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C a p t u lo X I I

Estructura del Marco legal


normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

CAP. I

CAP. II

CAP. III

En ste captulo se incluye el marco legal normativo de las contrataciones del Esta- CAP. IV
do, organizado y estructurado de manera prctica y secuencial de todo el proceso
de contrataciones, de manera tal que Ud. amigo lector comprender mejor su con-
tenido, sus etapas, sus fases o actividades que se desarrollan al interior de l
CAP. V

1 Constitucin poltica del Estado


2 Ley de contrataciones N 30225
3 Reglamento de la Ley de contrataciones D.S. 350-EF
CAP. VI
4 Directivas del OSCE adecuadas a los distintos temas tratados en la Ley y el Reglamento (En proceso de
elaboracin)
5 Resoluciones del tribunal de contrataciones (Existen con el marco normativo anterior)
CAP. VII
6 Opiniones (Existen con el marco normativo anterior)
7 Pronunciamientos (Existen con el marco normativo anterior)
8 Otras normas regulatorias
CAP. VIII

Finalidad de la Ley (Art.1LCE)


CAP. IX
La presente Ley tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el
valor de los recursos pblicos que se invierten y a promover la actuacin bajo el en-
foque de gestin por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de
tal manera que estas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones CAP. X
de precio y calidad, permitan el cumplimiento de los fines pblicos y tengan una
repercusin positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas normas
se fundamentan en los principios que se enuncian en la presente Ley. CAP. XI

CAP. XII

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clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Principios que rigen las contrataciones (Art.2 LCE)


CAP. I
Las contrataciones del Estado se desarrollan con fundamento en los siguientes prin-
cipios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho pbli-
co. Estos principios sirven de criterio interpretativo e integrador para la aplicacin
CAP. II de la presente Ley y su reglamento, y como parmetros para la actuacin de quienes
Intervengan en dichas contrataciones:

CAP. III a) Libertad de concu- Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de proveedores en los pro-
rrencia cesos de contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades
costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopcin de prcticas que limiten
o afecten la libre concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular
CAP. IV sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en
consecuencia, el trato discriminatorio manifest o encubierto. Este principio exige
que no se traten de manera diferente situaciones que son similares y que situaciones
diferentes no sean tratadas de manera idntica siempre que ese trato cuente con
una justificacin objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia
CAP. V efectiva.
c) Transparencia Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin de que el pro-
ceso de contratacin sea comprendido por los proveedores garantizando la libertad
de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad
e imparcialidad Este principio respeta las excepciones establecidas en el o nj en
CAP. VI amiento jurdico.
d) Publicidad . El proceso de contratacin debe ser objeto de publicidad y difusin con la finalidad
de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisin y
el control de las contrataciones.
e) Competencia . Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten establecer con-
CAP. VII diciones de competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa para sa-
tisfacer el inters pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra prohibida la
adopcin de prcticas que restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y Eficiencia . El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en el mismo deben
CAP. VIII orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando
estos sobre la realizacin de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y
oportuna satisfaccin del inters pblico, bajo condiciones de calidad y con el mejor
uso de los recursos pblicos.
g) Vigencia Tecnolgi- Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad
CAP. IX ca tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pblica para los que
son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad
de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos
y tecnolgicos.
h) Sostenibilidad am- En el diseo y desarrollo de los procesos de contratacin pblica se consideran cri-
CAP. X biental y social. terios y prcticas que permitan contribuir tanto a la proteccin medioambiental como
social y al desarrollo humano.
i) Equidad en las pres- Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relacin de
taciones y derechos equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al
Estado en la gestin del inters general.
CAP. XI

CAP. XII

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Primera fase Programacin y actuaciones preparatorias


CAP. I
Programacin Norma
1.- Requerimiento de necesidades de las reas usuarias (Art. 16 LCE y Art.8 RLCE)
2.- Programacin de necesidades (Art. 16 LGSNP) (Art.5 RLCE) CAP. II
3.- Consolidacin de las necesidades y requerimientos (Cuadro consolidado (Art. 16 LGSNP) Art. 5 RLCE)
de necesidades
4.- Plan anual de contrataciones Art 15 LCE, Art. 5 y 6 RLCE
CAP. III
Actuaciones preparatorias
5. Homologacin de requerimientos (Art. 17 LCE - Art.10 y 11 RLCE)
6. Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado (valor estimado y va- (Art. 18 LCE y Art. 12 y 13 RLCE) CAP. IV
lor referencial que se incluye en el Resumen ejecutivo)
7. Solicitud de la disponibilidad presupuestal y Certificacin del crdito pre- (Art. 19 LCE)
supuestario
8. Prohibicin de fraccionamiento (Art.20 LCE)
CAP. V
9. Determinacin de los procedimientos de seleccin (Art.21 LCE)
10. Determinar el sistema de contratacin (Suma alzada, precios unitarios, (Art.14 RLCE)
esquema mixto, tarifas, en base a porcentajes y en base a un honorario
fijo y una comisin de xito)
CAP. VI
11. Preparacin y aprobacin del expediente de contratacin (Art. 20 y 21 RLCE)
12. rgano encargado del procedimiento de seleccin (Art.22 RLCE)
13. Designacin del Comit de seleccin (Art.22 al 25 RLCE)
14. Elaboracin de las bases, bases estandarizadas y aprobacin de las ba- Resolucin N 195-2010-OSCE/ CAP. VII
ses PRE
Directiva interna del OSCE N
002-2010-OSCE/CD

CAP. VIII

a) Segunda Fase Desarrollo de los procedimientos de seleccin


CAP. IX
Convocatoria y Registro de participantes

Convocatoria y Registro de participantes Base normativa CAP. X


Convocatoria. (Art.33 RLCE,
Requisitos para convocar (Art.20 RLCE)
Publicacin de la convocatoria (Art.33 RLCE) CAP. XI
Registro de participantes. (Art.34 RLCE)
Publicacin de las bases (Art.50 RLCE)
Consultas y Observaciones
CAP. XII
Formulacin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)

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Absolucin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)


CAP. I Elevacin de observaciones de las bases al OSCE, cuando corresponda (Art.51 RLCE)
Pronunciamiento del OSCE (Art.51 RLCE)
Integracin de bases. (Art.52 RLCE)

CAP. II

Presentacin de ofertas
CAP. III
Concepto Base legal
Presentacin de ofertas
Oferta tcnica y econmica (Art 62 RLCE)
CAP. IV
Plazo de presentacin de ofertas (Art.49 RLCE)
Contenido mnimo de las ofertas (Art. 31 RLCE)
Integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni
CAP. V conformar ms de un consorcio en un procedimiento de seleccin (Art. 31 RLCE)
Subsanacin de Ofertas
Subsanacin de las ofertas (Art.39 RLCE)
Plazo para subsanacin de ofertas (Art.39 RLCE)
CAP. VI
Subsanacin en la subasta interna electrnica (Art.39 RLCE)
Subsanacin en la subasta interna electrnica (Art.39 RLCE)
Oferta - Error subsanable (Art.39 RLCE)
CAP. VII Oferta - Errores u omisiones que no modifican el alcance de la oferta (Art.39 RLCE)
Oferta - Errores u omisiones que no corresponde otorgar plazo de subsa- (Resolucin del tribunal de con-
nacin trataciones N. 1207-2010-TC-
S4)
CAP. VIII Oferta - Errores u omisiones que no cabe subsanacin (Resolucin del tribunal de con-
trataciones N. 148/99.TC-S1)

Prohibicin de presentar ms de una oferta a los integrantes de un consorcio (Art.31 RLCE)


CAP. IX Confidencialidad de la ofertas (Art. 40 RLCE)
Acceso a la informacin despus de haber publicado la adjudicacin
de la buena pro (Art.40 RLCE)
Ofertas - Negativa de acceso a la informacin despus de haber
CAP. X publicado la adjudicacin de la buena pro (Art.40 RLCE)
Rechazo de ofertas (Art. 28 LCE)
Dudas razonables en el rechazo de ofertas (Art. 47 RLCE)
Inaplicabilidad del rechazo de ofertas en la subasta inversa electrnica. (Art.47 RLCE
CAP. XI

CAP. XII

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Evaluacin y calificacin de ofertas y otorgamiento de la Buena Pro


CAP. I

Evaluacin de ofertas
Pre evaluacin de las caractersticas y requisitos funcionales y condiciones CAP. II
de
las Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia especificados en las (Art. 54 RLCE)
base de las ofertas
Evaluacin de las ofertas (Art. 54 RLCE)
CAP. III
Evaluacin de las ofertas econmicas (Art. 54 RLCE)
Ofertas que superan el valor estimado de la convocatoria en general (Art. 54 RLCE)
Ofertas que superan el valor estimado de la convocatoria en obras (Art. 54 RLCE)
Ofertas - Frmula para la evaluacin de la oferta econmica (Art 54 RLCE)
CAP. IV
Oferta - Calificacin de ofertas (Art 55 RLCE)
Oferta descalificada (Art 55 RLCE)
CAP. V
Calificacin de ofertas
Requisitos de calificacin exigible a los postores (Art.12 LCE)
Calificacin de ofertas (Art 55 RLCE)
CAP. VI
Oferta descalificada (Art 55 RLCE)

Otorgamiento de la buena pro


Otorgamiento de la buena pro (Art 56 RLCE) CAP. VII
Distribucin de la buena pro (Art.41 RLCE)
Notificacin del otorgamiento de la buena pro (Art.42 RLCE)
Consentimiento del otorgamiento de la buena pro y plazos (Art.43 RLCE) CAP. VIII

Tercera Fase.- Ejecucin contractual CAP. IX

Ejecucin contractual

CAP. X
De los contratos
Contrato (Art.32 LCE)
Obligacin de contratar (Art.114 RLCE)
Perfeccionamiento del contrato (Art.115 RLCE)
CAP. XI
Plazos y procedimientos para el perfeccionamiento del contrato (Art.119 (RLCE)
Contenido del contrato (Art.116 RLCE)
Sub contratacin (Art.35 LCE) (Art.124 RLCE) CAP. XII

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Ejecucin contractual
CAP. I Cesin de derechos y de posicin contractual (Art.37 LCE)
Contrato de consorcio (Art.118 RLCE)
Requisitos adicionales para la suscripcin del contrato de obra (Art. 151 RLCE)
Obligacin del contratista de ejecutar el contrato con el personal ofertado (Art. 161 RLCE)
CAP. II

Plazos en la ejecucin contractual


Plazo de ejecucin contractual (Art.120 (RLCE
CAP. III
Cmputo de los plazos en la ejecucin contractual (Art.121 (RLCE
Inicio del plazo de ejecucin de obra (Art.152 RLCE)
Plazo para ejecutar contrataciones complementarias (Art 150 RLCE)
CAP. IV Suspensin del plazo de ejecucin de la obra (Art.153 RLCE)

Adelantos
Adelantos (Art.38 LCE)
CAP. V
Adelanto directo (Art 148 RLCE)
Amortizacin de los adelantos (Art 148 RLCE)
Clases de adelantos en la ejecucin de obras (Art 155 RLCE)
CAP. VI Entrega de adelantos directos en obras (Art 156 RLCE)
Adelantos para materiales e insumos-obras (Art 157 RLCE)
Amortizacin de adelantos-obras (Art 158 RLCE)

CAP. VII
Pagos
Pago (Art.39 LCE)
Del pago (Art 149 RLCE)
CAP. VIII
Plazo del pago (Art 149 RLCE)
Retraso en el pago (Art 149 RLCE)
Controversias en relacin a los pagos a cuenta o pago final (Art 149 RLCE)
CAP. IX
Garantas
Garantas (Art.32 LCE)

CAP. X Tipos de garantas (Art 125 RLCE


Garanta de fiel cumplimiento (Art 126 RLCE)
Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias (Art 127 RLCE)

CAP. XI Excepciones de garantas (Art 128 RLCE)


Garantas por adelantos (Art 129 RLCE)
Garantas a cargo de la entidad (Art 130 RLCE)
Ejecucin de garantas (Art.131 RLCE)
CAP. XII

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Ejecucin contractual
Modificaciones al contrato CAP. I
Modificaciones al contrato (Art.34 LCE)
Adicionales y reducciones (Art. 139 RLCE)
Ampliacin del plazo contractual (Art. 140 RLCE)
CAP. II
Cesin de posicin contractual (Art. 141 RLCE)
Otras modificaciones (Art. 142 RLCE)
Contrataciones Complementarias (Art.150 RLCE)
CAP. III
Responsabilidades frente a las modificaciones del contrato
Responsabilidad de la entidad frente a las modificaciones del contrato (Art.123RLCE)
Responsabilidad del contratista por el contrato suscrito (Art.40 LCE) CAP. IV

Nulidad del contrato


Nulidad del contrato (Art. 122 RLCE)
CAP. V
Declaratoria de nulidad por el tribunal de contrataciones del OSCE (Art.44 LCE)
Nulidad de oficio de los procedimientos de seleccin (Art.44 LCE)
Nulidad de oficio despus de celebrados los contratos (Art.44 LCE)
Responsabilidad de la nulidad del procedimiento de seleccin o del contrato (Art.44 LCE) CAP. VI

Resolucin del contrato


Resolucin del contrato (Art.36 LCE) CAP. VII
Causales de resolucin (art.135 RLCE)
Procedimientos de resolucin del contrato por incumplimiento del contrato (Art. 136 RLCE)
Efecto de la resolucin (Art. 137 RLCE)
CAP. VIII
Prestaciones pendientes en caso de Resolucin del contrato (Art. 138 RLCE)

Penalidades
Penalidades (Art 132 RLCE) CAP. IX
Penalidades por mora en la ejecucin de la prestacin (Art 133 RLCE)
Otras penalidades (Art 134 RLCE)

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

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Cuarta etapa Culminacin y Recepcin de la ejecucin contractual


CAP. I
Culminacin de la ejecucin contractual
Recepcin y conformidad de los bienes, servicios, y servicios de consultora (Art. 143 RLCE)
en general
CAP. II
Liquidacin del contrato de consultoras en general Art.35 LGSNPP N 28412)
Liquidacin del contrato de compra de bienes Art.35 LGSNPP N 28412)
Liquidacin del contrato de prestacin de servicios Art.35 LGSNPP N 28412)
CAP. III Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra (Art. 144 RLCE)
Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalizacin de la (Art 161 RLCE)
obra
Recepcin de la Obra y plazos (Art.178 RLCE)
CAP. IV
Liquidacin del Contrato de Obra (Art.179RLCE)
Liquidacin de obra Efectos de la liquidacin (Art.180 RLCE)
Vicios ocultos (Art.146 RLCE)
CAP. V Constancia de la prestacin (Art.145 RLCE)

CAP. VI Culminacin de la etapa contractual


1. Culminacin de la etapa contractual: Recepcin y conformidad (Art. 145 RLCE)
2. Culminacin de los procedimientos de seleccin (Art. 49 RLCE)
3. Cancela el procedimiento de seleccin (Art. 30 de la LCE)
CAP. VII
4. Deja sin efecto el otorgamiento de la buena por causa imputable a la Enti- (Art. 8 LCE)
dad.
5. No suscripcin del contrato por las causales establecidas en el artculo 117 (Art.117 de RLCE.)
de RLCE.
CAP. VIII
6. Responsabilidad de la recepcin y conformidad (Art. 145 del RLCE)
7. Existencia de observaciones en la recepcin y conformidad. (Art. 145 del RLCE)
8. Culminacin de la etapa contractual en bienes, servicios y consultora en (Art.35 y 36LGSNP)
general
CAP. IX
9. Culminacin de la etapa contractual con la conformidad de la consultora de (Art. 146 RLCE)
obras
10. Culminacin de la etapa contractual con la conclusin de las obras - Recep- (Art.180 RLCE)
cin y liquidacin de obras
CAP. X
11 Liquidacin del Contrato de Obra (Art.181 RLCE)
12 Efectos de la liquidacin (Art.182 RLCE)
13 Constancia de prestacin. (Art. 147 RLCE)
CAP. XI 14 Existencia de vicios ocultos (Art. 148 RLCE)
15 Del pago (Art.151 RLCE)
16 Obligaciones posteriores al pago final (Art. 149 RLCE)

CAP. XII 17 Incumplimiento de las prestaciones. (Art.139 RLCE)

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18 Penalidades por incumplimiento injustificado (Art.135 RLCE)


19 Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin (Art.136 RLCE) CAP. I
20 Incumplimiento del contrato - Otras penalidades (Art.137 RLCE)
21 Incumplimiento del contrato - Causales de resolucin (Art.138 RLCE)
22 Incumplimiento del contrato - Procedimiento de resolucin de contrato (Art.139 RLCE)
CAP. II
23 Incumplimiento del contrato - Efectos de la resolucin (Art.140 RLCE)

CAP. III
Montos tope para los procedimientos de seleccin

Procedimiento Objeto de la contratacin


CAP. IV
1) Licitacin Pblica Contratacin de Bienes y ejecucin de obras por contrata

Procedimiento de seleccin Obras Bienes


Licitacin pblica > o = 1, 800 000 > o = 400, 000
Licitacin con Precalifica- > o = a 20, 000
CAP. V
cin 000
Ejecucin de obras cuya finalidad de preseleccionar a proveedores con ca-
lificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su
oferta. (Art 57 RLCE) CAP. VI
Licitacin concurso oferta > a 10,000,000
El postor debe ofertar la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de
la obra. (Dcima Cuarta Disposicin complementaria final)
CAP. VII

2) Concurso Pblico Contratacin de servicios en general y servicios de consultora

Procedimiento de seleccin Consultoras en Servicios CAP. VIII


general y consultoras
de obra
Concurso pblico > o = 400, 000 > o = 400, 000
CAP. IX
3) Adjudicacin Simplifi-
Procedimiento Obras Consultoras Bienes Servicios
cada
de seleccin en general y
consultoras
de obra CAP. X
Adjudicacin < a 1 800 < a 400, 000 < a 400, < a 400,
simplificada 000 > a 31,600 000 000
> > a 31,600 > a 31,600
a 31,600
CAP. XI
Contratacin de Bienes y servicios, cuyos montos se encuentran sealados
en la Ley de presupuesto anual vigente

CAP. XII

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4) Subasta Inversa Elec-


Procedimiento de seleccin Bienes Servicios
trnica
CAP. I
Subasta inversa electrnica < a 31, 600 < a 31, 600
Contratacin de Bienes o servicios comunes que se encuentren registradas en
fichas tcnicas, incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes que se
encuentran en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE
CAP. II
5) Seleccin de Consulto- Contratacin de personas naturales para la contratacin de consultora en gene-
res Individuales ral. No se puede convocar un procedimiento de seleccin de consultores indivi-
duales para la consultora de obras de acuerdo al Art 70 RLCE
CAP. III
Procedimiento de seleccin Consultora Individual
Consultores individuales > a 31,600
< a 100,000

CAP. IV
6) Comparacin de Pre- Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, es decir que no sean fabricados o
cios prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante

Procedimiento de seleccin Bienes Servicios


CAP. V
Comparacin de precios < a 40,000 < a 40,000
> a 31,600 > a 31,600

CAP. VI
7) Contratacin Directa
Procedimiento de seleccin Bienes Servicios
Contratacin Directa > a 31,600 > a 31,600 > a 31,600
Excepcionalmente se contratarn: Bienes, servicios, consultoras y ejecucin de
CAP. VII obras, solo cuando se configure alguno de los supuestos sealados en el Art. 27
del RLCE , las entidades conservan la potestad de escoger libremente un provee-
dor, sin la necesidad de realizar una convocatoria pblica de acuerdo a requeri-
mientos sealados en los artculos 88, 89 y 90 del RLCE,
8) Procedimiento espe- Contratacin de bienes y servicios por cualquier monto incluidos los que no se
CAP. VIII cial Catlogo electr- encuentran en los supuestos excluidos del mbito de aplicacin sujetos a super-
nico de acuerdo marco visin (8 UIT).

El literal (a) del Art.5 LCE seala:


a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unida-
CAP. IX des Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin se encuentran
excluidos de la Ley y el Reglamento de las contrataciones. Lo sealado en el
presente literal no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios
incluidos en el Catlogo Electrnico del Acuerdo Marco.

CAP. X Fuente: Art. 16 Ley de Presupuesto Pblico Ao Fiscal 2016 - Ley N 30272, Ley de Contrataciones del Estado Ley
N 30225 y su Reglamento Decreto Supremo N 350-2015-EF
Notas Importantes:
(*) Las contrataciones por montos iguales o inferiores a 8 UIT (Unidades Impositivas Tributarias) vigentes en el
momento de la transaccin estn excluidos del mbito de aplicacin y alcances de la Ley de Contrataciones del
CAP. XI Estado (LCE) y su Reglamento (RLCE) y estn sujetos a Supervisin del OSCE (Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado) y no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catlogo
Electrnico del Acuerdo Marco (literal a. de artculo 5 RLCE).
(**) El Servicio de Consultora de Supervisin de Obras es obligatoria a obras cuyos montos sean iguales o superio-
res a S/. 4 300 000 (artculo 16 de Ley de Presupuesto Pblico Ao 2016).
CAP. XII (***) Sin establecer montos, los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las Empresas del
Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin de servicios, pueden ser contratados aplicando
el procedimiento de seleccin de Adjudicacin Simplificada (Dcima D

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Requerimientos y marco legal de los procedimientos de seleccin


CAP. I

Concurso Concurso pblico


pblico para contratar con-
Requerimien- Licitacin pblica
Licitacin pblica sultoras en general
tos con pre calificacin Servicios en y consultoras de CAP. II
general obras
Base legal nor- La licitacin pblica La licitacin pblica Artculo 59.- Artculo 60.- El con-
mativa para contratar bienes con pre calificacin El concurso pbli- curso pblico para
y obras se rige por las para contratar obras co para contratar contratar consultoras
disposiciones contem- se rige por las disposi- servicios en ge- en general y consulto- CAP. III
pladas en los artculos ciones contempladas neral se rige por ras de obras
49 al 56. Del RLCE y principalmente en el las disposiciones se rige por las disposi-
el Art.22 LCE Art. 57 del RLCE y en aplicables a la ciones aplicables con-
los artculos 49 al 56 licitacin pblica templadas en los art-
RLCE complementa- contempladas en culos 60 al 65 RLCE
riamente los artculos 49 al
CAP. IV
56 RLCE
Objeto de la Bienes y ejecucin de Ejecucin de obras Servicios en ge- Consultoras en ge-
contratacin obras neral, neral, consultoras de
obras CAP. V
Monto Bienes a 400 000 Ejecucin de obras a 400 000 a 400 000
Ejecucin de Obras a 20 000 000
a 1 800 000
Procedimiento Comit de seleccin Comit de seleccin Comit de se- Comit de seleccin
a cargo de : (Art 22 RLCE) (Art 22 RLCE) leccin (Art 22 (Art 22 RLCE)
CAP. VI
RLCE)
Etapas Artculo 49 RLCE Artculo 49 RLCE Artculo 49 RLCE Artculo 49 RLCE
1. Convocatoria. 1. Convocatoria. 1. Convocatoria. 1. Convocatoria.
2. Registro de parti- 2. Registro de parti- 2. Registro de 2. Registro de parti- CAP. VII
cipantes. cipantes. participantes. cipantes.
3. Formulacin de 3. Formulacin de 3. Formulacin 3. Formulacin de
consultas y obser- consultas y obser- de consultas consultas y obser-
vaciones. vaciones. y observacio- vaciones.
4. Absolucin de 4. Absolucin de nes. 4. Absolucin de CAP. VIII
consultas y obser- consultas y obser- 4. A b s o l u c i n consultas y obser-
vaciones. vaciones. de consultas vaciones.
5. Integracin de ba- 5. Integracin de ba- y observacio- 5. Integracin de ba-
ses ses nes. ses
5. Integracin de
bases
CAP. IX
Convocatoria Artculo 50.- Convo- Artculo 50.- Convo- Artculo 50.- Con- Art. 61 La tramitacin
catoria a licitacin catoria a licitacin vocatoria a licita- de las etapas de con-
pblica pblica cin pblica vocatoria,
La Entidad realiza una La Entidad realiza una La Entidad rea- registro de participan- CAP. X
convocatoria pblica convocatoria pblica liza una convo- tes, formulacin de
a presentar ofertas, a presentar ofertas, catoria pblica a consultas y
de acuerdo con lo dis- de acuerdo con lo dis- presentar ofertas, observaciones, abso-
puesto en el artculo puesto en el artculo de acuerdo con lucin de consultas y
33, la que debe incluir 33, la que debe incluir lo dispuesto en observaciones
la publicacin de las la publicacin de las el artculo 33, la CAP. XI
e integracin de las
bases. bases. que debe incluir la bases se realizan con-
publicacin de las forme a lo
bases.
Establecido en los ar-
tculos 50 a 52.
CAP. XII

1107
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Concurso Concurso pblico


para contratar con-
CAP. I Requerimien-
Licitacin pblica
Licitacin pblica pblico
sultoras en general
tos con pre calificacin Servicios en y consultoras de
general obras
Convocatoria
CAP. II 1. Convocato- (Art.33 y 50 RLCE) (Art.33 y 50 RLCE) (Art.33 y 50 (Art.33 y 50 RLCE)
ria. RLCE)
Requisitos (Art.20 RLCE) (Art.20 RLCE (Art.20 RLCE) (Art.20 RLCE)
para convocar
CAP. III Registro de
participantes
Registro de (Art.34 RLCE) (Art.34 RLCE) (Art.34 RLCE) (Art.34 RLCE)
participantes.

CAP. IV Publicacin de (Art.26,27 y 45 RLCE) (Art.26,27 y 45 RLCE (Art.26,27 y 45 (Art.26,27 y 45 RLCE


las bases RLCE)
Formulacin de
consultas y ob-
servaciones
CAP. V Formulacin (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE)
de consultas y
observaciones
a las bases

CAP. VI Absolucin de (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE)
consultas y ob-
servaciones a
las bases
Elevacin de (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE)
CAP. VII observaciones
de las bases al
OSCE, cuando
corresponda
Pronuncia- (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE)
CAP. VIII miento del
OSCE

Integracin de
CAP. IX las bases
Integracin de (Art.52 RLCE) (Art.52 RLCE) (Art.52 RLCE) (Art.52 RLCE)
bases.

CAP. X Requerimien- Licitacin pblica Licitacin pblica Concurso pbli- Concurso pblico
tos con pre calificacin co para contratar con-
Servicios en ge- sultoras en general
neral y consultoras de
obras
CAP. XI Presentacin 0 (Art.57 RLCE) 0 0
de solicitudes
de precalifica-
cin

CAP. XII

1108
Editor: Juan Francisco lvarez Illanes
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

Concurso Concurso pblico


para contratar con-
Requerimien-
Licitacin pblica
Licitacin pblica pblico
sultoras en general
CAP. I
tos con pre calificacin Servicios en y consultoras de
general obras
Publicacin de 0 (Art.57 RLCE) 0 0
la relacin de CAP. II
postores pre
calificados
Presentacin y
evaluacin de
ofertas CAP. III
Presentacin (Art.53 RLCE) (Art.57 RLCE) (Art.53 RLCE) (Art.62 RLCE)
de ofertas.
Contenido m- (Art.31 RLCE) (Art.31 RLCE) (Art.62 RLCE)
nimo de ofertas
CAP. IV
Aclaracin y (Art.39 RLCE) (Art.39 RLCE) (Art.62 RLCE)
subsanacin
de ofertas
Apertura, eva-
luacin y ca- CAP. V
lificacin de
ofertas
Apertura de (Art.53 RLCE) (Art.53 RLCE) (Art 63 y 64 RLCE)
ofertas
CAP. VI
Evaluacin de (Art. 29, 30, y 54 (Art. 29, 30, y 54 (Art 63 y 64 RLCE)
ofertas. RLCE) RLCE)
Calificacin de (Art. 28 y 55 RLCE) (Art. 28 y 55 (Art 63 y 64 RLCE)
ofertas. RLCE)
CAP. VII
Otorgamiento
de la buena pro
Otorgamiento (Art.56 RLCE) (Art.56 RLCE) (Art 65 RLCE)
de la buena
pro. CAP. VIII
Distribucin de (Art.41 RLCE) (Art.41 RLCE) (Art.41 RLCE)
la buena pro
Soluciones en (Art.69 RLCE) (Art.69 RLCE) (Art.69 RLCE)
caso de empate CAP. IX
Notificacin de (Art.42 RLCE) (Art.42 RLCE) (Art.42 RLCE)
la buena pro
Consentimien- (Art.43 RLCE) (Art.43 RLCE) (Art.43 RLCE)
to de la buena
pro
CAP. X
Publicacin y
culminacin
del procedi-
miento CAP. XI
Publicidad de (Art.45 RLCE) (Art.45 RLCE) (Art.45 RLCE)
las actuaciones
Culminacin (Art.48 RLCE) (Art.48 RLCE) (Art.48 RLCE)
del procedi-
miento de se- CAP. XII
leccin

1109
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Concurso Concurso pblico


para contratar con-
CAP. I Requerimien-
Licitacin pblica
Licitacin pblica pblico
sultoras en general
tos con pre calificacin Servicios en y consultoras de
general obras
Contrato
CAP. II Formalizacin (Art.114 al 120 RLCE) (Art.114 al 120 (Art.114 al 120 RLCE)
del Contrato RLCE)
Suscripcin
Ofertas no ad-
mitidas y de-
CAP. III claracin de
desierto
Rechazo de (Art.28 LCE y Art. 47 (Art.28 LCE y Art. (Art.28 LCE y Art. 47
ofertas RLCE) 47 RLCE) RLCE)
CAP. IV Declaracin de (Art.29 LCE y Art. 44 (Art.29 LCE y Art. (Art.29 LCE y Art. 44
desierto RLCE) 44 RLCE) RLCE)
Cancelacin (Art. 30 LCE y 46 (Art. 30 LCE y 46 (Art. 30 LCE y 46
del procedi- RLCE) RLCE) RLCE)
miento de se-
CAP. V leccin 000
Recurso de (Art.95 al 113 RLCE) (Art.95 al 113 (Art.95 al 113 RLCE)
apelacin RLCE)

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

1110
Editor: Juan Francisco lvarez Illanes
Contina Marco legal

Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras

clasificadas por etapas


Base legal nor- Artculo 67.- La adju- Artculo 67.- La adju- En el procedimiento En el procedimiento de se- En el procedimiento La Entidad puede
mativa dicacin simplificada dicacin simplificada de seleccin de su- leccin de consultores indi- de comparacin de contratar directamen-
para la contratacin para la contratacin basta inversa elec- viduales se aplican las dis- precios se aplican las te con un
de bienes, servicios de consultora en ge- trnica se aplican las posiciones previstas en los disposiciones previs- proveedor solo cuan-
en general y obras se neral y consultora de disposiciones previs- artculos 70 al 75 del RLCE tas en los artculos do se configure algu-
realiza conforme a las obra, se aplican las tas en los artculos y Art.24 LCE 76 y 77 del RLCE y el no de los
reglas previstas en disposiciones previs- 78, 79 y 80 del RLCE Art. 25 LCE supuestos del art-
los artculos 49 al 56 tas en los artculos 60 y el Art, 26 LCE culo 27 de la Ley de
del RLCE y el Art. 23 al 65 RLCE contrataciones y se
LCE aplican las disposicio-
nes previstas en los
artculos 85, 86 y 87
del RLCE
(Antes contrataciones
exoneradas)
Objeto de la Bienes y ejecucin de consultora en gene- Bienes y servicios Servicios de consultora en Bienes y servicios de Bienes, consultora
contratacin obras ral y consultoras de con Ficha Tcnica e general Disponibilidad Inme- en general y consul-
Obras Incluido en Listado diata, que no sean fa- toras de Obras
Bienes Comunes en bricados o prestados y ejecucin de obras
SEACE siguiendo las especi-
ficaciones o indicacio-

Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones


nes del
contratante, siempre
que sean fciles de
obtener o que tengan
un estndar estable-
cido en el
mercado,
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

1111
CAP. XII
CAP. XI
CAP. X
CAP. IX
CAP. VIII
CAP. VII
CAP. VI
CAP. V
CAP. IV
CAP. III
CAP. II
CAP. I
CAP. I

CAP. X
CAP. V
CAP. II

CAP. XI
CAP. IX
CAP. VI
CAP. IV
CAP. III

CAP. XII
CAP. VII

CAP. VIII
Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin

1112
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
Monto Bienes < a 400, 000 y Servicios, consulto- Monto no definido < a 100, 000 y > a 8 UIT Bienes y servicios de No existen lmites en
a 40 000 ras y consultoras de Bienes y servicios Solo para Servicios de Con- Disponibilidad Inme- los montos por su
Obras < a 1 800 000 y obra < a 400, 000 y con Ficha Tcnica e sultora que no necesitan diata, cuyo valor esti- condicin excepcio-
a 40 000 a 40 000 Incluido en Listado equipos de personal ni apo- mado sea: < a 40,000 nal y naturaleza de la
Excepto Servicios Bienes Comunes en yo profesional adicional. Ex- y > a 8 UIT contratacin
Consultores Indivi- SEACE y no incluido cepto Servicios de Consulto-
duales en Catlogos Electr- ras de Obra.
nicos de los Acuerdos
Marco.
Procedimiento rgano encargado rgano encargado rgano encargado Comit de seleccin (Art.22 rgano encargado rgano encargado
a cargo de: de las contrataciones de las contrataciones de las contrataciones RLCE) de las contrataciones de las contrataciones
(OEC) (Art. 22 RLCE) (OEC) (Art. 22 RLCE) (OEC) (Art. 22 RLCE) (OEC) (Art. 22 RLCE) (OEC) (Art. 22 RLCE)
Etapas Artculo 66 RLCE Artculo 66 RLCE Artculo 80. RLCE Artculo 71.- RLCE Numeral 3 del Art. 27 (1) Toma de decisio-
1. Convocatoria y 1. Convocatoria y 1. Convocatoria. 1. Convocatoria. del RLCE, que seala nes para la con-
publicacin de publicacin de 2. Registro de parti- 2. Registro de participan- que, en caso se opte tratacin directa
bases. bases. cipantes, registro tes. por elaborar una so- (2) S u s t e n t a c i n
2. Registro de parti- 2. Registro de parti- y presentacin de licitud de cotizacin, tcnico/legal con-
3. Recepcin de expresio-
cipantes. cipantes. ofertas. debe contener como tenidos en los
nes de inters y selec-
mnimo lo dispuesto informes respecti-
3. Formulacin de 3. Formulacin de 3. Apertura de ofer- cin.
en el literal b) del nu- vos, del motivo o
consultas y ob- consultas y ob- tas y periodo de 4. Calificacin y evalua- meral 1. causa de la deci-
servaciones. servaciones. lances. cin.
sin de contratar
4. Absolucin de 4. Absolucin de 4. Otorgamiento de 5. Otorgamiento de la bue- directamente
consultas y ob- consultas y ob- la buena pro. na pro.
servaciones. servaciones. (3) Aprobacin por
el titular de la
entidad, Acuerdo
de concejo muni-
cipal, acuerdo de
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

consejo Regio-
nal o acuerdo de
directorio de las
empresas bajo el
mbito del FONA-
FE y emisin de
la Resolucin co-

Editor: Juan Francisco lvarez Illanes


rrespondiente
Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
Etapas 5. Integracin de 5. Integracin de El desarrollo del pro- Condiciones para el uso El literal b) del nu- (4) Obtencin de
bases. bases. cedimiento de selec- de la seleccin de consul- meral 1 seala que, cotizaciones (03)
6. Presentacin de 6. Presentacin de cin, a cargo tores individuales (Art.70 las Especificaciones concordantes con

clasificadas por etapas


ofertas. ofertas. de las Entidades, se RLCE) Tcnicas, los Trmi- las bases.
7. Evaluacin y cali- 7. Evaluacin y cali- sujeta a los linea- La Entidad puede optar por nos de Referencia o (5) Invitacin a pro-
ficacin. ficacin. mientos previstos convocar un procedimiento el Expediente Tc- veedor o contra-
en la Directiva y en de seleccin de consultores nico de Obra, segn tista
8. Otorgamiento de 8. Otorgamiento de
la documentacin de individuales cuando se cum- corresponda; 8) Perfeccionamien-
la buena pro. la buena pro.
orientacin que plan los requisitos previstos to del contrato:
Emita el OSCE. en el artculo 24 de la Ley. Cuando no se Cumplir con acre-
No se puede convocar un elabore una so- ditar garantas, no
procedimiento de seleccin licitud de cotiza- estar inhabilitado,
de consultores individuales cin y la informa- etc.) (Ej. Opinin
para la consultora de obras. cin se obtenga 049- 2009/DTN,
de manera telef- (9) Suscripcin del
nica, presencial o contrato docu-
mediante portales mento contrac-
electrnicos la tual.
Entidad debe ela- (Art. 86 RLCE)
borar un informe
que contenga los
detalles de dicha
indagacin.

Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones


CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

1113
CAP. XII
CAP. XI
CAP. X
CAP. IX
CAP. VIII
CAP. VII
CAP. VI
CAP. V
CAP. IV
CAP. III
CAP. II
CAP. I
CAP. I

CAP. X
CAP. V
CAP. II

CAP. XI
CAP. IX
CAP. VI
CAP. IV
CAP. III

CAP. XII
CAP. VII

CAP. VIII
Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin

1114
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
Proceso realizado a Convocatoria (Art.72 RLCE) Procedimiento (Art.
travs del SEACE El comit de seleccin reali- 77 RLCE)
(Art. 78 RLCE) za una convocatoria pblica Emitido el informe
El acceso a la Subas- a travs del SEACE solicitan- favorable, el rgano
ta Inversa Electrnica do expresiones de inters, encargado de las
y el procedimiento para lo cual establece un pla- contrataciones debe
correspondiente se zo mximo de presentacin. solicitar y obtener, de
realizan directamente Dicha convocatoria contiene forma fsica o electr-
a travs del SEACE. el perfil que debe cumplir el nica, un mnimo de
Fichas tcnicas (Art. consultor y los trminos de tres (3) cotizaciones
78 RLCE) referencia del servicio reque- que cumplan con lo
La Central de Com- rido. previsto en la solicitud
pras Pblicas - PER Recepcin de expresiones de cotizacin, las que
COMPRAS genera de inters (Art.73 RLCE) deben acompaarse
y aprueba las fichas Los participantes deben con declaraciones
tcnicas de los bienes presentar sus expresiones juradas de los pro-
y servicios transa- de inters dentro del plazo veedores de no en-
bles, de acuerdo a lo previsto en la solicitud de contrarse impedidos
previsto en la Direc- expresin de inters, el cual para contratar con el
tiva que emita para no puede ser menor de cin- Estado.
estos efectos, las que co (5) das hbiles contados Otorgamiento de la
son incluidas en un desde el da siguiente de la buena pro (Art. 77
Listado de Bienes y convocatoria, mediante la RLCE)
Servicios Comunes al presentacin, en la Unidad La Entidad otorga la
que se accede a tra- de Trmite Documentario buena pro a la cotiza-
vs del SEACE, pu- de la Entidad, de un (1) so- cin de menor precio,
diendo ser objeto de bre que contiene el formato debiendo verificar
modificacin o exclu- de solicitud de expresin de previamente que el
sin, previo sustento inters, adjuntando la docu- proveedor cuente con
tcnico. mentacin que sustente los inscripcin vigente en
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

requisitos de calificacin y el RNP.


los factores de evaluacin. El otorgamiento de la
La presentacin de expre- buena pro la realiza el
siones de inters implica la rgano encargado de
aceptacin del precio fijado las contrataciones
en los documentos del pro- Publicacin de la bue-
cedimiento.

Editor: Juan Francisco lvarez Illanes


na pro
Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
Convocatoria Aprobacin de las fi- Calificacin y evaluacin Su publicacin se Procedimiento para
chas tcnicas (Art. 78 (Art.74 RLCE) realizar a travs del las contrataciones di-
Convocatoria. (Art.33 y 50 RLCE) (Art.33 y 61 RLCE) RLCE) SEACE, debiendo rectas (Art. 87 RLCE)
El comit de seleccin califi-

clasificadas por etapas


Requisitos (Art.20 RLCE) (Art.20 RLCE) Para aprobar una fi- ca a los postores consignan- registrar la solicitud
para convocar cha tcnica la Central do el resultado de la califi- de cotizacin cuando
de Compras - PER cacin en acta debidamente corresponda, las coti-
COMPRAS puede motivada, la misma que se zaciones obtenidas y
solicitar informacin publica en el SEACE, con- el acta respectiva de
Registro de
u opinin tcnica a juntamente con el cronogra- buena pro.
participantes
Entidades del Esta- ma de entrevistas persona-
Registro de (Art.34 RLCE) (Art.34 RLCE) do, las que deben les para la evaluacin. Empate de ofertas
participantes. brindar dicha infor- El comit evala a los pos- (Art. 77 RLCE)
macin de manera tores calificados asignando En el supuesto que
Publicacin de (Art.26,27 y 45 RLCE) (Art.26,27 y 45 RLCE idnea y oportuna, puntajes conforme a los si- dos o ms ofertas
las bases bajo responsabilidad. guientes factores: empaten el otorga-
As tambin, puede a) Experiencia en la espe- miento de la buena
solicitar informacin a cialidad: sesenta (60) pro se efecta a tra-
Consultas y gremios, organismos puntos. vs de sorteo
observaciones u otras que se estime
b) Entrevista: diez (10) pun-
pertinente.
Formulacin (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) tos.
de consultas y c) Calificaciones: treinta
observaciones Obligatoriedad de la (30) puntos.
a las bases subasta inversa elec-
Los criterios de la entrevista
trnica (Art. 79 RLCE)
Absolucin de (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) son considerados en los
consultas y documentos estndar

Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones


observaciones que elabore el OSCE.
a las bases
Elevacin de (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE)
observaciones
de las bases al
OSCE, cuando
corresponda
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

1115
CAP. XII
CAP. XI
CAP. X
CAP. IX
CAP. VIII
CAP. VII
CAP. VI
CAP. V
CAP. IV
CAP. III
CAP. II
CAP. I
CAP. I

CAP. X
CAP. V
CAP. II

CAP. XI
CAP. IX
CAP. VI
CAP. IV
CAP. III

CAP. XII
CAP. VII

CAP. VIII
Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin

1116
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
La contratacin a Otorgamiento de la buena Una vez aprobada la
travs de la Subasta pro (Art.75 RLCE) contratacin directa,
Inversa Electrnica Se otorga la buena pro, la Entidad la efecta
es obligatoria a partir mediante su publicacin en mediante acciones
del da calendario si- el SEACE, al postor que inmediatas, requi-
guiente de publicadas obtuvo el mejor puntaje. En rindose invitar a un
las fichas tcnicas en el supuesto que dos o ms solo proveedor, cuya
el SEACE, siempre ofertas empaten el otorga- oferta cumpla con
que dicho bien y/o miento de la buena pro se las caractersticas y
servicio no se en- efecta a travs de sorteo. condiciones estable-
cuentre incluido en Para la aplicacin de este cidas en las Bases,
los Catlogos Electr- criterio de desempate se re- las cuales deben
nicos de los Acuerdo quiere la citacin oportuna contener como mni-
Marco. a los postores que hayan mo lo indicado en los
empatado, pudiendo partici- literales a), b), e), f),
Otorgamiento de la par en calidad de veedor un m) y o) del numeral 1
buena pro (Art. 78 representante del Sistema del artculo 27.que a
RLCE) Nacional de Control, notario continuacin se men-
o juez de paz. cionan:
El postor ganador es
aquel que oferte el a) C u a n d o
menor precio por los Publicidad del producto de la se contrate con otra
bienes y/o servicios consultora individual (Art.75 Entidad, siempre que
objeto de dicha Su- RLCE) en razn de costos
basta. de oportunidad re-
Una vez otorgada la confor-
sulte ms eficiente y
midad de la prestacin, el
tcnicamente viable
Posibilidad de realizar producto de la consultora
para satisfacer la ne-
otro procedimiento de debe ser publicado en el por-
cesidad, y no se con-
seleccin previa au- tal institucional de la Entidad
travenga lo sealado
torizacin de PER contratante, salvo la informa-
en el artculo 60 de la
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

COMPRAS (Art. 79 cin calificada como secreta,


Constitucin Poltica
RLCE) confidencial o reservada por
del Per.
la normativa de la materia.

Editor: Juan Francisco lvarez Illanes


Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
Las Entidades pue- b) Ante una situa-
den emplear otro cin de emergen-
procedimiento de se- cia derivada de

clasificadas por etapas


leccin, para lo cual acontecimientos
deben obtener previa- catastrficos,
mente la autorizacin situaciones que
de la Central de Com- afecten la defen-
pras Pblicas - PER sa o seguridad
COMPRAS, antes de nacional, situa-
efectuar la contrata- ciones que su-
cin, debiendo adjun- pongan el grave
tar un informe tcnico peligro de que
que justifique su ne- ocurra alguno de
cesidad, conforme a los supuestos an-
los requisitos previs- teriores, o de una
tos en la Directiva que emergencia sa-
emita dicha Entidad. nitaria declarada
En caso que, con por el ente rector
anterioridad a la pu- del sistema nacio-
blicacin de las fichas nal de salud.
tcnicas, una Entidad e) Cuando los bie-
haya convocado un nes y servicios
procedimiento de solo puedan
seleccin sobre los obtenerse de
mismos bienes y ser- un determinado
vicios, debe continuar proveedor o un

Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones


con dicho procedi- determinado pro-
miento. En caso que veedor posea de-
dicho procedimiento rechos exclusivos
sea declarado de- respecto de ellos.
sierto, la convocatoria f) Para tas servicios
ulterior puede efec- personalsimos
tuarse por Subasta prestados por
Inversa Electrnica o personas natura-
por Adjudicacin Sim- les, que cuenten
plificada. con la debida
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

sustentacin.

1117
CAP. XII
CAP. XI
CAP. X
CAP. IX
CAP. VIII
CAP. VII
CAP. VI
CAP. V
CAP. IV
CAP. III
CAP. II
CAP. I
CAP. I

CAP. X
CAP. V
CAP. II

CAP. XI
CAP. IX
CAP. VI
CAP. IV
CAP. III

CAP. XII
CAP. VII

CAP. VIII
Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin

1118
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
2. Pronuncia- (Art.51 RLCE) (Art.51 RLCE) m) Para contratar ser-
miento del vicios educativos
OSCE de capacitacin
que cuenten con
Integracin de un procedimiento
las bases de admisin o se-
Integracin de (Art.52 RLCE) (Art.52 RLCE) leccin para de-
bases. terminar el ingre-
so o aceptacin
de las personas
interesadas, por
Presentacin
parte de las enti-
de ofertas
dades educativas
Presentacin y que tas brindan.
evaluacin de o) Se pueden efec-
ofertas tuar compras cor-
porativas median-
Presentacin (Art.53 RLCE) (Art.62 RLCE) te contrataciones
de ofertas. directas.
Contenido m- (Art.31 RLCE) (Art.62 RLCE) Obtencin de la oferta
nimo de ofer- La oferta puede ser
tas obtenida, por cual-
quier medio de comu-
nicacin.
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Editor: Juan Francisco lvarez Illanes


Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
Aclaracin y (Art.39 RLCE) (Art.62 RLCE) Actuaciones prepara-
subsanacin torias y contratos
de ofertas Las actuaciones pre-

clasificadas por etapas


paratorias y contra-
Apertura de (Art.53 RLCE) (Art 63 y 64 RLCE)
tos que se celebren
ofertas
como consecuencia
de las contrataciones
directas deben cum-
Evaluacin y plir con los requisitos,
calificacin de condiciones, forma-
ofertas lidades, exigencias
Evaluacin de (Art. 29, 30, y 54 (Art 63 y 64 RLCE) y garantas estable-
ofertas. RLCE) cidos en la Ley y el
Reglamento.
Calificacin de (Art. 28 y 55 RLCE) (Art 63 y 64 RLCE) Responsabilidad del
ofertas. cumplimento de los
requisitos
Otorgamiento
de la buena El cumplimiento de
pro los requisitos previs-
tos para las contra-
Otorgamiento taciones directas, en
de la buena la Ley y el presente
pro Reglamento, es res-
ponsabilidad del Titu-
Otorgamiento (Art.56 RLCE) (Art 65 RLCE) lar de la Entidad y de
de la buena los funcionarios que

Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones


pro. intervengan en la de-
cisin y ejecucin.
Distribucin de (Art.41 RLCE) (Art.41 RLCE)
la buena pro
Soluciones en (Art.69 RLCE) (Art.69 RLCE)
caso de em-
pate
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

1119
CAP. XII
CAP. XI
CAP. X
CAP. IX
CAP. VIII
CAP. VII
CAP. VI
CAP. V
CAP. IV
CAP. III
CAP. II
CAP. I
CAP. I

CAP. X
CAP. V
CAP. II

CAP. XI
CAP. IX
CAP. VI
CAP. IV
CAP. III

CAP. XII
CAP. VII

CAP. VIII
Requerimien- Adjudicacin sim- Adjudicacin Subasta inversa Consultores individuales Comparacin de Contratacin

1120
tos plificada en Bienes, simplificada en con- electrnica precios Directa
Servicios en gene- sultora en general
ral y Obras y consultoras de
Obras
Notificacin de (Art.42 RLCE) (Art.42 RLCE)
la buena pro
Consentimien- (Art.43 RLCE) (Art.43 RLCE)
to de la buena
pro
Publicacin y
cierre del pro-
cedimiento
Publicidad de (Art.45 RLCE) (Art.45 RLCE)
las actuaciones
Culminacin (Art.48 RLCE) (Art.48 RLCE)
del proceso de
seleccin
Contrato
Formalizacin (Art.114 al 120 RLCE) (Art.114 al 120 RLCE)
del Contrato
Suscripcin
Ofertas no
admitidas y
declaracin de
desierto
Rechazo de (Art.28 LCE y Art. 47 (Art.28 LCE y Art. 47
ofertas RLCE) RLCE)
Declaracin de (Art.29 LCE y Art. 44 (Art.29 LCE y Art. 44
desierto RLCE) RLCE)
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Cancelacin (Art. 30 LCE y 46 (Art. 30 LCE y 46


del procedi- RLCE) RLCE)
miento de se-
leccin 000
Recurso de (Art.95 al 113 RLCE) (Art.95 al 113 RLCE)

Editor: Juan Francisco lvarez Illanes


apelacin
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

Plazos en los procedimientos de seleccin


CAP. I
(1) Convocatoria (2) Registro de participantes (3) Entrega de las bases
La Entidad realiza una Todo proveedor que desee participar en un El Art. 34 del RLCE, seala que en la
convocatoria pblica a procedimiento de seleccin debe registrar- oportunidad del registro, el participante
presentar ofertas, de se como participante, debiendo contar para podr solicitar a la Entidad un ejem- CAP. II
acuerdo con lo dispuesto ello con inscripcin vigente en el RNP, con- plar de las Bases, estando la Entidad
en el artculo 33, la que forme al objeto de la contratacin. obligada a su entrega, previo pago del
debe incluir la publica- El registro de participantes es gratuito y costo de reproduccin de stas. En el
cin de las bases. (Art. electrnico, a travs del SEACE. Tratndo- caso de la contratacin de la ejecucin
50 RLCE) se de obras el registro otorga el derecho al de obras, el ejemplar de las Bases de- CAP. III
La convocatoria de los participante a recabar el expediente tcnico ber comprender el expediente tcnico
procedimientos de selec- de obra, previo pago de un derecho que no de obra previo pago del costo de repro-
cin, con excepcin de la puede ser mayor al costo de reproduccin duccin de ste
comparacin de precios, de dicho expediente (Art. 34 RLCE)
se realiza a travs de la
publicacin en el SEACE
CAP. IV
(Art. 33 RLCE)
(4) Formulacin de consultas y observaciones.-
Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las Bases. Las consultas son solicitu-
des de aclaracin u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases y se realizan de manera fundamentada, por CAP. V
supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el objeto de
contratacin. (Art.51 RLCE)
Plazo
Participante formula las consultas y observaciones en un plazo no menor a diez (10) das hbiles contados desde CAP. VI
el da siguiente de la convocatoria. (Art. 51 RLCE)
(5) Absolucin de consultas y observaciones
El plazo para la absolucin simultnea de las consultas y observaciones por parte del comit de seleccin y su res-
pectiva notificacin a travs del SEACE no puede exceder de siete (7) das hbiles contados desde el vencimiento CAP. VII
del plazo para recibir consultas y observaciones sealadas en las bases. (Art. 51 RLCE)
Comit Postor OSCE Comit
Comit evala las con- En el plazo de tres El pronunciamiento Notifica su pronun- Integra las bases,
sultas y observaciones (3) das hbiles que emite OSCE ciamiento al comit entre la integra-
y las absuelve dentro siguientes a la no- debe estar motivado en el mismo plazo cin de las bases
CAP. VIII
del plazo de siete (7) tificacin del plie- e incluye la revisin del pronunciamien- y la presentacin
das hbiles contados go absolutorio a de oficio sobre cual- to, es decir dentro de ofertas no pue-
desde el vencimiento travs del SEACE, quier aspecto de las de los diez (10) de mediar menos
del plazo para recibir los participantes bases. El plazo para das de siete (7) das
consultas y observa- pueden solicitar la emitir el pronuncia- (Art. 51 RLCE) hbiles, compu- CAP. IX
ciones elevacin de los miento a travs del tados a partir del
Y comunica a travs cuestionamientos SEACE es de diez da siguiente de la
del SEACE (Art. 51 al pliego de abso- (10) das publicacin de las
RLCE) lucin de consultas (Art. 51 RLCE) Bases integradas
y observaciones en el SEACE (Art,
al OSCE(Art. 51 49 RLCE)
CAP. X
RLCE)
6 Integracin de las
bases
CAP. XI

CAP. XII

1121
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

(6) Presentacin de (7) A p e r t u r a (8) Evaluacin de (9) Calificacin (10) Otorgamien-


ofertas de ofertas ofertas. de ofertas. to de la bue-
CAP. I na pro

El plazo para la pre- En la apertura La Entidad evala las Luego de culmina- Artculo 56.- Otor-
sentacin de ofertas del sobre que ofertas conforme a los da la evaluacin, gamiento de la
no puede ser menor de contiene la factores de evaluacin el comit de selec- buena pro
CAP. II veintids (22) das hbi- oferta, el comi- previstos en las Bases, a cin debe determi- Luego de la ca-
les, computado a partir t de seleccin fin de determinar la me- nar si el postor que lificacin de las
del da siguiente de la debe anunciar jor oferta. (Art.30 RLCE) obtuvo el primer lu- ofertas, el comit
convocatoria. (Art.49 el nombre de gar segn el orden de seleccin debe
RLCE) cada participan- de prelacin cum- otorgar la buena
te y el precio de ple con los requisi- pro, mediante su
CAP. III la misma; tos de calificacin publicacin en el
especificados en SEACE (Art.56
las bases (Art.55 RLCE)
RLCE)
Subsanacin de la Asimismo, veri- Evaluacin de las ofer- Si dicho postor no Consentimiento
CAP. IV oferta fica la presen- tas cumple con los re- del otorgamien-
Durante el desarrollo tacin de los Previo a la evaluacin, quisitos de califica- to de la buena
de la admisin, preca- documentos el comit de seleccin cin su oferta debe pro Cuando se
lificacin, evaluacin y requeridos en debe determinar si las ser descalificada. hayan presen-
calificacin, el rgano los numerales ofertas responden a las En tal caso, el co- tado dos (2) o
CAP. V encargado de las con- 1, 2, 3 y 5 del caractersticas y/o requi- mit de seleccin ms ofertas, el
trataciones o el comit artculo 31 del sitos funcionales y con- debe verificar los consentimiento
de seleccin, segn RLCE (Conte- diciones de las Especi- requisitos de califi- de la buena pro
corresponda, puede so- nido mnimo de ficaciones Tcnicas y cacin respecto del se produce a los
licitar a cualquier postor las ofertas). De Trminos de Referencia postor cuya oferta ocho (8) das
que subsane o corrija no cumplir con especificados en las ba- qued en segundo hbiles de la no-
CAP. VI algn error material o lo requerido, la ses. De no cumplir con lugar, y as suce- tificacin de su
formal de los documen- oferta se con- lo requerido, la oferta se sivamente en el otorgamiento, sin
tos presentados, siem- sidera no ad- considera no admitida. orden de prelacin que los postores
pre que no alteren el mitida. Esta in- Solo se evalan las ofer- de ofertas. hayan ejercido el
contenido esencial de la formacin debe tas que cumplen con lo (Art.55 RLCE) derecho de inter-
CAP. VII oferta, la subsanacin consignarse en sealado en el prrafo poner el recurso
de la oferta se debe acta, con lo cual anterior. La evaluacin de apelacin
realizar dentro del pla- se da por finali- tiene por objeto determi- (Art.43 RLCE)
zo otorgado, el que no zado el acto nar la oferta con el mejor
puede exceder de tres pblico. (Art.53 puntaje y el orden de
(3) das hbiles (Art.39 RLCE) prelacin de las ofertas,
CAP. VIII RLCE) segn los factores de
evaluacin enunciados
en las bases. (Art.54
RLCE)

CAP. IX

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

1122
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Aplicacin de los mtodos de contratacin


CAP. I
Prestacin Procedi- Procedimiento Sistema de Modalidad Tipo de ejecucin
objeto de la miento especial ejecucin de ejecucin
contratacin clsico contractual contractual
Bienes Licitacin p- Catlogo Suma Alza- Llave en Paquete o lote CAP. II
blica electrnico da mano, el pos- Agrupando en el ob-
de acuerdo Precios uni- tor adems jeto de la contrata-
marco tarios oferta, su cin, varios bienes,
Compra cor- instalacin distintos pero vincu-
porativa y puesta en lados entre s, CAP. III
Procedimien- funciona- Relacin de tems
to de selec- miento.
Agrupando en el ob-
cin por en- (Maquinaria y jeto de la contrata-
cargo equipo) cin, varios bienes,
distintos pero vincu- CAP. IV
ladas entre s, con
montos individuales
superiores a ocho (8
UIT),
Servicios Concurso p- Catlogo Suma Alza- No aplicable Paquete o lote CAP. V
blico electrnico da Agrupando en el
de acuerdo Precios uni- objeto de la contra-
marco tarios tacin, varios, ser-
Compra cor- Esquema vicios distintos pero
porativa mixto vinculados entre s, CAP. VI
Procedimien- En base a Relacin de tems
to de selec- porcentaje Agrupando en el
cin por en- En bases a objeto de la contra-
cargo un honora- tacin, varios servi-
rio fijo y una cios, distintos pero
vinculadas entre s,
CAP. VII
comisin de
xito con montos indivi-
duales superiores a
ocho (8 UIT),

CAP. VIII

Servicios de Concurso p- Procedimiento de Suma Alza- No aplicable Paquete o lote


consultora blico seleccin por da Agrupando en el
en general encargo Tarifa objeto de la contra- CAP. IX
En base a tacin, varios, servi-
un honora- cios de consultora
rio fijo y una distintos pero vincu-
comisin de lados entre s
xito Relacin de tems
CAP. X
Agrupando en el
objeto de la contra-
tacin, varios , ser-
vicios de consultora
distintos pero vincu-
ladas entre s, con CAP. XI
montos individuales
superiores a ocho (8
UIT),

CAP. XII

1123
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Prestacin Procedi- Procedimiento Sistema de Modalidad Tipo de ejecucin


objeto de la miento especial ejecucin de ejecucin
CAP. I contratacin clsico contractual contractual
Servicios de Concurso p- Procedimiento de Suma Alza- No aplicable Paquete o lote
consultora blico seleccin por en- da Agrupando en el objeto
de obras cargo Precios uni- de la contratacin,
CAP. II tarios (Me- varias consultoras
trados) de obra , distintos
Tarifa pero vinculados en-
tre s,
Relacin de tems
CAP. III Agrupando en el objeto
de la contratacin,
varios, servicios de
consultoras de obra
distintos pero vincu-
ladas entre s, con
CAP. IV montos individuales
superiores a ocho
(8 UIT),
Obras Licitacin p- Procedimiento de Suma Alza- Llave en Paquete o lote
blica seleccin por en- da mano Agrupando en el objeto
CAP. V cargo Precios uni- Concurso de la contratacin,
tarios oferta varias, obras distin-
Esquema mixto tas pero vinculados
entre s,
En este caso, las Enti-
CAP. VI dades suscriben un
contrato por cada
obra incluida en el
paquete.
Relacin de tems
CAP. VII Agrupando en el objeto
de la contratacin,
varias Obras, distin-
tas pero vinculadas
entre s, con montos
individuales superio-
CAP. VIII res a ocho (8 UIT),

CAP. IX

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

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rganos encargados de los Procedimientos clsicos


CAP. I
Procedimientos clsicos de Producto o prestacin , rgano encar- Base legal
seleccin objeto de la contratacin gado
Art 22 RLCE)
CAP. II
Procedimientos de seleccin (Art. 21 LCE) y (Art. 32
clsicos RLCE)
1) Licitacin Pblica. Bienes y ejecucin de obras Comit de se- (Art.22 LCE) y (Art.49 al
leccin 57 RLCE) CAP. III
a)
Licitacin pblica con Ejecucin de obras = o > a S/. Comit de se- (Art.57 RLCE)
pre-calificacin 20,000,000 leccin
2) Concurso Pblico. Servicios en general, consul- Comit de se- (Art.22 LCE) y (Art.58 al
toras en general, consultoras leccin 65 RLCE) CAP. IV
de obras
3) Seleccin de Consultores Servicios de consultora en Comit de se- (Art. 24 LCE) y (Art.70 al
Individuales. general leccin 75 RLCE)

CAP. V
4) Adjudicacin Simplificada. Bienes y ejecucin de obras, rgano encar- (Art. 23 LCE) y (Art.66 al
consultora en general y con- gado de las 69 RLCE)
sultoras de Obras contrataciones
OEC
CAP. VI
5) Subasta Inversa Electrni- Bienes y servicios con Ficha rgano encar- (Art.26 LCE) y (Art.78, 79
ca. Tcnica e Incluido en Listado gado de las y 80 RLCE)
Bienes Comunes en SEACE contrataciones
OEC
6) Comparacin de Precios. Bienes y servicios de Disponi- rgano encar- (Art. 25 LCE) y (Art.76 y CAP. VII
bilidad Inmediata, gado de las 77 RLCE)
contrataciones
OEC
7) Contratacin Directa. Bienes, servicios, consultoras rgano encar- (Art. 27 LCE) y (Art.85, 86
en general, consultoras de gado de las y 87 RLCE) CAP. VIII
obras y ejecucin de obras contrataciones
OEC

CAP. IX
Procedimientos especiales de seleccin

Mtodos o procedimientos Producto o prestacin,


rgano encar- CAP. X
gado
especiales de seleccin objeto de la contratacin
Art 22 RLCE)
a) Catlogo electrnico de Bienes y servicios, sin mediar (Art. 81 al 84 RLCE)
acuerdo marco procedimiento de seleccin,
siempre y cuando se realizan CAP. XI
en forma electrnica a travs
del SEACE,

CAP. XII

1125
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

rgano encar-
Mtodos o procedimientos Producto o prestacin, gado
CAP. I especiales de seleccin objeto de la contratacin
Art 22 RLCE)
b) Compras corporativas Bienes y servicios en gene- Comit de se- (Art. Del 88 al 93 RLCE)
ral, donde participan varias leccin de la en-
entidades y se contrata en tidad designada
CAP. II forma conjunta, a travs de un a organizar el
procedimiento de seleccin procedimiento
nico, aprovechando los be- de compra cor-
neficios de las economas de porativa
escala, en las mejores y ms
ventajosas condiciones para
CAP. III el Estado.
Compra corporativa faculta- (Art. 88 y 92 RLCE)
tiva
Compra corporativa obliga- (Art. 88 y 90 RLCE)
CAP. IV toria
c) Procedimientos de selec- Una Entidad puede encargar Comit de se- (Art. 94 RLCE)
cin por encargo a otra Entidad pblica, me- leccin u rga-
diante convenio interinstitu- no encargado
cional, la realizacin de las de las contra-
CAP. V actuaciones preparatorias y/o taciones OEC,
el procedimiento de seleccin dependiendo
que aquella requiera para la del tipo de pro-
contratacin de bienes, servi- cedimiento
cios en general , consultoras
CAP. VI y obras, previo informe tcni-
co legal que sustente la nece-
sidad y viabilidad del encargo

Sistemas de Ejecucin contractual


CAP. VII

Sistemas de contra- Producto o prestacin, Objeto de la contratacin Base legal


tacin

CAP. VIII 1. A suma alzada, Bienes, servicios, consultoras en general, consultoras de Numeral 1 del
obras y ejecucin de obras. Es aplicable cuando, cuando las Art.14 RLCE
cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn de-
finidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de re-
ferencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones
tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra, respectivas
CAP. IX
2. A precios unitarios, Bienes y servicios en general, consultoras y obras,. Numeral 2 del
Es aplicable, cuando no puede conocerse con exactitud o preci- Art.14 RLCE
sin las cantidades o magnitudes requeridas.
3. Esquema mixto de Aplicable para la contratacin de servicios en general y obras. Numeral 3 del
CAP. X suma alzada y pre- Servicios a Suma alzada, cuando lo servicios comprendan mag- Art.14 RLCE
cios unitarios nitudes o cantidades que pueden conocerse con exactitud y pre-
cisin;
Servicios a precios unitarios, cuando los elementos cuyas mag-
nitudes o cantidades no puedan conocerse;
CAP. XI Obras a suma alzada, cuando los componentes, cuyas cantida-
des y magnitudes estn definidas en el expediente tcnico
Obras a Precios unitarios, cuando en el expediente tcnico uno
o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y can-
tidades no definidas con precisin;
CAP. XII

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4. Tarifas aplicable para las contrataciones de consultora en general y Numeral 4 del


supervisin de obra, cuando no puede conocerse con precisin Art.14 RLCE
CAP. I
el tiempo de prestacin del servicio
5. En base a porcenta- Aplicable en la contratacin de servicios de cobranzas, recupera- Numeral 5 del
jes ciones o prestaciones de naturaleza similar. Art.14 RLCE
6. En base a un hono- Aplicable en las contrataciones de servicios. En ese caso el Numeral 6 del
rario fijo y una comi- postor formula su oferta contemplando un monto fijo y un monto Art.14 RLCE CAP. II
sin de xito adicional como incentivo que debe pagarse al alcanzarse el re-
sultado esperado. El honorario fijo y la comisin de xito pueden
calcularse en base a porcentajes

CAP. III

Modalidad de ejecucin contractual


CAP. IV
Modalidades de ejecu-
Prestacin Objeto de la contratacin Base legal
cin contractual
1. Llave en mano Construccin de obra, equipamiento, montaje, hasta la (Art.15 RLCE)
puesta en servicio de la obra CAP. V
1. Concurso oferta Elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de edifi- Dcimo cuarta dispo-
cios a suma alzada sicin complementaria
final RLCE

CAP. VI

Tipos o formas de contratacin


CAP. VII
Tipo de procedimiento de seleccin Qu ttulo debe tener?
d) Contrataciones por paquete, lote La Entidad puede efectuar contrataciones por (Art.16 RLCE)
o tramo paquete, agrupando en el objeto de la contra-
tacin, varios bienes, servicios en general, con-
sultoras u obras, distintos pero vinculados entre
CAP. VIII
s, considerando que la contratacin conjunta es
ms eficiente que efectuar contrataciones sepa-
radas
Paquete: Conjunto de bienes, servicios en ge-
neral o consultoras distintos pero vinculados CAP. IX
entre s, o de obras de naturaleza similar.
Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo.
Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por
s misma.
CAP. X
e) Relacin de tems Contratar bienes, servicios en general, con- (Art.18 RLCE)
sultoras u obras distintas pero vinculadas
entre s con montos individuales superiores a
8 UIT, siempre que el OEC, determine la viabi-
lidad econmica, tcnica y/o administrativa de
dicha posibilidad. Cada tem constituye un pro- CAP. XI
cedimiento independiente dentro de un proce-
dimiento principal al que se le aplica las reglas
correspondientes al principal
La Entidad tambin puede efectuar contratacio-
nes por lotes o tramos. CAP. XII

1127
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

METODOS DE CONTRATACIN
CAP. I
Procedimientos clsicos de seleccin

Procedimientos clsicos de seleccin Documento Base legal


CAP. II Procedimientos de seleccin clsicos (Art. 21 LCE) y (Art. 32 RLCE)
8) Licitacin Pblica. Bases (Art.22 LCE) y (Art.49 al 57 RLCE)
b) Licitacin pblica con pre-calificacin Bases (Art.57 RLCE)
9) Concurso Pblico. Bases (Art.22 LCE) y (Art.58 al 65 RLCE)
CAP. III 10) Adjudicacin Simplificada. Bases (Art. 23 LCE) y (Art.66 al 69 RLCE)
11) Subasta Inversa Electrnica. Bases (Art.26 LCE) y (Art.78, 79 y 80 RLCE)
12) Seleccin de Consultores Individuales. Solicitud de ex- (Art. 24 LCE) y (Art.70 al 75 RLCE)
presiones de
inters
CAP. IV 13) Comparacin de Precios. Solicitud de coti- (Art. 25 LCE) y (Art.76 y 77 RLCE)
zacin
14) Contratacin Directa. (Art. 27 LCE) y (Art.85, 86 y 87 RLCE)

Procedimientos especiales de seleccin


CAP. V
Procedimientos especiales de seleccin
2. Catlogo electrnico de acuerdo marco (Art. 81 al 84 RLCE)
3. Compras corporativas (Art. Del 88 al 93 RLCE)
CAP. VI Compra corporativa facultativa (Art. 88 y 92 RLCE)
Compra corporativa obligatoria (Art. 88 y 90 RLCE)
4. Procedimientos de seleccin por encargo (Art. 94 RLCE)
Sistemas de contratacin
CAP. VII
Sistemas de contratacin Base legal
1. A suma alzada, Numeral 1 del Art.14 RLCE
2. A precios unitarios, Numeral 2 del Art.14 RLCE
3. Esquema mixto de suma alzada y pre- Numeral 3 del Art.14 RLCE
CAP. VIII cios unitarios
4. Tarifas Numeral 4 del Art.14 RLCE
5. En base a porcentajes Numeral 5 del Art.14 RLCE
6. En base a un honorario fijo y una co- Numeral 6 del Art.14 RLCE
CAP. IX misin de xito
Modalidad de ejecucin contractual

Modalidades de ejecucin contractual Base legal


1. Llave en mano (Art.15 RLCE)
CAP. X 5. Concurso oferta Dcimo cuarta disposicin complementaria final RLCE
Tipos o formas de contratacin

Tipo de procedimiento de seleccin


CAP. XI a) Contrataciones por paquete, lote o tramo (Art.16 RLCE)
b) Relacin de tems (Art.18 RLCE)

CAP. XII

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Montos tope para los procedimientos de seleccin


CAP. I
Procedimiento Objeto de la contratacin
9) Licitacin Pblica Contratacin de Bienes y ejecucin de obras por contrata

Procedimiento de seleccin Obras Bienes CAP. II


Licitacin pblica > o = 1, 800 000 > o = 400, 000
Licitacin con Precalifica- > o = a 20, 000
cin 000
Ejecucin de obras cuya finalidad de preseleccionar a proveedores con ca- CAP. III
lificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su
oferta. (Art 57 RLCE)
Licitacin concurso oferta > a 10,000,000

El postor debe ofertar la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de CAP. IV


la obra. (Dcima Cuarta Disposicin complementaria final)

10) Concurso Pblico Contratacin de servicios en general y servicios de consultora CAP. V


Consultoras en
Procedimiento de seleccin general y consultoras Servicios
de obra
Concurso pblico > o = 400, 000 > o = 400, 000 CAP. VI

11) Adjudicacin Simplifi-


Procedi- Obras Consul- Bienes Servicios
cada
miento de toras en
seleccin general y CAP. VII
consultoras
de obra
Adjudicacin < a 1 800 000 < a 400, 000 < a 400, 000 < a 400, 000
simplificada > a 31,600 > a 31,600 > a 31,600 > a 31,600 CAP. VIII
Contratacin de Bienes y servicios, cuyos montos se encuentran sealados en
la Ley de presupuesto anual vigente

CAP. IX
12) Subasta Inversa Elec-
Procedimiento de seleccin Bienes Servicios
trnica
Subasta inversa electrnica < a 31, 600 < a 31, 600

Contratacin de Bienes o servicios comunes que se encuentren registradas en


fichas tcnicas, incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes que se CAP. X
encuentran en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE

13) Seleccin de Consul- Contratacin de personas naturales para la contratacin de consultora en general.
tores Individuales No se puede convocar un procedimiento de seleccin de consultores individuales CAP. XI
para la consultora de obras de acuerdo al Art 70 RLCE

Procedimiento de seleccin Consultora Individual


Consultores individuales > a 31,600
< a 100,000 CAP. XII

1129
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

CAP. I 14) Comparacin de Pre- Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, es decir que no sean fabricados o
cios prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante

Procedimiento de seleccin Bienes Servicios


Comparacin de precios < a 40,000 < a 40,000
CAP. II > a 31,600 > a 31,600

15) Contratacin Directa


Procedimiento de selec- Bienes Servicios
CAP. III cin
Contratacin Directa > a 31,600 > a 31,600 > a 31,600
Excepcionalmente se contratarn: Bienes, servicios, consultoras y ejecucin de
obras, solo cuando se configure alguno de los supuestos sealados en el Art. 27
CAP. IV del RLCE , las entidades conservan la potestad de escoger libremente un provee-
dor, sin la necesidad de realizar una convocatoria pblica de acuerdo a requeri-
mientos sealados en los artculos 88, 89 y 90 del RLCE,
16) Procedimiento espe- Contratacin de bienes y servicios por cualquier monto incluidos los que no se
cial Catlogo elec- encuentran en los supuestos excluidos del mbito de aplicacin sujetos a super-
CAP. V trnico de acuerdo visin (8 UIT).
marco El literal (a) del Art.5 LCE seala:
a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unida-
des Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin se encuentran
excluidos de la Ley y el Reglamento de las contrataciones. Lo sealado en el
CAP. VI presente literal no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos
en el Catlogo Electrnico del Acuerdo Marco.

Fuente: Art. 16 Ley de Presupuesto Pblico Ao Fiscal 2016 - Ley N 30272, Ley de Contrataciones del Estado
Ley N 30225 y su Reglamento Decreto Supremo N 350-2015-EF
CAP. VII Notas Importantes:
(*) Las contrataciones por montos iguales o inferiores a 8 UIT (Unidades Impositivas Tributarias) vigentes en el
momento de la transaccin estn excluidos del mbito de aplicacin y alcances de la Ley de Contrataciones del
Estado (LCE) y su Reglamento (RLCE) y estn sujetos a Supervisin del OSCE (Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado) y no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catlogo
Electrnico del Acuerdo Marco (literal a. de artculo 5 RLCE).
CAP. VIII
(**) El Servicio de Consultora de Supervisin de Obras es obligatoria a obras cuyos montos sean iguales o superio-
res a S/. 4 300 000 (artculo 16 de Ley de Presupuesto Pblico Ao 2016).
(***) Sin establecer montos, los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las Empresas del
Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin de servicios, pueden ser contratados aplicando
el procedimiento de seleccin de Adjudicacin Simplificada (Dcima D
CAP. IX

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

1130
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CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

Procedimiento de seleccin Tipo de docu- Quin elabora? Base legal


mento
CAP. I
Licitacin pblica Bases Comit de seleccin Art.26, 27, 52, 53
RLCE
Concurso pblico Bases Comit de seleccin
Frmulas de reajus-
te en las bases Art
Adjudicacin simplificada Bases Comit de seleccin 17 RLCE CAP. II
Subasta inversa electrnica Bases OEC
Seleccin de consultores individuales Solicitudes de ex- Comit de seleccin (Art. 27 y 73 RLCE)
presin de inters
CAP. III
Comparacin de precios Solicitud de cotiza- OEC (Art.27, 77 RLCE)
cin
Subasta inversa Electrnica Ficha Tcnica OEC (Art 78 RLCE y (Di-
rectiva N 005-2016-
OSCE/CD) CAP. IV

Quienes elaboran los documentos del procedimiento de seleccin? CAP. V

Tipo de docu- Responsable de su Procedimiento de seleccin Base legal


mento elaboracin
Bases Comit de seleccin Licitacin pblica Art.26, 27, 52, 53
CAP. VI
RLCE
Comit de seleccin Concurso pblico
Frmulas de reajuste
Comit de seleccin Adjudicacin simplificada en las bases Art 17
RLCE
rgano encargado de las Subasta inversa electrnica CAP. VII
contrataciones
Solicitudes de ex- Comit de seleccin Seleccin de consultores individua- (Art. 27 y 73 RLCE)
presin de inters les

Solicitud de cotiza- rgano encargado de las Comparacin de precios (Art.27, 77 RLCE) CAP. VIII
cin contrataciones

El Art.22 del RLCE seala que, los rganos a cargo de los procedimientos de seleccin son competentes
para preparar los documentos del procedimiento de seleccin, as como para adoptar las decisiones y reali-
zar todo acto necesario para el desarrollo del procedimiento hasta su culminacin, sin que puedan alterar, cambiar CAP. IX
o modificar la informacin del expediente de contratacin.
El comit de seleccin est a cargo de: la licitacin pblica, concurso pblico, consultores individuales
El rgano encargado de las contrataciones, est a cargo de: la subasta inversa electrnica, la adjudicacin sim-
plificada para bienes, servicios en general y consultora en general, la comparacin de precios y la contratacin
directa), segn corresponda, elabora los documentos del procedimiento de seleccin a su cargo, utilizando obli- CAP. X
gatoriamente los documentos estndar, que aprueba el OSCE y la informacin tcnica y econmica contenida en
el expediente de contratacin aprobado.
Los documentos del procedimiento de seleccin deben estar visados en todas sus pginas por los integrantes
del comit de seleccin o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, y ser aprobados por el
funcionario competente de acuerdo a las normas de organizacin interna.(Art.22 RLCE) CAP. XI

Responsabilidad de la elaboracin de los documentos del procedimiento de seleccin (Art.26 RLCE)


El comit de seleccin o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elabora los documentos del
procedimiento de seleccin a su cargo, utilizando obligatoriamente los documentos estndar que aprueba el OSCE
y la informacin tcnica y econmica contenida en el expediente de contratacin aprobado. CAP. XII

1131
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Procedimiento de Prestacin objeto de la Documento de seleccin rgano encargado


seleccin contratacin
CAP. I
Licitacin pblica Bienes y obras Bases Comit de seleccin
(Art.22 RLCE)
Concurso pblico Servicios, consultoras en Bases Comit de seleccin
general, consultoras de (Art.22 RLCE)
CAP. II obras
Seleccin de consul- Solicitudes de expresin de Comit de seleccin
tores individuales inters (Art.22 RLCE)
Subasta inversa elec- Bienes y servicios comu- Bases rgano encargado de la
CAP. III trnica nes que cuenten con ficha contrataciones OEC
tcnica y se encuentren (Art.22 RLCE)
incluidos en el Listado de
Bienes y Servicios Comu-
nes del SEACE.
CAP. IV Adjudicacin simpli- Bienes, Servicios, consul- Bases rgano encargado de
ficada toras en general, consulto- la contrataciones OEC
ras de obras y obras (Art.22 RLCE)
Comparacin de pre- Bienes y servicios de dis- Solicitudes de cotizacin rgano encargado de
cios y ponibilidad inmediata, la contrataciones OEC
CAP. V
(Art.22 RLCE)
Contratacin directa Excepcionalmente se con- Sin procedimiento de selec- rgano encargado de
tratarn: Bienes, Servicios, cin la contrataciones OEC
consultoras en general, (Art.22 RLCE)
CAP. VI consultoras de obras y
obras, s cumplen los su-
puestos sealados en el
Art 27 LCE

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

1132
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Contenido mnimo de los Documentos del procedimiento de seleccin


(Art.27 RLCE) CAP. I

Solicitudes de expresio- Solicitud de coti-


Bases
nes de inters zacin
1. Las bases de la licitacin pblica, el concurso pblico, la 2. Las solicitudes de ex- 3. En caso se opte CAP. II
adjudicacin simplificada y la subasta inversa electrni- presin de inters del por elaborar una
ca deben contener: procedimiento de se- solicitud de coti-
a) La denominacin del objeto de la contratacin; leccin de consulto- zacin en el caso
b) Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de res individuales debe de la comparacin
Referencia o el Expediente Tcnico de Obra, segn contener: de precios debe CAP. III
corresponda; a) La denominacin contener como
del objeto de la mnimo lo dis-
c) El valor referencial en los casos de obras y con-
contratacin; puesto en el lite-
sultora de obras, con los lmites inferior y superior
b) Los Trminos de ral b) del numeral
que seala el artculo 28 de la Ley. Estos lmites
Referencia; 1. Cuando no se
se calculan considerando dos decimales. Para ello,
elabore una solici- CAP. IV
si el lmite inferior tiene ms de dos decimales, se c) El valor estimado,
tud de cotizacin
aumenta en un dgito el valor del segundo decimal; que constituye el
y la informacin
en el caso del lmite superior, se considera el valor precio de la con-
se obtenga de
del segundo decimal sin efectuar el redondeo. tratacin;
manera telefni-
d) La moneda en que se expresa la oferta econmica; d) El formato de hoja
de vida;
ca, presencial o CAP. V
e) La modalidad de ejecucin de llave en mano, cuan- mediante portales
do corresponda; e) Los factores de electrnicos la
f) El sistema de contratacin; evaluacin y el Entidad debe ela-
g) Las frmulas de reajuste, cuando correspondan; procedimiento de borar un informe
calificacin y eva- que contenga los
h) El costo de reproduccin; CAP. VI
luacin; y, detalles de dicha
i) Los requisitos de precalificacin, cuando corres- indagacin.
f) Las instrucciones
ponda;
para formular ex-
j) Los requisitos de calificacin; presin de inte-
k) Los factores de evaluacin; rs.
l) Las instrucciones para formular ofertas; CAP. VII
m) Las garantas aplicables;
n) Las dems condiciones contractuales; y,
o) La proforma del contrato, cuando corresponda.

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

1133
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Desarrollo de los procedimientos de seleccin


CAP. I
Licitacin pblica (bienes y obras)

CAP. II Desarrollo de los procedimientos de seleccin


Fases de la etapa de convocatoria y presentacin, evaluacin y calificacin de propuestas
La Entidad debe utilizar en los procedimientos de seleccin para contratar bienes y obras las siguientes fases de
la etapa de convocatoria y presentacin de propuestas:

CAP. III Etapas Norma legal


Convocatoria
1. Convocatoria. (Art.33 y 50 RLCE)
3. Requisitos para convocar (Art.20 RLC)
CAP. IV 3. Registro de participantes. (Art.34 RLCE)
4. Publicacin de las bases (Art.26,27 y 45 RLCE)
5. Formulacin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)
6. Absolucin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)
CAP. V 7. Elevacin de observaciones de las bases al OSCE, cuando corres- (Art.51 RLCE)
ponda
8. Pronunciamiento del OSCE (Art.51 RLCE)
9. Integracin de bases. (Art.52 RLCE)

CAP. VI
Presentacin y evaluacin de ofertas
10. Presentacin de ofertas. (Art.53 RLCE)
11. Contenido mnimo de ofertas (Art.31 RLCE)
12. Aclaracin y subsanacin de ofertas (Art.39 RLCE)
CAP. VII
13. Apertura de ofertas (Art.53 RLCE)
14. Evaluacin de ofertas. (Art. 29, 30, y 54 RLCE)
15. Calificacin de ofertas. (Art. 28 y 55 RLCE)

CAP. VIII Otorgamiento de la buena pro


16. Otorgamiento de la buena pro. (Art.56 RLCE)
17. Distribucin de la buena pro (Art.41 RLCE)
18. Soluciones en caso de empate (Art.69 RLCE)
CAP. IX 19. Notificacin de la buena pro (Art.42 RLCE)
20. Consentimiento de la buena pro (Art.43 RLCE)
21. Publicidad de las actuaciones (Art.45 RLCE)
22. Culminacin del proceso de seleccin (Art.48 RLCE)
CAP. X 23. Formalizacin del Contrato Suscripcin (Art.114 al 120 RLCE)

Ofertas no admitidas y declaracin de desierto


24. Rechazo de ofertas (Art.28 LCE y Art. 47 RLCE)
CAP. XI 25. Declaracin de desierto (Art.29 LCE y Art. 44 RLCE)
26. Cancelacin del procedimiento de seleccin (Art. 30 LCE y 46 RLCE)
27. Recurso de apelacin (Art.95 al 113 RLCE)

CAP. XII

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Licitacin pblica Obras con Pre Calificacin (Art. 57 RLCE)


CAP. I
Desarrollo de los procedimientos de seleccin
Fases de la etapa de convocatoria y presentacin, evaluacin y calificacin de propuestas
La Entidad debe utilizar en los procedimientos de seleccin para contratar bienes y obras las siguientes fases de
la etapa de convocatoria y presentacin de propuestas:
CAP. II

Etapas Norma legal


Convocatoria CAP. III
1. Convocatoria. (Art.33 y 50 RLCE)
4. Requisitos para convocar (Art.20 RLC)
3. Registro de participantes. (Art.34 RLCE)
4. Publicacin de las bases (Art.26,27 y 45 RLCE)
CAP. IV
5. Formulacin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)
6. Absolucin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)
7. Integracin de bases. (Art.52 RLCE)
8. Presentacin de solicitudes de pre calificacin (Art. 57 RLCE)
CAP. V
Presentacin y evaluacin de ofertas
9. Presentacin de ofertas. (Art.53 RLCE)
10. Contenido mnimo de ofertas (Art.31 RLCE)
11. Aclaracin y subsanacin de ofertas (Art.39 RLCE)
CAP. VI
12. Apertura de ofertas (Art.53 RLCE)
13. Evaluacin de ofertas. (Art. 29, 30, y 54 RLCE)
14. Calificacin de ofertas. (Art. 28 y 55 RLCE)

Otorgamiento de la buena pro


CAP. VII
15. Otorgamiento de la buena pro. (Art.56 RLCE)
16. Distribucin de la buena pro (Art.41 RLCE)
17. Soluciones en caso de empate (Art.69 RLCE)
18. Notificacin de la buena pro (Art.42 RLCE) CAP. VIII
19. Consentimiento de la buena pro (Art.43 RLCE)
20. Publicidad de las actuaciones (Art.45 RLCE)
21. Culminacin del proceso de seleccin (Art.48 RLCE)
22. Formalizacin del Contrato Suscripcin (Art.114 al 120 RLCE) CAP. IX

Ofertas no admitidas y declaracin de desierto


23. Rechazo de ofertas (Art.28 LCE y Art. 47 RLCE)
24. Declaracin de desierto (Art.29 LCE y Art. 44 RLCE) CAP. X
25. Cancelacin del procedimiento de seleccin (Art. 30 LCE y 46 RLCE)
26. Recurso de apelacin (Art.95 al 113 RLCE)

CAP. XI

CAP. XII

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clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Concurso pblico para contratar servicios en general (Art. 59 RLCE)


CAP. I
El concurso pblico para contratar servicios en general se rige por las disposiciones
aplicables a la licitacin pblica contempladas en los artculos 49 al 56.

CAP. II
Etapas Norma legal
Convocatoria
1. Convocatoria. (Art.33 y 50 RLCE)
2. Requisitos para convocar (Art.20 RLC)
CAP. III
3. Registro de participantes. (Art.34 RLCE)
4. Publicacin de las bases (Art.26,27 y 45 RLCE)
5. Formulacin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)
CAP. IV 6. Absolucin de consultas y observaciones a las bases (Art.51 RLCE)
12. Elevacin de observaciones de las bases al OSCE, cuando corres- (Art.51 RLCE)
ponda
13. Pronunciamiento del OSCE (Art.51 RLCE)
CAP. V 14. Integracin de bases. (Art.52 RLCE)

Presentacin y evaluacin de ofertas


15. Presentacin de ofertas. (Art.53 RLCE)
CAP. VI 16. Contenido mnimo de ofertas (Art.31 RLCE)
17. Aclaracin y subsanacin de ofertas (Art.39 RLCE)
18. Apertura de ofertas (Art.53 RLCE)
19. Evaluacin de ofertas. (Art. 29, 30, y 54 RLCE)
CAP. VII
20. Calificacin de ofertas. (Art. 28 y 55 RLCE)

Otorgamiento de la buena pro

CAP. VIII 21. Otorgamiento de la buena pro. (Art.56 RLCE)


22. Distribucin de la buena pro (Art.41 RLCE)
23. Soluciones en caso de empate (Art.69 RLCE)
24. Notificacin de la buena pro (Art.42 RLCE)
CAP. IX 25. Consentimiento de la buena pro (Art.43 RLCE)
26. Publicidad de las actuaciones (Art.45 RLCE)
27. Culminacin del proceso de seleccin (Art.48 RLCE)
28. Formalizacin del Contrato Suscripcin (Art.114 al 120 RLCE)
CAP. X
Ofertas no admitidas y declaracin de desierto
29. Rechazo de ofertas (Art.28 LCE y Art. 47 RLCE)
30. Declaracin de desierto (Art.29 LCE y Art. 44 RLCE)
CAP. XI
31. Cancelacin del procedimiento de seleccin 000 (Art. 30 LCE y 46 RLCE)
32. Recurso de apelacin (Art.95 al 113 RLCE)

CAP. XII

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Directivas y bases estndar


CAP. I
Denominacin Resolucin OSCE N Directiva
1 Bases estandarizadas y solicitudes de expresin 008-2016-OSCE/PRE 001-2016 OSCE/CD
2 Participacin de proveedores en consorcio 009-2016-OSCE/PRE 002-2016 OSCE/CD CAP. II
3 Plan anual de contrataciones PAC: Formulacin y 010-2016-OSCE/PRE 003-2016 OSCE/CD
aprobacin
4 Lineamientos para la contratacin en la que se 011-2016-OSCE/PRE 004-2016 OSCE/CD
hace referencia a determinada marca o tipo parti- CAP. III
cular
5 Subasta inversa electrnica 012-2016-OSCE/PRE 005-2016 OSCE/CD
6 Sistema electrnico de contrataciones SEACE 008-2016-OSCE/PRE 006-2016 OSCE/CD
7 Catlogo electrnico CUBSO 014-2016-OSCE/PRE 007-2016 OSCE/CD CAP. IV
8 Certificado SEACE 015-2016-OSCE/PRE 008-2016 OSCE/CD
9 Acciones de supervisin del OSCE a pedido de 016-2016-OSCE/PRE 009-2016 OSCE/CD
parte
10 Disposiciones sobre el contenido del Resumen eje- 017-2016-OSCE/PRE 010-2016 OSCE/CD
CAP. V
cutivo de actuaciones preparatorias
11 Lineamientos para la Ejecucin de multas impuesta 018-2016-OSCE/PRE 011-2016 OSCE/CD
por el tribunal de contrataciones
12 Procedimiento de declaracin del rcord de ejecu- 019-2016-OSCE/PRE 012-2016 OSCE/CD CAP. VI
cin y consultora de obras en el registro nacional
de proveedores (RNP)
13 Procedimiento de expedicin de las constancias de 020-2016-OSCE/PRE 013-2016 OSCE/CD
no estar inhabilitado o suspendido para contratar
con el estado, capacidad libre de contratacin e CAP. VII
informativa de no estar inhabilitado o suspendido
14 Disposiciones aplicables al procedimiento de ac- 021-2016-OSCE/PRE 014-2016 OSCE/CD
tualizacin de informacin en el registro nacional
de proveedores (RNP)
CAP. VIII
15 Procedimiento para la inscripcin y renovacin de 022-2016-OSCE/PRE 015-2016 OSCE/CD
inscripcin de proveedores de bienes y servicios en
el registro nacional de proveedores (RNP)
16 procedimiento para la inscripcin, renovacin de 023-2016-OSCE/PRE 016-2016-OSCE/CD
inscripcin, aumento de capacidad mxima de con- CAP. IX
tratacin, ampliacin de especialidad y categoras
e inscripcin de subcontratos de ejecutores y con-
sultores de obra en el registro nacional de provee-
dores (RNP)
17 Registro nacional de rbitros y registro nacional de 024-2016-OSCE/PRE 017-2016-OSCE/CD CAP. X
secretarios arbitrales administrados por el OSCE
18 Procedimiento de seleccin de subasta inversa 025-2016-OSCE/PRE 018-2016-OSCE/CD
electrnica
corporativa CAP. XI

CAP. XII

1137
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Bases Estndar aprobadas


CAP. I
Procedimiento de seleccin Objeto de la contratacin
Licitacin pblica (LP) Bienes
CAP. II Licitacin pblica (LP) Suministros de bienes permanentes
Licitacin pblica (LP) Obras
Licitacin pblica (LP) Servicios
Concurso pblico (CP) Consultora en general
CAP. III
Concurso pblico (CP) Consultora de obras
Concurso pblico (CP)
Adjudicacin simplificada (AS) Bienes
CAP. IV Adjudicacin simplificada (AS) Suministros de bienes permanentes
Adjudicacin simplificada (AS) Servicios
Adjudicacin simplificada (AS) Consultora en general

CAP. V Adjudicacin simplificada (AS) Consultora de obras


Adjudicacin simplificada (AS) Obras
Subasta inversa electrnica (SIE) Bienes
Subasta inversa electrnica (SIE) Servicios
CAP. VI
Consultores individuales (CI) Solicitud de expresiones de inters

CAP. VII
Directivas anteriores
Directiva N 018-2012-OSCE/CD (Incluye modificaciones dispuestas mediante
Resolucin N 047-2013-OSCE/PRE de fecha 31 de enero de 2013)
CAP. VIII
Directiva N 018-2012-OSCE/CD (Incluye modificaciones dispuestas mediante
Resolucin N 374-2012-OSCE/PRE de fecha 28 de noviembre de 2012)
CAP. IX Directiva N 018-2012-OSCE/CD (Versin anterior a la emisin de la Resolucin
N 374-2012-OSCE/PRE)
Directiva N 020-2012-OSCE/CD - (Incluye modificaciones dispuestas mediante
CAP. X Resolucin N 242-2013-OSCE/PRE de fecha 19 de julio de 2013). Disposiciones
sobre el contenido de la base estandarizada que las entidades del estado deben uti-
lizar en los procesos de seleccin que convoquen al amparo del decreto de urgencia
n 054-2011
CAP. XI
Bases estndar de licitacin pblica para la contratacin de la ejecucin de obras en
el marco del
CAP. XII D.U. N 054-2011. (Incluye modificaciones dispuestas mediante Resolucin N
242-2013-OSCE/PRE de fecha 19 de julio de 2013)

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Directiva N 020-2012-OSCE/CD (Versin anterior a la emisin de la Resolucin


N 242-2013-OSCE/PRE): CAP. I

Bases estndar de licitacin pblica para la contratacin de la ejecucin de obras en


el marco del D.U. N 054-2011
CAP. II

Registro de participantes electrnico


Las Bases de los Procesos de Seleccin que se convoquen a partir del 20 de octubre CAP. III
deben contener las disposiciones referidas al registro de participantes electrnico,
para lo cual se pone a disposicin las siguientes Bases Estandarizadas, aprobadas
mediante Resolucin N 318-2015-OSCE/PRE:
CAP. IV

TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO:


Directiva N 002-2013-OSCE/CD - Lineamientos para el Procedimiento de Asig- CAP. V
nacin de Expedientes en el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Directiva N 008-2012-OSCE/CD - Disposiciones que regulan la emisin de De-
cretos y Resoluciones y/o Acuerdos del Tribunal de Contrataciones del Estado y su CAP. VI
notificacin, as como la programacin de audiencias y lectura de expedientes

SUBASTA INVERSA: CAP. VII

Directiva N 015-2012-OSCE/CD - Aplicacin de la modalidad Especial de Selec-


cin por Subasta Inversa
CAP. VIII
SEACE:
Directiva N 010-2012-OSCE/CD - Disposiciones referidas al trmite de
asignacin, actualizacin y desactivacin del Certificado SEACE otor- CAP. IX
gado a los usuarios del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE)
Actualizacin de ANEXOS de la Directiva N 010-2012-OSCE/CD, me- CAP. X
diante Comunicado N 001-2013-OSCE/SEACE.
Directiva N 007-2012-OSCE/CD - (Incluye modificaciones dispuestas
mediante Resolucin N 335-2013-OSCE/PRE de fecha 25 de setiembre CAP. XI
de 2013). Disposiciones Aplicables al Registro de Informacin en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE)
Directiva N 007-2012-OSCE/CD - (Versin anterior a la emisin de la CAP. XII
Resolucin N 335-2013-OSCE/PRE)

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Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Directiva N 007-2012-OSCE/CD - (Versin anterior a la emisin de la


CAP. I Resolucin N 269-2013-OSCE/PRE)

RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE


CAP. II OFRECE EL MERCADO:
Directiva N 004-2013-OSCE/CD - Disposiciones sobre el contenido del resumen
ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado
CAP. III
Formatos de Resumen Ejecutivo. Descargar aqu.
Formatos de Cuadro Comparativo. Descargar aqu.
CAP. IV

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES:


Directiva N 014-2012-OSCE/CD - Disposiciones Aplicables a los procedimientos
CAP. V
de comunicacin de ocurrencias y modificacin de datos de la relacin de sancio-
nados publicada en el portal institucional del OSCE, modificada por Resolucin N
409-2014-OSCE/PRE de fecha 15 de diciembre de 2014, que entr en vigencia el 15
CAP. VI de enero de 2015 Nuevo .
Directiva N 013-2012-OSCE/CD - Procedimiento de Declaracin del Rcord de
Ejecucin y Consultora de Obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
CAP. VII
Directiva N 005-2014-OSCE/CD - Procedimiento para la inscripcin y renovacin
de inscripcin de proveedores de bienes y servicios en el Registro Nacional de Pro-
veedores (RNP) Nuevo . Vigente a partir del 17 de enero de 2015.
CAP. VIII
Directiva N 011-2012-OSCE/CD - Procedimiento y plazos para la inscripcin, re-
novacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, amplia-
cin de especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de
CAP. IX obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Directiva N 009-2012-OSCE/CD - Directiva para la fiscalizacin posterior alea-
toria de los procedimientos administrativos seguidos ante el Registro Nacional de
CAP. X Proveedores

PROCESOS DE SELECCIN Y EJECUCIN CONTRACTUAL:


CAP. XI
Directiva N 001-2013-OSCE/CD - Procesos de seleccin electrnicos
de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de bienes y ser-
CAP. XII
vicios.
Directiva N 016-2012-OSCE/CD. (Incluye modificaciones dispuestas

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Editor: Juan Francisco lvarez Illanes
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

mediante Resolucin N 391-2012-OSCE/PRE de fecha 06 de diciembre


de 2012). Participacin de proveedores en Consorcio en las Contratacio- CAP. I
nes del Estado.
Directiva N 016-2012-OSCE/CD - (Versin anterior a la emisin de la
Resolucin N 391-2012-OSCE/PRE) CAP. II
Directiva N 006-2012-OSCE/CD - Elevacin de Observaciones a las
Bases y emisin de pronunciamiento
Directiva N 010-2009-OSCE/CD - Lineamientos para la contratacin CAP. III
en la que se hace referencia a determinada marca o tipo particular
Directiva N 009-2009-OSCE/CD - Lineamientos para la aplicacin de
la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias CAP. IV
Directiva N 007-2008-CONSUCODE/PRE - Disposiciones sobre la
documentacin, obligaciones y/o requerimientos que las Entidades del
Estado deben evitar al elaborar las Bases de los procesos de seleccin CAP. V
Directiva N 012-2007-CONSUCODE/PRE - Procedimiento para la
tramitacin de denuncias sobre trasgresiones a la normativa de contrata-
ciones y adquisiciones del Estado CAP. VI
Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE - Intervencin econmica
de la obra
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES: CAP. VII
Directiva N 005-2009-OSCE/CD - Plan Anual de Contrataciones

CONVENIO MARCO: CAP. VIII


Directiva N 017-2012-OSCE/CD - Directiva de Convenio Marco

CAP. IX
CONCILIACIN Y ARBITRAJE:
Directiva N 019-2012-OSCE/CD - (Incluye modificaciones dispuestas mediante
Resolucin N 373-2013-OSCE/PRE de fecha 31 de octubre de 2013). Procedi- CAP. X
miento de designacin residual de rbitros al amparo de la normativa de Contrata-
ciones del Estado.
Directiva N 019-2012-OSCE/CD - (Versin anterior a la emisin de la Resolucin CAP. XI
N 373-2013-OSCE/PRE).
Directiva N 007-2009-OSCE/CD - Tabla de gastos arbitrales del SNA-OSCE y los
supuestos de devolucin de honorarios arbitrales para procesos Ad Hoc CAP. XII

1141
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

Directiva N 001-2014-OSCE/CD - Procedimientos de inscripcin y renovacin de


CAP. I inscripcin, y los supuestos de suspensin y exclusin de profesionales del registro
de rbitros del OSCE. Vigente a partir del 15 de marzo de 2014.
Directiva N 013-2005-CONSUCODE/PRE - Precisa los alcances de causal de
CAP. II inaplicacin de normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado
Directiva N 002-2014-OSCE/CD - Procedimiento para la instalacin de rbitro
nico o de tribunal arbitral ad hoc. Vigente a partir del 15 de marzo de 2014.
CAP. III
Directiva N 002-2005-CONSUCODE/PRE - Remisin de actas de conciliacin y
laudos arbitrales al CONSUCODE

CAP. IV
CERTIFICACIN:
Directiva N 021-2012-OSCE/CD. (Incluye modificaciones dispuestas mediante
CAP. V Resolucin N 340-2014-OSCE/PRE de fecha 24 de octubre de 2014). Procedi-
miento para la Certificacin de los Profesionales y Tcnicos que laboran en los
rganos encargados de las Contrataciones de las Entidades.
CAP. VI Directiva N 021-2012-OSCE/CD. (Incluye modificaciones dispuestas mediante
Resolucin N 405-2013-OSCE/PRE de fecha 26 de noviembre de 2013).
Directiva N 021-2012-OSCE/CD. (Incluye modificaciones dispuestas mediante
CAP. VII Resolucin N 305-2013-OSCE/PRE de fecha 04 de setiembre de 2013).
Directiva N 021-2012-OSCE/CD. (Incluye modificaciones dispuestas mediante
Resolucin N 119-2013-OSCE/PRE de fecha 27 de marzo de 2013).
CAP. VIII
Directiva N 021-2012-OSCE/CD - (Versin anterior a la emisin de la Resolucin
N 119-2013-OSCE/PRE).

CAP. IX
Opiniones
Son las declaraciones, pronunciamiento o manifestaciones del OSCE , que se ca-
CAP. X
racterizan por su argumentacin o exposicin clara, respecto de un determinado
tema especfico, en respuesta a consultas formuladas por una entidad o postores
interesados, los mismos que estn relacionado con las contrataciones del Estado,
proceso de contratacin, procedimiento de seleccin y otros actos administrativos,
CAP. XI no muy claros o no comprensibles, las opiniones del OSCE, aclaran las dudas y es-
tn basado en la Ley, reglamento, directivas, resoluciones del tribunal fiscal, son de
carcter vinculante, etc.
CAP. XII

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CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

La cuarta disposicin complementaria final del proyecto de Reglamento 2016 se-


ala que, las opiniones mediante las que OSCE absuelve consultas sobre la norma- CAP. I
tiva de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante, siempre que estas as
lo establezcan, desde su publicacin en el enlace opiniones vinculantes del portal
institucional de OSCE. El criterio establecido en la opinin conserva su carcter CAP. II
vinculante mientras no sea modificado mediante otra opinin posterior, debida-
mente sustentada o por norma legal.
Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de sus competencias, CAP. III
constituyen precedente administrativo cuando aquellos as lo establezcan, desde su
publicacin en el enlace pronunciamientos con precedentes administrativos del
portal institucional de OSCE. El criterio interpretativo establecido en el pronuncia-
miento conserva su vigencia mientras no sea modificado mediante otro pronuncia- CAP. IV
miento posterior, debidamente sustentado, o por norma legal.

CAP. V
Opiniones 2015

163-2015 - Consorcios.
CAP. VI
162-2015 - Obligaciones esenciales de la Entidad en contratos a precios unitarios.
161-2015 - Modificacin de la promesa formal de consorcio.
160-2015 - Requerimientos efectuados por el rea usuaria y realizacin del estudio de posibilidades que ofrece
el mercado.
CAP. VII
159-2015 - Participacin de empresas que cuentan con el mismo representante legal y/o con socios comunes.
158-2015 - Procedimiento de aprobacin de exoneraciones.
157-2015 - Declaracin de nulidad de oficio.
155-2015 - Aplicacin de los impedimentos para contratar con el Estado a las contrataciones realizadas de acuer-
CAP. VIII
do con las exigencias y procedimientos especficos de organismos internacionales.
154-2015 - Aplicacin de los impedimentos para contratar con el Estado a las contrataciones realizadas de acuer-
do con las exigencias y procedimientos especficos de organismos internacionales.
153-2015 - Apoyo requerido por el Comit Especial durante el desempeo de su encargo. CAP. IX
152-2015 - Contratacin Complementaria.
150-2015 - Cancelacin del proceso de seleccin.
149-2015 - Contrato de supervisin de obra bajo el sistema a suma alzada. CAP. X
148-2015 - Pago de reajustes en obras ejecutadas bajo el sistema a suma alzada.
147-2015 - Reajuste en contratos de servicio.
146-2015 - Ejecucin del saldo de obras.
CAP. XI
144-2015 - Ampliacin de plazo.
142-2015 - Oportunidad para solicitar y acreditar los mayores gastos generales y costo directo derivados de una
ampliacin del plazo en contratos de consultora y consultora de obra.
141-2015 - Actuacin del Comit Especial en una Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
CAP. XII
140-2015- Reduccin de prestaciones

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Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

139-2015 - Proceso de seleccin por encargo a Organismo Internacional.


CAP. I 137-2015 - Experiencia del postor
136-2015 - Ejecucin de prestaciones adicionales de bienes y servicios.
135-2015 - Acreditacin de representante en acto pblico.
134-2015 - Impedimentos
CAP. II
133-2015 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.
132-2015 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista.
131-2015 -Resolucin contractual e impedimentos para contratar con el Estado.
CAP. III
130-2015 - Retencin del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garanta de fiel cumplimiento.
129-2015 - Vigencia de las sanciones impuestas por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
128-2015 - Ampliacin del plazo de ejecucin en un contrato de obra.
CAP. IV 127-2015 - Ampliacin del plazo en contratos de supervisin de obra.
126-2015 - Efectos de la ampliacin del plazo en contratos de supervisin de obra.
125-2015 - Nulidad de oficio del contrato.
124-2015 - Procedencia del recurso de apelacin.
CAP. V
123-2015 - Alcance del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
122-2015 - Presentacin de documentacin falsa o inexacta durante el proceso de seleccin.
121-2015 - Garantas.
CAP. VI 120-2015 - Juan Jos Regalado Inga - Prestaciones adicionales en contratos de obra
119-2015 - Empresa Municipal de Mercados S.A. - Aplicacin de penalidad por mora en contratos de ejecucin
peridica.
118-2015 - Participacin de proveedores en los procesos de seleccin.
CAP. VII
117-2015 - Prohibicin de fraccionamiento.
116-2015 - Convenios de Cooperacin, Gestin u otros de naturaleza Anloga.
115-2015 - Exoneracin por proveedor nico.
CAP. VIII 114-2015 - Impedimentos para contratar con el Estado.
113-2015 - Ejecucin de saldo de obra durante arbitraje pendiente.
112-2015 - Otorgamiento del adelanto de materiales en el marco de la normativa de contrataciones del Estado.
111-2015 - Procedimiento y Aprobacin de una prestacin adicional de obra.
CAP. IX
110-2015 - Sistemas de contratacin y modalidades de ejecucin contractual
109-2015 - Pago de menores metrados en obras ejecutadas bajo el sistema a suma alzada.
108-2015 - Reemplazo de profesional propuesto en la ejecucin del contrato
CAP. X
107-2015 - Inclusin de dos decimales en la propuesta econmica
106-2015 - Acreditacin de experiencia en el caso de consorcios
105-2015 - Acreditacin de la experiencia como factor de evaluacin para la ejecucin de una obra
CAP. XI 104-2015 - Exoneraciones
103-2015 - Reemplazo de profesional propuesto durante la ejecucin de un contrato de obra
102-2015 - Impedimentos para contratar con el Estado
101-2015 -Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista
CAP. XII
100-2015 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista

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099-2015 - Alcances de la Subcontratacin


098-2015 - Declaracin de nulidad de oficio CAP. I
097-2015 - Forma de pago en los contratos de arrendamiento
096-2015 - Ampliacin de plazo y prestaciones adicionales en un contrato de servicio de ejecucin peridica o
continuada
095-2015 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
CAP. II
094-2015 - Entidad bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado
093-2015 - Presentacin de la Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
092-2015 - Determinacin del objeto de la contratacin CAP. III
091-2015 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista
090-2015 - Aplicacin de penalidades en un contrato a suma alzada y cumplimiento de los Trminos de Refe-
rencia
089-2015 - Factor cumplimiento del servicio CAP. IV
088-2015 - Supuesto de inaplicacin establecido en el literal l) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley de Contra-
taciones del Estado
087-2015 - Procedimiento de Conciliacin
CAP. V
086-2015 - Nulidad del contrato
085-2015 - Ampliacin de plazo en la ejecucin de contrato de obra
084-2015 - Programa Nacional de Saneamiento Urbano - Vigencia de garanta por monto diferencial de propuesta
083-2015 - Notificacin de resolucin de ampliacin de plazo CAP. VI
082-2015 - Conformacin del Comit Especial
081-2015 - Prestaciones adicionales en obras ejecutadas bajo la modalidad de Concurso Oferta
080-2015 - Prestaciones adicionales en contratos de obra bajo el sistema de precios unitarios
CAP. VII
079-2015 - Ampliacin del plazo de ejecucin de una obra
078-2015 - Intervencin econmica de la obra
077-2015 - Prestaciones adicionales de obra por mayores metrados en contratos bajo el sistema a precios uni-
tarios CAP. VIII
076-2015 - Sistemas de contratacin
075-2015 - Recepcin de una obra intervenida econmicamente
074-2015 - Convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga suscrito entre entidades y organis-
mos internacionales CAP. IX
073-2015 - Convenio suscrito entre una Entidad y un privado
072-2015 - Adquisicin de bienes en el marco de la normativa de contrataciones del Estado
071-2015 - Supuestos de inaplicacin de la normativa de contrataciones del Estado CAP. X
070-2015 - Inspeccin y supervisin de obras
069-2015 - Impedimentos para contratar con el Estado
068-2015 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista
CAP. XI

067-2015 - Determinacin del valor referencial en servicios exentos de la aplicacin del IGV
066-2015 - Impedimento de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin
de especialidad en el RNP
CAP. XII
065-2015 - Responsabilidad del contratista

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Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

064-2015 - Procedimiento para la suscripcin del contrato


CAP. I 063-2015 - Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
062-2015 - Supuestos de inaplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
061-2015 - Registro de informacin en el SEACE
060-2015 - Contratacin con honorario de xito
CAP. II
059-2015 - Extensin de los servicios de supervisin
058-2015 - Aplicacin de impedimentos para contratar con el Estado en contrataciones por iguales o inferiores a
tres (3) UIT
CAP. III 057-2015 - Aplicacin de impedimentos para contratar con el Estado a contrataciones bajo la modalidad de Con-
venio Marco
056-2015 - Aplicacin de impedimentos para contratar con el Estado a contrataciones directas menores a 3 UIT
055-2015 - Aplicacin del artculo 143 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en contrataciones
CAP. IV por Convenio Marco
054-2015 - Impedimentos par ser participante, postor y/o contratista
053-2015 - Modificacin del contrato
052-2015 - Alcance del impedimento del literal k) del artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado
CAP. V
051-2015 - Efectos de la emisin de una norma durante la ejecucin de un contrato de obra bajo la modalidad de
llave en mano
050-2015 - Inicio del plazo de ejecucin de obra en los contratos de obra bajo la modalidad de concurso oferta y
llave en mano
CAP. VI 049-2015 - Participacin de las Sociedades Conyugales en procesos de seleccin
048-2015 - Aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
047-2015 - Penalidad por mora en una contratacin por paquete para la elaboracin de los estudios de preinver-
sin y del expediente tcnico de obra
CAP. VII
046-2015 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
045-2015 - Posibilidad de entregar el terreno conforme al avance del calendario de obra
044-2015 - Supuestos de inaplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
CAP. VIII 043-2015 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
042-2015 - Reduccin de prestaciones
041-2015 - Solicitud de ampliacin de plazo en contratos de obra

CAP. IX 040-2015 - Experiencia en obras similares


039.2015 - Unidad de Gestin Educativa Local N 07 - UGEL N 07 - Constancia de prestacin
038-2015 - Contratacin complementaria
037-2015 - Capacidad mxima de contratacin de persona jurdica extranjera
CAP. X
036-2015 - Ejecucin de la garanta de Fiel Cumplimiento en forma de retencin
035-2015 - Contratacin de un supervisor para la ejecucin de un saldo de obra
034-2015 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.
CAP. XI 033-2015 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
032-2015 - Reemplazo del personal propuesto
031-2015 - Impedimentos para contratar con el Estado
030-2015 - Nulidad de contrato
CAP. XII
029-2015 - Procedimiento de liquidacin de contrato

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028-2015 - Pago de gastos generales


027-2015 - Reconocimiento de mayores gastos generales variables derivados de una ampliacin de plazo CAP. I
026-2015 - Aprobacin de prestaciones adicionales de obra
025-2015 - Presentacin de la constancia de capacidad libre de contratacin por parte de un consorcio en la
ejecucin de una obra bajo la modalidad llave en mano
024-2015 - Supuestos de Estandarizacin
CAP. II
023-2015 - Estandarizacin
022-2015 - Posibilidad de aplicar la compensacin en contratos bajo el mbito de la normativa de contrataciones
del Estado
CAP. III
021-2015 - Competencia para aprobar prestaciones adicionales de obra en las empresas del Estado
020-2015 - Modificacin del contrato de consorcio
019-2015 - Prestaciones adicionales y ampliaciones de plazo en obras ejecutadas bajo la modalidad de concurso
oferta CAP. IV
018-2015 - Aplicacin de la penalidad por mora y resolucin contractual
017-2015 - Vicios ocultos en el marco de la normativa de contrataciones del Estado
016-2015 - Estados de la propuesta
CAP. V
015-2015 - Entrega del terreno como requisito para el inicio del plazo de ejecucin de una obra
014-2015 - Alcances de las deficiencias del expediente tcnico de obra
013-2015 - Resolucin de contrato
012-2015 - Sustento de pago de prestaciones ejecutadas CAP. VI
011-2015 - Ejecucin de saldo de obra
009-2015 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista
008-2015 - Integracin de Bases
CAP. VII
007-2015 - Entidad bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado
006-2015 - Aplicacin de modificaciones al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
005-2015 - Ejecucin de garantas ante la declaracin de nulidad de un contrato de obra
CAP. VIII
004-2015 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
003-2015 - Facultades del Supervisor o Inspector de Obra
002-2015 - Expediente de contratacin
001-2015 - Ampliacin de plazo CAP. IX

CAP. X
Opiniones 2014

122-2014 - Ampliacin del plazo para la ejecucin de prestaciones adicionales de obra CAP. XI
121-2014 - Monto mximo de penalidades
120-2014 - Monto mximo de penalidades
119-2014 - Reajuste de precios
CAP. XII
118-2014 - Sustitucin de garantas

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clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

117-2014 - Procedencia del pago cuando se ha sometido a conciliacin o arbitraje una controversia relacionada
a la ampliacin de plazo
CAP. I
116-2014 - Determinacin del valor referencial
115-2014 - Transmisin de experiencia
114-2014 - Aplicacin de impedimentos para contratar con el Estado
CAP. II 113-2014 - Convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga suscrito entre Entidades y Organis-
mos Internacionales
112-2014 - Exoneracin por situacin de desabasteciiento
111-2014 - Posibilidad de modificar el onto del contrato de supervisin de obra durante su ejecucin
CAP. III
110-2014 - Aplicacin de impedimentos para contratar con el Estado
109-2014 - Perfeccionamiento del contrato
108-2014 - Ejecucin de garanta de fiel cumplimiento
CAP. IV 107-2014 - Prohibicin de fraccionamiento
106-2014 - Modificacin de la frmula polinmica durante la ejecucin de un contrato de obra
105-2014 - Alcances de la contratacin complementaria

CAP. V 104-2014 - Pago de trabajos ejecutados sin previa autorizacin de la Entidad


103-2014 - Forma de clculo del coeficiente de reajuste k
102-2014 - Obligacin de contratar
101-2014 - Posibilidad de aprobar prestaciones adicionales en obras ejecutadas bajo la modalidad de llave en
CAP. VI mano bajo el sistema a suma alzada
100-2014 - Inicio del plazo de ejecucin de obra
099-2014 - Posibilidad de aprobar prestaciones adicionales en obras ejecutadas bajo la modalidad de llave en
mano bajo el sistema a suma alzada
CAP. VII 098-2014 - Prestaciones adicionales en obras ejecutadas bajo la modalidad de llavve en mano bajo el sistema a
suma alzada
097-2014 - Prestacin adicionales en obras ejecutadas bajo la modalidad de llave en mano bajo el sistema de
suma alzada
CAP. VIII 096-2014 - Impedimentos para contratar con el Estado
095-2014 - Obligacin de presentar los planos post construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la me-
moria descriptiva valorizada
094-2014 - Aplicacin de penalidad por mora en contratos de ejecucin peridica
CAP. IX
093-2014 - Procedimiento para resolver un contrato
092-2014 - Alcances del contrato complementario
091-2014 - Propuestas econmicas de empresas extranjeras no domiciliadas
CAP. X 090-2014 - Conformidad de la prestacin
089-2014 - Posibilidad de modificar la fecha del valor referencial
088-2014 - Ejecucin de una obra bajo la modalidad de concurso oferta
087-2014 - Procedimiento de ampliacin de plazo y clculo del gasto general diario en los contratos
CAP. XI
086-2014 - Fusin de un integrante de un consorcio
085-2014 - Impedimento para ser participante, postor y/o contratista
084-2014 - Configuracin de la exoneracin por causal de situacin de emergencia
CAP. XII 083-2014 - Fusin de un miembro del consorcio

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082-2014 - Renuncia al pago de gastos generales


081-2014 - Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el valor referencial en los procesos de CAP. I
ejecucin de obras
080-2014 - Impedimento para ser participante, postor y/o contratista
079-2014 - Modificacin del contrato y aplicacin de penalidades
077-2014 - Impedimento para ser participante, postor y/o contratista
CAP. II

076-2014 - Proceso de seleccin por encargo a Organismo Internacional


075-2014 - Impedimento para ser participante, postor y/o contratista en las contrataciones del Estado CAP. III
074-2014 - Servicios SBK S.R.L. - Promesa formal de consorcio y obligacin de contratar por parte de la Entidad
073-2014 - Procedimiento de aprobacin de prestaciones adicionales de obra
072-2014 - Aplicacin del literal k) del artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado
CAP. IV
071-2014 - Costo mximo de la supervisin de obra y lmites de las prestaciones adicionales de supervisin
070-2014 - Ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento
069-2014 - Alcances del supuesto de impedimento del literal k) del artculo 10 de la Ley
068-2014 - Alcances del supuesto de impedimento del literal e) del artculo 10 de la Ley CAP. V
067-2014 - Aplicacin de penalidad por mora en contratos de ejecucin peridica
066-2014 - Ejecucin y pago de un contrato de servicios
065-2014 - Aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado CAP. VI
064-2014 - Entrega de adelantos en obras bajo la modalidad de llave en mano
063-2014 - Definicin del sistema de contratacin
062-2014 - Contratos bancarios y financieros
CAP. VII
061-2014 - Adicionales y reducciones
060-2014 - Contenido de las prestaciones adicionales en los contratos de obra
059-2014 - Presentacin de traduccin simple en la propuesta tcnica
058-2014 - Impedimentos para contratar con el Estado CAP. VIII
057-2014 - Participacin del residente de obra
056-2014 - Requisitos para la suscripcin de un contrato complementario
055-2014 - Obras bajo la modalidad de suma alzada CAP. IX
054-2014 - Ampliacin de plazo en contratos de Supervisin de obra
053-2014 - Gastos Generales a incluir en la liquidacin de obra que se elabora luego de resuelto un contrato de
obra
052-2014 - Elaboracin del calendario de avance de obra valorizado actualizado CAP. X
051-2014 - Aplicacin de garanta por el monto diferencial de la propuesta
050-2014 - Prdida de la Buena Pro
049-2014 - Aplicacin de penalidades
CAP. XI
048-2014 - Prestaciones adicionales y ampliaciones de plazo en exoneraciones por causal de desabastecimiento
inminente
047-2014 - Ejecucin del saldos de obra
046-2014 - Ejecucin de la garanta por adelanto CAP. XII

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Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

045-2014 - Ampliacin de plazo contractual


CAP. I 044-2014 - Ejecucin de saldo de obra
043-2014 - Valor referencial en obras ejecutadas bajo modalidad.
042-2014 - Consultas sobre ocurrencias en la obra.
041-2014 - Documentos que el Comit Especial puede solicitar para acreditar la experiencia del postor.
CAP. II
040-2014 - Acreditacin de la experiencia del postor
039-2014 - Alcances del supuesto de inaplicacin establecido en el literal l) del numeral 3.3 del artculo 3 de la
Ley de Contrataciones del Estado.
CAP. III 038-2014 - Prrroga de contrato de arrendamiento proveniente de exoneracin por proveedor nico de bienes o
servicios que no admiten sustitutos.
037-2014 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista
036-2014 - Ejecucin de garantas
CAP. IV 035-2014 - Aplicacin de la penalidad por mora ante el retraso en el cumplimiento de prestaciones accesorias
034-2014 - Aprobacin del Expediente de Contratacin
033-2014 - Ampliacin de plazo contractual por aprobacin de prestacin adicional

CAP. V 032-2014 - Acreditacin de experiencia de empresas extranjeras no domiciliadas ante el Registro Nacional de
Proveedores como ejecutores de obra
031-2014 - Consorcios
030-2014 - Ejecucin de Garantas
CAP. VI 029-2014 - Supervisin de obras adicionales, lmites de las prestaciones adicionales y mayores costos en los
contratos de supervisin de obra
028-2014 - Aplicacin del literal k) del artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado
027-2014 - Resolucin de contrato por incumplimiento
CAP. VII 026-2014 - Ampliacin de plazo y pago de mayores gastos generales
025-2014 - Convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga suscrito entre Entidades y organis-
mos internacionales
024-2014 - Autoridad competente para aprobar exoneraciones en los gobiernos regionales
CAP. VIII
023-2014 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
022-2014 - Resolucin de contrato
021-2014 - Posibilidad de que el profesional encargado de la supervisin labore en ms de una obra simultnea-
CAP. IX mente
020-2014 - Aplicacin supletoria del artculo 165 del Reglamento
019-2014 - Supervisin de obras
018-2014 - Suscripcin de contrato
CAP. X
017-2014 - Definicin de paralizacin y atraso en los contratos de ejecucin de obra
016-2014 - Aprobacin del expediente de contratacin en exoneraciones
015-2014 - Ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento
CAP. XI 014-2014 - Renuncia al pago de mayores gastos generales de obra
013-2014 - Resolucin de contrato
012-2014 - Pago de los mayores gastos generales variables derivados de una ampliacin de plazo
011-2014 - Ampliacin de plazo por caso fortuito o fuerza mayor, recepcin y conformidad, aplicacin de penali-
CAP. XII dades y conciliacin extrajudicial

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Editor: Juan Francisco lvarez Illanes
CPC. Juan Francisco lvarez Illanes / Ing. ignacio hiromoto hiromoto / Sr. renato lvarez llosa

010-2014 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista


009-2014 - Posibilidad de designar a una comisin tcnica o a un inspector de obra por resolucin del contrato CAP. I
de supervisin
008-2014 - Especificaciones tcnicas contradictorias
007-2014 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
006-2014 - Aplicacin de impedimentos para contratar con el Estado a contrataciones directas menores a 3 UIT
CAP. II
005-2014 - Aplicacin de la penalidad por mora
004-2014 - Procedimientos para solicitar prestaciones adicionales y ampliaciones de plazo en contratos de obra
003-2014 - Ejecucin, renovacin y formalidad de la garanta por adelantos CAP. III
002-2014 - Abogados S.C.R.L. - Traduccin oficial de documentos
001-2014 - Experiencia del personal propuesto

CAP. IV

CAP. V
Opiniones 2013

111-2013 - Contratacin de ejecucin de obras por paquete


CAP. VI
110-2013 - Nulidad de un proceso de seleccin
109-2013 - Ampliacin del plazo en los contratos de supervisin de obra
108-2013 - Obligacin del Comit Especial de verificar el terreno en contratacin de obras.
107-2013 - Culminacin del contrato. CAP. VII
106-2013 - Capacidad mxima de contratacin de las sucursales de personas jurdicas extranjeras.
105-2013 - Posibilidad de ejecucin de la garanta por adelanto directo ante la resolucin de un contrato de su-
pervisin de obra.
104-2013 - Liquidacin del contrato de obra.
CAP. VIII
103-2013 - Beneficio de desempate a favor de las micro y pequeas empresas.
102-2013 - Alcance de la exoneracin por proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos.
101-2013 - Liquidacin ante la resolucin del contrato de obra. CAP. IX
100-2013 - Obligacin de registrar en el SEACE la informacin de las contrataciones en el extranjero
099-2013 - Imposibilidad de presentar en dos etapas la garanta de fiel cumplimiento en la ejecucin de obras por
concurso oferta.
098-2013 - Plazo para solicitar el adelanto directo en obras. CAP. X
097-2013 - Recepcin y conformidad en la compra de bienes bajo la modalidad llave en mano.
096-2013 - Propuesta econmica y alcance del contrato en concurso oferta
095-2013 - Elaboracin del expediente tcnico en obras por concurso oferta. CAP. XI
094-2013 - Registro Nacional de Proveedores de una Sucursal.
093-2013 - Modificacin del plazo de ejecucin de obra en la elaboracin del expediente tcnico.
092-2013 - Certificacin de miembros del Comit Especial.
CAP. XII

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Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

091-2013 - Proceso de estandarizacin y causal de exoneracin por proveedor nico de bienes o servicios que
no admiten sustitutos.
CAP. I
090-2013 - Frmulas de reajuste de precios
089-2013 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista.
088-2013 - Sentido y alcance del trmino injustificadamente empleado en el literal a) del numeral 51.1 del artcu-
CAP. II lo 51 de la Ley de Contrataciones del Estado.
087-2013 - Cesin de posicin contractual en reorganizacin simple.
086-2013 - Alcance del impedimento establecido en el literal i) del artculo 10 de la Ley de Contrataciones del
Estado, concordado con el impedimento del literal a).
CAP. III 085-2013 - mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.
084-2013 - Aplicacin del Principio de Reciprocidad e inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras.
083-2013 - Capacidad mxima de contratacin.

CAP. IV 082-2013 - Vigencia y monto de la garanta de fiel cumplimiento en la ejecucin de obras.


081-2013 - Posibilidad de aplicar sancin a un integrante de un consorcio ante la promesa formal de consorcio
invlida.
080-2013 - Obligatoriedad de los Pronunciamientos en contrataciones realizadas bajo regmenes especiales de
contratacin
CAP. V
079-2013 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista.
078-2013 - Otorgamiento de Buena Pro a propuestas que excedan el valor referencial en los procesos de ejecu-
cin de obras.

CAP. VI 077-2013 - Estructura de costos como fuente del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
076-2013 - Excepcin a la presentacin de las garantas de fiel cumplimiento del contrato y fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias.
075-2013 - Prrroga de contrato de arrendamiento de bien inmueble e impedimento para su celebracin con un
CAP. VII contratista sancionado.
074-2013 - Pago de mayores gastos generales por atraso en la ejecucin de una obra a precios unitarios.
073-2013 - Participacin de proveedores en consorcio.
072-2013 - Prrroga de contrato de arrendamiento de bien inmueble.
CAP. VIII
071-2013 - Subsanacin de la propuesta tcnica

CAP. IX 070-2013 - Incremento de la garanta por el monto diferencial de la propuesta cuando se aprueben prestaciones
adicionales.
069-2013 - Facultad sancionadora del Tribunal de Contrataciones del Estado.
068-2013 - Definicin del trmino servicios pblicos establecido en el literal t) del numeral 3.3 del artculo 3 de
CAP. X la Ley de Contrataciones del Estado.
067-2013 - Posibilidad de otorgar adelantos para materiales e insumos en la ejecucin de prestaciones adicio-
nales de obra.
066-2013 - Posibilidad de exigir al contratista la ejecucin de una mejora no aceptada por el Comit Especial en
la etapa de evaluacin y calificacin de propuestas.
CAP. XI
065-2013 - Prestaciones adicionales en obras ejecutadas bajo la modalidad llave en mano que incluye la elabora-
cin del expediente tcnico, y el sistema a suma alzada.
064-2013 - Cmputo del plazo para presentar la documentacin para la suscripcin del contrato.
CAP. XII 063-2013 - Entrega del expediente tcnico como requisito para el inicio del plazo de ejecucin de obra.

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062-2013 - Resolucin del contrato sin responsabilidad de las partes.


061-2013 - Convocatoria de nuevo proceso cuando hay arbitraje en trmite. CAP. I
060-2013 - Obligacin de designar al supervisor de obra.
059-2013 - Obligacin de designar al supervisor de obra.
058-2013 - Aprobacin de expediente tcnico con mayores metrados en obras ejecutadas bajo la modalida llave
en mano y el sistema a precios unitarios.
CAP. II
057-2013 - Contrato de supervisin de obra.
056-2013 - Participacin en consorcio.
055-2013 - Posibilidad de contratar con una persona natural sentenciada a pena privativa de libertad. CAP. III
054-2013 - Cmputo del plazo para presentar la documentacin para la suscripcin del contrato.
053-2013 - Aplicacin supletoria de la normativa de contrataciones del Estado.
052-2013 - Alcance del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
CAP. IV
051-2013 - Aplicacin de la penalidad por mora en los contratos de obra bajo la modalidad llave en mano que
incluye la elaboracin del expediente tcnico.
050-2013 - Aplicacin en el tiempo de las disposiciones de la Directiva N 016-2012-OSCE/CD sobre la evalua-
cin de la experiencia de los consorcios.
CAP. V
049-2013 - Aplicacin supletoria de la normativa de contrataciones del Estado.
048-2013 - Ejecucin y devolucin de la garanta de seriedad de oferta.
047-2013 - Proceso de seleccin por encargo a organismo internacional.
046-2013 - Prestaciones adicionales en contratos de supervisin de obra, derivadas de mayores partidas y me- CAP. VI
trados en el expediente tcnico de obra.
045-2013 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista.
044-2013 - Contratacin por paquete de estudios de preinversin e inversin.
CAP. VII
043-2013 - Nulidad del proceso de seleccin.
042-2013 - Aplicacin del literal e) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado.
041-2013 - Ejecucin de la garanta por adelanto directo en los contratos de obra. CAP. VIII
040-2013 - Aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado.
039-2013 - Alcance del literal o) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado.
038-2013 - Ampliacin del plazo para subsanacin de observaciones.
CAP. IX
037-2013 - Clculo del valor referencial en obras ejecutadas bajo la modalidad de concurso oferta.
036-2013 - mbito de aplicacin de la normativa de Contrataciones del Estado.
035-2013 - mbito de aplicacin de la normativa de Contrataciones del Estado.
034-2013 - Configuracin de la exoneracin por la causal de Proveedor nico de Bienes o Servicios que no CAP. X
Admiten Sustitutos.
033-2013 - Autoridad competente para aprobar exoneraciones en los gobiernos regionales.
032-2013 - Alcances de los impedimentos para ser participante, postor y/o contratista.
CAP. XI
031-2013 - Contratacin por paquete de estudios de preinversin e inversin.
030-2013 - Obligacin de contratar.
029-2013 - Aplicacin del impedimento del literal e) del artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
028-2013 - Posibilidad de liquidar de un contrato de obra en tanto existan controversias pendientes de resolver. CAP. XII

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Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas
Manual operativo del proceso de contrataciONES del estado 2016

027-2013 - Traduccin oficial y certificada.


CAP. I 026-2013 - Forma de clculo de prestaciones adicionales de obra.
025-2013 - Exigencia de presentar la garanta por el monto diferencial de propuesta cuando la oferta econmica
ganadora excluye el IGV.
024-2013 - Modificacin de la conformacin del consorcio durante la ejecucin contractual.
CAP. II 023-2013 - Impedimentos para ser participante, postor y/o contratista.
022-2013 - Actuacin del Comit Especial cuando existe duda razonable sobre la veracidad o exactitud de los
documentos incluidos en las propuestas.
021-2013 - Definicin de caractersticas tcnicas.
CAP. III
020-2013 - Contratos de leasing o arrendamiento financiero.
019-2013 - Procedimiento y plazo para la liquidacin de un contrato de obra, luego de emitido un laudo arbitral.
018-2013 - Traduccin de documentos.
CAP. IV 017-2013 - Nulidad del contrato.
016-2013 - Ejecucin de garanta por adelantos.
015-2013 - Participacin de socios comunes en procesos de seleccin segn relacin de tems.

CAP. V 014-2013 - Definicin, alcances y contenido de los trminos oferta y postor


013-2013 - Prestaciones de un contrato de supervisin de obra.
012-2013 - Aplicacin de puntaje en el factor cumplimiento.
011-2013 - Obligacin de contar con inscripcin vigente en el RNP para participar en procesos de seleccin y/o
CAP. VI contratar con el Estado.
010-2013 - Reorganizacin societaria, transmisin de experiencia y cesin de posicin contractual.
009-2013 - Disponibilidad presupuestal
008-2013 - Modificacin del porcentaje de participacin y denominacin del consorcio durante la ejecucin con-
CAP. VII tractual.
007-2013 - Procedimiento de ampliacin de plazo.
006-2013 - Garantas.

CAP. VIII 005-2013 - Autoridad compentente para aprobar exoneraciones


004-2013 - Comit Especial Permanente.
003-2013 - Plazo de responsabilidad por vicios ocultos en la elaboracin del expediente tcnico de obra
002-2013 - Configuracin de la exoneracin por situacin de desabastecimiento.
CAP. IX
001-2013 - Efectos del incremento de la remuneracin mnima vital en el pago al contratista.

CAP. X

CAP. XI

CAP. XII

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Solucin de controversias
CAP. I
Etapa Licitacin pblica
Bienes Suministro de bienes Obras
Recurso de A travs del recurso de apelacin A travs del recurso de apela- A travs del recurso de CAP. II
apelacin se pueden impugnar los actos cin se pueden impugnar los apelacin se pueden
dictados durante el desarrollo del actos dictados durante el desa- impugnar los actos dic-
procedimiento de seleccin hasta rrollo del procedimiento de se- tados durante el desa-
antes del perfeccionamiento del leccin hasta antes del perfec- rrollo del procedimien-
contrato. cionamiento del contrato. to de seleccin hasta
antes del perfecciona-
CAP. III
El recurso de apelacin se pre- El recurso de apelacin se pre- miento del contrato.
senta ante y es resuelto por el senta ante y es resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Tribunal de Contrataciones del El recurso de apelacin
Estado. Estado. se presenta ante y es
resuelto por el Tribunal CAP. IV
Los actos que declaren la nulidad Los actos que declaren la nuli- de Contrataciones del
de oficio y otros actos emitidos dad de oficio y otros actos emi- Estado.
por el Titular de la Entidad que tidos por el Titular de la Entidad
afecten la continuidad del proce- que afecten la continuidad del Los actos que declaren
dimiento de seleccin, pueden procedimiento de seleccin, la nulidad de oficio y CAP. V
impugnarse ante el Tribunal de pueden impugnarse ante el otros actos emitidos por
Contrataciones del Estado. Tribunal de Contrataciones del el Titular de la Entidad
Estado. que afecten la continui-
dad del procedimiento
de seleccin, pueden CAP. VI
impugnarse ante el Tri-
bunal de Contratacio-
nes del Estado.
Plazos de in- La apelacin contra el otorga- La apelacin contra el otorga- La apelacin contra
terposicin miento de la buena pro o contra miento de la buena pro o contra el otorgamiento de la CAP. VII
del recurso los actos dictados con anteriori- los actos dictados con anterio- buena pro o contra los
de apelacin dad a ella debe interponerse den- ridad a ella debe interponerse actos dictados con an-
tro de los ocho (8) das hbiles dentro de los ocho (8) das terioridad a ella debe
siguientes de haberse notificado hbiles siguientes de haberse interponerse dentro de
el otorgamiento de la buena pro. notificado el otorgamiento de la los ocho (8) das hbi-
buena pro. les siguientes de haber- CAP. VIII
La apelacin contra los actos dic- se notificado el otorga-
tados con posterioridad al otorga- La apelacin contra los actos miento de la buena pro.
miento de la buena pro, contra la dictados con posterioridad al
declaracin de nulidad, cancela- otorgamiento de la buena pro, La apelacin contra
cin y declaratoria de desierto del contra la declaracin de nuli- los actos dictados con CAP. IX
procedimiento, debe interponerse dad, cancelacin y declaratoria posterioridad al otorga-
dentro de los ocho (8) das hbi- de desierto del procedimiento, miento de la buena pro,
les siguientes de haberse tomado debe interponerse dentro de los contra la declaracin
conocimiento del acto que se de- ocho (8) das hbiles siguientes de nulidad, cancelacin
sea impugnar. de haberse tomado conocimien- y declaratoria de de- CAP. X
to del acto que se desea impug- sierto del procedimien-
nar. to, debe interponerse
dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes
de haberse tomado co-
nocimiento del acto que CAP. XI
se desea impugnar.

CAP. XII

1155
Captulo XII: Estructura del Marco legal normativo de las contrataciones
clasificadas por etapas