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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
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TECSUP (2015). Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables en Auditor del
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783. Lima:
TECSUP.
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TECSUP. Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables. Auditor del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783. 2015.
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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
Auditora de sistemas de
gestin de seguridad y salud
en el trabajo segn OHSAS
18001:2007 y la Ley N 29783
ndice
Listado de abreviaturas, siglas, figuras y tablas ...5
Presentacin. 7 .....
Objetivos 9
II. Ley N.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Norma OHSAS18001:2007 ....... 14
2.1. Objetivos de la Ley N.o 2983 y la Norma OHSAS 18001................................................ 14
2.2. Estructura bsica de la especificacin OHSAS 18001:2007 ......................................... 15
III. Poltica de SST .......................................................................................................................... 17
IV. Auditora de los requisitos mnimos de la poltica, durante la bsqueda de la evidencia de la
clusula 4.2.................................................................................................. 18
VI. Auditoria segn la lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR). ............................................................................... 22
.
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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
VII.Planificacin ............................................................................................................................. 24
7.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles ........ 24
VIII. Anexo 3 del RM-050-2013-TR: Mtodo 2: Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
laborales (IPER) ........................................................................................................................ 27
...8.1.Nivel de probabilidad del dao (NP).............................................................................. 27
.
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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
Abreviaturas y siglas
Tablas
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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Tabla 8. Valores NC
Tabla 9. Valores NE
Tabla 10. Frmula para calcular la probabilidad
Figuras
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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
18001:2007 y la Ley 29783
Presentacin
Tecsup Virtu@l, plataforma de Tecsup, inicia sus actividades a finales de los aos 90 con el
fin de aprovechar el uso extendido del internet para acortar distancias y prolongar la
comunicacin entre alumno-docente, en modo virtual.
En la actualidad, esta plataforma se encuentra en su quinta versin y las herramientas que
se han desarrollado a lo largo de su vida propiciaron que sea ms amigable e intuitiva para
el usuario.
Es mediante esta plataforma que Tecsup disea y elabora una serie de cursos virtuales, cuyo
proceso de aprendizaje se caracteriza por implementar un novedoso modelo colaborativo,
el cual fomenta la interaccin entre docentes y participantes.
Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas del curso Auditor del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo, segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783 es el
resultado de un trabajo conjunto entre distintas especialidades, cuyo fin es propiciar el
desarrollo de las capacidades profesionales de cada uno de sus participantes.
Desde ya felicitamos a cada uno de los participantes de este curso por el deseo de
superacin y la bsqueda del conocimiento. Nos sumamos a su esfuerzo, poniendo todo de
nosotros en la elaboracin de este curso virtual.
Tecsup Virtu@l
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Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Introduccin
El propsito de la Ley N.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es fomentar una
autntica cultura preventiva. Esta accin no solo busca un impacto en las empresas cuyas
actividades son privadas, sino tambin en las pblicas.
En este sentido, la auditora debe entenderse como una herramienta de anlisis y control de
la gestin, cuyos resultados siempre sern positivos para el auditado. Esto porque aporta
una visin muy certera del estado de diferentes aspectos como el cumplimiento legal, la
implementacin del Sistema de Gestin de la salud y la Seguridad en el Trabajo (en adelante
tratado con las siglas SGSST), y tambin permite identificar los puntos fuertes y las ambientes
de mejora.
En definitiva, la auditoria permite determinar y registrar el camino realizado dentro de una
organizacin y su nivel de eficacia, a la vez establecer las pautas que se deben seguir en
relacin al SGSST.
Es en esta labor, donde incursiona la Norma OHSAS 18001:2007, Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo-Requisitos, como herramienta de auditoria, adaptable a
cualquier tipo de organizacin.
Dicha herramienta proporciona a las organizaciones los lineamientos necesarios para
cumplir, de una forma estructurada, con las exigencias de la Ley N.o 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
La unidad Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Normas aplicables est compuesta
por ocho apartados que abarcan desde la concepcin de la Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo hasta la manera de realizar auditoras segn la Norma OHSAS 18001, la Ley
N.o 29783 y la lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR).
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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
Objetivos
Objetivo ge ner a l
Entender el modelo de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, la manera de gestionarlo a travs de la Ley N.o 29783 y la
Norma OHSAS 18001:2007, los requisitos de la poltica de seguridad y
salud en el trabajo, la identificacin de peligros,
peligros evaluacin de
riesgos y la determinacin de controles.
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
I. Sistema de gestin de
seguridad y salud en el
trabajo (SGSST)
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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
A. Poltica
Es la declaracin de la alta gerencia de la organizacin, en la cual ella
demuestra su compromiso y liderazgo con la seguridad y salud en el
trabajo.
B. Procesos de la organizacin
Son el conjunto de actividades interrelacionadas que tienen elementos de
entradas, los cuales son transformados en elementos de salidas o
resultados. Todos ellos deben satisfacer a los clientes.
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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
C. Recursos
Son los medios empleados para el cumplimiento de cada proceso de la
organizacin: infraestructura, personas, tecnologa, innovacin, de
conocimiento, etc.
E. Documentacin
El SGSST se estructura a travs de los siguientes documentos: poltica,
manual del sistema de gestin de la SST, procedimientos, registros y otros
documentos que la organizacin crea conveniente.
Recordar
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Con la promulgacin de la Ley N.o 29783, se establece que todo empleador debe generar
en su organizacin un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Esta
debe ser acorde a la normativa vigente y directrices internacionales. Era de esperarse, claro,
porque la Ley N.o 29783 tiene el enfoque de gestin de la OHSAS 18001:2007 PHVA.
los empleados, clientes y pblico en general, pueden adoptar el estndar OHSAS 18001
o la Normativa en SST.
Es necesario informar al participante que la OHSAS 18001:2007 se complementa con
OHSAS 18002, directrices para la implementacin de OHSAS 18001: 2007.
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Recordar
Los auditores deben estar familiarizados con
la estructura y requerimientos de OHSAS
18001:2007, esto si desean ser eficaces en
la evaluacin de las disposiciones del
SGSST.
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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Nota
No es posible auditar estos requerimientos
simplemente leyendo la poltica. Se debe considerar
tambin que:
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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
N. del Nombre Qu
Qu busca? Comentarios
elemento
Tabla 3.
3 Auditoria segn OHSAS 18001:2007
Fuente:
Fuente: Elaboracin propia
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
FUENTE S NO
1
Estos son formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los registros
obligatorios del SGSST.
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Cumplimiento de la Normatividad.
Tabla 4.
4 Auditoria segn RM-050-2013-TR
F uente: Elaboracin propia
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
VI. Planificacin
Al evaluar la severidad real o potencial del dao, es necesario tener presente muchos
factores, tales como las partes del cuerpo que pueden verse afectadas, el tipo de
dao como cortes o contusiones ligeras, menores; cortes moderados o profundos;
quemadura.
Tambin efectos producidos de estos riesgos la sordera, la amputacin severa,
fracturas, muerte por cncer, etc.; as como el nmero de personas afectadas.
Igualmente, es necesario considerar la frecuencia con que se realiza una actividad, el
perodo de exposicin, la frecuencia de actos subestndares, los tipos de control que
se tienen, la estabilidad inherente de una situacin o material, etc.
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segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Desarrollar la
Identificar los
metodologa
peligros
Determinar los
controles
Figura
Fi gura 6 . Proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos y determinacin de controles
Fuente: Elaboracin propia
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NP = NPE + NPR + NC + NE
Tabla 10.
10 . Frmula para calcular la probabilidad
Fuente: Elaboracin propia
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NR = NP x NS
Nivel de severidad
Ligeramente Daino Extremadament
daino e daino
Baja Trivial 4 Tolerable 5-8 Moderado 9-16
probabilidad
Nivel de
Importante 17-
Media Tolerable 5-8 Moderado 9-16
24
Moderado 9- Intolerable 25-
Alta Importante 17-24
16 36
Tabla 14. Matriz de valoracin del riesgo
Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o
050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
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Nivel de Interpretacin/significado
riesgos
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Identificacin de peligros
Contacto directo con Contacto indirecto con
instalaciones elctricas instalaciones elctricas
Circulacin vial fuera de la Circulacin de vehculos por la
empresa empresa
Incendio Explosin
Sustancias que puedan Sustancias por contacto
inhalarse drmico
Sustancias que pueden irritar
Proyeccin de partculas
los ojos
Ingesta de sustancias Ruido
Radiacin ionizante Radiacin no ionizante
Falta de iluminacin Movimiento repetitivo
Falta de orden y limpieza Objetos por el suelo
Altas temperaturas Bajas temperaturas
Estrs Acoso moral
Carga de trabajo
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L ogro de la
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
empresa
Empresa
rea Proceso
N de
Puesto de trabajadores
trabajo expuestos
(A)
Fecha de
Hoja ____de
evaluaci
____
n
Realizado
por
P robabilidad
Niv Medi
Proce Capacit Exposi Probabil ndice el das
Actividad Ries
P eligro dimie acin cin al idad severi del de
/tarea go
nto riesgo dad ries contr
(C) (A+B+C
(D) go ol
(B) +D)
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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS segn 18001:2007 y la
Ley N. 29783
resistentes al
corte.
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nicamente
son
removidas de
los estantes
por
montacargas
y protegidos
por rejas.
Empresa ABBB
Torneado automtico
rea Operador de la Mquina de Pivote Proceso
del acero
N de 2
Puesto de Trabajadore
trabajo s expuestos
(A)
Fecha de Hoja 01 de
evaluacin 02
Realizado por
Probabilidad
Nivel
Procedimient Capacitaci Exposici Probabilida ndice
Actividad/Tar del Medidas de
Peligro o n n al d severida Riesgo
ea riesg
riesg c ontrol
(B) (C) riesgo (D) (A+B+C+D d
o
)
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Procedimient
o para
operacin de
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reglaje de
herramientas
Las partes son Contacto Las barras de
alimentadas a con acero son
bandejas de bobinas manipuladas
metal (2500 de acero. nicamente
1 2 2
por caja). usando
guantes
resistentes al
corte.
El total de Resbalad Programa
bandejas se o o cada regular de
colocan en a la limpieza
una estiba misma alrededor de
para el altura. las mquinas.
embarque, el Resbalad
operador se o en Auditorias de
encuentra en aceite de 2 2 3 mantenimient
control de tres corte del o.
mquinas. torno. Kit para
recoger
derrames.
Aserrn en los
pisos.
Tabla 19.
19 Formato
Fuente:
Fuente Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicios
Ejerc ici o 1
Rellene los espacios en blanco con los pasos para implementar un SGSST, segn la Norma
OHSAS 18001:2007 y la Ley N.o 29783.
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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicio 2
Con la finalidad de familiarizarse con las clusulas y los requisitos de la Norma OHSAS
18001:2007, trate de completar las celdas en blanco con la informacin correspondiente.
Ejercicio 3
A continuacin, se presenta una declaracin de poltica de SST, a fin de que el participante
pueda hacer una revisin de esta.
Objetivos:
Evaluar y analizar la evidencia objetiva de la poltica de SST. de acuerdo con la Norma
OHSAS 18001 y la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N. 29783.
Interpretar la poltica de SST de acuerdo a los requisitos de OHSAS18001 y la Ley N. 29783,
en una situacin de auditoria e identificar correctamente la conformidad o no conformidad.
Evaluar la habilidad del participante como auditor sobre poltica de SST.
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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Gerente de
SGSST
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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicio 4
Elaboracin de un Check List para la Auditoria de la poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Objetivo:
Repasar los requisitos OHSAS 18001 y la Ley N.o 29783 con la finalidad de
eliminar dudas que pudiesen presentarse respecto a lo que es mandatorio en
cada elemento.
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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicio 5
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles. Esta actividad
est diseada para ayudar a los participantes a revisar el procedimiento de evaluacin del
riesgo y registros asociados, segn los requisitos de OHSAS 18001, clusula 4.3.1 y la Ley
N.o 29783.
Objetivos
ABC es una fbrica de utensilios de cocina; sin embargo, las ventas ms grandes son
abrelatas y destapadores de botellas. Es una compaa bien establecida (40 aos en el
rubro), con un buen nombre, de calidad y valor.
Los procesos para el prensado de abrelatas en ABC son:
Prensado del acero de rollo.
Torneado automtico del acero soldadura de resistencia.
Punto recubrimiento de pintura en polvo.
Ensamble y empaque.
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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
El participante debe revisar el procedimiento del mtodo 2 del Anexo 3, del RM-050-2013-
TR, formatos referenciales que deben contener los registros obligatorios del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo segn la Ley N.o 29783:
Valorar el ndice de severidad, riesgo y nivel del riesgo de las actividades de
prensado de rollo y torneado automtico del acero de soldadura.
Sugerencias sobre el manejo de medidas del control residual para ambas
actividades.
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Mapa conceptual
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Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn
OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Glosario
E valuacin de riesgos. Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o
varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si
el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Identificacin de peligros. Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro
y se definen sus caractersticas.
Mejora continua. Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de la SST
para lograr mejoras en el desempeo de la seguridad y salud en el trabajo global, de
forma coherente con la poltica de SST de la organizacin.
P eligro. Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao
humano, deterioro de la salud o ambos.
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OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Bibliografa
L i b r o s de con sulta
Bestratn, M.; Snchez-Toledo, A.; Martnez, E. (2011). OHSAS 18001. sistema de gestin de
la seguridad y salud en el trabajo: implantacin (III) en Notas Tcnicas de Prevencin, N.o
900. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo.
Per, Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo. Ley N.o 29783: Ley de Seguridad y Salud
Ocupacional en el Trabajo. El Peruano. Lima: 20 de agosto de 2011.
D o c u m e n t o s en lne a
OHSAS PROJECT GROUP (2007). OHSAS 18001: Sistema de gestin de la Seguridad y salud
en el trabajo. Madrid: AENOR. Disponible en formato PDF
en:http://fiis.unheval.edu.pe/images/galeriaseg/Cursos/002-NormaOHSAS18001-
2007AENOR.pdf
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