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INFORME No. 006 - 2016 - SEC.TEC-MDAA.TACNA.

A : Ing. RAUL GARCIA CASTRO.


Gerente Municipal de la M D A A.

DE : Abog. FRANCIA YANIRA EYZAGUIRRE ZAPATA


Secretara Tcnica

ASUNTO : Precalificacin de Proceso Administrativo Disciplinario


Expediente N 009 - 2016-SEC.TEC-MDAA.TACNA

REFERENCIA : a) MEMORANDUM. N082-2016-A-MDAA/TACNA


b) Informe N 001-2010-2-2708

FECHA : Tacna, 17 de Agosto del 2016.

Es grato dirigirme a Usted y en atencin a los


documentos de la referencia, por el cual se remite a esta Secretara Tcnica el
informe de Control N 001-2010-2-2708 Examen Especial a Viticos por comisin
de Servicios a la ciudad de Lima periodo 2008, a fin de que se proceda a
implementar las recomendaciones, especficamente la recomendacin N 01,
respecto del deslinde de responsabilidad administrativa disciplinaria en contra
del ex servidor Jaime Garca Manchego.

Al respecto remito a vuestro Despacho el Informe de Pre Calificacin de


Procedimiento Disciplinario respecto a las faltas administrativas disciplinarias en
las que presuntamente habran incurrido el referido ex servidor de la Municipalidad
Distrital Alto de la Alianza,.

1. IDENTIFICACION DEL PRESUNTO RESPONSABLE Y EL PUESTO


DESEMPEADO AL MOMENTO DE LA COMISION DE LAS PRESUNTAS
FALTAS ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS:
Del anlisis de los actuados, as como de los medios de prueba obtenidos durante
la indagacin preliminar se ha identificado al ex tcnico Administrativo Jaime
Garca Manchego (2008), no habra cumplido con la finalidad de la comisin de
Servicio realizada a la ciudad de Lima los das 15, 16,17, 18 y 19 de mayo de
2008, ni tampoco cumpli con presentar la Rendicin de Cuenta dentro de los
ocho das hbiles siguientes a la conclusin de la comisin de servicios.

2. DESCRIPCIN DE LOS HECHOS QUE SUPUESTAMENTE CONFIGURARAN


FALTAS ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS:
Que mediante Resolucin de Alcalda N 335-2008-A-MDAA/TAC de fecha 14 de
Mayo del 2008, se autoriza el viaje en comisin de servicios a los dems
servidores y ex servidores, tal como lo seala el considerando .mediante
documento, el Centro de Capacitacin Virtual ha programado realizar el curso
Presupuesto por Resultados para la Gestin Municipal, que se llevara a cabo en
el Distrito de Villa El Salvador Sector 3 Grupo 11 Mza. J Lte. 02 de la Ciudad de
Lima a partir del 15 de Mayo del 2008 con una duracin de cuatro
semanas.dicho curso tiene por objetivo ordenar y mejorar el manejo del
Presupuesto Pblico en el Gobierno Central, Regional y Local, siendo necesario la
asistencia de los seores: Filomeno Rogelio Huaycani Maquera Gerente de
Desarrollo Econmico y Social, Abog. Javier Fernando Idme Calcina Sub
Gerente de Secretaria General e Imagen Institucional, Abog. Yovana Silvia Atencio
Romero Tcnico Administrativo III, Jaime JessGarca Manchego Tcnico
Administrativo I, a efecto de capacitacin y adicionalmente a ello los referidos
funcionarios y/o servidores coordinaran sobre proyectos normativos entre otros
con la Municipalidad Distrital Los Olivos., y Resuelve autorizar el Viaje en
comisin de Servicios a los seores mencionados a la ciudad de Lima durante los
das 15, 16, 17, 18 y 19 de Mayo de 2008. Que no se evidencia adjunto a la
mencionada Resolucin de Alcalda un documento de autorizacin y justificacin
de sus jefes inmediatos superiores, como tampoco se evidencia un documento
detallando los objetivos a cumplir en la comisin de servicios en la ciudad de Lima,
solo se evidencia unas copias impresas de la pgina web
www.reforma.com.pe/index.html pertenecientes a la Empresa Reforma
Consultores Asociados SAC, en la que se encuentra suscrita en el reverso de la
ltimapgina una firma ilegible con el sello de la Gerencia Municipal que dice:
GAJ, Resolucin que corresponde, por las siglas se presume que dicho
documento ha sido derivado a la Gerencia de AsesoraJurdica para la emisin de
la Resolucin mencionada.

Los funcionarios, servidores y ex servidores mencionados, presentaron los


documentos sustentados de gastos en las rendiciones de Cuenta de los Fondos
Habilitados, e informaron de las acciones y objetivos desarrollados en los das de
Comisin de Servicios en la Ciudad de Lima.

Que, mediante Carta N. 001-2009 de fecha 21 de Julio de 2009, La Universidad


ESAN por intermedio de la Jefa de Finanzas y Servicios Administrativos informa:
.sobre la indagacin de visita de los siguientes seores a la Universidad ESAN
en fechas 16, 17, 18 de mayo de 2008, Filomeno Rogelio Huaycani MAquera,
Javier Fernando Idme Calcina, Jaime Garca Manchego, Yovana Silvia Atencio
Romero y Luis Alberto Mamani Churacutipa. Se hace de conocimiento que los
seores no visitaron las instalaciones de la Universidad ESAN en las fechas arriba
indicadas, por lo que se evidencia que no realizaron ninguna coordinacin ante
esta institucin.

Con el Oficio N 0471-2009-MDLO/SG la Secretaria General de la Municipalidad


Distrital de los Olivos informa: .se le remite adjunto a la presente copia del
siguiente instrumental: Informe N 568-09-MDLO-GA-SGPJSR, Informe N 178-
2009-MDLO-GSC-SGPR-SPJ-ESG y el Informe N 257-2009-MDLO-GIT., el
Informe N 568-09-MDLO-GA-SGPJRS suscrito por el Sub Gerente del Palacio de
la Juventud y sedes recreacionales de la Municipalidad de los Olivos seala:
.para informarle que el 17/05/08 en nuestro registro de visitantes del Palacio de
la Juventud se constat que no hubo visitas registradas en esa fecha, el Informe
N 178-2009-MDLO-GSC-SGPR-SPJ-ESG suscrito por Seguridad Palacio de la
Juventud manifiesta: .luego de haber verificado nuestro registro de visitantes
del da 17 de mayo de 2008 se ha podido constatar que no hubo visitas
registradas en esa fecha y el Informe N 257-2009-MDLO-GIT, suscrito por el
Gerente de Tecnologa de la Informacin de la Municipalidad de los Olivos Palacio
de la Juventud seala: ..Se curs traslado al rea encargada de la Seguridad
del Palacio de la Juventud a efectos de verificar el Registro de personas que
ingresaron el 17 de mayo de 2008, siendo que no se registra dicha visita, que la
Gerencia de Tecnologa de Informacin no ha recibido documento al respecto de
requerir la visita de los seores servidores de dicha institucin.

Por los hechos expuestos los funcionarios, ex funcionarios, servidores y ex


servidores no han realizado las acciones y/o objetivos detallados en sus informes
de comisiones de servicios presentadas ante la Gerencia de Administracin de la
Municipalidad Distrital del Alto de la Alianza.

.
3. TIPIFICACION DE LAS FALTA:

Dicha accin contraviene las obligaciones que establece la Ley de Bases de la


Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Publico en cuanto al
cumplimiento personal y diligentemente con sus deberes y conocer
exhaustivamente sus labores, por lo que le asiste responsabilidad administrativa,
por lo que se considera que la Abog. Yovana Silvia Atencio Romero en su
condicin de ex Tcnico Administrativo III INCUMPLIO con presentar la rendicin
de cuentas dentro de los 08 das siguientes a la finalizacin de la comisin de
servicios realizada a la ciudad de Lima los das 15, 16, 17, 18 y 19 de mayo del
2008, es ms lo hizo de manera incompleta y luego de un ao recin procede a
devolver el resto del dinero por lo que le asiste responsabilidad administrativa
tipificada en los incisos a) y b) del artculo 28 del Decreto Legislativo 276, Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico:
Incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento y
la Negligencia en el desempeo de sus funciones concordante con los incisos a) y
b) el artculo21 de la Norma acotada, cumplir personal y diligentemente los
deberes que impone el servicio pblico y salvaguardar los intereses del estado.

De igual manera respecto al Sr. JAIME GARCA MANCHEGO en su condicin de


ex Tcnico Administrativo I, no ha cumplido con la finalidad de la comisin de
servicios al rendir cuentas de la comisin de servicios realizada a la ciudad de
Lima, ocasionado un perjuicio econmico a la Municipalidad Distrital Alto de la
Alianza, lo que de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 21, incisos a) y b) del
Decreto Legislativo 276, cumplir personal y diligentemente los deberes que impone
el servicio pblico y salvaguardar los intereses del Estado, por lo que ha incurrido
en comisin de falta administrativa considerada como incumplimiento de Normas
establecidas en la presente Ley y su Reglamento, Negligencia en el desempeo
de sus funciones y la utilizacin o disposicin de bienes de la entidad en beneficio
propio, tipificado en los incisos a), d) y f) del artculo 28 de la Norma acotada

4. FUNDAMENTACIN DE LAS RAZONES POR LAS QUE SE DISPONE EL


ARCHIVO.
De la revisin integral del Expediente Administrativo y las indagaciones realizadas
se advierte que mediante Resolucin de Alcalda N 519-2011 A- MDAA, de fecha
26 de Octubre de 2011, SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- SANCIONAR
CON CESE TEMPORAL SIN GOCE DE REMUNERACIONES POR 45 DIAS a la
ex servidora Abog. Yovana Silvia Atencio Romero, en su condicin de Tcnico
Administrativo III en su periodo correspondiente, de conformidad a lo expuesto en
la parte considerativa.
ARTICULO SEGUNDO.- SANCIONAR CON CESE TEMPORAL SIN GOCE DE
REMUNERACIONES POR 02 MESES al ex servidor Jaime Garca Manchego, en
su condicin de Tcnico Administrativo I en su periodo correspondiente, de
conformidad a lo expuesto en la parte considerativa.
- Por lo que, habindose impuesto sancin de cese temporal al ex servidor
JAIME GARCIA MANCHEGO, no ha lugar el inicio del Proceso Administrativo
disciplinario.

5. DECISIN DE ARCHIVO:

Esta Secretara RECOMIENDA NO HA LUGAR A TRAMITE la investigacin


sobre la presunta infraccin administrativa relacionada con el incumplimiento de
la finalidad de la comisin de Servicio realizada a la ciudad de Lima los das 15,
16,17, 18 y 19 de mayo de 2008, as como del incumplimiento de la presentacin
de la Rendicin de Cuenta dentro de los ocho das hbiles siguientes a la
conclusin de la comisin de servicios, al haber sido sancionado por tales hechos
mediante Resolucin de Alcalda N 519-2011 A- MDAA, de fecha 26 de Octubre
de 2011.

Es todo cuanto cumplo con informar, para los fines pertinentes.

Atentamente,

Abog. Francia Yanira Eyzaguirre Zapata


Secretaria Tcnica
Municipalidad Distrital Alto de la Alianza

Adjunto expediente administrativo a folios


C. c. archivo.
VHUV