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ARTCULO 3 comprensin de nuestros problemas, al

aprovechamiento de nuestros recursos, a la


ARTCULO 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir defensa de nuestra independencia poltica, al
educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito aseguramiento de nuestra independencia
Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, econmica y a la continuidad y acrecentamiento
primaria, secundaria y media superior. La educacin de nuestra cultura; c) Contribuir a la mejor
preescolar, primaria y secundaria conforman la convivencia humana, a fin de fortalecer el
educacin bsica; sta y la media superior sern aprecio y respeto por la diversidad cultural, la
obligatorias. La educacin que imparta el Estado dignidad de la persona, la integridad de la
tender a desarrollar armnicamente, todas las familia, la conviccin del inters general de la
facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de
el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y derechos de todos, evitando los privilegios de
la conciencia de la solidaridad internacional, en la razas, de religin, de grupos, de sexos o de
independencia y en la justicia. El Estado garantizar la individuos, y d) Ser de calidad, con base en el
calidad en la educacin obligatoria de manera que los mejoramiento constante y el mximo logro
materiales y mtodos educativos, la organizacin acadmico de los educandos;
escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de
III. III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto
los docentes y los directivos garanticen el mximo logro
en el segundo prrafo y en la fraccin II, el
de aprendizaje de los educandos.
Ejecutivo Federal determinar los planes y
I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de programas de estudio de la educacin
creencias, dicha educacin ser laica y, por preescolar, primaria, secundaria y normal para
tanto, se mantendr por completo ajena a toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo
cualquier doctrina religiosa; Federal considerar la opinin de los gobiernos
de los Estados y del Distrito Federal, as como de
II. II. El criterio que orientar a esa educacin se los diversos sectores sociales involucrados en la
basar en los resultados del progreso cientfico, educacin, los maestros y los padres de familia
luchar contra la ignorancia y sus efectos, las en los trminos que la ley seale.
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y
Adems: a) Ser democrtico, considerando a la la promocin a cargos con funciones de direccin
democracia no solamente como una estructura o de supervisin en la educacin bsica y media
jurdica y un rgimen poltico, sino como un superior que imparta el Estado, se llevarn a
sistema de vida fundado en el constante cabo mediante concursos de oposicin que
mejoramiento econmico, social y cultural del garanticen la idoneidad de los conocimientos y
pueblo; b) Ser nacional, en cuanto sin capacidades que correspondan. La ley
hostilidades ni exclusivismos atender a la reglamentaria fijar los criterios, los trminos y
condiciones de la evaluacin obligatoria para el b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin
ingreso, la promocin, el reconocimiento y la expresa del poder pblico, en los trminos que
permanencia en el servicio profesional con pleno establezca la ley;
respeto a los derechos constitucionales de los
VII. Las universidades y las dems instituciones de
trabajadores de la educacin. Sern nulos todos
educacin superior a las que la ley otorgue autonoma,
los ingresos y promociones que no sean
tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a
otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este
s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y
prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las
difundir la cultura de acuerdo con los principios de este
que se refiere la fraccin VII de este artculo;
artculo, respetando la libertad de ctedra e
IV. IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser investigacin y de libre examen y discusin de las
gratuita; ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los
trminos de ingreso, promocin y permanencia de su
V. V. Adems de impartir la educacin preescolar,
personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las
primaria, secundaria y media superior, sealadas
relaciones laborales, tanto del personal acadmico
en el primer prrafo, el Estado promover y
como del administrativo, se normarn por el apartado A
atender todos los tipos y modalidades
del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y
educativos incluyendo la educacin inicial y a la
con las modalidades que establezca la Ley Federal del
educacin superiornecesarios para el desarrollo
Trabajo conforme a las caractersticas propias de un
de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y
trabajo especial, de manera que concuerden con la
tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y
autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los
difusin de nuestra cultura;
fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere;
VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y
sus tipos y modalidades. En los trminos que establezca
coordinar la educacin en toda la Repblica, expedir
la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de
las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin
validez oficial a los estudios que se realicen en planteles
social educativa entre la Federacin, los Estados y los
particulares. En el caso de la educacin preescolar,
Municipios, a fijar las aportaciones econmicas
primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las
a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan
criterios que establecen el segundo prrafo y la fraccin o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo
II, as como cumplir los planes y programas a que se que a todos aquellos que las infrinjan, y
refiere la fraccin III, y
IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos
de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluacin
Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a
cargo del Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Federal. Los integrantes de la Junta de Gobierno
Educacin ser un organismo pblico autnomo, con debern ser personas con capacidad y experiencia en
personalidad jurdica y patrimonio propio. las materias de la competencia del Instituto y cumplir
Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el los requisitos que establezca la ley, desempearn su
desempeo y resultados del sistema educativo nacional encargo por perodos de siete aos en forma
en la educacin preescolar, primaria, secundaria y escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin.
media superior. Para ello deber: a) Disear y realizar Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de
las mediciones que correspondan a componentes, catorce aos. En caso de falta absoluta de alguno de
procesos o resultados del sistema; b) Expedir los ellos, el sustituto ser nombrado para concluir el
lineamientos a los que se sujetarn las autoridades periodo respectivo. Slo podrn ser removidos por
educativas federal y locales para llevar a cabo las causa grave en los trminos del Ttulo IV de esta
funciones de evaluacin que les corresponden, y c) Constitucin y no podrn tener ningn otro empleo,
Generar y difundir informacin y, con base en sta, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que
emitir directrices que sean relevantes para contribuir a acten en representacin del Instituto y de los no
las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la remunerados en actividades docentes, cientficas,
educacin y su equidad, como factor esencial en la culturales o de beneficencia. La Junta de Gobierno de
bsqueda de la igualdad social. La Junta de Gobierno manera colegiada nombrar a quien la presida, con voto
ser el rgano de direccin del Instituto y estar mayoritario de tres de sus integrantes quien
compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal desempear dicho cargo por el tiempo que establezca
someter una terna a consideracin de la Cmara de la ley. La ley establecer las reglas para la organizacin
Senadores, la cual, con previa comparecencia de las y funcionamiento del Instituto, el cual regir sus
personas propuestas, designar al integrante que deba actividades con apego a los principios de
cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia,
las dos terceras partes de los integrantes de la Cmara diversidad e inclusin. La ley establecer los
de Senadores presentes o, durante los recesos de esta, mecanismos y acciones necesarios que permitan al
de la Comisin Permanente, dentro del improrrogable Instituto y a las autoridades educativas federal y locales
plazo de treinta das. Si la Cmara de Senadores no una eficaz colaboracin y coordinacin para el mejor
resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de cumplimiento de sus respectivas funciones.
integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de
dicha terna, designe el Ejecutivo Federal. En caso de
que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la
terna propuesta, el Ejecutivo Federal someter una
nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta
segunda terna fuera rechazada, ocupar el cargo la
persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo
ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO
GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
DECRETA: SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE
EDUCACIN. Artculo nico.- Se reforman los artculos 2o.,
primer y tercer prrafos; 3o.; 6o.; 8o., primer prrafo y
fracciones II y III; 10, fracciones I, III, VI y VII; 12, fracciones
VI, X y XII; 13, fracciones IV, VII y VIII; 16, primer prrafo;
20, fraccin II; 21; 29; 30, primer y segundo prrafos; 31; 32,
primer prrafo; 33, fracciones IV, VI, IX y XV; 34, segundo
prrafo; 41, quinto prrafo; 44, tercer prrafo; 48, segundo y
cuarto prrafos; 56, segundo prrafo; 57, fraccin I; 58, primer
prrafo; 59, segundo prrafo; 65, fracciones II, VI y VII; 67,
fraccin III; 69, segundo prrafo y tercero en su inciso g); 70,
primer prrafo; 71, primer prrafo; 72, y 75, fracciones XII, XV
y XVI; se adicionan la fraccin IV al artculo 8o.; las fracciones
VIII, IX y X, y un ltimo prrafo al artculo 10; las fracciones V
y VI al artculo 11; un segundo prrafo a la fraccin I, una
fraccin V Bis y una fraccin XII Bis al artculo 12; las
fracciones I Bis, II Bis, XI Bis, XII Bis, XII Ter, XII Quter y
XII Quintus al artculo 14; un segundo prrafo, recorrindose en
su orden los prrafos subsecuentes, al artculo 15; un artculo 24
Bis; un quinto prrafo al artculo 25; un artculo 28 Bis; las
fracciones IV Bis, XVI y XVII al artculo 33; un segundo
prrafo, recorrindose el prrafo subsecuente, al artculo 42; un
tercer prrafo, recorrindose el prrafo subsecuente, al artculo
56; los prrafos quinto y sexto al artculo 58; las fracciones VIII,
IX, X, XI y XII al artculo 65, y una fraccin XVII al artculo
75, y se derogan la fraccin IV del artculo 11; la fraccin VII
del artculo 12, y el ltimo prrafo del artculo 75, de la Ley
LEY GENERAL DE EDUCACIN General de Educacin, para quedar como sigue:
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Artculo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin
Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE de calidad y, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las
PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional,
sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se con solo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables. ... En el sistema educativo prejuicios, la formacin de estereotipos, la discriminacin y la
nacional deber asegurarse la participacin activa de todos los violencia especialmente la que se ejerce contra las mujeres y
involucrados en el proceso educativo, con sentido de nios, debiendo implementar polticas pblicas de Estado
responsabilidad social, privilegiando la participacin de los orientadas a la transversalidad de criterios en los tres rdenes de
educandos, padres de familia y docentes, para alcanzar los fines gobierno.
a que se refiere el artculo 7o. I.- ...
Artculo 3o.- El Estado est obligado a prestar servicios II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos-
educativos de calidad que garanticen el mximo logro de atender a la comprensin de nuestros problemas, al
aprendizaje de los educandos, para que toda la poblacin pueda aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
cursar la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la independencia poltica, al aseguramiento de nuestra
media superior. Estos servicios se prestarn en el marco del independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento
federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin de nuestra cultura;
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los
distribucin de la funcin social educativa establecida en la elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto
presente Ley. Artculo con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la
6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto
donaciones o cuotas voluntarias destinadas a dicha educacin en por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e
ningn caso se entendern como contraprestaciones del servicio igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los
educativo. Las autoridades educativas en el mbito de su privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de
competencia, establecern los mecanismos para la regulacin, individuos, y IV.- Ser de calidad, entendindose por sta la
destino, aplicacin, transparencia y vigilancia de las donaciones congruencia entre los objetivos, resultados y procesos del
o cuotas voluntarias. Se prohbe el pago de cualquier sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia,
contraprestacin que impida o condicione la prestacin del eficiencia, pertinencia y equidad. Artculo 10.- ... ... I.- Los
servicio educativo a los educandos. educandos, educadores y los padres de familia; II.- ... III.- El
En ningn caso se podr condicionar la inscripcin, el acceso a Servicio Profesional Docente; IV. y V.- ...
la escuela, la aplicacin de evaluaciones o exmenes, la entrega VI.- Las instituciones de los particulares con autorizacin o con
de documentacin a los educandos o afectar en cualquier sentido reconocimiento de validez oficial de estudios;
la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestacin VII.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley
alguna. Artculo 8o.- El criterio que orientar a la educacin que otorga autonoma;
el Estado y sus organismos descentralizados impartan -as como VIII. La evaluacin educativa;
toda la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, media IX.- El Sistema de Informacin y Gestin Educativa, y
superior, la normal y dems para la formacin de maestros de X.- La infraestructura educativa; ... Para los efectos de esta Ley
educacin bsica que los particulares impartan- se basar en los y las dems disposiciones que regulan al sistema educativo
resultados del progreso cientfico; luchar contra la ignorancia y nacional, se entendern como sinnimos los conceptos de
sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los educador, docente, profesor y maestro.
Artculo 11.- ... ... I. a III.- ... IV.- Se deroga. aplicacin de la Ley General del Servicio Profesional Docente;
VII.- Se deroga. VIII. a IX Bis.- ... X.- Crear, regular, coordinar,
V.- Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, al operar y mantener actualizado el Sistema de Informacin y
organismo constitucional autnomo al que le corresponde: a. Gestin Educativa, el cual estar integrado, entre otros, por el
Coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa; b. registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de
Evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema documentos acadmicos; las estructuras ocupacionales; las
educativo nacional en la educacin bsica y media superior, y c. plantillas de personal de las escuelas; los mdulos
Las dems atribuciones que establezcan la Constitucin, su correspondientes a los datos sobre la formacin, trayectoria y
propia ley, la Ley General del Servicio Profesional Docente y desempeo profesional del personal, as como la informacin,
dems disposiciones aplicables; VI. Autoridades Escolares, al elementos y mecanismos necesarios para la operacin del
personal que lleva a cabo funciones de direccin o supervisin sistema educativo nacional. Este sistema deber permitir a la
en los sectores, zonas o centros escolares. Artculo 12.- ... I. ... Secretara una comunicacin directa entre los directores de
Para la actualizacin y formulacin de los planes y programas de escuela y las autoridades educativas; XI.- ... XII.- Realizar la
estudio para la educacin normal y dems de formacin de planeacin y la programacin globales del sistema educativo
maestros de educacin bsica, la Secretara tambin deber nacional atendiendo las directrices emitidas por el Instituto
mantenerlos acordes al marco de educacin de calidad Nacional para la Evaluacin de la Educacin y participar en las
contemplado en el Servicio Profesional Docente, as como a las tareas de evaluacin de su competencia de conformidad con los
necesidades detectadas en las evaluaciones realizadas a los lineamientos que para tal efecto emita dicho organismo; XII
componentes del sistema educativo nacional; II. a V.- ... V Bis.- Bis.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los
Emitir, en las escuelas de educacin bsica, lineamientos que deban ajustarse las escuelas pblicas de educacin bsica y
generales para formular los programas de gestin escolar, media superior para el ejercicio de su autonoma de gestin
mismos que tendrn como objetivos: mejorar la infraestructura; escolar, en los trminos del artculo 28 Bis; XIII. y XIV.- ...
comprar materiales educativos; resolver problemas de operacin
bsicos y propiciar condiciones de participacin entre los Artculo 13.- ... I. a III.- ... IV.- Prestar los servicios de
alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional
director. En las escuelas que imparten la educacin media para los maestros de educacin bsica, de conformidad con las
superior, la Secretara establecer los mecanismos de disposiciones generales que la Secretara determine, conforme a
colaboracin necesarios para que los programas de gestin lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional
escolar formulados por las autoridades educativas y los Docente; V. a VI Bis.- ... VII.- Coordinar y operar un padrn
organismos descentralizados, en el mbito de sus atribuciones, estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares;
propicien el mantenimiento de elementos comunes. VI.- Regular un registro estatal de emisin, validacin e inscripcin de
un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y documentos acadmicos y establecer un sistema estatal de
superacin profesional para maestros de educacin bsica. Dicho informacin educativa. Para estos efectos las autoridades
sistema deber sujetarse a los lineamientos, medidas, programas, educativas locales debern coordinarse en el marco del Sistema
acciones y dems disposiciones generales que resulten de la de Informacin y Gestin Educativa, de conformidad con los
lineamientos que al efecto expida la Secretara y dems informe de sus actividades y rendicin de cuentas, a cargo del
disposiciones aplicables. Las autoridades educativas locales director del plantel; XII Quintus.- Instrumentar un sistema
participarn en la actualizacin e integracin permanente del accesible a los ciudadanos y docentes para la presentacin y
Sistema de Informacin y Gestin Educativa, mismo que seguimiento de quejas y sugerencias respecto del servicio
tambin deber proporcionar informacin para satisfacer las pblico educativo, y
necesidades de operacin de los sistemas educativos locales; Artculo 15.- ... Para el ingreso, promocin, reconocimiento y
VIII.- Participar con la autoridad educativa federal en la permanencia del personal docente o con funciones de direccin o
operacin de los mecanismos de administracin escolar, y IX.- ... supervisin en la educacin bsica y media superior que
Artculo 14.- ... I.- ... I Bis.- Participar en las actividades impartan, debern observar lo dispuesto por la Ley General del
tendientes a realizar evaluaciones para el ingreso, la promocin, Servicio Profesional Docente. ... ... Artculo 16.- Las
el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica -incluyendo
Docente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del la indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems
Servicio Profesional Docente; II.- ... II Bis.- Ejecutar programas sealan para las autoridades educativas locales en sus
para la induccin, actualizacin, capacitacin y superacin de respectivas competencias, correspondern, en el Distrito Federal
maestros de educacin media superior, los que debern sujetarse, al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que, en su caso,
en lo conducente, a lo dispuesto por la Ley General del Servicio establezca; dichas autoridades debern observar lo dispuesto por
Profesional Docente; III. a XI.- ... XI Bis.- Participar en la la Ley General del Servicio Profesional Docente. ... ... Artculo
realizacin, en forma peridica y sistemtica, de exmenes de 20.- ... I.- ... II.- La formacin continua, la actualizacin de
evaluacin a los educandos, as como corroborar que el trato de conocimientos y superacin docente de los maestros en servicio,
los educadores hacia aqullos corresponda al respeto de los citados en la fraccin anterior. El cumplimiento de estas
derechos consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados finalidades se sujetar, en lo conducente, a los lineamientos,
Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales ratificados por medidas y dems acciones que resulten de la aplicacin de la
el Estado Mexicano y dems legislacin aplicable a los nios y Ley General del Servicio Profesional Docente; III. a IV.- ... ...
jvenes; XII.- ... XII Bis.- Disear y aplicar los instrumentos de Artculo 21.- Para ejercer la docencia en instituciones
evaluacin que consideren necesarios para garantizar la calidad establecidas por el Estado, los maestros debern satisfacer los
educativa en el mbito de su competencia, atendiendo los requisitos que, en su caso, sealen las autoridades competentes y,
lineamientos que en ejercicio de sus atribuciones emita el para la educacin bsica y media superior, debern observar lo
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin; XII Ter.- dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Coordinar y operar un sistema de asesora y acompaamiento a Para garantizar la calidad de la educacin obligatoria brindada
las escuelas pblicas de educacin bsica y media superior, por los particulares, las autoridades educativas, en el mbito de
como apoyo a la mejora de la prctica profesional, bajo la sus atribuciones, evaluarn el desempeo de los maestros que
responsabilidad de los supervisores escolares; XII Quter.- prestan sus servicios en estas instituciones. Para tal efecto,
Promover la transparencia en las escuelas pblicas y particulares dichas autoridades debern aplicar evaluaciones del desempeo,
en las que se imparta educacin obligatoria, vigilando que se derivadas de los procedimientos anlogos a los determinados por
rinda ante toda la comunidad, despus de cada ciclo escolar, un los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin, para evaluar el desempeo de los carcter general que se publiquen en el Diario Oficial de la
docentes en educacin bsica y media superior en instituciones Federacin y sin perjuicio del cumplimiento de otras
pblicas. Las autoridades educativas otorgarn la certificacin disposiciones que resulten aplicables, establecer los
correspondiente a los maestros que obtengan resultados lineamientos a que debern sujetarse el expendio y distribucin
satisfactorios y ofrecern cursos de capacitacin y programas de de los alimentos y bebidas preparados y procesados, dentro de
regularizacin a los que presenten deficiencias, para lo cual las toda escuela, en cuya elaboracin se cumplirn los criterios
instituciones particulares otorgarn las facilidades necesarias a nutrimentales que para tal efecto determine la Secretara de
su personal. En el caso de los maestros de educacin indgena Salud. Estas disposiciones de carcter general comprendern las
que no tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, regulaciones que prohban los alimentos que no favorezcan la
debern participar en los programas de capacitacin que disee salud de los educandos y fomenten aquellos de carcter
la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua nutrimental. Artculo 25.- ... ... ... ... Las autoridades educativas
indgena que corresponda y el espaol. El Estado otorgar un federal y de las entidades federativas estn obligadas a incluir en
salario profesional digno, que permita al profesorado de los el proyecto de presupuesto que sometan a la aprobacin de la
planteles del propio Estado alcanzar un nivel de vida decoroso Cmara de Diputados y de las legislaturas locales, los recursos
para ellos y su familia; puedan arraigarse en las comunidades en suficientes para fortalecer la autonoma de la gestin escolar de
las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as como disponer acuerdo a lo establecido en el artculo 28 Bis de esta Ley.
del tiempo necesario para la preparacin de las clases que Artculo 28 bis.- Las autoridades educativas federal, locales y
impartan y para realizar actividades destinadas a su desarrollo municipales, en el mbito de sus atribuciones, debern ejecutar
personal y profesional. Las autoridades educativas, de programas y acciones tendientes a fortalecer la autonoma de
conformidad con lo que establece la Ley General del Servicio gestin de las escuelas. En las escuelas de educacin bsica, la
Profesional Docente, establecern la permanencia de los Secretara emitir los lineamientos que debern seguir las
maestros frente a grupo, con la posibilidad para stos de ir autoridades educativas locales y municipales para formular los
obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social. programas de gestin escolar, mismos que tendrn como
Las autoridades educativas otorgarn reconocimientos, objetivos: I.- Usar los resultados de la evaluacin como
distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se retroalimentacin para la mejora continua en cada ciclo escolar;
destaquen en el ejercicio de su profesin y, en general, realizarn II.- Desarrollar una planeacin anual de actividades, con metas
actividades que propicien mayor aprecio social por la labor verificables y puestas en conocimiento de la autoridad y la
desempeada por los maestros. Adems, establecern comunidad escolar, y III.- Administrar en forma transparente y
mecanismos de estmulo a la labor docente con base en la eficiente los recursos que reciba para mejorar su infraestructura,
evaluacin. El otorgamiento de los reconocimientos, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin
distinciones, estmulos y recompensas que se otorguen al bsicos y propiciar condiciones de participacin para que
personal docente en instituciones establecidas por el Estado en alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del
educacin bsica y media superior, se realizar conforme a lo director, se involucren en la resolucin de los retos que cada
dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente. escuela enfrenta. Artculo 29.- Corresponde al Instituto Nacional
Artculo 24 Bis.- La Secretara, mediante disposiciones de para la Evaluacin de la Educacin: I.- La evaluacin del
sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, Autoridades Escolares, otorgarn a las autoridades educativas y
secundaria y media superior, sin perjuicio de la participacin que al Instituto todas las facilidades y colaboracin para las
las autoridades educativas federal y locales tengan, de evaluaciones a que esta seccin se refiere. Para ello,
conformidad con los lineamientos que expida dicho organismo, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les
y con la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la requiera; tomarn las medidas que permitan la colaboracin
Educacin. II.- Fungir como autoridad en materia de evaluacin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes
educativa, coordinar el sistema nacional de evaluacin educativa en los procesos educativos; facilitarn que el Instituto Nacional
y emitir los lineamientos a que se sujetarn las autoridades para la Evaluacin de la Educacin, las autoridades educativas,
federal y locales para realizar las evaluaciones que les los evaluadores certificados y los aplicadores autorizados para
corresponden en el marco de sus atribuciones. tal efecto, realicen las actividades que les corresponden
III.- Emitir directrices, con base en los resultados de la conforme a la normativa aplicable. ... Artculo 31.- El Instituto
evaluacin del sistema educativo nacional, que sean relevantes Nacional para la Evaluacin de la Educacin y las autoridades
para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres de
la educacin y su equidad. Respecto de los servicios educativos familia y a la sociedad en general, los resultados que permitan
diferentes a los mencionados en la fraccin I de este artculo, la medir el desarrollo y los avances de la educacin nacional y en
Secretara y dems autoridades competentes, realizarn la cada entidad federativa. El Instituto Nacional para la Evaluacin
evaluacin correspondiente, de conformidad con las atribuciones de la Educacin informar a las autoridades educativas, a la
establecidas por esta Ley. Tanto la evaluacin que corresponde sociedad y al Congreso de la Unin, sobre los resultados de la
realizar al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, evaluacin del sistema educativo nacional. Lo contemplado en la
como las evaluaciones que, en el mbito de sus atribuciones y en presente seccin, incluye tambin las evaluaciones sealadas en
el marco del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, son la fraccin XI Bis del artculo 14 de la presente Ley. Artculo
responsabilidad de las autoridades educativas, sern sistemticas 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a
y permanentes. Sus resultados sern tomados como base para establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del
que las autoridades educativas, en el mbito de su competencia, derecho a la educacin de calidad de cada individuo, una mayor
adopten las medidas procedentes. La evaluacin sobre el trnsito equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en
de los educandos de un grado, nivel o tipo educativos a otro, oportunidades de acceso y permanencia en los servicios
sobre la certificacin de egresados, sobre la asignacin de educativos. ... Artculo 33.- ... I. a III.- ... IV.- Prestarn servicios
estmulos o cualquier otro tipo de decisiones sobre personas o educativos para atender a quienes abandonaron el sistema
instituciones en lo particular, sern competencia de las regular y se encuentran en situacin de rezago educativo para
autoridades educativas federal y locales, los organismos que concluyan la educacin bsica y media superior, otorgando
descentralizados y los particulares que impartan educacin facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las
conforme a sus atribuciones. Artculo 30.- Las instituciones mujeres; IV Bis.- Fortalecern la educacin especial y la
educativas establecidas por el Estado, por sus organismos educacin inicial, incluyendo a las personas con discapacidad;
descentralizados y por los particulares con autorizacin o con V.- ...
reconocimiento de validez oficial de estudios, as como las
VI.- Establecern y fortalecern los sistemas de educacin a agresin, abuso, trata o explotacin. ... Artculo 44.- ... ... El
distancia; VII. y VIII.- ... IX.- Impulsarn programas y escuelas Estado y sus entidades organizarn servicios permanentes de
dirigidos a los padres de familia o tutores, que les permitan dar promocin y asesora de educacin para adultos y darn las
mejor atencin a sus hijos para lo cual se aprovechar la facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares para
capacidad escolar instalada, en horarios y das en que no se estudiar y acreditar la educacin primaria, secundaria y media
presten los servicios educativos ordinarios; X. a XIII.- ... XIV.- superior.
Realizarn las dems actividades que permitan mejorar la Artculo 48.- ... Para tales efectos la Secretara considerar las
calidad y ampliar la cobertura de los servicios educativos, y opiniones de las autoridades educativas locales, y de los diversos
alcanzar los propsitos mencionados en el artculo anterior; XV.- sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y
Apoyarn y desarrollarn programas, cursos y actividades que los padres de familia, expresadas a travs del Consejo Nacional
fortalezcan la enseanza de los padres de familia respecto al de Participacin Social en la Educacin a que se refiere el
valor de la igualdad y solidaridad entre las hijas e hijos, la artculo 72, as como aqullas que en su caso, formule el
prevencin de la violencia escolar desde el hogar y el respeto a Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. ... La
sus maestros; XVI.- Establecern, de forma paulatina y Secretara realizar revisiones y evaluaciones sistemticas y
conforme a la suficiencia presupuestal, escuelas de tiempo continuas de los planes y programas a que se refiere el presente
completo, con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para artculo, para mantenerlos permanentemente actualizados. En el
aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo caso de los programas de educacin normal y dems para la
acadmico, deportivo y cultural, y XVII.- Impulsarn esquemas formacin de maestros de educacin bsica sern revisados y
eficientes para el suministro de alimentos nutritivos para evaluados, al menos, cada cuatro aos, y debern mantenerse
alumnos, a partir de microempresas locales, en aquellas escuelas actualizados conforme a los parmetros y perfiles a los que se
que lo necesiten, conforme a los ndices de pobreza, marginacin refiere la Ley General del Servicio Profesional Docente. ...
y condicin alimentaria. ... Artculo 34.- ... El Instituto Nacional Artculo 56.- ... De igual manera indicarn en dicha publicacin,
para la Evaluacin de la Educacin y las autoridades educativas los nombres de los educadores que obtengan resultados
de conformidad a los lineamientos que para tal efecto expida el suficientes, una vez que apliquen las evaluaciones, que dentro
Instituto, evaluarn en los mbitos de sus competencias los del mbito de sus atribuciones y de conformidad con lo
resultados de calidad educativa de los programas compensatorios dispuesto por esta Ley y dems disposiciones aplicables, les
antes mencionados. Artculo 41.- ... ... ... ... La educacin correspondan. Las autoridades educativas debern entregar a las
especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como escuelas particulares un reporte de los resultados que hayan
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin obtenido sus docentes y alumnos en las evaluaciones
bsica y media superior regulares que integren a los alumnos con correspondientes. ... Artculo 57.- ... I.- Cumplir con lo dispuesto
necesidades especiales de educacin. Artculo 42.- ... Se en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
brindarn cursos a los docentes y al personal que labora en los Unidos Mexicanos, en la presente Ley y dems disposiciones
planteles de educacin, sobre los derechos de los educandos y la aplicables; II. a V.- ... Artculo 58.- Las autoridades que otorguen
obligacin que tienen al estar encargados de su custodia, de autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios
protegerlos contra toda forma de maltrato, perjuicio, dao, debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto
de los cuales concedieron dichas autorizaciones o X.- Opinar a travs de los Consejos de Participacin respecto a
reconocimientos. Las autoridades procurarn llevar a cabo una las actualizaciones y revisiones de los planes y programas de
visita de inspeccin por lo menos una vez al ao. ... ... ... De la estudio; XI.- Conocer el presupuesto asignado a cada escuela, as
informacin contenida en el acta correspondiente as como la como su aplicacin y los resultados de su ejecucin, y XII.-
documentacin relacionada, que en su caso presenten los Presentar quejas ante las autoridades educativas
particulares, las autoridades educativas podrn formular medidas correspondientes, en los trminos establecidos en el artculo 14,
correctivas, mismas que harn del conocimiento de los fraccin XII Quintus, sobre el desempeo de docentes,
particulares. Las autoridades educativas emitirn la normativa directores, supervisores y asesores tcnico pedaggicos de sus
correspondiente para realizar las tareas de inspeccin y hijos o pupilos menores de edad y sobre las condiciones de la
vigilancia. Artculo 59.- ... En el caso de educacin inicial escuela a la que asisten. Artculo 67.- ... I. y II.- ... III.- Participar
debern, adems, contar con personal que acredite la preparacin en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y
adecuada para impartir educacin; contar con instalaciones y servicios que, en su caso, hagan las propias asociaciones al
dems personal que satisfagan las condiciones higinicas, de establecimiento escolar. Estas cooperaciones sern de carcter
seguridad y pedaggicas que la autoridad educativa determine; voluntario y, segn lo dispuesto por el artculo 6o. de esta Ley,
cumplir los requisitos a que alude el artculo 21; presentar las en ningn caso se entendern como contraprestaciones del
evaluaciones que correspondan, de conformidad con lo dispuesto servicio educativo; IV. y V.- ... ... ... Artculo 69.- ... La autoridad
en esta Ley y dems disposiciones correspondientes que deriven escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de
en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y educacin bsica opere un consejo escolar de participacin
tomar las medidas a que se refiere el artculo 42, as como social, integrado con padres de familia y representantes de sus
facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades asociaciones, maestros y representantes de su organizacin
competentes. sindical, quienes acudirn como representantes de los intereses
Artculo 65.- ... I.- ... II.- Participar con las autoridades de la laborales de los trabajadores, directivos de la escuela,
escuela en la que estn inscritos sus hijos o pupilos menores de exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad
edad, en cualquier problema relacionado con la educacin de interesados en el desarrollo de la propia escuela. ... a) a f) ... g)
stos, a fin de que, en conjunto, se aboquen a su solucin; III. a Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a
V.- ... VI.- Conocer la capacidad profesional de la planta alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela, para
docente, as como el resultado de las evaluaciones realizadas; ser considerados por los programas de reconocimiento que
VII.- Conocer la relacin oficial del personal docente y establece la Ley General del Servicio Profesional Docente y
empleados adscritos en la escuela en la que estn inscritos sus dems programas que al efecto determine la Secretara y las
hijos o pupilos, misma que ser proporcionada por la autoridad autoridades competentes;
escolar; VIII.- Ser observadores en las evaluaciones de docentes Artculo 70.- En cada municipio operar un consejo municipal
y directivos, para lo cual debern cumplir con los lineamientos de participacin social en la educacin integrado por las
que al efecto emita el Instituto Nacional para la Evaluacin de la autoridades municipales, padres de familia y representantes de
Educacin; IX.- Conocer los criterios y resultados de las sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas,
evaluaciones de la escuela a la que asistan sus hijos o pupilos; representantes de la organizacin sindical de los maestros,
quienes acudirn como representantes de los intereses laborales en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos
de los trabajadores, as como representantes de organizaciones que contengan sustancias psicotrpicas o estupefacientes; XVI.-
de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin y dems Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a personas que
interesados en el mejoramiento de la educacin. ... a) a presenten problemas de aprendizaje o condicionar su aceptacin
m) ... ... ... Artculo 71.- En cada entidad federativa funcionar o permanencia en el plantel a someterse a tratamientos mdicos
un consejo estatal de participacin social en la educacin, como especficos, o bien, presionar de cualquier manera a los padres o
rgano de consulta, orientacin y apoyo. Un rgano anlogo se tutores para que acudan a mdicos o clnicas especficas para la
establecer en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurar atencin de problemas de aprendizaje de los educandos, y XVII.-
la participacin de padres de familia y representantes de sus Incumplir con las medidas correctivas derivadas de las visitas de
asociaciones, maestros y representantes de su organizacin inspeccin.
sindical, quienes acudirn como representantes de los intereses TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrar en vigor
laborales de los trabajadores, instituciones formadoras de al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
maestros, autoridades educativas estatales y municipales, Federacin. Segundo.- Se derogan las disposiciones que se
organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la opongan al presente Decreto. Tercero.- A partir de la entrada en
educacin, as como los sectores social y productivo de la vigor del presente Decreto, las entidades federativas tendrn un
entidad federativa especialmente interesados en la educacin. ... plazo de seis meses para adecuar su legislacin respectiva, a lo
Artculo 72.- La Secretara promover el establecimiento y previsto por el presente ordenamiento. Cuarto.- La informacin
funcionamiento del Consejo Nacional de Participacin Social en contenida en el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y
la Educacin, como instancia nacional de consulta, colaboracin, Escuelas formar parte, en lo conducente, del Sistema de
apoyo e informacin, en la que se encuentren representados Informacin y Gestin Educativa. La Secretara de Educacin
padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organizacin Pblica deber tomar las medidas conducentes para llevar a cabo
sindical, quienes acudirn como representantes de los intereses la migracin de la informacin al citado Sistema, mismo que se
laborales de los trabajadores, autoridades educativas, regular y organizar conforme a las disposiciones y
organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la lineamientos que expida dicha dependencia. Quinto.- Para el
educacin, as como los sectores social y productivo caso del Distrito Federal y en tanto no se lleve a cabo el proceso
especialmente interesados en la educacin. Tomar nota de los de descentralizacin educativa en esta entidad federativa, las
resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica -incluyendo
educativas, conocer el desarrollo y la evolucin del sistema la indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems
educativo nacional, podr opinar en asuntos pedaggicos, planes disposiciones sealan para las autoridades educativas locales en
y programas de estudio y propondr polticas para elevar la sus respectivas competencias correspondern, en el Distrito
calidad y la cobertura de la educacin. Artculo 75.- ... I. a Federal, a la Secretara, a travs de la Administracin Federal de
XI.- ... XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el Servicios Educativos en el Distrito Federal. Sexto.- Para la
artculo 7o., en el artculo 21, en el tercer prrafo del artculo 42 emisin de los lineamientos a los que se refieren los artculos 24
por lo que corresponde a las autoridades educativas y en el Bis y 28 Bis la Secretara dispondr de 180 das naturales a
segundo prrafo del artculo 56; XIII. y XIV.- ... XV.- Promover partir de la entrada en vigor del presente Decreto. Sptimo.- El
Consejo Nacional de Participacin Social deber instalarse condiciones de inequidad social en el sistema educativo.
dentro de los 180 das naturales siguientes a la entrada en vigor Mxico, D.F., a 22 de agosto de 2013.- Dip. Francisco Arroyo
de este Decreto. Octavo.- El Ejecutivo Federal revisar la Vieyra, Presidente.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.-
frmula conforme a la cual se distribuye el Fondo de Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. Mara Elena
Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal, con la Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo
finalidad de iniciar las reformas legales pertinentes a efecto de dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
asegurar la equidad necesaria para una educacin de calidad. Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
Noveno.- Con el propsito de dar cumplimiento a la obligacin publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
de garantizar la calidad en la educacin obligatoria, en el marco Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico,
de las disposiciones que regulan el Servicio Profesional Docente, Distrito Federal, a los diez das del mes de septiembre de dos mil
las autoridades educativas federal y locales, adecuarn su trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de
normativa de naturaleza laboral y administrativa, debiendo dejar Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
sin efectos la que se oponga o limite el cumplimiento de dicha
obligacin. Dcimo. Dentro de los dos aos siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto deber estar en operacin
en todo el pas el Sistema de Informacin y Gestin Educativa
que incluya, por lo menos, la informacin correspondiente a las
estructuras ocupacionales autorizadas, las plantillas de personal
de las escuelas y los datos sobre la formacin y trayectoria del
personal adscrito a las mismas. Dcimo Primero. Las
erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor
del presente Decreto se realizarn con cargo a la disponibilidad
presupuestaria que se apruebe para tal fin al sector educativo
para el ejercicio fiscal de que se trate, lo cual se llevar a cabo de
manera progresiva con el objeto de cumplir con las obligaciones
que tendrn a su cargo las autoridades competentes, derivadas
del presente Decreto. Dcimo Segundo. A efecto de dar
cumplimiento a la obligacin de garantizar la calidad en la
educacin, las autoridades educativas debern proveer lo
necesario para revisar el modelo educativo en su conjunto, los
planes y programas, los materiales y mtodos educativos.
Dcimo Tercero. Las autoridades educativas, en el mbito de sus
respectivas competencias, establecern de forma paulatina y
progresiva, conforme a la disponibilidad presupuestaria, un
programa de subsidios escolares compensatorios para reducir
13 captulo ii del sistema nacional de evaluacin
educativa seccin primera del objeto, fines e
integracin del Sistema nacional de evaluacin
educativa Artculos 10 Al 13 14 seccin segunda de las
competencias Artculos 14 Al 17 16 seccin tercera de
la Organizacin y Funcionamiento del Sistema nacional
de evaluacin educativa Artculos 18 Al 21
17 captulo iii del instituto nacional para la evaluacin
de la educacin
seccin primera de la naturaleza, Objeto y atribuciones
del instituto Artculos 22 Al 29 21 seccin segunda del
Gobierno, Organizacin y Funcionamiento Artculos 30
Al 46 28 seccin tercera de los lineamientos y
directrices Artculos 47 Al 51 29 seccin cuarta de los
Mecanismos de colaboracin y coordinacin Artculos 52
Al 55 seccin Quinta de la informacin pblica Artculos
56 Al 59 30 seccin sexta de la vigilancia, Transparencia
y rendicin de cuentas Artculos 60 Al 63
LeyINEE.indd 5 15/10/13 18:47
31 seccin sptima del rgimen laboral Artculo 64
32 captulo iv de las responsabilidades y Faltas
administrativas Artculos 65 y 66
33 captulo v de la participacin social Artculos 67 y 68
transitorios
captulo i

LEY INEE La presente Ley es reglamentaria de la fraccin IX del


artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
captulo i disposiciones Generales Artculos 1 Al 9 Unidos Mexicanos; es de observancia general en toda la
Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e
inters social. Tiene por objeto regular:
I. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y II. El LeyINEE.indd 10 15/10/13 18:47
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
Disposiciones generales d e L a educ ac In 11
Artculo 1 Artculo 5 Para efectos de esta Ley se entender por:
Artculo 2 La observancia y aplicacin de la presente I. Autoridades Educativas, a la Secretara de Educacin
Ley se regirn conforme a los principios de Pblica de la Administracin Pblica Federal, a las
independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, correspondientes de los estados y el Distrito Federal y
diversidad e inclusin. de los municipios, as como a los organismos
descentralizados que emiten actos de autoridad en
Para los efectos del prrafo anterior y la interpretacin
materia educativa, conforme a sus respectivas
de esta Ley, se deber promover, respetar y garantizar
competencias;
el derecho de los educandos a recibir educacin de
calidad, con fundamento en el inters superior de la II. Autoridades Escolares, al personal que lleva a cabo
niez, de conformidad con los artculos 1o., 3o. y 4o. de funciones de direccin o supervisin en los sectores,
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos zonas o centros escolares;
Mexicanos.
III. Calidad de la Educacin, a la cualidad de un sistema
Artculo 3 La interpretacin de esta Ley para efectos educativo que integra las dimensiones de relevancia,
administrativos corresponde al Instituto Nacional para la pertinencia, equidad, eficiencia, eficacia, impacto y
Evaluacin de la Educacin en el mbito de su suficiencia;
competencia. Para la interpretacin y cumplimiento de
IV. Conferencia, a la reunin para el intercambio de
esta Ley se observarn de manera supletoria, en lo que
informacin y experiencias relativas a la evaluacin de
corresponda, las disposiciones normativas compatibles
la educacin;
contenidas en la Ley General de Educacin y dems
ordenamientos en la materia, as como lo dispuesto en V. Estatuto, al Estatuto Orgnico del Instituto;
los tratados internacionales sobre el derecho a la
educacin celebrados por el Estado mexicano. VI. Instituto, al Instituto Nacional para la Evaluacin de
la Educacin;
Artculo 4 Las universidades y dems instituciones de
educacin superior a las que la ley les confiere VII. Junta, a la Junta de Gobierno del Instituto;
autonoma, conforme a lo dispuesto en la fraccin VII VIII. Ley, al presente ordenamiento;
del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, podrn suscribir convenios con el IX. Presidente, al Consejero Presidente de la Junta;
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en
los trminos de esta Ley.
X. Secretara, a la Secretara de Educacin Pblica de la III. Ofrecer informacin sobre el grado de cumplimiento
Administracin Pblica Federal; de los objetivos de mejora establecidos por las
Autoridades Educativas;
XI. Servicio Profesional Docente, al conjunto de
actividades y mecanismos para el ingreso, la IV. Mejorar la gestin escolar y los procesos educativos,
promocin, el reconocimiento y la permanencia en el y
servicio pblico educativo que imparta el Estado y el
V. Fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas
impulso a la formacin continua, con la finalidad de
del Sistema Educativo Nacional.
garantizar la idoneidad de los conocimientos y
capacidades del personal con funciones de docencia, de Artculo 8 La evaluacin del Sistema Educativo Nacional
direccin y de supervisin en la educacin bsica y que lleve a cabo el Instituto, as como las evaluaciones
media superior, y que en el mbito de su competencia lleven a cabo las
Autoridades Educativas, sern sistemticas, integrales,
XII. Sistema Educativo Nacional, al constituido en
obligatorias y peridicas. Estas evaluaciones debern
trminos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley
considerar los contextos demogrfico, social y
General de Educacin.
econmico de los agentes del Sistema Educativo
Artculo 6 La evaluacin a que se refiere la presente Ley Nacional, los recursos o insumos humanos, materiales y
consiste en la accin de emitir juicios de valor que financieros destinados a ste y dems condiciones que
resultan de comparar los resultados de una medicin u intervengan en el proceso de enseanza-aprendizaje.
observacin de componentes, procesos o resultados del
Artculo 9 La evaluacin sobre el trnsito de alumnos de
Sistema Educativo Nacional con un referente
un grado, nivel o tipo educativos a otro, certificacin de
previamente establecido.
egresados, asignacin de estmulos y las decisiones
LeyINEE.indd 11 15/10/13 18:47 respecto de personas o instituciones en lo particular,
basadas en los resultados de los procesos de evaluacin
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
para el reconocimiento, sern competencia de las
d e L a educ ac In12
Autoridades Educativas conforme a sus atribuciones.
Artculo 7 La evaluacin del Sistema Educativo Nacional
LeyINEE.indd 12 15/10/13 18:47
tendr, entre otros, los siguientes fines:
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
I. Contribuir a mejorar la Calidad de la Educacin;
d e L a educ ac In 13
II. Contribuir a la formulacin de polticas educativas y
captulo ii Del sistema nacional De evaluacin eDucativa
el diseo e implementacin de los planes y programas
que de ellas deriven; El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es un
conjunto orgnico y articulado de instituciones,
procesos, instrumentos, acciones y dems elementos
que contribuyen al cumplimiento de sus fines, I. El Instituto;
establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados
LeyINEE.indd 13 15/10/13 18:47
Unidos Mexicanos y en la presente Ley.
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
seccin primera del objeto, fines e integracin del
d e L a educ ac In14
Sistema nacional de evaluacin educativa Artculo 10
II. Las Autoridades Educativas;
Artculo 11 El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
tiene por objeto contribuir a garantizar la calidad de los III. La Conferencia;
servicios educativos prestados por el Estado y los
particulares con autorizacin o con reconocimiento de IV. Los componentes, procesos y resultados de la
validez oficial de estudios. evaluacin;

Artculo 12 Son fines del Sistema Nacional de V. Los parmetros e indicadores educativos y la
Evaluacin Educativa: informacin relevante que contribuya al cumplimiento
de los fines de esta Ley;
I. Establecer la efectiva coordinacin de las Autoridades
Educativas que lo integran y dar seguimiento a las VI. Los lineamientos y las directrices de la evaluacin;
acciones que para tal efecto se establezcan; VII. Los procedimientos de difusin de los resultados de
II. Formular polticas integrales, sistemticas y las evaluaciones;
continuas, as como programas y estrategias en materia VIII. Los mecanismos, procedimientos e instrumentos de
de evaluacin educativa; coordinacin destinados al funcionamiento del Sistema
III. Promover la congruencia de los planes, programas y Nacional de Evaluacin Educativa, y
acciones que emprendan las Autoridades Educativas IX. Los dems elementos que considere pertinentes el
con las directrices que, con base en los resultados de la Instituto.
evaluacin, emita el Instituto;
seccin segunda de las competencias Artculo 14
IV. Analizar, sistematizar, administrar y difundir
informacin que contribuya a evaluar los componentes, Artculo 15
procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional, y
La coordinacin del Sistema Nacional de Evaluacin
V. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y Educativa es competencia del Instituto.
metas del Sistema Educativo Nacional.
El Instituto disear y expedir los lineamientos
Artculo 13 Constituyen el Sistema Nacional de generales de evaluacin educativa a los que se
Evaluacin Educativa: sujetarn las Autoridades Educativas para llevar a cabo
las funciones de evaluacin.
Las Autoridades Educativas, en el mbito de su funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin
competencia y en los trminos de esta Ley, debern: Educativa.
I. Promover la congruencia de los planes, programas y Artculo 17
acciones que emprendan con las directrices que, con
Las Autoridades Escolares de las instituciones
base en los resultados de la evaluacin, emita el
educativas establecidas por el Estado, por sus
Instituto;
organismos descentralizados y por los particulares con
II. Proveer al Instituto la informacin necesaria para el autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de
ejercicio de sus funciones; estudios, adems de las que seale la Ley General de
Educacin, tendrn las obligaciones siguientes:
III. Cumplir los lineamientos y atender las directrices
que emita el Instituto e informar sobre los resultados de I. Otorgar al Instituto y a las Autoridades Educativas las
la evaluacin; facilidades y colaboracin para la evaluacin a que se
refiere esta Ley;
IV. Recopilar, sistematizar y difundir la informacin
derivada de las evaluaciones que lleven a cabo; II. Proporcionar oportunamente la informacin que se
les requiera;
V. Proponer al Instituto criterios de contextualizacin
que orienten el diseo y la interpretacin de las III. Tomar las medidas que permitan la colaboracin
evaluaciones; efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems
participantes en los procesos de evaluacin, y
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IV. Facilitar que las Autoridades Educativas y el Instituto
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
realicen actividades de evaluacin para fines
d e L a educ ac In 15
estadsticos y de diagnstico y recaben directamente en
Artculo 16 las escuelas la informacin necesaria para realizar la
evaluacin.
VI. Hacer recomendaciones tcnicas sobre los
instrumentos de evaluacin, su aplicacin y el uso de En el marco del Sistema Nacional de Evaluacin
sus resultados; Educativa, los proyectos y acciones que se realicen en
materia de evaluacin se llevarn a cabo conforme a
VII. Opinar sobre los informes anuales que rinda el una poltica nacional de evaluacin de la educacin, de
Presidente, aportando elementos para valorar el nivel manera que sean pertinentes a las necesidades de
de logro de los objetivos establecidos, y mejoramiento de los servicios educativos que se
VIII. Las dems que se establezcan en otras ofrecen a las distintas poblaciones del pas.
disposiciones normativas y que sean necesarias para el Esta poltica establecer:
I. Los objetos, mtodos, parmetros, instrumentos y II. Hasta cuatro representantes de la Secretara
procedimientos de la evaluacin; designados por su titular; al menos dos de ellos debern
ser subsecretarios, y
II. Las directrices derivadas de los resultados de los
procesos de evaluacin; III. Los titulares de las secretaras de educacin u
organismos equivalentes de las entidades federativas
III. Los indicadores cuantitativos y cualitativos;
que determine la Junta atendiendo a criterios de
IV. Los alcances y las consecuencias de la evaluacin; representacin regional.

V. Los mecanismos de difusin de los resultados de la El Presidente podr invitar, previo acuerdo de la Junta,
evaluacin; por la naturaleza de los asuntos a tratar, a
representantes de instituciones pblicas y de
LeyINEE.indd 15 15/10/13 18:47 organizaciones de la sociedad civil, as como a docentes
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In distinguidos y personas fsicas que puedan exponer
d e L a educ ac In16 conocimientos y experiencias sobre temas vinculados a
la evaluacin de la educacin. Su participacin ser de
VI. La distincin entre la evaluacin de personas, la de carcter honorfico.
instituciones y la del Sistema Educativo Nacional en su
conjunto; Artculo 20 La Conferencia sesionar de manera
ordinaria al menos dos veces por ao. El Presidente
VII. Las acciones para establecer una cultura de la podr convocar a sesiones extraordinarias cuando lo
evaluacin educativa, y estime necesario. El funcionamiento de la Conferencia
se llevar a cabo conforme a las disposiciones que al
VIII. Los dems elementos que establezca el Instituto.
efecto se emitan.
El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa contar
Artculo 21 La Conferencia contar con un Secretario
con una Conferencia cuyo propsito ser intercambiar
Tcnico designado conforme al Estatuto.
informacin y experiencias relativas a la evaluacin
educativa. LeyINEE.indd 16 15/10/13 18:47
seccin tercera de la Organizacin y Funcionamiento del Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
Sistema nacional de evaluacin educativa Artculo 18 d e L a educ ac In 17
Artculo 19 La Conferencia ser conducida por el captulo iii Del instituto nacional para la evaluacin De
Presidente y estar constituida por: la eDucacin
I. Los integrantes de la Junta; Artculo 22 El Instituto es un organismo pblico
autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, conforme lo dispone la fraccin IX del artculo
3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y otras
Mexicanos. El Instituto contar con plena autonoma disposiciones establecen en materia educativa, ni
tcnica, de gestin, presupuestaria y para determinar alterar el desarrollo normal de sus actividades. Su
su organizacin interna. ejercicio se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
seccin primera de la naturaleza, Objeto y atribuciones
del instituto LeyINEE.indd 17 15/10/13 18:47
Artculo 23 El patrimonio del Instituto se integra con: Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
d e L a educ ac In18
I. Los recursos que le asigne la Cmara de Diputados a
travs del presupuesto de egresos de la federacin; Artculo 24 El Instituto se regir para su organizacin,
funcionamiento y control, por las disposiciones
II. Los bienes muebles e inmuebles que le sean
constitucionales relativas, las de esta Ley, las del
destinados o adquiera para el cumplimiento de sus
Estatuto y dems disposiciones aplicables.
fines;
Artculo 25 El Instituto tendr por objeto coordinar el
III. Las adquisiciones, los subsidios, donaciones y
Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, as como
aportaciones, tanto en bienes como en valores, que
evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del
provengan del sector pblico, social y privado;
Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a la
IV. Los ingresos que perciba por los servicios que preste educacin bsica y a la educacin media superior, tanto
en trminos de esta Ley a instituciones y personas pblica como privada, en todas sus modalidades y
fsicas de los sectores social y privado, y a instancias servicios.
pblicas, privadas y sociales del extranjero que, en el
Asimismo, el Instituto disear y realizar mediciones y
marco de instrumentos o acuerdos de colaboracin,
evaluaciones que correspondan a componentes,
soliciten sus servicios;
procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional
V. Los fondos nacionales o internacionales, pblicos o respecto a los atributos de educandos, docentes y
privados, obtenidos para el financiamiento de los Autoridades Escolares, as como, de las caractersticas
programas y actividades del Instituto, y de instituciones, polticas y programas educativos.

VI. En general todos los ingresos y derechos Artculo 26 En el ejercicio de sus atribuciones, el
susceptibles de estimacin pecuniaria, que obtenga por Instituto se regir por los principios establecidos en el
cualquier medio legal. artculo 2 de la presente Ley, as como por los criterios
tcnicos de objetividad, validez y confiabilidad.
Los ingresos que perciba el Instituto, incluidos los
obtenidos por servicios, no afectarn los principios de El Instituto deber actualizar peridicamente los
independencia, objetividad y dems que la Constitucin criterios, lineamientos y conceptos que establezca en
materia de evaluacin de la educacin. La Junta VII. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las
determinar la periodicidad y tomar en cuenta los Autoridades Educativas para llevar a cabo las funciones
avances cientficos y tcnicos en materia de la de evaluacin que les correspondan;
educacin y su evaluacin.
VIII. Generar, recopilar, analizar y difundir informacin
Artculo 27 Para el cumplimiento del objeto previsto en que sirva de base para la evaluacin del Sistema
el artculo 25 de esta Ley, el Instituto tendr las Educativo Nacional y, con base en ella, emitir directrices
siguientes atribuciones: que sean relevantes para contribuir a las decisiones
tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su
I. Fungir como autoridad en materia de evaluacin
equidad;
educativa a nivel nacional;
IX. Disear e implementar evaluaciones que
II. Coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin
contribuyan a mejorar la calidad de los aprendizajes de
Educativa;
los educandos, con especial atencin a los diversos
III. Contribuir a la evaluacin de los procesos de grupos regionales, a minoras culturales y lingsticas y
formacin, actualizacin, capacitacin y superacin a quienes tienen algn tipo de discapacidad;
profesional de los docentes;
X. Solicitar a las Autoridades Educativas la informacin
IV. Disear, implementar y mantener actualizado un que requiera para dar cumplimiento al objeto, finalidad
sistema de indicadores educativos y de informacin de y propsitos de esta Ley;
resultados de las evaluaciones;
XI. Celebrar actos jurdicos para formalizar la
V. Establecer mecanismos de interlocucin con participacin, colaboracin y coordinacin en materia
Autoridades Educativas y en su caso Escolares, para de evaluacin educativa con las Autoridades
analizar los alcances e implicaciones de los resultados Educativas, as como con entidades y organizaciones de
de las evaluaciones, as como las directrices que de los secto- res pblico, social y privado, tanto nacionales
ellos se deriven; como extranjeros;

LeyINEE.indd 18 15/10/13 18:47 XII. Auxiliar, a travs de asesoras tcnicas, a otras


instituciones o agencias, en el diseo y aplicacin de las
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In evaluaciones que lleven a cabo, para fortalecer la
d e L a educ ac In 19 confiabilidad de sus procesos, instrumentos y
VI. Formular, en coordinacin con las Autoridades resultados;
Educativas, una poltica nacional de evaluacin de la XIII. Asesorar y, en su caso, supervisar el diseo y
educacin encauzada a mejorar la calidad del Sistema aplicacin de instrumentos de medicin para las
Educativo Nacional; evaluaciones de los componentes, procesos o
resultados del Sistema Educativo Nacional que realicen
las Autoridades Educativas, en el marco de sus Artculo 28 En materia de Servicio Profesional Docente,
atribuciones y competencias; para la educacin bsica y media superior que imparta
el Estado, corresponden al Instituto las atribucio- nes
siguientes:
XIV. Realizar y promover estudios e investigaciones
I. Definir los procesos de evaluacin a que se refiere
destinadas al desarrollo terico, metodolgico y tcnico
esta Ley y dems disposiciones aplicables;
de la evaluacin educativa, as como lo que se refiera al
uso de los resultados; II. Definir, en coordinacin con las Autoridades
Educativas competentes, los programas anual y de
XV. Participar en proyectos internacionales de
mediano plazo, conforme a los cuales se llevarn a cabo
evaluacin de la educacin que sean acordados con las
los procesos de evaluacin a que se refiere la Ley
Autoridades Educativas o instancias competentes;
General del Servicio Profesional Docente;
XVI. Impulsar y fomentar una cultura de la evaluacin
III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las
entre los distintos actores educativos, as como entre
Autoridades Educativas, as como los organismos
diversos sectores sociales, a efecto de que las
descentralizados que imparten educacin media
directrices que emita el Instituto, previa evaluacin de
superior, para llevar a cabo las funciones de evaluacin
la educacin, se utilicen como una herramienta para
que les corresponden para el ingreso, la promocin, el
tomar decisiones de mejora, desde el mbito del
reconocimiento y la permanencia en el servicio
sistema educativo, en los tipos, niveles y modalidades
profesional docente en la educacin obligatoria, en los
educativos, los centros escolares y el saln de clases;
aspectos siguientes:
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a) La evaluacin para el ingreso al servicio docente, as
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In como para la promocin a cargos con funciones de
d e L a educ ac In20 direccin y supervisin, mediante concursos de
oposicin que garanticen la idoneidad de los
XVII. Promover y contribuir a la formacin de conocimientos y capacidades que correspondan;
especialistas en distintos campos de la evaluacin de la
educacin. Asimismo, realizar las acciones de b) La evaluacin del desempeo de quienes ejercen
capacitacin que se requieran para llevar a cabo los funciones docentes, directivas o de supervisin,
proyectos y acciones de evaluacin del Instituto y en su determinando el propio Instituto los niveles mnimos
caso del Sistema, y para la realizacin de dichas actividades;

XVIII. Las dems que le correspondan conforme a esta c) Los atributos, obligaciones y actividades de quienes
Ley y otras disposiciones aplicables. intervengan en las distintas fases de los procesos de
esta evaluacin y la seleccin y capacitacin de los
mismos;
d) Los requisitos y procedimientos para la certificacin funcin correspondiente en la educacin bsica y media
de los evaluadores; superior, para diferentes tipos de entornos;
e) La seleccin, previa evaluacin, de docentes que se VIII. Aprobar los elementos, mtodos, etapas y los
desempearn de manera temporal en funciones instrumentos para llevar a cabo la evaluacin en el
tcnico pedaggicas; Servicio Profesional Docente;
f) La difusin de resultados de la evaluacin del ingreso, IX. Aprobar los componentes de la evaluacin del
promocin, reconocimiento y permanencia en el servicio programa a que se refiere el artculo 37 de la Ley
profesional docente, y General del Servicio Profesional Docente, y
LeyINEE.indd 20 15/10/13 18:47 X. Las dems que le correspondan conforme a esta Ley
y otras disposiciones aplicables.
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
d e L a educ ac In 21 Artculo 29 Los lineamientos, directrices y polticas en
materia de evaluacin educativa expedidos por el
g) La participacin de observadores de instituciones
Instituto debern ser actualizados de manera peridica
pblicas y de organizaciones de la sociedad civil en los
conforme a los criterios que determine la Junta.
procesos de aplicacin de instrumentos de los
concursos de oposicin para el ingreso y promocin; seccin segunda del Gobierno, Organizacin y
Funcionamiento
IV. Autorizar los parmetros e indicadores para el
ingreso, la promocin, el reconocimiento y la El Instituto est integrado por:
permanencia, as como las etapas, aspectos y mtodos
I. La Junta;
de evaluacin obligatorios;
II. La Presidencia;
V. Asesorar a las Autoridades Educativas en la
formulacin de sus propuestas para mantener III. Las unidades administrativas que se establezcan en
actualizados los parmetros e indicadores de su Estatuto;
desempeo para docentes, directivos y supervisores;
Artculo 30
VI. Supervisar los procesos de evaluacin y la emisin
de los resultados previstos en el servicio profesional LeyINEE.indd 21 15/10/13 18:47
docente; Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
VII. Validar la idoneidad de los parmetros e d e L a educ ac In22
indicadores, de conformi- dad con los perfiles aprobados IV. Los rganos colegiados, y
por las Autoridades Educativas,en relacin con la
V. La Contralora Interna.
Artculo 31 La Junta es el rgano superior de direccin IV. Ser profesionales con experiencia mnima de diez
del Instituto. Estar compuesta por cinco integrantes, aos en materias relacionadas con la educacin, la
denominados Consejeros, quienes debern contar con evaluacin, las ciencias sociales o reas afines, as
capacidad y experiencia en las materias de la como tener experiencia docente en cualquier tipo y
competencia del Instituto. nivel educativo;
Artculo 32 En caso de falta absoluta de un Consejero, el V. No haber sido Secretario de Estado, o Subsecretario
Ejecutivo Federal someter una terna a consideracin de Estado, Procurador General de la Repblica, o
de la Cmara de Senadores, la cual, con previa Procurador General de Justicia de alguna entidad
comparecencia de las personas propuestas, designar federativa, senador, diputado federal o local, dirigen- te
al integrante que deba cubrir la vacante. La designacin de un partido o asociacin poltica, religiosa o sindical,
se har por el voto de las dos terceras partes de los presidente municipal, gobernador de algn estado o
integrantes de la Cmara de Senadores presentes o, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante los tres
durante los recesos de sta, de la Comisin aos previos al da de su postulacin, y
Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta
LeyINEE.indd 22 15/10/13 18:47
das. Si la Cmara de Senadores no resolviere dentro de
dicho plazo, ocupar el cargo de integrante de la Junta Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe d e L a educ ac In 23
el Ejecutivo Federal.
VI. No haber sido sentenciado, mediante resolucin
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la firme, por delito doloso o inhabilitado para desempear
totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, ni
someter una nueva, en los trminos del prrafo removido de algn cargo del sector pblico o privado
anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, por alguna causa que implique responsabilidad de
ocupar el cargo la persona que dentro de dicha terna acuerdo a lo establecido por la Ley Federal de
designe el Ejecutivo Federal. Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos u otras disposiciones aplicables.
Artculo 33 La designacin de los integrantes de la Junta
deber recaer en personas que renan los requisitos Artculo 34 Los integrantes de la Junta desempearn su
siguientes: encargo por periodos de siete aos en forma
escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin.
I. Ser ciudadano mexicano y estar en ejercicio de sus
Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de
derechos civiles y polticos;
catorce aos.
II. Tener treinta y cinco aos cumplidos al momento de
En caso de falta absoluta de alguno de ellos, quien lo
su postulacin;
sustituya ser nombrado en los mismos trminos del
III. Poseer ttulo profesional; artculo 32 de la presente Ley, y el nombramiento
respectivo ser slo para concluir el periodo que LeyINEE.indd 23 15/10/13 18:47
corresponda.
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
Artculo 35 Los integrantes de la Junta slo podrn ser d e L a educ ac In24
removidos por causa grave en los trminos del Ttulo
Artculo 38 Son atribuciones de la Junta:
Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y no podrn desempear ningn otro I. Expedir, a propuesta del Presidente, el Estatuto, los
empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en manuales de organizacin y de procedimientos, as
que acten en representacin del Instituto y de los no como las dems normas de aplicacin general
remunerados en actividades docentes, cientficas, necesarias para el funcionamiento y operacin del
culturales o de beneficencia. Instituto;
Artculo 36 Los integrantes de la Junta desempearn su II. Nombrar, a propuesta del Presidente, al Secretario
funcin con autonoma y probidad. No podrn utilizar la Tcnico, quien tambin fungir como secretario de la
informacin reservada o confidencial de que dispongan Conferencia;
en razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de
sus funciones, ni divulgarla por cualquier medio. III. Aprobar, a propuesta del Presidente, el presupuesto
del Instituto;
Artculo 37 Los integrantes de la Junta, por voto
mayoritario de tres de sus integrantes, nombrarn a IV. Aprobar, a propuesta del Presidente, los programas
quien fungir como Presidente, quien desempear anual y de mediano plazo del Instituto, as como los
dicho cargo por un periodo no mayor de tres aos, sin objetivos, proyectos, metas y acciones de las unidades
posibilidad de reelegirse. La ausencia temporal del administrativas y conocer los informes de desempeo
Presidente ser suplida por el integrante que la Junta de stas;
determine. V. Aprobar los proyectos y acciones para el
La remuneracin y prestaciones que reciban los cumplimiento del objeto del Instituto y para la
integrantes de la Junta por el desempeo de su cargo colaboracin y coordinacin con las Autoridades
sern equivalentes a las que perciban los subsecretarios Educativas;
de la Administracin Pblica Federal. El Presidente VI. Aprobar los instrumentos, lineamientos, directrices,
contar con una remuneracin 7% mayor a la que criterios y dems medidas y actos jurdicos a los que se
corresponda a los dems integrantes. Esta disposicin refiere esta Ley;
se realizar sujetndose a los lmites de los tabuladores
de percepciones que establezca la Cmara de VII. Establecer los mecanismos para la coordinacin y
Diputados, al aprobar el presupuesto de egresos de la funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin
federacin para el ejercicio fiscal correspondiente. Educativa;
VIII. Constituir mecanismos de interlocucin con Presidente ante las Comisiones de Educacin de las
Autoridades Educativas para analizar los alcances e Cmaras de Diputados y Senadores;
implicaciones de los resultados de las evaluaciones, as
XV. Aprobar los actos jurdicos de coordinacin y
como las directrices que de ellos se deriven;
colaboracin a que se refiere la presente Ley;
IX. Establecer los criterios para procesar, interpretar y
XVI. Designar, a propuesta del Presidente, a los titulares
difundir de manera oportuna y transparente la
de las unidades administrativas previstas en el Estatuto,
informacin que se obtenga de los procesos de
as como de la Contralora Interna;
evaluacin;
XVII. Aprobar las polticas y normas para la
X. Aprobar los proyectos de medicin y evaluacin que
administracin de los recursos humanos, financieros y
correspondan a componentes, procesos o resultados del
materiales del Instituto, con apego a las disposiciones
Sistema Educativo Nacional, en el mbito de su
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
competencia;
Hacendaria;
XI. Determinar y aprobar el contenido del informe anual
XVIII. Desahogar los asuntos relacionados con la
de la gestin del Instituto, el cual deber presentarse
aplicacin de esta Ley, que sometan a su consideracin
con la informacin correspondiente al ejercicio fiscal;
sus integrantes;
XII. Determinar y aprobar el contenido del informe anual
XIX. Conocer y aprobar, en su caso, los estados
por ciclo lectivo sobre el estado que guardan los
financieros respecto del ejercicio fiscal del Instituto;
componentes, procesos y resultados del Sistema
autorizar su publicacin, as como el dictamen del
Educativo Nacional;
Contralor Interno;
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XX. Emitir las normas y procedimientos para la
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In regulacin del servicio profesional al interior del
d e L a educ ac In 25 Instituto;
XIII. Aprobar las bases para establecer los vnculos XXI. Declarar la nulidad de los procesos y resultados de
necesarios para formalizar la participacin, colaboracin las evaluaciones que no se sujeten a los lineamientos
y coordinacin en materia de evaluacin educativa con que expida el Instituto, previa audiencia que se conceda
las Autoridades Educativas, instituciones acadmicas y a la Autoridad Educativa responsable para que
de investigacin, organizaciones nacionales y manifieste lo que a su derecho convenga, y
extranjeras, as como con organismos internacionales;
XXII. Las dems que confiera esta Ley y otras
XIV. Conocer y, en su caso, aprobar el informe y disposiciones aplicables.
evaluacin anual que, respecto de su gestin, rinda su
Artculo 39 Las resoluciones de la Junta sern tomadas Artculo 43 La Junta podr acordar la asistencia de
de manera colegiada por mayora de votos. En caso de servidores pblicos del Instituto que estime pertinentes
empate, el Presidente tendr voto de calidad. atendiendo a la naturaleza de sus asuntos, para que le
rindan directamente la informacin que les solicite, as
El Estatuto establecer las reglas para el
como invitar a los especialistas o representantes de
funcionamiento de la Junta.
instituciones acadmicas o de investigacin cuando los
Artculo 40 Los acuerdos que resulten de las sesiones de temas as lo requieran.
la Junta se harn del dominio pblico en un plazo no
Quienes asistan a las sesiones de la Junta con carcter
mayor a 72 horas a travs de cualquier medio
de invitados debern guardar confidencialidad respecto
electrnico o virtual de comunicacin, con la excepcin
de los asuntos que se traten en ellas, salvo autorizacin
de aquellos que se definan bajo reserva por la
expresa de aqulla para hacer alguna comunicacin.
naturaleza de la informacin o de los datos que
Esta obligacin se har del conocimiento de los
contengan.
invitados antes del inicio de la sesin correspondiente.
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Artculo 44 Corresponden al Presidente las facultades
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In siguientes:
d e L a educ ac In26
I. Tener a su cargo la administracin del Instituto;
Artculo 41 La Junta contar con un Secretario Tcnico
II. Representar legalmente al Instituto y otorgar,
que ser nombrado por la misma, a propuesta de su
sustituir y revocar poderes para pleitos y cobranzas, de
Presidente, quien asistir con voz pero sin voto, a las
conformidad con las disposiciones aplicables y previa
sesiones; sus funciones sern establecidas en el
autorizacin de la Junta;
Estatuto.
III. Convocar y conducir las sesiones de la Junta, as
Artculo 42 La Junta sesionar de manera ordinaria y
como acatar y hacer cumplir los acuerdos de la misma;
extraordinaria. Las sesiones ordinarias se realizarn, por
lo menos una vez al mes. El Presidente propondr a la IV. Convocar y conducir las sesiones de la Conferencia;
Junta el calendario de sesiones ordinarias y podr
V. Celebrar los actos jurdicos que al efecto resulten
convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime
necesarios para la colaboracin y coordinacin con las
necesario o a peticin de cuando menos tres de sus
Autoridades Educativas u otras personas fsicas o
integrantes.
morales previo acuerdo de la Junta;
Para que la Junta pueda sesionar es necesario que est
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presente la mayora de sus integrantes. En ausencia del
Presidente, los integrantes asistentes elegirn a quien Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
presida las sesiones. d e L a educ ac In 27
VI. Presentar a la Junta, para su aprobacin, el Estatuto, Instituto, as como hacerlos del conocimiento a la Junta,
los manuales de organizacin y de procedimientos, as y
como las dems normas de aplicacin general
XV. Las dems que resulten de esta Ley, del Estatuto y
necesarias para el funcionamiento y operacin del
de otras disposiciones aplicables.
Instituto;
Artculo 45 Los integrantes de la Junta tendrn las
VII. Proponer a la Junta, para su designacin, a los
facultades que se deriven de las atribuciones conferidas
titulares de las unidades administrativas previstas en el
a sta, en trminos de la presente Ley, as como:
Estatuto y de la Contralora Interna;
I. Acudir a las sesiones de la Junta con derecho a voz y
VIII. Proponer a la Junta, para su aprobacin, los
voto;
programas anual y de mediano plazo del Instituto, as
como los objetivos, programas, metas y acciones de las II. Dar seguimiento a la actualizacin y cumplimiento de
unidades administrativas del Instituto y los informes de las disposiciones normativas que rigen al Instituto, y
desempeo de stas;
III. Las dems que se establezcan en otras disposiciones
IX. Elaborar y presentar a la Junta para su aprobacin, el aplicables.
proyecto de presupuesto del Instituto;
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X. Enviar al Poder Ejecutivo Federal el presupuesto del
Instituto aprobado por la Junta, en los trminos de la ley Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
de la materia; d e L a educ ac In28

XI. Coordinar la integracin del informe anual respecto El Instituto contar con las unidades administrativas
del estado que guardan los componentes, procesos y que se prevean en el Estatuto, cuya estructura
resultados del Sistema Edu- cativo Nacional; organizacional, facultades y funciones se establecern
en el mismo.
XII. Presentar al Congreso de la Unin, a la Conferencia
y a la sociedad en general, el informe anual a que se Asimismo, podr conformar rganos colegiados
refiere la fraccin anterior, aprobado por la Junta; integrados por especialistas en las materias de la
competencia del Instituto, que fungirn como instancias
XIII. Presentar anualmente a la Junta, dentro de los de asesora y consulta.
sesenta das siguientes a la conclusin del ejercicio
fiscal, un informe de la gestin y de los estados Artculo 46
financieros del Instituto; seccin tercera de los lineamientos y directrices
XIV. Recibir del Contralor Interno los informes de las El Instituto emitir lineamientos a los que se sujetarn
revisiones y auditoras que se realicen para verificar la las Autoridades Educativas federal y locales para llevar
correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del
a cabo las funciones de evaluacin que les seccin cuarta de los Mecanismos de colaboracin y
correspondan. coordinacin
El Instituto emitir directrices que sean relevantes para El Instituto deber coordinarse con las Autoridades
contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la Educativas, a fin de que la informacin que generen en
calidad de la educacin y su equidad, como factor el cumplimiento de sus funciones de evaluacin, en sus
esencial en la bsqueda de la igualdad social. respectivas competencias, se registre en el Sistema
Nacional de Evaluacin Educativa, conforme a los
Artculo 47
convenios que al efecto se suscriban con el Instituto.
Artculo 48 Los lineamientos y directrices que emita el Artculo 52
Instituto se harn de conocimiento pblico.
Artculo 53 En el ejercicio de sus atribuciones, el
Artculo 49 Los lineamientos emitidos por el Instituto en Instituto celebrar los actos jurdicos necesarios con las
materia de evaluacin educativa sern obligatorios para Autoridades Educativas, as como con instituciones
las Autoridades Educativas. Su incumplimiento ser acadmicas y de investigacin, organizaciones
sancionado en trminos del Ttulo Cuarto de la nacionales o extranjeras, gubernamentales, no
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y gubernamentales e internacionales, relacionadas con la
dems disposiciones aplicables. evaluacin de la educacin.

Los procesos de evaluacin realizados por las Artculo 54 En los actos jurdicos que al efecto se
Autoridades Educativas en contravencin a los suscriban se establecern los mecanismos y acciones
lineamientos emitidos por el Instituto, sern nulos. que permitan una eficaz colaboracin y coordinacin
entre el Instituto, las autoridades de los diferentes
Artculo 50 Las directrices emitidas por el Instituto sern rdenes de gobierno, los docentes y las organizaciones
hechas del conocimiento de las Autoridades e relevantes en materia de evaluacin de la educacin.
Instituciones Educativas correspondientes para su
atencin. Artculo 55 El Instituto promover estrategias para el
eficaz intercambio de informacin y experiencias con las
Artculo 51 Las Autoridades e Instituciones Educativas Autoridades Educativas que permitan retroalimentarse
debern hacer pblica su respuesta en relacin con las del quehacer educativo que a stas corresponde, a fin
directrices del Instituto, en un plazo no mayor a 60 das de generar buenas prcticas en la evaluacin que llevan
naturales. a cabo.
LeyINEE.indd 28 15/10/13 18:47 seccin Quinta de la informacin pblica
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In Se considera informacin del Sistema Nacional de
d e L a educ ac In 29 Evaluacin Educativa cualquier fuente escrita, visual o
en forma de base de datos de que disponga el Instituto I. Vigilar que las erogaciones y gastos del Instituto se
para el cumplimiento de la presente Ley. Artculo 56 ajusten al presupuesto autorizado y se ejerza en
trminos de la normativa aplicable;
Artculo 57 Toda informacin relacionada con el Sistema
Nacional de Evaluacin Educativa quedar sujeta a las II. Vigilar y supervisar que los servidores pblicos del
disposiciones federales en materia de informacin Instituto cumplan con las normas y disposiciones en
pblica, transparencia y proteccin de datos personales. materia administrativa, de sistemas de registro y
contabilidad, contratacin y pago de personal,
LeyINEE.indd 29 15/10/13 18:47
contratacin de servicios y adquisiciones;
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
III. Realizar auditoras de desempeo, con las que se
d e L a educ ac In30
evaluar el resultado del plan de trabajo y el logro de
Artculo 58 El Instituto garantizar el acceso a la los objetivos y metas aprobados por la Junta;
informacin que tenga en posesin, con arreglo a las
IV. Practicar auditoras econmico financieras, que
disposiciones aplicables en materia de transparencia y
comprendern el examen de las transacciones,
acceso a la informacin pblica.
operaciones y registros financieros, para determinar si
Artculo 59 Se considerar reservada la informacin que la informacin que se produce al respecto es confiable y
contenga datos cuya difusin ponga en riesgo a los oportuna;
instrumentos de evaluacin educativa, tales como los
V. Promover y sugerir en el mbito de su competencia,
reactivos utilizados en los instrumentos de medicin, en
la aplicacin de medidas o programas que contribuyan
tanto no se liberen por el Instituto u otros organismos
a mejorar, agilizar o modernizar aquellos procesos,
nacionales e internacionales.
sistemas o procedimientos de carcter administrativo
seccin sexta de la vigilancia, Transparencia y rendicin que permitan un flujo ms eficiente de los recursos
de cuentas presupuestarios, as como una administracin de los
recursos humanos, materiales y tcnicos;
La Contralora Interna es el rgano de control,
vigilancia, auditora y fiscalizacin de las actividades del LeyINEE.indd 30 15/10/13 18:47
Instituto, as como de investigacin y denuncia ante las
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
instancias competentes de las presuntas faltas
d e L a educ ac In 31
administrativas o hechos que puedan ser constitutivos
de delitos cometidos por los integrantes del personal VI. Recibir y atender las quejas y denuncias en contra
directivo, tcnico, acadmico o administrativo. Artculo de los servidores pblicos del Instituto, derivadas de
60 inconformidades en materia de adquisiciones, as como
realizar los procedimientos correspondientes,
Artculo 61 Son facultades del Contralor Interno:
turnndolos en su caso, a la Auditora Superior de la
Federacin para los efectos a que haya lugar, debiendo Rendicin de Cuentas de la Federacin y dems
informar a la Junta lo conducente; disposiciones aplicables.
VII. Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales seccin sptima del rgimen laboral Artculo 64 El
que deban presentar los servidores pblicos del personal que preste sus servicios al Instituto se regir
Instituto; as como, verificar y practicar las por las disposiciones del apartado B del artculo 123 de
investigaciones que fueran pertinentes de conformidad la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
de los Servidores Pblicos y las disposiciones Estado. Dicho personal quedar incorporado al rgimen
reglamentarias aplicables, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
VIII. Las dems que le confieran las disposiciones
aplicables. LeyINEE.indd 31 15/10/13 18:47
Artculo 62 La Junta observar en la designacin del Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
Contralor Interno que ste cumpla con los criterios de d e L a educ ac In32
probidad, experiencia, capacidad e imparcialidad, de
Sern causas de responsabilidad administrativa de los
acuerdo con las disposiciones previstas en el Estatuto.
servidores pblicos por incumplimiento de las
Artculo 63 El Instituto deber presentar anualmente, en obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes:
el mes de abril, al Congreso de la Unin:
I. Negarse a proporcionar informacin, ocultarla,
I. El informe sobre el estado que guarden componentes, alterarla, destruirla o realizar cualquier acto u omisin
procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional tendientes a impedir los procesos de evaluacin;
derivado de las evaluaciones.
II. Incumplir los lineamientos a los que se refiere la
Este informe deber hacerse del conocimiento pblico, presente Ley, o no dar respuesta sobre la atencin dada
sujetndose a las disposiciones que al efecto expida el a las directrices que emita el Instituto en materia de
propio Instituto. evaluacin educativa;
II. Un informe por escrito de las actividades y del III. Revelar datos confidenciales;
ejercicio del gasto del ao inmediato anterior,
IV. La inobservancia de la reserva en materia de
incluyendo las observaciones relevantes que, en su
informacin, cuando por causas de seguridad hubiese
caso, haya formulado el Contralor Interno.
sido declarada de divulgacin restringida por la Junta;
Lo dispuesto en este artculo se realizar sin perjuicio
V. La participacin deliberada en cualquier acto u
de los datos e informes que el Instituto deba rendir en
omisin que entorpezca el desarrollo de los procesos de
trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
evaluacin;
Responsabilidad Hacendaria, de la Ley de Fiscalizacin y
VI. Impedir, sin justificacin, el libre ejercicio de los seguimiento a los resultados de las evaluaciones que
derechos de acceso y rectificacin de datos por los realice el Instituto, las directrices que de ellas deriven,
informantes, y as como a las acciones de su difusin.
VII. Impedir el acceso del pblico a la informacin a que primero. La presente Ley entrar en vigor al da
tenga derecho. siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
La responsabilidad a que se refiere este artculo o
cualquiera otra derivada del incumplimiento de las segunDo. Se derogan todas las disposiciones legales y
obligaciones establecidas en esta Ley, ser sancionada reglamentarias que se opongan a la presente Ley.
en los trminos de las leyes de responsabilidades
tercero. Los recursos materiales y financieros, as como
administrativas de los servidores pblicos aplicables.
los trabajadores adscritos al organismo descentralizado,
Artculo 65 Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin,
pasan a formar parte del organismo pblico autnomo
Artculo 66 Las responsabilidades administrativas que
creado por el Decreto por el que se reforman los
se generen por el incumplimiento de las obligaciones a
artculos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73,
que se refiere el artculo anterior, son independientes
fraccin XXV, y se adiciona un prrafo tercero, un inciso
de las del orden civil o penal que procedan.
d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX
captulo iv De las responsabiliDaDes y Faltas al artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
aDministrativas Unidos Mexicanos.

LeyINEE.indd 32 15/10/13 18:47 cuarto. El personal que preste sus servicios en el


Instituto a la entrada en vigor de la presente Ley,
Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In conservar sus derechos en el nuevo organismo creado
d e L a educ ac In 33 por este ordenamiento.
transitorios Quinto. La Junta deber expedir el Estatuto en un plazo
Artculo 67 Para facilitar la participacin activa y no mayor de noventa das contados a partir de la
equilibrada de los actores del proceso educativo y de entrada en vigor de la presente Ley. En tanto se expida
los sectores social, pblico y privado, el Instituto el citado Estatuto continuar aplicndose la normativa
establecer un Consejo Social Consultivo de Evaluacin vigente, en lo que no se oponga a la presente Ley.
de la Educacin. Su organizacin y funcionamiento se captulo v De la participacin social
sujetar a las disposiciones que establezca el Estatuto.
LeyINEE.indd 33 15/10/13 18:47
Artculo 68 La funcin del Consejo Social Consultivo de
Evaluacin de la Educacin es conocer, opinar y dar Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
d e L a educ ac In34
sexto. Los lineamientos iniciales a los que se sujetarn Dcimo. Los informes a que se refiere el artculo 44,
las Autoridades Educativas para llevar a cabo las fracciones XII y XIII, de la presente Ley se rendirn a
funciones de evaluacin que les correspondan dentro partir del ao 2014 y el primero de ellos, comprender
del proceso, debern ser expedidos por el Instituto en el periodo correspondiente entre los meses de mayo y
un plazo no mayor a 120 das, a partir de la entrada en diciembre de 2013.
vigor de la presente Ley. En lo sucesivo, la expedicin
Dcimo primero. En un plazo no mayor de 30 das
de lineamientos se llevar a cabo conforme a la
naturales contados a partir del da de la publicacin de
programacin que establezca el Instituto en
la presente Ley, se integrar la Contralora Interna del
coordinacin con la Secretara y las Autoridades
Instituto y se designar a su titular.
Educativas, en su caso.
Dcimo segunDo. Las Autoridades Educativas de los
sptimo. En el supuesto de que existan asuntos que se
estados y del Distrito Federal, en el mbito de su
encuentren en trmite o pendientes de resolucin en el
competencia, debern expedir o reformar la
rgano Interno de Control del Instituto Nacional para la
normatividad necesaria a efecto de dar cumplimiento a
Evaluacin de la Educacin a la fecha de entrada en
la presente Ley en un plazo no mayor a seis meses
vigor de la presente Ley, debern ser concluidos por la
contados a partir de su entrada en vigor.
Contralora Interna del Instituto, aplicando lo dispuesto
en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas Las referencias que las disposiciones jurdicas hagan al
de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin,
legales aplicables. organismo descentralizado, se entendern hechas al
Instituto.
Los procesos de evaluacin que hayan iniciado
previamente a la entrada en vigor de esta Ley se Dcimo tercero. Los proyectos de trabajo y acciones
concluirn en los trminos que apruebe la Junta. administrativas que el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin haya iniciado previamente a
octavo. Los contratos y convenios que el Instituto
la entrada en vigor de esta Ley, seguirn su curso
Nacional para la Evaluacin de la Educacin haya
normal hasta su conclusin.
suscrito antes de la entrada en vigor de la presente Ley,
bajo la figura de organismo descentralizado, se LeyINEE.indd 34 15/10/13 18:47
entendern como referidos al Instituto, ahora bajo la
figura de organismo pblico autnomo. Le y d eL Ins t I t uto nac Ion a L pa r a L a eva Luac In
d e L a educ ac In 35
noveno. La Conferencia del Sistema Nacional de
Evaluacin Educativa se instalar y sesionar por 1 de diciembre de 2012
primera ocasin en un plazo no mayor a 60 das a partir cronoloGa De ley Del instituto nacional para la
de la entrada en vigor del Estatuto. evaluacin De la eDucacin
El presidente Enrique Pea Nieto anuncia 13 decisiones 23 de agosto 2013 El Senado de la Repblica aprueba,
para el cambio en Mxico, dentro de las que destaca la la Ley del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.
creacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa.
10 de septiembre de 2013 El Presidente Enrique Pea
2 de diciembre de 2012 El presidente y los lderes de los Nieto promulga la Ley del Instituto Nacional para la
partidos PAN, PRD y PRI firman el Pacto por Mxico en el Evaluacin de la Educacin.
Castillo de Chapultepec, acuerdan dotar de autonoma
11 de septiembre de 2013 Se publica en el Diario Oficial
plena al Instituto Nacional para la Evaluacin de la
de la Federacin la Ley del Instituto Nacional para la
Educacin (INEE).
Evaluacin de la Educacin.
11 de diciembre de 2012 Enrique Pea Nieto enva a la
Cmara de diputados la iniciativa que reforma el
artculo 3 constitucional mediante la que se pretende
dotar de autonoma constitucional al INEE.
26 de febrero de 2013 Se publica en el Diario Oficial de
la Federacin el Decreto por el que se reforman los
artculos 3 en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fraccin
XXV. Se adiciona un prrafo tercero, un inciso d) al
prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX al
artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
En su fraccin IX se establece que el Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin ser un organismo
pblico autnomo, con personalidad jurdica y
patrimonio propio.
14 de agosto de 2013 La Secretara de Educacin
Pblica enva la iniciativa de Ley del Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin al Congreso de la
Unin.
22 de agosto 2013 La Cmara de Diputados aprueba la
Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin.
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE.
Artculo nico.- Se expide la Ley General del Servicio Profesional
Docente.
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO I
Objeto, Definiciones y Principios
Artculo 1. La presente Ley es reglamentaria de la fraccin III del artculo
3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, rige el
Servicio Profesional Docente y establece los criterios, los trminos
y condiciones para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la
Permanencia en el Servicio.
Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico e inters
social, y de observancia general y obligatoria en los Estados Unidos
Mexicanos.
El marco normativo aplicable en las entidades federativas se ajustar a las
previsiones de esta Ley. Los servicios de Educacin Bsica y Media Superior
que, en su caso, impartan los ayuntamientos se sujetarn a la presente Ley.
Las autoridades educativas locales debern realizar las acciones de
coordinacin necesarias con los ayuntamientos.
La presente Ley no ser aplicable a las universidades y dems
instituciones a que se refiere la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al Consejo Nacional de
Fomento Educativo y organismos que presten servicios equivalentes en las
entidades federativas, ni a los institutos de educacin para adultos, nacional y
LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL estatales.
DOCENTE. Artculo 2. Esta Ley tiene por objeto:
I. Regular el Servicio Profesional Docente en la Educacin Bsica y Media
DECRETOporelqueseexpidelaLeyGeneraldelServicioProfesionalDocente. Superior;
II. Establecer los perfiles, parmetros e indicadores del Servicio
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Profesional Docente;
Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
III. Regular los derechos y obligaciones derivados del Servicio Profesional
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a Docente, y
sus habitantes sabed:
IV. Asegurar la transparencia y rendicin de cuentas en el Servicio
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el Profesional Docente.
siguiente
Artculo 3. Son sujetos del Servicio que regula esta Ley los docentes, el
DECRETO personal con funciones de direccin y supervisin en la Federacin, los
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
estados, el Distrito Federal y municipios, as como los asesores tcnico
DECRETA: pedaggicos, en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado.
Artculo 4. Para los efectos de la presente Ley se entender por: proporcionar al personal del Servicio Profesional Docente las bases terico
prcticas de la pedagoga y dems ciencias de la educacin;
I. Actualizacin: A la adquisicin continua de conocimientos y capacidades
relacionados con el servicio pblico educativo y la prctica pedaggica; XII. Incentivos: A los apoyos en dinero o en cualquier otra modalidad por el
que se otorga o reconoce al personal del Servicio Profesional Docente para
II. Aplicador: A la persona fsica seleccionada por la Autoridad Educativa o
elevar la calidad educativa y/o reconocer los mritos;
el Organismo Descentralizado con la funcin temporal y especfica de auxiliar
en la aplicacin de los instrumentos de evaluacin a que se refiere esta Ley, XIII. Indicador: Al instrumento utilizado para determinar, por medio de
autorizado conforme a los procedimientos y criterios que determine el unidades de medida, el grado de cumplimiento de una caracterstica,
Instituto; cualidad, conocimiento, capacidad, objetivo o meta, empleado para valorar
factores que se desean medir;
III. Autoridades Educativas: A la Secretara de Educacin Pblica de la
Administracin Pblica Federal y a las correspondientes en los estados, el XIV. Ingreso: Al proceso de acceso formal al Servicio Profesional Docente;
Distrito Federal y municipios;
XV. Instituto: Al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin;
IV. Autoridad Educativa Local: Al ejecutivo de cada uno de los estados de
XVI. Ley: Al presente ordenamiento;
la Federacin y del Distrito Federal, as como a las entidades que, en su caso,
establezcan para la prestacin del servicio pblico educativo; XVII. Marco General de una Educacin de Calidad: Al conjunto de perfiles,
parmetros e indicadores que se establecen a fin de servir como referentes
para los concursos de oposicin y la evaluacin obligatoria para el Ingreso, la
V. Capacitacin: Al conjunto de acciones encaminadas a lograr aptitudes, Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio, con pleno
conocimientos, capacidades o habilidades complementarias para el respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educacin;
desempeo del Servicio;
XVIII. Nombramiento: Al documento que expida la Autoridad Educativa o
VI. Educacin Bsica: A la que comprende los niveles de preescolar, el Organismo Descentralizado para formalizar la relacin jurdica con el
primaria y secundaria en todas sus modalidades, incluyendo la educacin Personal Docente y con el Personal con Funciones de Direccin
indgena, la especial y la que se imparte en los centros de educacin bsica o Supervisin. En razn de su temporalidad podr ser:
para adultos;
a) Provisional: Es el Nombramiento que cubre una vacante temporal
VII. Educacin Media Superior: A la que comprende el nivel de menor a seis meses;
bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin
b) Por Tiempo Fijo: Es el Nombramiento que se otorga por un plazo
profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes;
previamente definido, y
VIII. Escuela: Al plantel en cuyas instalaciones se imparte educacin y se
c) Definitivo: Es el Nombramiento de base que se da por tiempo
establece una comunidad de aprendizaje entre alumnos y docentes, que
indeterminado en trminos de esta Ley y de la legislacin laboral;
cuenta con una estructura ocupacional autorizada por la Autoridad Educativa
u Organismo Descentralizado; es la base orgnica del sistema educativo XIX. Organismo Descentralizado: A la entidad paraestatal, federal o local,
nacional para la prestacin del servicio pblico de Educacin Bsica o Media con personalidad jurdica y patrimonio propio que imparta Educacin Media
Superior; Superior;
IX. Evaluacin del desempeo: A la accin realizada para medir la calidad XX. Parmetro: Al valor de referencia que permite medir avances y
y resultados de la funcin docente, directiva, de supervisin, de Asesora resultados alcanzados en el cumplimiento de objetivos, metas y dems
Tcnica Pedaggica o cualquier otra de naturaleza acadmica; caractersticas del ejercicio de una funcin o actividad;
X. Evaluador: Al servidor pblico que conforme a los lineamientos que el XXI. Perfil: Al conjunto de caractersticas, requisitos, cualidades o
Instituto expida se ha capacitado, cumple con el perfil correspondiente y aptitudes que deber tener el aspirante a desempear un puesto o funcin
cuenta con la certificacin vigente para participar en los procesos descrito especficamente;
de evaluacin con ese carcter, conforme a lo establecido en esta Ley;
XXII. Permanencia en el Servicio: A la continuidad en el servicio educativo,
XI. Formacin: Al conjunto de acciones diseadas y ejecutadas por las con pleno respeto a los derechos constitucionales;
Autoridades Educativas y las instituciones de educacin superior para
XXIII. Personal con Funciones de Direccin: A aqul que realiza la asesorar, investigar o coadyuvar directamente con los alumnos en el proceso
planeacin, programacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las tareas educativo en talleres prcticos y laboratorios, ya sea de reas tcnicas,
para el funcionamiento de las escuelas de conformidad con el marco jurdico y artsticas o de deporte especializado;
administrativo aplicable, y tiene la responsabilidad de generar un ambiente
XXVIII. Promocin: Al acceso a una categora o nivel docente superior al
escolar conducente al aprendizaje; organizar, apoyar y motivar a los
que se tiene, sin que ello implique necesariamente cambio de funciones, o
docentes; realizar las actividades administrativas de manera efectiva; dirigir
ascenso a un puesto o funcin de mayor responsabilidad y nivel de ingresos;
los procesos de mejora continua del plantel; propiciar la comunicacin fluida
de la Escuela con los padres de familia, tutores u otros agentes de XXIX. Reconocimiento: A las distinciones, apoyos y opciones de desarrollo
participacin comunitaria y desarrollar las dems tareas que sean necesarias profesional que se otorgan al personal que destaque en el desempeo de sus
para que se logren los aprendizajes esperados. funciones;
Este personal comprende a coordinadores de actividades, subdirectores y XXX. Secretara: A la Secretara de Educacin Pblica de la
directores en la Educacin Bsica; a jefes de departamento, subdirectores y Administracin Pblica Federal;
directores en la Educacin Media Superior, y para ambos tipos educativos a
XXXI. Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela: Al conjunto de apoyos,
quienes con distintas denominaciones ejercen funciones equivalentes
asesora y acompaamiento especializados al Personal Docente y Personal
conforme a la estructura ocupacional autorizada;
con Funciones de Direccin para mejorar la prctica profesional docente y el
XXIV. Personal con Funciones de Supervisin: A la autoridad que, en el funcionamiento de la Escuela, y
mbito de las escuelas bajo su responsabilidad, vigila el cumplimiento de las
XXXII. Servicio Profesional Docente o Servicio: Al conjunto de actividades
disposiciones normativas y tcnicas aplicables; apoya y asesora a las
y mecanismos para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la
escuelas para facilitar y promover la calidad de la educacin; favorece la
Permanencia en el servicio pblico educativo y el impulso a la
comunicacin entre escuelas, padres de familia y comunidades, y realiza las
formacin continua, con la finalidad de garantizar la idoneidad de los
dems funciones que sean necesarias para la debida operacin de las
conocimientos y capacidades del Personal Docente y del Personal con
escuelas, el buen desempeo y el cumplimiento de los fines de la educacin.
Funciones de Direccin y de Supervisin en la Educacin Bsica y Media
Este personal comprende, en la Educacin Bsica, a supervisores, Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados.
inspectores, jefes de zona o de sector de inspeccin, jefes de enseanza o
Artculo 5. En la aplicacin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley se
cualquier otro cargo anlogo, y a quienes con distintas
debern observar los principios de legalidad, certeza, imparcialidad,
denominaciones ejercen funciones equivalentes en la Educacin Media
objetividad y transparencia.
Superior;
Artculo 6. En la aplicacin de la Ley y dems instrumentos que deriven
XXV. Personal Docente: Al profesional en la Educacin Bsica y Media
de ella, las autoridades debern promover, respetar, proteger y garantizar el
Superior que asume ante el Estado y la sociedad la responsabilidad del
derecho de los nios y los educandos a recibir una educacin de calidad, ello
aprendizaje de los alumnos en la Escuela y, en consecuencia, es responsable
con fundamento en el inters superior de la niez y los dems principios
del proceso de enseanza aprendizaje, promotor, coordinador, facilitador,
contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
investigador y agente directo del proceso educativo;
XXVI. Personal Docente con Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica:
Al docente que en la Educacin Bsica y Media Superior cumple con los CAPTULO II
requisitos establecidos en la presente Ley y tiene la responsabilidad de
De la Distribucin de Competencias
brindar a otros docentes la asesora sealada y constituirse en un agente de
mejora de la calidad de la educacin para las escuelas a partir de las Artculo 7. En materia del Servicio Profesional Docente, para la
funciones de naturaleza tcnico pedaggica que la Autoridad Educativa o el Educacin Bsica y Media Superior, corresponden al Instituto las atribuciones
Organismo Descentralizado le asigna. Este personal comprende, en la siguientes:
Educacin Media Superior, a quienes con distintas denominaciones ejercen I. Definir los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley y dems
funciones equivalentes; disposiciones aplicables;
XXVII. Personal Tcnico Docente: A aqul con formacin tcnica
especializada formal o informal que cumple un perfil, cuya funcin en la
Educacin Bsica y Media Superior lo hace responsable de ensear, facilitar,
II. Definir, en coordinacin con las Autoridades Educativas competentes, VII. Validar la idoneidad de los parmetros e indicadores, de conformidad
los programas anual y de mediano plazo, conforme a los cuales se llevarn a con los perfiles aprobados por las Autoridades Educativas, en relacin con la
cabo los procesos de evaluacin a que se refiere la presente Ley; funcin correspondiente en la Educacin Bsica y Media Superior, para
diferentes tipos de entornos;
III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades
Educativas, as como los Organismos Descentralizados que imparten VIII. Aprobar los elementos, mtodos, etapas y los instrumentos para
educacin media superior, para llevar a cabo las funciones de evaluacin llevar a cabo la evaluacin en el Servicio;
que les corresponden para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la
IX. Aprobar los componentes de la evaluacin del programa a que se
Permanencia en el Servicio Profesional Docente en la educacin obligatoria,
refiere el artculo 37 de esta Ley, y
en los aspectos siguientes:
X. Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y otras
a) La evaluacin para el Ingreso al servicio docente, as como para la
disposiciones aplicables.
Promocin a cargos con funciones de direccin y supervisin, mediante
concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y Artculo 8. En el mbito de la Educacin Bsica corresponden a las
capacidades que correspondan; Autoridades Educativas Locales las atribuciones siguientes:
b) La evaluacin del desempeo de quienes ejercen funciones docentes, I. Someter a consideracin de la Secretara sus propuestas de perfiles,
directivas o de supervisin, determinando el propio Instituto los niveles parmetros e indicadores de carcter complementario para el Ingreso,
mnimos para la realizacin de dichas actividades; Promocin, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento que estimen
pertinentes;
c) Los atributos, obligaciones y actividades de quienes intervengan en las
distintas fases de los procesos de esta evaluacin y la seleccin y
capacitacin de los mismos;
II. Llevar a cabo la seleccin y capacitacin de los Evaluadores conforme
d) Los requisitos y procedimientos para la certificacin de los evaluadores; a los lineamientos que el Instituto expida;
e) La seleccin, previa evaluacin, de docentes que se desempearn de III. Llevar a cabo la seleccin de los Aplicadores que podrn auxiliar en la
manera temporal en funciones tcnico pedaggicas; aplicacin de los instrumentos de evaluacin obligatorios a que se refiere esta
Ley;
f) La difusin de resultados de la evaluacin del Ingreso, Promocin,
Reconocimiento y Permanencia en el Servicio Profesional Docente; IV. Convocar los concursos de oposicin para el Ingreso a la funcin
docente y la Promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin,
g) La participacin de observadores de instituciones pblicas y de
y participar en su ejecucin de conformidad con los lineamientos que el
organizaciones de la sociedad civil en los procesos de aplicacin de
Instituto determine;
instrumentos de los concursos de oposicin para el Ingreso y Promocin, y
V. Participar en los procesos de evaluacin del desempeo docente y de
h) La emisin de los resultados individualizados de los procesos de
quienes ejerzan funciones de direccin o de supervisin de conformidad con
evaluacin del Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin y
los lineamientos y periodicidad que el Instituto determine;
de Supervisin, resultados que sern acompaados de un dictamen con las
recomendaciones que deber atender el personal para regularizarse o cumplir VI. Calificar, conforme a los lineamientos que el Instituto expida, las
las acciones de mejora continua; etapas de los procesos de evaluacin que en su caso determine el propio
Instituto;
IV. Autorizar los parmetros e indicadores para el Ingreso, la Promocin,
el Reconocimiento y la Permanencia, as como las etapas, aspectos y VII. Operar y, en su caso, disear programas de Reconocimiento para
mtodos de evaluacin obligatorios; docentes y para el Personal con Funciones de Direccin y Supervisin que se
encuentren en servicio, conforme a los lineamientos que al efecto se emitan;
V. Asesorar a las Autoridades Educativas en la formulacin de sus
propuestas para mantener actualizados los parmetros e indicadores de VIII. Ofrecer programas y cursos gratuitos, idneos, pertinentes y
desempeo para docentes, directivos y supervisores; congruentes con los niveles de desempeo que se desea alcanzar, para la
formacin continua, actualizacin de conocimientos y desarrollo profesional
VI. Supervisar los procesos de evaluacin y la emisin de los resultados
del Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin o de
previstos en el Servicio;
Supervisin que se encuentren en servicio;
IX. Ofrecer al Personal Docente y al Personal con Funciones de Direccin II. Determinar los perfiles y los requisitos mnimos que debern reunirse
y de Supervisin programas de desarrollo de capacidades para la evaluacin para el Ingreso, Promocin, Reconocimiento y Permanencia en el Servicio;
interna a que se refiere esta Ley;
III. Participar en las etapas del procedimiento para la propuesta y
X. Organizar y operar el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela de definicin de los parmetros e indicadores para el Ingreso, Promocin,
conformidad con los lineamientos generales que la Secretara determine; Reconocimiento y Permanencia en el Servicio, en trminos de
los lineamientos que la Secretara expida para estos propsitos. En las
XI. Ofrecer los programas de regularizacin a que se refiere el Ttulo
propuestas respectivas se incluirn, de ser el caso, los perfiles, parmetros e
Segundo, Captulo VIII de esta Ley;
indicadores complementarios que se estimen pertinentes;
XII. Ofrecer los programas de desarrollo de liderazgo y gestin
IV. Proponer al Instituto las etapas, aspectos y mtodos que
pertinentes;
comprendern los procesos de evaluacin obligatorios a que se refiere esta
XIII. Emitir los lineamientos a los que se sujetar la eleccin de personal Ley;
que refiere el artculo 47 de esta Ley;
V. Proponer al Instituto los instrumentos de evaluacin y perfiles de
XIV. Administrar la asignacin de plazas con estricto apego al orden Evaluadores para los efectos de los procesos de evaluacin obligatorios que
establecido con base en los puntajes obtenidos de mayor a menor, de los esta Ley prev;
sustentantes que resultaron idneos en el concurso. Podrn asignarse para el
VI. Llevar a cabo la seleccin y capacitacin de los Evaluadores conforme
inicio del ciclo escolar o en el transcurso de ste cuando se generen vacantes
a los lineamientos que el Instituto expida;
que la autoridad determine que deban ser ocupadas;
VII. Llevar a cabo la seleccin de los Aplicadores que podrn auxiliar en la
XV. Celebrar, conforme a los lineamientos del Instituto, convenios con
aplicacin de los instrumentos de evaluacin obligatorios a que se refiere esta
instituciones pblicas autorizadas por el propio Instituto para que participen en
Ley;
la realizacin de concursos de oposicin y los procesos de evaluacin
obligatorios a que se refiere la presente Ley; VIII. Convocar los concursos de oposicin para el ingreso a la funcin
docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin,
XVI. Emitir los actos jurdicos que crean, declaran, modifican o extinguen
de conformidad con los lineamientos que el Instituto determine;
derechos y obligaciones de conformidad con lo previsto en esta Ley;
IX. Participar en los procesos de evaluacin del desempeo docente y de
XVII. Proponer a la Secretara los requisitos y perfiles que debern
quienes ejerzan funciones de direccin o de supervisin, de conformidad con
reunirse para el Ingreso, Promocin, Reconocimiento y Permanencia en el
los lineamientos y periodicidad que el Instituto determine;
Servicio;
X. Calificar, conforme a los lineamientos que el Instituto expida, las etapas
XVIII. Determinar, dentro de la estructura ocupacional autorizada, qu
de los procesos de evaluacin que en su caso determine el propio Instituto;
puestos del Personal Tcnico Docente formarn parte del Servicio Profesional
Docente; XI. Disear y operar programas de Reconocimiento para el Personal
Docente y para el Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin que
XIX. Establecer los mecanismos mediante los cuales los representantes
se encuentren en servicio;
de organizaciones no gubernamentales y padres de familia participarn como
observadores en los procesos de evaluacin que el Instituto determine, XII. Ofrecer programas y cursos para la formacin continua del Personal
conforme a las reglas que al efecto expida, y Docente y del Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin que se
encuentren en servicio;
XX. Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.
XIII. Ofrecer al Personal Docente y con Funciones de Direccin y de
Artculo 9. En el mbito de la Educacin Media Superior corresponden a
Supervisin programas de desarrollo de capacidades para la evaluacin;
las Autoridades Educativas y a los Organismos Descentralizados, respecto de
las escuelas a su cargo, las atribuciones siguientes: XIV. Organizar y operar el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela;
I. Participar con la Secretara en la elaboracin de los programas anual y XV. Ofrecer los programas de regularizacin a que se refiere el Ttulo
de mediano plazo conforme al cual se llevarn a cabo los procesos de Segundo, Captulo VIII de esta Ley;
evaluacin que se refiere esta Ley;
XVI. Administrar la asignacin de plazas con estricto apego al orden
establecido con base en los puntajes obtenidos de mayor a menor, de los
sustentantes que resultaron idneos en el concurso. Podrn asignarse para el VII. Emitir los lineamientos generales que debern cumplirse en la
inicio del ciclo escolar o en el transcurso de ste cuando se generen vacantes prestacin del Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela en la Educacin
que la autoridad determine que deban ser ocupadas; Bsica;
XVII. Celebrar, conforme a los lineamientos del Instituto, convenios con VIII. Emitir lineamientos generales para la definicin de los programas de
instituciones pblicas autorizadas por el propio Instituto para que participen en regularizacin de los docentes de Educacin Bsica a que se refiere el
la realizacin de concursos de oposicin y los procesos de evaluacin artculo 54 de esta Ley, de manera que tales programas sean acordes y
obligatorios a que se refiere esta Ley; pertinentes con los niveles de desempeo que se buscan;
XVIII. Emitir los actos jurdicos que crean, declaran, modifican o extinguen IX. Emitir los lineamientos generales de los programas de
derechos y obligaciones de conformidad con lo previsto en esta Ley; Reconocimiento, Formacin Continua, de Desarrollo de Capacidades, de
Regularizacin y de Desarrollo de Liderazgo y Gestin;
XIX. Determinar, dentro de la estructura ocupacional autorizada, qu
puestos del Personal Tcnico Docente formarn parte del Servicio Profesional X. Expedir en el mbito de la Educacin Media Superior, lineamientos a
Docente; los que se sujetarn las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados para la formulacin de las propuestas de parmetros e
XX. Establecer los mecanismos mediante los cuales los representantes de
indicadores para el Ingreso, Promocin, Reconocimiento y Permanencia en el
organizaciones no gubernamentales y padres de familia participarn como
Servicio Profesional Docente;
observadores en los procesos de evaluacin que el Instituto determine,
conforme a las reglas que al efecto expida, y XI. Impulsar en el mbito de la Educacin Media Superior, mecanismos de
coordinacin para la definicin de perfiles, parmetros e indicadores para el
XXI. Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Ingreso, Promocin, Reconocimiento y Permanencia en el Servicio
Artculo 10. Corresponden a la Secretara las atribuciones siguientes: Profesional Docente;
I. Participar con el Instituto en la elaboracin del programa anual conforme XII. Determinar, dentro de la estructura ocupacional autorizada, qu
al cual se llevarn a cabo los procesos de evaluacin que para la Educacin puestos del Personal Tcnico Docente formarn parte del Servicio Profesional
Bsica refiere esta Ley. Para tal efecto, la Secretara deber considerar las Docente;
propuestas que en su caso reciba de las Autoridades Educativas Locales;
XIII. Establecer o convenir los mecanismos mediante los cuales los
representantes de organizaciones no gubernamentales y padres de familia
participarn como observadores en los procesos de evaluacin que
II. Determinar los perfiles y los requisitos mnimos que debern reunirse
el Instituto determine, conforme a las reglas que al efecto expida, y
para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el
Servicio en la Educacin Bsica, segn el cargo de que se trate. Para tales XIV. Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.
efectos la Secretara deber considerar las propuestas que en su caso reciba
Artculo 11. Las Autoridades Educativas y los Organismos
de las Autoridades Educativas Locales;
Descentralizados debern coadyuvar con el Instituto en la vigilancia de los
III. Participar en las etapas del procedimiento para la propuesta y procesos de evaluacin desarrollados en el marco del Servicio. En caso
definicin de los parmetros e indicadores para el Ingreso, Promocin, de irregularidades, el Instituto determinar las medidas que estime pertinentes
Reconocimiento y Permanencia en el Servicio, en los trminos que para la para asegurar la debida realizacin de la evaluacin respectiva. Las
Educacin Bsica fije esta Ley; Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados debern ejecutar
las medidas correctivas que el Instituto disponga.
IV. Proponer al Instituto las etapas, aspectos y mtodos que
comprendern los procesos de evaluacin obligatorios que para la Educacin TTULO SEGUNDO
Bsica y Media Superior refiere esta Ley;
Del Servicio Profesional Docente
V. Aprobar las convocatorias para los concursos de Ingreso y Promocin
CAPTULO I
que para la Educacin Bsica prev esta Ley;
De los Propsitos del Servicio
VI. Establecer el programa y expedir las reglas a que se refiere el artculo
37 de esta Ley; Artculo 12. Las funciones docentes, de direccin de una Escuela o de
supervisin de la Educacin Bsica y Media Superior impartida por el Estado
y sus Organismos Descentralizados debern orientarse a brindar educacin I. Contar con un Marco General de una Educacin de Calidad y de
de calidad y al cumplimiento de sus fines. Quienes desempeen dichas tareas normalidad mnima en el desarrollo del ciclo escolar y la Escuela, cuyo
deben reunir las cualidades personales y competencias profesionales para cumplimiento sea obligatorio para las Autoridades Educativas,
que dentro de los distintos contextos sociales y culturales promuevan el Organismos Descentralizados y miembros del Servicio Profesional Docente;
mximo logro de aprendizaje de los educandos, conforme a los perfiles,
II. Definir los aspectos principales que abarcan las funciones de docencia,
parmetros e indicadores que garanticen la idoneidad de los conocimientos,
direccin y supervisin, respectivamente, incluyendo, en el caso de la funcin
aptitudes y capacidades que correspondan.
Docente, la planeacin, el dominio de los contenidos, el ambiente en el aula,
las prcticas didcticas, la evaluacin de los alumnos, el logro de aprendizaje
de los alumnos, la colaboracin en la Escuela y el dilogo con los padres de
Artculo 13. El Servicio Profesional Docente tiene los propsitos
familia o tutores;
siguientes:
III. Identificar caractersticas bsicas de desempeo del Personal del
I. Mejorar, en un marco de inclusin y diversidad, la calidad de la
Servicio Profesional Docente en contextos sociales y culturales diversos, para
educacin y el cumplimiento de sus fines para el desarrollo integral de los
lograr resultados adecuados de aprendizaje y desarrollo de todos en un
educandos y el progreso del pas;
marco de inclusin;
II. Mejorar la prctica profesional mediante la evaluacin en las escuelas,
IV. Considerar la observancia de los calendarios y el debido
el intercambio de experiencias y los apoyos que sean necesarios;
aprovechamiento del tiempo escolar, y
III. Asegurar, con base en la evaluacin, la idoneidad de los conocimientos
V. Establecer niveles de competencia para cada una de las categoras que
y capacidades del Personal Docente y del Personal con Funciones de
definen la labor de quienes realizan las funciones de docencia, direccin y
Direccin y de Supervisin;
supervisin, a efecto de que dicho personal, las escuelas, las zonas escolares
IV. Estimular el reconocimiento de la labor docente mediante opciones de y, en general, los distintos responsables de la educacin en el sistema
desarrollo profesional; educativo cuenten con referentes para la mejora continua y el logro de los
perfiles, parmetros e indicadores idneos.
V. Asegurar un nivel suficiente de desempeo en quienes realizan
funciones de docencia, de direccin y de supervisin; Los perfiles, parmetros e indicadores debern ser revisados
peridicamente.
VI. Otorgar los apoyos necesarios para que el Personal del Servicio
Profesional Docente pueda, prioritariamente, desarrollar sus fortalezas y CAPTULO II
superar sus debilidades;
De la Mejora de la Prctica Profesional
VII. Garantizar la formacin, capacitacin y actualizacin continua del
Artculo 15. La evaluacin interna deber ser una actividad permanente,
Personal del Servicio Profesional Docente a travs de polticas, programas y
de carcter formativo y tendiente al mejoramiento de la prctica profesional de
acciones especficas, y
los docentes y al avance continuo de la Escuela y de la zona escolar.
VIII. Desarrollar un programa de estmulos e Incentivos que favorezca el
Dicha evaluacin se llevar a cabo bajo la coordinacin y liderazgo del
desempeo eficiente del servicio educativo y contribuya al reconocimiento
director. Los docentes tendrn la obligacin de colaborar en esta actividad.
escolar y social de la dignidad magisterial.
Las Autoridades Educativas, los Organismos Descentralizados y el
Instituto, en el mbito de sus respectivas competencias, garantizarn que la Artculo 16. Para el impulso de la evaluacin interna en las escuelas y
evaluacin del Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin y zonas escolares, las Autoridades Educativas y los Organismos
de Supervisin contribuya con la calidad de la educacin y sea congruente Descentralizados debern:
con los objetivos del sistema educativo nacional y con la evaluacin de los
I. Ofrecer al Personal Docente y al Personal con Funciones de Direccin y
educandos y de las escuelas.
de Supervisin programas de desarrollo de capacidades para la evaluacin.
Artculo 14. Para alcanzar los propsitos del Servicio Profesional Docente Esta oferta tendr como objetivo generar las competencias para el buen
deben desarrollarse perfiles, parmetros e indicadores que sirvan de referente ejercicio de la funcin evaluadora e incluir una revisin peridica de los
para la buena prctica profesional. Para tal efecto, es necesario que los avances que las escuelas y las zonas escolares alcancen en dichas
perfiles, parmetros e indicadores permitan, al menos, lo siguiente: competencias, y
II. Organizar en cada Escuela los espacios fsicos y de tiempo para llevar a cabo mediante concursos de oposicin, preferentemente
intercambiar experiencias, compartir proyectos, problemas y soluciones con la anuales, que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las capacidades
comunidad de docentes y el trabajo en conjunto entre las escuelas de cada necesarias, con sujecin a los trminos y criterios siguientes:
zona escolar, que permita la disponibilidad presupuestal; as como aportar los
I. Para el Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica:
apoyos que sean necesarios para su debido cumplimiento.
a) Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias expedidas
Los programas a que se refiere la fraccin I considerarn los perfiles,
por las Autoridades Educativas con base en la informacin derivada del
parmetros e indicadores para el desempeo docente determinados conforme
Sistema de Informacin y Gestin Educativa;
a esta Ley, en los aspectos que sean conducentes.
b) Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los
Artculo 17. El Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela apoyar a los
aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y fechas de
docentes en la prctica de la evaluacin interna, as como en la interpretacin
registro; las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin;
y uso de las evaluaciones externas. Este servicio se brindar a solicitud de los
las sedes de aplicacin; la publicacin de resultados; los criterios para la
docentes, del director o cuando la Autoridad Educativa o el Organismo
asignacin de las plazas, y dems elementos que la Secretara estime
Descentralizado determinen que una Escuela requiere de algn apoyo
pertinentes. En su caso, las convocatorias describirn los
especfico.
perfiles complementarios autorizados por la Secretara;
Artculo 18. El Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela ser brindado
por Personal con Funciones de Direccin o Supervisin y por Personal
Docente con Funciones de Asesor Tcnico Pedaggico que determinen las c) Las convocatorias, una vez aprobadas por la Secretara, se publicarn
Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados; este personal conforme a los programas a que se refiere el artculo 7, fraccin II de esta Ley
deber cumplir con los procesos de evaluacin correspondientes. y con la anticipacin suficiente al inicio del ciclo escolar. Cuando el caso lo
justifique a juicio de la Autoridad Educativa Local y con la anuencia de la
En el caso del Personal Docente con Funciones de Asesora Tcnica
Secretara, podrn expedirse convocatorias extraordinarias, y
Pedaggica, dicha determinacin se har conforme lo establecido en el
artculo 41. d) En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e
instrumentos de evaluacin que para fines de Ingreso sean definidos
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados debern
conforme a lo previsto en esta Ley.
hacer pblica la informacin sobre las plazas docentes con funciones de
Asesor Tcnico Pedaggico existentes y las responsabilidades de quienes las II. Para el Ingreso al Servicio en la Educacin Media Superior:
ocupan en cada Escuela y zona escolar.
a) Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias formuladas
Artculo 19. En la Educacin Bsica la prestacin del Servicio de por las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados, en el
Asistencia Tcnica a la Escuela deber ajustarse a los lineamientos generales mbito de sus respectivas competencias;
que emita la Secretara.
b) Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los
En la Educacin Media Superior las Autoridades Educativas y los aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y fechas de
Organismos Descentralizados organizarn y operarn dicho Servicio de registro; las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin;
Asistencia Tcnica a la Escuela y, en todo caso, propiciarn que sea eficaz y las sedes de aplicacin; la publicacin de resultados y los criterios para la
pertinente. asignacin del nmero de ingresos, y dems elementos que las Autoridades
Educativas o los Organismos Descentralizados estimen pertinentes. Las
Artculo 20. Los resultados de la evaluacin interna debern dar lugar al
convocatorias debern contemplar las distintas modalidades de este tipo
establecimiento de compromisos verificables de mejora. En ningn momento
educativo as como las especialidades correspondientes;
podrn ser causal de procedimientos de sancin ni tener consecuencias
administrativas o laborales. c) Las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, en el
mbito de su competencia, emitirn, con anticipacin suficiente al inicio del
CAPTULO III
ciclo acadmico, las convocatorias respectivas conforme a las necesidades
Del Ingreso al Servicio del Servicio y a los programas a que se refiere el artculo 7, fraccin II de esta
Ley; las Autoridades Educativas, en el mbito de su competencia, debern
Artculo 21. El Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica y Media
colaborar en la difusin de estas convocatorias, y
Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados, se
d) En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e conclusin del ciclo escolar correspondiente. Slo podrn ser otorgados a
instrumentos de evaluacin que para fines de Ingreso sean definidos docentes que renan el perfil.
conforme a lo previsto en esta Ley.
En el caso de horas, las Autoridades Educativas y los Organismos
Artculo 22. En la Educacin Bsica y Media Superior el Ingreso a una Descentralizados podrn asignarlas al Personal Docente a que se refiere el
plaza docente dar lugar a un Nombramiento Definitivo de base despus de artculo 42 de esta Ley.
seis meses de servicios sin nota desfavorable en su expediente, en trminos
Artculo 24. En los concursos de oposicin para el Ingreso que se
de esta Ley.
celebren en los trminos de la presente Ley podrn participar todas las
Con el objeto de fortalecer las capacidades, conocimientos y personas que cumplan con el perfil relacionado con el nivel, tipo, modalidad
competencias del Personal Docente de nuevo Ingreso, durante un periodo de y materia educativa correspondiente; as como con los requisitos que
dos aos tendr el acompaamiento de un tutor designado por la Autoridad establezca la convocatoria respectiva, en igualdad de condiciones, sin
Educativa o el Organismo Descentralizado, segn corresponda. demrito de origen, residencia, lugar o formacin profesional. En la
Educacin Bsica dicho perfil corresponder al acadmico con formacin
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados realizarn
docente pedaggica o reas afines que corresponda a los niveles educativos,
una evaluacin al trmino del primer ao escolar y brindarn los apoyos y
privilegiando el perfil pedaggico docente de los candidatos; tambin
programas pertinentes para fortalecer las capacidades, conocimientos y
se considerarn perfiles correspondientes a las disciplinas especializadas de
competencias del docente.
la enseanza.
Al trmino del periodo sealado en el segundo prrafo de este artculo, la
Artculo 25. Quienes participen en alguna forma de Ingreso distinta a lo
Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado evaluar el desempeo
establecido en este Captulo, autoricen o efecten algn pago o
del Personal Docente para determinar si en la prctica favorece el aprendizaje
contraprestacin u obtengan algn beneficio, incurrirn en responsabilidad y
de los alumnos y, en general, si cumple con las exigencias propias de la
sern acreedores a las sanciones correspondientes.
funcin docente.
CAPTULO IV
En caso de que el personal no atienda los apoyos y programas previstos
en el tercer prrafo de este artculo, incumpla con la obligacin de evaluacin De la Promocin a Cargos con Funciones de Direccin y de Supervisin
o cuando al trmino del periodo se identifique su insuficiencia en el nivel de
Artculo 26. La Promocin a cargos con funciones de direccin y de
desempeo de la funcin docente, se darn por terminados los efectos
supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado y
del Nombramiento, sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el
sus Organismos Descentralizados, se llevar a cabo mediante concursos de
Organismo Descentralizado.
oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las capacidades
Artculo 23. En la Educacin Bsica y Media Superior las Autoridades necesarias, adems de haber ejercido como docente un mnimo de dos aos
Educativas y los Organismos Descentralizados podrn asignar las plazas que y con sujecin a los trminos y criterios siguientes:
durante el ciclo escolar queden vacantes conforme a lo siguiente:
I. Para la Promocin a cargos con funciones de direccin y de supervisin
I. Con estricto apego al orden de prelacin de los sustentantes, con base en la Educacin Bsica:
en los puntajes obtenidos de mayor a menor, que resultaron idneos en el
a) Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias formuladas
ltimo concurso de oposicin y que no hubieran obtenido una plaza
por las Autoridades Educativas Locales;
anteriormente. Este Ingreso quedar sujeto a lo establecido en el artculo
anterior. La adscripcin de la plaza tendr vigencia durante el ciclo escolar en b) Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los
que sea asignada y el docente podr ser readscrito, posteriormente, a otra aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y fechas de
Escuela conforme a las necesidades del Servicio, y registro; las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin;
las sedes de aplicacin; la publicacin de resultados y los criterios para la
asignacin de las plazas, y dems elementos que la Secretara estime
II. De manera extraordinaria y slo cuando se hubiera agotado el pertinentes;
procedimiento sealado en la fraccin anterior, a docentes distintos a los
c) Las convocatorias, una vez aprobadas por la Secretara, se publicarn
sealados. Los nombramientos que se expidan sern por Tiempo Fijo y
conforme a los programas a que se refiere el artculo 7, fraccin II de esta Ley
con una duracin que no podr exceder el tiempo remanente hasta la
y con la anticipacin suficiente al inicio del ciclo escolar. Cuando el caso lo
justifique a juicio de la Autoridad Educativa Local y con la anuencia de la Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados determinarn
Secretara, podrn expedirse convocatorias extraordinarias, y la duracin de los nombramientos conforme a las disposiciones aplicables. Al
trmino del Nombramiento, quien hubiera ejercido las funciones de direccin
d) En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e
volver a su funcin docente, preferentemente en la Escuela en que hubiere
instrumentos de evaluacin que para fines de promocin sean definidos
estado asignado o, de no ser posible, a otra que la Autoridad Educativa o el
conforme a lo previsto en esta Ley.
Organismo Descentralizado determine en funcin de las necesidades del
II. Para la Promocin a cargos con funciones de direccin y de supervisin Servicio.
en la Educacin Media Superior:
El personal que reciba el Nombramiento por primera vez deber participar
a) Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias formuladas en los procesos de formacin que definan las Autoridades Educativas o los
por las Autoridades Educativas u Organismos Descentralizados; Organismos Descentralizados. Quien no se incorpore a estos procesos
volver a su funcin docente en la Escuela que la Autoridad Educativa o el
b) Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los
Organismo Descentralizado determine en funcin de las necesidades del
aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y fechas de
Servicio.
registro; las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin;
las sedes de aplicacin; la publicacin de resultados y los criterios para la Los nombramientos a cargos con funciones de direccin podrn ser
asignacin de las plazas, y dems elementos que las Autoridades Educativas renovables, para lo cual se tomarn en cuenta los resultados de la evaluacin
o los Organismos Descentralizados estimen pertinentes; del desempeo a que se refiere el artculo 52 de esta Ley y dems requisitos
y criterios que las Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados
c) Las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, en el
sealen.
mbito de su competencia, emitirn las convocatorias respectivas conforme a
las necesidades del Servicio y a los programas a que se refiere el artculo 7, Los nombramientos a que se refiere este artculo sern remunerados
fraccin II de esta Ley, con la anticipacin suficiente al inicio del ciclo escolar, conforme a la percepcin determinada para la plaza correspondiente a la
y funcin directiva o conforme a la percepcin correspondiente a la plaza con
que cuenta el personal de que se trate ms la compensacin que las
Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados sealen.
d) En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e
Artculo 29. En la Educacin Bsica la promocin a una plaza con
instrumentos de evaluacin que para fines de promocin sean definidos
funciones de supervisin dar lugar a un Nombramiento Definitivo. El
conforme a lo previsto en esta Ley.
personal deber participar en los procesos de formacin que determinen
Artculo 27. En la Educacin Bsica la Promocin a una plaza con las Autoridades Educativas Locales.
funciones de direccin dar lugar a un Nombramiento, sujeto a un periodo de
Artculo 30. En la Educacin Media Superior la Promocin a una plaza
induccin con duracin de dos aos ininterrumpidos, dentro del cual
con funciones de supervisin dar lugar a un Nombramiento por Tiempo Fijo.
el personal de que se trate deber cursar los programas de desarrollo de
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados determinarn
liderazgo y gestin escolar determinados por la Autoridad Educativa Local.
su duracin. Dichos nombramientos podrn ser renovables, para lo cual se
Durante el periodo de induccin las Autoridades Educativas Locales tomarn en cuenta los resultados de la evaluacin del desempeo a que se
brindarn las orientaciones y los apoyos pertinentes para fortalecer las refiere el artculo 52 de esta Ley y dems requisitos y criterios que las
capacidades de liderazgo y gestin escolar. Al trmino del periodo Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados sealen.
de induccin, la Autoridad Educativa Local evaluar el desempeo del
Los nombramientos a que se refiere este artculo sern remunerados
personal para determinar si cumple con las exigencias propias de la funcin
conforme a la percepcin determinada para la plaza correspondiente a la
directiva. Si el personal cumple con dichas exigencias, se le
funcin de supervisin o conforme a la percepcin correspondiente a la plaza
otorgar Nombramiento Definitivo.
con que cuenta el personal de que se trate ms la compensacin que
Cuando en la evaluacin se identifique la insuficiencia en el nivel de las Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados sealen.
desempeo de las funciones de direccin, el personal volver a su funcin
Artculo 31. En la Educacin Bsica y Media Superior la Autoridad
docente en la Escuela en que hubiere estado asignado.
Educativa y los Organismos Descentralizados podrn cubrir temporalmente
Artculo 28. En la Educacin Media Superior la Promocin a una plaza las plazas con funciones de direccin o de supervisin a que se refiere este
con funciones de direccin dar lugar a un Nombramiento por Tiempo Fijo. Captulo, cuando por las necesidades del Servicio no deban permanecer
vacantes. Los nombramientos que expidan sern por Tiempo Fijo; slo puesto inmediato anterior al que aspira y los dems criterios y condiciones
podrn ser otorgados a docentes en servicio por el tiempo remanente hasta la establecidos en las convocatorias, y
conclusin del ciclo escolar correspondiente y dichas plazas debern ser
VI. Generar incentivos para atraer al Personal Docente con buen
objeto del concurso inmediato posterior.
desempeo en el ejercicio de su funcin a las escuelas que atiendan a los
Artculo 32. Quienes participen en alguna forma de Promocin a cargos estudiantes provenientes de los hogares ms pobres y de las zonas alejadas
con funciones de direccin o de supervisin distinta a lo establecido en este a los centros urbanos.
Captulo, autoricen o efecten algn pago o contraprestacin u obtengan
Artculo 37. Las Autoridades Educativas Locales operarn, conforme a
algn beneficio, incurrirn en responsabilidad y sern acreedores a las
las reglas que emita la Secretara, un programa para que el personal que en
sanciones correspondientes.
la Educacin Bsica realiza funciones de docencia, direccin o supervisin
pueda obtener Incentivos adicionales, permanentes o temporales, sin que ello
implique un cambio de funciones.
Artculo 33. Las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados observarn en la realizacin de los concursos el La participacin en ese programa ser voluntaria e individual y el personal
cumplimiento de los principios que refiere esta Ley. La o las organizaciones de que se trate tendr la posibilidad de incorporarse o promoverse si cubre
sindicales reconocidas, para los efectos del ejercicio de sus funciones de los requisitos y se evala conforme a lo previsto en los artculos 38 y 39 de
atencin laboral de sus agremiados, sern informadas del inicio de los esta Ley y en las dems disposiciones aplicables.
procesos de Promocin y recibirn facilidades para la realizacin de tareas
El Instituto aprobar los componentes de evaluacin y la Secretara
de observacin.
establecer el programa a que se refiere este artculo, conforme a la
CAPTULO V disponibilidad presupuestal.
De la Promocin en la Funcin Artculo 38. Sern beneficiarios del programa a que se refiere el artculo
anterior quienes:
Artculo 34. Las disposiciones de este Captulo tienen por objeto regular
las promociones distintas a las previstas para cargos con funciones de I. Destaquen en los procesos de evaluacin de desempeo que se lleven
direccin y de supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que a cabo de conformidad con lo sealado en el Ttulo Segundo, Captulo VIII de
imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados. esta Ley;
Artculo 35. La Promocin del personal a que se refiere el presente II. Se sometan a los procesos de evaluacin adicionales que, en su caso,
Captulo no implicar un cambio de funcin y podr ser permanente o se indiquen, y
temporal con posibilidad de hacerse permanente, segn se establezca en los
III. Renan las dems condiciones que se establezcan en el programa.
programas correspondientes.
En las reglas para la determinacin de los beneficiarios, la Secretara dar
Artculo 36. Las promociones a que se refiere este Captulo debern
preferencias al personal que trabaje en zonas que presenten altos niveles de
incluir los criterios siguientes:
pobreza.
I. Abarcar diversos aspectos que motiven al Personal Docente o
Artculo 39. En el programa a que se refiere el artculo 37 se establecer
Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin, segn sea el caso;
el nivel de acceso y los sucesivos niveles de avance, de acuerdo con lo
II. Considerar Incentivos temporales o permanentes; autorizado por la Secretara y se especificarn los Incentivos que
correspondan a cada nivel. Para avanzar de un nivel a otro se requerir
III. Ofrecer mecanismos de acceso al desarrollo profesional;
demostrar un incremento en el desempeo que lo justifique, conforme a lo
IV. Fomentar el mejoramiento en el desempeo para lograr el mximo previsto en el programa.
logro de aprendizaje en los educandos;
V. Garantizar la idoneidad de conocimientos, capacidades y aptitudes
Los beneficios del programa tendrn una vigencia hasta de cuatro aos
necesarias tomando en cuenta el desarrollo de la funcin, la formacin,
cuando se trate de una incorporacin al primer nivel. Para confirmar el nivel o
capacitacin y actualizacin en relacin con el perfil requerido, los mritos
ascender al siguiente, el beneficiario deber obtener en los procesos de
docentes o acadmico-directivos, la tica en el servicio, la antigedad en el
evaluacin de desempeo resultados iguales o superiores a los que para
estos efectos determine el Instituto, someterse a los procesos de
evaluacin adicionales que, en su caso, se especifiquen y reunir las dems Estas promociones se podrn llevar a cabo en los casos siguientes:
condiciones previstas en las reglas del programa.
a) En el mismo plantel en que el docente preste total o principalmente sus
Una vez que el personal ha alcanzado el segundo o sucesivos niveles, la servicios;
vigencia de los beneficios del nivel que corresponda ser de hasta cuatro
b) En el plantel en que el docente no preste principalmente sus servicios,
aos, pero los beneficios del nivel anterior sern permanentes. Para efectos
siempre y cuando haya compatibilidad de horarios y distancias con el plantel
de confirmacin o ascenso de nivel, aplicar lo previsto en el prrafo anterior.
donde principalmente presta sus servicios y, adicionalmente, no tenga horas
El acceso al primer nivel del programa y el avance de niveles estarn asignadas en un tercer plantel, y
sujetos a la disponibilidad presupuestal.
c) En un plantel en que el docente no presta sus servicios, siempre y
Artculo 40. Quienes participen en alguna forma de Promocin en la cuando se trate de horas fraccionadas, en el nmero que determine la
funcin distinta a lo establecido en este Captulo, autoricen o efecten algn Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, y en dicho plantel no
pago o contraprestacin u obtengan algn beneficio, incurrirn exista personal que cumpla con lo establecido en las fracciones I y II del
en responsabilidad y sern acreedores a las sanciones correspondientes. presente artculo.
CAPTULO VI Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados prevern,
conforme a los criterios establecidos en este artculo, las reglas necesarias
De otras Promociones en el Servicio
para seleccionar al Personal Docente que recibir la Promocin cuando haya
Artculo 41. El Nombramiento como Personal Docente con Funciones de ms de uno que cumpla con los requisitos establecidos.
Asesora Tcnica Pedaggica ser considerado como una Promocin. La
Artculo 43. En la Educacin Bsica y Media Superior las Autoridades
seleccin se llevar a cabo mediante concurso de oposicin de conformidad
Educativas y los Organismos Descentralizados podrn establecer otros
con lo sealado en el Ttulo Segundo, Captulo IV de esta Ley. El personal
programas de Promocin que premien el mrito y que se sustenten en la
seleccionado estar sujeto a un periodo de induccin con duracin de dos
evaluacin del desempeo.
aos ininterrumpidos, a cursos de actualizacin profesional y a una
evaluacin para determinar si cumple con las exigencias propias de la
funcin.
En las promociones a que se refiere este Captulo slo podr participar el
Durante el periodo de induccin el personal recibir Incentivos temporales personal en servicio y que previamente haya realizado la evaluacin del
y continuar con su plaza docente. En caso de que acredite la suficiencia en desempeo. No obstante, en el caso de escuelas que estn en la etapa de
el nivel de desempeo correspondiente al trmino del periodo de induccin, la apertura de nuevos grados como parte de su proceso de crecimiento natural,
Autoridad Educativa u Organismo Descentralizado otorgar el tambin podrn ser beneficiados de la Promocin sealada en el artculo 42,
Nombramiento Definitivo con la categora de Asesor Tcnico Pedaggico los docentes que an no hayan sido objeto de la evaluacin del desempeo,
prevista en la estructura ocupacional autorizada. siempre y cuando hayan obtenido en el concurso de Ingreso un puntaje
superior al propuesto, para estos efectos, por la Autoridad Educativa o el
El personal que incumpla este periodo de induccin, con la obligacin de
Organismo Descentralizado y autorizado por el Instituto.
evaluacin o cuando en sta se identifique la insuficiencia en el nivel de
desempeo correspondiente, volver a su funcin docente en la Escuela en Artculo 44. Quienes participen en alguna forma de Promocin en el
que hubiere estado asignado. Servicio distinta a lo establecido en este Captulo, autoricen o efecten algn
pago o contraprestacin u obtengan algn beneficio, incurrirn
Artculo 42. En la Educacin Bsica y Media Superior la asignacin de
en responsabilidad y sern acreedores a las sanciones correspondientes.
horas adicionales para los docentes que no sean de jornada, ser
considerada una Promocin en funcin de las necesidades del Servicio. CAPTULO VII
Para obtener esta Promocin los docentes debern: Del Reconocimiento en el Servicio
I. Reunir el perfil requerido para las horas disponibles, y Artculo 45. El Personal Docente y el Personal con Funciones de
Direccin y de Supervisin que destaque en su desempeo y, en
II. Obtener en la evaluacin del desempeo a que se refiere el artculo 52
consecuencia, en el cumplimiento de su responsabilidad, ser objeto
de esta Ley un resultado que sea igual o superior al nivel que la Autoridad
del Reconocimiento que al efecto otorgue la Autoridad Educativa u Organismo
Educativa o el Organismo Descentralizado proponga y el Instituto autorice
Descentralizado.
para estos efectos.
Los programas de Reconocimiento para docentes en servicio deben: III. Cuando se trate de asesora tcnica en apoyo a actividades de
direccin a otras escuelas, la eleccin del director que desempear este tipo
I. Reconocer y apoyar al docente en lo individual, al equipo de docentes
de funciones adicionales estar a cargo de quien tenga funciones
en cada Escuela y a la profesin en su conjunto;
de supervisin en la zona escolar, de conformidad con los lineamientos que
II. Considerar Incentivos temporales o por nica vez, segn corresponda, para estos efectos emita la Autoridad Educativa Local.
y
Los directores que realicen dichas funciones adicionales recibirn
III. Ofrecer mecanismos de acceso al desarrollo profesional. Incentivos que reconozcan su mrito y favorezcan su avance profesional.
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados realizarn Artculo 48. En el caso de movimientos laterales temporales a funciones
las acciones necesarias para que en el diseo y operacin de los programas de Asesora Tcnica Pedaggica en la Educacin Bsica, la seleccin de los
de Reconocimiento se cumpla con lo dispuesto en este artculo. docentes se llevar a cabo mediante procesos de evaluacin, objetivos y
transparentes que la Autoridad Educativa Local realice al amparo de los
Artculo 46. En el Servicio se debern prever los mecanismos para
lineamientos que el Instituto expida. El personal seleccionado mantendr su
facilitar distintos tipos de experiencias profesionales que propicien el
plaza docente.
Reconocimiento de las funciones docente y de direccin, mediante
movimientos laterales que permitan a los docentes y directivos, previo su Los docentes que realicen dichas funciones de Asesora Tcnica
consentimiento, desarrollarse en distintas funciones segn sus intereses, Pedaggica recibirn Incentivos que reconozcan su mrito y favorezcan su
capacidades o en atencin de las necesidades del sistema, conforme avance profesional. Al trmino de dicha funcin de carcter temporal, los
lo determinen las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados. docentes volvern a la Escuela en que hubieren estado asignados.
Artculo 47. En la Educacin Bsica los movimientos laterales objeto de Artculo 49. En la Educacin Bsica los movimientos laterales sern
este artculo deben basarse en procesos de evaluacin que se realizarn temporales, con una duracin de hasta tres ciclos escolares, sin que los
conforme a los lineamientos que el Instituto expida. La eleccin del personal docentes pierdan el vnculo con la docencia.
se sujetar a lo siguiente:
Los movimientos laterales a funciones de Asesora Tcnica
I. Cuando se trate de tutoras con responsabilidad de secciones de una Pedaggica temporales slo podrn renovarse por un ciclo escolar ms.
Escuela, coordinacin de materias, de proyectos u otras anlogas que se
Artculo 50. Los movimientos laterales slo podrn realizarse
lleven a cabo al interior del centro escolar, ser el director de la
previamente al inicio del ciclo escolar o ciclo lectivo por lo que debern
Escuela quien, con base en la evaluacin que haga del Personal Docente a
tomarse las previsiones necesarias para no afectar la prestacin del
su cargo, har la eleccin de los docentes frente a grupo que desempearn
servicio educativo.
este tipo de funciones adicionales, conforme a los lineamientos que
para estos efectos emita la Autoridad Educativa Local. Artculo 51. Las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados podrn otorgar otros reconocimientos en funcin de la
Los docentes que realicen dichas funciones adicionales recibirn
evaluacin del desempeo docente y de quienes realizan funciones
Incentivos que reconozcan su mrito y favorezcan su avance profesional;
de direccin o supervisin. Estos reconocimientos podrn ser individuales o
II. Cuando se trate de tutoras, coordinacin de materias, de proyectos u para el conjunto de docentes y el director en una Escuela.
otras anlogas que rebasen el mbito de la Escuela pero queden dentro de la
Los reconocimientos econmicos de conjunto debern considerar los
zona escolar, los directores de las escuelas propondrn, con base en la
resultados del aprendizaje de los alumnos, teniendo en cuenta las
evaluacin que hagan del Personal Docente a su cargo, a los docentes frente
condiciones sociales y econmicas de las escuelas.
a grupo para desempear este tipo de funciones adicionales. Quien en la
zona escolar tenga las funciones de supervisin har la eleccin de CAPTULO VIII
conformidad con los lineamientos que para estos efectos emita la Autoridad
De la Permanencia en el Servicio
Educativa Local.
Artculo 52. Las Autoridades Educativas y los Organismos
Los docentes que realicen dichas funciones adicionales recibirn
Descentralizados debern evaluar el desempeo docente y de quienes
Incentivos que reconozcan su mrito y favorezcan su avance profesional, y
ejerzan funciones de direccin o de supervisin en la Educacin Bsica
y Media Superior que imparta el Estado.
La evaluacin a que se refiere el prrafo anterior ser obligatoria. El I. Los parmetros e indicadores para el Ingreso, Promocin,
Instituto determinar su periodicidad, considerando por lo menos una Reconocimiento y Permanencia en los trminos que fije esta Ley, a partir de
evaluacin cada cuatro aos y vigilar su cumplimiento. los perfiles que determine la Secretara;
En la evaluacin del desempeo se utilizarn los perfiles, parmetros e II. Los parmetros e indicadores de carcter complementario que para el
indicadores y los instrumentos de evaluacin que para fines de Permanencia Ingreso, Promocin, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento sometan a
sean definidos y autorizados conforme a esta Ley. su consideracin las Autoridades Educativas Locales;
Los Evaluadores que participen en la evaluacin del desempeo debern III. Las etapas, los aspectos y mtodos que comprendern los procesos
estar evaluados y certificados por el Instituto. de evaluacin obligatorios a que se refiere esta Ley, para la seleccin de los
mejores aspirantes;
Artculo 53. Cuando en la evaluacin a que se refiere el artculo anterior
se identifique la insuficiencia en el nivel de desempeo de la funcin IV. Los niveles de desempeo mnimos para el ejercicio de la docencia y
respectiva, el personal de que se trate se incorporar a los programas para los cargos con funciones de direccin o de supervisin;
de regularizacin que la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado
V. Los procesos y los instrumentos idneos para los procesos de
determine, segn sea el caso. Dichos programas incluirn el esquema de
evaluacin conforme a los perfiles, parmetros e indicadores autorizados, y
tutora correspondiente.
VI. El perfil y los criterios de seleccin y capacitacin de quienes
El personal sujeto a los programas a que se refiere el prrafo anterior,
participarn como Evaluadores del Personal Docente y del Personal con
tendr la oportunidad de sujetarse a una segunda oportunidad de evaluacin
Funciones de Direccin y de Supervisin.
en un plazo no mayor de doce meses despus de la evaluacin a que se
refiere el artculo 52, la cual deber efectuarse antes del inicio del siguiente Las Autoridades Educativas atendern los requerimientos
ciclo escolar o lectivo. complementarios de informacin del Instituto en las materias a que se refiere
este artculo.
De ser insuficientes los resultados en la segunda evaluacin, el evaluado
se reincorporar a los programas de regularizacin para sujetarse a una Para los efectos de este artculo, la Secretara podr integrar grupos de
tercera evaluacin que se llevar a cabo en un plazo no mayor de trabajo, de carcter temporal, que acten como instancias consultivas
doce meses. auxiliares de la misma.
CAPTULO II
En caso de que el personal no alcance un resultado suficiente en la De los Perfiles, Parmetros e Indicadores en la Educacin Media
tercera evaluacin que se le practique, se darn por terminados los efectos Superior
del Nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la
Artculo 56. En el mbito de la Educacin Media Superior y a solicitud del
Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, segn corresponda.
Instituto, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados
Artculo 54. Para la Educacin Bsica, los programas de regularizacin debern proponer:
sern definidos de conformidad con los lineamientos generales que la
I. Los parmetros e indicadores para el Ingreso, Promocin,
Secretara expida. En el caso de la Educacin Media Superior los programas
Reconocimiento y Permanencia, incluyendo, en su caso, los de carcter
de regularizacin sern determinados por las Autoridades Educativas y
complementario, a partir de los perfiles aprobados por las Autoridades
Organismos Descentralizados, segn corresponda.
Educativas y los Organismos Descentralizados. La propuesta respectiva se
TTULO TERCERO formular conforme a los lineamientos que para dichos propsitos emita la
Secretara;
De los Perfiles, Parmetros e Indicadores
II. Las etapas, los aspectos y mtodos que comprendern los procesos de
CAPTULO I
evaluacin obligatorios a que se refiere esta Ley, para la seleccin de los
De los Perfiles, Parmetros e Indicadores en la Educacin Bsica mejores aspirantes;
Artculo 55. En el mbito de la Educacin Bsica que imparta el Estado III. Los niveles de desempeo mnimos para el ejercicio de la docencia y
y a solicitud del Instituto, la Secretara deber proponer: para los cargos con funciones de direccin o de supervisin;
IV. Los procesos y los instrumentos idneos para la evaluacin conforme a f) Conforme a los parmetros e indicadores autorizados, incluidos los de
los perfiles, parmetros e indicadores autorizados, y carcter complementario, el Instituto tambin autorizar cada uno de los
elementos a que se refieren las fracciones III a VI del artculo 55 de esta Ley.
V. El perfil y los criterios de seleccin y capacitacin de quienes
participarn como Evaluadores del Personal Docente y del Personal con II. En el caso de la Educacin Media Superior:
Funciones de Direccin y de Supervisin.
a) El Instituto solicitar a las Autoridades Educativas y a los Organismos
Descentralizados una propuesta de parmetros e indicadores, acompaada
de los perfiles autorizados por stos;
Lo anterior, sin perjuicio de que las Autoridades Educativas y los
Organismos Descentralizados atiendan requerimientos complementarios de b) Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados
informacin que el Instituto le formule en las materias a que se refiere este elaborarn y enviarn al Instituto la propuesta de parmetros e indicadores,
artculo. acompaada de los perfiles autorizados por stos, en la que incorporarn lo
descrito en el artculo 56, fracciones II a V de esta Ley;
Para los efectos de este artculo, la Secretara podr integrar grupos de
trabajo, de carcter temporal, que acten como instancias consultivas c) El Instituto llevar a cabo pruebas de validacin que aseguren la
auxiliares de la misma. idoneidad de los parmetros e indicadores propuestos;
La Secretara impulsar los mecanismos de coordinacin para la d) El Instituto autorizar los parmetros e indicadores correspondientes,
programacin y ejecucin de las actividades a que se refiere este artculo. de no existir observaciones derivadas de las pruebas de validacin;
CAPTULO III e) En caso de que el Instituto formule observaciones, stas sern
remitidas a la Autoridad Educativa u Organismo Descentralizado que
Del Procedimiento para la Definicin y Autorizacin de los Perfiles,
corresponda, quienes atendern las observaciones formuladas por el
Parmetros e Indicadores.
Instituto o expresarn las justificaciones correspondientes y remitirn al
Artculo 57. En la definicin de los perfiles, parmetros e indicadores para Instituto la propuesta de parmetros e indicadores que en su opinin deban
el Ingreso, Promocin, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento se autorizarse. El Instituto autorizar los parmetros e indicadores, incorporando
debern observar los procedimientos siguientes: en su caso, las adecuaciones correspondientes, y
I. En el caso de la Educacin Bsica: f) Conforme a los parmetros e indicadores autorizados, el Instituto
tambin autorizar cada uno de los elementos a que se refieren las fracciones
a) El Instituto solicitar a la Secretara una propuesta de parmetros e
II a V del artculo 56 de esta Ley.
indicadores, acompaada de los perfiles aprobados por sta;
b) La Secretara elaborar y enviar al Instituto la propuesta
de parmetros e indicadores, acompaada de los perfiles aprobados por sta, Artculo 58. Las Autoridades Educativas, los Organismos
en la que incorporar lo descrito en el artculo 55, fracciones II a VI de Descentralizados y el Instituto propiciarn las condiciones para generar
esta Ley; certeza y confianza en el uso de los perfiles, parmetros e
indicadores autorizados conforme a esta Ley, a efecto de que stos sean
c) El Instituto llevar a cabo pruebas de validacin que aseguren la
reconocidos por sus destinatarios y por la sociedad. Asimismo, asegurarn
idoneidad de los parmetros e indicadores propuestos, de conformidad con
una difusin suficiente de dichos perfiles, parmetros e indicadores para que
los perfiles aprobados por la Secretara;
el Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin y de
d) El Instituto autorizar los parmetros e indicadores correspondientes, Supervisin los conozcan a fondo, comprendan su propsito y sentido, y los
de no existir observaciones derivadas de las pruebas de validacin; consideren como un referente imprescindible para su trabajo.
e) En caso de que el Instituto formule observaciones, stas sern TTULO CUARTO
remitidas a la Secretara, la que atender las observaciones formuladas por el
De las Condiciones Institucionales
Instituto o expresar las justificaciones correspondientes y remitir al Instituto
la propuesta de parmetros e indicadores que en su opinin deban CAPTULO I
autorizarse. El Instituto autorizar los parmetros e indicadores, incorporando
De la Formacin Continua, Actualizacin y Desarrollo Profesional
en su caso, las adecuaciones correspondientes, y
Artculo 59. El Estado proveer lo necesario para que el Personal De Otras Condiciones
Docente y el Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin en
Artculo 61. Para el desarrollo profesional de los docentes, las
servicio tengan opciones de formacin continua, actualizacin,
Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados establecern
desarrollo profesional y avance cultural.
periodos mnimos de permanencia en las escuelas y de procesos
Para los efectos del prrafo anterior, las Autoridades Educativas y los ordenados para la autorizacin de cualquier cambio de Escuela. Asimismo,
Organismos Descentralizados ofrecern programas y cursos. En el caso del podrn suscribir convenios para atender solicitudes de cambios de
Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin los programas adscripcin del personal en distintas entidades federativas.
combinarn el Servicio de Asistencia Tcnica en la Escuela con cursos,
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados tomarn
investigaciones aplicadas y estudios de posgrado.
las medidas necesarias a efecto de que los cambios de Escuela no se
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrn produzcan durante el ciclo escolar, salvo por causa de fuerza mayor.
suscribir convenios de colaboracin con instituciones dedicadas a la
formacin pedaggica de los profesionales de la educacin e instituciones de
educacin superior nacionales o extranjeras, para ampliar las opciones de Los cambios de Escuela que no cuenten con la autorizacin
formacin, actualizacin y desarrollo profesional. correspondiente sern sancionados conforme a la normativa aplicable.
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados Al trmino de la vigencia de una licencia que trascienda el ciclo escolar, el
estimularn los proyectos pedaggicos y de desarrollo de la docencia que personal podr ser readscrito conforme a las necesidades del Servicio.
lleven a cabo las organizaciones profesionales de docentes.
El otorgamiento de licencias por razones de carcter personal no deber
Artculo 60. La oferta de formacin continua deber: afectar la continuidad del servicio educativo; slo por excepcin, en casos
debidamente justificados, estas licencias se podrn conceder durante el ciclo
I. Favorecer el mejoramiento de la calidad de la educacin;
escolar que corresponda.
II. Ser gratuita, diversa y de calidad en funcin de las necesidades de
Artculo 62. En cada Escuela deber integrarse una comunidad de
desarrollo del personal;
docentes que trabaje armnicamente y cumpla con el perfil adecuado.
III. Ser pertinente con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar;
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados darn
IV. Responder, en su dimensin regional, a los requerimientos que el aviso a los directores de las escuelas del perfil de los docentes que pueden
personal solicite para su desarrollo profesional; ser susceptibles de adscripcin. Por su parte, los directores debern verificar
que esos docentes cumplan con el perfil para los puestos que deban ser
V. Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la regin
cubiertos.
de que se trate, y
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados estarn
VI. Atender a los resultados de las evaluaciones externas que apliquen las
obligados a revisar la adscripcin de los docentes cuando los directores
Autoridades Educativas, los Organismos Descentralizados y el Instituto.
sealen incompatibilidad del perfil con las necesidades de la Escuela,
El personal elegir los programas o cursos de formacin en funcin de sus y efectuar el reemplazo de manera inmediata de acreditarse dicha
necesidades y de los resultados en los distintos procesos de evaluacin en incompatibilidad.
que participe.
Artculo 63. Las Autoridades Educativas y los Organismos
El Instituto emitir los lineamientos conforme a los cuales las Autoridades Descentralizados evitarn los nombramientos o asignaciones fragmentarias
Educativas y los Organismos Descentralizados llevarn a cabo la evaluacin por horas. Asimismo, en el caso de Personal Docente que no es de
del diseo, de la operacin y de los resultados de la oferta de formacin jornada, fomentarn la compactacin de sus horas en una sola Escuela, en
continua, actualizacin y desarrollo profesional, y formular las los trminos del artculo 42 de esta Ley.
recomendaciones pertinentes.
Artculo 64. Las escuelas en las que el Estado y sus Organismos
Las acciones de formacin continua, actualizacin y desarrollo profesional Descentralizados impartan la Educacin Bsica y Media Superior, debern
se adecuarn conforme a los avances cientficos y tcnicos. contar con una estructura ocupacional debidamente autorizada,
de conformidad con las reglas que al efecto expida la Secretara de
CAPTULO II
Educacin Pblica en consulta con las Autoridades Educativas Locales para V. Ser incorporados, en su caso, a los programas de induccin,
las particularidades regionales. reconocimiento, formacin continua, desarrollo de capacidades,
regularizacin, desarrollo de liderazgo y gestin que correspondan;
En la estructura ocupacional de cada Escuela deber precisarse el
nmero y tipos de puestos de trabajo requeridos, atendiendo al nmero de VI. Que durante el proceso de evaluacin sea considerado el contexto
aulas y espacios disponibles, al alumnado inscrito y al plan de estudio de que regional y sociocultural;
se trate.
VII. Ejercer el derecho de interponer su defensa en los trminos del
Las estructuras ocupacionales debern ser revisadas y, en su caso, artculo 81 de esta Ley;
ajustadas por lo menos una vez al ao de conformidad con las reglas que
VIII. Acceder a los mecanismos de promocin y reconocimiento
determine la Secretara.
contemplados en esta ley con apego y respeto a los mritos y resultados en
El Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin que ocupe los procesos de evaluacin y concursos conforme a los
los puestos definidos en la estructura ocupacional de la Escuela deben reunir lineamientos aplicables;
el perfil apropiado para el puesto correspondiente, y conformar la plantilla de
IX. Que la valoracin de los procesos de evaluacin se efecte bajo los
personal de la Escuela.
principios de legalidad, imparcialidad y objetividad, y
Artculo 65. La estructura ocupacional autorizada y la plantilla de personal
X. Los dems previstos en esta Ley.
de cada Escuela, as como los datos sobre la formacin, trayectoria y
desempeo profesional de cada docente debern estar permanentemente Artculo 69. El Personal Docente y el Personal con Funciones de
actualizados en el Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Direccin o de Supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior tendr,
conforme a esta Ley, las obligaciones siguientes:
Artculo 66. Las erogaciones que deban realizarse en cumplimiento a la
presente Ley debern contar con la suficiencia presupuestal correspondiente. I. Cumplir con los procesos establecidos para las evaluaciones con fines
de Ingreso, Promocin, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento, en
Artculo 67. La interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos,
trminos de lo prescrito por esta Ley;
corresponde al Instituto y a la Secretara en el mbito de sus respectivas
atribuciones. II. Cumplir con el periodo de induccin al Servicio y sujetarse a la
evaluacin que para dichos efectos refiere esta Ley;
TTULO QUINTO
III. Prestar los servicios docentes en la Escuela en la que se encuentre
De los Derechos, Obligaciones y Sanciones
adscrito y abstenerse de cualquier cambio de adscripcin, sin previa
Artculo 68. Quienes participen en el Servicio Profesional Docente autorizacin, conforme a lo previsto en esta Ley;
previsto en la presente Ley tendrn los siguientes derechos:
IV. Abstenerse de prestar el Servicio Docente sin haber cumplido los
I. Participar en los concursos y procesos de evaluacin respectivos; requisitos y procesos a que se refiere esta Ley y dems disposiciones
aplicables;
II. Conocer con al menos tres meses de anterioridad los perfiles,
parmetros e indicadores, con base en los cuales se aplicarn los procesos V. Presentar documentacin fidedigna dentro de los procesos a que se
de evaluacin; refiere esta Ley;
III. Recibir junto con los resultados del proceso de evaluacin o concurso, VI. Sujetarse a los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley de
el dictamen de diagnstico que contenga las necesidades de regularizacin y manera personal;
formacin continua que correspondan;
VII. Atender los programas de regularizacin; as como aquellos que sean
IV. Tener acceso a los programas de capacitacin y formacin continua obligatorios de formacin continua, capacitacin y actualizacin, y
necesarios para mejorar su prctica docente con base en los resultados de su
VIII. Las dems que seale esta Ley y otras disposiciones aplicables.
evaluacin;
Artculo 70. Los servidores pblicos de las Autoridades Educativas y los
Organismos Descentralizados que incumplan con lo previsto en esta Ley
estarn sujetos a las responsabilidades que procedan.
Artculo 71. Los ingresos, promociones y reconocimientos debern ser convenga y proporcione los documentos y dems elementos de prueba que
oportunamente notificados por el rea competente, misma que deber considere pertinentes.
observar y verificar la autenticidad de los documentos registrados y
La Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado dictar resolucin
el cumplimiento de los requisitos; en caso contrario incurrirn en
en un plazo mximo de diez das hbiles con base en los datos aportados por
responsabilidad y sern acreedores a la sancin econmica equivalente al
el probable infractor y dems constancias que obren en el expediente
monto del pago realizado indebidamente y a la separacin del servicio pblico
respectivo.
sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo
Descentralizado. Artculo 76. Con el propsito de asegurar la continuidad en el servicio
educativo, el servidor pblico del sistema educativo nacional, el Personal
Ser nula y, en consecuencia, no surtir efecto alguno toda forma de
Docente y el Personal con Funciones de Direccin o de Supervisin en la
Ingreso o de Promocin distinta a lo establecido en esta Ley. Dicha nulidad
Educacin Bsica y Media Superior que incumpla con la asistencia a sus
ser declarada por el rea competente, aplicando para ello el procedimiento
labores por ms de tres das consecutivos o discontinuos, en un periodo de
previsto en el artculo 75 de esta Ley.
treinta das naturales, sin causa justificada ser separado del servicio sin
Artculo 72. Ser separado del servicio pblico sin responsabilidad para responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo
la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolucin previa del Tribunal
de que exista resolucin previa del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje Federal de Conciliacin y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades
o sus equivalentes en las entidades federativas, el Evaluador que no se federativas, aplicando para ello el procedimiento previsto en el artculo 75 de
excuse de intervenir en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los esta Ley.
que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la
que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge, su concubina
resolucin respectiva ante las instancias jurisdiccionales que correspondan.
o concubinario, o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto
grado, o parientes civiles. Artculo 77. Las sanciones que prev este Captulo se aplicarn sin
perjuicio de las previstas en otras disposiciones legales, reglamentarias o
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la
administrativas.
resolucin respectiva ante las instancias jurisdiccionales que correspondan.
Artculo 78. Las personas que decidan aceptar el desempeo de un
Artculo 73. La Autoridad Educativa y los Organismos Descentralizados
empleo, cargo o comisin que impidan el ejercicio de su funcin docente, de
debern revisar y cotejar la documentacin presentada por los aspirantes en
direccin o supervisin, debern separarse del Servicio, sin goce de sueldo,
los concursos de oposicin a que se refiere esta Ley.
mientras dure el empleo, cargo o comisin.
De comprobarse que la documentacin es apcrifa o ha sido alterada, se
Artculo 79. La informacin que se genere por la aplicacin de la presente
desechar el trmite. En cualquier caso se dar parte a las autoridades
Ley quedar sujeta a las disposiciones federales en materia de informacin
competentes para los efectos legales que procedan.
pblica, transparencia y proteccin de datos personales. Los resultados y
recomendaciones individuales que deriven de los procesos de evaluacin,
sern considerados datos personales.
Artculo 74. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
artculo 69 de la presente Ley, dar lugar a la terminacin de los efectos del Artculo 80. En contra de las resoluciones administrativas que se
Nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la pronuncien en los trminos de la presente Ley, los interesados podrn optar
Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de por interponer el recurso de revisin ante la autoridad que emiti la resolucin
que exista resolucin previa del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje o que se impugna o acudir a la autoridad jurisdiccional que corresponda.
sus equivalentes en las entidades federativas.
Artculo 81. El recurso de revisin se tramitar de conformidad a lo
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la siguiente:
resolucin respectiva ante las instancias jurisdiccionales que correspondan.
I. El promovente interpondr el recurso por escrito dentro de los quince
Artculo 75. Cuando la Autoridad Educativa o el Organismo das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin, expresando el acto
Descentralizado considere que existen causas justificadas que ameriten la que impugna, los agravios que le fueron causados y las pruebas que
imposicin de sanciones, lo har del conocimiento del probable infractor para considere pertinentes, siempre y cuando estn relacionadas con los puntos
que, dentro de un plazo de diez das hbiles, manifieste lo que a su derecho controvertidos;
II. Las pruebas que se ofrezcan debern estar relacionadas con cada uno los concursos que para el Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica y Media
de los hechos controvertidos, siendo inadmisible la prueba confesional por Superior establece el Captulo III, del Ttulo Segundo de esta Ley.
parte de la autoridad;
Dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor de la
III. Las pruebas documentales sern presentadas por el promovente en presente Ley, el Instituto deber publicar un calendario en el que se precisen
caso de contar con ellas; de no tenerlas, la autoridad deber aportar las que las fechas, plazos o ciclos escolares durante los cuales se tendrn, conforme
obren en el expediente respectivo; a las disposiciones de esta Ley, debidamente implementados y en operacin
los concursos y los procesos de evaluacin que para cada tipo educativo
IV. La Autoridad Educativa podr solicitar que rindan los informes que
establecen los Captulos IV, V, VI, VII y VIII del Ttulo Segundo de esta Ley.
estime pertinentes, quienes hayan intervenido en el proceso de seleccin;
Sexto. En tanto se tienen debidamente implementados y en operacin los
V. La Autoridad Educativa acordar lo que proceda sobre la admisin del
concursos y los procesos de evaluacin a que se refiere el artculo anterior, se
recurso y de las pruebas que se hubiesen ofrecido, ordenando el desahogo
estar a lo previsto en las disposiciones aplicables hasta antes de la
de las mismas dentro del plazo de diez das hbiles, y
publicacin del presente Decreto, sin perjuicio de que las Autoridades
VI. Vencido el plazo para el rendimiento de pruebas, la Autoridad Educativas y los Organismos Descentralizados, en el mbito de sus
Educativa dictar la resolucin que proceda en un trmino que no exceder respectivas competencias, realicen todas las acciones que determinen como
de quince das hbiles. necesarias para que desde la entrada en vigor de esta Ley trabajen y los
modifiquen hacia la convergencia de lo previsto en el Ttulo Segundo del
presente ordenamiento.
Artculo 82. El recurso de revisin contenido en el presente Ttulo,
Los procedimientos y los dictmenes escalafonarios quedarn
versar exclusivamente respecto de la aplicacin correcta del proceso de
supeditados a las fechas o plazos que para la promocin se establezcan en el
evaluacin. En su desahogo se aplicar supletoriamente la Ley Federal
calendario que publique el Instituto, conforme a lo previsto en el
de Procedimiento Administrativo o la legislacin correlativa de las entidades
artculo anterior.
federativas, segn corresponda.
Sptimo. En concordancia con el artculo cuarto transitorio del decreto por
Artculo 83. Las relaciones de trabajo del personal a que se refiere esta
el que se expide la Ley General de Educacin, las atribuciones en la
Ley con las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados se
Educacin Bsica que la presente Ley seala para las
regirn por la legislacin laboral aplicable, salvo por lo dispuesto en esta Ley.
Autoridades Educativas Locales correspondern, en el Distrito Federal, a la
El personal que sea separado de su encargo con motivo de la aplicacin Secretara, hasta la conclusin del proceso a que se refiere dicho precepto.
de esta Ley podr impugnar la resolucin respectiva ante los rganos La Secretara actuar por conducto de la Administracin Federal de
jurisdiccionales competentes en materia laboral. Servicios Educativos en el Distrito Federal.
TRANSITORIOS Octavo. El personal que a la entrada en vigor de la presente Ley se
encuentre en servicio y cuente con Nombramiento Definitivo, con funciones
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su de docencia, de direccin o de supervisin en la Educacin Bsica o Media
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados, se
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a este Decreto. ajustar a los procesos de evaluacin y a los programas de regularizacin a
que se refiere el Ttulo Segundo, Captulo VIII de esta Ley. El personal que no
Tercero. Los gobiernos estatales debern armonizar su legislacin y
alcance un resultado suficiente en la tercera evaluacin a que se refiere el
dems disposiciones aplicables con base en las disposiciones de esta Ley,
artculo 53 de la Ley, no ser separado de la funcin pblica y ser readscrito
dentro de los seis meses siguientes a su entrada en vigor.
para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio, conforme a lo que
Cuarto. Dentro de los sesenta das hbiles siguientes a la entrada en determine la Autoridad Educativa o el Organismo
vigor de la presente Ley, el Instituto solicitar a las Autoridades Educativas y a Descentralizadocorrespondiente, o bien, se le ofrecer incorporarse a los
los Organismos Descentralizados, las propuestas de parmetros programas de retiro que se autoricen.
e indicadores en trminos de lo previsto en el Ttulo Tercero de la Ley.
El personal que no se sujete a los procesos de evaluacin o no se
Quinto. Conforme a las disposiciones de esta Ley, el Instituto, la incorpore a los programas de regularizacin del artculo 53 de la Ley, ser
Secretara, las autoridades educativas locales y los Organismos separado del servicio pblico sin responsabilidad para la Autoridad Educativa
Descentralizados debern realizar durante el mes de julio del ao 2014 o el Organismo Descentralizado, segn corresponda.
artculo 37 de esta Ley, cuya publicacin deber hacerse a ms tardar el
31 de mayo del ao 2015.
Noveno. El Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin o
de Supervisin en la Educacin Bsica o Media Superior impartida por el Lo anterior, sin perjuicio de que antes de esa fecha la Secretara ajuste los
Estado y sus Organismos Descentralizados que a la entrada en vigor de esta factores, puntajes e instrumentos de evaluacin de Carrera Magisterial y, en
Ley tenga Nombramiento Provisional, continuar en la funcin que general, realice las acciones que determine necesarias para transitar al
desempea y ser sujeto de la evaluacin establecida en el artculo 52 de la programa a que se refiere el artculo 37 de esta Ley.
presente Ley. Al personal que obtenga resultados suficientes en dicha
Los beneficios adquiridos por el personal que participa en Carrera
evaluacin, se le otorgar Nombramiento Definitivo y quedar incorporado al
Magisterial no podrn ser afectados en el trnsito al programa a que se refiere
Servicio Profesional Docente conforme a lo dispuesto en esta Ley.
el artculo 37 de esta Ley.
Ser separado del servicio pblico sin responsabilidad para la Autoridad
La XXII etapa de Carrera Magisterial para los docentes de Educacin
Educativa o el Organismo Descentralizado, segn sea el caso, el personal
Bsica se desahogar en los trminos sealados por la convocatoria
que:
correspondiente a dicha etapa.
I. Se niegue a participar en los procesos de evaluacin;
Dcimo Segundo. Las Autoridades Educativas y los Organismos
II. No se incorpore al programa de regularizacin correspondiente cuando Descentralizados iniciarn el proceso de compactacin a que se refieren los
obtenga resultados insuficientes en el primer o segundo proceso de artculos 42 y 63 del presente ordenamiento, conforme a los lineamientos que
evaluacin a que se refiere el artculo 53 de la Ley, o al efecto determinen, en tanto se encuentre en operacin el sistema de
evaluacin del desempeo en trminos de lo previsto por esta Ley.
III. Obtenga resultados insuficientes en el tercer proceso de evaluacin
previsto en el artculo 53. Dcimo Tercero. Dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigor
de la presente Ley deber estar en operacin en todo el pas el Sistema de
Dcimo. Dentro de los dieciocho meses siguientes a la entrada en vigor
Informacin y Gestin Educativa que incluya, por lo menos, la informacin
de la presente Ley, las Autoridades Educativas y los Organismos
correspondiente a las estructuras ocupacionales autorizadas, las plantillas de
Descentralizados debern haber cumplido con la obligacin prevista en el
personal de las escuelas y los datos sobre la formacin y trayectoria del
prrafo tercero del artculo 18 de esta Ley.
personal adscrito a las mismas.
Para dichos efectos, las Autoridades Educativas Locales y los Organismos
Dcimo Cuarto. La Secretara y las Autoridades Educativas Locales
Descentralizados debern implementar un programa integral que organice y
disearn un programa, que estas ltimas llevarn a cabo, para la
estructure debidamente las funciones y la adscripcin del Personal con
regularizacin progresiva de las plazas con funciones de direccin
Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica en servicio.
que correspondan a las estructuras ocupacionales de las escuelas de
Dicho programa deber contemplar como primera accin prioritaria que el Educacin Bsica, de conformidad a la disponibilidad presupuestal, conforme
personal en servicio que, a la entrada en vigor de esta Ley, desempee a lo siguiente:
funciones de Asesora Tcnica Pedaggica, se reintegre a la funcin docente.
Una accin subsecuente del programa integral ser que slo el personal
I. Quienes a la entrada en vigor de esta Ley ejerzan funciones de
que cumpla con los requisitos que las Autoridades Educativas u Organismos
direccin sin el Nombramiento respectivo seguirn en dichas funciones y
Descentralizados determinen expresamente podr continuar temporalmente
sern sujetos de la evaluacin del desempeo establecida en el artculo 52
con las funciones de Asesora Tcnica Pedaggica, sujetndose a los
de esta Ley. Lo anterior, para determinar si dicho personal cumple con las
procedimientos que establece la presente Ley. En ningn caso podrn
exigencias de la funcin directiva;
desempear funciones administrativas.
II. De obtener un resultado suficiente en la evaluacin del desempeo el
En la implementacin del programa integral, la Secretara propiciar la
personal recibir el Nombramiento Definitivo y quedar incorporado al
coordinacin necesaria con las Autoridades Educativas Locales y los
Servicio Profesional Docente conforme a lo dispuesto en esta Ley, y
Organismos Descentralizados.
III. El personal que incumpla con la obligacin de evaluacin o cuando en
Dcimo Primero. El programa de Carrera Magisterial continuar en
sta se identifique la insuficiencia en el nivel de desempeo de la funcin de
funcionamiento hasta en tanto entre en vigor el programa a que se refiere el
direccin, volver a su funcin docente en la Escuela en que hubiere estado
asignado u otra conforme a las necesidades del Servicio, quedando sujeto a
lo dispuesto por el artculo Octavo Transitorio o Noveno Transitorio de esta vacantes mediante dichos concursos, se emitirn convocatorias pblicas
Ley, segn sea el caso. abiertas.
Dcimo Quinto. El personal que a la entrada en vigor de la presente Ley Vigsimo Segundo. La Secretara formular un plan integral para iniciar a
se encuentre en Servicio y cuente con Nombramiento Definitivo para la brevedad los trabajos formales, a nivel nacional, de diagnstico, rediseo y
desempear funciones de direccin o de supervisin en la Educacin Media fortalecimiento para el Sistema de Normales Pblicas a efecto de asegurar la
Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados, calidad en la educacin que imparta y la competencia acadmica de sus
continuar en el desempeo de dichas funciones conforme a lo previsto en egresados, as como su congruencia con las necesidades del sistema
esta Ley. educativo nacional.
Dcimo Sexto. Dentro de los noventa das hbiles siguientes al inicio de Mxico, D.F., a 3 de septiembre de 2013.- Dip. Ricardo Anaya Cortes,
la vigencia de esta Ley, los gobiernos de los estados entregarn a la Presidente.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco
Secretara el analtico de plazas del Personal Docente y del Personal con Gomez, Secretario.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama,
Funciones de Direccin y Supervisin en la Educacin Bsica y Media Secretaria.- Rbricas."
Superior. Lo anterior para efectos de que la Secretara concilie dicha
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
informacin con la participacin que a la Secretara de Hacienda y
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
Crdito Pblico corresponda en trminos de las disposiciones aplicables.
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del
Dcimo Sptimo. Dentro de los noventa das hbiles siguientes al inicio Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez
de la vigencia de esta Ley, los gobiernos de los estados, con copia a la das del mes de septiembre de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.-
Secretara, entregarn al Instituto la plantilla ocupacional del total Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.-
del Personal en la Educacin Bsica y Media Superior, federalizado y de Rbrica.
origen estatal, adscrito en la entidad.
Dcimo Octavo. El Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor de cuarenta
y cinco das hbiles contado a partir de la entrada en vigor de la presente Ley,
tomar las medidas administrativas necesarias para crear un rgano
desconcentrado, dependiente de la Secretara de Educacin Pblica, al que
facultar para ejercer las atribuciones de esta Secretara en materia del
Servicio Profesional Docente.
Dcimo Noveno. Las erogaciones que se generen con motivo de la
entrada en vigor de la presente Ley se realizarn con cargo a la disponibilidad
presupuestaria que se apruebe para tal fin al sector educativo para el ejercicio
fiscal de que se trate, lo cual se llevar a cabo de manera progresiva con el
objeto de cumplir con las obligaciones que tendrn a su cargo las autoridades
competentes, derivadas de la presente Ley.
Vigsimo. En la determinacin de los perfiles, parmetros, indicadores e
instrumentos de evaluacin aplicables al Personal Docente y al Personal con
Funciones de Direccin y de Supervisin, en la Educacin Media Superior
impartida por el Instituto Politcnico Nacional deber considerarse la
normativa propia de dicho Instituto.
Vigsimo Primero. El artculo 24 de la presente Ley entrar en vigor para
la Educacin Bsica a los dos aos siguientes a su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin, entre tanto, las convocatorias para concursos de
oposicin para el Ingreso a la Educacin Bsica sern slo para los
egresados de las Normales y slo en el caso de que no se cubran las
fases de generalizacin a la totalidad de las escuelas
primarias del pas. La reforma curricular que precedi a
la actual Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB)
tuvo lugar en el ao 1993, en el marco de una poltica
de mucho mayor alcance en el pas (el Acuerdo
Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica,
ANMEB), uno de cuyos componentes fue la formulacin
de nuevos planes y programas de estudio para la
educacin bsica. Casi diez aos despus de esa
reforma, en 2002, naci en Mxico el Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin (INEE), organismo
cuya misin principal es contribuir a la mejora de la
educacin bsica y media superior mediante la
evaluacin integral de la calidad del sistema educativo
y los factores que la determinan, siendo uno de los
indicadores principales de dicha calidad los resultados
de aprendizaje de los alumnos. Si bien, la experiencia
mexicana en materia de evaluacin externa es una de
las ms antiguas en Amrica Latina, y mucho antes de
1992 ya se realizaban evaluaciones de gran
envergadura en el pas, fue hasta el momento en que
La Reforma Integral de la naci el INEE que se concibi esta tarea en un marco de
transparencia y con una visin explcita en materia de
Educacin Bsica en Mxico difusin de los resultados de las evaluaciones externas.
La educacin bsica en Mxico, integrada por los Posteriormente, a partir del ao 2006, tuvo su arranque
niveles de educacin preescolar, primaria y secundaria otro programa de evaluacin externa (la Evaluacin
ha experimentado entre 2004 y 2011 una reforma Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares,
curricular que culmin este ltimo ao con el Decreto ENLACE), que tiene como rasgo de diferenciacin
de Articulacin de la Educacin Bsica. El proceso llev respecto a la realizada por el INEE, su carcter censal,
varios aos debido a que se realiz en diferentes la intencin de devolver resultados en todos los niveles
momentos en cada nivel educativo: en 2004 se inici en posibles de desagregacin de la informacin y el hecho
preescolar, en 2006 en secundaria y entre 2009 y 2011 de que es realizada desde la propia Secretara de
en primaria. En este ltimo nivel educativo la reforma Educacin Pblica (SEP), lo que para algunos limita la
curricular se fue implementando de forma gradual, credibilidad de sus resultados. Dado el enfoque del
combinando fases de prueba del nuevo currculum con INEE, centrado en la evaluacin de la calidad del
sistema educativo, todos los proyectos que realiza son Nacional de Desarrollo 2007-2012, como en el Programa
muestrales y no estn concebidos para difundir Sectorial de Educacin correspondiente a esta
informacin de manera individual. Desde su administracin federal. Este ltimo documento plantea
surgimiento, ENLACE ha crecido en forma acelerada como su primer objetivo: Elevar la calidad de la
abarcando cada vez ms grados y asignaturas, en los educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de
primeros aos slo en la educacin bsica pero ms logro educativo, cuenten con medios para tener acceso
recientemente, tambin en la educacin media superior. a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo
Al parecer, sus resultados son ampliamente utilizados nacional (SEP, 2007:11). Tres de las estrategias
como elemento de diagnstico sobre la calidad de la contempladas para alcanzar este objetivo son aqu
educacin, desde las escuelas en lo individual, hasta relevantes: Realizar una reforma integral de la
niveles diversos de agregacin (las zonas y regiones educacin bsica, centrada en la adopcin de un
escolares, las entidades federativas y el pas en su modelo educativo basado en competencias, que
conjunto). Tanto las evaluaciones realizadas por el INEE responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en
como las que lleva a cabo la SEP han coincidido en el siglo XXI. Revisar y fortalecer los sistemas de
mostrar niveles de logro por debajo de lo esperado y formacin continua y superacin profesional de
profundas brechas entre distintas modalidades docentes en servicio, de modo que adquieran las
educativas. Mxico, pas multicultural que ha diseado competencias necesarias para ser facilitadores y
un modelo educativo especial para su poblacin promotores del aprendizaje de los alumnos. Enfocar la
indgena, enfrenta los rezagos educativos ms fuertes oferta de actualizacin de los docentes para mejorar su
en esta modalidad. Son tambin bajos los resultados de prctica profesional y los resultados de aprendizaje de
los alumnos atendidos a travs de un modelo pensado los educandos (SEP, 2007:11-12). As pues, junto con la
para comunidades pequeas y aisladas, donde el papel preocupacin por definir un currculum que aborde
docente es asumido no por un profesor formado como como un solo trayecto formativo los tres niveles que
tal, sino por un egresado de secundaria, habilitado para integran la educacin bsica, estn tambin, el
hacerse cargo, en un ambiente multigrado y con un reconocimiento de la necesidad de poner ese currculum
fuerte soporte en materiales fuertemente a tono con los acelerados cambios experimentados por
estructurados, de los nios de esas comunidades. Sin la sociedad en los ltimos tiempos y, como se ha dicho,
que este sea el factor principal que se halla a la base de la pretensin de mejorar los resultados de aprendizaje
la reforma curricular reciente, los resultados de las de los alumnos atendidos por el sistema educativo
evaluaciones externas han supuesto una presin mexicano. Como en la gran mayora de los procesos de
importante de bsqueda de mejora para el sistema cambio educativo, la RIEB descansa en gran medida en
educativo mexicano, en virtud de que sistemticamente la actuacin de los docentes, que resulta fundamental
han mostrado rezagos importantes en el logro de los para llevar a la prctica la reforma curricular. Los
objetivos educacionales. La RIEB responde a una estudios en la materia han demostrado ampliamente
intencin de poltica expresada tanto en el Plan que el profesor es un actor clave en la implementacin
efectiva de las reformas educativas. Uno de los enfoque de educacin por competencias s result
supuestos principales de una reforma es que los novedoso. En lo que se refiere a las nuevas exigencias
maestros son quienes deben asumir la parte prctica para los docentes, dos reas han resultado
del cambio educativo (Ezpeleta, 2004). Este artculo particularmente desafiantes: la planificacin del trabajo
aborda principalmente, los desafos que enfrenta en educativo y la evaluacin de los aprendizajes. Frente a
Mxico la formacin de los docentes que estando ya en las prcticas preexistentes, la RIEB exige al docente una
servicio en el momento en que se instaura la reforma dosis importante de participacin en el diseo de
curricular, se ven en la necesidad de reconceptualizar situaciones didcticas que permitan el logro de los
su labor profesional y modificar sus creencias y sus aprendizajes esperados contemplados en el currculum,
prcticas en funcin de los nuevos planteamientos. Para alineados estos a las competencias planteadas en el
poner en contexto este tema, se desarrollan perfil de egreso de la educacin bsica y a los
brevemente las principales caractersticas de la RIEB. El estndares curriculares definidos para este tipo
artculo concluye con algunas reflexiones sobre retos educativo.
adicionales a los expresamente identificados. Los
Asimismo, la reforma curricular trata de impulsar
principales postulados de la Reforma Integral de la
prcticas de evaluacin formativa que brinden al
Educacin Bsica (RIEB) La RIEB ha sido un proceso
docente evidencias suficientes sobre el aprendizaje de
extenso de ajustes curriculares orientados a mejorar el
sus alumnos, gracias al empleo de una gama amplia y
aprendizaje de los estudiantes. En consonancia con las
variada de estrategias e instrumentos de evaluacin, y
tendencias registradas a nivel mundial, el nuevo
le permitan aprovechar esa informacin para identificar
currculum de la educacin bsica en Mxico se ha
sus logros al igual que sus dificultades, y ofrecer
planteado bajo un enfoque de educacin por
propuestas para mejorar su desempeo. Se pretende
competencias. En el caso de la educacin primaria, la
adems que esta nueva forma de abordar la evaluacin
RIEB tiene un doble propsito: por una parte, la
retroalimente el mismo trabajo docente y sirva como un
transformacin del currculum de este nivel educativo, y
medio de comunicacin con otros actores,
por otra, la articulacin de los tres niveles de la
principalmente los padres de familia, sobre las
educacin bsica con el fin de configurar un slo ciclo
expectativas formativas de la educacin primaria. La
formativo coherente en sus propsitos, nfasis
RIEB pone en el centro de la accin educativa el
didcticos y prcticas pedaggicas. Adems, esta
aprendizaje de los estudiantes. Plantea asimismo, que
reforma se propone modificar las formas de
la planificacin didctica es una herramienta
organizacin y de relacin en el interior de los espacios
fundamental para potenciar el aprendizaje, lo que
educativos que hacen posible el logro de los objetivos
supone, como ya se ha dicho, un involucramiento
curriculares (SEB, 2008). Es importante sealar que la
creativo del docente en la creacin de situaciones
RIEB no se concibe como una reforma radical, pues
desafiantes para los alumnos, sensibles a sus intereses
algunos de sus rasgos ya estaban presentes desde la
y conocimientos previos y a la diversidad de sus
reforma curricular que le precedi; sin embargo, el
procesos de aprendizaje. El trabajo docente tambin ha
de ocuparse de generar ambientes propicios para el los balances de las reformas educativas emprendidas
aprendizaje que incorporen de manera importante el por la mayora de pases de Amrica Latina y el
trabajo colaborativo, la inclusin y la atencin a la Caribe (Robalino, 2005:7). En alcance de esta idea,
diversidad. Este ltimo tema es particularmente se ha incorporado en la institucionalidad educativa la
desafiante al decir de los docentes y con frecuencia les nocin de que el desempeo docente est
enfrenta a la constatacin de que no tienen los profundamente correlacionado con el logro acadmico
elementos de preparacin suficientes para vrselas con de los estudiantes. As, se asume el concepto de que el
las cada vez ms numerosas fuentes de diversidad en el docente es un factor esencial para el aprendizaje de los
aula. Finalmente, cabe decir tambin que la RIEB insta a alumnos y responsable fundamental de los malos o los
los maestros a hacer un uso creativo y permanente de buenos resultados educativos. Dentro de este contexto,
los recursos de lectura, audiovisuales e informticos a los docentes se les exige el desarrollo de
que se ponen a su alcance, de modo que no se competencias adicionales a las adquiridas en su
descanse exclusivamente en los libros de texto como formacin inicial, tales como el conocimiento y
los grandes prescriptores del trabajo en el aula. En ejecucin de las nuevas teoras y didcticas de
suma, como se ha dicho, la RIEB busca poner en el enseanza, sensibilidad y pertinencia de la enseanza
centro de la accin educativa el aprendizaje de los ante la heterogeneidad tnica, socioeconmica, cultural
estudiantes, procurando su formacin integral, en y de gnero de los estudiantes, y liderazgo tanto a nivel
funcin de las exigencias que plantea la sociedad escolar como comunitario. Los profesores deben realizar
moderna. Tarea en la que hay mucho por hacer a juzgar su labor profesional en medio de cambios sociales que
por los insatisfactorios resultados en las evaluaciones afectan al sistema educativo, y de los desafos que
externas nacionales e internacionales. Qu desafos derivan de la incorporacin de los sectores ms pobres
para la formacin de los maestros en servicio plantea la de la sociedad en la medida en que se ampla la
reforma curricular de la educacin primaria en Mxico? cobertura de la educacin bsica. Esta situacin
Mltiples estudios coinciden en sealar que toda provoca heterogeneidad de las aulas, y an ms, debido
reforma educativa que se plantee mejoras en la calidad al origen socioeconmico de algunos alumnos, un grupo
de la educacin como propsito, debe tener como eje significativo de alumnos en el aula carecen de ciertas
central el rol del docente (Barber & Mourshed, 2008), en habilidades y competencias bsicas. El profesor debe
tanto es este quien tiene la tarea de traducir el responder y hacerse cargo de esta alta heterogeneidad
currculum (sus objetivos y valores declarados) y ser un existente dentro de su aula de clases, con pocos
gua y acompaante de los procesos de aprendizaje de elementos de formacin para ello, en muchas
los alumnos, especialmente en el caso de aquellos que ocasiones. Segn Perrenaud (2004) las competencias
se encuentran en situacin de desventaja dado su que deben ser exigibles a los docentes para enfrentar
origen socioeconmico: Sin docentes, los cambios los desafos que presenta la educacin en el siglo XXI,
educativos no son posibles! Esta parece ser una de las son las siguientes: Organizar y animar situaciones de
certezas derivadas de las reflexiones y conclusiones de aprendizaje. Gestionar la progresin de los
aprendizajes. Elaborar y hacer evolucionar es decir, la que se brinda a los maestros en servicio. Si
dispositivos de diferenciacin. Implicar a los alumnos bien es cierto que las escuelas normales siguen
en su aprendizaje y trabajo. Trabajar en equipo. preparando a futuros docentes para este nivel, lo que
Participar en la gestin de la escuela. Informar e compromete tambin a la formacin inicial, la
implicar a los padres. Utilizar las nuevas tecnologas. necesidad de nuevos profesores para la educacin
Afrontar los deberes y dilemas ticos de la profesin. primaria es cada vez menor por las tendencias
Organizar la propia formacin continua. A su vez, el demogrficas del pas y de igual forma, su incorporacin
informe Los docentes son importantes de la OCDE al sistema educativo se habr de dar en una medida
(2009) seala que el sistema educacional del siglo XXI muy menor respecto a la plantilla docente que ya est
exige que los docentes tengan la habilidad de en ejercicio. De acuerdo con Gardner (1983, citado en
desempearse en varios niveles de actuacin Villega-Reimers, 2003:54) es posible identificar cuatro
desarrollando una amplia gama de actividades, algunas tipos de categoras de formacin continua: i) para
de cuales plantean desafos especiales a los docentes, certificar a docentes no certificados; ii) para actualizar
como los nuevos nfasis transversales del currculum, la los conocimientos y habilidades de los docentes; iii)
enseanza en contextos multiculturales o la atencin a para preparar a los docentes para nuevos roles, como
otras formas de diversidad en el aula. En definitiva, la por ejemplo, formador de futuros docentes o directores;
funcin del docente implica asistir y mediar en el y iv) para facilitar una actualizacin o reforma curricular.
proceso de enseanza-aprendizaje por el cual nios y Desde el punto de vista del sistema educativo, la
jvenes desarrollan sus conocimientos, sus formacin continua tiene relevancia en tanto permite
capacidades, sus habilidades, actitudes y valores, en el alinear los conocimientos y competencias de los
marco de un comportamiento que valora a los otros y docentes con prioridades nacionales y/o con las ms
respeta los derechos individuales y sociales (Ibarra, recientes innovaciones del saber disciplinario. El
2006). Adems, algunos investigadores consideran que supuesto detrs de la necesidad de estas
el trabajo docente tiene como foco central el actualizaciones, es que un docente que constantemente
aprendizaje de los estudiantes, debido a que si bien no se capacite en nuevos conocimientos y competencias
es el nico agente educativo presente y en interaccin tendr un mayor impacto en los aprendizajes de sus
permanente con estos, es el nico que puede reunir en alumnos, y con ello, contribuir a mejorar la calidad del
una sola las condiciones, espacios temporales, la sistema de educacin. La formacin continua en Mxico
fundamentacin pedaggica y disciplinar, las es un mbito que tiene una historia relativamente
posibilidades mediticas y, por supuesto, lo que resulta reciente; su surgimiento como esfera especializada de
ms importante, la intencin pedaggica de propiciar en intervencin de poltica se asocia tambin al Acuerdo
una espiral formativa los aprendizajes de los alumnos Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica a
(Robalino, 2005:8). La formacin de los docentes para la que se ha hecho referencia antes (vid supra). Esta
implementacin de la RIEB en primaria es un reto poltica, surgida para abordar el problema de la calidad
fundamentalmente de la formacin continua en Mxico, educativa a inicios de los aos noventa del siglo
pasado, reconoca la urgencia de iniciar una estrategia acadmica, y la segunda que pretende una mayor
masiva de actualizacin para todos los maestros en descentralizacin de los servicios consolidando a los
servicio, con o sin formacin inicial. Por una parte, se organismos estatales de formacin continua con mayor
requera subsanar los problemas formativos detectados, poder de decisin (DGFCMS, 2007). Ahora bien, sin
como el bajo dominio de los contenidos de enseanza; desconocer los logros que durante casi dos dcadas han
por otra parte, fomentar el desarrollo intelectual de los tenido las polticas de formacin continua y desarrollo
docentes, su capacidad para aprender y para lograr la profesional en el pas, tambin es preciso reconocer que
transferencia de estos aprendizajes a las prcticas en el en Mxico, al igual que en muchos otros pases, la
aula (Martnez, 2008:4). La reforma de los planes, implementacin y ejecucin de programas de formacin
programas y libros de texto de principios de los aos continua ha recibido una serie de crticas; algunas de
noventa y la puesta en marcha del programa de las principales son las siguientes (Subirats y Nogales
incentivos de Carrera Magisterial, impuls la creacin de 1989, citado en Villega-Reimers 2003:62): Los cursos
una serie de programas nacionales y estatales de estn muy orientados a la teora y no abordan
actualizacin del magisterio en servicio. Desde el elementos prcticos. Los educadores encargados de
mbito federal, la formacin continua de los maestros los cursos de formacin continua estn pobremente
de educacin bsica comienza a ser un proceso preparados. Los programas no atienden las
planificado, a travs del Programa Emergente de verdaderas necesidades de los docentes, pero stos no
Actualizacin del Magisterio (PEAM), y luego del cuentan con un mecanismo para comunicarles a los
Programa de Actualizacin de Maestros (PAM), que no administradores qu es lo que necesitan. Como se ha
lograron abordar la enorme tarea de atender en forma dicho, en gran parte del mundo la evidencia registra
eficaz a la gran cantidad de maestros mexicanos. Al que las experiencias de formacin continua son
mismo tiempo que en los estados se multiplicaban los demasiado cortas, poco relacionadas con las
programas estatales de actualizacin, en 1995 se necesidades de los docentes, e inefectivas para lograr
formul a nivel federal, el Programa Nacional de una adecuada actualizacin del conocimiento de los
Actualizacin Permanente de Maestros de Educacin docentes (Villega-Reimers, 2003:63). La ocurrencia o
Bsica en Servicio (PRONAP). Para dirigir estos persistencia de estos problemas en el marco de la
procesos, la SEP cre la Coordinacin General de formacin continua que se realiza en Mxico para
Actualizacin y Capacitacin para Maestros en Servicio apoyar la implementacin de la RIEB configura algunos
(CGACMS), posteriormente transformada en Direccin de los desafos principales que supone la actualizacin
General de Formacin Continua para Maestros en de los docentes para la adecuada puesta en prctica del
Servicio (DGFCMS) y, en cada uno de los estados, las nuevo currculum, y para el despliegue de las
Instancias Estatales de Actualizacin (Arnaut, 2004:27). competencias que este les exige. Enseguida, se
Se distinguen dos etapas en el desarrollo del programa: abordan estas cuestiones y las respuestas que hasta el
la primera, que cimenta el programa institucionalmente momento ha dado el sistema de formacin continua del
y que sigue un diseo centralizado de la oferta pas. En congruencia con los planteamientos de la
reforma curricular, las estrategias de formacin discernimiento ni reflexin respecto a cmo
continua dentro del marco de la RIEB estn circunscritas desenvolverse en contextos especficos y diferenciados.
bajo un enfoque de competencias. El documento El Por ello, el enfoque de competencias que promueve la
enfoque por competencias en la educacin bsica RIEB busca articular elementos tericos y prcticos en
(DGFCMS, 2009b) destaca que no existe en el campo la actualizacin formativa de los docentes. Este enfoque
educativo una sola definicin para el concepto ha sido asumido por las principales estrategias de
competencia (algunos le atribuyen ms peso a los formacin continua que se desarrollan dentro del marco
conocimientos, las habilidades y destrezas, o a las de la RIEB, al menos en el nivel declarativo; sin
actitudes y valores), pero que pueden identificarse embargo, constituye an un rea por investigar,
rasgos comunes en todas las definiciones que se determinar la medida en que esto se lleva
presentan al interior de este enfoque: efectivamente a la prctica, es decir, el grado en que la
formacin que reciben los docentes realmente es
[] hace referencia a la capacidad o conjunto de
congruente con el enfoque que a su vez, ellos tienen
capacidades que se consiguen por la movilizacin
que desarrollar en sus aulas. Asegurar que la
combinada e interrelacionada de conocimientos,
instruccin dada a los docentes sea de calidad es un
habilidades, actitudes, valores, motivaciones y
desafo de toda estrategia de formacin continua. Por
destrezas, adems de ciertas disposiciones para
ello mismo, en el diseo de las que estn relacionadas
aprender y saber. [] al resolver un problema o una
con la RIEB, se ha optado por vincular el trabajo de la
cuestin, (se) moviliza esa serie combinada de factores
DGFCMS con una serie de instituciones de educacin
en un contexto o situacin concreta. [] tiene que ver
superior y centros de investigacin educativa para
con el desarrollo y educacin para la vida personal; as
llevar a cabo diferentes modalidades de desarrollo de la
como la autorrealizacin de los nios y jvenes. []
formacin continua. El objetivo de realizar esta
tiene que ver con [] la capacidad para recuperar los
vinculacin responde a la necesidad de que los
conocimientos y experiencias, e interactuar y aprender
docentes tengan acceso a los ltimos avances en
en equipo, logrando una adecuada y enriquecedora
materia de conceptos y didcticas educacionales. Dicho
interaccin con los otros y con el contexto social y
acceso es posibilitado por miembros de facultades de
ecolgico. El factor clave bajo un enfoque de
educacin y centros de investigacin. A su vez, se ha
competencias es que todo conocimiento terico o
sealado que dicha relacin resulta beneficiosa para los
conceptual tiene sentido a la luz de su aporte a la
miembros de las instituciones de educacin superior y
configuracin de una prctica docente en el aula que
centros de investigacin, en tanto supone contacto
logre un aprendizaje significativo por parte del alumno.
directo con la realidad de los docentes, sus necesidades
El elemento terico por s solo no otorgar las
y sus experiencias (Villegas-Reimers, 2003). La
herramientas didcticas al docente para que potencie el
preocupacin por establecer este vnculo se denota en
desarrollo de sus alumnos. A su vez, la enseanza de
la confeccin de los Catlogos Nacionales de Formacin
tcnicas y prcticas sin sustento terico convierte al
Continua y Superacin Profesional para Maestros de
docente en un mero tcnico sin capacidad de
Educacin Bsica en Servicio, que a la fecha suman ya recibida por los formadores de docentes) a travs de
varias ediciones. Para armar estos catlogos se ha dos estrategias principales: por un lado, la
realizado una invitacin abierta a diversos tipos de responsabilidad del diseo de los diplomados ha recado
instituciones tanto pblicas como privadas, que en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la
consideraran que posean un proyecto de formacin mxima casa de estudios del pas; por otro, la
continua acorde a las directrices trazadas por la SEP. La integracin de un grupo nacional de formadores con
oferta resultante ha sido de calidad heterognea, pese a participantes de todas las entidades federativas, que
los mecanismos implementados para asegurarla integra personal de escuelas normales, junto con
(trminos de referencia precisos para el diseo de los personal que cuenta con experiencia en la formacin
cursos, evaluacin de las propuestas por parte de continua, docentes destacados en su mbito de trabajo
especialistas). Una evaluacin de los materiales e incluso personal de instituciones locales de educacin
curriculares de una muestra de estos cursos deja ver superior. Este grupo reproduce en el interior de sus
que junto con algunos de excelente factura, existen estados los mdulos de cada diplomado e inicia as un
otros que exhiben insuficiencias en el planteamiento del proceso de formacin en cascada hasta llegar a todos
enfoque por competencias, pues son en exceso los docentes frente a un grupo del pas. El modelo de
tericos, recuperan en forma escasa la experiencia de cascada puede ser criticable ya que debido a su
los docentes o se vinculan pobremente con esta. En envergadura es probable que en el momento en que el
varios cursos se advierte una tensin entre abordar los docente reciba la instruccin, muchos de los contenidos
contenidos disciplinares propios de la asignatura en hayan sido perdidos en el camino dada la apropiacin
cuestin, y el estudio de las estrategias didcticas para de los contenidos por parte de diferentes agentes
su tratamiento en el aula, con el resultado frecuente de (Villega-Reimers, 2003). Sin embargo, se trata de una
que ninguna de las dos dimensiones se plantea en estrategia especialmente pertinente y necesaria en el
forma satisfactoria, al menos en el diseo de los cursos. caso de Mxico, dadas las dimensiones de su sistema
Nuevamente, se trata de un rea especfica de educativo, el tamao de la poblacin docente a atender,
indagacin an por abordar. Junto con estos cursos, de la dispersin geogrfica y las particularidades de las
impacto selectivo por cuanto no se plantean como distintas modalidades que se atienden. Desde luego, en
opciones de formacin continua de alcance masivo, otra la medida en que el modelo de cascada est
estrategia implementada que s pretende abarcar a adecuadamente apoyado y monitoreado en cada una de
todos los docentes de primaria del pas en ejercicio, son sus etapas, el abordaje puede resultar exitoso. El
los Diplomados RIEB ofrecidos conforme la reforma desafo es asegurar niveles de calidad adecuados en
curricular se fue generalizando a los distintos grados de cada nivel de la cascada. Un ltimo reto tiene que ver
la educacin primaria: 1 y 6 en el ciclo 2009-2010, 2 con la crtica que reciben los programas de formacin
y 5 en el ciclo escolar 2010-2011 y 3 y 4 grados en el continua en el sentido de que no atienden las
periodo 2011-2012. En este caso se ha cuidado la verdaderas necesidades de los docentes y estos no
calidad de la formacin (y por ende de la actualizacin cuentan con un mecanismo eficaz para comunicar a los
administradores del sistema educativo, qu es lo que desempeo (lenguaje, matemtica, etc.). Las directrices
necesitan. A esto habra que agregar, que aun cuando generales para el diseo de los cursos de actualizacin
la administracin central del sistema educativo puede docente y superacin profesional, integrados en el
tener identificadas ciertas necesidades en funcin de Marco para el diseo y desarrollo de programas de
las exigencias del nuevo currculum, como es el caso, formacin continua y superacin profesional para
esas necesidades pueden no coincidir con las que los maestros en servicio, recogen las necesidades de
docentes reconocen; tambin, que la tensin entre lo focalizacin. De forma general se hace referencia
nacional y lo local se hace patente en este caso explcita a que una de las reas a las que las propuestas
especfico. Para enfrentar este desafo, las instancias deben responder es la de formacin continua
estatales tienen la misin de realizar una oferta ms focalizada en funcin de las necesidades regionales y
pertinente a las realidades locales. Sin embargo, la gran estatales. El Catlogo anual al que ya se ha hecho
proliferacin de programas de actualizacin (debido en referencia, est orientado a ofrecer programas en
gran parte al propsito de satisfacer las necesidades de funcin de las debilidades locales detectadas por
los docentes gestadas por la Carrera Magisterial), volvi pruebas estandarizadas internacionales y nacionales
difusa la calidad y la pertinencia de estos programas. La (en particular ENLACE). A su vez, se establece como
evaluacin del PRONAP realizada por la Facultad obligatorio considerar para estos programas la
Latinoamericana de Ciencias Sociales (2008) asistencia de los docentes, directivos, supervisores,
diagnostic una fuerte dispersin de la oferta de jefes de sector, y asesores tcnicos-pedaggicos en sus
formacin continua dado que: Al no definir una diferentes niveles y modalidades. (DGFCMS, 2009:18-
poblacin objetivo y optar por atender a la poblacin 19). Por su lado, a partir de la oferta expuesta en el
potencial sin focalizar en funcin de necesidades de Catlogo Nacional, cada estado debe escoger los
formacin previamente identificadas, se origina una programas que considere pertinentes y con ello
oferta numerosa y dispersa (FLACSO, 2008:76). Esta conformar un Catlogo Estatal, lo cual responde a la
evaluacin sugiri realizar un diagnstico de la intencin de otorgar una formacin mas ajustada a la
poblacin objetivo docente, lo cual permitira focalizar realidad de cada estado. Sin embargo, nuevamente no
las opciones de oferta y de esa manera contribuir a la se cuenta con informacin sobre cmo se ha ido
reduccin de la dispersin. Adems, indic la necesidad ejecutanto este programa, por ello solo es posible
de elaborar un sistema de evaluacin de la pertinencia formular conclusiones al nivel de lo declarado por los
de esta oferta (FLACSO, 2008). Desde la creacin del objetivos de estos programas. Conclusiones Las
Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin reformas curriculares implican que los maestros
Profesional de Maestros en Servicio (SNFCMS) se ha adquieran nuevos aprendizajes y una nueva forma de
buscado fortalecer una adecuada poltica de concebir (concepciones) la construccin del
focalizacin de la oferta que responda a las necesidades conocimiento y el proceso de enseanza-aprendizaje
de los docentes en torno a su rol desempeado, la (Ezpeleta, 2004). Estas condiciones, en teora, llevarn
modalidad en que ejerce y sus asignaturas de a una nueva forma de trabajo en el aula e implicarn
modificaciones en los pensamientos y creencias acerca constante construccin (Robalino, 2003 en Trevio et al,
de la educacin y sobre su rol en esta actividad. Estos 2005:45). Aunque hoy en da se sabe que la formacin
cambios requieren de tiempo para que se consoliden, situada en la escuela es probablemente la estrategia
situacin contraria a lo que requiere la reforma: ms prometedora para el desarrollo profesional docente
implementacin inmediata (Ezpeleta, 2004). La y el cambio en las prcticas, poco parece suceder en
formacin de los docentes en servicio es un rea de esta direccin, en el marco de la implementacin de la
poltica educativa insoslayable en el marco de una RIEB en Mxico. Nuevamente, las dimensiones del
reforma curricular. El sistema educativo mexicano ha sistema educativo mexicano configuran un escenario
emprendido diferentes estrategias conducentes a complejo para la asesora a los colectivos escolares;
apoyar la implementacin de la RIEB en la educacin pese a ello, ante un efecto probablemente limitado de
primaria. Sin embargo, como se ha dicho ya, es an las estrategias que actualmente se implementan en el
tarea pendiente investigar si las acciones realizadas pas, resulta indispensable disear estrategias de
estn cumpliendo de forma eficaz con los propsitos formacin y acompaamiento cercanos a los docentes,
que las animan: realmente estn favoreciendo el sensibles a sus contextos y necesidades especficas.
desarrollo de nuevas competencias docentes? Estn Slo as podr tener mayores expectativas de xito la
contribuyendo al cambio de las concepciones y las implementacin de la RIEB en primaria.
prcticas que configuran y dan forma a las
oportunidades de aprendizaje de los alumnos? Han
favorecido una actuacin docente congruente con las
expectativas formativas que plantea la RIEB? Adems,
parece necesario reconocer que la perspectiva con la
que se mira este mbito de intervencin debe
ampliarse, en consonancia con los conocimientos
existentes hoy en da sobre la formacin profesional de
los maestros en servicio. El tema del desarrollo 12 PRINCIPIOS PEDAGGICOS
profesional como eje articulador de los esfuerzos que se ORIENTADORES DE LA EVALUACIN
desarrollan resulta indispensable para darle una mayor
proyeccin y alcance a las experiencias de formacin en DEL APRENDIZAJE EN EL PLAN DE
que participan los profesores de la educacin primaria:
El desarrollo profesional docente es un concepto ESTUDIOS 2011
integral, que recupera para los maestros la necesidad
de polticas, estrategias y acciones que garanticen su 1 12 PRINCIPIOS PEDAGGICOS ORIENTADORES DE LA
aprendizaje a lo largo de toda su vida profesional. Que EVALUACIN DEL APRENDIZAJE EN EL PLAN DE ESTUDIOS
se miren y sean mirados como sujetos de aprendizaje
2011 Dr. Gerardo Baales Faz / 2 dic 2011
permanente, como protagonistas de una profesin en
2 1. APRENDIZAJE CENTRADO EN EL ESTUDIANTE El 5 2. PLANIFICACIN DEL APRENDIZAJE Disear actividades
centro del aprendizaje es el estudiante, porque desde etapas implica responder a cuestiones como las siguientes: Qu
tempranas se requiere generar su disposicin y capacidad de situaciones resultarn interesantes y desafiantes para que los
continuar aprendiendo a lo largo de su vida, desarrollar habilidades estudiantes indaguen, cuestionen, analicen, comprendan y
superiores del pensamiento para solucionar problemas, pensar reflexionen? Cul es el nivel de complejidad que se requiere
crticamente, comprender y explicar situaciones desde diversas para la actividad que se plantear y cules son los saberes que los
reas del saber, manejar informacin, innovar y crear en distintos alumnos tienen? Qu aspectos quedarn a cargo de los
rdenes de la vida p.26 alumnos y cules ser necesario explicar para que puedan
avanzar? De qu manera pondrn en prctica la movilizacin de
3 2. PLANIFICACIN DEL APRENDIZAJE La planificacin es saberes para lograr los aprendizajes y qu desempeos los harn
un elemento sustantivo de la prctica docente para potenciar el evidentes?
aprendizaje de los estudiantes hacia el desarrollo de
competencias. Implica organizar actividades de aprendizaje a 6 3. GENERAR AMBIENTES DE APRENDIZAJE Se denomina
partir de diferentes formas de trabajo, como situaciones y ambiente de aprendizaje al espacio donde se desarrolla la
secuencias didcticas y proyectos, entre otras. Las actividades comunicacin y las interacciones que posibilitan el aprendizaje.
deben representar desafos intelectuales para los estudiantes con En su construccin destacan los siguientes aspectos: La claridad
el fin de que formulen alternativas de solucin p.27 respecto del aprendizaje que se espera logre el estudiante. El
reconocimiento de los elementos del contexto: la historia del lugar,
4 2. PLANIFICACIN DEL APRENDIZAJE Para disear una las prcticas y costumbres, las tradiciones, el carcter rural,
planificacin se requiere: Reconocer que los estudiantes semirural o urbano del lugar, el clima, la flora y la fauna. La
aprenden a lo largo de la vida y se involucran en su proceso de relevancia de los materiales educativos impresos, audiovisuales y
aprendizaje. Seleccionar estrategias didcticas que propicien la digitales. Las interacciones entre los estudiantes y el maestro.
movilizacin de saberes, y de evaluacin del aprendizaje
congruentes con los aprendizajes esperados. Reconocer que los 7 4. APRENDIZAJE COLABORATIVO El trabajo colaborativo
referentes para su diseo son los aprendizajes esperados. alude a estudiantes y maestros, y orienta las acciones para el
Generar ambientes de aprendizaje colaborativo que favorezcan descubrimiento, la bsqueda de soluciones, coincidencias y
experiencias significativas. Considerar evidencias de desempeo diferencias, con el propsito de construir aprendizajes en colectivo.
que brinden informacin al docente para la toma de decisiones y Es necesario que la escuela promueva el trabajo colaborativo
continuar impulsando el aprendizaje de los estudiantes. para enriquecer sus prcticas considerando las siguientes
caractersticas: Que sea inclusivo. Que defina metas comunes.
Que favorezca el liderazgo compartido. Que permita el
intercambio de recursos. Que desarrolle el sentido de (plan 2011, p.42, ) Programa de estudio -Bloques Objetivos de
responsabilidad y corresponsabilidad. Que se realice en entornos aprendizaje
presenciales y virtuales, en tiempo real y asncrono.
10 6. USAR MATERIALES EDUCATIVOS PARA FAVORECER EL
8 5. ENFATIZAR EL LOGRO DE COMPETENCIAS, APRENDIZAJE En la sociedad del siglo XXI los materiales
ESTNDARES Y APRENDIZAJES ESPERADOS Una educativos se han diversificado y una escuela en la actualidad
competencia es la capacidad de responder a diferentes debe adems de utilizar el libro de texto, emplear otros materiales
situaciones, e implica un saber hacer (habilidades) con saber para el aprendizaje permanente; algunos de ellos son: 1. Acervos
(conocimiento), as como la valoracin de las consecuencias de para la Biblioteca Escolar y la Biblioteca de Aula. 2. Materiales
ese hacer (valores y actitudes). Los Estndares Curriculares son audiovisuales, multimedia e Internet 3. Materiales y recursos
descriptores de logro y definen aquello que los alumnos educativos informticos. Pueden utilizarse dentro y fuera del aula
demostrarn al concluir un periodo escolar; sintetizan los mediante de portales educativos, entre los que se encuentran:
aprendizajes esperados que, en los programas de educacin Objetos de aprendizaje (odas). Planes de clase. Reactivos.
primaria y secundaria, se organizan por asignatura-grado-bloque, y Plataformas tecnolgicas y software educativo. Los portales
en educacin preescolar por campo formativo-aspecto. Los Explora Primaria y Explora Secundaria integran bancos de
aprendizajes esperados son indicadores de logro que, en trminos materiales digitales, ofrecen herramientas para construir
de la temporalidad establecida en los programas de estudio, contenidos y propician el trabajo colaborativo dentro y fuera del
definen lo que se espera de cada alumno en trminos de saber, aula, utilizan redes de aprendizaje y generan la integracin de
saber hacer y saber ser; adems, le dan concrecin al trabajo comunidades de aprendizaje.
docente al hacer constatable lo que los estudiantes logran, y
constituyen un referente para la planificacin y la evaluacin en el 11 7. EVALUAR EL APRENDIZAJE 8 IDEAS CLAVE 1. El
aula. Los aprendizajes esperados gradan progresivamente los docente es el encargado de la evaluacin de los aprendizajes de
conocimientos, las habilidades, las actitudes y los valores que los los alumnos y quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de
alumnos deben alcanzar para acceder a conocimientos cada vez aprendizaje y hace modificaciones en su prctica para que stos
ms complejos, al logro de los Estndares Curriculares y al logren los aprendizajes establecidos en el Plan y los programas de
desarrollo de competencias. estudio. 2. La evaluacin de los aprendizajes es el proceso que
permite obtener evidencias, elaborar juicios y brindar
9 5. ENFATIZAR EL LOGRO DE COMPETENCIAS, retroalimentacin sobre los logros de aprendizaje de los alumnos a
ESTNDARES Y APRENDIZAJES ESPERADOS Nivel de lo largo de su formacin; por tanto, es parte constitutiva de la
evaluacinAspecto evaluado CurrculoCompetencias para la vida enseanza y del aprendizaje.
(plan 2011, p.38) Competencias especficas de asignatura
Programas 2011 Periodo(s) escolar(es)Estndares por asignatura
12 7. EVALUAR EL APRENDIZAJE 3. Desde este enfoque se observadas en los estudiantes en actividades colectivas
sugiere obtener evidencias y brindar retroalimentacin a los portafolios y carpetas de los trabajos pruebas escritas u orales.
alumnos a lo largo de su formacin, ya que la que reciban sobre su
aprendizaje, les permitir participar en el mejoramiento de su 15 7. EVALUAR EL APRENDIZAJE 8. y con el fin de dar a
desempeo y ampliar sus posibilidades de aprender. 4. Para que el conocer los logros en el aprendizaje de los estudiantes y en
enfoque formativo de la evaluacin sea parte del proceso de congruencia con el enfoque formativo de la evaluacin, se requiere
aprendizaje, el docente debe compartir con los alumnos y sus transitar de la actual boleta de calificaciones, a una Cartilla de
madres, padres de familia, o tutores lo que se espera que Educacin Bsica en la que se consigne el progreso de los
aprendan, as como los criterios de evaluacin estudiantes obtenido en cada periodo escolar, considerando una
visin cuantitativa y cualitativa.
13 7. EVALUAR EL APRENDIZAJE 5. Durante un ciclo escolar, el
docente realiza o promueve distintos tipos de evaluacin, tanto por 16 OTROS PRINCIPIOS DEL PLAN 2011 8. FAVORECER LA
el momento en que se realizan (DIAGNSTICA, FORMATIVA, INCLUSIN EDUCATIVA Y LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD 9.
SUMATIVA),, como por quienes intervienen en ella (AUTO, CO Y INCORPORAR TEMAS DE RELEVANCIA SOCIAL 10. RENOVAR
HETEROEVALUACIN). 6. toda evaluacin debe conducir al EL PACTO ENTRE DOCENTE, ESTUDIANTE, FAMILIA Y
mejoramiento del aprendizaje y a un mejor desempeo del ESCUELA 11. REORIENTAR EL LIDERAZGO EDUCATIVO 12.
docente; cuando los resultados no sean los esperados, el sistema INCORPORAR LA TUTORA Y LA ASESORIA ACADMICA EN
educativo crear oportunidades de aprendizaje diseando LA ESCUELA
estrategias diferenciadas, tutoras u otros apoyos educativos que
se adecuen a las necesidades de los estudiantes. 17 5 COMPETENCIAS PARA LA VIDA Plan 2011, p. 38
Competencias para el aprendizaje permanente. Para su desarrollo
14 7. EVALUAR EL APRENDIZAJE 7. es necesario identificar las se requiere: habilidad lectora, integrarse a la cultura escrita,
estrategias y los instrumentos adecuados para el nivel de comunicarse en ms de una lengua, habilidades digitales y
desarrollo y aprendizaje de los estudiantes. Algunos instrumentos aprender a aprender. Competencias para el manejo de la
que debern usarse para la obtencin de evidencias son: rbrica informacin. Su desarrollo requiere: identificar lo que se necesita
o matriz de verificacin y listas de cotejo registro anecdtico y saber; aprender a buscar; identificar, evaluar, seleccionar,
observacin directa producciones escritas y grficas proyectos organizar y sistematizar informacin; apropiarse de la informacin
colectivos de bsqueda de informacin, identificacin de de manera crtica, utilizar y compartir informacin con sentido
problemticas y formulacin de alternativas de solucin tico. Competencias para el manejo de situaciones. Para su
esquemas y mapas conceptuales registros y cuadros de actitudes desarrollo se requiere: enfrentar el riesgo, la incertidumbre,
plantear y llevar a buen trmino procedimientos; administrar el
tiempo, propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar
decisiones y asumir sus consecuencias; manejar el fracaso, la 4.- Alude a estudiantes y maestros, orienta las acciones para el
frustracin y la desilusin; actuar con autonoma en el diseo y descubrimiento, la bsqueda de soluciones, coincidencias y
desarrollo de proyectos de vida. diferencias.

18 5 COMPETENCIAS PARA LA VIDA Plan 2011


5.- Porque proveern a los estudiantes de las herramientas
Competencias para la convivencia. Su desarrollo requiere:
necesarias para la aplicacin eficiente de todas las formas de
empata, relacionarse armnicamente con otros y la naturaleza; conocimientos adquiridos, con la intencin de que
ser asertivo; trabajar de manera colaborativa; tomar acuerdos y respondan a las demandas actuales y en diferentes contextos.
negociar con otros; crecer con los dems; reconocer y valorar la
diversidad social, cultural y lingstica. Competencias para la
vida en sociedad. Para su desarrollo se requiere: decidir y actuar 6.- Acervos para la Biblioteca Escolar, la Biblioteca del Aula,
con juicio crtico frente a los valores y las normas sociales y Materiales audiovisuales, Multimedia e Internet, materiales y
culturales; proceder a favor de la democracia, la libertad, la paz, el recursos educativos informticos.
respeto a la legalidad y a los

7.- Proceso que nos permite obtener evidencias, elaborar


1.- El referente fundamental del aprendizaje son los juicios y brindar retroalimentacin a los alumnos sobre los
estudiantes, es necesario reconocer los estilos y ritmos de logros de su aprendizaje. Busca que todos los actores
aprendizaje que tienen, comprender como aprenden y generar educativos en sus distintos niveles tomen decisiones que
ambientes de aprendizaje que los acerquen al conocimiento permitan mejorar el desempeo de los estudiantes.
significativo.

8.- Para el cumplimiento de este principio se requiere que los


2.- Implica organizar actividades de aprendizaje a partir de docentes desarrollen empata hacia las formas culturales y las
diferentes formas de trabajo. Las actividades deben representar necesidades de los alumnos que pueden ser distintas a sus
desafos intelectuales para los estudiantes. concepciones.

3.- En su construccin se destaca: la claridad respecto del 9.- El tratamiento de estos temas favorecen aprendizajes
aprendizaje que se espera logre el estudiante, la relevancia de relacionados con valores y actitudes sin dejar de lado
los materiales educativos impresos, digitales y visuales, las conocimientos y habilidades. Se refieren entre otros a: la
interacciones entre los estudiantes y el maestro. educacin para la salud, la educacin sexual, la equidad de
gnero, etctera.
10.- Con el fin de promover normas que regulen la convivencia
diaria, establezcan vnculos entre los derechos y las
responsabilidades y delimiten el ejercicio del poder y de la
autoridad en la escuela

11.- Es determinante para el aseguramiento de propsitos que


resultan fundamentales para la calidad educativa, la
transformacin de la organizacin y el funcionamiento interno
de las escuelas.

12.- Conjunto de alternativas de atencin individualizada que


parte de un diagnstico. Sus destinatarios son estudiantes o
docentes.
12 Principios Pedaggicos
Los principios pedaggicos son condiciones esenciales para la implementacin
del currculo, la transformacin de la prctica docente, el logro de los
aprendizajes y la mejora de la calidad educativa.

1.1. Centrar la atencin en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje

El centro y el referente fundamental del aprendizaje es el estudiante, porque


desde etapas tempranas se requiere generar su disposicin y capacidad de
continuar aprendiendo
a lo largo de su vida, desarrollar habilidades superiores del pensamiento para
solucionar problemas, pensar crticamente, comprender y explicar situaciones
desde diversas reas
del saber, manejar informacin, innovar y crear en distintos rdenes de la vida.
Los alumnos cuentan con conocimientos, creencias y suposiciones sobre lo que
se espera que aprendan, acerca del mundo que les rodea, las relaciones entre
las personas y las expectativas sobre su comportamiento. En este sentido, es
necesario
reconocer la diversidad social, cultural, lingstica, de capacidades, estilos y
ritmos de aprendizaje que tienen; es decir, desde la particularidad de
situaciones y contextos, comprender cmo aprende el que aprende y, desde
esta diversidad, generar un ambiente que acerque a estudiantes y docentes al
conocimiento significativo y con inters.

1.2. Planificar para potenciar el aprendizaje

La planificacin es un elemento sustantivo de la prctica docente para


potenciar el aprendizaje de los estudiantes hacia el desarrollo de
competencias. Implica organizar
actividades de aprendizaje a partir de diferentes formas de trabajo, como
situaciones y secuencias didcticas y proyectos, entre otras. Las actividades
deben representar
desafos intelectuales para los estudiantes con el fin de que formulen
alternativas de solucin.

Para disear una planificacin se requiere:


Reconocer que los estudiantes aprenden a lo largo de la vida y se involucran
en su proceso de aprendizaje.
Seleccionar estrategias didcticas que propicien la movilizacin de saberes, y
de evaluacin del aprendizaje congruentes con los aprendizajes esperados.
Reconocer que los referentes para su diseo son los aprendizajes esperados.
Generar ambientes de aprendizaje colaborativo que favorezcan experiencias
significativas.
Considerar evidencias de desempeo que brinden informacin al docente
para la toma de decisiones y continuar impulsando el aprendizaje de los
estudiantes.

Desde esta perspectiva, el diseo de actividades de aprendizaje requiere del


conocimiento de lo que se espera que aprendan los alumnos y de cmo
aprenden, las
posibilidades que tienen para acceder a los problemas que se les plantean y
qu tan significativos son para el contexto en que se desenvuelven.

Disear actividades implica responder a cuestiones como las siguientes:

Qu situaciones resultarn interesantes y desafiantes para que los


estudiantes indaguen, cuestionen, analicen, comprendan y reflexionen?
Cul es el nivel de complejidad que se requiere para la actividad que se
plantear y cules son los saberes que los alumnos tienen?
Qu aspectos quedarn a cargo de los alumnos y cules ser necesario
explicar para que puedan avanzar?
De qu manera pondrn en prctica la movilizacin de saberes para lograr
los aprendizajes y qu desempeos los harn evidentes?

1.3. Generar ambientes de aprendizaje

Se denomina ambiente de aprendizaje al espacio donde se desarrolla la


comunicacin y las interacciones que posibilitan el aprendizaje. Con esta
perspectiva se asume que
en los ambientes de aprendizaje media la actuacin del docente para
construirlos y emplearlos como tales.

En su construccin destacan los siguientes aspectos:

La claridad respecto del aprendizaje que se espera logre el estudiante.


El reconocimiento de los elementos del contexto: la historia del lugar, las
prcticas y costumbres, las tradiciones, el carcter rural, semirural o urbano
del lugar, el clima,
la flora y la fauna.
La relevancia de los materiales educativos impresos, audiovisuales y
digitales.
Las interacciones entre los estudiantes y el maestro.

Asimismo, en el hogar, como ambiente de aprendizaje, los estudiantes y los


padres de familia tienen un marco de intervencin para apoyar las actividades
acadmicas,
al organizar el tiempo y el espacio en casa.

1.4. Trabajar en colaboracin para construir el aprendizaje

El trabajo colaborativo alude a estudiantes y maestros, y orienta las acciones


para el descubrimiento, la bsqueda de soluciones, coincidencias y diferencias,
con el propsito
de construir aprendizajes en colectivo.

Es necesario que la escuela promueva el trabajo colaborativo para enriquecer


sus prcticas considerando las siguientes caractersticas:

Que sea inclusivo.


Que defina metas comunes.
Que favorezca el liderazgo compartido.
Que permita el intercambio de recursos.
Que desarrolle el sentido de responsabilidad y corresponsabilidad.
Que se realice en entornos presenciales y virtuales, en tiempo real y
asncrono.

1.5. Poner nfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los Estndares


Curriculares y los aprendizajes esperados

La Educacin Bsica favorece el desarrollo de competencias, el logro de los


Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados, porque:

Una competencia es la capacidad de responder a diferentes situaciones, e


implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), as como la
valoracin de las
consecuencias de ese hacer (valores y actitudes). Los Estndares Curriculares
son descriptores de logro y definen aquello que los alumnos demostrarn al
concluir un periodo escolar; sintetizan los aprendizajes esperados que, en los
programas de educacin primaria y secundaria, se organizan por asignatura-
grado-bloque, y en educacin preescolar por campo formativo-aspecto.

Los Estndares Curriculares son equiparables con estndares internacionales y,


en conjunto con los aprendizajes esperados, constituyen referentes para
evaluaciones
nacionales e internacionales que sirvan para conocer el avance de los
estudiantes durante su trnsito por la Educacin Bsica, asumiendo la
complejidad y gradualidad de
los aprendizajes.

Los aprendizajes esperados son indicadores de logro que, en trminos de la


temporalidad establecida en los programas de estudio, definen lo que se
espera de cada alumno en trminos de saber, saber hacer y saber ser; adems,
le dan concrecin al trabajo docente al hacer constatable lo que los estudiantes
logran, y constituyen un referente para la planificacin y la evaluacin en el
aula.

Los aprendizajes esperados gradan progresivamente los conocimientos, las


habilidades, las actitudes y los valores que los alumnos deben alcanzar para
acceder a conocimientos cada vez ms complejos, al logro de los Estndares
Curriculares y al desarrollo de competencias.
Las competencias, los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados
proveern a los estudiantes de las herramientas necesarias para la aplicacin
eficiente de todas las formas de conocimientos adquiridos, con la intencin de
que respondan a las demandas actuales y en diferentes contextos.

1.6. Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje

En la sociedad del siglo XXI los materiales educativos se han diversificado.


Como sus formatos y medios de acceso requieren habilidades especficas para
su uso, una escuela
en la actualidad debe favorecer que la comunidad educativa, adems de
utilizar el libro de texto, emplee otros materiales para el aprendizaje
permanente; algunos de ellos son:

Acervos para la Biblioteca Escolar y la Biblioteca de Aula. Contribuyen a la


formacin de los alumnos como usuarios de la cultura escrita; favorecen el
logro de los
estndares nacionales de habilidad lectora; permiten la contrastacin y la
discusin, y apoyan la formacin de los estudiantes como lectores y escritores.

Materiales audiovisuales, multimedia e Internet. Articulan cdigos visuales,


verbales y sonoros, y generan un entorno variado y rico de experiencias, a
partir del cual los
estudiantes crean su propio aprendizaje. En la telesecundaria, estos materiales
ofrecen nuevas formas, escenarios y propuestas pedaggicas que propician
aprendizajes.
Para este fin existen canales exclusivos de Televisin Educativa.

Materiales y recursos educativos informticos. Pueden utilizarse dentro y


fuera del aula mediante de portales educativos, entre los que se encuentran:

-- Objetos de aprendizaje (odas). Son materiales digitales concebidos para que


alumnos y maestros se acerquen a los contenidos de los programas de estudio
de Educacin Bsica, para promover la interaccin y el desarrollo de las
habilidades digitales, el aprendizaje continuo y para que los estudiantes logren
su autonoma.
-- Planes de clase. Sugieren a los docentes estrategias didcticas que
incorporan los odas, los libros de texto y dems recursos existentes dentro y
fuera del aula.

-- Reactivos. Por medio de preguntas, afirmaciones y problemas a resolver,


apoyan a maestros y alumnos para identificar el nivel de logro sobre un
aprendizaje esperado.

-- Plataformas tecnolgicas y software educativo. Los portales Explora Primaria


y Explora Secundaria integran bancos de materiales digitales, ofrecen
herramientas para construir contenidos y propician el trabajo colaborativo
dentro y fuera del aula, utilizan redes de aprendizaje y generan la integracin
de comunidades de aprendizaje.

Los materiales educativos empleados por el colectivo escolar permiten el


disfrute en el uso del tiempo libre, la creacin de redes de aprendizaje y la
integracin de comunidades
de aprendizaje en que el maestro se concibe como un mediador para el uso
adecuado de los materiales educativos.

1.7. Evaluar para aprender

El docente es el encargado de la evaluacin de los aprendizajes de los alumnos


y quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y hace
modificaciones en su
prctica para que stos logren los aprendizajes establecidos en el Plan y los
programas de estudio.

La evaluacin de los aprendizajes es el proceso que permite obtener


evidencias, elaborar juicios y brindar retroalimentacin sobre los logros de
aprendizaje de los alumnos a
lo largo de su formacin; por tanto, es parte constitutiva de la enseanza y del
aprendizaje.
Los juicios sobre los aprendizajes logrados durante el proceso de evaluacin
buscan que estudiantes, docentes, madres y padres de familia o tutores,
autoridades escolares
y educativas, en sus distintos niveles, tomen decisiones que permitan mejorar
el desempeo de los estudiantes. Por tanto, en la Educacin Bsica el enfoque
formativo
deber prevalecer en todas las acciones de evaluacin que se realicen.

Desde este enfoque se sugiere obtener evidencias y brindar retroalimentacin


a los alumnos a lo largo de su formacin, ya que la que reciban sobre su
aprendizaje, les permitir
participar en el mejoramiento de su desempeo y ampliar sus posibilidades de
aprender.

Para que cumpla sus propsitos, requiere comprender cmo potenciar los
logros y cmo enfrentar las dificultades. Por ello, el docente habr de explicitar
a los estudiantes
formas en que pueden superar sus dificultades. En este sentido, una
calificacin o una descripcin sin propuestas de mejora resultan insuficientes e
inapropiadas para mejorar
su desempeo.

Para que el enfoque formativo de la evaluacin sea parte del proceso de


aprendizaje, el docente debe compartir con los alumnos y sus madres, padres
de familia o tutores lo que se espera que aprendan, as como los criterios de
evaluacin. Esto brinda una comprensin y apropiacin compartida sobre la
meta de aprendizaje, los instrumentos que se utilizarn para conocer su logro,
y posibilita que todos valoren los resultados de las evaluaciones y las
conviertan en insumos para el aprendizaje; en consecuencia, es necesario que
los esfuerzos se concentren en cmo apoyar y mejorar el desempeo de los
alumnos y la prctica docente.

En educacin preescolar, los referentes para la evaluacin son los aprendizajes


esperados establecidos en cada campo formativo, que constituyen la expresin
concreta de las competencias; los aprendizajes esperados orientan a las
educadoras para saber en qu centrar su observacin y qu registrar en
relacin con lo que los nios hacen.
Para la educacin primaria y secundaria, en cada bloque se establecen los
aprendizajes esperados para las asignaturas, lo que significa que los docentes
contarn con
referentes de evaluacin que les permitirn dar seguimiento y apoyo cercano a
los logros de aprendizaje de sus estudiantes.

Durante un ciclo escolar, el docente realiza o promueve distintos tipos de


evaluacin, tanto por el momento en que se realizan, como por quienes
intervienen en ella.

En primer trmino estn las evaluaciones diagnsticas, que ayudan a conocer


los saberes previos de los estudiantes; las formativas, que se realizan durante
los procesos
de aprendizaje y son para valorar los avances, y las sumativas, para el caso de
la educacin primaria y secundaria, cuyo fin es tomar decisiones relacionadas
con la
acreditacin, no as en el nivel de preescolar, donde la acreditacin se obtendr
slo por el hecho de haberlo cursado.

En segundo trmino se encuentra la autoevaluacin y la coevaluacin entre los


estudiantes.

La primera busca que conozcan y valoren sus procesos de aprendizaje y sus


actuaciones, y cuenten con bases para mejorar su desempeo; mientras que la
coevaluacin
es un proceso que les permite aprender a valorar los procesos y actuaciones de
sus compaeros, con la responsabilidad que esto conlleva, adems de que
representa
una oportunidad para compartir estrategias de aprendizaje y aprender juntos.
Tanto en la autovaluacin como en la coevaluacin es necesario brindar a los
alumnos criterios
sobre lo que deben aplicar durante el proceso, con el fin de que ste se
convierta en una experiencia formativa y no slo sea la emisin de juicios sin
fundamento
La heteroevaluacin, dirigida y aplicada por el docente, contribuye al
mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes mediante la creacin de
oportunidades de
aprendizaje y la mejora de la prctica docente.
De esta manera, desde el enfoque formativo de la evaluacin,
independientemente de cundo se lleve a cabo al inicio, durante o al final del
proceso, de su finalidad
acreditativa o no acreditativa, o de quines intervengan en ella docente,
alumno o grupo de estudiantes, toda evaluacin debe conducir al
mejoramiento del aprendizaje
y a un mejor desempeo del docente.

Cuando los resultados no sean los esperados, el sistema educativo crear


oportunidades de aprendizaje diseando estrategias diferenciadas, tutoras u
otros apoyos
educativos que se adecuen a las necesidades de los estudiantes.

Asimismo, cuando un estudiante muestre un desempeo que se adelante


significativamente a lo esperado para su edad y grado escolar, la evaluacin
ser el instrumento normativo y pedaggico que determine si una estrategia
de promocin anticipada es la mejor opcin para l. En todo caso, el sistema
educativo proveer los elementos para potenciar el desempeo sobresaliente
del estudiante. La escuela regular no ser suficiente ni para un caso ni para el
otro, y la norma escolar establecer rutas y esquemas de apoyo en
consonancia con cada caso comentado.

Para ello, es necesario identificar las estrategias y los instrumentos adecuados


para el nivel de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes. Algunos
instrumentos que debern usarse para la obtencin de evidencias son:

Rbrica o matriz de verificacin.

Listas de cotejo o control.

Registro anecdtico o anecdotario.

Observacin directa.
Producciones escritas y grficas.

Proyectos colectivos de bsqueda de informacin, identificacin de


problemticas y formulacin de alternativas de solucin.

Esquemas y mapas conceptuales.

Registros y cuadros de actitudes observadas en los estudiantes en


actividades colectivas.

Portafolios y carpetas de los trabajos.

Pruebas escritas u orales.

Asimismo, y con el fin de dar a conocer los logros en el aprendizaje de los


estudiantes y en congruencia con el enfoque formativo de la evaluacin, se
requiere transitar
de la actual boleta de calificaciones, a una Cartilla de Educacin Bsica en la
que se consigne el progreso de los estudiantes obtenido en cada periodo
escolar, considerando
una visin cuantitativa y cualitativa.

En 2009, en el marco de la RIEB, la SEP integr un grupo de trabajo con la


participacin del Instituto Nacional de Evaluacin para la Educacin (INE) con la
finalidad de disear una propuesta para evaluar y reportar el proceso de
desarrollo de competencias de los alumnos de Educacin Bsica, en
congruencia con los planes y programas de estudio. As inici la transicin a la
Cartilla de Educacin Bsica con una etapa de prueba en 132 escuelas
primarias. Sus resultados apuntaron a la necesidad de revisar y ajustar los
parmetros referidos a los aprendizajes esperados, al tiempo que el docente
deber invertir para su llenado, y a la importancia de que cuente con
documentos que le orienten para el proceso de evaluacin formativa.

Derivado de esto, se realizaron ajustes a la propuesta, por lo que durante el


ciclo escolar 2011-2012 la boleta de evaluacin para la educacin primaria y
secundaria
incorpora Estndares de Habilidad Lectora y el criterio Aprobado con
condiciones.

La aplicacin de esta boleta reconoce la necesidad de realizar registros que


permitan trazar trayectos de atencin personalizada para los estudiantes.

Paralelamente, se llevar a cabo una segunda etapa de prueba de la Cartilla de


Educacin Bsica en 1 000 planteles de educacin preescolar, 5 000 de
educacin primaria y 1 000
de educacin secundaria, para consolidarla y generalizarla en el ciclo escolar
2012-2013.

Adems, y como resultado de la primera etapa de prueba, durante el proceso


de implementacin de la cartilla en apoyo a los maestros, los padres de familia
y los autores
de materiales educativos, se disearn manuales y guas para el uso de la
cartilla.

En la asignatura Lengua Indgena es importante que el docente considere


aspectos especficos relacionados con las particularidades culturales y
lingsticas de las lenguas indgenas al llevar a la prctica la evaluacin, como:

1. Los instrumentos que se utilicen deben expresarse en la lengua materna de


los nios de acuerdo con las normas sociolingsticas que rigen este tipo de
discurso.

2. Los estilos lingsticos, el cdigo utilizado y el vocabulario expresado en los


formatos o reactivos de evaluacin que se utilicen, deben ser claros para los
nios, tomando en cuenta las normas sociolingsticas de sus lenguas de
origen que operan en relacin con la infancia y/o en funcin de parmetros
relativos a jerarquas sociales o gnero.

3. La evaluacin contemplar los tipos textuales producidos o interpretados


durante el ao escolar de los estudiantes, de acuerdo con los programas de
estudio de lengua indgena, as como las normas sociolingsticas que rigen su
estructura u organizacin de la informacin. Por ejemplo, no es posible pedir a
un nio que responda a cierto tipo de preguntas tpicas en el tratamiento del
texto noticia (cundo, cmo, dnde) con base en la estructura que se rige por
normas propias del gnero periodstico, ya que en las comunidades indgenas
la prctica de relatar un suceso actual parte de una estructura y una funcin
social distinta a la que este tipo de texto tiene en el mundo hispnico.

4. La evaluacin debe contemplar o respetar los sistemas de creencias o


cosmovisin de los estudiantes indgenas, considerando que sus
interpretaciones o respuestas se enmarcan en los horizontes o contextos de
sentido propio de sus culturas originarias. Asimismo, es importante contemplar
el conocimiento del mundo que tienen, ya que muchos, al pertenecer a
culturas en resistencia, aisladas del mundo occidental u otras regiones, tienen
poco acceso a contenidos culturales distintos de los propios, lo que dificulta la
comprensin de los textos que leen.

Para que la evaluacin se realice desde este enfoque, es necesario impulsar la


creacin de institutos de evaluacin en cada entidad, que modifiquen el marco
institucional de los rganos evaluadores y el sistema d apertura a futuras
evaluaciones externas que contribuyan al diseo y a la aplicacin de
instrumentos que potencien la evaluacin universal de docentes como una
actividad de mejora continua del sistema educativo en su conjunto y, as, la
accin de evaluacin alcance plena vigencia en Mxico.

1.8. Favorecer la inclusin para atender a la diversidad

La educacin es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar las


oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Por
lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro pas, el sistema
educativo hace efectivo este derecho al ofrecer una educacin pertinente e
inclusiva.

Pertinente porque valora, protege y desarrolla las culturas y sus visiones y


conocimientos del mundo, mismos que se incluyen en el desarrollo curricular.

Inclusiva porque se ocupa de reducir al mximo la desigualdad del acceso a


las oportunidades, y evita los distintos tipos de discriminacin a los que estn
expuestos
nias, nios y adolescentes.
En correspondencia con este principio, los docentes deben promover entre los
estudiantes el reconocimiento de la pluralidad social, lingstica y cultural
como una caracterstica del pas y del mundo en el que viven, y fomentar que
la escuela se convierta en un espacio donde la diversidad puede apreciarse y
practicarse como un aspecto de la vida cotidiana y de enriquecimiento para
todos.

Para atender a los alumnos que, por su discapacidad cognitiva, fsica, mental o
sensorial (visual o auditiva), requieren de estrategias de aprendizaje y
enseanza diferenciadas,
es necesario que se identifiquen las barreras para el aprendizaje con el fin de
promover y ampliar, en la escuela y las aulas, oportunidades de aprendizaje,
accesibilidad,
participacin, autonoma y confianza en s mismos, ayudando con ello a
combatir actitudes de discriminacin.

Por otra parte, para atender a los alumnos con aptitudes sobresalientes, el
sistema educativo cuenta con modelos de enriquecimiento escolar y
extraescolar, y brinda parmetros
para evaluar a quienes muestren un desempeo significativamente superior al
resto de sus compaeros en el rea intelectual y requieran de una promocin
anticipada.

Para el logro de este principio es indispensable la organizacin, la toma de


acuerdos y la vinculacin entre autoridades, directivos, docentes y madres,
padres o tutores.

En ese sentido, a la Educacin Bsica le corresponde crear escenarios basados


en los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana, en los que
cualquier estudiante, independientemente de sus condiciones, se desarrolle
intelectual, social, emocional y fsicamente. Para ello, se requiere que los
docentes desarrollen empata hacia las formas culturales y necesidades de los
alumnos que pueden ser distintas a sus concepciones.

1.9. Incorporar temas de relevancia social


Los temas de relevancia social se derivan de los retos de una sociedad que
cambia constantemente y requiere que todos sus integrantes acten con
responsabilidad ante el medio
natural y social, la vida y la salud, y la diversidad social, cultural y lingstica.
Por lo cual, en cada uno de los niveles y grados se abordan temas de
relevancia social que forman parte
de ms de un espacio curricular y contribuyen a la formacin crtica,
responsable y participativa de los estudiantes en la sociedad. Estos temas
favorecen aprendizajes relacionados
con valores y actitudes sin dejar de lado conocimientos y habilidades, y se
refieren a la atencin a la diversidad, la equidad de gnero, la educacin para
la salud, la educacin
sexual, la educacin ambiental para la sustentabilidad, la educacin financiera,
la educacin del consumidor, la prevencin de la violencia escolar bullying, la
educacin para
la paz y los derechos humanos, la educacin vial, y la educacin en valores y
ciudadana.

1.10. Renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela

Desde la perspectiva actual, se requiere renovar el pacto entre los diversos


actores educativos, con el fin de promover normas que regulen la convivencia
diaria, establezcan
vnculos entre los derechos y las responsabilidades, y delimiten el ejercicio del
poder y de la autoridad en la escuela con la participacin de la familia.

En la escuela, la aplicacin de las reglas y normas suele ser una atribucin


exclusiva de los docentes y del director, dejando fuera la oportunidad de
involucrar a los estudiantes
en la comprensin de su sentido y el establecimiento de compromisos con las
mismas. Si las normas se elaboran de manera participativa con los alumnos, e
incluso con sus familias, se convierten en un compromiso compartido y se
incrementa la posibilidad de que se respeten, permitiendo fortalecer su
autoestima, su autorregulacin y su autonoma.

Sin embargo, es conveniente que las normas del saln de clases y de la


escuela se revisen peridicamente, para determinar cules son funcionales, no
lesionan a nadie y apoyan el trabajo conjunto. Asimismo, es necesario que se
apliquen a todos, que ante un conflicto que las involucre se escuche a las
distintas partes, y que el acatamiento de la norma sea una condicin necesaria
para el respeto y el cumplimiento de las responsabilidades personales con la
comunidad escolar y no como un acto impuesto autoritariamente.

1.11. Reorientar el liderazgo

Reorientar el liderazgo implica un compromiso personal y con el grupo, una


relacin horizontal en la que el dilogo informado favorezca la toma de
decisiones centrada en el aprendizaje de los alumnos. Se tiene que construir y
expresar en prcticas concretas y mbitos especficos, para ello se requiere
mantener una relacin de colegas que, adems de contribuir a la
administracin eficaz de la organizacin, produzca cambios necesarios y tiles.
Desde esta perspectiva, el liderazgo requiere de la participacin activa de
estudiantes, docentes, directivos escolares, padres de familia y otros actores,
en un clima de respeto, corresponsabilidad, transparencia y rendicin de
cuentas.

El liderazgo es determinante para el aseguramiento de propsitos que resultan


fundamentales para la calidad educativa, la transformacin de la organizacin
y el funcionamiento
interno de las escuelas, el desarrollo de una gestin institucional centrada en la
escuela y el aseguramiento de los aprendizajes y, en general, el alineamiento
de toda la estructura educativa hacia el logro educativo.

Algunas caractersticas del liderazgo, que seala la Unesco y que es necesario


impulsar en los espacios educativos, son:

La creatividad colectiva.

La visin de futuro.

La innovacin para la transformacin.

El fortalecimiento de la gestin.
La promocin del trabajo colaborativo.

La asesora y la orientacin.

1.12. La tutora y la asesora acadmica a la escuela

La tutora se concibe como el conjunto de alternativas de atencin


individualizada que parte de un diagnstico. Sus destinatarios son estudiantes
o docentes. En el caso de los estudiantes se dirige a quienes presentan rezago
educativo o, por el contrario, poseen aptitudes sobresalientes; si es para los
maestros, se implementa para solventar situaciones de dominio especfico de
los programas de estudio. En ambos casos se requiere del diseo de trayectos
individualizados.

La asesora es un acompaamiento que se da a los docentes para la


comprensin e implementacin de las nuevas propuestas curriculares. Su reto
est en la resignificacin de conceptos y prcticas.

Tanto la tutora como la asesora suponen un acompaamiento cercano; esto


es, concebir a la escuela como un espacio de aprendizaje y reconocer que el
tutor y el asesor tambin aprenden.
COMPETENCIAS PARA LA VIDA
Competencias para la vida y perfil de egreso de la educacin bsica En el
mundo contemporneo cada vez son ms altos los niveles educativos
requeridos a hombres y mujeres para participar en la sociedad y resolver
problemas de carcter prctico. En este contexto es necesaria una educacin
bsica que contribuya al desarrollo de competencias amplias para mejorar la
manera de vivir y convivir en una sociedad cada vez ms compleja; por
ejemplo, el uso eficiente de herramientas para pensar, como el lenguaje la
tecnologa, los smbolos y el propio conocimiento; la capacidad de actuar en
grupos heterogneos y de manera autnoma. La investigacin educativa ha
buscado precisar el trmino competencias, coincidiendo en que stas se
encuentran estrechamente ligadas a conocimientos slidos; ya que su
realizacin implica la incorporacin y la movilizacin de conocimientos
especficos, por lo que no hay competencias sin conocimientos. Una
competencia implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento),
as como la valoracin de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes).
En otras palabras, la manifestacin de una competencia revela la puesta en
juego de conocimientos, habilidades, actitudes y valores para el logro de
propsitos en contextos y situaciones diversas, por esta razn se utiliza el
concepto movilizar conocimientos (Perrenoud, 1999). Lograr que la
educacin bsica contribuya a la formacin de ciudadanos con estas
caractersticas implica plantear el desarrollo de competencias como propsito
educativo central.
5.1. Las competencias para la vida Las competencias movilizan y dirigen todos
estos componentes hacia la consecucin de objetivos concretos; son ms que
el saber, el saber hacer o el saber ser. Las competencias se manifiestan en la
accin de manera integrada. Poseer slo conocimientos o habilidades no
significa ser competente: se pueden conocer las reglas gramaticales, pero ser
incapaz de redactar una carta; se pueden enumerar los derechos humanos y,
sin embargo, discriminar a las personas con alguna discapacidad. La
movilizacin de saberes (saber hacer con saber y con conciencia respecto del
impacto de ese hacer) se manifiesta tanto en situaciones comunes de la vida
diaria como en situaciones complejas y ayuda a visualizar un problema, poner
en juego los conocimientos pertinentes para resolverlo, reestructurarlos en
funcin de la situacin, as como extrapolar o prever lo que hace falta. Algunos
ejemplos de estas situaciones son: disear y aplicar una encuesta, organizar
una actividad, escribir un cuento o un poema, editar un peridico. De estas
experiencias se puede esperar una toma de conciencia de ciertas prcticas
sociales y comprender, por ejemplo, que escribir un cuento no es slo cuestin
de inspiracin, pues demanda trabajo, perseverancia y mtodo. Las
competencias que aqu se proponen contribuirn al logro del perfil de egreso y
debern desarrollarse desde todas las asignaturas, procurando que se
proporcionen oportunidades y experiencias de aprendizaje que sean
significativas para todos los alumnos. Competencias para el aprendizaje
permanente. Implican la posibilidad de aprender, asumir y dirigir el propio
aprendizaje a lo largo de la vida, de integrarse a la cultura escrita, as como de
movilizar los diversos saberes culturales, lingsticos, sociales, cientficos y
tecnolgicos para comprender la realidad. Competencias para el manejo de la
informacin. Se relacionan con la bsqueda, identificacin, evaluacin,
seleccin y sistematizacin de informacin; el pensar, reflexionar, argumentar
y expresar juicios crticos; analizar, sintetizar, utilizar y compartir informacin;
el conocimiento y manejo de distintas lgicas de construccin del conocimiento
en diversas disciplinas y en los distintos mbitos culturales. Competencias para
el manejo de situaciones. Son aquellas vinculadas con la posibilidad de
organizar y disear proyectos de vida, considerando diversos aspectos, como
los histricos, sociales, polticos, culturales, geogrficos, ambientales,
econmicos, acadmicos y afectivos, y de tener iniciativa para llevarlos a cabo,
administrar el tiempo, propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar
decisiones y asumir sus consecuencias, enfrentar el riesgo y la incertidumbre,
plantear y llevar a buen trmino procedimientos o alternativas para la
resolucin de problemas, y manejar el fracaso y la desilusin. Competencias
para la convivencia. Implican relacionarse armnicamente con otros y con la
naturaleza; comunicarse con eficacia; trabajar en equipo; tomar acuerdos y
negociar con otros; crecer con los dems; manejar armnicamente las
relaciones personales y emocionales; desarrollar la identidad personal y social;
reconocer y valorar los elementos de la diversidad tnica, cultural y lingstica
que caracterizan a nuestro pas, sensibilizndose y sintindose parte de ella a
partir de reconocer las tradiciones de su comunidad, sus cambios personales y
del mundo. Competencias para la vida en sociedad. Se refieren a la capacidad
para decidir y actuar con juicio crtico frente a los valores y las normas sociales
y culturales; proceder a favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto a
la legalidad y a los derechos humanos; participar tomando en cuenta las
implicaciones sociales del uso de la tecnologa; participar, gestionar y
desarrollar actividades que promuevan el desarrollo de las localidades,
regiones, el pas y el mundo; actuar con respeto ante la diversidad
sociocultural; combatir la discriminacin y el racismo, y manifestar una
conciencia de pertenencia a su cultura, a su pas y al mundo.

Las competencias que aqu se presentan debern desarrollarse en los tres niveles de
Educacin Bsica y a lo largo de la vida, procurando que se proporcionen
oportunidades y experiencias de aprendizaje significativas para todos los estudiantes:

Competencias para el aprendizaje permanente. Para su desarrollo se


requiere: habilidades lectoras, integrarse a la cultura escrita,
comunicarse en ms de una mengua, habilidades digitales y aprender
a aprender.
Competencias para el manejo de la informacin. Su desarrollo
requiere: identificar lo que se necesita saber; aprender a buscar;
identificar, evaluar, seleccionar, organizar y sistematizar informacin
con sentido tico.
Competencias para el manejo de situaciones. Para su desarrollo se
requiere: enfrentar el riesgo, la incertidumbre, plantear y llevar a buen
trmino procedimientos; administrar el tiempo, propiciar cambios y
afrontar los que presente; tomar decisiones y asumir sus
consecuencias; manejar el fracaso, la frustracin y la desilusin;
actuar con autonoma en el diseo y desarrollo de proyectos de vida.
Competencias para la convivencia. Su desarrollo requiere: empata,
relacionarse armnicamente con otros y la naturaleza; ser asertivo;
trabajar de manera colaborativa: tomar acuerdos y negociar con otros;
crecer con los dems; reconocer y valorar la diversidad social, cultural
y lingstica.
Competencias para la vida en sociedad. Para su desarrollo se
requiere: decidir y actuar con juicio crtico frente a los valores y las
normas sociales y culturales; proceder a favor de la democracia, la
libertad, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos humanos;
participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso de la
tecnologa; combatir la discriminacin y el racismo, y conciencia de
pertenencia a su cultura, a su pas y al mundo.

ESTNDARES
PISA. Un referente internacional
El Programa para Evaluacin Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus
siglas en ingls) es un marco de referencia internacional que permite conocer el nivel
de desempeo de los alumnos que concluyen la Educacin Bsica, y evala algunos
de los conocimientos y habilidades necesarias que deben tener para desempearse
de forma competente en la sociedad del conocimiento.

Estndares Curriculares
Los Estndares Curriculares, como ya se describi, expresan lo que los alumnos
deben saber y ser capaces de hacer en los cuatro periodos escolares: al concluir el
preescolar; al finalizar el tercer grado de primaria; al trmino de la primaria (sexto
grado), y al concluir la educacin secundaria. Cabe mencionar que cada conjunto de
estndares, correspondiente a cada periodo, refleja tambin el currculo de los grados
escolares que le preceden.

Estndares de Espaol
Los Estndares Curriculares de Espaol integran los elementos que permiten a los
estudiantes de Educacin Bsica usar con eficacia el lenguaje como herramienta de
comunicacin y para seguir aprendiendo. Se agrupan en cinco componentes, cada
uno de ellos refiere y refleja aspectos centrales de los programas de estudio.

Estndares nacionales de habilidades lectoras


Propician que la lectura se convierta en una prctica cotidiana entre los alumnos que
cursan la Educacin Bsica, porque el desarrollo de habilidades lectoras es una de las
claves para un buen aprendizaje en todas las reas del conocimiento, dentro y fuera
de la escuela.

La prctica de la lectura desarrolla la capacidad de observacin, atencin,


concentracin, anlisis y espritu crtico, adems de generar reflexin y dilogo.

Estndares de Segunda Lengua: Ingls


Su construccin respecto a criterios comunes de referencia nacional e internacional,
por lo que manifiestan el nivel de competencia y dominio de ingls descritos en la
Certificacin Nacional de Nivel de Idioma (Cenni), y en el Marco Comn Europeo de
Referencia para las Lenguas: aprendizaje, enseanza, evaluacin (MCER).

Estndares de Matemticas
Los Estndares Curriculares de Matemticas presentan la visin de una poblacin que
sabe utilizar los conocimientos matemticos. Comprenden el conjunto de aprendizajes
que se espera de los alumnos en los cuatros periodos escolares para conducirlos a
los niveles de alfabetizacin matemtica.
Estndares de Ciencia
Los Estndares Curriculares de Ciencia presentan la visin de una poblacin que
utiliza saberes asociados a la ciencia, que les provea de una formacin cientfica
bsica al concluir los cuatro periodos escolares.

Estndares de Habilidades Digitales


Los Estndares Curriculares de Habilidades Digitales presentan la visin de una
poblacin que utiliza medios y entornos digitales para comunicar ideas e informacin,
e interactuar con otros. Implica la comprensin de conceptos, sistemas y
funcionamiento de las TIC; es decir, utilizar herramientas digitales para resolver
distintos tipos de problemas.

2. 1. Principios pedaggicos que sustentan el Plan de estudios2. Competencias


para la vida3. Perfil de egreso de la Educacin Bsica4. Mapa curricular de la
Educacin Bsica5. Diversificacin y contextualizacin curricular: Marcos
Curriculares para la educacin indgena6. Parmetros Curriculares para la
educacin indgena7. Gestin para el desarrollo de Habilidades Digitales8. La
gestin educativa y de los aprendizajes9. Estndares Curriculares y
aprendizajes esperados
3. El centro y el referente fundamental del aprendizaje es el estudiante, porque
desde etapas tempranas se requiere generar su disposicin y capacidad de
continuaraprendiendo a lo largo de su vida, desarrollar habilidades superiores
del pensamiento para solucionar problemas, pensar crticamente, comprender
y explicar situaciones desde diversas reas del saber, manejar informacin,
innovar y crear en distintos rdenes de la vida. En este sentido, es necesario
reconocer la diversidad social, cultural, lingstica, de capacidades, estilos y
ritmos de aprendizaje que tienen los alumnos.
4. La planificacin es un elemento sustantivo de la prctica docente para
potenciar el aprendizaje de los estudiantes hacia el desarrollo de
competencias. Implica organizar actividades de aprendizaje a partir de
diferentes formas de trabajo, como situaciones y secuencias didcticas,
proyectos, entre otras. Las actividades deben representar desafos
intelectuales para los estudiantes con el fin de que formulen alternativas de
solucin. Desde esta perspectiva, el diseo de actividades de aprendizaje
requiere del conocimiento de lo que se espera que aprendan los alumnos y de
cmo aprenden, las posibilidades que tienen para acceder a los problemas que
se les plantean y qu tan significativos son para el contexto en que se
desenvuelven.
5. Se denomina ambiente de aprendizaje al espacio donde se desarrolla la
comunicacin y las interacciones que posibilitan el aprendizaje. Destacan los
siguientes aspectos: La claridad respecto del aprendizaje que se espera
logre el estudiante. El reconocimiento de los elementos del contexto: la
historia del lugar, las prcticas y costumbres, las tradiciones, el carcter rural,
semirural o urbano del lugar, el clima, la flora y la fauna. La relevancia de
los materiales educativos impresos, audiovisuales y digitales. Las
interacciones entre los estudiantes y el maestro.
6. El trabajo colaborativo alude a estudiantes y maestros, y orienta las acciones
para el descubrimiento, la bsqueda de soluciones, coincidencias y diferencias,
con el propsito de construir aprendizajes en colectivo. Es necesario que la
escuela promueva el trabajo colaborativo para enriquecer sus prcticas
considerando las siguientes caractersticas: Que sea inclusivo. Que
defina metas comunes. Que favorezca el liderazgo compartido. Que
permita el intercambio de recursos. Que desarrolle el sentido de
responsabilidad y corresponsabilidad. Que se realice en entornos
presenciales y virtuales, en tiempo real y asncrono.
7. Las competencias, los Estndares Curriculares y los aprendizajes
esperados proveern a los estudiantes de las herramientas necesarias para la
aplicacin eficiente de todas las formas de conocimientos adquiridos, con la
intencin de que respondan a las demandas actuales y en diferentes contextos.
8. En la sociedad del siglo XXI los materiales educativos se han diversificado.
Como sus formatos y medios de acceso requieren habilidades especficas para
su uso, una escuela en la actualidad debe favorecer que la comunidad
educativa, adems de utilizar el libro de texto, emplee otros materiales para el
aprendizaje permanente como: Acervos para la Biblioteca Escolar y la
Biblioteca de Aula. Materiales audiovisuales, multimedia e Internet
Materiales y recursos educativos informticos como los objetos de aprendizaje
(ODA)
9. El docente es el encargado de la evaluacin de los aprendizajes de los
alumnos y quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y
hace modificaciones en su prctica para que stos logren los aprendizajes
establecidos en el Plan y los programas de estudio. La evaluacin de los
aprendizajes es el proceso que permite obtener evidencias, elaborar juicios y
brindar retroalimentacin sobre los logros de aprendizaje de los alumnos a lo
largo de su formacin; por tanto, es parte constitutiva de la enseanza y del
aprendizaje. Para que el enfoque formativo de la evaluacin sea parte del
proceso de aprendizaje, el docente debe compartir con los alumnos y sus
madres, padres de familia o tutores lo que se espera que aprendan, as como
los criterios de evaluacin.
10. El docente deber promover distintos tipos de evaluacin:
DIAGNOSTICA FORMATIVA SUMATIVA AUTOEVALUACION
COEVALUACION HETEROEVALUACION Es necesario identificar las estrategias
y los instrumentos adecuados para el nivel de desarrollo y aprendizaje de los
estudiantes, con el fin de dar a conocer los logros en el aprendizaje de los
estudiantes y en congruencia con el enfoque formativo de la evaluacin, se
requiere transitar de la actual boleta de calificaciones, a una Cartilla de
Educacin Bsica en la que se consigne el progreso de los estudiantes obtenido
en cada periodo escolar, considerando una visin cuantitativa y cualitativa.
11. La educacin es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar
las oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Por
lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro pas, el sistema
educativo hace efectivo este derecho al ofrecer una educacin pertinente e
inclusiva.
12. En cada uno de los niveles y grados se abordan temas de relevancia social
que forman parte de ms de un espacio curricular y contribuyen a la formacin
crtica, responsable y participativa de los estudiantes en la sociedad y se
refieren a: Atencin a la diversidad, Equidad de gnero, Educacin para
la salud, Educacin sexual, Educacin ambiental para la sustentabilidad,
Educacin financiera, Educacin del consumidor, Prevencin de la violencia
escolar bullying, Educacin para la paz y los derechos humanos,
Educacin vial, Educacin en valores y ciudadana.
13. Desde la perspectiva actual, se requiere renovar el pacto entre los
diversos actores educativos, con el fin de promover normas que regulen la
convivencia diaria, establezcan vnculos entre los derechos y las
responsabilidades, y delimiten el ejercicio del poder y de la autoridad en la
escuela con la participacin de la familia.
14. Implica un compromiso personal y con el grupo, una relacin horizontal
en la que el dilogo informado favorezca la toma de decisiones centrada en el
aprendizaje de los alumnos. El liderazgo requiere de la participacin activa
de estudiantes, docentes, directivos escolares, padres de familia y otros
actores, en un clima de respeto, corresponsabilidad, transparencia y rendicin
de cuentas. El liderazgo es determinante para el aseguramiento de
propsitos que resultan fundamentales para la calidad educativa, la
transformacin de la organizacin y el funcionamiento interno de las escuelas,
el desarrollo de una gestin institucional centrada en la escuela y el
aseguramiento de los aprendizajes y, en general, el alineamiento de toda la
estructura educativa hacia el logro educativo.
15. La tutora se concibe como el conjunto de alternativas de atencin
individualizada que parte de un diagnstico. Sus destinatarios son
estudiantes o docentes. En el caso de los estudiantes se dirige a quienes
presentan rezago educativo o, por el contrario, poseen aptitudes
sobresalientes. Si es para los maestros, se implementa para solventar
situaciones de dominio especfico de los programas de estudio. En ambos
casos se requiere del diseo de trayectos individualizados.
16. Debern desarrollarse en los tres niveles de Educacin Bsica y a lo largo
de la vida, procurando que se proporcionen oportunidades y experiencias de
aprendizaje significativas para todos los estudiantes. Competencias para el
aprendizaje permanente Competencias para el manejo de la informacin
Competencias para el manejo de situaciones Competencias para la
convivencia Competencias para la vida en sociedad
17. El perfil de egreso define el tipo de alumno que se espera formar en el
transcurso de la escolaridad bsica y tiene un papel preponderante en el
proceso de articulacin de los tres niveles (preescolar, primaria y
secundaria). Se expresa en trminos de rasgos individuales y sus razones de
ser son:a) Definir el tipo de ciudadano que se espera formar a lo largo de la
Educacin Bsica.b) Ser un referente comn para la definicin de los
componentes curriculares.c) Ser un indicador para valorar la eficacia del
proceso educativo.
18. MAPA CURRICULAR DE EDUCACION BASICA Los campos de formacin para
la Educacin Bsica organizan, regulan y articulan los espacios curriculares;
tienen un carcter interactivo entre s, y son congruentes con las competencias
para la vida y los rasgos del perfil de egreso. Los campos de formacin para la
Educacin Bsica son: Lenguaje y comunicacin. Pensamiento matemtico.
Exploracin y comprensin del mundo natural y social. Desarrollo personal y
para la convivencia
19. ESTANDARES CURRICULARES YAPRENDIZAJES ESPERADOS Los Estndares
Curriculares se organizan en cuatro periodos escolares de tres grados cada
uno. Estos cortes corresponden, de manera aproximada y progresiva, a ciertos
rasgos o caractersticas clave del desarrollo cognitivo de los estudiantes. Los
aprendizajes esperados son el vnculo entre las dos dimensiones del proyecto
educativo que la reforma propone: la ciudadana global comparable y la
necesidad vital del ser humano y del ser nacional. Los aprendizajes esperados
vuelven operativa esta visin, ya que permiten comprender la relacin
multidimensional del Mapa curricular y articulan el sentido del logro educativo
como expresiones del crecimiento y del desarrollo de la persona, como ente
productivo y determinante del sistema social y humano.
20. Los Estndares curriculares son: Estndares de Espaol Estndares
nacionales de habilidad lectora Estndares de Segunda Lengua: Ingls
Estndares de Matemticas Estndares de Ciencias Estndares de
Habilidades Digitales
Los campos formativos preescolar 2011
1. 1 Los campos formativos: EDUCACION PREESCOLAR, MEXICO 2004-2011. Los
campos formativos permiten identificar en qu aspectos del desarrollo y del
aprendizaje se concentran (lenguaje, pensamiento matemtico, mundo natural
y social, etctera) y constituyen los cimientos de aprendizajes ms formales y
especficos que los alumnos estarn en condiciones de construir conforme
avanzan en su trayecto escolar, y que se relacionan con las disciplinas
(asignaturas) en que se organiza el trabajo en la educacin primaria y la
secundaria. Los campos formativos facilitan a la educacin tener intenciones
educativas claras (qu competencias y aprendizajes pretende promover en sus
alumnos) y centrar su atencin en las experiencias que es importante que se
proponga. Cada campo formativo incluye aspectos que se sealan enseguida.
Campos formativos Aspectos en que se organizan Lenguaje y comunicacin
Lenguaje oral; Lenguaje escrito. Pensamiento matemtico Nmero; Forma,
espacio y medida. Exploracin y conocimiento del mundo Mundo natural;
Cultura y vida social Desarrollo fsico y salud Coordinacin, fuerza y equilibrio;
Promocin de la salud Desarrollo personal y social Identidad personal;
Relaciones interpersonales. Expresin y apreciacin artsticas Expresin y
apreciacin musical; Expresin corporal y apreciacin de la danza; Expresin y
apreciacin visual; Expresin dramtica y apreciacin teatral.
2. 2 En la presentacin de cada campo formativo se identifican los siguientes
componentes: a) La informacin bsica sobre caractersticas generales de los
procesos de desarrollo y aprendizaje que experimentan nias y nios en
relacin con cada campo formativo, as como los logros que, en trminos
generales, han alcanzado al ingresar a la educacin preescolar. En funcin de
estos rasgos se explica el enfoque para el trabajo docente con cada campo
formativo, destacando criterios didcticos a considerar, segn el caso. b)
Competencia, que corresponden a los aspectos en que se organiza cada
campo. c) Aprendizajes esperados, que definen lo que se espera de cada
alumnos en trminos de saber, saber hacer y saber ser; le dan al trabajo
docente, al hacer constatable lo que las nias y los nios logran, y constituyen
un referente para la planificacin y la evaluacin en el aula; gradan
progresivamente las competencias que los alumnos deben alcanzar para
acceder a conocimientos cada vez ms complejos, y son una gua para la
observacin y la evaluacin formativa de los alumnos. RUIZ LIMN, RAMN
CONSULTOR E INVESTIGADOR EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN, CIENCIAS DE LA
SALUD, FILOSOFA DE LA CIENCIA E INGENIERA SSMICA Y ESTRUCTURAL.
3. 3 1.- Lenguaje y comunicacin El lenguaje es una actividad comunicativa,
cognitiva y reflexiva para integrarse y acceder al conocimiento de otras
culturas, interactuar en sociedad y aprender, se usa para establecer relaciones
interpersonales, expresar sensaciones, emociones, sentimientos y deseos;
intercambiar, confrontar, defender y proponer ideas y opiniones, y valorar las
de otros; obtener y dar informacin diversa, tratar de convencer a otros. Con el
lenguaje, el ser humano representa el mundo que le rodea, participa en la
construccin del conocimiento, organiza su pensamiento, desarrolla la
creatividad y la imaginacin, y reflexiona sobre la creacin discursiva e
intelectual propia y la de otros. En las primeras interacciones con quienes les
cuidan, los pequeos escuchan palabras, expresiones y experimentan
sensaciones que les provocan las formas de trato y reaccionan mediante la
risa, el llanto, los gestos y los balbuceos; a partir de estas formas de
interaccin van familiarizndose con las palabras, la fontica, el ritmo y la
tonalidad de la lengua que aprenden, as como con la comprensin del
significado de las palabras y las expresiones. Conforme avanzan en su
desarrollo y aprenden a hablar, las nias y los nios construyen frases y
oraciones cada vez ms completas y complejas, incorporan ms palabras a su
lxico.
4. 4 Por lo tanto, paulatinamente logran apropiarse de las formas y normas de
construccin sintctica en los distintos contextos del uso del habla:
conversacin con la familia sobre un suceso importante u otros eventos; en los
momentos de juego; al escuchar la lectura de cuentos; durante una fiesta,
etctera. Entre las condiciones que posibilitan esta evolucin est el hecho de
encontrarse inmersos en un grupo cultural; usan el lenguaje de esa cultura en
las actividades y relaciones en las que se involucran; las personas con quienes
conviven cotidianamente tienen expectativas de que aprendan el lenguaje que
usan, los retroalimentan para enfrentarse y los apoyan para comunicarse. Los
pequeos enriquecen su lenguaje e identifican sus funciones y caractersticas
en la medida en que tienen variadas oportunidades de comunicacin verbal;
cuando participan en diversos eventos comunicativos en que hablan de sus
experiencias, sus ideas y de lo que conocen; cuando escuchan y atienden o
que otros dicen, aprenden a interactuar y se dan cuenta de que el lenguaje
permite satisfacer necesidades tanto personales como sociales. Los avances en
el dominio del lenguaje oral no dependen slo de la posibilidad de expresarse
oralmente, sino tambin de la escucha, entendida como un proceso activo de
construccin de significados. Aprender a escuchar ayuda a afianzar ideas y a
comprender conceptos.
5. 5 Hay quienes a los tres, cuatro o cinco aos se expresan de una manera
comprensible, y tienen un vocabulario que les permite comunicarse, pero
tambin hay pequeos que en sus formas de expresin evidencian, no slo un
vocabulario reducido, sino timidez e inhibicin para expresarse y relacionarse
con los dems. Estas diferencias no se deben necesariamente a problemas del
lenguaje, porque la mayor parte de las veces son resultado de la falta de un
ambiente estimulante para el desarrollo de la capacidad de expresin. Para la
nias y los nios la escuela constituye un espacio propicio para el
enriquecimiento del habla y, en consecuencia, el desarrollo de sus capacidades
cognitivas mediante la participacin sistemtica en actividades en que puedan
expresarse oralmente; que se creen estas situaciones es muy importante para
quienes provienen de ambientes en los que hay pocas oportunidades de
comunicacin e intercambio. Aunque en los procesos de adquisicin del
lenguaje existen pautas generales, hay variaciones individuales relacionadas
con ritmos de desarrollo y tambin, de manera muy importante, con los
patrones culturales de comportamiento y formas de relacin que caracterizan a
cada familia. RUIZ LIMN, RAMN CONSULTOR E INVESTIGADOR EN CIENCIAS
DE LA EDUCACIN, CIENCIAS DE LA SALUD, FILOSOFA DE LA CIENCIA E
INGENIERA SSMICA Y ESTRUCTURAL.
6. 6 La atencin y el trato a las nias y los nios en la familia, el tipo de
participacin que tienen y los roles que desempean, as como las
oportunidades para hablar con adultos y otros nios, varan entre culturas y
grupos sociales, y son factores de gran influencia en el desarrollo de la
expresin oral. Cuando las nias y nios llegan a la educacin preescolar, en
general poseen una competencia comunicativa: hablan con las caractersticas
propias de su cultura, usan la estructura lingstica de su lengua materna y la
mayora de las pautas o los patrones gramaticales que les permiten hacerse
entender; saben que pueden usar el lenguaje con distintos propsitos:
manifestar sus deseos, conseguir algo, hablar de s mismos, saber acerca de
los dems, crear mundos imaginarios mediante fantasas y dramatizaciones,
etctera. La incorporacin a la escuela implica usar el lenguaje con un nivel de
generalidad ms amplio y referentes distintos a los del mbito familiar;
proporciona a las nias y los nios oportunidades para tener un vocabulario
cada vez ms preciso, extenso y rico en significados, y los enfrenta a un mayor
nmero y variedad de interlocutores. Por ello, la escuela se convierte en un
espacio propicio para el aprendizaje de nuevas formas de comunicacin, donde
se pasa de un lenguaje de situacin ligado a la experiencia inmediata- a un
lenguaje de evocacin de acontecimientos pasados, reales o imaginarios.
7. 7 Visto as, el progreso en el dominio del lenguaje oral significa que las nias
y los nios logren estructurar enunciados ms largos y mejor articulados, y
potencien sus capacidades de comprensin y reflexin sobre lo que dicen,
cmo lo dicen y para qu lo dicen. Expresarse por medio de la palabra es una
necesidad que tenemos todos los seres humanos, y para ello, es necesario la
tarea de la familia y la escuela, ya que estas deben de crear oportunidades
para que los nios hablen, aprendan a utilizar nuevas palabras y expresiones, y
logren construir ideas ms completas y coherentes, as como ampliar su
capacidad de escucha. Por lo tanto, la educadora debe tener presente que
quienes ingresan al primer grado de preescolar estn por cumplir o tienen tres
aos de edad y que, mientras ms pequeos, las diferencias son ms notorias
y significativas, y las herramientas lingsticas pueden parecer limitadas. Hay
nias y nios que cuando inician su educacin preescolar tienen formas de
hablar que son comprensibles slo para sus familias (o la gente que se encarga
de su cuidado) o sealan los objetos que desean en lugar de usar la expresin
verbal. Para enriquecer el lenguaje, los ms pequeos requieren oportunidades
de hablar y escuchar en intercambios directos con la educadora; los cantos, las
rimas, los juegos, los cuentos son elementos no slo muy atractivos sino
adecuados para las primeras experiencias escolares (esto es vlido para nios
pequeos y tambin para quienes han tenido pocas oportunidades en sus
ambientes familiares).
8. 8 Las capacidades de habla y escucha de los alumnos se fortalecen cuando
tienen mltiples oportunidades de participar en situaciones en las que hacen
uso de la palabra con diversas intenciones: a) Narrar un suceso, una historia,
un hecho real o inventado, incluyendo descripciones de objetos, personas,
lugares y expresiones de tiempo, dando una idea lo ms fiel y detallada
posible. La prctica de la narracin oral se relaciona con la observacin, la
memoria, la atencin, la imaginacin, la creatividad, el uso de vocabulario
preciso y el ordenamiento verbal de las secuencias. b) Conversar y dialogar
implican comprensin, alternancia en las intervenciones, formulacin de
preguntas precisas y respuestas coherentes, as como retroalimentacin a lo
que se dice, ya que de esta manera se propicia el inters, el intercambio entre
quienes participan y el desarrollo de la expresin. c) Explicar la ideas o el
conocimiento que se tiene acerca de algo en particular, los pasos a seguir en
un juego o experimento, las opiniones personales sobre un hecho natural, tema
o problema, es una prctica que implica el razonamiento y la bsqueda de
expresiones que permiten dar a conocer y demostrar lo que se piensa, los
acuerdos y desacuerdos que se tienen con las ideas de otros, o las
conclusiones que derivan de una experiencia; adems, son el antecedente de
la argumentacin.
9. 9 La participacin de las nias y los nios en situaciones en que hacen uso
de estas formas de expresin oral con propsitos y destinatarios diversos es un
recurso para que cada vez se desempeen mejor al hablar y escuchar, y tiene
un efecto importante en el desarrollo emocional, porque les permite adquirir
mayor confianza y seguridad en s mismos e integrarse a los distintos grupos
sociales en que participan. Estos procesos son vlidos para el trabajo educativo
con todas las nias y todos los nios, independientemente de la lengua
materna que hablen (sea lengua indgena o espaol). Por estas razones, el uso
del lenguaje, en particular del lenguaje oral, tiene la ms alta prioridad en la
educacin preescolar. Adems de los usos del lenguaje oral, se requiere
favorecer la incorporacin a la cultura escrita a partir de situaciones que
impliquen la necesidad de expresin e interpretacin de diversos textos. Como
sucede con el lenguaje oral, las nias y los nios llegan a preescolar con ciertos
conocimientos sobre el lenguaje escrito que han adquirido en el ambiente en
que se desenvuelven (por los medios de comunicacin, las experiencias de
observar e inferir los mensajes en los medios impresos, y su contacto con los
textos en el mbito familiar); saben que las marcas grficas dicen algo tienen
significado- y son capaces de interpretar imgenes que acompaan a los
textos; asimismo tienen algunas ideas sobre las funciones del lenguaje escrito
(contar o narrar, recordar, enviar mensajes o anunciar sucesos o productos);
esto lo han aprendido al presenciar o intervenir en diferentes actos de lectura
10. 10 y escritura, como escuchar a otros, leer en voz alta, observar a alguien
mientras lee en silencio o escribe, o escuchar cuando alguien comenta sobre
algo que ha ledo. Adems, aunque no sepan leer y escribir como las personas
alfabetizadas, intentan representar sus ideas por medio de diversas formas
grficas y hablan sobre lo que anotan y lo que creen que sta escrito en un
texto. Es evidente que hay nios que llegan a preescolar con mayor
conocimiento que otros sobre el lenguaje escrito. Esto depende del tipo de
experiencias que tienen en su contexto familiar, porque mientras ms
ocasiones tengan de estar en contacto con textos escritos y de participar en
una variedad de actos de lectura y de escritura, tendrn mejores
oportunidades de aprender. Pero para ello, hay que propiciar situaciones en
que los textos cumplan funciones especficas y les ayude a entender para qu
se escribe; vivir estas situaciones en la escuela es an ms importante para
quienes no han tenido la posibilidad de acercamiento con el lenguaje escrito en
su contexto familiar. La interaccin de los pequeos con los textos fomenta su
inters por conocer su contenido y es un excelente recurso para que aprendan
a encontrarle sentido al proceso de lectura, incluso antes de saber leer de
forma autnoma.
11. 11 Escuchar la lectura de textos y observar cmo y para qu escriben la
maestra y otros adultos, jugar con el lenguaje para descubrir semejanzas y
diferencias sonoras, reconocer que es diferente solicitar un permiso de manera
oral que hacerlo por escrito, intentar leer y escribir, son actividades en que las
nias y los nios practican sus capacidades cognitivas para avanzar en la
comprensin de los significados y usos del lenguaje escrito, y aprenden a leer y
a escribir. Presenciar y participar en actos de lectura y escritura permite
advertir que escribe de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo; que se lee
en el texto escrito y no en las ilustraciones pero tambin que stas significan
y representan algo en el texto-; que hay diferencias entre el lenguaje que se
emplea en un cuento, en un texto informativo y en otros textos, as como
identificar las caractersticas de la distribucin grfica de ciertos tipos de texto,
la diferencia entre letras, nmeros y signos de puntuacin, entre otras cosas.
Experiencias como utilizar el nombre propio para marcar sus pertenencias o
registrar su asistencia; llevar control de fechas importante o de horarios de
actividades escolares o extraescolares en el calendario; dictar a la maestra un
listado de palabras de lo que se requiere para organizar alguna actividad, los
ingredientes de una receta de cocina y el procedimiento de preparacin;
elaborar en grupo una historia para que la escriba la maestra y la revisen todos
permite a las nias y los nios descubrir algunas de las caractersticas y
funciones de la lengua escrita.
12. 12 Al participar en situaciones en las que interpretan y producen textos, no
slo aprenden acerca de su uso funcional, sino tambin disfrutan de su funcin
expresiva, ya que al escuchar la lectura de textos literarios o al escribir con la
ayuda de la maestra expresan sus sentimientos y emociones, y se trasladan a
otros tiempos y lugares haciendo uso de su imaginacin y creatividad. El
proceso de escribir es reflexin, de organizacin, produccin y representacin
de ideas, as que las nias y los nios aprenden a escribir escribiendo para
destinatarios reales; compartir con los dems lo que se escribe es una
condicin importante que les ayuda a aprender. Hacer intentos de escritura
como pueden o saben, mediante dibujos y marcas parecidas a las letras, o
letras propiamente; estos intentos representan pasos fundamentales en el
proceso de apropiacin del lenguaje escrito. En sntesis, antes de leer y escribir
de manera convencional, las nias y los nios descubren el sistema de
escritura, alguna de las formas en que se organiza y sus relaciones con el
lenguaje oral y los propsitos funcionales centrales del lenguaje escrito:
recordar, comunicar; en este proceso someten a prueba sus hiptesis acerca
de lo que creen que contiene el texto y de cmo es la relacin entre la escritura
y las palabras orales, mismas que van modificando conforme avanzan en su
conceptualizacin.
13. 13 De acuerdo con los planteamientos anteriores, es necesario destacar
que en la educacin preescolar no se trata de que las educadoras tengan la
responsabilidad de ensear a sus alumnos a leer y a escribir de manera
convencional, pero s de que durante el trayecto formativo tengan numerosas y
variadas oportunidades de familiarizarse con diversos materiales impresos,
para que comprendan algunas de las caractersticas y funciones del lenguaje
escrito y del sistema de escritura. Aunque es posible que mediante el trabajo
escolar (actividades) que se desarrolle con base en las orientaciones de este
campo formativo algunos empiecen a leer y escribir lo cual representa un
logro importante-, no significa que deba ser exigencia para todos los alumnos
en esta etapa de su escolaridad, porque es un largo proceso y, si se trata de
que las nias y los nios lo vivan comprensivamente, no hay razn ni
fundamento para presionarlos. En la educacin preescolar, la aproximacin al
lenguaje escrito se favorecer mediante la oportunidades que les ayude a ser
partcipes de la cultura escrita; es decir, explorar y conocer diversos tipos de
textos que se usan en la vida cotidiana y en la escuela; participar en
situaciones en que la lectura, la escritura y los textos se presentan como se
utilizan en los contextos sociales: a partir de textos o ideas completos que
permiten entender y dar significado; consultar textos porque hay razn para
hacerlo, y escribir ideas para que alguien las lea.
14. 14 Esta familiarizacin tambin se favorece con oportunidades para que las
nias y los nios vayan adquiriendo progresivamente elementos para
comprender cmo es y funciona el sistema de escritura; para saber que se
escribe de izquierda a derecha, hay que usar textos, ms no limitarse a
ejercitar el trazo. En estas oportunidades es necesario trascender el muy bien
que suele decirse a los alumnos cuando hacen trazos para escribir, y el hazlo
como puedas, sin ms intervencin; es conveniente que escriban como
puedan, lo que no es adecuado es que la intervencin docente se limite a
decrselos. Para avanzar y llegar a comprender que se necesita cierta
secuencia de letras para escribir alguna palabra (si alteramos esas letras,
entonces dir otra cosa), la intervencin de la maestra es crucial: hay que
poner atencin en cmo escriben sus alumnos, darles oportunidades y tiempo
para que observen palabras escritas, y decidan y expliquen cuntas y cules
letras necesitan para escribir (por ejemplo, en un listado, entre otras cosas).
Como prioridad en la educacin preescolar, el uso del lenguaje para favorecer
las competencias comunicativas en las nias y los nios debe estar presente
como parte del trabajo especfico e intencionado en este campo formativo,
pero tambin en todas las actividades escolares. De acuerdo con las
competencias propuestas en este campo formativo, siempre habr
oportunidades para promover la comunicacin en el grupo.
15. 15 Este campo formativo se organiza en dos aspectos: Lenguaje oral y
Lenguaje escrito. A continuacin se presentan las competencias y los
aprendizajes esperados que se pretende Lenguaje y comunicacin: aspectos en
los que se organiza el campo formativo. Lenguaje oral Lenguaje escrito
Competencias Obtiene y comparte informacin mediante diversas formas de
expresin oral. Utiliza el lenguaje para regular su conducta en distintos tipos de
interaccin con los dems. Escucha y cuenta relatos literarios que forman parte
de la tradicin oral. Aprecia la diversidad lingstica de su regin y su cultura.
Utiliza textos diversos en actividades guiadas o por iniciativa propia, e
identifica para qu sirve. Expresa grficamente las ideas que quiere comunicar
y las verbaliza para construir un texto escrito con ayuda de alguien. Interpreta
o infiere el contenido de textos a partir del conocimiento que tiene de los
diversos portadores y del sistema de escritura. Reconoce caractersticas del
sistema de escritura, al utilizar recursos propios (marcas, grafas, letras) para
expresar por escrito sus ideas. Selecciona, interpreta y recrea cuentos,
leyendas y poemas, y reconoce algunas de sus caractersticas. RUIZ LIMN,
RAMN CONSULTOR E INVESTIGADOR EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN,
CIENCIAS DE LA SALUD, FILOSOFA DE LA CIENCIA E INGENIERA SSMICA Y
ESTRUCTURAL.
16. 16 Competencias y aprendizajes esperados Aspecto: Lenguaje oral.
Competencia que se favorece: Obtiene y comparte informacin mediante
diversas formas de expresin oral. Aprendizajes esperados a) Usa el lenguaje
para comunicarse y relacionarse con otros nios y adultos dentro y fuera de la
escuela. b) Mantiene la atencin y sigue la lgica en las conversaciones. c)
Utiliza informacin de nombres que conoce, datos sobre s mismo, del lugar
donde vive y de su familia. d) Describe personas, personales, objetos, lugares y
fenmenos de su entorno, de manera cada vez ms precisa. e) Evoca y explica
las actividades que ha realizado durante una experiencia concreta, as como
secesos o eventos, haciendo referencias espaciales y temporales cada vez ms
precisas. f) Utiliza expresiones como aqu, all, cerca de, hoy, esta semana,
antes, primero, despus, tarde, ms tarde, para construir ideas
progresivamente ms complejas, secuenciales y precisas. g) Comparte sus
preferencias por juegos, alimentos, deportes, cuentos, pelculas, y por
actividades que realiza dentro del aula y fuera del aula.
17. 17 h) Expone informacin sobre un tpico, organizando cada vez mejor sus
ideas y utilizando apoyos grficos u objetos de su entorno. i) Formula
preguntas sobre lo que desea o necesita saber acerca de algo o alguien, al
conversar y entrevistar a familiares o a otras personas. j) Intercambia opiniones
y explica por qu est de acuerdo o no con lo que otros opinan sobre un tema.
Competencia que se favorece: Utiliza el lenguaje para regular su conducta en
distintos tipos de interaccin con los dems. Aprendizajes esperados a) Solicita
y proporciona ayuda para llevar a cabo diferentes tareas. b) Dialoga para
resolver conflictos con o entre compaeros. c) Solicita la palabra y respeta los
turnos de habla de los dems. d) Propone ideas y escucha las de otros para
establecer acuerdos que faciliten el desarrollo de las actividades dentro y fuera
del aula; proporciona ayuda durante el desarrollo de actividades en el aula. e)
Interpreta y ejecuta los pasos por seguir para realizar juegos, experimentos,
armar juguetes, preparar alimentos, as como para organizar y realizar diversas
actividades.
18. 18 Competencia que se favorece: Escucha y cuenta relatos literarios que
forman parte de la tradicin oral. Aprendizajes esperados. a) Escucha la
narracin de ancdotas, cuentos, relatos, leyendas y fbulas; expresa qu
sucesos o pasajes le provocan reacciones como gusto, sorpresa, miedo o
tristeza. b) Escucha, memoriza y comparte poemas, canciones, adivinanzas,
trabalenguas y chistes. c) Narra ancdotas, cuentos, relatos, leyendas y
fbulas siguiendo la secuencia de sucesos. d) Crea, colectivamente, cuentos y
rimas. e) Distingue entre hechos fantsticos y reales en historias y los explica
utilizando su propio conocimiento y/o la informacin que proporciona el texto.
Competencia que se favorece: Aprecia la diversidad lingstica de su regin y
su cultura. Aprendizajes esperados. Identifica que existen personas o grupos
que se comunican con lenguas distintas a la suya. Conoce palabras que utilizan
en diferentes regiones del pas, expresiones que dicen los nios en el grupo,
que escucha en canciones o que encuentra en los textos, y comprende su
significado.
19. 19 Competencia que se favorece: Utiliza textos diversos en actividades
guiadas o por iniciativa propia, e identifica para qu sirven. Aprendizajes
esperados. Participa en actos de lectura en voz alta de cuentos, textos
informativos, instructivos, recados, notas de opinin, que personas
alfabetizadas realizan con propsitos lectores. Comenta con otras personas el
contenido de textos que ha escuchado leer, refirindose a actitudes de los
personajes, los protagonistas, a otras formas de solucionar un problema, a algo
que le parezca interesante, a lo que cambiara de la historia o a la relacin
entre sucesos del texto y vivencias personales. Reconoce el ritmo y la rima de
textos poticos breves que son ledos en voz alta mediante juegos, variando la
intensidad o velocidad de la voz y acompandolos de movimientos corporales.
Expresa sus ideas acerca del contenido de un texto cuya lectura escuchar, a
partir del ttulo, las imgenes o palabras que reconoce. Explora diversidad de
textos informativos, literarios y descriptivos, y conversa sobre el tipo de
informacin que contienen partiendo de lo que ve y supone. Solicita o
selecciona textos de acuerdo con sus intereses y/o propsito lector, los usa en
actividades guiadas y por iniciativa propia. Identifica portada, ttulo,
contraportada e ilustraciones, como partes de un texto, y explica, con apoyo de
la maestra, qu informacin ofrecen.
20. 20 Diferencia entre textos de cuento y estudio a partir de sus
caractersticas grficas y del lenguaje que se usa en cada uno. Sabe para qu
se usa el calendario, y distingue la escritura convencional de los nmeros y los
nombres de los das de la semana al registrar, con ayuda de la maestra,
eventos personales y colectivos. Competencia que se favorece: Expresa
grficamente las ideas que quiere comunicar y las verbaliza para construir un
texto escrito con ayuda de alguien. Aprendizajes esperados. Utiliza marcas
grficas o letras con diversas intenciones de escritura y explica qu dice su
texto. Diferencia entre la forma en que se narra oralmente una historia y cmo
decirla para hacerlo por escrito. Produce textos de manera colectiva mediante
el dictado a la maestra, considerando el tipo de texto, el propsito
comunicativo y los destinatarios. Realiza correcciones al texto que dict a la
maestra para corroborar si se entiende lo que quiere comunicar, identifica
palabras que se repiten y da sugerencias para mejorar el texto.
21. 21 Competencia que se favorece: Interpreta o infiere el contenido de textos
a partir del conocimiento que tiene de los diversos portadores y del sistema de
escritura. Escucha la lectura de fragmentos de un cuento y dice qu cree que
suceder en el resto del texto. Confirma o verifica informacin acerca del
contenido del texto, mediante la lectura y relectura que la maestra hace de
fragmentos o del texto completo. Pregunta acerca de palabras o fragmentos
que no entendi durante la lectura de un texto y pide a la maestra que relea
uno o ms fragmentos para encontrar el significado. Identifica lo que se lee en
el texto escrito, y que leer y escribir se hace de izquierda a derecha y de arriba
abajo. Identifica la funcin que tienen algunos elementos grficos incluidos en
textos escritos. Reconoce la escritura de su nombre en diversos portadores de
texto. RUIZ LIMN, RAMN CONSULTOR E INVESTIGADOR EN CIENCIAS DE LA
EDUCACIN, CIENCIAS DE LA SALUD, FILOSOFA DE LA CIENCIA E INGENIERA
SSMICA Y ESTRUCTURAL.
22. 22 Competencia que se favorece: Reconoce caractersticas del sistema de
escritura al utilizar recursos propios (marcas, grafas, letras) para expresar por
escrito sus ideas. Aprendizajes esperados. Escribe su nombre con diversos
propsitos. Compara las caractersticas grficas de su nombre con los nombres
de sus compaeros y otras palabras escritas. Utiliza el conocimiento que tiene
de su nombre y otras palabras para escribir algo que quiere expresar.
Intercambia ideas acerca de la escritura de una palabra. Reconoce la relacin
que existe entre la letra inicial de su nombre y su sonido; paulatinamente
establece relaciones similares con otros nombres y otras palabras al participar
en juegos orales. Identifica palabras que se reiteran en textos rimados como
poemas y canciones; descubre que se escriben siempre de la misma manera.
RUIZ LIMN, RAMN CONSULTOR E INVESTIGADOR EN CIENCIAS DE LA
EDUCACIN, CIENCIAS DE LA SALUD, FILOSOFA DE LA CIENCIA E INGENIERA
SSMICA Y ESTRUCTURAL.
23. 23 Competencia que se favorece: Selecciona, interpreta y recrea cuentos,
leyendas y poemas, y reconoce algunas de sus caractersticas. Aprendizajes
esperados. Participa en actividades de lectura en voz alta de cuentos, leyendas
y poemas. Comenta acerca de textos que escucha leer. Recrea cuentos
modificando o agregando personajes y sucesos. Utiliza palabras adecuadas o
expresiones en el texto con el propsito de producir ciertos efectos en el lector:
miedo, alegra, tristeza. Asigna atributos a los personajes de su historia e
identifica objetos que los caracterizan o les otorgan poderes o virtudes.
Reconoce la rima en un poema, moralejas en fbulas, frmulas de inicio y
cierre en cuentos, como recursos propios de los textos literarios. Usa algunos
recursos de textos literarios en sus producciones. Crea colectivamente cuentos,
versos rimados y otros textos con secuencia lgica en la historia, descripcin
de lugares y caracterizacin de personajes. Fuente de consulta SEP. Programa
de estudio Preescolar (Reforma Educativa), Mxico, 2011.
Gestin para el desarrollo
de Habilidades Digitales
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) son
fundamentales para el desarrollo econmico, poltico y social de los pases,
y cobran sentido ante la existencia de la economa del conocimiento. La
ausencia de una poltica de tecnologas de la informacin y la comunicacin
en la escuela pblica aumenta la desigualdad entre los pases y las
personas. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (Unesco) prev que construir sociedades del
conocimiento contribuye a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Los cuatro principios que la Unesco estableci en la Cumbre Mundial sobre


la Sociedad de la Informacin orientan la formacin de polticas, y son los
siguientes:

Acceso universal a la informacin.


Libertad de expresin.
Diversidad cultural y lingstica.
Educacin para todos.
El contexto es claro, ninguna reforma educativa puede evadir los
Estndares de Habilidades Digitales, en tanto que son descriptores del
saber y saber hacer de los alumnos cuando usan las TIC, base fundamental
para desarrollar competencias a lo largo de la vida y favorecer su insercin
en la sociedad del conocimiento.

Los perfiles de los estudiantes competentes en uso de TIC deben asociarse


a los periodos escolares de la Educacin Bsica y al modelo de
equipamiento.

Para cumplir los Estndares de habilidades Digitales se han considerado dos


estrategias: AUlas de medio y Aulas telemticas.
La estrategia HDT considera los siguientes componentes:

Pedaggicos. Comprende el desarrollo de materiales educativos:


objetos de aprendizaje, planeaciones de clases sugeridas y reactivos
que faciliten el manejo de los estndares planteados en los programas
de estudio.
Gestin. Su objetivo es organizar, sistematizar y compartir la
informacin en el programa HDT (aula, escuela, estado y federacin)
Acompaamiento. Su propsito es apoyar a los maestros, resolver sus
dudas y orientarlos para el mejor aprovechamiento de la tecnologas
en la educacin y la certificacin.
Conectividad e infraestructura. Considera todo el equipamiento, la
conectividad y los servicios necesarios para que las aulas operen
correctamente, y favorece un mayor nivel de interaccin nios-
computadora para avanzar en la disminucin de la brecha de acceso a
la informacin.
La gestin educativa y de
los aprendizajes
La gestin escolar
La Reforma integral de la Educacin Bsica (RIEB) requiere, para su efectiva
aplicacin, que los colectivos escolares desarrollen nuevas formas de
relacin, colaboracin y organizacin, ya que cada escuela representa en s
misma un espacio para el aprendizaje y, al mismo tiempo, forma parte de
una red de gestin de aprendizaje de docentes, alumnos y padres de
familia, entre otros actores de la comunidad.

En este contexto, la RIEB busca recuperar el papel relevante de la escuela


pblica para dar respuesta a una sociedad que demanda ciudadanos
competentes que enfrenten y superen los desafos del siglo XXI; es decir,
una escuela que se posicione como el espacio idneo de oportunidades de
aprendizaje, con ambientes propicios que atiendan a la diversidad y de
manera diferenciada, y favorezca la convivencia armnica, el respeto, la
solidaridad, la salud y la seguridad.

Para ello, la RIEB propone los Estndares de Gestin para la Educacin


Bsica, como norma que orienten la organizacin escolar; es decir, cmo
deben ser las prcticas y las relaciones de cada actor escolar: directivo,
maestro, alumno, padres de familia y otros actores sociales. Una gestin
con bases democrticas en que la toma de decisiones se centre en el
aprendizaje de los alumnos, con corresponsabilidad, transparencia y
rendicin de cuentas.
Elementos y condiciones para la reforma en la gestin escolar
No obstante la descentralizacin, la escuela qued distante de la autoridad,
lo que ha generado la falta de presencia y acompaamiento afectivo de
sta, y dificultades para recibir de manera oportuna beneficios, como
programas de formacin continua, equipamiento y retroalimentacin de los
resultados de evaluacin, entre otros.

Hoy, es necesario poner en operacin una instancia intermedia entre la


escuela y la autoridad estatal, que integre sus funciones en un modelo de
gestin estratgico que establezca la gestin por resultados e, inclusive, la
inversin pblica por resultados, situando a la escuela en el centro del
sistema educativo.

La estrategia para resolver los retos estructurales es la creacin de


Regiones para la Gestin de la Educacin Bsica (RGEB), donde converjan
instancias que hoy se encuentran desarticuladas y carecen de
infraestructura.

Las RGEB sern una unidad de apoyo prximo a la escuela, donde la


gestin tendr la visin integral de la Educacin Bsica y un enfoque de
desarrollo regional. Para este propsito resulta fundamental aglutinar los
equipos de supervisin y las instancias de formacin con asesores tcnico-
pedaggicos, que realicen la funcin de asesora y acompaamiento a las
escuelas.

Gestin de la asesora acadmica en la escuela


La asesora y el acompaamiento a la escuela se basa en la
profesionalizacin de los docentes y directivos de los planteles, desde el
espacio escolar y como colectivos, lo que a su vez facilita la operacin de
un crculo que exige alta especializacin. La gestin de los aprendizajes
derivada de este tipo de currculo, fundamenta la creacin de un sistema
nacional de asesora acadmica a la escuela, y para ello hay que vencer la
deficiencia estructural de un profesiograma educativo incompleto, al no
contar con el cargo y nivel de asesor acadmico en la escuela. Se trata de
establecer caractersticas y desempeos de esta funcin primordial para la
escuela del siglo XXI. Tutora y acompaamiento a maestros y alumnos son
la base y la consecuencia de cualquier sistema de evaluacin.

Modelos de gestin especficos para cada contexto


Las acciones de innovacin en la gestin que tienen la intencin de
fortalecer a la escuela, deben considerar formas particulares de
organizacin del servicio educativo, como son las escuelas multigrado y las
telesecundarias. stas ofrecen sus servicios en localidades rurales, en
condiciones de alta dispersin geogrfica.
Las escuelas miltigrado ofrecen un servicio educativo completo, en aulas
donde el docente atiende a alumnos que cursan distintos grados, hasta
ahora, con materiales y recursos didcticos diseados para aulas
inmigrado. Existen avances en la atencin de estos servicios; por ejemplo,
una articulacin curricular especial, y apoyo mediante redes de asesores
itinerantes que dan apoyo personal a maestros y alumnos. De manera
paulatina se intenta asegurar que los docentes de escuelas multigrado
cuenten con apoyo acadmico y no realicen su funcin de manera aislada.

Gestin para avanzar hacia una Escuela de Tiempo Completo


As como el factor demogrfico oblig, en la dcada de 1970, a confrontar
una escuela alfabetizadora de medio tiempo, cuyo propsito fundamental
fue ampliar la cobertura e incorporar a la poblacin en edad escolar,
proveniente de contextos econmicos y culturales diversos, hoy da es
necesario reorientar el proceso, redireccionar la inversin hacia un modelo
de escuela que ample las oportunidades para el aprendizaje y el desarrollo
integral de los alumnos.

En este memento se hace necesario reorganizar el tiempo y avanzar en la


ampliacin de la jornada escolar a partir de diversas modalidades de
operacin. El incremento de tiempo de la jornada escolar es urgente,
porque el currculo exige poner en prctica formas de trabajo didctico
distintas, que implican que el nio permanezca ms tiempo en la escuela;
por ejemplo, se espera que los alumnos utilicen el ingls como una
herramienta de comunicacin y desarrollen habilidades digitales.

En este marco, el Gobierno Federal ha emprendido una estrategia mediante


la apertura de Escuela de Tiempo Completo, con el propsito de atender
diversas necesidades sociales y educativas, entre las que destacan: el
fortalecimiento de los aprendizajes de los alumnos; brindar igualdad de
oportunidades de aprendizaje, y apoyar a las madres trabajadoras y las
familias uniparentales al ofrecerles a sus hijos un espacio educativo de
calidad y seguro.

Gestin del tiempo en jornada ampliada


La Secretara de Educacin Pblica puso en marcha un programa de
ampliacin de la jornada escolar con un esquema propio del Distrito
Federal: las Escuelas de Jornada Ampliada. En stas se sumaron 400 horas
a la jornada regular para sumar un total de 1200 horas anuales destinadas
al aprendizaje.

La ampliacin de la jornada permite brindar a los estudiantes oportunidades


para profundizar en el estudio del currculo, as como incrementar las horas
destinadas al aprendizaje del ingls, la inmersin en el uso de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, y disponer de ms tiempo
para la educacin fsica y el desarrollo de una vida saludable.
Gestin del tiempo propuesto en las escuelas de medio tiempo
En el caso de educacin preescolar, la educacin organizar el tiempo de
trabajo a partir de las caractersticas de los nios, para asegurar el logro de
los aprendizajes durante el ciclo escolar.

En preescolar y en primaria se incorporan 2.5 horas para la asignatura de


Segunda Lengua: Ingls, que estarn a cargo de un profesional que cumpla
con el perfil que se establece para ello. La generalizacin de esta
asignatura se llevara a cabo conforme a las condiciones de cada entidad y a
los acuerdos tomados en el Conaedu.

La jornada semanal de las escuelas secundarias generales es de 35 horas.


La carga horario para las escuelas secundarias tcnicas, en apego al
modelo pedaggico que las caracteriza, ser de al menos 40 horas. En el
caso de los nfasis de Campo -antes denominados especialidades-, que por
sus caractersticas requieren una carga horaria mayor para atender las
necesidades formativas de los estudiantes en los mbitos locales y
regionales, sern las autoridades educativas estatales las responsables de
determinar y garantizar su implementacin en esta modalidad educativa.

2. La RIEB (Reforma Integral de la Educacin Bsica) propone los Estndares


de Gestin para la Educacin Bsica, como normas que orienten la
organizacin escolar; es decir, cmo deben ser las prcticas y las relaciones de
cada actor escolar. Una gestin con bases democrticas en que la toma de
decisiones se centre en el aprendizaje de los alumnos, con corresponsabilidad,
transparencia y rendicin de cuentas. Gestin Escolar.
3. Las Regiones para la Gestin Bsica (RGEB) sern una unidad de apoyo
prximo a la escuela, donde la gestin tendr la visin integral de la Educacin
Bsica y un enfoque de desarrollo regional. Para este propsito resulta
fundamental aglutinar los equipos de supervisin y las instancias de formacin
con asesores tcnico-pedaggico, que realicen la funcin de asesora y
acompaamiento a las escuelas. Elementos y condiciones para la reforma en la
gestin escolar.
4. La asesora y el acompaamiento a la escuela se basa en la
profesionalizacin de los docentes y directivos, desde el espacio escolar y
como colectivos, lo que a su vez facilita la operacin de un circulo que exige
alta especializacin. La gestin de los aprendizajes, fundamenta la creacin de
un sistema nacional de asesora acadmica a la escuela. Se trata de establecer
caractersticas y desempeos de esta funcin primordial para la escuela del
siglo XXl. Gestin de la asesora acadmica en la escuela.
5. Las acciones de innovacin en la gestin que tienen la intencin de
fortalecer a la escuela, deben considerar las escuelas multigrado y las
telesecundarias. El establecimiento de modelos especficos posibilitar una
gestin pedaggica de las escuelas telesecundarias y multigrado que operan
en condiciones diferentes, e incluso especiales. Es indispensable apoyar a
estas escuelas con modelos de equipamiento tecnolgico, conectividad,
modelos didcticos propios, material didctico especial, tanto impreso como
multimedia, que garanticen el logro educativo que definen los estndares
agrupados en cada periodo escolar Modelos de gestin especficos para cada
contexto.
6. El incremento de tiempo de la jornada escolar es urgente; por que el
currculo exige poner en prctica formas de trabajo didctico distintas, que
implican que el nio permanezca ms tiempo en la escuela. El Gobierno
Federal ha emprendido una estrategia mediante la apertura de Escuelas de
Tiempo Completo, con el propsito de atender diversas necesidades sociales y
educativas, entre las que destacan: el fortalecimiento de los aprendizajes de
los alumnos, brindar igualdad de oportunidades de aprendizaje, y apoyar a las
madres trabajadoras y las familias uniparentales al ofrecerles a sus hijos un
espacio educativo de calidad y seguro. Gestin para avanzar hacia una Escuela
de Tiempo Completo.
7. La SEP puso en marcha un programa de ampliacin de la jornada escolar
con un esquema propio del DF: las Escuelas de Jornada Ampliada. En stas se
sumaron 400 horas a la jornada regular para sumar un total de 1200 horas
anuales destinadas al aprendizaje. La ampliacin de la jornada permite brindar
a los estudiantes oportunidades para profundizar en el estudio del currculo.
Gestin del tiempo en jornada ampliada.
8. La jornada semanal de las escuelas secundarias generales es de 35 horas.
La carga horaria para las escuelas secundarias tcnicas, en apego al modelo
pedaggico, ser de al menos 40 horas. En el caso de los nfasis de Campo,
que por sus caractersticas requieran una carga horaria mayor para atender las
necesidades formativas de los estudiantes en los mbitos locales y regionales,
sern las autoridades educativas estatales las responsables de determinar y
garantizar su implementacin en esta modalidad educativa Gestin del tiempo
propuesto en las escuelas de medio tiempo.
PLANIFICACIN DEL TRABAJO EN EL AULA
2. PARTES DE PLAN DE CLASE Preparacin: de las condiciones para la
realizacin de los OBJETIVOS previstos (Motivacin, Revisin o Articulacin de la
clase anterior). Ejecucin: Accin para alcanzar los OBJETIVOS,
(Desenvolvimiento del tema con participacin de los Alumnos). Evaluacin:
Trabajo en torno de los OBJETIVOS (Fijacin, Ampliacin y Verificacin del
Aprendizaje).
3. ELEMENTOS DE PLAN DE CLASE CONTEXTUALIZAR PROCEDIMIENTOS
(Grupo, Materia, Tema, DIDACTICOS (Mtodo Alumnos a los que se de
enseanza y dirige la clase). Tcnicas de enseanza). OBJETIVO DE LA
MEDIOS Y CLASE MATERIALES A MOTIVACION EMPLEAR DESARROLLO DEL
EVALUACION DEL TEMA APRENDIZAJE BIBLIOGRAFIA
4. ESQUEMA DEL PLAN DE CLASE MATERIAL DIDACTICO Qu puedo usar hoy
? De qu material dispongo en la institucin? Qu ms puedo conseguir o
improvisar ? PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS Cules son las tcnicas ms
apropiadas para esta clase? Qu puedo hacer para que mi clase sea lo ms
dinmica posible? Y Qu debern hacer mis alumnos? ATENCION : Vara de
procedimientos ! Procura no ser montono ! No te olvides de la naturalidad!
RESUMEN DE LA CLASE Verifica lo que enseaste, Fija el aprendizaje ! , la clase
requiere una sntesis final, no dejes que se la lleve el viento
5. TEMA DE REFLEXION O TAREA. Debes incluir un tema o actividad para que
los alumnos se diviertan hasta la prxima clase. OBSERVACIONES Qued
algo pendiente para la prxima clase ? Hay algn problema? Surgi alguna
idea que pueda ser aprovechada o que necesite ser discutida en la prxima
clase ? Hay algn alumno que necesite atencin especial ?
6. Existen dos clases de motivaciones: La primera se refiere a lasatisfaccin
personal que representa enfrentarcon xito la tarea misma. La
segunda,dependen de lo que digan o hagan los demsacerca de la actuacin
del alumno, o de lo quel obtenga tangiblemente de su aprendizaje.stas dos
se mezclan continuamente y, a vecesresulta imposible separarlas, ya que
laautoestima juega un papel muy importante. VOLVER

La planeacin del trabajo docente en el aula es fundamental para lograr


los objetivos de aprendizaje en todas las reas acadmicas, porque
organiza y jerarquiza qu y cmo se ensea; por lo tanto involucra al
conjunto de decisiones y acciones que se toman a lo largo de una
jornada escolar. As el docente define las actividades que realiza en el
transcurso de la clase o del trabajo con determinado contenido.
Como ya mencionamos, planificar se relaciona con definir qu se
aprender, para qu y cmo; y en ello va implcita la forma como utiliza
el tiempo y el espacio, los materiales de los que echar mano para
apoyar el aprendizaje y las interacciones al interior del aula. En resumen,
es la programacin que se hace para trabajar los contenidos curriculares
para facilitar la construccin de conocimientos.

Al planear una clase es fundamental determinar el contenido a trabajar,


los materiales, as como el propsito que necesariamente deber ser
comunicado a los estudiantes; adems es importante tener en
consideracinque es necesario:

Planificar en funcin de las habilidades que se pretenden


desarrollar o fortalecer y de los logros de aprendizaje que se
desean alcanzar

Considerar estrategias y materiales congruentes con los


contenidos a trabajar

Activar permanentemente la recuperacin de


conocimientos previos

Generar conflictos cognitivos que provoquen la reflexin

Utilizar recursos diversos para la sistematizacin de la


informacin como cuadros sinpticos, mapas conceptuales,
grficas, etctera

Disear estrategias donde los estudiantes apliquen lo


aprendido

Provocar la reflexin sobre el aprendizaje


Promover situaciones de participacin individual, en equipo
y grupal

Fomentar la autoevaluacin

Propiciar la evaluacin objetiva entre iguales

Atender la evaluacin docente


Asimismo, la planeacin nos permite desarrollar secuencias de
contenidos para abordar un tema especfico de forma organizada y
subsiguiente en cuanto a su nivel de complejidad, y se puede decir
que se estructura con base en dos ejes: los identificadores del rea y la
instrumentacin didctica.

La Planificacin de Aula:
Planificar el trabajo de aula consiste en encontrar la mejor manera de organizar el
paso a paso para alcanzar los aprendizajes esperados en los tiempos que se sealan.
La planificacin de aula requiere que el docente conozca y maneje los programas de
estudio, para escoger la secuencia de actividades ms adecuadas para que todos los
estudiantes avancen en sus aprendizajes. La planificacin de aula requiere utilizar el
mximo de elementos para guiar el trabajo del docente, con buenas actividades de
aprendizaje.
La planificacin de aula es una excelente herramienta de trabajo que ayuda a evitar la
improvisacin innecesaria y constituye un buen referente para el seguimiento curricular a
cargo de la UTP.
La organizacin del paso a paso, implica la distribucin de las actividades durante
la clase, la que a su vez se estructura en distintos momentos.
Esta estructura de la clase es muy importante y debe estar presente en todas las
planificaciones, puesto que aseguran el logro de las metas de aprendizaje, segn los
tiempos exigidos en los programas de estudio. Estos momentos se refieren a tres
instancias que se van articulando entre s.

Los tres momentos de la clase (Estructura de la clase):

El inicio de la clase:
Este momento se caracteriza por la aplicacin de estrategias diseadas por el profesor
con el fin de que los alumnos y alumnas sean capaces de :
Recordar, retomar y retroalimentar los aprendizajes previos.
Conocer cules son los propsitos de la clase (el objetivo de la clase).
Estimular el inters e involucrarse por los nuevos contenidos que abordarn.
Expresar sus ideas, sentimientos, experiencias y conocimientos sobre el tema, de
modo que puedan establecer vnculos con los nuevos aprendizajes.
Escuchar las instrucciones y lo que se espera de ellos.

El desarrollo de la clase:

Este momento se caracteriza por la participacin activa de los alumnos en el desarrollo de


las actividades diseadas por el profesor y otras que pueden emerger, cuya finalidad
principal es lograr los aprendizajes esperados planificados para esa clase. Estas
actividades de acuerdo a su naturaleza son desarrolladas por los alumnos y alumnas en
forma individual, en parejas, en pequeos grupos o a nivel de todo el curso.

La finalizacin o cierre de la clase:

Este momento se caracteriza por ser una instancia que los nios reconocen como cierre y
en la cual se les invita a efectuar una metacognicin de lo vivido en clases, es decir, a que
tomen conciencia de sus progresos, de sus nuevos aprendizajes y puedan extraer
conclusiones. Es ste el momento en que el profesor sintetiza los contenidos, abriendo
nuevos desafos o tareas para realizar y adems es el momento en que tambin el
profesor aprovecha para evaluar el logro del o los objetivos de la clase.

La planificacin curricular
CONCEPTO:

La planificacin del curriculum ha de entenderse como un proceso a


travs del cual se toman las decisiones respecto al qu, para qu, cmo,
cundo dnde, en cunto tiempo se pretende ensear la materia. Es la toma de
decisiones curriculares donde tambin est comprendida la forma cmo se
evaluar , que corresponde a la pregunta: En qu medida se estn logrando o
se lograron los objetivos propuestos?. Como se puede inferir, la planificacin es
una prctica en la que se delibera sobre diversas opciones, considerando las
circunstancias especficas en las que se llevar a cabo (MINEDUC,
Orientaciones, 2004).

Componentes o elementos del curriculum. En cada situacin de enseanza


aprendizaje o, dicho de otra manera, con cada situacin curricular, siempre estn
presente ciertos elementos o componentes a travs de los cuales se materializa el
proceso de enseanza y aprendizaje. Estos componentes son fcilmente identificables,
utilizando algunas preguntas.

Estas decisiones son muy importantes para alcanzar los objetivos que se propone
el profesor con la enseanza. Dicho proceso, da como resultado el curriculum planificado,
que se expresa en un documento escrito.
A nivel nacional, este tipo de curriculum se manifiesta en lo que se denomina Marco
Curricular

Bsico (MCB) que todas las unidades educativas debern respetar al elaborar sus
propios planes y programas. El curriculum planificado a nivel nacional se corresponde
tambin con los planes y programas que el MINEDUC tiene elaborados para ser
desarrollados en las unidades educativas, de cualquier nivel, que no tengan sus propios
planes y programas.

Estos componentes se pueden observar en el esquema siguiente y, sern desarrollados


ms adelante.

Curriculum Emergente.
Es importante consignar que los alumnos no aprenden solamente a
travs del curriculum planificado, sino tambin a travs de lo que se llama
curriculum emergente. Este .emerge. espontneamente de los intereses y
necesidades de los alumnos, o de situaciones imprevistas. Se presta para la
formacin afectiva del alumno, y puede ser ms eficaz que el curriculum
planificado.

Elementos del curriculum:


Componentes que no se planifican:
* Clima social del aula
* Condiciones fsicas del lugar
* Contenidos emergentes.
PROYECTOS
El mtodo de proyectos 1.1. Qu es el mtodo de proyectos? El trabajo por
proyectos, es un mtodo que se ha utilizado en algunos mbitos educativos
desde el siglo XIX, diversos autores que refieren a esta propuesta, citan a John
Dewey y la influencia que tuvo en Kilpatrick (Universidad de Columbia) con su
trabajo realizado a principios del siglo XX en la Universidad de Columbia. El
Mtodo de proyectos se inscribe en el planteamiento de la llamada Escuela
nueva, movimiento que surge en Europa despus de la segunda guerra
mundial, con la idea de contrarrestar la educacin que promova una sociedad
de consumo y la divisin de clases. Si bien no existe una puesta en comn
sobre su origen y las distintas formas en las que se ha utilizado, aqu es
importante tener claro que el mtodo de proyectos es una propuesta de trabajo
en el mbito educativo para el logro de diversos aprendizajes, en la que los
participantes, que se involucran y realizan sus distintas etapas, aprenden tanto
de los contenidos de los diferentes campos de la ciencia y la tecnologa que se
ponen en juego, como de las habilidades que se desarrollan y/o se fortalecen a
travs de las distintas actividades que se llevan a cabo. El trabajo con este
mtodo, consiste en que, deseablemente a partir del inters de los
participantes, se elija un tema en comn y a partir de actividades para su
exploracin, desarrollo y elaboracin de conclusiones, se construya un
producto que puede ser un objeto tangible, un documento escrito, un audio o
un video, un peridico mural, o bien una propuesta esttica como una pintura,
una representacin escnica, una cancin, un cuento o un poema. La idea
central es que se detonen aprendizajes tanto de contenidos, de habilidades y
de actitudes propias de diferentes campos del conocimiento, como de la forma
en la que cada uno se involucra y aporta al proyecto. Segn Zabala (2003), el
trabajo con el mtodo de proyectos: Posibilita la actividad colectiva con un
propsito real y dentro de un ambiente natural. Vincula actividades escolares
con la vida real, intentando que se parezcan al mximo. Convierte el trabajo
escolar en algo autnticamente educativo, ya que lo elaboran los propios
alumnos. Favorece la concepcin de la realidad como hecho problemtico.
Para comprender esta propuesta de trabajo es importante que el monitor tenga
claro que los programas escolares estn organizados regularmente en
asignaturas, reas o campos formativos, con fines didcticos, pero en la vida
cotidiana, no existe tal divisin, sino una aglomeracin de saberes y
conocimientos que se juntan y se separan en diferentes momentos. Por
ejemplo, en diversos mbitos escolares, el cambio climtico o el uso de
energas alternativas como la elica o la solar, son temas recurrentes, que son
promovidos a partir del inters de profesores, directivos y supervisores de
Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos
Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 7 educacin bsica, as
como por investigadores y profesores de bachillerato y nivel superior. En
general, se hacen esfuerzos por transmitir a los estudiantes la necesidad de
indagar el impacto que tiene en su vida diaria. El trabajo con alguno de estos
dos temas, llevan de manera casi natural, a conjuntar conocimientos y
procedimientos de diferentes campos como la historia, la tica, la matemtica,
la qumica, la biologa, la formacin ciudadana, las habilidades lingsticas, la
sociologa y la antropologa por citar algunas. A partir de la vida cotidiana de
nias, nios y jvenes, existe una infinidad de temas que pueden llamar su
atencin; ya sea a partir de su contexto, de su vida personal y social, de su
historia de familia, de algn acontecimiento en su localidad o de algo que
vieron en un programa de televisin o por Internet, que puedan interesarse por
explorar o al menos como lo ven ms cercano a su vida, tengan una mejor
disposicin para abordarlo. Por ejemplo, los dispositivos mviles en la vida de
los adolescentes, las novelas de ciencia ficcin, de vampiros o de seres con
poderes especiales; o la luna, la lluvia o las estrellas para nias y nios de
preescolar o los primeros aos de primaria; la vida de un cantante o un grupo
musical de moda, o la trayectoria de un deportista o de un equipo de ftbol,
para los ltimos grados de primaria o para secundaria por citar algunos. La
definicin del tema y el ritmo de trabajo en el mtodo de proyectos, puede ser
totalmente espontneo o muy conducido, pero en todos los casos debe ser
muy dinmico. La modalidad depende tambin del tiempo con el que se cuenta
para cada etapa y de las posibilidades que se tienen para identificar y reportar
avances de cada una. Aqu es importante que el monitor tenga presente la idea
de que el tiempo que se tarde cada etapa es una forma de irse aproximando al
desarrollo del proyecto, es decir, si un grupo tarda varias horas o incluso ms
de una sesin en definir un tema de inters, pero durante el tiempo que tenan
previsto, aportan y comparten ideas de lo que les gusta y lo que no,
argumentan las posibilidades que tienen para realizar un proyecto y la forma
en la que lo haran, son momentos en los que tambin estn aprendiendo y
desarrollando habilidades. 1.2 El enfoque ldico-recreativo Escuela Siempre
Abierta, es un espacio para que los estudiantes de educacin especial,
preescolar, primaria y secundaria se sientan contentos, que aprendan
contenidos y desarrollen habilidades de una forma divertida, relajada, donde
puedan compartir su creatividad, sus inquietudes, mover el cuerpo, realizar
actividades manuales o con tecnologa digital con un enfoque ldico-recreativo.
El trabajo con el mtodo de proyectos, requiere que la relacin pedaggica
monitor estudiantes, parta del respeto y la confianza, para que las
actividades que se propongan, se desarrollen con libertad y entusiasmo. Nias,
nios y jvenes deben diferenciar la Escuela Siempre Abierta del curso regular
de clases. Para ello, las experiencias que vivan sern afines, el juego y a la
diversin, tal como se espera de un periodo vacacional en verano. Escuela
Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos Preescolar,
Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 8 En un ambiente educativo ldico-
recreativo se han de experimentar emociones relativas a las que se generan en
el juego, como son: regocijo, libertad, bienestar, relajacin, complicidad,
felicidad, alegra, entre otras; dichas emociones son el resultado de
relacionarse con los dems a partir de la confianza, el apoyo, la inclusin, la
calidez, por mencionar algunas. Para lograr un ambiente educativo con estas
caractersticas, es necesario vincular al juego con el trabajo en equipo de modo
que, con base en cumplimiento de reglas comunes y el establecimiento de
acuerdos para la participacin, se generen situaciones divertidas y a la vez
formativas. Estas experiencias articuladas constituyen para los estudiantes una
parte fundamental de la experiencia y el desarrollo humano. El juego est
presente en todas las actividades de Escuela Siempre Abierta como estrategia
de enseanza y aprendizaje, sin embargo, el carcter ldico-recreativo de las
actividades est relacionado con el ambiente educativo que se genere con los
participantes del grupo, antes que con el tipo de actividad seleccionada. Al
comprender que la pedagoga ldica requiere no slo de actividades o tcnicas,
sino de la vivencia del ambiente educativo con las caractersticas antes
mencionadas, se advierte la importancia de que los monitores desarrollen
competencias relativas al juego, la diversin y la convivencia democrtica. Si
se logra que los estudiantes se apropien de la idea de que aprender puede ser
divertido y tambin muy til para su vida cotidiana, el Escuela Siempre Abierta
habr cumplido uno de sus propsitos principales. 1.3 Habilidades y
disposiciones del monitor para generar experiencias ldico-recreativas. El
monitor de Escuela Siempre Abierta debe mostrar actitud comprensiva ante el
error (tolerancia, apoyo, equipo, motivacin, ayuda, compaerismo, libertad,
confianza), a la vez que promover entre nias, nios y jvenes asombro por el
descubrimiento de habilidades propias y de los dems, reconocimiento mutuo,
nfasis en las observaciones positivas de nias, nios y jvenes, emocin,
gusto, felicidad, desparpajo, entre otras. Por su parte, el carcter recreativo,
requiere del monitor disposicin para divertirse y para jugar, ya que es la mejor
manera de ser y hacer jugar a nias, nios y jvenes; esto supone que no se
conforme con dictar las instrucciones del juego para despus observar desde
afuera que se cumplan las reglas y se mantenga la disciplina, por el contrario,
ha de tomar parte activa dentro del juego con las nias y los nios, y hallar en
esa experiencia un camino hacia una autntica relacin entre l y los
participantes. Otro aspecto clave del monitor es la habilidad para mostrar
afecto y reconocimiento ya que la pedagoga ldica recupera miradas, rostros,
risas y sobre todo, el afecto como mediador del acto pedaggico. El conjunto
de experiencias que viven nias, nios y jvenes a travs de las relaciones
afectivas que tienen lugar en Escuela Siempre Abierta, propician su bienestar
emocional, aspecto fundamental en la formacin de disposiciones para el
aprendizaje y el desarrollo integral. Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la
elaboracin de Proyectos Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 9
Es necesario tambin mostrar habilidad para crear un espacio de distensin
para sonrer, saludar de mano, propiciar la apertura y el relajamiento del
cuerpo. Por ejemplo, hay que agradecer y reconocer especialmente el esfuerzo
o las cualidades de aquellos a quienes normalmente no se les reconoce; ante
un error en el juego, detenerse a sonrer, motivar a intentarlo nuevamente, en
un clima de apoyo por parte del resto de las compaeras y compaeros.
Desarrollar una actitud congruente es otra prioridad. Esto quiere decir que el
monitor debe ser el primero en asumir el compromiso de practicar las actitudes
que busca desarrollar en nias, nios y jvenes. Eso significa que no puede
pedir silencio gritando; no puede pedir que los dems cumplan reglas que el
mismo no est dispuesta a cumplir, como comer, ir al bao o platicar; no puede
pedir respeto, excluyendo, ridiculizando y anulando. La congruencia es
producto de la correspondencia entre lo que se siente, se piensa, se dice y se
hace en el aula. Estos elementos son percibidos por nios, nias y jvenes a
partir de ellos elaboran su propio sentir, pensar, decir y hacer en la relacin
con el monitor. En conclusin se propone que los monitores identifiquen las
caractersticas de un ambiente educativo ldico y las asocien con un espacio
democrtico. Comprendiendo que la actitud ldica es slo un recurso para la
prctica de actitudes y formas de relacin congruente con deseos, afectos,
sentimientos y valores de la vida democrtica. Lo motivacin es que en la vida
cotidiana, los monitores desarrollen estas mismas actitudes y valores. 1.4.
Modalidades de trabajo La metodologa de Proyectos tiene diversas
modalidades de trabajo, las cuales deben responder a la situacin y al contexto
en el que se va a utilizar, es decir, a partir del tamao del grupo, de la edad de
los participantes y del total de sesiones y de horas que se tiene para
desarrollarlo; no es lo mismo trabajar con un grupo de preescolar durante un
ciclo escolar, que con uno de tercero de secundaria durante una semana. En la
bibliografa se manejan diversas tipologas, pero para fines de esta propuesta,
se comparten tres modalidades, que presentan un panorama general de las
posibilidades que se tienen con este mtodo de trabajo. Modalidad 1. Los
participantes deciden el tema a partir de sus intereses. El monitor hace
preguntas para indagar lo que les est interesando en ese momento en
especfico o que llama su atencin a partir de lo que hicieron el fin de semana,
de los sitios o acontecimientos de la localidad. Les puede hacer preguntas
como: Qu les gusta hacer regularmente en un da entre semana? Qu
hicieron el fin de semana, visitaron algn lugar o algn familiar? Han visto el
circo que se puso en las canchas de futbol? Qu hacen en su tiempo libre, o
cuando no tienen supervisin de sus padres o los responsables de su cuidado?
Cul es su comida preferida, cul es la que menos les gusta? Escuela
Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos Preescolar,
Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 10 Y a partir de las respuestas que
dan, puede ir haciendo otras que los lleve a ser ms especficos en el tema que
les gustara trabajar durante un periodo determinado. Esta modalidad se utiliza
sobre todo con nios en edad preescolar o en los primeros grados de primaria,
por la espontaneidad y la disposicin que tienen, pero tambin se puede
plantear para nios ms grandes o adolescentes, sobre todo cuando un
monitor coordinar un grupo por ciclo escolar, o al menos por varias semanas,
ello le permitir explorar durante algunas sesiones los temas de inters y hacer
cortes por bimestre, por ejemplo. Modalidad 2. El monitor hace preguntas
problematizadoras para llevarlos a explorar y a que se interesen por algunos
temas que tiene previsto y que sabe que les podran llamar la atencin. A partir
de los contenidos y de los aprendizajes esperados del programa escolar, el
monitor planea los temas que podran interesarles y les plantea diversas
preguntas que los vayan llevando a despertar su inters para trabajarlos. Por
ejemplo, define que podran trabajar sobre el uso de energas alternativas, el
ahorro en el consumo del agua o en los problemas de salud que causan la
obesidad en nios y jvenes; para explorar sobre los tres temas, les hace las
siguientes preguntas: Han pensado en el problema de la falta de agua en
varias partes del mundo y en la ciudad en los ltimos aos? Se imaginan
cmo sera su vida si la falta de agua hace que los ros pierdan su fuerza y que
no se pueda generar la energa elctrica? Qu se podra hacer? Qu
consecuencias tiene para un nio y un adolescente tener sobrepeso u
obesidad, en su salud, en su desarrollo social y en las actividades fsicas que
puede realizar? Cunto se asigna del gasto pblico para atender
enfermedades relacionadas con el sobrepeso y la obesidad en Mxico?
Cunta agua potable de la que se genera en el pas, no se utiliza
correctamente para satisfacer necesidades bsicas de los seres humanos y de
los animales que sirven de alimento humano? Adems de indagar algunos de
sus conocimientos previos, puede identificar el inters que tienen sobre estos
temas, y, con las respuestas que obtenga, puede elaborar otras que los lleven
a seleccionar slo un tema o a tomar la decisin de trabajar dos o los tres.
Modalidad 3. El monitor les propone temas generales y los participantes
deciden el producto que van a elaborar y la forma en la que lo van a presentar.
Se decide el tema general que se va a trabajar y los estudiantes, agrupados en
equipos, eligen la forma en la que lo van a desarrollar y el producto que van a
construir; por ejemplo, un equipo de monitores pueden definir que van a
trabajar un Proyecto de Ciencias, en el que se coordinarn las asignaturas de
ciencias naturales, biologa, fsica, qumica y geografa para presentarles ideas,
requisitos y tiempos para su realizacin; una vez concluido este proyecto
pueden definir otro tema como El uso de la tecnologa en la vida diaria,
entonces los monitores de las asignaturas que tengan ms relacin como
tecnologa, fsica y matemticas darn las orientaciones. Escuela Siempre
Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos Preescolar, Primaria baja,
Primaria alta, Secundaria 11 Esta modalidad, se plantea en diferentes
asignaturas del Plan de estudios 2011, en espaol, en geografa y en
Formacin cvica y tica de secundaria, por ejemplo. Para el trabajo que
realizarn en Escuela Siempre Abierta, se recomienda que elaboren una
propuesta de proyecto, con la modalidad 3, ya que lo debern desarrollar
durante una semana. Ms adelante se anotan diversas indicaciones para su
elaboracin, recordando la importancia de retomar el enfoque ldico-
recreativo. 1.5. Acuerdos y flexibilidad en el trabajo Un aspecto de gran
importancia en la puesta en prctica del mtodo de proyectos es el firmeza y la
flexibilidad que se debe tener en las actividades que se realicen y en la
dinmica del grupo, tomando como referentes el enfoque ldico-recreativo. Es
necesario que haya un establecimiento de acuerdos para definir un
cronograma de trabajo y tareas especficas, las cuales se pueden modificar un
poco a partir de los avances que se vayan presentando, pero siempre con la
idea de obtener el mejor resultado posible. El monitor debe tener presente y
muy claro los aprendizajes esperados, para que sus orientaciones y la
supervisin del trabajo se focalicen hacia su logro; sin embargo, tambin debe
tener la mirada amplia y la flexibilidad que le permitan identificar, en sus
estudiantes, la adquisicin de aprendizajes o el desarrollo de habilidades que
no tena previsto inicialmente. La bsqueda del aprendizaje colaborativo parte
de que todos pueden aportar y aprender de los dems, entre ellos. Sus
preguntas y aportaciones sern de utilidad para avanzar en el proyecto o para
identificar dnde requieren ms apoyo, ya sea por parte del mismo monitor o
de algunos de sus compaeros. 2. El mtodo de proyectos en los programas de
educacin bsica Es importante identificar los referentes que marca la propia
Secretara de Educacin Pblica para definir el trabajo por proyectos; a
continuacin se muestra un cuadro en el que se sealan las definiciones y
caractersticas de los proyectos didcticos en los Programas de Estudio 2011
de preescolar, primaria y secundaria: Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para
la elaboracin de Proyectos Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria
12 Nivel Educativo Preescolar Primaria Secundaria Referencia Programas de
Estudio 2011: Gua para la Educadora (Preescolar, p. 102 y 173) Programas de
Estudio 2011: Gua para el Maestro (Primaria, Primer Grado, Espaol, p.28)
Programas de Estudio 2011: Gua para el Maestro (Secundaria, Espaol, p. 26)
Definicin Son un conjunto de actividades sistemticas e interrelacionadas para
reconocer y analizar una situacin o problema y proponer posibles soluciones.
El trabajo por proyectos es una propuesta de enseanza que permite el logro
de propsitos educativos por medio de un conjunto de acciones, interacciones
y recursos planeados y orientados a la resolucin de un problema o situacin
concreta y a la elaboracin de una produccin tangible o intangible (como en el
caso de las producciones orales). El trabajo por proyectos es una propuesta de
enseanza que permite el logro de propsitos educativos por medio de un
conjunto de acciones, interacciones y recursos planeados y orientados a la
resolucin de un problema o situacin concreta y a la elaboracin de una
produccin tangible o intangible (como en el caso de las producciones orales).
Es una propuesta de organizacin didctica integradora que tiene su base en la
articulacin de contenidos, para dar sentido al aprendizaje, que promueve la
colaboracin de todos los integrantes del grupo a partir de lo que saben y de lo
que necesitan aprender, para proponer la resolucin de algn problemas o
situacin significativa. Los proyectos didcticos son entendidos como
actividades planificadas que involucran secuencias de acciones y reflexiones
coordinadas e interrelacionadas para alcanzar los aprendizajes esperados de
cada asignatura. Los proyectos didcticos se consideran actividades
planificadas que involucran secuencias de acciones y reflexiones coordinadas e
interrelacionadas para alcanzar los aprendizajes esperados de cada asignatura.
Los proyectos constan de tres partes: Planeacin, Desarrollo y Evaluacin En el
desarrollo de un proyecto se identifican tres grandes momentos: inicio,
desarrollo y socializacin. En el desarrollo de un proyecto se identifican tres
grandes momentos: inicio, desarrollo y socializacin. Caractersticas Brindan
oportunidades para que los alumnos acten como exploradores del mundo,
estimulen su anlisis crtico, propongan acciones de cambio y su eventual
puesta en prctica; los conduce no slo a saber indagar, sino tambin a saber
actuar de manera informada y participativa. En el trabajo por proyectos los
alumnos se acercan a la realidad, al trabajar con problemas que les interesan.
Esta forma de trabajo les permite investigar, proponer hiptesis y
explicaciones, discutir sus opiniones, intercambiar comentarios con los dems
y probar nuevas ideas. En esta modalidad de trabajo los alumnos se acercan a
la realidad trabajando con problemas que les interesan. Esta forma de trabajo
les permite investigar, proponer hiptesis y explicaciones, discutir sus
opiniones, intercambiar comentarios con los dems y probar nuevas ideas.
Permiten la movilizacin de aprendizajes que contribuyen en los alumnos al
desarrollo de competencias, a partir del manejo de la informacin, la
realizacin de investigaciones sencillas (documentales y de campo) y la
obtencin de productos concretos. El trabajo por proyectos didcticos permite
a los alumnos acercarse gradualmente al mundo de cada asignatura, pues en
cada momento se requiere que movilicen conocimientos previos y aprendan
otros, trabajando con situaciones cercanas a la cotidianeidad escolar, de tal
forma que aprenden a hacer haciendo. El trabajo por proyectos didcticos
permite a los alumnos acercarse gradualmente al mundo de cada asignatura,
pues en cada momento se requiere que movilicen conocimientos previos y
aprendan otros, trabajando con situaciones cercanas a la cotidianeidad escolar,
de tal forma que aprenden a hacer haciendo. Contempla una organizacin de
juegos y actividades flexible y abierta a las aportaciones de los nios, con la
Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos
Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 13 3. El diseo de
proyectos ldicos, una propuesta para Escuela Siempre Abierta, 2013. Con la
incorporacin de este mtodo en el modelo de Escuela Siempre Abierta, se
aspira a que a travs del desarrollo de proyectos ldicos, las nias, los nios y
los adolescentes que participan en las escuelas sede experimenten otra forma
de acceder a los conocimientos, movilicen sus recursos y saberes, se
involucren y comprometan con el desarrollo de procedimientos de indagacin,
anlisis y sntesis de datos e informaciones relevantes para la consecucin de
los problemas planteados como parte de los proyectos, y a su vez, construyan
cosas, generen productos y desarrollen los materiales y los medios para su
presentacin. Para el desarrollo de las actividades dentro de los 18 das de
Escuela Siempre Abierta se proporciona una serie de fichas para la elaboracin
de proyectos ldicos con temas ya definidos, el monitor tiene la opcin de
elegir cualquiera de estas propuestas o bien, si considera que hay algn otro
tema que pueda ser de inters para las nias, nios o adolescentes inscritos en
su sede, puede tomar en cuenta las orientaciones que esta Gua le ofrece para
la planeacin de proyectos con la modalidad 3, definido en el apartado 1 de
este documento. 3.1. Definicin del tema y ttulo del proyecto Para definir el
tema que se va a plantear para trabajar con el mtodo de proyectos, es
importante que haga una autoevaluacin sobre las reas donde tiene mayor
solidez, ello le facilitar el apoyo y las orientaciones que debe dar a los
estudiantes en su realizacin; tambin es recomendable que tome en cuenta
las caractersticas y el contexto de la poblacin a la que est dirigida su
propuesta, para que, haga un balance entre lo que usted domina y las
necesidades e intereses que ellos tienen. Una vez que haya hecho esta
reflexin entonces escriba el tema en un enunciado claro y preciso, es decir,
acote, en tiempo y espacio lo que quiere realizar, de tal forma que se explique
por s mismo. Nota: Slo escriba el tema, no las causas, ni las consecuencias,
tampoco propsitos, eso lo har ms adelante. coordinacin permanente del
docente. El tiempo de duracin es variable, est en funcin del inters del
grupo y de las acciones que deben desarrollar para su conclusin. Escuela
Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos Preescolar,
Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 14 Ejemplos de enunciados de temas
ENUNCIADO GENERAL ENUNCIADOS PRECISOS (algunos ejemplos) Los
telfonos celulares El uso de los telfonos celulares por los adolescentes del
municipio de Jercuaro en los ltimos 5 aos. Los cambios en la vida cotidiana
de los adultos mexicanos, a partir del uso del telfono celular, comparacin de
dos generaciones 1980 y 2010. La basura tecnolgica que produce la
introduccin de las generaciones de telfonos celulares. Las prcticas de
interaccin y de consumo en los adolescentes a partir del uso de telfonos
celulares con acceso a Internet. 3.2. Nivel, ejes rectores, propsitos,
aprendizajes esperados y horas para su realizacin Anote el nivel al que estar
dirigido. Siguiendo la agrupacin que propone el Programa Escuela Siempre
Abierta, ste deber ser: Nivel Preescolar En sus tres grados Primaria baja 1,
2 y 3 grados de primaria Primaria alta 4, 5 y 6 grados de primaria
Secundaria 1, 2 y 3 grados de secundaria Ejes rectores Los ejes rectores que
plantea el Programa Escuela Siempre Abierta, establecen los propsitos que se
tienen para los diferentes campos que agrupan las asignaturas del Plan de
estudios. Lalos detenidamente y vaya perfilando cmo se vincula el tema que
eligi con cada uno. Eje rector Propsito Habilidades matemticas Fortalecer
herramientas cognitivas para el uso de instrumentos de medicin, dibujo y
clculo, as como de estrategias para anticipar y verificar resultados,
desarrollar la imaginacin espacial y resolver problemas de manera
sistemtica. Habilidades Fortalecer habilidades comunicativas a travs de la
prctica creativa de la lectura, el Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la
elaboracin de Proyectos Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria
15 lingsticas dilogo y la escritura en situaciones distintas y diversas, con lo
que adems, se espera enriquecer y fomentar las prcticas sociales de lectura.
Ciencias Fomentar en los estudiantes habilidades del pensamiento cientfico a
partir de la explicacin y comprensin de los fenmenos naturales y los
hechos, as como del acercamiento a las prcticas de divulgacin cientfica.
Formacin Cvica y tica Favorecer la reflexin acerca de las normas que
regulan la vida social y que ayudan a convivir armnicamente; adems de
promover actitudes para que los alumnos se asuman como personas con
derechos, pero tambin con obligaciones. Artes Favorecer las capacidades
expresivas, imaginativas y creativas, a partir del desarrollo de actividades que
estimulen su percepcin, sensibilidad y curiosidad, as como la apreciacin de
las distintas manifestaciones artsticas. Educacin Fsica Estimular y fortalecer,
a travs del uso del juego y la ejercitacin fsica, habilidades motrices
necesarias para el desarrollo adecuado y ptimo del cuerpo, la preservacin de
la salud, la convivencia recreativa y la construccin de normas compartidas.
Habilidades para el uso de Tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Favorecer e impulsar el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin como una herramienta para la expresin de su imaginacin y su
creatividad, as como para comunicar eficientemente sus ideas. Propsitos de
su tema con relacin a los ejes rectores Anote en la columna de la derecha los
propsitos que tiene el tema que trabajar, con relacin a cada uno de los ejes
rectores, aunque es deseable, no es necesario que escriba en todos, pero s en
ms de uno para que sea congruente con el enfoque del mtodo de proyectos.
Eje rector Propsito Habilidades matemticas Habilidades lingsticas Ciencias
Formacin Cvica y tica Artes Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la
elaboracin de Proyectos Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria
16 Educacin Fsica Habilidades para el uso de Tecnologas de la informacin y
la comunicacin. Para escribir su propsito general lea nuevamente el
enunciado de su tema, si es posible, comparta con un colega, para que asegure
que est claro y preciso. Posteriormente, escriba qu quiere que los
estudiantes logren mediante el trabajo con el tema que ha seleccionado.
Aprendizajes esperados Para la redaccin de los aprendizajes esperados es
necesario que regrese a las ideas plasmadas cuando seleccion y acot el
tema, posteriormente, defina los conocimientos, habilidades y actitudes que
pretende que aprendan o fortalezcan sus alumnos. Se recomienda que anote
dos o tres con una redaccin que exprese tanto los procesos, como lo que
lograrn al finalizar el proyecto. Por ejemplo, si eligen el tema La basura
tecnolgica que produce la introduccin de las generaciones de telfonos
celulares, se pueden plantear los siguientes aprendizajes esperados:
Comprende el impacto de la basura tecnolgica en la contaminacin de suelo.
Reconoce la importancia de reciclar los telfonos celulares o sus partes para
disminuir el deterioro ambiental. Identifica la relacin costo - beneficio social
ambiental de la introduccin de nuevas generaciones de telefona celular.
Propone acciones para disminuir la basura tecnolgica en su localidad. Escriba
al menos tres aprendizajes esperados. Horas para su realizacin 25 horas
(divididas en 5 sesiones, en un horario de 8:30 a 14:00 hrs), como lo plantea
Escuela Siempre Abierta, los 30 minutos que sobran son para el receso. 3.3.
Materiales Los materiales que requiere para el desarrollo del proyecto son de lo
ms importante, por ello, es necesario que definan lo que van a utilizar para
todas las sesiones, tomando en cuenta el nmero de participantes, los cuales
Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos
Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 17 sern entre 20 y 25. As
que, si va a pedir cartulinas por ejemplo para la sesin 3, es importante que
defina si va a requerir una por persona, por equipo o por un nmero
determinado de participantes. Para definir los materiales es recomendable que
tome en cuenta lo siguiente para cada actividad: El nmero total de
participantes y el nmero de equipos que har. La infraestructura con la que
cuentan las escuelas: aula de medios, computadoras, acceso a Internet,
canchas de bsquet, etc. Compendio para el ejercicio del gasto del programa
especial: Escuela Siempre Abierta 2013. Tenga presente el tipo de actividades
que va a proponer, revise si utiliza canciones, msica, videos y materiales
concretos que las puedan hacer ms atractivas. Tome en cuenta las
caractersticas de la poblacin que va a atender, su nivel e intereses de
comunicacin. Recuerde que las generaciones que estn cursando la educacin
bsica, son audiovisuales e interactivas. Nota: Es importante que anote los
materiales al inicio. Cuando disee la secuencia de actividades puede modificar
su lista inicial, puede agregar o quitar elementos. 3.4. Secuencia didctica La
secuencia didctica es el conjunto de actividades con orden lgico y coherente
con el que se va a desarrollar el proyecto, por lo que se recomienda que stas
sean atractivas, ldicas, que fomenten el trabajo en equipo y que, en la medida
de lo posible, retomen aspectos de la vida cotidiana de los participantes. Para
el diseo, debe tener claro que en el mtodo de proyectos los participantes son
los principales protagonistas, por lo que se debe perfilar la idea que ellos elijan,
el producto que quieren elaborar y el formato en el que lo van a presentar.
Secciones para una secuencia didctica Para la elaboracin de las actividades
que conformarn la secuencia es recomendable que se haga primero una
carta descriptiva, donde se describa lo que se har paso por paso durante el
desarrollo del proyecto, debern anotarse los tiempos, la actividad general y el
material que van a utilizar; esta organizacin es para el monitor, ello le
permitir identificar si hay saltos, si el material es suficiente y adecuado o si las
actividades contribuyen al logro de los aprendizajes esperados. Para la
propuesta de Escuela Siempre Abierta 2013, el proyecto a disear deber
procurar que cada da de trabajo se cierre con un producto, el cual puede ser
tangible, como un escrito o un dibujo o de evidencias intelectuales que se
puedan expresar en una ronda de conclusiones, por citar algunos ejemplos. Es
necesario que las actividades se anoten por grupo para cada sesin de trabajo
y que a cada una se le asignen tiempos especficos, sin que ello implique que
los deben seguir al 100%, pero s con la finalidad de que se tenga claro que se
requiere cierta Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de
Proyectos Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 18 disciplina en
el uso del tiempo para la realizacin de los productos parciales y finales y con
ello el logro de los aprendizajes esperados. Escuela Siempre Abierta
recomienda que las actividades que se planteen incluyan diferentes secciones,
las cuales pueden incluirse una o ms veces: Encuadre. La tcnica de
integracin contribuye al conocimiento de y entre los participantes del grupo,
es una actividad que debe realizarse siempre que se inicie una modalidad de
trabajo, curso, taller, seminario, etc.; en el caso de Escuela Siempre Abierta, si
es la primera semana, es indispensable que se haga, pero si es la segunda o la
tercera y se han conservado la mayor parte del grupo, se omite. Si se realiza,
cada monitor elige una estrategia que le permita, durante 15 o 20 minutos,
generar que los participantes se conozcan entre s. La forma de trabajo, los
propsitos y las reglas del juego, son importantes en la primera sesin del
proyecto, por lo que adems de establecer acuerdos para el desarrollo de las
actividades, se recomienda la regulacin de la hora de llegada e inicio de los
trabajos, el respeto al tiempo de receso, el uso de dispositivos mviles y la
moderacin en el uso de la palabra. Explorando la experiencia. Es una
actividad que permite conocer qu tanto saben los participantes sobre el tema,
qu tanto les interesa y lo que pueden aportar a sus compaeros. Es
indispensable que se haga en la primera actividad de la sesin 1, pero tambin
pueden explorar los saberes o avances en otras sesiones, en las que la propia
dinmica de la actividad lo permita. Definicin del tema y la modalidad en la
que lo trabajarn, as como los productos parciales y finales que van a
presentar deben quedar claros en la sesin 1, as los participantes podrn
identificar, desde el inicio, lo que van a realizar y el papel protagnico que
deben tener. Aqu se recomienda que sean muy receptivos sobre las
inquietudes e intereses de los estudiantes, en cuanto a las modificaciones que
quieran hacer a la propuesta que ustedes les presenten y a los productos que
quieren realizar. Por ejemplo, si un equipo prefiere hacer una representacin
escnica en la que los actores digan las conclusiones de su proyecto y otro
quiere hacer un prototipo con papel mach, debe haber la apertura y el apoyo
para que lo hagan. Definicin del Reto. En este momento, los participantes
deben compartir las implicaciones que tiene la realizacin de su proyecto,
tomando en cuenta el producto que van a realizar, los recursos y materiales
que disponen, as como el tiempo que tienen para lograrlo. Nota: Las
actividades anteriores, le pueden llevar 3 horas aproximadamente, por lo que
las debe incluir en la secuencia como parte de la sesin 1 y asignarle ese
tiempo. Actividades para la ejecucin del proyecto. Les puede poner algn
nombre y asignarle horas de trabajo, de esta manera se facilitar el trabajo
que hagan, ya sea en forma individual, por equipo y lo que socialicen en
plenaria. Escuela Siempre Abierta 2013 Gua para la elaboracin de Proyectos
Preescolar, Primaria baja, Primaria alta, Secundaria 19 Recuerde que
implcitamente debe planear actividades de inicio, desarrollo y cierre para cada
sesin. Se sugiere que cada paso de la actividad se numere, ello le permitir
visualizar el proceso completo.

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