MINISTERIO PBLICO FISCALA DE LA NACION

CURSO VIRTUAL DE TRATA DE PERSONAS

INTEGRANTES:

ARMANDO ORTIZ ZAPATA (100%)

Fiscal Provincial Titular de Prevencin del Delito

CARMEN KATHERINE ZAPATA BENITES (100%)

Fiscal Adjunta Titular de Prevencin del Delito

DISTRITO FISCAL:

Piura

Piura, 30 de mayo 2015

ACRNIMOS

CP : Cdigo Penal

IP : Investigacin Preliminar

MP : Ministerio Pblico

NCPP : Nuevo Cdigo Procesal Penal

PNP : Polica Nacional del Per

TP : Trata de Personas

IML : Instituto de Medicina Legal

 INTRODUCCIN

La Trata de Personas constituye una prctica repudiable, lamentablemente muy extendida

en el mundo. Por esta razn las diversas legislaciones en materia penal, castigan
severamente a quienes la promueven, aun cuando su tipificacin ciertamente no resulta
sencilla, tratndose de un delito complejo, que atenta contra la libertad personal y la
dignidad humana en las modalidades ms degradantes. A travs de esta actividad ilegal,
se coloca a las vctimas de la misma manera como una mercanca que se puede usar una y
otra vez, en situaciones similares a la esclavitud que se consideraba ya por completa
erradicada.

En el Per, en enero de 2007 se tipific el delito de Trata de Personas, a travs de la Leu

28950, cuyo reglamento fue aprobado tambin hacia fines de 2008. Poco se conoce sin
embargo de esta normatividad y de las responsabilidades asignadas al Estado para la
prevencin y persecucin de este execrable delito, as como la proteccin de vctimas y
testigos.

La presente investigacin que presentamos, permite brindar una alternativa de desarrollo

a las investigaciones fiscales del delito de Trata de Personas en un caso en particular
ocurrido en la cuidad de Piura, Distrito Fiscal, en donde actualmente venimos
desenvolvindonos como fiscales de Prevencin del Delito; a fin de poder contribuir de
alguna manera a la labor del Ministerio Pblico en la lucha de la erradicacin de la
problemtica de Trata de Personas.

Armando Ortiz Zapata

Carmen Katherine Zapata Bentes

 1. Tipo Penal del Delito de Trata de Personas vigente

Con la promulgacin de la Leu N 28950 Ley Contra la Trata de Personas y Trfico

Ilcito de Inmigrantes, del 15 de enero de 2007, la legislacin penal peruana se
adecu al estndar internacional establecido en el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente de mujeres y nios1

Definicin Internacional:

Por Trata de Personas se entender por captacin, el transporte, el

traslado, la acogida y la recepcin de personas recurriendo a la amenaza o
al uso de fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao,
al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o
recepcin de pagos o para beneficios para obtener el consentimiento de
una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin
(Art. 3 - Protocolo de Palermo ao 2000).

El delito de Trata de Personas, entonces, paso a ser considerado como un delito

contra la Libertad Personal, entendida esta como un derecho fundamental del ser
humano, basado en la voluntad de una persona para decidir lo que desea o no
realizar, trasladarse de un lugar a otro a situarse por s misma en cualquier espacio
sin verse obligado o influenciada por terceras personas.
En este sentido, la nueva redaccin del tipo penal ampla los fines de explotacin,
considerando lo siguiente:2
Explotacin sexual: Obligar a la vctima a ejercer la prostitucin, someterse
a esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual.

1
Capital Humano y Social Alternativo (2007). La Institucionalidad contra la Trata de Personas en el Per.
Lima: CHS Alternativo. Pgina 84.
2
Capital Humano y Social (2010). La Trata de Personas en el Per. Normas, casos y definiciones. CHS
Alternativo (Segundo Edicin) Lima: CHS Alternativo. Pgina 31-34.
 Venta de nios: Intercambiar un menor de edad (desde 0 meses hasta los
18 aos), por una suma de dinero o cualquier tipo de retribucin. Existen redes
internacionales que se dedican a la venta de bebes, nios, nias y adolescentes.
Estos son sustrados o secuestrados para luego intercambiar por dinero a mafias
con diferentes fines, como adopciones ilegales, trata, etc.
Mendicidad: Obligar a la vctima a realizar la accin de mendigar, es decir,
pedir dinero o ayuda a manera de splica a transentes, para luego despojarles del
dinero obtenido. Generalmente utilizan menores de edad, ancianos y personas con
algn tipo de discapacidad.
Explotacin Laboral: Obligar la victima a realizar trabajos o servicios
forzados, esclavitud o prcticas anlogas, servidumbre, entre otras formas de
explotacin laboral.
Extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos: Implica tanto la
extirpacin de partes del cuerpo de una persona, as como la comercializacin de
los mismos, usualmente aprovechando las dificultades econmicas de la vctima.

Confirmacin de la Sentencia 2007-2004/ Juzgado Mixto de la Provincia de

Loreto Nauta:
Sexto: De lo que se acredita que las encausadas han actuado de manera
concertada con divisin de roles como encargados de la captacin, transporte,
traslado a la ciudad de Iquitos y Nauta hacia la cuidad de Piura, recurriendo al
fraude, engao, aprovechndose de la vulnerabilidad de las agraviadas y de la
minora de edad de catorce y quince aos, se les ha ofrecido trabajo meseras en el
Bar
Para ser explotadas sexualmente cumplindose con los elementos configurados de
la Trata de Personas, como son la captacin o traslados, la fuerza de coercin o
sometimiento, lo que no solo implica la perdida de la libertad y autonoma personal
de las vctimas transacciones basadas en promesas fraudulentas, las tratantes
buscan beneficiarse con el traslado de las menores y victimas con fines de
explotacin.

Debemos considerar que no es necesario que se concrete la finalidad para que se

concrete la finalidad para que se d el delito de Trata de Personas, basta que de
demuestre que los medios y la conducta tenan como intencin ejecutar alguna de
las finalidades del delito.
Al respecto, algunos operadores de justicia consideran de manera errnea que
cuando no se concreta la finalidad, el delito de Trata de Personas se ha cometido
en grado de tentativa.

Sentencia 2007-0044/ Juzgado Mixto de la Provincia de Loreto Nauta:

Primero: .se puso en conocimiento de la Fiscala que dos personas de sexo
femenino, estaran captando y/o trasladando personas de sexo femenino entre
mayores y menores de edad con la finalidad de trasladarlas a Sullana con engaos
ofrecindoles buen trabajo pero que el propsito era otro el Fiscal emiti
resolucin para fines de investigacin por lo que han procedido a realizar las
acciones correspondientes logrando intervenir a las denunciadas en el momento
que se encontraban embarcando en la motonavecon destino a la cuidad de Piura.
Fallo CONDENADO a por el delito contra la Libertad-Trata de Personas en su
modalidad agravada en grado de tentativa en agravio de la menor

Cabe recalcar, cuando se trata de menores de edad no es necesario que se incurra

en alguno de los medios sealados, basta con que se configure la conducta y la
finalidad.
2.- El proceso penal en el delito de Trata de Personas

El Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, estableca que el proceso penal

deba dividirse en dos etapas, la de instruccin y la de juzgamiento. Esto con el
 propsito de separar las funciones del juzgador, evitando que el juez que realiza la
investigacin sea el mismo que emita el fallo.

Con ello se evidencia que el Proceso Penal Sumario, caracterizado justamente por
concentrar en una sola persona las funciones de investigacin y juzgamiento, no
estuvo regulado, desde su redaccin original, en el Cdigo de Procedimientos
Penales de 1940.
Fue a partir de la promulgacin el Decreto Ley N 17110 de ao 1969, que se
introduce el Proceso Penal Sumario para ocho delitos, especficamente
enumerados. Con esto, el mismo juez fue investigada, tendra facultad de emitir
fallo; es decir, se empieza a restringir en determinados delitos la realizacin de
juicio oral caracterstico del Proceso Penal Ordinario.

Posteriormente, la aplicacin del proceso penal sumario se ampla con la

derogacin del Decreto Ley N 17110 y posterior promulgacin del Decreto
Legislativo N 124, DE 1981.

Finalmente, con la promulgacin de Ley N 26689, de diciembre de 1996, se

reservan las normas del proceso penal sumario que surgi como una excepcin, se
convirti en la regla: llegando a una sumarizacin de los procedimientos en la
totalidad de delitos3

Ante los cambios legales ocurridos, el delito de Trata de Personas se ha limitado

desde el ao 1996, bajo el proceso penal ordinario y posteriormente ante el
proceso penal sumario, hasta la implementacin del NCPP que desarrolla El un
proceso nico o tambin llamado comn. Con respecto a este ltimo, est formado
por tres etapas: 1era Etapa de Investigacin Preparatoria, la Etapa Intermedia y el
Juicio Oral.

3
Neyura Flores, Jos (2010), Manual de Juzgamiento, Prueba y Litigacin Oral en el Nuevo Modelo Proceso
Penal. Lima
Fuente: Fuente:http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/ncpp/index.asp?opcion=flujogramas
3.- CASO

En la ciudad de Piura, con fecha 23 de setiembre del ao 2014 la Fiscala de

Prevencin del Delito del Distrito Fiscal de Piura lleva a cabo el operativo de
Seguridad Ciudadana y Proteccin de menores de edad en bares y cantinas - en el
Distrito de Castilla en la zona ubicada a la salida de la carretera Piura Paita con la
cooperacin de la Polica Nacional de Per y la Municipalidad Distrital de Castilla,
donde se intervino el bar La Charapa Sabrosa de material rstico.
Al ingresar al local se encontr la presencia de seis jovencitas vestidas con ropa
diminuta que atendan a los clientes quienes consuma bebidas alcohlicas cerveza -
, a quienes cuando se les solicit el documento nacional de identidad manifestaron
que se encontraban en poder de la duea del local, la seora Pocha Lipe.
As, se pidi la entrega de los DNI a la seora Pocha Lipe quien neg tenerlos en su
poder, y frente a la insistencia del fiscal interviniente hizo entrega de los documentos
corroborando una las jvenes Juana Prez tena 15 aos de edad, para ello se le
pregunt porqu los tena en su poder sin saber que responder.
Adems, se interrog a las jovencitas de qu lugar provenan, respondiendo de las
zonas de la selva y otras de la sierra piurana (Ayabaca y Huancabamba) y que haban
sido llevadas por amigos y/o familiares a esta ciudad para trabajar como domsticas;
y en dnde se hospedaban sealando en ese mismo lugar donde trabajaban y se les
pagaba 20 soles diarios que eran cobrados por la propietaria Pocha Lipe. Por lo que
se procedi al ingreso a las instalaciones del inmueble, no obstante la negativa de los
propietarios, donde se constat la existencia de un pequeo cuartucho, en
condiciones insalubres con dos pequeas camas y sus paredes colgaban mochilas y
bolsas que eran las pertenencias de la seis jovencitas, todo ello consignndose en el
Acta Fiscal de Resultados
Paralelamente personal de la Municipalidad Distrital de Castilla solicitaron las
respectivas Licencias de Funcionamiento y Certificados de Defensa Civil no contando
el local con ninguno de ello, por lo que se procedi a levantar la respectiva Acta de
Clausura de Local y e imponer la infraccin administrativa correspondiente.
3.1. Tipificacin del Delito de Trata

El presente caso, lo recogimos de una experiencia en comn que tuvimos en un

operativo de Seguridad Ciudadana y Proteccin de menores de edad en bares y
cantinas en el Distrito de Castilla, una zona considerada punto caliente por su alto
ndice de criminalidad e inseguridad ciudadana.
De la intervencin realizada en el La Charapa Sabrosa, se puede claramente
identificar el delito de Trata de Personas en su modalidad de Explotacin Sexual, y sus
medios como son el traslado de amigos y/o familiares de las jovencitas a la ciudad de
Piura, la acogida y recepcin de la seora Pocha Lipe en su casa donde tambin
funcionaba como bar, fraude o engao porque la propuesta para viajar a la ciudad de
Piura fue el trabajo como domstica y no el damas de compaa en un bar.
Adicionalmente, como delito menor se identifica el Rufianismo ya que el dinero
obtenido por el trabajo de las jovencitas era aprovechado por la propietaria, es decir
existe un aprovechamiento econmico del trabajo de la vctima. Tambin se viene
vulnerando el derecho a la libertad, porque son obligadas a hospedarse en ese lugar sin
tener posesin de sus documentos de identidad, lo que les impide viajar o viajar
rumbo a casa a pedir auxilio.
3.2 Acciones Inmediatas Primer Contacto
1. Las jovencitas y la propietaria del local fueron trasladadas a la Comisara PNP
de Tacal donde se realiz las respectivas diligencias preliminares de
identificacin (de preferencia con personas policial femenino) - registro
personal, toma de datos personales de las vctimas y de tomar su declaracin -,
todo ello garantizando que en el traslado se respete el derecho de la vctima a
la proteccin de su identidad, supervisando que no se exponga su imagen ante
los medios de comunicacin. La informacin que se brinde a la prensa ser
bajo responsabilidad del emisor.
2. Posteriormente son puestas a disposicin del FP de turno y en el caso de la
menor de edad. Juana Prez, a la Fiscal de Familia en lo que respecta al
problema de abandono por parte de de los padres entre otros.
 3. Por tratarse de flagrancia delictiva el Fiscal Penal, solicita al Juez de la
Investigacin Preparatoria la Detencin Preventiva de Pocha Lipe propietaria
del local La Charapa Sabrosa.
4. Seguidamente las vctimas son derivadas a la Unidad de Victimas de Testigos
del Ministerio Pblico UDAVIT, en donde se les brindar el soporte necesario
para su adecuada participacin en las diligencias evitando su revictimizacin,
adems coordinarn la asistencia en materia mdica de urgencia con el MINSA
u otras instituciones prestadoras de servicios de salud. Por disposicin del
Fiscal, coordinar la asistencia jurdica para la vctima con el MINJUS u otras
entidades4
3.3 Determinacin de medidas de proteccin fiscales y su seguimiento
En esta etapa se definen las medidas de proteccin para la vctima adulta o NNA que
presente riesgos a su seguridad. Asimismo se establecer el modo en que el Fiscal
Penal realizar el seguimiento de las medidas de proteccin que brind, aunque las
vctimas se encuentren ya en el mbito de la investigacin tutelar a cargo del Juez de
Familia. Intervienen en esta etapa: el FP, el Fiscal de Familia y la UDAVIT.
Fiscal Penal
a) Coordina con la UDAVIT para que le brinde apoyo en la evaluacin del riesgo y
la determinacin de las medidas de proteccin derivadas de la presuncin de
problemas de seguridad de la vctima.
Las medidas pueden incluir el internamiento en un CAR u otro refugio, ocultamiento
de su paradero, proteccin policial, separacin temporal del hogar, reserva de la
identidad y asignacin de claves o cdigos, sealamiento de domicilio legal en la
Fiscala, entre otras.
La asignacin de claves y la designacin de la Fiscala como domicilio legal, en
principio, debera ser para toda vctima, sea menor o mayor de edad.

4
El MINJUS est encargado de garantizar la asistencia y la defensa legal gratuita de las vctimas del delito de trata
de personas y de coordinar con el MIMP la asistencia legal a las vctimas (art. 28.1 y 34.3 del Reglamento de la Ley de Trata).
 No se admite el otorgamiento de medidas genricas de supuesta proteccin como
cese de la violencia.
b) Si la amenaza contra la seguridad de la vctima, familia o entorno cercano es
elevada, se evala su ingreso al Programa de Proteccin y Asistencia a Vctimas
y Testigos.
c) La supervisin de la ejecucin de las medidas de proteccin dictadas por el
Fiscal Penal estar a cargo de la UDAVIT5, sea que la vctima se encuentre o no
en internamiento provisional.

Fiscal de Familia - En el caso de la menor Juana Prez -

a) El Fiscal de Familia deber sealar al Juez de Familia cul es el Fiscal Penal a
cargo del caso que realizar el seguimiento de las medidas de proteccin que se
dictaron a nivel extrajudicial.
b) El Fiscal de Familia participa en el proceso de investigacin tutelar a
cargo del Juez de Familia (dictmenes, diligencias, etc.).

3.4 Diligencias post operativo

En esta etapa, y con la vctima albergada temporalmente, se procede a completar las
diligencias programadas, tanto las mdico legales y especialmente, la Entrevista nica. En
todo este proceso, se debe observar como prioridad la no revictimizacin.

Fiscal Penal o Mixto

a) Dispone y verifica el acompaamiento de la vctima por parte de la PNP y de la
UDAVIT en las pericias mdico legales:

Integridad fsica, integridad sexual, edad aproximada y otras que estime necesarias
para el Fiscal por la naturaleza del delito.
Estado de salud actual para las vctimas adultas.

Examen psicosomtico a la menor de edad

b) Coordina con el IML la programacin de la Entrevista nica, procurando que las

sesiones sean lo ms prximas a la fecha del rescate.

5
Reglamento del Programa de Asistencia a Vctimas y Testigos, Art. 16.
 c) El Fiscal, previamente a programar la fecha de la Entrevista nica, verificar el
adecuado estado emocional de la vctima6, con el apoyo de la apreciacin que le
otorga la UDAVIT.

d) Coordina con el MINJUS para asegurar que en la fecha programada se apersonen

defensores pblicos para las vctimas.

e) En caso de vctimas mayores de edad, y con el acompaamiento del IML

(psiclogo/a facilitador/a), se hace cargo de la Entrevista nica7 .

f) Verifica que el procedimiento de la Gua de Entrevista se cumpla8. Verifica la

filmacin de las sesiones de la entrevista. Dispone condiciones para la Entrevista
nica que garanticen los derechos de la vctima y que preserven la primera
entrevista como prueba vlida para el resto del proceso penal, que evite la
revictimizacin secundaria.

g) Cuando la vctima es menor de edad (caso de Juana Perez ) y el agresor es un

adulto, dirige la Entrevista nica el Fiscal Penal, y el Fiscal de Familia est presente
para resguardar sus derechos

h) Coordina con el facilitador previamente, preparando preguntas tipo que permitan

orientar la entrevista para obtener la informacin con eficacia, procurando obtener
la informacin que sirva a la investigacin del caso en el menor nmero de
sesiones que sea posible.

Fiscal de Familia
a) Participa en las entrevistas a cargo del Fiscal Penal, coordinando previamente
con l para la obtencin de informacin que le permita garantizar los derechos
de la menor involucrada

6
En los casos de flagrancia, la evaluacin mdico legal, la entrevista nica y la evaluacin psicolgica del nio, nia o adolescente se realiza
dentro de las 24 horas, y a la brevedad, siempre y cuando sus condiciones de salud fsica, y/o mental lo permitan. Gua de Procedimiento para
la Entrevista nica de vctimas de abuso sexual, explotacin sexual y trata con fines de explotacin sexual.
7
El MP conduce la investigacin desde su inicio hasta la culminacin, en sede fiscal o policial. Cuando el investigado es mayor de edad, quien
dirige el procedimiento de entrevista nica es el Fiscal Penal. El Fiscal de Familia participa velando por el respeto de los derechos y garantas
del nio, nia y adolescente. En caso que existan investigados mayores y menores de edad, quien dirige la entrevista es el Fiscal Penal previa
coordinacin con el Fiscal de Familia. Gua de Procedimiento para la Entrevista nica de NNA vctimas de abuso sexual, explotacin sexual y
trata con fines de explotacin sexual del Ministerio Pblico, 22 de mayo del 2012.
8
Gua de Procedimiento para la entrevista nica de NNA vctimas de abuso sexual, explotacin sexual y trata con fines de explotacin sexual.
Ministerio Pblico, 22 de mayo del 2012.
UDAVIT
a) Coordinar con los fiscales del caso para realizar el seguimiento de la situacin
de las vctimas internadas en establecimientos bajo rectora del MIMP.

b) Presta soporte a la vctima para su adecuada participacin en la Entrevista nica

y para el desarrollo de las diligencias en el IML.
c) La UDAVIT supervisa el cumplimiento de las medidas de proteccin.

d) Presta atencin integral para facilitar que la participacin procesal de la vctima

sea adecuada y no afecte sus derechos.

e) Debe contemplar la posibilidad, caso por caso, de permitir el apoyo de la

sociedad civil para satisfacer las necesidades y atender a las vctimas que se
encuentran dentro del Programa, posibilitando la intervencin de redes de
soporte cuando corresponda, lo que implica igualmente preservar el marco de
seguridad de las vctimas.

Pericias mdico legales

El Instituto de Medicina Legal es el ente del Ministerio Pblico encargado de realizar los
exmenes mdicos forenses. Sin embargo la presencia de stos no podr producirse siempre
en el tiempo oportuno en los distintos nosocomios, debido a que en las zonas rurales o
alejadas no hay estos servicios (en este caso, el examen forense ser realizado por el mdico
del hospital o centro de salud individualizado segn un orden de prelacin fijado de acuerdo a
la especialidad66).
El NNA deber ir acompaado por una autoridad, dispuesta por el Fiscal Penal, que puede ser
el PNP, un profesional de la UDAVIT o del MIMP. El NNA no deber ir solo, se recomienda
que las vctimas menores de edad asistan con la persona de confianza con la que comenz a
tener contacto desde el rescate, de preferencia una psicloga mujer, sino personal femenino
de la PNP o de la UDAVIT.
Se llevarn a cabo los siguientes exmenes complementarios recomendados: i) Profilaxis de Infecciones
de Transmisin Sexual (ITS); ii) Vaginal: hisopado para bacteriologa, y en fondo de saco vaginal para
presencia de semen y para ADN; iii) Anal: hisopado para bacteriologa, para presencia de semen y para
ADN; y iv) Bucal: hisopado para presencia de semen. Subungueal: se buscan restos de sangre, piel o
cabellos del victimario. Y los siguientes anlisis de sangre (serologa para HIV; Hepatitis B y C, Sfilis y
slo en algunos casos algunos casos para Herpes II, y Test de embarazo) y orina (bsqueda de
organismos de transmisin sexual y de espermatozoides) 67.
3.5 Seguimiento
Esta es la etapa final de la ruta que sigue la vctima de trata dentro del
procedimiento del Ministerio Pblico. La vctima ya se encuentra bajo el sistema de
proteccin administrativo a cargo del MIMP. Se trata entonces, sobre todo, de hacer
seguimiento a las medidas de proteccin dictadas por el Fiscal Penal y participar en
diligencias en momentos especficos de la decisin del Juez sobre el fin de la
investigacin tutelar. Participan el Fiscal Penal, el Fiscal de Familia con el apoyo de la
UDAVIT.

Fiscal Penal (o Mixto)

a) El Fiscal de Familia o Penal, a fin de proteger integralmente a la vctima y evitar
su revictimizacin, deber realizar las diligencias que permitan que el Juez a
cargo del proceso dote de valor probatorio a la Entrevista nica que se realiz
bajo su direccin. En caso que corresponda, interpondr los recursos
impugnatorios pertinentes.

b) En el caso de vctimas adultas internadas, verificar con el apoyo de la UDAVIT

las condiciones de seguridad y evaluar la necesidad de ajustar las medidas de
proteccin emitidas. Esto porque es de inters del Fiscal Penal que la vctima
sea entregada en una situacin de seguridad.

c) El Fiscal Penal continuar conociendo la situacin de la vctima NNA que est

comprendida en la investigacin tutelar, a efecto de cautelar el debido
cumplimiento de las medidas de proteccin dictadas, as como para garantizar
su integridad y seguridad. Para lo cual dispondr mediante acta o disposicin
fiscal que la UDAVIT realice este seguimiento.

UDAVIT

a) En caso que la UDAVIT realice el seguimiento al cumplimiento de las medidas de

proteccin dictadas por el Fiscal del caso, y compruebe que no se estn
prestando los servicios a las vctimas internadas de forma idnea, lo comunicar
al Fiscal por va de informe interno, sealando si considera que existe necesidad
de modificar las medidas de proteccin adoptadas o alguna irregularidad que
amerite una accin inmediata para la restitucin de derechos.

Entrevista nica
Esta etapa es fundamental, el objetivo es obtener informacin precisa y
confiable sobre lo que ocurri a travs del relato de la vctima, que
incluya una descripcin de las circunstancias de tiempo, modo, lugar y
conducta del victimario; tomando en cuenta la necesidad de minimizar el
estrs. La informacin obtenida no podr ser precisa en todos los casos,
para ello se deber tomar en cuenta la edad de la vctima, el desarrollo
cognitivo el contexto familiar y socio cultural, el nivel del lenguaje
alcanzado, como la lengua materna y la disposicin de la vctima de
hablar sobre lo ocurrido.
Elementos para el abordaje inicial
Tomar en cuenta que probablemente la persona puede estar en crisis,
en llanto o con deseos de llorar, con miedo manifiesto, nerviosismo,
agresividad, desesperacin o confusin, aunque no necesariamente lo
exprese.
Desarrollar la entrevista en tiempos prudenciales, lo cual depender de
la situacin en la que se encuentre la vctima.
Proveer un ambiente de privacidad y comodidad para la vctima y la
persona que entrevista.
Es deseable que la entrevista sea realizada por una profesional mujer
cuando la vctima es nia o adolescente mujer, y que en el caso de las
vctimas nios y adolescentes hombres sea un profesional hombre.
Caso contrario, que sea siempre una mujer profesional la que lleve a
cabo la entrevista.
Se prefiere profesional en psicologa.
4. CONCLUSIN FINAL:
Sin duda la Trata de Personas, como lo demuestran los casos revisados, es un delito
completo desde el punto de vista. Ya sea por los factores que favorecen el delito
como por ejemplo las condiciones econmicas, sociales y familiares que incrementan la
vulnerabilidad de las victimas- como por lo dbil presencia del Estado que permite que
cuando el medio social se rija por la informalidad y anomia.
Precisamente este ltimo aspecto establece un espacio para las transacciones
irregulares, informales sin fiscalizacin o control legal, que favorece la capitacin, el
traslado y la explotacin de las vctimas.
As por ejemplo, lo dbil presencia del Estado permite la emergencia de agencias que
engaan con falsas ofertas de empleo o jvenes, y los captan impunemente; de
estaciones de transporte pblico (especialmente terrestres y fluvial que trasladan a
mayores y menores de edad sin importarles si se encuentran o no con sus padres
acompaados o apoderados; de discotecas, bares o restaurantes en los que finalmente
se termina de producir la explotacin en este caso sexual de las vctimas, que operan
sin licencia, amparados muchas veces por la tolerancia de las autoridades locales.
Le corresponde enfrentar este ngulo del problema, en mayor medida a los gobiernos
regionales a travs de sus Gerencias Sociales y a los gobiernos regionales de sus
gerencias de Fiscalizacin y Seguridad Ciudadana, los cuales de acuerdo a la Ley 28950
y su Reglamento, se ha comprobado que son precisamente estos segmentos del Estado
los que presentan el menor nivel de compromiso y de conocimiento sobre el problema
de la Trata de Personas y otros delitos afines.
En adicin, son tambin estos espacios informales de transaccin los que a la postre
terminan por favorecer otros delitos, como la falsificacin de documentos, rufinaismo,
trfico de drogas o la extorsin, atrayendo a delincuentes de todo tipo, tamao y
experiencia, favorecimiento la sensacin de inseguridad ciudadana en el vecindario y la
comunidad local.
Sin duda, los principales actores del problema son los tratantes y sus vctimas, pero no
podemos dejar de considerar ni al medio que favorece el delito, ni al retorno que
impulsa las transacciones. Sin embargo, no podemos dejar de lado la labor que cumple
el Ministerio Pblico, como agente de primer contacto, el cual tiene a cargo el manejo
de la primera fase con la vctima que sumamente importante para el resultado de la
investigacin, y llegar a condenar a los responsables; paralelamente se encuentra la
UDAVIT que viene a ser el brazo derecho, porque permitir garantizar y brindar el
apoyo y soporte psicolgica que la victima necesaria a fin de que no se vea afectado el
desarrollo de las diligencias; no obstante se debe realizar un capacitacin constante en
el tema de Trata de Personas, as podamos asumir con diligencia este tipo de
problemticas, qye afecta a los ms vulnerables como son mujeres y nios, y que
realimente se logren resultados eficaces que permitan erradicar pero sobre todo las
prevencin del desarrollo de las Trata de Personas en nuestro pas. As, con el presente
trabajo proactivo esperamos contribuir a esta gran labor encomendada y que como
fiscales ser conocedores del procedimiento del proceso penal en la Trata de Personas.
 BIBLIOGRAFA
Cdigo Penal y Procesal Penal, Editorial Jurista Editores ao 2015.
Capital Humano y Social Alternativo (2007). La Institucionalidad contra la Trata de
Personas en el Per. Lima: CHS Alternativo. Pgina 84.
Capital Humano y Social (2010). La Trata de Personas en el Per. Normas, casos y
definiciones. CHS Alternativo (Segundo Edicin) Lima: CHS Alternativo. Pgina 31-34.
Neyura Flores, Jos (2010), Manual de Juzgamiento, Prueba y Litigacin Oral en el
Nuevo Modelo Proceso Penal. Lima.
Cubas Villanueva, Vctor, Instruccin e Investigacin Preparatoria, Gaceta Penal &
Procesal Penal. Lima 2010.
Los Derechos Fundamentales. Autores varios, Gaceta Constitucional, Lima - 2010.
Reglamento del Unidad de Vctimas y Testigos.
Protocolo de Intervencin de Trata de Personas del Ministerio Pblico.