PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

PROCESO METODOLOGICO PARA LA

ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

INTRODUCCION

El plan Sectorial Baha presenta una investigacin de la zona comprendida

entre el sector Uros Chulluni por el Norte y el Sector Chimu por el Sur. El Pan
Sectorial Baha, ser desarrollado como un espacio de planificacin y gestin.
La porcin territorial de anlisis estar enmarcado por el sector circun-lacustre
de la Baha Interior del Lago Titicaca.
El objetivo principal es presentar los criterios, la metodologa y el diseo de
una estrategia territorial de intervencin con la finalidad de resolver la
problemtica en la que est inmersa el Sector Baha de la ciudad de Puno.
El trabajo final est dividido en siete fases: LA PREPARACIN, EL DIAGNOSTICO,
LA EVALUACION, EL DISEO DE POLITICAS, PROSPECTIVA TERRITORIAL,
FINANCIAMIENTO Y EL SEGUIMIENTO.
La PREPARACION, se llevara a cabo en cuatro partes; la primera orientada a la
delimitacin territorial con los diferentes criterios que el mismo requiere
para la implementacin del plan Sectorial Baha, el objetivo general que se
plantea; el enfoque de desarrollo (sus dimensiones y variables) que
condicionara y direcciona el plan. La segunda parte se refiere a la estructura,
en esta parte se engloba el Marco Terico Conceptual y Marco Normativo e
Institucional, para el mejor entendimiento de la terminologa utilizada en la
elaboracin del Plan Sectorial; a este punto se llega mediante un previo anlisis
del estado de conocimiento del tema y la problemtica buscando en fuentes
bibliogrficas que nos ayuden a cumplir con el fin de diagnosticar para que
consecutivamente se llegue a plantear una propuesta futura de solucin. La
tercera parte se refiere al proceso, lo ms importante en esta parte es la
identificacin de actores que tendrn un papel de actuacin activa o pasiva,
estos actores se dividen en instituciones pblicas, instituciones privadas y
organizaciones sociedad civil, todos estos actores participan en un radio de
accin municipal, departamental y nacional en esta parte se hace un mapeo de
actores para responder a las interrogantes de Quines? Cmo? Y Qu se
espera? de dichos actores. La cuarta parte que es la organizacin donde se
distingue un equipo tcnico multidisciplinario de mbito municipal,
departamental y nacional; el otro es el equipo poltico que est amparado a la
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

legislacin y los personajes que lo aprobaran, otro punto a tratar en esta parte
es la metodologa a utilizarse que servir como herramienta para cumplir con
el objetivo final para concluir esta parte se plantean talleres de difusin y
participacin de actores. Por ultimo tenemos la quinta parte tenemos la
sociabilizacin donde se informara a todos los actores involucrados todos los
alcances y el desarrollo del Plan Sectorial.
Esta fase ser desarrollada paulatinamente con la Recopilacin,
sistematizacin y anlisis de informacin tanto secundaria como primaria, y los
componentes que correspondan.
El producto final ser la elaboracin de mapas resumen as como cuadros y
estadsticas de la situacin actual.
EL DIAGNOSTICO, es comprendido como la segunda fase, se desarrollara
inicialmente con la Recopilacin, sistematizacin y anlisis de informacin
tanto secundaria como primaria, y los componentes que correspondan. En esta
parte del plan se ver el diagnstico por componente Sectorial, caracterizacin
y zonificacin.
LA EVALUACIN, ser comprendida como la identificacin de conflictos,
estructuracin interna del sector, Zonificacin de las reas de riesgo y
vulnerabilidad y por ltimo se identificarlas potencialidades, limitaciones y
macro problemas.
Todos los datos obtenidos en la recopilacin, sistematizacin y anlisis, sern
utilizados en esta fase para realizar el cruce de informacin, generando as
tentativas de soluciones o viendo posibles caminos a tomar.
EL DISEO DE POLITICAS, ser la formulacin del Plan Sectorial en un mbito
ligado a la formulacin de ordenanzas u otro tipo de procedimientos que
regulen y den un respaldo legal al Sector Baha, lo importante a resaltar en
esta fase es el planteamiento de objetivos claros que encaminen todo el plan
dentro de un intervalo de tiempo y que sirva de bases a posteriores
actualizaciones, se plantearan polticas de uso y ocupacin territorial y de la
misma manera que las anteriores fases contendr mapas, con la diferencia que
estos contendrn propuestas de solucin.
LA PROSPECTIVA, ser la fase de articulacin con otros planes de mbito local
departamental y nacional; en este punto el Plan Sectorial Baha ya tiene la
bases terica, normativa, diagnostico, evaluacin y el diseo de polticas que
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

hagan vigente y encaminen este plan, mas es fundamental hacer relaciones

con otros planes vigentes para su correcta insercin en su mbito de accin.
EL FINANCIAMIENTO, es fundamental en la elaboracin de cualquier plan saber
cul es el techo presupuestal y la fuente del mismo, ver los requerimientos
actuales para la elaboracin del plan y prever e intuir el presupuesto que
demandara mantener vigente y activo este plan.
EL SEGUIMIENTO, es la fase final de un plan, pues siempre ser necesario
saber cmo se encaminara el plan y las repercusiones que el mismo traer.

CAPITULO I: PREPARACION O ETAPAS PRELIMINARES

DELIMITACIN TERRITORIAL
La delimitacin territorial esta basado en criterios que definen un espacio
determinado con caractersticas similares y que puedan ayudar a entender
mejor el escenario en donde se desarrollara el plan sectorial.
CRITERIOS DE DELIMITACION
Se ha tomado los siguientes criterios para su delimitacin:

Criterio Ambiental
Hidrografa (Micro cuencas Hdricas)
Topografa
Criterio econmico
Comercio
Turismo
Transporte
Porcentaje de rea consolidada

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN SECTORIAL

El objetivo principal es presentar los criterios, la metodologa y el diseo de
una estrategia territorial de intervencin con la finalidad de resolver
la problemtica en la que est inmersa el Sector Baha de la ciudad
de Puno.

MARCO TERICO CONCEPTUAL

PLAN SECTORIAL
Es un instrumento de poltica que prev las acciones estratgicas de
transformacin del Sector, para enfrentar los principales problemas que
afectan al Sector. Es decir, implica una visin a futuro sobre, por tanto,
un plan sectorial ms que un documento es un proceso de planeacin
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

que identifica dnde estamos, hacia dnde se quiere ir, cmo se va a

actuar, con qu recursos y qu se espera lograr.

FASE 1: FORMULACION DEL PLAN SECTORIAL

Esta primera fase, tiene que ver con el establecimiento de las
condiciones bsicas para el normal desarrollo del plan.
ETAPA 1: ORGANIZACIN DEL PROCESO
Antes de iniciar con el proceso de formulacin, es necesario establecer
las condiciones ptimas para la realizacin de las actividades previas,
tener el respaldo poltico institucional del ente gestor, contar con la
participacin ciudadana que permitir realizar un plan que representa la
realidad territorial desde sus componentes sociedad naturaleza. Para
lograr este fin se debern realizar las siguientes actividades.

DECISIN POLTICA
El proceso de formulacin del plan sectorial, requiere en primer lugar
que el ente gestor (gobierno municipal) identifique al plan sectorial como
una herramienta necesaria para lograr el desarrollo integral deseado.
Consistir en que el ente gestor tome el rol de liderazgo en todo el
proceso, comenzando por hacer acuerdos inter e intra institucionales
para fortalecer el plan, tambin, deber instruir la creacin de una
unidad especializada conformada por un equipo multidisciplinario, que
guie y fiscalice todo el proceso de elaboracin.

PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo orientara el proceso de formulacin del plan sectorial.
Para iniciar las actividades, es importante realizar un plan de trabajo
general que incluyan cronogramas tentativos. Este plan de trabajo tiene
el objetivo de planificar las actividades de todo el proceso y as tener las
bases para dimensional el personal que participara, los requerimientos
en trminos logsticos y la infraestructura necesaria.
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO

Por el carcter integral del plan, es necesario que su formulacin este

a cargo de un equipo multidisciplinario.
Este equipo estar constituido por personal especializado y tcnicos
de proyectos. Este equipo tcnico estar constituido por varios
especialistas que abarcaran temticas biofsicas, socioeconmicas,
culturales y poltico institucionales.

CARGO PERFIL CARACTERSTICAS

COORDINADOR DEL Arquitecto y/oIng. Experiencia en

PLAN SECTORIAL Civil. procesos de
formulacin de
planes.
ESPECIALISTA EN Ing. Ambiental, Ing. Experiencia en
AMBIENTE Qumico, bilogo. inventario y mapeo de
especies de flora y
fauna; diagnstico de
zonas de riesgo de
contaminacin
ambiental.
ESPECIALISTA EN Economista, Experiencia en
SOCIO ECONOMA. socilogo o recoleccin,
antroplogo. sistematizacin y
anlisis de
informacin
socioeconmica y
cultural.
ESPECIALISTA EN Comunicador Social. Experiencia en el
PROCESOS desarrollo de procesos
PARTICIPATIVOS Y participativos,
DIFUSIN. mtodos de difusin y
sensibilizacin,
organizacin de
talleres.
ESPECIALISTA EN Abogado. Experiencia en
ASESORA JURDICA. planteamiento de
normativas y
ordenanzas.
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

CHOFER ASISTENTE Chofer. Experiencia en la

conduccin de
vehculos y en la
asistencia tcnica en
general.

IDENTIFICACIN DE ACTORES
Antes de desarrollar las actividades tcnico operativo del proceso de elaboracin
del Plan Sectorial, se recomienda efectuar una identificacin o mapeo de actores a
fin de tener un registro y conocer el rol de estos actores institucionales y sociales.

INSTITUCIONES PBLICAS
INSTITUCIONES PRIVADAS
ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD CIVIL

Tabla N 01
Matriz de Actores

ACTORES PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

COMPROMISOS
Pobladores Desconocimiento Mejores usos del Participacin informada Participacin
de Puno sobre el catastro en territorio y de y activa, a travs de de la
Puno. sus recursos programas de difusin poblacin
y capacitacin, para
Conflictos por naturales, organizada
lograr la
superposicin de considerando las sensibilizacin.
desde el inicio
ttulos y usos necesidades de del proyecto.
inapropiados del la poblacin y en
territorio. armona con el
ambiente.
Municipalida Ausencia de informacin Generar la Identificar las Elaboracin
d Provincial tcnica indispensable Informacin potencialidades y del proyecto.
de Puno para una buena necesaria para las limitaciones
administracin de y direccionar la del territorio.
atencin de los inversin pblica
tramites. y privada.
Gerencia de Alta especulacin del Recuperacin Modernizar las Saneamiento
Desarrollo suelo urbano de puno legal de las herramientas de fsico legal de
Urbano y dficit de viviendas reas de gestin predios.
para sectores de bajo
aporte. administrativa. Elaboracin de
acceso. Firmar convenios reglamentos de
Plan de desarrollo Actualizacin de colaboracin zonificacin y
Sub
Gerencia de urbano vigente en del marco con otras uso del suelo
Planeamient emergencia. legal instituciones que urbano.
o y Control Ausencia de un (ordenanzas, faciliten el trabajo Elaboracin del
Urbano catastro de la ciudad convenios, de la GDU. Plan de
de Puno. otros). Elaborar planes Desarrollo
Sectorizacin sectoriales: Urbano de Puno
SALCEDO, 2015-2020.
Sub de la ciudad.
Gerencia de JAYLLIHUAYA, Catastro
Definicin y
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

Catastro diseo del ALTO PUNO, multifinalitario

lmite urbano. UROS 2015-2020.
CHULLUNI,
CENTRO
HISTORICO.
Definir los
parmetros
urbansticos de
las calles de la
ciudad.
Campaas de
difusin de temas
urbanos entre la
poblacin.

SUNARP No cuenta con planos Predios que Participacin Convenio para el

catastrales adecuados puedan cumplir informada y acceso a la
para la inscripcin de los con los requisitos activa. informacin legal
predios. y grfica.
para su
inscripcin en
registros
pblicos.
COFOPRI Frgil autoridad en Difusin de Promocin del Participacin
el Ordenamiento Normatividad de saneamiento fsico en el proceso.
Urbano. Ordenamiento legal de la propiedad.
Indefinicin de urbano.
lmites de la
propiedad.
Direccin No se respeta el Participacin en Dar a conocer las Participacin
Regional de patrimonio cultural que se conservacin Y zonas en el proceso.
Cultura encuentra en la Zona puesta en valor Con valor histrico
Monumental.
de edificaciones para su
con valor proteccin.
histrico.
Direccin Falta de un Dinamizar la Identificar Participacin
regional de adecuado plan de comunicacin Potencialidades en el proceso.
Transportes infraestructura vial. vial de los territoriales y los
Puno
pueblos para su escenarios
desarrollo. futuros.
. Mantenimiento
de la
infraestructura
vial.
Direccin Inadecuada zonificacin Poner en valor Identificacin de Participacin
Regional de de los recursos tursticos. los Potencialidades en el proceso.
Comercio y Atractivos tursticas.
Turismo
tursticos.
Exterior -
Puno
Direccin Agua de consumo Control de Monitoreo de los Participacin
Regional de con alta calidad del agua. indicadores de en el proceso.
Salud Puno contaminacin. salud.
Direccin No se cuenta con Falta de Elaborar material de Participacin
Regional Materiales de capacitacin a sensibilizacin para los en el proceso.
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

de sensibilizacin en docente en diversos grupos.

Educaci temas relacionados temas de OT.
n a la infraestructura
catastral.
Universidade Implementacin de Formar Incentivar a realizar Participacin
s nacionales mallas curriculares con profesionales con tesis orientadas al tema en el proceso
y privadas asignaturas ligadas al conocimiento en de OT. de recoleccin
ordenamiento territorial.
OT. de datos y en
Difusin de el diagnstico
trabajo de la situacin
de investigacin actual.
relacionados
Central de Desconocimiento Adecuada Concertar acuerdos Apoyo y
barrios sobre el estado gestin, uso y territoriales. participacin en el
Puno y actual del catastro fiscalizacin de proyecto.
juntas
en Puno. procedimientos y
vecinales.
trmites.
Organizacion Participacin y Conocimiento de las Participacin
es no -- apoyo para el potencialidades y en el proceso.
gubernament desarrollo del y limitaciones del
ales. territorio.
culminacin de
proyecto.
INDECI Asentamiento Prevencin frente a Identificar y dar a Participacin
Poblacional y de riesgos y atencin de conocer a la poblacin en el proceso.
infraestructura en desastres. reas de potencial
riesgo.
reas de potencial
riesgo.
Empresas Viabilizan proyectos sin Controlar el Convenio para el
prestadoras previa coordinacin con adecuado acceso a la
de servicios. la municipalidad abastecimiento de los informacin legal
fracturando as el servicios. y grfica.
adecuado ordenamiento
territorial.

SOCIABILIZACIN DEL PROCESO

Es fundamental disear una estrategia de sociabilizacin, inicialmente

partiendo de un proceso de sensibilizacin respecto a la necesidad de
realizar el plan sectorial, para ello se mostraran los objetivos del mismo, sus
componentes, los beneficios y los posibles aspectos negativos del mismo.
Posteriormente se debe socializar el plan de trabajo con todos los actores
identificados, esto servir para que estos actores conozcan el rol que
desempearan durante el proceso, as como el tiempo y en que sern
requeridos activamente. Este proceso de sociabilizacin es continuo y
tambin abarcara en el proceso de difusin del plan final.

ETAPA 2: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL SECTOR

 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

Consiste en la identificacin y diagnstico del estado actual de cada

componente. En esta etapa se prioriza la recoleccin activa de todos los
datos requeridos en cada componente de anlisis, se pretende identificar
las potencialidades, limitaciones y problemas de cada componente. El
diagnostico ser multi- finalitario, pues asentara las bases para la
formulacin del plan.
2.1 RECOPILACIN Y SISTEMATIZACIN DE DATOS DE
INFORMACIN

La recopilacin y sistematizacin de datos viene a ser la actividad ms

importante, de este depende el grado de precisin con que se represente
los componentes y variables. Los datos e informacin recolectados sern los
insumos para las actividades previas dentro del proceso de formulacin en
todas sus etapas.
Para facilitar la recopilacin y sistematizacin de la informacin, se
consideraran cinco reas temticas (componentes): biofsico, socio
cultural, econmico, poltico institucional y funcional. El anlisis de cada una
de estas reas temticas tiene un propsito definido y debe permitir el logro
de resultados especficos.
Para llegar a los resultados propuestos, se debe considerar para cada rea
temtica informacin secundaria y primaria.
La informacin
primaria es la
Las fuentes
que se recolecta
secundarias son
en forma directa.
datos que
Observaciones
fueron
INFORMACI INFORMACI de campo,
analizados y
inventario,
publicados en N N encuestas,
documentos de
investigacin y
SECUNDARI PRIMARIA. entrevistas, etc.
Vienen a ser
diagnostico
algunas formas
(libros,
de recoleccin

Biofsico Socio - Econmi Poltico Funcion

cultural co institucio al
nal

ALCANCES
REAS DE INFLUENCIA TERRITORIAL
El rea de influencia del Plan Sectorial Baha corresponde a la porcin
del territorio, delimitado segn todos los criterios ya mencionados, en
donde se llevar a cabo el desarrollo del Plan Sectorial, alrededor de la
cual podr haber algn tipo de cambio.
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

El rea de influencia es variable puesto que depende de la distribucin

espacial de los impactos que pueden generarse, y las medidas de
mitigacin que se implementen. De esta manera, es posible distinguir un
rea de influencia para cada elemento o componente, puesto que cada
uno se ver influenciado de diferente forma y con un diferente alcance
por las actividades que se realizaran.
Dentro del rea de influencia se distingue un rea de influencia directa y
un rea de influencia indirecta (Ver Plano 01), determinadas a partir de
criterios multidisciplinarios e interdisciplinarios.

REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

El rea de influencia directa, en el Plan Sectorial Baha corresponde al
cinturn circun-lacustre de la baha interior del lago Titicaca, que se
ha determinado como una franja de 20 m contando desde el borde
del Lago Titicaca (Baha Interior) y teniendo un alcance hasta La Av.
Simn Bolvar-Av. El Ejercito-Panamericana Sur; tambin estar
limitada por los sectores Uros Chulluni y Chimu.

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El radio de influencia indirecta ser toda la zona urbana de Puno.

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

REA DIRECTA (HA) REA INDIRECTA (HA)

264.31393774 2656.65776721
Fuente: Elaborado propia.

ORIENTACION NORTE ESTE SUR OESTE

Latitud sur 130000 161900 171730 144247
Longitud oeste 685835 684846 694348 710646

REAS DE INFLUENCIA SOCIAL

El rea de influencia del Plan Sectorial abarca 264.31393774 Ha. de las
cuales corresponden al rea de Influencia Directa (AID).
REA DE INFLUENCIA DIRECTA
El rea de Influencia Directa ser de 28.8736543 km dentro de estn
ubicados en el territorio de las Habilitaciones Urbanas

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA

 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

El rea de Influencia Indirecta del Plan Sectorial se define e identifica

como la zona aledaa al rea de influencia directa
Esta es el rea que pertenece a una poblacin y territorio que se ubican
en las cercanas del Plan. Se han registrado a la siguiente Habilitaciones
Urbanas o Ncleos Urbanos.

Ncleo Urbano

- 1RO DE MAYO - CHANU CHANU - MACHALLATA

- 2 DE MAYO - CHANU CHANU - MAAZO
- 24 DE NOVIEMBRE NORTE - MAGISTERIAL
- 27 DE JUNIO - CHEJOA - MANTO
- 28 DE JULIO - CIUDAD NUEVA - MANTO 2000
- 4 DE NOVIEMBRE - CRISTO REY - MANTO CENTRAL
- 8 DE OCTUBRE - CUESTA BLANCA - MANTO CHICO
- AGRICULTURA - EL BOSQUE - MANTO NORTE
- ALAN GARCIA - EL MIRADOR - MANTO NUEVA
- ALTO ALIANZA - FLOR DE SANCAYO ESPERANZA
- ALTO BELLAVISTA - HUAJE - MECANICOS
- ALTO HUASCAR - HUAJSAPATA AUTOMOTRICES
- ALTO LLAVINI - HUASCAR - MIRAFLORES
- ALTO MACHALLATA - HUAYNA PUCARA - NUEVA ESPERANZA
- ALTO MAAZO - INDEPENDENCIA - NUEVA
- ALTO ORKAPATA - INDOAMERICA UNIVERSIDAD
- ALTO RICARDO - JOSE ANTONIO - ORKAPATA
PALMA ENCINAS - PAMPILLA DEL
- ALTO SAN JOSE - JOSE CARLOS LAGO
- ALTO SANTA ROSA MARIATEGUI - PANAMERICANA
- ALTO VILLA PAXA - JOSE SALCEDO
- ANDRES AVELINO NORTE
- LA RINCONADA - PARQUE
CACERES - LA SALLE
- APACHETA INDUSTRIAL
- LA TORRE
- AZIRUNI - LA UNION SALCEDO
- AZOGUINE - LAS CRUCES - PIRHUAPIRHUANI
- BAJO SANTA ROSA - LAYKAKOTA - PORTEO
- BELLAVISTA - LLALLAHUANI - PROGRESO
- BOSQUE - LLAVINI - PROLONGACION
- CARABAYA - LOS ANDES CHEJOA
- CENTENARIO III - LOS ANDES - PUNO
- CENTRAL CANCHARANI - QUINTANILLA
- CENTRO CIVICO - LOS ANGELES - REFLEJOS DE SAN
SALCEDO - LOS PINOS VALENTIN
- CERCADO - LOS ROSALES - RESIDENCIA DE
- CERRO COLORADO - LUIS ALBERTO DOCENTES
- CESAR VALLEJO SANCHEZ - RICARDO PALMA
- CHACAPAMPA - LUIS DUEAS - RINCONADA
SALCEDO PERALTA
- CHACARILLA ALTA
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL

PLAN SECTORIAL BAHIA

- SAGRADO - SILLUSTANI - VILLA DEL LAGO

CORAZON DE - SIMON BOLIVAR - VILLA EL SOL
JESUS - TEPRO - VILLA FLORIDA
- SALCEDO - TERCER MUNDO - VILLA HERMOSA
- SAN ANTONIO - TORRES DE SAN - VILLA MONTERREY
- SAN JOSE CARLOS - VILLA PAXA
- SAN JUAN - TRABAJADORES DE - VILLA SANTA ROSA
- SAN JUAN BOSCO AGRICULTURA - VIRGEN DE
- SAN MARTIN - TUPAC AMARU COPACABANA
- SAN MIGUEL - UNA - VIRGEN DE LA
- SAN PEDRO - UNION LLAVINI CANDELARIA
- SANTA CRUZ - UNIVERSIDAD - VIRGEN DE LAS
- SANTA ROSA - VALLECITO MERCEDES
- SANTIAGO DE - VICTORIA - VIRGEN DEL
CHEJOA - VILLA ROSARIO
- SELVA ALEGRE COPACABANA - VISTA ALEGRE
-
- Y la poblacin y territorio de los centros poblados y distritos que
estarn de alguna manera inmersas en el desarrollo del Pan, estos
son:

- CUADRO N1
- DISTRITO DE PUNO: DIVISIN POLTICA EN CENTROS
POBLADOS SEGN CENSO 2007
-
- - - - -
- DI - CENTROS
S POBLADOS
- PRO
- DEPARTA T
VIN - DISTRI
MENTO RI - NOM
CIA BUCI
T BRE
N
O
- URBAN
- PUNO
A
- TOTO - URBAN
RANI A
- OJHER
ANI - RURAL
- URBAN
- ICHU A
- JAYLLI
HUAY - URBAN
A A
- CANC
HARA
NI - RURAL
- PU - MIRAD
- PUN
- PUNO N OR
O
O PARQ
UE - RURAL
- CHIM
U - RURAL
- SAN
SALVA
DOR - RURAL
- UROS
CHULL
UNI - RURAL
- RANC
HO
PUNC
O - RURAL
- POBLACIN DISPERSA
-
- Los centros poblados de Salcedo y Alto Puno se encuentran hoy en una
situacin poltica ambigua, debido a que no se han reglamentado
debidamente sus lmites y funciones administrativas y de gestin. Del
mismo modo el resto de centros poblados requieren con urgencia de
una adecuada reglamentacin de sus procedimientos. Los caseros de la
poblacin dispersa entre centros poblados requieren a su vez ser
involucrados en los proyectos de desarrollo, por ello necesitan ante todo
una definicin precisa de su situacin poltico administrativa respecto de
la ciudad de Puno.

-
-
-
-
-
- Tabla N 02
-

- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PRELIMINARES

- PA
RTI
- -
- ACTIVID CIP - - ACTIVIDADES - PRODUCT
RESP FECH FECHA
ADES AN ESPECIFICAS OS
TE
S
- - In
- - - Establecer - Docu
sti 24/0 entidades mentac
tu pblicas y in que
-
ci acredit
privadas que
on
- brindaran e
es
informacin nuestr
- 1. p
- bli relacionada a a
ELABORA particip
CIN Y ca su rea de
FIRMA DE s competencia. acin
-
CONVENI y en la
OS pri elabora
- va cin
da del
- s plan
sectori
- al
baha.
- 2.
RECOPIL
- - G
R
- - - Recopilacin - INFOR
24/0 11/0 de informacin MACIO
ACIN Y UP
ANLISIS - digital de N
O
DE TE
distintas ALFANI
INFORMA - RR oficinas como: MERIC
CIN AT Gerencia del A DE
- OP ambiente, LA
. PELT,
Equ S.
SITUAC
SENAHAMI, IONACT
A.
ANA, COLEGIO UAL DE
C.
DE BIOLOGOS, CADA
INGEMET. COMPO
- Gerencia De NENTE.
Desarrollo
Humano y
Participacin
Ciudadana,
INEI,
 Federacin
folklrica,
Colegio de
Socilogos y
Colegio de
Antroplogos,
libros y/o
publicaciones
relacionadas a
las
tradiciones.
- Asesora Legal.
-
- 3.
DIAGNS
- In
sti
- - - Gabinete para - Datos
14/0 25/0 la
TICO tu y
digitalizacin y
INTEGRA ci estads
L DEL on
elaboracin de
ticas
SECTOR. es mapas que
contengan en de la
1. Recopilacin, p
bli forma clara, situaci
sistematizacin
ca resumida y n
y anlisis de
s especifica actual.
informacin y
Recopilacin y datos
pri
sistematizacin va obtenidos en
de datos e da la recopilacin.
informacin s
secundaria. - G
a) Componente R
UP
biofsico
O
- Geolog
TE
a RR
- Geomor AT
fologa OP
- Suelos .
- Clima S.
- Recurso A.
s C.
hdricos
- Vegetac
in
- Uso
actual
del
suelo
- reas
de
amenaz
as de
origen
natural
- Flora y
fauna
-

b) Componente
socio-
cultural.
- poblaci
n
- Servicio
s
pblicos
- Servicio
s
bsicos
- Viviend
a
c) Componente
 econmico.
- Sistema
s de
producc
in
- Activida
des
econmi
cas
producti
vas
- PEA
- Infraestr
uctura
vial y
comerci
al
- Infraestr
uctura
de
apoyo a
la
producc
in
- Flujos
de
comunic
acin
- Inversi
n
- reas
de
amenaz
a de
origen
antrpic
o.
-

d) Componente
poltico-
institucional.
- rea de
interven
cin.
- Instituci
ones
pblicas
y
privada
s
involucr
adas
- Actores
sociales
organiz
ados
- Derecho
s de
uso.
-
e) Componente
funcional.
-

II. Recopila
cin y
sistema
 tizacin
de
datos e
informa
cin
primaria
.
A. Componente
biofsico
- Relieves
- Litologa
- Temper
aturas
medias,
mxima
sy
mnimas
mensual
es y
anuales.
- Precipit
aciones
medias,
mxima
sy
mnimas
mensual
es y
anuales.
- Frecuen
cia y
duraci
n de las
heladas.
- Vientos.
- Caracte
rsticas
de las
cuencas
y
subcuen
tas,
cuerpos
de
aguas
superfici
ales y
subterr
neas
(distribu
cin
espacial
, caudal
y
calidad
de las
aguas).
- Tipos de
material
parental
, fallas
geolgic
as, tipos
de
yacimie
ntos,
mineral
es e
hidrocar
 buros.
- Aspecto
s
fsicos:
textura,
profundi
dad
efectiva
del
suelo,
densida
d,
drenaje.
- Aspecto
s
qumico
s: pH,
materia
orgnic
a,
capacid
ad de
interca
mbio
catinic
o, etc.
-
Cobertu
ra
vegetal:
tipos de
vegetac
in,
fisionom
a,
extensi
n,
especie
s
domina
ntes por
estrato
vegetal.
- Tipo y
uso del
suelo.
- Inundaci
ones y
sequias,
altura
registra
das
mxima
de
crecida
del Lago
Titicaca.
- Desliza
miento
y
erosin
de los
suelos,
frecuen
cia de
heladas
y
extensi
n.
 - Tipos de
especie
s, usos,
hbitat.
-
B. Componente
socio-
cultural.
- Demogr
afa.
- Educaci
n
- Salud
- Servicio
s
bsicos:
oferta
del
servicio,
demand
a del
servicio,
cobertur
a del
servicio
y
acceso
al
servicio.
- Caracte
rsticas
de las
vivienda
s:
material
,
niveles,
estado
de
conserv
acin.
-
C. Componente
econmico.
- Modalid
ades y
caracter
sticas
dela
producc
in.
- PBI.
- PEA.
- Principal
es
bienes
(product
os) y
servicio
s que se
comerci
alizan,
volme
nes de
transac
cin,
fsicos y
monetar
ios)
 - Flujo
promedi
o de
vehculo
s que
transita
n por el
SECTOR
BAHIA
diariam
ente.
- Montos
de
inversi
n
pblica
ejecuta
da y
distribui
da por
la zona.
D. Componente
poltico-
institucional.
- Mapa
base del
SECTOR
BAHA.
- Tipo de
instituci
ones
pblicas
y
privada
s que
actan
en el
SECTOR
BAHA.
- Grado
de
articula
cin
entre
instituci
ones y
grado
de
funcion
amiento
.
- Tipo de
organiz
acin,
roles y
funcion
es
(entidad
es
ambient
alistas,
vecinale
s,
obreras
y
medios
de
comunic
 acin).
f) Component
e funcional.
-
III. Generac
in de
product
os
finales
a) Elaboracin
de mapas
resumen de
cada
component
e.

- 4.
EVALUACI
- G
R
- - - Cruce de -
28/0 02/1 datos.
N UP
INTEGRA O
L DEL TE
SECTOR. RR
A. Diagnstico AT
integral del
OP
SECTOR
.
BAHA.
S.
Zonificacin
A.
interna del
SECTOR C.
BAHA.
Considerando
las siguientes
categoras o
zonas:
Zona
comercial.
Zona de
servicios
tursticos.
Zona cultural.
Zona de
ocupacin
institucional
(espacio
destinado a la
edificacin de
infraestructur
a para
instituciones).
Zona
recreativa.
Zona para el
diseo eco-
urbanstico.
Zona de
reserva
ecolgica.
Zona de
espacios
complementar
ios u otros
usos.
B. Identificacin
de los
conflictos de
uso del suelo
- Identifica
cin de
usos
adecuad
os o no
adecuad
os del
suelo.
- Identifica
cin de
 sobre
posicin
de
derechos
de uso.
C. Estructuracin
del SECTOR
BAHA.
- Jerarquiz
acin de
zonas.
- Anlisis
de flujos
de redes
(persona
s, bienes
o
servicios)
.
D. Zonificacin
de las reas
de riesgo y
vulnerabilidad.
Mapa de reas
de amenazas
de origen
natural
antrpico.
Mapa de uso
actual.
Mapa de
asentamiento
humano.
Mapa de
actividades
productivas.
Mapa de
infraestructur
a vial,
servicios
pblicos y
bsicos.
- Identifica
cin de
potenciali
dades
limitacion
es y
macro
problema
s.
- 5.
DISEO
- G
R
- - - Formulacin - Ordena
05/1 09/1 de ordenanzas
DE UP nzas
u otro tipo de
POLTICA O munici
S
procedimiento
TE pales.
- Polticas s que regulen
RR
de uso y den un
AT
del suelo
OP
respaldo legal
- Polticas al Sector
.
de Baha.
ocupaci S.
n A.
- Polticas C.
de - Pr
zonificaci og
n ra
- Elaboraci m
n del a
plan de Es
uso del pe
suelo y ci
plan de al
ocupaci Ba
n del
h
Sector
a.
Baha
- - As
es
 or
a
le
ga
l.
- G
R
- - - Inform
12/1 13/1
UP e con
O opinion
TE es.
RR
AT
OP
.
- M
u
ni
ci
p
ali
d
a
d
pr
o - Reuniones de
vi sociabilizacin
- 6. nc con todos los
CONCERT actores para
ial
ACIN
d informar de
DEL
PLAN e manera
SECTORI P concisa el
AL desarrollo del
u
Plan Sectorial
n
Baha.
o.
- To
d
os
lo
s
ac
to
re
s
in
v
ol
uc
ra
d
os
.
- G
R
- - - Segn la mesa -
14/1 16/1 de dilogo y -
UP
concertacin -
- 7. O
TE efectuada se -
CORREC
CIONES RR levantan las - Plan
DEL AT observaciones Sectori
PLAN OP y se concluye al
SECTORI . con la
AL
Baha.
documentaci
n final del Plan
Sectorial
Baha.
- 8.
APROBAC
- - G
R
- - - Elevarlo como - Lanza
IN DE Mu UP
19/1 23/1 ordenanza miento
LA O municipal el del
 TE plan
RR sectori
AT al
OP
.
como
S. herram
A. ienta
C. de
- M planific
u acin y
ni gestin
ci .
p
ali
d
a
d
pr
o
vi
nc
PROPUES ial
TA DEL d Plan Sectorial
PLAN
SECTORI e Baha.
AL BAHA P
u
n
o.
- Pr
og
ra
m
a
Es
pe
ci
al
Ba
h
a.
- As
es
or
a
le
ga
l.
- 9. - - M - - - Alimentar con - Actuali
SEGUIMIE u
NTO Y Mu informacin zacion
ni vigente y es de
EVALUACI
N ci acorde con la Plan
p realidad de Sectori
ali cada ao y al
d periodo de Baha.
a gestin.
d
pr
o
vi
nc
ial
d
e
P
u
n
o.
- Pr
 og
ra
m
a
Es
pe
ci
al
Ba
h
a.
- As
es
or
a
le
ga
l.
-

- CAPITULO II: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL SECTOR BAHIA

- El plan sectorial debe partir de un diagnstico, de una mirada a la
situacin previa en torno a los ejes problemticos. Debe estar soportado
en indicadores, cifras y datos para cada uno de los componentes,
preferiblemente por series de varios aos que permitan identificar
tendencias.

2.1 RECOPILACIN Y SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN

2.1.1 PROPSITO Y RESULTADOS POR ANLISIS TEMTICOS.
2.1.2 RECOPILACIN Y ANLISIS DE INFORMACIN CARTOGRFICA Y NO
ESPACIAL (INFORMACIN SECUNDARIA).
g) Componente biofsico

- Geologa
-

-
 -
-
-
-
-
 -
-

SIMBOLOGA GEOLGICA
T Si SILLAPACA Basalto tufos
T Ta TACAZA Andesita brecha
T Pu PUNO Conglomerado arenisca arcsica
K Ay AYABACA Calizas
K An ANGOSTURA Arenisca cuarzosa
sw Q Al ALUVIAL Depsitos (residuales y transportados) NE
A C Putuputune ( T Si)
A'
4300

( T Ta) C Azoguini ( T Pu)

4200 C Huacas ( K Ay)

C Pucara (K An)
4100 (K Ay)
C Machallata ( K Ay)
4000 ( K Ay)
U.N.A. (T Pu) (K An)

3900 ( Q AI ) (K Ay)
FALLA INVERSA
3800 Lago Titicaca
FALLA NORMAL
3700

3600

PERFIL DEL CORTE GEOLGICO A-A'

-
-

-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Geomorfologa
Suelos
Clima
Recursos hdricos
Vegetacin
Uso actual del suelo
-
reas de amenazas de origen natural
Flora y fauna
-
h) Componente socio-cultural.
Poblacin
- DISTRITO DE PUNO: POBLACIN CENSADA Y TASA DE
CRECIMIENTO INTERCENSAL
- CENSOS: 1940 - 1961 - 1972 - 1981 - 1993 2007

- 2
- - - - - 0
- CENSOS
1940 1961 1972 1981 1993 0
7
- 1
2
5
.
- - - - - 6
13.7 24.4 40.4 67.6 91.8 6
- POBLACIN TOTAL (HAB.) 3
- 1
4
- - - ,
- 21,0 11,0 - 12,0 0
- PERODO INTERCENSAL EN AOS 9,00 0
- 2
,
- - - - - 3
- TASA DE CRECIMIENTO 2,80 4,70 5,90 2,60 0
-
Servicios pblicos
Servicios bsicos
Vivienda
reas de amenaza de origen antrpico.
-
i) Componente econmico.
Sistemas de produccin
Actividades econmicas productivas
PEA
Infraestructura vial y comercial
Infraestructura de apoyo a la produccin
 Flujos de comunicacin
Inversin
-
j) Componente poltico-institucional.
rea de intervencin.
Instituciones pblicas y privadas involucradas
Actores sociales organizados
Derechos de uso.
k) Componente funcional.
-
-
2.1.3 COMPLEMENTACIN Y/O ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN SECUNDARIA
A PARTIR DE ESTUDIOS DE CAMPO.
2.1.4 RECOPILACIN Y SISTEMATIZACIN DE DATOS (INFORMACIN PRIMARIA).
-
a) Componente biofsico
Relieves
Litologa
Temperaturas medias, mximas y mnimas mensuales y anuales.
Precipitaciones medias, mximas y mnimas mensuales y anuales.
Frecuencia y duracin de las heladas.
Vientos.
Caractersticas de las cuencas y subcuentas, cuerpos de aguas
superficiales y subterrneas (distribucin espacial, caudal y calidad
de las aguas).
Tipos de material parental, fallas geolgicas, tipos de yacimientos,
minerales e hidrocarburos.
Aspectos fsicos: textura, profundidad efectiva del suelo, densidad,
drenaje.
Aspectos qumicos: pH, materia orgnica, capacidad de intercambio
catinico, etc.
Cobertura vegetal: tipos de vegetacin, fisionoma, extensin,
especies dominantes por estrato vegetal.
Tipo y uso del suelo.
Inundaciones y sequias, altura registradas mxima de crecida del
Lago Titicaca.
Deslizamiento y erosin de los suelos, frecuencia de heladas y
extensin.
Tipos de especies, usos, hbitat.

-
b) Componente socio-cultural.
Demografa.
Educacin
Salud
 Servicios bsicos: oferta del servicio, demanda del servicio, cobertura
del servicio y acceso al servicio.
Caractersticas de las viviendas: material, niveles, estado de
conservacin.
-
- c) Componente econmico.
Modalidades y caractersticas dela produccin.
PBI.
PEA.
Principales bienes (productos) y servicios que se comercializan,
volmenes de transaccin, fsicos y monetarios)
Flujo promedio de vehculos que transitan por el SECTOR BAHIA
diariamente.
Montos de inversin pblica ejecutada y distribuida por la zona.
-
- d) Componente poltico-institucional.
Mapa base del SECTOR BAHA.
Tipo de instituciones pblicas y privadas que actan en el SECTOR
BAHA.
Grado de articulacin entre instituciones y grado de funcionamiento.
Tipo de organizacin, roles y funciones (entidades ambientalistas,
vecinales, obreras y medios de comunicacin).
l) Componente funcional.
-
- Generacin de productos finales
- Elaboracin de mapas resumen de cada componente

2.2 DIAGNOSTICO POR COMPONENTE SECTORIAL

2.3 CARACTERIZACIN POR COMPONENTE
2.4 ZONIFICACIN SECTORIAL ACTUAL
2.4.1 ZONIFICACIN INTERNA DEL SECTOR BAHA. CONSIDERANDO LAS
SIGUIENTES CATEGORAS O ZONAS:
Zona comercial.
Zona de servicios tursticos.
Zona cultural.
Zona de ocupacin institucional (espacio destinado a la edificacin de
infraestructura para instituciones).
Zona recreativa.
Zona para el diseo eco-urbanstico.
Zona de reserva ecolgica.
Zona de espacios complementarios u otros usos.
-
- CAPITULO III: EVALUACIN INTEGRAL DEL SECTOR
3.1 VARIABLES SECTORIALES APLICADAS PARA LA EVALUACIN
3.1.1 Identificacin de reas de riesgo y vulnerabilidad.
a. Identificacin de reas de amenazas de origen natural antrpico.
Mapa de uso actual.
Mapa de asentamiento humano.
Mapa de actividades productivas.
Mapa de infraestructura vial, servicios pblicos y bsicos.
-
b. Identificacin de los conflictos de uso del suelo
Identificacin de usos adecuados o no adecuados del suelo.
Identificacin de sobre posicin de derechos de uso.

3.1.2 Estructuracin del SECTOR BAHA.

Jerarquizacin de zonas.
Anlisis de flujos de redes (personas, bienes o servicios).

3.1.3 Identificacin de potencialidades limitaciones y macro problemas.

-
- CAPITULO IV: DISEO DE POLTICAS
- CAPITULO V: PROSPECTIVA TERRITORIAL
5.1ARTICULACIN CON OTROS PLANES
5.2PROCESO DE APROBACION

- CAPITULO VI: FINANCIAMIENTO

- CAPITULO VII: SEGUIMIENTO Y EVALUACION
-