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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote 2012-

2022

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHIMBOTE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

ALCALDE PROVINCIAL : DR. LUIS HUMBERTO ARROYO ROJAS

REGIDORES : ALBERTO ENRQUEZ NAMAY

ULDARICO VCTOR LLANOS MUOZ

OSWALDO VCTOR VALOS ANGULO

HENRY ALBERTO TORRES ROMERO

KATHERINE AURORA MORENO ALZAMORA

NORBERTO WILFREDO AGUILAR CARRANZA

HILARIO GILBERTO ARELLANO CASTILLEJO

ADELA MINERVA VSQUEZ CRDOVA

HUMBERTO ORTIZ SOTO

PAOLA HUAMN VELA

ROBERTO BRICEO FRANCO

ALBERTO HURTADO CHANCAFE

CARLOS LYNCH ROJAS

GERENTE MUNICIPAL : BERMUDEZ RODRIGUEZ VERNICA PAMELA

GERENTE DE DESARROLLO URBANO: ARQ. JOHNNY DESPOSORIO SALAS

COORDINADORA MUNICIPAL : ARQ. MIRIAM VIOLETA PREZ POMAPE


Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote 2012-
2022

EQUIPO TCNICO RESPONSABLE

SUPERVISION DEL PROYECTO :


ARQ. MG. ISIS BUSTAMANTE DUEAS

PLANIFICADOR URBANO REGIONAL :


ARQ. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE :


ARQ. EDUARDO NAVARRO PAREDES

PLANIFICADOR ECONMICO :
ECON. KATHERINE BRIGITTE MILLA SMPALO

PLANIFICADOR SOCIAL :
SOC. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZEN

PLANIFICADOR AMBIENTAL :
BLGO. LESLY KATHERINE SIESQUN GASPAR

ESPECIALISTA RECURSOS NATURALES :


ING. AGR. CONFESOR SAAVEDRA

ESPECIALISTA GIS :
ING. GEO. TATIANA RAMIREZ ORELLANA

ARQUITECTO ASISTENTE :
ARQ. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

EDITOR GRFICO 3D :
ANTHONY KENLLY MOROTE GUZMAN

PERSONAL DE APOYO

SECRETARIA :
ELINA ANITA HUERTAS PELEZ

PRACTICANTES

THALIA QUEZADA CHAVEZ EST. ARQUITECTURA


MIRIAM DAMIAN CRUZ EST. ARQUITECTURA
KATHERINE MURGA MINES EST. ARQUITECTURA
YANG MENDOZA CHAVEZ EST. ARQUITECTURA
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote 2012-
2022

ANTONIO DELGADO SUKARI EST. ARQUITECTURA

EQUIPO DE APOYO

JUNIOR GIRN ISIDORO ARQUITECTO


FATIMA VENIS GONZALES SARMIENTO EST. ARQUITECTURA
GABRIEL ENRIQUE OLIVA VILCHEZ EST. ARQUITECTURA
MAYRA MELINA VALVERDE CORDOVA EST. ARQUITECTURA
ANGEL SOLIS COCHACHIN CHILCA EST. ARQUITECTURA
ANDY CRISTIAN ROSARIO BERNUY EST. ARQUITECTURA
LUIS CARLO YON UTRILLA EST. ARQUITECTURA
JEYSSON LIZARDO SANCHEZ BALLARTE EST. ARQUITECTURA
JIMMY JONATHAN VELASQUEZ TIBURCIO EST. ARQUITECTURA
CARLA JOSSELYNE CABALLERO SALIRROSAS EST. ARQUITECTURA
BRENDA NATHALY SALINAS ARBOLEDA EST. ARQUITECTURA
JEANPIER ALVARO BARDALES PEREZ EST. ARQUITECTURA
ESTHEFANY MARIA URBINA AGUILAR EST. ARQUITECTURA
MARCO ANTONIO DELGADO SUCARI EST. ARQUITECTURA
HASSANAL CASTRO VALERIO EST. ARQUITECTURA
SUSAN MELISSA MENDOZA CHAVEZ EST. ARQUITECTURA
CARLOS FRANCISCO ARICA ABANTO EST. ARQUITECTURA
KAREN ESTHER OBREGON PEREZ EST. ARQUITECTURA
FELIPE DE DIOS MARTINEZ VALVERDE EST. ARQUITECTURA
JUNIOR RODRIGUEZ ENRIQUES EST. ARQUITECTURA
JENNIFER DE LA CRUZ EST. ARQUITECTURA
TESSY MAYTE URIBE ORNI EST. ARQUITECTURA
CESAR GIANFRANCO MENDOZA CHAVEZ EST. ARQUITECTURA
NATHALIE BELEN CASTILLO PANTA EST. ARQUITECTURA
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote 2012-
2022

NDICE

Pgina
CAPITULO I:
CONSIDERACIONES GENERALES

1.1.Antecedentes. 2
1.2.Objetivos: 3
1.3.Propsito 3
1.4.Marco normativo 3
1.5.Marco conceptual.. 3
1.6.mbito territorial. 12
1.7.Horizonte de planeacin y ejecucin. 12
1.8.Lineamientos tcnicos y normativos.. 13
1.9.Metodologa del estudio 13

CAPITULO II:
LOCALIZACIN Y MARCO REGIONAL

2.1.mbito territorial. 17
2.1.1. Ubicacin 17
2.1.2. Caractersticas Geogrficas 18
2.2.Anlisis del contexto regional.. 21
2.3.Rol y funcin urbano regional. 25
2.4.Anlisis del contexto provincial 27
2.5.Rol y funcin urbano provincial... 31

CAPITULO III:
DIAGNSTICO URBANO

3.1. Diagnstico demogrfico.. 35

3.1.1. Dinmica Poblacional.. 35


3.1.2. Estructura de la Poblacin por edad y sexo. 36
3.1.3. Poblacin por Zonas Urbanas 38
3.1.4. Poblacin proyectada al 2022 41

3.2. Diagnstico social.. 43


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2022

3.2.1. Servicios Bsicos Sociales en la Vivienda... 43


3.2.2. Servicios y equipamiento de Educacin.. 55
3.2.3. Servicios y equipamiento de Salud 65
3.2.4. Servicios y equipamiento para la Recreacin. 71
3.2.5. Servicio de Seguridad Ciudadana. 76
3.2.6. Servicios y Equipamientos para la cultura e Identidad Urbana. 80

3.3. Diagnstico Econmico Productivo. 110

3.3.1. Referencia histrica de la estructura econmica de la ciudad. 110


3.3.2. Rol econmico de la Ciudad... 114
3.3.3. Servicios y equipamiento para el Desarrollo de Servicio-Comercio. 119
3.3.4. Servicios y equipamiento para el Desarrollo Industrial.. 138
3.3.5. Servicios y equipamiento para el Desarrollo Turstico 144
3.3.6. Servicios y equipamiento para el Desarrollo Agropecuario.. 173
3.3.7. Servicios y equipamiento para el Desarrollo del Sector Pesquero.. 178
3.3.8. Servicios y equipamiento para el Desarrollo del Transporte. 181
3.3.9. Servicios y equipamiento para el Desarrollo de la Construccin 192
3.3.10. Servicios y equipamiento para el desarrollo del Sector
Financiero 193

3.4. Diagnstico Fsico Espacial.. 195

3.4.1. Proceso Histrico y Tendencia de crecimiento de la Ciudad 195


3.4.2. Uso de Suelos... 213
3.4.3. Densidad del suelo Urbano. 257
3.4.4. Altura de Edificacin. 297
3.4.5. Estado de conservacin de las edificaciones.. 323
3.4.6. Antigedad de la edificacin... 349
3.4.7. Materiales de construccin. 375
3.4.8. Movilidad Urbana.. 401
3.4.8.1.Accesos a la Ciudad. 401
3.4.8.2.Organizacin de la Red vial. 401
3.4.8.3.Infraestructura vial. 405
3.4.8.4.Transporte... 410
3.4.8.5. Elementos Reguladores del Trnsito. 413
3.4.9. Recreacin pblica.. 416
3.4.10. Factores crticos de desarrollo.
. 427
3.4.11. Tendencias de expansin
urbana. 429

3.5. Diagnstico Fsico Ambiental... 432

3.5.1. El entorno natural a la ciudad. 432


3.5.2. Sistema de Saneamiento Bsico... 441
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2022

3.5.2.1.Sistema de agua potable.. 441


3.5.2.2.Sistema de gestin de aguas residuales domsticas 449
3.5.3. Sistema de abastecimiento de energa elctrica. 457
3.5.4. Sistema de gestin de residuos slidos urbanos 459
3.5.5. Espacios naturales urbanos 488
3.5.6. Geodinmica. 511
3.5.6.1.Geodinmica interna 511
3.5.6.2.Geodinmica externa 516
3.5.7. Peligros... 525
3.5.7.1.Peligros de origen Natural 525
3.5.7.2.Peligros de Origen antrpico 527
3.5.8. Vulnerabilidad De La Ciudad.. 546

3.6. Diagnstico de la gestin urbana 548

3.6.1. Funciones y competencias de los actores involucrados en la Gestin


Urbana. 548
3.6.2. Los Instrumentos de Gestin Urbana de la Municipalidad Provincial
del Santa 552
3.6.2.1.Administracin municipal 556
3.6.2.2.Planificacin y Control urbano... 586
3.6.2.3. Instrumentos de gestin para la planificacin y uso de suelo 612
3.6.2.4.Instrumentos de gestin para la planificacin del sistema de
transporte 616
3.6.2.5.Plan de desarrollo concertado provincial y distrital. 616
3.6.2.6.Mecanismos e instancias de Participacin... 622
3.6.2.7. Obras Pblicas... 624
3.6.2.8. Presupuesto y Finanzas... 629

3.7. Sntesis y caracterizacin del Diagnstico Urbano 633


3.7.1. Sntesis de la problemtica social...... 633
3.7.2. Sntesis de la problemtica Econmica Productiva. 635
3.7.3. Sntesis de la problemtica Fsico Espacial. 639
3.7.4. Sntesis de la problemtica Ambiental... 642
3.7.5. Sntesis de la Gestin Urbana.... 646
3.7.6. La ciudad como espacio de Desarrollo Social. 648
3.7.7. La ciudad como espacio del Desarrollo Econmico 650
3.7.8. La ciudad como espacio del Desarrollo Territorial... 652
3.7.9. La ciudad como espacio de Desarrollo Ambiental.. 654
3.7.10. Caracterizacin de la Gestin Urbana... 656

CAPITULO IV:
PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

4.1 VISIN 659


4.1.1 Anlisis FODA. 660
4.1.2 Planteamiento de escenarios: tendencial, alternativo y deseable 667
4.1.3 Visin.. 669
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2022

4.2 MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. 670


4.2.1 Modelo terico de desarrollo urbano sostenible. 670
4.2.2 Modelo fsico espacial de desarrollo urbano sostenible. 671

4.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS.. 673


4.3.1 Objetivos estratgicos de desarrollo urbano sostenible 673
4.3.2 Objetivos, polticas y estrategias de desarrollo urbano sostenible 674

4.4 PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO. 676


4.4.1 Propuesta de crecimiento urbano...... 676
4.4.2 Propuesta de servicios bsicos . 677
4.4.3 Propuestas de equipamiento urbano 678
4.4.4 Propuestas de acondicionamiento
urbano 681
4.4.5 Propuesta de ordenamiento ambiental y de seguridad fsica ante
desastres 682
4.4.6 Propuesta gestin urbana ambiental 683

CAPITULO V:
PORPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO

5.1 Propuesta de Crecimiento Urbano..


688
5.2 Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano 708
5.3 Propuesta
Vial. 720
5.4 Propuesta de Zonificacin 727
5.5 Infraestructura de Servicios
bsicos... 734
5.6 Propuesta de Equipamiento
Urbano... 737

CAPITULO VI:
INSTRUMENTOS DE GESTIN URBANA

6.1. Normas de acondicionamiento territorial urbano.. 742


6.2. Normas de zonificacin urbana 756
6.3. Normas para el sistema vial urbano 813
6.4. Normas para el ordenamiento ambiental urbano. 820

CAPITULO VII:
SISTEMA DE INVERSIN URBANA

7. Sistema de Inversin Urbana. 824


Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote 2012-
2022

7.1 Listado de Proyectos Estratgicos de Inversin Identificados. 824


7.2 Priorizacin de Proyectos. 835
7.3 Proyectos Estratgicos de Inversin Prioritarios.. 849
7.4 Fichas de proyectos
priorizados.. 852

CAPITULO VIII:
LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

8.1. Introduccin
. 950
8.2. Objetivos. 951
8.3. Metodologa del
Estudio 952
8.4. Matriz de Sinergia de Polticas, Planes y Programas.. 953
8.5. Identificacin y Evaluacin de Impactos Socio Ambientales.. 962
8.6. Conclusiones.. 977

CAPITULO IX:
GESTIN URBANA

9. Gestin Urbana. 979


9.1. Estrategia de Implementacin del Plan de Desarrollo Urbano..... 979
9.2. Nominacin de Comisiones de
Trabajo.. 982
9.3. Evaluacin y Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano.. 986

ANEXOS

I. NDICE PARA UBICACIN DE ACTIVIDADES URBANAS Y CUADRO DE


NIVELES OPERACIONALES PARA FINES
INDUSTRIALES 991

II. PROPUESTAS DE INTERVENCIN ESPECFICAS