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TABLA IMPACTOS AMBIENTALES DE ALGUNAS INDUSTRIAS

IMPORTANTES
El aumento de poblacin que super los 6 mil millones de habitantes,
hace que todas las actividades humanas tiendan al consumo adicional
de materias primas, al uso excesivo de suelos frtiles y recursos
energticos y que a la vez se vierten en la atmosfera, agua corteza
terrestre millones de toneladas anuales de humo, gases venenosos,
chatarra de automviles, botellas, frascos, neumticos, desperdicios
industriales, sustancias qumicas sintticas, etc.
Los problemas de contaminacin son complejos e interdependientes
que se tratara de acuerdo al siguiente grfico. Modelo que permite
analizar los efectos que producen en el medio ambiente.

POBLACION

RECURSOS

IMPACTO

AMBIENTE VIDA

Contaminaci
Animale Contaminaci Contaminaci Plantas Humano
n del aire n del agua n del suelo
s s

Clima

Esttica Demograf Econom Salud Psicolog


a
En la terminologa ambiental es necesario conocer algunas
definiciones como:
EMISIONES: son todos los fluidos gaseosos, puros o con sustancias en
suspensin; as como toda forma de energa radioactiva,
electromagntica o sonora, que emanen como residuos o productos
de la actividad humana o natural (por ejemplo: las plantas emiten
CO2).

CONTAMINANTE: Sustancia indeseable presente en el medio


ambiente, generalmente con efectos peligrosos para la salud. Los
contaminantes pueden estar presentes en la atmsfera en forma de
gases o de finas partculas que pueden resultar irritantes para los
pulmones, ojos y piel, como sustancias disueltas o suspendidas en el
agua de beber y como carcingenos o mutgenos en alimentos o
bebidas.
CONTAMINACION: Es siempre una alteracin negativa del estado
natural del medio, y por lo general, se genera como consecuencia de
la actividad humana considerndose una forma de impacto
ambiental. La contaminacin puede clasificarse segn el tipo de
fuente de donde proviene, o por la forma de contaminante que emite
o medio que contamina. Existen muchos agentes contaminantes
entre ellos las sustancias qumicas (como plaguicidas, cianuro,
herbicidas y otros.), los residuos urbanos, el petrleo, o las
radiaciones ionizantes. Todos estos pueden producir enfermedades,
daos en los ecosistemas o el medioambiente. Adems existen
muchos contaminantes gaseosos que juegan un papel importante en
diferentes fenmenos atmosfricos, como la generacin de lluvia
cida, el debilitamiento de la capa de ozono, y el cambio climtico.
Hay muchas formas de combatir la contaminacin, y legislaciones
internacionales que regulan las emisiones contaminantes de los
pases que adhieren estas polticas. La contaminacin est
generalmente ligada al desarrollo econmico y social. Actualmente
muchas organizaciones internacionales como la ONU ubican al
desarrollo sostenible como una de las formas de proteger al
medioambiente para las actuales y futuras generaciones.

IMPACTO AMBIENTAL: es el efecto que produce la actividad humana


sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos
de un fenmeno natural catastrfico. Tcnicamente, es la alteracin
de la lnea de base ambiental. La ecologa es la ciencia que se
encarga de medir este impacto y tratar de minimizarlo. Las acciones
de las personas sobre el medio ambiente siempre provocarn efectos
colaterales sobre ste. La preocupacin por los impactos ambientales
abarca varios tipos de acciones, como la contaminacin de los mares
con petrleo, los desechos de la energa radioactiva o desechos
radioactivos/nucleares, la contaminacin auditiva, la emisin de gases
nocivos, o la prdida de superficie de hbitats naturales, entre otros.
La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es un procedimiento por el
que se identifican y evalan los efectos de ciertos proyectos sobre el
medio fsico y social. La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es el
documento oficial que emite el rgano ambiental al final del
procedimiento de EIA, que resume los principales puntos del mismo y
concede o deniega la aprobacin del proyecto desde el punto de vista
ambiental. La identificacin y mitigacin de impactos ambientales es
el principal objetivo del procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental. La aplicacin de acciones de mitigacin, siguiendo la
denominada "jerarqua de mitigacin", pretende contrarrestar los
efectos negativos de los proyectos sobre el medio ambiente.

IMPACTO DE UN PROYECTO: La evaluacin del impacto es un tema


ampliamente tratado a escala nacional e internacional. La evaluacin
del impacto ambiental comienza a realizarse a finales de la dcada de
los aos 1960 en los pases desarrollados, como un proceso de
anlisis y prevencin de impactos ambientales, ante la presin de
grupos ambientalistas y de la poblacin en general. Ms tarde, se
incorpora la evaluacin del impacto social de los proyectos como un
concepto ms amplio, que inclua no slo el medio ambiente sino
tambin a la comunidad. Actualmente, el concepto de impacto social
incluye no slo los resultados previstos sino tambin aquellos que no
se previeron. Igualmente, contempla los efectos, tanto positivos como
negativos que se pudieran presentar luego de la implementacin de
un determinado programa o proyecto en un grupo social o una
comunidad.
Refirindose a la evaluacin, varios autores estn de acuerdo en
manifestar que es un proceso que posibilita el conocimiento de los
efectos de un proyecto o programa en relacin con las metas
propuestas y los recursos movilizados. Tyler considera que la
evaluacin es el proceso mediante el cual se determina hasta qu
punto se alcanzaron las metas propuestas. En el modelo de
evaluacin que propone este autor, se consideran las intenciones del
programa, las metas y objetivos de comportamiento y los
procedimientos que son necesario poner en prctica para realizarlo
con xito. Por su parte, Suchman define la evaluacin como el
proceso para juzgar el mrito de alguna actividad y de esa manera,
conocer los procesos aplicados y las estrategias, que permiten su
comprensin y redefinicin, en el caso de que sta ltima sea
necesaria. La definicin realizada por la ONU en 1984, expresa que la
evaluacin constituye el proceso en que se determina, de manera
sistemtica y objetiva, la pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto de
las actividades en relacin con los objetivos planteados para la
realizacin de estas (Urrutia Barroso L. El sistema de monitoreo y
evaluacin en el contexto de los Proyectos APPL/PDL/UNIFEM. 2004.
Observaciones no publicadas). La finalidad de la evaluacin, de
acuerdo con esta definicin, es la mejora de las actividades en su
desarrollo, para contribuir en la planificacin, programacin y la toma
de decisiones.
El Comit de Ayuda al Desarrollo (OCDE) expresa que la evaluacin es
una funcin que consiste en hacer una apreciacin tan sistemtica y
objetiva como sea posible sobre un proyecto en curso o acabado, un
programa o un conjunto de lneas de accin, su concepcin, su
realizacin y sus resultados. La evaluacin trata de determinar la
pertinencia de los objetivos y su grado de realizacin, la eficiencia en
cuanto al desarrollo, la eficacia, el impacto y la viabilidad.
BIOACUMULACION: Proceso de acumulacin de ciertos productos
dentro de los organismos. Algunos metales pesados e hidrocarburos
clorados son acumulados por los organismos acuticos. Es por eso
que pueden encontrarse concentraciones muy altas de estos
elementos qumicos en tejidos biolgicos, an cuando se hallen
extremadamente diluidos en el medio acutico circundante.
La acumulacin de hidrocarburos clorados es mayor en tejidos
animales ricos en grasas. Los grandes depredadores marinos, como
por ejemplo los tiburones, pueden absorber grandes cantidades de
mercurio u otros metales pesados a travs de los peces que comen.
Se conocen casos de intoxicacin masiva por compuestos orgnicos
de mercurio en peces, como la tragedia ocurrida en la baha de
Minamata en Japn en 1956 y 1958.
En Argentina se han detectado concentraciones elevadas de metales
pesados en tejidos de tiburones de la zona de Baha Blanca.
BIOMAGNIFICACION: es un proceso de bioacumulacin de una
sustancia txica (como por ejemplo el plaguicida DDT). sta se
presenta en bajas concentraciones en organismos al principio de la
cadena trfica y en mayor proporcin a medida que se asciende en
dicha cadena. Esto significa que las presas tienen menor
concentracin de sustancias txicas que el predador.
Esto puede ser a consecuencia de:
Persistencia de la sustancia (no puede ser destruida por procesos
ambientales)
Bioenergtica de una cadena trfica
Baja o inexistente tasa de degradacin interna/excrecin de la
sustancia (incluso debido a su insolubilidad en agua)

Por ejemplo, el mercurio que hay en el mar Mediterrneo en baja


cantidad (como Metilmercurio), producto de desechos industriales. Es
efectivamente absorbido por las algas, pero es deficientemente
excretado.1 El zooplancton se alimenta de estas algas, luego el
necton y luego grandes peces. Cualquier cosa que se alimente de
stos, tendr grandes concentraciones de mercurio. De igual manera,
especies como peces espada, tiburones o aves, tienen
concentraciones ms altas que aquellas expuestas directamente a
esta sustancia.
BIOTRANSFORMACION: procesos que tienen lugar en el organismo
mediante los cuales los frmacos son trasformados para ser
eliminados. Es sinnimo de metabolismo.
MUTAGENESIS: En gentica se denomina mutagnesis a la produccin
de mutaciones sobre ADN, clonado o no. De realizarse in vitro, dicha
alteracin puede realizarse al azar (mutagnesis al azar), sobre
cualquier secuencia, o bien de forma dirigida (mutagnesis dirigida)
sobre una secuencia conocida y en la posicin de inters. En el caso
de realizarse in vivo, sobre organismos y no sobre ADN clonado por
tanto, se realiza a gran escala y sin conocimiento de secuencia,
empleando para ello sustancias denominadas mutgenos.
Mutagnesis es aquella modificacin del material gentico que resulta
estable y transmisible a las clulas hijas que surgen de la mitosis. Las
lesiones generadas por estos agentes mutagnicos pueden resultar
en modificaciones de las caractersticas hereditarias o la inactivacin
del ADN. Cuando el ADN afectado corresponde a clulas de la lnea
germinal se relacionan con la aparicin de enfermedades hereditarias,
mientras que las mutaciones que se dan en las clulas somaticas
estn relacionadas con enfermedades degenerativas y procesos
carcinognicos.
La mutagnesis tiene como objetivo analizar las mutaciones inducidas
por agentes fsicos, qumicos y biolgicos, analizar sus interacciones y
mecanismos de accin. La razn para aislar y caracterizar una
mutacin es poder saber sus consecuencias, es decir su fenotipo. En
otras palabras las propiedades de una funcin normal puede ser
aprendida por medio de las consecuencias de la perturbacin o la
eliminacin de un solo gen o un elemento gentico. Los mutgenos
segn lo establecido en 1983 por la comisin internacin para la
proteccin contra mutgenos y carcingenos, son aquellos agentes
que tienen afinidad para interactuar con el ADN, es decir agentes que
ocasionan dao al material gentico y componentes asociados en
dosis subtxicas.

TERATOGENICAS: proviene del griego terato, que significa


monstruo. Un agente teratognico es una sustancia, agente fsico u
organismo capaz de provocar un defecto congnito durante la
gestacin del feto.
Se define teratogenia o dismorfognesis como una alteracin
funcional, bioqumica o morfolgica que se detecta durante la
gestacin, nacimiento o posteriormente y que es inducida durante el
embarazo. El agente teratgeno es toda sustancia qumica, agente
fsico, agente infeccioso o estado carencial que es capaz de producir
una alteracin morfolgica o funcional en el periodo postnatal y que
acta durante el periodo embrionario o fetal.
Se calcula que la prevalencia de malformaciones congnitas es de un
6% en total, del cual el 3% no son reconocidas durante el periodo
neonatal. Este 6% no incluye retraso en el crecimiento mental o fsico
o malformaciones congnitas menores como hidrocele, angioma,
hernias y nevus, que no tienen significacin mdica. Entre un 44,2 y
un 99,5% de las mujeres embarazadas toman algn medicamento
durante la gestacin. El nmero medio de frmacos durante el
embarazo vara entre 2,6 y 13,6.
CARCINOGENESIS: Los trminos carcinognesis u oncognesis hacen
referencia literal al proceso por el cual se produce el cncer. Es el
proceso por el cual una clula normal se convierte en una clula
cancerosa. Se caracteriza por la progresin de varios cambios
celulares a nivel del material gentico que finalmente desemboca en
la reprogramacin de la clula provocando que se reproduzca de
manera descontrolada, formando de esta forma una masa maligna.
La divisin celular es un proceso fisiolgico que ocurre en casi todos
los tejidos y bajo diversas circunstancias. Bajo circunstancias
normales, el balance entre la proliferacin y la muerte celular
programada, usualmente por medio del mecanismo de apoptosis se
mantiene estrechamente regulado asegurando de esta forma la
integridad de rganos y tejidos. Las mutaciones en el ADN que
pueden conducir a una transformacin cancerosa interfieren con este
proceso de control interfiriendo con el programa que lo controla.
El proceso de carcinognesis es causado por estas mutaciones en el
material gentico de las clulas normales, que alteran el balance
normal entre proliferacin y muerte celular. Como resultado se
produce una divisin celular descontrolada y un proceso evolutivo de
estas clulas por medio de seleccin natural dentro del organismo. La
reproduccin rpida y descontrolada de clulas pueden producir
tumores benignos y algunos tipos de estos tumores pueden
convertirse en malignos que es lo que se conoce como cncer. Los
tumores benignos no se esparcen a lugares lejanos del organismo ni
invaden otros tejidos, y por lo general no representan una amenaza
para la vida a menos que compriman estructuras vitales o tengan
alguna actividad fisiolgica (por ejemplo, que sean capaces de
producir alguna hormona). Los tumores malignos son capaces de
invadir otros rganos, esparcirse a lugares distantes (proceso
conocido como metstasis) y convertirse en una amenaza para la
vida.

EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (EIA)

HISTORIA:
La evaluacin del impacto ambiental surge en el fin de los aos 60 en
Estados Unidos con el nombre de environmental impact assessment
(E.I.A.) en algunos casos en lugar de Assessment se puede
encontrar Analysis o Statement). El EIA introduce las primeras formas
de control de las interacciones de las intervenciones humanas con el
ambiente (ya sea en forma directa o indirecta), mediante
instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y evaluar las
consecuencias de determinadas intervenciones. Todo esto con la
intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos.
En 1969 se da un paso adelante, en los Estados Unidos, con la
aprobacin del National Environmental Policy Act (N.E.P.A.). Esta
normativa dispone la introduccin del EIA, el refuerzo del
Environmental Protection Agency (con un rol administrativo de
control), y dispone la creacin del Council on Environmental Quality
(con un rol consultivo para la presidencia).
En 1979, se aprueba el Regulations for implementing the Procedural
Previsions of N.E.P.A., un reglamento que vuelve obligatorio el EIA
para todos los proyectos pblicos, o que estn financiados por fondos
pblicos. El estudio del impacto ambiental es ejecutado directamente
por la autoridad competente en otorgar la respectiva licencia final,
est prevista la emanacin de dos actos separados: uno relativo a la
evaluacin de los impactos ambientales y el otro relativo a la
autorizacin de ejecutar la obra.

En 1973 en Canad surge la norma Environmental Assessment


Review Process, una norma especfica referida a la evaluacin del
impacto ambiental, siguiendo en lneas generales la normativa de los
Estados Unidos. En el 1977 se introducen cambios en la normativa sin
alterar su sustancia. La norma se aplica a proyectos pblicos o a
proyectos financiados con recursos pblicos.
En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76-629 (del 10 de julio de
1976), relativa a la proteccin de la naturaleza. Esta ley introduce tres
niveles diferentes de evaluacin: Estudios ambientales; noticias de
impactos; y, estudios de impactos. Se inician las bases para el estudio
de impactos ambientales en el mbito europeo. En efecto en 1985 la
Comunidad Europea emana la Directiva 337/85/CEE referida a
evaluacin del impacto ambiental en determinados proyectos
pblicos y privados. La primera aplicacin de esta nueva normativa se
da en Holanda, en 1986, aprobando una norma ampliada, con
particular nfasis en las evaluaciones a ser efectuadas en fase de
diseo. El elemento central de la norma holandesa es el anlisis
comparativo de las alternativas y evaluacin de sus respectivos
impactos, con la finalidad de determinar la mejor solucin en
trminos ambientales.
En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los
grandes embalses en Brasil, dirigidos principalmente a elaborar
planes de mitigacin, en la fase de llenado de los embalses.
DEFINICION:
Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento
tcnico-administrativo que sirve para identificar, prevenir e
interpretar los impactos ambientales que producir un proyecto en su
entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la
administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.
Este procedimiento jurdico administrativo se inicia con la
presentacin de la memoria resumen por parte del promotor, sigue
con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por
parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del EsIA
(Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su
presentacin al rgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de
participacin pblica y se concluye con la emisin de la DIA
(Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano Ambiental.
La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las
consecuencias de una evaluacin negativa pueden ser diversas segn
la legislacin y segn el rigor con que esta se aplique, yendo desde la
paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. El
concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha
ido extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la
introdujo en su legislacin en 1985, habiendo sufrido la normativa
enmiendas en varias ocasiones posteriores.
El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus
particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados,
procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase
operativa, tecnologas utilizadas, insumos, etc,