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CURSO SOBRE TRAMITACIN ELECTRNICA

Apectos generales de la ley 20.886


Hctor Oberg

Conviene recordar que la ley 20.886 vigente desde diciembre y tambin el art. 24 de la ley de
efectos retroactivos, dispone que la sustanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las
anteriores desde que empiezan a regir.

El artculo 1 seala el campo de aplicacin: Tribunales del artculo 5 del COT en su inciso segundo
y tercero, vale decir: Tribunales ordinarios y algunos tribunales especiales. De suerte, entonces, que
a esos tribunales se les aplicarn las disposiciones de esta ley.

Seala, adems, que la tramitacin de estas causas se tramitar a ciertos principios generales
enumerados en ella:

A. Principio de equivalencia funcional del soporte electrnico: Esto significa que los actos
jurisdiccionales y procesales sean suscritos por firma electrnica y como tal sern validos y
producirn los mismos efectos que los celebrados por escrito y en soporte papel. (esta ley no
distingue entre firma electrnica avanzada o simple)

Se mirar como firma manuscrita para todos los efectos legales, aplicando el libro de igualdad ante
la ley que consagra la Constitucin Poltica del Estado. No haciendo discriminacin en relacin con
los soportes, papel o electrnico, en cuanto a sus efectos, validez o fuerza obligatoria.

Se refiere a las actuaciones judiciales y dems actos procesales, desde luego se refiere a las
resoluciones judiciales del articulo 158 pero tambin a las actuaciones judiciales, las cuales pueden
provenir de los distintos auxiliares de la administracin de justicia y que tengan alguna injerencia en
el desarrollo regular del juicio, por consiguiente, estimamos que quedan fuera del alcance de este
principio general todo aquellos actos que tienen un carcter administrativo dentro de la actividad del
tribunal, vale decir, sistemas de calificacin de las Cortes de Apelaciones, permisos, licencias,
formacin de ternas, otorgamiento del ttulo de abogado, todo ello escapa a los actos
jurisdiccionales.

Conviene tener presente que esta materia estar regulada por auto acordados que dicte la Corte
Suprema.

B. Principio de fidelidad: Todas las actuaciones del proceso se registrarn y conservarn


ntegramente en orden sucesivo en la carpeta electrnica, la que va a obtener un papel de garanta.

Segn el artculo 29 del cdigo de procedimiento civil, el cual hace desaparecer la idea de proceso
en el expediente y la transforma en carpeta electrnica.

C. Principio de la publicidad: En el COT en su artculo 9, establece la misma idea: Los actos


procesales son pblicos. Por lo tanto, los sistemas informticos debern garantizar el pleno acceso
de todas las personas a la carpeta electrnica en condiciones de igualdad.
Sin embargo, en los auto acordados 37 y 71 de la Corte Suprema se establecen constantes trabas y
procedimientos para ingresar al sistema de tramitacin electrnica.

La misma ley hace excepciones: "No obstante lo anterior, las demandas, las presentaciones
relativas a medidas cautelares, incluso aquellas solicitadas en carcter prejudicial, y a otras
materias cuya eficacia requiera de reserva sern accesibles nicamente al solicitante mientras no
se haya notificado la resolucin recada en ellas"

Quedan por lo tanto, al margen los terceros.

Ahora bien, Cmo va a calificar la eficacia de lo que se le est solicitando? considerando los
hechos que se le hagan valer.

"Se prohbe el tratamiento masivo de los datos personales contenidos en el sistema de tramitacin
electrnica del Poder Judicial, sin su autorizacin previa. La infraccin cometida por entes
pblicos y privados a lo dispuesto en este inciso ser sancionada conforme a la ley N 19.628"
(trata sobre violacin de la vida privada, sea que el infractor sea pblico o privado)

La violacin trata especialmente sobre el tratamiento masivo. Lo que ocurri cuando un empleado
de Falabella vendi a la competencia todos los datos electrnicos de sus clientes. Es similar el
tratamiento, recordar: Masivo, no particular.

D. Buena fe: Conocido como la probidad y la inmaculacin del proceso. Conforme al sistema
informtico de tramitacin debern actuar de buena fe, fundamentalmente a las partes y sus
apoderados. Hay que recordar que la buena fe se presume y lo que debe acreditarse es la mala fe.
Sin embargo, existen casos que existen en que se presume de derecho la mala fe.

"El juez, de oficio o a peticin de parte, deber prevenir, corregir y sancionar, segn corresponda,
toda accin u omisin que importe un fraude o abuso procesal, contravencin de actos propios o
cualquiera otra conducta ilcita, dilatoria o de cualquier otro modo contraria a la buena fe."

Es una simple recomendacin para quienes hacen uso del sistema, ni si quiera establece una
sancin. Lo ms sensato hubiese sido remitirse a la sancin disciplinaria del COT.

E. Actualizacin de los sistemas informticos: Corporacin Administrativa, encargada de hacer


esto, para que puedan funcionar adecuadamente: la ms fluida y expedita interconexin e
interoperabilidad entre s y con otras instituciones pblicas. Idea que ya est contemplada en el
artculo 506 del COT. Encomendada a la Corte Suprema y ella lo ejerce a travs de la Corporacin.

F. Cooperacin: Aplicacin de ello entre todos aquellos que intervengan en el proceso judicial.
Tener, por lo tanto, una empata entre todos quienes trabajan.

"Para ello, las instituciones pblicas y los tribunales propendern a la celebracin de convenios de
cooperacin."
Tramitacin digital de procedimientos: Fundamentalmente el ingreso de demandas y
escritos y constitucin de patrocinio y poder.
Camila Gallardo

Qu es la oficina judicial virtual? Seala el acta 37 que es un conjunto de servicios establecidos en


el portal de internet del Poder Judicial. Se requiere, para ingresar, la Clave nica del Estado, que es
una clave que entrega el Registro Civil, habilitada por ste, solicitando un papel en l que tendr
una clave provisoria y a travs de ella, se activa en la pgina del registro civil su propia clave y
tendr acceso a la oficia virtual del Poder Judicial, siendo indispensable para poder presentar
escritos y demandas por este sistema.

La Carpeta electrnica se refiere el artculo 29 (modificado) del Cdigo de Procedimiento Civil: Se


formar por los escritos, documentos, resoluciones (...) actuaciones de toda especie que se verifique
en el proceso. Es bsicamente lo mismo que el expediente, solo se modifica la materialidad de l.

Se establece en el artculo 34 que el sistema electrnico enumerar automticamente las piezas de la


carpeta electrnica.

Se agrega un inciso final al artculo 61 del CPC, conforme al cual puede incorporarse
inmediatamente las actas de audiencia mediante audio digital, video u otro soporto tecnolgico
equivalente.

Deben registrarse inmediatamente e ntegramente en orden (lo mismo que en el expediente clsico)

Adems, est prohibido eliminar piezas del proceso sin previa resolucin judicial.

Para buscar las causas no se requiere la Clave nica del Estado, son esencialmente pblicas. Salvo
aquellas exceptuadas de publicidad.

Se establece el principio de curso obligatorio del curso informtico, se concibe al sistema


informtico como la herramienta exclusiva de la administracin de causa, los Jueces y funcionarios
estn obligados a ella.

Obligatoriedad de crear un respaldo informtico de la carpeta electrnica. Si en los hechos no


resultan los respaldos, la situacin est regulada, ordenando, el tribunal, ser reemplazado en todo o
partes la carpeta respectiva. Si no consta de copia fiel, deber repetirse las actuaciones respectivas.

Las resoluciones vienen con firmas electrnicas avanzadas, como sello de autenticidad, adems de
un cdigo de identificacin.

Cabe recordar que el principio de publicidad e integridad del expediente se mantiene.

En cuanto a la presentacin de demandas y escritos segn el artculo 5 de la ley 20.886, siendo por
va electrnica a travs del sistema de tramitacin electrnica del poder judicial (ingresando a la
oficina judicial virtual con la Clave nica del Estado)
La presentacin de escritos, tambin es por la oficina judicial virtual y no por correo electrnico. El
archivo debe estar en PDF y no es necesario que tenga la firma del abogado, ya que las
presentaciones que se hacen en la oficina judicial virtual se entendern suscritas por quien las
remite sin necesidad que contenga su firma manuscrita. Se entiende por el solo hecho de ingresar
con la Clave Unica, viene con la firma electrnica simple.

Cuestiones de tamao y formato de los escritos estn reguladas en los auto acuerdados numero 71 y
37 de la Corte Suprema. Que, en todo caso, deben ser siempre en PDF.

Qu pasa cuando falla la oficina judicial virtual? Si no estuviere disponible la corporacin


administrativa del poder judicial deben emitir un certificado en el cual se especifique da, hora y
duracin del incidente. Eventualmente, servir para alegar un entorpecimiento al no poder cargar un
escrito. En muchos casos, sucede que no falla la Oficina Judicial Virtual, si no la pgina del
Registro Civil, lo que pasa que no puedan ingresas con la Clave nica del Estado.

Se permite la presentacin de papel en ciertos casos regulados por ley:


1. Cuando las circunstancias as lo requieran. Como inaccesibilidad al sistema por problemas del
servicio o conectividad (no cuando hay un computador o internet de la parte misma)

2. Una persona autorizada por carecer de medios tecnolgicas, slo aplicable respecto de estas
personas y cuando se permite la comparecencia personal. (Siempre las solicitud de autorizacin son
resueltas por el tribunal que conoce del asunto y pueden durar por el tribunal que conoce de la
causa)

Una vez presentados debern digitalizarse e incorporarse en la carpeta electrnica.

Cmo presentar documentos? El artculo 6 de la ley, distingue: Documentos electrnicos y


aquellos cuyo formato original no es electrnico.

En el primer caso se presentan siempre por el sistema de tramitacin electrnica del poder Judicial
y, excepcionalmente, pueden presentarse en soporte material, por ejemplo en el caso que el archivo
sea muy pesado y no se pueda subir.

Los documentos que no son electrnicos en su forma original (ejecutivos u otro tipo de
documentos). Los que no son ejecutivos, pueden presentarse materialmente ante el tribunal o bien,
digitalizarse. En cambio, los ttulos ejecutivos deben necesariamente presentarse materialmente en
el tribunal pero, adems, una copia digitalizada
PATROCINIO Y PODER ELECTRNICO

Rige el artculo 7 de la ley 20886, estableciendo una nueva forma de establecer el patrocinio y
mandato judicial. La ley habla de constituir patrocinio, aunque en estricto rigor es un contrato
consensual, por lo que, en realidad, se deja constancia a travs de esta forma.

Puede constituirse mediante firma electrnica avanzada del abogado, entiendose cumplida la
obligacin de constituirse patrocinio.

El mandato, seala la ley, puede constituirse mediante la firma electrnica avanzada del mandante.

En ambos casos, la constatacin de abogado habilitado la debe hacer el tribunal. Hay que tener
presente que la firma electrnica avanzada tiene un costo ms o menos elevado y no es comn que
se tenga. Sin embargo, es una forma adicional de constitucin de patrocinio y mandato. De modo
que el artculo 6 del CPC y la ley 18.120 se mantienen intactos, sin modificaciones.

En el caso de la declaracin escrita del mandante, cuya firma electrnica no sea avanzada, deber
concurrir al tribunal, al menos para esta gestin, y solicitar la firma electrnica avanzada del
mandante.

Modificaciones en materia de actuaciones judiciales


Gunther Besser

Hay una clasificacin clsica que distingue entre actuaciones judiciales de las partes (las
que analiz Camila Gallardo) y del tribunal (Besser)

En esta materia, hay reglas generales sobre actuaciones judiciales y otras en cuanto de
resoluciones y notificaciones. En todas ellas hay modificaciones.

ACTUACIONES JUDICIALES

- Antes de la ley:

Requisitos comunes, como por ejemplo: funcionario que seale la ley, practicarse en da y
hora hbil, dejarse testimonio en el expediente y debe ser autorizados por un ministro de fe.

-Despus de la ley:

En primer lugar, respecto del primer requisito en mencin se mantiene intacto. Sin
embargo, dentro de las excepciones a este principio estn las actuaciones que realiza otro
tribunal que el naturalmente competente va competencia delegada (Exhorto), respecto de
este punto hay modificacin, ya que los exhortos deben tramitarse digitalmente.
En cuanto al testimonio del expediente, el cual ha sido reemplazado por la carpeta
electrnica, se constar ahora a travs de un testimonio fidedigno en ella. Con todo,
respecto del registro de los receptores hay modificaciones.

Todas las actuaciones deben estar suscritas mediante firma electrnica avanzada, sea que
emanen del juez u otro funcionario. Segn el artculo 4 de la ley 20.886
Sin embargo, esta exigencia solo es aplicable al tribunal y funcionarios de ste, no al
abogado ni las partes, por ejemplo.

En el artculo 393 del Cdigo Orgnico, se hacen unas modificaciones para adecuar el
proceso al medio digital respecto de los receptores judiciales. El artculo 9 de la ley 20.886
regula este proceso:

- Registrarse en el sistema y a travs del mismo sistema efecta las diligencias.

- Cuando se trate de notificaciones, requerimientos y embargos no basta con el registro de


la actuacin en la carpeta. Adems, debe ir acompaado de registro georreferenciado
(dispositivo GPS del telfono celular, por ejemplo. Con una aplicacin especial descargada
de la plataforma tecnolgica indicando las coordenadas de donde se llev a cabo la
actuacin)

- Cuando se trata del registro de especies, adems del georreferenciado, necesitar de un


registro fotogrfico.

Exhortos

Se presenta como una excepcin al primer requisito de toda actuacin judicial. La ley en su
artculo 10 lo regula, sealando que todos los exhortos o cartas rogatorias debern
tramitarse electrnicamente.

Relacionado con ello estn los oficios y comunicaciones de los tribunales a otras
autoridades. Si bien, no se hacen por interconexin porque no todos tiene acceso a l, la ley
busca que se hagan de forma digital mediante correo electrnico (probablemente),
sealando que se habilita una casilla para ello.
RESOLUCIONES JUDICIALES

En cuanto a los requisitos propios de toda resolucin:

- Antes de la ley:

Expresar en letras la fecha y lugar de la resolucin, firma del juez y autorizacin del
secretario.

- Despus de la ley:

El primer requisito no se modifica. Sin embargo, toda resolucin judicial debe ser suscrita
por firma electrnica avanzada y ya no vale la firma manuscrita. A su vez, la firma
electrnica avanzada supone que hay una entidad que autoriza esa firma, se elimina
conforme al artculo 4, la autorizacin y firma de secretario.

La ley, adems, modifica el artculo 33 del CPC, segn el cual los secretarios podan dictar
por si mismos autos y decretos. Ahora se limita esta posibilidad y se seala que solo podrn
dictar sentencias interlocutorias que no pongan termino al juicio o hagan imposible su
ejecucin.

De toda actuacin o resolucin se puede tener copia autorizada a travs del sistema,
principalmente por la firma electrnica avanzada.

NOTIFICACIONES

Hay tres novedades: Se agrega la notificacin electrnica, se modifica el artculo 50 en


cuanto regula la notificacin por el estado diario (siendo ahora un diario electrnico) y se
modifica el artculo 162 del CPC.

- Notificacin electrnica: Se permite a cualquiera de las partes que tramita de una causa,
como medio especial, cualquier medio electrnico para notificacin. Pero el ms comn es
el correo.

Ojo, el medio de notificacin es todo o nada, de modo que si se solicita la notificacin


electrnica, lo ser para todas las resoluciones correspondientes. En este caso, es mejor
mantener las resoluciones tradicionales.

- Artculo 50 del CPC: Se mantiene la forma general y comn de notificar. Slo cambia la
forma: digital disponible en la pgina del poder judicial.

Si la resolucin que se incluye no puede ser vista en el sistema por problemas tcnicos,
dicha notificacin es nula. Sin embargo, debe estarse a las reglas generales sobre nulidad
procesal, debiendo ser solicitada la declaracin y, por otro lado, si la parte realiza cualquier
gestin que suponga conocimiento de ella, sin alegar la nulidad, opera como tcita o
presunta.

- Artculo 162 inciso final del CPC: Indica que todas las sentencias definitivas deban
anotarse en el estado diario pero que esta no supone notificacin, si no slo tiene por objeto
poner en conocimiento de las partes de ella.

Medios de impugnacin
Gonzalo Cortez

- Solo se aplica a los tribunales ordinarios y especiales que forman parte del Pjud. Pero adems, hay
tribunales que no forman parte de l. Sin embargo, cuando estos se relacionan con un tribunal que
forma parte del poder judicial estos tienen la obligacin de, adems del expediente material, un
expediente en soporte digital.

- Respecto de la aplicacin de la ley, la ley 20886 tiene una norma sobre vigencia temporal y dice
que ella se aplicar a las causas iniciadas con posterioridad a su entrada en vigencia, hasta ah no
hay grandes cosas que decir, salvo que agrega que una causa se entiende iniciada desde la fecha de
presentacin de la demanda. Lo cual es novedoso, ya que hasta ahora se ha insistido que los juicios
se entienden iniciados desde que se notifica la demanda en forma legal. Una demanda que
presentamos hoy (o antes del 18 de diciembre) se rigen por la ley antigua, como consecuencia, al
pensar en una apelacin en un ao ms o quizs en una casacin en tres aos ms, como estarn
regidas por la ley antigua estarn sujetos a ella y por lo tanto, el Cdigo de Procedimiento Civil
tendr, en estas materias, una existencia bastante prolongada. A mi parecer (Cortez) el legislador
debi proveer un efecto retroactivo.