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Gua para el cumplimiento de la meta 37 del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal
Implementacin de las acciones de prevencin y control sanitario de enfermedades
parasitarias en los animales en el mbito de su jurisdiccin
Elaboracin de contenidos:
Equipo Tcnico de la Direccin de Sanidad Animal - Subdireccin de Control y Erradicacin
de Enfermedades
Diseo y diagramacin:
Secretaria Tcnica
Tiraje:
2200 ejemplares, 1ra edicin
Lima-Per, febrero 2017
4
PRESENTACIN
En las zonas rurales del pas, la crianza de animales constituye la principal actividad que sustenta
la economa de los productores y sus familias. Sin embargo, esta actividad, por lo general, se
realiza en condiciones precarias, hacindolos vulnerables a enfermedades endmicas como las
parasitarias; provocando prdidas econmicas por la merma del rendimiento animal, deterioro de
la calidad del producto y aumento de los costos de prevencin, control, tratamiento y muerte de
los animales.
Las enfermedades parasitarias afectan la produccin pecuaria as como la salud pblica, y sus
riesgos se encuentran asociados con los sistemas de produccin. En ese sentido, desde el ao
2012, en el marco del Presupuesto por Resultados se ha implementado el Programa Presupuestal
0039 Mejora de la Sanidad Animal, se han establecido estrategias que tienen como finalidad
asegurar que los productores cuenten con disponibilidad de animales sanos en el mercado.
Con esta meta se pretende disminuir los riesgos de ocurrencia de enfermedades parasitarias en
la ganadera y su impacto en la salud pblica a nivel nacional, contar con un rea de atencin y
asistencia tcnica en las municipalidades, fortalecer la articulacin territorial en los tres niveles
de gobierno y mejorar la asistencia tcnica en sanidad animal orientada a la prevencin, control
y mejora de la salud animal de enfermedades parasitarias.
5
NDICE
PRESENTACIN .............................................................................................................................................. 5
NDICE ............................................................................................................................................................ 6
1.- ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................................... 7
a. Objetivo ............................................................................................................................................ 7
b. mbito de aplicacin ....................................................................................................................... 7
c. Marco Normativo ............................................................................................................................. 7
d. Fecha de cumplimiento de la meta ................................................................................................. 7
2.- DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META 37 ......................................................... 8
a. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento. ........................................................................... 8
b. Entidad responsable del proceso de evaluacin del cumplimiento de meta ............................ 18
3. DIRECTORIO........................................................................................................................................... 19
4.- ANEXOS ................................................................................................................................................. 20
A.MODELO DE DOCUMENTOS .............................................................................................................. 21
Formato de asistencia a las capacitaciones de los productores pecuarios......................................... 25
B.- PREGUNTAS FRECUENTES .............................................................................................................. 53
5.- SIGLAS ................................................................................................................................................... 55
6.- GLOSARIO.............................................................................................................................................. 56
6
1.- ASPECTOS GENERALES
a. Objetivo
La presente Gua tiene por objetivo establecer las pautas y procedimientos a seguir por
las municipalidades para el correcto cumplimiento de la meta 37 Implementacin de las
acciones de prevencin y control sanitario de enfermedades parasitarias en los animales
en el mbito de su jurisdiccin del Programa de Incentivos (PI) 2017.
b. mbito de aplicacin
c. Marco Normativo
Nombre
Dispositivo Legal
Ley de creacin que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Ley N 29332
Municipal.
Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los
Decreto Supremo N 394-2016-
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la gestin Municipal del ao 2017
EF
y aprueba otras medidas.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades:
Artculo 80, Saneamiento, Salubridad y Salud:
Subtitulo 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales,
numeral 2.3, Subtitulo 4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades
distritales, numeral 4.2.
Artculo 86, Promocin del Desarrollo Econmico Local:
Subtitulo 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales,
numeral 2.4, Subtitulo 3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades
distritales, numeral 3.5.
Ley N 30518 Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017.
Decreto Legislativo N 1059 Aprueba la Ley General de Sanidad Agraria
Decreto Supremo
Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria
N 018-2008-AG
Aprueba la actualizacin de la calificacin y relacin de organismos pblicos -
Decreto Supremo
Califican al SENASA como Organismo Tcnico Especializado de acuerdo a lo
N 048-2010-PCM
dispuesto por la Ley N 29158.
Resolucin Directoral N Aprueban Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos
002-2017-EF/50.01 a la Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2017
Las municipalidades deben cumplir con la meta N 37 de acuerdo a las fechas establecidas en el
Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento del numeral 2.
7
2.- DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META 37
80
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META
PUNTOS
100
PUNTAJE MXIMO
PUNTOS
(1) Se verificarn las metas fsicas y financieras.
(2) Las municipalidades que no hayan cumplido con la meta 38 del PI 2016, debern elaborar el padrn de productores pecuarios
locales, conforme a lo establecido en la gua para el cumplimiento de la meta.
8
Actividad 1: Capacitacin en Prevencin y control de enfermedades parasitarias
en animales de produccin dirigido a los servidores pblicos del rea de sanidad
animal
Para esta actividad la municipalidad deber designar como mximo a dos (02) personas para ser
capacitados por la autoridad oficial, entre los que debe figurar el Responsable del rea
relacionada con la funcin de sanidad animal y otro personal que la municipalidad estime
conveniente.
NOTA: En caso, se cuente con un nuevo personal, deber ser comunicado a SENASA de
su jurisdiccin mediante oficio o resolucin (anexo N 1), segn estime conveniente el
municipio. Se sugiere que los funcionarios designados tengan alguna formacin en
sanidad animal tales como: mdicos veterinarios, ingenieros zootecnistas y/o tcnicos
agropecuarios.
El Responsable del rea de sanidad animal, una vez inscrito deber ingresar a la direccin web
del aplicativo Mdulo de Registro Web- Municipalidades, desarrollar los mdulos y aprobar la
capacitacin sobre prevencin y control de enfermedades parasitarias en animales de
produccin. El cuestionario de evaluacin ser preparado por los Jefes de reas de Sanidad
Animal de cada Direccin Ejecutiva teniendo en cuenta el modelo proporcionado por el Nivel
Central de la institucin, que deber ser adecuada segn la crianza y enfermedad priorizada;
este cuestionario debe ser remitido a los Coordinadores del PI mediante correo electrnico.
Para acceder al aplicativo deber usar el mismo nombre de usuario y contraseas registradas en
la meta 38, en caso de olvido podrn solicitarlo al correo electrnico de la meta. Si el personal es
nuevo debern actualizar los datos segn el formato del anexo N 02 y enviarlo por correo
electrnico.
La capacitacin consta de 03 mdulos y en cada mdulo deber de rendir y aprobar el
examen de alternativas mltiples con nota mnima aprobatoria de 11. La nota final ser el
promedio de las 03 evaluaciones de cada mdulo. Al aprobar los 03 mdulos con nota
satisfactoria, obtendr la constancia de aprobacin que se visualizar en el aplicativo.
Medio de Verificacin
La Direccin de Sanidad Animal del SENASA verificar en el aplicativo Modulo de Registro Web-
Municipalidades, hasta el 30 de junio del 2017, la constancia de aprobacin otorgada por la
autoridad oficial de sanidad agraria.
9
Actividad 2: Formulacin de recursos para el ao 2018 en el Programa Presupuestal
(PP) 0039. Mejora de la Sanidad Animal, durante la fase de formulacin del
presupuesto correspondiente
Criterios de programacin:
Se atienden los animales de produccin de importancia en la economa local (bovinos,
ovinos, caprinos, porcinos y camlidos sudamericanos domsticos) que padecen de
enfermedades parasitarias priorizadas: Parsitos gastrointestinales (coccidiosis,
fasciolosis, Paramphistomum sp., etc.), Parsitos broncopulmonar (filariasis), Parsitos
externos (miasis, garrapatosis, piojo, sarna y otros).
Criterios de priorizacin:
Identificacin de la(s) especie(s) priorizada(s), especies ms ms susceptibles.
Identificacin de la(s) enfermedad(es) parasitaria(s) ms frecuente(s) o de importancia
econmica.
Prevalencia de la enfermedad en las localidades del rea de intervencin.
Caractersticas propias de la enfermedad: ciclo biolgico de los agentes causales,
mortalidad, morbilidad, hospederos intermediarios cuando correspondan, entre otros.
Carga parasitaria del hato.
Factores de riesgo medio ambientales, geogrficos, estacionalidad y presin de la
infeccin.
1
Priorizar la o las especies de mayor importancia econmica de su jurisdiccin; cobertura de atencin de ms del 80% de la poblacin
obtenida en el empadronamiento.
2
El modelo operacional del PP 0039 se encuentra en el link https://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-
content/uploads/2017/04/MODELOS-OPERACIONALES-2017.pdf
10
Paso 2: Programacin presupuestal
Estimar el presupuesto en funcin a los insumos necesarios para ejecutar la meta fsica (cantidad
de animales a atender, pruebas diagnsticas, servicio de personal profesional y/o tcnico,
materiales y equipos). El siguiente cuadro presenta como referencia la relacin de materiales de
campo y/o servicios para el tratamiento de animales, con aplicacin de antiparasitarios a fin de
prevenir y controlar enfermedades parasitarias, en base a ese listado de insumos se deber
estimar un presupuesto teniendo en cuenta el nmero de animales, la cantidad de dosis
administrada, el precio de venta de los productos distribuidos y comercializados en su jurisdiccin.
Unidad
Proceso Sub proceso Accin Detalle de Bienes / Servicios
Medida
Antiparasitario, frasco x 1 Lit. (uso 2 veces al
Frasco
ao), dosis aprox: 50 ml/500Kg PV
Ficha registro productores, block x 50 hjs,
Block
tamao A4, o/c
Pistola dosificadora automtica x 20 ml Unidad
Viticos Comisin de servicios personal/da, Pers/da
Gasolina 95 octanos, 15/mes x 2 meses Galn
11
Paso 3: Registro de la Programacin Fsica y Presupuestal en el SIAF
Estructura funcional
Cdigo Denominacin
programtica
Programa presupuestal 0039 Mejora de la Sanidad Animal
Producto: 3000523 Productor pecuario con menor presencia de
enfermedades en sus animales por el control
sanitario
Actividad: 5004169 Prevencin, control y erradicacin de
enfermedades en los animales
Finalidad: 0106658 Prevencin, control y erradicacin de
enfermedades en los animales
Funcin: 10 Agropecuaria
Divisin funcional: 024 Pecuario
Grupo funcional: 0048 Proteccin Sanitaria Animal
Unidad de medida 341 Animal atendido
Medio de verificacin
3
Se verificarn las metas fsicas y financieras
12
Actividad 3. Capacitacin a productores pecuarios en Prevencin y control de
enfermedades parasitarias en animales de produccin
Del total de productores pecuarios empadronados en la meta 38 del PI 2016 se deber capacitar
segn el siguiente detalle:
Nmero de productores
Nmero de productores a capacitar por
registrados en el aplicativo
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Paso 2: Convocar a los productores pecuarios
Se sugiere que el nmero de eventos de capacitaciones est de acuerdo con los temas y nmero
de participantes tratando de cumplir con lo indicado en el cuadro del Paso 1.
Una vez conocida la cantidad de productores pecuarios a capacitar, el responsable del rea de
sanidad animal deber convocar mediante avisos radiales, peridicos, afiches y volantes
indicando fecha y lugar donde se realizar el evento de capacitacin a los productores pecuarios
(anexo N3).
Los asistentes a las capacitaciones debern de llenar la lista de asistencia, segn el formato
(anexo N 4). El Responsable del rea relacionada con las funciones de sanidad animal ingresar
esa informacin en el aplicativo web- Mdulo de Municipalidades en la seccin capacitacin y a
la vez anexar el documento escaneado en pdf en dicho mdulo.
Los funcionarios municipales que recibieron la capacitacin por parte de SENASA, sern los
funcionarios acreditados para ejecutar la capacitacin a los productores pecuarios locales en
temas de sanidad animal.
IMPORTANTE:
En las capacitaciones dirigidas a los productores pecuarios se sugiere se realice una evaluacin
al inicio y al final del evento con la finalidad de apreciar el grado de comprensin de los temas
expuestos.
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NOTA:
a) En caso de aquellas municipalidades recin incorporadas en la categora de
Municipalidades de ciudades no principales, con 500 o ms viviendas
urbanas que no hayan participado en ninguna actividad de la meta 38 del
ao anterior, pueden realizar las siguientes actividades y presentarlas hasta
el 20 de octubre del 2017:
Medio de verificacin
La Direccin de Sanidad Animal del SENASA verificar en el aplicativo Modulo de Registro Web-
Municipalidades, hasta el 20 de octubre de 2017, la relacin de participantes registrados.
15
Actividad 4. Incorporar en el Plan Operativo Anual (POA), el PP 0039 Mejora de la
Sanidad Animal
El Plan Operativo Anual (POA) es una herramienta tcnico operativa que permite cumplir los
objetivos y metas institucionales formulados por cada uno de los rganos de Gestin Municipal.
El rea relacionada con la funcin de sanidad animal de la municipalidad deber elaborar el Plan
Operativo Anual para el ao 2018 que tendr como mnimos el siguiente contenido (anexo N13).
a. Introduccin
b. Base Legal
c. Diagnstico
d. Perspectivas
i. Visin
ii. Misin
iii. Objetivo general
iv. Objetivos especficos
v. Enfoques transversales
vi. Valores institucionales
e. Organizacin
i. Estructura orgnica
ii. Funciones generales
f. Programacin de actividades
g. Formulacin presupuestal
h. Seguimiento y evaluacin
Paso 3: Aprobar el Plan Operativo Anual para el ao 2018 mediante resolucin de alcalda.
Medio de verificacin
La Direccin de Sanidad Animal del SENASA verificar en el aplicativo Mdulo de Registro Web
Municipalidades hasta el 31 de diciembre de 2017 la publicacin los siguientes documentos:
- Copia de la resolucin de alcalda aprobando la incorporacin en el POA.
- Copia del documento del POA.
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Actividad 5. Tratamiento de animales de produccin para la prevencin y control
de enfermedades parasitarias
Para enfermedades causadas por parsitos internos se determinar la carga parasitaria, es decir,
la cantidad de huevos de parsitos que hay por cada gramo de heces, para ello, se obtendrn
muestras de heces de los animales en pooles.
Los pooles de muestras con la identificacin correspondiente sern remitidos a los laboratorios
regionales o la Unidad de Centro de Diagnstico de Sanidad Animal (UCDSA) del SENASA para
su evaluacin y diagnstico, segn corresponda.
NOTA: Para realizar una buena toma de muestras de las heces de los animales de
produccin se sugiere revisar el tema de Toma, conservacin y envo de muestras al
laboratorio del manual, proporcionado en la capacitacin (Actividad 1) a los
funcionarios municipales.
Segn los resultados del diagnstico de la entidad oficial, se determinar si la especie animal
tiene una infeccin parasitaria leve, moderada o severa.
Una vez conocido el grado de infeccin parasitaria para el caso de parsitos internos y segn la
problemtica sanitaria de cada distrito el responsable de sanidad animal de la municipalidad
deber establecer el cronograma de tratamientos, comunicando a los productores pecuarios la
fecha y el lugar del tratamiento de sus animales.
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Los productores cuyos animales han recibido algn tipo de tratamiento antiparasitario debern
ser registrados en el siguiente formato que ser ingresado en el Mdulo web Municipalidades
(anexo N 15).
Especificaciones
Medio de verificacin
La Direccin de Sanidad Animal del SENASA verificar en el aplicativo Modulo de Registro Web-
Municipalidades, hasta el 31 de diciembre del 2017, el reporte resumen del registro de los
animales atendidos (metas fsicas).
18
3. DIRECTORIO
Para absolver las consultas relacionadas al cumplimiento de la meta 37, se recomienda tomar
comunicacin con el equipo tcnico autorizado del SENASA, integrado por los siguientes
profesionales:
SEDE CENTRAL
M.V. Jaime Abraham
Villavicencio jvillavicencio@senasa.gob.pe 313-3300 1933 983280718
DIRECCIN DE Villafuerte
SANIDAD ANIMAL
M.V. Ubaldo Flores
Av. La Molina 1915- La Barrueta uflores@senasa.gob.pe 313-3300 1934 983281302
Molina
OFICINA DE
PLANIFICACIN Y Lic. Nancy Mara
nluque@senasa.gob.pe 313-3300 2342 -.-
DESARROLLO Luque Fernndez
INSTITUCIONAL
DIRECCIN EJECUTIVA
19
Carretera
Panamericana Norte km M.V. Csar A.
LA LIBERTAD currunaga@senasa.gob.pe -.- -.- 983281191
552 - Alto Salaverry - Urrunaga Garca
Trujillo
Carretera a Pomalca M.V. Flix Octavo
LAMBAYEQUE fbobadilla@senasa.gob.pe 074-226044 3091 #983281154
Km. 2.5 - Chiclayo Bobadilla Morales
Calle Los Diamantes s/n,
Urb. Los Topacios Ate M.V. Rodolfo
LIMA CALLAO rmiranda@senasa.gob.pe 5751486 -.- 983281116
Vitarte (pasando Munic. Miranda Obando
Vitarte, alt. Jr. Trabajo)
Calle Miraflores s/n
M.V. Alfredo Soto
LORETO Sector 9 de Octubre - asoto@senasa.gob.pe 065-267786 -.- 983281149
Osorio
Distrito Beln
AA.HH. Sam Jara Pasaje
Melitn
M.V. John Omar
MADRE DE DIOS Carbajal Mz.10, Lote 14 jaguinaga@senasa.gob.pe 082-571741 -.- 983281200
Aguinaga Arriaga
(referencia esquina con
calle Horacio Zevallos)
Alto La Villa s/n. - MV. Jaime Nelson
MOQUEGUA jnquispe@senasa.gob.pe 053 463239 -.- 983281205
Moquegua Quispe Ramrez
20
4.- ANEXOS
A. MODELO DE DOCUMENTOS
Anexo N 12 Esquema de contenidos mnimos del POA del rea relacionada a las
funciones de sanidad animal
21
ANEXO N 01
El informe N de fecha [Da] de [Mes] de 2017, emitido por el Coordinador del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, donde indica que debe designarse un responsable para el
cumplimiento de la meta 37 Implementacin de las acciones de prevencin y control sanitario de
enfermedades parasitarias en los animales en el mbito de su jurisdiccin del Programa de Incentivos a
la Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2017, de acuerdo a los criterios establecidos por el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, concordante
con el articulo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, las
municipalidades son rganos de gobierno local que gozan de autonoma poltica, econmica y adminis-
trativa en los asuntos de su competencia;
Que, mediante Decreto Supremo N 394-2016-EF se aprobaron los procedimientos para el cumplimiento
de metas y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal
del ao 2017;
Que, de acuerdo a lo establecido en el instructivo aprobado para la meta 37, mediante Resolucin de
Alcalda las municipalidades designarn un responsable de coordinar con las distintas reas de la
municipalidad el cumplimiento de la citada meta,
Por lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el artculo 20 numeral 6 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972. -.
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Disponer que la presente Resolucin se comunique a las Oficinas pertinentes para su co-
nocimiento y publicacin.
22
ANEXO N 02
Fecha:/./.
23
ANEXO N 03
INVITACIN
Da: _____________________________
Horas: ___________________________
Lugar:____________________________
Atentamente,
La Municipalidad ___________________
24
ANEXO N 04
Fecha:/./.
Tema:.
Expositor:.
Nombres y apellidos
del productor DNI Edad Sexo Actividad productiva Firma y/o huella digital
25
ANEXO N 05
Aspectos generales
Marco legal
Se debe citar las normas relacionadas con la modificacin del ROF, incorporando la funcin de
sanidad animal
Describir en forma general o especifica (en caso tenga la informacin) las principales enfermedades
parasitarias que afectan a los animales en la zona. Se pueden apoyar con informacin del Censo
Agropecuario (CENAGRO) 2012, informacin publicada por el SENASA, centros de estudios
superiores, tesis, revistas, etc.
Conclusiones
En base a los argumentos expuestos, hacer al menos una conclusin al final del informe.
Recomendaciones
Recomendar la modificacin del ROF incorporando la funcin de sanidad animal para la asistencia
tcnica en prevencin y control de enfermedades parasitarias, mediante Ordenanza Municipal.
Anexos
26
ANEXO N 06
Fecha...........de............de..................
I. AGENDA:
II. DEBATE:
Asimismo, el informe debe indicar el marco legal Constitucin Poltica del Per, artculo 195, sobre
atribuciones y competencias de los gobiernos locales, establece:
a) Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios
pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo.
27
c) Subtitulo 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales, numeral 2.3, en el
que precisa: Proveer los servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan ser atendidos por las
municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas para la realizacin
de campaas de control de epidemias y sanidad animal.
Inciso 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales, numeral 2.4, en el que
precisa: Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas polticas orientadas a generar
productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales.
Inciso 3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales, numeral 3.5, en el que precisa:
Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales
del distrito.
Asimismo, indica el referido informe contiene el marco legal referido al saneamiento, as como la
propuesta de Ordenanza Municipal de modificacin del ROF de la Municipalidad, incorporando la funcin
de sanidad animal, cuyas funciones planteadas son:
28
El Regidor ., hizo la consulta sobre
... (espacio del debate y preguntas)
Acuerdo N-2017-MD.:
No habiendo ms puntos que tratar y siendo las :..horas del mismo da, agradeciendo la presencia
y participacin de los seores Regidores, el seor Alcalde da por finalizada la presente sesin.
(Firmas)
29
ANEXO N 07
..de. de 2017
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD ..
VISTO:
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con el Artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per, las Municipalidades son
rganos de Gobierno Local, que tienen Autonoma Poltica, Econmica y Administrativa en los asuntos de
su competencia.
Que, el Artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, seala que las Ordenanzas
Municipales, en materia de su competencia son normas de carcter general de mayor jerarqua en la
estructura normativa Municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin
y supervisin de los servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa. Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,
derechos y contribuciones, dentro de los lmites establecidos por Ley.
Que, el Artculo 41 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, seala que los acuerdos son
decisiones que toma el concejo referidas a asuntos especficos de inters pblico, vecinal o institucional
que expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar un determinado acto a sujetarse a una
conducta o norma institucional.
Que, el Artculo 86, de Promocin del Desarrollo Econmico Local, en el inciso 2. Funciones especficas
compartidas de las municipalidades provinciales, numeral 2.4, menciona Promover, en coordinacin con
el gobierno regional, agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas
urbanas y rurales; y en el inciso 3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales,
numeral 3.5, menciona Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las
zonas urbanas y rurales del distrito.
30
Funciones (ROF) incorporando la funcin de sanidad animal para la asistencia tcnica en prevencin y
control de enfermedades parasitarias a nivel local.
Que, puesto en consideracin del pleno del Concejo, tras el debate correspondiente se somete a votacin
el Informe N .-2017-MD-GM., de .de de 2017, sobre modificacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) incorporando la funcin de sanidad animal para la asistencia tcnica en
prevencin y control de enfermedades parasitarias a nivel local, aprobndose con el voto unnime del pleno
de los seores Regidores.
ACORD:
Artculo Tercero.- NOTIFICAR el presente acuerdo a la Sala de Regidores, Gerencia Municipal, Secretara
General, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Unidad de Recursos Humanos y dems rganos
estructurados de la Municipalidad de .., conforme Ley.
Artculo Cuarto.- El presente Acuerdo entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
31
ANEXO N 08
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per,
concordante con el articulo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, las
municipalidades son rganos de gobierno local que gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin por unanimidad del Concejo Municipal en
Pleno, en el Cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral 8) del Art. 9 y los Artculos 39, 40
y 44 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972; se aprob la siguiente norma:
32
ORDENANZA MUNICIPAL
Coordinar y participar para la aprobacin del Plan Operativo Anual incluyendo las tareas para
acciones de sanidad animal para la asistencia tcnica en la prevencin y control de enfermedades
parasitarias a nivel local.
Capacitar a los productores pecuarios para realizar acciones de sanidad animal para la asistencia
tcnica en la prevencin y control de enfermedades parasitarias a nivel local.
33
Realizar acciones de difusin: Impresos, avisos radiales, televisivos, medios informticos (correos
electrnicos, pgina web y redes sociales) de campaas de tratamiento de enfermedades
parasitarias.
Seguimiento y evaluacin del tratamiento de los animales segn Plan Operativo Anual.
ARTICULO TERCERO.- DEJAR sin efecto cualquier disposicin municipal que se oponga a la presente
Ordenanza Municipal;
ARTICULO CUARTO.- ESTABLECER que la presente ordenanza entrar en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en concordancia al artculo 44 de la Ley 27972, Ley Orgnica de las
Municipalidades;
POR TANTO:
34
ANEXO N 09
Hace constar:
Se expide la presente constancia a solicitud del interesado a los fines que estime por conveniente.
Ciudad, fecha y ao
35
B. Constancia de publicacin en radioemisoras
Se expide la presente constancia a solicitud del interesado a los fines que estime por conveniente.
36
ANEXO N 10
37
Datos del manejo del hato o rebao (marcar segn corresponda en todos los campos)
27 A limenta a sus animales co n ? (P uede marcar mas de una o pci n) P asto s cultivado s P asto natural Co ncentrado
28 A no ta las fechas parici n, destete, mo nta, etc, de la crianza de sus animales en algn lugar? S No
29 Tiene agua permanente para el ganado ? S No
30 Tiene co rrales para el ganado ? S No
31 Tiene so mbra en lo s co rrales para el ganado ? S No
32 B eneficia o sacrifica Ud. mismo a sus animales? Si No
Si la respuesta anterio r fue s, (P uede marcar ms de una o pci n)
33 Qu especies? B o vino B falo Ovino P o rcino Caprino CSD
D nde? Casa Casa Campo Campo Camal
34 A limenta a sus perro s pasto res co n vsceras del ganado beneficiado o sacrificado ? S No
38 Envia muestras al labo rato rio ? 39 Si la respuesta anterio r fue S, Qu tipo de muestras? 40 En qu po cas del ao se presentan mayo rmente las enfermedades
S No Heces Sangre Otro s parasitarias? Lluvias Seca No sabe
41 Quin realiza el tratamiento de lo s animales? MV P ro pietario Encargado Tcnico Nadie
47 Observaciones
Firma: Firma:
Apellidos y Nombres:
Propietario del Predio Empadronador
38
ANEXO N 11
Para facilitar la comprensin del personal empadronador sobre algunos conceptos utilizados en la
presente cartilla de instrucciones, se brindan definiciones de algunos trminos considerados ms
resaltantes, que sern utilizados durante la ejecucin de la encuestas a los productores.
39
Crianza y productos obtenidos
16 Tipo de crianza Marcar con una (x) segn corresponda (Intensivo cuando los
animales son criados en forma estabulado; extensivo,
cuando los animales viven sueltos en campo, o mixto,
cuando se combinan ambos tipos de crianza).
17 Productos que se obtiene del ganado Marcar con una (x) segn corresponda. Puede marcar ms
de una opcin.
18 Destino del producto Marcar con una (x) segn corresponda. Puede marcar ms
de una opcin.
Tenencia de animales
19 Especies Anotar en el recuadro respectivo la cantidad y raza de los
animales existentes en el predio por especies.
20 Categora Anotar en los recuadros la cantidad de animales por
especies y categoras (grupos de edades) segn
corresponda.
40
31 Tiene sombra en los corrales para el Marcar con una (x) en el recuadro segn corresponda.
ganado?
32 Beneficia o sacrifica Ud. Mismo a sus Marcar con una (x) en el recuadro segn corresponda.
animales?
33 Si la respuesta anterior fue si, Marcar con una (x) en el recuadro segn corresponda.
seleccionar la especie y el lugar donde Puede marcar ms de una opcin.
realiza tal accin
34 Alimenta a sus perros pastores con Marcar con una (x) en el recuadro segn corresponda.
vsceras del ganado beneficiado o
sacrificado?
Antecedentes de sanidad animal
ltimos 12 meses
35 Ha visto caracoles en acequias o Marcar con una (x) la opcin correspondiente.
riachuelos del lugar?
36 Ha visto bolsitas de agua en hgado Marcar con una (x) la opcin correspondiente.
o pulmn de ovinos u otros animales?
37 Ha visto gusanos planos en el hgado Marcar con una (x) la opcin correspondiente.
de los animales beneficiados?
38 Enva muestras al laboratorio? Marcar con una (x) la opcin correspondiente.
39 Si la respuesta anterior fue si qu Marcar con una (x) la opcin correspondiente. Puede marcar
tipo de muestras? ms de una opcin
40 En qu poca del ao se presentan Marcar con una (x) la opcin correspondiente.
mayormente las enfermedades
parasitarias?
41 Quin realiza el tratamiento de los Marcar con una (x) la opcin correspondiente.
animales?
Asistencia tcnica
42 Ha recibido apoyo de otras Marcar con una (x) la opcin correspondiente
instituciones o entidades pblicas y/o
privadas
43 Ha recibido capacitacin en sanidad Marcar con una (x) la opcin correspondiente
animal?
44 S la respuesta anterior fue si, Quin Marcar con una (x) la opcin correspondiente. Puede
realiza las capacitaciones en sanidad marcar ms de una opcin.
animal?
Datos econmicos
45 Rendimiento por animal Anotar en el recuadro correspondiente la cantidad del
producto (Kg o lb) que provee o rinde un animal. En caso de
leche (bovinos) debe ser en litros por da/ordeo.
46 Precio por unidad de medida en Anotar en los recuadros correspondientes el precio por kilo,
chacra libra o litro del producto, valorizado en el mismo predio o
chacra.
47 Observaciones Anotar cualquier circunstancia importante, favorable o
desfavorable presentada durante la encuesta.
41
DEFINICIONES
Campo Empadronamiento:
Los tems color rojo claro que aparecen en este campo son de llenado obligatorio.
Los tems color rojo oscuro que aparecen en este campo y los otros no son obligatorios su
llenado.
Bovinos:
Bfalos:
- Ternera: cra hembra desde el nacimiento hasta los 12 meses
- Ternero: cra macho desde el nacimiento hasta los 12 meses
- Novilla: hembra desde los 12 meses hasta los 30 meses
- Bufalote: macho de 12 meses a 30 meses
- Bfala: hembra mayor a 30 meses
- Bfalo: macho mayor a 30 meses
Ovinos:
42
Porcinos:
Caprino:
b). Siglas utilizadas en la descripcin de las caractersticas de las razas de las especies:
a). Trminos:
43
ANEXO N 12
44
4. En ningn caso debe inducir o sugerir las respuestas a las personas empadronadas.
5. Por ningn motivo debe ofrecer alguna recompensa a cambio de la informacin solicitada en el
empadronamiento.
6. No comentar o divulgar la informacin u opinin proporcionada por la persona empadronada.
7. Siempre tenga presente que, las informaciones contenidas en las Fichas de empadronamiento son
confidenciales.
45
ANEXO N 13
I. INTRODUCCIN
Es una resea bsica y resumida del contenido que se presentar a lo largo del POA; debe
despertar el inters del lector hacia el tema a tratar, para ello se puede incorporar algunos
antecedentes, informacin bsica sobre la situacin sanitaria en enfermedades parasitarias a
manera de diagnstico, a partir del cual se determinar las actividades a programar en el POA.
IV. PERSPECTIVAS
4.1. VISIN
La visin es la imagen de cmo queremos vernos como institucin, el nivel que se quiere
alcanzar en un futuro a mediano o largo plazo.
La declaracin de la visin debe responder a las siguientes preguntas:
a. A dnde queremos llegar?
b. Qu tratamos de conseguir?
c. Cules son nuestros valores?
d. Cmo produciremos resultados?
e. Cmo enfrentaremos al cambio?
f. Cmo conseguiremos ser competitivos?
4.2. MISIN
La Misin es la razn de ser del rea relacionada a las funciones de sanidad animal que explica
su existencia, propsitos y funciones que se desea satisfacer, su poblacin objetivo y los
medios fundamentales para cumplir con este propsito. Debe plantearse como un enunciado
breve y claro.
Es el primer paso y uno de los elementos crticos para realizar una planeacin estratgica. La
declaracin de la misin debe responder a las siguientes preguntas:
a. Por qu existimos (cul es nuestra funcin principal)?
b. Quin es nuestro usuario o poblacin objetivo?
c. En dnde se encuentra nuestro usuario o poblacin objetivo?
d. Qu necesidades podemos satisfacer? e. Cmo es que vamos a satisfacer estas
necesidades?
f. Qu servicios ofrecemos y podemos ofrecer?
46
g. En qu nos caracterizamos?
h. Cmo mediremos el xito de la misin?
i. Cmo nos ven los usuarios o poblacin objetivo?
V. ORGANIZACIN
5.1. ESTRUCTURA ORGNICA
Se debe presentar la estructura orgnica de la municipalidad, resaltando la unidad orgnica de la
cual depende el rea relacionada con las funciones de sanidad animal.
5.2. FUNCIONES GENERALES
Se debe transcribir las funciones generales del rea relacionada con las funciones de sanidad
animal segn lo establecido en la Ordenanza Municipal de su creacin.
47
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Actividad 1: Capacitacin a productores en temas de prevencin y control de enfermedades parasitarias
48
VII. FORMULACIN PRESUPUESTAL
El presupuesto es la asignacin de recursos para que el rea relacionada con las funciones de sanidad animal puede realizar sus
actividades programadas durante un ao, y debe ser la expresin financiera del Programa Presupuestal 0039 Mejora de la sanidad
animal Producto 3000523 Productor pecuario con menor presencia de enfermedades en sus animales por el control sanitario Actividad
5004169 Prevencin, control y erradicacin de enfermedades en los animales. A continuacin se presenta un modelo de formulacin
presupuestal
META SUB
N ACTIVIDAD UNIDAD DE FSICA CATEGORA DE GASTO INSUMOS ASIGNACIN FINANCIERA TOTAL
MEDIDA ANUAL I II III IV S/.
Servicios Diversos
Papelera en General, tiles y Materiales
de Oficina
Mquinas y Equipos
5004169
Pistola dosificadora automtica x 20 ml
Antiparasitario, frasco x 1 Lt
Prevencin, control y Animal Pasajes y Gastos de Transporte
1 erradicacin de atendido Naricera metalica
enfermedades en los
Soga nylon
animales
Algodn hidrfilo x 500 g.
Adrenalina 0.1%, frasco x 50 ml.
Servicio de telefona fija
Servicio de internet
Alquiler de vehculos
TOTAL
49
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL POA
Esta etapa debe estar compuesto por una serie de indicadores que permitirn medir el nivel de implementacin adecuada del POA y la consecucin
de los resultados establecidos para brindar el servicio de asistencia tcnica para la prevencin y control de enfermedades parasitarias.
La evaluacin del POA ser trimestral y consistir en la revisin de los principales avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y
cuantitativamente, los principales problemas presentados en la ejecucin de las actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y sus
respectivas conclusiones y recomendaciones.
50
ANEXO N 14
El informe N de fecha [Da] de [Mes] de 2017, emitido por el Coordinador del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, donde indica que debe elaborarse el Plan Operativo Anual
para el cumplimiento de la meta 37 Implementacin de las acciones de prevencin y control sanitario de
enfermedades parasitarias en los animales en el mbito de su jurisdiccin del Programa de Incentivos a
la Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2017, de acuerdo a los criterios establecidos por el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, con-
cordante con el articulo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, las
municipalidades son rganos de gobierno local que gozan de autonoma poltica, econmica y adminis-
trativa en los asuntos de su competencia;
Que, mediante Decreto Supremo N 394-2016-EF se aprobaron los procedimientos para el cumpli-
miento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal del ao 2017;
Que, de acuerdo a lo establecido en el instructivo aprobado para la meta 43, mediante Resolucin
de Alcalda las municipalidades designarn un responsable de coordinar con las distintas reas de la
municipalidad el cumplimiento de la citada meta,
Por lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el artculo 20 numeral 6 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972. -.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Plan Operativo Anual (POA) 2018 del rea relacionada con las funciones de
sanidad animal para desarrollar las acciones de prevencin y control de enfermedades parasitarias, y
brindar asistencia tcnica a los productores locales de la jurisdiccin del distrito; dicho POA forma parte
integrante de la presente Resolucin.
Artculo 3.- Hacer de conocimiento a las diferentes dependencias de la Entidad para los fines
correspondientes.
51
ANEXO N 15
Fecha de Va de
DNI productor Especie animal Nro. de Producto utilizado dosificacin administracin Firma del Propietario
Nombre del productor
animales y/o huella digital
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B.- PREGUNTAS FRECUENTES
1. Dnde deben presentarse los documentos para el cumplimiento de las actividades de la meta
37?
Los medios de verificacin de cumplimento de las actividades de la meta 37, deben presentarse a travs
del aplicativo informtico del SENASA.
PRODUCTO 3000059
Productores pecuarios con animales protegidos de la introduccin y diseminacin de
enfermedades reglamentadas
Actividades:
PRODUCTO 3000523
Productor pecuario con menor presencia de enfermedades en sus animales por el control sanitario
Actividades:
5004169 Prevencin, control y erradicacin de enfermedades en los animales
(Actividad articulada) 4
Vigilancia de enfermedades en los animales.
Diagnstico de enfermedades presentes
Control de establecimientos pecuarios.
PRODUCTO 3000524
Productor pecuario que cuenta con acceso a mercados abiertos para la exportacin de sus
mercancas pecuarias con adecuadas condiciones sanitarias
4
El modelo operacional del PP 0039 se encuentra en el link https://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-
content/uploads/2017/04/MODELOS-OPERACIONALES-2017.pdf
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Actividades:
Gestiones para la apertura y mantenimiento de productos mercados.
Control de mercancas pecuarias para la exportacin.
Es la especificacin de los procesos necesarios para la entrega de los productos y la ejecucin de las
actividades de un programa presupuestal, as como los actores involucrados, insumos necesarios, y bienes
y servicios a ser entregados. Permitiendo al gobierno Nacional, Regional y Local, contar con un
procedimiento de ejecucin, que contiene:
Se define como la accin integrada de dos o ms entidades de distinto nivel de gobierno en las fases del
proceso presupuestario asociadas a un PP. Los PP, como unidad de programacin de los recursos
pblicos, reflejan una articulacin vertical al incluir a los diferentes niveles de gobierno, segn sus
competencias, como responsables directos de la provisin de productos o de la ejecucin de actividades
dentro de un producto de un PP.
Dado que un PP es diseado tomando como punto de partida un Resultado Especifico, su estructura lgica
puede ser aplicable a las entidades de los tres niveles de gobierno. De esta forma, las actividades y los
productos de un PP pueden ser ejecutados tanto por entidades del gobierno nacional como por los
Gobiernos regionales y Locales en el marco de sus competencias.
54
5.- SIGLAS
55
6.- GLOSARIO
rea de asistencia tcnica en sanidad animal
Es la oficina encargada de brindar orientacin y asesoramiento a productores pecuarios del mbito distrital,
sobre temas de prevencin y control de enfermedades parasitarias que afectan a la ganadera.
Articulacin Territorial
Es la accin integrada de dos o ms entidades de distinto nivel de gobierno en las fases del proceso
presupuestario asociado a un Programa Presupuestal.
Asistencia Tcnica
Es el servicio de asesoramiento que brinda una empresa o persona natural a un productor o grupo de
productores pecuarios sobre una determinada materia, en este caso de sanidad animal, con el propsito
de mejorar los conocimientos y orientar la ejecucin correcta y ptima de las actividades de prevencin y
control de enfermedades parasitarias.
Categora
Este concepto se refiere a la clasificacin de las especies animales segn grupos de edades, desde el
nacimiento hasta la edad adulta. La nomenclatura de las categoras vara segn las especies.
Coordinador Local
Es un servidor de la Municipalidad designado mediante Resolucin de Alcalda, responsable de la
articulacin territorial en su mbito durante el diseo del PP y en las fases de programacin, formulacin,
ejecucin y evaluacin del presupuesto.
Endmico
Se aplica a la enfermedad que se presenta o desarrolla habitualmente en una determinada regin o zona.
Enfermedades Parasitarias
Son aquellas alteraciones patolgicas en los animales causadas por la presencia de microorganismos
denominados parsitos. Ej.: sarna o acarosis, fasciolosis, hidatidosis, miasis, piojera, etc.
Miasis
Es la invasin del organismo animal (tejidos) por larvas de mosca. Siendo los ms frecuentes la
dermatobiasis o Tupe (Dermatobia hominis), la miasis cutnea (Gusano barrenador - Callitroga
hominivorax) y miasis nasal (Oestrus ovis).
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Padrn de productores
Es la relacin o registro nominal de los productores pecuarios existentes en un determinado mbito
territorial, en este caso en un distrito clasificado como ciudades no principales con 500 o ms viviendas
urbanas.
Productor pecuario
Es toda persona natural o jurdica dedicado a la crianza y usufructo de animales en una determinada rea
o predio, donde adems tiene su vivienda para l y su familia.
Tipo de crianza
Se refiere a la condicin de crianza de los animales. Puede ser de tipo INTENSIVO, cuando los animales
se cran en forma estabulada (encerrada en corrales); EXTENSIVO, cuando los animales se cran en
campo abierto y MIXTO, cuando los animales durante el da permanecen en el campo y durante las noches
son encerradas en corrales.
Tratamiento estratgico
Consiste en efectuar tratamientos o dosificaciones en forma racional a lo largo del ao, de acuerdo a
factores epidemiolgicos y la carga parasitaria del hato o rebao.
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