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Les armes secrtes de lOTAN

Daniele Ganser

Les Armes Secrtes de lOTAN


Rseaux Stay Behind,
Opration Gladio
et Terrorisme en Europe de lOuest

Traduit de langlais par Thomas Jamet

ditions Demi-Lune
Collection Rsistances

2
Ouvrage publi sous la direction dArno Mansouri

ditions Demi-Lune Maintenant en Bretagne :


26 Menez Kerveyen, 29710 Plogastel Saint-Germain France
Tl. : 02 98 555 203 -www.editionsdemilune.com

Thierry Palau, pour la conception graphique de la couverture et sa ralisation

Photo et image de couverture :


Aprs les explosions lhtel Amman, en Jordanie
Ghaith Abdul-Ahad/GETTY IMAGES

Texte: Daniele Ganser, 2005


Tous droits rservs

Prface: John Prados, 2005


Tous droits rservs

Premire dition anglaise parue chez Franck Cass en 2005 sous le titre original :
NATOs Secret Armies : Operation Gladio and Terrorism in Western Europe
et lISBN: 978-0-7146-5607 (hbk) et 978-0-7146-8500-7 (pbk)
Franck Cass est une filiale de Taylor & Francis Group

ditions Demi-Lune, 2007


Tous droits de reproduction, de traduction et dadaptation rservs
ISBN : 978-2-9171 12-00-7
Dpt lgal: aot 2011
10 9 8 7 6 5 4 3 2

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reproduction intgrale ou partielle faite par quelque procd que ce soit, sans le consentement de l diteur, de lauteur ou de leurs ayants
cause, est illicite et constitue une contrefaon sanctionne par les articles L-335-2 et suivants du Code de la proprit intellectuelle.

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Les armes secrtes de lOTAN

Ce livre retrace lhistoire des armes clandestines


anticommunistes de lOTAN qui furent mises sur pied par la CIA
et le MI6 dans tous les pays de lEurope occidentale au lendemain
de la seconde guerre mondiale et qui, pour certaines dentre
elles, se retrouvrent impliques dans de sombres actes de
terrorisme dextrme droite. Daniele Ganser est chercheur au
Centre dtudes de lInstitut Fdral de Technologie de Zurich,
en Suisse.

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Du MME AUTEUR

Reckless Gamble,
The Sabotage of the United Nations in the Cuban Conflict
and the Missile Crisis of 1962
(University Press of the South, New Orleans, 2000)

Cavalier seul, la Suisse 10 ans aprs le Non lEEE


en collaboration avec Uwe Wagschal et Hans Reutsch
(Laborr et Fides, Genve, 2003)

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Les armes secrtes de lOTAN

Ba

Jadmirerai toujours la manire dont tu sais mener ta vie en accord avec les principes que tu
estimes vrais, sages et clairs.

6
Quimporte-t-il aux morts, aux orphelins et aux mendiants que les ravages et la dvastation
aient t sems par le totalitarisme ou au nom des valeurs sacres de libert et de dmocratie?
Le Mahatma Gandhi (1869-1948)

La multiplication des abus commis par nos services de renseignement rvle un chec plus
gnral de nos institutions fondamentales.
Le snateur amricain Frank Church (1976)

La France ne le sait pas, mais nous sommes en guerre contre les tats-Unis. Une guerre
permanente, conomique, une guerre sans morts. Oui, ils sont trs durs les Amricains, ils sont
voraces, ils veulent un pouvoir sans partage sur le monde. Une guerre inconnue, une guerre
permanente, sans morts apparemment, et pourtant une guerre mort.
Franois Mitterrand (1916-1996)
Commentaire lors dun entretien priv,
et cit dans le Courrier International du 13 avril 2000

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Les armes secrtes de lOTAN

Sommaire

PRFACE ............................................................................................................................... 9
REMERCIEMENTS ............................................................................................................... 12
ACRONYMES ....................................................................................................................... 16
Introduction ......................................................................................................................... 20
1 Un attentat terroriste en Italie..................................................................................... 22
2 Un scandale secoue lEurope de lOuest ....................................................................... 37
3 Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6.................................................................... 49
4 La guerre secrte en Grande-Bretagne ......................................................................... 66
5 La guerre secrte aux tats-Unis .................................................................................. 83
6 La guerre secrte en Italie ............................................................................................ 98
7 La guerre secrte en France ........................................................................................126
8 La guerre secrte en Espagne ......................................................................................149
9 La guerre secrte au Portugal .....................................................................................165
10 La guerre secrte en Belgique .....................................................................................179
11 La guerre secrte aux Pays-Bas ...................................................................................211
12 La guerre secrte au Luxembourg ...............................................................................232
13 La guerre secrte au Danemark ..................................................................................237
14 La guerre secrte en Norvge ......................................................................................247
15 La guerre secrte en Allemagne ..................................................................................266
16 La guerre secrte en Grce ..........................................................................................296
17 La guerre secrte en Turquie ......................................................................................313
Conclusion ..........................................................................................................................339
CHRONOLOGIE ..................................................................................................................344

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PRFACE

Au plus fort de la guerre froide, une ligne de front divisait vritablement lEurope. Winston
Churchill la dcrivit comme un Rideau de Fer stendant de Szczecin sur la mer Baltique Trieste
sur lAdriatique. Des deux cts, des forces armes furent masses le long de cette ligne en
prvision dun affrontement majeur. Dans le but prcis de livrer cette guerre, les puissances de
lEurope occidentale crrent lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord (OTAN) mais les
forces quelles parvinrent rassembler demeuraient limites. LUnion sovitique et ce que lon
appela partir de la seconde moiti des annes 1950 le bloc sovitique disposaient
systmatiquement de bien plus de troupes, de chars, davions et dquipements. Le propos de
lauteur nest pas danalyser lquilibre des forces armes, ni dopposer nombres et qualits ou
tactiques rigides et ractives. Son but est plutt dexpliquer cette conception qui prvalut pendant
de nombreuses annes et selon laquelle les plus nombreux finiraient par lemporter et les
Sovitiques seraient un jour en mesure doccuper lEurope entire.
tant donn la menace reprsente par Moscou, la prvision dun embrasement de la guerre
froide amena ncessairement rflchir aux stratgies de rsistance mettre en uvre dans
lventualit dune occupation de lEurope de lOuest par lArme rouge. Le parallle tait vident
avec la seconde guerre mondiale, au cours de laquelle des mouvements de rsistance de nombreux
pays dEurope staient livrs un harclement continuel de loccupant nazi. En 39-45, la
Rsistance antinazie avait d tre improvise. Aux yeux des stratges, si une telle entreprise
pouvait tre planifie et appuye lavance, ses chances de succs sen trouveraient
considrablement renforces.
Les acteurs qui participrent directement la mise en place des rseaux de combattants stay-
behind sont la CIA, Agence centrale de renseignement des tats-Unis, et le Secret Intelligence
Service (SIS ou MI6), les services secrets britanniques. Ils travaillrent en collaboration avec les
services de scurit de nombreux autres pays europens. chaque fois, les techniques utilises
taient les mmes. Les services de renseignement uvraient constituer des rseaux distincts
chargs de missions despionnage de loccupant, de sabotage ou de subversion. Pour btir ces
organisations, la CIA et dautres organismes recrutaient des individus volontaires pour ce type
doprations dangereuses et, le plus souvent, chargeaient ensuite ceux-ci denrler leur tour
dautres agents. Les services de renseignement entranaient ces troupes, dissimulaient des rserves
darmes, de munitions, des quipements radio et tout le matriel ncessaire, et restaient en contact
rgulier avec ces groupes. La coopration tait parfois si troite qu plusieurs occasions, ces
rseaux prirent mme part des manuvres aux cts de larme ou des forces paramilitaires. En
Les armes secrtes de lOTAN

fonction du pays, les effectifs ainsi recruts se chiffraient de quelques dizaines plusieurs
centaines, voire quelques milliers dhommes.
Tous avaient lesprit lexemple de la Rsistance. Ceux qui eurent accs aux secrets de la guerre
froide souponnaient lexistence de ces rseaux, il est donc logique quon y trouve quelques
rfrences dans les mmoires et les crits danciens espions. Mais, en gnral, le sujet ntait
voqu que par allusion et demi-mot. Cela dura presque jusqu la fin de la guerre froide. lt
1990, aprs la chute des rgimes prosovitiques dEurope de lEst, mais avant leffondrement total
de lURSS, le gouvernement italien rendit publique lexistence dun tel rseau sur son territoire.
Au cours des annes qui suivirent, les rvlations sur la prsence dorganisations similaires se
succdrent dans de nombreux pays europens, donnant parfois lieu des enqutes officielles.
Pour la premire fois, Daniele Ganser est parvenu retracer toute lhistoire de ces rseaux
auxquels les Italiens donnrent le nom de Gladio . Cest une histoire aussi capitale que
drangeante. Dans lide des services secrets, il sagissait au dpart de crer des forces destines
demeurer en sommeil jusqu ce que la guerre vienne les activer. Mais au lieu de cela, mesure que
lenqute se poursuit, on observe que les mmes groupes de personnes ou cellules initialement
vous servir dans le cas dune guerre commencent user de leurs forces pour interfrer en temps
de paix dans les processus dmocratiques nationaux. Cet usage de la force se traduit par une
violence allant parfois jusquau terrorisme, et rendue possible par le matriel fourni ces
organisations au temps de la guerre froide. Pire encore, dans certains cas, les forces de police et les
services de scurit ont prfr protger les coupables de crimes afin de prserver leurs capacits
de combat. Grce ces agissements, le rseau Gladio a ainsi pu bnficier du secret le plus total, et
ce bien aprs que ses activits ne soient plus seulement contre-productives mais vritablement
dangereuses.
Sappuyant sur les preuves apportes par des enqutes parlementaires, des rapports de police,
des documents crits, des comptes-rendus daudiences et le fruit de ses entretiens, Ganser est
parvenu suivre la trace des rseaux Gladio dans de nombreux pays et dresser une liste des
exactions dont ils se sont rendus coupables. Ces actes savrent souvent antidmocratiques et
portent atteinte au tissu social que ces organisations avaient vocation protger. En outre, en
comparant les cas de diffrents pays, lenqute de Ganser met en vidence le droulement dun
processus identique. Lintervention de ces rseaux supposs dormants dans la vie politique nest
donc pas une exception mais bel et bien la rgle.
Aussi approfondie que soit son enqute, il reste un pan de lhistoire du Gladio sur lequel le
professeur Ganser ne peut faire la lumire. Il concerne les agissements motivs de la CIA, du MI6
et dautres services de renseignement.
cause du secret-dfense qui interdit laccs aux archives du gouvernement amricain, il est
impossible de connatre en dtail les ordres transmis par la CIA ses rseaux, ce qui permettrait
de mettre en vidence, le cas chant, lintention dlibre de lAgence dinterfrer dans le

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PRFACE

processus dmocratique des tats o Gladio tait actif. Si la volont des agents de ces organisations
ne fait aucun doute, les ordres reus de leurs suprieurs nous demeurent inconnus, nous ne
pouvons donc pour lheure nous faire une ide prcise du rle global jou par les tats-Unis dans
cette affaire durant la guerre froide. Il en va de mme pour le MI6 de la Grande-Bretagne et pour
tous les autres services secrets. Lauteur ne peut que constater que les capacits dveloppes des
fins avoues dans le contexte de la guerre froide ont t mises en uvre pour remplir des objectifs
nettement moins avouables. La libert dinformation aux tats-Unis est cense offrir un libre accs
aux documents officiels, mais elle est freine par une bureaucratie excessivement lente et est
sujette de nombreuses restrictions, dont lune vise prcisment dfendre laccs aux archives
relatives ce genre dactivits. La loi britannique, quant elle, prvoit la publication des
documents aprs un certain nombre dannes, mais ce dlai est prolong pour les affaires de ce
type et, expiration de celui-ci, une certaine libert de rtention est encore accorde au
gouvernement. Quand il sagit de faire la lumire sur le rseau Gladio, lautoroute de linformation
se transforme soudain en vritable parcours du combattant.
notre poque o le terrorisme est une proccupation mondiale, il est particulirement
drangeant de dcouvrir que lEurope de lOuest et les tats-Unis se sont allis pour crer des
organisations qui se sont par la suite converties au terrorisme. En Amrique, de tels pays sont
qualifis de sponsors du terrorisme et sont la cible dhostilit et de sanctions. Est-il possible
que les USA eux-mmes, la Grande-Bretagne, la France, lItalie et dautres mritent tous de figurer
sur la liste des tats finanant le terrorisme ? Avant den dcider, il convient de connatre lhistoire
de Gladio dans son intgralit. Avec cette enqute critique, Daniele Ganser a ouvert la voie. Il est
important de lire ce livre pour dcouvrir les grandes lignes du rseau Gladio et entrevoir
limportance des interrogations qui restent sans rponse.

John PRADOS
Analyste aux archives de la Scurit nationale Washington
Washington, DC

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Les armes secrtes de lOTAN

REMERCIEMENTS

En qute dun sujet de recherche pour ma thse de doctorat au dbut de lanne 1998, je fus pris
dun vif intrt pour le phnomne Gladio dont je navais jusqualors jamais entendu parler. Aprs
quelques recherches, je maperus quen dpit de son importance majeure dans lhistoire politique,
sociale et militaire rcente de lOccident, le sujet des armes secrtes de lOTAN navait fait lobjet
que de trs peu de travaux et quaucune tude ntait disponible en anglais. mesure que je me
passionnais pour sa structure complexe et pour les mystres entourant le rseau, bon nombre
damis bien intentionns me dconseillrent vivement den faire le sujet de ma thse. Ils avaient
compris dinstinct que ni les services secrets ni lOTAN et son Bureau de Scurit ne
mautoriseraient consulter leurs archives. En outre, ils me prdisaient quune telle tude mene
dans un si grand nombre de pays, pas moins de 14 au bout du compte, et dans un temps aussi bref,
50 jours, non seulement savrerait harassante mais ne me fournirait que des rsultats fragments
et incomplets. Ajoutez cela la difficult de travailler sur des documents rdigs en une dizaine de
langues europennes dont je ntais capable de lire que 5 dans le texte et la conclusion simposait
comme une vidence : Gladio ne constituait pas un bon sujet de thse.
Mais, pouss par une fascination croissante pour le sujet, par un certain enttement de la
jeunesse et surtout par le soutien de mes proches, je rsolus nanmoins de me lancer dans cette
enqute et dy consacrer les 4 prochaines annes de ma vie. ce stade, ma dtermination mener
bien ce projet et largumentaire que jemployai pour convaincre mes professeurs reposaient sur
un seul document original du SIFAR, les services secrets de 1arme italienne, dat du 1er juin 1959
et intitul Les Forces spciales du SIFAR et lOpration Gladio . Ce document apportait la preuve
quune arme secrte du nom de code Gladio, proche de la CIA et de lOTAN, avait exist en Italie
pendant la guerre froide, cependant il tait trs difficile de mettre la main sur dautres originaux.
Rtrospectivement, je dois reconnatre que mes amis bien intentionns avaient vu juste. Parmi les
innombrables obstacles qui vinrent se dresser sur ma route, bon nombre mavaient t signals
lavance.
Tout dabord, le champ dinvestigation se rvla trs vaste quant au nombre de pays et la
priode couvrir. Je commenai par mintresser tout particulirement lItalie, o lOpration
Gladio avait t divulgue en 1990. Mais des sources italiennes que jinterrogeai, jappris bien vite
que ces armes stay-behind avaient exist dans chacun des 16 pays de lOTAN pendant la guerre
froide. Aprs des recherches plus approfondies, je conclus que, de ces 16 pays, lIslande, qui ne
dispose pas darme, et le Canada, au vu de la distance qui le spare de la frontire sovitique,
pouvaient tre carts de la liste. Cependant, alors que jtais quelque peu soulag de constater que
cela rduisait le champ des investigations aux armes secrtes de 14 pays, je dcouvris non sans
surprise que de tels rseaux lis indirectement lOTAN avaient galement vu le jour, pendant la

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REMERCIEMENTS

guerre froide, dans les 4 pays neutres : la Sude, la Finlande, lAutriche et ma Suisse natale. Je ne
rapporte dans ce livre que les donnes concernant les pays membres de lOTAN. Un ouvrage doit
paratre sous peu qui traitera spcifiquement de la question non moins importante des armes
secrtes lies lOTAN dans les pays neutres.
Paralllement aux difficults poses par le nombre des cas traiter, la collecte dinformations
dans chacun de ces pays ne fut pas non plus une mince affaire. Il tait assez exasprant de voir les
gouvernements, lOTAN et les services secrets refuser laccs aux documents demands en dpit
dune requte dpose auprs de la CIA et invoquant le FOIA 1, de nombreux courriers crits
lOTAN, et des demandes officielles adresses aux gouvernements europens. Compte tenu de la
raret des documents dorigine, je dus recourir des sources secondaires : rapports
parlementaires, tmoignages de personnes impliques recueillis par la presse, articles, livres et
documentaires; inutile de le prciser, ces sources secondaires ne peuvent se substituer
intgralement aux documents primaires et cest vers ceux-ci que devaient tendre toutes mes
futures recherches. Quoi quil en soit, si les informations rapportes ci-aprs peuvent permettre,
dune part, au lecteur dacqurir une vue densemble dun phnomne qui sans cela aurait t
totalement ignor, et, dautre part, de faciliter lavenir laccs du public aux documents
primaires, alors ce livre aura rempli sa fonction.
Si, malgr les nombreux obstacles voqus plus haut, ces annes de recherche intensive ont pu
mener une analyse que jespre prcieuse du phnomne international des armes secrtes de
lOTAN et de la guerre clandestine en Europe de lOuest, cest en grande partie grce au concours
et laide de nombreux spcialistes internationaux dont jai eu la chance de profiter. En premier
lieu, je souhaite remercier mes deux conseillers pour leur aide prcieuse: le professeur Georg Kreis
de luniversit de Ble et le professeur Jussi Hanhimaki de linstitut Suprieur des tudes
Internationales de Genve et anciennement enseignant la London School of Economics o nous
nous sommes rencontrs dans un environnement particulirement stimulant. Les corrections
quils apportrent mes nombreux brouillons mont permis daffiner des questions parfois trop
vagues. Leurs critiques honntes mont incit rester concentr sur les armes secrtes lorsque
javais tendance men loigner. Enfin, leur exprience en matire de recherches universitaires
ma amen temprer mon jugement et a cr les bases dune comprhension mutuelle. Lorsque
jai prsent mon travail sur le Gladio et soutenu ma thse en septembre 2001, lopportunit de
cette enqute nous est apparue tous car le terrorisme international tait alors devenu une
proccupation de premier plan. Dans les annes qui ont suivi, nous nous sommes trangement
habitus vivre dans un monde dchir par la guerre et le terrorisme, je souhaite donc adresser
mes remerciements les plus chaleureux au professeur Andreas Wenger, directeur du Centre
dtudes sur la Scurit de Zurich, pour le soutien quil apportera aux futures recherches sur
Gladio et sur le terrorisme, au sein de lInstitut.

1
FOIA, acronyme de Freedom Of Information Act, la loi garantissant la libert dinformation aux tats-Unis.

13
Les armes secrtes de lOTAN

Je veux tmoigner toute ma reconnaissance William Blum de Washington, lhistorien de la


CIA qui a attir mon attention sur le rseau Gladio et ma beaucoup appris sur les oprations
spciales et sur la guerre secrte. Mes remerciements vont galement au professeur Noam
Chomsky, de Boston, qui ma non seulement encourag dans mes recherches mais ma galement
fourni des contacts essentiels au cours de nos entretiens aux tats-Unis et en Suisse. Jexprime
galement ma gratitude au professeur Christopher Andrew, de Cambridge, qui a soutenu mon
travail ainsi quau professeur Christopher Simpson, de Washington, qui ma permis de rencontrer
des interlocuteurs trs intressants aux tats-Unis. En Autriche, le professeur Siegfried Beer ma
fourni des informations capitales et ma chaleureusement apport son soutien. Enfin, jai pu
trouver Londres de nombreux documents essentiels lInstitut Statewatch, o Trevor Hemmings
a su dmontrer que lon pouvait faire de lexcellent travail malgr des moyens limits.
Il convient ici de prciser que lauteur assume seul la responsabilit de la validit de toutes les
citations traduites depuis des langues trangres. Il va sans dire que toutes ces investigations dans
de si nombreux pays nauraient pu tre menes sans lappui de mon rseau international qui ma
aid localiser et me procurer les diffrents documents ainsi qu les traduire. En Allemagne, je
souhaite remercier le journaliste et historien du Gladio Leo Mller ainsi quErich Schmidt
Eenboom de lInstitut de recherche sur la paix et la politique. Aux Pays-Bas, le docteur Paul
Koedjik et le docteur Cees Wiebes, ainsi que Frans Kluiters, tous trois membres de lAssociation
Nerlandaise de Recherche sur le Renseignement ont bien voulu partager avec moi les documents
dont ils disposaient sur Gladio au cours denrichissantes journes passes Amsterdam, tandis
que luniversitaire Micha de Roo moffrait son aide pour les traductions du nerlandais. Au
Danemark, je veux remercier le professeur Paul Villaume, de luniversit de Copenhague, qui ma
fait profiter dinformations trs intressantes, et galement Eva Ellenberger, de luniversit de
Ble, qui ma aid dans la comprhension des textes danois. En Norvge, jaimerais remercier mon
ami Pal Johansen pour notre excellente collaboration la London School of Economics and
Political Science et pour son expertise des moments cruciaux lors de la traduction de textes
norvgiens. En Autriche, le journaliste Markus Kemmerling du magazine politique Zoom a
apport son soutien mes recherches. Ble, Ali Burhan Kirmizitas me fut dune aide prcieuse
lors de la traduction de textes turcs et me fournit des documents importants sur le rseau Gladio
en Turquie. Luniversitaire Ivo Cunha ma communiqu des informations sur Gladio au Portugal
et en Espagne, tandis que mes amis de luniversit, Baptiste Blanch et Francisco Bouzas, mont
paul pour la traduction du portugais et de lespagnol. Enfin, mon ami et confrre Martin Kamber
a trouv assez de courage pour se lancer corps perdu dans le millier de pages manuscrites dun
premier jet de thse et assez de sagesse pour me convaincre que quelques coupes simposaient.
Grce Ruth Eymann, jai pu profiter de la beaut et du calme dun chalet perdu dans les Alpes
suisses pour mener bien ce travail.
Aprs que la facult dHistoire de luniversit de Ble, en Suisse, eut valid cette thse de
doctorat avec la mention insigni cum laude, Frank Cass et Andrew Humphrys de chez Taylor and

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REMERCIEMENTS

Francis, au Royaume-Uni, et Kalpalathika Rajan de chez Integra Software Services, en Inde, mont
considrablement aid distribuer mon ouvrage dans le monde entier. Enfin, le plus important,
la totale indpendance de mon travail a t garantie par le gnreux soutien financier de la
Fondation Nationale Suisse pour la Science, de la Fondation Janggen-Pohn de St Galien, de la
Fondation Max Geldner et de la Frewillige Akademische Gesellschaft de Ble. Un remerciement
tout particulier ma mre, mon pre et ma sur, Sherpa Hiinggi, Marcel Schwendener, Tobi
Poitmann, Diine Aebischer, Ren Ab Egg, Laurenz Bolliger, Philipp Schweighauser, Niko Bally,
Yves Pierre Wirz et Andi Langlotz pour les nombreuses discussions animes et inspires, jusqu
des heures avances, sur la politique internationale, les tendances et les problmes du monde et
sur notre qute personnelle du bonheur et du sens de la vie.
Daniele GANSER
Sils Maria, Suisse

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Les armes secrtes de lOTAN

ACRONYMES

ACC Allied Clandestine Cornmittee OTAN


AN Avanguardia Nazionale Italie
AP Aginter-Press Portugal
BCRA Bureau Central de Renseignement et d'Action France
BDJ Bund Deutscher Jugend RFA
Bfv Bundesamt fr Verfassungsschutz RFA
BI Bureau Inlichtingen Pays-Bas
BND Bundesnachrichtendienst RFA
BUPO Bundespolizei RFA
BVD Binnenlandse Veiligheidsdienst Pays-Bas
CAG Centro Addestramento Guastatori Italie
CCC Cellules Communistes Combattantes Belgique
CCUO Comit Clandestin Union Occidentale OTAN
CERP Centre d'Entranement des Rserves Parachutistes France
CES ID Centro Superior de Informacion de la Defensa Espagne
CGT Confdration Gnrale du Travail France
CIA Central Intelligence Agency USA
CIC Counter Intelligence Corps USA
CIG Central Intelligence Group USA
COI Coordinator of Strategic Information USA
cos CIA Chief of Station USA
CPC Clandestine Planning Comrnittee OTAN
DCI Democrazia Cristiana Italiana Italie
DCI Director of Central Intelligence Pays-Bas
DDO CIA Deputy Director of Operations USA
DDP CIA Deputy Director of Plans USA
DGER Direction Gnrale des tudes et Recherches France
DGS Direccion General De Seguridad Espagne

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ACRONYMES

DGSE Direction Gnrale de la Scurit Extrieure France


DIA Defence Intelligence Agency USA
DO CIA Directorate of Operations USA
DP CIA Directorate of Plans USA
DST Direction de la Surveillance du Territoire France
ETA Euskadi Ta Askatasuna Espagne
FBI Federal Bureau of Investigation USA
FDP Fronte Democratico Popolare Italie
FHO Fremde Ileere Ost Allemagne
FE Forsvarets Efterretningstjeneste Danemark
FJ Front de la Jeunesse Belgique
FM Field Manual USA
GESTAPO Geheime Staatspolizei Allemagne
IDB Inlichtingendienst Buitenland Pays-Bas
ISI Inter-Services Intelligence Pakistan
l&O Intelligence en Operations Pays-Bas
JCS Joint Chiefs of Staff USA
KGB Comit de Scurit de l'tat URSS
KKE Parti Communiste Grec Grce
KPD Kommunistische Partei Deutschland RFA
LOK Lochos Oreinon Katadromon Grce
MfS Ministerium fur Staatssicherheit, abrg en Stasi RDA
MHP Milliyt:lici Hart:kt:l Parlisi Turquie
MIS Security Service Royaume-Uni
MI6 Secret Intelligence Service (SIS) Royaume-Uni
MIT Milli Istihbarat Teskilati Turquie
MRP Mouvement Rpublicain Populaire France
NIS Norwegian Intelligence Service Norvge
NOS NATO Office of Security OTAN
NSA National Security Agency USA
NSC National Security Council USA

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Les armes secrtes de lOTAN

NSDAP Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei, Allemagne


abrg en Parti Nazi
OACI Organisation Arme contre le Communisme International
International
OAS Organisation de l'Arme Secrte France
OeWSGV Oesterreichischer Wander- Sport- und Autriche
Geselligkeitsverein
OG Organisation Gehlen RFA
OHP Ozel Harp Dairesi Turquie
OKK Ozel Kuvvetler Komutanligi Turquie
OMPAM Organizzazione Mondiale del Pensiero e dell ' Italie
Assistenza Massonica
ON Ordine Nuovo Italie
ONU Organisation des Nations Unies International
OPC CIA Office of Policy Coordination USA
OSP Office of Special Projects USA
OSS Office of Strategic Services USA
OTAN Organisation du Trait de l'Atlantique Nord International
P-26 Projekt 26 Suisse
P-27 Projekt 27 Suisse
P2 Propaganda Due Italie
PCF Parti Communiste Franais France
PCI Partita Communisto ltaliano Italie
PIDE Policia Internacional e de Defesa do Estado Portugal
PKK Parlamentarische Kontrollkommission RFA
PSI Partito Socialisto Italiano Italie
RAF Rote Armee Fraktion RFA
ROC Rocambole Norvge
RPF Rassemblement du Peuple Franais France
S/B Stay-behind International
SAC Service d'Action Civique France
SACEUR Supreme Allied Commander Europe OTAN

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ACRONYMES

SAD Sezione Addestramento Guastatori Italie


SAS Special Air Service Royaume-Uni
SAZ Sectie AJgemene Zaken Pays-Bas
SDECE Service de Documentation Extrieure et de Contre- France
Espionnage
SDRA Service De Renseignements et d'Action Belgique
SECED Servicio Central de Documentacion de la Defensa Espagne
SEIN Servicio Informacion Naval Espagne
SGR Service Gnral de Renseignement Belgique
SHAPE Supreme Headquarters Allied Powers Europe OTAN
SID Servizio Informazioni Difesa Italie
SIFAR Servizio di Informazioni delle Forze Armate Italie
SIS Secret Intelligence Service (MI6) Royaume-Uni
SISDE Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Italie
Democratica
SISMI Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Militare Italie
SOE Special Operations Executive Royaume-Uni
SPD Sozialdemokratische Partei Deutschland RFA
SPG Special Procedures Group USA
SS Schutzstaffel Allemagne
TD Technischer Dienst RFA
TMBB Tripartite Meeting Belgium'Brussels Belgique
UNA Untergruppe Nachrichtendienst und Abwehr Suisse
VALPO Valtion Poliisi Finlande
WACL World Anticommunist League International
WNP Westland New Post Belgique

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Les armes secrtes de lOTAN

Introduction

la fin de la guerre froide, une srie denqutes judiciaires menes sur de mystrieux actes de
terrorisme commis en Italie contraignit le Premier ministre italien Giulio Andreotti confirmer
lexistence dune arme secrte en Italie ainsi que dans dautres pays dEurope occidentale
membres de lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord (OTAN). Coordonne par la section des
oprations militaires clandestines de lOTAN, cette arme secrte avait t mise sur pied par
lAgence Centrale de Renseignement Amricaine (CIA) et par les services secrets britanniques
(MI6 ou SIS) au lendemain de la seconde guerre mondiale afin de lutter contre le communisme en
Europe de lOuest. Suite aux rvlations du Premier ministre italien, de nombreuses enqutes
linitiative de juges, de parlementaires, de chercheurs et de journalistes dinvestigation visrent le
rseau clandestin qui portait, en Italie, le nom de code Gladio (le glaive), mais qui tait
galement actif dans dautres pays sous diffrents noms tels que Absalon au Danemark,
ROC en Norvge et SDRAS en Belgique. Dans chaque tat, les services secrets entretenaient
une arme anticommuniste en troite collaboration avec la CIA ou le MI6, linsu du Parlement
et de la population. chaque fois, des hauts dirigeants de lexcutif, comprenant des Premiers
ministres, des Prsidents, des ministres de lIntrieur et de la Dfense, taient impliqus dans
lopration tandis que le Allied Clandestine Commitee (ACC) parfois baptis le Allied
Coordination Commitee et le Clandestine Planning Commitee (CPC) plus sobrement
appel le Coordination and Planning Commitee coordonnaient laction des rseaux au niveau
international, depuis le quartier gnral de lOTAN, le Supreme Headquarters Allied Powers
Europe ou SHAPE. La dernire runion secrte de lACC runissant des reprsentants des
diffrents services secrets europens sest tenue le 24 octobre 1990, Bruxelles.
En prenant connaissance des dtails de lopration, la presse remarqua que cette histoire
semblait tout droit tire dun thriller politique 2. La CIA et le MI6 fournissaient aux armes
secrtes armes automatiques, explosifs, munitions et moyens de communication high-tech quils
dissimulaient dans des caches darmes en fort, dans la campagne et dans des abris souterrains
disperss travers toute lEurope de lOuest. Les officiers dlite de lorganisation clandestine
partageaient lentranement des Brets Verts aux tats-Unis et des commandos SAS en Angleterre.
Recruts parmi les franges les plus radicalement anticommunistes de la socit, les soldats
clandestins de Gladio comptaient dans leurs rangs des conservateurs modrs ainsi que des
extrmistes de droite comme les clbres terroristes Stefano Delle Chiaie et Yves Gurin-Srac.
Larme secrte tait pense sur le modle du Special Operations Executive (SOE) britannique,

2
Quotidien britannique The Times du 19 novembre 1990.

20
Introduction

dont les combattants avaient t parachuts derrire les lignes ennemies et avaient men une
guerre secrte lintrieur des frontires du Reich, pendant la seconde guerre mondiale.
Dans le cas dune invasion de lEurope occidentale par lArme rouge, les soldats de Gladio
devaient former, sous le commandement de lOTAN, un rseau dit Stay-behind oprant
derrire les lignes ennemies, capable de lever et de renforcer des mouvements de rsistance locaux,
dvacuer des pilotes descendus et de saboter les chanes dapprovisionnement et les sites de
production de loccupant au moyen dexplosifs. Mais linvasion sovitique neut jamais lieu. Aux
yeux des stratges militaires de Washington et de Londres, les partis communistes, qui comptaient
lpoque un grand nombre dadhrents dans les dmocraties dEurope de lOuest, constituaient
le vritable danger. Cest pourquoi, en labsence denvahisseur sovitique, lorganisation a pris les
armes dans de nombreux pays pour mener une guerre secrte contre les forces politiques de
gauche. Si lon en croit les sources secondaires aujourdhui disponibles, les armes secrtes se sont
retrouves impliques dans toute une srie dactions terroristes et de violations des droits de
lHomme pour lesquelles elles ont accus les partis de gauche afin de les discrditer aux yeux des
lecteurs. Ces oprations, qui visaient rpandre un climat de peur parmi les populations,
incluaient des attentats la bombe dans des trains ou sur des marchs (en Italie), lusage
systmatique de la torture sur les opposants au rgime (en Turquie), le soutien aux tentatives de
coups dtat de lextrme droite (en Grce et en Turquie) et le passage tabac de groupes
dopposants (au Portugal et en Espagne). Quand lexistence des armes secrtes fut rvle, lOTAN
et les gouvernements de Londres et Washington refusrent de sexpliquer sur ce que la presse
qualifia alors de secret politico-militaire le mieux gard et le plus nfaste depuis la seconde
guerre mondiale 3.

3
Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.

21
Les armes secrtes de lOTAN

1 Un attentat terroriste en Italie

Les ruines de la gare de Bologne aprs sa destruction par les terroristes de lOTAN (1980).

Le 31 mai 1972, une voiture pige explosa dans un bois des abords du village de Peteano, en
Italie, faisant un bless grave et un mort parmi les carabiniers, les policiers italiens. Ceux-ci
staient rendus sur les lieux la suite dun coup de tlphone anonyme. En inspectant une Fiat
500 abandonne, un carabinier avait ouvert le capot, dclenchant ainsi lexplosion. Deux jours plus
tard, un nouveau coup de tlphone anonyme revendiqua lattentat au nom des Brigades Rouges,
un groupuscule terroriste qui tentait lpoque de renverser lquilibre du pouvoir en Italie en se
livrant des prises dotages et des assassinats planifis de hauts personnages de ltat. La police
se tourna immdiatement vers la gauche italienne et rafla prs de 200 communistes. Pendant plus
de 10 ans, la population italienne demeura convaincue que lacte terroriste de Peteano tait bien
luvre des Brigades Rouges.
Puis, en 1984, Felice Casson, un jeune juge italien, dcida de rouvrir le dossier, intrigu par
toute une srie dirrgularits et de falsifications entourant le drame de Peteano. Il dcouvrit que
la police navait effectu aucune enqute sur les lieux. Il saperut galement que le rapport qui
avait conclu lpoque que les explosifs employs taient ceux traditionnellement utiliss par les
Brigades Rouges tait en ralit un faux. Marco Morin, un expert en explosifs de la police italienne,
avait dlibrment fourni de fausses conclusions. Lhomme tait membre de lorganisation
dextrme droite italienne Ordine Nuovo , et avait, dans le contexte de la guerre froide,
contribu son chelle ce quil considrait comme une lutte lgitime contre linfluence des
communistes italiens. Le juge Casson parvint tablir que, contrairement aux conclusions de
Morin, lexplosif utilis Peteano tait du C4, le plus puissant de lpoque et qui figurait galement

22
Un attentat terroriste en Italie

dans larsenal des forces de lOTAN. Jai simplement voulu


jeter un clairage nouveau sur des annes de mensonges et de
secrets, cest tout , dclara plus tard le juge Casson aux
journalistes qui linterrogeaient dans son minuscule bureau du
palais de justice, sur les bords de la lagune de Venise. Je
voulais que les Italiens connaissent pour une fois la vrit. 4
Le 24 fvrier 1972, prs de Trieste, un groupe de carabiniers
tombrent par hasard sur une cache renfermant des armes, des Le juge Felice Casson rvle lexistence dun
munitions et des quantits dexplosif C4, identique celui rseau clandestin cr par lOTAN.
LAlliance, officiellement constitue pour
utilis Peteano. Les policiers taient convaincus davoir protger les tats membres, est en ralit un
dcouvert larsenal dun rseau criminel. Des annes plus tard, protectorat anglo-saxon. Washington et
lenqute du juge Casson permit dtablir quil sagissait en fait Londres nont pas hsit commanditer des
attentats terroristes en Italie pour fausser le
de lune des caches souterraines parmi des centaines dautres jeu dmocratique.
amnages par larme secrte stay-behind sous les ordres de lOTAN et qui portait en Italie le nom
de code Gladio, le glaive. Casson remarqua que les services secrets de larme italienne et le
gouvernement de lpoque staient donn beaucoup de mal pour garder le secret autour de la
dcouverte de Trieste et de son contexte stratgique.
En poursuivant son investigation sur les affaires troubles de Peteano et Trieste, le magistrat
dcouvrit avec tonnement la main, non pas de la gauche italienne, mais des groupuscules
dextrme droite et des services secrets de larme derrire lattentat de 1972. Lenqute du juge
rvla une collaboration troite entre lorganisation dextrme droite Ordine Nuovo et le SID
(Servizio Informazioni Difesa), autrement dit les services secrets de larme italienne. Ensembles,
ils avaient prpar lattentat de Peteano, puis accus les militants dextrme gauche italiens, les
Brigades Rouges. Casson parvint identifier lhomme qui avait pos la bombe : Vincenzo
Vinciguerra, un membre dOrdine Nuovo. tant le dernier maillon dune longue chane de
commandement, Vinciguerra ne fut finalement arrt que des annes aprs les faits. Il passa aux
aveux et tmoigna avoir bnfici de la protection de tout un rseau de sympathisants en Italie et
ltranger qui avait couvert sa fuite aprs lattentat. Cest tout un mcanisme qui sest mis en
branle, raconta Vinciguerra, a signifie que des carabiniers au ministre de lIntrieur en passant
par les douanes et les services de renseignement civils et militaires, tous avaient accept le
raisonnement idologique qui sous-tendait lattentat. 5
Vinciguerra soulignait juste titre le contexte historique agit dans lequel stait produit
lattentat de Peteano. Vers la fin des annes soixante, avec le dbut de la rvolution pacifiste et les
mouvements de protestations tudiants contre la violence en gnral et la guerre du Vietnam en

4
Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.
5
Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret. Ces agents taient censs rester derrire les lignes
ennemies en cas dinvasion de lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite dans
le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

23
Les armes secrtes de lOTAN

particulier, laffrontement idologique entre la droite et la gauche stait intensifi en Europe de


lOuest et aux tats-Unis, immense majorit des citoyens engags dans les mouvements sociaux de
gauche recouraient des formes non violentes de contestation : manifestations, actes de
dsobissance civique et, surtout, dbats anims. Au sein du Parlement italien, le puissant parti
communiste (Partito Communisto Italiano, PCI) et, dans une moindre mesure, le parti socialiste
(Partito Socialisto Italiano, PSI) taient des sympathisants de ce mouvement. Ils contestaient la
politique des tats-Unis, la guerre du Vietnam et surtout la rpartition du pouvoir en Italie car, en
dpit de limportante majorit dont il disposait au Parlement, le PCI navait reu aucun ministre
et demeurait, de ce fait, exclu du gouvernement. La droite italienne avait parfaitement conscience
quil sagissait dune injustice flagrante et dune violation des principes de base de la dmocratie.
Cest dans ce contexte de guerre froide et de lutte pour le pouvoir que les extrmes eurent
recours au terrorisme en Europe de lOuest. lextrme gauche, les groupes terroristes les plus
notoires furent les communistes italiens des Brigades Rouges et la Rote Armee Fraktion allemande
ou RAF (Fraction Arme Rouge). Fondes par des tudiants de luniversit de Trente ignorant tout
ou presque des techniques de combat, les Brigades Rouges comptaient dans leurs rangs Margherita
Cagol, Alberto Franceschini et Alberto Curcio. linstar de la RAF, ils taient convaincus de la
ncessit demployer la violence pour changer la structure du pouvoir en place quils jugeaient
injuste et corrompu. Comme celles de la RAF, les actions menes par les Brigades Rouges ne
visaient pas les populations civiles, mais des individus cibls, accuss dincarner lappareil
dtat , tels que des banquiers, des gnraux et des ministres quelles enlevaient et assassinaient
souvent. Oprant principalement dans lItalie des annes soixante-dix, les Brigades Rouges
comptrent 75 morts leur actif. Puis, cause de leurs faibles capacits stratgiques et militaires
et de leur inexprience, leurs membres furent arrts au cours de rafles, jugs et emprisonns.
lautre extrmit de lchiquier politique de la guerre froide, lextrme droite eut elle aussi
recours la violence. En Italie, son rseau incluait les soldats clandestins du Gladio, les services
secrets militaires et des organisations fascistes telles quOrdine Nuovo. Contrairement au
terrorisme pratiqu par la gauche, celui adopt par la droite visait rpandre la terreur dans toutes
les couches de la socit par des attentats frappant aveuglment des foules entires, et destins
faire un maximum de morts, pour pouvoir ensuite en accuser les communistes. Le drame de
Peteano, comme lapprit le juge Casson, sinscrivait dans ce schma et entrait dans le cadre dune
srie de crimes dbute en 1969. Cette anne-l, quatre bombes avaient explos peu avant Nol
dans des lieux publics Rome et Milan. Le bilan avait t de 16 morts et 80 blesss, pour la plupart
des paysans venus dposer les recettes de leur march du jour la Banque Agricole, sur la Piazza
Fontana de Milan. Suivant une stratgie machiavlique, la responsabilit de ce massacre avait t
impute aux communistes et lextrme gauche, les indices avaient t effacs et une vague
darrestations sen tait immdiatement suivie. La population dans son ensemble navait que trs
peu de chance de dcouvrir la vrit tant donn les efforts dploys par les services secrets
militaires pour maquiller le crime. Milan, lun des engins navait pas explos cause dun

24
Un attentat terroriste en Italie

dysfonctionnement de la minuterie, mais, lors des premires manuvres de dissimulation, les


services secrets la firent exploser sur place, pendant que des composants dengins explosifs taient
placs dans la villa de Giangiacomo Feltrinelli, clbre diteur connu pour ses opinions de gauche. 6
Daprs les statistiques officielles, entre le 1er janvier 1969 et le 31 dcembre 1987, on a
recens 14591 actes de violence aux motifs politiques , affirme le snateur Giovanni Pellegrino,
prsident de la Commission denqute parlementaire sur Gladio et le terrorisme, voquant la
violence du contexte politique de cette priode rcente de lhistoire italienne. Il nest peut-tre
pas inutile de rappeler que ces actions ont tu 491 personnes et bless ou mutil 1181 autres. Des
pertes dignes dune guerre, sans aucun quivalent en Europe. 7 la suite des attentats de la Piazza
Fontana en 1969 et de Peteano en 1972, dautres actes ensanglantrent le pays : le 28 mai 1974
Brescia, une bombe fit 8 morts et 102 blesss parmi les participants une manifestation
antifasciste. Le 4 aot 1974, un attentat bord du train Italicus Express , qui relie Rome
Munich, tua 12 personnes et en blessa 48. Le point culminant de cette violence fut atteint par un
aprs-midi ensoleill, le 2 aot 1980, jour de la fte nationale italienne, quand une explosion
massive dvasta le hall dattente de la seconde classe de la gare de Bologne, tuant 85 personnes et
blessant ou mutilant 200 autres. Le massacre de Bologne est lune des plus importantes attaques
terroristes que lEurope a eu subir au cours du XXme sicle.
Contrairement aux membres des Brigades Rouges qui finirent tous par tre emprisonns, les
terroristes dextrme droite parvinrent prendre la fuite aprs chaque attentat, parce que, comme
le fait justement remarquer Vinciguerra, ils purent tous bnficier de la protection de lappareil
scuritaire et des services secrets de larme italienne. Quand, aprs plusieurs annes, le lien fut
enfin tabli entre lattentat de la Piazza Fontana et la droite italienne, on demanda Franco Freda,
un membre dOrdine Nuovo, si, avec le recul, il pensait ou non avoir t manipul par des
personnages haut placs, gnraux ou ministres. Freda, un admirateur dclar dHitler qui avait
publi Mein Kampf en italien au sein de sa petite structure ddition personnelle, rpondit que
selon ses conceptions, tout le monde tait forcment plus ou moins manipul : Nous sommes
tous manipuls par des plus puissants que nous , dclara le terroriste. En ce qui me concerne,
jadmets avoir t une marionnette anime par des ides mais en aucun cas par les hommes des

6
Les chercheurs Fabrizio Calvi et Frdric Laurent, spcialistes des services secrets, ont probablement ralis le
meilleur documentaire sur lattentat de la Piazza Fontana : Piazza Fontana : Storia di un Complotto diffus le 11
dcembre 1997 20h50 sur la chane publique Rai Due. Une adaptation en franais intitule : LOrchestre Noir : La
Stratgie de la tension fut diffuse en deux partie sur la chane franco-allemande Arte les mardi 13 et mercredi 14
janvier 1998 20h45. Dans leur film, ils interrogent un grand nombre de tmoins y compris des juges ayant enqut
pendant des annes sur laffaire, Guido Salvini et Gerardo DAmbrosio, des activistes fascistes comme Stefano Delle
Chiaie, Amos Spiazzi, Guido Giannettini, Vincenzo Vinciguerra et le capitaine Labruna, lancien Premier ministre
Giulio Andreotti ainsi que Victor Marchetti et Marc Wyatt de la CIA.
7
Extrait de louvrage de Giovanni Fasanella et Claudio Sestieri avec Giovanni Pellegrino : Segreto di Stato. La verit
da Gladio al caso Moro (Einaudi Editore, Turin, 2000), introduction.

25
Les armes secrtes de lOTAN

services secrets, que ce soit ici [en Italie] ou ltranger. En dautres termes, jai moi-mme choisi
mon combat et je lai men conformment mes ides. Cest tout. 8
En mars 2001, le gnral Giandelio Maletti, ancien patron du contre-espionnage italien, laissa
entendre quoutre celle du rseau clandestin Gladio, des services secrets militaires italiens et dun
groupuscule de terroristes dextrme droite, les tueries qui discrditrent les communistes italiens
avaient galement reu lapprobation de la Maison Blanche et de la CIA. Au cours du procs de
terroristes dextrme droite accuss dtre impliqus dans les attentats de la Piazza Fontana,
Maletti tmoigna : La CIA, sur les directives de son gouvernement, souhaitait crer un
nationalisme italien capable denrayer ce quelle considrait comme un glissement vers la gauche
et, dans ce but, elle a pu utiliser le terrorisme dextrme droite. (...) On avait limpression que
les Amricains taient prts tout pour empcher lItalie de basculer gauche expliqua le
gnral, avant dajouter : Noubliez pas que cest Nixon qui tait aux affaires et Nixon ntait pas
un type ordinaire, un trs fin politicien mais un homme aux mthodes peu orthodoxes.
Rtrospectivement, le gnral de 79 ans exprima des critiques et des regrets : LItalie a t traite
comme une sorte de protectorat. Jai honte lide que nous soyons toujours soumis un contrle
spcial. 9
Dans les dcennies 1970 et 1980, le Parlement italien, au sein duquel les partis communiste et
socialiste dtenaient une part importante du pouvoir, avait manifest une inquitude grandissante
devant cette vague visiblement sans fin de crimes qui ensanglantaient le pays sans que lon puisse
en identifier ni les auteurs ni les commanditaires. Mme si, lpoque, des rumeurs circulaient
dj parmi la gauche italienne selon lesquelles ces mystrieux actes de violence seraient une forme
de guerre secrte mene par les tats-Unis contre les communistes italiens, il nexistait aucune
preuve permettant dtayer cette thorie tire par les cheveux. Mais, en 1988, le Snat italien
mandata une commission denqute parlementaire spciale prside par le snateur Libero
Gualtieri et qui porta le nom loquent de : commission parlementaire du Snat italien charge
denquter sur le terrorisme en Italie et les raisons expliquant que les individus responsables des
tueries nont pu tre identifis : Le terrorisme, les attentats et le contexte politico-historique. 10
Le travail de la commission savra extrmement difficile. Les tmoins refusaient de sexprimer.
Des documents furent dtruits. Et la commission elle-mme, compose de reprsentants des partis
de gauche et de droite, fut divise sur la question de la vrit historique en Italie et sur les
conclusions qui devaient ou non tre rvles au grand jour. Dans le mme temps, le juge Casson,

8
Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus sur la BBC2 le 17 juin 1992.
9
Philip Willan, Terrorists helped by CIA to stop rise of left in Italy dans le quotidien britannique The Guardian
du 26 mars 2001. Willan est un spcialiste des interventions secrtes amricaines en Italie. Il a publi louvrage de
rfrence: Puppetmasters. The Political Use of Terrorism in Italy (Constable, Londres, 1991).
10
Senato della Repubblica Italiana. Commissione parlamenlare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause
della mancata individuazione dei responsabili delle stragi: il terrorismo, le stragi ed il contesta storico-politico. Le
rapport final de la commission fut publi sous ce titre en 1995.

26
Un attentat terroriste en Italie

sur la base du tmoignage de Vincenzo Vinciguerra, le terroriste de Peteano, et des documents


quil avait dcouverts, commena entrevoir la nature de la stratgie militaire complexe qui avait
t employe. Il comprit petit petit quil ne sagissait pas simplement de terrorisme mais bien de
terrorisme dtat, financ par largent des contribuables. Obissant une stratgie de la
tension , les attentats visaient instaurer un climat de peur parmi la population. Lextrme droite
et ses partisans au sein de lOTAN craignaient de voir les communistes italiens acqurir trop de
pouvoir et cest pourquoi, dans une tentative de dstabiliser pour stabiliser , les soldats
clandestins membres des armes de Gladio perptraient ces attentats dont ils accusaient la gauche.
Pour les services secrets, lattentat de Peteano sinscrivait dans ce qui fut appele la stratgie de
la tension , expliqua le juge Casson au grand public lors dun reportage de la BBC consacr
Gladio. Cest--dire crer un climat oppressant pour encourager dans le pays les tendances socio-
politiques conservatrices et ractionnaires. mesure que cette stratgie tait applique sur le
terrain, il devenait ncessaire den protger les instigateurs car les preuves de leur implication
commenaient apparatre. Les tmoins taisaient certaines informations pour couvrir les
extrmistes de droite. 11 Vinciguerra, un terroriste qui, comme dautres ayant t en contact avec
la branche Gladio des services secrets militaires italiens, fut tu pour ses convictions politiques,
dclara : Il fallait sen prendre aux civils, aux gens du peuple, aux femmes, aux enfants, aux
innocents, aux anonymes sans lien avec un quelconque jeu politique. La raison en tait assez
simple. Ils taient censs forcer ces gens, le peuple italien, sen remettre ltat pour demander
plus de scurit. Cest cette logique politique quobissaient tous ces meurtres et tous ces
attentats qui restent impunis car ltat ne peut sinculper lui-mme ou avouer sa responsabilit
dans ce qui sest pass. 12
Mais lhorreur de ce plan diabolique napparut que progressivement et, aujourdhui encore, il
reste de nombreux liens secrets tablir. En outre, tous les documents originaux demeurent
introuvables. Aprs lattentat de Peteano et tous ceux qui ont suivi , dclara Vinciguerra lors de
son procs en 1984, plus personne ne devrait douter de lexistence dune structure active et
clandestine, capable dlaborer dans lombre une telle stratgie de tueries . Une structure qui,
selon lui, est imbrique dans les organes mmes du pouvoir. Il existe en Italie une organisation
parallle aux forces armes, compose de civils et de militaires, et vocation anti-sovitique, cest-
-dire destine organiser la rsistance contre une ventuelle occupation du sol italien par lArme
rouge. Sans citer son nom, ce tmoignage confirma lexistence de Gladio, larme secrte et stay-
behind cre sur ordre de lOTAN. Vinciguerra la dcrivit comme une organisation secrte, une
super-organisation disposant de son propre rseau de communications, darmes, dexplosifs et
dhommes forms pour sen servir . Le terroriste rvla que cette super-organisation, en
labsence dinvasion sovitique, reut de lOTAN lordre de lutter contre un glissement gauche

11
mission dinformations quotidienne britannique Newsnight sur BBCI le 4 avril 1991.
12
Quotidien britannique The Observer du 7 juin 1992.

27
Les armes secrtes de lOTAN

du pouvoir dans le pays. Et cest ce quils ont fait, avec le soutien des services secrets de lEtat, du
pouvoir politique et de larme. 13
Plus de 20 ans se sont couls depuis ce tmoignage difiant du terroriste repenti qui tablit,
pour la premire fois dans lhistoire italienne, un lien entre le rseau stay-behind Gladio, lOTAN
et les attentats la bombe qui avaient endeuill le pays. Et cest seulement aujourdhui, au bout de
toutes ces annes, aprs la confirmation de lexistence de cette arme secrte et la dcouverte de
caches darmes et dexplosifs que chercheurs et historiens ralisent enfin le sens des propos de
Vinciguerra.
Mais peut-on accorder du crdit aux dires de cet homme ? Les vnements qui suivirent le
procs semblent indiquer que oui. Larme secrte fut dcouverte en 1990, et, comme pour
confirmer indirectement que Vinciguerra avait dit la vrit, le soutien dont il avait joui jusqualors
en haut lieu lui fut soudain retir. Contrairement dautres terroristes dextrme droite qui, aprs
avoir collabor avec les services secrets italiens, taient ressortis libres, Vinciguerra fut, lui,
condamn la rclusion perptuit.
Mais Vinciguerra ne fut pas le premier rvler le lien entre Gladio, lOTAN et les attentats, il
ne fut dailleurs pas non plus le premier voquer la conspiration Gladio en Italie. En 1974, dans
le cadre dune enqute sur le terrorisme dextrme droite, le juge dinstruction Giovanni
Tamburino avait cr un prcdent en inculpant le gnral Vito Miceli, le chef du SID, les services
secrets militaires italiens, pour avoir promu, mis en place et organis, avec laide de complices,
une association secrte regroupant civils et militaires et destine provoquer une insurrection
arme visant modifier illgalement la Constitution et la composition du gouvernement . 14
Au cours de son procs, le 17 novembre 1974, Miceli, ancien responsable du Bureau de Scurit
de lOTAN, rvla, furieux, lexistence de larme Gladio quil dcrivit comme une branche spciale
du SID : Si je disposais dun super-SID sous mes ordres ? Bien sr ! Mais je ne lai pas mont moi-
mme dans le but de tenter un coup dtat. Je nai fait quobir aux ordres des tats-Unis et de
lOTAN ! 15 Grce ses solides contacts transatlantiques, Miceli sen tira bon compte. Il fut libr
sous caution et passa 6 mois dans un hpital militaire. Il fallut attendre encore 16 ans pour que,
contraint par les dcouvertes du juge Casson, le Premier ministre Andreotti rvle devant le
Parlement italien lexistence du rseau Gladio. En lapprenant, Miceli entra dans une rage folle.
Peu avant sa mort en octobre 1990, il semporta : Jai t emprisonn parce que je refusais de
rvler lexistence de cette super-organisation secrte et voil quAndreotti samne devant le
Parlement et raconte tout ! 16

13
Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists ... and a top-level campaign of political destabilisation :
Strategy of tension that brought carnage and cover-up dans le quotidien The Guardian du 5 dcembre 1990.
14
Magazine politique britannique Statewatch, janvier 1991.
15
Jean-Francois Brozzu-Gentile, LAffaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris, 1994), p. 105.
16
Magazine politique italien Europeo du 16 novembre 1990.

28
Un attentat terroriste en Italie

En prison, Vinciguerra, le poseur de bombe de Peateano, expliqua au juge Casson que, dans
leur entreprise daffaiblissement de la gauche italienne, les services secrets militaires et le rseau
Gladio avaient reu laide, non seulement dOrdine Nuovo, mais galement dautres organisations
dextrme droite bien connues, comme Avanguardia Nazionale : Derrire les terroristes, de
nombreuses personnes agissaient dans lombre, des gens appartenant ou collaborant lappareil
scuritaire. Jaffirme que tous les attentats perptrs aprs 1969 sinscrivaient dans une mme
stratgie. Le membre dOrdine Nuovo Vinciguerra raconta comment lui et ses camarades
dextrme droite avaient t recruts pour excuter avec larme secrte Gladio les actions les plus
sanglantes : Avanguardia Nazionale, tout comme Ordine Nuovo, taient mobiliss dans le cadre
dune stratgie anticommuniste manant, non pas de groupuscules gravitant dans les sphres du
pouvoir mais bel et bien du pouvoir lui-mme, et sinscrivant notamment dans le cadre des
relations de lItalie avec lAlliance Atlantique. 17
Le juge Casson fut alarm par ces rvlations. Dans le but dradiquer cette gangrne qui
rongeait ltat, il suivit la piste de la mystrieuse arme clandestine Gladio qui avait manipul la
classe politique italienne pendant la guerre froide et, en janvier 1990, il demanda aux plus hautes
autorits du pays la permission dtendre ses investigations aux archives des services secrets
militaires, le Servizio Informazioni Sicurezza Militare (SISMI), nouveau nom que portait le SID
depuis 1978. En juillet de la mme anne, le Premier ministre Giulio Andreotti lautorisa accder
aux archives du Palazzo Braschi, le sige du SISMI Rome. Le magistrat y dcouvrit pour la
premire fois des documents attestant de lexistence en Italie dune arme secrte au nom de code
Gladio, place sous les ordres des services secrets militaires et destine mener des oprations de
guerre clandestine. Casson trouva galement des documents tablissant limplication de la plus
grande alliance militaire du monde, lOTAN, et de la dernire superpuissance subsistant, les tats-
Unis, dans des actes de subversion ainsi que leurs liens avec le rseau Gladio et des groupuscules
terroristes dextrme droite en Italie et dans toute lEurope occidentale. Pour le juge Casson,
disposer de ces informations reprsentait un danger certain, ce dont il avait conscience car, par le
pass, dautres magistrats italiens qui en savaient trop avaient en effet t abattus en pleine rue :
De juillet octobre 1990, jtais le seul savoir quelque chose [au sujet de lOpration Gladio],
cela aurait pu me porter malheur . 18
Mais le malheur tant redout ne survint pas et Casson fut mme de rsoudre le mystre. Se
basant sur des documents quil avait mis au jour, il prit contact avec la commission parlementaire
prside par le snateur Libero Gualtieri et charge denquter sur les attentats terroristes.
Gualtieri et ses confrres furent inquiets des dcouvertes dont le magistrat leur fit part et

17
Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists ... and a top-level campaign of political destabilisation :
Strategy of tension that brought carnage and cover-up dans le quotidien The Guardian du 5 dcembre 1990.
18
Aucun auteur spcifi, Spinne unterm Scbafsfell. In Sdeuropa war die Guerillatruppe besonders aktiv - auch
bei den Militiirputschen in Griechenland und der Trkei ?dans le magazine dinformations allemand Der Spiegel,
N48, 26 novembre 1990.

29
Les armes secrtes de lOTAN

reconnurent quelles devaient tre jointes au travail de la commission car elles expliquaient
lorigine des attentats et les raisons pour lesquelles ils taient rests impunis depuis tant dannes.
Le 2 aot 1990, les snateurs ordonnrent au chef de lexcutif italien, le Premier ministre Giulio
Andreotti, dinformer sous 60 jours le Parlement de lexistence, de la nature et du but dune
structure clandestine et parallle souponne davoir opr au sein des services secrets militaires
afin dinfluencer la vie politique du pays . 19
Le lendemain 3 aot, le Premier ministre Andreotti se prsenta devant la commission
parlementaire et, pour la premire fois depuis 1945, confirma, en tant que membre en fonction du
gouvernement italien, quune organisation de scurit agissant sur ordre de lOTAN avait exist
en Italie. Andreotti sengagea auprs des snateurs leur remettre un rapport crit sur cette
organisation dans un dlai de soixante jours : Je prsenterai cette commission un rapport trs
dtaill que jai command au ministre de la Dfense. Il concerne les oprations prpares
linitiative de lOTAN dans lhypothse dune offensive contre lItalie et de loccupation de tout ou
partie de son territoire. Daprs ce qui ma t indiqu par les services secrets, ces oprations se
sont poursuivies jusquen 1972. Il a alors t dcid quelles ntaient plus indispensables. Je
fournirai la commission toute la documentation ncessaire, que ce soit sur le sujet en gnral ou
sur les dcouvertes du juge Casson dans le cadre de ses investigations sur lattentat de Peteano. 20
g de 71 ans lpoque de son audition, Giulio Andreotti navait rien dun tmoin ordinaire.
Son passage devant la commission fut loccasion pour lui de se replonger dans sa trs longue
carrire politique qui ne connut probablement aucun quivalent en Europe de lOuest. la tte du
parti chrtien-dmocrate (Democrazia Cristiana Italiana ou DCI) qui, durant toute la guerre
froide, fit office de rempart contre le PCI, Andreotti bnficiait du soutien des USA. Il connut
personnellement chacun des Prsidents amricains et pour de nombreux observateurs, italiens et
trangers, il fut le politicien le plus influent de la Premire Rpublique Italienne (1945-1993).
Malgr la faible esprance de vie qui caractrisa les gouvernements de la fragile Premire
Rpublique, Andreotti parvint habilement se maintenir au pouvoir la faveur de nombreuses
coalitions et devenir une figure incontournable du Palazzo Chigi, le sige du gouvernement
italien. N Rome en 1919, Andreotti devint ministre de lIntrieur 35 ans avant dtablir un
vritable record en occupant 7 fois le sige de Premier ministre et en se voyant confier
successivement pas moins de 21 portefeuilles ministriels, dont, 7 reprises, celui des Affaires
trangres. Ses partisans le comparaient Jules Csar et lappelaient le Divin Giulio ; ses
dtracteurs quant eux voyaient en lui larchtype du magouilleur et le surnommaient lOncle .
On raconte que son film de gangster prfr tait Les Affranchis cause de la rplique de Robert
De Niro : Ne balance jamais tes potes et vite de trop parler . La plupart des observateurs
saccordent dire que ce sont les talents de stratge du Divin Giulio qui lui permirent de survivre

19
Mario Coglitore (ed.), La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenzi della Repubblica (Calcusca Edizioni, Padoue,
1992), p. 131.
20
Extrait de Coglitore, Gladiatori, p. 132.

30
Un attentat terroriste en Italie

aux nombreux forfaits et intrigues du pouvoir dans lesquels il fut trs souvent directement
impliqu. 21
En rvlant lexistence de lOpration Gladio et des
armes secrtes de lOTAN, lOncle avait finalement
dcid de rompre la loi du silence. Quand la Premire
Rpublique seffondra la fin de la guerre froide, le puissant
Andreotti, qui ntait alors plus quun vieillard, fut tran
devant maints tribunaux laccusant davoir manipul les
institutions politiques, davoir collabor avec la mafia et
davoir secrtement ordonn lassassinat dopposants
politiques. La justice italienne est devenue folle , scria en
novembre 2002 le Premier ministre Silvio Berlusconi quand Aprs des dcennies de trucage de la
la Cour dappel de Prouse condamna Andreotti 24 ans de dmocratie, Giulio Andreotti vous salue bien.
prison. Tandis que les juges recevaient des menaces de mort et taient placs sous protection
policire, les chanes de tlvision interrompirent la diffusion du football pour annoncer
quAndreotti avait t reconnu coupable davoir charg le parrain de la mafia Gaetano
Badalamenti dassassiner, en 1979, le journaliste dinvestigation Mino Pirelli dans le but de taire
la vrit sur lassassinat du Prsident de la Rpublique italienne, le chrtien-dmocrate Aldo Moro.
Lglise catholique tenta de sauver la rputation du Divin Giulio : accabl par ces informations, le
cardinal Fiorenzo Angelini dclara : Jsus-Christ aussi a t crucifi avant de ressusciter .
Cependant, malgr toute linquitude suscite, Andreotti ne finit pas ses jours derrire les
barreaux : les verdicts furent casss en octobre 2003 et lOncle fut nouveau libre.
Au cours de ses premires rvlations sur lOpration Gladio devant les snateurs italiens le 3
aot 1990, Andreotti avait bien pris soin de prciser que ces oprations [staient] poursuivies
jusquen 1972 afin de se prserver dventuelles rpercussions. En effet, en 1974, alors ministre
de la Dfense, il avait officiellement dclar dans le cadre dune enqute sur des attentats commis
par lextrme droite : Jaffirme que le chef des services secrets a, plusieurs reprises,
explicitement exclu lexistence dune organisation secrte de quelque nature ou dimension que ce
soit 22. En 1978, il avait fourni un tmoignage similaire devant des juges enqutant sur lattentat
perptr par lextrme droite Milan.
Lorsque la presse italienne rvla que larme secrte Gladio, loin davoir t dissoute en 1972,
tait toujours active, le mensonge dAndreotti ne tint plus. Dans les semaines qui suivirent, en aot
et septembre 1990, contrairement son habitude, le Premier ministre communiqua
abondamment avec ltranger, chercha contacter de nombreux ambassadeurs et sentretint avec

21
Voir la remarquable biographie dAndreotti par Regine Igel, Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst und Mafia
(Herbig Verlag, Munich, 1997).
22
Quotidien britannique The Guardian, du 5 dcembre 1990.

31
Les armes secrtes de lOTAN

eux 23. Comme le soutien international tardait venir, Andreotti, qui craignait pour sa place, passa
loffensive et tenta de souligner limportance du rle de la Maison Blanche et de nombreux autres
gouvernements dEurope de lOuest qui, non seulement avaient conspir dans cette guerre secrte
contre les communistes, mais y avaient pris une part active. Cherchant attirer lattention sur
limplication de pays trangers, il eut recours une stratgie efficace quoique plutt risque. Le 18
octobre 1990, il dpcha de toute urgence un messager du Palazzo Chigi la Piazza San Macuto o
sigeait la commission parlementaire. Le coursier transmit le rapport intitul Un SID parallle
Le cas Gladio au secrtaire de la rception du Palazzo Chigi. Un membre de la commission
parlementaire, le snateur Roberto Ciciomessere, apprit par hasard que le rapport dAndreotti
avait t livr et confi au secrtaire du Palazzo Chigi. En parcourant le texte, le snateur fut
grandement surpris de constater quAndreotti ne se contentait pas de fournir une description de
lOpration Gladio mais que, contrairement sa dclaration du 3 aot, il reconnaissait que
lorganisation tait toujours active.
Le snateur Ciciomessere en demanda une photocopie, mais on la lui refusa, sous prtexte que,
selon la procdure en vigueur, ctait le prsident de la commission, le snateur Gualtieri, qui
devait en premier prendre connaissance du rapport. Cependant Gualtieri ne put jamais lire cette
premire version du rapport dAndreotti sur le rseau Gladio. Au moment o, trois jours plus tard,
celui-ci sapprtait ranger le prcieux document dans sa mallette afin de lemporter chez lui pour
le lire durant le weekend, il reut un appel du Premier ministre linformant quil avait
immdiatement besoin du rapport afin den retravailler quelques passages . Gualtieri fut
embarrass, mais accepta finalement contrecur de renvoyer le document au Palazzo Chigi,
aprs en avoir ralis des photocopies 24. Ces mthodes inhabituelles auxquelles recourut Andreotti
provoqurent un toll dans toute lItalie et ne firent quaccrotre la suspicion. Les journaux
titrrent Opration Giulio , en rfrence lOpration Gladio, et entre 50000 et 400000
citoyens indigns, inquiets et furieux participrent une marche organise par le PCI dans le
centre de Rome, lune des plus importantes manifestations de cette priode, scandant et
brandissant des banderoles portant le slogan : Nous voulons la vrit . Certains dfilaient
dguiss en gladiateurs. Sur la Piazza del Popolo, le leader du PCI Achille Occhetto annona la
foule que cette marche obligerait le gouvernement rvler les sombres vrits tues depuis tant
dannes : Nous sommes ici pour obtenir la vrit et la transparence 25. Le 24 octobre, le snateur
Gualtieri eut nouveau entre les mains le rapport dAndreotti sur le SID parallle . Ampute de
2 pages, cette version finale nen comptait plus que 10. Le parlementaire la compara aux
photocopies de la premire version et remarqua immdiatement que des passages sensibles relatifs

23
Leo Mller, Gladio - das Erbe des Kalten Krieges. Der Nato-Geheimbund und sein deutscher Vorliiufer (Rowohlt,
Hambourg, 1991 ), p. 26.
24
Pour un rcit dtaill des vnements, voir les quotidiens italiens La Repubblica, Corriere della Sera et La Stampa
du 24 octobre 1990.
25
Aucun auteur spcifi, 50,000 seek truth about secret team dans le quotidien Canadien The Toronto Star, du
18 novembre 1990.

32
Un attentat terroriste en Italie

aux connexions internationales et des organisations similaires ltranger avaient t


supprims. De surcrot, toutes les allusions lorganisation secrte, auparavant formules au
prsent, suggrant ainsi une survivance, ltaient dsormais au pass. La stratgie dAndreotti
consistant envoyer un document puis le rcuprer pour le modifier avant de le renvoyer
nouveau ne pouvait videmment pas faire illusion. Les observateurs saccordrent dire que cette
manuvre attirerait immanquablement lattention sur les passages supprims, en loccurrence sur
la dimension internationale de laffaire, et auraient ainsi pour effet dallger la culpabilit du
Premier ministre. Cependant, aucun renfort ne vint de ltranger.
Dans la version finale de son rapport, Andreotti expliquait que Gladio avait t conu dans les
pays membres de lOTAN comme un rseau de rsistance clandestin destin lutter contre une
ventuelle invasion sovitique. Au lendemain de la guerre, les services secrets de larme italienne,
le Servizio di Informazioni delle Forze Armate (SIFAR), le prdcesseur du SID, et la CIA avaient
sign un accord portant sur l organisation et lactivit dun rseau clandestin post-invasion ,
un accord dsign sous le nom Stay-Behind, dans lequel taient renouvels tous les engagements
antrieurs impliquant lItalie et les tats-Unis . La coopration entre la CIA et les services secrets
militaires italiens, comme le prcisait Andreotti dans son rapport, tait supervise et coordonne
par les centres chargs des oprations de guerre clandestine de lOTAN : Une fois constitue cette
organisation de rsistance secrte, lItalie tait appele participer (...) aux tches du CPC
(Clandestine Planning Commitee), fond en 1959, oprant au sein du SHAPE [Supreme
Headquarters Allied Powers Europe, le quartier gnral des puissances europennes de lOTAN]
(...); en 1964, les services secrets italiens intgrrent galement lACC (Allied Clandestine
Cornmittee). 26 Larme secrte Gladio, comme le rvla Andreotti, disposait dun armement
considrable. Lquipement fourni par la CIA avait t enterr dans 139 caches rparties dans des
forts, des champs et mme dans des glises et des cimetires. Daprs les explications du Premier
ministre, ces arsenaux contenaient des armes portatives, des munitions, des explosifs, des
grenades main, des couteaux, des dagues, des mortiers de 60 mm, des fusils sans recul de calibre
57, des fusils lunette, des transmetteurs radio, des jumelle s et dautres quipements divers 27 .
Outre des protestations dans la presse et parmi la population contre les agissements de la CIA et la
corruption du gouvernement, les rvlations fracassantes dAndreotti donnrent galement lieu
une vritable chasse aux caches darmes. Le pre Giuciano se souvient du jour o les journalistes
ont investi son glise la recherche des secrets enfouis de Gladio, anims dintentions ambigus :
Jai t prvenu dans laprs-midi quand deux journalistes dIl Gazzettino sont venus me
demander si je savais quelque chose propos de dpts de munitions ici, dans lglise. Ils ont

26
Franco Ferraresi, A secret structure codenamed Gladio dans Jtalian Politics. A Review, 1992, p. 30. Ferraresi
cite directement le document transmis par Andreotti la commission parlementaire. Le quotidien italien LUnita
publia la premire et la seconde version du document dAndreotti dans une dition spciale le 14 novembre 1990. Also
Jean-Francois Brozzu-Gentile publie lui aussi lintgralit du texte dAndrotti Il SID parallelo Operazione Gladio
(traduit en franais). Voir Brozzu-Gentile, Gladio, Appendice.
27
Ferraresi, Gladio, p. 30, contient des citations du document dAndreotti.

33
Les armes secrtes de lOTAN

commenc creuser cet endroit et ont tout de suite trouv deux caisses. Mais le texte indiquait
aussi de chercher environ 30 centimtres de la fentre. Ils ont donc repris leurs fouilles par l-
bas. Ils ont mis une des botes lcart car elle contenait une bombe au phosphore. Les carabiniers
sont sortis pendant que deux experts ouvraient la bote. Il y en avait encore une autre contenant
deux mitraillettes. Toutes les armes taient neuves, en parfait tat. Elles navaient jamais servi. 28
Contrairement ce quavait indiqu dans les annes 1980 le terroriste Vinciguerra, Andreotti
insistait sur le fait que les services secrets militaires italiens et les membres de Gladio ntaient en
rien impliqus dans la vague dattentats qui avait frapp lItalie. Selon lui, avant son recrutement,
chaque Gladiateur subissait des tests intensifs et devait se conformer rigoureusement la loi
rgissant le fonctionnement des services secrets afin de prouver sa fidlit absolue aux valeurs de
la Constitution rpublicaine antifasciste . La procdure visait galement exclure tous ceux
occupant une fonction administrative ou politique. En outre, toujours selon Andreotti, la loi
stipulait que les lments prslectionns naient pas de casier judiciaire, ne soient nullement
engags politiquement et ne participent aucun mouvement extrmiste daucune sorte . Dans le
mme temps, Andreotti signalait que les membres du rseau ne pouvaient tre entendus par la
justice et que leurs identits ainsi que dautres dtails concernant larme secrte taient classs
secret-dfense. LOpration, en raison de ses modes concrets dorganisation et daction tels que
prvus par les directives de lOTAN et intgrs sa structure spcifique doit tre mise au point et
excute dans le secret le plus absolu 29 . Les rvlations dAndreotti sur le SID parallle
bouleversrent lItalie. Beaucoup acceptaient difficilement lide dune arme secrte dirige par
la CIA et lOTAN en Italie et ltranger. Une telle structure pouvait-elle seulement tre lgale ? Le
quotidien italien La Stampa fut particulirement dur : Aucune raison dtat ne peut justifier que
lon entretienne, couvre ou dfende une structure militaire secrte compose dlments recruts
sur des critres idologiques dpendant ou, au minimum, sous linfluence dune puissance
trangre et servant dinstrument pour un combat politique. Il ny a pas de mot pour qualifier
cela si ce nest haute trahison ou crime contre la Constitution. 30 Au Snat italien, des
reprsentants du parti vert, du parti communiste et du parti des indpendants de gauche
accusrent le gouvernement davoir utilis les units de Gladio pour pratiquer une surveillance du
territoire et perptrer des attentats terroristes afin de conditionner le climat politique. Mais le PCI
tait surtout convaincu que, depuis le dbut de la guerre froide, la vritable cible du rseau Gladio
avait t, non pas une arme trangre, mais les communistes italiens eux-mmes. Les
observateurs soulignaient quavec ce mystrieux SID parallle, foment pour faire obstacle un
impossible coup dtat de la gauche, nous avons surtout risqu de nous exposer un coup dtat
de la droite (...) Nous ne pouvons croire cela (...), que ce super-SID ait t accept comme un outil

28
Le pre Giuciano tmoigne devant son glise dans le documentaire dAllan Francovich, Gladio : The Puppeteers.
Second des trois documentaires consacrs par Francovich au Gladio, diffus sur la BBC2 le 17 juin 1992.
29
Ibid.
30
Citation de Ferraresi, Gladio, p. 31.

34
Un attentat terroriste en Italie

militaire destin oprer dans le cas dune occupation ennemie . Le seul vritable ennemi est et
a toujours t le parti communiste Italien, cest--dire un ennemi de lintrieur. 31
Bien dcid ne pas assumer seul une telle responsabilit, le Premier ministre Andreotti, le
jour mme o il prsenta son rapport final sur Gladio, se prsenta devant le Parlement italien et
dclara : Chaque chef de gouvernement tait inform de lexistence de Gladio 32 . Cette
dclaration provoqua un profond embarras et compromit, entre autres, les anciens Premiers
ministres comme le socialiste Bettina Craxi (1983-1987), Giovanni Spadolini du parti rpublicain
(1981-1982), alors prsident du Snat, Arnaldo Forlani (I980-1981), qui tait en 1990 secrtaire de
la DCI alors aux affaires et Francesco Cossiga (1978-1979) devenu Prsident de la Rpublique.
Plongs brusquement au cur de la tourmente par les rvlations dAndreotti, ces hauts
dignitaires ragirent de manire confuse. Craxi prtendit nen avoir jamais t inform jusqu ce
quon lui montre un document relatif au Gladio sign de sa main lpoque o il tait Premier
ministre. Spadolini et Forlani furent frapps de la mme amnsie, mais durent eux aussi revenir
sur leurs dclarations. Spadolini provoqua lamusement du public en prcisant quil fallait
distinguer entre ce quil savait en tant que ministre de la Dfense et ce dont il avait t inform en
tant que Premier ministre. Seul Francesco Cossiga, Prsident de la Rpublique depuis 1985,
assuma pleinement son rle dans la conspiration. Pendant une visite officielle en cosse, il
annona quil tait mme heureux et fier davoir contribu crer larme secrte en sa qualit
de charg des questions de Dfense au sein de la DCI dans les annes 1950 33. Il dclara que tous les
Gladiateurs taient de bons patriotes et tmoigna en ces termes : je considre cela comme un
grand privilge et une marque de confiance (...) davoir t choisi pour cette tche dlicate (...) je
dois dire que je suis fier que nous ayons pu garder ce secret pendant 45 ans. 34 En embrassant ainsi
la cause de lorganisation implique dans des actes de terrorisme, le Prsident sexposa, son
retour en Italie, une tempte politique et des demandes de dmission et de destitution pour
haute trahison manant de tous les partis. Le juge Casson eut laudace de lappeler tmoigner
devant la commission denqute snatoriale. Cependant le Prsident, qui ntait visiblement plus
aussi heureux , refusa avec colre et menaa de clore toute lenqute parlementaire sur Gladio :
Je vais renvoyer devant le Parlement lacte tendant ses pouvoirs et, sil lapprouve une nouvelle
fois, je rexaminerai le texte afin de dcouvrir si les conditions sont runies pour y opposer un
refus [prsidentiel] dfinitif de le promulguer 35 . Cette menace ne sappuyant sur aucune
disposition constitutionnelle, les critiques commencrent sinterroger sur la sant mentale du

31
Norberto Bobbio cit par Ferraresi, Gladio, p. 32.
32
Mller, Gladio, p. 27.
33
Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.
34
Agence de presse Reuters 12 novembre 1990.
35
Ferraresi, Gladio, p. 32.

35
Les armes secrtes de lOTAN

Prsident. Cossiga dmissionna de la prsidence en avril 1992, trois mois avant le terme de son
mandat. 36
Dans une allocution publique prononce devant le Snat italien le 9 novembre 1990, Andreotti
souligna une nouvelle fois que lOTAN, les tats-Unis et de nombreux pays dEurope de lOuest,
parmi lesquels lAllemagne, la Grce, le Danemark et la Belgique, taient impliqus dans la
conspiration stay-behind. Pour prouver ces allgations, des donnes confidentielles furent
divulgues la presse, le magazine politique italien Panorama diffusa lintgralit du document
Le SID parallle Le cas Gladio , quAndreotti avait remis la commission parlementaire.
Quand les autorits franaises tentrent de nier leur implication dans le rseau international
Gladio, Andreotti rtorqua implacablement que la France avait elle aussi particip secrtement
la dernire runion du comit directeur de Gladio, lACC, qui stait tenue Bruxelles peine
quelques semaines plus tt, les 23 et 24 octobre 1990. Sur quoi, quelque peu embarrasse, la France
dut reconnatre sa participation lopration. Ds lors, la dimension internationale de cette guerre
secrte ne pouvait plus tre dmentie et le scandale ne tarda pas gagner toute lEurope de lOuest.
Puis, suivant le trac des zones dappartenance lOTAN, il se propagea bientt aux USA. La
commission du Parlement italien charge denquter sur Gladio et sur les attentats perptrs dans
le pays conclut : Ces tueries, ces bombes, ces oprations militaires ont t organises,
encourages ou soutenues par des personnes travaillant pour les institutions italiennes et, comme
il a t dcouvert plus rcemment, par des individus lis aux structures du renseignement
amricain 37 .

Commissione parlamentarre di inchiesta sulle cause


delloccultamento di fascicioli relativi a crimini nazifascisti
(2006)
3me rapport Snatorial 2006. Cliquer sur
limage pour accder au document complet (430
pages, 1.9 Mo)

36
Priodique britannique The Economist, 30 mars 1991 .
37
Senato della Repubblica. Commissione parlamentare dincbiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della
mancata individuazione dei responsabiliy delle stragi : Stragi e terrorismo in Italia dal dopoguerra al 1974. Relazione
del Gruppo Democratici di Sinistra lUlivo. Roma June 2000 . Philip Willan: US supported anti-left terror in Italy.
Report claims Washington used a strategy of tension in the cold war to stabi lise the centre-right dans le quotidien
britannique The Guardian, du 24 juin 2000.

36
Un scandale secoue lEurope de lOuest

2 Un scandale secoue lEurope de lOuest

Fin 1990, le scandale Gladio clate alors que le prsident franais, Franois Mitterrand, prpare son opinion
publique lentre en guerre aux cts des tats-Unis en Irak. Il confie son ministre de la Dfense, Jean-Pierre
Chevnement (bras croiss sur cette photo) le soin dtouffer la vrit. Les citoyens doivent ignorer que depuis un
demi-sicle, une structure militaire clandestine dirige les tats ouest-europens labri des institutions
dmocratiques.

Les journalistes trangers runis au club de la presse de Rome lt 1990 se plaignaient de la


frilosit de leurs rdactions vis--vis de la dlicate affaire Gladio et de sa dimension internationale.
En effet, il faut rappeler le contexte dlicat dans lequel survinrent les rvlations du Premier
ministre italien Giulio Andreotti devant le Snat le 3 aot sur lexistence dune arme secrte stay-
behind cre par lOTAN dans toute lEurope de lOuest. Ldifiante allocution eut lieu le
lendemain du 2 aot 1990, jour de linvasion du Kowet par le dictateur irakien Saddam Hussein.
Paris, Londres et Washington, rdacteurs en chef et conseillers militaires craignaient que ce
scandale nentache srieusement limage de nombreuses dmocraties occidentales et surtout
perturbe les prparatifs de la guerre du Golfe. Le 2 aot New York, les tats-Unis, la Grande-
Bretagne et la France, effrays par linvasion du Kowet , avaient, avec lassentiment de la Chine
et de la Russie, fait adopter par le Conseil de Scurit des Nations Unies la rsolution 660,
ordonnant le retrait immdiat et inconditionnel de toutes les forces irakiennes des positions
occupes au 1er aot 1990 .

37
Les armes secrtes de lOTAN

En Occident et dans le monde entier, les mdias taient alors focaliss sur la crise du Golfe
et relataient comment les USA, sous la prsidence de George Bush senior, avaient engag la plus
grande opration militaire depuis la seconde guerre mondiale la tte dune coalition de pays
rassemblant notamment lAllemagne, la France, la Grande-Bretagne, lItalie et les Pays-Bas pour
librer le Kowet de loccupation irakienne, au cours dune opration baptise Tempte du
Dsert , en janvier et fvrier 1991 1. Ainsi, les grands networks eurent simultanment deux
tranges histoires livrer au public : une guerre propre dans le golfe Persique et le scandale Gladio
en Europe, quils choisirent finalement dtouffer. 2
Suite aux rvlations du Premier ministre italien Giulio Andreotti, le scandale franchit les
frontires de lItalie quand, le 30 octobre, lancien Premier ministre socialiste de la Grce Andreas
Papandreou confirma dans le quotidien grec Ta Nea quil avait dcouvert, en 1984, une structure
secrte de lOTAN trs similaire au Gladio italien dont il avait alors aussitt ordonn le
dmantlement. Des voix slevrent pour rclamer une enqute parlementaire sur larme secrte
et son rle suppos dans le putsch des colonels de 1967 mais le gouvernement conservateur de
lpoque ne donna pas suite. Le ministre de la Dfense Varvitsiotis expliqua quun ancien attach
militaire grec Washington qui avait travaill pour lOTAN examinerait les accusations mais
annona doffice :
Le gouvernement na rien craindre 3.
De Grce, le scandale gagna ensuite lAllemagne o, le 5 novembre, un parlementaire vert,
Manfred Such, ayant pris connaissance de laffaire dans le quotidien allemand TAZ, somma
solennellement le gouvernement dHelmut Kohl de sexprimer sur lexistence souponne de
structures de type Gladio en Allemagne. Tandis quau ministre de la Dfense allemand, on
rflchissait la manire dont il convenait de traiter cette requte, la chane de tlvision prive
RTL provoqua lindignation publique en rvlant, au cours dun reportage spcial consacr

1
La coalition regroupait le Kowet, les tats-Unis, lArabie Saoudite, la Grande-Bretagne, la France, les Pays-Bas,
lgypte, Oman, la Syrie, le Qatar, Bahren, les mirats Arabes Unis, Isral, lAfghanistan, le Bangladesh, le Canada,
la Belgique, la Tchcoslovaquie, lAllemagne, le Honduras, lItalie, le Niger, la Roumanie et la Core du Sud. Le 29
novembre 1990, le conseil de scurit de lONU adopta la rsolution 678 autorisant, expiration de lultimatum, les
allis du Kowet employer tous les moyens ncessaires (...) afin de restaurer la paix mondiale et la stabilit
internationale dans la rgion , si lIrak ne se retirait pas du Kowet avant le 15 janvier 1991. Saddam Hussein nayant
pas respect lultimatum de lONU, lopration Tempte du Dsert commande par les USA dbuta par des
bombardements ariens massifs le 17 janvier 1991, suivis le 24 fvrier par le dclenchement linvasion terrestre. Les
forces irakiennes furent rapidement vaincues et, le 27 fvrier, Kowet City fut libre. Le lendemain, la coalition
annonait la fin des combats. On estime le nombre de soldats tus 100000 du ct irakien et seulement 370 dans les
rangs de la coalition. Le 3 mars 1991, lIrak accepta un cessez-le-feu et Saddam Hussein se maintint au pouvoir.
2
Leo Mller, Gladio. Das Erbe des Kalten Krieges. Der NATO Geheimbund und sein deutscher Vorliiufer (Rowohlt,
Hambourg, 1991 ), p. 27
3
Aucun auteur spcifi, Spinne unterm Schafsfell. In Sdeuropa war die Guerillatruppe besonders aktiv - aucb
bei den Militiirputschen in Griechenland und der Trkei ? dans le magazine dinformations allemand Der Spiegel,
N48, du 26 novembre 1990.

38
Un scandale secoue lEurope de lOuest

Gladio, que danciens membres de la Waffen SS dHitler avaient fait partie de la branche allemande
du rseau et que, dans de nombreux autres pays, des partisans de lextrme droite avaient t
enrls dans larme secrte anticommuniste.
La tension monta encore dun cran lorsque le porte-parole du gouvernement allemand Hans
Klein tenta dexpliquer, de manire confuse, que le Gladio allemand ntait pas, comme on a pu
le prtendre, un commando secret ou une unit de gurilla , et ajouta quil ne pouvait voquer les
dtails cause du secret-dfense. 4 Les dclarations de Klein provoqurent un toll parmi les socio-
dmocrates et les verts de lopposition qui y virent un tremplin lapproche des lections fdrales.
Le parlementaire Hermann Scheer, le spcialiste des questions de Dfense du SPD, le parti social-
dmocrate allemand, compara ce mystrieux rseau une sorte de Ku Klux Klan , davantage
vou mener des oprations clandestines contre la population et lopposition qu lutter contre
une improbable invasion sovitique. Scheer insistait sur lurgence de diligenter une enqute sur
Gladio avant quon puisse faire disparatre les preuves 5 . Cette affaire est du ressort du
procureur gnral (Generalbundesanwalt) , expliqua Scheer, car lexistence dune organisation
militaire secrte en dehors de tout contrle gouvernemental ou parlementaire est totalement
contraire la loi fondamentale et relve, ce titre, de la justice pnale . 6
Le parlementaire social-dmocrate Wilfried Penner, membre de la Commission parlementaire
de contrle (PKK) des services secrets allemands, prcisa bien quil navait jamais entendu parler
du rseau secret de lOTAN ni de ses ramifications mafieuses , et que cette affaire devait tre
traite publiquement, aux yeux de tous 7 . Burkhard Hirsch, responsable des services secrets au
sein du gouvernement et membre de la PKK, se dclara lui aussi extrmement inquiet car si
quelque chose peut rester secret aussi longtemps, croyez-en ma longue exprience, a cache
forcment quelque chose de pourri 8 . Cependant les voix slevant parmi les rangs du SPD pour
rclamer une enqute officielle se turent rapidement quand le gouvernement chrtien-dmocrate
rvla que les ministres socio-dmocrates eux aussi, durant leurs annes au pouvoir, avaient
couvert le secret. Cest pour cette raison quen dpit des protestations mises par le parti des verts,
laffaire fut rgle huis clos.

4
Presse und Informationsamt der Bundesregierung. Pressemitteilung N 455190, dHans Klein, 14 novembre
1990. Voir galement Mller, Gladio, p. 30.
5
Aucun auteur spcifi, Das blutige Schwert der CIA. Nachrichten aus dem Kalten Krieg : In ganz Europa gibt es
geheime NATO Kommandos, die dem Feind aus dem Osten widerstehen salien. Kanzler, Verteidigungsminister und
Bundeswehrgenerale wussten angeblich von nichts. Die Spuren fhren nach Pullach, zur stay-behind organisation
des Bundesnachrichtendienstes dans lhebdomadaire dinformations allemand Der Spiegel du 19 novembre 1990.
6
Extrait de Mller, Gladio, p. 14.
7
Ibid., p. 75.
8
Aucun auteur spcifi, Das blutige Schwert der CIA. Nachrichten aus dem Kalten Krieg : In ganz Europa gibt es
geheime NATO Kommandos, die dem Feind aus dem Osten widerstehen salien. Kanzler, Verteidigungsminister und
Bundeswehrgenerale wussten angeblich von nichts. Die Spuren fhren nach Pullach, zur stay-behind organisation
des Bundesnachrichtendienstes dans lhebdomadaire dinformations allemand Der Spiegel du 19 novembre 1990.

39
Les armes secrtes de lOTAN

En Belgique, le soir du 7 novembre, le ministre de la Dfense socialiste Guy Come confirma


une population effraye quune arme secrte lie lOTAN avait aussi exist en Belgique. En
faisant implicitement allusion aux tueries du Brabant dans les annes 1980, de mystrieux
hommes vtus de noir avaient ouvert le feu sur les clients de supermarchs, faisant de nombreux
morts le ministre ajouta : je veux maintenant dcouvrir sil existe un lien entre les activits de
ce rseau secret et la vague de crimes qui a ensanglant notre pays durant ces dernires annes 9 .
Affrontant les flashes de la presse, le Premier ministre belge Wilfried Martens, visiblement trs
proccup, dclara : je suis Premier ministre depuis maintenant 11 ans mais jai toujours ignor
lexistence dun tel rseau dans notre pays . Les journalistes relevrent que le Premier ministre,
dordinaire si laise en toutes circonstances , semblait cette fois tout sauf dtendu 10 . Sur
quoi, le Parlement belge dcida de former une commission spciale charge denquter sur le
rseau stay-behind de Belgique. Aprs avoir obtenu le dmantlement du rseau un an plus tard,
celle-ci prsenta un prcieux rapport public de pas moins de 250 pages. 11 Les parlementaires belges
parvinrent dcouvrir que larme clandestine de lOTAN tait toujours active. Ils apprirent que
lACC, compos des gnraux commandant les armes stay-behind de nombreux pays dEurope
occidentale, stait runi dans le plus grand secret son quartier gnral bruxellois, les 23 et 24
octobre 1990. Ce conseil stait tenu sous la prsidence du gnral Raymond Van Calster, chef du
Service gnral de Renseignement (SGR), les services secrets militaires belges. Van Calster entra
dans une colre noire lorsque des journalistes parvinrent remonter jusqu lui et le harcelrent
au tlphone. Il mentit une premire fois la presse en niant catgoriquement, le 9 novembre,
avoir prsid la runion internationale de lACC et en prtendant que Gladio tait une affaire
strictement italienne. Plus tard, il admit quun rseau secret avait effectivement t bti en
Belgique aprs la seconde guerre mondiale afin de rcolter des renseignements dans lhypothse
dune invasion sovitique 12 . Tout en dmentant nergiquement tout lien direct avec lOTAN ,
il refusa dentrer dans les dtails, mais affirma solennellement :
Nous navons rien cacher 13 .
En France, le gouvernement du Prsident socialiste Franois Mitterrand tenta de minimiser
laffaire en faisant annoncer par un reprsentant quasi-inconnu que larme secrte tait
dissoute de longue date [dans notre pays] 14 . En outre, le gnral Constantin Melnik, chef des
services secrets franais entre 1959 et 1962, rpandit dans le plus grand quotidien du pays la
rumeur selon laquelle le Gladio franais avait probablement t dmantel sitt aprs la mort de

9
Extrait de Jan Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 13.
10
Willems, Gladio, p. 13.
11
Snat de Belgique : Enqute parlementaire sur lexistence en Belgique dun rseau de renseignement clandestin
international. Rapport fait au nom de la commission denqute par MM. Erdman et Hasquein. Bruxelles. 1er octobre
1991.
12
Willems, Gladio, p. 14.
13
Agence de presse internationale Associated Press, 11 novembre 1990.
14
Mller, Gladio, p. 30.

40
Un scandale secoue lEurope de lOuest

Staline en 1953 et ne devait plus exister sous la prsidence de de Gaulle [cest--dire aprs 1958] 15 .
La presse franaise se rangea derrire le gouvernement, alors en pleins prparatifs pour la guerre
du Golfe, et se garda de poser des questions trop dlicates, cest ainsi quune affaire qui faisait la
une de tous les quotidiens dEurope neut droit qu un entrefilet dans les journaux parisiens 16 .
Le Premier ministre italien Andreotti dmonta implacablement le mensonge franais en
dclarant avec amusement le 10 novembre 1990 que la France avait galement particip la toute
dernire runion du commandement de Gladio, lACC, en Belgique le 23 octobre 1990. Suite cela,
le ministre de la Dfense Jean-Pierre Chevnement, quelque peu embarrass, tenta de limiter les
dgts en arguant que larme secrte franaise tait demeure totalement passive : Daprs les
informations dont je dispose, elle na jamais eu dautre fonction que de rester en sommeil et
dassurer un rle de liaison . Rpondant un journaliste de radio qui lui demandait si la France
connatrait la mme tourmente politique que lItalie ou la Belgique, le ministre se livra quelques
spculations sur les activits terroristes ou autres de larme secrte avant de rpondre calmement
: je ne pense pas 17 . La presse remarqua que le gouvernement faisait tout son possible pour viter
que la population voie en Gladio une abomination nationale 18 .
En Grande-Bretagne, plusieurs porte-parole du ministre de la Dfense se relayaient jour aprs
jour pour rpondre invariablement la presse vhmente : je regrette, mais nous nvoquons
jamais les questions de scurit ou Il sagit dune question relevant de la scurit. Nous ne
laborderons donc pas ou encore Nous ne nous laisserons pas entraner sur le terrain de la
Scurit nationale 19. Tandis que les journaux continuaient jour aprs jour de titrer sur laffaire
Gladio, le ministre de la Dfense britannique Tom King se hasarda traiter laffaire, pourtant si
inquitante, avec dsinvolture : je ne sais trop aprs quelle chimre vous courez. a a lair
terriblement passionnant, mais jai peur dtre totalement ignorant en la matire. Jen sais
beaucoup plus sur le Golfe. 20 Dans le contexte des prparatifs de lOpration Tempte du Dsert
et de la guerre contre lIrak, le Parlement britannique ne vit pas durgence la cration dune
commission ou louverture dun dbat parlementaire et prfra se ranger derrire le
gouvernement du Premier ministre John Major. lt 1992, aucune version officielle navait
encore t fournie au sujet de Gladio, au grand dam de journalistes comme Hugh OShaughnessy :
Le silence de Whitehall [lavenue de Londres o se situent les siges des principaux ministres]

15
Quotidien franais Le Monde, du 13 novembre 1990. Voir galement lhebdomadaire suisse Wochenzeitung, du
14 dcembre 1990.
16
Jean-Francois Brozzu-Gentile, LAffaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris, 1994), p. 140.
17
Quotidien franais Le Monde du 14 novembre 1990. Agence de presse internationale Reuters, 12 novembre 1990.
Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.
18
Gentile, Gladio, p. 14 J.
19
Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.
20
Richard Norton Taylor, Secret Italian unit trained in Britain dans le quotidien britannique The Guardian
du 17 novembre 1990.

41
Les armes secrtes de lOTAN

et labsence quasi-totale de curiosit dont ont fait preuve les parlementaires sur une affaire dans
laquelle la Grande-Bretagne est si profondment implique sont extraordinaires 21.
Aux Pays-Bas, le Premier ministre Ruud Lubbers, en fonction depuis 1982, dcida de ragir
ce dlicat problme en adressant une lettre au Parlement le 13 novembre, dans laquelle il
confirmait lexistence dans le pays dune arme secrte similaire en soulignant que cette
organisation navait jamais t sous le contrle de lOTAN 22. Puis, Lubbers et le ministre de la
Dfense des Pays-Bas Relus Ter Beek informrent huis clos le Comit responsable du
renseignement et de la scurit au Parlement des dtails sensibles relatifs au Gladio nerlandais.
Les chefs de gouvernements et ministres de la Dfense successifs ont toujours jug prfrable ne
pas mettre dans la confidence les autres membres de leur cabinet ou le Parlement , dclara
Lubbers devant la reprsentation nationale, en ajoutant quil tait fier quune trentaine de
ministres aient su garder le secret. Tandis que des parlementaires dnonaient le danger inhrent
lexistence dune arme secrte inconnue du Parlement et de limmense majorit des citoyens, il
fut dcid que le rseau secret ne ferait lobjet ni dune enqute parlementaire ni dun rapport
public. Le problme nest pas tant quune telle chose ait pu ou puisse exister encore aujourdhui ,
dclara Hans Dijkstal de lopposition librale, mais plutt que le Parlement nen ait rien su avant
hier soir. 23
Au Luxembourg voisin, le Premier ministre Jacques Santer se prsenta devant le Parlement le
14 novembre 1990 et confirma quune arme secrte cre linitiative de lOTAN avait galement
exist dans ce pays. Les activits de ces personnes se limitaient, et il en fut ainsi ds lorigine,
sentraner en vue de leurs missions, cest--dire apprendre ragir individuellement dans un
environnement hostile ou coordonner les efforts avec les pays allis , insista Santer 24. La requte
de Jean Huss, un reprsentant du parti vert alternatif qui demandait en premier lieu louverture
dun dbat au Parlement sur cette question, avant la convocation dune commission denqute
parlementaire, fut rejete la majorit des voix.
Quand la presse internationale relata qu au Portugal, une radio de Lisbonne a rapport que
des cellules du rseau associ lOpration Gladio avaient servi pendant les annes cinquante
dfendre la dictature de droite de Salazar , le gouvernement en place rpondit par un dmenti

21
Hugh OShaughnessy, Gladio: Europes best kept secret. Ces agents taient censs rester derrire les lignes
ennemies en cas dinvasion de lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite dans
le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
22
Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990. Lintgralit de la lettre de Lubber au
Parlement fut publie en nerlandais dans le quotidien NRC Handelsblatt dition du 14 novembre 1990 : Brief
premier Lubbers geheime organisatie . Elle figure aussi sous limmatriculation Kamerstuk N 21895 parmi les
archives du Parlement nerlandais.
23
Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.
24
Retranscrit dans son intgralit dans le quotidien luxembourgeois Luxemburger Wort du 15 novembre 1990.

42
Un scandale secoue lEurope de lOuest

formel 25. Le ministre de la Dfense portugais Fernando Nogueira dclara le 16 novembre 1990
navoir jamais eu connaissance de la prsence dun rseau Gladio de quelque nature que ce soit au
Portugal et prtendit que lon ne disposait au ministre de la Dfense et au Commandement des
Forces armes daucune information concernant lexistence ou les activits dune structure
Gladio au Portugal 26. Un gnral la retraite dmentit la version du gouvernement et confirma
dans la presse, sous couvert de lanonymat, quune arme secrte parallle existait aussi au
Portugal dpendant du ministre de la Dfense, du ministre de lintrieur et du ministre des
Affaires coloniales 27. Dans lEspagne voisine, qui, comme le Portugal, avait vcu pendant la
majeure partie de la guerre froide sous le joug dune dictature de droite qui rprimait lopposition
politique par la terreur et la torture, Alberto Oliart, ministre de la Dfense au dbut des annes
1980, qualifia de puril le fait de se demander si lEspagne franquiste avait elle aussi abrit une
arme secrte dextrme droite tant donn qu ici, Gladio tait le gouvernement mme 28.
Au Danemark, le ministre de la Dfense Knud Engaard, contraint par la pression publique,
sadressa au Parlement, le Folketing, le 21 novembre, pour dmentir quune organisation de
quelque nature que ce soit ait t cre par lOTAN dans le pays et soutenue par la CIA. Les
informations relatives une opration monte par les services secrets dans lhypothse dune
occupation du pays tant confidentielles, mme hautement confidentielles , souligna le ministre,
il mest impossible den faire part au Parlement danois . Pelle Voigt, qui avait soulev laffaire
Gladio lAssemble, remarqua que la rponse du ministre de la Dfense tait contradictoire et
confirmait indirectement que le Danemark disposait lui aussi de son rseau clandestin 29. Sen
suivit une discussion huis clos au sein de la commission du Parlement Danois charge de
contrler laction des services secrets.
Quand la presse norvgienne commena questionner le gouvernement au sujet de Gladio, elle
reut la rponse la plus brve jamais apporte ce sujet. Les propos dHansen demeurent
exacts , dclara Erik Senstad, le porte-parole du ministre de la Dfense, en faisant rfrence
une intervention du ministre de la Dfense Rolf Hansen devant le Parlement en 1978, au cours de
laquelle il navait pu que reconnatre, aprs sa dcouverte, lexistence dune arme secrte en
Norvge. Le contre-amiral Jan Ingebristen, qui avait dmissionn de son poste de chef du
renseignement militaire norvgien en 1985, provoqua lindignation de la population en justifiant
le secret entourant ces armes : Il ny a l rien de suspect. Mais ces units sont voues agir
clandestinement en territoire occup, elles doivent donc imprativement demeurer top secret. 30

25
Quotidien britannique The Guardian du 10 novembre 1990.
26
Quotidien portugais Diario De Noticias du 17 novembre 1990.
27
Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.
28
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la OTAN de la existencia de Gladio. Moran
sostiene que no oyo hablar de la red clandestina mientras fue ministro de Exteriores dans le quotidien espagnol El
Pais du 21 novembre J 990.
29
Quotidien danois Berlingske Tidende du 25 novembre 1990.
30
Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

43
Les armes secrtes de lOTAN

En Turquie, llite au pouvoir ragit laffaire Gladio le 3 dcembre, par lintermdiaire du


gnral Dagan Beyazit, prsident du Dpartement des Oprations de larme turque, et du gnral
Kemal Yilmaz, commandant des Forces Spciales, qui confirmrent dans la presse lexistence
dune arme secrte cre par lOTAN et dirige par le Dpartement des Oprations Spciales
avec pour mission d organiser la rsistance dans lventualit dune occupation communiste 31.
Tandis que les gnraux tentaient de convaincre lopinion que les membres du Gladio turc taient
tous de bons patriotes , les journalistes et lancien Premier ministre Bulent Ecevit rvlrent
que larme secrte baptise contre-gurilla tait implique dans des actes de torture, des attentats
et des assassinats ainsi que dans les coups dtat successifs qui avaient marqu lhistoire rcente
du pays et quelle tait pour lheure employe opprimer la minorit kurde de Turquie. Larme
refusa de rpondre aux questions du Parlement et des ministres civils et le ministre de la Dfense
turc avertit Ecevit quil aurait mieux fait de fermer sa gueule ! 32
Alors que la contre-gurilla poursuivait des oprations, le dpartement dtat amricain lui-
mme fit remarquer dans son rapport sur les droits de lHomme de 1995 que des sources fiables
au sein dorganisations humanitaires, des reprsentants de la communaut kurde et des Kurdes
prsents sur place prtendent que le gouvernement autorise, voire organise, le meurtre de civils .
Ce rapport prcisait que les associations de dfense des droits de lHomme voquent une thse
rpandue et crdible selon laquelle un groupe de contre-gurilla associ aux forces de scurit
aurait perptr des tueries secrte . Quand la journaliste Lucy Komisar tenta de mener lenqute
aux tats-Unis, elle dcouvrit bien vite que, sagissant de secrets militaires, son gouvernement ne
valait pas mieux que les gnraux turcs. Le Pentagone a refus de me dire si Washington
fournissait toujours des fonds ou une aide quelconque au Dpartement des Oprations Spciales ;
en fait, ils ont lud toutes mes questions ce sujet. Komisar fut rgulirement conduite : Les
reprsentants que jai rencontrs mont rpondu soit quils nen savaient rien, soit que les faits
taient trop anciens pour quil en reste des traces dans les archives, soit que je dcrivais une
opration de la CIA sur laquelle ils ne pouvaient me renseigner . Un historien du Pentagone lui
rpondit : Ah, vous voulez parler de lorganisation stay-behind ? Cest confidentiel. 33
Cependant, le problme de la contre-gurilla, en Turquie, ne tarda pas ressurgir.
Le 3 novembre 1996, une Mercedes noire percuta un tracteur sur une autoroute, aux abords du
village recul de Susurluk, un peu plus de 150 kilomtres au sud dIstanbul. Un dirigeant de la
contre-gurilla turque, un haut responsable de la police et un membre du Parlement furent tus
dans laccident. Beaucoup y virent la preuve formelle de limplication profonde du gouvernement
dans la guerre sale mene par la contre-gurilla et des milliers de personnes descendirent dans la

31
Serdar Celik, Turkeys Killing Machine: The Contra Guerrilla Force. Disponible en ligne :
http://www.ozgurluk.org/mhp/0061.html - Sa source : un entretien avec le chef de lEtat-major turc Dogan Gures dans
Quotidien turc Milliyet du 5 septembre 1992.
32
Lucy Komisar, Turkeys terrorists: A CIA legacy lives on dans The Progressive, avril 1997.
33
Ibid.

44
Un scandale secoue lEurope de lOuest

rue pour manifester contre l tat de Susurluk et exiger que lon libre le pays de lemprise des
gangs . En janvier 1998, le Premier ministre Mesut Ylmaz dut informer des millions de
tlspectateurs des conclusions des 7 mois denqute parlementaire sur le scandale de Susurluk.
Ceci est lanatomie dun chaos scandaleux , commena-t-il avant de reconnatre quun
escadron de la mort avait t entretenu au sein de ltat tandis que tous les organes du pouvoir
avaient connaissance de la situation 34.
Suite la multiplication des rvlations accablantes dans toute lEurope de lOuest, laffaire
Gladio fut dbattue au Parlement europen le 22 novembre 1990. La Communaut Europenne
comptait alors 12 membres, tous affects par le scandale. 35 Les 12 avaient tabli entre eux une
coopration renforce et sapprtaient instaurer le March Commun, garantissant la libre
circulation des personnes, des biens et services et des capitaux ; en revanche, les questions de
scurit et de Dfense restaient laffaire des tats membres, toujours souverains en la matire. M.
le Prsident, Mesdames et Messieurs, une exigence morale et politique simpose la nouvelle
Europe que nous construisons petit petit , cest par ces paroles sages que leurodput Falqui
ouvrit le dbat ce jour-l.
Cette Europe ne pourra survivre qu la condition de reposer sur la vrit et sur la parfaite
transparence de ses institutions vis--vis des sombres intrigues trames contre la dmocratie qui
ont marqu lhistoire, y compris rcente, des nombreux pays europens. Falqui souligna quil ny
aurait aucun avenir, Mesdames et Messieurs, si nous ne dissipons pas ce sentiment davoir vcu
dans ce que lon pourrait appeler un tat double, lun ouvert et dmocratique, lautre clandestin et
ractionnaire . Cest pourquoi nous devons connatre la nature et le nombre de ces rseaux
Gladio quont abrits ces dernires annes les tats membres de la Communaut
Europenne . 36
Leurodput belge Dury (socialiste) partageait ces proccupations, il dclara ses confrres
parlementaires : Ce qui nous inquite dans laffaire Gladio, cest que de tels rseaux aient pu
exister linsu et hors de tout contrle des institutions politiques dmocratiques. Cest, mon
sens, le principal problme qui subsiste. Dury conclut que lhistoire des armes secrtes devait
faire lobjet dune enqute : Nous sommes, pour notre part, convaincus de la ncessit de faire la
lumire sur toute cette affaire afin den dfinir toutes les implications et de mettre un terme aux
abus qui pourraient perdurer et toucher dautres organisations ou de prvenir les ventuelles
tentations qui pourraient tre suscites . Selon le Belge, lenqute devait galement porter sur le
rle de lOTAN bien quen ce qui concerne sa responsabilit et celle du SHAPE, je ne pense pas
que lon puisse parler dune conspiration , indiqua-t-il. il me semble tout de mme que nous

34
Hugh Pope, Turkey Promoted Death Squads and Drug Trafficking. Prime Ministers Probe of 1996 Car Crash
Scandal Excoriates Rival Mrs Ciller dans le quotidien amricain Wall Street Journal, 26 janvier 1998.
35
Les membres de lUnion Europenne taient en 1990: la France, lAllemagne lItalie, la Belgique, les Pays-Bas, le
Luxembourg, le Danemark, lIrlande, la Grande-Bretagne, la Grce, lEspagne et le Portugal.
36
Dbats du Parlement Europen, 22 novembre 1990. Retranscriptions officielles.

45
Les armes secrtes de lOTAN

devons demeurer particulirement vigilants et attentifs si nous voulons faire clater toute la vrit.
Nous savons trs bien que certains membres de Gladio sigent galement aux comits de lOTAN ,
puis il conclut : Faire la lumire sur ce type de zones dombre relve justement des obligations
que nous confre notre mandat dmocratique 37.
M. le Prsident, le systme Gladio a opr pendant 40 ans sous divers noms , dclara le
parlementaire grec Ephremidis devant ses confrres. Il a opr dans la clandestinit et nous
pouvons raisonnablement lui attribuer une responsabilit dans tous les actes de dstabilisation,
de provocation et de terrorisme commis dans nos pays pendant ces 4 dcennies, et dans lesquels il
se trouve certainement, directement ou indirectement, impliqu . Ephremidis dnona
vigoureusement le rseau stay-behind dans son ensemble et notamment : le fait quil ait t mis
sur pied par la CIA et lOTAN qui, sous prtexte de dfendre la dmocratie, lont en fait bafoue et
utilise leurs funestes desseins . En faisant implicitement allusion au rle jou par le Gladio grec
dans le coup dtat de 1967, il sindigna du fait que la dmocratie dont nous sommes supposs
jouir na t et nest en ralit quune faade et encouragea le Parlement europen diligenter
une enqute. Il faut dcouvrir chacune des subtilits de laffaire et, pour cela, nous devons former
une sous-commission denqute charge dentendre les tmoins et de faire clater lentire vrit
afin que soient prises toutes les mesures ncessaires pour enfin dbarrasser nos pays de ces
organisations clandestines. 38
Le parlementaire belge de Donnea (rformateur libral) offrit, quant lui, une vision trs
diffrente : M. le Prsident, il tait parfaitement justifi, au lendemain de la seconde guerre
mondiale, pour la majorit de nos tats de crer des services ayant pour mission de prparer des
rseaux de rsistance susceptibles dtre activs dans le cas dune occupation de notre territoire
par les armes du Pacte de Varsovie . Leurodput belge souligna : Nous sommes donc
redevables tous ceux qui, alors que la guerre froide sternisait, ont uvr dans ces rseaux .
Pour de Donnea, il semblait clair que les armes secrtes devaient le rester : Pour conserver leur
efficacit, ces rseaux devaient ncessairement rester dans lombre , tandis que dans le mme
temps, il souhaitait tout de mme que la lumire soit faite sur les liens supposs avec des activits
terroristes : Ceci tant dit, sil existe des indications ou de fortes prsomptions laissant supposer
que ces rseaux ont pu agir de manire illgale et anormale dans certains pays, il est dans lintrt
de tous dtablir la vrit sur cette affaire et de punir les coupables 39.
Le dput flamand Vandemeulebroucke rsuma assez justement le sentiment partag par de
nombreux Europens : Cette affaire laisse un arrire-got amer parce quelle remonte la
cration de la Communaut Europenne et que nous prtendons justement instaurer une nouvelle
forme de dmocratie . Vandemeulebroucke prcisa que ctait surtout le secret entourant

37
Ibid.
38
Ibid.
39
Ibid.

46
Un scandale secoue lEurope de lOuest

lopration qui le gnait, en tant que parlementaire, car les budgets de ces organisations
clandestines ont galement t tenus secrets. Ils nont jamais t discuts dans aucun Parlement et
nous voulons manifester notre inquitude quant au fait que (...) il apparat clairement quil existe
des organes capables de prendre des dcisions et de les faire appliquer sans tre soumis aucun
contrle dmocratique daucune sorte . Le dput nerlandais conclut : Je souhaite minsurger
plus vivement encore contre le fait que larme amricaine, que ce soit par le biais du SHAPE, de
lOTAN ou de la CIA, sarroge le droit dinterfrer dans notre dmocratie . Tout en reconnaissant
lincapacit du Parlement europen traiter cette affaire : Jai parfaitement conscience que nous
sommes incomptents en matire de scurit et de maintien de la paix , expliqua-t-il, cest
pourquoi la rsolution vote demande la cration dune commission denqute parlementaire dans
chacun des 12 tats membres afin que toute la lumire soit faite 40.
Suite ces dbats, le Parlement europen dcida dadopter une rsolution sur laffaire Gladio
contenant une vive dnonciation du phnomne et, dans son prambule, une tentative de
description de lopration en 7 points :
1. Attendu que plusieurs gouvernements europens ont rvl lexistence depuis 40 ans et
dans plusieurs tats membres de la Communaut dune organisation menant des
oprations armes et de renseignement parallle ;
2. Attendu que pendant ces 40 ans, cette organisation a chapp tout contrle
dmocratique et t commande par les services secrets des tats concerns en
collaboration avec lOTAN ;
3. Craignant que de tels rseaux clandestins naient interfr illgalement dans les affaires
politiques internes des tats membres ou soient toujours en mesure de le faire ;
4. Attendu que dans certains tats membres, les services secrets militaires (ou des lments
incontrlables au sein de ces services) ont t impliqus dans de graves actes de terrorisme
et criminels comme lont prouv diverses enqutes judiciaires ;
5. Attendu que ces organisations ont agi et continuent dagir hors de tout cadre lgal, ne sont
soumises aucun contrle parlementaire et, le plus souvent, sans quen soient informs les
plus hauts responsables du gouvernement et les garants de la Constitution ;
6. Attendu que les diffrentes organisations GLADIO disposent de leurs propres
arsenaux et quipements militaires qui leur procurent une force de frappe inconnue,
constituant ainsi une menace pour les structures dmocratiques des pays dans lesquels ils
oprent et ont opr ;
7. Vivement inquit par lexistence dorganes de dcision et dexcution en dehors de tout
contrle dmocratique et de nature totalement clandestine, lheure o un renforcement
de la coopration communautaire en matire de scurit est au centre de tous les dbats .

40
Ibid.

47
Les armes secrtes de lOTAN

la suite de ce prambule, la rsolution condamnait, dans un premier temps, la cration


clandestine de rseaux daction et de manipulation et [appelait] ouvrir une enqute approfondie
sur la nature, la structure, les buts et tout autre aspect de ces organisations secrtes ou de tout
groupe dissident, sur leur utilisation des fins dingrence dans les affaires politiques internes des
pays concerns, sur le problme du terrorisme en Europe et sur la possible complicit des services
secrets des tats membres ou de pays tiers . En second lieu, lUnion Europenne protestait
nergiquement contre le droit que se sont arrog certains responsables de larme amricaine
travaillant pour le SHAPE et pour lOTAN dencourager la cration en Europe dun rseau de
renseignement et daction clandestin . Dans un troisime point, la rsolution appelait les
gouvernements des tats membres dmanteler tous les rseaux militaires et paramilitaires
clandestins . Quatrime point, lUnion Europenne enjoignait les juridictions des pays dans
lesquels la prsence de telles organisations militaires [tait] avre dterminer avec exactitude
leur composition et leur mode opratoire et tablir la liste de toutes les actions quelles auraient
entreprises dans le but de dstabiliser les structures dmocratiques des tats membres . En outre,
lUE rclamait que tous les tats membres prennent les mesures ncessaires, au besoin en
nommant des commissions denqutes parlementaires, afin de dresser la liste exhaustive des
organisations actives dans ce contexte et, dans le mme temps, de contrler leurs liens avec leurs
services de renseignement respectifs et, le cas chant, avec des groupes terroristes et/ou dautres
pratiques illgales . Le sixime point de la rsolution sadressait au Conseil des ministres de
lUnion Europenne, et tout particulirement aux ministres de la Dfense, et appelait celui-ci
fournir toute information sur les activits de ces services de renseignement et daction
clandestins . Septimement, le Parlement demandait sa commission comptente dentendre
des tmoins afin de clarifier le rle et limpact de lorganisation GLADIO et dautres rseaux
similaires . Dernier point et non des moindres, sadressant explicitement lOTAN et aux tats-
Unis, le Parlement europen [ordonnait] son prsident de transmettre la prsente rsolution
la Commission, au Conseil Europen, au secrtaire gnral de lOTAN, aux gouvernements des
tats membres et au gouvernement des tats-Unis 41.
Beaucoup de bruit pour rien : sur les 8 mesures exiges par le Parlement, pas une ne fut excute
convenablement. Seules la Belgique, lItalie et la Suisse nommrent une commission denqute
parlementaire et fournirent un rapport public substantiel et dtaill. Et bien que la rsolution ait
t porte la connaissance des services concerns respectifs de lUE, de lOTAN et de
ladministration amricaine, ni le secrtaire gnral de lOTAN Manfred Wrner ni le Prsident
des tats-Unis George Bush senior, nappuyrent louverture dune enqute approfondie ou
noffrirent dexplication publique.

41
Rsolution du Parlement Europen sur laffaire Gladio, 22 novembre 1990.

48
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

3 Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

Avant mme sa prise de fonction (le 2 juillet 2009) comme nouveau commandeur suprme de lOTAN (SACEUR),
lamiral James G. Stavridis sest discrtement rendu au SHAPE pour rencontrer les chefs des rseaux stay-behind.

Au moment des dcouvertes sur le rseau Gladio en 1990, lOTAN, la plus grande alliance
militaire du monde, regroupait 16 nations : lAllemagne, la Belgique, le Canada, le Danemark,
lEspagne, la France, la Grce, lIslande, lItalie, le Luxembourg, la Norvge, les Pays-Bas, le
Portugal, le Royaume-Uni, la Turquie et les tats-Unis, ces derniers assumant un rle de
commandement. LAlliance ragit confusment aux rvlations du Premier ministre italien
Andreotti et craignit pour son image lorsque les armes stay-behind furent associes des
attentats, des actes de torture, des coups dtats et dautres oprations terroristes perptrs dans
plusieurs pays dEurope de lOuest.
Le lundi 5 novembre 1990, aprs un long silence de prs dun mois, lOTAN nia
catgoriquement les allgations dAndreotti concernant son implication dans (Opration Gladio
et ses liens avec les armes secrtes. Le principal porte-parole de lOrganisation, Jean Marcotta,
affirma depuis le quartier gnral du SHAPE, Mons, en Belgique, que : LOTAN na jamais
envisag de recourir la gurilla ou des oprations clandestines ; elle sest toujours occupe de
questions exclusivement militaires et de la dfense des frontires des pays Allis. 1 Puis, le mardi
6 novembre, un autre porte-parole expliqua que le dmenti de la veille tait faux. Il ne fournit aux
journalistes quun bref communiqu prcisant que lOTAN ne commentait jamais les questions

1
Quotidien britannique The European du 9 novembre 1990.

49
Les armes secrtes de lOTAN

couvertes par le secret militaire et que Marcotta aurait d observer le silence. 2 La presse
internationale critiqua amrement ces cafouillages dans la stratgie de relations publiques de
lalliance militaire : Pendant que de vritables sismes frappent le continent entier, un porte-
parole de lOTAN apporte un dmenti : on ignore tout de Gladio et des rseaux stay-behind. Et
voici quun communiqu laconique vient ensuite dmentir le dmenti incorrect et rien de
plus. 3 Tandis que la crdibilit de lOTAN se dgradait, les journaux titraient Une unit
clandestine de lOTAN souponne de liens avec le terrorisme 4. Un rseau secret de lOTAN
accus de subversion : La Commission a dcouvert que Gladio, le bras arm clandestin de lOTAN
en Italie, tait devenu un repaire de fascistes combattant le communisme au moyen dattentats
terroristes visant justifier un durcissement des lois. 5 La bombe qui a explos Bologne
provenait dune unit de lOTAN. 6 Un diplomate de lOTAN, qui insista pour conserver
lanonymat, justifia devant des journalistes : Puisquil sagit dune organisation secrte, je ne
mattends pas ce que les rponses abondent, mme si la guerre froide est termine. Sil y a eu des
liens avec des organisations terroristes, ce genre dinformations doit tre enterr trs
profondment. Si ce nest pas le cas, quy a-t-il de mal prparer le terrain pour la rsistance pour
le cas o les Sovitiques attaqueraient ? 7
Selon la presse espagnole, immdiatement aprs le fiasco de lopration de communication des
5 et 6 novembre, le secrtaire gnral de lOTAN Manfred Wrner convoqua les ambassadeurs de
lAlliance Atlantique pour une runion dinformation huis clos sur Gladio, le 7 novembre. Le
Supreme Headquarters Allied Powers Europe, ou SHAPE, lorgane de commandement de
lappareil militaire de lOTAN, coordonnait les actions de Gladio, cest ce qua rvl le secrtaire
gnral Manfred Wrner pendant un entretien avec les ambassadeurs des 16 nations allies de
lOTAN , put-on lire dans la presse espagnole. Wrner aurait demand du temps pour mener
une enqute afin de dcouvrir les raisons du dmenti formel rendu public la veille par lOTAN.
Cest ce quil aurait annonc aux ambassadeurs du Conseil Atlantique runis le 7 novembre, si lon
en croit certaines sources. Lofficier le plus haut plac de lOTAN en Europe, le gnral amricain
John Galvin, avait confirm que les allgations de la presse taient en grande partie fondes, mais
que le secret devait tre gard. Au cours de cette runion huis clos, le secrtaire gnral de
lOTAN a prcis que les grads interrogs, (il faisait rfrence au gnral John Galvin,
commandant en chef des forces allies en Europe), avaient indiqu que le SHAPE coordonnait les

2
Ibid. Il semble que le reprsentant de lOTAN qui apporta le rectificatif soit Robert Stratford. Voir Regine Igel,
Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst und Mafia (Herbig Verlag, Munich, 1997), p. 343.
3
Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990.
4
Quotidien britannique The Guardian du 10 novembre 1990.
5
Ibid., 30 janvier 1992.
6
Ibid., 16 janvier 1991.
7
Agence de presse internationale Reuters, 15 novembre 1990.

50
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

oprations menes par Gladio. Dornavant, la politique de lOTAN sera de refuser tout
commentaire sur les secrets officiels. 8
Selon des sources qui ont souhait conserver lanonymat, le Bureau de Scurit de lOTAN
aurait t directement impliqu dans lOpration Gladio. 9 Hberg au quartier gnral de lOTAN
Bruxelles, le mystrieux Bureau de Scurit fait partie intgrante de lOTAN depuis la cration
de lAlliance en 1949. Sa mission consiste coordonner, superviser et appliquer les politiques de
scurit de lOTAN. Le directeur de la Scurit est le principal conseiller du secrtaire gnral pour
les questions de scurit; il dirige le Service de Scurit du quartier gnral et est responsable de la
coordination gnrale de la scurit au sein de lOTAN. Mais surtout, il est le prsident du Comit
de Scurit de lAlliance qui runit rgulirement les chefs des Services de Scurit des pays
membres pour discuter des questions despionnage, de terrorisme, de subversion et dautres
menaces, parmi lesquelles le communisme en Europe de lOuest, qui pourraient reprsenter un
danger pour lOTAN.
En Allemagne, le chercheur Erich Schmidt Eenboom rapporta que les patrons des services
secrets de plusieurs pays dEurope occidentale, et notamment de lEspagne, de la France, de la
Belgique, de lItalie, de la Norvge, du Luxembourg et du Royaume-Uni, staient runis plusieurs
fois la fin de lanne 1990, et ce, afin dlaborer une stratgie de dsinformation pour contrer les
nombreuses rvlations sur Gladio. 10 Ces runions se droulrent vraisemblablement au trs
secret Bureau de Scurit. Le fait que les structures clandestines de Gladio aient t coordonnes
par un comit de scurit international compos uniquement de reprsentants des services
secrets , remarque le quotidien portugais Expresso, pose un autre problme : celui de la
souverainet nationale de chacun des tats . Durant la guerre froide, certains services de
renseignement agissaient hors de tout cadre dmocratique. Il semble que plusieurs
gouvernements europens aient perdu le contrle de leurs services secrets tandis que lOTAN
entretenait, elle, des liens trs troits avec les services secrets militaires de chacun des tats
membres. Il parat vident que lOTAN applique un principe de confiance restreinte. Selon cette
doctrine, certains gouvernements ne luttant pas assez activement contre le communisme, il est
donc inutile de les informer des activits de larme secrte de lOTAN. 11
Sous le titre Manfred Wrner raconte le Gladio , la presse portugaise publia des dtails
supplmentaires sur la runion du 7 novembre. Le secrtaire gnral de lOTAN, lAllemand
Manfred Wrner a expliqu aux ambassadeurs des 16 pays allis de lOTAN la fonction du rseau

8
Aucun auteur spcifi, Gladio. Un misterio de la guerra fria. La trama secreta coordinada por mandos de la
Alianza Atlantica comienza a salir a la luz tras cuatro decadas de actividad dans le quotidien espagnol El Pais du 26
novembre 1990.
9
Aucun auteur spcifi, El servicio espanol de inteligencia mantiene estrechas relaciones con la OTAN. Serra
ordena indagar sobre la red Gladio en Espana dans le quotidien espagnol El Pais du 16 novembre 1990.
10
Erich Schmidt Eenboom, Schnjfler ohne Nase. Der BND. Die unheimliche Macht im Staate (Econ Verlag,
Dsseldorf, 1993), p. 365.
11
Quotidien portugais Expresso du 24 novembre 1990.

51
Les armes secrtes de lOTAN

secret qui fut cr dans les annes cinquante afin dorganiser la rsistance dans lventualit dune
invasion sovitique. Derrire des portes closes, Wrner a confirm que le commandement
militaire des forces allies, le Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE), coordonne
les activits du Rseau Gladio , mis sur pied par les services secrets des diffrents pays de
lOTAN, par lintermdiaire dun comit cr en 1952 et actuellement prsid par le gnral
Raymond Van Calster, chef des services secrets militaires belges , on apprit plus tard quil
sagissait de lACC. Daprs le journal, la structure a t btie en Italie avant 1947, puis des
rseaux similaires ont t crs en France, en Belgique, au Royaume-Uni, aux Pays-Bas, au
Luxembourg, au Danemark, en Norvge et en Grce . Le secrtaire gnral a galement reconnu
que le SHAPE avait fourni de fausses informations en niant lexistence dun tel rseau secret,
mais il a refus de sexpliquer sur les nombreuses contradictions dans lesquelles les diffrents
gouvernements staient englus en confirmant ou niant la ralit des rseaux Gladio dans leurs
pays respectifs 12.
Au milieu de la tourmente, la presse tenta plusieurs reprises dobtenir une explication ou, ne
serait-ce quun commentaire, de la plus haute autorit civile de lOTAN, son secrtaire gnral
Manfred Wrner. Mais, conformment la politique de lAlliance qui consistait ne pas se
prononcer sur les secrets militaires, Wrner rejeta toutes les demandes dinterviews. 13 Le terme
secrets militaires focalisa lattention des journalistes qui se mirent en qute danciens
responsables de lOTAN la retraite susceptibles de sexprimer plus librement sur toute laffaire.
Joseph Luns, un ancien diplomate de 79 ans, qui avait occup les fonctions de secrtaire gnral de
celui-ci de 1971 1984 accorda un entretien tlphonique des reporters depuis son appartement
de Bruxelles. Il prtendit navoir jamais t inform de lexistence du rseau secret jusqu ce quil
lait rcemment lue dans la presse : Je nen ai jamais entendu parler et pourtant jai exerc
quelques responsabilits au sein de lOTAN . Luns admit toutefois avoir t brief
ponctuellement loccasion doprations spciales et estima peu probable mais pas
impossible que Gladio ait pu exister son insu. 14
Le seul organisme international qui ait jamais fonctionn, cest lOTAN, tout simplement
parce quil sagit dune alliance militaire et que nous tions aux commandes , rpondit un jour le
Prsident amricain Richard Nixon. 15 Il faisait remarquer juste titre que, bien que lOTAN ait
son sige europen en Belgique, son vritable quartier gnral se trouve au Pentagone,
Washington. Depuis la cration de lAlliance Atlantique, le commandant en chef de la zone
Europe, le SACEUR (Supreme Allied Commander Europe), exerant ses fonctions depuis son

12
Ibid.
13
Agence de presse internationale Reuters, 13 novembre 1990. Quotidien britannique The Independent du 16
novembre 1990.
14
Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990. Agence de presse internationale Reuters,
12 november 1990. Agence de presse internationale Reuters, 15 novembre 1990.
15
Hebdomadaire britannique The Independent on Sunday du 21 juin 1998. Critique dun ouvrage sur Nixon (Nixon
in Winter) par lancienne assistante de Nixon : Monica Crowley.

52
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

quartier gnral, le SHAPE, tabli Casteau, en Belgique, avait toujours t un gnral amricain.
Les Europens pouvaient, quant eux, nommer le plus haut responsable civil, le secrtaire gnral.
Mais depuis la nomination du gnral amricain Dwight Eisenhower comme premier SACEUR, la
plus haute fonction militaire en Europe fut systmatiquement occupe par des officiers
amricains. 16
Officier de la CIA la retraite, Thomas Polgar confirma, aprs la dcouverte des armes secrtes
dEurope de lOuest, que celles-ci taient coordonnes par une sorte de groupe de planification
de guerre non conventionnelle li lOTAN. 17 Ses propos furent confirms par la presse
allemande qui souligna que, durant toute la priode de la guerre froide, ce dpartement secret de
lOTAN tait demeur sous domination amricaine. Les missions des armes secrtes sont
coordonnes par la Section des Forces Spciales , situe dans une aile du quartier gnral de
lOTAN Casteau place sous haute surveillance , relata un journal allemand. Une porte grise
en acier qui souvre comme un coffre-fort de banque et protge par une combinaison chiffre,
dfend laccs toute personne non autorise. Les officiers des autres dpartements, qui sont
invits y pntrer, doivent ds lentre se prsenter un guichet sombre o ils sont contrls. La
Section des Forces Spciales est dirige par des officiers britanniques ou amricains exclusivement
et la plupart des documents qui y circulent portent linscription American eyes only (
lintention du personnel amricain uniquement). 18
Pour contrer linfluence des partis communistes dans certains pays dEurope de lOuest,
lOTAN stait livre, ds sa cration au lendemain de la seconde guerre mondiale, une guerre
secrte non conventionnelle. Daprs les dcouvertes de lenqute parlementaire belge sur Gladio,
cette lutte aurait mme t engage avant la fondation de lAlliance, et coordonne ds 1948 par le
Clandestine Commitee of the Western Union (CCWU), le Comit Clandestin de lUnion
Occidentale. Selon la presse, toutes les nations [participant Gladio] taient membres du CCWU
et assistaient rgulirement des runions par lintermdiaire dun reprsentant de leurs services
secrets. Ceux-ci taient gnralement en contact direct avec les structures stay-behind . 19
Quand, en 1949, fut sign le Trait de lAtlantique Nord, le CCWU fut secrtement intgr au
nouvel appareil militaire international et opra partir de 1951 sous la nouvelle appellation CPC.
cette poque, le quartier gnral europen de lOTAN tait situ en France et le CPC avait son
sige Paris. Comme le CCWU avant lui, le Comit assurait la planification, la prparation et la

16
Ils furent : 1951 - 1952 Gn. Dwight D Eisenhower, US Army; 1952-1953 Gn. Matthew B Ridgway, US Army;
1953-1956 Gn. Alfred M Gruenther, US Army; 1956-1962 Gn. Lauris Norstad, US Air Force; 1963-1969 Gn. Lyman
L Lemnitzer, US Army; 1969-1974 Gn. Andrew J Goodpaster, US Army; 1974-1979 Gn. Alexander M Haig Jr, US
Army; 1979- 1987 Gn. Bernard W Rogers, US Army; 1987- 1992 Gn. John R Galvin, US Army; 1992- 1993 Gn. John
M Shalikashvili, US Army; 1993-1997 Gn. George A Joulwan, US Army; 1997-2000 Gn. Wesley K. Clark, US Army.
17
Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe dans The Nation, 6 avril 1992, p. 445.
18
Hebdomadaire allemand Der Spiegel, N 47, p. 20, 19 novembre 1990.
19
Pietro Cedomi, Services Secrets, Guerre Froide et stay-behind Part III. Rpertoire des rseaux SIB dans le
priodique belge Fire! Le Magazine de lHomme d Action, novembre/dcembre 1991, p. 82.

53
Les armes secrtes de lOTAN

direction des oprations de guerre non conventionnelle menes par les armes stay-behind et les
Forces Spciales. Seuls les officiers disposant des autorisations de niveau suprieur taient
autoriss pntrer au sige du CPC o, sous la surveillance des experts de la CIA et du MI6, les
chefs des services secrets des tats dEurope occidentale se runissaient plusieurs fois dans lanne
afin de coordonner les oprations de guerre clandestine menes dans tout louest du continent.
Lorsquen 1966 le Prsident de la Rpublique Franaise Charles de Gaulle chassa lOTAN de
France, le quartier gnral europen de lAlliance militaire dut, la colre du Prsident des tats-
Unis Lyndon Johnson, dmnager de Paris Bruxelles. Dans le plus grand secret, le CPC sinstalla
lui aussi en Belgique, comme le rvla lenqute sur le Gladio belge. 20 Lexpulsion historique de
lOTAN du territoire franais offrit alors un premier vritable aperu des noirs secrets de lAlliance
militaire. Pour le spcialiste des oprations secrtes Philip Willan : Lexistence de protocoles
secrets de lOTAN impliquant les services secrets des pays signataires et visant viter laccession
au pouvoir par les communistes fut divulgue pour la premire fois en 1966, quand le Prsident de
Gaulle dcida de se retirer du commandement conjoint de lOTAN et dnona ces protocoles
comme une atteinte la souverainet nationale. 21
Si les documents originaux des protocoles anticommunistes secrets de lOTAN demeurent
confidentiels, les spculations sur leur contenu ne cessrent de se multiplier suite la dcouverte
des armes secrtes stay-behind. Dans un article consacr Gladio, le journaliste amricain Arthur
Rowse crivit quune clause secrte du trait initial de lOTAN de 1949 stipulait que tout pays
candidat ladhsion devait avoir tabli au pralable une autorit de Scurit nationale charge
dencadrer la lutte contre le communisme par des groupes clandestins des citoyens 22. Un
spcialiste italien des services secrets et des oprations clandestines, Giuseppe de Lutiis, dcouvrit
quau moment dintgrer lOTAN en 1949, lItalie signa, outre le Pacte Atlantique, une srie de
protocoles secrets prvoyant la cration dune organisation non officielle charge de garantir
lalignement de la politique intrieure italienne sur celle du bloc de lOuest par tous les moyens
ncessaires, mme si la population devait manifester une inclination divergente 23. Lhistorien
italien spcialiste du Gladio Mario Coglitore a galement confirm lexistence de ces protocoles
secrets de lOTAN. 24 Suite aux rvlations de 1990, un ancien officier du renseignement de lOTAN,
qui veilla conserver lanonymat, alla jusqu affirmer que ces documents protgeaient
explicitement les membres de lextrme droite jugs utiles dans la lutte contre les communistes.

20
Commission denqute parlementaire sur Gladio, tel que rsum dans le priodique britannique Statewatch,
janvier/fvrier 1992.
21
Philip Willan, Puppetmasters: The Political Use of Terrorism in Italy (Constable, Londres, 1991), p. 27.
22
Arthur Rowse, Gladio : The Secret US War to subvert Italian Democracy dans Covert Action Quarterly, N 49,
t 1994, p. 3.
23
Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 27.
24
Mario Coglitore (ed.), La Notte dei Gladiatori. Omissioni e silenze della Repubblica (Calusca Edizioni, Padoue,
1992), p. 34. lexistence des protocoles secrets de lOTAN est un fait avr car de Gaulle les a dnoncs explicitement
le 7 mars 1966 et le Parlement de la RFA a rcemment admis quils existaient (ibid.).

54
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

Le Prsident amricain Truman et le Chancelier allemand Adenauer auraient sign un protocole


secret lors de ladhsion de la RFA lOTAN en 1955, dans lequel il tait convenu que les autorits
de lAllemagne de lOuest sabstiendraient dentamer des poursuites lencontre des extrmistes
de droite reconnus 25. Le gnral italien Paolo Inzerilli, qui commanda le Gladio dans son pays de
1974 1986, souligna que les Amricains omniprsents contrlaient le CPC secret qui tait en
charge de la coordination de la guerre clandestine. Selon lui, le Comit avait t fond sur ordre
du commandant en chef de lOTAN en Europe. Il constituait lintermdiaire entre le SHAPE, le
quartier gnral des puissances allies dEurope, et les services secrets des tats membres pour les
questions de guerre non conventionnelle. 26 Les tats-Unis contrlaient le CPC avec leurs vassaux
britanniques et franais et constituaient avec eux une Commission Excutive au sein du
Comit. Les runions se succdaient au rythme dune ou deux par an au quartier gnral du CPC,
Bruxelles, et les questions lordre du jour taient dbattues entre la Commission Excutive
et les responsables militaires , tmoigna Inzirelli. 27
La coordination des actions de notre rseau stay-behind avec celles des structures clandestines
analogues en Europe tait assure par le CPC, le Coordination and Planning Commitee [Comit
de Planification et de Coordination] du SHAPE, le quartier gnral des puissances allies
dEurope , dcrivit le gnral italien Gerardo Serravalle. Prdcesseur du gnral Inzirelli, il avait
command le Gladio en Italie entre 1971 et 1974; il raconta que pendant les annes soixante-dix,
les membres du CPC taient les officiers responsables des structures secrtes de la Grande-
Bretagne, de la France, de lAllemagne, de la Belgique, du Luxembourg, des Pays-Bas et de lItalie.
Ces reprsentants des rseaux clandestins se runissaient chaque anne dans lune des capitales
europennes 28. Des hauts responsables de la CIA assistaient chacune de ces runions. Des
reprsentants de la CIA taient toujours prsents aux runions des armes stay-behind , se
souvient Serravalle. Ils appartenaient lantenne de lAgence de la capitale o se droulait la
runion et ne participaient pas aux votes. 29 La Directive SHAPE faisait office de rfrence
officielle, si ce nest de doctrine pour les rseaux stay-behind allis , explique Serravalle dans son
livre consacr Gladio. Il prcise galement que les enregistrements du CPC, quil a pu consulter
mais qui demeurent confidentiels, portent [surtout] sur lentranement des Gladiateurs en
Europe, sur comment les rveiller depuis le quartier gnral secret en cas doccupation de
lensemble du territoire national et sur dautres questions techniques telles que, pour citer la plus
importante, lunification des diffrents systmes de communication entre les bases stay-
behind 30.

25
Priodique britannique Searchlight, janvier 1991.
26
Paolo Inzirelli, Gladio. la Verit negata (Edizioni Analisi, Bologne, 1995), p. 61.
27
Inzirelli, Gladio, p. 62.
28
Gerardo Serravalle, Gladio (Edizione Associate, Rome, 1991), p. 78.
29
Ibid., p. 79.
30
Ibid., p. 78.

55
Les armes secrtes de lOTAN

Paralllement au CPC, un second poste de commandement secret fonctionnant comme un


quartier gnral stay-behind fut cr par lOTAN au dbut des annes cinquante sous le nom
dACC. Comme le CPC, lACC tait en lien direct avec le SACEUR, lui-mme sous contrle
amricain. Daprs les conclusions de lenqute belge sur Gladio, lACC aurait t cr en 1957 et
charg de la coordination des rseaux stay-behind en Belgique, au Danemark, en France, en
Allemagne, en Italie, au Luxembourg, aux Pays-Bas, en Norvge, au Royaume-Uni et aux USA .
Selon le rapport denqute belge, en temps de paix, les fonctions de lACC comprenaient
llaboration de directives lintention du rseau, le dveloppement de ses capacits secrtes et
ltablissement de bases au Royaume-Uni et aux USA. Dans le cas dune guerre, il tait cens
prparer des actions stay-behind conjointement avec le SHAPE; de l, les organisateurs devaient
alors activer les bases clandestines et prparer les oprations. 31 Le commandant du Gladio italien
Inzirelli affirme que les relations au sein de lACC taient totalement diffrentes de celles
existant au CPC. Latmosphre [y] tait clairement plus dcontracte et amicale quau CPC.
LACC, fond sur un ordre express du SACEUR au CPC serait devenue une ramification de
celui-ci. 32 Il semble que cet organisme ait surtout servi de forum o lon se partageait le savoir-
faire Gladio entre patrons de services secrets : LACC tait un comit essentiellement technique,
un forum o lon pouvait loisir changer des informations et des expriences, voquer les moyens
disponibles ou ltude, partager ses connaissances sur les rseaux, etc... Le gnral Inzerilli se
souvient : Ctait un change de bons procds. Chacun savait que sil lui manquait un expert en
explosifs, en tlcommunication ou en rpression pour une opration, il pouvait sans problme
sadresser un confrre tranger puisque les agents avaient reu le mme entranement et
utilisaient le mme type de matriel. 33
Les transmetteurs radio baptiss Harpoon figuraient notamment dans lquipement de tous les
membres de lACC. Ils avaient t conus et fabriqus sur ordre du comit de direction de Gladio,
au milieu des annes 1980, par la firme allemande AEG Telefunken pour un montant total de 130
millions de marks, en remplacement dun ancien systme de communication devenu obsolte. Le
systme Harpoon tait capable dmettre et de recevoir des messages radio crypts sur une distance
de 6 000 km et permettaient donc les communications entre les rseaux stay-behind situs de part
et dautre de lAtlantique. Le seul quipement quont en commun tous les membres de lACC est
le fameux transmetteur radio Harpoon , rvla Van Ussel, un membre du Gladio belge qui sen
tait lui-mme servi au cours des annes 1980, alors quil tait un membre actif de lorganisation.
Selon lui, ce systme tait rgulirement utilis pour transmettre des messages entre les bases et
les agents (en particulier lors des exercices de communication radio), mais il tait avant tout

31
Commission denqute parlementaire sur Gladio, tel que rsum dans le priodique britannique Statewatch,
janvier/fvrier 1992.
32
Inzerilli, Gladio, p. 63.
33
Ibid.

56
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

destin communiquer des renseignements en cas doccupation 34. LACC disposait de bases dans
tous les pays europens dont une au Royaume-Uni, partir desquelles les units prsentes dans les
territoires occups pourraient tre actives et commandes. Apparemment, lACC ditait
lintention des Gladiateurs des manuels indiquant les procdures communes suivre relatives aux
actions clandestines, aux communications radio bases sur le cryptage et le saut de frquence mais
aussi aux largages ariens et aux atterrissages.
LACC fonctionnait avec une prsidence tournante dune priode de deux ans, en 1990 celle-ci
tait assume par la Belgique. La runion de lACC des 23 et 24 novembre se droula sous la
prsidence du gnral de division Raymond Van Calster, patron du SGR, les services secrets
militaires belges. Le gnral Inzerilli se souvint que contrairement au CPC, lACC navait pas de
direction tablie et permanente. La prsidence du Comit tait assume pour deux ans et tournait
entre tous les membres, en suivant lordre alphabtique , pour cette raison, lACC ntait pas
soumis la mme domination des grandes puissances . Inzirelli affirma avoir prfr travailler
lACC plutt quau CPC contrl par les Amricains : Je dois reconnatre, pour lavoir moi-
mme prsid pendant deux ans, que lACC tait un comit vritablement dmocratique 35.
Dans le cadre de toute recherche approfondie sur lOpration Gladio et les rseaux stay-behind
de lOTAN, les transcriptions et enregistrements des runions du CPC et de lACC simposent
comme des sources essentielles. Hlas, alors que des annes se sont coules depuis la dcouverte
du rseau top secret, les autorits de lOTAN se bornent, comme en 1990, opposer silence ou refus
constants aux sollicitations du public. Quand dans le cadre de nos propres recherches, nous
contactmes, lt 2000, le service des archives de lOTAN pour demander laccs des
informations supplmentaires sur Gladio et notamment sur le CPC et lACC, nous remes la
rponse suivante : Aprs vrification de nos archives, il nexiste aucune trace des comits que
vous voquez . Lorsque nous insistmes, le service des archives nous rpondit : Je vous confirme
une nouvelle fois que les comits dont vous parlez nont jamais exist au sein de lOTAN. En outre,
lorganisation que vous appelez Gladio na jamais fait partie de la structure militaire de
lOTAN. 36 Sur quoi, nous appelmes le Bureau de Scurit de lOTAN, mais ne pmes ni parler
au directeur ni mme connatre son identit classe confidentielle. Mme Isabelle Jacobs nous
informa quil tait hautement improbable que nous obtenions jamais des rponses nos questions
sur un sujet sensible comme Gladio et nous conseilla de transmettre notre requte par crit via
lambassade de notre pays dorigine.
Cest ainsi quaprs que la Mission Suisse dObservation Bruxelles eut transmis lOTAN nos
questions relatives laffaire Gladio, lambassadeur de Suisse Anton Thalmann nous rpondit qu
son grand regret : Lexistence des comits secrets de lOTAN que vous mentionnez dans votre

34
Michel Van Ussel : Georges 923. Un agent du Gladio belge parle. Tmoignage (ditions La Longue Vue, Bruxelles,
1991), p. 139.
35
Inzerilli, Gladio, p. 64.
36
Courriel dAnne-Marie Smith du service des archives de lOTAN lauteur, 18 aot 2000.

57
Les armes secrtes de lOTAN

lettre nest connue ni de moi, ni de mon personnel 37. Quel est le lien entre lOTAN et le
Clandestine Planning Committee (CPC) et le Allied Clandestine Commitee (ACC) ? Quel est le rle
du CPC et de lACC ? Quel est le lien entre le CPC, lACC et le Bureau de Scurit de lOTAN ? ,
telles taient nos questions : le 2 mai 2001, nous remes une rponse de Lee McClenny, directeur
du service de presse et de communication de lOTAN. Dans sa lettre, McClenny prtendait que Ni
le Allied Clandestine Commitee, ni le Clandestine Planning Commitee napparaissent dans toute
la documentation de lOTAN, confidentielle ou non, que jai consulte. Il ajoutait : En outre, je
nai pu rencontrer personne travaillant ici qui ait entendu parler de lun ou lautre de ces deux
comits. Jignore si de tels comits ont un jour exist lOTAN, ce qui est sr cest que ce nest pas
le cas aujourdhui. 38 Nous insistmes une fois encore et demandmes : Pourquoi le porte-parole
de lOTAN Jean Marcotta a-t-il, le 5 novembre 1990, catgoriquement ni tout lien entre lOTAN
et Gladio pour voir ses propos dmentis deux jours plus tard par un second communiqu ? , ce
quoi Lee McClenny rtorqua : Je ne suis pas au courant de lexistence de liens entre lOTAN et
lOpration Gladio. De plus, je ne trouve personne du nom de Jean Marcotta parmi la liste des
porte-parole de lOTAN 39. Le mystre restait entier.
La CIA, lAgence de renseignement la plus puissante du monde, ne fut pas plus cooprative que
la plus grande alliance militaire du monde quand il sagit daborder la dlicate question de Gladio
et des armes stay-behind. Fonde en 1947, deux ans avant la cration de lOTAN, la CIA eut pour
principale tche pendant la guerre froide de combattre le communisme sur toute la plante en
menant des oprations secrtes qui visaient tendre linfluence des tats-Unis. Par actions
clandestines , le Prsident Nixon indiqua un jour quil entendait ces activits qui, bien quelles
soient destines favoriser les programmes et politiques des tats-Unis ltranger, sont
planifies et excutes de telle sorte que le public ny voit pas la main du gouvernement
amricain 40. Historiens et analystes politiques ont depuis dcrit en dtail comment la CIA et les
Forces Spciales amricaines ont, au moyen de guerres secrtes et non dclares, influenc
lvolution politique et militaire de nombreux pays dAmrique latine; parmi les faits les plus
marquants, on peut citer le renversement du Prsident guatmaltque Jakobo Arbenz en 1954, le
dbarquement rat de la baie des Cochons en 1961, qui devait amener la destitution de Fidel
Castro, lassassinat dErnesto Che Guevara en Bolivie en 1967, le coup dtat contre le Prsident
chilien Salvador Allende et linstallation au pouvoir du dictateur Augusto Pinochet en 1973, ou
encore le financement des Contras au Nicaragua, suite la rvolution sandiniste de 1979. 41

37
Lettre du chef de la mission suisse lOTAN, lambassadeur Anton Thalmann, lauteur, date du mai 2001.
38
Lettre de Lee McClenny, responsable du service de relation presse et mdias de lOTAN, lauteur, date du 2
mai 2001.
39
Ibid.
40
Presidential Directive, National Security Decision Memorandum 40, Responsibility for the Conduct, Supervision
and Coordination of Covert Action Operations, Washington February 17 1970. Signed : Richard Nixon.
41
Pour dcouvrir un historique complet des oprations secrtes de la CIA dans le monde depuis 1945, voir William
Blum : Killing Hope. US Military and CIA interventions since World War II (Common Courage Press, Maine, 1995).

58
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

Outre ses agissements sur le continent sud-amricain, la CIA est galement intervenue de
nombreuses reprises en Asie et en Afrique, notamment pour renverser le gouvernement de
Mossadegh en Iran en 1953, pour soutenir la politique dApartheid en Afrique du Sud, ce qui
conduisit lemprisonnement de Nelson Mandela, pour assister ben Laden et al Qaeda en
Afghanistan, suite linvasion sovitique de 1979 et pour appuyer le leader Khmer Rouge Pol Pot
depuis des bases conserves au Cambodge, aprs la dfaite amricaine au Vietnam en 1975. Dun
point de vue purement technique, le dpartement des oprations secrtes de la CIA correspond
la dfinition dune organisation terroriste donne par le FBI. Le terrorisme est, selon le FBI,
lusage illgal de la force ou de la violence contre des personnes ou des biens
dans le but dintimider ou de contraindre un gouvernement, une population civile,
ou un segment de celle-ci, poursuivre certains objectifs politiques ou sociaux 42.

Quand, au milieu des annes 1970, le Congrs des tats-Unis dcouvrit que la CIA et le
Pentagone avaient tendu leurs pouvoirs presque au-del de tout contrle et lavaient court-
circuit en de nombreuses occasions, le snateur amricain Frank Church fit avec assez de
clairvoyance ce commentaire : La multiplication des abus commis par nos services de
renseignement rvle un chec plus gnral de nos institutions fondamentales . Il prsidait alors
lune des trois commissions du Congrs qui furent charges denquter sur les agissements des
services secrets amricains, et dont les rapports, prsents dans la seconde moiti des annes 1970,
font aujourdhui encore autorit sur la question des guerres secrtes menes par Washington. 43
Cependant, les investigations du Congrs neurent quun impact limit et les services secrets

42
Source : www.terrorism.com
43
Les trois commissions taient la Commission du Snat prside par Frank Church, la Commission de la Chambre
des Reprsentants prside par Ottis Pike et la Commission Murphy du Prsident Ford.
1 Report of the House Select Committee on Intelligence [Pike Committee, Ninety-fourth Congress, Publi par Village
Voice, New York City, fvrier 1976.
2 Report of the Commission on the Organization of the Government for the Conduct of Foreign Policy [Murphy
Commission}, US Government Printing Office, Washington DC, June 1975.
3 Final Report, of the United States Senate Select Committee to Study Governmental Operations with Respect Io
Intelligence Activities [Church Committee], US Government Printing Office, Washington DC, April 1976.
Celui qui peut tre considr comme le meilleur des trois rapports, le Rapport final de la Commission Snatoriale
dEnqute sur les Oprations du Gouvernement en matire de Renseignement, se compose de six volumes. Le premier
traite du Renseignement Extrieur et Militaire, de la CIA, des oprations secrtes et la question du contrle
dmocratique des services secrets. Dans le second volume, intitul Activits de Renseignement et Droits des Citoyens
Amricains, le rapport Church rvlent de quelle manire la NSA et le FBI ont viol la vie prive des citoyens
amricains. Le troisime volume, intitul Rapports Internes Complmentaires sur les Activits de Renseignement et les
Droits des Citoyens Amricains, prolonge lanalyse du prcdent et affirme que contre-espionnage est une
appellation impropre pour opration clandestine intrieure . Le quatrime volume, intitul Rapports Internes
Complmentaires sur le Renseignement Extrieur et Militaire prsente un historique de la CIA de 1946 1975. Le
cinquime volume, intitul lAssassinat du Prsident John F. Kennedy et le Travail des Agences de Renseignement, tente
dtablir si les services secrets amricains ont ou non conspir pour entretenir le secret autour de lassassinat de JFK.
Le dernier volume, intitul Rapports Complmentaires sur les Activits de Renseignement, traite de lvolution
historique et de lorganisation de la capacit de renseignement nationale de 1776 1976.

59
Les armes secrtes de lOTAN

continurent, avec lappui de la Maison Blanche, abuser de leur pouvoir, comme le dmontra le
scandale de lIrangate en 1986. Cela amena lhistorienne Kathryn Olmsted se poser cette
question cruciale : Pourquoi, aprs avoir dbut leur enqute, la plupart des journalistes et
des membres du Congrs ont-ils renonc dfier le gouvernement secret? 44
Alors quaux tats-Unis se poursuit le dbat sur lexistence ou non dun gouvernement de
lombre , le phnomne Gladio prouve que la CIA et le Pentagone ont opr plusieurs reprises
hors de tout contrle dmocratique pendant la guerre froide mais galement aprs leffondrement
du communisme et ce, sans jamais rendre compte de leurs agissements. Lors dune interview
accorde la tlvision italienne en dcembre 1990, lamiral Stansfield Turner, directeur de la CIA
de 1977 1981, refusa catgoriquement dvoquer laffaire Gladio. Quand les journalistes, qui
avaient lesprit le grand nombre de victimes des nombreux attentats perptrs en Italie, se
permirent dinsister, lex-patron de la CIA arracha furieusement son micro et hurla : Jai dit : pas
de questions sur Gladio ! , mettant ainsi un terme lentretien. 45
Danciens officiers de la CIA moins grads acceptrent plus volontiers dvoquer les secrets de
la guerre froide et les oprations illgales de lAgence. Parmi eux, Thomas Polgar, qui prit sa
retraite en 1981 aprs 30 ans de bons et loyaux services. En 1991, il avait tmoign contre la
nomination de Robert Gates la tte de la CIA, reprochant celui-ci davoir couvert le scandale de
lIrangate. Interrog sur les armes secrtes dEurope, Polgar expliqua, en se rfrant
implicitement au CPC et IACC, que les programmes stay-behind taient coordonns par une
sorte de groupe de planification de guerre non conventionnelle li lOTAN . Dans leurs quartiers
gnraux secrets, les chefs des armes secrtes nationales se rencontraient tous les deux ou trois
mois, chaque fois dans une capitale diffrente . Polgar souligne que chaque service national le
faisait avec plus ou moins de zle tout en admettant que dans les annes 1970 en Italie, certains
sont alls mme plus loin que lexigeait la charte de lOTAN 46. Le journaliste Arthur Rowse,
ancien collaborateur du Washington Post, tira Les leons de Gladio , dans un essai consacr au
sujet : Aussi longtemps que le peuple amricain ignorera tout de ce sombre chapitre des relations
trangres des USA, cela nincitera pas vritablement les agences responsables de cette situation
changer de comportement. La fin de la guerre froide na chang que trs peu de choses
Washington. Les tats-Unis (...) attendent toujours avec impatience un vrai dbat national sur les
moyens, les buts, et les cots de nos politiques fdrales de scurit. 47
Spcialiss dans ltude des oprations clandestines de la CIA et des secrets de la guerre froide,
les chercheurs de linstitut de recherches priv et indpendant National Security Archive de

44
Kathryn Olmsted, Challenging the Secret Government : The Post-Watergate Investigations of the CIA and FBI
(University of North Carolina Press, Chapelhill, 1996), p. 9.
45
Quotidien britannique The Independent du 1er dcembre 1990.
46
Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe dans The Nation, 6 avril 1992, p. 445.
47
Arthur Rowse, Gladio : The Secret US War to Subvert Italian Democracy. Dans Covert Action Quarterly, n 49,
t 1994, p. 3.

60
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

luniversit George Washington Washington ont dpos une requte base sur le Freedom of
Information Act (FOIA) auprs de la CIA, le 15 avril 1991. Daprs les termes de cette loi sur la
libert dinformation, tous les services du gouvernement doivent justifier devant le peuple de la
lgalit de leurs actions. Malcolm Byrne, vice-directeur de recherche au National Security Archive,
demandait la CIA laccs toutes les archives concernant (...) les dcisions du gouvernement
amricain, probablement prises entre 1951 et 1955, concernant le financement, le soutien ou la
collaboration avec toute arme secrte, tout rseau ou toute autre unit, cr dans le but de rsister
une possible invasion de lEurope de lOuest par des puissances sous domination communiste ou
de mener des oprations de gurilla dans des pays dEurope occidentale dans lhypothse o ceux-
ci seraient sous lemprise de partis ou de rgimes communistes, de gauche ou soutenus par lUnion
sovitique . Byrne ajoutait : Je vous prie dinclure vos recherches tout document se rapportant
des activits connues sous le nom d"Opration Gladio", en particulier en France, en Allemagne
et en Italie 48.
Byrne prcisait juste titre que tous les documents obtenus suite cette requte
contribueront faire connatre au public la politique trangre des tats-Unis au cours de la
priode qui suivit la seconde guerre mondiale, ainsi que limpact de la connaissance, de lanalyse
et de lacquisition du renseignement dans la politique amricaine de lpoque . Mais la CIA refusa
de cooprer et, le 18 juin 1991, elle fournit la rponse suivante : La CIA ne peut ni confirmer ni
infirmer lexistence ou linexistence darchives rpondant aux critres de votre requte . Quand
Byrne tenta de contester le refus de lAgence de lui fournir des informations sur Gladio, il fut
dbout. La Centrale fonda son refus de cooprer sur deux exceptions fourre-tout la loi sur la
libert dinformation qui excluent les documents soit parce quils sont classs confidentiel
conformment une dcision de lExcutif dans lintrt de la Dfense nationale ou de la politique
trangre (Exemption B1), soit au nom des obligations statutaires du directeur de protger la
confidentialit des sources et mthodes de renseignement, telles que lorganisation, les fonctions,
noms, titres officiels, revenus et nombre des employs de lAgence, conformment aux National
Security Act de 1947 et CIA Act de 1949 (Exemption B3).
Quand les responsables europens tentrent de se confronter au gouvernement secret, ils
neurent gure plus de chance. En mars 1995, une commission du Snat italien prside par
Giovanni Pellegrino qui avait men une enqute sur Gladio et sur les attentats commis en Italie
adressa une requte FOIA la CIA. Les snateurs italiens demandaient laccs toutes les archives
relatives aux Brigades Rouges et laffaire Moro afin de dcouvrir si la CIA avait, dans le cadre du
programme dimmixtion dans les affaires politiques internes du pays, infiltr le groupe terroriste
dextrme gauche avant quil nassassine lancien Premier ministre et leader de la DCI Aldo Moro
en 1978. Refusant de cooprer, lAgence sabrita derrire les clauses B1 et B3 et refusa, en mai 1995,
tous les accs demands en ajoutant que a ne confirmait ni ninfirmait lexistence ou

48
Requte FOIA: LOpration Gladio de la CIA, dpose par Malcolm Byrne le 15 avril 1991. Requte FOIA
N910113.

61
Les armes secrtes de lOTAN

linexistence dans les archives de la CIA des documents recherchs . La presse italienne souligna
le caractre embarrassant de ce refus et titra : La CIA rejette la demande dassistance de la
Commission parlementaire. Lenlvement de Moro, un secret dtat aux USA. 49
La seconde demande de renseignements relatifs Gladio manant dun gouvernement
europen fut adresse la CIA par le gouvernement autrichien en janvier 2006, aprs que des
caches darmes top secrtes amnages par lAgence lintention de Gladio aient t
dcouvertes dans les alpages et les forts du pays pourtant neutre. Des reprsentants du
gouvernement amricain rpondirent que les tats-Unis couvriraient les frais occasionns par
lexhumation et la rcupration de lquipement des rseaux. 50 Lenqute autrichienne fut mene
par les services du ministre de lintrieur Mickael Sika qui livra son rapport final sur les dpts de
munitions de la CIA le 28 novembre 1997 en dclarant : On ne peut tablir aucune certitude quant
aux caches darmes et lusage auxquelles elles taient destines . En consquence de quoi : Afin
de faire toute la lumire sur cette affaire, il serait ncessaire de disposer des documents sy
rapportant, et notamment ceux abrits aux tats-Unis 51. Un membre de la Commission, Oliver
Rathkolb de luniversit de Vienne, dposa donc une requte en FOIA dans le but dobtenir laccs
aux archives de la CIA. Mais en 1997, le comit de divulgation de lAgence opposa un nouveau refus
motiv par les mmes exemptions B1 et B3 qui laissa aux Autrichiens lamre impression que
lagence amricaine ntait tenue de rendre des comptes personne.
tant donn que cest l lunique moyen daccder aux archives relatives Gladio, nous
dposmes le 14 dcembre 2000 une requte en FOIA auprs de la CIA. Deux semaines plus tard,
nous remes une rponse vasive notre demande se rapportant l"Opration Gladio" : La CIA
ne peut ni confirmer ni infirmer lexistence ou linexistence de documents correspondant votre
requte . En invoquant les clauses restrictives B1 et B3, la coordinatrice charge de linformation
et des questions de respect de la vie prive Kathryn I. Dyer nous refusa laccs aux informations
sur lOpration Gladio. 52 Nous fmes appel de cette dcision en rtorquant que : Les documents
retenus doivent tre publis en vertu de la loi FOIA sur la libert dexpression car les clauses B1 et
B3 ne peuvent sappliquer qu des oprations de la CIA encore tenues secrtes . En produisant
les donnes recueillies au cours de nos recherches, nous prouvmes que ce ntait plus le cas et
conclmes : Si vous, Mme Dyer, invoquez les clauses restrictives B1 et B3 dans ce contexte, vous
privez la CIA de la possibilit de sexprimer sur des informations relatives laffaire Gladio, qui
seront de toute faon rvles, que la CIA dcide dintervenir ou non 53.

49
Quotidien italien Corriere della Sera du 29 mai 1995.
50
Magazine politique autrichien Zoom, N 4/5, 1996 : Es muss nicht immer Gladio sein. Attentate, Waffenlager,
Erinnerungslcken, p. 6.
51
Bericht betreff US Waffenlager. Oesterreichisches Bundesministerium fr Inneres. Generaldirektor fr die
ffentliche Sicherheit. Mag. Michael Sika. 28 novembre 1997. Vienne, p. 10.
52
Lettre date du 28 dcembre 2000 et adresse par la CIA lauteur concernant la requte FOIA F-2000-02528
portant sur lopration Gladio.
53
Lettre date du 23 janvier 2001 et adresse par lauteur Mme Dyer de la CIA.

62
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

En fvrier 2001, lAgence nous rpondit : Votre appel a t accept et des dispositions seront
prises pour quil soit examin par les membres du comit de divulgation de lAgence. Vous serez
inform de la dcision rendue. Dans le mme temps, la CIA prcisa que cette commission traitait
les demandes en fonctions de leur date de dpt et que en ce moment, nous avons examiner
environ 315 appels 54. Notre requte portant sur le rseau Gladio fut ainsi mise en attente et
range en bas de la pile. Au moment de la rdaction de cet ouvrage, 4 ans plus tard, la commission
navait toujours pas rendu son avis.
Aprs lOTAN et la CIA, la troisime principale organisation implique dans lopration stay-
behind tait le MI6. Celui-ci ne prit pas position sur laffaire Gladio en 1990 en raison dune
lgendaire obsession du secret, lexistence de cette Agence elle-mme ne fut officiellement admise
quen 1994, avec la publication de lIntelligence Services Act qui tablit que lorganisation avait
pour missions dobtenir du renseignement et dexcuter des oprations secrtes ltranger.
Tandis que lexcutif britannique et le MI6 se refusaient tout commentaire, Rupert Allason,
membre du parti conservateur, rdacteur de lIntelligence Quarterly Magazine sous le
pseudonyme de Nigel West et auteur de plusieurs ouvrages sur les services de scurit
britanniques, confirma, en novembre 1990, au plus fort du scandale Gladio, lors dun entretien
tlphonique accord Associated Press : Nous tions, et sommes toujours, fortement impliqus
(...) dans ces rseaux . West expliqua que la Grande-Bretagne a bien entendu particip, aux cts
des Amricains, au financement et au commandement de plusieurs rseaux et quelle tait
galement engage dans le cadre de la collaboration entre le MI6 et la CIA : Ce sont les agences
de renseignement britanniques et amricaines qui sont lorigine du projet . West affirma qu
partir de 1949, laction des armes stay-behind avait t coordonne par la Structure de
Commandement et de Contrle des Forces Spciales de lOTAN au sein desquelles le Special Air
Service (SAS) jouait un rle stratgique. 55
La responsabilit de la Grande-Bretagne dans la mise en place des rseaux stay-behind dans
toute lEurope est absolument fondamentale , rapporta la BBC avec un certain retard dans son
dition du soir du 4 avril 1991. Le prsentateur des informations John Simpson accusa le MI6 et le
ministre de la Dfense britannique de ne pas divulguer tous les lments dont ils disposaient sur
le sujet alors que les rvlations sur Gladio ont entran la dcouverte darmes stay-behind dans
dautres pays europens en Belgique, en France, aux Pays-Bas, en Espagne, en Grce et en Turquie.
Mme dans des pays neutres comme la Sude et la Suisse, cela a donn lieu un dbat public. Dans
certains cas, des enqutes officielles ont t diligentes. En revanche, en Grande-Bretagne,
toujours rien. Rien que les habituels communiqus du ministre de la Dfense qui ne souhaite pas

54
Lettre date du 7 fvrier 2001 et adresse par la coordinatrice des questions dinformation et de respect de la vie
prive Kathryn I. Dyer lauteur.
55
Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

63
Les armes secrtes de lOTAN

commenter les questions de Scurit nationale. 56 Simpson dclara quaprs la chute du Mur de
Berlin les Britanniques avaient pris connaissance des complots et des oprations de terrorisme
ourdis par la Stasi, la Securitate et dautres services secrets dEurope de lEst avec une horreur
mle de fascination. Se peut-il alors que notre camp se soit livr des actions comparables ?
Jamais ! commenta-t-il avec ironie avant dattirer lattention sur les services de scurit dEurope
occidentale : Mais des informations commencent prsent filtrer concernant des abus qui
auraient t commis par la plupart des services secrets des membres de lOTAN. En Italie, une
commission parlementaire a t charge denquter sur les agissements dune arme secrte cre
par ltat dans le but de rsister une ventuelle invasion sovitique. Lenqute a permis de
dcouvrir lexistence de forces armes clandestines similaires dans toute lEurope. Mais le groupe
italien, connu sous le nom de Gladio, est, lui, souponn davoir particip une srie dattentats
terroristes. 57
La BBC ne put obtenir aucune raction des responsables du gouvernement sur le scandale
Gladio, la confirmation officielle de limplication du MI6 ne vint que des annes plus tard et dans
un cadre plutt inhabituel : un muse. En juillet 1995, une nouvelle exposition permanente
baptise Les guerres secrtes fut inaugure lImperial War Museum de Londres. Tout ce que
vous pouvez voir dans cette exposition fait partie des secrets les mieux gards du pays , assurait-
on aux visiteurs lentre. Cest la premire fois quils sont dvoils au public. Et le plus
important : tout est vridique... la ralit est bien plus incroyable et passionnante que la fiction.
Sur lune des vitrines consacres au MI6, un commentaire discret confirmait que : Les prparatifs
en vue dune troisime guerre mondiale incluaient la cration de commandos stay-behind pars
oprer derrire les lignes ennemies dans le cas dune invasion sovitique de lEurope de lOuest .
Dans la mme vitrine, une grosse caisse pleine dexplosifs tait accompagne de la lgende suivante
: Explosifs conus spcialement par le MI6 pour tre cachs dans des territoires susceptibles de
passer lennemi. Ils pouvaient rester enterrs pendant des annes sans subir la moindre
altration. ct dun manuel consacr aux techniques de sabotage pour commandos stay-
behind , on pouvait lire : Dans la zone doccupation britannique en Autriche, des officiers de la
Marine Royale furent spcialement dtachs pour amnager des caches darmes en montagne et
collaborer avec des agents recruts sur place 58.
Danciens officiers du MI6 interprtrent juste titre cette exposition comme un signe quils
taient prsent libres de sexprimer sur lOpration Gladio. Quelques mois aprs linauguration,

56
Tlvision britannique. BBC Newsnight, 4 avril 1991, 22 h 30. Reportage du journaliste Peter Marshall sur
Gladio.
57
Ibid.
58
Imperial War Museum, Londres. Exposition sur les Guerres Secrtes. Visite par lauteur le 20 mai 1999. Le 4
juin 1999, lauteur rencontra Mark Siemens, du dpartement de recherche du muse et en charge de lexposition sur
les Guerres Secrtes, qui souligna que lunit secrte SOE, cre pendant le seconde guerre mondiale, tait le
prdcesseur des stay-behinds Gladio. Lauteur ne parvint obtenir du MI6 aucune information supplmentaire sur
le phnomne.

64
Le silence de lOTAN, de la CIA et du MI6

les anciens officiers de la Marine Royale Giles et Preston, les seuls agents du MI6 dont les noms
taient cits dans lexposition ct dune photographie prise dans les Alpes autrichiennes, 1953-
1954 , confirmrent lcrivain Michael Smith qu la fin des annes quarante et au dbut des
annes cinquante, Amricains et Britanniques avaient recrut des units stay-behind en Europe de
lOuest en prvision dune invasion sovitique. Giles et Preston furent envoys Fort Monckton,
non loin de Portsmouth en Angleterre, o les Gladiateurs partageaient lentranement des SAS
sous lgide du MI6. Ils taient forms au cryptage, au maniement des armes feu et aux oprations
secrtes. On nous faisait faire des exercices, sortir au beau milieu de la nuit et faire semblant de
faire exploser des trains sans que le chef de gare ou les porteurs ne nous reprent , se souvint
Preston.
On approchait en rampant et on faisait semblant de fixer des charges explosives sur le ct
droit de la locomotive 59.
Giles se remmora avoir pris part des oprations de sabotage sur des trains britanniques en
service comme, par exemple, lexercice qui eut lieu la gare de triage dEastleigh : Nous dposions
des briques dans les locomotives pour simuler des pains de plastic. Je me rappelle les files et les
files de wagons, entirement recouverts dune paisse couche de neige, arrts l au milieu des
nuages de vapeur. Des soldats patrouillaient avec des chiens. un moment donn, les gardes se
sont approchs, jai alors d me cacher entre les cylindres des locomotives et attendre quils
passent. Nous tions aussi le bouchon des rservoirs dhuile des essieux pour y verser du sable, ce
qui avait pour consquence, au bout de quelques dizaines de kilomtres, de les faire tous
surchauffer. 60 Le fait quil sagisse de trains publics en service ne semblait pas gner les deux
agents : Ce ntait pas mon problme , expliqua Giles, nous ne faisions que jouer. Jai d
arpenter Greenwich pendant 10 jours pour apprendre filer des gens et semer ceux qui me
filaient, la ralit concrte du boulot despion , raconta Preston. Puis, ils furent envoys en
Autriche avec pour mission de recruter et de former des agents et supervisrent le rseau de
bunkers souterrains remplis darmes de vtements et de matriel mis en place par le MI6 et la
CIA destination du Gladio autrichien. 61 En visitant le quartier gnral du MI6 sur les bords de
la Tamise Londres en 1999, il ne fut pas surpris outre mesure dapprendre que le MI6 a pour rgle
de ne jamais voquer les secrets militaires.

59
Michael Smith, New Cloak, Old Dagger : How Britains Spies Came in from the Cold (Gollancz, Londres, 1996), p.
117. Bas sur des entretiens avec Simon Preston le 11 octobre 1995 et Michael Giles le 25 octobre 1995.
60
Smith, Dagger, p. 117.
61
Ibid., p. 118.

65
Les armes secrtes de lOTAN

4 La guerre secrte en Grande-Bretagne

La vrit dfinitive sur la guerre froide ne sera jamais crite, lHistoire voluant sans cesse au
rythme des socits qui la font et ltudient. Mais les historiens de nombreux pays saccordent
dire que le fait majeur de la guerre froide fut, du point de vue des Occidentaux, la lutte contre le
communisme lchelle de la plante. Dans ce combat qui aura marqu lhistoire du XXme sicle
comme peu dautres, lancienne superpuissance coloniale britannique dut renoncer son
hgmonie au profit des tats-Unis. Ces derniers instrumentalisrent la lutte contre le
communisme pour accrotre leur influence, dcennie aprs dcennie. Depuis leffondrement de
lUnion sovitique qui mit un terme la guerre froide en 1991, lEmpire amricain sest assur une
domination jamais vue dans toute lhistoire.
En Grande-Bretagne, lestablishment conservateur smut vivement en 1917, quand, pour la
premire fois dans lhistoire de lhumanit, un rgime communiste fut mis en place dans un
lointain mais vaste pays agricole. Aprs la Rvolution russe, les communistes prirent le contrle
des usines et annoncrent que les moyens de production taient dornavant la proprit du peuple.
Dans la plupart des cas, les investisseurs perdirent tout. Dans ses Origines de la guerre froide,
lhistorien Denna Frank Fleming observa que nombre des bouleversements sociaux apports par
la Rvolution, notamment labolition des cultes et de la noblesse paysanne, auraient pu tre
accepts par les conservateurs, ltranger, avec le temps mais la nationalisation de lindustrie, du
commerce et de la terre, jamais . Lexemple de la Rvolution russe ne fut suivi nulle part.
J.B. Priestly a dit un jour que lesprit des conservateurs anglais stait ferm lors de la
Rvolution russe et ne sest plus jamais rouvert depuis. 1 Largement ignore lOuest, la guerre
secrte contre le terrorisme dbuta donc immdiatement aprs la Rvolution russe, quand la

1
Denna Frank Fleming, The Cold War and its Origins 1917- 1960 (New York, 1961), p. 4.

66
La guerre secrte en Grande-Bretagne

Grande-Bretagne et les tats-Unis levrent des armes secrtes contre les nouveaux pays satellites
de lUnion sovitique. Entre 1918 et 1920, Londres et Washington sallirent la droite russe et
financrent une dizaine dinterventions militaires sur le sol sovitique, dont toutes ont chou
renverser les nouveaux dirigeants tom en faisant natre chez les lites communistes et chez le
dictateur Staline de trs forts soupons quant aux intentions de lOccident capitaliste. 2 Dans les
annes qui suivirent, lUnion sovitique renfora son appareil scuritaire jusqu devenir un tat
totalitaire nhsitant pas arrter les trangers prsents sur son sol, suspects dtre des agents de
lOuest. Comme il devint vident quil ne serait pas ais de renverser le rgime communiste en
Russie, la Grande-Bretagne et ses allis consacrrent leurs efforts empcher le communisme de
stendre dautres pays.
En juillet 1936, le dictateur fasciste Franco tenta un coup dtat contre le gouvernement de la
gauche espagnole et, au cours de la guerre civile qui sensuivit, limina lopposition et les
communistes espagnols, bnficiant pour cela du soutien silencieux des gouvernements de
Londres, Washington et Paris. Si lascension dAdolf Hitler ne fut pas combattue, cest en grande
partie parce quil dsignait le bon ennemi : le communisme sovitique. Pendant la guerre civile
espagnole, les armes dHitler et Mussolini purent librement bombarder lopposition
rpublicaine. Aprs avoir dclench la seconde guerre mondiale, Hitler lana trois grandes
offensives contre la Russie, en 1941, 1942 et 1943, qui faillirent porter un coup fatal au
bolchevisme. De tous les belligrants, cest lUnion sovitique qui paya le plus lourd tribut : 15
millions de morts parmi les civils, 7 millions parmi les soldats et 14 millions de blesss. 3 Les
historiens russes ont depuis prtendu que, malgr les demandes urgentes de Moscou, les tats-
Unis, qui perdirent 300000 hommes pour librer lEurope et lAsie, staient entendus avec la
Grande-Bretagne pour ne pas ouvrir de deuxime front lOuest, ce qui aurait naturellement
mobilis des troupes allemandes et, par consquent, diminu le nombre sur le front russe. Cest
seulement aprs Stalingrad que le rapport de force sinversa : lArme rouge eut enfin le dessus sur
les Allemands et marcha vers lOuest; cest ce qui explique, toujours selon les historiens russes, que
les Allis, craignant de perdre du terrain, ont rapidement ouvert un second front et, aprs le
dbarquement de Normandie, rejoint les Sovitiques Berlin. 4
Les historiens britanniques attestent de toute une succession dintrigues qui ont faonn les
autres pays et le leur. LAngleterre moderne a toujours t un haut lieu de subversion aux yeux
des autres mais pas aux siens , observa Mackenzie aprs la seconde guerre mondiale. Do ce
miroir deux faces : dun ct la perception ltranger dune Angleterre intrigante, subtile et
totalement secrte, et de lautre une image dhonntet, de simplicit et de bienveillance partage

2
Voir Fleming : Cold War.
3
Chiffres indiqus par Andrew Wilson, Das Abrstungshandbuch : Analysen, Zusammenhange, Hintergrnde
(Hoffmann und Campe, Hambourg, 1984), p. 38. Pertes amricaines: 300000 soldats tus, 600000 blesss. Aucune
victime civile. Bilan total des morts de la seconde guerre mondiale : 60 millions (ibid.).
4
Valentin Falin, Die Zweite Front (Bmer Knaur, Munich, 1995).

67
Les armes secrtes de lOTAN

par une majorit de sujets. 5 Pour Mackenzie, la lgendaire guerre secrte pratique par les
Britanniques trouve son origine dans lhistoire des petites guerres qui faonnrent lhistoire de
lEmpire britannique 6. la veille de la seconde guerre mondiale, les stratges du ministre de la
Dfense britannique conclurent que leurs oprations secrtes devaient sinspirer de lexprience
acquise en Inde, en Irak, en Irlande et en Russie, cest--dire dvelopper une gurilla assortie de
techniques de combat empruntes lIRA 7.
En mars 1938, peu aprs lannexion de lAutriche par Hitler, un nouveau dpartement fut cr
au MI6, sous le nom de Section D, charg de dvelopper des oprations de subversion en Europe.
La Section D commena former des commandos de sabotage stay-behind dans les pays menacs
par une agression allemande. 8 Quand, en 1940, linvasion du sud de lAngleterre sembla
imminente, la Section D entreprit de dissminer des rserves darmes et des agents recruteurs
dans toute la Grande-Bretagne, sans en informer personne. Le MI5, qui opre lintrieur des
frontires du pays, sinquita quand il reut les premiers rapports sur les activits de la Section D
et plusieurs de ses agents furent arrts comme espions avant que la vrit ne soit dcouverte. 9
Le recrutement et La direction des agents stay-behind par les membres de la Section D semblaient
se faire dans le plus grand secret : Lapparence de ces inconnus [les agents de la Section D] dans
leurs costumes de ville et leurs berlines noires et la mystrieuse impression qui sen dgageait ne
tarda pas inquiter la population , se souvient Peter Wilkinson, un ancien agent du SOE. Les
agents secrets rendaient galement furieux les responsables militaires en refusant
systmatiquement dexpliquer les raisons de leur prsence ou dvoquer le contenu de leurs
missions, se contentant dindiquer que tout cela tait top secret 10. Un demi-sicle plus tard,
lexposition de lImperial War Museum de Londres consacre aux guerres secrtes rvla au
public comment la section D du MI6, conformment la doctrine stay-behind, avait galement
mis en place en Angleterre des armes de rsistants baptises Units Auxiliaires et quipes en
armes et explosifs . Ces premires units Gladio de Grande-Bretagne reurent un entranement

5
Mackenzie, W. J. M., History of the Special Operations Executive: Britain and the resistance in Europe (British
Cabinet Office, Londres, 1948), p. 1153 and 1155. Loriginal du Bureau des Archives Publiques de Londres na toujours
pas t publi, il le sera prochainement chez Frank Cass.
6
Mackenzie, Special Operations Executive, p. 2.
7
Un vtran du SOE, le lieutenant-colonel Bolland, un agent dot dune exprience en matire doprations
clandestines en Irlande et en Inde ... et dune conviction profonde de leur utilit et de leur intrt. Extrait de
Mackenzie, Special Operations Executive, p. 9.
8
Paralllement la section D du MI6, deux autres organisations de subversion furent fondes en 1938. Lune tait
rattache au haut commandement du ministre de la Guerre: le GS(R), plus tard rebaptis MI(R), qui se consacrait
ltudes des techniques de guerre non-conventionnelle. La seconde, baptise EH daprs le nom du btiment abritant
son quartier gnral londonien, Electra House, tait spcialise dans la propagande noire (anonyme) en Europe.
Voir David Stafford, Britain and European Resistance 1940-1945 : A survey of the Special Operations Executive (St
Antonys College, Oxford, 1980), p. 19-21.
9
Tony Bunyan, The History and Practice of the Political Police in Britain (Quartel Books, Londres, 1983), p. 265.
10
Peter Wilkinson, Foreign Fields : The Story of an SOE Operative (London Tauris Publishers, Londres, 1997), p.
100.

68
La guerre secrte en Grande-Bretagne

spcial et apprirent oprer derrire les lignes ennemies dans lhypothse o lle serait envahie
par les Allemands. Sappuyant sur un rseau de cachettes secrtes et de caches darmes, elles
devaient pratiquer des actes de sabotage et de gurilla contre loccupant allemand. 11
Lenvahisseur ntant jamais venu, on ignore si ce plan aurait pu fonctionner. Mais, en aot 1940,
Une arme assez htroclite fut tout de mme dploye le long des littoraux anglais et cossais
de la mer du Nord, aux endroits les plus vulnrables une invasion. 12
La zone daction de la Section D du MI6 tait initialement limite La Grande-Bretagne. Bien
fut ainsi jusquen juillet 1940, lorsque le Premier ministre britannique Winston Churchill ordonna
la cration dune arme secrte baptise SOE destine mettre le feu lEurope en paulant les
mouvements de rsistance et en menant des oprations de subversion en territoire ennemi 13. Un
mmorandum du ministre de la Guerre dat du 19 juillet 1940 indique que : Le Premier ministre
a galement dcid, aprs consultation des ministres concerns, quune nouvelle organisation
devait tre cre immdiatement avec pour mission de coordonner toutes les actions de subversion
et de sabotage diriges contre lennemi hors du territoire national . Le SOE fut plac sous le
commandement de Hugh Dalton, ministre de lconomie de guerre. Aprs que les Allemands
eurent envahi la France et semblaient installs pour longtemps, le ministre Dalton fit valoir la
ncessit dengager une guerre secrte contre les forces allemandes dans les territoires occups :
Nous devons organiser, lintrieur des territoires occups, des mouvements comparables au
Sinn Fein en Irlande, la gurilla chinoise qui lutte en ce moment contre le Japon, aux irrguliers
espagnols qui jourent un rle non ngligeable dans la campagne de Wellington ou, autant le
reconnatre, des mouvements comparables aux organisations dveloppes si remarquablement
par les nazis eux-mmes dans presque tous les pays du monde . Il semblait vident que les
Britanniques ne pouvaient se permettre de ngliger le recours la guerre clandestine, Dalton
ajouta : Cette internationale dmocratique doit employer diffrentes mthodes, y compris le
sabotage des installations industrielles et militaires, lagitation syndicale et la grve, la propagande
continuelle, les attentats terroristes contre les tratres et les dirigeants allemands, le boycott et les
meutes. Il fallait donc btir, dans le plus grand secret, un rseau de rsistance, en faisant appel
aux ttes brles de larme et du renseignement britanniques : Ce quil nous faut cest une
nouvelle organisation qui coordonne, inspire, supervise et assiste les rseaux des pays occups qui
devront en tre les acteurs directs. Nous devrons pour cela pouvoir compter sur la plus absolue
discrtion, sur une bonne dose denthousiasme fanatique, sur la volont de cooprer avec des
personnes de nationalits diffrentes et sur le soutien inconditionnel du pouvoir politique. 14

11
Imperial War Museum London, visit par lauteur en mai 1999.
12
Wilkinson, Fields, p. 101.
13
Stafford, Resistance, p. 20.
14
Lettre du ministre Hugh Dalton au ministre des Affaires trangres Halifax date du 2 juillet 1940. Extrait de M.
R. D. Foot, An outline history of the Special Operations Executive 1940-1946 (British Broadcasting Cooperation,
Londres, 1984), p. 19.

69
Les armes secrtes de lOTAN

Sous lgide du ministre Dalton, le commandement oprationnel du SOE fut confi au gnral
de division Sir Colin Gubbins, un petit homme sec et maigre, originaire des Highlands et portant
une moustache, qui allait par la suite jouer un rle dterminant dans la cration du Gladio
britannique. 15 Le problme et sa solution consistaient encourager et permettre aux peuples
des pays occups de nuire autant que possible leffort de guerre allemand par le sabotage, la
subversion, le dbrayage, des raids clairs, etc.... , dcrivit Gubbins, et, dans le mme temps,
prparer en territoire ennemi des forces secrtes organises, annes et entranes qui
ninterviendraient que lors de lassaut final. Le SOE tait en ralit le prcurseur de lOpration
Gladio, initi au milieu de la seconde guerre mondiale. Gubbins rsume ce projet ambitieux en ces
termes : Au bout du compte, ce plan consistait faire parvenir dans les zones occupes un grand
nombre dhommes et dimportantes quantits darmes et dexplosifs 16.
Le Special Operations Executive employait une grande partie des effectifs de la Section D et il
finit par devenir lui seul une organisation majeure, comptant plus de 13000 hommes et femmes
dans ses rangs et oprant dans le monde entier en troite collaboration avec le MI6. Sil arriva au
SOE deffectuer des missions en Extrme-Orient, depuis des bases arrires situes en Inde et en
Australie, lEurope de lOuest restait son principal thtre doprations o il se consacrait presque
exclusivement la cration des armes secrtes nationales. Le SOE encourageait le sabotage et la
subversion dans les territoires occups et tablissait des noyaux dhommes entrans capables
dassister les groupes de rsistants dans la reconqute de leurs
pays respectifs. Le SOE fut pendant 5 ans le principal
instrument dintervention de la Grande-Bretagne dans les
affaires politiques internes de lEurope , prcise le rapport du
British Cabinet Office, un instrument extrmement puissant ,
puisque capable dexcuter une multitude de tches, Tant que le
SOE tait en action, aucun homme politique europen ne pouvait
croire au renoncement ou la dfaite des Britanniques 17.
Officiellement, le SOE fut dissous et son commandant
dmissionna au lendemain de la guerre, en janvier 1946.
Cependant Sir Steward Menzies, qui dirigea le MI6 de 1939
Longtemps connu sous le nom de code
1952, nallait certainement pas renoncer un outil aussi prcieux C, Sir Stewart Menzies fut directeur du
que larme secrte, dautant que le directeur du Dpartement des MI6 de 1939 1952. Il assura la
prennit du stay behind aprs la
Oprations Spciales du MI6 assurait que les actions clandestines victoire contre les nazis.

15
Statewatch Background Document File N 0391 : GLADIO . Janvier 1991. Disponible en ligne :
http://users.patra.hol.gr/~cgian/gladio.html - Sur le rle de Gubbins, voir galement le priodique belge Fire! Le
Magazine de lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 77.
16
E. H. Cookridge, Inside SOE. The Story of Special Operations in Western Europe 1940-45 (Arthur Barker Limited,
Londres, 1966), p. 13.
17
Mackenzie, Special Operations Executive, p. 1152.

70
La guerre secrte en Grande-Bretagne

de la Grande-Bretagne se poursuivraient pendant la guerre froide. Le rapport du gouvernement


sur le SOE, document qui fut tenu secret pendant un temps, conclut que : Il est quasiment certain
que, sous une forme ou sous une autre, le SOE devra tre restaur dans une guerre future 18. Les
objectifs long terme du SOE et de son successeur, le Special Operations Branch du MI6, approuvs
provisoirement par le Conseil de ltat-major britannique le 4 octobre 1945, prvoyaient dabord
la cration du squelette dun rseau capable de stendre rapidement en cas de guerre et, dans un
second temps, la rvaluation des besoins du gouvernement britannique pour ses oprations
clandestines ltranger. Il a t dcid de prparer ces actions en priorit dans les pays
susceptibles dtre envahis au cours des premires phases dun conflit avec lUnion sovitique,
mais non encore soumis la domination de Moscou. 19 Aprs la seconde guerre mondiale,
lEurope de l0uest demeura donc le principal thtre des oprations de la guerre secrte
britannique.
Aprs le dmantlement du SOE le 30 juin 1946, une nouvelle
section dite Special Operations (SO) fut cre au sein du MI6 et
place sous le commandement du gnral de division Colin
Gubbins. Daprs le spcialiste nerlandais des services secrets
Frans Kluiters, le MI6 promouvait la formation darmes
anticommunistes secrtes tandis que les Special Operations
commenait btir des rseaux en Allemagne de lOuest, en Italie
et en Autriche. Ces rseaux (des organisations stay-behind)
pouvaient tre activs en cas dune ventuelle invasion sovitique,
afin de rcolter des informations et deffectuer des actes de
sabotage offensif 20. Gubbins veilla ce quaprs 1945 les effectifs
A partir de 1946, Sir Colin Gubbins
commanda une nouvelle section du soient maintenus en Allemagne, en Autriche, en Italie, en Grce et
MI6, qui intgra les rseaux stay- en Turquie ; en effet, le SOE et ses successeurs avaient dautres
behind de la Seconde Guerre mondiale.
proccupations politiques que la seule dfaite de lAllemagne . La
directive de 1945, particulirement explicite, tablissait clairement que les principaux ennemis
du SOE taient le communisme et lUnion sovitique car lon considrait que les intrts
britanniques taient menacs par lUnion sovitique et le communisme europen 21. Quelques
annes plus tard, dans lespoir de gagner le soutien de la reprsentation nationale la poursuite
des oprations clandestines, le ministre des Affaires trangres britannique Ernest Bevin sadressa
au Parlement le 22 janvier 1948 pour demander instamment la cration dunits armes
spcialises destines lutter contre la subversion et les cinquimes colonnes sovitiques.

18
Ibid., p. 1153 and 1155.
19
Stafford, Resistance, pilogue p. 203.
20
Frans Kluiters, De Nederlandse inlichtingen en veiligheidsdiensten (1993), p. 309.
21
Stafford, Resistance, conclusion p. 211.

71
Les armes secrtes de lOTAN

lpoque, seuls quelques rares parlementaires savaient que cette proposition tait en ralit dj
en application.
Washington partageant la mme hostilit que
Londres lgard des Sovitiques, les deux puissances
travaillaient en troite collaboration sur les questions
militaires et de renseignement. La Maison Blanche
chargea Frank Wisner, directeur de lOffice of Policy
Coordination (OPC), le bureau de coordination politique
des oprations spciales de la CIA, dtablir des armes
secrtes stay-behind dans toute lEurope de lOuest, avec
laide de la Special Operations Branch du MI6, dirige par
le colonel Gubbins. Comme lexpliquent Roger Faligot et
Rmi Kauffer, deux historiens franais spcialistes des Frank Gardiner Wisner (1909 - 1965) fut directeur
services secrets, la CIA et le MI6 se chargrent dans un des oprations de l'Office of Strategic Services (OSS)
en Europe du Sud. Il devint directeur de la
premier temps de neutraliser les dernires units planification lorsque l'OSS devint CIA, ce qui faisait
clandestines des puissances de lAxe en Allemagne, en de lui de facto le chef des rseaux stay-behind de
Autriche et dans le nord de lItalie puis denrler l'OTAN. Ce fut l'un des principaux fondateurs, aux
cts d'Allen Dulles et de Richard Helms de la
certains membres des factions fascistes vaincues dans doctrine d'action clandestine de la CIA des annes
leurs nouvelles armes secrtes anticommunistes. Et 1950. Sa sant mentale se dtriore et il finit par se
suicider 56 ans.
cest ainsi que, par lintermdiaire de lOPC de la CIA et
de la SOB du SIS, les services secrets des grandes dmocraties qui venaient de gagner la guerre
tentrent ensuite de retourner certains de leurs commandos contre leur ancien alli
sovitique. 22
Paralllement au MI6 et la CIA et leurs dpartements des oprations spciales respectifs, le
SOB et lOPC, une coopration fut galement tablie entre les Forces Spciales des armes
britanniques et amricaines. Les SAS et les Brets Verts amricains, spcialement entrans pour
effectuer des missions secrtes en territoire ennemi, menrent conjointement de nombreuses
oprations durant la guerre froide, au nombre desquelles figure la formation des armes secrtes
stay-behind. Les anciens officiers de la Marine Royale Giles et Preston qui avaient mis en place le
Gladio autrichien relatrent que les recrues taient envoyes au Fort Monckton, un btiment
datant des guerres napoloniennes situ sur le front de mer prs de Portsmouth, en Angleterre, o
ils sentranaient aux cts des SAS, sous la direction du MI6. Ils avaient personnellement pris part
ces exercices Gladio et avaient t initis lutilisation des codes secrets, au maniement des armes
et aux oprations clandestines 23. Decimo Garau fut lune de ces recrues formes par le SAS

22
Roger Faligot et Rmi Kauffer, les matres espions. Histoire mondiale du renseignement. Volume 2. De la guerre
froide nos jours (Editions Laffont, Paris, 1994), p. 53.
23
Michael Smith, New Cloak, Old Dagger : How Britain s Spies Came in from the Cold (Gollancz, Londres, 1996), p.
117. Bas sur des entretiens avec Simon Preston le 11 octobre 1995 et Michael Giles le 25 octobre 1995.

72
La guerre secrte en Grande-Bretagne

britannique avant de devenir instructeur au Centra Addestramento Guastatori (CAG), une base
du Gladio italien situe Capo Marragiu, en Sardaigne. Je fus invit passer une semaine Poole,
en Angleterre, pour mentraner avec les Forces Spciales , confirma linstructeur Garau aprs les
rvlations sur lexistence de Gladio, en 1990. Jai effectu un saut en parachute au-dessus de la
Manche. Jai particip leur entranement, a sest trs bien pass entre nous. Ensuite, on ma
envoy Hereford pour prparer et effectuer des exercices avec les SAS. 24
cette poque, les Britanniques taient les plus expriments en matire doprations secrtes
et de guerre non conventionnelle. Leurs Forces Spciales, les SAS, avaient t cres en Afrique du
Nord en 1942 avec pour mission de frapper loin derrire les lignes ennemies. Les plus dangereux
adversaires des SAS britanniques taient sans nul doute la SS allemande fonde ds avant la
seconde guerre mondiale et commande par Heinrich Himmler. Comme toutes les Forces
Spciales, la SS tait une unit combattante dlite avec ses insignes un uniforme noir bien sangl,
orn dune tte de mort et dune dague couleur argent et convaincue de sa supriorit sur tous
les corps de lanne rgulire, ses lments se taillrent dailleurs trs vite une rputation de
tueurs fanatiques . Suite la dfaite de lAllemagne nazie, les Forces Spciales de la SS furent
considres comme une organisation criminelle et dissoute par le Tribunal de Nuremberg en 1946.
Aprs la victoire, le SAS fut lui aussi dmantel en octobre 1945. Cependant, la ncessit de
mener des coups tordus et des missions prilleuses croissant mesure que linfluence de la Grande-
Bretagne dans le monde stiolait, le SAS fut restaur et envoy pour se battre derrire les lignes
ennemies, notamment en Malaisie en 1947. Depuis leur quartier gnral dHereford surnomm
la Nursery , les SAS prparrent de nombreuses missions dans la plus grande discrtion comme,
par exemple, celle effectue en 1958 la demande du sultan dOman, dans le cadre de laquelle ils
contriburent rprimer une gurilla marxiste en rbellion contre la dictature du rgime.
Lopration devait garantir le financement du service lavenir puisque, comme le comprit un
officier du SAS, ils prouvrent quils pouvaient tre aroports vers une zone de trouble
rapidement et discrtement et oprer dans un endroit recul en toute confidentialit, un atout trs
apprci du gouvernement conservateur de lpoque 25. Si leur fait darmes le plus clbre reste
lassaut de lambassade dIran Londres, en 1980, ils furent galement actifs pendant la guerre des
Malouines en 1982. Le dploiement de forces le plus massif des SAS depuis la seconde guerre
mondiale eut lieu pendant la guerre du Golfe en 1991. En 1999, ils collaborrent une fois de plus
avec les Brets Verts pour entraner et quiper lArme de Libration du Kosovo avant et pendant
les bombardements de lOTAN sur la province alors contrle par les Serbes.
Le dput conservateur Nigel West souligna juste titre que, linstar des Brets Verts : Le
SAS britannique aurait jou un rle stratgique dans lOpration Gladio si les Sovitiques avaient

24
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus sur BBC2 le 10 juin 1992.
25
Michael de la Billiere, looking for Trouble (Harper Collins, Londres, 1994), p. 150. Cette autobiographie de
Billire comporte le rcit de son exprience au SAS.

73
Les armes secrtes de lOTAN

envahi lEurope de lOuest , sous-entendant ainsi limplication du service auprs des armes stay-
behind dEurope 26. Les deux units dlite collaboraient troitement. Preuve de cette entente, les
membres des Forces Spciales amricaines portrent partir de 1953 le fameux bret vert
emprunt luniforme de leurs modles britanniques. Le port de ce couvre-chef tranger
contraria de nombreux hauts grads de larme amricaine. Cest seulement quand le Prsident
Kennedy, lui-mme grand partisan des oprations secrtes et des Forces Spciales, lapprouva lors
dune visite Fort Bragg, le quartier gnral des commandos amricains, en octobre 1961, que le
bret fut officiellement adopt aux tats-Unis pour devenir rapidement lemblme du plus
prestigieux des commandos du pays. Ladmiration des Amricains pour lillustre et glorieux SAS
perdura de nombreuses annes, ils avaient mme coutume dappeler le quartier gnral
dHereford la Maison Mre et les officiers forms en Grande-Bretagne jouissaient dun certain
prestige leur retour aux tats-Unis. De leur ct, les Britanniques veillaient galement
entretenir cette alliance, en 1962, ils nommrent dailleurs le commandant des Brets Verts, le
gnral de division William Yarborough, membre honoraire du SAS. Deux ans avant quclate
laffaire Gladio, en 1988, la BBC dvoila lexistence dune coopration entre les Forces Spciales
amricaines et britanniques. Dans un documentaire intitul The Unleashing of Evil, elle rvla au
public comment le SAS et les Brets Verts navaient pas hsit torturer leurs prisonniers au cours
de chacune de leurs campagnes menes depuis 30 ans au Kenya, en Irlande du Nord, Oman, au
Vietnam, au Ymen, Chypre et dans dautres pays. Luke Thomson, un ancien officier membre
des Brets Verts, expliquait devant la camra que les troupes dlites amricaines et britanniques
suivaient Fort Bragg un programme dentranement commun. Sur quoi, Richard Norton Taylor,
qui ralisait le documentaire et se distingua deux ans plus tard par ses investigations sur laffaire
Gladio, conclut que la cruaut est finalement plus rpandue et plus ancre dans notre nature que
nous aimons le croire 27. Lors dune autre opration top secret, les Brets Verts entranrent
galement les escadrons Khmers Rouges qui participrent au gnocide cambodgien, aprs que le
contact eut t tabli par Ray Cline, haut responsable de la CIA et conseiller spcial du Prsident
Ronald Reagan. Quand clata laffaire de lIrangate en 1983, le Prsident Reagan, qui voulait tout
prix viter un nouveau scandale, demanda au Premier ministre britannique Margaret Thatcher de
prendre le relais, elle envoya donc les SAS au Cambodge pour entraner les troupes de Pol Pot.
Nous nous sommes dabord rendus en Thalande en 1984 , tmoignrent par la suite des
officiers du SAS, on travaillait avec les Yankees, on tait trs proches, comme des frres. Ils
naimaient pas a plus que nous. On a appris un tas de trucs techniques aux Khmers Rouges, se
souvient lofficier. Au dbut, ils voulaient simplement entrer dans les villages et dcouper les gens
la machette. On leur a dit de se calmer. Les SAS ntaient visiblement pas trs laise dans cette
mission : On aurait t nombreux changer de camp la premire occasion. On tait tellement

Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.


26

The Unleashing of Evil, ralis par Richard Norton Taylor, qui couvrit les rvlations de 1990 sur Gladio pour le
27

Guardian. Diffus le 29 juin 1988 sur la BBC. Rvlation du Guardian le mme jour: British soldiers used torture.

74
La guerre secrte en Grande-Bretagne

dgots. On dtestait tellement tre associs Pol Pot. Je vous assure ! on est des soldats, pas des
tueurs denfants. 28
Mon exprience des oprations secrtes ma appris quelles ne le restaient jamais longtemps ,
dit avec un sourire le marchal Lord Carver, chef de ltat-major et futur commandant en chef de
la Dfense britannique, une remarque qui pourrait fort bien sappliquer Gladio. Une fois que
vous avez mis un doigt dans lengrenage, il y a un risque que les Forces Spciales commencent
agir selon leurs propres rgles, comme le firent les Franais en Algrie et peut-tre plus rcemment
dans laffaire du Rainbow Warrior en Nouvelle-Zlande , au cours de laquelle le Service de
Documentation Extrieure et de Contre-Espionnage (SDECE) avait, le 10 aot 1985, coul le navire
de Greenpeace qui tentait alors de sopposer aux essais nuclaires franais dans le Pacifique. 29
Lengrenage dsignait bien sr aussi les agissements des SAS en Irlande du Nord o ils taient
considrs par les rpublicains irlandais ni plus ni moins comme des terroristes. Il y a de bonnes
raisons de penser , accusaient leurs opposants, que, mme du point de vue britannique, le SAS
posa en ralit plus de problmes en Irlande du Nord quil ne permit den rsoudre. 30
Quand clata le scandale Gladio en 1990, la presse britannique observa quil tait prsent
tabli que le Special Air Service (SAS) tait ml jusquau cou dans le projet de lOTAN et quil avait
servi, avec le MI6, former des gurilleros et des saboteurs . Les journaux du pays parlrent
notamment dune unit stay-behind italienne forme en Grande-Bretagne. Tout semble indiquer
que cela a dur jusquau milieu des annes quatre-vingt (...) il a t prouv que les SAS ont amnag
dans la zone allemande sous occupation britannique des caches o taient entreposes des
armes. 31 Les informations les plus prcieuses sur le rle jou par le Royaume-Uni ont t fournies
par lenqute parlementaire suisse sur larme secrte stay-behind helvtique P26. Les services
secrets britanniques ont collabor troitement avec une organisation clandestine arme, P26, dans
le cadre dune srie daccords secrets liant un rseau europen de groupes de rsistants , rvla
un quotidien une population suisse abasourdie et convaincue de la neutralit de son pays. Le juge

28
Un officier du SAS lminent journaliste dinvestigation John Pilger. Quotidien britannique The Guardian, du
16 octobre 1990. En 1986, lavocat au Congrs Jonathan Winer rvla que les USA avaient financ Pol Pot hauteur de
85 millions de dollars entre 1980 et 1986 selon la logique voulant que les ennemis de mes ennemis sont mes amis,
provoquant la fureur de ladministration Reagan. (John Pilger dans le quotidien britannique The Guardian, 6 octobre
1990). Lembarras tait comparable en Grande-Bretagne. En 1990, le Premier ministre Margaret Thatcher nia toute
implication britannique dans la formation des escadrons de Khmers rouges, malgr les tmoignages apports par des
officiers du SAS. En 1991, au cours dun procs en diffamation intent impliquant John Pilger, le ministre de la
Dfense dut finalement reconnatre que la Grande-Bretagne avait contribu lentranement des partisans des
Khmers rouges (Le quotidien britannique The Guardian du 20 avril 1993).
29
Joseph Paul de Boucherville Taillon, International Cooperation in the Use of elite military forces ta counter
terrorism : The British and American Experience, with special reference to their respective experiences in the evolution
of low intensity opera tians (1992), p. 200 (Thse de doctorat la London School of Economies and Political Science,
non publie). Lettre de Carver Boucherville Taillon, date du 24 dcembre 1985.
30
Priodique britannique Lobster, dcembre 1995.
31
Mensuel britannique Searchlight, janvier 1991.

75
Les armes secrtes de lOTAN

Cornu qui fut charg denquter sur laffaire dcrivit dans son rapport la collaboration entre le
groupe [P26] et les services secrets britanniques comme intense, ces derniers ayant apport leur
prcieux savoir-faire. Selon le rapport, les cadres du P26 ont particip des exercices rguliers au
Royaume-Uni. Les conseillers britanniques, peut-tre du SAS, ont visit des camps dentranement
secrets en Suisse . Ironie du sort, les Britanniques en savaient plus sur larme secrte suisse que
les Suisses eux-mmes, parce que les activits du P26, ses codes, et le nom du chef du groupe,
Efrem Cattelan, taient connus des services anglais tandis que le gouvernement helvtique tait
maintenu dans lignorance, prcise le rapport. Il affirme que les documents relatifs aux accords
secrets conclus entre les Britanniques et le P26 nont jamais t retrouvs. 32
Pendant les annes soixante, soixante-dix et quatre-vingt, les Gladiateurs suisses furent forms
au Royaume-Uni par les instructeurs des Forces Spciales britanniques. Daprs Alos Hrlimann,
instructeur militaire et vraisemblablement ancien membre du Gladio suisse, cet entranement
incluait des oprations non simules contre des activistes de lIRA, probablement en Irlande du
Nord. Hrlimann laissa chapper ces rvlations au cours dune conversation dans le cadre dun
cours danglais. Dans une langue approximative, il expliqua comment, en mai 1984, il avait pris
part des exercices secrets en Angleterre, qui comportaient la prise dassaut relle dun dpt de
munitions de lIRA. Hrlimann ajouta avoir personnellement particip cette mission, en tenue
de camouflage, et avoir constat la mort dau moins un des membres de lIRA. 33
Chose intressante, lenqute du juge Cornu permit de dcouvrir, en 1991, la prsence, quelque
part en Angleterre, du centre de commandement et de communications de Gladio quip du
systme Harpoon si caractristique. En 1984, un Accord de Coopration , complt trois ans
plus tard par un Mmorandum sur lAssistance Technique , faisait explicitement tat de
centres dentranement en Grande-Bretagne, [de] linstallation dun centre de transmission
suisse en Angleterre et, [de] la coopration des deux services sur les questions techniques .
Malheureusement, comme le dplore le juge Cornu, nous ne sommes parvenus retrouver ni
lAccord de Coopration, ni le Mmorandum sur lAssistance Technique . La personne
responsable lUNA, les services secrets militaires suisses, dclara quil avait d les transmettre
aux services secrets britanniques en dcembre 1989 pour des raisons inconnues, sans en conserver
la copie 34. Les cadres de lorganisation suisse considraient les Britanniques comme les
meilleurs spcialistes en la matire , prcise le rapport du gouvernement de Berne. 35

32
Richard Norton-Taylor, UK trained secret Swiss force dans le quotidien britannique The Guardian du 20
septembre 1991.
33
Urs Frieden, Die England Connection. PUK EMD : P26 Geheimarmist Hrlimann im Manvern dans
lhebdomadaire suisse Wochenzeitung, 30 novembre 1990.
34
Schweizer Bundesrat : Schlussbericht in der Administrativuntersuchung zur Abkliirung der Natur von allftilligen
Beziehungen zwischen der Organisation P26 und analogen Organisationen im Ausland. Kurzfassungfr die
Oeffentlichkeit. 19 septembre 1991, p. 4-5.
35
Ibid., p. 2.

76
La guerre secrte en Grande-Bretagne

Aprs la dcouverte des armes secrtes fin 1990, un ancien responsable du renseignement de
lOTAN qui resta anonyme prtendit qu il y avait une division du travail entre le Royaume-Uni
et les USA, les premiers se chargeant des oprations en France, en Belgique, aux Pays-Bas, au
Portugal et en Norvge tandis que les Amricains soccupaient de la Sude, de la Finlande et du
reste de lEurope 36. Cette sparation des tches nalla pas sans mal dans tous les pays, comme le
montre lexemple italien. Le 8 novembre 1951, le gnral Umberto Broccoli, lun des premiers
directeurs du SIFAR, les services secrets militaires italiens, crivit au ministre de la Dfense Efisio
Marras afin dvoquer les questions relatives au rseau stay-behind et lentranement des
Gladiateurs. Broccoli expliquait que les Britanniques avaient dj cr des structures semblables
aux Pays-Bas, en Belgique et vraisemblablement aussi au Danemark et en Norvge . Le gnral
tait heureux de confirmer que la Grande-Bretagne se propose de nous faire profiter de sa grande
exprience tandis que les Amricains ont offert de contribuer activement notre organisation en
fournissant des hommes, du matriel (gratuit ou presque) et peut-tre mme des fonds . Broccoli
soulignait combien il serait judicieux denvoyer 7 officiers italiens tris sur le volet suivre un
entranement spcial en Angleterre entre novembre 1951 et fvrier 1952 car ces officiers
pourraient ensuite transmettre leur exprience aux Gladiateurs italiens. Le chef des services
secrets militaires Broccoli demandait au ministre de la Dfense Marras de donner son
approbation ce programme parce que, mme si les Britanniques lignorent, je me suis entendu
avec les services secrets amricains pour que lItalie sy engage 37.
La formation Gladio fournie par les Britanniques ntait pas gratuite, il sagissait en fait dun
commerce lucratif; Broccoli reconnaissait que l on peut sattendre un cot total denviron 500
millions de lires qui ne peuvent tre pris sur le budget du SIFAR et qui devraient tre compris dans
celui des Forces armes 38. Comme lindiquait le gnral italien, le MI6 avait offert dentraner les
officiers du Gladio italien condition que lItalie commande de larmement la Grande-Bretagne.
Dans le mme temps, cependant, la CIA, dans ce qui ressemble fort une tentative pour tendre
sa sphre dinfluence, proposait de fournir gratuitement le Gladio en armes. Au bout du compte,
les Italiens choisirent de ne pas choisir : ils envoyrent leurs officiers recevoir la prestigieuse
instruction des centres dentranement britanniques et conclurent simultanment avec les tats-
Unis un accord secret qui leur garantissait un approvisionnement gratuit en armes. Cela ne plut
pas aux Britanniques. Lorsque le gnral Ettore Musco, qui succda Broccoli la tte du SIFAR
se rendit en Angleterre pour visiter le Fort Monckton, laccueil fut particulirement froid : En

36
Priodique britannique Searchlight, janvier 1991.
37
La lettre de Broccoli date du 1er octobre 1951 et intitule Organizzazione informativa operativa nel territorio
nazionale suscettibile di occupazione nemica est un document essentiel dans laffaire Gladio. La commission
parlementaire italienne y fait rfrence. On y trouve un bon rsum dans Mario Coglitore, La natte dei Gladiatori.
Omissioni e silenzi della Repubblica (Calusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 132-133. Le magazine politique italien
Espresso, qui sest procur le document original, en cite de nombreux passages dans son dition du 18 janvier 1991.
38
Coglitore, Gladiatori, p. 133.

77
Les armes secrtes de lOTAN

1953, les Britanniques, furieux de stre fait rouler, reprochrent au gnral Musco que son service
se soit livr corps et me aux Amricains 39.
LItalie ne fut pas le seul thtre de cette lutte entre la CIA et le MI6 pour accrotre leurs sphres
dinfluence respectives. Fin 1990, ayant appris lexistence du rseau secret, le ministre de la
Dfense belge Guy Come expliqua que les relations entre les services du renseignement
britannique et belge remontaient aux contacts tablis par M. Spaak et le chef des services de
renseignement du Royaume-Uni [Menzies] et un arrangement conclu entre les tats-Unis, la
Grande-Bretagne et la Belgique 40.
Ce mnage trois avait aussi ses inconvnients, le MI6 et la CIA voulant tous deux sassurer que
la Belgique ne privilgierait pas lun au dtriment de lautre. Le patron du MI6 Steward Menzies
crivit alors au Premier ministre belge de lpoque Paul Henri Spaak une lettre date du 27 janvier
1949 : Jai eu le plaisir de pouvoir mentretenir personnellement avec vous de certains sujets
concernant nos pays respectifs que je considre comme primordiaux et qui mont particulirement
proccup ces derniers temps . la suite de quoi, Menzies insistait sur la ncessit dintensifier
la collaboration sur la question du Kominform et de possibles activits hostiles et de
commencer concevoir des organisations de renseignement et daction utiles en cas de guerre .
Plus prcisment, certains officiers devraient se rendre au Royaume-Uni dans les mois qui
viennent afin dtudier, en collaboration avec mes services, les aspects concrets de ces questions .
Trs inquiet lide que Spaak prfre traiter avec la CIA plutt quavec le MI6, Menzies souligna
quil avait toujours considr la participation des Amricains la dfense de lEurope de lOuest
comme capitale mais quil restait convaincu que les efforts de tous, y compris ceux des
Amricains, doivent sinscrire dans un ensemble cohrent. Par consquent, si les tats-Unis
devaient poursuivre, conjointement avec [les services belges], des prparatifs en vue de faire face
une guerre, [il jugeait] essentiel que ces activits soient coordonnes avec les [siennes] et savait
quil pouvait compter sur la comprhension du Premier ministre belge.
la suite de quoi, Menzies voquait le CCWU, le Comit Clandestin de lUnion Occidentale,
cr en 1948 et qui dirigea les oprations de guerre non conventionnelle, jusqu ce que soit sign,
en 1949, le Trait de lAtlantique Nord et que lOTAN prenne alors en charge la coordination du
rseau Gladio. Une telle coopration , insistait le Britannique dans sa lettre Spaak, permettra
avant tout dviter des complications avec les chefs de ltat-major de lUnion occidentale. Jai
dores et dj indiqu au chef des services amricains que je suis prt laborer des plans pour
tablir le cadre dune coopration approfondie avec lui sur cette base, cest pourquoi je suggre
que tous les projets formuls par eux soient soumis Washington avant dtre discuts Londres
par les services amricains et britanniques. Menzies faisait galement remarquer que le Gladio

39
Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2e partie : La mise en place des rseaux dans le
priodique belge Fire! Le Magazine de lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 80.
40
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.

78
La guerre secrte en Grande-Bretagne

belge devait squiper et prcisait ce sujet : Les demandes en formation et en matriel devront
bientt tre formules. Jai dj ordonn la construction de certaines installations destines
lentranement des officiers et de personnes recommandes par la direction de vos services secrets
et je serai en mesure de vous procurer les quipements actuellement en cours de production
(comme les talkies-walkies) qui seront ncessaires aux oprations clandestines dans un futur
proche. Selon le patron du MI6, une partie de ce matriel devrait tre fournie gracieusement au
Gladio belge tandis quune autre devait tre achete : Ces quipement spcialiss pourront tre
cds ou lous mais, en ce qui concerne le matriel plus traditionnel (comme des armes lgres ou
dautres fournitures militaires), je suggre que les tarifs fassent lobjet de ngociations lamiable
entre les services belges et britanniques . Il va sans dire que la mise en place du Gladio belge devait
se faire dans le plus grand secret, cependant, Menzies prcisait tout de mme la fin de sa lettre :
Je sais quil est inutile de vous rappeler que ce courrier doit rester hautement confidentiel et ne
saurait tre divulgu un tiers sans nos consentements respectifs pralables 41.
Deux semaines plus tard environ, Spaak rpondit Menzies par une autre lettre dans laquelle
il se rjouissait de recevoir laide des Britanniques tout en indiquant que les Amricains avaient
galement approch les autorits belges ce sujet et quil jugeait donc prfrable que Washington
et Londres rglent dabord le problme entre elles. Je conviens tout fait , crivait le Premier
ministre belge, quune collaboration des trois services (britanniques, amricains et belges) serait
extrmement profitable. Conscient de la concurrence opposant la CIA et le MI6, Spaak ajoutait :
Si des deux services, amricain et belge, lun venait rejeter cette collaboration, les services
belges se trouveraient dans une situation extrmement dlicate et difficile. Cest pourquoi il me
semble que des ngociations simposent au plus haut niveau entre Londres et Washington afin de
rgler cette question. 42
En Norvge, le patron des services secrets Vilhelm Evang fut lartisan la fois de la fondation
du rseau stay-behind et de la cration de la premire agence de renseignement du pays, le
Norwegian Intelligence Service ou NIS. Ce diplm de sciences originaire dOslo avait rejoint Le
petit noyau charg du renseignement au sein du gouvernement norvgien exil Londres en 1942.
De retour dans son pays, Evang qui avait tabli dexcellentes relations avec les Britanniques fonda
en 1946 le NIS quil dirigera pendant 20 ans. Les crits du Norvgien nous apprennent quil
rencontra en fvrier 1947 un officier du MI6 britannique dont nous ignorons le nom mais bien
introduit dans les hautes sphres de larme et de la Dfense. Les inquitudes des Anglais les ont
amens sintresser de prs aux stratgies de dfense dans les pays sous occupation ennemie. Il

41
Enqute parlementaire sur lexistence en Belgique dun rseau de renseignements clandestin international, rapport
fait au nom de la commission denqute par MM. Erdman et Hasquin. Document Snat, session de 1990-1991.
Bruxelles, p. 212-213.
42
Ibid., p. 213. galement cit dans le quotidien britannique The Observer du 7 juin 1992.

79
Les armes secrtes de lOTAN

semble que les Pays-Bas, la France et la Belgique soient engags dans des processus dinstallation
de structures ncessaires une arme clandestine. 43
Dans la Sude voisine et suppose neutre, les Britanniques, avec laide de la CIA amricaine,
jourent un rle prpondrant dans la formation des dirigeants du Gladio local. Cest ce que rvla
Reinhold Geijer, un ancien militaire de carrire sudois qui avait t recrut en 1957 par le rseau
Gladio local et qui en commanda une division rgionale pendant plusieurs dcennies. En 1996,
Geijer, qui allait alors sur ses 80 ans, raconta devant les camras de la chane sudoise TV 4
comment les Britanniques lavaient initi aux oprations clandestines en Angleterre. En 1959,
aprs une escale Londres, je me rendis dans une ferme dans la campagne prs dEaton. Mon
voyage seffectuait dans la plus absolue confidentialit, jutilisais par exemple un faux passeport.
je ntais mme pas autoris tlphoner ma femme , tmoignait Geijer. Le but de cet
entranement tait dapprendre utiliser des techniques botes aux lettres mortes pour recevoir et
envoyer des messages secrets, et dautres exercices la James Bond. Les Britanniques taient
particulirement exigeants. Javais parfois limpression quon en faisait trop. 44 Tandis que les
armes secrtes taient dcouvertes dans toute lEurope de lOuest fin 1990 et que les projecteurs
taient braqus lAngleterre et sur le rle quelle avait jou en sous-main, le gouvernement de John
Major refusait obstinment de sexprimer. Nous ne parlons pas des questions relatives la
Scurit nationale , rpondaient inlassablement les porte-paroles aux questions virulentes des
journalistes britanniques. 45 Le Parlement britannique ne vit pas la ncessit douvrir un dbat
public ou une enqute officielle sur le sujet, inspirant, lt 1992, cette critique du journaliste
Hugh OShaughnessy : Le silence de Whitehall et labsence quasi-totale de curiosit dont ont fait
preuve les parlementaires sur une affaire dans laquelle la Grande-Bretagne est si profondment
implique sont extraordinaires 46. La BBC se chargea donc de conclure que : Le rle jou par la
Grande-Bretagne dans la cration darmes stay-behind travers lEurope [avait t]
fondamental . Dans son dition du soir du 4 avril 1991, la chane insista sur la dimension
criminelle des armes secrtes et dclara : Le masque est tomb, il cachait bien des horreurs . La
BBC dcouvrit que paralllement leur fonction stay-behind, les armes secrtes staient
galement livres une entreprise de manipulation politique : limage du glaive antique,
lhistoire du Gladio moderne est double tranchant . Le documentaire posait toute une srie de
questions : Le Gladio tait-il, avec ses rserves secrtes darmes et dexplosifs utiliss par ses
inspirateurs, [un instrument] de subversion interne contre la gauche ? Les agents de ltat se sont-

43
Extrait de Olav Riste, The Norwegian Intelligence Service 1945-1970 (Frank Cass, Londres, 1999), p. 16.
44
Thomas.Kanger et Oscar Hedin, Erlanders hemliga gerilla. I ett ockuperat Sverige skulle det natlonella
motstandet ledas fran ppelbo skola i Dalarna dans le quotidien sudois Dagens Nyheter du 4 octobre 1998.
45
Quotidien bri1annique The Guardian du 14 novembre 1990.
46
Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret. Ces agents taient censs rester derrire les lignes
ennemies en cas dinvasion de lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite dans
le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

80
La guerre secrte en Grande-Bretagne

ils rendus coupables dattentats terroristes ? Et quel fut le rle exact de la Grande-Bretagne ? Le
parlementaire italien Sergio de Julio dclarait face aux camras :
Nous avons des preuves attestant que, ds la cration de Gladio, des officiers furent envoys
en Angleterre pour suivre un entranement. Ils taient chargs de constituer les premiers noyaux
de lorganisation Gladio. Cest donc bien la preuve, disons, dune coopration entre le Royaume-
Uni et lItalie. 47
Le journaliste de la BBC Peter Marshall interrogeait ensuite le gnral italien Gerardo
Serravalle, qui avait dirig le Gladio italien entre 1971 et 1974, sur le rle jou par les Britanniques.
Serravalle confirma lexistence dune collaboration troite : Jai invit [les Britanniques] car nous
avions t convis visiter leurs bases en Angleterre les infrastructures stay-behind je leur ai
donc rendu la politesse . Marshall lui demanda alors : O se trouve le centre du rseau
britannique ? , ce quoi le gnral italien rpondit : Je suis dsol mais je ne vous le rvlerai
pas, car cela relve du secret-dfense de votre pays . Puis, le journaliste posa une question
laquelle il pouvait raisonnablement esprer une rponse : Mais tiez-vous impressionn par les
Britanniques ? , ce quoi Serrava1le rpondit par laffirmative : Oui, nous ltions car cest [sic]
trs efficace, extrmement bien organis et quil y avait dexcellents lments 48.
Un an plus tard, la BBC sintressa nouveau laffaire Gladio en diffusant une excellente srie
de trois documentaires dAllan Francovich consacrs au sujet. Le ralisateur nen tait pas son
coup dessai puisque cest lui qui, en 1980, avait remport le prix de la critique internationale du
Festival de Berlin pour son film On Company Business, qui rvlait le ct obscur de la CIA. Aprs
son enqute sur Gladio, il ralisa The Maltese Double Cross o il
dmontrait les connections entre le crash du vol 103 de la PanAm
prs de Lockerbie en 1988 et la destruction par erreur la mme anne
dun appareil dIran Air par le vaisseau amricain USS Vincennes.
Trs rares sont ceux qui luttent inlassablement pour la vrit,
quitte se mettre personnellement en danger, comme le fit
Francovich , rappela Tarn Dalyell aprs la mort de son ami, dcd
dune crise cardiaque dans des circonstances troubles, dans la zone
dattente de laroport de Houston, le 17 avril 1997. 49
Reposant principalement sur des entretiens, les documentaires
Sir John Sawers a dirig la guerre
raliss par Francovich pour la BBC se consacraient presque secrte en Bosnie, au Kosovo, en
exclusivement aux rseaux Gladio belge et italien. Ils comportaient Afghanistan et en Irak. Directeur du
MI6 depuis 2009, il commande les
les tmoignages dacteurs aussi importants que Licio Gelli, chef du oprations stay-behind en Europe.

47
Tlvision britannique. BBC Newsnight, 4 avril 1991, 22h30. Reportage sur Gladio par le journaliste Peter
Marshall.
48
Ibid.
49
Rubrique ncrologique du quotidien britannique The Independent du 28 avril 1997.

81
Les armes secrtes de lOTAN

P2, lactiviste dextrme droite Vincenzo Vinciguerra , le juge vnitien et dcouvreur du Gladio
Felice Casson, le gnral Gerardo Serravalle, commandant du Gladio italien, le snateur Roger
Lallemand, qui prsida la commission denqute parlementaire belge, Decimo Garau, ancien
instructeur de la base de Gladio en Sardaigne, lex-directeur de la CIA William Colby et Martial
Lekeu, un ancien membre de la Gendarmerie belge, pour ne citer queux. 50
Toute lentreprise stay-behind ne visait, selon moi, qu garantir que si le pire se produisait,
si un parti communiste accdait au pouvoir, il se trouverait des agents pour nous en avertir, pour
suivre de prs les vnements et nous les rapporter , expliquait Ray Cline, directeur adjoint de la
CIA de 1962 1966, devant la camra de Francovich. Il est probable que des groupuscules
dextrme droite furent recruts et intgrs au rseau stay-behind afin de pouvoir nous prvenir si
une guerre se prparait. Dans cette optique, lutilisation dextrmistes de droite, des fins de
renseignement et non politiques, me semble ne poser aucun problme , poursuivait Cline. 51 Le
lendemain, on pouvait lire dans la presse anglaise : Ctait lun de ces scandales dont on pense
quil peut faire tomber un gouvernement, mais, lamnsie des tlspectateurs tant ce quelle est,
il nen reste quun entrefilet dans les journaux du lendemain 52.

50
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 10 juin sur la BBC; Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires de Francovich consacrs au
Gladio, diffus le 17 juin 1992 sur BBC2 ; Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich
consacrs au Gladio, diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
51
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de
Francovich consacrs au Gladio, diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.
52
Quotidien britannique The Times du 28 juin 1992.

82
La guerre secrte aux tats-Unis

5 La guerre secrte aux tats-Unis

Aprs la dfaite de lAllemagne et de lItalie, le Prsident


amricain Harry Truman ordonna le largage de deux
bombes atomiques par lUS Air Force sur les villes
dHiroshima et de Nagasaki, ce qui entrana la capitulation
du Japon et la fin de la seconde guerre mondiale en 1945.
Tandis que lEurope de lOuest tait en ruines, lconomie
des tats-Unis tait en plein essor. Mais, en dpit de cette
puissance conomique et militaire, la Maison Blanche
redoutait lexpansion du communisme quelle percevait
comme irrsistible dans le monde. Aprs les tentatives
vainement rptes dinvasion de lURSS par les
Britanniques et les Amricains entre 1918 et 1920,
lalliance militaire avec lArme rouge ne fut conclue que
dans le but de vaincre Hitler et Mussolini et de librer
Harry Truman 1884-1972, franc-maon, 33me
lEurope. Immdiatement aprs larmistice, les hostilits prsident amricain, fondateur de la CIA. Je
reprirent de plus belle et les anciens compagnons darmes naurais jamais autoris la cration de la CIA en
1947 si javais su quelle deviendrait la Gestapo
se murent en adversaires farouches, ce qui marqua le amricaine dit Truman en 1961
dbut de la guerre froide. Pendant que les tats-Unis
scurisaient lOuest de lEurope et combattaient la gauche en Grce, lEst, lURSS de Staline
sassurait la matrise des frontires partir desquelles elle avait t envahie au cours des deux
guerres mondiales. Truman voyait dun mauvais il linstauration de rgimes communistes
infods Moscou en Pologne, en Allemagne de lEst, en Hongrie, en Roumanie et en
Tchcoslovaquie ; suivant une doctrine de souverainet limite, Staline plaait les tats dEurope
de lEst sous le contrle des oligarques locaux, de la brutale Arme rouge et du KGB, les services
secrets sovitiques. Suivant le mme raisonnement, Truman tait convaincu de la ncessit de
combattre secrtement le communisme afin de laffaiblir y compris dans les dmocraties
souveraines dEurope occidentale.
La CIA tenta galement de mettre sur pied une arme secrte en Chine afin denrayer lavance
du communisme, mais elle choua quand, en 1949, Mao Zedong prit le pouvoir la tte du parti
communiste Chinois. Lancien directeur de la CIA William Colby se souvient : Je me suis toujours
demand si le rseau stay-behind que nous avions bti aurait pu fonctionner sous un rgime
sovitique. Nous savons que les tentatives de mettre en place de telles organisations dans lurgence
ont chou en Chine en 1950 et au Nord Vietnam en 1954. Aprs queut clat la guerre de Core
en 1950, le long de la fragile frontire qui spare le Sud sous contrle amricain du Nord

83
Les armes secrtes de lOTAN

communiste, larme amricaine tenta de rduire linfluence du communisme en Core du Nord,


mais en vain. La CIA essaya galement de prendre le contrle de plusieurs pays dEurope de lEst
au moyen doprations clandestines et darmes secrtes, sans plus de succs. Colby rappelle les
efforts de la CIA pour lever des armes anticommunistes : Nous savons que les tentatives pour
les commander depuis ltranger furent perces jour et mises en chec par la police secrte en
Pologne et en Albanie dans les annes cinquante 1.
Dans les pays que lon nomme le Tiers Monde, en Afrique, en Amrique Latine et dans certaines
rgions dAsie, les populations adoptrent des variantes du communisme et du socialisme quelles
croyaient capables de leur apporter une meilleure rpartition des richesses et lindpendance vis-
-vis de lOccident capitaliste et industrialis. En Iran, Mossadegh adopta un programme socialiste
et tenta de distribuer une partie des revenus du ptrole la population. Aprs lInde qui se libra
de lemprise britannique, lAfrique sengagea elle aussi dans une lutte anticoloniale de gauche qui
culmina en 1960 lorsque le Cameroun, le Togo, Madagascar, la Somalie, le Niger, le Nigeria, le
Tchad, le Congo, le Gabon, le Sngal, le Mali, la Cte dIvoire, la Mauritanie et la Rpublique
Centrafricaine dclarrent leur indpendance. En Asie du Sud-Est, suite au retrait des forces
doccupation japonaises, les Philippines et le Vietnam virent lmergence de puissants
mouvements anticoloniaux communistes et de gauche qui provoqurent au Vietnam la guerre
dIndochine puis la seconde guerre contre les Amricains, qui ne prit fin quen 1975, avec la
victoire des communistes.
Dans lesprit des stratges de la Maison Blanche, la guerre ne sacheva pas en 1945, elle volua
plutt vers une forme silencieuse et secrte de conflit o les services secrets devinrent les
instruments privilgis dans lexercice du pouvoir. Fin 1944, le Prsident amricain Roosevelt
suivit la suggestion de William Donovan, qui pendant la guerre avait dirig lOffice of Strategic
Services (OSS), et tenta de crer un nouveau service charg de mener en temps de paix des
oprations spciales ltranger, diriges contre les communistes et dautres ennemis dsigns des
USA. Mais ce plan ne plut pas J. Edgar Hoover, directeur du FBI, qui craignait que ses services ne
perdent de leur influence. Hoover transmit donc des copies du mmorandum de Donovan et de
lordre de Roosevelt un journaliste du Chicago Tribune qui titra le 9 fvrier 1945 : Nouvelle
donne dans lespionnage des barbouzes nous surveilleront les citoyens espionns une super-
Gestapo est ltude . Le Tribune rapporta que : Dans les hautes sphres o circulent le
mmorandum et le projet dordre, cette unit, dont on envisage la cration, est surnomme la
Gestapo de Frankfurter , en rfrence au juge de la Cour suprme Frankfurter et la terrible
police secrte allemande. Larticle rvlait en outre que le nouveau service secret tait destin
mener une guerre clandestine et devrait effectuer (...) des oprations de subversion ltranger

1
William Colby, Honorable Men : My life in the CIA (Simon & Schuster, New York, 1978), p. 100.

84
La guerre secrte aux tats-Unis

(...) et disposerait de tous les personnels de laronavale et de larme de Terre ncessaires sa


mission 2.
Comme le souvenir de la Gestapo tait toujours trs frais dans les mmoires, les citoyens
amricains sindignrent et le toll provoqu eut raison de la proposition de Donovan, la grande
satisfaction du directeur du FBI Hoover. Cependant, dans les cercles du pouvoir, les discussions
autour de la fondation dun nouveau service se poursuivirent mais, cette fois, dans le plus grand
secret. Aprs la mort de Roosevelt, Harry Truman mit une directive qui ordonnait la cration
dun nouveau service secret actif en temps de paix, le Central Intelligence Group (CIG). Au cours
dune soire plutt excentrique organise pour loccasion la Maison Blanche, il remit chacun
des invits un impermable noir un chapeau noir, une fausse moustache noire et une dague en bois
et annona que le premier directeur du CIG, lamiral Sidney Souers, allait devenir directeur de
lespionnage centralis 3.
Le CIG ntait quune agence provisoire fantoche et Truman comprit rapidement quil fallait
renforcer les moyens daction officieux de la Maison Blanche. Cest pourquoi, en juillet 1947, fut
promulgu le National Security Act qui entrinait la cration de la Central Intelligence
Agency (CIA) et du National Security Council (NSC). Cette fois, la presse ne dit pas un mot de
la Gestapo amricaine . Compose du Prsident lui-mme, du Vice-prsident, du secrtaire
dtat, du ministre de la Dfense, du directeur de la CIA, du Conseiller pour la Scurit Nationale,
du Prsident du Conseil de ltat-major interarmes, dautres personnalits de premier plan et de
conseillers spciaux, le National Security Council est devenu vritablement le groupe le plus
influent de Washington 4. Comme souvent au cours de lhistoire, cette concentration du pouvoir
entre les mains de la Maison Blanche et du NSC conduisit des abus. Encore aujourdhui, au XXIme
sicle, le NSC demeure une institution particulire, connue pour avoir, par le pass, souvent agi
la limite de la lgalit 5.
La principale vocation du National Security Act tait de fournir un cadre lgal aux
oprations secrtes des tats-Unis et aux guerres secrtes quils menaient contre dautres pays en
confiant la CIA la charge d assumer les fonctions et les missions de renseignement relatives
la Scurit nationale que le NSC peut tre amen lui commander ponctuellement 6. Sans ironie
dlibre, cette phrase est quasiment la copie mot pour mot de ce quavait rvl Hoover en 1945.

2
Walter Trohan dans le quotidien amricain The Chicago Tribune du 9 fvrier 1945.
3
Rapport dans Christopher Andrew, For the Presidents Eyes Only: Secret Intelligence and the American Presidency
from Washington ta Bush (HarperCollins, New York, 1995), p. 164.
4
Christopher Shoemaker, The NSC staff: counselling the council (1991), p. 1.
5
John Prados, Keepers of the Keys: A history of the National Security Council from Truman ta Bush (William
Morow, New York, 1991), p. 567. John Prados tait dj lauteur dun trs intressant Presidents Secret Wars : CIA
and Pentagon Covert Operations since World War II (William Morrow, New York, 1986). crit avant la dcouverte des
armes secrtes dEurope de lOuest, louvrage ne contient aucune rfrence au Gladio.
6
Etzold et John Gaddis, Containment : Documents on American Policy and Strategy 1945-1950 (Columbia
University Press, New York, 1978), p. 12.

85
Les armes secrtes de lOTAN

En mme temps quelle garantissait aux oprations secrtes menes par les Amricains une base
lgale solide, cette formulation trs vague permettait dviter de contrevenir ouvertement un
grand nombre de lois, dont la Constitution de 1787, ainsi qu de nombreux traits internationaux.
Le directeur adjoint de la CIA Ray Cline qualifia juste titre cette disposition de clause fourre-
tout lastique 7. Clark Clifford dclara plus tard : Nous ne les avions pas mentionnes [les
oprations spciales] explicitement parce que nous sentions que a pouvait porter atteinte
lintrt national davouer publiquement que nous pourrions nous livrer de tels agissements 8.
Le premier pays contre lequel la Maison Blanche dirigea ce nouvel instrument fut lItalie. Dans
le premier document immatricul manant du NSC, le NSC 1/1 dat du 14 novembre 1947, on peut
lire lanalyse suivante : Le gouvernement italien, idologiquement attach la dmocratie
occidentale, est faible et sujet aux attaques continuelles dun puissant parti communiste 9. Cest
pourquoi, au cours de lune de ses premires runions, le jeune NSC adopta le 19 dcembre 1947
la directive NSC 4-A qui ordonnait au directeur de la CIA Hillenkoetter dentreprendre une large
srie dactions clandestines destines carter le risque dune victoire des communistes lors des
lections italiennes imminentes. La directive NSC 4-A tait classe top secret du fait du caractre
particulirement sensible des interventions clandestines des Amricains en Europe de lOuest. Il
nexistait que trois copies du document, dont lune tait jalousement garde [par Hillenkoetter]
dans le bureau du directeur, o les membres qui "navaient pas besoin de savoir" ne pourraient le
trouver . George F. Kennan du dpartement dtat en possdait un second exemplaire 10. La
raison de tout ce secret tait vidente , daprs les archives officielles de la CIA, car certains
citoyens de ce pays auraient t horrifis dapprendre le contenu de la NSC 4-A 11.
Les oprations visant affaiblir les communistes italiens furent un succs. Le Prsident Truman
devint un grand partisan du recours aux missions secrtes et demanda que le champ daction de la
CIA stende dautres pays que lItalie. Ainsi, le NSC vota le 18 juin 1948 la clbre directive NSC
10/2 autorisant la CIA effectuer des missions clandestines dans tous les pays du monde et
instaurant au sein de lAgence un service des oprations secrtes baptis Office of Special
Projects , nom qui fut rapidement remplac par lappellation moins vocatrice de Office of
Policy Coordination ou OPC, le Bureau de Coordination Politique. La directive NSC 10/2
chargeait lOPC de la planification et lexcution des oprations spciales . Par oprations
spciales , le texte dsignait toutes les activits menes et finances par ce gouvernement contre
des tats ou groupes trangers hostiles ou en soutien des tats ou des groupes trangers amis,
mais qui sont conues et excutes de telle manire que limplication du gouvernement amricain

7
Willan, Puppetmasters : The Political Use of Terrorism in Italy (Constable, Londres, 1991 ), p. 20.
8
de Andrew, Eyes Only, p. 171.
9
Andrew, Eyes Only, p. 171.
10
Arthur Darling, The Central Intelligence Agency : An Instrument of Government. To 1950 (Pennsylvania State
University Press, University Park, 1990), p. 245.
11
Darling, Agency, p. 246.

86
La guerre secrte aux tats-Unis

napparaisse pas aux personnes non autorises et que celui-ci puisse dmentir toute responsabilit
le cas chant . La directive NSC 10/2 prvoyait que les oprations secrtes incluent toute
activit lie la propagande, la guerre conomique, laction prventive directe (mesures de
sabotage, danti-sabotage, de dmolition et dvacuation), la subversion lencontre de rgimes
hostiles (par le soutien aux mouvements de rsistance clandestins, la gurilla et aux groupes de
libration de rfugis) et lassistance aux lments anticommunistes dans les pays menacs du
monde libre . Les dispositions du texte NSC 10/2 comportaient la mise en place des armes
anticommunistes secrtes du rseau Gladio en Europe de lOuest, mais excluaient tous les actes de
guerre conventionnelle et les missions de renseignement : Elles ne concernent pas les conflits
arms opposant des forces militaires rgulires, lespionnage, le contre-espionnage et lutilisation
de la clandestinit ou de la dissimulation dans le cadre doprations militaires 12. Somme toute,
cette directive NSC 1012 contredisait toutes les valeurs et les principes prns par le Prsident des
tats-Unis lorsquil exposa en mars 1947 sa fameuse Doctrine Truman .
Suite la seconde guerre mondiale, cinq annes avaient suffi aux tats-Unis pour tablir un
puissant complexe de renseignement oprant lintrieur comme lextrieur des frontires du
pays et en dehors de tout contrle dmocratique . Au moment o jai cr la CIA, je nai pas pens
un seul instant quelle se spcialiserait un jour dans les coups tordus en temps de paix , dclara
un Truman affaibli, aprs avoir quitt ses fonctions 13. En 1964, huit ans avant sa mort, lancien
Prsident se dfendit une nouvelle fois davoir voulu faire de la CIA une agence internationale
implique dans des actions troubles . Mais le complexe du renseignement amricain avait alors
totalement chapp son contrle. Lhistorien britannique Christopher Andrew rsume ainsi les
sentiments de lex-Prsident :
Durant les 20 ans qui suivirent son dpart de la Maison Blanche, Truman sembla parfois
surpris, voire horrifi, du poids et de linfluence acquis par le milieu du renseignement quil avait
lui-mme cr 14.
Un autre fanatique des oprations secrtes et adversaire farouche du communisme, George
Kennan, membre du dpartement dtat sous ladministration Truman, fut lui aussi un ardent
partisan de la directive NSC 10/2 et de lintervention de la CIA en Italie et ailleurs. Cependant,

12
NSC 1012 : National Security Council Directive on Office of Special Projects, 18 juin 1948. Anciennement class
top-secret. Texte dans son intgralit dans Etzold and Gaddis, Containment, p. 125. Limportance fondamentale du
NSC 1012 pour les armes secrtes anti-communistes dEurope de lOuest a t tablie par tous historiens ayant
enqut sur le sujet. Voir Jan de Willems (ed.), Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 145; Jens Mecklenburg (ed.),
Gladio: Die geheime Terror organisation der Nato (Elefanten Press, Berlin, 1997), p. 17 et 51; Leo Mller, Gladio - das
Erbe des Kalten Krieges. Der Nato-Geheimbund und sein deutscher Vorliiufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 63.
13
Extrait de Andrew, Eyes Only, p. 171. Allen Dulles, directeur de la CIA de 1953 1961, rappela en priv Truman
quil ne pourrait fuir sa responsabilit dans les oprations spciales conduites en Grce, en Turquie, en Italie ou aux
Philippines. Dulles crivit un conseiller juridique de la CIA: aucun moment, M. Truman na manifest une
opinion contraire la mienne (ibid).
14
Andrew, Eyes Only, p. 198.

87
Les armes secrtes de lOTAN

linstar de Truman, il avait conscience des risques auxquels sexposaient les tats-Unis. Aprs
tout, le pire qui puisse nous arriver dans cette lutte contre le communisme cest de devenir comme
ceux que nous combattons , fit remarquer Kennan dans un tlgramme devenu clbre, faisant
ainsi rfrence au gouvernement secret, aux structures totalitaires et la manipulation des
gouvernements trangers, pratiques caractristiques de lUnion sovitique 15. Trente ans plus tard,
Kennan, alors sur la fin de sa vie reconnut : Tout ne sest pas pass exactement comme je lavais
imagin 16.
Afin de garantir la possibilit dun dmenti crdible, la majorit des dcisions, des dclarations
et des transcriptions des runions du NSC demeura confidentielle. Cependant, suite au scandale
du Watergate, des membres du Congrs amricain furent mandats pour enquter sur la CIA et le
NSC et dcouvrirent que les lections nationales de 1948 en Europe avaient t la principale
raison de la cration de lOPC . Cest donc la menace communiste planant sur lEurope de lOuest
qui dcida du dbut des oprations spciales de la CIA, aprs la seconde guerre mondiale. En
finanant les partis du centre et en dveloppant des stratgies mdiatiques, lOPC tenta dinfluer
sur le rsultat des lections, avec un succs considrable , indique le rapport final que
prsentrent les snateurs en 1976.
Ces activits constituaient la base de lingrence clandestine dans la politique intrieure qui
fut pratique pendant 20 ans. En 1952, pas moins de 40 projets daction en cours ont t recenss
dans un seul pays dEurope centrale. Sur ordre exprs du Pentagone, les missions de lOPC
incluaient aussi la constitution du rseau darmes secrtes Gladio en Europe de lOuest :
Jusquen 1950, les activits paramilitaires de lOPC (galement appeles actions prventives) se
limitaient la conception et la prparation des rseaux stay-behind en vue dune guerre future.
la demande du Joint Chiefs of Staff, le Conseil de ltat-major interarmes, ces oprations
prpares par lOPC se concentraient, une fois encore, sur lEurope de lOuest et visaient appuyer
les forces de lOTAN contre une offensive des Sovitiques. 17, 18
Pour diriger lOPC, George Kennan choisit Frank Wisner, un avocat daffaires originaire du
Mississippi qui avait command des dtachements de lOSS Istanbul et Bucarest pendant la
seconde guerre mondiale. limage de Wisner, la majorit des officiers de lOPC taient des
blancs issus des vieilles familles riches de la bonne socit anglo-saxonne (...) ayant hrit de
lattitude de lestablishment britannique lgard des gens de couleur 19. Wisner veillait

15
Moscow Embassy Telegram N511: The Long Telegram, 22 fvrier 1946 dans Etzold et Gaddis, Containment, p.
63.
George Kennan cit par Etzold et Gaddis, Containment, p. 125.
16

United States Senate. Final Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with respect to
17

Intelligence activities. Book IV: Supplementary detailed staff reports on foreign and military intelligence, p. 36.
18
Harris Smith, OSS. The Secret Histo1y of America s First Central intelligence Agency (University of California
Press, Berkley, 1972), p. 240.
19
Thomas Powers, The Man Who Kept the Secrets: Richard Helms and the CIA (Weidenfeld and Nicolson, Londres,
1980), p. 37. Il nexiste apparemment aucune biographie de Frank Wisner. Le texte le mieux document sur lui est

88
La guerre secrte aux tats-Unis

scrupuleusement la confidentialit de la directive NSC 10/2. Chaque fois quun membre de


lOPC voulait consulter le document, il devait signer un registre spcial. Puis on lui remettait lun
des trois exemplaires que Wisner gardait dans un coffre-fort dans son bureau. 20 Les membres du
nouveau service des oprations spciales OPC travaillaient dans un esprit dagressivit,
denthousiasme, de secret et une certaine absence de moralit. Au cours de lune de ses premires
runion en prsence dHillenkoetter et Kennan, le 6 aot 1948, Wisner insista pour pouvoir
exploiter au maximum les possibilits offertes par la directive NSC 10/2 et demanda carte
blanche pour choisir lui-mme ses mthodes daction . Il souhaitait mener des oprations
secrtes comme il lentendait, sans tre contraint par aucun code ou aucune mthode existante ,
il reut laval dHillenkoetter et Kennan. 21
En sa qualit de directeur de lOPC, Wisner devint larchitecte en chef du rseau darmes
secrtes dEurope de lOuest. Frank Wisner de lOPC avait charg son adjoint Frank Lindsay de
coordonner le rseau stay-behind en Europe , rvla la presse belge aprs la dcouverte des armes
Gladio. Comme son patron, Lindsay avait t form au sein de lOSS pendant la seconde guerre
mondiale en Yougoslavie o il avait pu observer de prs les tactiques communistes. Toujours selon
les journalistes belges, Lindsay envoya William Colby (qui dirigea la CIA entre 1973 et 1976) en
Scandinavie et Thomas Karamessines en Grce o celui-ci pouvait compter sur le soutien du KYP,
les services secrets grecs 22.
mesure que les tats-Unis intensifiaient leurs oprations spciales, lOPC se dveloppa; un an
aprs la nomination de Wisner sa tte, il comptait 300 employs et 7 antennes ltranger
engages dans de nombreuses missions clandestines diverses. Trois ans plus tard, en 1951, ses
effectifs regroupaient 2812 employs travaillant sur le territoire amricain et 3142 agents
rattachs lune des 47 antennes rparties dans le monde entier et son budget annuel tait pass
de 4,7 82 millions de dollars 23. Bedell Smith, qui succda Hillenkoetter la tte de la CIA, dut
reconnatre en mai 1951 que le champ des oprations secrtes de la CIA dpassait dj largement
le cadre prvu par la directive NSC 10/2 24. Leur expansion fut telle que mme un faucon tel que

donc la biographie de Richard Helms par Powers. Helms servit dabord au dpartement des oprations clandestines
de Wisner avant de remplacer celui-ci en 1958 en prenant la tte des oprations spciales.
20
Powers, Helms, p. 32.
21
Darling, Agency, p. 279.
22
Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2me partie : La mise en place des rseaux dans
le priodique belge Fire! Le Magazine de lHomme dAction. septembre/octobre 1991, p. 78.
23
Powers, Helms, p. 48. Andrew indique les mmes chiffres dans Eyes Only, p. 193.
24
Ludwell Montague, General Walter Bedell Smith as Director of Central Intelligence (Pennsylvania University
Press, University Park, 1992), p. 209. Ce livre aurait t intressant sans les coupes massives opres par la CIA. La
moiti des paragraphes comporte la mention [une ligne supprime], [trois paragraphes supprims], [sept lignes
supprimes] etc ... Il y a un sicle, le brillant crivain amricain Mark Twain crivit ce propos dans Following the
Equator (1897): Grce Dieu, nous disposons dans notre pays de trois biens inestimables : la libert de parole, la
libert de pense et la prudence de nuser ni de lune ni de lautre.

89
Les armes secrtes de lOTAN

Smith se montra proccup de limportance et de la croissance exponentielle du budget de


lOPC 25.
Allen Dulles, qui prit la direction de la CIA aprs le dpart de Smith en 1953, tait convaincu
que les oprations secrtes taient une arme formidable pour lutter contre le communisme et
dfendre les intrts amricains ltranger. Il supervisait le travail du directeur de lOPC Frank
Wisner et de son adjoint Frank Lindsay, qui, sur le dossier des armes secrtes, collaborait lui-
mme troitement avec Gerry Miller, le chef du bureau de la CIA en Europe de lOuest. Miller et
dautres hauts responsables de lAgence recrutaient des agents quils envoyaient ensuite en Europe
pour btir les rseaux stay-behind. Parmi ces recrues figurait William Colby, qui fut plus tard
directeur de la CIA. Comme de nombreux soldats clandestins, Colby avait travaill pour lOSS
pendant la guerre et avait t parachut dans la France occupe afin dassister la Rsistance. Il avait
ensuite t exfiltr avant dtre nouveau parachut en Norvge peu avant la fin du conflit avec
pour mission de faire exploser des convois. En avril 1951, Colby fut reu par Miller dans son
bureau. Les deux hommes se connaissaient bien, Miller ayant dirig les oprations de lOSS en
Norvge. Tous deux considraient que la guerre ne stait jamais vraiment termine. Miller affecta
Colby lunit de Lou Scherer, au sein de la division scandinave du bureau europen de la CIA :
OK Bill, continue comme a . Miller dit ensuite : Ce que nous voulons cest un bon rseau de
renseignement et de rsistance fiable, sur lequel on puisse compter si les Ruskoffs se mettent
envahir la rgion. On a un plan daction ici, mais il faut encore lprouver et lappliquer sur le
terrain. Tu travailleras avec Lou Scherer jusqu ce quon dcide des nouvelles oprations
mener. 26 Colby fut ensuite form par la CIA en vue de sa mission, btir un rseau Gladio en
Scandinavie En pratique, lune des principales tches de lOPC consistait tout prparer en
prvision dune possible invasion sovitique de lEurope de lOuest. Et, dans lhypothse o les
Russes auraient russi contrler une partie voire lensemble du continent , expliqua Miller,
lOPC souhaitait disposer des rseaux de partisans arms et organiss opposer loccupant ,
raconte Colby dans ses mmoires. Cette fois, disait Miller, le but tait de crer cette capacit de
rsistance avant que survienne loccupation, et avant mme le dbut de linvasion ; nous tions
dtermins lorganiser et lquiper sans attendre, pendant que nous avions encore le temps de
le faire correctement et avec un minimum de risques , crivit Colby qui jugeait alors lopration
pleinement justifie. Dans tous les pays susceptibles de subir une invasion sovitique, lOPC avait
donc entrepris un vaste programme de construction de ce que lon appelle dans le milieu du
renseignement des rseaux stay-behind, cest--dire des structures clandestines composes
dhommes entrans et quips pour se livrer des actes de sabotage et despionnage le moment
venu. Pour ce faire, Miller envoya des agents de la CIA dans chacun des pays dEurope de lOuest
et confia [ Colby] la mission dorganiser et de monter ce type de rseau en Scandinavie 27.

25
Montague, Smith, p. 213.
26
Colby, Honorable Men, p. 83.
27
Ibid., p. 81 and 82.

90
La guerre secrte aux tats-Unis

Lintervention des tats-Unis en Europe de lOuest fut conduite dans le plus grand secret ,
prcise-t-il. Jai donc reu la consigne de ne parler de mon travail qu un cercle restreint de
personnes de confiance que ce soit Washington, au sein de lOTAN ou en Scandinavie 28.
Au sein de lOTAN, le centre de commandement situ au Pentagone, Washington, tait
inform en dtail du dveloppement des armes secrtes Gladio tandis quen Europe, le SACEUR,
toujours un officier amricain, supervisait troitement le rseau ainsi que les autres organes de
dcision : le CPC et lACC. Un document interne du Pentagone datant de 1957 et tenu secret
jusquen 1978, rvle lexistence dune Charte du CPC dfinissant les fonctions du Comit vis-
-vis de lOTAN, du SHAPE et des services secrets europens; malheureusement, le contenu mme
de la charte na pas t dvoil. Le document en question est un mmorandum adress au Conseil
de ltat-major interarmes le 3 janvier 1957 par le gnral Leon Johnson, reprsentant des tats-
Unis au comit militaire de lOTAN. Johnson ragit des plaintes du SACEUR de lpoque, le
gnral Lauris Norstad, au sujet du manque dinformation quil reut pendant la crise de Suez en
1956 : Le SACEUR a mis lopinion que le renseignement transmis au SHAPE par les autorits
nationales pendant la rcente priode de tension tait insuffisant. Il souhaite que toute
redfinition des rgles de communication du renseignement au SHAPE tende vers une meilleure
transmission des informations confidentielles.
Cest dans ce contexte que le SACEUR Norstad tenta de remdier la situation par le biais du
CPC : En outre, le SACEUR remarque en note a), que la note b), la charte du CPC, ne contient
aucune disposition interdisant denvisager des oprations clandestines en temps de paix. Il
prconise spcifiquement que le CPC du SHAPE soit autoris :
1) tudier les besoins immdiats en renseignement du SHAPE ;
2) envisager par quelles manires les services secrets nationaux peuvent contribuer
amliorer la transmission dinformations au SHAPE.
Contrairement au SACEUR Norstad, le gnral Johnson pensait que la charte du CPC
interdisait celui-ci dtre utilis cette fin. Dans son mmorandum, Johnson crivait : Sil
nexiste dans la note b) [la charte du CPC] aucune disposition interdisant clairement celui-ci
denvisager des activits de renseignement, je pense tout de mme quil sagirait dune extension
injustifie de ses attributions. Cest ainsi que je comprends la note b) : le CPC a t cr seule fin
dorganiser en temps de paix les moyens par lesquels le SACEUR pourrait remplir sa mission dans
le cas dune guerre. Il me semble que revoir les modalits de transmission du renseignement, quelle
quen soit la source, au SHAPE devrait tre laffaire des agences de renseignement rgulires. Le

28
Ibid., p. 83.

91
Les armes secrtes de lOTAN

gnral concluait donc : je vous recommande de ne pas approuver une extension du champ
dactivits du CPC (...) Leon Johnson 29.
Paralllement au Pentagone, les Forces Spciales amricaines taient elles aussi directement
engages dans cette guerre secrte contre les communistes dEurope de lOuest puisquelles
entranaient, aux cts des SAS, les membres des rseaux stay-behind. Suite au dmantlement de
lOSS aprs la fin de la seconde guerre mondiale, les Forces Spciales avaient t recres aux tats-
Unis en 1952 et leur quartier gnral install Fort Bragg, en Virginie. Le gnral McClure y tablit
un Centre de la guerre psychologique et, lt 1952, les units, au nom trompeur de 10me Groupe
des Forces Spciales, commencrent leur entranement sous le commandement du colonel Aaron
Bank. Le groupe avait adopt lorganisation de son prdcesseur, lOSS, dont il avait hrit la
charge de mener des missions de sabotage, de recrutement, dquipement et dentranement de
gurilleros dans le but de crer un potentiel de rsistance en Europe de lEst et de lOuest 30.
Comme le prcisa le colonel Bank, lentranement des Forces Spciales incluait lorganisation
de mouvements de rsistance et la coordination des rseaux qui les composent ainsi que les
oprations de gurilla avec leurs diffrents aspects organisationnels, tactiques et logistiques mais
aussi la dmolition spcialise, lutilisation de communications radio cryptes, la survie, la
technique Fairbairn de combat au corps corps et le tir instinctif 31. La brochure de recrutement
spcifiait aux jeunes hommes volontaires pour intgrer les Forces Spciales amricaines que les
candidats devaient idalement parler une ou plusieurs langues europennes. Les conditions
imposaient : dtre g dau moins 21 ans, davoir au minimum le grade de sergent, davoir suivi
ou dtre volontaire pour suivre une formation de parachutiste, de matriser les langues
[europennes] et/ou davoir voyag en Europe; davoir dexcellents tats de service, etc. Tous les
postulants devaient tre prts tre parachuts et oprer derrire les lignes ennemies en tenue
civile ou militaire. 32
Cest au cur de lAllemagne vaincue que les Forces Spciales amricaines nouvellement cres
furent dployes en premier. En novembre 1953, le 10me Groupe installa sa premire base
ltranger dans un ancien btiment de la Waffen SS construit sous le IIIme Reich en 1937 : la Flint

29
Ce document, dcouvert par lauteur, na pas t voqu lors des rvlations sur Gladio, il prsente toutefois un
intrt incontestable dans le cadre des enqutes sur lorgane de commandement de Gladio, le CPC. Note de service du
gnral Leon W. Johnson, le reprsentant des tats-Unis au comit militaire actif de lOTAN date du 3 janvier 1957
et adresse au Conseil dtat-major Interarmes sur le renseignement clandestin. Anciennement top-secret. Dclassifi
en 1978. Dcouvert dans les archives informatises du Declassified Documents Reference System au LSE de Londres.
30
La contre-insurrection devenant trs en vogue dans ladministration Kennedy, tous les services de larme
amricaine sempressrent de crer leurs units pour les oprations spciales, cest par exemple cette poque que
la Navy cra les units SEAL (pour Sea, Air, Land, Mer, Air, Terre) entranes sauter en parachute au-dessus de
leau, en combinaison de plonge, quipes pour faire sauter des navires et capables de combattre sur terre une fois
sorties de leau.
31
Colonel Aaron Bank, From OSS to Green Berets : The Birth of Special Forces (Presidio Press, Novato, 1986), p.
175-176.
32
Bank, Special Forces, p. 168- 169.

92
La guerre secrte aux tats-Unis

Kaserne Bad Tlz, en Bavire. Par la suite, un quartier gnral servant de base aux oprations
des Forces Spciales fut tabli au Panama et un autre Okinawa, pour les interventions en Asie du
Sud-Est. Quand le scandale du Gladio clata en 1990, on dcouvrit que certains Gladiateurs avaient
t forms Bad Tlz et que les combattants clandestins de nombreux pays europens avaient subi
un entranement spcial fourni par les Brets Verts amricains, vraisemblablement Fort Bragg,
aux USA 33. Le commandant du Gladio en Italie, le gnral Serravalle, relata quen 1972 les
Gladiateurs italiens staient rendus Bad Tlz, linvitation des Brets Verts 34. Jai rendu visite
au 10me Groupe des Forces Spciales Bad Tlz, dans les anciens baraquements des SS au moins
deux occasions. Ils taient sous le commandement du colonel Ludwig Fastenhammer, un vritable
Rambo avant lheure , se souvint le gnral.
Durant les briefings prcdant les missions que jai mentionnes prcdemment (contre-
insurrection, assistance aux groupes de rsistants locaux, etc.) jai demand plusieurs reprises
sil existait un plan daction combin entre leur groupe et les diffrentes units stay-behind, et
notamment le Gladio. Serravalle dit avec un sourire : Pas besoin dtre grand clerc pour
comprendre que si une unit X est charge dappuyer, en temps de guerre, dans un territoire Y, un
mouvement de rsistance dirig par une unit secrte Z, il doit bien exister entre X et Z, dj en
temps de paix, une certaine coopration, ne serait-ce qu ltat embryonnaire, on pouvait donc
sattendre un plan daction concert entre les Brets Verts, les SAS britanniques et le Gladio.
Alors quen fait non , prtendit Serravalle. En ralit, en cas de guerre, les Forces Spciales
bases Bad Tlz devaient infiltrer nos pays et sengager dans des oprations de rsistance et
dinsurrection. Comment nos Gladiateurs les auraient-ils accueillis ? coups de fusil, a, jen suis
sr, en les prenant tort pour des Spetzsnaz, les units dlite de lArme rouge. Une des rgles de
la guerre de partisans veut quen cas de doute, vous tiriez dabord et quensuite vous alliez voir qui
vous avez abattu. 35
Les Forces Spciales amricaines taient constamment en rapport
avec le dpartement des oprations spciales de la CIA avec lequel elles
collaboraient. Quand elles sinstallrent Fort Bragg en 1952, lOPC fut
rebaptis Directorate of Plans (DP), et Wisner fut nomm sa tte.
Avec le directeur de la CIA Allen Dulles, il multiplia les oprations
clandestines amricaines dans le monde entier. Dulles autorisa les Allen W. Dulles (1893-1969),
avocat et diplomate, premier
tentatives dassassinats de la CIA sur Castro et Lumumba ainsi que les directeur civil de la CIA. Forc
exprimentations base de LSD linsu de sujets dont certains finirent dmissionner par Kennedy en
1961, Lyndon Johnson le nomme
par se suicider en se jetant du haut de gratte-ciel. Wisner et Dulles dans la commission denqute
planifirent le coup dtat de 1953 contre le Prsident iranien Warren sur lassassinat de
Kennedy.

33
Priodique belge Fire! Le Magazine de lHomme dAction, p. 84. Magazine politique autrichien Zoom, N 4/5,
1996: Es muss nicht immer Gladio sein. Attentate, Waffenlager, Erinnerungslcken, p. 61.
34
Mecklenburg, Gladio, p. 50.
35
Gerardo Serravalle, Gladio (Edizioni Associate, Rome, 1991 ), p. 90.

93
Les armes secrtes de lOTAN

Mossadegh et celui qui renversa le socialiste Arbenz au Guatemala en 1954. Deux ans plus tard, en
parlant du Prsident indonsien Sukarno accus de driver un peu trop gauche, Wisner transmis
cet ordre au chef de la division Asie du Sud-Est de son service Alfred
Ulmer : Il est temps de donner une bonne leon ce Sukarno 36.
Wisner et Dulles ne voyaient aucune limite ce que leur permettaient
leurs guerres secrtes et leurs actions terroristes. Mais lorsque les
oprations clandestines menes contre Fidel Castro et le rgime
cubain chourent, notamment lors du fiasco de la baie des Cochons
en 1961, le Prsident Kennedy, furieux, renvoya Dulles et nomma
John McCone son poste. Pendant tout le temps quil passa la tte
de la CIA, Allen Dulles fut le cerveau de la guerre secrte contre les
communistes. Quand fut dcouverte lexistence des armes Gladio
dEurope de lOuest en 1990, un ancien officier du renseignement de Richard McGarrah Helms, (1913
2002). Directeur de la CIA de 1966
lOTAN, qui prfra conserver lanonymat, expliqua que bien que 1973. Il est le seul directeur avoir
lopration stay-behind nait dbut officiellement quen 1952, lide t condamn pour mensonge
existait en ralit depuis longtemps, depuis quelle avait germ dans devant le Congrs des tats-Unis sur
les activits secrtes de la CIA.
la tte dAllen Dulles 37. Pendant la seconde guerre mondiale, le
patron de la CIA avait t en poste Bern, dans la Suisse neutre, do il avait coordonn les
oprations secrtes menes contre lAllemagne nazie, entretenant des contacts avec lOSS
amricain et avec les services secrets britanniques. Diriger des armes clandestines en Europe de
lOuest ntait pas seulement son travail, ctait devenu sa grande passion. Des rapports publis en
Belgique au moment de la dcouverte de Gladio prcisaient : Allen Dulles voit dans le projet
[Gladio] (...) outre linstrument de la rsistance contre une invasion sovitique, une arme contre
laccession au pouvoir des communistes dans les pays concerns ! 38
Alors que la CIA continuait de livrer ses guerres secrtes, Wisner commena prouver des
remords et sa mauvaise conscience ne lui laissa bientt plus aucun rpit. Allen Dulles avait une
thorie selon laquelle les tourments auxquels tait en proie Wisner provenaient de la nature de son
travail 39. Devenu progressivement incapable deffectuer les sales besognes de la CIA en
Europe, en Afrique, en Amrique latine et en Asie, Wisner fut remplac en 1958 par Richard Bissel
qui occupa le poste pendant 4 ans jusqu ce que Richard Helms soit nomm directeur adjoint
charg des Oprations en 1962. cette poque, ltat psychologique de larchitecte du Gladio Frank
Wisner ne cessa de se dtriorer jusqu ce que, en 1965, il finisse par se tirer une balle dans la

36
Powers, Helms, p. 89.
37
Mensuel britannique Searchlight, janvier 1991.
38
Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2me partie : La mise en place des rseaux dans le
priodique belge Fire! Le Magazine de lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 77.
39
Powers, Helms, p. 77.

94
La guerre secrte aux tats-Unis

tte 40. La mme anne, Richard Helms fut promu directeur de la CIA et, lors des funrailles de
Wisner, il lui rendit hommage pour son travail en faveur des oprations spciales, le rangeant au
nombre des pionniers qui ont eu cette responsabilit parfois si lourde porter (...) de servir leur
pays dans lombre 41. Reims lui-mme eut dailleurs faire face ses responsabilits lorsquil dut
tmoigner dans les annes soixante-dix du rle jou par la CIA dans le coup dtat qui renversa
Salvador Allende. Alors directeur de la CIA, Reims mentit effrontment aux snateurs en niant
que la CIA ait jamais tent dempcher Salvador Allende dtre lu Prsident du Chili : Il fallait
que je donne mon accord pour tous les projets je laurais forcment su . Quand le mensonge fut
dcouvert, en fvrier 1973, Reims fut contraint de dmissionner de son poste de directeur de la
CIA et dut sacquitter dune amende de 2000 USD pour stre parjur devant le Snat amricain. 42
En raison de labondance de dtails quil fournit dans ses mmoires, William Colby demeure le
plus clbre agent de la CIA impliqu dans lOpration Gladio. Cependant, il connut, lui aussi, une
fin tragique. Aprs avoir soutenu la cration des rseaux secrets en Scandinavie, ce soldat de la
guerre froide fut transfr au bureau romain de la CIA en 1953 afin dy combattre le communisme
italien et de collaborer linstallation du Gladio local. Combattant sur tous les champs de bataille
de la guerre froide, Colby quitta lItalie en 1959 pour Saigon o il dirigea les oprations
clandestines de la CIA menes au Vietnam et au Laos. Parmi ces missions, lOpration Phoenix
visait dtruire lorganisation clandestine du Vietcong et liquider physiquement ses membres.
Interrog par le Congrs amricain en 1971, Colby reconnut que lintervention quil avait dirige
avait entran la mort de plus de 20000 Vietcongs mais refusa de prciser si la torture avait jou
un rle quelconque dans ces morts, il dclara simplement : je ne prtendrai pas que personne na
t tu ou excut au cours de lopration. Je pense en effet que cest arriv, malheureusement 43.
En 1973, le dpartement des oprations spciales fut nouveau rebaptis, il prit le nom de
Directorate of Operations (DO) et Colby remplaa Thomas Karamessines comme directeur
adjoint charg des Oprations. Quand Reims fut contraint de dmissionner la mme anne, le
Prsident Nixon nomma Colby la tte de la CIA, poste quil occupa avant de dmissionner lui
aussi en 1976, cause du scandale du Watergate. William Colby se noya dans une rivire du
Maryland en 1996, il avait 76 ans. Il fut remplac la direction de la CIA par George Bush senior,
nomm sous ladministration Ford, qui dirigea depuis Washington les oprations secrtes des
rseaux dEurope de lOuest. Puis Bush fut appel par Reagan la vice-Prsidence, mais il ne cessa
pas pour autant de financer les guerres secrtes, au nombre desquelles la fameuse affaire des
Contras au Nicaragua. En 1990, quand le Premier ministre italien rvla lexistence des armes

40
Christopher Simpson, Blowback. America s Recn1itment of Nazis and its Effects on the Cold War (Weidenfeld
and Nicolson, Londres, 1988), p. 289. Powers, Helms, p. 77.
41
Discours Richard Helms, directeur de la CIA, aux funrailles de Frank Gardiner Wisner, 1909-1965. Dcouvert
dans les archives informatises du Declassified Documents Reference System.
42
Jonathan Kwitny, An International Story. The CIAs Secret Armies in Europe dans le priodique amricain
The Nation du 6 avril 1992, p. 444-448, p. 445.
43
Quotidien britannique The Times du 7 mai 1996.

95
Les armes secrtes de lOTAN

secrtes mises en place par la CIA, George Bush, alors Prsident des tats-Unis, se consacrait aux
prparatifs de la guerre du Golfe. Pour convaincre une population plutt rticente lide dentrer
en guerre, il fallut recourir une manipulation susceptible daiguiser lapptit de vengeance des
Amricains. Le 10 octobre, une jeune fille de 15 ans, prsente sous le seul nom de Nayirah
tmoigna, en larmes, devant la Commission des droits de lHomme du Congrs qualors quelle
travaillait comme bnvole dans un hpital au Kowet aprs linvasion du pays, elle avait vu des
soldats irakiens entrer dans le btiment et retirer brutalement les nouveau-ns des couveuses dans
lesquels ils se trouvaient et les avaient abandonns mme le sol froid, les condamnant ainsi
une mort certaine 44. Lhistoire des couveuses provoqua un vif moi parmi la population
amricaine, que le Prsident sempressa dalimenter en martelant les faits, discours aprs discours,
et ajoutant mme que 312 bbs avaient ainsi trouv la mort. Bush fut si convaincant que
linformation fut reprise par Amnesty International. Une fois la guerre termine, on dcouvrit que
la jeune fille en question navait jamais travaill au Kowet et quelle se trouvait tre la propre fille
de lambassadeur kowetien Washington, comme le savaient pertinemment ceux qui avaient
organis laudience du 10 octobre. Amnesty International dut, regret, revenir sur ses propos; en
fvrier 1992, Middle East Watch dclara quil sagissait purement et simplement de propagande
de guerre 45. Plus de 10 ans aprs, George Bush Junior tenta nouveau de manipuler les
sentiments du peuple amricain en annonant que lIrak cherchait dvelopper des armes
chimiques, biologiques et atomiques et que le Prsident Saddam Hussein tait impliqu dans les
attentats du 11 septembre 2001. En dcembre 1990, Bush pre essuya les vives critiques du
Parlement europen. Dans une rsolution qui fut transmise la Maison Blanche et
ladministration amricaine, lUnion Europenne condamnait fermement les manuvres secrtes
des tats-Unis. Elle dclarait officiellement condamner la cration clandestine de rseaux de
manipulation et daction et appeler louverture dune enqute approfondie sur la nature, la
structure, les buts et tout autre aspect de ces organisations secrtes et autres groupes dissidents,
sur leur utilisation dans le but dinterfrer dans les affaires politiques internes des pays concerns,
sur la question du terrorisme en Europe et sur la possible complicit des services secrets des tats
membres ou de pays tiers . Mais surtout, lUnion Europenne protestait vigoureusement contre
le droit que sarrogent certains responsables militaires amricains au sein du SHAPE et de lOTAN
dencourager ltablissement en Europe dun rseau clandestin de renseignement et daction 46.
Compte tenu de sa grande exprience des oprations secrtes, le Prsident George Bush Senior ne
pouvait ignorer les oprations terroristes et illgales auxquelles staient livres les armes
secrtes, il refusa donc de sexprimer sur le sujet. Conscient de lampleur du scandale, le Congrs
amricain prfra sabstenir de poser des questions trop dlicates. Les mdias eux non plus ne
ressentirent pas le besoin de mener une enqute. Dans un article du Washington Post, lun des

44
Ramsey Clark, The Fire this Time: US War Crimes in the Gulf (Thunders Mouth Press, New York, 1992), p. 31.
45
Clark, Fire !, p. 32.
46
Rsolution du Parlement europen sur laffaire Gladio du 22 novembre 1990.

96
La guerre secrte aux tats-Unis

rares publis aux USA sur le sujet, sous le titre La CIA lve des armes secrtes en Europe de
lOuest : une force paramilitaire cre pour rsister une occupation sovitique , on put lire quun
reprsentant [anonyme] du gouvernement des tats-Unis familier de lOpration Gladio aurait
dclar que Gladio tait un problme strictement italien sur lequel nous navons aucun contrle
daucune sorte et ajout prtendre, comme le font certains, que la CIA a t implique dans des
actes terroristes en Italie est une absurdit totale 47. Comme le prouvrent les enqutes qui
suivirent, cette dclaration de la CIA tait une absurdit totale. 48

47
Quotidien amricain The Washington Post du 14 novembre 1990. Le seul autre article du Washington Post o
apparaisse le mot Gladio fut publi le 8 aot 1993 et ne traitait que de lItalie. La couverture mdiatique fut plus
importante en Europe. Le Post ne publia que deux articles contre trente-neuf pour The Guardian abordant le cas de
nombreux pays dans la mme priode.
48
Quotidien britannique The Independent du 1er dcembre 1990.

97
Les armes secrtes de lOTAN

6 La guerre secrte en Italie

En 1978, les Etats-Unis ont fait assassiner le Premier ministre italien, Aldo Moro. Son excution a t revendique par les Brigades
rouges, mais lopration tait manipule par le Gladio.

Lanticommunisme amricain fut lorigine des nombreuses tragdies qui marqurent


lhistoire de la Premire Rpublique italienne (1945-1993). Les preuves dcouvertes au cours des
dix dernires annes attestent que larme Gladio dirige par les services secrets italiens prit, avec
la complicit des terroristes dextrme droite, une part active cette guerre non dclare. En
labsence denvahisseur sovitique, les units paramilitaires anticommunistes formes par la CIA
se rabattirent sur des oprations internes visant conditionner la vie politique nationale. Une
enqute parlementaire charge par le Snat italien de faire la lumire sur Gladio et sur une srie
dattentats mystrieux conclut la fin de la guerre froide que, dans le pays, la CIA avait pu
bnficier dune libert maximale due au fait que lItalie avait, sous la Premire Rpublique, vcu
dans une situation de division difficile voire tragique . Cette division opposait les deux
idologies dominantes de la guerre froide : gauche, on trouvait le trs populaire et trs influent
PCI, le parti communiste italien, financ en sous-main par lURSS ainsi que le puissant parti
socialiste 1 tandis que de lautre ct de lchiquier sactivaient la CIA, les services secrets militaires

1
Sil est avr que le PCI a reu un important soutien financier de Moscou, les relations exactes entre celui-ci et le
Parti Communiste Sovitique pendant la guerre froide font toujours dbat parmi les historiens. Sergio Romano,
ambassadeur dItalie en URSS de 1985 1989, rapporta que jusqu la fin des annes 1970, la plupart des ressources

98
La guerre secrte en Italie

italiens et leur arme Gladio mais aussi des mouvements terroristes dextrme droite, recevant
tous le soutien politique de la DCI conservatrice. 2
Pendant la seconde guerre mondiale, lItalie du dictateur fasciste Benito Mussolini stait allie
Hitler. Aprs la dfaite des puissances de lAxe, le Prsident Franklin Roosevelt, le Premier
ministre britannique Winston Churchill et le dirigeant de lURSS Joseph Staline se rencontrrent
Yalta, en Crime, en fvrier 1945, pour discuter du sort de lEurope et prirent la dcision, cruciale
pour lItalie, de placer la pninsule dans la sphre dinfluence amricaine. Afin de limiter le
pouvoir des communistes, la CIA nhsita pas sallier la Mafia et aux terroristes dextrme
droite. Victor Marchetti, un agent de la CIA, expliqua un jour : La CIA sest appuye sur
lanticommunisme viscral de la Mafia pour contrler lItalie 3. Avant mme la fin de la guerre,
Earl Brennan, le chef de lOSS en Italie, tait intervenu auprs du ministre de la Justice amricain
afin que celui-ci rduise la peine de 50 ans prononce contre Charles Lucky Luciano dans le but
de conclure un march secret : en change de sa Libration, Luciano fournissait larme
amricaine une liste des mafiosi siciliens les plus influents qui devaient appuyer le dbarquement
amricain de 1943 en Sicile. 4 Aprs la guerre, la CIA eut cur dentretenir cette amiti secrte

financires du PCI provenaient du Parti Communiste Sovitique. Parmi les enqutes menes sur ces liens entre le PCI
et Moscou figurent : Joan Barth Urban, Moscow and the Italian Communist Party : From Toglialli to Berlinguer
(Cornell University Press, Ithaca, 1986), Gianni Cervetti, LOro di Mosca : La Verita sui Finanziamenti Sovietici al PCI
Raccontata dal DirelIo Protagonista (Baldini & Castoldi, Milan, 1993, rdit en 1999) et Valerio Rima, Oro da Mosca.
I Finanziamenti Sovietici al PCI dalla Rivoluzione dOttobre al Crollo dell URSS (Mondadori, Milan, 1999).
2
Senalo della Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in ftalia e su le cause della mancata
individuazione dei responsabiliy delle stragi : il terrorismo, le stragi ed il contesta storico politico. Redatta dal presidente
della Commissione, Senatore Giovanni Pellegrino. Rome, 1995, p. 20. Ce rapport du Snat italien constitue lun des
documents de rfrence sur Gladio et plus gnralement sur les actions clandestines menes par les tats-Unis en
Italie. Il traite de Gladio, du terrorisme et dattentats non rsolus. Afin dviter toute confusion avec le second rapport
snatorial, lui aussi trs intressant, prsent en 2000, le premier document sera appel le Rapport de lenqute
snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats.
3
Magazine italien Panorama du 10 fvrier 1976. Cit dans le Rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio
et les attentats, p. 13.
4
Roberto Faenza, Gli americani in Italia (Editore Feltrinelli, Milan, 1976), p. 10-13. Les connexions entre les USA
et la mafia avaient dj t rvles en 1951 par une enqute du Snat amricain dirige par le snateur Kefauver. Voir
les US Senate Special Committee, Hearings on Organized Crime and Interstate Commerce, part 7, p. 1181 (1951). L:histo
rien italien Roberto Faenza fut lun des premiers prendre la mesure de limpact considrable des oprations
clandestines amricaines en Italie. Son premier ouvrage sur le sujet, crit avec Marco Fini et paru en 1976, se
concentrait sur les annes daprs-guerre et sintitulait sobrement : Gli Americani in Italia. On pouvait lire dans la
prface : Pour de nombreuses personnes dans le monde entier, y compris pour le citoyen amricain moyen, il fut
difficile et douloureux dadmettre que les tats-Unis constituent la force la plus conservatrice et la plus contre-
rvolutionnaire du monde. Cest pourtant ce que dmontre ce livre en rvlant les interventions secrtes du
gouvernement amricain dans les affaires internes du peuple italien ( ... ) la situation est comparable ce quont rvl
dautres enqutes en Grce, en Iran, au Guatemala, en Rpublique Dominicaine et dans de nombreux autres pays( ... )
Il est particulirement difficile de regarder cette vrit en face.

99
Les armes secrtes de lOTAN

avec la Mafia sicilienne et cest ainsi qu au nom de la lutte contre le Communisme en Italie et
en Sicile, les Amricains abandonnrent lle la pgre qui la contrle encore aujourdhui 5.
Les troupes amricaines qui librrent le pays et instaurrent en lieu et place de la dictature une
dmocratie fragile furent accueillies par les Italiens avec des drapeaux, du pain et du vin. Malgr
cela, les Allis taient inquiets de la situation politique de lItalie et notamment de la menace du
parti communiste dont linfluence ne cessait de crotre, une situation dj observe par le pass en
Grce et en Yougoslavie . Cest pourquoi Londres et Washington dcidrent de changer de
politique en cessant dassister les partisans italiens, en majorit communistes, qui jouissaient dun
certain prestige auprs de la population en raison de leur rsistance hroque au fascisme. Ce
changement de politique fut vivement dplor par les officiers de liaison britanniques et
amricains qui avaient combattu derrire les lignes ennemies aux cts des communistes et par
les Italiens eux-mmes 6. Et le mcontentement grandit encore lorsque les communistes italiens
virent leurs anciens allis recruter secrtement des fascistes vaincus et des membres de lextrme
droite au sein de lappareil dtat, danticommunisme virulent, sur lequel staient appuys les
fascistes pour accder au pouvoir, tait prsent une qualit trs recherche 7.
Il est probable que des groupuscules dextrme droite furent recruts et intgrs au rseau
stay-behind afin de pouvoir nous prvenir si une guerre se prparait , confirma plus tard Ray
Cline, directeur adjoint de la CIA de 1962 1966, dans un reportage sur Gladio. Dans cette
optique, lutilisation dextrmistes de droite, des fins de renseignement et non politiques, me
semble ne poser aucun problme. 8 Mais, loin de se cantonner la collecte de renseignement,
ceux-ci reurent vritablement les clefs du pouvoir. Les tats-Unis rigrent la DCI, la Dmocratie
Chrtienne Italienne, comme un rempart face au communisme, un ramassis de
collaborationnistes, de monarchistes et de fascistes irrductibles 9. Alcide De Gasperi, de la DCI,

5
Quotidien britannique The Observer du 10 janvier 1993. Rfrence au documentaire Allied to the Mafia, diffus
en janvier 1993 sur la chane BBC2.
6
Mackenzie, W. J. M., History of the Special Operations Executive: Britain and the resistance in Europe (British
Cabinet Office, Londres, 1948), p. 842 and 853. Les USA ont appliqu dans la zone Pacifique, et notamment aux
Philippines, cette stratgie consistant appuyer puis affaiblir des gurillas dextrme gauche pendant la seconde
guerre mondiale. Le Japon avait envahi les Philippines en janvier 1942. Les tats-Unis soutenaient et entranaient des
partisans aux orientations politiques diverses en lutte contre lopposition japonaise, dont le mouvement gauchiste
Huk qui reprsentait un puissant levier pour la rvolution sociale. Mais, tout comme en Italie et en Grce, les anciens
frres darmes furent sacrifis. Une fois le Japon vaincu, les USA confisqurent les armes de la gurilla et les Huks
furent massacrs en prsence dofficiers amricains, une opration qui dura au moins jusquen 1945. Lhistorien
amricain Gabriel Kolko commente : Les dirigeants Huks croyaient navement que les Amricains les tolreraient.
Voir Gabriel Kolko, Century of War Politics, Conflict, and Society since 1914 (The New Press, New York, 1994), p. 363.
7
Geoffrey Harris, The Dark Side of Europe : The Extreme Right Today (Edinburgh University Press, dimbourg,
1994), p. 3 and 15.
8
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le JO juin 1992 sur BBC2.
9
William Blum, Killing Hope: US Military and CIA Interventions since World War II (Common Courage Press,
Maine, 1995), p. 28.

100
La guerre secrte en Italie

fut nomm Premier ministre et dirigea huit gouvernements successifs entre 1945 et 1953. En
labsence dune vritable purge, la vieille bureaucratie fasciste parvint se maintenir. 10 Le
Premier ministre De Gasperi et le ministre de lIntrieur Mario Scelba supervisrent
personnellement la rintgration de fonctionnaires profondment compromis avec le rgime
fasciste 11.
Le Prince Valerio Borghse, surnomm le Prince Noir ,
fut lun de ces fascistes notoires recruts par les tats-Unis.
la tte de la Decima MAS (XMAS), un corps dlite de 4000
hommes cr en 1941 et plac sous commandement nazi, il
avait dirig une campagne dextermination des rsistants sous
la Rpublique de Salo et stait spcialis dans la traque et
lexcution des communistes italiens. Captur par des
rsistants la fin de la guerre, il fut sur le point dtre pendu
lorsque, le 25 avril 1945, lamiral Ellery Stone, proconsul
amricain de lItalie occupe et ami proche de la famille
Borghse, ordonna James Angleton, un employ de lOSS qui
allait devenir le plus clbre des agents de la CIA, de lui venir
en aide. Angleton fournit au Prince Noir un uniforme Le prince Junio Valerio Borghese.
Le corps du Premier ministre Aldo Moro est
dofficier amricain et lescorta jusqu Rome o il devait retrouv dans une voiture. Lassassinat est
rpondre de ses crimes de guerre. Grace la protection des revendiqu par les Brigades rouges. En
tats-Unis, Borghse fut finalement dclar non ralit, la dcision de son excution a t prise
Washington.
coupable 12. Lagent de la CIA Angleton fut dcor de la
Legion of Merit de larme amricaine pour ses actes exceptionnellement mritoires et
poursuivit sa carrire la direction du contre-espionnage de la CIA, devenant lincarnation
mme du contrle exerc par les USA sur les mouvements politiques et les groupes paramilitaires
no-fascistes et dextrme droite de lItalie daprs-guerre 13. linstar de nombreux soldats de la
guerre froide, lennemi avait simplement chang de forme aux yeux dAngleton aprs la dfaite
de lAxe, comme lcrivirent ses biographes, le marteau et la faucille avaient remplac la croix
gamme 14. En 1947 furent crs Washington le NSC et la CIA. LItalie, en raison des attaques
continuelles de son puissant parti communiste dont elle tait la cible, eut le triste privilge dtre
le premier pays faire lobjet dune guerre secrte et non dclare de la CIA. La mission que stait

10
Martin Lee, The Beast Reawakens (Little Brown and Company, Boston, 1997), p. 100.
11
Jonathan Dunnage, Inhibiting Democracy in Post-War Italy: The Police Forces, 1943-48 dans Italian Studies,
N 51, 1996, p. 180.
12
Stuart Christie, Stefano delle Chiaie (Anarchy Publications, Londres 1984), p. 6.
13
Ibid., p. 4.
14
Tom Mangold, Cold Warrior: James Jesus Angleton; The CIAs Master Spy Hunter (Simon & Schuster, Londres,
1991), p. 20. Mangold, le biographe dAngleton ne fournit malheureusement aucun dtail sur la collaboration de
lagent avec les fascistes aprs 1945 et ne relate pas le sauvetage de Borghse par Angleton.

101
Les armes secrtes de lOTAN

fixe lAgence tait claire : empcher la gauche italienne de remporter les premires lections
nationales de laprs-guerre, qui devaient se drouler le 16 avril 1948. Le Prsident Harry Truman
tait trs contrari car le PCI, le plus grand parti communiste dEurope de lOuest, et le PSI
venaient de sallier pour former le Fronte Democratico Populare (FDP). Les observateurs
prdisaient une victoire du FDP au Parlement, en se basant sur les bons scores obtenus par la
coalition de gauche lors des dernires lections municipales o la DCI soutenue par les Amricains
avaient souvent t battue. UOPC, le dpartement des oprations spciales de la CIA, qui, sous la
direction de Frank Wisner, mit sur pied le rseau Gladio, injecta donc 10 millions de dollars dans
le parti dmocrate-chrtien. Dans le mme temps, communistes et socialistes furent la cible de
campagnes de diffamation. Entre autres coups tordus, la CIA publia des pamphlets calomnieux et
anonymes sur la vie sexuelle et prive des candidats du PCI et leur prtant des contacts avec les
fascistes et/ou des mouvements anticlricaux. Cette stratgie consistant viser spcifiquement les
siges susceptibles dapporter une majorit la DCI plutt que de miser sur une large victoire porta
ses fruits dans chacune des plus de 200 circonscriptions retenues lexception de deux. Lors du
vote, la DCI rassembla finalement 48 % des suffrages et obtint ainsi 307 siges au Parlement tandis
que le FDP dut se contenter de 31 % des voix et de 200 siges. 15 La rpression brutale qui rpondit
aux protestations de la population et de la gauche en particulier firent un nombre considrable
de victimes pendant les manifestations et les occupations de locaux 16.
Le Prsident Truman fut trs satisfait des rsultats obtenus et devint un adepte des oprations
clandestines. Dans sa fameuse Doctrine Truman de mars 1947, il avait spcifi : Nous ne
devons reconnatre aucun gouvernement impos une nation par une force ou une puissance
trangre , fondant ainsi la politique trangre des tats-Unis sur le Droit et la Justice et
refusant toute compromission avec le mal 17. Cependant si les lections italiennes staient
soldes par autre chose quune victoire de la DCI soutenue par les USA, lItalie aurait alors pu
sombrer, comme la Grce, dans la guerre civile. Pendant et aprs les lections, des btiments de
guerre amricains patrouillrent au large de la pninsule et des forces terrestres restrent en alerte.
George Kennan, le chef du bureau de planification politique du dpartement dtat charg de
dvelopper les programmes long terme ncessaires latteinte des objectifs de politique
trangre, prconisait purement et simplement une intervention militaire des USA dans le cas
dune victoire des communistes aux lections. 18 Suite aux rvlations sur Gladio, le Prsident

15
William Corson, The Armies of Ignorance : The Rise of the American Intelligence Empire (The Dial Press, New
York, 1977), p. 298 and 299. Du fait de sa nature clandestine, lopration fut finance par de largent sale quil fallut
blanchir. Corson explique que 10 millions de dollars furent dabord retirs en espces du Fond de Stabilisation
conomique avant de transiter par des comptes personnels pour tre finalement revers sous forme de dons des
organismes crans de la CIA.
16
Christie, delle Chiaie, p. 175.
17
Denna Frank Fleming, The Cold War and his Origins 1917- 1960 (Doubleday, New York, 1961), p. 322.
18
Thomas Powers, The Man Who Kept the Secrets: Richard Helms and the CIA (Weidenfeld and Nicolson, Londres,
1980), p. 30.

102
La guerre secrte en Italie

italien Francesco Cossiga confirma quune faction paramilitaire de la DCI se tenait prte
intervenir si cela avait d se produire. Equip dun fusil automatique Stern, de chargeurs et de
plusieurs grenades main , Cossiga faisait lui-mme partie du commando. Jtais arm
jusquaux dents et je ntais pas le seul. Larmement des paramilitaires de la DCI avait t achet
grce de largent mis leur disposition par le parti 19.
Aprs que le PCI eut t cart du gouvernement, lItalie gouverne par la DCI pro-amricaine
fut invite, le 4 avril 1949, rejoindre lOTAN nouvellement cre, en qualit de membre
fondateur. Quelques jours seulement auparavant, le 30 mars 1949, lItalie stait dote de son
premier service de renseignement militaire depuis 1945, n de la collaboration avec la CIA.
Intgre au ministre de la Dfense, lunit secrte fut baptise SIFAR et place sous la direction
du gnral Giovanni Carlo. Sous la Premire Rpublique, le SIFAR simmisa de nombreuses
reprises dans les affaires politiques de lItalie et sa division Office R se chargea du
commandement de larme stay-behind anticommuniste Gladio. 20 La concidence entre
ladhsion de lItalie lOTAN et le rtablissement de sa capacit de renseignement est loin dtre
fortuite , observa juste titre lexpert en services secrets Philipp Willan, elle nous renseigne sur
les buts fondamentaux des services secrets de lItalie daprs-guerre et sur les intentions de ceux
qui ont permis leur rtablissement 21.
Le SIFAR fut ds sa cration rgul par un protocole top secret impos par les tats-Unis qui
constitue un renoncement total la souverainet nationale . Selon ce protocole, tabli en
coordination avec le programme de lOTAN, les obligations du SIFAR lgard de la direction de
la CIA aux USA auraient compris le partage du renseignement collect et le respect dun droit de
regard sur le recrutement du personnel, lequel devait imprativement recevoir lapprobation de la
CIA. 22 En effet, le SIFAR ntait pas indpendant mais sous la coupe de la CIA. Ou plutt, comme
le dcrivit Paulo Taviani, ministre de la Dfense italien entre 1955 et 1958 : les services secrets

19
Quotidien britannique The Guardian du 15 janvier 1992.
20
Sous la Premire Rpublique italienne le service de renseignement militaire dut changer son nom de
nombreuses reprises en raison des multiples scandales quil traversa. De sa cration en 1949 la premire grande
affaire en 1965, il porta le nom de SIFAR, il fut ensuite rebaptis SID, tout en conservant la majeure partie de son
personnel. En 1978, la suite dun nouveau scandale, le SID fut divis en deux services qui sont toujours actives
aujourdhui. La branche civile fut place sous le contrle du ministre de lIntrieur et baptise SISDE (Servizio
Informazioni Sicurezza Democratica) alors que la branche militaire demeura rattache au ministre de la Dfense
sous le nom de SISMI. Sous la Premire Rpublique, les services secrets militaires furent dirigs successivement par :
le gnral Giovanni Carlo (1949-1951, SIFAR), le gnral Umberto Broccoli (1951-1953, SIFAR), le gnral Ettore
Musco (1953-1955, SIFAR), le gnral Giovanni De Lorenzo (1956-1962, SIFAR), le gnral Egidio Viggiani (1962-
1965, SIFAR), le gnral Giovanni Allavena (1965-1966, SID), le gnral Eugenio Henke (1966-1970, SID), le gnral
Vito Miceli (1970-1974, SID), le gnral Mario Casardi ( 1974-1978, SID), le gnral Giuseppe Santovito (1978-1981,
SISMI), le gnral Nino Lugaresi (1981-1984, SISMI), lamiral Fulvio Martini (1984-1991, SISMI), Sergio Luccarini
(1991 , SISMI), le gnral Luigi Ramponi (1991-1992, STSMI), le gnral Cesare Pucci (1992- 1993, SISMI).
21
Philip Willan, Puppetmasters : The Political Use of Terrorism in Italy (Constable, Londres, 1991), p. 34.
22
Mario Coglitore (ed.), La Notte dei Gladiacori. Omissioni e silenze della Repubblica (Calusca Edizioni, Padoue,
1992), p. 34.

103
Les armes secrtes de lOTAN

italiens taient dirigs el financs par les types de Via Veneto , autrement dit, la CIA et
lambassade amricaine Rome. 23 Les snateurs italiens remarqurent galement cette hgmonie
de la CIA : Gladio a t cr suite un accord entre deux services secrets, lun trs important,
lamricain, lautre bien moins, litalien 24.
En 1951, le gnral Umberto Broccoli fut nomm directeur du SIFAR et, en sa qualit de
membre dun Comit Secret , rencontra rgulirement des reprsentants de la CIA, le
responsable du commandement de lOTAN pour lEurope du sud ainsi que des responsables de
larme, de la Marine et de larme de lAir italienne. 25 LOTAN craignant linfluence du PCI, le
SIFAR avait vocation garantir la stabilit de lItalie. Dans cette optique, lanne secrte Gladio
tait sa pice matresse. Le 8 octobre 1951, Broccoli crivit au ministre de la Dfense Efisio Marras
au sujet de lentranement des Gladiateurs au Royaume-Uni et de la fourniture darmes et
dexplosifs par la CIA. Dans sa lettre, le gnral expliquait que le SIS avait offert dentraner les
cadres du Gladio italien en change de lachat darmement britannique par lItalie. Dans le mme
temps, la CIA proposait, elle, de fournir les armes gratuitement, mais elle ntait pas en mesure de
dispenser une formation du niveau de celle quoffraient les Anglais. Les Italiens choisirent de ne
pas choisir : ils envoyrent leurs officiers recevoir la prestigieuse instruction des centres
dentranement britanniques et conclurent simultanment avec les tats-Unis un accord secret qui
leur garantissait un approvisionnement gratuit en armes. Cela ne plut pas aux Britanniques.
Lorsque le gnral Ettore Musco, qui succda Broccoli la tte du SIFAR se rendit en Angleterre
pour visiter le Fort Monckton, laccueil fut particulirement froid : En 1953, les Britanniques,
furieux de stre fait rouler, reprochrent au gnral Musco que "son service se soit livr corps et
me aux Amricains" 26.
uvrant pour la politique anticommuniste secrte de lOTAN, les reprsentants du SIFAR
participaient rgulirement aux runions Gladio des organes de commandement de lOTAN,
lACC et le CPC. Peu de temps avant de quitter ses fonctions, le Prsident Cossiga prtendit lors
dun entretien tlvis que larme secrte Gladio tait ne en Italie en 1951 de linquitude de ce
qui pourrait arriver si lEurope tait envahie .
Il fut convenu que trois pays, les tats-Unis, la Grande-Bretagne et la France, seraient des
membres permanents et que les autres seraient des membres associs, ce qui concernait le
Danemark, la Norvge, les Pays-Bas, la Belgique, le Luxembourg, la Grce et la Turquie , expliqua
Cossiga en faisant rfrence au CPC, le comit de direction du rseau Gladio. LItalie fut invite
participer en qualit de membre associ. Elle dclina loffre et demanda devenir un membre
permanent mais ne reut alors pas de rponse. En 1956, lAllemagne rejoignit le groupe. Le

23
Quotidien britannique The Observer du 18 novembre 1990
24
Rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentais, p. 49.
25
Coglitore, Gladiatori, p. 133.
26
Pietro Cedomi, Service secrets, guerre froide et stay-behind. 2me partie : La mise en place des rseaux dans le
priodique Fire! Le Magazine de lHomme dAction, septembre/octobre 1991, p. 80.

104
La guerre secrte en Italie

Prsident insistait sur le secret entourant ces oprations. La ligne de conduite de lOTAN
consistait nier lexistence de tout ce quil avait t convenu de garder secret. 27
Dans un document top secret du NSC, le Conseil National de Scurit amricain, sign de la
main de Truman le 21 avril 1950, le Prsident soulignait que lItalie est la clef de la scurit
amricaine , les USA doivent donc tre prts utiliser tout leur pouvoir politique, conomique
et, au besoin, militaire pour combattre le PCI. Dans le cas o les communistes parviendraient
entrer au gouvernement de manire dmocratique ou si ce gouvernement devait cesser de
sopposer fermement au communisme lintrieur et lextrieur du pays, les tats-Unis doivent
se prparer prendre les mesures ncessaires , Truman mentionnait mme explicitement la
possibilit dune invasion si une partie du territoire italien tombait sous domination
communiste des suites dune insurrection arme . lapproche des lections, le plan conu par
les USA prvoyait : en phase 1 : le renforcement de la prsence militaire amricaine en
Mditerrane ; en phase 2 : la phase dalerte , les troupes amricaines devaient envahir lItalie
la demande du gouvernement italien et aprs consultation de la Grande-Bretagne et des autres
pays de lOTAN . Elles devaient se dployer dans les zones de la pninsule contrles par le
gouvernement pour une dmonstration de force . Enfin, la phase 3, alerte rouge : les forces
armes [amricaines] en effectifs suffisants devaient
dbarquer en Sicile et/ou en Sardaigne afin doccuper et
de dfendre le territoire contre la rsistance communiste
locale 28.
Les craintes de Washington grandirent encore lors des
lections de juin 1953 o, malgr les oprations spciales de
la CIA, la DCI, avec 40 % des voix, obtint seulement 261
siges au Parlement, soit 46 de moins quen 1948. La
coalition de gauche remporta, quant elle, 218 siges avec
35% des suffrages. La CIA intensifia sa guerre secrte car il
y avait de bonnes raisons de redouter que si cette tendance
observe entre 1948 et 1953 se poursuivait (...) la coalition
forme par les communistes et les socialistes finirait par
La CIA est-elle alle trop loin ?, sinterroge
Time du 30 septembre 1974. William Colby, le
devenir la principale force politique du pays , selon
directeur de lAgence, a notamment organis le lanalyse faite par William Colby, qui fut plus tard choisi
Gladio en Italie.
pour diriger la CIA sous la prsidence de Nixon. 29 En
premier lieu, on dcida quil fallait nommer un chef du SIFAR plus agressif. En 1955, Carmel Offie,
haut responsable de la CIA et proche collaborateur du directeur dalors Allen Dulles, se rendit en

27
Quotidien britannique The Observer du 7 juin 1992.
28
Le document fut dclassifi en 1994 et provoqua une vague de protestation en Italie. Voir le quotidien italien La
Stampa du 27 novembre 1994.
29
William Colby, Honourable Men : My Life in the CIA (Simon & Schuster, New York, 1978), p. 110.

105
Les armes secrtes de lOTAN

Italie o, avec le directeur de lantenne locale, le COS Gerry Miller, il confia Claire Boothe Luce,
la ravissante ambassadrice des tats-Unis Rome, la mission de convaincre le ministre de la
Dfense italien Emilio Taviani de nommer le gnral Giovanni De Lorenzo la tte du SIFAR.
Lanne suivante, De Lorenzo, un adversaire farouche du communisme acquis aux ides de
Washington, prit donc le commandement du SIFAR et de ses armes secrtes. 30
Avec sa moustache, ses lunettes et son allure militaire, De Lorenzo incarnait la figure du gnral
lancienne. Dans un document top secret dat du 26 novembre 1956 et sign de sa main, le patron
du SIFAR voque des accords antrieurs passs entre la CIA et ses services et prcise que
lopration Gladio est en bonne voie. 31 Le document, contenant des donnes hautement sensibles,
ne fut pas dvoil aux snateurs chargs de lenqute parlementaire. Laccord conclu entre le
SIFAR et la CIA en 1956 concernant lorganisation stay-behind ne peut prsent pas tre rendu
public puisquil sagit dun engagement bilatral class top secret , expliqua lamiral Fulvio
Martini, directeur du SIFAR, des snateurs mduss qui avaient cru, tort, que le SIFAR devait
rendre des comptes au Parlement italien et pas la CIA. La dclassification du document, que
jai dj demande le 13 dcembre 1990 , prcisa-t-il, ncessite imprativement laccord de
lautre partie implique 32.
Sur la liste des projets prioritaires du SIFAR, De Lorenzo plaa la construction dun nouveau
quartier gnral pour larme secrte, pour lequel la CIA nhsita pas dbourser 300 millions de
lires. Amricains et Italiens taient convenu que pour des raisons de discrtion et de fonctionnalit
le nouveau centre du Gladio ne devait pas tre bti sur le continent mais sur lune des grandes les
de la cte Ouest de lItalie. La Sardaigne fut retenue et le terrain achet. Le colonel Renzo Rocca,
chef du Bureau R qui dirigeait le Gladio local, fut charg de superviser la construction de la
nouvelle base o des soldats anticommunistes seraient quips et entrans par des instructeurs
des Forces Spciales amricaines et britanniques. 33 Le Centre dEntrainement au Sabotage (en
italien CAG) tait situ au Cap Marragiu, prs du village dAlghero. Derrire les murs et les cltures
lectrifies, on construisit un petit port et des bunkers souterrains, on mit en place de puissants
transmetteurs radio longue distance ainsi que des installations sous-marines destines
lentranement des nageurs de combat; enfin, deux courtes pistes datterrissage et un hliport

30
Roberto Faenza, Il malaffare. DallAmerica di Kennedy allItalia, a Cuba, al Vietnam (Editore Arnoldo
Mondadori, Milan, 1978), p. 312.
31
Lexistence de ce document fut rvle au moment des rvlations sur Gladio en 1990. Le rapport de lenqute
snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 25.
32
Priodique italien Europeo du 18 janvier 1991. La commission denqute parlementaire napprit lexistence du
document de 1956 sur Gladio quen entrant en possession dun texte dat du 1er juin 1959 qui y faisait rfrence en
termes prcis, prcisant quil tait dat du 26 novembre 1956 et intitul Accorde fra il Servizio lnformazioni ltaliano
ed il Servizio lnformazioni USA relative alla organizzazione ed allattivita della rete clandestina post-occupazione
(stay-behind) italo-statunitense. [Accord conclu entre le SIFAR et la CIA concernant lorganisation et lactivit dun
rseau post-occupation italo-amricain secret (stay-behind).] Le contenu du document original figure dans Coglitore,
Gladiatori, p. 118-130.
33
Priodique belge Fire !, janvier 1992, p. 59.

106
La guerre secrte en Italie

furent amnags. Dautres btiments furent galement ajouts pour lentranement au maniement
darmes et dexplosifs ainsi que pour la formation idologique. 34
Je me suis rendu pour la premire fois Capo Marragiu en 1959 , tmoigna le Gladiateur
Ennio Colle suite la dcouverte des armes secrtes. Le 27 novembre 1990, Colle avait reu une
lettre du directeur du SISMI linformant que larme secrte avait t dissoute . Lancien
combattant affirma que les membres de lunit spciale taient maintenus dans lignorance au
sujet de la dimension internationale du rseau et quils ignoraient o ils avaient reu leur
entranement : Je ne savais pas o jtais car ils nous transportaient dans des avions aux hublots
obstrus . Decimo Garau, un instructeur du CAG, lui-mme form en Grande-Bretagne, confirma
des journalistes que les Gladiateurs italiens taient littralement maintenus dans lobscurit :
Ils arrivaient bord dun appareil maquill et taient ensuite conduits dans des navettes aux
vitres masques qui les dposaient devant leurs quartiers. Lentranement pouvait alors
commencer. 35
En rsum, mon travail consistait empcher que les communistes ne semparent de lItalie
aux prochaines lections de 1958 , crivit lagent de la CIA William Colby dans ses mmoires. En
automne 1953, il fut envoy Rome et plac sous les ordres du COS Gerry Miller. Les armes
secrtes Gladio devaient permettre la CIA dviter que les dfenses militaires de lOTAN ne
soient court-circuites politiquement par une cinquime colonne subversive, le Partito
Communista Italiano (ou PCI) dans le cadre de ce que Colby dcrit comme le plus vaste
programme daction politique clandestine jamais entrepris par la CIA .Tout comme les
communistes, les socialistes italiens subissaient eux aussi les attaques de la CIA qui orchestrait des
campagnes de diffamation leur endroit tout en finanant la DCI.
Nous nallions tout de mme pas abandonner la DCI que nous contrlions au profit de
socialistes imprvisibles. Les manuvres de Colby portrent leurs fruits et, en 1958, la DCI
consolida son pouvoir avec 42% des voix et 273 siges tandis que les communistes, avec leurs 23%,
devaient se contenter de 140 siges et les socialistes de 84. 36 Colby partageait lenthousiasme du
Prsident Dwight Eisenhower pour les oprations secrtes suite au succs des coups dtat mens
conjointement avec le MI6 qui renversrent les gouvernements de Mossadegh en Iran en 1953 et
dArbenz au Guatemala lanne suivante. En Italie, la manipulation des lections et le financement
secret de la DCI taient si efficaces que ceux-l mme qui bnficiaient de notre aide en
ignoraient parfois la provenance , raconta Colby, non sans une certaine fiert. Les oprations
politiques que mena la CIA en Italie et dans dautres pays dans les annes qui suivirent, au Chili
par exemple, font aujourdhui lobjet de critiques vhmentes , observe rtrospectivement Colby.
On ne peut plus nier prsent lillgalit dune telle ingrence. Les lois en vigueur dans la

34
Ibid., p. 62.
35
Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus sur BBC2 le 17 juin 1992.
36
Colby, Honourable Men, p. 128.

107
Les armes secrtes de lOTAN

plupart des pays du monde, y compris aux tats-Unis, interdisent tout gouvernement tranger
de simmiscer dans le processus politique interne du pays en question. Toutefois, le vtran de la
guerre froide soutient qu aider les mouvements dmocratiques italiens riposter une
campagne de subversion prosovitique se justifie moralement 37.
Par le biais dune directive top secrte, le Pentagone, qui partageait visiblement cette
conception, ordonna la CIA de lancer l Opration Demagnetize . Il sagissait dentamer, en
collaboration avec les services secrets militaires franais et italiens, des oprations politiques,
paramilitaires et psychologiques visant affaiblir les communistes dans ces deux pays. La
directive du Joint Chiefs of Staff date du 14 mai 1952 soulignait : Limiter linfluence des
communistes en Italie et en France est un objectif prioritaire. Il doit tre atteint par tous les
moyens "y compris par le recours une guerre secrte et des oprations terroristes." Il nest pas
indispensable que les gouvernements italiens et franais soient informs du plan Demagnetize car
celui-ci pourrait tre peru comme une violation de leur souverainet nationale. 38
Aprs laffectation de Colby au Vietnam, le directeur du SIFAR De Lorenzo poursuivit sa lutte
contre le PCI et le PSI. Un document top secret intitul Les Forces Spciales du SIFAR et
lOpration Gladio et dat du 1er juin 1959 dcrivait comment le programme de guerre non
conventionnelle de lOTAN et les oprations secrtes anticommunistes taient coordonnes par le
CPC, lui-mme troitement li au SHAPE. Il indiquait que, outre une invasion sovitique, lOTAN
redoutait galement une subversion intrieure et, particulirement en Italie, une progression
du parti communiste. Au niveau national, la possibilit dune situation durgence telle que
dcrite plus haut a t et demeure la justification des activits spciales du SIFAR. Celles-ci sont
menes par la section SAD du Bureau R , spcifiait le document, faisant ainsi rfrence larme
secrte Gladio. Paralllement cette rsolution, le directeur du SIFAR a dcid, avec
lapprobation du ministre de la Dfense, de confirmer les accords antrieurs conclus ce sujet
entre les services secrets italiens et amricains, conformment au principe de collaboration
mutuelle convenu dans le cadre des activits S/B (stay-behind), en vue de mener une opration
conjointe. Le gnral De Lorenzo prcisait en conclusion que les accords passs entre la CIA et le
SIFAR et dats du 26 novembre 1956 constituaient le document de rfrence de lOpration
Gladio (nom donn aux oprations dveloppes par les deux services secrets) 39.
Quand John F. Kennedy fut lu Prsident en janvier 1961, la politique des USA vis--vis de
lItalie sen trouva modifie car, contrairement ses prdcesseurs Truman et Eisenhower,

37
Ibid., p. 109- 120.
38
Le document est cit dans Faenza, Malaffare, p. 313. Dans les annes 1970, lhistorien italien Roberto Faenza
obtint en vertu du FOIA laccs au document Demagnetize rvlant pour la premire fois cette grave drive des
services secrets italiens.
39
Stato Maggiore della Difesa. Servizio lnformazioni delle Forze Arma te. Ujficio R - Sezione SAD : le forze speciali
del SIFAR e loperazione GLAD!O. Roma, I Giugno 1959. Ce document fut dcouvert par le juge Casson dans les archives
du SIFAR Rome en 1990 et fut lorigine des rvlations en Italie et dans toute lEurope. Le document est retranscrit
dans Coglitore, Gladiatori, p. 118-130.

108
La guerre secrte en Italie

Kennedy nprouvait aucune hostilit lgard du PSI. Il partageait une analyse de la CIA selon
laquelle la progression des socialistes, mme sans intervention extrieure, est la preuve que la
sensibilit de gauche tend, en Italie, vers une forme dmocratique de socialisme 40. Cependant les
ambitions de rforme de Kennedy se heurtrent la rsistance tenace du dpartement dtat et de
la CIA. Le secrtaire dtat Dean Rusk rapporta avec horreur au Prsident que Riccardo Lombardi
du PSI avait publiquement rclam la reconnaissance de la Rpublique Populaire de Chine et le
retrait des bases militaires amricaines dItalie, y compris celle de lOTAN situe prs de Naples,
et avait dclar que le capitalisme et limprialisme taient des ennemis combattre. Est-ce avec
ce parti-l que les tats-Unis doivent traiter ? 41 Rome, lambassadeur Frederick Reinhardt et
le COS Thomas Karamessines discutaient dun moyen de stopper Kennedy. Ils sadressrent
Vernon Walters de la CIA, un partisan avr de la lutte anticommuniste, ayant particip
directement ou indirectement plus de coups dtat que quiconque dans ladministration
amricaine 42 . Il dclara que si Kennedy permettait au PSI de remporter les lections, les USA
devraient envahir le pays. Plus subtilement, Karamessines suggrait de renforcer les mouvements
dopposition la gauche prsents en Italie. 43

Cela aboutit une situation absurde dans laquelle le Prsident Kennedy se


trouvait oppos son secrtaire dtat et au directeur de la CIA. 44

Le jour des lections en avril 1963, le cauchemar de La CIA se ralisa : les communistes
gagnrent du terrain tandis que tous les autres partis perdaient des siges. La DCI soutenue par les
USA tomba 38 %, son plus mauvais score depuis sa cration au lendemain de la guerre. Le PCI
rassemblant 25 % des suffrages et le PSI ralisant un bon 14 % sallirent pour former la premire
majorit de gauche au Parlement italien. Les lecteurs de la gauche italienne ftrent dans la rue
la nomination pour la premire fois de socialistes au sein du gouvernement du Premier ministre
Aldo Moro de laile gauche de la DCI. Le Prsident Kennedy fut immensment satisfait de ces
rsultats et dcida en juillet 1963 deffectuer une visite officielle Rome la grande joie de
nombreux Italiens. Laroport tait bond et une fois de plus, les Amricains furent accueillis par
des drapeaux et des acclamations. Cest un homme formidable. Il ne fait pas du tout son ge. Il
ma invit lui rendre visite aux tats-Unis , dclara avec enthousiasme Pietro Nenni, le chef du
PSI. 45

40
Cobly, Honourable Men, p. 136.
41
Tlgramme envoy par le secrtaire dtat lambassade amricaine Rome le 18 octobre 1961. Retranscrit
dans Faenza, Malaffare, p. 311. Faenza livre une analyse trs pertinente du projet de Kennedy de favoriser louverture
gauche en Italie. Voir Faenza, Malaffare, p. 307-373 (Tapertura a sinistra).
42
Extrait de Regine Igel, Andreotti. Politik zwischen Geheimdienst und Mafia (Herbig Verlag, Munich, 1997), p.
49. Sa source non date est le magazine amricain New Statesman.
43
Faenza, Malaffare, p. 310.
44
Igel, Andreotti, p. 50.
45
Faenza, Malaffar, p. 356.

109
Les armes secrtes de lOTAN

Kennedy venait de permettre lItalie de basculer gauche. Les socialistes stant vu attribuer
des portefeuilles ministriels, les communistes italiens, invoquant leurs bons rsultats aux
lections, rclamrent eux aussi entrer au gouvernement. En mai 1963, le syndicat des ouvriers
du btiment manifesta Rome dans ce but. La CIA sen inquita et chargea des membres de larme
secrte Gladio habills en policiers et en civils de rprimer ces mouvements; plus de 200
manifestants furent blesss. 46 Mais pour lItalie, le pire restait venir. En novembre 1963, le
Prsident Kennedy fut assassin Dallas, au Texas, dans des circonstances troubles. Cinq mois
plus tard, la CIA, le SIFAR, larme secrte Gladio et les carabiniers dclenchrent un coup dtat
qui fora les socialistes renoncer leurs ministres.
Ce putsch au nom de code Piano Solo tait dirig par le gnral Giovanni De Lorenzo,
lancien chef du SIFAR, qui, sur ordre du ministre de la Dfense Giulio Andreotti, un dmocrate-
chrtien, avait t nomm la tte des carabiniers. Collaborant troitement avec lexpert en guerre
secrte de la CIA Vernon Walters, le chef de lantenne romaine de la CIA William Harvey et le
commandant des units Gladio au sein du SID Renzo Rocca, De Lorenzo intensifia la guerre
clandestine. Rocca employa pour la premire fois son arme secrte faire exploser les bureaux de
la DCI et le sige de plusieurs journaux avant den accuser la gauche afin de discrditer les
communistes et les socialistes. 47 Le 25 mars 1964, comme le gouvernement ne vacillait toujours
pas, De Lorenzo ordonna ses soldats de lombre doccuper son signal les agences
gouvernementales, les principaux centres de communication, les siges des partis de gauche, les
locaux des quotidiens les plus marqus gauche ainsi que les btiments de la radio et de la
tlvision. Les agences de presse devaient tre investies uniquement le temps ncessaire pour
dtruire les rotatives et rendre impossible la publication des journaux. 48 De Lorenzo insista pour
que lopration soit mene avec autant de dtermination et de vigueur que possible et ne laisser
aucune place lhsitation ou au doute et, selon les termes du rapport denqute sur Gladio, il
parvint rendre ses soldats enrags et exalts 49. Les Gladiateurs, qui staient vu remettre une
liste de proscription de plusieurs centaines de noms, avaient ordre de traquer les socialistes et les
communistes y figurant, de les arrter et de les dporter en Sardaigne o ils devaient tre
incarcrs au CAG. Le document intitul Les Forces Spciales du SIFAR et lOpration Gladio
spcifiait que : Comme le quartier gnral des Oprations, le Centre dentranement au sabotage
CAG est protg par un systme de scurit particulirement efficace et quip dinstallations et

46
Jens Mecklenburg (ed.), Gladio: Die geheime Terrororganisation der Nato (Elefanten Press, Berlin, 1997), p. 30.
Et Coglitore, Gladiatori, p. 185. Cest un ancien gnral du SID qui, entendu dans les annes 1980 dans le cadre de
laffaire Propaganda Due, rvla que ces criminels taient des Gladiateurs.
47
Jean Francois Brozzu-Gentile : LAffaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris, 1994), p. 77. Et Faenza, Malaffare,
p. 315. Voir galement Willan, Puppetmasters, p. 84.
48
Rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 85.
49
Ibid.

110
La guerre secrte en Italie

de matriel spcialement conus pour les cas durgence 50. Dans une atmosphre de grande
tension, larme secrte sapprtait passer laction. Le 14 juin 1964, De Lorenzo donna le feu
vert et entra dans Rome avec blinds, transports de troupes, jeeps et lance-grenades pendant que
les forces de lOTAN se livraient de grandes manuvres militaires dans la rgion, afin dintimider
le gouvernement italien. Le gnral prtexta habilement que cette dmonstration de force avait
lieu la veille du 150me anniversaire de la cration du corps des carabiniers, et, en compagnie du
Prsident italien Antonio Segni, issu de laile droite de la DCI et anticommuniste fanatique, ils
assistrent, radieux, au dfil des troupes. Les socialistes italiens remarqurent que,
contrairement lusage, les chars et les lance-grenades ne furent pas retirs aprs le dfil mais
restrent dploys dans Rome pendant tout le mois de mai et une partie de juin 1964. 51
Trs inquiet de la situation, le Premier ministre Aldo Moro rencontra secrtement le gnral
De Lorenzo Rome. Ce fut naturellement un entretien trs inhabituel entre un Premier ministre
au cur dune tempte politique et un gnral rvant de le remplacer pour instaurer un rgime
plus autoritaire 52. Aprs cette entrevue, les socialistes abandonnrent leurs ministres sans
protester et proposrent leurs reprsentants les plus modrs pour la composition du second
gouvernement Moro. Ces partis politiques comprirent soudain quils pouvaient tre chasss du
pouvoir. En cas de vacance du pouvoir rsultant dun chec de la gauche, la seule alternative aurait
t un gouvernement de crise , rappela le socialiste Pietro Nenni des annes plus tard, ce qui
dans le contexte politique du pays aurait signifi un gouvernement de droite 53. Aprs ce coup, les
traces de Gladio furent maquilles. Quelques annes plus tard, en juillet 1968, des enquteurs
voulurent interroger le commandant Renzo Rocca. Le Gladiateur se disait prt cooprer, mais la
veille du jour convenu pour laudition, il fut retrouv mort, une balle dans la tte, dans son
appartement priv de Rome. Un juge qui tentait dlucider lassassinat fut dessaisi du dossier par

50
Stato Maggiore della Difesa. Servizio Informazioni delle Forze Armate. Ujficio R - Sezione SAD : Le forze speciali
del SIFAR e loperazione GLADIO. Roma, I Giugno 1959. Le contenu du document est retranscrit dans Coglitore,
Gladiatori, p. 118- 130. Les investigations conduites sur lopration Piano Solo indiquent que 731 personnes devaient
tre dportes, la commission denqute snatoriale a, elle, tablit que le chiffre tait plus prs de 1100 1200 citoyens
influents qui devaient tre emprisonns au CAG, le quartier gnral sarde du Gladio. Les services secrets militaires
refusrent de transmettre la commission la liste des proscriptions. La situation est trs grave car on peut
raisonnablement penser que la liste contient des noms de parlementaires et de responsables politiques et que la
divulgation de cette liste permettrait dinfirmer dfinitivement la thse selon laquelle les vnements de 1964 taient
des oprations de prvention menes afin dviter des troubles de lordre public, conclurent les snateurs. Voir le
Rapport de l enqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 89.
51
Une trs bonne description du coup est livre dans Richard Collin, The De Lorenzo Gambit: The Italian Coup
Manque of 1964 (Sage, Beverly Hills, 1976). Diplm dHarvard, ce spcialiste des questions militaires a donn des
confrences dans le Maryland avant de travailler pour le ministre de la Dfense puis en tant que conseiller de lattach
militaire de lambassade amricaine Rome et de devenir finalement consultant auprs des forces armes
saoudiennes. En une soixantaine de pages, il offre un excellent rcit de lopration Piano Solo. Hlas, il occulte presque
totalement le rle jou par les USA dans les vnements.
52
Collin, Coup, p. 60.
53
Ibid. Sa source est le magazine italien Avanti! Du 26 juillet 1964.

111
Les armes secrtes de lOTAN

sa hirarchie. 54 Il ne fait aucun doute que cette opration servait les intrts poursuivis par
certains services de ladministration amricaine , ne purent que constater les enquteurs, tandis
que lhistorien Bernard Cook observa juste titre que Piano Solo portait la signature de
Gladio 55. Suite la dcouverte des armes secrtes, Ferraresi, un spcialiste du sujet, conclut que
la nature vritablement criminelle de ce plan est enfin reconnue aujourd'hui et dnona les
consquences dramatiques de Piano Solo qui a tenu en chec et ruin les efforts de la premire
coalition de gauche peut-tre la seule vritable tentative de projet rformateur dans l'Italie
d'aprs-guerre 56.
Outre le coup d'tat foment, le gnral De Lorenzo espionnait galement, sur ordre du COS
Thomas Karamessines l'ensemble de la classe dirigeante italienne. Il tait surtout intress par les
comportements anormaux , c'est--dire les relations extraconjugales, homosexuelles et la
frquentation de prostitus, hommes ou femmes. Dans le langage fleuri de Langley, cela permettait
la CIA et au SIFAR de tenir les lites italiennes par les couilles . En menaant de rvler
certaines informations compromettantes en leur possession, ils purent ainsi faire pression
pendant des annes sur des politiciens, des ecclsiastiques, des hommes d'affaires, des
responsables syndicaux, des journalistes ou des magistrats. De Lorenzo alla jusqu' faire poser des
micros au Vatican et au Palais du Premier ministre ce qui permit la CIA d'couter et d'enregistrer
les conversations jusque dans les plus hautes sphres du pouvoir italien. La dcouverte des armes
secrtes provoqua un choc considrable parmi la population et une enqute parlementaire sur les
agissements du SIFAR rvla l'existence de dossiers trs documents sur les vies de plus de 157000
citoyens italiens. Certains de ces dossiers taient normes, celui concernant le professeur
Amintore Fanfani, un snateur de la DCI qui avait assum de trs hautes fonctions dont celles de
Premier ministre, tait compos de 4 volumes, chacun pais comme un dictionnaire. Les gens
taient pis par des camras capables de raliser des gros plans depuis une longue distance, leur
correspondance tait contrle, leurs conversations tlphoniques enregistres, et des
photographies relatives leurs relations extraconjugales ou leurs habitudes sexuelles taient
emmagasines . La Commission parlementaire prside par le gnral Aldo Beolchini confirma

54
Ibid. Sa source est le magazine italien Avanti! Du 26 juillet 1964.
55
Rapport denqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentatsl995, p. 87. Bernard Cook, The Mobilisation of
the Internal Cold War in Italy dans History of European Ideas. Vol.19, 1994, p. 116.
56
Franco Ferraresi, A Secret Structure Codenamed Gladio. dans Italian Politics. A Review, 1992, p. 41. Le coup
dtat silencieux du Gladio naurait jamais t rendu public sans le travail des journalistes dinvestigation. Ds le
printemps 1967, Raffaele Jannuzzi (qui deviendra plus tard dput socialiste) informa les lecteurs du magazine
Espresso quils avaient chapp de peu un coup dtat (Complotto al Quirinale, Espresso du 14 mai 1967). La
tentative de De Lorenzo de faire taire Jannuzzi en lui intentant un procs en diffamation savra contre-productive car
linstruction mit en lumire une telle quantit de preuves que le gouvernement neut dautre choix que dautoriser
louverture dune enqute parlementaire sur les vnements de 1964. (Jtalian Senate. Commissione parlamentare
dinchiesta sugli eventi del giungo-luglio 1964. Rapport de deux volumes publi Rome en 1971.

112
La guerre secrte en Italie

galement qu taient conserves en priorit les donnes


susceptibles de fournir un moyen de pression 57.
Entendu par les enquteurs, De Lorenzo fut forc de
reconnatre avoir constitu ces dossiers sur ordre des tats-Unis
et de l'OTAN 58. Cet aveu suscita lindignation des parlementaires
de la commission. Le plus grave dans cette affaire , insistrent
ses membres, c'est que la collecte de renseignements pour le
compte des pays de l'OTAN et du Vatican est devenue l'une des
activits principales du SIFAR . Les snateurs taient
vritablement outrs. Cette situation bafoue la Constitution.
Le vnrable Licio Gelli, directeur de la
C'est une violation avre de la souverainet nationale, une
loge maonnique Propaganda Due (P2),
violation des principes de libert et d'galit des citoyens et une homme de Washington en Italie
menace constante pour l'quilibre dmocratique de notre pendant toute la guerre froide

pays. 59
La guerre secrte de la CIA, en revanche, se situait en dehors du champ dinvestigation des
parlementaires italiens. Suite au scandale, le SIFAR fut rebaptis SID et confi la direction du
gnral Giovanni Allavena. Le Parlement ordonna De Lorenzo de dtruire lintgralit des
dossiers secrets. Et cest ce quil fit, non sans avoir pris la prcaution den remettre une copie au
reprsentant local de la CIA Thomas Kararnessines et au gnral Giovanni Allavena, le nouveau
patron des services secrets. Ctait un cadeau dune valeur inestimable qui permettait de contrler
lItalie de lintrieur. En 1966, Allavena fut remplac dans ses fonctions par le gnral Eugenio
Henke, mais il ne renona pas au combat anticommuniste pour autant. En 1967, il fut admis dans
une loge maonnique anticommuniste secrte baptise Propaganda Due , ou P2 en abrg, et fit
son directeur Licio Gelli le don dune copie des 157000 dossiers secrets.
Des annes plus tard, on dcouvrit quel point le directeur de Propaganda Due Licio Gelli et la
CIA avaient manipul la vie politique italienne afin dempcher les communistes daccder au
pouvoir. N en 1919, Gelli navait reu quune ducation partielle, ayant t exclu de lcole 13
ans pour avoir frapp le directeur. lge de 17 ans, il senrla dans les Chemises Noires et partit
combattre en Espagne aux cts des franquistes. Pendant la seconde guerre mondiale, il servit
comme sergent major dans la Waffen SS dHermann Goering et, la fin du conflit, chappa de
justesse aux partisans de la gauche italienne en rejoignant larme amricaine. Frank Gigliotti de
la loge maonnique amricaine recruta personnellement Gelli et lui confia la mission dtablir un
gouvernement parallle anticommuniste en Italie avec laide de lantenne romaine de la CIA. Selon

57
Relazione della Commissione parlamentare dinchiesta sugli eventi del giungnoluglio 1964, Roma 1971, p. 67. Cit
dans Igel, Andreotti, p. 51. Et dans Willan, Puppetmasters, p. 38.
58
Commissione parlamentare dinchiesta sugli eventi del giugno-luglio 1964, Relazione di minoranza, Roma 1971,
p. 307. Voir Igel, Andreotti, p. 53.
59
Extrait de Igel, Andreotti, p. 52.

113
Les armes secrtes de lOTAN

un rapport interne de lantiterrorisme italien, Cest Ted Shackley, lhomme qui dirigea toutes les
oprations secrtes de la CIA en Italie dans les annes soixante-dix, qui prsenta le chef de la loge
maonnique Alexander Haig . Le gnral Haig, conseiller militaire de Nixon, qui commanda des
troupes au Vietnam avant doccuper les fonctions de SACEUR de lOTAN entre 1974 et 1979, et le
conseiller pour la Scurit nationale Henry Kissinger autorisrent Gelli, lautomne 1969,
recruter au sein de sa loge 400 officiers suprieurs de larme italienne et de lOTAN 60. Pendant
toute la dure de la guerre froide, celui-ci entretint dexcellentes relations avec les tats-Unis. En
signe de confiance et de respect, Gelli fut invit assister, en 1974, la crmonie dinvestiture du
Prsident Gerald Ford ainsi qu celle de Carter trois ans plus tard. Lorsque Ronald Reagan fut lu
la Maison Blanche en 1981, cest avec fiert que Gelli reut linvitation de sasseoir au premier
rang. Ctait lhomme de Washington en Italie et, ses yeux, il protgeait le pays de la gauche et
prtendait ce titre mriter une mdaille 61.
En avril 1981, dans le cadre dune enqute
criminelle, des magistrats milanais
perquisitionnrent la villa de Licio Gelli
Arezzo et y dcouvrirent les dossiers de P2 dont
on ignorait alors lexistence. Une enqute
parlementaire dirige par Tina Anselmi rvla
ensuite, la grande surprise du peuple italien,
que la liste des membres de la loge
anticommuniste secrte P2 saisie Arezzo
comportait au moins 962 noms et estimait les
effectifs de lorganisation environ 2500. Ce
vritable Whos Who de lItalie rassemblait Reu des frais de capitation et dinitiation de Silvio Berlusconi
non seulement les individus les plus au sein de la vnrable loge Propaganda Due, affilie au Grand
Orient dItalie.
conservateurs mais galement les plus influents
du pays : 52 officiers suprieurs du corps des carabiniers, 50 hauts grads de larme italienne, 37
responsables de la brigade financire, 29 officiers suprieurs de la Marine Italienne, 11 prfets de
police, 70 industriels fortuns et puissants, 10 directeurs de banques, 3 ministres en exercice, 2
anciens ministres, 1 prsident de parti politique, 38 membres du Parlement et 14 hauts magistrats.
La liste comptait aussi des individus plus bas dans la hirarchie sociale tels que des maires, des

60
Ayant tabli le lien entre Licio Gelli et des terroristes dextrme droite, le juge italien Carlo Palermo ordonna
la section anti-terroriste du SISMI de laider dans son enqute. Le 16 avril, celle-ci fournit des informations sur
lintervention amricaine en Italie. Ctait peut-tre la premire fois que la section sacquitta de sa mission, elle fut
dailleurs immdiatement ferme. La carrire prometteuse dEmilio Santillos, le directeur de la section anti-terroriste
du SISMI, fut soudainement interrompue et plusieurs de ses collaborateurs connurent un sort tragique. Le colonel
Florio, du SISMI, mourut dans un mystrieux accident de voiture, le colonel Serrentiono quitta les services pour
raisons de sant, le major Rossi mit quant lui fin ses jours. Seul le major Antonio de Salvo quitta la section
indemne pour rejoindre la franc-maonnerie. Source : Igel, Andreotti, p. 232.
61
Quotidien britannique The Observer du 21 fvrier 1988.

114
La guerre secrte en Italie

directeurs dhpitaux, des avocats, des notaires et des journalistes. Le nom le plus clbre qui y
figurait est celui de Silvio Berlusconi, qui fut lu Prsident du Conseil en mai 2001, concidence :
presque 20 ans jour pour jour aprs la dcouverte de lexistence de Propaganda Due. 62
Nous avons abouti la conclusion dfinitive que la souverainet italienne est limite par
lingrence des services secrets amricains et de la Franc-Maonnerie internationale , regretta
Antonio Bellochio, un communiste membre de la commission Anselmi, qui dplora galement
que, sous la prsidence de Reagan, les parlementaires italiens aient nglig denquter sur les liens
unissant Propaganda Due et les USA. Si la majorit des membres de la commission avaient
approuv notre analyse, ils auraient t forcs dadmettre quils ne sont en fait que des pantins
entre les mains des Amricains et je doute quils acceptent jamais de se rendre cette vidence. 63
Le rapport denqute faisait galement remarquer que si la Franc-Maonnerie est prsente en
Allemagne, en Espagne, en France, en Argentine, en Australie, en Uruguay, en Irlande, en Grce,
en Indonsie et dans la plupart des pays du monde, sa vritable maison mre se trouvait aux tats-
Unis o elle comptait pas moins de 5 millions de membres. 64 Si la dmocratie est un systme de
rgles et de procdures qui dfinissent le cadre de laction politique, quarrive-t-il quand un autre
systme vient se greffer, avec ses rgles mystrieuses, ses procdures occultes, son pouvoir
immense et sa capacit se protger des institutions lgales par le mur du secret ?
sinterrogeaient les parlementaires tout en dnonant la dangerosit dune telle activit
extraparlementaire 65.
Le gouvernement parallle anticommuniste P2 et larme parallle anticommuniste Gladio,
tous deux financs par les tats-Unis, travaillrent en troite collaboration durant la Premire
Rpublique italienne. Lucio Gelli, qui, aprs la dcouverte de la loge P2, avait chapp
larrestation en se rfugiant en Afrique du Sud, fut fier de confirmer, aprs la fin de la guerre
froide, que larme secrte tait compose danticommunistes farouches. Bon nombre dentre
eux avaient combattu comme mercenaires lors de la guerre civile espagnole ou avaient servi sous
la rpublique fasciste de Salo. Ils ne recrutaient que des anticommunistes avrs. Je sais que ctait
une organisation trs structure. Si linfluence des communistes staient tendue en Italie, nous
aurions, avec laide des Amricains, livr une nouvelle guerre avec les armes qui nous auraient t
largues en quantit. 66 Les Gladiateurs taient bien pays, expliqua Gelli, car les USA
investissaient en abondance dans le rseau : Les Amricains leur offraient beaucoup dargent,

62
Senato della Repubblica ltaliana. Relazione della Commissione Parlamenlare dInchiesta Sulla Loggia P2, Roma
1984.
63
Tir dun entretien avec Willan. Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 55.
64
Igel, Andreotti, p. 229.
65
Cit dans le priodique britannique The New Statesman du 21 septembre 1984.
66
Hugh OShaughnessy, Gladio: Europes best kept secret. Ces agents taient censs rester derrire les lignes
ennemies en cas dinvasion de lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans
le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.

115
Les armes secrtes de lOTAN

lquivalent dun trs bon salaire. En plus, ils garantissaient un soutien financier aux familles des
Gladiateurs tus au combat. 67 Gelli explique ainsi la double fonction de larme secrte : Le but
de Gladio et des organisations similaires qui existaient dans tous les pays dEurope de lOuest tait
de contrer une invasion de lArme rouge ou un ventuel coup dtat dun parti communiste. Le
fait que, pendant toutes ces annes, le PCI ne soit jamais parvenu au pouvoir malgr ses tentatives
rptes, cest lorganisation Gladio quon le doit. 68 En faisant implicitement rfrence aux
nombreux attentats perptrs en Italie, le documentariste Francovich demanda Gelli : Jusquo
tiez-vous prts aller pour combattre le communisme ? , lequel rpondit vaguement : Ah, le
communisme tait lennemi numro un. [Silence] Nous tions une association de croyants. Nous
ne tolrions pas les non croyants. Nous voulions stopper le communisme dans son lan, radiquer
le communisme, combattre le communisme. 69
Comme aprs la mort de Kennedy, durant la prsidence de Lyndon Johnson, les communistes
et les socialistes italiens continuaient de jouir dune grande popularit et dobtenir de bons
rsultats aux lections, la droite italienne et la CIA poursuivirent leur guerre secrte. En 1965, suite
au succs de lOpration Piano Solo, le commandant du Gladio Renzo Rocca organisa, sur ordre
de la CIA et du SIFAR, un congrs de lextrme droite Rome sur le thme de la contre-rvolution
arme et la dfense de lItalie contre le communisme par tous les moyens ncessaires .
LInstitut Alberto Pollio, un groupe de rflexion de droite, servit de couverture au SIFAR et la
CIA pour la tenue de ce congrs au luxueux htel Parco dei Principi de Rome, du 3 au 5 mai 1965.
Les militants dextrme droite prsents convinrent que la troisime guerre mondiale a dj
commenc, mme si elle se livre un faible niveau dintensit militaire . Parmi les orateurs,
Eggardo Beltrametti soulignait que : Cest une lutte mort et nous sommes rsolus radiquer
le communisme par tous les moyens. Nous prfrerions nous contenter de mthodes non violentes,
mais nous ne devons pas exclure denvisager dautres formes de combat. 70
Lenqute parlementaire italienne permit de dcouvrir que les participants de la tristement
clbre confrence du Parco dei Principi avaient rgulirement fait rfrence une mystrieuse
organisation militaire parallle, dont on napprit que plus tard quil sagissait de Gladio. 71
Richard Nixon, qui devint Prsident des tats-Unis en janvier 1969, et Richard Helms, directeur
de la CIA de juin 1966 fvrier 1973 qui organisa le coup dtat par lequel le dictateur Pinochet
prit le pouvoir au Chili, partageaient lanalyse de lextrme droite italienne. En effet, les agents de
la CIA Rome vcurent un nouveau cauchemar lors des lections de 1968, quand la DCI fut une
fois encore battue par lalliance des socialistes et des communistes tandis que, dans les rues, se
multipliaient les manifestations non violentes des opposants la guerre du Vietnam. La riposte

67
Gentile, Gladio, p. 28.
68
Ibid.
69
Tlvision britannique Newsnight sur BBC1 le 4 avril 1991.
70
Willan, Puppetmasters, p. 41.
71
Rapport denqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 97.

116
La guerre secrte en Italie

survint le soir du 7 dcembre 1970, quand Junio Valerio Borghse, le clbre fasciste italien sauv
en 1945 par James Angleton, dclencha le second coup dtat du Gladio, avec lappui de la CIA.
Lopration secrte tait baptise Tora Tora , daprs le nom de code de lattaque japonaise sur
Pearl Harbor qui dcida de lentre en guerre des USA le 7 dcembre 1941. Le plan prvoyait, dans
sa phase finale, lintervention des btiments de guerre de lOTAN et des tats-Unis en alerte en
Mditerrane.
linstar de Piano Solo, lopration comportait larrestation des leaders syndicaux et des partis
de gauche, de journalistes en vue et dactivistes politiques qui devaient ensuite tre vacus par la
mer et emprisonns au centre Gladio, en Sardaigne. Plusieurs centaines dhommes en armes
commands par Borghse se dployrent dans le pays pendant que
des units dlite se rassemblaient dans Rome. la faveur de
lobscurit, un dtachement de paramilitaires emmen par le
clbre leader dextrme droite Stefano Delle Chiaie parvint
investir le ministre de lIntrieur, avec la complicit des gardes.
Les conspirateurs semparrent dun lot de 180 mitraillettes et
utilisrent un camion pour les sortir du btiment et les faire
parvenir leurs complices. Une deuxime unit, comme le rvla
lenqute parlementaire sur Gladio, commande par le
parachutiste et partisan dextrme droite Sandro Saccucci tait Stefano Delle Chiaie, fondateur
dAvanguardia Nazionale, membre de
charge darrter les fonctionnaires politiques. Un troisime la loge Propaganda Due (P2) et du
groupe arm, comportant notamment des carabiniers ayant commit des 300, responsable de la
World Anti-Communist League. Il a
particip Piano Solo, attendait dans un gymnase de la Via perptr nombre dassassinats et de
Eleniana, Rome, prt intervenir. Dans la capitale, une unit tortures dans le cadre de lOpration
Condor en Argentine, Bolivie et Chili.
clandestine, place sous le commandement du gnral Casero
devait occuper le ministre de la Dfense. Sous les ordres du gnral Berti, un escadron dhommes
arms jusquaux dents et quips de menottes se tenait quelques centaines de mtres des
btiments de la tlvision et de la radio. Un autre groupe de putschistes, command par le gnral
Amos Spiazzi, sapprtait marcher sur Sesto San Giovanni, une banlieue ouvrire de Milan, fief
de llectorat communiste o la CIA prvoyait une forte rsistance. 72
LItalie tait au bord du coup dtat. Mais rien ne se passa. Au cours de la nuit du 7 au 8
dcembre, peu avant 01h00, Borghse, le leader du putsch, reut un mystrieux coup de tlphone
et lopration fut annule. Les conspirateurs abandonnrent leurs postes stratgiques et
regagnrent leurs quartiers. Au Chili et en Grce, lextrme droite avait pris le pouvoir par un coup
dtat suite une forte progression des partis de gauche. Pourquoi le putsch a-t-il avort en Italie
? Des membres de la Mafia, recrut par la CIA pour appuyer les conspirateurs, tmoignrent plus
tard que les services de renseignement de lURSS avaient eu connaissance du projet et que, suite

72
Ibid., p. 164.

117
Les armes secrtes de lOTAN

cela, les forces amricaines et de lOTAN avaient remarqu la prsence dun grand nombre de
navires de guerre sovitiques en Mditerrane. Si le coup dtat avorta et si rien ne fut finalement
fait, cest en partie parce quil y avait alors un grand nombre de btiments de guerre sovitiques en
Mditerrane , dclara Tommaso Buscetta, un ponte de la Mafia, au juge Giovanni Falcone en
1984. 73 Un autre mafioso, Luciano Liggio, se lamente sur son sort : Ils mont dit que les services
secrets et les Amricains taient pour. Je leur ai dit daller se faire voir et, du coup, jai cop de la
prison vie. 74
Daprs le plan conu par la CIA et Borghse, le monde et lItalie auraient dcouvert, au matin
du 8 dcembre 1970, quun nouveau rgime autoritaire de droite gouvernait la pninsule. Les
principes qui rgissent notre politique depuis 25 ans et nous ont amen au bord de la faillite
conomique et morale sont rvolus , devait dclarer Borghse la population lors dune
allocution la tlvision ce matin-l. Les forces armes, les forces de lordre, les hommes les plus
comptents et lgitimes de cette nation sont avec nous et, vous pouvez en tre srs, nos pires
ennemis, ceux qui ont voulu infoder notre patrie aux puissances trangres, ont t mis hors
dtat de nuire. Suite cela, Borghse et ses conjurs avaient imagin de mettre en uvre leur
programme politique qui prvoyait que soient maintenus les engagements militaires et
financiers vis--vis de lOTAN et que soit conu un plan en vue dun renforcement de la
contribution de lItalie lAlliance Atlantique sans oublier la nomination dune dlgation
spciale qui devait se rendre aux tats-Unis afin de discuter dune contribution militaire de lItalie
la guerre du Vietnam ! 75 Qui passa ce mystrieux coup de tlphone qui arrta la marche de
larme Gladio peu aprs minuit ? Le directeur de la CTA William Colby suggra demi-mot que
ce fut le Prsident Nixon en personne. Dans ses mmoires, il crivit : Bien sr, elle [la CIA] a tent
un coup dtat militaire en 1970, sur ordre direct du Prsident Nixon 76. Pour le Prsident
rpublicain, le monde se rsumait un champ de bataille o les communistes menaaient de
prendre le dessus, cest pourquoi, lpoque de Tora Tora, et tout en livrant la guerre du Vietnam,
il bombardait galement, avec peu de scrupules, le Cambodge voisin, tuant des milliers dhabitants
de ce pays suppos neutre. 77 Remo Orlandini, un riche homme daffaires italien proche de la droite
prtendit que le Prsident amricain tait galement impliqu dans lOpration Tora Tora. En
1973, au quartier gnral du SID, il eut une discussion en tte tte ce sujet avec le capitaine
Antonio Labruna. Quand celui-ci linterrogea sur le soutien de ltranger , Orlandini lui fit une
rponse brve mais loquente : LOTAN. Et lAllemagne [de lOuest]. Pour ce qui est des
militaires parce quon ne fait aucune confiance aux civils. Labruna insista : Il me faut les noms,

73
Willan, Puppetmasters, p. 97. Buscetta fit des rvlations au juge Falcone en dcembre 1984. Ce courageux
magistrat fut plus tard assassin par la Mafia.
74
Liggio devant la Cour dassises de Calabre en 1986. Rapport dans Willan, Puppetmasters, p. 97.
75
Willan, Puppetmasters, p. 94.
76
Colby, Honourable Men, p. 395.
77
Voir par exemple McNamara, Robert, Retrospect : The Tragedy and Lessons of Vietnam (Random House, New
York, 1995).

118
La guerre secrte en Italie

et tout le reste parce que je connais assez bien la scne internationale ... , ce quoi Orlandini
rpondit : coutez, en Amrique, on avait le soutien de Nixon, et de son entourage. Pour
Orlandini, lordre qui mit un terme au putsch du Gladio pouvait trs bien maner dun haut
reprsentant de lOTAN, Cest pour a que je vous dis que vous navez pas la moindre ide de
lampleur et de limportance de la chose , rpta-t-il Labruna. 78 Giovanni Tamburino, un
magistrat du parquet de Padoue mena une enqute approfondie sur lOpration Tora Tora et
dcouvrit, sa grande surprise et bien avant les rvlations sur Gladio, quelle impliquait une
mystrieuse arme secrte. Il fit procder larrestation de Vito Miceli, alors la tte du SID et qui
avait dirig le Bureau de Scurit de lOTAN Bruxelles. Tamburino inculpa Miceli pour avoir
promu, mis en place et organis, avec laide de complices, une association secrte regroupant
civils et militaires et destine provoquer une insurrection arme visant modifier illgalement
la Constitution et la composition du gouvernement 79. Les informations obtenues par le juge
suggraient lexistence au sein du SID dune mystrieuse organisation arme. Le nom de code
Gladio nayant pas encore t rvl, cette structure fut appele Super-SID lors des auditions.
Au cours de son procs, le 17 novembre 1974, Miceli semporta : Si je disposais dun super-SID
sous mes ordres ? Bien sr! Mais je ne lai pas mont moi-mme dans le but de tenter un coup
dtat. Je nai fait quobir aux ordres des tats-Unis et de lOTAN ! 80 En 1977, alors que le procs
tranait en longueur, Miceli fut contraint de sexpliquer : Il y a toujours eu une certaine
organisation top secrte, connue des plus hauts personnages de ltat, agissant dans le domaine
des services secrets et implique dans des activits qui navaient rien voir avec le renseignement
(...) Si vous voulez des dtails, ne comptez pas sur moi. 81
En 1990, quand le Premier ministre Andreotti divulgua lexistence de Gladio, Miceli fut trs
contrari et, jusquau jour de sa mort, il neut de cesse de pester contre ces rvlations. 82
Le colonel Amos Spiazzi fut lui aussi condamn la prison car, lors du coup dtat de Borghse,
il avait rassembl ses Gladiateurs Milan pour mater les syndicats communistes. Le jour du
putsch de Borghse, le 8 dcembre 1970, je reus lordre deffectuer un exercice de maintien de
lordre public, en faisant appel des hommes de confiance , racontait-t-il dans un documentaire
de la BBC consacr Gladio. Nous tions censs occuper lavance certains sites, qui seraient
particulirement sensibles en cas de soulvement populaire , expliquait-il, interview chez lui,
devant une photo de lui en uniforme effectuant le salut nazi. cette poque-l, je savais
simplement quil existait une structure compose danticommunistes fervents, mais qui ne devait
tre active que dans lhypothse dun invasion du pays , prcisait le militant dextrme droite.
Quand jai t arrt en 1974, je me suis trouv dans une situation dlicate. Le juge minterrogeait

78
Willian, Puppetmasters, p. 93.
79
Magazine politique britannique Statewatch, janvier 1991.
80
Gentile, Gladio, p. 105.
81
Magazine politique britannique Statewatch, janvier 1991. Et Gentile, Gladio, p. 19.
82
Magazine politique italien Europeo du 16 novembre 1990.

119
Les armes secrtes de lOTAN

sans relche, au bout dun moment, jai compris quil pensait dcouvrir quelque chose de
rvolutionnaire ou danticonstitutionnel. Pour moi ctait une organisation de Scurit
nationale. Le tmoignage de Spiazzi tait confus. Le juge appartenait au mme systme que mes
suprieurs. Pouvais-je lui dire certaines choses ? Non, cause du secret militaire. 83 Spiazzi
demanda donc au juge de pouvoir parler au directeur du SID Vito Miceli qui lui indiqua
maladroitement de garder le silence sur Gladio. Tu mas fait signe de ne rien dire [Spiazzi imita
alors le geste de la main fait par Miceli au tribunal]. Mais le juge a remarqu ce signe. Son non
[sur lexistence de Gladio] quivalait en fait un oui. 84 Au total, 145 conspirateurs ayant pris
part Tora Tora furent inculps, parmi lesquels seuls 78 furent rellement jugs. 46 furent
reconnus coupables par le Tribunal de Rome, mais tous furent acquitts en appel. Ainsi, tous les
Gladiateurs ressortirent libres de cette parodie de procs.
Au grand dsarroi de la CIA et de ladministration Nixon, Tora Tora, ce coup dtat avort, ne
parvint pas arrter la gauche italienne. Lors des lections de 1972, la DCI pro-amricaine
nobtint, avec 39% des suffrages, quune courte victoire sur les communistes du PCI et les
socialistes du PSI qui comptabilisrent 37%. 85 Et ce, malgr le fait que, sur ordre de Nixon, Graham
Martin, lambassadeur des tats-Unis Rome, ait investi 10 millions de dollars dans des oprations
secrtes et de corruption en faveur de la DCI, comme le rvla une enqute parlementaire
amricaine sur la CIA conduite par Ottis Pike. Tandis que Moscou soutenait financirement le PCI,
Washington arrosait la DCI, comme lapprit Pike : La CIA value le montant du financement de
campagnes lectorales par les USA au cours des 20 dernires annes environ 65 millions de
dollars . 86
Comme les communistes et les socialistes italiens continuaient dobtenir de trs bons rsultats
aux lections et disposaient de nombreux siges au Parlement, ils auraient naturellement d tre
associs au gouvernement. Toutefois, le Prsident Nixon tait fermement oppos une telle
ouverture gauche car il craignait de voir divulguer les secrets de lOTAN. Suite au scandale du
Watergate, ce grand partisan des oprations spciales fut contraint de dmissionner le 8 aot 1974;

83
Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 17 juin 1992 sur la B BC.
84
Ibid.
85
Rsultats obtenus par les trois principales formations politiques DCI, PCI et PSI aux lections lgislatives de
1968 1994 :
1968 1972 1976 1979 1983 1987 1992 1994
DCI(%) 39,1 38,7 38,7 38,3 32,9 34,3 29,7 dissoute
PCI(%) 26,9 27,1 34,4 30,4 29,9 26,6 23,6 28,3
PSI(%) 14,5 9,6 9,6 9,8 11,4 14,3 13,6 2,2
PCI+PSI(%) 41.4 36,7 44,0 40,2 41,3 40,9 37,2 30,5
Source: www.aitec.it/paradisi/costitutz/c_app3.htm
86
Pike Report : Report of the House Select Committee on Intelligence [Pike Committee], Ninety-fourth Congress
(Village Voice, New York, 1976), p. 193 et 195.

120
La guerre secrte en Italie

le lendemain, en prenant ses fonctions la Maison Blanche, son Vice-prsident Gerald Ford
dclara : Ce long cauchemar national est enfin termin 87 . Ces paroles trouvrent un cho en
Italie o beaucoup espraient un tournant dans la politique amricaine, le ministre des Affaires
trangres italien par intrim Aldo Moro de la DCI et le Prsident Giovanni Leone se rendirent
Washington en septembre 1974 pour discuter de lentre de la gauche italienne au gouvernement.
Leurs espoirs furent vite balays. Ford pardonna tous les crimes commis durant la prsidence
Nixon et conserva les personnages cls de son administration. Au cours dune confrontation
muscle, Henry Kissinger, qui, aprs avoir t le conseiller la Scurit nationale de Nixon,
occupait prsent le poste de secrtaire dtat, dclara aux reprsentants italiens que la gauche ne
devait en aucun cas entrer au gouvernement. LItalie devait rester fortement implique dans
lOTAN. Cette visite officielle accabla Aldo Moro qui, aprs les oprations Piano Solo et Tora Tora,
ne se faisait plus dillusions sur lindpendance de la Premire Rpublique Italienne vis--vis des
tats-Unis.
son retour en Italie, Moro fut souffrant pendant des
jours et envisagea de se retirer compltement de la vie
politique. Cest lune des rares fois o mon mari me fit part
de ce quon lui avait dit, sans toutefois me dire de qui cela
provenait , tmoigna plus tard Eleonora Moro. Je vais
tenter de me souvenir de ses mots : Vous devez renoncer
votre politique consistant collaborer directement avec
chacune des forces politiques de votre pays. Faites-le
maintenant ou vous le paierez trs cher. 88 Lors des
lections lgislatives de juin 1976, le PCI ralisa le meilleur
score de son histoire, 34,4 %, infligeant une cinglante dfaite
la DCI. En consquence, Aldo Moro, prsident par intrim Le Premier ministre Aldo Moro, prisonnier
de la DCI, se dcida passer outre linterdiction formule par des Brigades rouges, sous lil vigilant des
services secrets de lOTAN.
les Amricains. Le 16 mars 1978, emportant dans son
attach-case les documents du Compromis historique (compromesso storico), il ordonna son
chauffeur de le conduire, en compagnie de ses gardes du corps, au Palais du Parlement italien,
Rome, o il tait rsolu prsenter son programme intgrant les communistes lexcutif italien.
La voiture de Moro approchait du carrefour de la Via Mario Fani et de la Via Stresa, dans le quartier
rsidentiel o il habitait, quand une Fiat blanche fit soudain marche arrire et vint se mettre en
travers de la route. Le chauffeur du prsident dut freiner si brutalement que la voiture descorte
vint percuter larrire du vhicule. Les 2 occupants de la voiture blanche et 4 autres individus qui
attendaient dans la rue ouvrirent le feu sur les 5 gardes du corps de Moro. Le prsident, qui

87
Joe Garner, We interrupt this broadcast. The Events that stopped our lives. From the Hindenburg Explosion to
the Death of John F. Kennedy Jr (Sourcebooks, Naperville, 2000), p. 87.
88
Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 220.

121
Les armes secrtes de lOTAN

paraissait inquiet depuis son retour de Washington, avait demand une voiture blinde, mais sa
requte avait t rejete. Les balles transpercrent donc sans mal la carrosserie tuant sur le coup
les gardes du corps. Lun deux parvint toutefois faire feu deux fois sur les assaillants, mais il fut
achev bout portant en mme temps que ses deux collgues survivants. Moro fut captur et retenu
en otage dans le centre de Rome pendant 55 jours. Puis, on dcouvrit son corps cribl de balles
dans le coffre dune voiture abandonne dans le centre de Rome, et gare symboliquement mi-
chemin du sige de la DCI et de celui du PCI.
LItalie tait sous le choc. Les services secrets militaires et le Premier ministre dalors, Giulio
Andreotti, accusrent lorganisation terroriste dextrme gauche les Brigades Rouges et prirent
des mesures nergiques contre la gauche. 72000 barrages furent dresss et 37000 maisons
fouilles. En moins de deux mois, plus de 6 millions de personnes furent entendues. Durant la
captivit de Moro, sa famille proche vcut 5 semaines dangoisse, son pouse Eleonora demanda
mme de laide au Pape Paul VI, un vieil ami de son mari. Il ma dit quil ferait tout son possible
et je sais quil a essay, mais il a rencontr trop de rsistance 89. Lotage Moro lui-mme comprit
quil tait victime dun crime politique dans lequel les Brigades Rouges taient instrumentalises
par la droite dure et les tats-Unis. Dans sa dernire lettre, il demanda quaucun reprsentant de
la DCI corrompue ne soit prsent son enterrement.
Embrasse tout le monde pour moi , crivit-il sa femme et ses enfants, pleinement conscient
quil allait bientt mourir. Transmets-leur toute ma tendresse. Sois forte, ma douce, dans cette
preuve si absurde et incomprhensible. Telle est la volont du Seigneur. Entretiens mon souvenir
dans le cur de tous nos amis, je vous embrasse chaudement en signe de mon ternel amour.
Jaimerais savoir, avec mes yeux de simple mortel, sous quelle forme nous nous retrouverons dans
lautre monde. 90
La commission snatoriale charge denquter sur Gladio et le terrorisme souponna la CIA et
les services secrets militaires italiens, et notamment leurs escadrons Gladio, davoir organis
lassassinat de Moro. Elle rouvrit donc le dossier, mais dcouvrit avec stupeur que presque tous les
documents relatifs lenlvement et au meurtre de Moro avaient mystrieusement disparu des
archives du ministre de lIntrieur. Les dossiers contenaient toutes les transcriptions des
communications tlphoniques officielles, les lettres changes entre Moro et le gouvernement,
les contacts pris avec les forces de scurit et les minutes des runions organises durant les 55
jours que dura la captivit du Premier ministre. Le Snat sinsurgea contre la disparition des
documents de la cellule de crise du ministre de lIntrieur et souligna que Laffaire Moro doit
tre envisage dans un contexte plus large puisquil est ncessaire de replacer les faits dans la
ralit politique de lpoque . Il conclut que lassassinat dAldo Moro tait un projet criminel
dans lequel les Brigades Rouges furent vraisemblablement les instruments dun jeu politique plus

89
Willan, Puppetmasters, p. 325.
90
Extrait de Willan, Puppetmasters, p. 219.

122
La guerre secrte en Italie

vaste 91. Les snateurs remarqurent galement quen 1978 ladministration des tats-Unis
refusa tout dabord de cooprer dans le cadre de lenqute sur lenlvement et quelle envoya plus
tard un seul expert en prise dotage qui travailla sous la direction du ministre de lIntrieur 92.
La tragdie de lhistoire italienne atteignit son paroxysme pendant les annes de prsidence de
Richard Nixon, quand la droite rpandit le sang et la terreur dans le pays et le conduisit au bord
de la guerre civile. Les terroristes posaient des bombes dans les lieux publics et dsignaient les
communistes comme responsables afin daffaiblir linfluence du PCI et du PSI. Son implication
suppose dans les attentats de Bologne est potentiellement laccusation la plus srieuse porte
contre Gladio , titra la presse quand, en 1991, la Commission parlementaire charge denquter
sur Gladio et le terrorisme reut un mmorandum anonyme suggrant que les explosifs utiliss
Bologne provenaient dun arsenal de Gladio. 93 Le gnral Gerardo Serravalle, qui avait command
les units Gladio au sein du SID entre 1971 et 1974, confirma par la suite qu son grand regret,
certains Gladiateurs ont pu passer dune logique dfensive post-invasion une logique offensive
de guerre civile 94. Lorsquun journaliste de la BBC lui demanda pourquoi, compte tenu du danger
manifeste, il navait pas dcid de dmanteler le rseau, Serravalle rpondit : Et bien, le
dmanteler relevait dune dcision politique, qui tait hors de ma sphre de comptences 95.
Cest la CIA qui contrlait larme secrte italienne et, quand Serravalle fit part de ses
inquitudes concernant les oprations intrieures du rseau clandestin, il se heurta au COS
Howard Stone, le chef de lantenne romaine de lAgence, qui suspendit les aides fournies par la
CIA. En prenant mes fonctions, jai remarqu que le financement amricain, prvu par des
accords bilatraux, et en particulier lapprovisionne- ment n armes et en matriel, avait t
interrompu. Furieux, Serravalle convoqua Stone au quartier gnral du Gladio, en Sardaigne.
Quand le COS sy rendit, en compagnie de lofficier de la CIA Mike Sednaoui, Serravalle leur dit :
Voici notre centre dentranement, etc... Vous pourriez nous aider atteindre notre potentiel
maximal. Alors pourquoi nous couper vos aides ? Si cest une dcision de votre gouvernement,
nous lacceptons. Mais vous nous devez une explication. Il comprit peu aprs que la CIA, que
reprsentaient ces deux agents, ntait pas tant intresse par le niveau de notre entranement que
par les possibilits de contrle interne. En dautres termes notre capacit rprimer des
soulvements populaires, saboter des grves nationales et, par-dessus tout, contrer la
progression du parti communiste. M. Stone expliqua clairement que le soutien financier de la CIA

91
Rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 294 et 295.
92
Ibid., p. 294
93
Quotidien britannique The Guardian, du 16janvier 1991.
94
Agence de presse internationale Associated Press, 20 novembre 1990.
95
Interview de Serravalle par Peter Marshall de la BBC dans le cadre dun reportage spcial sur Gladio diffus dans
lmission Newsnight du 4 avril 1991.

123
Les armes secrtes de lOTAN

dpendait uniquement de notre disposition programmer et mettre en application appelons-les


ainsi des mesures internes. 96
Il apparat sans lombre dun doute que des lments de la CIA ont entrepris, dans la deuxime
moiti des annes soixante, une vaste opration visant contrer, par tous les moyens ncessaires,
le dveloppement de groupes et de mouvements de gauche dans toute lEurope , conclut en 1995,
le rapport final de 370 pages de lenqute du Snat italien sur Gladio et le terrorisme. Il se dgage
de cette analyse limage dun pays qui, pendant plus de 40 ans, a vcu dans un climat dltre de
division. Les tensions qui ont caractris ces 4 dcennies trouvent probablement leur origine dans
la ralit sociale interne du pays. Cependant, ces tensions nauraient pu perdurer, elles nauraient
pu atteindre cette dimension tragique, et la recherche de la vrit naurait t entrave de si
nombreuses reprises, si la situation politique intrieure navait t conditionne et contrle par
le systme international dans lequel sinscrivait lItalie. 97
Au regard de la violence qui avait caractris lhistoire de la Premire Rpublique Italienne les
statistiques officielles indiquent 491 civils tus et 1181 autres blesss et mutils entre 1969 et 1987
cette formulation parut trop frileuse aux membres de la commission issus de la gauche. Ils
poursuivirent toutefois leurs investigations, sous la prsidence du snateur Pellegrini, et
continurent entendre des tmoins et examiner des documents. En juin 2000, ils prsentrent
leur rapport final de 326 pages concluant que : Ces massacres, ces attentats et ces oprations
militaires ont t organiss, encourags ou soutenus par des hommes au sein mme des
institutions italiennes et, comme il a t dcouvert plus rcemment, par des hommes lis aux
structures du renseignement amricain 98.
Pour tayer cette conclusion lourde dimplications, le rapport de 2000 sur Gladio incluait
plusieurs tmoignages de Gladiateurs. Le soldat de lombre Giuseppe Tarullo, qui tait entr au
SIFAR en 1961, avait dclar sous serment aux snateurs que, paralllement la prparation dune
invasion, leur tche avait galement consist contrler les communistes italiens : Mme entre
nous, nous parlions de mission interne. On racontait que la structure, avec ses connections
ltranger, aurait galement t active pour contrer une subversion interne, avec lappui des
Forces Spciales. Par subversion interne, nous entendions un changement de gouvernement

96
Allan Francovich, Gladio : The Puppeteers. Second des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 17 juin 1992 sur la BBC.
97
Rapport de lenqute snatoriale de 1995 sur Gladio et les attentats, p. 242 and 364.
98
Senato della Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della
mancata individuazione dei responsabili delle stragi : Stragi e terrorismo in ltalia dal dopoguerra al 1974. Relazione
del Gruppo Democratici di Sinistra lUlivo. Rome juin 2000. Appel ci-dessous le Rapport de lenqute snatoriale de
2000 sur Gladio et les attentats. Les 8 membres de la commission taient : dp. Valter Bielli, dp. Antonio Attili, dp.
Michele Cappella, dp. Piero Ruzzante, snateur Alessandro Pardini, snateur Raffaele Bertoni, snateur Graziano
Cioni, snateur Angelo Staniscia. Indiqu par Philip Willan, US supported anti-left terror in Italy. Report claims
Washington used a strategy of tension in the cold war to stabilise the centre-right dans le quotidien britannique The
Guardian du 24 juin 2000.

124
La guerre secrte en Italie

contraire la volont du pouvoir en place. 99 Le Gladiateur Giuseppe Andreotti lexposa comme


suit aux snateurs : La structure Gladio rpondait une logique interne, en ce sens que, comme
je lai dj expliqu, elle devait sopposer la prise du pouvoir
par un rgime rprouv par la population, cest--dire une
dictature de droite ou de gauche 100.
Le Gladiateur Manlio Capriata, qui, avec le rang de gnral,
avait dirig le Bureau R au sein du SIFAR entre fvrier et juin
1962, tmoigna devant les snateurs : Je confirme que la section
V, et par consquent lorganisation S/B [stay-behind] et le CAG
[le Centro Addestramento Guastatori, en Sardaigne] avaient une
fonction antisubversive dans le cas o les forces politiques de
gauche seraient parvenues au pouvoir 101. Compte tenu des
preuves amasses, le snateur Valter Bielli conclut : Je suis
convaincu que lintervention des Amricains en Italie est
prsent un fait historique avr . Washington,
Stato Maggiore della Difesa. Servizio
ladministration Clinton, plutt embarrasse, prfra sabstenir Informazioni delle Forze Armate. Ufficio R
de tout commentaire tandis quune source anonyme de Sezione SAD : Le forze speciali del SIFAR
e loperazione Gladio. Roma, 1 Giugno
lambassade amricaine Rome dclara : Ce sont les mmes 1959.
accusations que lon entend depuis 20 ans, elles ne sont (cliquer sur limage pour accder au
Rapport Galdio pdf complet, 13 pages 180
absolument pas fondes 102. ko)

Mais le snateur Bielli refusait den dmordre, il affirma : Ils se sont ingrs pour empcher
une victoire dmocratique du parti communiste. La menace rouge nexiste plus et il serait
souhaitable que les Amricains eux-mmes nous aident clarifier ce qui sest pass. Alors que
lex-Union sovitique ouvrait ses archives, les tats-Unis ne laissaient rien filtrer. Pendant la
guerre froide, lEst tait sous domination communiste, mais lOuest lui aussi est dune certaine
manire devenu une colonie amricaine , se plaignit Bielli. Aldo Giannuli, un historien travaillant
comme consultant auprs de la commission parlementaire insista avec raison sur la ncessit
dtendre prsent lenqute au niveau international et dexaminer les documents de lAlliance
Atlantique : Le vrai problme aujourdhui, cest dobtenir laccs aux archives de lOTAN 103.

99
Le rapport de lenqute snatoriale de 2000 sur Gladio et les attentats, p. 41.
100
Ibid.
101
Ibid., p. 42.
102
Philip Willan, US supported anti-left terror in Italy. Report claims Washington used a strategy of tension in
the cold war to stabilise the centre-right. Dans le quotidien britannique The Guardian du 24 juin 2000.
103
Ibid.

125
Les armes secrtes de lOTAN

7 La guerre secrte en France

Linvasion et loccupation de son territoire par larme allemande pendant la seconde guerre
mondiale demeure le plus grand traumatisme de lhistoire moderne de la France. Le 14 juin 1940,
Paris tombait entre les mains des nazis. Tandis que les sympathisants de lextrme droite au sein
de larme et des lites politiques, partisans du marchal Philippe Ptain, pactisaient avec
loccupant et installaient un gouvernement de collaboration Vichy, le gnral Charles de Gaulle
se rfugia Londres et dclara aux Franais quil reprsentait lunique gouvernement lgitime de
la France. De Gaulle insista pour que continue la guerre contre loccupant. Afin de collecter des
renseignements, dassurer la liaison avec les mouvements de rsistance locaux et dorganiser des
oprations de sabotage en territoire ennemi, il fonda Londres le Bureau Central de
Renseignement et dAction. Les agents du BCRA taient parachuts au-dessus de la France pour
effectuer leurs missions clandestines au prix de nombreuses vies. Dans ses missions, son
entranement et son quipement, le BCRA, qui fut dissous avant la fin de la guerre, prfigurait
larme secrte franaise laquelle il donna de nombreux combattants. Aprs le dbarquement
alli de Normandie le 6 juin 1944 et la libration de la France par les Amricains, le gnral de
Gaulle fit une entre triomphale dans Paris et prit la tte de ltat. Le marchal Ptain qui avait
collabor avec Hitler fut condamn mort avant dtre graci et emprisonn vie. Avec la fin de la
seconde guerre mondiale naquit la IVme Rpublique Franaise (1946-1958), caractrise par une
instabilit politique et militaire et par les luttes dinfluence entre les diffrents partis 1. gauche,
le parti communiste franais (PCF) jouissait dune grande popularit, due notamment son rle
dans la Rsistance sous le rgime de Vichy : Le PCF avait acquis un prestige immense et une sorte
dautorit morale pour avoir t le fer de lance de la Rsistance (...) son patriotisme tait
incontest 2. droite, les collaborateurs de Vichy au sein de larme et des milieux industriels et
daffaires ne supportaient pas lide de voir la France tomber sous la coupe du communisme, que
ce soit par un coup dtat ou par une victoire du PCF lors dlections dmocratiques. Mais surtout,
les tats-Unis et la Grande-Bretagne taient fermement opposs au PCF quils considraient
comme infod Moscou. Cest pourquoi, linstar de ce qui arriva en Italie, une guerre secrte
fut aussi mene en France aprs 1945, opposant les membres du PCF et des syndicats de gauche
dune part et la CIA et des lments des appareils politique, militaire et policier franais dautre
part.

1
La Premire Rpublique Franaise fut proclame au lendemain de la Rvolution de 1789, elle dura de 1792 1799.
Naissant suite aux rvolutions europennes, la Seconde Rpublique dura, elle, de 1848 1852. La Troisime,
proclame en 1871, prit fin avec la dfaite de 1940.
2
Edward Rice-Maximin, Accommodation and Resistance : The French Left, Indochina and the Cold War 1944- 1954
(Greenwood Press, New York, 1986), p. 12.

126
La guerre secrte en France

Tout dabord, ils [la CIA] cherchent empcher la gauche daccder au pouvoir et surtout
viter que les communistes entrent au gouvernement. Pour la CIA cest videmment la priorit des
priorits, et cela vaut pour tous les pays de lAlliance Atlantique , expliqua un jour lancien agent
de la CIA Philip Agee 3. En effet, dans aucun pays dEurope, lexception de lItalie, les
communistes ntaient aussi influents que dans la France daprs-guerre. Washington redoutait
que Moscou nordonne au PCF de semparer du pouvoir par un coup dtat. Toutefois, Staline
nencourageait pas les communistes franais dans cette voie et, bien que parmi les plus jeunes
dentre eux, certains rvaient dun destin plus pique, lancienne et institutionnelle direction du
PCF nenvisageait pas de prendre le pouvoir par la force. Ses membres devinaient raison quils
perdraient ainsi leur lgitimit, sils ntaient pas tout simplement balays par larme amricaine,
qui tait encore stationne en France au lendemain de la libration. Le PCF avait plus gagner
se conformer aux procdures dmocratiques.
De Gaulle avait nomm deux ministres communistes dans son nouveau gouvernement et tait
parvenu dans le mme temps, en novembre 1944, convaincre les mouvements de rsistance
communistes de rendre les armes en change de la promesse dlections dmocratiques et
quitables. Les municipales du printemps 1945 se soldrent par une victoire du PCF qui sassura
30% des voix. Les deux autres partis en course, le nouvellement fond Mouvement Rpublicain
Populaire et les socialistes franais arrivrent deuxime et troisime, recueillant respectivement
15 et 11 % des suffrages. Cette tendance se confirma lors des premires lections nationales du 21
octobre 1945 o, avec 26 %, le PCF obtint 160 siges lAssemble Constituante, contre 142 pour
les socialistes (24 %), le MRP arrivant dernier avec 23,6 %. Ensemble, les deux partis de gauche
dtenaient une courte majorit.
Malgr la victoire sans appel du PCF et les promesses quil avait faites, de Gaulle refusa de
confier les ministres-cls de son gouvernement aux communistes. Ceux-ci protestrent
vigoureusement en ne se voyant attribuer que quatre portefeuilles : lconomie, lArmement,
lIndustrie et le Travail, le secrtaire gnral du PCF Maurice Thorez tant nomm ministre dtat.
Les communistes usrent de leur tribune au Parlement pour dnoncer la guerre que menait alors
la France pour reconqurir lancienne colonie dIndochine. Lors dun dbat lAssemble
nationale, la parlementaire Jeannette Vermeersch affirma que, dans les villages embrass du
Vietnam, les soldats franais se rendaient coupables des mmes atrocits que les nazis quelques
annes seulement auparavant. Cette remarque provoqua un toll dans lhmicycle et le Prsident
lui rpondit en ces mots : Madame, je vous le dis poliment (...) cest une injure intolrable que
vous faites cette Assemble et la Nation ! Comme Vermeersch insistait, il lui dclara :
Madame, je naurais jamais cru quune femme ft capable dune telle haine . Ce quoi

3
Philip Agee et Louis Wolf Louis, Dirty Work: The CIA in Western Europe (Lyle Stuart Inc., Secaucus, 1978), p.
182.

127
Les armes secrtes de lOTAN

Vermeersch rpliqua : Oui, je ressens de la haine quand je pense aux millions de travailleurs que
vous exploitez. Oui, je hais la majorit de cette Assemble ! 4
Les membres conservateurs de la socit franaise furent trs inquiets du radicalisme du PCF
et outrs lorsque les communistes, en raction leur faible reprsentation au sein du
gouvernement, firent deux propositions de lois, lune visant limiter les pouvoirs de lexcutif,
lautre rduire le budget de la Dfense de 20%. Ladoption de ces deux lois par le Parlement
majorit communiste conduisit de Gaulle prsenter solennellement sa dmission, le 20 janvier
1946. Mais la lutte pour le pouvoir se poursuivit, le PCF proposant un partage des ministres entre
communistes et socialistes, ce qui naurait t quune juste consquence de lopinion exprime
dmocratiquement par les Franais dans les urnes. Cependant les socialistes sy refusrent. Ils
comprenaient clairement que la France, linstar de lItalie, ne jouissait lpoque que dune
souverainet limite, et que les USA nauraient pas accord un rgime gauchiste le Plan Marshall
de relance conomique dont le pays avait tellement besoin.
La position de la Maison Blanche sopposait de plus en plus avec la volont exprime
dmocratiquement par le peuple franais qui plbiscita une fois de plus le PCF lors des lections
nationales de 1946, lui offrant le meilleur score de son histoire, 29%, tandis que le MRP et les
socialistes accusaient, eux, un lger recul. La tentation et linfluence du communisme en France
demeuraient une ralit. En termes dimportance, le PCF navait quun seul quivalent dans toute
lEurope de lOuest : le puissant PCI en Italie. En Suisse, le parti communiste avait t dclar
illgal, son homologue britannique ntait quune petite cellule place sous la domination du parti
travailliste tandis quen Belgique, si les communistes taient comparativement plus influents ils
noccupaient que des postes mineurs au gouvernement. Le PCF, quant lui, revendiquait prs dun
million de membres. Son organe central, LHumanit, tait, avec son dition Le Soir, le journal le
plus lu en France, et le parti contrlait les principales organisations de la jeunesse (y compris
l Union des Jeunesses Rpublicaines ) ainsi que les plus grands syndicats de travailleurs
(notamment la Confdration Gnrale du Travail, CGT).
Lambassadeur amricain Paris, Jefferson Caffery, un anticommuniste fervent, envoyait,
semaine aprs semaine, des rapports toujours plus alarmant au Prsident Truman. Washington et
les services secrets taient convaincus de la ncessit de livrer une guerre secrte afin de dfaire le
PCF. Le 26 novembre 1946, le gnral Hoyt Vandenberg, directeur du CIG (future CIA), adressa
Truman un mmorandum lavertissant que sa puissance permettrait au PCF de prendre le pouvoir
ds quil le dciderait : En excluant la possibilit quun gouvernement puisse tre form sans la
participation des communistes, lambassadeur Caffery soutient (...) que les communistes ont
acquis assez de poids pour semparer du pouvoir quand ils jugeront opportun de le faire .
Vandenberg soulignait que, daprs les services de renseignement amricains, le PCF navait
toutefois pas lintention daccder au pouvoir par un coup dtat. Leur renoncement semparer

4
Extrait de Rice-Maximin, Resistance, p. 95. Le discours fut prononc le 28 janvier 1950.

128
La guerre secrte en France

du pouvoir par ce moyen sexplique par le fait (1) quils prfrent y parvenir par des moyens lgaux
et (2) que ce serait contraire la politique actuelle du Kremlin. 5
linitiative des Forces Spciales amricaines et des SAS britanniques, une arme secrte fut
btie en France sous le nom de code Plan Bleu , avec pour mission dempcher clandestinement
le PCF daccder au pouvoir. En dautres termes, le Plan Bleu devait contrer la Menace Rouge.
Victor Vergnes, un vtran de cette arme secrte, se souvient que limpulsion tait venue des
Britanniques au lendemain de la guerre. je vivais alors Ste, dans la maison du commandant
Benet, un officier du DGER qui avait effectu des missions en Inde. De nombreuses runions se
tenaient dans cette maison lpoque. Les SAS, spcialistes des guerres secrtes, prirent contact
avec le jeune service de renseignement franais, la Direction Gnrale des tudes et Recherches
(DGER), et convinrent avec lui de linstallation dune arme secrte dans le nord-ouest de la
France, en Bretagne. Un jour , se souvient Vergnes, aprs avoir reu la visite du lieutenant Earl
Jellicoe des SAS, il me dit : On est en train de btir une arme secrte, surtout dans la rgion de
Bretagne 6.
Les cellules de cette arme secrte essaimrent bientt lensemble du territoire. Elle comptait
dans ses rangs de nombreux agents et officiers de la DGER. Il faut signaler que la DGER employa,
sous la direction dAndr Devawrin, des anciens membres de la Rsistance communiste. Aux yeux
des agents les plus conservateurs et surtout des Amricains, leur prsence constituait un risque
vident pour la scurit, surtout lorsquil sagissait de missions top secrtes visant les communistes
franais, comme lOpration Plan Bleu. La DGER fut donc dmantele en 1946 et remplace par
un nouveau service secret militaire, farouchement anticommuniste celui-l, le SDECE, dirig par
Henri Alexis Ribire. Avec le remplacement de la DGER par le SDECE, une bataille importante de
la guerre secrte fut perdue par les communistes qui hritrent dun adversaire bien plus
dangereux. Des anticommunistes forms en Grce lors de la guerre civile furent recruts par le
SDECE qui marqua ainsi un net virage droite. Les Anglo-Amricains taient en contact troit
avec les conspirateurs, surtout avec Earl Jellicoe, qui venait de rentrer dune campagne
anticommuniste en Grce. 7
Pendant que la France tait paralyse par des grves massives linitiative des communistes, les
agents du Plan Bleu rcoltaient secrtement des fonds auprs des riches industriels afin de financer
leur guerre secrte.
Jai rencontr les frres Peugeot dans leurs bureaux , raconte Vergnes sur ses contacts avec
lindustrie automobile. Nous discutions de ce quil conviendrait de faire en cas de grves et

5
Hoyt S. Vandenberg, Memorandum for the President Harry S. Truman. Central Intelligence Group, Washington,
26 novembre 1946. Dabord class top-secret, il peut aujourdhui tre consult la Bibliothque Harry Truman.
6
Roger Faligot et Pascal Krop, la Piscine. les Services Secrets Franais 1944- 1984(Editions du Seuil, Paris, 1985),
p. 84.
7
Roger Faligot et Rmi Kaufer, les Matres Espions. Histoire Mondiale du Renseignement. Tome 2. De la Guerre
Froide nos jours (Editions Laffont, Paris, 1994), p. 56.

129
Les armes secrtes de lOTAN

doccupations gnralises des usines. Nous avons travaill pendant deux mois llaboration dun
plan daction dtaill. Nous tions diviss en sections et disposions de voitures, de garages et
dhtels. 8 Quand eut lieu une grve importante soutenue par le PCF et la CGT aux usines Renault,
la tension redoubla dans le pays. Le Premier ministre socialiste Paul Ramadier ordonna un gel des
salaires en totale contradiction avec les revendications des travailleurs qui rclamaient de
meilleures rmunrations. La situation tournait au bras de fer. Les communistes votrent contre
le gel des salaires propos par Ramadier tandis que les socialistes tentaient de le dissuader de
dmissionner, sur quoi, le 4 mai 1947, dans une manuvre surprenante, il renvoya, en sa qualit
de Premier ministre, tous les communistes de son gouvernement. Stupfaits, ceux-ci prirent la
nouvelle sans broncher et acceptrent ce dpart, convaincus quil ne pouvait tre que temporaire.
Cependant, les communistes ne devaient pas rintgrer le Conseil des ministres avant plus de 30
ans. Cest bien plus tard que lon dcouvrit que Washington tait impliqu dans cette manuvre.
Le gnral Revers, chef dtat-major, rvla que le gouvernement amricain avait fait pression
sur Ramadier pour que celui-ci renvoie les ministres du PCF. En outre, les socialistes
discutaient de la question au pralable avec lambassadeur Caffery qui fit clairement comprendre
aux socialistes franais que laide conomique des tats-Unis ne serait pas fournie tant que les
communistes resteraient au gouvernement. 9
Un mois aprs avoir dmis les ministres du PCF de leurs fonctions, les socialistes franais sen
prirent la droite et la CIA et exposrent au grand jour lexistence de larme secrte Plan Bleu.
Le 30 juin 1947, le ministre de lIntrieur socialiste douard Depreux leva le secret et annona la
stupeur gnrale quune arme clandestine de paramilitaires de droite avait t btie en France
linsu de la classe politique et avec pour mission de dstabiliser le gouvernement franais. Vers
la fin de lanne 1946, nous avons appris Lexistence dun rseau de rsistance brune, compos de
combattants dextrme droite, de collaborateurs de Vichy et de monarchistes , expliqua
Depreux. Ils avaient un plan daction secret baptis Plan Bleu qui devait tre appliqu vers la
fin du mois de juillet ou le 6 aot [1947]. 10
Selon les dclarations lourdes dimplications du ministre de lIntrieur, la CIA et le MI6 avaient
projet, en collaboration avec des paramilitaires franais, un coup dtat pour lt 1947. Ces
rvlations entranrent une srie darrestations et dinvestigations. Parmi les conspirateurs
interpells figurait le comte Edm de Vulpian. Sa proprit de La Fort , prs de Lamballe, en
Bretagne, avait servi de quartier gnral pour les derniers prparatifs du putsch. Le commissaire
charg de lenqute, Ange Antonini, y dcouvrit des armes lourdes, des ordres de bataille et des
plans doprations . Ces documents permirent dtablir que, dans le cadre du Plan Bleu, les
conspirateurs, qui cherchaient dtriorer le climat politique dj tendu en France, avaient
planifi des actes de terrorisme dont ils prvoyaient daccuser la gauche afin de crer les conditions

8
Faligot et Krop, Piscine, p. 85.
9
Rice-Maximin, Resistance, p. 53.
10
Faligot et Krop, Piscine, p. 85.

130
La guerre secrte en France

favorables leur coup dtat, une stratgie de la tension dj pratique en Grce, en Italie et en
Turquie. Ils avaient mme prvu dassassiner de Gaulle afin dexacerber le mcontentement
public , ajoute Roger Faligot, un spcialiste franais des services secrets. 11
Si elles admettent quune guerre secrte avait bel et bien t finance en France au lendemain
de la guerre, dautres sources nient formellement la thse du coup dtat de 1947. En rvlant
lexistence du Plan Bleu, Depreux cherchait atteindre la droite, aprs avoir dj port un coup
la gauche , dclara Luc Robet, qui fut lui-mme personnellement impliqu dans la conspiration,
en faisant rfrence au renvoi des ministres communistes du gouvernement le mois prcdent.
En outre, ctait une tentative pour affaiblir larme franaise, qui avait tendance agir de son
propre chef. 12 tonnamment, lenqute sur limplication du SDECE fut confie au directeur du
SDECE lui-mme, Henri Ribire. Il conclut que la culpabilit incombait la CIA et au MI6 qui
avaient promu le Plan Bleu, bien quils naient apparemment jamais projet de renverser le rgime
en place. Les armes dcouvertes dans tout le pays avaient t payes par Londres et Washington.
Cependant elles avaient t fournies dans le but de rsister aux communistes, et non de fomenter
un coup dtat , conclurent les enquteurs. 13 Sur une suggestion de lambassadeur Jefferson
Caffery, qui supervisait troitement la guerre secrte contre le communisme en France, la CIA,
suite aux manuvres qui avaient conduit au dpart des communistes du gouvernement fin 1947,
visa ensuite la CGT, la colonne vertbrale du communisme franais. Dans son mmorandum
adress au Prsident Truman, le gnral amricain Vandenberg soulignait juste titre que les
moyens daction [des communistes] par la force ou la pression conomique travers la CGT,
comme lindique lambassadeur Caffery, les garantissent principalement contre une exclusion du
gouvernement 14. La CIA parvint crer un schisme au sein de la CGT domine par les
communistes, en cartant les modrs de Force Ouvrire, quelle finanait, au dbut des annes
cinquante, hauteur de plus dun million de dollars par an. 15 Cette opration affaiblit
considrablement le PCF.
Dernire cible dans cette guerre secrte et non des moindres, la police franaise subit elle aussi
les attaques de la CTA. Aprs que les ministres communistes eurent quitt le gouvernement,
lensemble de ladministration fut purge de ses lments dextrme gauche, tandis que des
anticommunistes fervents taient promus au sein des forces de police. Parmi eux, le commissaire
Jean Dides, qui avait collabor avec lOSS pendant la seconde guerre mondiale, fut nomm la tte
dune police secrte anticommuniste forme de paramilitaires et dpendant du ministre de
lintrieur Jules Moch. Lambassade des tats-Unis se rjouit des progrs raliss et, dbut 1949,

11
Ibid., p. 86.
12
Faligot et Kaufer, Espions, p. 56.
13
Faligot et Krop, Piscine, p. 86.
14
Hoyt S. Yandenberg, Memorandum for the President Harry S. Truman. Central Intelligence Group, Washington,
26 novembre. Dabord class top-secret, il peut aujourdhui tre consult la Bibliothque Harry Truman.
15
Trevor Barnes, The Secret Cold War : The CJA and American Foreign Policy in Europe, 1946- 1956 dans The
Historical Journal, Vol.24, N 2, 1981, p. 413.

131
Les armes secrtes de lOTAN

cbla au dpartement dtat quafin de combattre la menace communiste, la France a organis


des cellules de policiers peu nombreux mais efficaces (...) LItalie est galement en train de mettre
en place des escadrons de police anticommuniste sous le contrle du ministre de lintrieur Mario
Scelba, en faisant appel aux cadres de lancienne police fasciste. 16
Avec dautres dirigeants des forces de police anticommunistes engages dans la guerre secrte
en Europe de lOuest, Dides participa rgulirement aux runions de Paix et Libert , une
structure contrle en sous-main par la CIA et conduite par lanticommuniste franais Jean-Paul
David. 17 Lhistorien amricain Christopher Simpson estime que les units daction clandestines
telles que Paix et Libert furent fondes et finances par la CIA pendant la guerre froide raison
de facilement plus dun milliard de dollars chaque anne 18. Avec des ramifications dans
plusieurs pays europens, Paix et Libert se chargeait de mener les oprations de guerre
psychologique en Europe de lOuest conues par la CIA et de rpandre les ides anticommunistes
en imprimant des affiches, en finanant une mission de radio, en diffusant des tracts et en
organisant des manifestations ponctuelles. La branche italienne baptise Pace e Liberta tait
dirige Edgardo Sogno et avait son quartier gnral Milan. En 1995, lenqute sur le rseau Gladio
permit de dcouvrir que Paix et Libert avait agi sous les ordres directs de lOTAN. Le ministre des
Affaires trangres franais Georges Bidault aurait suggr en 1953, lors dune runion du Conseil
Atlantique de lOTAN, que Paix et Libert procde une rorganisation des services de
renseignement de lOTAN et serve de base et de moteur la coordination des actions
internationales menes contre le Kominform. 19 Dans son histoire de linfluence des USA sur la
France daprs-guerre, Irwin Wall considra que, aux cts de Force Ouvrire, Paix et Libert
reprsentait le principal exemple dune organisation anticommuniste populaire promue par la
CIA dans la France des annes cinquante 20.
La rvlation de lexistence du Plan Bleu et son interruption en 1947 ne mit pas un terme la
guerre secrte contre le communisme. Bien au contraire, le Premier ministre socialiste Paul
Ramadier fit en sorte que ses loyaux dirigeants au sein des services secrets militaires ne soient pas
clabousss par le scandale. Quand la tempte fut passe, fin 1947, il ordonna Henri Ribire, le
directeur du SDECE, et Pierre Fourcaud, son adjoint, de mettre en place une nouvelle arme
anticommuniste secrte sous le nom de code Rose des Vents , en rfrence ltoile symbole de
lOTAN. Le nom tait plutt bien trouv car, une fois lOTAN tablie Paris en 1949, le SDECE

16
Extrait de Jan de Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 35.
17
Jean-Francois Brozzu-Gentile, lAffaire Gladio (Editions Albin Michel, Paris, 1994), p. 190.
18
Christopher Simpson, Blowback: America s Recruitment of Nazis and its Effects 0n the Cold War (Weidenfeld and
Nicolson, Londres, 1988), p. 127.
19
Senato della Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della
mancata individuazione dei responsabiliy delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico politico. Redatta dal
presidenle della Commissione, snateur Giovanni Pellegrino. Rome 1995, p. 36.
20
Irwin Wall, The United States and the Making of Postwar France, 1945-1954 (Cambridge University Press,
Cambridge, 1991), p. 150.

132
La guerre secrte en France

mena sa guerre secrte en troite collaboration avec lAlliance Atlantique 21. Les combattants de
lombre comprenaient tous que, dans le contexte maritime, la rose des vents est le repre que lon
place sous laiguille du compas qui indique le cap et en fonction duquel on effectue les corrections
ncessaires si le navire menace de dvier de sa trajectoire.
La coopration secrte sintensifiant avec les USA, le SDECE ouvrit, en 1951, une antenne
Washington 22. Daprs le plan densemble de lutte contre le communisme en Europe de lOuest
adopt par la CIA et lOTAN, larme dite Rose des Vents avait pour mission, au sein du SDECE,
de localiser et de combattre les lments communistes subversifs lintrieur de la IVme
Rpublique. De surcrot, elle devait planifier des mesures dvacuation et fournir une base de repli
convenable ltranger. Ses hommes taient forms pour des oprations de sabotage, de gurilla
et de collecte de renseignements sous occupation ennemie. Le territoire franais tait divis en
nombreuses zones gographiques stay-behind o taient affectes des cellules clandestines, chaque
zone tant place sous le contrle dun officier du SDECE. Une base de repli pour un gouvernement
franais en exil fut installe au Maroc et le SDECE envoya une partie de ses archives microfilmes
Dakar, au Sngal. 23

Le plus clbre des combattants de la Rose des Vents est peut-tre Franois de Grossouvre, qui
devint le conseiller pour les oprations spciales du Prsident socialiste Franois Mitterrand en
1981. Pendant la seconde guerre mondiale, de Grossouvre stait engag dans la milice de Vichy
quil prtendit par la suite avoir infiltre pour le compte de la Rsistance. Aprs 1945, les services
secrets lenrlrent dans les rangs de la Rose des Vents. Lagent du SDECE Louis Mouchon, qui
recruta lui-mme bon nombre de soldats de lombre, raconta un jour comment de Grossouvre
avait t contact : Notre homme Lyon, Gilbert Union, qui pendant la guerre avait effectu des
missions pour le BCRA et qui tait un passionn dautomobiles, venait de se tuer dans un accident
de la route. Pour le remplacer le SDECE recruta Franois de Grossouvre en 1950 . Mouchon
prcisa que lhomme navait pas t recrut uniquement pour son exprience de la guerre mais

21
Faligot et Krop, Piscine, p. 88. Et Jacques Baud : Encyclopdie du renseignement et des services secrets (Lavauzelle,
Paris, 1997), p. 546.
22
Aucun auteur spcifi, Spotlight: Western Europe: Stay-Behind dans le priodique franais Intelligence
Newsletter. le Monde du Renseignement du 5 dcembre 1990.
23
Faligot et Krop, Piscine, p. 90.

133
Les armes secrtes de lOTAN

galement pour ses contacts : Son entreprise, les sucres Berger & Cie, nous offrait une trs bonne
couverture. Il avait vraiment dexcellents contacts. 24

Franois de Grossouvre (1918-1994) et Franois Mitterrand (1916-1996)

En tant que conseiller spcial du Prsident Mitterrand, de Grossouvre joua un rle considrable
dans la guerre clandestine en France au dbut des annes 1980, mais, en 1985, il fut dessaisi de ses
principales fonctions aprs que son got du secret ait fini par exasprer les collaborateurs plus
vertueux de Mitterrand. Il semble que les deux hommes aient cependant continu entretenir de
bonnes relations puisque, quand, suite aux rvlations sur la dimension europenne de Gladio,
Mitterrand se trouva au cur du scandale et dut dmanteler le rseau franais, il consulta
dabord son minence grise Franois de Grossouvre 25. Au moment de sa mort, la participation
de de Grossouvre la guerre secrte ne faisait plus lombre dun doute. Il a t recrut par les
services despionnage franais et a contribu btir le Gladio, un plan soutenu par les Amricains
visant crer un mouvement de rsistance arme une invasion de lEurope de lOuest par les
Sovitiques , put-on lire dans la rubrique ncrologique du British Economist aprs que de
Grossouvre, alors g de 76 ans se soit suicid au Palais de llyse, le 7 avril 1994. 26
Lancien agent de la CIA Edward Barnes servit comme officier de liaison avec le rseau stay-
behind Rose des Vents jusquen 1956. Aprs les rvlations de 1990 sur les armes secrtes, il
rappela comment non seulement Washington mais galement les Franais redoutaient une prise
de pouvoir par les communistes. De trs nombreux Franais souhaitaient tre prts intervenir
si quelque chose se produisait. Daprs Barnes, la rsistance une invasion sovitique tait la
motivation premire du Gladio franais alors que promouvoir des activits politiques
anticommunistes en France aurait pu tre un objectif secondaire 27. Toujours selon lex-agent

24
Ibid., leur entretien avec Louis Mouchon. Ibid., Piscine, p. 89.
25
Faligot et Kaufer, Espions, p. 57.
26
Hebdomadaire britannique The Economist, 16 avril 1994.
27
Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe: An International Story dans The Nation du 6 avril 1992,
p. 446 et 447.

134
La guerre secrte en France

de la CIA, le programme stay-behind franais consistait en quelques dizaines dhommes


recruts individuellement par la CIA afin que chacun cre son tour son propre petit rseau. Si,
selon ce quon a pu observer dans dautres pays, chaque Gladiateur recrutait et entranait 10 autres
hommes, on peut dduire des assertions de Barnes que le Gladio franais comptait environ 500
soldats.
Il est trs difficile de dterminer le nombre exact des participants cette guerre secrte contre
le communisme. LIntelligence Newsletter base Paris a indiqu suite la dcouverte des armes
secrtes de la CIA qu un directeur de service de renseignement franais de lpoque avait offert
de mettre la disposition de la CIA quelques 10000 "patriotes" entrans et arms slectionns
parmi les effectifs des forces armes franaises et forms pour intervenir dans lhypothse o
un gouvernement communiste arriverait au pouvoir . Barnes prtendit que la CIA navait
aucune ide du nombre dhommes qui surgiraient dun peu partout. Il ny avait aucun moyen de
le calculer. Parmi ceux que jai rencontrs se trouvaient aussi bien des paysans, des citadins ou des
commerants. La plupart navaient pas besoin de beaucoup dentranement puisquils staient
dj battus pendant la seconde guerre mondiale et avaient effectu des oprations spciales
derrire les lignes ennemies pour le compte du BCRA. 28
Afin de garantir lindpendance matrielle des soldats de lombre, la CIA et le SDECE avaient
dissmin des caches darmes secrtes travers tout le pays. Des tas de trucs en tout genre taient
planqus dans des endroits reculs, pratiquement tout ce dont on peut avoir besoin , y compris
des armes, des explosifs, des pices dor ou des bicyclettes; les transmetteurs radio et les codes
constituaient la premire des priorits. Afin de prserver la clandestinit du rseau, la rgle tait
de ne divulguer les informations quaux personnes strictement concernes. Barnes prcisa que lui-
mme ntait autoris rencontrer quune dizaine de recrues de la CIA de peur que je les grille
ou quils me grillent. Vous ne pouviez pas simplement demander un type Dterre-moi a, Untel.
Il y a srement eu pas mal de cafouillages. Certains de ces gars enterraient le matriel quelque part
et ils vous indiquaient un autre endroit. 29
Le ministre de la Dfense italien savait que le SDECE et la CIA taient en train de lever une
arme secrte pour combattre les communistes. En octobre 1951, dans une lettre adresse au
ministre de la Dfense Marras, le gnral Umberto Broccoli indiquait que des armes de ce type
existaient aux Pays-Bas, en Belgique, en Norvge, au Danemark et que la France avait dj mont
de telles oprations en Allemagne et en Autriche ainsi que sur son propre territoire, jusquaux
Pyrnes 30. Jusquo stendait ce rseau franais dans lAutriche et lAllemagne occupes aprs
la dfaite, nous lignorons mais il semblerait quil ait exist des zones contrles par les troupes
franaises jusqu ce que les Allis se retirent des deux pays. Dans son rapport intitul Un SID

28
Ibid.
29
Ibid.
30
Priodique italien Europeo du 18 janvier 1991.

135
Les armes secrtes de lOTAN

parallle -Le cas Gladio , le Premier ministre italien Giulio Andreotti confirmait que les armes
secrtes anticommunistes taient en liaison permanente avec lOTAN et que des rseaux de
rsistance avaient t mis en place par la Grande-Bretagne en France, aux Pays-Bas, en Belgique et
vraisemblablement aussi au Danemark et en Norvge. Les Franais se sont chargs des secteurs de
lAllemagne et de lAutriche placs sous leur contrle ainsi que de leur propre territoire, jusquaux
Pyrnes. 31
Un mmorandum top secret du Joint Chiefs of Staff, le Conseil de ltat-major interarmes
amricain, dat du 14 mai 1952 et intitul Opration Demagnetize expliquait dans le dtail
comment des oprations politiques, paramilitaires et psychologiques devaient tre mises en
uvre afin de rduire linfluence du parti communiste en Italie et (...) en France 32. Lobjectif
final de ce plan est de rduire le pouvoir des partis communistes, leurs ressources matrielles, leur
influence au sein des gouvernements italien et franais et particulirement sur les syndicats ,
prcisait la note confidentielle du Pentagone, ce, dans le but de limiter autant que possible les
risques que le communisme gagne de lampleur et menace les intrts des tats-Unis dans les deux
pays . Les armes secrtes leves par la CIA et commandes par le SDECE taient formes et
entranes dans ce contexte stratgique : comme le spcifiait le document, limiter linfluence des
communistes en Italie et en France est un objectif prioritaire. Il doit tre atteint par tous les
moyens . La guerre devait tre mene dans le plus grand secret et il ntait pas indispensable que
les gouvernements italiens et franais soient informs du plan Demagnetize car celui-ci [aurait
pu] tre peru comme une violation de leur souverainet nationale 33.
Lentranement des soldats secrets de la Rose des Vents se droulait sur plusieurs sites en France
et ltranger, en troite collaboration avec les Forces Spciales franaises, et notamment la 11me
Demi-Brigade Parachutiste de Choc, ou 11me Choc, des commandos spcialistes des oprations
spciales. Les deux corps entretenaient des relations troites et, plusieurs reprises, des officiers
du 11me Choc intgrrent la Rose des Vents. De mme que les SAS effectuaient les oprations
secrtes et les coups tordus pour le compte du MI6, le 11me Choc servit de bras arm au SDECE
aprs la seconde guerre mondiale. Selon le spcialiste du Gladio franais Brozzu-Gentile, les
instructeurs du rseau stay-behind franais taient tous membres ou proches du SDECE 34. En
1990, la presse franaise rvla que les Gladiateurs franais avaient t forms au maniement des
armes, lutilisation des explosifs et de transmetteurs radio au Centre dEntranement des
Rserves Parachutistes (CERP) du 11me Choc Cercottes, prs dOrlans ainsi que sur deux autres

31
Le quotidien italien l Unita publia une version italienne du document dans son dition spciale du 14 novembre
1990.
32
Il est fait rfrence au document dans Roberto Faenza, Il malaffare. DallAmerica di Kennedy allItalia, a Cuba,
al Vietnam (Editore Arnoldo Mondadori, Milan, 1978), p. 313.
33
Faenza, Malaffare, p. 313.
34
Gentile, Gladio, p. 144.

136
La guerre secrte en France

sites dentranement du 11me, lun dans les Pyrnes, prs de la frontire espagnole, lautre Calvi,
en Corse, non loin du quartier gnral sarde du Gladio italien. 35
En tant quunit dlite spcialise dans la guerre secrte et les coups
tordus, le 11me Choc oprait surtout en Indochine et en Afrique o la
France daprs-guerre tentait dsesprment de garder ses colonies du
Vietnam et dAlgrie. Lunit charge des sales besognes, le fer de lance
des oprations clandestines pendant la guerre dAlgrie de 1954 1962
tait clairement le 11me Bataillon de Parachutistes de Choc , indiqua le
spcialiste des services secrets Roger Faligot. 36 En 1954, 300 hommes de
cette force spciale furent dploys en Algrie. La plupart dentre eux
Yves Guillou, dit Yves Gurin-
avaient une bonne exprience des missions clandestines et de la contre- Srac
gurilla puisquils venaient directement du Vietnam o la France avait d renoncer ses colonies
la mme anne aprs la dfaite de Dien Bien Phu. Lun des plus fameux membres du 11me fut Yves
Gurin-Srac, un clbre soldat de lombre qui avait servi en Core et au Vietnam et qui fut plus
tard directement impliqu dans les oprations de larme anticommuniste secrte portugaise.
Depuis sa cellule, le soldat du Gladio italien et terroriste dextrme droite Vincenzo Vinciguerra
avoua son admiration pour la personnalit fascinante et les comptences ingales de stratge de
la terreur de Gurin-Srac 37.
mesure que sintensifiaient la guerre secrte contre les communistes en France et celle contre
le Front de Libration Nationale en Algrie, cette stratgie rvla ses limites lorsque les politiciens
Paris perdirent le contrle des combattants de lombre, ce qui provoqua dans le pays une grave
crise qui prcipita la fin de la IVme Rpublique. En mai 1958 dbuta vritablement la lutte pour
lindpendance de lAlgrie. Le gouvernement affaibli de la IVme Rpublique ne savait trop
comment ragir tandis que Les services secrets et les militaires franais taient fermement dcids
tout faire pour que lAlgrie demeure une colonie franaise. Dans les rangs du SDECE et de
larme, nombreux taient ceux qui jugeaient les responsables politiques de la IVme comme
faibles, corrompus ou corruptibles, une catgorie dhommes pusillanimes et prts abandonner
et fuir lAlgrie 38. Lorsque les premiers prisonniers franais furent excuts par le FLN, les
stratges de la guerre secrte au sein des services secrets franais et de larme entreprirent de
fomenter un coup dtat pour remplacer le gouvernement de Paris par un autre rgime. Le 11me
Choc joua alors un rle majeur des deux cts de la ligne de front. Le 24 mai 1958, des soldats bass
Calvi, sur la cte nord de la Corse, dclenchrent la premire phase de lopration en dployant

35
Quotidien franais le Monde du 16 novembre 1990. Et Pietro Cedomi : Service secrets, guerre froide et stay-
behind. 2 Partie : La mise en place des rseaux dans le priodique belge Fire! Le Magazine de lHomme dAction,
septembre/octobre 1991, p. 74-80.
36
Faligot et Krop : Piscine, p. 165.
37
Quotidien franais le Monde du 12 janvier 1998.
38
Douglas Porch : The French Secret Services : From the Dreyfus Affair to the Gulf War (Farrar, Straus and Giroux,
New York, 1995), p. 395.

137
Les armes secrtes de lOTAN

des commandos de parachutistes sur toute lle. Le bruit courut bientt que les soldats de lombre
comptaient renverser le gouvernement lgitime et remettre au pouvoir le gnral de Gaulle.
Dautres membres du 11me qui dsapprouvaient cette guerre antidmocratique contre Paris,
quittrent leur base de Cercottes le mme jour et se rassemblrent afin de dfendre les cibles vises
par les comploteurs gaullistes et les units paramilitaires qui les soutenaient. 39 Lune de ces cibles
tait le chef du SDECE en personne, le gnral Paul Grossing. Quand ce dernier eut connaissance
du plan, il fit immdiatement protger le sige du SDECE, boulevard Mortier, par des lments du
11me qui lui taient rests fidles.
En ce mois de mai 1958, la France bascula dans le chaos. Le patron de la DST (Direction de la
Surveillance du Territoire) Roger Wybot tait sur le point dactiver un plan secret anticommuniste
baptis Opration Rsurrection . Ce plan, qui incluait notamment le parachutage de troupes du
11me Choc, visait contrler en trs peu de temps les centres vitaux de Paris : le ministre de
lIntrieur, le sige de la police, les immeubles de la tlvision et de la radio, les centrales
lectriques et dautres endroits stratgiques de la capitale. Le plan prvoyait galement
larrestation dun certain nombre de personnalits politiques parmi lesquelles : Franois
Mitterrand, Pierre Mends France, Edgar Faure, Jules Mocb ainsi que lensemble des cadres du
parti communiste. 40
Mais le 27 mai, quelques heures peine avant le dclenchement de lOpration Rsurrection
sur la capitale franaise , de Gaulle annona quil avait entam la procdure rgulire ncessaire
ltablissement dun gouvernement rpublicain 41. Se succdrent ensuite une foule dactions
rapides et capitales qui scellrent le sort de la IVme Rpublique. Le 28 mai, le Premier ministre
Pierre Pflimlin donna sa dmission. Le lendemain matin, le Prsident de la Rpublique Ren Coty
dclara quil avait appel de Gaulle former un gouvernement. peine 24 heures plus tard, le
gnral se prsenta devant lAssemble nationale et sollicita les pleins pouvoirs pour gouverner
par dcrets pendant les 6 mois venir, imposa 4 mois de vacances aux dputs et demanda la
possibilit de soumettre lui-mme un projet de nouvelle Constitution. Ses propositions furent
votes 329 voix contre 224. La IVme Rpublique prfra se suicider plutt que de se faire
assassiner par (...) larme et ses services de scurit. 42
Parmi les militaires et les membres des services secrets qui avaient soutenu le coup de force de
de Gaulle, bon nombre espraient que le gnral ferait le choix ferme de l Algrie franaise ,
cest--dire quil ferait tout pour quelle reste sous la tutelle coloniale de la France. leur grand
tonnement, de Gaulle, avec le soutien de nombreux hommes politiques de la IVme Rpublique,
proclama le droit des Algriens lauto- dtermination, ce qui conduisit lindpendance du pays

39
Porch, Secret Services, p. 395.
40
Il sagit de la description de lopration Rsurrection que donne Ph. Bernert dans son livre : Roger Wybot et la
bataille pour la DST. Cit dans Gentile, Gladio, p. 286.
41
Porch, Secret Service, p. 396.
42
Ibid.

138
La guerre secrte en France

en 1962. Les soldats de lombre taient furieux. Suivant lexemple du gnral de Gaulle, les
Prsidents de la Vme Rpublique se dtournrent progressivement de leurs services secrets jusqu
les considrer non plus comme un atout mais comme une charge. 43 Les combattants des armes
secrtes taient diviss : fallait-il suivre les ordres de de Gaulle et se retirer dAlgrie ou lutter
contre le gouvernement franais ? Lultime trahison du 11me Choc eut lieu en 1961, quand la
plupart de ses membres choisirent lAlgrie franaise et, afin de promouvoir leur politique,
fondrent avec des officiers de larme Franaise lOrganisation de lArme Secrte. Les deux buts
dclars de lOAS taient : garder le contrle de lAlgrie coloniale, ce qui impliquait de continuer
le combat contre le FLN par tous les moyens, quels que soient les ordres de Paris ; ensuite,
renverser la Vme Rpublique du Prsident de Gaulle et la remplacer par un tat autoritaire et
rsolument anticommuniste.
LOAS passa laction le 22 avril 1961, quand 4 gnraux de larme franaise emmens par le
gnral Challe semparrent du pouvoir en Algrie dans lespoir de la maintenir sous le contrle
franais. Il semble que des soldats de larme stay-behind de lOTAN soutenue par la CIA et qui
avaient rejoint les rangs de lOAS aient t impliqus dans ce coup dtat. Les combattants de
lombre rallirent un groupe de gnraux qui rsistaient, parfois par la violence, aux tentatives
de de Gaulle de ngocier lindpendance de lAlgrie et la fin de la guerre , crivit lauteur
amricain Jonathan Kwitny dans son article sur les armes secrtes dEurope de lOuest. 44 Il serait
ncessaire denquter plus fond sur cette implication du rseau stay-behind franais dans le coup
dtat de 1961 qui constitue lun des pans les plus dlicats de lhistoire de la guerre clandestine en
France. Les preuves dont nous disposons aujourdhui indiquent que les armes stay-behind
jourent un rle dans les putschs de 1967 en Grce, de 1980 en Turquie et dans celui qui choua
renverser le gouvernement franais en 1961.
Tout porte croire que ce coup dtat foment contre de Gaulle avait reu lapprobation de la
CIA et de son directeur Allen Dulles ainsi que des partisans de la guerre secrte au sein de lOTAN
et du Pentagone Washington. Immdiatement aprs la tentative de putsch, des porte-parole de
llyse avaient laiss entendre que le complot ourdi par les gnraux avait bnfici du soutien
des responsables les plus farouchement anticommunistes de larme et du gouvernement
amricains , put-on lire dans le Washington Star. Paris comme Washington, les faits sont
maintenant avrs, mme sils ne seront jamais reconnus publiquement , crivit Claude Krief, ds
mai 1961, dans les colonnes de lhebdomadaire lExpress. Les plus hauts personnages de ltat
franais ladmettent volontiers en priv : la CIA a jou un rle direct dans le coup dtat dAlger,
et elle est certainement pour beaucoup dans la dcision du gnral Challe de dclencher ce
putsch. Peu avant les faits, Challe avait occup les fonctions de commandant en chef des Forces
Allies en Europe Centrale, ce qui impliquait des liens troits, non seulement avec le Pentagone et

43
Ibid., p. 408.
44
Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe : An International Story dans The Nation du 6 avril 1992,
p. 446 and 447.

139
Les armes secrtes de lOTAN

des reprsentants des tats-Unis mais aussi avec le rseau stay-behind de lOTAN, ainsi que des
contacts quotidiens avec des officiers de larme amricaine. Challe avait donc, concluait Krief, agi
sous les ordres directs de la CIA : Tous ceux qui le connaissent bien sont profondment
convaincus que la CIA la encourag poursuivre dans cette voie 45.
Au moment o Krief publia son article sur le coup dtat foment contre le gnral de Gaulle
avec lappui de la CIA, lexistence des armes secrtes stay-behind navait pas encore t rvle.
Mais en se penchant sur la guerre clandestine internationale, Krief indiquait que 10 jours avant le
coup, le 12 avril 1961, une runion secrte stait tenue Madrid, en prsence de nombreux
agents reprsentant diffrents pays, parmi lesquels plusieurs des conspirateurs dAlger qui firent
part de leurs plans aux agents de la CIA galement prsents . Au cours de cette runion, les
Amricains auraient dclar avec colre que la politique mene par de Gaulle paralysait lOTAN
et rendait impossible la dfense de lEurope , et auraient assur aux gnraux putschistes, dont
Challe, que si eux ou leurs successeurs russissaient, Washington reconnatrait le nouveau
gouvernement algrien dans les 48 heures 46. De Gaulle, qui tentait par diverses manuvres et
tactiques de rendre la France et lEurope moins dpendantes des USA et de lOTAN, fut furieux de
la fourberie de la CIA. On ignore si le Prsident Kennedy, qui prparait alors le dbarquement de
la baie des Cochons du 15 avril devant permettre de renverser Fidel Castro, avait t inform du
putsch dAlger. On sait simplement quil fut furieux de lchec de la CIA Cuba et que Washington
ne sempressa pas de reconnatre le rgime instaur Alger par les gnraux. Celui-ci tint 4 jours
avant de seffondrer. Le premier quotidien franais, Le Monde, rsuma ainsi laffaire : Le
comportement des tats-Unis pendant la rcente crise ne fut pas particulirement adroit. Il semble
tabli que des agents amricains ont plus ou moins encourag Challe tandis que bien entendu,
Kennedy ignorait tout de la situation 47.
Aprs lchec du coup dtat, les soldats de lombre devinrent totalement incontrlables. LOAS
se livra rapidement des assassinats de reprsentants du gouvernement algrien, des massacres
arbitraires de civils musulmans et des braquages de banques. 48 En novembre 1961, les
combattants de lOAS opraient sans retenue dans les rues dAlger, perptrant dinnombrables
crimes dans lespoir de saboter le dbut de processus de paix qui devait conduire lindpendance
de lAlgrie. Les militaires et policiers franais eurent beaucoup de mal lutter contre lOAS car
nombre dentre eux le faisaient contrecur et chouaient mme dlibrment tant ils
approuvaient les buts politiques poursuivis par lOrganisation. Alors que la violence redoublait,
lOAS porta le combat sur le sol franais et assassina le maire dvian o se tenaient les pourparlers
entre les reprsentants du gouvernement et ceux du FLN. Elle sen prit mme au gouvernement de

45
William Blum, Killing Hope : US Military and CIA interventions since World War II (Common Courage Press,
Maine, 1995), p. 149.
46
Ibid.
47
Ibid.
48
Porch, Secret Services, p. 398.

140
La guerre secrte en France

Paris et de Gaulle chappa de peu, le 8 septembre, une tentative dassassinat Pont sur Seine. Les
services franais rendirent coup pour coup : en novembre 1961, six cafs dAlger connus pour tre
frquents par des sympathisants de lOAS furent ventrs par des explosions.
En dehors de la France, les soldats de larme secrte menaient aussi des oprations dans
dautres pays dEurope tels que lEspagne, la Suisse et lAllemagne o des escadrons spciaux du
11me Choc organisrent lassassinat de leaders du FLN, de leurs soutiens financiers et de leurs
fournisseurs darmes 49. En Allemagne, les soldats de lombre auraient coopr avec les membres
du rseau stay-behind local et Les services secrets allemands, le BND. Les Allemands mirent la
disposition du 11me Choc leur centre dentranement pour parachutistes dAltenstadt, en Bavire,
qui servit de base arrire pour leurs missions diriges contre le FLN. Des membres de Gladio et
de nombreux agents du BND y furent galement recruts en vue dautres oprations spciales ,
souligne le spcialiste des services secrets allemands Erich Schmidt Eenboom. Les Franais qui se
livrrent ces assassinats dactivistes du FLN en Allemagne ne furent jamais pris. La police
semblait incapable dattraper les auteurs de ces attaques clair , crit Eenboom. 50
La guerre secrte fit sombrer la France dans un cauchemar de violence, les deux camps faisant
preuve dune brutalit croissante. Au plus fort des tensions, Maurice Papon, alors prfet de police
de Paris, imposa le couvre-feu suite la mort de 11 de ses agents. Le FLN, qui avait perptr ces
attaques, y rpondit en organisant, dans la capitale, une marche de protestation laquelle
participrent prs de 40000 Algriens, le 17 octobre 1961. Papon, reconnu coupable depuis davoir
t impliqu dans la dportation de plus de 1500 Juifs sous loccupation allemande, donna lordre
ses services de rprimer brutalement la manifestation; sensuivit un vritable massacre. 51 Daprs
le tmoignage de Constantin Melnik dat de 1988, au moins 200 personnes et vraisemblablement
plus prs de 300 furent abattues par des policiers dsirant se venger aprs la mort de leurs
collgues. 52 Melnik fut le conseiller la scurit du gouvernement du gnral de Gaulle et le grand
patron des services secrets entre 1959 et 1962. Lorsquon linterrogea sur le rseau stay-behind, il
insista sur la menace que reprsente toute arme secrte : Nimporte quel groupe dhommes avec

49
Rvl par exemple par lancien officier suprieur de la 11me Demi-Brigade du Choc Erwan Bergot dans ses
mmoires : le Dossier Rouge. Services Secrets Contre FLN (Grasset, Paris, 1976)
50
Erich Schmidt Eenboom crivit dans les annes 1990 un essai non publi de neuf pages sur Gladio et les
oprations terroristes menes par les services secrets franais intitul Die Graue und die Rote Hand. Geheimdienste
in Altenstadt. Les deux citations en sont extraites (p. 3 and 7). Les oprations terroriste franaises menes contre le
FLN en Allemagne comprenaient : lassassinat larme automatique du secrtaire gnral du FLN Ait Acene Bonn le
5 novembre 1958, lassassinat dune seule balle bout portant du membre du FLN Abd el Solvalar dans une gare de
Sarrebruck le 19 janvier 1959 et lassassinat de Lorenzen, un ami du fabriquant darmes de Hambourg Otto Schlter
dans lexplosion dune bombe dans un entrept de Shlter le 28 septembre 1956. Le 3 juin 1957, Schlter lui-mme
chappa une tentative dassassinat, mais sa mre fut tue dans lopration. (ibid.).
51
Quotidien britannique Sunday Times du 12 octobre 1997. Et le quotidien franais le Monde du 17 octobre 1996.
52
Jean-Luc Einaudi, la Bataille de Paris (Seuil, Paris, 1991 ).

141
Les armes secrtes de lOTAN

le matriel radio et lentranement ncessaires constituerait un rel danger pour la scurit de la


France 53.
Jai vu des gens scrouler dans des mares de sang. Certains taient battus mort. Les corps
taient entasss dans des bennes avant dtre jets la Seine depuis le pont de la Concorde ,
tmoigna Saad Ouazene, un ouvrier mtallurgiste de 29 ans sympathisant du FLN. Si je navais
pas eu ma force pour moi, je nen serais jamais sorti vivant , ajouta lhomme qui sen tait tir
avec une fracture du crne. Ds que les Algriens sortaient des bus la porte de Versailles, ils
recevaient des coups la tte , se souvint le policier franais Joseph Gommenginger, en service
cette nuit-l. Ceux qui menaient ces ratonnades mont mme menac. Ils avaient enlev le
matricule de leur uniforme. Jtais rvolt. Je naurais jamais cru la police capable de a. Dans les
jours qui suivirent le massacre, on repcha des dizaines de corps dans la Seine, y compris jusqu
Rouen. 54 Aucune enqute officielle nayant t ouverte, le magazine Les Temps Modernes de Jean-
Paul Sartre qualifia cet pisode de vritable pogrom. 55
La guerre secrte conduite par lOAS avec le renfort de combattants des rseaux stay-behind de
lOTAN ne parvint ni renverser de Gaulle, ni empcher lAlgrie de devenir indpendante. Les
accords mettant un terme aux hostilits et proclamant lindpendance du pays furent finalement
signs entre le FLN et le gouvernement franais vian en mars 1962, entranant leffondrement
de lOAS qui dclara la trve le 17 juin 1962, environ un an aprs sa cration. Seule une fraction
dirrductibles de lOrganisation, avec leur tte le colonel Jean-Marie Bastien Thiry, refusrent
de dposer les armes et fomentrent un autre attentat contre le gnral de Gaulle, au Petit Clamart,
le 22 aot 1962. De Gaulle, faisant, comme son habitude, peu de cas de sa propre scurit, fut
scandalis quon ait pu ainsi lattaquer alors quil se trouvait en compagnie de sa femme et en fit
une affaire personnelle. En septembre, les hommes de lOAS impliqus dans la tentative dattentat
furent arrts Paris. Ils furent tous condamns mort mais seul Bastien-Thiry fut finalement
excut. 56 La majorit des soldats du 11me Choc, dont beaucoup avaient rejoint les rangs de lOAS,
virent leur carrire interrompue. Les autres furent placs sous troite surveillance par les autorits
gaullistes.
Larme secrte forme par la CIA et destine par lOTAN combattre le communisme avait
donc, dans le contexte de chaos et de violence de la crise algrienne, t implique dans des activits
internes que ne venait justifier aucune invasion sovitique. Le danger de la guerre secrte rsidait,
dans ce cas, dans labsence totale de contrle exerc par les institutions et, parfois mme, par le
gouvernement sur les combattants clandestins. En 1990, lamiral Pierre Lacoste, directeur des
services secrets militaires franais de 1982 1985, confirma que des actions terroristes contre

53
Hebdomadaire suisse Wochenzeitung, du 14 dcembre 1990.
54
Quotidien britannique Sunday Times du 12 octobre 1997. Et le quotidien franais Le Monde du 17 octobre 1996.
55
Ibid.
56
Jeffrey M. Baie, Right wing Terrorists and the Extraparliamentary Left in Post World War 2 Europe : Collusion
or Manipulation ? Dans Lobster Magazine (UK), N 2, octobre 1989, p. 6.

142
La guerre secrte en France

le gnral de Gaulle et le processus de paix algrien avaient t menes par des groupes dun petit
nombre dhommes du rseau stay-behind franais. Cependant, lamiral souligna que ces
oprations antigaullistes furent les seuls actes commis par le Gladio franais lintrieur des
frontires nationales et prcisa que, durant le temps quil avait pass la tte des services secrets,
il avait lui aussi partag la conviction que les plans de rserve dinvasion conus par les Sovitiques
justifiaient pleinement le programme stay-behind. 57
Charles de Gaulle eut plus que quiconque le temps de connatre les rouages de la guerre secrte
qui se livra en France, avant de laisser sa place Georges Pompidou en avril 1969 et de mourir un
an plus tard, lge de 80 ans, en regardant, parat-il, une srie tlvise sentimentale 58. Le gnral
avait command la Rsistance contre loccupant allemand, il avait eu recours des manuvres
clandestines pour accder au pouvoir la fin de la IVme Rpublique et, sous la Vme, il avait t la
cible de coups dtat et de tentatives dassassinat. Bien avant que ne soit rvle publiquement
lexistence des armes secrtes de lOTAN, de Gaulle avait envi les tats-Unis en considrant sa
position isole en Europe de lOuest et avait dans le mme temps cultiv une certaine mfiance
lgard de la CIA quil souponnait de recourir la manipulation et des oprations de guerre
clandestine. En accdant au pouvoir, le gnral avait affirm son intention de faire appliquer sa
politique trangre uniquement par ses diplomates et non par des services secrets
irresponsables , qui avaient dailleurs reu lordre de couper les ponts avec la CIA de laquelle
dpendait une bonne partie de leurs activits de renseignement. 59 Pour lui, ltat franais tait
assailli par des forces occultes. Qui en tait responsable ? Srement la CIA, pensait-il 60 .
Quand lOTAN fut cre en 1949, son quartier gnral, abritant notamment les bureaux du
SHAPE, fut construit en France. Celle-ci se trouvait donc particulirement expose aux oprations
secrtes de lOTAN et de la CIA, ce que dplorait de Gaulle, car le CPC, le comit directeur du rseau
secret Gladio, tait lui aussi situ Paris, comme le rvla un document dat de juin 1959 et intitul
: Les Forces Spciales du SIFAR et l'Opration Gladio ( ... ) En ce qui concerne l'OTAN, il faut
signaler les activits suivantes : 1. Lactivit du CPC (Clandestine Planning Committee) de Paris
rattach au SHAPE 61. En outre, lautre organe de commandement de Gladio, IACC se runissait
lui aussi rgulirement Paris. Ce fut donc un vritable choc Washington lorsquen fvrier 1966,
et pour des raisons stratgiques et personnelles qui font toujours dbat parmi les historiens, de
Gaulle dcida de dfier la suprmatie de Washington et ordonna lOTAN et aux USA soit de placer

57
Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe : An International Story dans The Nation du 6 avril 1992,
p. 446 et 447.
58
Note de lditeur: en France, la version officielle veut quil meure alors quil faisait une russite, en dlassement
la rdaction de ses mmoires
59
Porch, Secret Services, p. 409.
60
Ibid., p. 4 19.
61
Stato Maggiore della Difesa. Servizio informazioni delle Fvrze Armaie. Ujffcio R Sezione SAD: Le forze speciali
del SIFAR e loperazione GLADIO. Roma, 1er juin 1959. Retranscription du document dans Mario Coglitore (ed.), la
Notte dei Gladialori. Omissioni e silenze della Repubblica (Calusca Edizioni, Padoue, 1992), p. 118-130.

143
Les armes secrtes de lOTAN

leurs bases militaires prsentes sur le territoire franais sous le contrle de Paris, soit de les
dmanteler. Les tats-Unis et lAlliance Atlantique ne rpondirent pas cet ultimatum, sur quoi
le gnral prit la dcision historique de faire sortir la France de lorganisation militaire de lOTAN
le 7 mars 1966 et dexpulser lensemble de ses structures et de ses agents du territoire franais.
la grande colre de Washington et du Pentagone, le quartier gnral europen de lOTAN dut donc
tre transfr en Belgique. Bruxelles, Mons et Casteau furent construits les nouveaux btiments
qui abritent encore aujourdhui le sige de lOTAN en Europe. Cest ce que confirma par la suite
lenqute parlementaire belge sur Gladio et les oprations de guerre clandestine : En 1968, le sige
du CPC dmnagea Bruxelles 62. Les recherches effectues en Belgique rvlrent galement que
la dernire runion internationale de lACC, le centre de commandement des oprations de guerre
clandestine, Bruxelles eut lieu les 23 et 24 octobre 1990. 63
Lauteur belge spcialiste du Gladio Jan Willems souligna que, quand de Gaulle retira larme
franaise du commandement militaire intgr de lOTAN, cela entrana lannulation de certains
accords secrets passs entre la France et les tats-Unis. Cest cette occasion que fut rvle
lexistence de protocoles secrets portant sur la lutte contre la subversion communiste, signs
bilatralement par les tats-Unis et leurs allis de lOTAN. 64 De Gaulle dnona ces protocoles
comme une violation de la souverainet nationale. On dcouvrit des clauses secrtes similaires
dans dautres pays membres de lAlliance. Giuseppe de Lutiis dcouvrit quau moment dintgrer
lOTAN en 1949, lItalie avait sign, outre le Pacte Atlantique, toute une srie de protocoles secrets
prvoyant la cration dune organisation non officielle charge de garantir lalignement de la
politique intrieure italienne sur celle du bloc de lOuest par tous les moyens ncessaires, mme si
la population devait manifester une inclination divergente 65. Dans un article consacr Gladio,
le journaliste amricain Arthur Rowse crivit quune clause secrte du trait initial de lOTAN de
1949 stipulait que tout pays candidat ladhsion devait avoir tabli au pralable une autorit de
Scurit nationale de lutte contre le communisme base sur des groupes clandestins de
citoyens 66.
Cela a de quoi surprendre, mais mme aprs les pisodes douloureux de la crise algrienne, les
units secrtes stay-behind ne furent pas dfinitivement dissoutes en France, elles firent lobjet
dune simple restructuration. En 1998, le spcialiste des services secrets Jacques Baud observa
juste titre que bien que les preuves manquent, certains experts ont laiss entendre que les
activits du rseau stay-behind franais ont t menes sous couvert du Service dAction

62
Commission denqute parlementaire belge sur Gladio, rsum dans le priodique britannique Statewatch,
janvier/fvrier 1992.
63
Jan de Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991 ), p. 24.
64
Willems, Gladio, p. 81 .
65
Extrait de Willan, op. cit., p. 27.
66
Arthur Rowse, Gladio. The Secret US War to subvert Italian Democracy dans Covert Action Quarterly, N 49,
t 1994, p. 3.

144
La guerre secrte en France

Civique 67. Aprs la dissolution de lOAS, de Gaulle aurait fait en sorte daffaiblir le rseau Rose
des Vents tout en renforant son Service dAction Civique , ou SAC. Le SAC tait une sorte de
garde prtorienne gaulliste, un sanctuaire de gaullisme ltat pur refltant la mfiance du gnral
lgard de tous les partis politiques, fut-ce le sien. La mission dont staient eux-mmes investis
ces hommes tait de soutenir laction du gnral de Gaulle. 68 Fond au lendemain de la guerre, le
SAC tait le bras arm du RPF, le Rassemblement du Peuple Franais, qui tentait en vain de
constituer une opposition aux communistes et aux socialistes franais. Fond officiellement
comme un service dordre, le SAC tait en ralit la section anticommuniste du RPF charge des
sales besognes. Ses units menaient des oprations clandestines contre les ouvriers grvistes ou
contre les militants communistes qui staient fait une spcialit de perturber par leurs cris les
discours lors des meetings gaullistes. Les hommes du SAC taient galement chargs de la
protection des politiciens et des groupes de colleurs daffiches du RPF. 69
Mais, malgr les agissements de son bras arm le SAC, le RPF ne parvint pas remporter
dlections sous la IVme Rpublique; il fut donc dissous en 1954. Cependant ses lments les plus
loyaux restrent apparemment en contact puisquils prirent part au coup de 1958 qui mit fin la
IVme Rpublique et remit de Gaulle au pouvoir. Jacques Foccart, le directeur et idologue du SAC,
en bon guerrier de lombre et partisan du gnral, prit en charge la coordination des oprations,
grce ses relations au sein des services secrets, de larme et parmi les anciens rsistants, pour
organiser, le 24 mai 1958, loccupation de la Corse par les soldats du 11me Choc bass Calvi. 70
Cest ce qui amena lexpert en services secrets Porch conclure que le SAC et Foccart ont
vritablement accouch du retour de de Gaulle au pouvoir en 1958 71.
Le rle jou par Foccart
dans la guerre secrte qui se
livra en France reste flou.
Ltendue des pouvoirs dont
dispose Foccart est aussi
mystrieuse que la manire
dont il les a acquis
lorigine. 72 Natif de
Jacques Foccart (1913-1997) et Charles De Gaulle (1890-1970)
Guadeloupe, lhomme fut
mobilis au dbut de la seconde guerre mondiale en 1939 mais parvint schapper lors de la
capitulation de la France. Il collabora ensuite avec larme allemande, mais vers la fin de la guerre,

67
Baud, Encyclopedie, p. 546.
68
Porch, Secret Services, p. 439.
69
Ibid., p. 438.
70
Ibid., p. 395.
71
Ibid., p. 439.
72
Ibid., p. 437.

145
Les armes secrtes de lOTAN

changea une nouvelle fois de camp et rejoignit la Rsistance en Normandie. Il reut mme la
mdaille de la Libert de larme amricaine. 73 Aprs larmistice, Foccart entra dans lentourage
proche du gnral de Gaulle et cra le SAC. Le centre dentranement pour les oprations spciales
quil fonda Cercottes, prs dOrlans, devint un lieu de plerinage pour les membres du SAC
dans les annes cinquante 74. Dans les annes daprs-guerre, le service comptait prs de 8000
rservistes , parmi lesquels des membres actifs du Service Action du SDECE et de son unit
dlite, le 11me Choc. Tous sentranaient Cercottes et, aprs les rvlations de 1990, le centre fut
considr comme lun des principaux sites de formation des Gladiateurs franais. 75
En labsence denqute officielle sur lhistoire de larme secrte franaise, il est pour lheure
difficile pour les chercheurs de distinguer les diffrences entre le rseau stay-behind Rose des Vents
et le SAC, cela mriterait de faire lobjet dtudes approfondies. Il semble cependant que le SAC se
soit lui aussi livr des oprations anticommunistes secrtes. Il aura fallu attendre larrive au
pouvoir des socialistes en 1981 pour que soit ouverte une enqute parlementaire. Quand en juillet
1981, Marseille, un ancien chef du SAC, linspecteur de police Jacques Massi, fut retrouv mort
avec toute sa famille, les dputs communistes exigrent une enqute sur le Service dAction
Civique. En dcembre de la mme anne, aprs six mois dauditions, la commission parlementaire
rendit un rapport volumineux dans lequel elle concluait que les activits des agents du SDECE, du
SAC et de lOAS en Afrique taient intimement lies . Les dputs dcouvrirent que le
financement du SAC avait des origines troubles et provenait notamment des fonds du SDECE et
du trafic de stupfiants. 76
Les meutes tudiantes de mai 1968 constituaient le champ daction typique dun rseau
Gladio , commenta lIntelligence Newsletter aprs les rvlations de 1990. 77 La commission
parlementaire runie pour enquter sur le SAC avait en effet dcouvert que le Service avait
enregistr des effectifs record durant les troubles de mai 68, avec pas moins de 30000 membres. Il
est donc envisageable quil soit intervenu pendant les meutes. En 1981, le SAC comptait toujours
10000 adhrents. On estime que 10 15% dentre eux taient des policiers. Mais il comptait
galement dans ses rangs des opportunistes, des gangsters et des partisans de lextrme droite. 78
La commission dnona le SAC comme une dangereuse arme secrte, qui avait servi de police
parallle, avait infiltr des organisations publiques afin dinfluer sur leurs dcisions et avait
commis des actes de violence. En conclusion de ce qui constituait alors lenqute parlementaire la
plus approfondie jamais mene sur un rseau secret en France, les dputs jugrent lexistence du

73
Ibid., p. 438, bas sur la biographie de Foccart par Pierre Pan.
74
Ibid., p. 439.
75
Baud, Encyclopedie, p. 546 et le quotidien franais le Monde du 16 novembre 1990.
76
Porch, Secret Services, p. 446. Le rapport de la commission denqute parlementaire franaise sur le SAC est
intitul : Rapport de la commission denqute sur les activits du Service dAction Civique, Assemble Nationale.
Seconde session ordinaire de 198 1- 1982, N 955, Alain Moreau, Paris 1982.
77
Intelligence Newsletter, 21 novembre 1990.
78
Porch, Secret Service, p. 590.

146
La guerre secrte en France

SAC incompatible avec les lois de la Rpublique , sur quoi le gouvernement de Franois
Mitterrand ordonna son dmantlement en juillet 1982. 79
Le gouvernement Mitterrand, de plus en plus proccup par le rle jou par les services secrets
dans les dmocraties modernes, sen prit aux services secrets militaires franais qui se trouvaient
depuis des annes au cur des oprations clandestines menes en France. Une enqute
parlementaire diligente en 1982 sur les agissements des services de renseignement et conduite par
le dput socialiste Jean-Michel Bellorgey conclut que des agents du renseignement agissant sous
lemprise de la paranoa typique de la guerre froide et obsds par lennemi interne avaient
enfreint la loi plusieurs reprises tandis que les services secrets accumulaient checs, scandales
et oprations douteuses 80. la lecture de cette conclusion difiante, Mitterrand appuya la
requte des communistes, qui, avec le soutien dun groupe de socialistes, demandaient depuis
longtemps la dissolution pure et simple du SDECE.
Mais cette dcision lourde de consquences ne fut finalement pas prise et le SDECE ne fut pas
dmantel mais tout juste rform. Son nom fut chang en Direction Gnrale de la Scurit
Extrieure (DGSE) la tte de laquelle fut nomm lamiral Pierre Lacoste. En collaboration avec
lOTAN, celui-ci continua diriger larme secrte place sous sa responsabilit et, en 1990, suite
aux rvlations sur Gladio, il dfendit sa conviction selon laquelle les plans de rserve dinvasion
conus par les Sovitiques justifiaient pleinement le programme stay-behind. 81 LOpration
Satanique au cours de laquelle le 10 juillet 1985 des agents de la DGSE firent exploser le Rainbow
Warrior, le navire de Greenpeace qui protestait pacifiquement contre les essais nuclaires franais
en Polynsie, mit un terme la carrire de lamiral Lacoste. En effet, quand fut dcouverte son
implication dans laffaire ainsi que celle du ministre de la Dfense Charles Hernu et du Prsident
Mitterrand lui-mme, Lacoste neut dautre choix que de dmissionner.
En mars 1986, la droite remporta les lections lgislatives, instaurant un rgime de cohabitation
entre le Prsident socialiste Mitterrand et son Premier ministre gaulliste Jacques Chirac. En 1990,
quand se multiplirent les rvlations sur les armes secrtes en Europe, Chirac ne fut pas
vritablement enthousiaste lide de voir rvle au grand jour toute lhistoire de larme secrte
franaise. Une telle investigation aurait pu ruiner la si brillante carrire politique de celui qui
deviendrait un jour Prsident de la Rpublique, dautant plus quen 1975, Chirac avait lui-mme
prsid le Service dAction Civique. La France eut ainsi beaucoup de mal assumer lhistoire de
son combat secret contre le communisme. Il ny eut aucune enqute officielle. Les reprsentants
du gouvernement tentrent de minimiser les dgts par des mensonges et demi-vrits. Le 12
novembre 1990, le ministre de la Dfense Jean-Pierre Chevnement reconnut regret devant la
presse qu il [tait] exact quune structure [avait] exist, btie au dbut des annes cinquante et

79
Ibid., p. 446.
80
Ibid., p. 404.
81
Jonathan Kwitny, The CIAs Secret Armies in Europe: An International Story dans The Nation du 6 avril 1992,
p. 446 et 447.

147
Les armes secrtes de lOTAN

destine assurer la liaison avec un gouvernement forc de se rfugier ltranger dans


lhypothse dune occupation , suite quoi le ministre mentit en affirmant : Cette structure a
t dissoute sur ordre du Prsident de la Rpublique. Pour autant que je sache, elle na eu quun
rle de rseau dormant et de liaison 82. Le lendemain, le Prsident Mitterrand dut affronter les
questions de la presse. Quand je suis arriv au pouvoir , prtendit-il, il ny avait plus grand
chose dissoudre. Il ne restait plus que quelques rares lments dont jai t surpris dapprendre
lexistence puisque tout le monde les avait oublis. 83 Le Premier ministre Chirac refusa de
sexprimer sur le sujet. Mais son homologue italien Giulio Andreotti napprcia pas de voir le
gouvernement franais minimiser ainsi sa responsabilit dans laffaire Gladio et remettre en cause
ses propres affirmations selon lesquelles Gladio avait exist dans la plupart des pays dEurope de
lOuest. Andreotti dclara donc la presse que, loin dtre dissoute depuis longtemps, larme
secrte franaise avait mme envoy ses reprsentants la runion de lACC qui stait tenue les 23
et 24 octobre 1990 Bruxelles, provoquant ainsi un embarras considrable en France.

Les temps ont chang : Nicolas Sarkozy et Alain Bauer. M. Sarkozy est le beau-petit-fils de Frank Wisner, fondateur du Gladio.
http://www.voltairenet.org/article157210.html

82
Quotidien franais le Monde du 14 novembre 1990. Agence de presse internationale Reuters, 12 novembre 1990.
Quotidien britannique The Guardian du 14 novembre 1990.
83
Extrait de Gentile, Gladio, p. 141. galement relev par lagence Associated Press, le 13 novembre 1990.

148
La guerre secrte en Espagne

8 La guerre secrte en Espagne

En Espagne, le combat men par la droite contre les communistes et la gauche ne prit pas
lapparence dune lutte secrte, mais dune guerre ouverte et brutale qui dura trois ans et fit
600000 victimes au total, soit autant que la guerre de Scession aux tats-Unis. Lhistorien Victor
Kieman observa assez finement quune arme, cense assurer la scurit de la nation, peut
parfois se comporter comme un chien de garde qui mord ceux placs sous sa protection . On
pourrait penser que cette analyse concernait les armes secrtes stay-behind. Pourtant, Kieman
dcrivait par ces mots le commencement de la guerre civile espagnole qui dbuta le 17 juillet 1936,
quand un groupe de militaires conjurs tentrent de semparer du pouvoir, il est vrai que les
gnraux espagnols ont, comme leurs cousins dAmrique du Sud, la fcheuse habitude de se mler
de politique 1.
Le coup dtat militaire du gnral Franco et
de ses complices survint aprs que la gauche
rformatrice de Manuel Azana eut remport les
lections du 16 fvrier 1936 et mis en uvre de
nombreux programmes en faveur des franges les
plus dfavorises de la socit. Cependant, aux
yeux de la caste militaire puissante et mal
contrle, lEspagne menaait de tomber entre
les mains des socialistes, communistes,
anarchistes et autres gauchistes anticlricaux.
Dans les rangs de larme, beaucoup taient
convaincus de devoir sauver le pays de la menace
rouge du communisme qui, dans lURSS de
Staline, entranait des purges et des assassinats
de masse. Certains historiens, dont Kieman,
analysent avec moins dindulgence les causes de
la guerre dEspagne. Pour eux, les coupables
Le fhrer Adolf Hitler et le caudillo Francisco Franco nauraient pas pu tre plus clairement dsigns
(...) Le cas de lEspagne est dune grande simplicit. Un gouvernement lu dmocratiquement fut

1
Dans sa prface de louvrage de Ian Mac Dougall, Voices from the Spanish Civil War : Personal Recolleclions of
Scottish Volunteers in Republican Spain, 1936-1939 (Polygon, dimbourg, 1986).

149
Les armes secrtes de lOTAN

renvers par larme. Pas difficile de choisir son camp. Dun ct les pauvres, de lautre les fascistes,
les puissants, les grands propritaires terriens et lglise. 2
Alors quen 1967, en Grce, le putsch avait permis aux militaires daccder au pouvoir en moins
de 24 heures, en 1936, lopposition de la population civile espagnole fut si massive que la
Rpublique lutta pendant 3 ans avant que sinstalle la dictature militaire de Franco. La bataille fut
longue et intense, non seulement parce que de nombreux citoyens prirent les armes contre larme
mais galement parce que 12 Brigades Internationales se formrent spontanment pour renforcer
la rsistance rpublicaine oppose Franco. Fait unique dans lhistoire de la guerre, de jeunes
idalistes, hommes et femmes, venant de plus de 50 pays, furent volontaires pour rejoindre les
Brigades Internationales qui rassemblrent finalement entre 30000 et 40000 membres. La
plupart dentre eux taient des ouvriers, mais lon vit aussi des professeurs, des infirmires, des
tudiants et des potes venir se battre en Espagne. Ctait trs important dtre l , commenta
60 ans aprs les faits Thora Craig, une infirmire britannique ne en 1910, dans ce moment
historique, et daider. Ce furent les plus importantes annes de ma vie. Robert James Peters, n
en 1914 et pltrier de son tat, dclara : Si jai jamais fait quelque chose dutile dans ma vie, alors
cest certainement cela. 3
Malgr le soutien des Brigades
Internationales, les socialistes et
communistes espagnols ne parvinrent pas
empcher le coup dtat de Franco car celui-
ci bnficia de lappui de Mussolini et Hitler
et de la dcision de ne pas intervenir des
gouvernements britanniques, franais et
amricains. Estimant avoir plus craindre
du communisme espagnol que dun
Membres des Brigades internationales (ici la Brigade Lincoln)
dictateur fasciste, ils assistrent en silence
la mort de la Rpublique espagnole. Si, dans le contexte des prmices de la seconde guerre
mondiale, on a beaucoup crit sur lchec des Premiers ministres britannique et franais
Chamberlain et Daladier stopper Hitler et Mussolini Munich en septembre 1938, le soutien
silencieux de Londres et Paris lanticommunisme italien et allemand en Espagne et ailleurs a, lui,
suscit moins de commentaires. Pendant que lUnion sovitique armait les Rpublicains
espagnols, Hitler et Mussolini envoyrent en Espagne plus de 90000 soldats arms et entrans.

2
Paul Vallely, Romancing the past : Sixty years ago, thousands of men and women went to fight in the Spanish
Civil War. Are there any ideals for which we would take up arms today ? dans le quotidien britannique The
Independent du 22 juillet 1996.
3
Brian Catchcart, They kept the red flag flying : It is 60 years since General Franco launched his assault on the
Spanish Republic and thousands of young Britons joined the International Brigades to defend it. What drove them to
leave homes, jobs and families, risking their lives ? And what did they find when they returned ? dans lhebdomadaire
britannique The Independent on Sunday du 21 juillet 1996.

150
La guerre secrte en Espagne

Laviation allemande fut elle aussi responsable de vritables massacres, comme le bombardement
du village de Guernica immortalis par Picasso. Suite quoi, le 27 fvrier 1939, le gouvernement
britannique enterra dfinitivement la Rpublique espagnole en reconnaissant officiellement le
rgime de Franco. Hitler et Mussolini venaient de scuriser leur flanc ouest en sassurant la
neutralit de lEspagne dans la guerre venir. La lutte contre le communisme se poursuivant
lchelle de lEurope avec les tentatives rptes dinvasion de lURSS par Hitler, qui chourent
toutes mais au prix dun nombre considrable de victimes, le dictateur Franco retourna la politesse
aux puissances de lAxe en envoyant sa Division Bleue combattre aux cts de la Wehrmacht sur le
front russe.

Le gnral Francisco Franco (au centre) et le gnral Emilio Mola ( droite)

Aprs la seconde guerre mondiale, les ennemis communistes internes en Europe de lOuest
taient communment appels cinquimes colonnes . Ce terme dsignait lorigine les armes
secrtes fascistes de la guerre civile espagnole et fut utilis pour la premire fois par le gnral
franquiste Emilio Mola. Comme en octobre 1936, trois mois aprs le coup dtat, Madrid tait
toujours tenue par les Rpublicains et les Brigades Internationales, Franco ordonna Mola de
prendre la capitale en combinant ruse et force brute. Quelques heures avant lassaut, Mola, dans
une opration de manipulation devenue lgendaire, annona la presse quil disposait de 4
colonnes en attente lextrieur de la ville mais quune cinquime colonne de partisans de
Franco tait dj poste dans lenceinte de la ville. Ne portant ni uniforme ni insigne et voluant
parmi les ennemis comme un poisson dans leau, les membres de cette cinquime colonne
infiltre taient, selon Mola, les plus redoutables de tous.
La stratgie porta ses fruits en rpandant la peur et la confusion parmi les communistes et les
socialistes dfendant la capitale. La police a entrepris hier soir une fouille systmatique de tous
les immeubles de Madrid, la recherche de rebelles [franquistes] , rapporta le New York Times le
lendemain de la dclaration de Mola. Les ordres ont apparemment t donns suite une rcente

151
Les armes secrtes de lOTAN

annonce du gnral Emilio Mola sur la station de radio des rebelles. Il a affirm quil comptait sur
4 colonnes de troupes postes hors de la ville et sur une cinquime attendant leur entre, cache
dans lenceinte de la capitale. 4 Bien que lassaut command par Mola fut un chec, la crainte de
la fameuse cinquime colonne de combattants dextrme droite subsista pendant toute la dure de
la guerre. Mike Economides, un commandant chypriote des Brigades Internationales, avait
lhabitude dinformer chaque nouvelle recrue que la guerre en Espagne se menait sur deux fronts :
lennemi devant et la cinquime colonne derrire 5.
Le terme cinquime colonne survcut la guerre civile espagnole et servit ds lors dsigner
des armes secrtes ou des groupes de subversion arms qui oprent clandestinement lintrieur
de la zone dinfluence de lennemi. Pendant la seconde guerre mondiale, Hitler mit en place des
cinquimes colonnes nazies charges de prparer le terrain, en Norvge et ailleurs, pour faciliter
linvasion du pays par larme rgulire allemande. Aprs la dfaite de lAllemagne, le bloc de
lOuest et lOTAN sapproprirent lexpression quils adaptrent au contexte de la guerre froide et
le terme cinquime colonne fut employ pour dsigner les armes secrtes communistes.
Rapidement, les spcialistes des oprations de guerre clandestine dnoncrent la promptitude
du monde libre laisser pulluler sur son territoire les cinquimes colonnes communistes 6. On
comprit en 1990 seulement, que le plus grand rseau de cinquimes colonnes de lhistoire tait
probablement le rseau stay-behind de lOTAN. Franco dirigea lEspagne dune main de fer. De
1936 sa mort en 1975, aucune lection libre ne fut organise dans le pays. Entre les arrestations
arbitraires, les simulacres de procs, la torture et les assassinats, le danger de voir les communistes
ou les socialistes gagner de Linfluence restait minime. Cest pourquoi quand Calvo Sotelo, qui
avait t Premier ministre entre fvrier 1981 et dcembre 1982, fut interrog sur lexistence de
Gladio en Espagne, il rpondit avec une ironie mle damertume que, sous la dictature de Franco
le Gladio, ctait le gouvernement . Alberto Oliart, ministre de la Dfense du gouvernement
Sotelo, fit une remarque similaire en qualifiant de puril le fait de se demander si lEspagne
franquiste avait elle aussi abrit une arme secrte dextrme droite tant donn qu ici, Gladio
tait le gouvernement 7.
Dans le contexte de la guerre froide, Washington ne se rallia pas immdiatement au criminel
Franco. Bien au contraire, aprs la mort dHitler et de Mussolini, certains au sein de lOSS
considraient que renverser le Caudillo tait logiquement la prochaine tape du combat
antifasciste. Ainsi, en 1947, alors que la CIA venait dtre cre, lOSS lana l Opration Banana .
Dans le but de renverser le rgime franquiste, des anarchistes catalans reurent des armes et

4
Quotidien amricain The New York Times du 16 octobre 1936.
5
James Hopkins, Into the Heart of Fire. The British in the Spanish Civil War (Stanford University Press, Stanford,
1998), p. 294.
6
Exemple tir du quotidien britannique The New Statesman du 26 avril 1958.
7
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la OTAN, de la existencia de Gladio. Moran
sostiene que no oyo hablar de la red clandestina mientras fue ministro de Exteriores dans le quotidien espagnol El
Pais du 21 novembre 1990.

152
La guerre secrte en Espagne

dbarqurent sur les ctes de la pninsule. Il semble cependant quil ny ait pas eu de vritable
consensus parmi les Anglo-Saxons autour de la ncessit politique de se dbarrasser de Franco que
certains Londres et Washington considraient comme un atout majeur. Au final, le MI6
britannique informa les services secrets espagnols de lOpration Banana. Les rebelles furent
arrts et le contre-coup dtat choua. 8

Lamiral Carrero Blanco (membre de lOpus Dei et officier de liaison du Gladio) prte serment sur la Bible au pied
du crucifix avec son gouvernement devant le caudillo Franco

En 1953, Franco consolida sa position sur la scne internationale en scellant avec Washington
un pacte permettant aux tats-Unis de stationner des missiles, des troupes, des avions et des
antennes SIGINT (Signals Intelligence) sur le territoire espagnol. En contrepartie, les Amricains
veillrent ce que lEspagne franquiste surmonte son isolation internationale en devenant, contre
lavis de nombreux pays, commencer par lURSS, membre de lOrganisation des Nations Unies
en 1955. En signe de soutien au rempart contre le communisme , que constituait lEspagne, le
secrtaire dtat amricain John Poster Dulles, le propre frre du directeur de la CIA Allen Dulles,
rencontra Franco en dcembre 1957 et lhomme de confiance du Caudillo, lofficier de Marine
Carrero Blanco, prit soin de cultiver les liens entre la dictature espagnole et la CIA. la fin des
annes cinquante, les relations staient renforces, faisant de lappareil du renseignement de
Franco lun des meilleurs allis de la CIA en Europe 9. linstar dautres dictateurs dAmrique
Latine, Franco tait devenu lalli de Washington. Derrire les portes verrouilles dun bureau de
liaison politique situ dans les tages suprieurs de lambassade amricaine Madrid, le chef de
lantenne locale de la CIA et son quipe daction clandestine suivaient de prs et faonnaient

8
Roger Faligot et Remi Kaufer, Les Matres Espions. Histoire mondiale du renseignement. De la Guerre Froide nos
jours (Robert Laffont, Paris, 1994), p. 282.
9
Faligot et Kaufer, Espions, p. 284.

153
Les armes secrtes de lOTAN

lvolution de la vie politique en Espagne. Adoptant le comportement typique des oligarques,


Franco senrichit et sassura la matrise du pouvoir en btissant une hirarchie base sur les
privilges et la corruption autorisait ses plus proches collaborateurs tirer dnormes bnfices
daffaires douteuses, lesquels en faisaient profiter leurs officiers subordonns, et ainsi de suite...
Toute la structure du pouvoir militaire tait coopte par le Caudillo et dpendait de lui pour sa
survie. 10
Dans ce contexte, larme et les services secrets prosprrent hors de tout contrle et se livrrent
aux trafics darmes et de stupfiants, la torture, au terrorisme autant quau contre-terrorisme.
Curiosit constitutionnelle : sous la dictature de Franco, lEspagne ntait pas dote dun mais de
trois ministres de la Dfense, pour larme de Terre, larme de lAir et pour la Marine. Chacun
de ces trois ministres disposait de son propre service de renseignement : Segunda Seccion pour
larme de Terre, Segunda Seccion Bis pour larme de lAir et Servicio Informacion Naval (SEIN)
pour la Marine. De surcrot, ltat-major espagnol (Alto Estado Mayor, AEM), command
directement par Franco lui-mme, avait galement son service secret, le SAIEM (Servicio de
Informacion del Alto Estado Mayor). Pour couronner le tout, le ministre de lIntrieur dirigeait
lui aussi deux services : la Direccion General de Seguridad (DGS) et la Guardia Civil. 11
En 1990, on dcouvrit que des agents des services secrets espagnols avaient co-dirig avec la CIA
une cellule du Gladio espagnol Las Palmas aux Canaries. La base aurait t construite ds 1948 et
oprationnelle pendant les annes 1960 et 1970. Des agents du service de renseignement de larme
de Terre, auraient t trs fortement impliqus dans le rseau secret stay-behind. Andr Moyen,
qui fut membre du SDRA, le renseignement militaire belge, de 1938 1952, affirma que le Seguno
Bis tait toujours trs bien inform au sujet de Gladio 12. Lhistorien franais Roger Faligot
confirma ses dires et souligna que, dans les annes cinquante, larme secrte espagnole avait t
dirige par le consul des Pays-Bas Herman Laatsman, lui-mme trs proche, tout comme sa
femme, dAndr Moyen 13. Une seconde confirmation vint dItalie o le colonel Alberto Vollo
tmoigna en 1990 que, dans les annes soixante et soixante-dix, il y avait bien Las Palmas, aux
Canaries, un centre dentranement Gladio command par des instructeurs amricains. Sur le
mme site, il y avait galement des installations SIGINT amricaines. 14
Andr Moyen accepta de rpondre aux questions du journal communiste belge Drapeau Rouge.
La guerre froide touchant sa fin, Moyen confirma ses anciens ennemis que, durant des annes

10
Voir la bonne biographie de Franco par Paul Preston, The Folly of Appeasement : Franco : A Biography (Harper
Collins, Londres, 1993).
11
Faligot et Kaufer, Espions, p. 281-285.
12
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la OTAN, de la existencia de Gladio. Moran
sostiene que no oyo hablar de la red clandestina mientras fue ministro de Exteriores dans le quotidien espagnol El
Pais du 21 novembre 1990.
13
Faligot et Kaufer, Espions, p. 55.
14
Angel Luis de la Calle, Gladio : Ligacoes obscuras em Espanha dans le quotidien portugais Expresso du 8
dcembre 1990.

154
La guerre secrte en Espagne

de service actif, il avait directement particip lOpration Gladio et des missions secrtes contre
les partis communistes de nombreux pays. Lancien agent raconta combien il avait t surpris que
les services secrets espagnols naient pas fait lobjet dune enqute plus approfondie car il savait de
source sre quils avaient jou un rle crucial dans le recrutement des agents du Gladio. 15
Daprs son tmoignage, le ministre de lIntrieur belge Vleeschauwer lavait envoy, en septembre
1945, rencontrer son homologue italien, le ministre de lIntrieur Mario Scelba, avec pour mission
dlaborer des stratgies pour empcher les communistes daccder au pouvoir. Par la suite, la
France avait manifest le mme intrt, son ministre de lIntrieur Jules Mocb avait mis Moyen en
relation avec le directeur du SDECE, Henri Ribire. Lancien agent du SDRA prtendit avoir
galement rencontr, au cours des annes cinquante, dans la plus grande discrtion, des officiers
militaires hauts grads de la Suisse neutre. 16
Moyen dclara que ses premiers contacts avec la branche espagnole du rseau Gladio
remontaient octobre 1948 lpoque o une cellule du rseau oprait Las Palmas , aux
Canaries. Officiellement, il avait t envoy dans larchipel afin denquter sur une fraude
impliquant du carburant transport par bateau depuis la Belgique jusquau Congo via les Canaries.
La fraude , tmoigna Moyen, profitait aux reprsentants des plus hautes autorits espagnoles,
et nous avons galement mis au jour un important trafic de drogues . Quand lexistence de ce
trafic fut rvle par la Belgique, le dictateur Franco envoya deux agents du Buro Segundo Bis
de ltat-major qui devaient apporter leur concours lenqute. Ces hommes taient trs bien
informs, ils me furent dun grand secours , se souvient Moyen, On parlait dun tas de choses et
jeus loccasion de constater combien ils taient trs au fait du rseau Gladio 17.
En 1968, Franco dut lui aussi faire face au mouvement international de rvolte des tudiants.
Redoutant des manifestations en masse, le ministre de lducation espagnol demanda au chef du
SIAEM, le gnral Martos, de monter des oprations secrtes contre les universits. Lamiral
Carrero Blanco, trs proche de la CIA, cra en 1968 une nouvelle unit spciale pour la guerre
secrte au sein du SIAEM baptise OCN dont la cible tait les tudiants, leurs professeurs et
lensemble du mouvement rvolutionnaire social. Aprs les succs de plusieurs oprations,
Carrero Blanco dcida en mars 1972 de transformer la subdivision OCN du SIAEM en un nouveau
service secret, le SECED (Servicio Central de Documentacion de la Presidencia del Gobierno), quil
plaa sous le commandement de Jose Ignacio San Martin Lopez, qui dirigeait dj lOCN depuis
1968. 18 Selon lauteur spcialiste du Gladio Pietro Cedomi, le SECED entretenait des liens trs
troits avec lanne stay-behind espagnole, de nombreux agents tant membres des deux

15
Josef Manola, Spaniens Gebeimdienste vor der Durchleuchtung. Naehe zu Rechtsradikalen dans le quotidien
allemand Der Standard du 17 novembre 1990.
16
Le juge Cornu en charge du dossier Gladio indiqua simplement que Moyen ntait pas une source digne de foi.
17
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la OTAN, de la existencia de Gladio. Moran
sostiene que no oyo hablar de la red clandestina mientras fue ministro de Exteriores dans le quotidien espagnol El
Pais du 21novembre1990.
18
Faligot et Kaufer, Espions, p. 285.

155
Les armes secrtes de lOTAN

organisations la fois, et larme secrte participa la violente rpression qui sabattit sur les
tudiants et les enseignants contestataires. 19

Le lieutenant-colonel SS Otto Sorkzeny sest forg une rputation de spcialistes des oprations commandos durant
la Seconde Guerre mondiale. Il parvint notamment organiser lvasion de Benito Mussolini (Opration Eiche).
Durant la Guerre froide, il cre la socit de mercenaires Paladin Group, base en Espagne. Il mne des oprations
secrtes pour le Gladio et pour divers clients, dont les colonels grecs, le rgime dapartheid dAfrique du Sud, le
colonel Kadhafi, ou le SDECE franais de Jacques Foccard. Il travaille aussi pour des multinationales comme
Cadbury Schweppes ou Rheinmetall.
Durant la guerre froide, la dictature de Franco offrit un refuge de nombreux terroristes
dextrme droite qui avaient pris part la guerre secrte contre le communisme en Europe de
lOuest. En janvier 1984, lextrmiste italien Marco Pozzan, membre de lorganisation Ordine
Nuovo, rvla au juge Felice Casson, le magistrat qui dcouvrit lexistence des armes secrtes,
quune vritable colonie de fascistes italiens stait tablie en Espagne durant les dernires annes
du rgime franquiste. Plus de 100 conspirateurs avaient fui lItalie suite lchec en dcembre 1970
du coup dtat no-fasciste du Prince Valerio Borghse. Les partisans de lextrme droite, y
compris Borghse lui-mme mais aussi Carlo Cicuttini et Mario Ricci, staient regroups en
Espagne sous la houlette du terroriste de renomm internationale Stefano Delle Chiaie dont les
hommes avaient occup le ministre de lIntrieur lors du putsch avort.
En Espagne, Delle Chiaie stait li avec des fascistes dautres pays europens, parmi lesquels
Otto Skorzeny, un ancien nazi et Yves Gurin-Srac, un ancien officier de lOAS proche du Gladio
et directeur dAginter Press, une agence de presse fictive servant de couverture la CIA base au
Portugal. Skorzeny tait employ par les services secrets de Franco en tant que consultant en
scurit et engagea Delle Chiaie afin quil traque les opposants de Franco en Espagne et
ltranger. Celui-ci monta un bon millier doprations sanglantes, dont environ 50 assassinats. La

19
Pietro Cedomi, Services Secrets, Guerre Froide et stay-behind Part III. Rpertoire des rseaux SIB dans le
priodique belge Fire! Le Magazine de lHomme dAction, novembre/dcembre 1991, p. 83.

156
La guerre secrte en Espagne

guerre secrte en Espagne consista surtout en des meurtres et des actes de terrorisme. Les membres
de larme secrte de Delle Chiaie, notamment Aldo Tisei, avourent plus tard des magistrats
italiens avoir pendant leur exil espagnol pourchass et tu des militants antifascistes pour le
compte des services secrets espagnols. 20
Marco Pozzan, qui avait lui-mme fui lEspagne au dbut des annes soixante-dix, rvla que
Caccola - cest ainsi qutait surnomm Delle Chiaie tait trs bien pay pour les services quil
rendait en Espagne. Il effectuait des voyages trs coteux. Toujours en avion, y compris des vols
transatlantiques. Caccola recevait presque toujours largent des services secrets et de la police
espagnole. Parmi les cibles du fasciste figuraient les terroristes de lETA (Euskadi Ta Askatasuna)
qui luttaient pour lindpendance du pays basque. Sur ordre de Caccola, les cellules de
lorganisation et leurs groupes de sympathisants furent infiltrs par des agents subversifs.
Nous savons que Caccola et ses hommes ont agi contre les autonomistes basques sur ordre de
la police espagnole , rappela Pozzan. Je me souviens que lors dune manifestation Montejurra,
Caccola et son groupe ont organis une bataille entre deux mouvements politiques opposs. Afin
que la police espagnole ne puisse tre accuse dinterventions dune violence injustifie, Caccola et
son unit devaient provoquer et instaurer le dsordre. Ce jour-l, il y eut mme plusieurs morts.
Ctait en 1976. 21
Aprs la mort de Franco en 1975, Delle Chiaie comprit que lEspagne ntait plus un endroit sr
et gagna le Chili. L-bas, il fut recrut par Pinochet, le dictateur install par la CIA, qui le chargea,
dans le cadre de l Opration Condor , de pourchasser et de tuer les opposants chiliens sur
lensemble du continent amricain. Caccola se rendit ensuite en Bolivie o il forma des escadrons
de la mort et se livra une nouvelle fois une violence sans limites . N en 1936, Stefano Delle
Chiaie demeure le plus connu des terroristes membres des armes secrtes qui combattirent le
communisme en Europe et dans le monde pendant la guerre froide. Le fasciste fut le cauchemar
des mouvements de gauche du monde entier, mais aprs avoir fui lEspagne, il ne revint quasiment
plus sur le Vieux Continent, except en 1980, o la police italienne le souponne davoir regagn
son pays natal pour y perptrer les attentats de la gare de Bologne. Le 27 mars 1987, cet intouchable
mercenaire fut finalement arrt Caracas par les services secrets vnzuliens, lge de 51 ans.
En quelques heures seulement, des agents des services italiens et de la CIA arrivrent sur les lieux.
Cacolla nexprima aucun regret, mais en quelques mots, il prcisa quil avait bnfici dans sa
guerre contre la gauche de la protection dun grand nombre de gouvernements en change de

20
Stuart Christie, Martin Lee et Kevin Coogan, Protected by the Wests Secret Services, Hired by South
Americans Drug Barons, the Man they called Sborty Terrorised Two Continents. dans le priodique britannique
News on Sunday Extra du 31 mai 1987. Voir lexcellente biographie de Stafano Delle Chiaie: Stuart Christie, Stefano
Delle Chiaie (Anarchy Publications, Londres, 1984).
21
Miguel Gonzalez, Un informe oficial italiano implica en el crimen de Atocha al ultra Cicuttini, relacionado
con Gladio. El fascista fue condenado en el proceso que ha sacado a la luz la estructura secreta de la OTAN dans le
quotidien espagnol El Pais du 2 dcembre 1990.

157
Les armes secrtes de lOTAN

lexcution de certaines missions : Il y a eu des attentats. Cest un fait. Les services secrets ont
maquill les indices. Voil un autre fait. 22
En juin 1973, sentant sa fin proche, Franco nomma son officier de liaison avec la CIA et grand
architecte des services secrets Carrero Blanco au poste de Premier ministre. Cependant, en raison
de ses mthodes brutales, Blanco tait ha dune grande majorit de la population et il mourut en

Le 20 dcembre 1973, les nationalistes basques dETA excutent lamiral Carrero Blanco. Sa Dodge Dart GT 3700
blinde, qui saute sur une mine, est propulse 35 mtres de hauteur. Il meurt dans le choc de lcrasement du
vhicule.

dcembre de la mme anne quand sa voiture roula sur une mine de lETA. Jusqualors considre
comme folklorique , lorganisation terroriste franco-espagnole ETA devint, suite lassassinat
du Premier ministre, un dangereux ennemi de ltat.
Suite la mort de Franco le 20 novembre 1975, la transformation de lappareil scuritaire
espagnol tant redout savra difficile. Le SECED (Servicio Central de Documentacion de la
Defensa), le plus connu des services secrets du pays, fut rebaptis CESID (Cenlro Superior le
Informacion de la Defensa). Son premier directeur, le gnral Jose Maria Burgon Lopez-Doriga,
veilla toutefois ce quil soit surtout compos danciens agents du SECED. La guerre secrte mene
avec la complicit des extrmistes italiens pouvait donc continuer, comme le souligna la presse au
moment de la dcouverte des armes secrtes en 1990 : Il y a une semaine, le quotidien espagnol
El Pais a dcouvert le dernier lien connu entre lEspagne et le rseau secret. Carlo Cicuttini, un
proche du Gladio, participa activement lattentat de la gare dAtocha, Madrid, en janvier 1977.
Puis ce fut lattaque par un commando dextrme droite du cabinet dun avocat proche du parti

22
Senato della Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della
mancata individuazione dei responsabiliy delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesto storico politico. Redatta dal
presidente della Commissione, Senatore Giovanni Pellegrino. Roma 1995, p. 203.

158
La guerre secrte en Espagne

communiste qui fit cinq morts. Lvnement provoqua la panique, (...) car on craignait que ce soit
le dbut dune nouvelle srie dattentats visant enrayer le processus de transition dmocratique
de lEspagne. 23
Le guerrier de lombre et terroriste dextrme droite Cicuttini avait fui vers lEspagne bord
dun avion militaire aprs lattentat la bombe de Peteano en 1972. Cest prcisment en
enqutant sur cet attentat des annes plus tard que le juge Felice Casson parvint remonter
jusquau terroriste dextrme droite Vincenzo Vinciguerra et larme secrte, ce qui entrana la
dcouverte du rseau europen Gladio. En Espagne, Cicuttini stait mis au service de la guerre
secrte de Franco qui, en contrepartie, le protgeait de la justice italienne. En 1987, celle-ci le
condamna la prison perptuit pour son rle dans lattentat de Peteano. Mais, signe de
linfluence persistante exerce en sous-main par son appareil militaire, lEspagne, qui tait alors
redevenue une dmocratie, refusa de le livrer aux autorits italiennes sous le prtexte que Cicuttini
avait acquis la nationalit espagnole en pousant la fille dun gnral. Ce nest quen avril 1998,
lge de 50 ans, que le terroriste fut finalement arrt en France et extrad vers lItalie. 24
Comme toutes les armes secrtes dEurope de lOuest, le rseau anticommuniste espagnol se
trouvait rgulirement en contact troit avec lOTAN. En 1990, quand clata le scandale, le gnral
italien Gerardo Serravalle, qui commanda le Gladio dans son pays de 1971 1974, crivit un livre
sur la branche italienne de lanne secrte de lOTAN 25. Il y racontait quen 1973 les responsables
des armes secrtes de lAlliance staient rencontrs au CPC Bruxelles pour une runion
extraordinaire afin de discuter de ladmission de lEspagne franquiste au sein du Comit. Les
services secrets militaires franais et la trs influente CIA auraient dfendu ladmission du rseau
espagnol tandis que lItalie reprsente par Serravalle sy serait oppose, le fait tant connu que le
rseau espagnol protgeait alors des terroristes italiens. Nos autorits politiques se seraient
trouves dans une situation particulirement dlicate devant le Parlement , crit le gnral dans
son livre, si on avait appris que, non seulement lItalie entretenait une arme secrte, mais quen
plus elle collaborait troitement avec le rseau clandestin espagnol qui lui-mme hbergeait et
protgeait des terroristes italiens. LEspagne ne fut donc pas officiellement admise au CPC. 26
Lors dune seconde runion du CPC, qui se tint cette fois Paris, les reprsentants des services
secrets de Franco furent nouveau prsents. Ils soutinrent que lEspagne mritait dintgrer le
centre de commandement du Gladio tant donn quelle autorisait depuis longtemps les tats-

23
Angel Luis de la Calle, Gladio : ligacoes obscuras em Espanha dans le quotidien portugais Expresso du 8
dcembre 1990. Et Miguel Gonzalez, Un informe oficial italiano implica en el crimen de Atocha al ultra Cicuttini,
relacionado con Gladio. El fascista fue condenado en el proceso que ha sacado a la luz la estructura secreta de la OTAN
dans le quotidien espagnol El Pais du 2 dcembre 1990.
24
Agence de presse internationale Agence France Press, 17 avril 1998.
25
Gerardo Serravalle, Gladio (Edizione Associa te, Rome, 1991 ). Un autre gnral italien qui commanda larme
Gladio de 1974 1986, Paolo Inzirelli, crivit lui aussi un livre la gloire de larme secrte, Paolo lnzerilli, Gladio. La
Verit negata (Edizioni Analisi, Bologne, 1995).
26
Serravalle, Gladio, p. 81 .

159
Les armes secrtes de lOTAN

Unis stationner leurs missiles nuclaires sur son sol et leurs vaisseaux de guerre et sous-marins
mouiller dans ses ports sans avoir jamais reu la moindre contrepartie de la part de lOTAN.
Compte tenu de la barrire naturelle que constituent les Pyrnes et de la distance qui sparait
lEspagne des frontires de lURSS, il est probable que le dveloppement de capacits de rsistance
en cas doccupation nait pas t le principal objectif des agents des services secrets espagnols
prsents ce jour-l. Leur but tait plus vraisemblablement de disposer dun rseau secret
oprationnel qui permette de lutter contre les socialistes et les communistes espagnols.
Dans chaque runion, il y a une heure de vrit, il suffit de lattendre , explique Serravalle.
Cest le moment o les dlgus des services secrets, dtendus autour dun verre ou dun caf,
sont mieux disposs parler franchement. Paris, ce moment est arriv pendant la pause-caf. Je
me suis approch de lun des reprsentants espagnols et jai commenc par lui dire que son
gouvernement avait peut-tre surestim lampleur de la menace venant de lEst. Je voulais le
provoquer. Il a eu lair trs tonn et a reconnu que lEspagne avait un problme avec les
communistes (los rojos). Nous tenions enfin la vrit. 27
LEspagne devint officiellement membre de lOTAN en 1982 mais le gnral italien Serravalle a
rvl que des contacts officieux avaient t pris bien avant cette date. Selon lui, lEspagne nest
pas passe par la porte mais par la fentre . linvitation des tats-Unis, larme secrte
espagnole avait par exemple particip un exercice stay-behind sous le commandement des forces
amricaines en Bavire en mars 1973 28. En outre, il semble que le Gladio espagnol ait galement
fait partie, sous le nom de code Red Quantum , du second organe de commandement au sein de
lOTAN, lACC. Quand lEspagne a adhr lOTAN en 1982, sa structure stay-behind proche du
CESID (Centre Superior de Informacion de la Defensa), le successeur du SECED, a rejoint lACC ,
relata Pietro Cedoni, lauteur spcialiste du Gladio. Cela a entran des conflits au sein du
Comit, les Italiens du SISMI [les services secrets militaires] accusaient notamment les Espagnols
de soutenir indirectement les no-fascistes italiens par le biais de leur rseau stay-behind Red
Quantum 29.
On ne peut affirmer avec certitude que les socialistes espagnols du Premier ministre Felipe
Gonzalez, qui accda au pouvoir en 1982, avaient connaissance de ce programme de collaboration
avec lOTAN. En effet, le nouveau gouvernement dmocratique se montrait particulirement
mfiant lgard du CESID dirig par le colonel Emilio Alonso Manglano sur lequel il nexerait
pratiquement aucun contrle. En aot 1983, on apprit que des agents du CESID coutaient
secrtement les conversations des ministres socialistes depuis les sous-sols du sige du
gouvernement. Malgr tout le scandale qui sensuivit, Manglano parvint se maintenir son poste.
Quand en 1986, lissue dune remarquable transition dmocratique, lEspagne fut accueillie dans

27
Ibid, p. 82.
28
Ibid, p. 82.
29
Pietro Cedomi, Services Secrets, Guerre Froide et stay-bebind 3me Partie. Rpertoire des rseaux S/B dans le
priodique belge Fire! Le Magazine de l Homme dAction, novembre/dcembre 1991, p. 83.

160
La guerre secrte en Espagne

la Communaut Europenne, beaucoup partageaient lespoir que lancien appareil des services
secrets tait enfin vaincu et pass sous le strict contrle du gouvernement. Mais ces espoirs,
communs de nombreux pays dEurope de lOuest, furent balays par la dcouverte du rseau
darmes stay-behind Gladio.
Alors que la presse commenait sintresser de prs aux armes secrtes fin 1990, Carlos
Carnero, un communiste sigeant au Parlement Espagnol, souponna juste titre lEspagne
davoir t lune des principales bases du Gladio, abritant des no-fascistes de nombreux pays
bnficiant de la protection de lappareil dtat franquiste. Son intuition fut confirme par
Amadeo Martinez, un ancien colonel qui avait t contraint de quitter larme espagnole cause
de sa libert de ton, et qui dclara la presse en 1990 que lEspagne avait bien entendu abrit une
structure de type Gladio sous le rgime de Franco qui stait notamment livre, entre autres
oprations rprhensibles, lespionnage des opposants politiques. 30 La tlvision dtat diffusa
ensuite un reportage sur Gladio confirmant que des agents du rseau taient venus sentraner en
Espagne sous la dictature de Franco. Un officier italien familier des armes secrtes tmoignait
que des soldats du rseau stay-behind de lOTAN avaient t forms en Espagne de 1966, si ce nest
plus tt, jusqu au milieu des annes soixante-dix. Lancien agent affirmait avoir t lui-mme
entran, ainsi que 50 de ses compagnons darmes, la base militaire de Las Palmas, aux Canaries.
Daprs lui, les instructeurs de Gladio taient en majorit des Amricains 31.
Mais tous ntaient visiblement pas aussi bien informs. Javier Ruperez, premier ambassadeur
espagnol lOTAN de juin 1982 fvrier 1983, affirma la presse quil ignorait tout de Gladio.
Alors membre du Partido Popular conservateur et directeur de la Commission de Dfense, il
dclara : Je nai jamais rien su ce sujet. Je navais pas la moindre ide de ce que japprends
aujourdhui en lisant les journaux. Fernando Moran, qui fut ministre des Affaires trangres du
parti socialiste jusqu en juillet 1985, tmoigna devant les camras ne rien savoir de Gladio :
Durant mes annes au ministre ou tout autre moment, je nai jamais eu vent de la moindre
information, indication ou rumeur de lexistence de Gladio ou de quelque chose de ce genre 32.
Le parlementaire Antonio Romero, membre du parti dopposition de la gauche unie (IU),
sintressa de prs cette mystrieuse affaire et prit contact avec danciens agents impliqus. Il
acquit la conviction que ce rseau secret avait galement opr en Espagne et avait agi contre des
militants communistes et anarchistes, notamment parmi les mineurs des Asturies et les

30
Josef Mano la, Spaniens Geheimdienste vor der Durchleuchtung. Naehe zu Rechtsradikalen dans le quotidien
allemand Der Standard du 17 novembre 1990.
31
Spain says it never joined Gladio. TV says agents trained there . Reuters, agence de presse internationale, 23
novembre 1990. Voir galement Leo Mller, Gladio. Das Erbe des Kalten Krieges. Der NATO Geheimbund und sein
deutscher Vorliiufer (Rowohlt, Hambourg, 1991), p. 53.
32
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entra en la OTAN, de la existencia de Gladio. Moran
sostiene que no oyo bablar de la red clandestina mientras fue ministro de Exteriores dans le quotidien espagnol El
Pais du 21 novembre 1990.

161
Les armes secrtes de lOTAN

nationalistes catalans et basques 33. Le 15 novembre 1990, Romero demanda donc au


gouvernement espagnol du Premier ministre socialiste Felipe Gonzalez et au ministre de la
Dfense Narcis Serra dexpliquer prcisment quel rle avait jou le pays dans le cadre de
lOpration Gladio et des armes stay-behind de lOTAN. Le lendemain, Felipe Gonzalez dclara
la presse quil navait mme pas t envisag de confier lEspagne un quelconque rle dans
lOpration Gladio. 34 Mais Romero ne se satisfit pas de cette rponse, il formula donc trois
questions prcises dont la premire tait : En sa qualit de membre de lAlliance, le
gouvernement espagnol a-t-il lintention de demander lOTAN des explications sur les activits
et lexistence dun rseau Gladio ? La seconde interrogation visait elle aussi lAlliance Atlantique,
Romero souhaitait savoir si lexcutif espagnol ouvrirait un dbat et une enqute sur les activits
de Gladio au niveau des ministres de la Dfense, des ministres des Affaires trangres et des
Premiers ministres des pays membres de lOTAN . Enfin, le parlementaire demandait si le
gouvernement espagnol envisageait la possibilit dune trahison de lOTAN dans la mesure o
certains pays allis ont opr par lintermdiaire de Gladio sans que lEspagne en ft informe au
moment de son adhsion au Trait (en 1982) 35.
Le

Le caudillo avait prvu de restaurer la monarchie sa mort et avait choisi le jeune Juan Carlos de de Borbn y
Borbn-Dos Sicilias comme futur roi. Cependant, le rgime tant devenu anachronique, Washington dcida de
favoriser lintgration de lEspagne dans lUnion europenne en construction et contraignit le jeune roi conduire la
transition dmocratique, sous rserve que le pays conserve les bases militaires US et rejoigne lOTAN.

lendemain, les journaux espagnols titraient : Les services secrets espagnols entretiennent des
liens troits avec lOTAN. [Le ministre de la Dfense] Serra ordonne une enqute sur le rseau
Gladio en Espagne. Dans la fragile dmocratie espagnole, le sujet tait bien sr hautement

33
Ibid.
34
Germany to dissolve Gladio resistance network . Reuters agence de presse internationale, 16 novembre 1990.
35
IU recabara en Bruselas informacion sobre la red Gladio en Espana dans le quotidien espagnol El Pais du 20
novembre 1990.

162
La guerre secrte en Espagne

explosif; en citant des sources anonymes, la presse rvla que des activistes [de Gladio] avaient
t recruts dans les rangs de larme et de lextrme droite . Serra se montra trs embarrass et
dans sa premire rponse aux journalistes il sempressa de prciser : Quand nous sommes arrivs
au pouvoir en 1982, nous navons rien dcouvert de la sorte , ajoutant probablement parce que
nous navons rejoint lOTAN que trs tard, alors que la guerre froide baissait en intensit . De
surcrot, Serra assura la presse quen rponse aux questions formules par le parlementaire
Romero, il avait ordonn quune enqute soit ouverte au sein de son propre ministre afin de
mettre en lumire de possibles connexions entre lEspagne et Gladio. Cependant, des sources
proches du gouvernement rvlrent aux journalistes que lenqute interne tait plus destine
masquer les faits qu les dvoiler tant donn que son objectif annonc tait de confirmer que
cette organisation spcifique navait pas opr en Espagne 36. Dtail loquent, Serra, qui
souhaitait avant tout touffer laffaire, avait confi lenqute au CESID, le suspect enqutait donc
sur son propre crime.
Cela ne surprit donc personne quand, le 23 novembre 1990, rpondant la requte de Romero,
Narcis Serra annona au Parlement que, daprs les rsultats de lenqute mene par le CESID,
lEspagne navait jamais fait partie du rseau secret Gladio, que ce soit avant ou depuis larrive
des socialistes au pouvoir . Sur quoi, le ministre ajouta prudemment : Il a pu tre question de
contacts au cours des annes soixante-dix, mais il sera trs difficile aux services actuels de
dterminer la nature exacte de ces contacts . Serra, qui adoptait un discours de plus en plus vague,
et appela les parlementaires se fier leur bon sens plutt quaux documents, aux tmoignages,
aux faits et aux chiffres disponibles : Puisque lEspagne ntait alors pas membre de lOTAN, le
bon sens nous suggre quil ne peut sagir de liens trs troits . La presse espagnole ne sen amusa
gure et rpliqua que soit le ministre de la Dfense faisait de la propagande soit il ne connaissait
ni ne contrlait son propre ministre. 37
Romero ne jugea pas satisfaisantes les rponses fournies par Serra et insista pour que le
directeur du CESID dalors soit interrog. Si le CESID ne sait rien du tout ce sujet, il faut tout
prix virer le gnral Manglano , conclut-il devant les journalistes. En effet, Manglano ntait pas
seulement le patron du CESID mais galement le dlgu espagnol auprs de lOTAN pour les
questions de scurit. Le scandale atteignit son paroxysme lorsque celui-ci refusa purement et
simplement de sexprimer malgr les demandes du Parlement. Furieux, Romero en dduisit donc

36
El servicio espanol de inteligencia mantiene estrechas relaciones con la OTAN. Serra ordena indagar sobre la
red Gladio en Espana dans le quotidien espagnol El Pais du 16 novembre 1990
37
Spain says it never joined Gladio. TV says agents trained there. Reuters agence de presse internationale, 23
novembre 1990.

163
Les armes secrtes de lOTAN

que visiblement, en Espagne, les plus hautes autorits militaires sont impliques dans laffaire
Gladio 38.
Constatant lchec du gouvernement dalors
faire clater la vrit, la presse espagnole se
tourna vers le plus haut dignitaire retrait de la
jeune dmocratie et lui demanda sil en savait
plus sur cette mystrieuse affaire. Calvo Sotelo,
Premier ministre de fvrier 1981 dcembre
1982, avait nomm Manglano la tte du CESID,
il rpondit que Gladio nexistait pas en Espagne :
Je nai pas connaissance que quelque chose de
ce type ait exist ici et je peux vous assurer que je
laurais su si a avait t le cas . Quand les
journalistes insistrent, rappelant que les
armes stay-behind avaient exist dans le plus
grand secret dans toute lEurope de lOuest,
Sotelo semporta, qualifiant le rseau Gladio de
ridicule et criminel et dclara : Si on mavait
inform dun truc aussi dingue, jaurais Leopoldo Calvo-Sotelo (1926-2008). Prsident du gouvernement
immdiatement ragi 39. espagnol en 1981-82.

Lex-Premier ministre confirma que quand lEspagne avait fait ses premiers pas dans la
dmocratie suite la mort de Franco, on avait redout la raction du parti communiste Espagnol.
Mais les faibles rsultats obtenus par le PCE au cours des premires lections et ceux encore plus
drisoires quil obtint lors des scrutins suivants avaient apais nos craintes . Sotelo avait t lun
des principaux partisans de ladhsion lOTAN. Mais la presse il affirma quau moment de
rejoindre lAlliance, lEspagne navait pas t informe par crit de lexistence dun rseau Gladio
clandestin : Il ny a eu aucune correspondance crite sur ce sujet , avant dajouter de manire
assez absconse : Et de ce fait il ny avait pas non plus lieu den parler, si tant est que ce ft le genre
de sujet dont on pt parler . Sotelo expliqua quil navait assist, avant la signature du Trait par
lEspagne en mai 1982, qu quelques rencontres avec les reprsentants de lOTAN, et rappela qu
la fin de la mme anne, le PSOE tait arriv au pouvoir et quil avait d cder son fauteuil de
Premier ministre Felipe Gonzalez. Les autorits espagnoles nordonnrent finalement ni enqute
parlementaire ni rapport public sur laffaire Gladio.

38
IU recabara en Bruselas informacion sobre la red Gladio en Espana dans le quotidien espagnol El Pais du 20
novembre 1990.
39
Calvo Sotelo asegura que Espana no fue informada, cuando entro en la OTAN, de la existencia de Gladio. Moran
sostiene que no oyo hablar de la red clandestina mientras fue ministro de Exteriores dans le quotidien espagnol El
Pais du 21 novembre 1990.

164
La guerre secrte au Portugal

9 La guerre secrte au Portugal

Antnio de Oliveira Salazar (1889-1970) et le gnralissime Francisco Franco (1892-1975) : deux supporters du
Reich nazi, repchs par lOTAN pour lutter contre le communisme.
En mai 1926, le gnral Gomes da Costa prit le pouvoir au Portugal par un coup dtat, abolit
la Constitution et le Parlement et instaura la dictature. Quelques annes plus tard, le dictateur
Salazar prit les rnes du pays. Pendant la guerre civile espagnole, il soutint le gnral Franco qui
il fournit des troupes et du matriel. Les deux hommes sallirent pour garantir Hitler et
Mussolini la neutralit de toute la pninsule Ibrique, facilitant ainsi considrablement leur tche
sur le front ouest. Les quatre dictateurs saccordaient sur la ncessit de combattre et danantir le
communisme en Union sovitique et dans leurs pays respectifs.
Mais lURSS tant sortie victorieuse de la seconde guerre mondiale et Hitler et Mussolini ayant
t dfaits, Salazar et Franco se trouvrent dans une position dlicate en 1945. Cependant, les
tats-Unis du Prsident Truman tant engags dans une guerre mondiale contre le communisme,
les deux dictateurs de la pninsule purent bnficier de lappui silencieux de Washington et de
Londres. Malgr le soutien de Salazar au putsch de Franco et son alliance avec les puissances de
lAxe, le Portugal fut autoris figurer, la surprise de beaucoup, au nombre des membres
fondateurs de lOTAN en 1949. Sen suivit un rgne quasiment sans partage de prs de 40 ans
jusqu ce que la mort de Salazar en 1970 permette enfin au Portugal damorcer une transition
dmocratique et dintgrer lUnion Europenne.
limage de ce que lon a pu observer dans les dictatures dextrme droite dAmrique Latine
et sous le rgime autoritaire de Franco, le peuple portugais tait lui aussi surveill en permanence
par un appareil scuritaire oprant dans lombre et en dehors de tout cadre lgal dfini par le
Parlement. Les coups tordus visant lopposition politique et les communistes se multiplirent sous

165
Les armes secrtes de lOTAN

le rgime de Salazar. Ces oprations taient menes par des services et organes divers dont la
tristement clbre Policia Internacional e de Defensa do Estado ou PIDE, les services secrets
militaire portugais. Aucune enqute approfondie nayant t mene sur les organisations
dextrme droite et les oprations spciales qui eurent cours sous la dictature de Salazar, les liens
avec le rseau stay-behind anticommuniste de lOTAN demeurent incertains. Lexistence au
Portugal darmes secrtes proches de la CIA et de lOTAN fut rvle pour la premire fois en
1990, suite la dcouverte du Gladio italien. Au Portugal, une radio Lisbonnaise a rapport que
des cellules dun rseau associ lOpration Gladio avaient t employes durant les annes
cinquante pour soutenir la dictature dextrme droite du Dr Salazar , put-on lire dans la presse
internationale. 1 Cinq ans plus tard, lauteur amricain Michael Parenti crivit, sans toutefois
nommer ses sources, que des agents de Gladio avaient aid consolider le rgime fasciste du
Portugal 2.
Plus prcisment, la presse locale rvla en 1990 que larme secrte du Portugal existait sous
le nom de code Aginter Press . Sous le titre Gladio oprait au Portugal , le quotidien
portugais 0 Jornal annona une population abasourdie que : Le rseau secret, conu au sein
mme de lOTAN et financ par la CIA, dont lexistence vient dtre rvle par Giulio Andreotti,
disposait dune branche au Portugal, active dans les annes soixante et soixante-dix. Elle portait le
nom d Aginter Press et fut vraisemblablement implique dans des assassinats sur le territoire
national ainsi que dans les colonies portugaises en Afrique. 3
Aginter Press navait strictement rien voir avec la presse. Cette agence nimprimait ni livres
ni brochures de propagande anticommuniste, mais entranait des terroristes dextrme droite et
donnait dans les coups tordus et les oprations clandestines lintrieur et lextrieur des
frontires du Portugal. Cette organisation, aussi mystrieuse que violente, tait soutenue par la
CIA et commande par des cadres de lextrme droite europenne qui, avec laide de la PIDE,
enrlaient des militants fascistes. Lenqute mene par le Snat italien sur Gladio et le terrorisme
permit dtablir que certains extrmistes italiens avaient t forms par Aginter Press. Alors que
lon apprenait au Portugal quune sous-division dAginter Press baptise Organisation Arme
contre le Communisme International avait galement opr en Italie, les snateurs italiens
dcouvrirent que lorganisation Aginter Press avait reu lappui de la CIA et quelle tait dirige
par le capitaine Yves Guillon, plus connu sous le pseudonyme dYves Gurin-Srac, un spcialiste
des oprations de guerre clandestine qui les tats-Unis avaient dcern plusieurs mdailles
militaires dont lAmerican Bronze Star pour stre distingu lors de la guerre de Core. Daprs
ce quindiquent les rsultats de lenqute criminelle , concluait le rapport denqute italien,

1
John Palmer, Undercover NATO Group may have had terror links dans le quotidien britannique The
Guardian du 10 novembre 1990.
2
Michael Parenti, Against Empire (City Light Books, San Francisco, 1995), p. 143.
3
Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais 0 Jornal du 16 novembre 1990.

166
La guerre secrte au Portugal

Aginter Press tait une centrale de renseignement proche de la CIA et des services secrets
portugais et spcialise dans les oprations de provocation. 4
Tandis que le gouvernement portugais rpugnait ouvrir une enqute sur lhistoire sombre
dAginter Press et de la guerre secrte, la Commission snatoriale italienne poursuivait, elle, ses
recherches et, en 1997, elle entendit le juge Guido Salvini. Vritable expert en matire de
terrorisme dextrme droite, le magistrat avait examin en dtail les documents disponibles sur
Aginter Press. Le snateur Manca linterrogea : La CIA amricaine est-clic, selon vous,
directement responsable des oprations menes par Aginter Press ? , ce quoi le juge rpondit :
Snateur Manca, vous posez l une question trs importante , et demanda, compte tenu de
la nature dlicate de sa rponse, pouvoir y rpondre en priv. On le lui accorda et tous les
documents furent ds lors classs confidentiels. 5
En public, le juge Salvini expliqua quil est difficile de donner une dfinition exacte de ce
quest Aginter Press , mais se livra tout de mme une tentative de description : Cest une
organisation qui, dans de nombreux pays, en Italie notamment, inspire et soutient les plans de
groupes soigneusement choisis qui agissent selon des protocoles dfinis contre une situation quils
ont dcid de combattre. Larme anticommuniste secrte de la CIA Aginter Press opre,
poursuivit-il, en fonction de ses buts et de ses valeurs, qui sont essentiellement la dfense de
lOccident contre une probable et imminente invasion de lEurope par les troupes de lURSS et des
pays communistes 6. Toujours selon le juge italien, larme secrte portugaise assurait, comme la
plupart des autres rseaux dEurope de lOuest, une double fonction. Le rseau stay-behind
sentranait secrtement pour une ventuelle invasion sovitique et, dans lattente de cette
invasion, sen prenait aux mouvements politiques de gauche, suivant des stratgies de guerre
clandestine pratiques dans plusieurs pays dEurope occidentale.
Si bon nombre de ses membres avaient dj servi dans diffrents groupuscules
anticommunistes au cours des annes prcdentes, Aginter Press ne fut officiellement fonde
Lisbonne quen septembre 1966. Il semble que ses fondateurs et la CIA aient t guids moins par
la crainte dune invasion sovitique que par les possibilits daction interne. En effet, cette priode
tait marque par les manifestations de la gauche dnonant la guerre au Vietnam et le soutien
apport par les tats-Unis aux dictatures dextrme droite en Amrique Latine et en Europe, au

4
Senato della Repubblica. Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della
mancata individuazione dei responsabiliy delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesta storico politico. Redatta dal
presidente della Commissione, snateur Giovanni Pellegrino. Rome 1995, p. 204 and 24 1.
5
Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della mancata individuazione dei
responsabili delle stragi. 12me session, 20 mars 1997. URL :
www.parlamento.it/parlam/bicam/terror/stenografici/steno12.htm
6
Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in !tafia e sulle cause della mancata individuazione dei
responsabili delle stragi. 9me session, 12 fvrier 1997. URL :
www.parlamento.it/parlam/bicarn/terror/stenograficilsteno9.htm -

167
Les armes secrtes de lOTAN

Portugal notamment. Le dictateur Salazar et sa police, la PIDE, redoutaient particulirement les


consquences dun tel mouvement social susceptible de dstabiliser le rgime, ils firent donc appel
Aginter Press afin de lenrayer.
La plupart des soldats de lombre qui furent recruts par la CIA pour aller grossir les rangs de
cette arme secrte avaient dj combattu en Afrique et en Asie du Sud-Est o ils avaient en vain
tent dempcher laccession lindpendance des anciennes colonies europennes. Le directeur
dAginter Press, le capitaine Yves Gurin-Srac lui-mme, catholique fervent et ardent
anticommuniste recrut par la CIA, tait un ancien officier de lanne franaise qui avait assist
la dfaite de la France face au Reich au cours de la seconde guerre mondiale. Il avait galement
combattu pendant la guerre dIndochine (1946-1954), la guerre de Core (1950-1953) et la Guerre
dAlgrie (1954-1962). Il avait servi dans la fameuse 11me Demi-Brigade Parachutiste de Choc,
lunit charge des coups tordus place sous les ordres du SDECE, le service de renseignement
extrieur franais, lui-mme proche du rseau stay-behind Rose des Vents. En 1961, Gurin-Srac
avait fond, avec dautres officiers aguerris du 11me Choc, lOrganisation de lArme Secrte, ou
OAS, qui lutta pour lAlgrie franaise et tenta de renverser le gouvernement du gnral de Gaulle
pour instaurer un rgime autoritaire anticommuniste.
Aprs que lAlgrie eut accd lindpendance en 1962 et que de Gaulle eut dissous lOAS, les
anciens officiers de larme secrte, dont Gurin-Srac, couraient toujours un grand danger. Ils
fuirent lAlgrie et offrirent aux dictateurs dAmrique Latine et dEurope leur grande exprience
de la guerre secrte, des oprations clandestines, du terrorisme et du contre-terrorisme en change
du droit dasile. 7 Cette diaspora de lOAS vint renforcer les organisations dactivistes dextrme
droite de nombreux pays. En juin 1962, Franco fit appel aux talents dYves Gurin-Srac afin quil
rejoigne le combat de larme secrte espagnole contre lopposition. DEspagne, Gurin-Srac
gagna ensuite le Portugal, qui tait ses yeux le dernier empire colonial et surtout le dernier
rempart contre le communisme et lathisme. En parfait soldat de la guerre froide, il offrit ses
services Salazar : Les autres ont dpos les armes, moi non. Aprs lOAS, jai fui au Portugal
pour continuer le combat et le mener sa vritable chelle cest--dire lchelle plantaire 8.
Au Portugal, Gurin-Srac sassocia des extrmistes franais et des rengats de lOAS.
Lancien ptainiste Jacques Ploncard dAssac le prsenta aux milieux fascistes et aux membres de
la PIOE. En raison de sa grande exprience, Gurin-Srac fut recrut comme instructeur au sein de
la Legiao Portuguesa et des units de contre-gurilla de lanne portugaise. Cest dans ce contexte
quil cra, avec laide de la PIOE et de la CIA, Aginter Press, une arme anticommuniste ultra-
secrte. Lorganisation mit en place ses propres camps dentranement dans lesquels mercenaires
et terroristes suivaient un programme de trois semaines de formation aux oprations secrtes

7
Jeffrey M. Baie, Right wing Terrorists and the Extraparliamentary Left in Post World War 2 Europe : Collusion
or Manipulation ? Dans le priodique britannique Lobster Magazine, N 2, octobre 1989, p. 6.
8
Hebdomadaire franais Paris Match, novembre 1974. Cit dans Stuart Christie, Stefano delle Chiaie (Anarchy
Publications, Londres, 1984), p. 27.

168
La guerre secrte au Portugal

comprenant notamment les techniques dattentat la bombe, dassassinat silencieux, les mthodes
de subversion, de communication clandestine, dinfiltration et de guerre coloniale. Aux cts de
Gurin-Srac, le terroriste dextrme droite Stefano Delle Chiaie participa lui aussi la fondation
dAginter Press. Nous agissions contre les communistes, contre la bourgeoisie tablie et contre
la dmocratie qui nous avait priv de notre libert. Nous tions donc forcs de recourir la
violence , expliqua plus tard Delle Chiaie. On nous considrait comme des criminels mais en
ralit nous tions les victimes dun mouvement libral antifasciste. Nous voulions rpandre nos
ides, nous voulions tre entendus dans le monde entier. Vers le milieu des annes soixante, Delle
Chiaie, alors g de 30 ans, fonda avec Gurin-Srac, et avec le soutien de la CIA, larme secrte
Aginter. Avec un de mes amis franais [Gurin-Srac], jai alors dcid [en 1965] de fonder
lagence de presse Aginter Press afin de nous donner les moyens de dfendre nos opinions
politiques. 9 Au cours des annes qui suivirent, Delle Chiaie devint peut-tre le combattant le plus
sanguinaire de la guerre secrte. En Italie, il prit part des coups dtat et des attentats, dont
celui de la Piazza Fontana en 1969, et, avec le nazi Klaus Barbie, dit le Boucher de Lyon , il
contribua consolider le pouvoir de dictateurs sud-amricains. 10
Nos effectifs se composent de deux types dhommes : (1) des officiers qui nous ont rejoints
aprs avoir combattu en Indochine et en Algrie et mme certains qui se sont engags aprs la
bataille de Core , expliqua le directeur dAginter Gurin-Srac en personne, (2) des
intellectuels qui pendant cette mme priode se sont intresss ltude des techniques de
subversion marxiste . Ces intellectuels, comme il le fit observer, avaient form des groupes
dtude et partageaient leurs expriences pour tenter de dissquer les techniques de subversion
marxiste et de jeter les bases dune contre-technique . La bataille, cela ne faisait aucun doute pour
lui, devait tre mene dans de nombreux pays : Au cours de cette priode, nous avons tabli des
contacts systmatiques avec des groupes aux ides proches des ntres qui ont merg en Italie, en
Belgique, en Allemagne, en Espagne et au Portugal, dans loptique de constituer le noyau dune
vritable Ligue Occidentale de Lutte contre le Marxisme 11.
Dbarquant directement de thtres doprations, de nombreux combattants de lombre, et
surtout leurs instructeurs, dont Gurin-Srac, navaient que peu de connaissance des mthodes de
rsolution pacifique de conflits, quils estimaient par ailleurs fort peu. Le directeur dAginter lui-
mme tait convaincu, comme beaucoup dautres, que la lutte contre le communisme en Europe
de lOuest impliquait ncessairement le recours au terrorisme :
Dans la premire phase de notre activit politique, nous devons instaurer le chaos dans toutes
les structures du rgime , dclara-t-il sans prciser quel pays il faisait allusion. Deux formes
de terrorisme permettent dobtenir un tel rsultat : le terrorisme aveugle (par des attentats visant

9
Egmont Koch et Oliver Schriim, Deckname Aginte1: Die Geschichte einer faschistischen Terror Organisation, p. 4.
(Essai non publi de 17 pages. Non dat, vers 1998).
10
Voir Christie, delle Chiaie, passim.
11
Ibid., p. 29.

169
Les armes secrtes de lOTAN

un grand nombre de civils) et le terrorisme slectif (par llimination de personnalits cibles).


Dans un cas comme dans lautre, lattentat secrtement perptr par lextrme droite devait tre
imput la gauche, comme le souligna le champion et idologue du terrorisme anticommuniste :
Ces attaques contre ltat doivent autant que possible passer pour des activits communistes .
Les attentats terroristes des armes secrtes taient conus comme un moyen de discrditer le
rgime en place et de le contraindre basculer droite : Ensuite, nous devons intervenir au cur
de lappareil militaire, du pouvoir judiciaire et de lglise, afin dinfluencer lopinion publique, de
proposer une solution et de dmontrer clairement la faiblesse de larsenal juridique actuel (...)
Lopinion publique doit tre polarise de telle manire que nous apparaissions comme le seul
instrument capable de sauver la nation. Il semble vident que nous aurons besoin de moyens
financiers considrables pour mener bien de telles oprations. 12
La CIA et la PIDE, les services secrets
militaires de Salazar, se chargrent de fournir les
fonds ncessaires lentreprise terroriste du
capitaine Gurin-Srac. Cest dans un document
interne dAginter intitul Notre Activit
Politique et dat de novembre 1969 et qui fut
dcouvert fin 1974 que celui-ci dcrit comment
un pays peut tre la cible dune guerre secrte :
Notre conviction est que la premire phase
de lactivit politique doit consister crer les
conditions favorables linstauration du chaos
dans toutes les structures du rgime . lment
essentiel de cette stratgie, les violences
perptres devaient tre mises lactif des
communistes et chaque indice devait, bien
entendu, mener cette conclusion. Nous
pensons quil faut, dans un premier temps, Humberto Delgado, le gnral sans peur , se prsente
dtruire la structure mme de ltat llection prsidentielle portugaise de 1958. Il est battu grce
une gigantesque fraude lectorale et doit senfuir en Algrie. Il
dmocratique sous couvert dactivits est assassin en 1965 par un commando de la PIDE prpar par
communistes ou pro-chinoises. Le document le Gladio, sous le commandement de Rosa Casaco.
insistait ensuite sur la ncessit dinfiltrer les groupes de militants de gauche afin de mieux les
manipuler : En outre, nous disposons dhommes infiltrs dans ces groupes et qui nous
permettront dagir sur lidologie mme du milieu par des actions de propagande et autres,
menes de telle manire quelles sembleront tre luvre de nos adversaires communistes . De

12
Ce document a apparemment t dcouvert dans lancien bureau de Gurin-Srac aprs la rvolution portugaise.
Il figure dans le dictionnaire du terrorisme en Belgique de Manuel Abramowicz. Cf. lentre Gurin-Srac dans: Le
dictionnaire des annes de plomb belges. Version en ligne : www.users.skynet.be/avancees/idees.htm

170
La guerre secrte au Portugal

telles oprations menes sous fausse bannire, concluait ce plan daction, creront un sentiment
dhostilit lgard de ceux qui menacent la paix de chacune de nos nations , comprenez les
communistes. 13
Au cours de la premire phase de leur plan, les officiers, mercenaires et terroristes dAginter
Press semployrent affaiblir et anantir les factions de gurilleros luttant pour lindpendance
des colonies portugaises. Vers le milieu des annes soixante, le premier thtre doprations de
lorganisation ne fut donc pas lEurope mais lAfrique o larme portugaise tait aux prises avec
des mouvements indpendantistes. Aginter dploya ses responsables doprations dans les pays
limitrophes de lAfrique portugaise. Leurs objectifs comportaient llimination des leaders des
mouvements de libration, linfiltration, ltablissement de rseaux dinformateurs et dagents
provocateurs et lutilisation de faux mouvements de libration. 14 Ces guerres secrtes taient
menes en coordination avec la PIDE et dautres services du gouvernement portugais. Aginter
correspondait par crit avec la PIDE dans le cadre de ses oprations spciales et de ses missions
despionnage. 15.

Amlcar Cabral, le leader du Partido Africano da Independncia da Guin e Cabo Verde (PAIGC), rvait de librer
la Guine et le Cap Vert du colonialisme portugais, et de les fusionner au sein dun seul Etat souverain et socialiste. Il
a t assassin en 1973 par le Gladio.

Parmi les plus importantes personnalits qui furent victimes des assassinats orchestrs par
Aginter au Portugal et dans les colonies figurent vraisemblablement Humberto Delgado, leader de
lopposition portugaise, Amilcar Cabral, lune des figures emblmatiques de la rvolution
africaine, et Eduardo Mondlane, leader et prsident du parti de libration du Mozambique, le

13
Extrait de Christie, delle Chiaie, p. 32. galement dans Lobster, octobre 1989, p. 18.
14
Ibid., p. 30.
15
Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.

171
Les armes secrtes de lOTAN

FRELIMO (Frente de Liberaao de Moambique), qui fut tu en fvrier 1969 16. Malgr la violence
des mthodes employes, le Portugal ne parvint pas empcher ses colonies de saffranchir de sa
tutelle. Goa fut rattache lInde en 1961. La Guine-Bissau devint indpendante en 1974, lAngola
et le Mozambique en 1975 tandis que, la mme anne, le Timor Oriental tait envahi par
lIndonsie.
Paralllement ces guerres coloniales, Aginter Press joua galement un rle majeur dans les
guerres secrtes menes contre les communistes dEurope occidentale. Les documents disponibles
sur les annes stay-behind de lOTAN et la guerre clandestine semblent indiquer que lorganisation
lisbonnaise fut responsable de plus de violences et de meurtres quaucune autre arme secrte du
vieux continent. Ses soldats de lombre agissaient avec une mentalit part. Contrairement leurs
homologues du P26 suisse ou du ROC norvgien, ils prenaient part de vritables guerres ouvertes
dans les colonies et tuaient la chane, sous le commandement dun capitaine qui, fort dune
exprience acquise en Indochine, en Core et en Algrie, ne concevait aucun autre moyen daction
que la violence.
Lexaction commise par les combattants de lombre au nom de la lutte contre le communisme
sur laquelle nous sommes le mieux renseigns est probablement lattentat de la Piazza Fontana qui
frappa les capitales politiques et industrielles de lItalie, Rome et Milan, peu avant Nol, le 12
dcembre 1969. Ce jour-l, 4 bombes explosrent dans les deux villes, tuant aveuglment 16 civils,
pour la plupart des paysans qui se rendaient la Banca Nazionale DellAgricultura de Milan pour
y dposer les modestes revenus dune journe de march. Quatre-vingts autres personnes furent
blesses et mutiles. Lune des bombes poses sur la Piazza Fontana nexplosa pas cause dun
dysfonctionnement de la minuterie, mais quand les agents du SID et la police arrivrent sur les
lieux, ils sempressrent de dtruire les indices compromettants en faisant exploser la bombe.
Lexcution de cet attentat obissait strictement aux stratgies de guerre secrte dfinies par
Gurin-Srac. Les services secrets militaires italiens attriburent cet acte lextrme gauche, allant
pour ce faire jusqu placer les composants dun engin explosif dans la villa de lditeur
Giangiacomo Feltrinelli, connu pour ses ides de gauche, et raflrent dans la foule de nombreux
communistes. 17
Un rapport interne du SID class confidentiel et dat du 16 dcembre 1969 souponnait dj
que les attentats de Rome et Milan aient pu tre le fait de lextrme droite avec lappui de la CIA. 18

16
Ibid. Et Christie, delle Chiaie, p. 30.
17
Senato della Repubblica. Commissione parlamen tare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della
mancata individuazione dei responsabiliy delle stragi : Il terrorismo, le stragi ed il contesta storico politico. Redatta dal
presidente della Commissione, snateur Giovanni Pellegrino. Rome 1995, p. 157.
18
Les chercheurs Fabrizio Calvi et Frdric Laurent, spcialistes des services secrets, ont probablement ralis le
meilleur documentaire sur lattentat de la Piazza Fontana : Piazza Fontana : Storia di un Complotto diffus le 11
dcembre 1997 20 h 50 sur la chane publique Rai Due. Une adaptation en franais intitule : LOrchestre Noir : La
Stratgie de la tension fut diffuse en deux partie sur la chane franco-allemande Arte les mardi 13 et mercredi 14
janvier 1998 20h45. Dans leur film, ils interrogent un grand nombre de tmoins y compris des juges ayant enqut

172
La guerre secrte au Portugal

Toutefois lopinion publique italienne fut conforte dans lide que les communistes italiens, alors
trs influents, avaient dcid de recourir la violence pour conqurir le pouvoir. En ralit, la
paternit de ces actes revenait vraisemblablement aux organisations fascistes Ordine Nuovo et
Avanguardia Nazionale qui agissaient en troite collaboration avec les annes stay-behind. Le
militant dextrme droite Guido Giannettini, qui fut directement impliqu dans les attentats, tait
un proche collaborateur de lorganisation portugaise Aginter Press. Lenqute a confirm que
des liens ont bien exist entre Aginter Press, Ordine Nuovo et Avanguardia Nazionale , annona
le juge Salvini aux membres de la commission denqute snatoriale. Il ressort clairement que
Guido Giannettini tait en contact avec Gurin-Srac au Portugal depuis 1964. Il est tabli que des
instructeurs dAginter Press (...) se sont rendus Rome entre 1967 et 1968 et y ont entran les
membres dAvanguardia Nazionale au maniement des explosifs. Le juge Salvini conclut, sur la
base des documents disponibles et des tmoignages recueillis, quAginter Press, une faade de la
CIA, avait jou un rle dcisif dans les oprations de guerre clandestine menes en Europe de
lOuest et avait entrepris une srie dattentats trs meurtriers en vue de discrditer les
communistes italiens. 19
Ces faits furent confirms en mars 2001 par le gnral Giandelio Maletti, ancien patron du
contre-espionnage italien, qui tmoigna dans le cadre du procs de militants dextrme droite
accuss davoir provoqu la mort de 16 personnes lors des attentats de la Piazza Fontana. Devant
le tribunal de Milan, Maletti dclara que : La CIA, suivant les directives de son gouvernement,
voulait faire natre un nationalisme italien capable denrayer le basculement gauche du pays et,
dans cette optique, il nest pas impossible quelle ait fait appel des terroristes dextrme droite .
Ce tmoignage capital assimilait la CIA une organisation terroriste.
Noubliez pas que cest Nixon qui tait alors aux affaires , rappela le gnral, et Nixon
ntait pas un type ordinaire, un trs fin politicien mais un homme aux mthodes peu
orthodoxes 20. Le juge italien Guido Salvini confirma que toutes les pistes conduisaient un
service de renseignement tranger . Par service de renseignement tranger, vous entendez la
CIA ? , insistrent les journalistes italiens qui Salvini fit cette rponse prudente : Nous sommes
en mesure daffirmer que nous savons pertinemment qui a particip la prparation des attentats
et qui tait assis la table lorsque les ordres ont t donns. Cest incontestable. 21

pendant des annes sur laffaire, Guido Salvini et Gerardo DAmbrosio, des activistes fascistes comme Stefano Delle
Chiaie, Arnos Spiazzi, Guido Giannettini, Vincenzo Vinciguerra et le capitaine Labruna, lancien Premier ministre
Giulio Andreotti ainsi que Victor Marchetti et Marc Wyatt de la CIA.
19
Commissione parlamentare dinchiesla sui terrorismo in Italia e sulle cause della mancata individuazione dei
responsabili delle stragi. 9e session, 12 fvrier 1997. URL: www.parlamento.it/parlam/bicam/
terror/stenografici/steno9.htm
20
Philip Willan, Terrorists helped by CIA to Stop Rise of Left in Italy dans le quotidien britannique The
Guardian du 26 mars 2001. Willan est un spcialiste des interventions secrtes amricaines en Italie. Il a sign le trs
intressant Puppetmasters. The Political Use of Terrorism in Italy (Constable, Londres, 1991).
21
Quotidien italien La Stampa du 22 juin 1996.

173
Les armes secrtes de lOTAN

Non content de lutter contre le communisme en Italie, le capitaine Gurin-Srac tait


fermement rsolu mener le combat lchelle mondiale. Dans ce but, des agents dAginter, dont
lAmricain Jay Sablonsky, participrent aux cts de la CIA et des Brets Verts la tristement
clbre contre-gurilla au Guatemala qui fit, entre 1968 et 1971, environ 50000 morts, des civils
pour la plupart. Les hommes dAginter taient galement prsents au Chili en 1973 o ils
participrent au coup dtat par lequel la CIA remplaa le Prsident socialiste dmocratiquement
lu Salvador Allende par le dictateur Augusto Pinochet. 22 Depuis le refuge que constituait la
dictature dextrme droite de Salazar, Aginter Press pouvait ainsi envoyer ses soldats de lombre
combattre dans de nombreux pays du monde entier.
Cette situation perdura jusqu la Rvolution des illets de mai 1974 qui mit un terme la
dictature et ouvrit la voie au rtablissement de la dmocratie au Portugal. Les combattants de
lombre savaient que la survie de leur organisation tait troitement lie celle du rgime
totalitaire. En apprenant que des officiers de gauche de larme portugaise prparaient un putsch
qui devait initier la Rvolution des illets, les agents dAginter complotrent avec le gnral
Spinola en vue dliminer les centristes portugais. Ils prvoyaient denvahir larchipel des Aores
afin den faire un territoire indpendant et de lutiliser comme une base arrire pour lancer leurs
oprations sur le continent.
Le projet ayant chou, Aginter fut balaye en mme temps que la dictature quand le 1er mai
1974 les officiers gauchisants prirent le pouvoir mettant ainsi un terme prs de 50 ans de
totalitarisme. Trois semaines plus tard, le 22 mai, sur ordre des nouveaux dirigeants du pays, des
units spciales de la police portugaise investirent le quartier gnral dAginter Press de la Rue das
Pracas Lisbonne afin de fermer la sinistre agence et de saisir tout le matriel. Mais quand elles
arrivrent sur place, les locaux avaient dj t vids. Grce leurs contacts au sein des services de
renseignement, les agents de lorganisation avaient pu tre prvenus temps et disparatre dans la
nature, aucun dentre eux ne fut arrt. Dans leur prcipitation, ils oublirent cependant quelques
documents. Les forces de police parvinrent recueillir un grand nombre de preuves tablissant la
responsabilit de la filiale de la CIA Aginter Press dans de nombreux actes de terrorisme. Comme
la jeune dmocratie tentait den finir avec lancien appareil scuritaire hrit de la dictature, la
PIDE, les services secrets militaires et la Legiao Portuguesa furent dissous. La Commission pour
le dmantlement de la PIDE et de la Lgion Portugaise (Cornissao de Extinao da PIDE e da
Legiao) dcouvrit bientt que la PIDE avait, avec le concours de la CIA, dirig une arme secrte
baptise Aginter Press; elle demanda consulter les dossiers runis sur lAgence suite la
perquisition de ses locaux et qui renfermaient toutes les preuves ncessaires. Pour la premire fois,
lhistoire de larme secrte portugaise allait faire lobjet dune enqute. Mais soudain tous les
dossiers se volatilisrent. Le dossier Aginter Press fut drob la Commission pour le

Peter Dale Scott, Transnational Repression : Parafascism and the US dans le priodique britannique Lobster
22

Magazine, N 12, 1986, p. 16.

174
La guerre secrte au Portugal

dmantlement de la PIDE et de la Lgion Portugaise et disparut dfinitivement , dplora le


quotidien portugais 0 Jornal quelques annes plus tard dans un article consacr au rseau Gladio. 23
Comment cela a-t-il pu se produire ? Pourquoi la commission sest-elle montre aussi
ngligente face des informations aussi essentielles ? LItalien Barbachetto qui travaille pour le
magazine politique milanais LEuropeo crivit par la suite : Trois de mes collgues taient
prsents lors de la saisie des archives dAginter. Ils nont pu photographier que quelques fragments
de la quantit considrable de donnes recueillies ce jour-l. Sous les titres Mafia ou
Contributeurs financiers allemands , les documents saisis rvlaient les noms de codes des
partenaires dAginter. Les documents ont t dtruits par larme portugaise , indiquait
Barbachetto, elle cherchait visiblement viter des incidents diplomatiques avec les
gouvernements italien, franais et allemand, incidents qui nauraient pas manqu de survenir si
les activits dAginter dans ces pays avaient t dvoiles 24.
La PIDE fut remplace par un nouveau service de renseignement portugais, le SDCI, qui
enquta sur Aginter et conclut que la sinistre organisation avait eu quatre missions. Tout dabord,
elle avait servi de bureau despionnage dirig par la police portugaise et, travers elle, par la CIA,
le BND ouest-allemand ou Organisation Gehlen , la Direccion General de Seguridad espagnole,
le BOSS sud-africain et, plus tard, le KYP grec . Paralllement cette fonction de collecte de
renseignement, Aginter Press avait galement fait office de centre de recrutement et
dentranement de mercenaires et de terroristes spcialiss dans le sabotage et lassassinat . Selon
le rapport du SDCI, lAgence avait aussi t un centre stratgique pour des oprations
dendoctrinement dextrme droite et no-fasciste en Afrique sub-saharienne, en Amrique du
Sud et en Europe menes en collaboration avec des rgimes fascistes ou assimils, des figures bien
connues de lextrme droite et des groupes no-fascistes actifs au niveau international . Enfin,
Aginter tait la couverture dune arme secrte anticommuniste, une organisation fasciste
internationale baptise Ordre et Tradition avec son aile paramilitaire, lOACI, Organisation
Arme contre le Communisme International 25.
Aprs la chute de la dictature, Gurin-Srac et ses activistes anticommunistes fuirent le
Portugal pour lEspagne voisine o, sous la protection de Franco, ils tablirent leur nouveau
quartier gnral Madrid. En change de lasile politique, les combattants dAginter, fidles leur
engagement, se mirent la disposition des services secrets espagnols pour traquer et liminer les
dirigeants du mouvement sparatiste basque ETA. Ils poursuivirent leurs oprations clandestines
ltranger et uvrrent notamment discrditer le Front de Libration National algrien. Je
peux vous citer un autre exemple particulirement intressant , dclara le juge Salvini aux
snateurs italiens et il leur rvla comment en 1975, depuis leur base espagnole, les hommes de

23
Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.
24
Koch et Schriim, Aginter, p. 8.
25
Extrait de Christie, delle Chiaie, p. 28.

175
Les armes secrtes de lOTAN

Gurin-Srac assists de lAmricain Salby et dextrmistes franais, italiens et espagnols, avaient


organis une srie dattentats quils signaient SOA afin de compromettre les Soldats de
lOpposition Algrienne.
Les bombes furent places dans les ambassades algriennes en France, en Allemagne, en Italie
et en Grande-Bretagne et dtriorrent limage de lopposition algrienne alors quen ralit les
attentats taient luvre du groupe de Gurin-Srac, ce qui donne une ide de ses capacits de
dissimulation et dinfiltration . La bombe pose devant lambassade algrienne Francfort
nexplosa pas et fut soigneusement examine par la police allemande. Pour comprendre les liens
unissant Gurin-Srac et Aginter Press, il suffit dobserver la complexit de lengin explosif ,
souligna le juge Salvini. Il contenait du C4, un explosif utilis exclusivement par larme
amricaine, dont on ne retrouve la trace dans aucun attentat commis par des anarchistes. Je le
rpte, ctait une bombe trs sophistique. Or Aginter disposait de C4, on peut donc aisment en
dduire les appuis dont elle a pu bnficier. 26
Quand le rgime dictatorial seffondra la mort de Franco le 20 novembre 1975, Gurin-Srac
et son arme secrte furent une fois de plus contraints de prendre la fuite. La police espagnole prit
tout son temps pour enquter sur les traces quAginter laissa derrire elle et ce nest quen fvrier
1977 quelle perquisitionna au 39 de la rue Pelayo, le quartier gnral de lorganisation, et
dcouvrit un vritable arsenal compos de fusils et dexplosifs. Mais Delle Chiaie, Gurin-Srac et
leurs soldats avaient depuis longtemps fui lEspagne pour lAmrique latine o beaucoup dentre
eux choisirent le Chili comme nouvelle base pour leurs oprations. Gurin-Srac fut aperu pour
la dernire fois en Espagne en 1997. 27 Larme secrte anticommuniste portugaise fit une nouvelle
fois parler delle en 1990, quand le Premier ministre Giulio Andreotti rvla que des armes stay-
behind bties par lOTAN existaient en Italie et dans dautres pays. Le 17 novembre 1990, la vague
atteignit Lisbonne o le quotidien Expresso rapporta sous le titre Gladio. Les Soldats de la guerre
froide que le scandale a franchi les frontires de lItalie puisque lexistence de rseaux secrets
Gladio a t confirme officiellement en Belgique, en France, aux Pays-Bas, au Luxembourg, en
Allemagne et semi-officiellement en Sude, en Norvge, au Danemark, en Autriche, en Suisse, en
Grce, en Turquie, en Espagne, au Royaume-Uni et au Portugal 28.
Trs proccup, le ministre de la Dfense portugais Fernando Nogueira dclara publiquement
le 16 novembre 1990 quil navait pas connaissance de lexistence dune branche du rseau stay-
behind au Portugal et prtendit que ni son ministre ni ltat-major des armes portugaises ne
disposaient dinformations quelles quelles soient concernant lexistence ou lactivit dune

26
Commissione parlamentare dinchiesta sui terrorismo in Italia e sulle cause della mancata individuazione dei
responsabili delle stragi. 9e session, 12 fvrier 1997. URL :
www.parlamento.it/parlam/bicam/terror/stenografici/steno9.htm -
27
Koch et Schriim, Aginter, p. 11- 12.
28
Quotidien portugais Expresso du 17 novembre 1990.

176
La guerre secrte au Portugal

structure Gladio au Portugal 29. Le journal portugais Diario De Noticias regretta que : Les
dclarations laconiques de Fernando Nogueira sont corrobores, dune manire ou dune autre,
par danciens ministres de la Dfense, tels que Eurico de Melo et Rui Machete, ainsi que par
[lancien ministre des Affaires trangres] Franco Nogueira et le marchal Costa Gomes, qui nous
ont confirm quils ne savaient absolument rien de cette affaire. La mme position a t adopte
par des parlementaires de lopposition membres de la Commission parlementaire de la
Dfense. 30
Costa Gomes, qui avait t officier de liaison auprs de lOTAN, soutint quil navait jamais eu
connaissance dun rseau clandestin bien quil et assist entre 1953 et 1959 toutes les runions
de lAlliance . Dans le mme temps, il reconnut quil ntait pas impossible quun Gladio
portugais ait exist avec le soutien de la PIOE et de certaines personnes trangres au
gouvernement. De telles connexions , expliqua Costa Gomes, si elles ont vraiment exist,
nauraient pu fonctionner que paralllement aux structures officielles et lui auraient donc t
totalement inconnues. Sur le mme mode, Franco Nogueira, qui avait t ministre des Affaires
trangres sous Salazar, dclara : Je nai jamais souponn lexistence de cette organisation. Ni
lorsque jtais aux Affaires trangres et que je ctoyais des responsables de lOTAN ni plus tard.
Il prcisa que si Gladio avait opr au Portugal, cette activit aurait certainement t connue du
Dr Salazar . Comme le sous-entendait Nogueira, Salazar aurait certainement communiqu cette
information au chef de sa diplomatie :
Jai beaucoup de mal imaginer que ce rseau ait entretenu des liens avec la PIOE ou la Legiao
Portuguesa. Cest pourquoi je suis convaincu que ce Gladio na jamais exist dans notre pays mme
si, bien sr, dans la vie, rien nest impossible. 31
Tandis que les reprsentants du gouvernement se refusaient divulguer toute information sur
la guerre secrte, la presse portugaise ne pouvait que constater lvidence et dplorer que
visiblement, plusieurs gouvernements europens [avaient] perdu le contrle de leurs services
secrets tout en dnonant la doctrine de confiance limite adopte par lOTAN.
Une telle doctrine implique que certains gouvernements nen auraient pas suffisamment fait
pour combattre le communisme et quil ntait donc pas ncessaire de les tenir informs des
activits de larme secrte de lOTAN. 32 Seul un haut grad de larme portugaise consentit
rvler certains pans du secret sous couvert de lanonymat. Un gnral, qui avait command ltat-
major portugais, confirma un journaliste dO Jornal quun service dinformation parallle avait
bel et bien exist au Portugal et dans les colonies, dont le financement et le contrle ntaient pas

29
Quotidien portugais Diario de Noticias du 17 novembre 1990.
30
Aucun auteur spcifi, Ministro nega conhecimento da rede Gladio. Franco Nogueira disse ao DN que nem
Salazar saberia da organizacao dans le quotidien portugais Diario de Noticias, du 17 novembre 1990.
31
Ibid.
32
Aucun auteur spcifi, Manfred Woerner explica Gladio. Investigadas ligacoes a extrema-direita dans le
quotidien portugais Expresso du 24 novembre 1990.

177
Les armes secrtes de lOTAN

du ressort des forces armes mais dpendaient du ministre de la Dfense, du ministre de


lIntrieur et du ministre des Affaires coloniales. En outre, ce service parallle tait directement
li la PIDE et la Legiao Portuguesa. 33 Il ny eut aucune enqute officielle sur le sujet, peine
un simple rapport parlementaire. Le mystre soulev par ces vagues confirmations demeure par
consquent entier.

33
Joao Paulo Guerra, Gladio actuou em Portugal dans le quotidien portugais O Jornal du 16 novembre 1990.

178
La guerre secrte en Belgique

10 La guerre secrte en Belgique

Une victime de la stratgie de la tension, abattue froidement dans un supermarch.

Ds le dbut de la seconde guerre mondiale, la Belgique fut vaincue et occupe par les troupes
allemandes. Le gouvernement belge fut contraint de se rfugier Londres o il resta en exil jusqu
ce que les Allis librent lEurope. Durant cette priode difficile, les hauts responsables du
gouvernement et de larme collaborrent troitement avec les Britanniques la cration de
mouvements clandestins de rsistance qui devaient oprer dans la Belgique occupe. partir de
lt 1942, le SOE britannique entreprit damnager des dpts de munitions et dentraner une
arme secrte. Les Anglais mettaient disposition des quipements radio et des appareils pour
transporter hommes et matriel et supervisaient depuis Londres les questions logistiques ainsi que
la formation et le dbriefing des agents qui taient envoys clandestinement derrire les lignes
ennemies. Outre les oprations de sabotage diriges contre loccupant allemand, larme secrte
belge collectait galement des informations que des agents transmettaient Londres par radio,
courriers ou microfilms. Si limpact de ce rseau de rsistance fut finalement marginal, la stratgie
employe fut un vritable modle du genre : Visant prcipiter la fin du conflit, les activits de
ce premier rseau stay-behind taient parfaitement organises et suscitaient ladmiration des
services secrets amricains et britanniques 1.

1
Enqute parlementaire sur lexistence en Belgique dun rseau de renseignements clandestin international, rapport
fait au nom de la commission denqute par MM. Erdman et Hasquin. Document Snat, session de 1990- 1991.
Bruxelles, p. 24. Appel ci-dessous le Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio. Suite la dcouverte des armes
secrtes stay-behind dEurope de lOuest en 1990, le dput socialiste Dirk van der Maelen avait dpos une requte

179
Les armes secrtes de lOTAN

Comme lennemi nazi tait remplac par le communisme sovitique, les armes secrtes furent
reconstitues aprs la guerre. Lenqute officielle dmontra que le rseau stay-behind actif en
Belgique pendant la guerre froide tait compos de deux branches : le SDRA 8 et la STC/Mob. Le
SDRA 8 tait la branche militaire place sous le contrle du SGR, le Service Gnral du
Renseignement de larme, lui-mme dpendant du ministre de la Dfense. Son nom, parfois
orthographi SDRA VIII, signifie Service de Documentation, de Renseignement et dAction
VIII . Il tait compos de militaires forms au combat, au sabotage, au parachutisme et aux
oprations maritimes. Outre ses fonctions de renseignement, le SDRA 8 devait aussi pouvoir
concevoir des itinraires dvacuation si la Belgique se trouvait envahie. Dans le cas dune
occupation de lensemble du territoire, des agents de ce service taient censs escorter le
gouvernement au cours de son exil et garder le contact avec les agents secrets rests pour combattre
lennemi dans le pays. 2
La branche civile du rseau stay-behind belge, la STC/Mob, dpendait des services secrets civils,
la Sret de ltat, ou Sret, elle-mme rattache au ministre de la Justice. STC/Mob signifie
Section Training, Communication and Mobilisation . Ses membres taient des techniciens
forms lutilisation dquipements radio. Ils taient surtout recruts au sein de groupes aux
fortes convictions religieuses censes garantir leur anticommunisme il sagissait, daprs le
rapport de lenqute officielle sur le Gladio belge, de pres tranquilles, parfois mme un peu
nafs 3. La STC/Mob avait pour mission de collecter des renseignements susceptibles dtre
utiles au gouvernement dans le contexte dune occupation ennemie. La section avait aussi la tche
dorganiser des itinraires scuriss pour lvacuation des membres du gouvernement et dautres
personnalits occupant des fonctions officielles. 4 Un comit Inter-Services fut galement cr
en 1971 pour coordonner laction des deux rseaux stay-behind belges. Il se runissait tous les six
mois et le SDRA et la Sret en assuraient tour tour la prsidence. Ces runions visaient tablir
la position commune dfendre lors des sances de lAllied Clandestine Commitee, le centre de
dcision de lOTAN pour les oprations de guerre secrte. 5

auprs du Parlement belge pour obtenir la cration dune commission parlementaire charge denquter sur le rseau
secret. Le Snat adopta la proposition par 143 voix pour, 1 voix contre et 5 abstentions. Compose de 19 snateurs et
prside par Roger Lallemand, la commission tint 57 sances et procda laudition de 37 tmoins. Parmi eux
figuraient trois ministres, le chef de ltat-major des armes, le chef de la police, le patron du service de renseignement
SGR et des agents des sections Gladio SDRA 8 et STC/Mob du SGR. Sils le souhaitaient, les tmoins taient libres de
parler sous couvert de lanonymat. Certaines auditions ont dur 5 ou 6 heures. Elles se droulaient dans le plus grand
calme. Le 1er octobre 1991, la Commission denqute sur la Gladio belge acheva sa mission en prsentant un rapport
de 250 pages. limage du rapport du Snat italien et du rapport suisse sur le P26, le rapport belge constitue la preuve
dun vritable effort dmocratique et lune des meilleures enqutes sur le rseau stay-behind.
2
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 33.
3
Ibid., p. 148 and 149.
4
Ibid., p. 29.
5
Ibid.

180
La guerre secrte en Belgique

Cette structure double assez inhabituelle adopte par larme secrte belge trouve son
explication dans la seconde guerre mondiale. Les units qui assuraient la collecte de
renseignements quelles communiquaient ensuite Londres par radio, courriers ou microfilms
taient alors places sous le contrle de M. Lepage, directeur de la Sret, elle-mme rattache au
ministre de la Justice. Cette branche donna naissance au STC/Mob. Les agents belges envoys par
Londres pour sauter sur les territoires occups et sengager dans des oprations clandestines de
sabotage dpendaient, quant eux, de larme belge. Ce sont eux qui constiturent par la suite le
SDRA 8. Il ressort de ces explications , concluait le rapport denqute parlementaire, que,
contrairement dautres pays, la Belgique a dispos depuis lorigine dune organisation stay-
behind la fois civile et militaire 6.
Les membres de larme secrte belge taient pour la plupart des monarchistes convaincus ,
prcise un rapport du SOE anciennement confidentiel, cest pour cela quil ny avait pas de
rsistants communistes dans ses rangs 7. Aprs le dbarquement et la libration de la Belgique,
Amricains et Britanniques sinquitrent de linfluence des communistes belges. Tout comme en
Italie et en France, ceux-ci taient profondment respects par la population belge en raison de
leur courage et du rle crucial quils avaient jou dans la lutte contre loccupant nazi. Cest
pourquoi, fin 1944, les autorits britanniques et belges sempressrent de dsarmer la Rsistance
et de rarmer la police. 8 Au lendemain de la guerre, un puissant parti communiste sest impos
avec, je crois, 21 siges au Parlement, une premire dans lhistoire de la Belgique , raconta
lhistorien tienne Verhoyen dans un documentaire de la BBC consacr Gladio. a ne stait
jamais produit auparavant et, compte tenu de lexpansion internationale du communisme, les
gens de droite salarmrent de cette menace communiste planant sur la Belgique. 9
Julian Lahaut tait le chef charismatique du parti communiste belge. Arrt par les Allemands,
il avait pass les annes de guerre en prison et, sa libration en 1945, il avait t nomm prsident
honoraire des communistes belges. Lahaut sopposait ouvertement au retour du roi des Belges
Baudouin, quil considrait, comme une partie de la gauche, comme une marionnette la solde du
centre droit et des tats-Unis. La gauche tait fermement oppose au retour du Roi, les

6
Ibid., p. 24 and 25.
7
Mackenzie, W. J. M., History of the Special Operations Executive: Britain and the resistance in Europe (British
Cabinet Office, Londres, 1948), p. 1153 and 1155. Loriginal du Bureau des Archives Publiques de Londres na toujours
pas t publi, il doit ltre prochainement chez Frank Cass.
8
Mackenzie, Special Operations Executive, p. 981.
9
Allan Francovich, Gladio : The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.

181
Les armes secrtes de lOTAN

sympathisants de la droite y taient bien sr favorables,


certains dentre eux tablirent les premiers contacts avec
lambassade amricaine en 1948 , expliquait lhistorien
Verhoyen dans le mme documentaire. La droite belge
contacta un officier amricain du nom de Parker, qui
travaillait probablement pour la CIA. Daprs Verhoyen,
Parker tenait non seulement la campagne de restauration
lopoldiste mais galement ce que soient crs des groupes
stay-behind destins assurer la rsistance
anticommuniste .10

Quand le Roi Baudouin fut de retour en Belgique et prta


serment en aot 1950, Lahaut protesta au Parlement belge au
Julian Lahaut, syndicaliste, rsistant, homme cri de Vive la Rpublique ! Pour la droite belge, un tel acte
politique. Assassin le 18 aot 1950,
tait impardonnable et le signe que les communistes
probablement par des lments du Gladio.
constituaient une menace grave pour les institutions. Un
climat de tension sinstalla dans le pays. Deux semaines plus tard, le 18 aot 1950, Lahaut fut
abattu par deux hommes devant son domicile. La population belge fut profondment choque par
cet assassinat. Lextrme droite et son rseau clandestin venaient de se dbarrasser du plus
populaire des communistes belges. 11
La responsabilit de larme secrte anti-communiste belge
dans ce meurtre reste tablir. Il est cependant quasiment
certain quelle tait dj oprationnelle au moment des faits.
Dans une lettre adresse au Premier ministre Paul-Henri Spaak
en date du 27 janvier 1949, le patron du MI6 Stewart Menzies
insistait sur la ncessit de poursuivre la coopration anglo-
belge initie pendant la seconde guerre mondiale. Il a t
convenu que cette collaboration entre nos services secrets
respectifs devait continuer sur la base des traditions remoulant
la premire guerre mondiale et raffirmes par M. H. Pierlot
[Premier ministre belge de 1939 1945], M. A. Van Acker
[Premier ministre belge en 1945-1946 et prdcesseur de
Paul-Henri Spaak, trois fois Premier
Spaak] et moi-mme. Menzies soulignait notamment que la ministre du Royaume, ngocia le
mise en place dorganisations de renseignement et dactions dploiement du Gladio dans son pays. Par
la suite, il devint secrtaire gnral de
utiles en cas de guerre , comprenez le fonctionnement de lOTAN.
Gladio, devait se poursuivre. Les demandes en formation et en

10
Ibid.
11
Pour plus dinformations sur lassassinat de Lahaut, voir lenqute dtienne Verhoyen et Rudi Van Doorslaer,
Lassassinat de Julien Lahaut. Une histoire de lanticommunisme en Belgique (EPO Press, Anvers, 1987).

182
La guerre secrte en Belgique

matriel devront bientt tre formules , expliquait Menzies qui offrait galement son assistance
: Jai dj ordonn la construction de certaines installations destines lentranement des
officiers et de personnes recommandes par la direction de vos services secrets et je serai bientt
en mesure de vous procurer les nouveaux quipements actuellement en cours de production . Le
patron du MI6 demandait Spaak de ne pas divulguer le contenu de la lettre mais il insistait
surtout pour que celui-ci ne choisisse pas de collaborer exclusivement avec la CIA et suggrait :
que certains officiers se rendent au Royaume-Uni dans les mois qui viennent afin dtudier, en
collaboration avec [ses] services, les aspects concrets de ces questions 12.
Le Premier ministre belge rpondit au chef du MI6 quil se rjouissait de recevoir laide des
Britanniques tout en indiquant que les Amricains avaient galement approch les autorits belges
ce sujet et quil jugeait donc prfrable que Washington et Londres rglent dabord la question
entre elles afin que la Belgique ne se retrouve pas dans la situation dlicate de devoir choisir entre
les deux allis. Je conviens tout fait quune collaboration des trois services (britanniques,
amricains et belges) serait extrmement profitable. Spaak ajoutait : Si des deux services,
amricain et belge, lun venait rejeter cette collaboration, les services belges se trouveraient dans
une situation extrmement dlicate et difficile. Cest pourquoi il me semble que des ngociations
simposent au plus haut niveau entre Londres et Washington afin de rgler cette question. 13
lissue de ces ngociations au plus haut niveau , les services secrets amricains,
britanniques et belges crrent un organe baptis Tripartite Meeting Brussels (TMB), parfois
appel aussi Tripartite Meeting Belgian , charg de superviser la cration du rseau stay-behind
belge. En rcompense de sa loyaut, Spaak fut nomm secrtaire gnral de lOTAN en 1957, la
plus haute fonction pour un civil au sein de lalliance militaire, poste quil occupa jusquen 1961.
tant dcd 11 ans plus tard, il ne put tre entendu dans le cadre de lenqute officielle sur le
Gladio belge.
Plusieurs documents attestent que les responsables politiques de lpoque avaient conscience
de la gravit de la situation et approuvaient lide de ngociations en vue dtablir une
collaboration troite avec les services secrets amricains et britanniques , rsuma le rapport des
snateurs belges. Cette coopration fut mme consolide avec la cration du Tripartite Meeting
Belgian/Brussels la fin des annes 1940. 14
Si on ignore encore aujourdhui la plupart des dtails concernant les organes de
commandement de la guerre secrte, on sait cependant que, paralllement au TMB, dautres
centres furent crs sous les acronymes de CCUO, CPC, ACC et SDRA 11. Les preuves dont nous
disposons aujourdhui sur Gladio suggrent que les structures trilatrales furent privilgies dans

12
Lintgralit de cette lettre figure dans le Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 212- 213.
13
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 213. galement cit dans le quotidien britannique The Observer du
7 juin 1992.
14
Ibid., p. 18.

183
Les armes secrtes de lOTAN

limmdiat aprs-guerre puisque le Royaume-Uni et les USA avaient dans le mme temps formalis
leur coopration secrte avec le Gladio nerlandais en crant un Tripartite Commitee Rolland
(TCH) au sein duquel sigeaient les reprsentants des trois pays impliqus. 15 Il semble quun
accord du mme type ait galement t conclu entre la Grande-Bretagne et la France qui signrent
le 4 mai 1947 un pacte de collaboration secrte stay-behind. 16 Le 17 mars 1948 fut fond le Western
Union Clandestine Commitee (WUCC), en franais le Comit Clandestin de lUnion Occidentale
ou CCUO. Avec pour mission danticiper en temps de paix une ventuelle invasion sovitique, il
sagissait dun centre de coordination du rseau clandestin Gladio o sigeaient cinq pays : le
Royaume-Uni, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg et la France. 17
Dautres pays avaient adopt la mme stratgie; ils constituaient une unit indpendante du
TMB et tentaient de dvelopper une politique commune pour encadrer les prparatifs dune
possible guerre future , observrent les snateurs belges qui indiqurent galement que les USA
nauraient rejoint le CCUO quen 1958. 18

Robert Schuman (France), Dean Acheson (USA) et Ernest Bevin (Royaume-Uni), les principaux artisans de
lorganisation tatsunienne de lEurope occidentale contre linfluence sovitique.

Lauteur Jan Willems a enqut sur le Gladio belge. Selon lui, la cration du CCUO au printemps
1948 tait la consquence directe dun discours prononc Londres par le ministre des Affaires
trangres de Grande-Bretagne Ernest Bevin le 22 janvier 1948. Ce jour-l, il exposa devant le
Parlement britannique son plan pour une Union Occidentale , une organisation internationale
destine contrer ce quil appelait la menace sovitique en Europe, que reprsentaient selon lui

15
Frans Kluiters, De Nederlandse inlichtingen en veiligheidsdiens.ten (1993), p. 311.
16
Jan de Willems, Gladio (Editions EPO, Bruxelles, 1991), p. 147.
17
Kluiters, Nederlandse, p. 311. Willems, Gladio, p. 147.
18
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, op. cit., p. 18.

184
La guerre secrte en Belgique

lArme rouge dune part mais aussi, et surtout, la subversion communiste en Europe Occidentale.
Bevin tait convenu avec Washington, comme le rvle un mmorandum amricain dat du 8 mars
1948, qu lheure actuelle, le problme nest pas tant de nous prparer une agression extrieure
mais dtre prts lutter lintrieur de nos frontires contre une cinquime colonne soutenue par
une puissance trangre 19. Le CCUO, parfois galement appel WUCC ou CCWU, tait charg de
deux missions de scurit : garantir que des discussions politiques et militaires puissent se tenir
en toute confidentialit et dvelopper des formes de coopration pour lutter contre la subversion
et les tentatives dinfiltration. La finalit tait de dvelopper des mcanismes permettant
dliminer les candidats communistes des institutions du pouvoir; daprs certains documents
amricains, cet objectif fut atteint. 20
Aprs la cration de lOTAN Paris en 1949, le CCUO fut, comme lenqute du Snat belge
permit de le dcouvrir, intgr lalliance militaire et rebaptis Clandestine Planning
Committee (CPC). En conclusion, le combat contre lennemi interne a toujours fait partie
intgrante du pacte de lOTAN depuis sa signature en 1949 , souligne Willems. 21 Comme les
oprations de guerre secrte menes par lOTAN sintensifiaient, un second centre de
commandement fut cr au sein de lAlliance, lAllied Clandestine Commitee (ACC) qui se runit
pour la premire fois en France les 29 et 30 avril 1958, sous la prsidence de la France. Aprs que
le gnral de Gaulle eut contraint lOTAN de quitter le pays, lACC dmnagea en Belgique en 1968
et, sous le nom officiel de SDRA 11, il installa son quartier gnral dans les locaux des services
secrets militaires SGR Evere, juste ct des btiments de lOTAN. Le SDRA 11, la couverture de
lACC, tait financ par lOTAN , nous apprend le rapport denqute, tandis que le SDRA 8, la
branche du Gladio belge charge des oprations spciales, tait la charge du ministre de la
Dfense belge. 22 La dernire runion connue de lACC eut lieu Bruxelles les 23 et 24 octobre 1990,
sous la prsidence du directeur du SGR, le gnral Raymond Van Calster, celui-l mme qui sortit
de ses gonds quand des journalistes linterrogrent au sujet du centre secret. 23
Michel Van Ussel, qui avait fait partie du Gladio belge sous le nom de Georges 923 dans les
annes 1980, expliqua dans un ouvrage paru en 1991 que lACC jouait avant tout un rle de
coordination. Les activits qui ncessitaient une certaine coordination taient discutes au sein
de lACC. Il sagissait notamment de lutilisation des systmes radio, des zones de parachutage des
agents sur le terrain, des codes par lesquels ils devaient entrer en contact les uns avec les autres, du
franchissement des frontires, etc... Van Ussel dtaillait galement comment les services secrets
militaires profitaient de IACC pour changer des ides et dbattre des oprations clandestines :
Pour ce qui est de la collecte de renseignements, des missions dvasion et dexfiltration et des

19
Extrait de Willems, Gladio, p. 147.
20
Ibid., p. 148.
21
Ibid., p. 149.
22
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 22.
23
Ibid., p. 20 et 21.

185
Les armes secrtes de lOTAN

oprations ariennes et maritimes, chaque pays membre de IACC suivait les mmes procdures
qui avaient t pralablement discutes et convenues par lensemble des participants. Cependant,
chaque pays demeurait libre de mener dautres activits qui ntaient pas voques lors des
runions ou alors uniquement en petit comit entre les instructeurs. 24
Le Snat belge eut beaucoup de mal tablir la vrit concernant les centres secrets de lOTAN.
Lors de son audition, le gnral Raymond Van Calster induisit dlibrment les snateurs en
erreur en ne mentionnant pas lexistence au sein de lappareil de renseignement militaire belge du
SDRA 11, la vitrine officielle de lACC. 25 En outre, certains officiers de larme refusrent
purement et simplement de tmoigner devant les parlementaires en prtextant avoir prt le
serment suivant : Je jure solennellement de ne jamais divulguer ces informations en dehors de
tout milieu protg ou en prsence de toute personne non autorise et ce, mme aprs avoir quitt
mes fonctions au service de mon pays, moins davoir t libr de cette obligation par un ordre
officiel, spcifique, exprs et catgorique . Les snateurs en prirent ombrage et inscrivirent dans
leur rapport que leur enqute sur la guerre secrte mene par lOTAN avait t gravement
entrave par lobstruction des personnels militaires impliqus qui se sont rfugis derrire leurs
obligations de secret vis--vis de lOTAN, lesquelles sappliquaient galement aux activits
effectues par eux dans le cadre du CPC 26.
La snatrice Ccile Harnie du parti vert belge dplora par la suite que la commission denqute
belge sur Gladio, dont elle tait lune des membres, ait t incapable de dcouvrir la vrit sur les
tueries du Brabant et surtout dtablir clairement les implications de lOTAN. Elle souligna juste
titre que les tmoins invoquaient invariablement le secret de lOTAN pour refuser de rpondre aux
questions relatives aux connexions existant entre les deux secrtariats internationaux des rseaux
Gladio, lACC et le CPC, et le quartier gnral de lAlliance en Europe, le SHAPE. Aprs la
dissolution de la commission snatoriale en octobre 1991, Ccile Harnie appela donc ouvrir une
enqute plus approfondie sur le rle prcis jou par lOTAN. Les principaux organes de
commandement de lAlliance tant situs Bruxelles, Mons et Casteau, la Belgique semblait le
terrain le plus propice une enqute approfondie sur les armes secrtes. Mais malgr cette
position privilgie, la requte de la snatrice fut rejete. 27
Au cours de leur enqute, les parlementaires belges dcouvrirent avec tonnement quel point
larme secrte, le SDRA 8, tait soigneusement dissimule au sein mme des services secrets de
larme (le SGR). Quand fut dcouverte lexistence du rseau clandestin, lappareil du
renseignement militaire belge se divisait en 5 dpartements dont le SDRA 8 qui employait prs de
la moiti des 300 personnes travaillant pour le SGR. Le SDRA avait t cr au dbut des annes

24
Michel Van Ussel, Georges 923. Un agent du Gladio belge parle. Tmoignage (ditions la Longue Vue, Bruxelles,
1991), p. 150.
25
Priodique britannique Statewatch, janvier 1992.
26
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 22.
27
Priodique britannique Statewatch, juillet/aot 1992.

186
La guerre secrte en Belgique

1950 par le colonel Charlier, un ancien du SAS, les forces spciales britanniques, et qui avait, au
moment du scandale, le grade de lieutenant-colonel et occupait la fonction de chef dtat-major de
larme belge. Le SDRA tait lui-mme compos de huit units parmi lesquelles on retrouvait, aux
cts du rseau stay-behind top secret SDRA 8, la gendarmerie belge, sous le nom de code SDRA 6.
Les snateurs apprirent bien plus tard, que dans la plupart des pays, lorganisation paramilitaire
clandestine tait camoufle lintrieur mme des services secrets militaires, la manire des
poupes gigognes , dont chacune en renferme une autre plus petite, rendant ainsi impossible au
Parlement lexercice de son rle constitutionnel consistant superviser, contrler et, au besoin,
mener lenqute sur les agissements des services secrets. 28
Comme tous les autres rseaux stay-behind en Europe, le SDRA 8 tait compos dinstructeurs
et dagents forms par ceux-ci. Il semble que le rseau ait compt jusqu dix instructeurs tandis
que le nombre total des agents slevait 40. En rgle gnrale, les instructeurs contactaient leurs
agents deux fois par mois. 29 Les conseillers auprs de la commission snatoriale estimrent quun
effectif total de 50 membres tait vraisemblablement bien en de de la vrit, mais, un grand
nombre de documents essentiels ayant t dtruits, il fut impossible de clarifier cette question.
linstar des autres rseaux stay-behind, le SDRA 8 et la STC/Mob civile taient organiss en cellules.
En cas doccupation, les instructeurs devaient quitter le pays alors que leurs agents taient censs
rester en territoire ennemi pour btir leurs propres rseaux : Les agents taient forms de telle
manire quils puissent leur tour en recruter dautres dans lhypothse dune occupation du pays,
afin de constituer un rseau dont ils prendraient la tte. La stratgie denrlement obissait une
structure pyramidale. De cette faon, le rseau pouvait se dvelopper cinq fois. 30
Au sein de la STC/Mob, chaque instructeur connaissait lidentit de ses propres agents, mais il
ignorait celle de ceux placs sous les ordres des autres instructeurs; quant aux agents, ils ne se
connaissaient pas entre eux. Afin de garantir le plus haut niveau de confidentialit, les
informations ntaient divulgues quaux personnes strictement concernes el seul le directeur de
la Sret, qui dpend du ministre de la Justice, connaissait les noms des instructeurs et des agents
de la STC/Mob. M. Raes, qui occupa ce poste de 1977 1990, prtendit devant la commission
snatoriale avoir oubli le nom des agents tout en affirmant avoir tudi leur dossier pour des
raisons de scurit 31. Le ministre de la Justice Wathelet dclara que la STC/Mob comptait sept
instructeurs en novembre 1990. Chaque instructeur recrutait, formait et entranait un maximum
de 10 agents volontaires , prcise le rapport de la commission qui confirme que la section
comptait 45 agents la fin de lanne 1990. 32 Si ces affirmations sont exactes, cela porterait les

28
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 6, 29, 30. Et Van Ussel, Georges 923, p. 19-27.
29
Ibid., p. 38.
30
Ibid., p. 58.
31
Ibid., p. 55.
32
Ibid.

187
Les armes secrtes de lOTAN

effectifs de la branche STC/Mob du Gladio belge en novembre 1990 seulement 7 instructeurs et


45 agents, soit un total de 52 membres.
Nous connaissons les missions du SDRA 8 et de la STC/Mob grce une lettre adresse aux
Gladiateurs le 28 septembre 1991 et portant la signature du Premier ministre Van Houtte, du
ministre de la Justice Moyersoen et du ministre de la Dfense De Greef. Le Premier ministre
crivait : Je dois vous prciser la nature et lesprit de la mission que vous a assigne le
gouvernement. Celle-ci consiste principalement coordonner les activits de rsistance lennemi
sur le territoire national occup. Puis, quelques lignes plus bas : En temps de paix, votre mission
consiste
1) tudier les conditions dans lesquelles pourrait se dvelopper une rsistance lennemi ;
2) superviser la coordination des plans gnraux conus dans ce but ;
3) slectionner les personnes (...) destines rester en Belgique afin de poursuivre votre travail
sous votre autorit dans le cas dune occupation ennemie (...) ;
4) vous tenir informs (...) de toutes les suggestions, dispositions et dcisions prises aux
niveaux national et international et relatives aux stratgies de dfense en territoire
occup .
Certains snateurs s'inquitrent du fait que la mission du rseau, stay-behind inclut de ragir
en fonction des dcisions internationales car cela impliquait que lOTAN et des puissances
trangres, parmi lesquelles les USA et le Royaume-Uni, ait pu exercer une certaine influence sur
lorganisation belge. Les chefs des deux services [SDRA 8 et STC/Mob] ont lobligation , tait-il
spcifi dans la lettre, pour tout ce qui concerne la prparation des rsistances civile et militaire
en territoire occup, de vous tenir informs des plans quils laborent, des activits quils
entreprennent, des consignes quils transmettent leurs subordonns ou de toutes les directives
quils reoivent des autorits nationales et internationales 33.
Sen suivaient des indications sur les missions mener en temps de guerre. Le SDRA 8 devait se
charger de : a) la collecte de renseignements pour larme ; b) le contre-espionnage; c) les actions
suivantes : sabotage dobjectifs militaires, collaboration avec des lments des forces allies [les
forces spciales], oprations paramilitaires, clandestines et de gurilla; d) lorganisation des
rseaux de liaison et dvacuation . Quant la STC/Mob, elle avait pour missions : a) la rcolte
dinformations sur des sujets politiques, conomiques et sociaux ; b) la liaison entre le
gouvernement en exil et les rseaux de rsistance civile dans le pays ; c) la guerre psychologique et
notamment les activits de presse et de radio clandestines; d) la dsinformation visant protger
les activits prcdemment cites; e) lorganisation des voies de liaison et dvacuation ncessaires
au succs des missions cites plus haut 34.

33
Extrait du Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 25.
34
Ibid.

188
La guerre secrte en Belgique

Afin dtre capable doprer indpendamment des forces rgulires, larme secrte belge,
comme tous les rseaux stay-behind du continent, disposait de caches darmes secrtes rparties
travers tout le pays et renfermant des fusils, des munitions, des pices dor et des explosifs. En
outre, comme ce fut le cas dans tous les pays de lOTAN, elle fut quipe vers le milieu des annes
1980 de pas moins de 79 stations Harpoon , achetes par le gouvernement pour un total de 155
millions de francs belges. En comparaissant devant les snateurs, le ministre de la Justice belge M.
Wathelet tmoigna que lOTAN avait elle-mme suggr que chacun des pays membres achte un
tel matriel. Compte tenu des risques de dysfonctionnement ou de reprage poss par les anciens
systmes, il fut dcid au sein de lACC de dvelopper un nouveau modle de transmetteur radio ,
expliqua Wathelet. Le projet Harpoon, dont il tait souvent question la Sret de ltat, fut
alors confi la firme allemande AEG Telefunken , suite une dcision de lACC, le centre de
commandement de Gladio. 35
Les puissants transmetteurs Harpoon mettant en ondes courtes et haute frquence
permettaient de communiquer 6000 km de distance sans avoir recours aux satellites, par rebond
des ondes sur la ionosphre. Grce des systmes dencodage trs sophistiqus, ils mettaient des
messages quasi impossibles dcrypter. 36 Michel Van Ussel, qui fut un agent de la STC/Mob dans
les annes 1980, se souvint que ces petites merveilles de technologie constituaient une
vritable prouesse technique : sans exagrer, Harpoon est le systme militaire de liaison radio de
lan 2000, il navait, lors de sa mise en service, aucun quivalent dans le monde . Les
transmetteurs portatifs Harpoon ne pesaient que 8 kg, batteries comprises et se prsentaient
dans une lgante mallette protge par une combinaison chiffre . Ils taient capables de
recevoir et de dcoder aussi bien que dencoder et denvoyer des messages grande vitesse et ce,
sans la moindre intervention humaine. Pour la premire fois depuis des dcennies, les agents
ntaient plus obligs de recourir au morse ni mme dtre prsents sur les lieux pour transmettre
leurs informations. 37
La commission denqute tablit que les agents de la STC/Mob taient entrans en Belgique et
quils suivaient parfois des formations ltranger 38. Le rseau stay-behind reposait en grande
partie sur les contacts internationaux et ses agents taient contraints de mener une double vie.
En ce qui me concerne, nous [mon instructeur radio et moi-mme] nous rencontrions environ
une fois par mois. La formation avait lieu chez moi, gnralement le vendredi soir, une fois que les
enfants taient couchs , raconta Michel Van Ussel qui prcisa que certains agents nosaient pas
recevoir leur instructeur leur domicile car leurs femmes ignoraient tout de leur double vie 39 .

35
Ibid., p. 137.
36
Ibid., p. 62.
37
Van Ussel, Georges 923, p. 141.
38
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 57.
39
Van Ussel, Georges 923, p. 81.

189
Les armes secrtes de lOTAN

Dans le cadre de manuvres stay-behind internationales, les agents de la STC/Mob devaient, par
exemple, tablir un contact radio scuris avec le Gladio franais. 40
Van Ussel relata dans son livre le jour o il fut recrut : Un jour, un homme est venu chez moi
pour me demander si jaccepterais une mission confidentielle. Il ma dit que ctait dans le cadre
de lOTAN. Comme jtais toujours en mesure de refuser son offre, il nest pas entr dans les
dtails. Il valait mieux ne pas trop en dire parce quil sagissait de lune des organisations les plus
secrtes ayant jamais exist. Van Ussel accepta finalement de devenir un soldat de lombre.
Nous avions une radio notre disposition. Notre base tait situe prs de Londres et il y en avait
une deuxime dans les environs de Boston, aux tats-Unis. 41 En fait, cest surtout par curiosit
que jai accept , analyse le Gladiateur, entrer dans ce monde trange, que lon imagine peupl
de silhouettes en impermable et fausse barbe . Selon lui, la plupart des Gladiateurs taient avant
tout curieux et aventuriers. On tait trs loi , crit-il dans son livre, des grands idaux
dhonneur, de sens du devoir ou de patriotisme (...) que lon a parfois prts aux membres et qui
leur taient en ralit totalement trangers . Van Ussel a considr que le meilleur moyen pour
les combattants belges de tordre le cou aux thories de complots est de sortir de lombre et de
donner leur propre version de lhistoire car plus rien ne les empche prsent de tmoigner 42.
Lancien agent de la STC/Mob prcise que lidentit des soldats de lombre tait tenue secrte
par la CIA et le MI6. Comme dans les meilleurs romans despionnage, chaque agent du Gladio
recevait un nom de code et un matricule. Ils taient systmatiquement utiliss, notamment
loccasion des exercices. Van Ussel avait lui-mme reu le nom de Georges 923 , tandis que
dautres se faisaient appeler Charles , Isabelle , Pollux ou encore King-Kong . La
vritable identit des agents ntait connue que de deux ou trois personnes , explique Van Ussel
alias Georges 923, parmi lesquels lofficier qui avait personnellement recrut le Gladiateur ainsi
que celui qui le rencontrait intervalles rguliers pour lui transmettre ses instructions. 43 Dans
leurs quartiers gnraux respectifs, la CIA et le MI6 conservaient un dossier sur chaque membre
du rseau, une sorte de curriculum vitae o figuraient le vritable nom du Gladiateur, sa
profession, son adresse, sa situation familiale et dautres donnes personnelles dont le jeu
complet de ses empreintes digitales ! . Le fichier comportait galement les codes de cryptage
utiliss spcifiquement par lagent en question, les mots cls dactivation ainsi que la localisation
exacte des caches darmes qui lui taient assignes. Le fichier tait lui-mme crypt et une copie
en tait conserve dans chacun des pays o se trouvaient les bases radio , autrement dit au
Royaume-Uni et aux USA. Le patron du SDRA 8 sy rendait rgulirement pour actualiser les

40
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 61.
41
Allan Francovich, Gladio: The Ringmasters. Premier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 10 juin 1992 sur BBC2.
42
Van Ussel, Georges 923, p. 79.
43
Ibid., p. 59.

190
La guerre secrte en Belgique

dossiers. 44 Van Ussel prcise en outre que Les Britanniques et les Amricains taient des
correspondants privilgis pour les communications radio car les bases taient (et sont encore
aujourdhui) installes sur leurs territoires 45. La plupart des membres du SDRA 8 taient recruts
parmi les parachutistes de larme belge. Lentranement se droulait au camp militaire de
Meerdaal, la formation au maniement des explosifs au Polygone, Brasschaat. Les agents enrls
portaient luniforme durant leurs entranements et les instructeurs belges taient eux-mmes
forms en Grande-Bretagne ou en Belgique, par des instructeurs britanniques affects sur place. 46
Afin de camoufler la vritable nature de leurs missions au sein du SGR, les services secrets
militaires belges, les membres du SDRA 8 prtendaient sexercer diffrentes techniques de guerre
conventionnelle. Il sagissait principalement doprations sous-marines et de parachutisme. 47 Le
SDRA 8 travaillait en troite collaboration avec le SDRA 6, la gendarmerie belge. Le commandant
en chef de la gendarmerie tmoigna que jusquen 1990, lhlicoptre Puma utilis par ses services
avait t rgulirement utilis par le SDRA 8 pour lentranement aux oprations de parachutage
dans lobscurit totale. 48
Les agents stay-behind belges taient eux-mmes trs peu informs de la dimension
internationale de Gladio. Ils savaient seulement quils faisaient partie dune organisation
europenne dont les bases taient situes Washington et Londres. Ils ignoraient tout de la
structure globale de lorganisation. 49 limage de leurs homologues de toute lEurope, les
combattants clandestins belges taient viscralement anticommunistes , comme le rvla
lenqute parlementaire. 50 Ils effectuaient des exercices en commun avec des officiers amricains
et britanniques et avec des Gladiateurs dautres pays. Au fil des annes, les agents du SDRA 8
prirent par plusieurs manuvres nationales et internationales, en Belgique et ltranger. Nous
ignorons combien dexercices au total ces hommes participrent puisque la commission
denqute ne se vit remettre quune liste incomplte des informations demandes, ce qui
lamena supposer que les documents taient souvent dtruits une fois les manuvres
termines . Les snateurs purent toutefois confirmer que celles-ci taient organises raison de
plusieurs par an 51.
tant donn que ces exercices devaient tre effectus dans le plus grand secret, on fournissait
aux agents des papiers didentit spciaux prsenter en cas dinterpellation. Chaque participant
recevait une carte dexercice quil devait montrer en cas daccident, afin de prouver quil prenait
part un entranement officiel. Sur ces cartes figurait le numro de tlphone du SDRA

44
Ibid., p. 86.
45
Ibid., p. 51 and 107.
46
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 28.
47
Ibid., p. 33.
48
Ibid., p. 37.
49
Ibid., p. 45.
50
Ibid., p. 59.
51
Ibid., p. 47.

191
Les armes secrtes de lOTAN

contacter, lequel devait ensuite prvenir le chef du SDRA 8. 52 Ces missions dentranement
consistaient en des simulations de collecte de renseignements, de franchissement de frontires et
doprations dvacuation. Dans le cadre de lun de ces exercices, les agents du SDRA 8 devaient
simuler lobservation de navires sovitiques entrant et sortant des ports belges et transmettre les
informations leur quartier gnral. Des manuvres internationales de ce type furent organises
durant toute la dure de la guerre froide. Elles comportaient galement des oprations sous-
marines en Corse que le SDRA 8 effectuait conjointement avec le rseau stay-behind franais. De
tels exercices eurent lieu jusquen 1990. En avril de cette anne, le gnral Chartier, chef de ltat-
major, informa le ministre de la Dfense Guy Come quil venait dordonner de mettre un terme
une srie de missions effectues par le SDRA 8, principalement les oprations sous-marines et
les exercices effectus en Corse 53. Mais les oprations du SDRA 8 ltranger ne se limitaient pas
la Mditerrane, comme les snateurs furent tonns de lapprendre. linstar de leurs collgues
portugais, les membres de larme secrte belge furent galement actifs dans les colonies belges
dAfrique. Il a t confirm par un dirigeant du SDRA 8 que les instructeurs paramilitaires ont
pris part des oprations de larme belge au Zare dans les annes 1970 ( Kisangani et Kitona) et
au Rwanda , prcise le rapport des parlementaires. Ces interventions constituent une infraction
flagrante aux rgles tablies, selon lesquelles, pour des raisons de confidentialit, les instructeurs
et les agents ne devaient prendre part aucune activit militaire ou sociale en temps de paix. 54
Au cours de leurs missions internationales dvasion et dvacuation en Europe, les agents du
SDRA 8 et leurs collgues du rseau Gladio faisaient passer des individus dabri en abri selon des
itinraires secrets et parvenaient ainsi leur faire franchir des frontires. Souvent, ces exercices
taient organiss lchelle internationale et simulaient la rcupration et lexfiltration en un
endroit prcis dun pilote abattu ou dagents trangers entrs dans le pays avec une mission
spcifique (renseignement, sabotage). Le systme europen Gladio fonctionnait merveille,
comme le dcouvrirent avec tonnement les snateurs belges : Il convient dapporter deux
prcisions au sujet de ces exercices. Premirement, nous avons ici affaire un rseau international
capable de faire passer un individu de Norvge en Italie en toute clandestinit. Cela implique une
trs troite collaboration et une stricte coordination au niveau international entre plusieurs
services secrets , soulignrent les snateurs dans leur rapport. Le deuxime fait marquant est la
parfaite infrastructure technique dont disposait le rseau stay-behind : les personnes et les
quipements taient convoys ou rcuprs par voie terrestre, maritime ou parachuts. Leurs
destinations taient dsignes lavance et contrles. Les personnes taient abrites dans des
btiments scuriss. 55

52
Ibid., p. 45.
53
Ibid., p. 66.
54
Ibid., p. 44.
55
Ibid., p. 47.

192
La guerre secrte en Belgique

Lagent de la STC/Mob Van Ussel, alias


Georges 923, se souvient que le terrain privilgi
pour les oprations sous-marines tait la
Mditerrane, et la base militaire Solenzara en
Corse qui tait alors bien connues des familles
des militaires Belges en vacances. 56 Van Ussel
insista sur le fait que les armes secrtes
coopraient activement en Europe et il ne leur a
pris quun mois environ pour transfrer un agent
de Norvge jusquen Italie sans quil nait eu
faire face des contrles policiers ou douaniers.
Un des exercices qui tait conduit tait le
suivant : un sous-marin anglais faisait surface
La principale base de lOTAN en France est installe
Solenzara (Corse). Jusquau scandale des annes 90, les par une nuit sans lune sur la cte Norvgienne et
gladiateurs belges y recevaient un entranement. un petit bateau transportait lagent
discrtement jusqu la terre ferme guid par les signaux lumineux de lagent du rseau local sur
la plage se souvient Van Ussel. Pendant que le bateau retournait au sous-marin le visiteur
tait pris en charge par lagent qui le questionnait pour vrifier que ctait bien la personne
attendue. Une fois dans le rseau, le visiteur tait alors transport pied, cheval ou en voiture
de rseau en rseau jusqu atteindre Kristiansand sur la cte sud de Norvge. De l un pcheur
qui travaillait pour le rseau le transportait Alborg sur la cte nord du Danemark, o le rseau
Danois le prenait en charge. De cette manire, aprs un mois de voyage il a travers la Hollande, la
Belgique et la France pour atteindre par une magnifique matine le Frioul en Italie, sans avoir
jamais eu passer ne serait-ce que le plus simple contrle de police ou de douane. Ceci tait en
ralit un des buts de lexercice , insista Van Ussel. Sous surveillance constante, il a t guid
travers quelques douzaines de rseaux dvacuation 57
Les officiers du SDRA8 taient entrans en Angleterre et suivaient aussi un entranement aux
Etats-Unis ensembles avec les Forces Spciales Amricaines, comme lont montr les
investigations Belges sur le Gladio : La Commission a pu tablir que plusieurs membres du
SDRA8 ont profit dun entranement des Forces Spciales aux Etats-Unis et ont particip aux
exercices organiss par lOTAN en Europe avec la participation des Forces Spciales Amricaines.
Les Etats-Unis ont donc dispos depuis 1947 , les Snateurs ont observ de manire critique,
dun important instrument qui leur permettait dagir sur la situation domestique dun pays dans
leur sphre dinfluence 58

56
Van Ussel, Georges 923, p. 43.
57
Ibid., p. 57.
58
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 78.

193
Les armes secrtes de lOTAN

Aujourdhui, la question la plus sensible concernant le Gladio en Belgique et ailleurs en Europe est
la suivante : Les Etats-Unis ont-ils fait usage de cet instrument mme en labsence dune invasion
Sovitique ? Le Gladio Belge a-t-il utilis ses armes et explosifs en Belgique en temps de paix ou, a-
t-il assist clandestinement des groupes dextrme-droite qui se sont engags dans de telles
oprations militaires ?
Aprs leur investigation sur larme secrte, les Snateurs Belges ont rpondu cette question
sensible par laffirmative. Ils ont t en mesure de reconstruire au moins un cas, lincident appel
Vieslalm . En 1984, une escouade de Marines US sest installe dans un aroport du nord de
Londres. Ils ont t parachuts au-dessus de la Belgique au-dessus de leur cible, ils gagnrent leur
destination o les attendait un agent du SDRA 8 qui devait leur servir de guide dans la rgion.
Dissimulant leur prsence la population locale, les commandos amricains et les soldats de
lombre belge passrent les 15 jours qui suivirent se prparer en vue de leur mission : lattaque
de nuit de la caserne de Vielsalm, une ville du sud de la Belgique. Les Marines approchrent
furtivement de leur objectif et ouvrirent le feu. Un officier de police belge trouva la mort et un
soldat amricain perdit un il dans lopration. 59
Les snateurs dcouvrirent que cette attaque avait t perptre dans le cadre dun exercice
baptis Oesling. Des units de larme belge menaient ce type doprations en collaboration avec
des membres des forces spciales amricaines environ une fois par an. La Commission a
plusieurs reprises cherch savoir si le SDRA 8 ou ses instructeurs ont ou non pris part ces
exercices Oesling. Rappelons que cest lors dune de ces manuvres, en 1984, que des armes ont
t voles au commissariat de Vielsalm , prcise le rapport denqute. Les membres du Gladio
belge prtendirent tout dabord navoir pas particip ces fameux exercices. Le dernier
commandant du SDRA 8 a dmenti toute implication de son service dans des exercices de ce type,
cela nentrait pas dans le cadre de sa mission et le risque pour ses hommes aurait t trop
important , indique le rapport. Mais cette dclaration fut contredite par un ancien commandant
du SDRA 11 et ancien patron des services secrets belges qui a confirm que le rseau a pu prendre
part aux exercices Oesling. Un autre responsable a tmoign que le rseau a particip deux
exercices de type Oesling. 60
Pendant des mois, les autorits civiles nous ont expliqu que lattaque tait luvre de simples
criminels ou de terroristes , se souvient le journaliste Ren Haquin. Ctait quelques mois avant
que je reoive un certain coup de tlphone. Cest ainsi que je me suis rendu en France o jai
rencontr Lucien Dislaire qui ma longuement expliqu sa version des faits. Il ma dit quil avait
particip des manuvres secrtes censes reproduire des oprations de rsistance et dappui la

59
Hugh OShaughnessy, Gladio: Europes best kept secret. Ces agents taient censs rester derrire les lignes
ennemies en cas dinvasion de lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans
le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
60
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 47-48.

194
La guerre secrte en Belgique

rsistance telles quelles staient droules la fin de la guerre. 61 Quand tout le rseau stay-
behind europen fut mis au jour en 1990, le soldat Dislaire tmoigna face camra dans un
documentaire consacr Gladio quoutre Vielsalm, dautres exercices avaient galement t
effectus conjointement avec les forces spciales amricaines. Je suis originaire du nord du
Luxembourg , expliquait Dislaire. En ce temps-l, jtais directeur dune banque en mme temps
quex-parachutiste. Un jour, des gens sont venus chez moi et mont demand de laide dans le cadre
de manuvres spciales en coordination avec les forces spciales amricaines. Les commandos
belges avaient reu lordre de retrouver des parachutistes amricains. Ils devaient ensuite gagner
leurs points de ralliement et prendre dassaut des btiments de la gendarmerie. Je reus le matriel
et les armes ncessaires ainsi quun transmetteur radio pour coordonner le tout. 62

Lucien Dislaire, lors dune reconstitution pour la presse de lattaque de la caserne de Vielsalm.

Ren Haquin rappelait que lopration de Vielsalm ntait quune parmi dautres au cours
desquelles les forces spciales amricaines avaient opr clandestinement sur le sol belge. Nous
avions lu quelque chose sur lattaque dun camp militaire des Chasseurs Ardennais, ici en Belgique.
Jy suis donc all avec dautres journalistes , racontait Haquin devant la camra. Ils avaient
coup les cltures, pris dassaut larmurerie, bless le garde et emport avec eux une certaine
quantit darmes. Je suis parvenu pntrer sur les lieux grce quelquun que je connaissais l-
bas. lintrieur, jai vu des militaires trangers, des Amricains notamment. 63 Le Gladiateur
belge Dislaire confirma au journaliste Ren Haquin que les forces spciales amricaines avaient
t impliques plusieurs occasions dans des oprations clandestines en Belgique. Il y avait eu
du grabuge quelques jours avant lattaque de Vielsalm lui raconta-t-il. Les Amricains taient

61
Allan Francovich, Gladio: The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
62
Ibid.
63
Ibid.

195
Les armes secrtes de lOTAN

alls trop loin. Ctait des types dune quarantaine dannes, des officiers, des durs cuire. Ils ont
vraiment dpass les bornes. Ils avaient attaqu des baraquements auparavant. Ils avaient mme
lanc une grenade en direction des bureaux du ministre public. Dislaire confia au journaliste
que les mthodes violentes des commandos amricains nervaient considrablement ceux en
Belgique qui avaient connaissance de ces oprations clandestines : Les autorits civiles ont ragi
en dclarant que cen tait trop. Cest ce moment-l qua t annul le projet dattaque de la
caserne de Vielsalm. Nous avons appris le jour prvu pour lassaut que lopration tait annule.
Mais il tait trop tard pour arrter les forces spciales. Dislaire raconta : les Amricains mont
demand de les conduire au camp o ils voulaient se tenir prts intervenir. Le lendemain matin,
je suis all Namur avec ma femme. Jai entendu la radio que la caserne avait t attaque
minuit. Je ne peux pas dire ce qui sest rellement pass car jtais reparti ds 20 h ce soir-l. Je
ntais pas cens rester. Dislaire apprit ce qui stait pass le matin suivant. Le lendemain, le
commandant de la caserne de Vielsalm ma appel et ma inform de lopration. Il ma dit de
prvenir les commandos belges que le garde ntait pas mort, quil tait lhpital, grivement
bless. 64 Il mourut peu aprs.
Aprs chacune de ces oprations menes au cours des annes 1980, les autorits belges
dtruisaient soigneusement tous les indices pour viter que naissent des soupons. Larme stay-
behind belge demeura secrte et seules quelques attaques furent officiellement confirmes. Les
autorits amricaines et belges interroges finirent par admettre au bout de plusieurs mois que
des manuvres avaient bel et bien t organises et quil y avait bien eu quelques attaques ,
expliquait Ren Haquin. Je me souviens, par exemple, de lattaque dun dpt de carburant de
larme Bastogne. Ou encore de lassaut dun commissariat Neufchateau. Les militaires
admettaient peu peu la ralit de ces attaques. Mais les dtails sur lopration de Vielsalm ne
furent pas divulgus. Leur dernire version de lincident de Vielsalm tait quun assaut avait t
planifi mais quil avait t annul au dernier moment , rappelait le journaliste qui soulignait
galement que les armes drobes avaient t places entre les mains dun obscur groupe
dactivistes de gauche dans le but de faire croire la culpabilit des communistes : Certaines des
armes voles Vielsalm furent retrouves dans un appartement appartenant aux CCC, les Cellules
Communistes Combattantes 65 .
Pourquoi de telles oprations ont-elles t montes ? Et comment les armes voles par les forces
spciales amricaines Vielsalm ont-elles atterri dans un squat bruxellois servant de repaire un
groupe communiste belge ? Lobjectif de cet exercice tait double : mettre la Police belge en alerte
et donner limpression la population que le calme et prospre Royaume de Belgique tait sous la
menace dune rvolution rouge , crivit le journaliste britannique Hugh OShaughnessy dans un

64
Ibid.
65
Ibid.

196
La guerre secrte en Belgique

article consacr Gladio 66. Les communistes belges, tout comme leurs camarades italiens, furent
discrdits par ces oprations sous fausse bannire menes conjointement par les forces spciales
amricaines et le rseau stay-behind belge. Cette thse fut confirme lorsque lon dcouvrit que le
groupuscule terroriste soi-disant communiste incrimin, les CCC, ntait en ralit quune
cration de lextrme droite. Doctobre 1984 lautomne 1985, les CCC furent responsables de pas
moins de 27 attentats. Le groupe, dirig par Pierre Carette, visait par des attaques minutieusement
prpares les symboles du capitalisme dont des installations amricaines lies lOTAN, des
banques et des btiments militaires. Le 17 dcembre 1985, les leaders furent arrts et le groupe
dmantel au cours du plus important dploiement de forces policires et militaires que connut la
Belgique depuis larrestation des nazis la fin de la seconde guerre mondiale. Les communistes
tombrent en discrdit jusqu ce que des journalistes dcouvrent que le rseau terroriste bti par
Pierre Carette au dbut des annes 1980 tait en fait compos dagents proches de lextrme droite.
Le bras droit de Carette, Marc de Laever, rejoignit dailleurs par la suite un mouvement no-nazi
allemand. 67

Le ministre de la Dfense Guy Come se heurte au mur du silence. Les militaires placs sous ses ordres refusant de
rpondre ses questions. Il sera ultrieurement contraint la dmission, pig dans une affaire de contrat
darmement.

66
Hugh OShaughnessy, Gladio : Europes best kept secret. Ces agents taient censs rester derrire les lignes
ennemies en cas dinvasion de lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans
le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
67
Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des annes de plomb belges. Version en ligne :
www.usersskynet.be/avancees/idees.html - Pour plus dinformations sur les CCC, voir galement Jos Vander Velpen,
Les CCC - Ltat et le terrorisme (EPO Dossier, Anvers, 1988).

197
Les armes secrtes de lOTAN

Il y a eu en Belgique toute une srie dvnements non lucids : vers le milieu des annes
1980, un groupe arm a commis de nombreux meurtres dont nous ne savons toujours rien ,

Une victime abattue froidement dans lattaque dun supermarch en Belgique dans le courant des annes 80

rappela le ministre de la Dfense Guy Come fin 1990 pour tenter dtablir un Lien entre larme
secrte stay-behind belge et les actes terroristes dont avait t victime la Belgique. 68 Jai demand
au chef des armes, le gnral Jos Chartier, sil existait ou non une organisation de type Gladio en
Belgique , expliqua Come lors de sa premire allocution la tlvision belge le 7 novembre 1990
devant des tlspectateurs mduss par les rvlations sur le rseau stay-behind europen. Il
maintint quen dpit de sa position de ministre de la Dfense, il navait jamais eu connaissance de
lexistence de larme secrte. En outre, je souhaite savoir sil existe un lien entre les activits de
ce rseau secret et la vague de crimes et de terrorisme qua endur notre pays aux cours des annes
passes. 69
Le ministre de la Dfense faisait rfrence aux tristement clbres tueries du Brabant, une srie
dattentats terroristes aussi inexplicables que sanglants qui firent 28 morts et de nombreux blesss
dans la rgion de Bruxelles entre 1983 et 1985. Ces tueries avaient provoqu un vif moi parmi la
population et demeurent lpisode le plus tragique de lhistoire rcente du pays. Elles figurent
dailleurs parmi les actes terroristes les plus violents quait connu lEurope occidentale dans la
deuxime moiti du XXme sicle. Ces tueries du Brabant dsignent en ralit une srie de 16
attaques main arme commises dans les environs de la province belge. La premire eut lieu le 14
aot 1982 dans une picerie de Maubeuge, dans le nord de la France. La dernire fut perptre le 9

68
Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs Gladio,
diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
69
Extrait de Willems, Gladio, p. 13.

198
La guerre secrte en Belgique

novembre 1985 dans un supermarch Delhaize, Aalast, une ville de Flandre orientale. Les 14
autres attentats, tous commis dans le Brabant, prirent deux fois pour cible un restaurant, une fois
un chauffeur de taxi, une bijouterie, une usine textile, une picerie et cinq reprises un
supermarch de lenseigne Delhaize, chaque fois dans une ville diffrente. La police avait observ
qu chaque occasion, les coupables navaient emport quun butin drisoire, rarement plus de
8000 euros, et avaient en revanche fait preuve dune violence extrme et dun grand
professionnalisme. 70
Les tueries du Brabant visaient instaurer un climat de terreur parmi la population belge. Elles
y parvinrent, comme le prouva lattaque du supermarch Delhaize, Alost le 9 novembre 1985.
Date importante dans le calendrier chrtien, le 9 novembre est le jour de la Saint Martin, le Pre
Nol local, la veille duquel les enfants dposent devant la maison des carottes destines aux
chevaux du Saint avant daller se coucher en rvant leurs cadeaux. Le lendemain est
traditionnellement un jour daffluence. Ce samedi-l les gens se rurent chez Delhaize pour
effectuer leurs achats de dernire minute. Les faits qui se produisirent ont pu tre reconstitus
grce aux tmoignages des personnes prsentes. Trois hommes arms et portant des cagoules
sortirent dune Volkswagen GTI gare devant le magasin. Le plus grand des trois, qui tait quip
dun fusil pompe, tua bout portant et de sang-froid deux clients du supermarch. Une fois
parvenu au niveau des caisses, il commena tirer au hasard sur toutes les personnes prsentes.
Jai vu trois hommes masqus surgir de derrire. Un homme a dit son fils Couche-toi ! Les
voil! , raconta un tmoin anonyme au cours dun documentaire sur Gladio diffus sur la BBC.

70
Chronologie des crimes attribus aux tueurs du Brabant :
DATE LIEU BILAN CIBLE
14/08/1982 Maubeuge, France 1 bless attaque dune picerie
30/09/1982 Wavre, Brabant 1 tu, 3 blesss attaque dune armurerie
30/09/1982 Hoeilaart, Brabant 2 blesss fusillade du BSR
23/12/1982 Bruxelles, Brabant 1 mort attaque de lHtel des Chevaliers
09/01/1983 Mons, Brabant 1 mort meurtre dun chauffeur de taxi
25/02/1983 Uccle, Brabant 1 bless attaque dun supermarch Delhaize
03/03/1983 Hal, Brabant 1 mort, 1 bless attaque dun magasin Colruyt
10/09/1983 Temse, Brabant 1 mort, 1 bless attaque dune boutique de vtements
17/09/1983 Nijvel, Brabant 3 morts, 1 bless attaque dun magasin Colruyt
17/09/1983 Braine-lAlleud, Brabant 1 bless change de coups de feu avec la police
02/10/1983 Ohain, Brabant 1 mort attaque dun restaurant
07/10/1983 Beersel, Brabant 1 mort, 3 blesss attaque dun supermarch Delhaize
01/12/1983 Anderlues, Brabant 2 morts attaque dune bijouterie
27/09/1985 Braine-lAlleud, Brabant 3 morts, 1 bless attaque dun supermarch Delhaize
27/09/1985 Overijse, Brabant 5 morts, 1 bless attaque dun supermarch Delhaize
09/11/1985 Alost, Brabant 8 morts, 9 blesss attaque dun supermarch Delhaize
Daprs la Chambre des Reprsentants de Belgique : Enqute parlementaire sur les adaptations ncessaires en
matire dorganisation et de fonctionnement de lappareil policier et judiciaire, en fonction des difficults survenues lors
de lenqute sur les tueurs du Brabant. Rapport fait au nom de la commission denqute par MM. Renaat Landuyt et
Jean-Jacques Viseur. Bruxelles, 14 octobre 1997, p. 21-22.

199
Les armes secrtes de lOTAN

Un automobiliste tmoin de la scne qui tentait de senfuir fut pris pour cible, sa voiture reut 7
ou 8 projectiles et une balle leffleura juste derrire loreille. La panique rgnait. Une femme
dont le visage tait couvert de sang hurlait quelque chose son enfant. Je ne sais pas exactement
quoi. 71 Les alles du supermarch noffraient aux clients terrifis que peu de possibilits pour se
cacher ou se mettre labri des tireurs. Dans la fusillade qui sen suivit, 8 personnes trouvrent la
mort, dont plusieurs membres dune mme famille, et 7 autres furent blesss. Un couple ainsi que
leur fille ge de 14 ans furent achevs de sang-froid devant les caisses. Un autre pre de famille et
sa fille de neuf ans furent abattus alors quils tentaient de prendre la fuite en voiture. Le butin de
lopration slevait quelques milliers deuros qui furent retrouvs plus tard dans un sac ouvert
dont les malfaiteurs staient dbarrasss dans un canal. Les tueurs svanouirent dans la nature et
nont, ce jour, toujours pas t jugs, ni arrts, ni mme identifis. On ignore encore aujourdhui
qui se cache derrire ces attentats que lon a aujourdhui coutume dappeler tueries du
Brabant 72.
Suite ces meurtres, le ministre de la Justice Jean Got sexprima la tlvision pour promettre
plus de scurit une population terrifie. Ces actes de terrorisme rpts provoqurent la panique
dans toute la Belgique. Les policiers en faction proximit des supermarchs reurent le renfort
de parachutistes et de Jeeps quipes de pices dartillerie lgre. Tmoins et experts saccordaient
reconnatre que ces tueries ntaient pas luvre
de simples criminel s mais bien des oprations
sanglantes menes par des professionnels
aguerris. Seul cela pouvait expliquer le calme et la
dtermination avec lesquels ils avaient contrl la
situation et fait usage de leurs armes ainsi que
lassurance avec laquelle ils senfuirent dans leur
Volkswagen, au nez et la barbe des policiers
belges. Agissant toujours avec un nombre rduit
de complices, le plus grand des suspects, qui fut
impliqu dans la tuerie dAlost, et que les tmoins
et la presse baptisrent le gant reparut lors de
plusieurs attaques main arme, donnant des
ordres ses hommes et faisant usage de son fusil
SPAS 12 de fabrication italienne. La violence
extrme tait la marque de fabrique de ces
hommes. Lors dune fusillade qui eut lieu le 30

71
Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs Gladio,
diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
72
Marcus Warren, The Slaughter that still Haunts Belgium dans lhebdomadaire britannique Sunday Telegraph
du 26 novembre 1995.

200
La guerre secrte en Belgique

septembre 1982, un policier bless gisait sur le trottoir dtremp. Il fut mis mort de sang-froid,
bout portant. Au cours de lattaque dune picerie Nivelles, le 3 mars 1983, les tireurs, au lieu
de fuir aprs avoir assassin un couple et dclench lalarme, dcidrent dattendre larrive des
forces de police, lesquelles se jetrent dans le pige tendu.
Existe-t-il des liens entre ce rseau, les actes de terrorisme et de grand banditisme observs en
Belgique au cours de ces dix dernires annes ? , telle est la question laquelle fut charge de
rpondre la commission denqute sur Gladio nomme par le Parlement belge. Malgr leur
remarquable travail, les snateurs ne furent pas en mesure de rpondre cette question cruciale.
Ce regrettable chec sexplique en grande partie par le manque de coopration du SDRA 8 et de la
STC/Mob qui refusrent de divulguer lidentit de leurs agents. La Commission na dcouvert
aucun lment permettant de conclure lexistence de liens quels quils soient entre le rseau et les
actes de terrorisme et de grand banditisme , conclut le rapport des parlementaires. Le refus des
responsables du SDRA 8 et de la STC/Mob de rvler aux juges en charge du dossier lidentit de
tous leurs agents civils a rendu impossible le fait de procder aux vrifications qui auraient
probablement permis dliminer les doutes subsistant. 73 De mme, le groupe de magistrats
chargs de conseiller la commission snatoriale ne parvint pas prouver lexistence de liens entre
le rseau stay-behind belge et les tueries du Brabant. Les juges ne disposent pour lheure [en 1991]
daucun lment permettant denvisager que des membres du SDRA 8 et de la STC/Mob aient pu
jouer un rle dans les actes criminels qui ont tant mu lopinion publique. linstar des
snateurs, les magistrats ne purent obtenir de rsultats concluants : Les juges regrettent de ne
pas tre en mesure de rpondre cette question avec plus de certitude :le silence qui a t maintenu
sur lidentit des agents ne permet pas aux juges de procder aux vrifications ncessaires pour
tablir toute la vrit 74.
Si larme secrte na rien cacher, elle doit donc accepter de rvler lidentit de ses membres,
raisonnait la presse belge tandis que les snateurs faisaient face des obstructions constantes.
Cependant les deux chefs du Gladio au sein de lexcutif belge, M. Raes, le tout-puissant directeur
de la Sret de ltat de 1977 1990 et du fait mme responsable de la STC/Mob, et le lieutenant-
colonel Bernard Legrand, le patron des services secrets militaires et donc du SDRA 8, refusrent
purement et simplement et plusieurs reprises de fournir la liste de leurs agents. Le refus
catgorique de lexcutif de rpondre aux questions du lgislateur et de la Justice souleva une vague
de protestation dans la dmocratie belge. Raes et Legrand navaient aucun droit lgal de refuser de
cooprer puisque leurs suprieurs hirarchiques respectifs, le ministre de la Justice Wathelet et le
ministre de la Dfense Come avaient explicitement ordonn leurs subordonns de collaborer
lenqute sur le rseau stay-behind et de fournir la liste de leurs effectifs. Mais ils ne furent pas
obis.

73
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 100.
74
Ibid., p. 153.

201
Les armes secrtes de lOTAN

I:affaire des tueries du Brabant tant lun des pisodes les plus sensibles de lhistoire de la
guerre secrte en Belgique, la commission snatoriale tait convenue avec les ministres de la
Dfense et de la Justice que les noms des individus ayant fait ou faisant partie du rseau stay-behind
ne seraient communiqus quaux trois magistrats en charge du dossier, qui leur tour en
garantiraient la confidentialit. Les trois juges sengageaient ne divulguer que lidentit des
personnes ventuellement impliques dans les exactions commises au cours des annes 1980. 75
Ainsi, la discrtion tait assure moins que ne soit tablie limplication de soldats stay-behind
dans les tueries du Brabant. La proposition semblait honnte. Toutefois, Raes et Legrand
persistrent, ils ne donneraient jamais aucun nom. On tenta ensuite de trouver un compromis :
dfaut des noms, que les juges puissent au moins disposer des dates de naissance des membres du
rseau afin quils puissent les comparer avec celles des individus suspects dans laffaire des tueries
du Brabant. Mais ils essuyrent un nouveau refus.
Quoi quen dise le ministre, il subsiste de trs bons motifs de ne pas rvler lidentit des
soldats clandestins. Pour diffrentes raisons, sociales et familiales notamment, les clandestins
comptent sur la promesse qui leur a t faite , expliqua le commandant Legrand. Je resterai
inflexible. Je ne donnerai pas le nom des combattants clandestins, moins que lon puisse fournir
des preuves , insista-t-il en sachant pertinemment que, sans les noms aucune preuve ne pourrait
tre tablie. Cest une organisation honorable. Je ne comprends pas pourquoi on fait si grand cas
de cette affaire , se plaignit-il. Quand je lis les journaux, jai du mal croire que lon puisse prter
autant dintrt des questions de ce genre alors quil y a tant de problmes plus importants. 76
Les snateurs et les magistrats sobstinrent encore pendant trois mois. La situation tournait au
bras de fer. Mais au bout du compte, cest Raes et Legrand qui remportrent la partie. Les noms ne
furent pas rvls et le 28 mars 1991 Le Soir, le principal quotidien belge fit paratre de manire
code le message suivant : Donnez-nous les noms! Jamais! rpondent les Gladiateurs .
Lheure du choc a sonn. Ici Bruxelles. Chers amis de lOpration Stay-behind, la Section 8 vous
assure de sa trs haute estime et vous remercie de votre dvouement votre pays. Ils garantissent
quil sagit de pressions et de menaces en lair et que les engagements seront honors. Adolphe va
bien ! 77
La commission denqute sur Gladio tait humilie. Les snateurs purent seulement tablir que
larticle paru dans Le Soir avait t imprim sur ordre de Legrand et que cela pouvait tre
considr comme une forme de rsistance collective aux tentatives de la Commission dobtenir
les noms 78. La phrase Adolphe va bien ! servait indiquer que le message manait rellement
des plus hautes autorits du rseau stay-behind. Laffaire contraignit Raes et Legrand la

75
Ibid., p. 141.
76
Ibid., p. 53.
77
Ibid., p. 54. Voir galement Boris Johnson, Secret war over identities of Gladio agents dans le quotidien
britannique The Daily Telegraph du 29 mars 1991.
78
Rapport du Snat belge de 1991 sur Gladio, p. 54.

202
La guerre secrte en Belgique

dmission et mit dfinitivement un terme leur carrire dans ladministration belge. Le 23


novembre 1990, le gouvernement dcida de dmanteler son arme secrte et de mettre un point
final toute collaboration avec des organisations analogues ltranger. Le plus dur admettre
pour les snateurs belges, cest que la CIA et le MI6 qui, en leur qualit de commandants des
rseaux stay-behind europens, taient galement en possession des registres contenant lidentit
des Gladiateurs belges, refusrent aussi de collaborer et ce, en dpit des lourds soupons qui
pesaient dans laffaire des tueries du Brabant. La commission tablit que les noms des agents
taient contenus dans des enveloppes scelles, conserves dans des casiers Washington et
Londres par leurs services secrets respectifs 79.
Alors que la presse belge concluait que les services de renseignement britanniques et amricains
taient responsables du mystre qui continuait dentourer les tueries du Brabant, le ministre de
la Justice demanda en 1996 aux professeurs Fijnaut et Verstraeten de luniversit de Louvain
denquter sur les raisons expliquant que le secret nait pu tre lev en Belgique. Cependant, les
universitaires renoncrent aprs seulement deux mois denqute, invoquant un srieux manque
de coopration de la part des institutions gouvernementales qui les auraient empchs de
poursuivre leur travail. 80 Sur quoi fut nomme une nouvelle commission parlementaire charge
de dcouvrir pourquoi la dmocratie belge tait incapable dtablir la vrit sur les tueries du
Brabant. En octobre 1997, celle-ci remit un rapport accablant de 90 pages. grenant une suite
dexemples dincomptence avre observs au cours des investigations menes immdiatement
aprs les attentats dans les annes 1980, le rapport accusait la police belge davoir conduit une
enqute dsorganise et inefficace au cours de laquelle certains documents avaient t perdus ou
dtruits, certaines pistes ngliges et certaines informations non communiques aux autres
services collaborant lenqute. 81
Le chercheur Allan Francovich apporta un clairage nouveau sur les tueries du Brabant en
suivant la thse dune collaboration entre certaines cellules de larme secrte belge et
lorganisation dextrme droite Westland New Post (WNP). Dj en 1988, le journaliste
dinvestigation John Palmer avait soulign que certains indices dans laffaire des tueries du
Brabant dsignaient clairement lextrme droite, et notamment un groupuscule no-nazi baptis
Westland New Post 82. En 1974 avait t fond en Belgique le trs droite Front de la Jeunesse
(FJ). Cinq ans plus tard, le FJ stait dot dun bras arm : le WNP. N en 1974, le Front de la
Jeunesse a exist jusque dans les annes 1980. Il se situait tantt dans le militantisme politique

79
Ibid., p. 51.
80
Priodique britannique Statewatch, mai/juin 1996.
81
Chambre des Reprsentants de Belgique : Enqute parlementaire sur les adaptations ncessaires en matire
dorganisation et de fonctionnement de lappareil policier et judiciaire, en fonction des difficults survenues lors de
lenqute sur les tueurs du Brabant. Rapport fait au nom de la commission denqute par MM. Renaat Landuyt et
Jean-Jacques Viseur. Bruxelles, 14 octobre 1997.
82
John Palmer, Trial Fuels Claims of Right-Wing Belgian Terrorist Conspiracy dans le quotidien britannique
The Guardian du 28 janvier 1988.

203
Les armes secrtes de lOTAN

tantt dans lactivisme , expliquait son chef Francis Dossogne dans le documentaire de
Francovich. Lhomme confirmait quil sagissait bien dun groupe dextrme droite tout en
ajoutant que ctait essentiellement un mouvement de jeunes et de militants 83. Dossogne
admettait galement que le FJ avait rgulirement eu recours la violence : Le Front de la
Jeunesse menait des actions de subversion. Il remettait beaucoup de choses en question, tout ce
qui tait bien tabli. Le Front tait tellement subversif quils ont voulu le dissoudre. Effectuant
leurs entranements paramilitaires de plus en plus ouvertement, les membres du FJ firent
rapidement lobjet de critiques. Le Front a t condamn cause de ses camps. En fait, on ne
faisait rien de plus que les scouts. Certaines compagnies vont beaucoup plus loin dans leurs
entranements intensifs. 84
Dossogne fit une rvlation particulirement intressante au cours de cet entretien : il avoua
que les membres du FJ avaient fond une branche dactivistes compose presque exclusivement de
membres de la gendarmerie belge. Sous le nom de SDRA 6, la gendarmerie tait elle aussi affilie
aux services secrets militaires SGR, lequel dirigeait galement le rseau stay-behind, ou SDRA 8.
Cette nouvelle branche du Front fut tout dabord baptise G pour gendarmerie avant de devenir
le WNP. Le Groupe G tait une section du Front de la Jeunesse au sein de la gendarmerie. En tant
que gendarmes, ils ne voulaient pas se mlanger aux autres et risquer dtre impliqus lors de
manifestations, etc... , expliqua Dossogne. Le Gendarme Martial Lekeu joua un rle dterminant
au sein du Groupe G puis plus tard au WNP. Lekeu faisait partie du Groupe G. il en a t lun des
premiers membres , rappela Dossogne face la camra.
Il tait si impliqu dans le groupe quil a par la suite inform le commandant en chef de la
gendarmerie de son existence. 85
Lekeu servit dans la gendarmerie Belge entre 1972 et 1984, aprs quoi il quitta le pays pour la
Floride. Dans le documentaire consacr au Gladio, il faisait tat dans un anglais approximatif de
limplication de certains lments des services secrets militaires et de lappareil scuritaire belges
dans les tueries du Brabant : Mon nom est Martial Lekeu, je faisais partie de la gendarmerie belge.
Jai quitt la Belgique en aot 1984 aprs que mes enfants aient reu des menaces de morts
srieuses. Au dbut du mois de dcembre 1983, je me suis rendu personnellement la BSR
[Brigade Spciale des Recherches, une branche de la gendarmerie] de Wavre qui enqutait sur les
tueries [du Brabant]. Lekeu avait dcouvert que les attaques impliquaient certains groupes au
sein mme de lappareil scuritaire. Je mtonnais quil ny ait pas eu darrestation et je sais que
jai moi-mme signal ce qui se passait on ne traitait pas la lgre des tueries de ce genre
commettre des meurtres au hasard ou aller dans un supermarch pour y tuer des gens, et mme
des enfants. Je crois quils ont tu une trentaine de personnes. Jai donc dit un homme [de la BSR]

83
Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio.
84
Ibid.
85
Ibid.

204
La guerre secrte en Belgique

que jai rencontr : Est-ce que vous ralisez que des


membres de la gendarmerie et de larme sont mls tout
a ? Sa rponse a t : Taisez-vous ! Vous tes au
courant, on est au courant. Occupez-vous de vos affaires.
Et maintenant allez-vous en ! Ils disaient que la
dmocratie foutait le camp, que la gauche tait au pouvoir,
les socialistes et tout a et quils voulaient encore plus de
pouvoir. 86
Un rapport denqute parlementaire belge sur les
tueries du Brabant publi en 1990, quelques mois
seulement avant que ne soit rvle lexistence de larme
secrte belge vint confirmer cette version. Selon ce
rapport, les meurtriers taient ou avaient t membres des
Lady Thatcher a projet le SOE jusquau forces de scurit des militants dextrme droite adeptes
Cambodge o il a form et encadr les Khmers
rouges. Ceux-ci ont alors massacr 1,5 million de
des politiques scuritaires qui prparaient un coup
personnes, en priorit les intellectuels parlant le dtat. On pense prsent , put-on lire dans la presse
franais.
britannique suite la publication du rapport, que les
tueries du Brabant faisaient partie dune vaste conspiration visant dstabiliser le rgime
dmocratique belge, peut-tre pour prparer le terrain en vue dun coup dtat de lextrme
droite 87. La politique terroriste a t suivie par des paramilitaires et des gens appartenant
lappareil scuritaire ou lis lappareil dtat par une collaboration ou une certaine proximit ,
observa le terroriste Vincenzo Vinciguerra, rsumant ainsi laspect le plus dlicat de lhistoire des
armes stay-behind. Dans toute lEurope occidentale, des organisations dextrme droite taient
mobilises pour le combat dans le cadre dune stratgie anticommuniste manant, non pas de
groupuscules gravitant dans les sphres du pouvoir mais bel et bien du pouvoir lui-mme, et
sinscrivant notamment dans le cadre des relations de ltat avec lAlliance Atlantique 88. Suivant
cette piste, dput Hugo Van Dienderen du parti Agalev tenta den savoir plus sur les oprations
clandestines menes en Belgique en contactant lOTAN. Deux ans avant que nclate laffaire
Gladio, il demanda par crit lAlliance si celle-ci disposait dune Commission de Scurit
secrte. UOTAN lui demanda dabord pourquoi il posait une telle question puis refusa de lui
transmettre des informations spcifiques sur ce sujet. 89

86
Ibid.
87
Phil Davison, A Very Right-Wing Coup Plot Surfaces in Belgium dans lhebdomadaire britannique The
lndependent on Sunday, du 24 janvier 1990.
88
Ed. Vulliamy, Secret agents, freemasons, fascists and a top-level campaign of political destabilisation :
Strategy of tension that brought carnage and cover-up dans le quotidien britannique The Guardian du 5 dcembre
1990.
89
Willems, Gladio, p. 151.

205
Les armes secrtes de lOTAN

Les soupons quant une protection spciale de lOTAN dom aurait bnfici le WNP
grandirent lorsque, en octobre 1990, sept membres de lorganisation dextrme droite accuss
davoir vol des centaines de documents appartenant lOTAN et larme belge au dbut des
annes 1980 furent mystrieusement relaxs par la plus haute cour martiale de Belgique et ce, en
dpit du fait que les documents en question aient t retrouvs dans les bureaux du WNP et que
les membres de lorganisation aient confirm que ceux-ci leur appartenaient bien. Dans le mme
temps, les accuss nirent catgoriquement avoir vol les documents. On a seulement obi aux
autorits! , se dfendit lactiviste du WNP Michel Libert, qui souligna quen semparant des
dossiers, il avait agi par patriotisme et avec lautorisation de ses suprieurs de lOTAN. Son
collgue Frdric Saucez protesta : Si jai vol des tlex de lOTAN, ctait sur ordre de la Sret
de ltat . Ltat, comme lavait annonc juste titre Vinciguerra, savra incapable de
sanctionner ses propres fautes. Dans un premier temps, le procs trana en longueur, les accuss
multipliant les pourvois en appel auprs des juridictions suprieures jusqu ce que, en octobre
1990, la plus haute instance juridique militaire, le Conseil de Guerre, dcide que les faits staient
produits depuis trop longtemps pour quune sentence puisse tre prononce contre les 7 prvenus.
La Cour ajouta que la gravit du crime tait attnue par le fait quil avait t perptr aux temps
o la guerre froide tait plus quune simple expression . Les 7 membres du WNP furent somms
de rendre les documents vols au ministre de la Justice et quittrent le tribunal, libres. 90
Lun des prvenus, le militant dextrme droite Michel Libert, membre du WNP de 1978
jusquaux annes 1980, confirma par la suite dans un documentaire consacr au Gladio, quil avait
bnfici de la protection de hauts grads lors de ces oprations. Les membres les plus aptes ,
expliquait-il firement devant la camra, peuvent constituer une branche daction . Le chef du
WNP Paul Latinus avait donn des instructions pour des oprations clandestines. Chaque fois
quune opration devait tre excute, cest Latinus quon confiait le boulot. Pour nous permettre
de les mener bien, il lui fallait un soutien en cas de problme. Il tait indispensable dtre
protg en haut lieu. Vous ne pouviez pas envoyer des jeunes recrues sur le terrain. Ils se seraient
retrouvs en moins de deux avec une balle entre les deux yeux. Il y avait toujours des risques. Ils
pouvaient tre arrts par la police locale au premier contrle didentit. La police dbarque
toujours comme un cheveu sur la soupe. On ne peut pas dire : On est l pour telle ou telle
mission. Et vous faites quoi ? On ne peut rien dire. Et alors clic, les menottes et tout est
fini. 91
Libert entendait-il confirmer que le WNP et les forces de lordre belges avaient t impliques
dans les tueries du Brabant ? Celles-ci constituaient-elles lune de leurs missions ? interrogea
Allan Francovich, le ralisateur du documentaire. On recevait des ordres. On peut remonter ,
disons, 1982. De 1982 1985 , rpondit Libert en faisant rfrence la priode o se droulrent

90
Agence de presse internationale Reuters, 1er octobre 1990 et 25 janvier 1988.
91
Allan Francovich, Gladio: The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.

206
La guerre secrte en Belgique

les attaques. Il y avait des projets. Des projets particulirement secrets, reconnut-il. Daprs
son propre tmoignage, il stait entendu dire : Vous, M. Libert, ne savez rien des raisons qui
nous poussent faire cela. Rien du tout. Tout ce que nous demandons cest que votre groupe, avec
le soutien de la gendarmerie et de la Sret, effectue un travail. La cible : les supermarchs. O
sont-ils situs ? De quel genre de systmes de scurit sont-ils quips ? Quel type de protection est
susceptible dinterfrer dans nos oprations ? Est-ce le grant lui-mme qui ferme clef les accs ?
Ou bien font-ils appel une entreprise de gardiennage ? Lopration tait top secrte et Libert
suivit les instructions la lettre : Nous avons excut les ordres et envoy nos rapports : Horaires
douverture et de fermeture. Toutes les informations que vous pouvez demander sur un
supermarch. Dans quel but ? Ce ntait quune mission parmi des centaines dautres. Quelque
chose qui devait tre fait. Mais lutilisation qui en serait faite, cest l la grande question. 92
Si le but tait de semer la terreur , observa Davison, un journaliste, les tueurs ont choisi les
cibles parfaites : des femmes, des enfants et des personnes ges abattues dune balle alors quils
promnent leur chariot dans les alles du supermarch du coin 93. Dans la chaine de
commandement, lextrmiste Michel Libert tait le dernier maillon. Il recevait ses ordres du
commandant du WNP Paul Latinus. Il est clair que Latinus est lune des pices les plus
intressantes de ce puzzle si lon cherche percer les mystres politico-juridiques des annes
1980 crivit un journaliste du magazine belge Avances qui avait compil une vritable somme
sur les annes de terreur en Belgique. Il tait, concluait ce journaliste, le lien entre lextrme
droite, la droite classique et les services secrets belges et trangers 94.
Paul Latinus comptait parmi les terroristes dextrme droite les plus notoires dEurope. Daprs
son propre tmoignage, il tait, entre autres, pay par les services secrets du Pentagone, la DIA
(Defence Intelligence Agency). Cet homme qui fut ingnieur en sciences nuclaires et informateur
de la Sret Belge, avait t recrut par la DIA en 1967, lge de 17 ans. Il avait ensuite t form
par lOTAN. Le journaliste belge Ren Haquin, qui lui a consacr un ouvrage, rappelle que lors
dune enqute judiciaire dans laquelle il tait impliqu, Latinus mentionna le nom dune agence
trangre : la DIA, lquivalent militaire de la CIA 95 . 95 Dans les annes 1970, il devint membre
du BROC, le club des officiers de rserve du Brabant, une organisation militaire conservatrice
fonde en 1975 et obsde par le pril rouge . En 1978, Latinus rejoignit le Front de la Jeunesse
au sein duquel il cra un dpartement des oprations spciales, le WNP. Jouissant dun excellent
rseau de contacts, il poursuivit dans le mme temps une carrire au gouvernement o il fut
lassistant du conseiller du ministre du Travail et sigea dans plusieurs commissions. Lorsquen

92
Ibid.
93
Phil Davison, A Very Right-Wing Coup Plot Surfaces in Belgium dans lhebdomadaire britannique The
Independent on Sunday, 24 janvier 1990.
94
Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des annes de plomb belges. Version en ligne :
www.users.skynet.be/avancees/idees.html
95
Allan Francovich, Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.

207
Les armes secrtes de lOTAN

janvier 1991, le magazine de gauche Pour rvla le parcours de militant dextrme droite de
Latinus, celui-ci dut se dmettre de ses fonctions officielles et rejoignit le Chili de Pinochet. Mais
au bout de deux mois dexil peine, il fit jouer ses relations et revint en Belgique au moment prcis
o dbutaient les tueries du Brabant. Il reprit le commandement du WNP et, entre autres activits,
collabora avec la Sret de ltat dans la lutte anticommuniste en fournissant au ministre de la
Justice des informations sur des personnalits de la gauche belge. 96
Latinus avait rejoint le Front de la Jeunesse avec une mission prcise , rappelle Jean-Claude
Garot, rdacteur en chef du magazine Pour : enseigner aux membres de lorganisation mener
des attaques violentes, des attaques contre des cafs tenus par des immigrants arabes, organiser
des camps dentranement militaires et effectuer des missions de surveillance 97. En enqutant
sur lextrme droite belge. Garot avait suivi la trace de Latinus jusquaux camps d entranement
aux oprations spciales du WNP. Parmi les membres des groupes paramilitaires quils
formaient et entranaient pour leurs interventions figuraient des lments de lextrme droite,
danciens commandos parachutistes, danciens militaires (gendarmes) et des militants de droite ,
cest ce que dcouvrit le journaliste bien avant que ne soit rvle lexistence des armes secrte en
1990. Ce genre dexercices incluait lutilisation darmes feu et de grenades. Cela fait du bruit et
attire lattention. Nous savions quun tel camp existait. Nous avions des informations ce sujet et
nous avons donc embarqu le matriel ncessaire afin de photographier une partie de ces
activits. 98 Le camp tait situ dans les Ardennes et les instructeurs de diffrents services secrets
taient prsents lors des sances dentranement. Ces hommes formaient au recrutement, la
surveillance et au maniement des armes. Robert enseignait lutilisation des explosifs, des
armes, le tir et comment tuer un homme sans laisser de traces. 99
Quand Garot publia ses dcouvertes, certains services salarmrent et tentrent dtouffer
laffaire. Avec quelques amis de la radio et de la tlvision, nous avons interrog le gnral
Beaurir. Il tait alors la tte de la gendarmerie , se souvient Garot. Au cours de lentretien, il a
dit : Tout cela ne sest jamais produit. Le mme jour, le juge dinstruction est intervenu. Mais
o ? Ici mme [dans le bureau du journaliste]. Ils ont perquisitionn les locaux et ont dclar :
Jean-Claude Garot a menti. Il a falsifi les uniformes, les photos et les armes, tout cela nest
quune mascarade 100. Par la suite, il fut avr que Garot avait dcouvert la branche dextrme
droite du rseau stay-behind belge, le SDRA 8, qui comptait dans ses rangs des activistes du WNP.
Paul Latinus assurait le commandement du groupe dintervention terroriste. Au cours dune
interview quil accorda Haquin, il confirma avoir fait partie dun rseau anticommuniste

96
Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des annes de plomb belges. Version en ligne :
www.users.skynet.be/avancees/idees.htrnl
97
Allan Francovich : Gladio : The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
98
Ibid.
99
Ibid.
100
Ibid.

208
La guerre secrte en Belgique

clandestin. Latinus avait t charg de constituer un groupe, une arme sur le modle de la SS ,
expliqua le journaliste. Ils disposaient dun service secret, un service de scurit au sein du
groupe. Chaque membre avait un deuxime nom, un nom de code, gnralement en allemand. Les
membres ne se connaissaient pas entre eux. Jai recontact Paul Latinus. Nous nous sommes
rencontrs dans un restaurant la campagne et avons discut pendant toute la nuit. Certaines
autorits, il na dabord pas voulu prciser lesquelles, lui avaient confi la tche de crer en
Belgique un groupe de rsistance secret. Ctait dans le but de combattre une perce sovitique et
dempcher certaines autorits belges de collaborer avec les Soviets. 101
Depuis son exil en Floride, lex-membre du WNP et ancien gendarme Martial Lekeu confirma
Francovich que larme secrte belge avait particip aux tueries du Brabant dans le but de
discrditer la gauche.
Lorigine des armes quils utilisaient tait lointaine et cest exactement ce que nous avions
prvu : organisez des bandes et groupes de ce genre et laissez-les agir par eux-mmes tout en
assurant leur survie et leur approvisionnement et vous aurez de quoi crer un climat de terreur
dans le pays , expliquait Lekeu. Ils avaient deux plans. Le premier tait de constituer des bandes
qui montent des hold-up avec prises dotages, vous savez les tueries; le deuxime consistait
organiser un faux mouvement de gauche qui se livrerait des exactions uniquement pour faire
croire la population, que ces actes terroristes taient luvre de la gauche. 102
Ce terrorisme tait-il soutenu et encourag par
ladministration du Prsident amricain Ronald
Reagan qui au mme moment rprimait dans la
violence les Sandinistes au Nicaragua, demanda
Francovich au membre du WNP. Michel Libert, qui
avait t charg de rassembler des informations sur le
fonctionnement des supermarchs sur les ordres du
chef du WNP Paul Latinus confirma regrets que son
suprieur avait collabor trs troitement avec les
tats-Unis : Il [Latinus] rencontrait des gens de
lAmbassade [amricaine] mais je ne les ai jamais vus
comme je vous vois , cest--dire face face. Ce
ntait pas dans mon domaine de comptences. Le sien
ctait, disons, la diplomatie, cest--dire les relations
avec les autorits trangres. Nous, nous ne nous Lingnieur nuclaire Paul Latinus ( droite) avait t
occupions que dactions , rappela le terroriste Libert. recrut ds lge de 17 ans par les services secrets du
Pentagone. Il milita dans les milieux no-nazis et fonda
Nous nous savions protgs, et par toutes les le Westland New Post (WNP). Il participa lopration
Condor au Chili.

101
Ibid.
102
Ibid.

209
Les armes secrtes de lOTAN

autorits imaginables, cela dpendait du type de mission. [Latinus] tait-il pay par les Amricains
? Je ne saurais dire, en revanche sil tait en contact avec eux. 103 Le snateur Roger Lallemand, qui
dirigeait lenqute sur le Gladio belge, avait donc vu juste en analysant les tueries du Brabant
comme luvre de gouvernements trangers ou de services de renseignement travaillant pour
des puissances trangres, une forme de terrorisme visant dstabiliser notre socit
dmocratique 104.
Le snateur Lallemand restait prudent dans sa formulation et se gardait bien daccuser
directement les USA mme sil insistait sur le fait que ce terrorisme devait tre considr dans le
contexte politique anticommuniste de la guerre froide : Ces meurtres gratuits ont pu avoir un
mobile politique, on se souvient de ce qui sest pass en Italie. la gare de Bologne, 80 personnes
innocentes ont trouv la mort. Nous pensons quune organisation politique tait derrire les
tueries du Brabant et de Wallonie. 105 Cest le journaliste Ren Haquin qui apporta les pices
manquant au puzzle dans son entretien avec le terroriste du WNP soutenu par les USA Paul
Latinus : Lors de nos changes au cours des jours et des semaines qui suivirent, je demandai
Latinus qui lui avait demand de constituer son groupe. Il a fait allusion la Sret de ltat. Il
voquait aussi des autorits militaires trangres. Jai insist et il a fini par parler des services
secrets militaires amricains. 106 Suite aux tueries du Brabant, Paul Latinus fut arrt. Mais avant
davoir pu rvler quoi que ce soit, le 24 avril 1985, le commandant dextrme droite fut retrouv
pendu avec un cordon de tlphone alors que ses deux pieds touchaient le sol de sa cellule. Parmi
les relations de Paul Latinus, toutes ou presque sont convaincues que le patron du WNP ne sest
pas suicid mais quon la liquid. chaque fois que lon a procd une reconstitution, le
cordon du tlphone sest rompu. Haquin sinterroge : Si les tats-Unis nont rien voir avec
ces tueries, pourquoi choisissent-ils de ne pas communiquer, de rester silencieux et de laisser
grandir les soupons ? 107

103
Ibid.
104
Hugh OShaughnessy, Gladio: Europes best kept secret. Ces agents taient censs rester derrire les lignes
ennemies en cas dinvasion de lEurope de lOuest par lArme rouge. Mais ce rseau mis en place avec les meilleures
intentions dgnra dans certains pays en instrument du terrorisme et de lagitation politique dextrme droite. Dans
le quotidien britannique The Observer, du 7 juin 1992.
105
Allan Francovich, Gladio: The Foot Soldiers. Dernier des trois documentaires de Francovich consacrs au Gladio,
diffus le 24 juin 1992 sur BBC2.
106
Ibid.
107
Manuel Abramowicz, Le dictionnaire des annes de plomb belges.

210
La guerre secrte aux Pays-Bas

11 La guerre secrte aux Pays-Bas

La villa Maarheeze, sige des services secrets extrieurs (Inlichtingen Buitenland) et du stay behind nerlandais

Comme dans la Belgique voisine, larme secrte stay-behind des Pays-Bas trouve son origine
dans loccupation subie par le pays pendant la seconde guerre mondiale. Les Pays-Bas, comme
eurent plus tard le dplorer les stratges nerlandais, navaient pas bti de rseau stay-behind
avant la guerre par manque de financements, de clairvoyance et dintrt tant donn la relative
neutralit du pays. Mais en mai 1940, le pays fut envahi par larme allemande, ce qui contraignit
le gouvernement et la famille royale nerlandaise ainsi que des personnalits privilgies des
sphres politique, militaire et conomique une fuite prcipite et dsordonne vers la Grande-
Bretagne. Le GS III, la section renseignement de ltat-major nerlandais, avait trop tard donner
lalerte au moment de linvasion allemande, chouant ainsi pitoyablement dans ce qui tait
pourtant sa principale mission. La dbcle tardive provoqua de nombreux dysfonctionnements
logistiques et les ministres qui arrivrent Londres en mai 1940 purent peine se mettre luvre,
ne disposant pas de nombreux documents capitaux. Pour beaucoup au sein de larme et des
services secrets, il tait clair quil fallait tout faire pour quune droute aussi chaotique ne se
reproduise lavenir et quil serait ncessaire dentamer ds la fin de la guerre des prparatifs en
vue dune ventuelle future invasion.
Aprs le dpart prcipit du gouvernement pour Londres en mai 1940, le territoire national fut
occup par les Allemands pendant prs de cinq ans, un vritable traumatisme dans lhistoire du
pays. Le gouvernement rfugi en Grande-Bretagne, qui ne disposait quasiment daucune source
de renseignement fiable sur la situation dans le pays, envoya des agents aux Pays-Bas avec pour

211
Les armes secrtes de lOTAN

mission de collecter des informations, dorganiser la rsistance et dengager des oprations


clandestines de faible ampleur. Comme en Belgique, ces missions taient menes en troite
collaboration avec les Britanniques, et notamment avec le Special Operations Executive (SOE)
rcemment cr. Toutefois, les Allemands parvinrent rapidement infiltrer ces units mal
prpares et y provoquer des pertes dsastreuses. Dans ce qui restera comme lun des plus grands
checs du SOE, le fameux Englandspiel, la section nerlandaise du service fut infiltre par des
agents allemands qui eurent ds lors accs aux transmetteurs radio et donc aux communications.
Des dizaines dagents furent ainsi capturs et limins.
Pendant la guerre, Nerlandais et Britanniques tablirent des liens troits et Londres porta
assistance son alli pour la rorganisation de son appareil de renseignement dtruit. Sur les
conseils des Britanniques, deux nouveaux services furent crs au dbut des annes 1940. Le
Bureau Inlichtingen (BI) fut tabli en novembre 1942 avec la mission de collecter des
renseignements. Le Bureau Bijzondere Opdrachten (BBO) devait, lui, se charger mener des
oprations spciales. Aux cts des units spciales du SOE britannique, les agents du BBO taient
parachuts en territoire occup. Quand larmistice fut sign, les deux services furent dmantels.
Mais, au cours des annes qui suivirent, la plupart de leurs effectifs se retrouvrent directement
impliqus dans le rseau stay-behind nerlandais.
Durant loccupation, C. L. W. Fock, un membre du BI, avait insist sur le fait que les Pays-Bas
devraient lavenir tre mieux prpars et quil faudrait imprativement btir un rseau stay-
behind dans le pays sans attendre quclate un nouveau conflit. Son suprieur, J. M. Somer,
directeur du BI Londres, tait lui aussi convaincu de la ncessit de constituer une telle
organisation ds la fin de loccupation allemande. Je me souviens que Somer, Charles van Houten
(officier de liaison entre le BI et la Reine Wilhelmine) et moi-mme convenions dj en 1944
quune telle chose ne devrait plus jamais se reproduire , se souvint Fock dans un entretien quil
accorda depuis son appartement de La Haye lge de 87 ans. Se replongeant dans cette histoire
prs de 50 ans aprs, Fock tmoignait : Au fil de cette conversation, il devint vident quil serait
prfrable que les Pays-Bas soient prpars en vue dune nouvelle guerre. Il tait ncessaire
dentreprendre ds que possible des actions dans ce sens. 1
Au moment de la libration des Pays-Bas en 1945, le chef du BI Somer figurait parmi les
hommes les plus expriments en matire doprations secrtes. Avant la guerre, il avait travaill
pour le service de renseignement GS III stait ensuite engag dans des oprations de rsistance

1
Paul Koedijk, De Geheimste Dienst. Gladio in Nederland. De geschiedenis van een halve eeuw komplot tegen de
vijand dans Vrij Nederland, 25 janvier 1992, p. 9. Les informations disponibles sur le stay-behind nerlandais
proviennent presque exclusivement de deux articles crits par Paul Koedijk pour lInstitut de documentation militaire
dAmsterdam. Grce des entretiens avec danciens membres du rseau et ltude de documents darchives, Koedijk
est parvenu retracer une partie de lhistoire de larme secrte I&O, mme si la trs secrte branche O requiert des
recherches supplmentaires.

212
La guerre secrte aux Pays-Bas

sur le sol nerlandais et, en mars 1942, il avait chapp de peu au Sicherheitsdienst 2 allemand et
avait fini par atteindre Londres au terme dun long priple. L, il avait t le premier diriger le
nouveau service secret nerlandais BI. Aprs la guerre, Somer, promu au rang de colonel, coucha
ses rflexions sur les techniques stay-behind sur papier et les prsenta au gnral J. Kruls, qui
commandait ltat-major nerlandais depuis novembre 1945. La note de service quadressa Somer
Kruls tait intitule : Les leons tirer de la priode 1940-1945 dans le domaine du
Renseignement et des Services de Scurit . Un vtran se souvient que ce fut lun des premiers
dossiers que Kruls eut traiter dans ses nouvelles fonctions de chef dtat-major . Le gnral fut
tout de suite sduit par lide. Dans son livre Vreede of Oorlog [La Paix ou la Guerre], quil publia
quelques annes plus tard pendant la guerre de Core, le grand partisan des oprations spciales
Kruls soulignait limportance daccorder la plus grande attention possible aux prparatifs
dactions clandestines . Selon sa conception, lEurope de lOuest devait voir la dure ralit en
face , en dautres termes, si une guerre devait clater dans un futur proche, les oprations
secrtes pourraient y jouer un rle dcisif 3.
En septembre 1945, Somer prsenta, avec le
soutien de Kruls, son plan stay-behind au
ministre de la Dfense des Pays-Bas J. Meynen. Il
ny insistait pas sur le potentiel dune arme
secrte en matire doprations spciales et
dactes de sabotage, mais suggrait la cration
dune unit de collecte de renseignements qui
devrait tre en mesure de runir des
informations militaires, politiques et
conomiques et de les transmettre par courrier
ou par des rseaux de tlcommunication au
commandement militaire bas hors des
frontires du pays occup. Somer expliquait quil
faudrait recruter des hommes et les former aux
techniques de communication radio et de
cryptage et soulignait quils ne devraient pas
faire partie des forces armes rgulires car ce Jan Marginus Somer (1899-1979). Directeur des services de
renseignement du gouvernement nerlandais en exil Londres
nest qu cette condition quils pourraient durant la Seconde Guerre mondiale, il fonda la Libration un
prendre part des oprations clandestines en cas rseau stay behind sous le nom de GIIIC, puis de G7.
dinvasion. 4 Le ministre approuva ce plan et Somer fut nomm la tte du premier rseau stay-
behind des Pays-Bas avec pour mission de lever une arme secrte. Dans le mme temps, il fut aussi

2
Le service de Scurit (NdT)
3
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 9.
4
Frans Kluiters, De Nederlandse inlichtingen en veiligheidsdiensten (Sdu, La Haye, 1993), p. 304.

213
Les armes secrtes de lOTAN

charg de dissoudre le BI dont il avait t le directeur pendant la guerre. Ces attributions lui
fournissaient la meilleure couverture possible pour ses prparatifs clandestins. Il rattacha le
nouveau service stay-behind lancien service secret militaire davant-guerre GS III et lui donna le
nom de code GIIIC .
Au bout de quelques mois, Somer commena remettre en cause la structure organisationnelle.
Il regrettait que son rseau stay-behind GIIIC soit plac sous le commandement de ltat-major.
Peu enclin obir ordres dun chef de section, Somer fit valoir les risques que faisait peser une telle
structure sur la confidentialit du projet. Somer tait davis que son unit top secrte tait
indispensable mais quelle ne pouvait avoir dexistence officielle , analysa lhistorien nerlandais
Koedijk. 5 En janvier 1948, il fut donc dcid que le rseau stay-behind napparatrait plus dans
lorganigramme du ministre de la Dfense et serait dornavant plac sous le commandement
direct de Somer. Il insista galement pour que le quartier gnral de lorganisation quitte les locaux
du commandement des armes nerlandaises, lesquels taient abrits dans le complexe militaire
de Prinses Juliana, mi-chemin entre La Haye et le village de Wassenaar. Somer fut autoris
rechercher un nouveau btiment adquat dans les environs. Faisant fi des exigences de discrtion,
il opta pour la villa Maarheeze Wassenaar, une impressionnante btisse larchitecture originale
construite en 1916 par un homme daffaires nerlandais qui avait fait fortune en Indonsie. Alors
encore officiellement employ par le BI, Somer sinstalla en mai 1945 la villa Maarheeze situe
seulement cinq minutes en voiture des bureaux du commandement militaire. Lanne suivante, la
demeure accueillit le sige du rseau GIIIC, bientt rebaptis G7.
Somer insistait sur limportance primordiale de la confidentialit qui devait entourer larme
secrte. Tant quil commanda le rseau, il naccepta aucun catholique romain parmi ses membres,
jugeant incompatible le devoir de confession et lappartenance un service secret. Dans le mme
temps, Somer veillait ce que lexcutif nerlandais soit inform de ses projets dactions
clandestines. Assist du chef dtat-major Kruls, il exposa la situation au Premier ministre Louis
Beel lorsque celui-ci prit en juillet 1946 ses nouvelles fonctions quil occupa jusquen 1948. Beel ne
fut pas difficile convaincre de lintrt dun rseau stay-behind et donna donc son accord pour
les oprations spciales quoiquil juget lhypothse dune invasion sovitique assez peu probable.
Aprs le dmantlement du BI par Somer, la villa Maarheeze qui nabritait plus que le sige du
rseau stay-behind G7 offrait dsormais assez despace pour dautres branches de lappareil du
renseignement nerlandais. Les services secrets BI et BBO nexistaient alors plus. Deux nouveaux
services furent crs pour les remplacer : le service secret intrieur BVD, Binnenlandse
Veiligheidsdienst, et le service de renseignement tranger IDB, Inlichtingen Buitenland. 6 Le

5
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 9.
6
Officiellement, le BVD fut cr en aot 1949 par dcret royal. Durant les quatre premires annes de laprs-
guerre, il y eut une profonde refonte des structures du renseignement intrieur. Le BNV (Bureau Nationale Veiligheid)
fut dabord cr en 1945 avec pour principale mission de dmasquer les agents allemands rests posts infiltrs aprs

214
La guerre secrte aux Pays-Bas

Premier ministre confia C.L.W. Fock le soin de constituer lIDB, il faut rappeler que lhomme
avait t le vice-directeur du BI Londres, sous les ordres de Somer. Quand Fock fut nomm la
tte de lIDB, Somer lui demanda sil souhaitait tablir le sige de son service la villa Maarheeze.
La proposition fut accepte et lIDB emmnagea en prenant sa charge 60 % du loyer. Au cours
des dcennies qui suivirent, La villa Maarheeze acquit une rputation de haut lieu des missions
clandestines et fut montre du doigt quand on dcouvrit que lIDB avait men des oprations
illgales sur le territoire national et entretenu des liens avec les milieux dextrme droite pendant
la guerre froide. Quand il fut rvl en 1990 que larme secrte Gladio avait t hberge dans la
mme maison que lIDB, la villa Maarheeze devint un symbole dintrigues et de manipulations. Le
service de renseignement extrieur nerlandais IDB fut dissout en 1994 par le Premier ministre
Lubbers et la plupart de ses fonctions furent ds lors confies au BVD. 7
Le commandant stay-behind Somer quittait rgulirement son quartier gnral de la villa
Maarheeze loccasion des nombreux voyages quil effectuait travers tout le pays pour recruter
les membres de son arme secrte. La plupart de ces Gladiateurs de la premire gnration avaient
en commun une exprience de la seconde guerre mondiale. Nombre dentre eux avaient fait partie
des units du BBO qui avaient t parachutes avec des agents du SOE britannique en territoire
occup pour y mener des missions clandestines. Dautres recrues taient des anciens du rseau de
rsistance OD (Ordedienst) que Somer avait command dans la province du Brabant Septentrional
avant dtre contraint de fuir pour Londres en 1942. Somer parcourait le pays de long en large
pour sa mission , se souvient un ancien agent. Il a par exemple contact un ancien commandant
de lOD ainsi quun membre de lunit de renseignement clandestine Albrecht, ils se retrouvaient
dans des chambres dhtels o ils discutaient des grandes lignes du projet. premire vue, ce
nest pas le genre dactivits que lon sattend voir effectues par le chef dune super-organisation
secrte en personne. Mais comme le contact personnel tait la base du fonctionnement de

la reconqute allie. Le BNV fut ensuite restructur au printemps 1946, oprant un bref moment sous le nom de CVD
(Central Veiligheidsdienst) avant dtre remplac par un nouveau service de renseignement intrieur, le BVD.
7
Pendant la majeure partie de son histoire, lIDB travailla dans lombre et nattira que trs rarement lattention
du public, des parlementaires, des chercheurs et des mdias. Cette situation changea brusquement quand, suite
lchec dune mission despionnage dans les annes 1960, deux touristes nerlandais, Evert Reydon et Louw de Jager,
soient arrts et emprisonns en URSS. Quelques annes plus tard, une srie de scandales impliquant le renseignement
intrieur suscita un tel mcontentement parmi la population que le Premier ministre Lubbers dcida finalement de
fermer le service. Pour plus dinformations sur lIDB, voir Cees Wiebes et Bob de Graaf, Villa Maarheeze. The
Netherlands Foreign Intelligence Service (Dutch Governrment Printing Office, La Haye, 1992). Wiebes et Graaf ont fait
face de nombreuses difficults lors de leurs recherches. Des responsables du renseignement, actuels et anciens, ont
reu la consigne claire de ne pas parler aux auteurs. Wiebes et Graaf ont d aller plusieurs fois en justice, en invoquant
la loi nerlandaise sur la libert dinformation pour vaincre les rsistances du gouvernement des Pays-Bas, afin
dobtenir laccs certains documents et la publication de leur ouvrage. Aprs plus de 150 entretiens avec des agents
des services secrets, ils ont crit ce qui est probablement la plus complte histoire de lIDB. Wiebes et Graaf sont
galement entrs en possession de documents datant des premiers temps du Gladio nerlandais et ont publi sur le
sujet aux Pays-Bas. Voir Bob de Graaff et Cees Wiebes, Gladio der vrije jongens : een particuliere geheime dienst in
Koude Oorlogstijd (Sdu, La Haye, 1992).

215
Les armes secrtes de lOTAN

lopration, Somer soutenait mordicus que sa manire de procder tait la plus productive, mme
si dautres agents admettent qu avec le recul, on peut bien sr contester les mthodes 8.
Somer entretenait des contacts secrets permanents avec le MI6 et la CIA. Lorsquil demanda au
ministre des Transports et de lnergie et au directeur gnral des Tlcommunications une
autorisation spciale pour utiliser des rcepteurs et des transmetteurs radio ainsi quune licence
pour mettre sur certaines frquences dfinies, il insista sur la ncessit de disposer dune
connexion rapide, secrte et indpendante avec les reprsentants anglais et amricains
ltranger 9. Somer prcisa clairement que les avantages de tels moyens de communication
avaient t invoqus par le Royaume-Uni et les USA, sur quoi les quipements radio furent
immdiatement installs la villa Maarheeze.
Pendant que Somer constituait son rseau 07,
une seconde organisation stay-behind
indpendante de la premire tait galement
btie dans le plus grand secret aux Pays-Bas.
Dans limmdiat aprs-guerre, le renseignement
nerlandais, sous limpulsion du MI6
britannique, avait approch le Prince Bernhard
pour lui suggrer la cration dun rseau stay-
behind charg des oprations de sabotage,
dassassinats et de rsistance arm en cas
dinvasion ennemie. Plutt favorable cette
proposition, le Prince veilla ce que Louis
Einthoven, le premier directeur du BVD, soit
charg du projet. Avec laccord du Premier
ministre W. Schermerhorn, Einthoven constitua
donc une organisation stay-behind au nom de
code O , recruta et forma des agents et
Prince Bernhard zur Lippe Biesterfeld (1911-2004). Ex nazi, il
fut recycl par le MI6. Il cra le second rseau stay-behind des
amnagea des caches darmes secrtes. 10
Pays-Bas, O , ainsi que le Groupe de Bilderberg.
N en 1896, Louis Einthoven avait servi
comme officier suprieur dans la police de Rotterdam avant 1939 et avait lutt activement contre
loccupant allemand pendant la guerre. Jusqu sa mort en 1973, il demeura un farouche soldat de
la guerre froide obsd par la menace communiste. Il instaura des contrles de scurit destins
vrifier la fiabilit idologique des Gladiateurs et des agents de son BVD. Sa position la tte du
service lui fournissait non seulement une couverture idale pour ses fonctions top secrtes de chef

8
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 10.
9
Paul Koedijk, Dossier Gladio. Nederland was voorbereid op een nieuwe oorlog dans Vrij Nederland, du 11
juillet 1992, p. 34.
10
Kluiters, Nederlandse, p. 306.

216
La guerre secrte aux Pays-Bas

de larme clandestine mais aussi et surtout la possibilit, pendant 16 ans, dutiliser ses Gladiateurs
lintrieur du pays, sans mme attendre une invasion. Einthoven gardait lesprit que son arme
secrte pouvait tre infiltre par des agents de lUnion sovitique aussi accordait-il beaucoup
dimportance au contre-espionnage. La double fonction dEinthoven de directeur du BVD et du
rseau O tait, bien entendu, particulirement intressante pour nous , se souvient un ancien
Gladiateur nerlandais. 11 En effet, comme la plupart des services secrets internes, le BVD tait
charg de surveiller certains lments de la socit nerlandaise susceptibles de reprsenter une
menace pour ltat et le gouvernement, de se renseigner et de surveiller les mouvements politiques
notamment lextrme droite et lextrme gauche. Aujourdhui encore, on ne dispose daucun
document sur larme secrte dEinthoven et ce quil a accompli demeure totalement obscur.
En 1948, les deux armes secrtes nerlandaises, celle intgre
au BVD et dirige par Einthoven et celle commande par Somer
depuis la villa Maarheeze, conclurent un accord de coopration
avec le MI6. Un pacte similaire fut labor en vue d'une
collaboration stay-behind clandestine avec la CIA suite la
cration de celle-ci, en 1949. Il resterait dterminer si, limage
de ce que lon a pu observer dans les autres pays concerns, ces
accords ordonnaient aux armes secrtes des Pays-Bas de
combattre le communisme et les partis politiques de gauche sans
attendre une invasion sovitique. 12 Cependant, lorsque fut rvle
en 1990 lexistence du rseau stay-behind, ces ententes secrtes
Louis Einthoven (1896-1979). Chef du
furent vivement dnonces dans le pays o lon se demanda si le
second rseau stay-behind.
MI6 et la CIA avaient contrl larme secrte locale, une
hypothse intolrable pour la plupart des hommes politiques nerlandais soucieux de leur
souverainet nationale. En 1992, un ancien membre du Gladio des Pays-Bas, qui prfra conserver
lanonymat, soutint quen dpit de contacts rguliers avec Londres et Washington, les armes
secrtes nerlandaises taient toujours restes souveraines : Ni les services secrets britanniques
ni leurs homologues amricains ntaient en mesure de localiser un agent de notre rseau stay-
behind. Et il devait en tre ainsi. Si on avait permis aux Britanniques, par exemple, dutiliser le
rseau, plus personne naurait voulu en faire partie. 13 Un autre ex-agent nerlandais prtendit en
1990 que La CIA navait quune vague ide des capacits du rseau stay-behind dans notre
pays 14. Mais malgr ces affirmations, une rumeur se rpandit selon laquelle lidentit top secret
des combattants de lombre de tous les pays dEurope de lOuest, et donc des Nerlandais, tait
connue de la CIA et du MI6.

11
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 13.
12
Kluiters, Nederlandse, p. 310.
13
Koedijk, Dossier Gladio, p. 36.
14
Ibid.

217
Les armes secrtes de lOTAN

En 1948, des vnements majeurs survenus ltranger contraignirent le commandant Somer


renoncer ses activits stay-behind aux Pays-Bas. LIndonsie, la plus riche et plus ancienne
colonie nerlandaise, avait engag une lutte sans merci pour lindpendance, limage de
nombreuses autres colonies europennes. Sur ordre du gnral Spoor, le spcialiste des oprations
spciales Somer partit donc pour lExtrme-Orient et, vers la fin du printemps, il fut nomm
directeur du trs redout NEFIS, les services secrets militaires nerlandais en Indonsie. Le NEFIS
recourut des oprations clandestines dune rare violence, mais ne parvint pas empcher
laccession lindpendance de lIndonsie qui survint en 1949. Somer revint aux Pays-Bas o il
crivit un livre sur son service, le BI ainsi que ses mmoires de guerre. Publi en 1950 sous le
titre Zij sprongen buj nacht [Ils sautaient de nuit], le livre contenait le nom de nombreux agents et
faisait le rcit de plusieurs oprations clandestines. Le ministre de la Dfense nerlandais
reprocha par la suite Somer ses indiscrtions.
Le gouvernement nen savait rien , prtendit un ancien Gladiateur insistant de la
confidentialit des rseaux stay-behind nerlandais. Il ajouta que seuls quelques rares secrtaires
gnraux au sein de lexcutif taient dans le secret tant donn que leurs suprieurs aux
ministres taient appels changer rgulirement 15. Les indices disponibles suggrent que
parmi les responsables informs de lexistence de larme secrte ont figur les Premiers ministres,
les ministres de la Dfense et les secrtaires gnraux jugs dignes de confiance par les
commandants stay-behind ainsi que les chefs dtat-major et les directeurs des services de
renseignement intrieur et extrieur. Les politiciens font parfois des choix tranges dans leurs
nominations , observa un autre agent stay-behind anonyme. Mais il est parfaitement logique
quun haut responsable prenant ses fonctions soit inform de tout. Toutefois, quand il sagit de
questions sensibles, les fonctionnaires font une exception et attendent de voir qui ils ont
affaire. 16 Le Parlement et ses commissions spciales taient maintenus dans lignorance. Ni la
Commission permanente pour les services secrets et de scurit , pourtant tenue au secret, ni la
Commission ministrielle charge des services secrets et de scurit du Parlement nerlandais
ne furent informes de lexistence des rseaux stay-behind avant les rvlations de 1990. 17
Aprs le dpart de Somer, cest le baron J.J.L. van Lynden, un instructeur de cavalerie
nerlandaise de 35 ans, qui fut dsign comme nouveau commandant stay-behind. Trouver un
successeur Somer navait pas t une mince affaire. La plupart des anciens membres du BI avaient
refus car ils connaissaient trop les complications et les situations embarrassantes entranes par
le fait de devoir mener une double vie. Quand le baron van Lynden remplaa officiellement Somer
en tant que chef du rseau G7 le 1er juin 1948, lvnement cra la surprise dans le monde du
renseignement. En effet, contrairement son prdcesseur, van Lynden navait aucune exprience
en la matire. Son nom avait t propos par le directeur de lIDB Fock, lequel commenta 40 ans

15
Ibid.
16
Ibid.
17
Kluiters, Nederlandse, p. 314.

218
La guerre secrte aux Pays-Bas

plus tard : de ne suis pas peu fier de cette dcouverte , en louant le caractre du commandant
stay-behind. 18 Le prestige de van Lynden reposait sur son pass de rsistant. En 1940, il avait fait
partie de la cinquantaine dofficiers suprieurs nerlandais qui avaient refus de sengager auprs
des Allemands ne rien entreprendre contre loccupant, ce qui lui avait valu dtre dport vers un
camp de prisonniers de guerre. la prison de Stanislau en Pologne, il avait rencontr le hros de
guerre britannique Airey Neave avec lequel il tait rest en contact mme aprs la fin du conflit.
En effet, aprs 1945, Neave dirigea les SAS qui sentranrent de nombreuses occasions avec les
armes secrtes dEurope jusqu ce quil trouve la mort dans un attentat la voiture pige
perptr par lIRA sur le parking du Parlement britannique en mars 1979. Au moment de sa
nomination la tte du rseau stay-behind, le baron van Lynden travaillait pour le Prince
Bernhard, lpoux de la Reine Wilhelmine. Les relations quil continua dentretenir avec la Reine
et la cavalerie lui offrirent une couverture utile pour sa fonction clandestine de commandant de
larme secrte des Pays-Bas. En 1951, il fut nomm aide de camp de la Reine qui il rendait visite
plusieurs fois par semaine au Palais de La Haye. Le baron tait un cavalier mrite, une passion
quil partageait avec le Prince Bernhard. La Haye en 1951, il gagna mme un titre de champion
dquitation des Pays-Bas et, quatre ans plus tard, il faisait partie de lquipe nerlandaise qui
remporta le concours international de saut dobstacles Rotterdam, un titre dont il fut
particulirement fier.
Bien que larrive de ce nouveau venu ait suscit un certain scepticisme, van Lynden sintgra
rapidement dans le milieu du renseignement. Il avait un talent naturel pour les questions de
scurit , rappela lun de ses admirateurs. Ceux qui le connurent dans le cadre de son travail ou
en dehors dressent le portrait dune personnalit forte mais amicale alliant temprament,
connaissances et expertise . Au cours de ses annes de dtention, van Lynden avait tudi avec
une femme qui devint plus tard professeur de philosophie et avait ainsi dvelopp des conceptions
stociennes et flegmatiques assez peu rpandues dans larme et le monde des services secrets. 19
Quand on commena sinterroger sur les activits menes par le mystrieux groupe 07 la villa
Maarheeze, prs des bureaux de lIDB de Fock, le baron dcida le 1er juillet 1949 de changer le nom
de son service pour SAZ (Sectie Algemene Zaken), en franais Section des affaires gnrales, une
appellation qui lui semblait moins susceptible dveiller les soupons. Van Lynden pensait
galement quau lendemain dune invasion, il aurait t plus facile aux Sovitiques didentifier les
membres danciens rseaux de rsistance et services secrets, il mit donc un point dhonneur
recruter de nouveaux visages aux noms jusqualors inconnus, remplaant la plupart des anciens
collaborateurs de Somer par de parfaits inconnus.
Durant les annes o il occupa ses fonctions, van Lynden insista pour obtenir plus dargent afin
dacqurir des quipements techniques pour son rseau stay-behind. Les systmes de
communication cotaient particulirement cher. Le chef dtat-major Kruls avait dj rclam de

18
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 10.
19
Ibid., p. 11.

219
Les armes secrtes de lOTAN

tels financements en 1946. Largent fut finalement vers en 1948, aprs que van Lynden eut
remplac Somer la tte du SAZ, et de nouvelles technologies purent tre dveloppes en
collaboration avec le dpartement de recherche de la firme Phillips. En change de cette
coopration, van Lynden veillait ce que les techniciens de lentreprise nerlandaise impliqus
dans le projet ne soient pas envoys sur les champs de bataille dIndonsie. 20 tonnamment, le
baron qui dirigeait le rseau stay-behind SAZ ignorait tout de la deuxime et plus secrte
organisation que dirigeait son compatriote Einthoven, le directeur du BVD. Ce sont dailleurs les
Britanniques qui informrent van Lynden, au cours dun voyage que celui-ci effectua Londres,
quil existait aux Pays-Bas un second rseau stay-behind parallle plac sous les ordres
dEinthoven 21. Trs surpris, le baron appela immdiatement une coordination des deux armes
secrtes afin dviter dventuelles complications. Cette recommandation fut suivie : le SAZ de van
Lynden et le rseau stay-behind dEinthoven fusionnrent pour former larme secrte I&O
(Intelligence & Operations, en franais Renseignement et Oprations), nom sous lequel fut rvle
son existence en 1990. Les deux branches continurent toutefois de fonctionner sparment. Le
rseau SAZ fut rapidement rebaptis unit I tandis que celui dEinthoven devenait lunit O.
Daprs certaines sources internes, Einthoven qui suivait son propre plan secret supportait mal de
devoir travailler avec le SAZ de van Lynden et aussi longtemps quil resta la tte de lunit O, il
ny eut quune collaboration marginale entre la section Intelligence et la section Operations 22.
Comme convenu secrtement avec les Britanniques, I&O devait principalement jouer le rle de
stay-behind en cas doccupation des Pays-Bas.
Le sentiment gnral, ctait que nous traversions tous [Britanniques et Nerlandais] des
temps difficiles et que les Britanniques rgleraient le problme grce leur exprience en la
matire , se souvient un ancien agent nerlandais. 23 Au sein du rseau stay-behind des Pays-Bas,
les tches taient partages. Lunit I de van Lynden devait se charger de la collecte et de la
transmission de renseignements en provenance des zones occupes, de la prparation et de la
gestion des bases dexil et des oprations dvacuation de la famille royale, du gouvernement et des
agents de lappareil scuritaire, y compris le personnel dI&O. Lunit O dEinthoven devait quant
elle effectuer des missions de sabotage et de gurilla, renforcer les rseaux de partisans locaux et
crer un nouveau mouvement de rsistance. Mais elle avait aussi pour mission dalerter la
population en temps de paix sur la menace reprsente par les communistes. Lunit O sentranait
donc mener des oprations spciales, utilisant pour ce faire des armes et des explosifs et disposait
ce titre de ses propres caches darmes 24. La plupart des cots engendrs par le rseau stay-behind
nerlandais taient couverts par un budget secret du ministre de la Dfense et les dpenses

20
Koedijk, Dossier Gladio, p. 34.
21
Kluiters, Nederlandse, p. 306.
22
Ibid.
23
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 12.
24
Kluiters, Nederlandse, p. 308.

220
La guerre secrte aux Pays-Bas

contrles personnellement par le prsident de lAlgemene Rekenkamer (lquivalent nerlandais


de la Cour des comptes).
Durant le temps quil passa en fonction, van Lynden rechercha activement un lieu dexil o, en
cas dinvasion, son SAZ conduirait le gouvernement nerlandais ainsi que dautres personnalits
slectionnes. LAngleterre, qui avait t un lieu sr pendant la seconde guerre mondiale, ne
promettait pas doffrir les mmes garanties de scurit dans une guerre future. Lynden poursuivit
longtemps ses recherches. Il dcida finalement quen Europe, seuls le Royaume-Uni et la Pninsule
Ibrique prsentaient des conditions acceptables. En Amrique, il retint la colonie de Curaao
dans les Antilles Nerlandaises ainsi que les tats-Unis et le Canada. Au dbut des annes 1950, il
se rendit aux USA plusieurs reprises. Lendroit ne pouvait se trouver proximit dun site
stratgique, comme une zone industrielle ou une installation militaire, qui auraient t vises en
priorit par les Sovitiques. Si lon ignore o prcisment, on sait toutefois que van Lynden trouva
finalement le lieu o installer sa base et que des documents importants de lexcutif nerlandais
furent copis et pour y tre entreposs. Le quartier gnral du rseau stay-behind des Pays-Bas aux
tats-Unis avait t tabli avec laccord de la CIA. Un ancien responsable nerlandais rappelle les
rticences de lAgence ce propos : On en parlera le moment venu , cite-t-il en se souvenant des
premiers contacts.
Mais on a insist pour en discuter tout de suite. Au bout de quelques mois, la CIA a finalement
accept de nous donner ce que nous demandions , sur quoi fut tabli aux USA un centre de
commandement du Gladio nerlandais. 25
Van Lynden tablit galement un refuge en Espagne o rgnait alors le dictateur Franco. Sil
avait accept, nous aurions construit notre base dans la propre maison de Franco , tmoigne un
ancien combattant de lombre. 26 Le commandant stay-behind van Lynden convainquit son
homologue Einthoven de mener cette mission, lequel se rendit en Espagne en 1959, dguis en
touriste, et tablit une base avec laide des contacts de lancien ambassadeur des Pays-Bas Madrid
W. Cnoop Koopmans. Les lments disponibles ce sujet sont trs fragmentaires, mais il semble
que des contacts similaires aient galement t tablis avec le Canada et la Grande-Bretagne. Les
prparatifs en vue dune vacuation dans le cas dune invasion du pays taient pris trs au srieux,
des navires et des avions taient spcialement mobiliss pour cette tche. Je me souviens que vers
1950, jai d inspecter pas mal de yachts pour vrifier sils taient en tat de naviguer , tmoigna
un ancien de la Marine nerlandaise et ex-officier stay-behind aprs les rvlations de 1990 27.
Symbole des relations troites entretenues avec les Britanniques, parmi les insignes du SAZ
figurait la Rose des Tudor ct de la devise de Somer Nous nabandonnerons jamais . Nous
navions aucune intention de livrer la prochaine guerre sous les ordres des Britanniques ,

25
Koedijk, Dossier Gladio, p. 35.
26
Ibid.
27
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 11.

221
Les armes secrtes de lOTAN

souligna cependant un ancien Gladiateur hollandais, fier de son


indpendance. Van Lynden tait trs fort. Ils nauraient pas pu
lvincer. Pas plus que ne purent le faire plus tard les Amricains
quand ils commencrent jouer un rle prpondrant vers la
fin des annes 1950. Toutefois, van Lynden comprenait quun
certain consensus tait ncessaire entre les parties, et pour lui,
ctait le rle des chefs de dcider jusqu quel point ils taient
prts cooprer tout en dfendant leur souverainet. 28 Au
cours des runions top secret de IACC et du CPC, les organes de
coordination et de commandement stay-behind de lOTAN, le
Gladio nerlandais I&O tenta toujours dapparatre comme une
entit faite de deux branches parfaitement coordonnes. Les
Nerlandais avaient lhabitude de travailler sous la domination
du MI6 et de la CIA. En effet, au lendemain de la guerre, le Royaume-Uni et les USA avaient
formalis leur collaboration avec les Pays-Bas en crant un forum tripartite baptis TCH, dans
lequel chaque pays disposait dun sige. Paralllement la cration de ce comit de coordination
secret, le CCUO avait t fond le 17 mars 1948 avec pour fonction de prparer en temps de paix le
Royaume-Uni, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg et la France une ventuelle invasion
sovitique. En avril 1951, les fonctions du CCUO furent transfres au CPC qui tait profondment
intgr lOTAN, et au sein duquel les services secrets nerlandais disposaient galement dun
sige 29.
Durant le temps quil passa la tte du Gladio nerlandais, van Lynden promut activement les
contacts entre les services secrets europens et leurs armes secrtes et insista sur la ncessit dune
coopration dans le cadre de ltablissement de routes internationales dexfiltration et
dvacuation. Dans cette optique, une fois nomm la tte de larme secrte des Pays-Bas, le baron
voyagea inlassablement travers toute lEurope pendant de nombreuses annes. Sachant ses
efforts apprcis des diffrents services de scurit, il fut volontaire pour assumer le rle de
premier secrtaire du CPC. Cependant, les Britanniques qui se mfiaient de cet homme aux ides
juges trop librales firent obstacle sa nomination. 30 En 1957, la Grande-Bretagne, les USA, la
France, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas reprsents par van Lynden fondrent le Six
Powers Lines Commitee, qui exerait les mmes fonctions de coordination que le CPC mais pour
les voies de communication et dvasion internationales. Le Six Powers Lines Committee devint
ensuite lACC, fond Paris en 1958. Ce nouveau comit prit en charge la coordination des
exercices Gladio internationaux mens dans la plus grande clandestinit avec les diffrents rseaux
nationaux. Dans lventualit dune invasion, lACC disposait dune base aux tats-Unis et dune

28
Ibid., p. 12.
29
Kluiters, Nederlandse, p. 311.
30
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 12.

222
La guerre secrte aux Pays-Bas

autre en Grande-Bretagne partir desquelles les units prsentes dans les territoires occups
pouvaient tre actives et commandes. Des manuels imprims par lACC indiquaient aux soldats
stay-behind les procdures communes pour les oprations spciales, le cryptage, les techniques de
saut de frquences ainsi que les procdures de largage et de parachutage. La prsidence de lACC
tait renouvele tous les deux ans. Par lintermdiaire du TCH, du CPC et de IACC, le rseau
Gladio nerlandais I&O tait donc en contact permanent avec la CIA et le MI6. 31
Au cours des annes 1950, la CIA et le MI6 menrent de nombreuses oprations clandestines
conjointes dont celle qui provoqua en 1953 la chute du gouvernement iranien de Mossadegh qui
avait entrepris de redistribuer la population une partie des revenus du ptrole. Dans le mme
temps, les deux services redoutaient que les communistes europens et les services secrets
sovitiques naient recours aux mmes procds en Europe de lOuest et accordaient donc une
grande importance aux armes secrtes leves sur le Vieux Continent. En 1953, la CIA ordonna
van Lynden deffectuer certains changements afin de rendre ses units plus professionnelles.
Cest une srie de recommandation s imprimes sur dpais volumes bleus qui furent remis au
baron, se souvient un ex-agent. Van Lynden a tudi les documents avec soin. Ils contenaient des
informations sur les stratgies de prise du pouvoir mises en uvre par les Sovitiques en Europe
de lEst. Les exemples montraient quel genre de personnes intressait particulirement les
Sovitiques. Ces individus ne pouvaient videmment pas tre recruts comme agents secrets. Sur
cette base, van Lynden se spara donc dun certain nombre dagents qui avaient t recruts par
Somer 32
Mais van Lynden neut pas seulement faire face aux pressions de la
CIA, dautres manrent galement des services de scurit nerlandais. En fvrier 195 l, le
gnral Kruls, qui en tant que suprieur de Somer et de van Lynden avait grandement contribu
la mise en place du Gladio des Pays-Bas, fut remerci suite une srie de diffrends layant oppos
au ministre de la Dfense H. L. Jakob et portant sur laction future et lorganisation de larme
nerlandaise. la surprise et au mcontentement de bon nombre de militaires, cest le gnral
BRPF Hasselman qui lui succda au poste de chef de ltat-major de larme nerlandaise. Van
Lynden en voulait personnellement Hasselrnan. Avant mme la seconde guerre mondiale, celui-
ci tait connu pour ses opinions pro-allemandes. Aprs 1945, des rumeurs staient rpandues
selon lesquelles il aurait trahi son propre tat-major avant linvasion de 1940. Suite la
capitulation des Pays-Bas, Hasselman avait collabor avec les nazis et enjoint dautres officiers,
dont van Lynden, den faire autant. Mais le baron avait toujours refus. Dans le cadre dune rude
opration de consolidation de loccupation allemande, un grand nombre dofficiers de larme
nerlandaise furent dports vers des camps de prisonniers. Cest au camp de Stanislau que van
Lynden rencontra Hasselman. Celui-ci accepta une nouvelle fois de cooprer avec les Allemands,

31
Kluiters, Nederlandse, p. 311 .
32
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 12.

223
Les armes secrtes de lOTAN

ce qui lui valut doccuper une position dominante parmi les prisonniers. Au lendemain de la
guerre, Hasselman fut dgrad et exclu de larme pour collaboration avec lennemi. Cependant il
fit appel de cette dcision et parvint mme, la surprise gnrale, progresser au sein de la
hirarchie militaire, ce qui eut pour effet de jeter un certain discrdit sur le ministre de la Dfense
nerlandais. En apprenant la nomination dHasselman en 1951, la
cavalerie nerlandaise, laquelle appartenait van Lynden, dcida
quaucun de ses lments naccepterait de serrer la main du
gnral compromis, bien que celui-ci ft de fait leur suprieur. En
sa qualit de chef de section, van Lynden avait affaire son
nouveau commandant dans le cadre de runions protocolaires. Il
en tait tellement embarrass quil songea mme dmissionner.
il rsolut finalement de se rendre ces runions, mais Hasselman
eut lintelligence de ne pas lui tendre la main 33.Au cours des
annes qui suivirent, celui-ci fit plusieurs reprises obstacle la
promotion de van Lynden. Des conflits internes sen suivirent et
Benjamin Richard Pieter Frans Fock dut intervenir en tant que secrtaire gnral au ministre des
Hasselman (1898-1984). Il fut chef
dtat-major des armes et prsident du
Affaires gnrales. Jai alors parl Hasselman sur un ton assez
Comit militaire de lOTAN. direct et abrupt , raconta-t-il des annes plus tard, suite cela les
deux hommes prirent leurs distances. 34 En dpit des luttes intestines qui se livraient au ministre
de la Dfense, van Lynden demeurait concentr sur sa mission. Jai toujours en mmoire
linvasion de la Hongrie en 1956 , tmoigna un ex-agent de larme secrte des Pays-Bas propos
lune des plus clbres oprations menes par les forces sovitiques. Ce jour-l, van Lynden est
entr dans le bureau o rgnait une atmosphre confuse et fbrile. Il a dit dun ton calme : Cela
fait maintenant des annes que nous nous efforons de btir a. Pourquoi donc tes-vous tous si
nerveux ? En fait, je pense que nous aurions pu tre oprationnels ds 1956. 35
Mais van Lynden ne fit pas toujours preuve dune telle matrise. Lorsque lon apprit en 1961 que
lagent britannique George Blake travaillait en ralit pour le compte des Sovitiques depuis le
dbut des annes 1950, la nouvelle ne sema pas uniquement leffroi Londres, elle provoqua
galement la panique dans les rangs de larme secrte nerlandaise. Van Lynden fut terrifi de
lapprendre , se souvient un ancien soldat stay-behind. En effet, peu aprs la fin de la seconde
guerre mondiale, Blake avait pass plusieurs mois La Haye participer des oprations spciales,
dans le cadre de la coopration renforce tablie entre services britanniques et nerlandais. Durant
cette priode, Blake avait eu ses entres la villa Maarheeze de Wassenaar, le quartier gnral des
services secrets intrieurs et de la branche I du rseau stay-behind nerlandais. Van Borssum
Buisman, qui fut plus tard nomm la tte du Gladio des Pays-Bas, stait entretenu avec lespion.

33
Ibid., p. 11
34
Ibid.
35
Ibid., p. 12

224
La guerre secrte aux Pays-Bas

Blake connaissait lemplacement des installations et lidentit des membres de larme secrte
nerlandaise, tmoigna un ex-agent sous couvert de lanonymat. Depuis son exil moscovite, Blake
dmentit personnellement ces allgations au cours dune conversation quil eut en 1992 avec
danciens membres du SAZ : Je nai jamais t inform de ces activits [stay-behind]. Et les
Sovitiques ne mont jamais pos de questions ce sujet. Aussi nont-ils [les Gladiateurs
nerlandais] aucune raison de sinquiter. Le nom de van Borssum Buisman ne me dit absolument
rien. 36
Aprs avoir command le SAZ ou branche I de lorganisation I&O pendant 14 ans, van
Lynden donna sa dmission en mars 1962. la demande de la Reine, il fut nouveau affect au
Palais Royal. Le baron mourut en 1989 lge de 76 ans. Au plus fort de la crise des missiles Cuba
en 1962, le commandement du rseau stay-behind nerlandais I&O fut restructur et chacune des
branches reut un nouveau directeur. Aprs 14 ans la tte de la branche O , Louis Einthoven,
alors g de 66 ans, quitta le BVD et prit sa retraite. Il mourut 12 ans plus tard. Le gnral de
division De Boer lui succda en avril 1962. Ce dernier reut spcifiquement du chef dtat-major
van den Wall Bake la mission dharmoniser les relations entre I et O qui staient quelque peu
dtriores sous la direction dEinthoven. Deux ans plus tard, une commission nomme par le
ministre de la Dfense et prside par le docteur Marius Ruppert fut charge de dcouvrir si De
Boer avait russi sa mission. Aux cts de Ruppert sigeaient Fock et lamiral Propper.
Le parlementaire et conseiller de la couronne Ruppert prsenta son rapport sur ltat de la
collaboration entre les deux armes secrtes en 1965. Ses dcouvertes taient difiantes. Compte
tenu de la pitre coopration existant entre les deux branches du rseau stay-behind nerlandais,
Ruppert suggrait que soit cr un poste de Coordinateur dI&O et proposait de tenir ce rle Il
recommandait par ailleurs de remplacer De Boer la tte de la section O et proposait une nouvelle
fois dassumer cette fonction. Sur ordre du Premier ministre J. Zijlstra, Ruppert fut donc nomm
la tte de la branche O du rseau stay-behind nerlandais, poste quil occupa jusquen 1975. 37
Lorsquil sexpliqua suite aux rvlations de 1990, Fock reconnut avoir fait partie de cette
commission secrte mais prtendit ne pas se souvenir des sujets abords lpoque. Il se rappelait
uniquement de rencontres rgulires la villa de Ruppert dans le village de Zeist.
Les manuvres de Ruppert provoqurent un vritable sisme au sein du SAZ, la branche I du
rseau stay-behind. Profitant de sa double fonction de commandant de la branche O et de
coordinateur dI&O, Ruppert favorisa ses propres services au dtriment de la section I, ce qui fit
natre un profond ressentiment entre les deux ples de lorganisation. Ruppert veilla ce que la
branche O ait un rle dominant au sein de lACC et du CPC, les deux comits de
commandement stay-behind de lOTAN. La collaboration entre les deux sections du Gladio
nerlandais laissa donc dsirer pendant plusieurs annes. Les tensions ne sapaisrent que

36
Ibid., p. 13
37
Kluiters, Nederlandse, p. 308.

225
Les armes secrtes de lOTAN

lorsquun nouveau coordinateur fut nomm la place de


Ruppert. Ds lors cette position fut gnralement occupe
par danciens officiers de marine auxquels une retraite 55
ans laissait du temps pour une deuxime carrire plus
officieuse. En 1975, phnomne assez rare dans lhistoire des
rseaux stay-behind, cest le socialiste Th. J. A. M. van Lier qui
succda Ruppert la tte de la section O. Au lendemain de
la guerre, van Lier sigea comme dput travailliste avant de
commander le service secret illgal Albrecht, fonction qui lui
valut dtre arrt par la suite. On estime que sous la direction
de van Lier, le budget annuel dI&O slevait environ 3
millions de florins. Mais les services se dvelopprent
Garrelt van Borssum Buisman (1915-1991). Il rapidement tandis que sintensifiait la coopration entre les
commanda le Gladio nerlandais de 1962 deux sections. On ignore qui assuma le commandement du
1970.
Gladio nerlandais entre les annes 1980 et 1990; en effet, le
secret na toujours pas t lev sur lidentit des commandants tant donn que ces hommes sont
probablement toujours en vie et exercent encore des responsabilits.
linstar de la section O, la section I subit elle aussi de profondes modifications en 1962.
Succdant Somer et van Lynden, van Borssum Buisman prit ses fonctions la tte du service en
mars 1962. Avec sa moustache et ses cheveux blonds, le grand officier de cavalerie incarnait pour
beaucoup le Hollandais typique. Pendant la seconde guerre mondiale, il avait t officier de liaison
entre les services secrets nerlandais BI (Bureau Inlichtigen) et lorganisation de rsistance OD
(Ordedienst) dirige par P. J. Six. Au cours dune mission en fvrier 1944, il fut captur par
lennemi et incarcr successivement dans plusieurs prisons allemandes et endura plusieurs fois la
torture sans jamais rvler lidentit des membres de la rsistance nerlandaise. Condamn mort
par les nazis, il parvint sauter du train en marche qui le conduisait en Allemagne. Bless, il
regagna son pays et rtablit le contact avec Six, ce qui lui valut dtre considr par certains
Allemands comme le meilleur agent secret des Pays-Bas.
Aprs larmistice, van Borssum Buisman ne renona pas pour autant aux activits clandestines.
Il fut affect Ceylan pendant quelques temps, o il attendit en vain avec son unit dlite dtre
dploy en Indonsie. De retour aux Pays-Bas, le premier commandant de la section I, Somer, le
recruta au sein du rseau stay-behind. Sous la direction de van Lynden, Buisman occupa le poste
de commandant en second du SAZ. Parmi ses principales fonctions figurait llaboration de routes
dvasion entre les Pays-Bas et lEspagne franquiste via la Belgique et la France. Le long de ces
itinraires, il recrutait et formait des agents, souvent des Nerlandais vivant en France ou des
Franais ayant sjourn aux Pays-Bas. Il assuma le commandement de la section I jusqu ce quil
prenne sa retraite en mai 1970. Il mourut en fvrier 1990 lge de 77ans. Suite la dcouverte
lexistence des armes secrtes en 1990, il fut rvl que le successeur de Buisman avait t un

226
La guerre secrte aux Pays-Bas

certain J. W. A. Bruins qui dirigea le service de mai 1970 dcembre 1981. Les noms des derniers
commandants dI&O, qui sont vraisemblablement toujours en vie, ne furent pas divulgus. 38
Durant les exercices, les agents devaient sappeler par leur nom de code : Lentranement
devait se drouler uniquement sur notre temps libre 39, expliqua un ex-membre de larme
secrte. 40 Avec notre instructeur nous laborions un programme spcifique. Il fallait se rendre
sur diffrents sites de formation, ce n'tait pas le genre de sances qu'on improvise comme a dans
le grenier. L'entranement ne pouvait avoir lieu intervalles rguliers, a aurait risqu d'veiller
les soupons. 41 La motivation des troupes posait parfois quelques difficults : Le problme cest
qu'il fallait se prparer en vue de quelque chose qui arriverait au plus tt dans une dizaine
d'annes , se souvint un ancien Gladiateur. La motivation devait donc tre prserve comme une
sorte de foi. Surtout dans les priodes de dtente et de coexistence pacifique, l c'tait
particulirement difficile. L'autre camp [les communistes] menait lui aussi une guerre
psychologique. Il fallait donc entretenir la vigilance des instructeurs par une information factuelle
[sur les dangers du communisme], qu'ils transmettaient ensuite leurs agents sur le terrain. 42
Des deux branches composant le rseau stay-behind I&O, la mystrieuse section O tait la plus
confidentielle et, aujourd'hui encore, on ne dispose que de peu d'informations sur elle. La
diffrence entre I et O c'est que O ne devait avoir aucune existence, c'tait une toute autre affaire ,
expliqua un ancien responsable suite aux rvlations de 1990 sur le Gladio. 43 Au cours des
entranements de l'arme secrte nerlandaise, les agents de la section O manifestaient un certain
sentiment de supriorit vis--vis de leurs collgues de la section I avec qui ils se refusaient
fraterniser lors des soires qui suivaient les sances de travail. Ils se considraient souvent
comme la crme de la crme, ceux qui l'on confierait le boulot srieux en cas d'occupation. 44
Afin de dissimuler autant que possible l'existence de la section O, tous les contacts avec des
reprsentants de l'tat nerlandais taient pris par l'intermdiaire d'agents de la section I, ce qui
ne rjouissait pas particulirement ces derniers. La branche O tait en partie finance par des fonds
privs, notamment par des firmes multinationales et par la CIA. Cependant elle recevait aussi des
fonds publics qui figuraient au budget de la cellule I. Les trs rares officiels du ministre de la
Dfense qui avaient connaissance de la section I et de son budget estimaient tort, et au grand dam
de van Lynden, que cette arme secrte tait plutt onreuse. a [O] ressemblait un peu un
monastre du Moyen-ge , commente un ancien agent de la section I. Ils n'taient pas autoriss
se frquenter et tout le monde restait sagement assis dans sa cellule. 45

38
Koedijk, Dossier Gladio, p. 34.
39
Ibid., p. 35.
40
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 12.
41
Ibid.
42
Ibid.
43
Ibid.
44
Koedijk, Dossier Gladio, p. 37.
45
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 13.

227
Les armes secrtes de lOTAN

Si O avait besoin d'une presse, d'explosifs ou de tout autre quipement, c'tait par
l'intermdiaire de I quelle se les procurait. Dans ces cas-l, celle-ci tait informe de l'endroit o
avait t livr le matriel qui arrivait gnralement en provenance d'Angleterre. Un camion
militaire transportait alors le matriel jusqu' un endroit convenu o les agents de la section O
prenaient possession. En cas de problme, les services secrets officiels nerlandais devaient porter
le chapeau tant donn que ni lexistence de I et ni celle de O ne pouvaient tre publiquement
reconnues. Au cours des annes 1980, plusieurs des caches darmes du rseau stay-behind furent
dcouvertes accidentellement travers les Pays-Bas. En 1983, le ministre de la Dfense J. de Rujiter
dut sexpliquer devant des camras de tlvision suite la mise au jour dun mystrieux dpt
Rozendaal. Il demanda aux journalistes du temps afin de pouvoir mener une enqute interne et
fut inform en dtail par ses services. Cest le service de renseignement intrieur BVD qui assuma
publiquement la responsabilit. Par consquent, tout le monde au BVD chercha savoir quels
collgues disposaient de telles caches darmes, la version rserve aux employs du service fut donc
que les vrais responsables taient une unit secrte baptise I. Il sagissait bien sr dun mensonge
de plus car en ralit tout cet armement appartenait lunit daction clandestine et de sabotage
O.
Alors que I tait un service indpendant politiquement, O tait connue pour tre plus oriente
idologiquement , tmoigna un ancien agent nerlandais, laissant entendre que la section O tait
un groupe anticommuniste arm limage du SDRA 8 de la Belgique voisine. Cela ne signifie pas
pour autant que O tait un groupe menant des actions anticommunistes illgales, tint prciser
lun de ses anciens membres :
Nous fondions notre combat sur la dfense des valeurs inscrites dans la Constitution 46. Le
spcialiste nerlandais des oprations stay-behind Paul Koedijk dcouvrit que les units O staient
spcialises en temps de paix dans ce quils appelaient des oprations d immunisation de
citoyens nerlandais. Contre quoi les citoyens devaient tre immuniss tait tout fait clair : le
communisme sous toutes ses formes. Dans le cadre de son combat idologique la section O se
livrait de la propagande calomnieuse et inventait de toutes pices des histoires destines
discrditer les communistes, elle possdait donc son propre rseau dimprimeries. Lopinion
partage par les membres de la section O tait quune occupation sovitique serait pire bien des
gards que celle impose par les nazis , rappelle un ex-agent. Et ce, pour la bonne raison que
mme les quelques rares valeurs que respectaient encore les Allemands, comme par exemple la
famille et la religion, auraient t menaces sous une occupation sovitique. Nous nous attendions
des changements radicaux. 47
Quand la fin de lanne 1990, le Premier ministre italien Giulio Andreotti rvla lexistence
travers toute lEurope de lOuest darmes secrtes anticommunistes, le scandale npargna pas les

46
Tous deux citent Koedijk, Dossier Gladio, p. 36.
47
Ibid.

228
La guerre secrte aux Pays-Bas

Pays-Bas. Un ancien membre du Gladio nerlandais plaisanta : Nous aussi sommes surpris
davoir pu travailler aussi longtemps sans tre drangs 48. Dans une lettre adresse au Parlement
le 13 novembre 1990, le Premier ministre dmocrate-chrtien Ruud Lubbers en poste depuis 1982
confirmait que les Pays-Bas disposaient effectivement dune arme secrte, un groupe compos
de civils et de militaires , et que cette arme tait toujours active. Lubbers prtendait que cette
organisation navait jamais t place sous le contrle de lOTAN et en voquant la fonction
classique des rseaux stay-behind, il prcisait que les contacts avec dautres pays membres de
lOTAN, dont certains avaient mis en place des structures semblables, se limitaient, en ce qui
concerne les Nerlandais, tudier comment les objectifs fixs pourraient tre atteints 49. Des
parlementaires de la majorit et de lopposition convinrent que cette lettre ne constituait pas une
explication valable. Certains dentre eux se souvenaient de la dcouverte dans les annes 1980 de
mystrieuses caches darmes contenant des grenades, des fusils semi-automatiques, des armes
automatiques, des munitions et des explosifs et demandrent un complment dinformation sur
dventuels liens avec larme secrte. Dautres parlementaires reprochrent au gouvernement de
navoir pas inform la Commission parlementaire sur le Renseignement et la Scurit pourtant
tenue au secret, de lexistence dune telle organisation.
Peu de temps aprs, Lubbers et son ministre de la Dfense
Relus Ter Beek briefrent donc pour la premire fois la
Commission sur le rseau stay-behind I&O et, quelques heures
plus tard, le Premier ministre se prsenta devant le Parlement. Il
confirma que les arsenaux clandestins dcouverts dans les annes
1980 appartenaient bien larme secrte. Il souligna que
lorganisation stay-behind nerlandaise tait responsable devant
le Premier ministre, par consquent lui-mme, et devant le
ministre de la Dfense, Ter Beek. Les Premiers ministres et
ministres de la Dfense successifs ont toujours prfr ne pas
mettre les autres ministres ou le Parlement dans la confidence. 50
Le Premier ministre senorgueillit du fait que prs dune trentaine Relus Ter Beek (1944-2008). Ministre
travailliste de la Dfense, il organisa la
de ministres avaient su protger le secret, tandis que certains dissolution officielle du Gladio.
membres du Parlement y voyaient surtout une violation de la
Constitution des Pays-Bas. De nombreux dputs ne rejetaient pas le principe de prparatifs stay-
behind en cas durgence, mais ils ne pouvaient accepter davoir t ainsi abuss. Le travailliste
Maaseik van Draa dclara au nom de son groupe : Il nous faut plus dclaircissements sur le type
de structures dont il sagit et dans quelle mesure elles ont collabor ou collaborent toujours avec

48
Koedijk, Geheimste Dienst, p. 8.
49
Agence de presse Associated Press, 14 novembre 1990. Lintgralit de la lettre de Lubbers fut publi dans Je
quotidien nerlandais NRC Handelsblatt du novembre 1990: Brief premier Lubbers geheime organisatie . Elle est
aussi archive dans la documentation officielle du Parlement nerlandais sous le matricule Kamerstuk N 21895.
50
Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

229
Les armes secrtes de lOTAN

lOTAN . Ton Frinking de la majorit dmocrate-chrtienne demanda lui aussi plus


dinformations sur les liens entretenus par le rseau Gladio avec lOTAN. Il prcisa avoir entendu
rcemment les Belges reconnatre publiquement quils avaient prsid la dernire confrence
secrte stay-behind. La question est : que signifie concrtement cette prsidence belge ? ,
interrogea Frinking.
Lubbers dut admettre que larme secrte des Pays-Bas tait toujours membre de ce comit
clandestin de lOTAN charg de la coordination des rseaux stay-behind dEurope occidentale.
Hans Dijkstal de lopposition librale dclara : Ce qui minquite ce nest pas tant quune telle
chose ait exist ou existe encore aujourdhui. Le vrai problme cest que le Parlement nen ait rien
su avant hier soir. 51 Quand certains parlementaires voulurent connatre la liste des membres de
larme secrte, Lubbers leur rpondit quil lignorait personnellement. Certains virent dans cette
rponse une contradiction ses prcdentes dclarations dans lesquelles il venait de confirmer sa
responsabilit et celle du ministre de la Dfense dans la supervision des armes secrtes. Mais
Lubbers souligna que la ncessit du secret tait telle quil serait extrmement dangereux si le
Premier ministre (...) devait enquter sur chacun dentre eux personnellement 52. Face aux
questions insistantes des parlementaires, Lubbers fut forc de reconnatre que des membres de
larme secrte nerlandaise avaient rcemment pris part un entranement en Sardaigne, au
quartier gnral du Gladio italien. 53
Il ny eut ni enqute parlementaire ni
rapport public et ce nest quen avril 1992 que
larme secrte nerlandaise I&O fut
finalement dmantele. Le ministre de la
Dfense Relus Ter Beek adressa un courrier
aux soldats de lombre dans lequel il les
remerciait des services rendus leur pays. 54
I et O, le stay-behind nerlandais a officiellement t dissout en
Mais les fantmes du pass resurgirent en 1993 1992. Pourtant, ce document du Ministre des Affaires gnrale
quand un tribunal de La Haye condamna un atteste le financement de la branche O durant la priode 1992-
2002 via la Fondation Quia Opportet (en latin Au cas o ).
homme de 38 ans 3 ans de prison. ses cts
comparaissait un major de larme nerlandaise g de 44 ans qui fut lui aussi reconnu coupable
davoir fait chanter Nutricia, un fabricant daliments pour bbs au printemps 1993 pour un
montant de 5 millions de florins. Les avocats de la dfense soulignrent que les prvenus taient
membres de lorganisation stay-behind mise en place par les services secrets aux Pays-Bas et dans
dautres pays europens. Le major prtendit pour sa dfense que, dans le pass, les agents stay-

51
Ibid.
52
Ibid., 21 novembre 1990.
53
Quotidien britannique The Guardian du 5 dcembre 1990.
54
Magazine politique britannique Statewatch, septembre/octobre 1993 reprenant le quotidien nerlandais
Dagblad du 7 septembre 1993.

230
La guerre secrte aux Pays-Bas

behind arrts par la police taient protgs par un accord conclu entre les instances judiciaires et
la Dfense selon lequel ceux-ci taient protgs de toute poursuite judiciaire. Il affirma que de
nombreuses missions du Gladio avaient chou par le pass sans quaucune charge ne soit
finalement retenue contre les individus impliqus, signifiant ainsi que les Gladiateurs nerlandais
avaient pu agir hors de tout contrle et cadre lgal. Lofficier ne prcisa toutefois pas de quel type
de missions il sagissait. 55

Dans ce mmo de la Direction des Oprations de lArme nerlandaise,


date davril 1998, il est indiqu que vu la probabilit dun conflit
grande chelle , des dispositions ont t prises pour faire fonctionner
le stay-behind, I&O. Au moment o ce document a t rdig, lURSS
nexistait plus depuis 7 ans et le Gladio tait officiellement dissous
depuis 6 ans.

55
Agence de presse internationale Reuters, 14 dcembre 1993, reprenant le quotidien nerlandais NCR
Handelsblad.

231
Les armes secrtes de lOTAN

12 La guerre secrte au Luxembourg

Jacques Santer, prsident du gouvernement de 1984 1989, puis Premier ministre du Grand-duch de Luxembourg
de 1989 1995. Il prsida la Commission europenne de 1995 1999, et dut dmissionner dans un scandale de
npotisme et de corruption. En 2000, il entra au conseil dadministration de General Mediterranean Holding, la
holding de lagent britannique Nadhmi Auchi.

Des trois pays du Benelux, le Luxembourg est de loin le plus petit. Tout comme la Belgique et
les Pays-Bas, il fut lui aussi envahi et occup par larme allemande durant la seconde guerre
mondiale. Cependant, contrairement la Belgique qui nomma une commission denqute
snatoriale et aux Pays-Bas o des chercheurs se sont livrs des tudes sur le sujet, on ne dispose
ce jour que de trs peu dinformations sur le rseau stay-behind luxembourgeois. 1
Comme le souligna le Premier ministre Jacques Santer devant le Parlement le 14 novembre
1990 en rponse une requte prioritaire dpose par le dput Charles Goerens du parti
dmocrate, les petits pays ont aussi t intgrs au rseau continental darmes stay-behind.
Comme dans la Belgique et les Pays-Bas voisins, lide trouvait son origine dans les expriences
vcues pendant la seconde guerre mondiale o des rseaux similaires avaient tent, avec un succs
trs relatif, de lutter contre loccupation du Duch par les troupes allemandes. Le Luxembourg

1
Toutes les informations proviennent de la dclaration du Premier ministre luxembourgeois Jacques Santer au
Parlement le 14 novembre 1990. Publie dans son intgralit dans le quotidien luxembourgeois Luxemburger Wort du
15 novembre 1990.

232
La guerre secrte au Luxembourg

rejoignit lOTAN ds sa cration en 1949, date partir de laquelle les rseaux clandestins furent
coordonns par lAlliance Atlantique.
Le terme Gladio dsigne la structure italienne. Lappellation utilise au sein de lOTAN est
stay-behind , le Premier ministre expliquait La terminologie des armes secrte des
parlementaires mduss. Ce terme dcrit le principe dune organisation voue devenir active
derrire les lignes de front dans un conflit arm, donc en cas dune occupation du territoire par
lennemi. Ce concept a t mis au point par lOTAN. Lide est ne de lexprience de la seconde
guerre mondiale au cours de laquelle des rseaux similaires furent tablis dans les priodes
doccupation, donc dans un environnement particulirement difficile et sous la surveillance de
lennemi. Jamais plus un pays ne devait se trouver aussi mal prpar face une guerre et une
occupation ventuelle, expliquait le Premier ministre pour justifier la logique du rseau secret.
Afin dviter lavenir un tel dficit de prparation, il fut dcid dlaborer les fondations dune
telle organisation sans attendre que survienne la guerre . Alors que certains parlementaires
considraient que larme secrte commande en sous-main par lOTAN avait agi en violation de
la souverainet nationale des tats europens, le Premier ministre Santer, qui prsida par la suite
la Commission Europenne, prtendit quil nen avait jamais t ainsi : Tous les pays dEurope
centrale membres de lOTAN ont particip ces prparatifs et le Luxembourg naurait pu se
soustraire cette solidarit internationale. Chaque tat membre tait autoris dfinir ses propres
structures. Ainsi, bien que lOTAN ait initi et coordonn le rseau stay-behind, chaque pays
conservait la direction de sa propre composante nationale. Il en ressort que lorganisation stay-
behind du Luxembourg tait elle aussi coordonne par lAlliance Atlantique et quelle a donc pris
part aux runions secrtes des comits ACC et CPC, y compris la confrence de lACC qui se runit
les 23 et 24 octobre 1990 Bruxelles, sous La prsidence du gnral Van Calster.
Ni les noms ni les matricules des agents appartenant larme secrte luxembourgeoise ne
furent rvls, le Premier ministre se contenta de confirmer que lorganisation avait t dirige
par le Service de Renseignement du Grand Duch. Les agents de ce rseau stay-behind taient
recruts par les services secrets sur la base du volontariat et en fonction de critres relatifs leur
profession et leur lieu de rsidence. Le Premier ministre laissa entendre que le Gladio
luxembourgeois avait lui aussi t quip du systme de communication dernier cri Harpoon au
cours des annes 1980 : Ces personnes, qui recevaient leurs instructions par radio, avaient
vocation effectuer des missions clandestines leurs risques et prils dans une zone contrle par
lennemi . Santer ne stendit pas sur le rle jou par le MI6 ou la CIA au Luxembourg, mais
confirma quen cas de guerre larme secrte aurait collabor avec des units des forces spciales,
dont vraisemblablement les SAS britanniques et les Brets Verts amricains. Lobjectif de leur
mission tait dinformer lOTAN de la situation politique et militaire de la rgion, dorganiser des
routes dvacuation hors des territoires occups et dappuyer les forces spciales de larme.
Alors que lon apprenait que les armes secrtes navaient pas t une simple prcaution mais
bien un instrument de terreur, le Premier ministre insista sur le fait que la mission devait tre

233
Les armes secrtes de lOTAN

mene bien dans le cas dune invasion et dune occupation du territoire par lennemi . Jacques
Santer savait que dans de nombreux autres pays, et notamment dans la Belgique voisine mais aussi
en Italie, en Grce, en Turquie, en France, en Espagne et au Portugal, des preuves saccumulaient
tablissant la responsabilit des combattants stay-behind dans des attentats et dautres actes de
terrorisme visant influer sur le climat politique. Aussi prcisa-t-il : En ce qui concerne le
Luxembourg, il est clair que ces missions se cantonnaient uniquement aux formes dassistance aux
autorits de lOTAN prcites. Les activits de ces personnes et il en fut ainsi ds lorigine se
limitaient se prparer en vue de leurs missions, et notamment sentraner voluer dans un
environnement hostile et coordonner leurs efforts avec ceux des pays allis.
En labsence denqute indpendante, les propos du Premier ministre furent pris comme argent
comptant, mme si bon nombre de parlementaires luxembourgeois dplorrent que la
reprsentation nationale nait pas t tenue informe de ces prparatifs de guerre secrte. Santer
se contenta deffleurer la question du contrle parlementaire dune telle structure au sein mme
de ltat en excluant demble lide quun tel contrle et t seulement possible. Le Premier
ministre, qui avait lui-mme sig au Parlement entre 1974 et 1979, partageait cette conception
rpandue parmi les services secrets que les parlementaires ont tendance trop parler et sont de
fait incapables de garder un secret. Mme avec la meilleure volont du monde, ils auraient fini par
vendre la mche. Il est inutile dinsister sur le secret quimpose la nature mme de ces
oprations , dclara Santer la reprsentation nationale sans prciser sous le contrle de quelle
autorit civile tait place larme secrte. En conclusion de sa brve allocution, le Premier
ministre prtendit que ni lui ni probablement aucun de ses ministres navaient t informs de
lexistence du rseau clandestin de lOTAN dans le pays. Je peux jurer navoir jamais eu
connaissance de son existence. Et je ne pense pas quaucun membre du gouvernement ait pu la
deviner. Je ne peux raisonnablement pas associer mes prdcesseurs cette dclaration car je nai
pas eu le temps de les consulter avant de vous rpondre.
Cette explication ne convainquit pas tous les parlementaires. En effet, cet aveu impliquait
quune arme secrte avait opr au Luxembourg linsu et hors de contrle non seulement du
Parlement mais aussi du gouvernement. Le Premier ministre fut incapable doffrir une rponse
satisfaisante cette dlicate question et reprocha indirectement lOTAN le fait quune arme
secrte ait t mise en place dans le pays : En conclusion, je vous rpte que cest uniquement
dans le cadre daccords interallis que le Luxembourg a contribu par lintermdiaire de son
unique service de renseignement btir le rseau en question sous lgide du commandement de
lOTAN . Santer voulut convaincre son Parlement qu aucun moment, le rseau navait fait usage
de ses armes et explosifs ni ne stait retrouv impliqu dans des activits illgales en temps de paix
tant donn que le rseau du Luxembourg na jamais connu dimplication militaire et na jamais
t utilis dautres fins que celles pour lesquels il avait t cr ! . Le Premier ministre souligna
que le principe mme dune organisation secrte de rsistance patriotique prvue dans
lhypothse dune occupation ennemie du territoire ne doit pas tre remis en question et informa

234
La guerre secrte au Luxembourg

le Parlement quil avait en toute logique ordonn aux services secrets de dissoudre
immdiatement le rseau stay-behind, dans lattente que les pays de lOTAN dfinissent une
nouvelle stratgie adapte une Europe radicalement transforme .
Lhistoire du rseau Gladio luxembourgeois reste aujourdhui encore mystrieuse et
parcellaire. La quantit et la nature exactes des armes entreposes dans les caches ainsi que la
localisation de celles-ci ne furent jamais rvles, pas plus que les dates ou les termes des accords
de coopration passs entre le rseau stay-behind et lOTAN, la CIA et le MI6. De nombreuses
questions restant sans rponses suite aux dclarations de Santer, le parlementaire Jean Huss du
parti vert alternatif et ses partenaires de coalition demandrent dans un premier temps louverture
dun dbat public au sein du Parlement puis la formation dune commission denqute
parlementaire sur le sujet. Les deux requtes furent rejetes la majorit des voix.

La Brigade mobile, troupe dlite de la gendarmerie grand-ducale.

Mise jour : En 2005 et 2006, la station de tlvision RTL a diffus une srie de reportages sur
18 attentats non lucids survenus au Luxembourg entre le 30 mai 1984 et le 25 mai 1986. Ces
vnements nont provoqu aucun dcs direct, mais plusieurs personnes impliques ou prsentes
proximit des lieux ont t tues accidentellement. Les journalistes mirent en cause le directeur
gnral de la Police et tablirent des liens avec des affaires du Gladio dans dautres tats europens.
Ragissant une lettre du Procureur gnral, Robert Biever, une Commission parlementaire
rendit un rapport, le 7 mai 2008, sur le rle du Service de Renseignement dans lenqute (document
joint). Le 30 novembre 2012, lhebdomadaire DLtzebuerger Land publia le verbatim dun
entretien datant de 2007 entre le Premier ministre et Marco Mille, chef du service de

235
Les armes secrtes de lOTAN

renseignement 2.On y apprend que 300000 habitants du Grand-Duch sur 500000 auraient t
placs sous surveillance durant la Guerre froide, mais que leurs dossiers auraient t dtruits
depuis. Malheureusement, on ne tarda pas dcouvrir 17000 des fiches dtruites , ainsi quun
centre darchives secrtes au chteau de Senningen. En dfinitive, en fvrier 2013, dbuta le procs
de deux policiers, Jos Wilmes et Marc Scheer, anciens membres de la Brigade mobile 3. Il savra
rapidement que le ministre de la Justice de lpoque, Luc Frieden, et le directeur gnral de la
Police, Pierre Reuland, auraient pu rpandre des soupons de pdophilie pour discrditer le
Procureur gnral et auraient pu faire procder des coutes tlphoniques illgales et des
pressions sur les enquteurs. Un tmoin accuse Ben Gielben, ancien chef de la Brigade mobile,
dtre le poseur de bombes. Lopration aurait t supervise par le prince Jean de Nassau. Le
procs est report au mois de septembre 2013.

Lactuel ministre des Finances et Premier-ministrable, Luc Frieden, alors ministre de la Justice, est venu dmentir sur RTL, le 11
juin 2013, la responsabilit quon lui prte dans laffaire des poseurs de bombes.

2
Les intrigants , par Vronique Poujol, DLtzebuerger Land, 30 novembre 2012.
3
Voir le traitement de laffaire par RTL, Le Quotidien et le Wort.

236
La guerre secrte au Danemark

13 La guerre secrte au Danemark

Lactuel ministre des Finances et Premier-ministrable, Luc Frieden, alors ministre de la Justice, est venu dmentir
sur RTL, le 11 juin 2013, la responsabilit quon lui prte dans laffaire des poseurs de bombes.

Larme secrte stay-behind danoise avait pour nom de code Absalon . Nomen Est Omen 1, ce
nom refltait la mission anticommuniste confie au rseau clandestin : Absalon tait un vque
danois du Moyen-ge qui vainquit les Russes laide de son pe. Limposante statue questre en
bronze reprsentant Absalon en armure, toujours visible Copenhague, suscita un regain dintrt
lorsquen novembre 1990 la presse danoise titra que Le groupe Absalon constitu par la CIA et
soutenu par lOTAN se prparait en vue dune prise de pouvoir par les communistes au
Danemark 2.
Lhistoire dAbsalon conserve des zones dombre car en apprenant lexistence du rseau le
Parlement Danois dcida de dbattre de cette affaire top secrte huis clos sans publier de rapport
officiel. Selon un ancien membre anonyme de lorganisation, larme secrte fut cre suite au
traumatisme quengendra loccupation allemande au cours de la seconde guerre mondiale et son
noyau ne compta pas plus de 360 hommes. Comme dans chacun des pays engags dans lopration

1
Locution latine signifiant : le nom est un prsage.
2
Iver Hoj, Ogsa Darunark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990. Larticle du journaliste Iver Hoj demeure aujourdhui encore la description la plus
complte de larme stay-behind danoise.

237
Les armes secrtes de lOTAN

stay-behind, le rseau avait vocation stendre en cas doccupation. Lorganisation fut


naturellement conue sur le modle des mouvements de rsistance. Elle se composait de 12
districts structurs en cellules mais pas aussi strictement coordonns que pendant la guerre ,
rvla la presse danoise lancien combattant de lombre danois. Chaque district comptait
jusqu une trentaine de membres dans son premier cercle.
Si lon en croit plusieurs sources anonymes, le rseau stay-behind fut pendant de nombreuses
annes diriges par un certain E. J. Harder.
Harder tait surnomm Bispen, qui signifie vque en danois, en rfrence Absalon,
tmoigna un ancien agent. 3 En plus de diriger larme secrte danoise, Harder entretenait des
contacts troits avec lOTAN. Il travailla au quartier gnral de lAlliance de 1966 1970, anne o
lOTAN fut contrainte de sinstaller en Belgique aprs avoir t expulse du territoire franais par
le gnral de Gaulle. Valenciennes puis au nouveau quartier gnral de Bruxelles, le directeur
Harder tait constamment tenu inform des dtails de lopration stay-behind de lOTAN.
Lhomme tait connu pour ses opinions politiques trs droite et passait aux yeux de beaucoup
pour un homme peu frquentable. Rpondant aux questions de la presse en 1990, Erik Ninn
Hansen, un membre du parti conservateur qui fut ministre de la Dfense du Danemark entre 1968
et 1971, tenta de prendre ses distances avec le commandant stay-behind.
Plusieurs groupes furent constitus au lendemain de la seconde guerre mondiale. Il est
possible quAbsalon ait t li au mouvement de rsistance , rpondit-il prudemment aux
journalistes. Je me souviens aussi trs bien des nombreuses confrences donnes par Harder.
Mais nallez pas croire que jprouvais la moindre sympathie pour ses ides, cest totalement faux.
Il tait trop nationaliste mon got. Je nai jamais imagin quAbsalon soit si influent et je navais
jamais envisag quil puisse collaborer avec les services secrets . Quant Harder, il refusa toutes
les demandes dinterview suite la dcouverte des armes secrtes en 1990. 4
En 1978, soit quelques annes aprs le scandale du Watergate et lintervention de la CIA au Chili
qui conduisit la mort du Prsident socialiste Salvador Allende et la prise du pouvoir par
Pinochet, lancien directeur de la CIA William Colby publia un livre pour tenter de redorer le
blason de la CIA, le service de renseignement extrieur amricain. Colby y avouait avoir lui-mme
particip dans sa jeunesse la constitution de rseaux stay-behind en Scandinavie alors quil tait
affect lantenne de Stockholm. La situation tait diffrente pour chaque pays scandinave. La
Norvge et le Danemark taient des allis de lOTAN, la Sude tenait sa neutralit qui lui avait
permis de traverser deux guerres mondiales et la Finlande tait contrainte dobserver une certaine
dfrence vis--vis de lUnion sovitique, son voisin immdiat , racontait Colby. Ainsi, dans
certains de ces pays, les gouvernements constitueraient eux-mmes leurs propres rseaux stay-
behind en vue de les activer depuis leur exil afin de continuer le combat ; lex-directeur faisait

3
Ibid.
4
Ibid.

238
La guerre secrte au Danemark

donc rfrence la Norvge et au Danemark. Il fallait coordonner laction de ces rseaux avec les
plans de lOTAN, diriger leurs antennes radio vers les futures destinations dexil et dissimuler les
quipements fournis par la CIA dans des caches sous la neige, en vue dune utilisation future. En
ce qui concerne les autres pays , comprenez la Sude neutre et la Finlande, la CIA aurait se
dbrouiller seule ou, dans le meilleur des cas, avec laide officieuse dagents locaux puisque les
responsables des gouvernements de ces pays interdisaient toute collaboration avec lOTAN et que
le moindre soupon provoquerait un toll parmi la presse communiste locale, les diplomates
sovitiques et les loyalistes scandinaves qui espraient quune politique de neutralit ou de non-
alignement leur permettrait de passer sans encombre au travers dune troisime guerre
mondiale 5.
Le Berlingske Tidende est en mesure de rvler quAbsalon est la branche danoise du rseau
international Gladio. Cela nous a t confirm par un membre dAbsalon qui a prfr conserver
lanonymat , put-on lire dans un quotidien danois en 1990. 6 La source, baptise Q par le journal,
confirmait les rvlations faites par Colby dans son livre. La version de Colby est rigoureusement
exacte. Absalon a t cr au dbut des annes 1950 , dclarait le tmoin Q. Toujours selon lui, le
rseau tait uniquement compos dhommes aux ides trs conservatrices et dont
lanticommunisme ne pouvait donc tre mis en doute. Colby tait un membre lac de
lorganisation catholique mondiale Opus Dei, qui en termes plus modernes peut tre qualifie de
droite ultra-conservatrice. LOpus Dei joua un rle crucial dans la mise en place du rseau Gladio
dans toute lEurope et notamment au Danemark , prtendait Q. Le chef du Gladio tait Harder
qui ntait vraisemblablement pas catholique. Mais il ny a pas beaucoup de catholiques au
Danemark et le noyau dur du Gladio danois tait surtout compos danciens rsistants [de la
seconde guerre mondiale], danciens prisonniers des camps de Tysk Vestre Faengsel, de
Froslevlejren, de Neuengamme et de la Brigade Danoise 7
Les journalistes danois contactrent une nouvelle fois Colby fin 1990 et dcouvrirent que les
secrets de Gladio taient toujours gards jalousement. Alors g de 70 ans et rsidant
Washington, lex-directeur de la CIA leur rpondit sur la dfensive : Je ne sais absolument rien
de lorganisation danoise. Je nai jamais t en contact avec eux. Je ne crois pas. En tout cas, je nen
ai pas le souvenir. 8 Les journalistes insistrent : Vous crivez pourtant dans votre livre que vous
avez bti des organisations pour le compte de la CIA dans quatre pays ! Ce quoi Colby rpondit
: Je ne sais plus si jai parl de quatre ou trois pays ou dun autre nombre. Tout ce que jai pu
apprendre alors je lai certainement tenu de sources secondaires. Mais le livre est fidle, fidle ce
que je savais lpoque. Au journaliste danois qui insistait et tait visiblement peu dcid croire

5
William Colby, Honorable Men : My life in the CIA (Simon & Schuster, New York, 1978), p. 82 and 83.
6
lver Hoj, Ogsa Danmark havde hernmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990.
7
Ibid.
8
Ibid.

239
Les armes secrtes de lOTAN

son amnsie, Colby finit par rpondre : Les gens accordent bien trop dimportance cette
histoire. Le risque dune invasion sovitique tait rel pour beaucoup de gens lpoque et la
coopration avec les mouvements de rsistance en Norvge ou en France tait le moyen le plus
naturel dorganiser la dfense du pays. Il refusa toutefois de commenter limplication
souponne du rseau dans des oprations terroristes et de conditionnement du climat politique. 9
Quand un second groupe de journaliste insista pour obtenir au moins le nom dun contact de la
CIA au Danemark, Colby rvla que son contact au Danemark pour lOpration Gladio tait
Ebbe Munck, figure centrale des services secrets danois et ancien rsistant qui avait ensuite entam
une carrire diplomatique et tait devenu lun des conseillers de la Reine Margarethe du
Danemark. 10
Comme dans tous les pays concerns par lOpration Gladio, larme secrte du Danemark tait
intgre aux services secrets militaires FE (Forsvarets Efterretningstjeneste). Daprs une source
anonyme, lencadrement de larme clandestine tait compos dofficiers militaires : 95 % taient
des militaires. De nombreux membres des Units Territoriales en faisaient galement partie. En
outre, la Fdration des Officiers de Rserves constituait galement un rservoir trs utile en cas
de besoin. Il semble que certains responsables politiques soigneusement slectionns aient t
informs de lexistence de larme secrte car, comme le soulignait Q : il existait des connections
trs troites avec le parti populaire. Le fondement idologique tait fortement anticommuniste.
Nous tions des Danois dots dun fort sentiment national bas sur lidologie chrtienne. Il tait
capital pour nous quun mouvement de rsistance puisse sorganiser sans attendre deux ou trois
ans, comme a avait t le cas en 1940. Larme secrte, comme lexpliquait Q, avait une double
fonction : agir en cas dinvasion ou dune prise de pouvoir par les communistes danois sans le
renfort de lArme rouge et collecter des informations sur les organisations de gauche : On tait
en pleine guerre froide et une invasion russe ou un coup dtat des communistes danois taient
pour nous des menaces relles et imminentes 11. En dpit de ses orientations conservatrices,
Absalon ne recrutait pas nimporte quel militant dextrme droite, tint prciser un ancien agent
: Tout le monde ne pouvait pas en devenir membre. Il y a par exemple eu le cas de lactiviste
dextrme droite Hans Hetler qui souhaitait en faire partie. Mais nous nen voulions pas. Ctait
un ancien collaborateur et nous ne pensions pas quil disposait des qualits requises. 12
Lancien directeur de la CIA William Colby avait raison dindiquer que, comme toutes les
armes secrtes, le stay-behind danois Absalon avait galement ses propres rserves. Un certain
nombre de caches darmes furent aussi dissmines travers le Danemark. Je ne vous donnerai pas

9
Ibid.
10
Extrait de Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26
novembre 1990.
11
Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990.
12
Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.

240
La guerre secrte au Danemark

le nombre exact, mais je peux vous dire quil y en avait moins dune dizaine , dclara lancien
Gladiateur Q. Deux dentre elles avaient t amnages dans de grandes forts, Bribskov et
Dronninglund Storskov. Je ne vous dirai pas comment les armes ont t caches ni si elles sy
trouvent encore. 13 Contrairement ce que lon vit en Italie, aucun moment, ces armes ne furent
utilises dans le cadre doprations terroristes sur le sol danois, comme le prcisait Q : De telles
choses ne se sont jamais produites au Danemark. Nous navons jamais fait usage de ces armes. En
revanche, nous avons particip des exercices militaires. Lun dentre eux eut lieu la frontire
nord de lOTAN, Tromso [en Norvge]. 14 Lors de ces manuvres internationales, les officiers
du rseau Absalon sentranaient aux missions clandestines et aux oprations spciales avec des
agents des autres stay-behind europens, de lOTAN, de la CIA et du MI6. En outre, comme le
dcouvrit avec tonnement la presse danoise, larme secrte Absalon prit aussi part des
oprations particulirement sensibles de lautre ct du rideau de fer, dans les pays communistes
d Europe de lEst 15. Cest ce que confirma lagent Q : Absalon avait toutes sortes de fonctions.
Avant tout, il devait se tenir prt en vue dune ventuelle invasion russe ou dune prise de pouvoir
par les communistes. Mais il tait aussi charg de rcolter des informations sur les organisations
de gauche et de collecter des renseignements en Europe de lEst. 16 Quand larme secrte fut
constitue au lendemain de la seconde guerre mondiale, les units disposrent facilement darmes
et dexplosifs.
Cette abondance tait la consquence dune distribution ingale des armes aprs la libration
du Danemark. lpoque, quelques units militaires avaient reu une grande quantit
darmement en provenance de Sude tandis que rien navait t donn aux communistes ,
expliqua Q qui laissa aussi entendre que, par la suite, la CIA avait fait parvenir des quipements
supplmentaires au stay-behind danois. Je nexclus pas la possibilit que du matriel
supplmentaire ait t fourni par la suite. Il sagissait probablement de matriel amricain. 17
Cette allgation fut confirme en 1991 dans la presse danoise qui titra : La CIA a fait parvenir des
armes au Danemark en se basant sur un document relatif aux expditions darmes de la CIA
retrouv aux archives nationales amricaines. La note de service crite de la main du gnral G. C.
Steward, qui, dans les annes 1950, avait t responsable de laide militaire amricaine lEurope,
tait date du 10 fvrier 1953 et adresse au chef du Military Assistance Advisor Group (MAAG)
Copenhague. En ce temps-l, le MAAG disposait de toute une flotte de navires destins au
transport de matriel militaire, grce laquelle il livrait des armes des tats-Unis au Danemark.
Le mmorandum de Steward tait intitul : De laide de la CIA par approvisionnements spciaux

13
Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990.
14
lbid.
15
Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.
16
Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990.
17
Ibid.

241
Les armes secrtes de lOTAN

au Danemark par lintermdiaire du MAAG . Le document ne prcisait ni quel type


dquipements tait envoy ni quel groupe au Danemark. Le gouvernement danois a jusqu
prsent dmenti toutes les allgations selon lesquelles la CIA aurait bti, au dbut des annes 1950,
un rseau de caches darmes et dhommes destin combattre une invasion du Danemark par les
Sovitiques , ne put que dplorer la presse du pays. En fvrier 1991, le ministre de la Dfense Knud
Enggaard persista en livrant ce dmenti plutt mal avis : Le gouvernement na pas connaissance
de lexistence dune telle organisation au Danemark 18.
Comme la plupart de leurs collgues europens, les membres de larme secrte danoise se
rendaient secrtement aux tats-Unis pour y suivre une prparation spciale, vraisemblablement
dans les centres dentranement aux oprations spciales de la CIA ou au quartier gnral des
forces spciales, Fort Bragg. Plusieurs membres du Gladio danois auraient particip aux
programmes dentranement de la CIA pour les missions de renseignement et de sabotage aux
USA , rvla un journal danois sans toutefois donner le lieu exact de ces exercices secrets. 19 Outre
la CIA, Absalon tait aussi en lien troit avec lOTAN. En effet, les services secrets militaires danois
FE, en plus de diriger Absalon, assuraient galement la connexion entre le rseau stay-behind et
lOTAN, limage de ce quon a pu observer en Italie, en Belgique et en France o les services de
renseignement de larme coordonnaient la coopration entre larme secrte et le
commandement des forces spciales de lAlliance Atlantique. Il semble quEric Fournais, directeur
du FE de 1963 1973, ait jou un rle prpondrant au sein dAbsalon. Quand il quitta la direction
de son service en 1973, il fut nomm coordinateur des services de renseignement de lOTAN
Bruxelles, une fonction quil occupa jusquen 1977. Un ancien membre anonyme dAbsalon prcisa
: Fournais tait lui aussi trs prsent au sein dAbsalon . Le commandant du Gladio Harder, qui
avait travaill au quartier gnral de lOTAN de 1966 1970 et avait alors assur personnellement
le contact entre lOTAN et Absalon, fut donc trs probablement remplac par Fournais au dbut
des annes 1970. Quand Fournais a atteint les hautes sphres de lOTAN, il a remplac Harder en
tant quagent de liaison entre Absalon et lOTAN , tmoigna Q.
Quand en 1990 la presse lui demanda de ragir aux dclarations de Q, Fournais dmentit
nerveusement avoir eu quelque contact que ce soit avec larme dextrme droite tout en
prtendant que lOTAN ntait en rien implique dans des oprations secrtes stay-behind : Les
services secrets militaires et moi nous gardions nos distances avec Absalon. Absalon navait aucun
contact lOTAN et les services secrets militaires danois. Si jai entendu parler dAbsalon cest parce
que les responsables politiques ont insist pour que nous autres [des services secrets danois]
gardions un il sur les groupuscules dextrme droite. Mais nous navons jamais surveill Absalon

18
Henrik Thomsen, CIA sendte vaben til Danmark dans le quotidien danois Jyllands Posten du 22 avril 1991.
19
Quotidien danois Extra Bladet, repris dans Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien
danois Information du 26 novembre 1990.

242
La guerre secrte au Danemark

ou enqut sur cet organisme. a aurait t ridicule 20 En effet, il aurait t assez singulier de voir
Fournais le patron des services secrets militaires enquter sur Fournais membre dAbsalon pour
signaler ses activits illgales. lintrieur du FE, lanne stay-behind tait place sous la tutelle
du dpartement des oprations spciales SO, dirig par Gustav Thomsen. Le FE disposait dun
service des oprations spciales dont les tches ntaient mme pas connues des autres membres
du personnel , tmoigna un ancien combattant de lombre danois. Sil fallait poser des micros
quelque part, le SO fournissait le matriel. Le chef du SO tait Gustav Thomsen. 21 Lancien agent
Q confirma galement que le stay-behind danois tait en relation avec les services secrets militaires
travers le SO : Je nai pas lintention de citer de noms. Mais cest exact. Ctait l [au SO] que
nous prenions contact. 22 Lancien commandant du SO Gustav Thomsen fut plus que rticent
voquer les secrets dtat. En 1990, il dclara : Jai pris ma retraite en 1975. Beaucoup de temps a
pass depuis. Je ne me souviens plus de rien. 23
Le Parlement Danois nayant pas jug ncessaire douvrir une enqute sur le sujet, les
entranements spcifiques et les oprations menes par le SO et Absalon pendant la guerre froide
nous demeurent trs largement inconnus. Certains prtendent toutefois que leurs oprations
secrtes auraient inclus la surveillance des communistes danois ainsi que des autres organisations
de gauche et la constitution de dossiers personnels. Sur la foi de sources anonymes, la presse locale
crivit que Absalon avait notamment pour mission de collecter des informations sur les
organisations de gauche 24 . Vers la fin des annes 1950, lagent du FE Arne Sejr fut au cur dun
vritable scandale dune ampleur nationale lorsque lon dcouvrit quil coutait et espionnait
Alfred Jensens, lun des principaux leaders communistes du Danemark. 25 Cette opration parmi
dautres menes sur le sol national aurait visiblement t effectue avec lappui du SO et dAbsalon,
bien que, dj lpoque, larme secrte fit tout pour chapper lattention des mdias 26 .
Aprs une phase de sommeil au dbut des annes 1950, tout porte croire que les oprations
intrieures sintensifirent tout au long de la dcennie suivante. Il semble que Harder, le
commandant du rseau, ait eu quelques difficults faire fonctionner correctement Absalon au
cours des annes 1950. Ce nest quen 1960 et en 1961 que la machine se mit en marche , tmoigna
le Gladiateur danois Q. Cela sest produit aprs que 18 membres du Gladio danois se soient
rendus une runion au quartier gnral de lOTAN alors situ Valenciennes [dans le nord de la
France]. 27

20
Iver Hoj, Ogsa Danmark havde bemmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990.
21
Ibid.
22
Ibid.
23
Ibid.
24
Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.
25
Henrik Thomsen, CIA sendte vaben til Danmark dans le quotidien danois Jyllands Posten du 22 avril 1991.
26
Jacob Andersen, Mere mystik om dansk Gladio dans le quotidien danois Information du 26 novembre 1990.
27
Ibid.

243
Les armes secrtes de lOTAN

Larme secrte agissant en toute clandestinit, toute trace de son passage tait efface. La
population nentendit quune seule fois parler des oprations intrieures dAbsalon, en 1974. Cette
anne-l, Absalon tenta en vain dempcher un groupe duniversitaires libraux dintgrer le
conseil dadministration de luniversit dOdense quil jugeait dj trop gauche. Quand la vrit
clata sur les agissements dAbsalon, la presse fit ses choux gras de cette organisation mystique
souterraine . lpoque, personne ne fut mme de mettre en lumire les liens existant entre
lOTAN, la CIA et le rseau international. 28 Suite au scandale de luniversit dOdense, il semble
quAbsalon ait renonc aux oprations secrtes et se soit mis crer des organisations de faade
pour promouvoir son idologie. Cela [lopration Odense] a conduit Absalon renoncer
interfrer dans la socit. Au lieu de cela, un nouvel organisme baptis Pindsvinet [hrisson] a t
cr afin de diffuser lgalement les ides dAbsalon dans le dbat public , raconta lagent Q qui
prcisa que le symbole du hrisson avait t retenu pour illustrer les liens idologiques
quentretenait lorganisation avec lOTAN : Pindsvinet est le nom dune opration conue par le
gnral Eisenhower mais cest galement lemblme de lAlliance Atlantique. partir de 1981, la
Dfense nationale du Danemark adopta elle aussi le hrisson comme emblme. 29
Un autre scandale impliquant larme secrte danoise survint quatre ans plus tard. En 1978,
quand fut dcouverte en Norvge une immense cache darmes, le ministre de la Dfense Rolf
Hansen neut dautre possibilit que de confirmer devant le Parlement quune arme secrte avait
effectivement t constitue dans le pays, sous lgide de lOTAN. Au Danemark voisin, le rseau
stay-behind Absalon se trouva dans une fcheuse posture car les rvlations faites en Norvge
pouvaient aussi menacer sa couverture. Selon les dires de lagent Q, les effectifs de larme secrte
furent considrablement rduits au cours des annes 1978 et 1979. Le chef du Gladio danois Harder
et son assistant Flemming Norgaard se rfugirent alors en Espagne, nous nous faisions tous un
peu vieux , commente lagent Q. 30 Si lon en croit ce tmoin, Absalon aurait t remplac en 1978
par une nouvelle organisation compose de nouveaux agents. Pour Nils Gleditzch de lInstitut de
Recherche pour la Paix, un organisme international bas Oslo, Il est tout de mme surprenant
quaucun citoyen daucun tat membre de lOTAN nait saisi cette occasion pour sinterroger sur
la situation dans son propre pays. 31
Comme le souligne Q, Flemming Norgaard, le bras droit dHarder, jouait un rle cl au sein du
rseau Absalon, notamment par ses activits importantes de collecte de fonds . En 1990, des
journalistes danois qui avaient retrouv sa trace en France voulurent connatre sa raction face
aux dclarations de Q. Norgaard admit avoir fait partie dAbsalon mais nia fermement tout lien
entre lorganisation et larme secrte italienne Gladio alors mise en cause. Il semble galement

28
Ibid.
29
Ibid.
30
Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hemmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990.
31
Agence de presse internationale Associated Press, 14 novembre 1990.

244
La guerre secrte au Danemark

quun certain Jorgen Svenne, rcemment disparu, ait t une figure importante du noyau
dAbsalon, disposant dun excellent rseau de contacts internationaux et dappuis au sein du parti
conservateur danois. Svenne tait lminence grise, il voyageait sans cesse , tmoigna Q.
Personne ne savait ce quil faisait au juste. Mais les personnes les plus exposes sont rarement les
plus influentes. 32
Lorsque lon apprit lexistence du Gladio italien en 1990, le rseau clandestin danois tait
toujours actif ; le ministre de la Dfense Knud Enggaard neut donc dautre choix que de se
prsenter devant un Folketing (le Parlement danois) la fois tonn et curieux. Le 21 novembre
1990, il affirma dans la premire allocution publique sur larme secrte danoise quaucune
organisation daucune sorte navait jamais t constitue par la CIA dans le pays avec le soutien
de lOTAN. Puis, la grande confusion des parlementaires, il dit : Toute autre information
relative une opration des services secrets conue dans lhypothse dune occupation ennemie est
classe confidentielle et mme hautement confidentielle, il mest donc impossible den
communiquer davantage au Parlement danois. Le dput Pelle Voigt qui avait le premier soulev
la question jugea la rponse du ministre de la Dfense contradictoire et une confirmation
indirecte que le Danemark entretenait lui aussi son propre rseau secret 33.
En interrogeant danciens ministres, les journalistes dcouvrirent que ceux-ci taient trs peu
enclins voquer cette dlicate affaire. Erling Brondum, ministre de la Dfense de 1973 1975,
dclara en 1990 : Tant dannes ont pass. Le nom Absalon ne me dit rien du tout. 34 Sur quoi la
presse se fit une joie de rappeler quen 1974 Brondum avait mentionn devant le Parlement le nom
d Absalon , nom dont il prtendait justement ne plus se souvenir tout en niant les prtendus
liens entre le stay-behind danois et le ministre de la Dfense. Le social-dmocrate Poul Sogaard,
ministre de la Dfense de 1978 1982, semblait avoir meilleure mmoire, il dclara sans ambigut
: Je me souviens trs bien dAbsalon. Ctait un cercle dofficiers militaires. (...) Si larme venait
manquer de tel ou tel quipement, Absalon fournissait les fonds pour lacheter. Cest ainsi que le
gnral Andersen me la expliqu. Toutefois, le gnral Andersen, qui selon Sogaard tait
impliqu dans la conspiration, dmentit cette affirmation et dclara la presse : Poul Sogaard
d tre trahi par sa mmoire. Le nom dAbsalon ne mvoque strictement rien. 35

Le ministre de la Dfense Enggaard obtint que la question du rseau stay-behind soit dbattue
en interne par la Commission parlementaire charge de superviser laction des services secrets et
dont les archives sont, de ce fait, classes top secrtes et inaccessibles au public. Ainsi, seuls
quelques dputs furent informs du dossier tandis que la population tait, elle, tenue dans

32
Iver Hoj, Ogsa Danmark havde hernmelig haer efter anden verdenskrig dans le quotidien danois Berlingske
Tidende du 25 novembre 1990.
33
Ibid.
34
Ibid.
35
Ibid.

245
Les armes secrtes de lOTAN

lignorance. Tous les ministres avaient connaissance des activits dAbsalon. Cest sr
200%.Nous avions un homme haut plac au ministre qui tait lui-mme en contact avec le
Premier ministre , souligna lancien agent Q. Nous avions raison de faire ce que nous faisions.
Mais aprs tant dannes, il est prsent temps de rvler certains dtails, au nom de lHistoire. 36

36
Ibid.

246
La guerre secrte en Norvge

14 La guerre secrte en Norvge

En avril 1940, les armes dHitler envahirent la Norvge quelles occuprent pendant cinq ans
jusqu la fin de la seconde guerre mondiale. Comme dans de nombreux autres pays dEurope
occidentale, cette exprience traumatisante faonna la conception de la scurit des Norvgiens et
entrana la cration dun rseau stay-behind au lendemain de la guerre. Les Norvgiens qui
btirent cette organisation clandestine avaient pour la plupart vu leurs rseaux de rsistance
dsorganiss se faire balayer par les troupes allemandes et craignaient que la guerre froide
aboutisse une invasion sovitique. Il ne sagissait pas de savoir si oui ou non il fallait difier une
organisation stay-behind en Norvge mais dtablir le calendrier des oprations , expliquent
Ronald Bye et Finn Sjue, deux auteurs spcialistes du Gladio norvgien, pour dcrire le sentiment
de lpoque. LOTAN elle-mme avait fait de la cration de ce
rseau une priorit. Si le coup denvoi ne fut pas donn en
1947/1948, il le fut certainement en 1949, lors de ladhsion
lOTAN. En effet, avant de pouvoir rejoindre lAlliance,
chaque pays devait stre dot dinstruments de guerre non
conventionnelle ou avoir pris des dispositions dans ce sens ,
expliquent Bye et Sjue en faisant rfrence un document non
dat intitul Directive OTAN/SACEUR sur la guerre non
conventionnelle 1.
Vilhelm Evang, qui dirigeait les services secrets norvgiens
au lendemain de la guerre, et Jens Christian Hauge, le Premier
ministre de la Dfense de laprs-guerre, furent les artisans
Vilhelm Evang (1909-1983), Directeur des
la fois de la construction du rseau stay-behind et de la services secrets Norvgiens.
cration du Norwegian Intelligence Service (NIS). Evang, un
scientifique originaire dOslo, avait rejoint le petit service de renseignement du gouvernement
norvgien en exil Londres en 1942, quant Hauge, il avait command la rsistance militaire
pendant loccupation. son retour en Norvge, Evang cra en 1946, avec laide dHauge, le NIS
quil dirigea pendant 20 ans. La communaut du renseignement amricain tait mfiante lgard
dEvang en raison de ses sympathies connues pour les partis de gauche et parce quil avait
appartenu au mouvement Mot Dag au cours des annes 1930. En 1966, il fut contraint de quitter
le service suite laffaire Lygren 2. Afin de mnager sa sortie, le ministre de la Dfense laffecta au

1
Ronald Bye et Finn Sjue, Norges Hemmelige Haer - Historien om Stay Behind (Tiden Norsk Verlag, Oslo, 1995), p.
39.
Le 14 septembre 1965, Mme Lygren, secrtaire lambassade de Norvge Moscou, fut arrte par la Police de
2

scurit norvgienne dAsbjom Bryhn qui la souponnait davoir travaill pour les Sovitiques. Linterpellation

247
Les armes secrtes de lOTAN

quartier gnral de lOTAN en France, en qualit de Reprsentant Militaire National. Il servit tout
dabord Paris, puis Bruxelles jusquen 1969. Evang abandonna le service de ltat en prenant sa
retraite et mourut en 1983, lge de 74 ans. Durant le temps quil avait pass Londres, Evang
stait cr des contacts troits parmi la communaut du renseignement britannique. Il partageait
la conviction des officiers du MI6 que la Norvge ne devait plus jamais se retrouver victime dune
occupation ennemie sans y tre prpare. Dans le cadre de la construction du rseau stay-behind,
Evang rencontra en fvrier 1947 un agent du MI6 disposant de solides contacts au sein de la
Dfense et de larme dont on peut supposer quil sagit du directeur du MI6 en personne, Sir
Steward Menzies, qui il prsenta le projet stay-behind norvgien. Evang et Menzies taient tous
deux convaincus des menaces relles que constituaient lUnion sovitique et lexpansion du
communisme. Ces considrations ont conduit les Anglais sintresser de prs aux stratgies de
dfense dans les pays sous occupation ennemie , crivit Evang dans son journal. Il semble que
les Pays-Bas, la France et la Belgique aient entrepris de concevoir lorganisation dune arme
clandestine selon un modle plus ou moins dfini. 3
Aux cts du MI6 britannique, la CIA amricaine prit galement une part active au processus
qui conduisit la cration de larme secrte norvgienne. Ds 1946, Evang envoya le major Kaj
Martens New York afin dtablir des contacts avec le renseignement amricain. Puis en 1947, au
lendemain de la cration de la CIA, Evang se rendit lui-mme aux tats-Unis, probablement pour
sentretenir des questions de guerre clandestine avec Frank Wisner, le directeur du Bureau de
Coordination Politique de la CIA (OPC) charg de la constitution des rseaux stay-behind en
Europe de lOuest. De mme quen Italie, la CIA supplanta le MI6 mesure que la puissance
amricaine croissait et que lEmpire Britannique dclinait. La coopration avec les tats-Unis ,
observe le chercheur norvgien Olav Riste, tait de loin laspect le plus dvelopp des relations
extrieures du NIS 4. Afin de coordonner leurs oprations secrtes, des reprsentants des services
secrets norvgiens, britanniques et amricains se rencontrrent Londres en 1948. Un
mmorandum des services de renseignement relate quil fut alors dcid dtablir en Norvge un
appareil charg de transmettre des rapports de renseignement par radio ou par tout autre moyen

survint aprs quun agent du KGB pass lOuest, Anatolyi Golitsyn, ait parl James Jesus Angleton, le chasseur de
taupes en chef de la CIA, de la prsence dune agent double lambassade de Norvge Moscou, sans toutefois donner
son nom. Le directeur de la police Bryhn, qui navait jamais t en bons termes avec Evang, le directeur du NIS, attendit
pour len informer que lopration fut acheve et que les premiers dtails aient filtr dans ta presse. Cela provoqua la
fureur dEvang, qui tait convaincu de linnocence de Lygren, et il y vit un manque grave de coordination entre les
services de police et ceux du renseignement. Les charges pesant sur Lygren savrrent infondes et la secrtaire fut
libre le 15 dcembre 1965. Les informations de Golitsyn, que les Amricains avaient transmises aux Norvgiens,
avaient apparemment entran une confusion didentit. Une autre femme, Gunvor Galtung Haavik, qui avait travaill
lambassade de Norvge Moscou par le pass, fut place sous surveillance. En 1977, elle fut arrte Oslo alors
quelle remettait des documents un agent du KGB. Mais ce problme ne concernait plus Evang. Lerreur dont avait
t victime Lygren les avait discrdits, Bryhn et lui, et ils avaient t contraints de dmissionner en 1966.
3
Extrait de Olav Riste, The Norwegian Intelligence Service 1945-1970 (Frank Cass, Londres, 1999), p. 16.
4
Riste : Norwegian Intelligence Service, p. 226.

248
La guerre secrte en Norvge

de communication au quartier gnral alli situ lintrieur ou hors des frontires du territoire
national, en cas doccupation partielle ou totale de celui-ci . Cette note de service souligne que le
NIS tait fier dannoncer la CIA et au MI6 que dans le cadre dune opration baptise SATURN,
une telle arme secrte avait dores et dj t mise en place. Le colonel Evang a pu informer nos
allis quun appareil capable dassurer de telles fonctions tait quasiment oprationnel et sa
disposition. 5
Cest un agent du renseignement norvgien, Alf Martens Meyer, qui tait charg dassurer la
liaison avec la CIA. Il tait dailleurs pay par la CIA et, selon lancien agent des services secrets
Christian Christensen, il aurait dirig la plupart des oprations du renseignement norvgien au
cours des annes 1950 et 1960 6. Il a galement t tabli que Martens Meyer et ses
collaborateurs entretenaient des contacts rguliers avec des agents secrets de la CIA et du MI6 aux
ambassades des tats-Unis et de Grande-Bretagne Oslo , crivirent les journalistes Bye et Sjue
dans les annes 1990. 7 Comme dans dautres pays, lachat de transmetteurs radio constituait le
principal investissement de larme secrte. En mai 1948, Evang adressa une lettre confidentielle
au ministre de la Dfense Hauge dans laquelle il lui demandait des fonds pour acqurir 50
transmetteurs radio destins au stay-behind norvgien. Les transmetteurs seront entreposs en
scurit et ne seront utiliss que si certaines portions du territoire sont envahies par une puissance
trangre , spcifiait Evang qui soulignait en outre que larme secrte cre sous lgide de
lOTAN pourrait aussi tre utilise dans le pays en labsence dinvasion mais dans lhypothse dun
coup dtat des communistes norvgiens : Dans le cas dun coup dtat intrieur, les
transmetteurs individuels pourront tre activs sur autorisation spciale de ltat-major . Evang
indiquait que les prparatifs de la cration du rseau sont bien avancs et prcisait en ce qui
concerne les oprateurs des systmes radio : nous projetons de recruter des individus qui nont
pas pris part de telles activits clandestines au cours de la dernire guerre et qui ne sont pas
identifis comme oprateurs radio 8. Le ministre de la Dfense Hauge fut ravi des derniers
dveloppements de lopration top-secrte et appuya la demande de crdits. 9

5
Ibid., p. 17.
6
Daprs lauteur et ancien agent secret norvgien Christian Christensen, dont les propos furent rapports par
lagence de presse internationale Reuters le 4 novembre 1988. En 1997, il fut rvl et confirm que lagent de la CIA
Alf Martens Meyer avait aussi recrut des capitaines de vaisseaux norvgiens pour participer des missions
clandestines au Nord-Vietnam au cours des annes qui prcdrent lintervention militaire amricaine dans le pays.
Jorgen Kosmo, ministre de la Dfense norvgien en 1997, dclara que si les hommes de Meyer avaient effectivement
assist les troupes sud-vietnamiennes et les commandos forms par les Amricains dans leurs raids contre le Vit-
Cong, ces missions constituaient une violation claire de la loi norvgienne. (Quotidien britannique The Guardian du
1er mai 1997).
7
Bye et Sjue, Hemmelige Haer, p. 67.
8
Riste, Norwegian Intelligence Service, p. 16.
9
Bye et Sjue, Hemmelige Haer, p. 56.

249
Les armes secrtes de lOTAN

Jens Christian Hauge (1915-2006). Chef du rseau de rsistance Milorg durant la Seconde Guerre mondiale. Il tait
agent de lOSS (service secret US). Aprs la guerre, il devint ministre de la Dfense (1945-52), puis de la Justice
(1955). Il joua un rle important dans lapprovisionnement du programme nuclaire isralien et dans ladhsion de
la Norvge lOTAN. Il poursuivit sa carrire dans lindustrie de dfense et de lnergie, dirigeant notamment la
socit Statoil. Il tait membre du groupe de Bilderberg.

Sattardant sur les fonctions intrieures de larme secrte, Evang expliquait Hauge comment
des groupes dindividus travaillant dans certaines industries avaient t slectionns avec
lassentiment dindustriels norvgiens et sous la supervision du NIS pour tre entrans et placs
en guise de sentinelles et ainsi lutter contre les activits subversives des cinquimes colonnes
(communistes) dans certains secteurs . En octobre 1948, probablement conscient du danger que
pouvaient reprsenter ces groupes arms privs et agissant hors de tout contrle parlementaire,
Evang prsenta un rapport au ministre de la Dfense dans lequel il prcisait bien que les groupes
taient constitus de collaborateurs loyaux et disciplins. Lorsque la Norvge ratifia le Trait de
lAtlantique Nord en avril 1949, des affiches spciales dnonant les agissements des cinquimes
colonnes furent imprimes et placardes dans tous les bureaux de larme. Ces affiches
demandaient aux officiers de cooprer avec la police et les services secrets dans le cadre de mesures
prventives lencontre des agents des cinquimes colonnes , dfinis comme des Norvgiens
ou des trangers qui se livrent pour le compte dune puissance trangre des activits de
renseignement illgales, des actes de sabotage, des assassinats, etc.. sur le territoire national .
Aprs ladhsion de la Norvge lOTAN, des listes de citoyens norvgiens et des ressortissants

250
La guerre secrte en Norvge

trangers arrter et incarcrer en cas de crise furent dresses et conserves par la Police de
Scurit. 10
Hauge avait t nomm ministre de la Dfense en 1945. Sa nomination en dpit de son jeune
ge, il ntait alors g que de 30 ans, sexplique par le rle important quil avait jou dans la
Rsistance. Hauge tait un fervent partisan de larme stay-behind. En exposant son plan pour la
reconstruction des forces armes norvgiennes devant le Parlement lautomne 1946, il dclara :
nous savons grce notre exprience acquise pendant la guerre, que la dtermination continuer
le combat mme aprs la dfaite et loccupation est un lment essentiel de la stratgie de dfense
dun petit pays comme le ntre 11. Hauge dcida que la principale station de radio utilise par le
NIS dans la rgion dOslo devait servir de principal canal de communication pour le rseau stay-
behind norvgien et ordonna quune station de rserve soit installe lintrieur du pays.
Le 25 octobre 1948, le ministre de la Dfense imposa une directive gouvernementale tablissant
officiellement lexistence du stay-behind norvgien. Le mme mois, dans une lettre top-secrte
adresse au chef dtat-major, le gnral de division Oie Berg, Hauge ordonna celui-ci de passer
au niveau de prparation FO 4 . Berg savait exactement de quoi i1 sagissait : pendant la seconde
guerre mondiale, FO 4 tait le nom de la section du Haut Commandement militaire norvgien
en exil charge de prparer et dexcuter des oprations de sabotage et dautres missions
clandestines menes conjointement avec le SOE britannique en territoire occup. Les autorits
norvgiennes libres doivent tre en mesure dorganiser des actes de sabotage et de gurilla contre
des objectifs militaires stratgiques dans les zones de la Norvge susceptibles dtre
temporairement occupes par lennemi (infrastructures industrielles et de communication,
entrepts militaires, units, etc...) , ordonna Hauge.
Ces mesures devront imprativement tre intgres la lutte arme en Norvge. Lappareil
doit donc tre maintenu un haut degr de prparation en temps de paix. 12 Se fondant sur sa
propre exprience, Hauge opta pour de petites units oprationnelles de deux quatre hommes
disposant de caches secrtes contenant des armes feu, des explosifs, des transmetteurs radio et
dautres quipements. Les combattants de lombre devaient tre recruts parmi larme
norvgienne et la Garde Nationale. Ils devaient tout prix avoir une bonne connaissance de leur
secteur doprations. Les vtrans de la rsistance militaire norvgienne ne devaient intervenir
quen qualit dinstructeurs car ils risquaient dtre facilement identifis et limins par un
envahisseur aid dinformateurs locaux. Selon les vux dHauge, un rseau radio indpendant et
secret devait assurer la communication au sein du stay-behind. LOpration SATURN progressa
rapidement et le niveau de prparation FO 4 fut rapidement atteint, sur quoi le stay-behind
norvgien fut rebaptis Rocambole , abrg en ROC. La philosophie qui sous-tendait le

10
Risle, Norwegian Intelligence Service, p. 28.
11
Ibid., p. 16.
12
Ibid., p. 19.

251
Les armes secrtes de lOTAN

rseau ROC tait hrite des leons tires de loccupation allemande quelques annes
auparavant , rsuma lhistorien Olav Riste. 13 En septembre 1952, le ministre de la Dfense
norvgien fit une dclaration au sujet de larme secrte et confirma cette occasion la dfinition
et les fonctions du rseau stay-behind norvgien. ROCAMBOLE est une organisation militaire
rigoureusement top-secrte place sous le commandement direct du commandant en chef de la
Dfense (de ltat-major), dont le rle est deffectuer des missions ponctuelles dune importance
militaire particulire sur le territoire norvgien en cas doccupation de celui-ci , spcifiait la note
de service. Il est impratif que chacune des actions entreprises obisse un ordre direct du chef
de ltat-major et quelle soit mene par un petit nombre dlments aguerris spcialement
organiss, entrans et quips en vue de cette mission. En cas de guerre, ROC devait, selon le
document du ministre de la Dfense, sacquitter de trois tches : 1. La destruction de cibles
matrielles au moyen dexplosifs ou par dautres moyens. 2. La protection temporaire des
installations et des voies de communication dans le cadre de la libration dune rgion donne. 3.
Dautres missions telles que lorganisation de groupes clandestins plus importants, la rception de
personnels et de matriels aroports, la reconnaissance, certaines tches de renseignement
spcifiques, des actions de gurilla, des assassinats, etc... 14 Les oprations de surveillance
intrieure en cas de coup dtat , telles que les avait imagines Evang, ou les missions visant
contrer les activits de subversion des cinquimes colonnes (communistes) , si elles ntaient pas
mentionnes, devaient trs probablement faire partie des attributions de larme secrte.
En 1950, le ROC tablit son quartier gnral dans une btisse de Smestad et des caches darmes
furent dissmines travers tout le pays tandis quun bunker, proprit du gouvernement, situ
sur Cort Adeler Strl, dans le centre dOslo, tait retenu pour entreposer lquipement de
lorganisation. Jens Nordlie, qui avait combattu aux cts du ministre Hauge dans la Rsistance
fut choisi pour tre le premier chef du stay-behind norvgien. Ds 1949, Nordlie avait rencontr
Londres des responsables du MI6 avec lesquels il avait convenu dacclrer la constitution de
larme secrte ROC et confirm lobjectif de crer avant la fin de lanne 15 units de 5
hommes 15. Les Britanniques lui avaient fourni tout lquipement ncessaire, qui comprenait
notamment des transmetteurs radio et des explosifs. En cas de guerre et doccupation de la
Norvge, la Grande-Bretagne devait servir de base arrire au rseau stay-behind. Il semblerait que
les Norvgiens aient eu sur le moment quelques rticences transmettre ainsi aux Britanniques le
nom de tous les agents du ROC, en effet, cela revenait faire passer lorganisation sous contrle
tranger. Le ROC collaborait aussi trs troitement avec la CIA. Avec laval du ministre de la
Dfense, les cadres de larme secrte rencontraient rgulirement lAmricain Harold Stuart, un

13
Ibid., p. 34.
14
Ibid., p. 19.
15
Ibid., p. 20.

252
La guerre secrte en Norvge

membre du Conseil National de Scurit. Ils changeaient des informations et de largent et on


peut raisonnablement penser que la CIA disposait elle aussi de la liste des agents du ROC. 16
Un rapport command fin 1949 montre que 9 chefs dunits et 7 oprateurs radio avaient alors
dj achev leur formation. Les caches avaient t amnages avec suffisamment darmes et
dquipements pour garantir aux groupes clandestins une autonomie de 12 mois. En 1952, le
rseau ROC disposait de 32 units comprenant chacune 5 membres et les plans prvoyaient
datteindre un minimum de 40 units, soit un noyau de 200 hommes. Hauge remercia Nordlie pour
les progrs accomplis, mais se demandait si trop dunits ROC navaient pas t stationnes dans
lextrme nord du pays, et notamment dans la rgion du Finnmark, limitrophe de lUnion
sovitique. Cest probablement pour servir des intrts trangers, par exemple dans loptique de
raids ariens contre lUnion sovitique via le Finnmark, que nous sommes si fortement implants
dans cette rgion , crivit-il Nordlie en mars 1952. Si lon considre lintrt plus gnral du
ROC, jai tendance penser que nous pourrions obtenir de bien meilleurs rsultats dans le sud de
la Norvge. Suivant cette logique, nous devrions donc veiller ne pas gaspiller nos ressources en
allouant trop de troupes au Finnmark. 17
Le ministre de la Dfense avait pleinement conscience de lintrt stratgique que revtait la
Norvge septentrionale pour Londres et Washington. En effet, durant toute la priode de la Guerre
Froide, la Norvge veilla sur 192 kilomtres de frontire directe avec lURSS, dans une rgion trs
faiblement peuple et prise par les glaces la majeure partie de lanne. Aux yeux de lOTAN, le pays
avait une importance stratgique comparable celle de la Turquie au sud en cela quelle stendait
vers lEst par-del la Finlande neutre et se trouvait par consquent plus proche de Moscou que tout
autre pays de lAlliance. Elle pouvait donc servir de poste dcoute et de base de dcollage pour les
avions espions de la CIA et, du moins en thorie, pour les bombardiers de lOTAN, comme
lindiquait Hauge dans sa lettre. Toutefois, les prparatifs en vue dune rsistance face une
occupation trangre taient pour le ministre de la Dfense plus utiles dans le sud du pays, plus
densment peupl. Hauge ntait pas totalement satisfait de la manire dont tait finance larme
secrte, il considrait que la Norvge assumait une part trop importante des cots. Selon les termes
dun accord conclu entre les trois parties impliques dans la cration du rseau ROC, lquipement
radio devait tre fourni gratuitement par les USA et la Grande-Bretagne tandis que la Norvge
payait 50 % du reste des quipements et prenait sa charge le cot de lentranement de ses
combattants. Hauge en vint la conclusion que dans ces conditions, les oprations du ROC
servaient les intrts des Allis plutt que ceux de la Norvge 18. Le ministre de la Dfense calcula
que son pays payait en ralit les deux tiers des frais engendrs par lorganisation stay-behind alors
que la CIA et le MI6 finanaient le reste mais il saperut surtout que les dpenses du ROC
reprsentaient plus de la moiti du budget total du NIS, le service de renseignement norvgien.

16
Ibid.
17
Ibid., p. 40.
18
Comme le rsume Risle, Ibid., p. 37.

253
Les armes secrtes de lOTAN

Cest pourquoi il suggra dans une note date de 1950 quoutre lquipement radio fourni
gracieusement, les tats-Unis et la Grande-Bretagne, qui semblaient tant tenir ce rseau stay-
behind norvgien, devraient galement assumer lintgralit du cot du matriel. En contrepartie,
la Norvge rtribuerait elle-mme les agents du ROC et se chargerait de leur entranement. Il
semble que cette suggestion dHauge ait t accepte par Washington et Londres, en effet, la
facture fut ds lors rduite pour les Norvgiens. Pour lanne 1952, le cot total de fonctionnement
du rseau Rocambole sleva 1,5 million de couronnes, montant qui fut divis en part gales entre
les trois services concerns : le NIS, la CIA et le MI6. Les cots annuels semblent stre stabiliss
par la suite puisque 13 ans plus tard, en 1965, le tiers d par la Norvge slevait 600000
couronnes. 19
Comme dans tous les pays dEurope de lOuest, les informations relatives larme secrte
anticommuniste ntaient diffuses quaux personnes strictement concernes. Pendant la cration
du ROC, des runions internes se tinrent raison dau moins une par semaine en prsence du
directeur Jens Nordlie et souvent dEvang, le patron du NIS. partir de la fin de lautomne 1950,
les reprsentants locaux de la CIA et du MI6 prirent galement part ces confrences. Les contacts
avec le ministre de la Dfense restaient trs occasionnels et prenaient presque toujours la forme de
discussions informelles entre celui-ci et Evang ou Nordlie. La Police norvgienne elle-mme,
comparable au FBI amricain, ne fut pas informe de lexistence du rseau stay-behind et, comme
dans tous les autres pays concerns, le Parlement, reprsentant le peuple norvgien, nentendit
jamais parler de cette arme secrte. 20
Au cours dune runion du ROC en octobre 1951, fut souleve la question de la transmission
des informations au ministre de la Dfense ainsi qu Londres et Washington. Nordlie suggra de
ne soumettre Hauge quun bref compte-rendu des activits du stay-behind norvgien intervalles
rguliers, tant donn quil est certainement dj si surcharg de travail quil na pas le temps de
lire un rapport aussi consquent 21. Il fut convenu que la CIA et le MI6 recevraient rgulirement
des rapports dtaills sur larme secrte, afin notamment que les services secrets anglo-saxons
puissent se faire une ide du srieux et du professionnalisme mis en uvre dans la distribution
des quelque trente tonnes de matriel ; quant Hauge, il aurait accs sur demande expresse
lintgralit des comptes-rendus et devrait sinon se contenter dune version rsume. En janvier
1952, celui-ci donna sa dmission. On ignore de quelle manire et dans quelle mesure ceux qui lui
succdrent au ministre de la Dfense furent briefs sur le rseau top-secret ROC. 22
En avril 1949, 12 pays dont la Norvge signrent le Trait de lAtlantique Nord, lacte de
naissance de lOTAN. Par la suite, laction de larme secrte norvgienne fut troitement
coordonne par le dpartement des oprations spciales de lAlliance Atlantique. Les archives du

19
Ibid., p. 37 and 53.
20
Ibid., p. 35.
21
Ibid., p. 36.
22
Ibid.

254
La guerre secrte en Norvge

ministre de la Dfense norvgien relatives au ROC confirment quen aot 1951 le SACEUR, le
commandant suprme de lOTAN en Europe, cra le CPC, le comit charg de planifier les
oprations clandestines et de diriger le rseau stay-behind europen. 23 En avril 1952, le directeur
du NIS Evang fut inform que le SACEUR avait donn lordre au CPC de convoquer les
reprsentants des services secrets des pays membres. Comme tous les patrons de services de
renseignement europens, Evang reut donc une invitation se rendre Paris le 7 mai pour une
runion dinformation sur la situation du rseau stay-behind et une discussion sur les relations
entre le ROC et le CPC, vraisemblablement en prsence du SACEUR dalors, le gnral Matthew
Ridgway de larme des tats-Unis. Avant de se rendre cette runion, Evang contacta son
homologue danois afin de dfinir une position commune adopter face aux questions auxquelles
ils sattendaient de la part de lOTAN. Les deux hommes convinrent de signifier clairement au CPC
que les armes secrtes ROC et Absalon ne devraient intervenir que dans lventualit dune
occupation totale ou partielle et durable . Il tait hors de question dutiliser lorganisation dans
le cadre de ce quEvang appelait le combat normal , une appellation vague par laquelle il
entendait peut-tre lagitation politique intrieure ou dventuels projets de coup dtat. 24 Evang
tait particulirement proccup par la menace que pouvait faire peser sur la souverainet
norvgienne un CPC sous domination amricaine, comme le rvlent les notes quil prit au cours
de cette runion. En outre, il fut convenu que le stay-behind tait avant tout un instrument la
disposition des gouvernements nationaux, quel que soit lendroit o ceux-ci puissent se trouver,
et que sa fonction premire tait de constituer un noyau en vue de reconqurir des zones
provisoirement abandonnes lennemi. Dans les crits du Norvgien, on peut galement lire :
cest nous de nous assurer quen dernier lieu, ce sont bien les gouvernements respectifs qui
exercent le contrle sur les armes secrtes . Il tait vident que cela ntait ralisable quen
contrlant les communications et que si lidentit des oprateurs ntait connue de personne
lexception dun petit nombre de responsables dans le pays en question. Ce point de vue ne doit
toutefois pas tre exprim lors des discussions internationales. 25
En novembre 1952, le centre de commandement des oprations de guerre secrte de lOTAN, le
CPC, soumit un document lapprciation des chefs des services secrets nationaux. Celui-ci
prvoyait toute une srie dactivits de guerre non conventionnelle qui devraient tre menes
au niveau national par les services de renseignement et les armes stay-behind. Ceux-ci devraient
en assurer la planification et la prparation. En temps de paix, spcifiait le document, le CPC devait
assumer un rle de coordinateur, en troite collaboration avec le SACEUR. Pendant la phase
daction , qui regroupait probablement plusieurs niveaux dalerte depuis le coup dtat intrieur
jusqu linvasion du territoire par les Sovitiques, le SACEUR prendrait alors le commandement
des sections des services secrets nationaux mises la disposition de lOTAN, dont les rseaux stay-

23
Ibid., p. 43.
24
Ibid.
25
Cit par Riste. Ibid., p. 43.

255
Les armes secrtes de lOTAN

behind. Les reprsentants norvgiens sinquitaient de voir leur arme secrte transforme en
instrument de Washington et Londres, cest pourquoi le NIS insista pour obtenir que le
gouvernement dOslo conserve le droit de grer la situation politique en Norvge quelles que
soient les circonstances ainsi que le droit souverain de superviser et de diriger leffort de guerre
clandestin quil jugerait ncessaire pour garder le contrle politique en Norvge 26.
La plupart des agents des services secrets norvgiens ne pouvaient accepter lide de la prsence
dans leur pays dune arme secrte de la CIA place sous lautorit dun SACEUR amricain.
Pendant la dernire guerre, le gouvernement norvgien sest rfugi en dehors des frontires du
pays, mais il a toujours conserv ses pouvoirs constitutionnels et a ainsi pu exercer ses fonctions
gouvernementales malgr loccupation ennemie , rsume une note de service du NIS date de
janvier 1953. Fort de cette exprience, le gouvernement norvgien entend bien conserver la
direction politique du pays, y compris dans les zones occupes. On le constate : lide dune prise
de contrle de larme secrte norvgienne par le SACEUR amricain de lOTAN en cas de crise
tait trs largement impopulaire. Le principe dune subordination du mouvement de rsistance
un gnral amricain et un groupe dofficiers internationaux provoquerait un scandale dans le
pays sil venait tre divulgu avant une ventuelle occupation ; aprs une invasion, cela
constituerait un argument de poids pour la propagande ennemie , faisait observer le
mmorandum du NIS. 27
Malgr ces rserves mises par Oslo, la CIA et le MI6 dvelopprent au fil des annes une
influence considrable sur larme secrte norvgienne. En 1955, Harbitz Rasmussen, un haut
responsable du ROC, adressa au directeur du NIS Evang une note linformant que des copies des
dossiers personnels des agents de Rocambole avaient t dposes Londres et Washington. De
plus, la CIA et le MI6 staient galement procur toutes les informations ncessaires afin dtablir
les communications radio des rseaux stay-behind et de les contrler. Rasmussen, qui dplorait la
situation, soulignait que les donnes taient renfermes dans des enveloppes scelles. Il suggrait
Evang dengager une action afin de rcuprer ces enveloppes et de les placer sous contrle
strictement norvgien Londres et Washington, dans les ambassades norvgiennes des deux
capitales. 28
En labsence de preuves, on ne peut conclure quEvang y soit parvenu ou non. On sait cependant
avec certitude que sa confiance envers les tats-Unis fut branle en 1957, ce qui provoqua une
grave crise entre le NIS norvgien, la CIA et lOTAN sous domination amricaine. Cette anne-l,
Evang apprit quun membre amricain du quartier gnral des Forces dEurope du Nord de
lOTAN (HQ AFNORTH) bas Kolsas, en Norvge, tmoignait un vif intrt pour le
renseignement militaire en gnral et avait galement traduit au sein de son service des donnes

26
Ibid., p. 44.
27
lbid.
28
Ibid., p. 46.

256
La guerre secrte en Norvge

sur des citoyens norvgiens, notamment des pacifistes et des opposants lOTAN . Les autorits
norvgiennes arrtrent ce citoyen des tats-Unis et dcouvrirent quil avait aussi espionn des
hauts reprsentants de ltat et en rendait compte un officier du SHAPE. Cette nouvelle provoqua
la colre dEvang qui exigea que le sujet soit trait en priorit lors de la prochaine runion du CPC
Paris, le 19 novembre 1957.
C