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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
ECONOMA, HOMBRE Y SOCIEDAD
SECCION: 01LES-D01
SEMESTRE: 1

VINCULACIN ENTRE ESTADO Y


MERCADO

PROF: INTEGRANTES:
RODRIGUEZ IRADIA CI: 6.421.297 BLANCO ISIS CI: 27.031.981
ESPINAL LOREANNY CI: 27.344.615
GUERRA NUMAIGLISH CI: 26.838.069
ROMERO YURAIMA CI: 6.489.973

MAYO, 2017
NDICE
1. Fallas del mercado
Competencia imperfecta o poder de mercado.
Externalidades.
Informacin imperfecta.
Bienes pblicos.

2. Intervencin en las fallas del mercado.


Sustitucin a la actividad privada.
La contratacin administrativa como frmula de colaboracin entre el
Estado y la iniciativa privada.
La regulacin.
La defensa de la competencia.
La poltica fiscal.
Las normas jurdicas.

3. Qu es estado.

4. Importancia de conocer las polticas macroeconmicas del banco central de


Venezuela para el economista y el pas.

INTRODUCCIN
El presente trabajo se realiz con la finalidad de dar a conocer aspectos fundamentales
acerca de las fallas del mercado, partiendo de la competencia imperfecta donde se citan las
formas existentes, seguido de las externalidades que se puedan presentar tanto negativas
como positivas, la informacin imperfecta y los bienes pblicos donde encontramos dos
tipos bsicos de fallos siendo estos el Subconsumo y ministros ineficientes.

De la misma manera se hace nfasis en la intervencin del estado en estas fallas del
mercado, presentando as la sustitucin de la actividad privada, la contratacin
administrativa como frmula de colaboracin entre estado y la iniciativa privada, la
regulacin, la defensa de la competencia, la poltica fiscal y las normas jurdicas como
posibles soluciones.

Los trminos de Estado y Gobierno suelen confundirse a menudo, por tal motivo se cita
informacin detallada de lo que sera el Estado y cmo podemos diferenciarlos uno del
otro.

Se presenta de la misma manera el Banco Central de Venezuela y sus polticas


macroeconmicas las cuales son de suma importancia y que es necesario conocer tanto para
el bienestar de nuestro pas como el para el de cada venezolano.
FALLAS DEL MERCADO.

Un fallo o falla del mercado es una situacin que se produce cuando el mercado no es capaz
de asegurar los recursos de forma eficiente.
En economa, el sistema de precios de un mercado competitivo es capaz de abastecer todos
los bienes y servicios de una economa sin embargo, existen algunas situaciones donde esto
no es posible, esto se conoce como fallos del mercado. Por ejemplo la luz de las calles y el
alcantarillado de una ciudad son fallos del mercado. No es rentable para una empresa
dedicarse a poner alumbrado en la calle, porque invertira mucho dinero pero no ingresara
nada y al final quebrara. Por ello el Estado se encarga de realizar estas tareas, cubriendo
los fallos del mercado.
Por otra parte, en un contexto poltico, los interesados pueden utilizar el fracaso del
mercado para referirse a situaciones en las que las fuerzas del mercado no sirven al inters
pblico.

Dichos fallos serian:


COMPETENCIA IMPERFECTA O PODER DE MERCADO.
Es aquella situacin de falta de competencia en cualquier mercado en el que las condiciones
necesarias para una competencia perfecta no se cumplen. Los motivos para el
incumplimiento pueden ser diversos, pero fundamentalmente debido a la falta de un
nmero suficiente de oferentes y/o demandantes que haga que ninguno de ellos tenga poder
para incluir en los precios.
Formas de competencia imperfecta:
Monopolio: en el que slo hay un vendedor de un bien.
Oligopolio: en el que hay pocos vendedores de un bien.
La competencia monopolstica: en el que hay muchos vendedores que producen bienes
altamente diferenciados.
Monopsonio: en el que slo hay un comprador de un bien.
Oligopsonio: en la que hay pocos compradores de un bien, oligopolio de demanda.
EXTERNALIDADES
Se presenta cuando una persona realiza una actividad que influye en el bienestar de otra y,
sin embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna compensacin por ese efecto.
En presencia de externalidades, el inters de la sociedad por el resultado del mercado va
ms all del bienestar de los compradores y de los vendedores de ese mercado; tambin
incluye el bienestar de otros que resultan afectados. El equilibrio de mercado no es
suficiente cuando hay externalidades.
Externalidades negativas:
Los bienes que estn sujetos a externalidades negativas sern ofertados excesivamente en
los mercados. Los agentes privados ignoran los costes impuestos sobre terceros agentes.
Externalidades positivas
Los bienes que estn sujetos a externalidades positivas sern ofertados insuficientemente en
los mercados. Los agentes privados ignoran los beneficios generados para terceros agentes
(que estn fuera de la transaccin)
INFORMACIN IMPERFECTA
El paradigma de la competencia perfecta asume que todos los agentes tienen informacin
perfecta acerca de sus preferencias, posibilidades y precios. En muchos casos, estos
supuestos son violados.
La informacin asimtrica o incertidumbre (ineficacia de la informacin). La asimetra de
la informacin se produce cuando la informacin de una de las partes en una operacin
tiene ms o menos que la otra parte.
BIENES PBLICOS
Los bienes pblicos son aquellos que cuyo consumo por parte del individuo no reduce, ni
real, ni potencialmente la cantidad disponible para otro individuo.
Con los bienes pblicos no se produce rivalidad en el consumo, lo que significa que el bien
no disminuye por el hecho de que lo consuma un mayor nmero de personas. Adems los
bienes pblicos imposibilitan la exclusin.
Por tanto las caractersticas de los bienes pblicos son dos:
No exclusividad. No se puede excluir a ningn consumidor.
(Ejemplo: aire limpio de contaminacin)
No rivalidad. El consumo de una persona no disminuye la cantidad de consumo disponible
para los dems. (Ejemplo: televisin.)
Existen dos tipos bsicos de fallos de mercado en los bienes pblicos:
Subconsumo. Es una situacin en la que la produccin de bienes de consumo es superior a
su demanda. Cuando esta situacin perdura en el tiempo los excedentes de produccin se
van acumulando en forma de stocks hasta llegar a niveles que para las empresas resultan
insoportables.
Suministro ineficiente. Si se dejara exclusivamente a la iniciativa privada la provisin de
los bienes pblicos, estos seran ofrecidos en una cantidad muy inferior a la socialmente
eficiente.
La intervencin del Estado encargndose directamente de la produccin, o subvencionando
a empresas privadas, es la solucin que puede garantizar el suministro suficiente de bienes
pblicos. Pero esta intervencin plantea dos problemas: determinar cul es la provisin
ptima (en qu cantidad deben ser suministrados) y determinar sobre quin deben repercutir
los costes y en qu cuanta. Es necesario que se revelen las verdaderas preferencias de los
consumidores para poder estimar la cantidad ptima de bienes pblicos que deben ser
suministrados.

INTERVENCIN EN LAS FALLAS DEL MERCADO.

Sustituyendo a la actividad privada. En muchos casos es el propio Estado el que produce


directamente a travs de sus propios medios determinados bienes o servicios. Un ejemplo
de ello es el ejrcito. Suele ser la forma ms habitual cuando el Estado ejerce potestades
administrativas. Se puede instrumentar de varias maneras: a travs de la administracin
territorial, a travs de la administracin corporativa, a travs de la administracin
institucional. La administracin territorial es la que goza de ms poderes y la que queda
ms fuertemente sujetada por las normas del Derecho Presupuestario y del Derecho
Administrativo. Cuando el fin que se persigue es agrupar un determinado colectivo se
utiliza la administracin corporativa, cuando lo es buscar mayor agilidad en la
administracin se utiliza la administracin institucional.
La contratacin administrativa como frmula de colaboracin entre el Estado y la
iniciativa privada. Un ejemplo de ello es la adjudicacin de contratos de obras pblicas.
Tambin en este caso existen diversas alternativas. Es fundamental el proceso de
adjudicacin que se puede llevar a travs de un concurso, una subasta o un concurso-
subasta. En el concurso priman las condiciones del contrato, en la subasta el precio, en el
concurso-subasta ambos tienen relevancia.

La regulacin. En muchos casos, a pesar de que se deje en manos de la iniciativa privada


sectores en los que se producen fallos de mercado, el Estado regula ese sector. Sectores
como la telefona, el gas o la electricidad estn ampliamente regulados. Entre las formas de
regulacin destacan, por ejemplo, aquellas que establecen un servicio pblico universal, las
que garantizan una tasa de retorno, las que establecen un determinado incremento de los
precios en el sector o las que establecen determinados requisitos de acceso a ese mercado.

La defensa de la competencia. En aquellos sectores donde la competencia es posible,


tambin surgen amenazas contra las que se implementan organismos y leyes en defensa de
la competencia. Estos organismos, fundamentalmente vigilan que la competencia se
desarrolle sin pactos colusorios, sin abusos de la posicin dominante y sin actos de
competencia desleal.

La poltica fiscal. El Estado interviene en los mercados promoviendo algunas actividades a


travs de subvenciones, deducciones u otro tipo de incentivos fiscales. Un ejemplo de ello
es la Poltica Agraria Comn de la Unin Europea. En otros casos se intenta restringir otras
actividades mediante el establecimiento de impuestos. Un ejemplo de ello son los
impuestos especiales, como el establecido sobre el tabaco.

Las normas jurdicas. Como norma general, en el mbito privado, todo lo que no est
prohibido est permitido. Las prohibiciones constituyen un lmite para los agentes de un
mercado. Adems establece las normas bsicas sobre las que se construyen los mercados.

QU ES ESTADO.

En trminos jurdicos y sociales, un Estado es la forma y organizacin de la sociedad, de su


gobierno y al establecimiento de normas de convivencia humana; es la unidad jurdica de
los individuos que constituyen un pueblo que vive al abrigo de un territorio y bajo el
imperio de una Ley, con el fin de alcanzar el bien comn.

El Estado es una maquinaria mediante la cual se hace efectivo el poder poltico; y el


gobierno es quien, en una primera aproximacin, detenta ese poder, ya que est constituido
por el conjunto de personas que manejan dicha maquinaria.
La palabra Estado, no aparece en las lenguas europeas hasta el Renacimiento. Durante la
Edad Media, el poder poltico se confunda con la propiedad. No exista el Estado en el
sentido moderno, pues no haba institucin alguna que ostentara el monopolio del poder
poltico, implicacin que slo surgi con el desarrollo del concepto de soberana.

Para cumplir con el alcance de sus fines propuestos, el Estado realiza funciones legislativas,
ejecutivas y judiciales, de ah es que se hable de la divisin de poderes (Legislativo,
Ejecutivo y Judicial). El Estado presenta diversas formas, las ms conocidas son: segn su
organizacin tenemos al Estado Simple, donde el poder poltico dirige todo y existe una
sola autoridad, ste se divide en Estado Unitario y Estado Descentralizado.
Se tiene tambin al Estado Compuesto, el cual engloba una pluralidad de Estados,
formando as uniones entre ellos, se divide en Estado Federal, es un Estado dividido
territorialmente en varios Estados o provincias (se da en un gobierno democrtico), y en
Confederacin de Estados, el cual es la unin permanente de Estados libres e
independientes, mediante un pacto internacional.

DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y GOBIERNO.

El Estado es el todo y el gobierno uno de sus elementos. De la forma o constitucin


presente en este ltimo depende la estructura de determinados rganos estatales. Por lo que
su papel dentro del Estado es como director del mismo. El Estado es la organizacin
poltica de la sociedad, el gobierno lleva a cabo las decisiones que toma el poder estatal,
dicha decisin o funcin no prevalece sobre las dems, dgase funcin legislativa y judicial.

Los tipos de Estado estn dados por las relaciones sociales de produccin que son iguales
para un conjunto de Estados, por los cuales son desarrolladas y reconocidas. Mientras que
los tipos de gobierno van a estar dados por la determinacin de varios elementos como son:
el nmero de rganos estatales; el funcionamiento de dichos rganos y la interrelacin
existente en los mismos.

El gobierno cambia y se transforma, mientras el Estado permanece idntico. El segundo


siempre va a ser la organizacin poltica de la sociedad, con sus dos categoras esenciales,
que son esencia y contenido, sus mismos rasgos y funciones. Lo expuesto significa que
aunque se manifieste de diferente forma no implica que cambie su esencia.
El cambio en cuanto a su expresin se evidencia cuando transita por sus distintos tipos
histricos o de acuerdo a ciertas caractersticas que determinan sus formas en cada nacin.
El gobierno sufre transformaciones en cuanto a su estructura, sistema, forma que cambian
por completo su esencia.

El Estado es un ente poltico, capaz de crear Derecho, el gobierno no. El primero, es el


nico que tiene facultad para establecer normas en la sociedad y hacer obligatorio su
cumplimiento. En cambio el segundo, solo ejecuta y administra dichas normas, aunque no
se debe absolutizar este criterio, en Cuba por ejemplo, el Consejo de Estado presenta
facultades legislativas que le son delegadas por el mximo rgano legislativo del pas
(Asamblea Nacional del Poder Popular).

Respecto a las funciones, tanto del Estado como del gobierno, tambin existen diferencias.
El primero toma las decisiones en cuanto al accionar en las diferentes esferas de la
sociedad, dgase la esfera poltica, economa, social, ideolgica y cultural. El segundo solo
ejecuta y administra dichas decisiones, por lo que se puede afirmar que constituye los
brazos del aparato estatal aunque presenta determinada autonoma en materia de sus
decisiones.
En el Estado se presencian ciertos rasgos, los cuales lo tipifican, ellos son el poder poltico
pblico, la territorialidad, el cobro de impuestos y su condicin de nico ente poltico capaz
de crear Derecho; adems encierra dos categoras fundamentales que estn presentes en
cualquier tipo de Estado. Dichos rasgos y categoras no se muestran en el gobierno.

La organizacin estatal identifica qu clase tiene el poder. En cambio el gobierno se


encarga de vislumbrar quin ejerce ese poder, que persona o grupo de persona toma las
decisiones. Las formas de Estado hacen referencia a la distribucin espacial del poder; es
decir, toma en cuenta el territorio. En cambio las formas de gobierno, hacen referencia a la
distribucin funcional del poder, al crear organismos a los que se les asignan funciones.

Se puede afirmar que el gobierno es parte indisoluble del Estado y que ambas se encuentran
estrechamente relacionadas, pero no son iguales puesto que dista una de la otra respecto a
sus principales caractersticas y funciones. Lgicamente sera imposible la existencia
aislada de ambos trminos, debido a que son categoras donde una subsume a la otra, sin
embargo, ello no quiere decir que pueda reducirse el Estado al gobierno o pensar solo al
Estado obviando el papel esencial que presenta el gobierno dentro del aparato estatal. Sin
embargo, es menester exponer que existe una polmica que trasciende al discurso poltico,
de manera que subsisten insuficiencias en el orden terico-jurdico que generalmente
impiden la comprensin y la diferencia tcnica-jurdica entre ambas categoras
trascendentales para las Ciencias jurdicas y polticas.

IMPORTANCIA DE CONOCER LAS POLITICAS MACROECONOMICAS DEL


BANCO CENTRAL DE VENEZUELA PARA EL ECONOMISTA Y EL PAIS.

El Banco Central de Venezuela es la Institucin pblica que tiene a su cargo el diseo y


la conduccin de la poltica monetaria del pas.
En dicha poltica se resumen el conjunto de decisiones que adoptan las autoridades del
instituto con el propsito de regular la circulacin monetaria el tipo de inters y la
disponibilidad de crdito de la economa.
El campo de accin del Banco Central de Venezuela, va ms all de la acuacin de
monedas, impresin de billetes y suministro de un adecuado volumen de dinero para el
normal desarrollo de las transacciones econmicas del pas.
El Banco Central de Venezuela, adems de servir como Banco Emisor, tiene a su cargo
importantes funciones que lo definen como Banco de Reserva, banco de Bancos, Banco del
Estado, Asesor Econmico del Gobierno Nacional, para la formulacin de objetivos, metas,
estrategias de las polticas econmicas, Asesor Nacional en materia de Crdito Pblico,
Promotor de coordinacin entre las polticas monetarias, cambiarias, fiscales, adems de
servir como agente recopilador y difusor de informacin estadstica sobre el desempeo
econmico del pas.

DE LA COORDINACIN MACROECONOMICA.

Entre el Banco Central y el Ministerio de Finanzas contribuirn a la armonizacin de las


polticas fiscales con las polticas monetarias, facilitando el logro de los objetivos
macroeconmicos. El Estado y el Banco Central llegaran acuerdos anuales en relacin a
polticas fiscales, cambiarias, y monetarias as como en las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar los objetivos de crecimiento y las repercusiones en
lo social y en el balance externo e inflacin. La cual se establecern por ley a travs de un
fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos
del Estado en los niveles Municipales, Regionales, y Nacional. Ante las fluctuaciones de los
ingresos ordinarios.
De ah la importancia que los economistas y el pas como un todo tomen inters en las
polticas macroeconmicas que se desprenden de ese importante organismo, la
participacin del Banco Central de Venezuela en dichas polticas, est plasmado en los
Artculos 318, 319 y 320 de la Constitucin.
CONCLUSIN

El poder de mercado y las externalidades son algunos ejemplos de un fenmeno general


llamado fallo del mercado. Este fenmeno es la incapacidad que tienen algunos mercados
sin regulacin de asignar recursos de una manera eficiente. Cuando los mercados fallan, las
polticas pblicas pueden remediar el problema e incrementar la eficiencia econmica.

En un mercado, la competencia se genera mediante la interaccin de la oferta y demanda


sobre la cantidad de un determinado producto (bien o servicio).
Las fallas de mercado relacionadas con la competencia se asocian con los mercados de
competencia imperfecta, como son el monopolio, el oligopolio, la competencia
monopolstica y el monopolio natural.

Un Estado es la forma y organizacin de la sociedad, de su gobierno y al establecimiento de


normas de convivencia humana; es la unidad jurdica de los individuos que constituyen un
pueblo que vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin de
alcanzar el bien comn.
La diferencia entre gobierno y este concepto es que el Estado es el "todo" y el Gobierno es
una parte de l. El Gobierno se encarga de llevar a cabo el poder ejecutivo del propio
Estado, es decir, es una institucin que representa uno de los tres poderes que posee el
Estado.

El Banco Central de Venezuela es la Institucin pblica que tiene a su cargo el diseo y la


conduccin de la poltica monetaria del pas. adems de servir como Banco Emisor, tiene a
su cargo importantes funciones que lo definen como Banco de Reserva, banco de Bancos,
Banco del Estado, Asesor Econmico del Gobierno Nacional, para la formulacin de
objetivos, metas, estrategias de las polticas econmicas, Asesor Nacional en materia de
Crdito Pblico, Promotor de coordinacin entre las polticas monetarias, cambiarias,
fiscales, adems de servir como agente recopilador y difusor de informacin estadstica
sobre el desempeo econmico del pas.

Entre el Banco Central y el Ministerio de Finanzas contribuirn a la armonizacin de las


polticas fiscales con las polticas monetarias, facilitando el logro de los objetivos
macroeconmicos. El Estado y el Banco Central llegaran acuerdos anuales en relacin a
polticas fiscales, cambiarias, y monetarias as como en las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar los objetivos de crecimiento y las repercusiones en
lo social y en el balance externo e inflacin. La cual se establecern por ley a travs de un
fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos
del Estado en los niveles Municipales, Regionales, y Nacional. Ante las fluctuaciones de los
ingresos ordinarios.