1.- Los Gabinetes: Organizacin y funciones.

En sociedades tan cambiantes y diversas como las actuales se hace

imprescindible, para los gobiernos y las distintas administraciones e
instituciones, contar con la informacin y asesoramiento especfico en los
diferentes temas. Con ello, la toma de decisiones, en materias que son
centrales para la ciudadana, se producir con los niveles necesarios de
informacin y conocimiento que lleven a la resolucin eficaz de los
problemas y las necesidades presentes y futuras de la poblacin.
Los gabinetes son rganos de apoyo poltico y tcnico que han ido
desarrollndose en las ltimas dcadas en cuanto a nmero y funciones a
lo largo y ancho de todas las administraciones e instituciones. Si en un
primer momento, estos gabinetes eran muy reducidos en cuanto a nmero y
funciones, y estaban prcticamente circunscritos a los niveles ms altos de
los gobiernos (Presidentes de Gobierno, ministros, secretarios de Estados,
Presidentes de Comunidades Autnomas y consejeros, alcaldes..) con el
tiempo se han ido incorporando a otros niveles de la administracin ante la
necesidad de tomar decisiones en sociedades cada vez ms complejas,
donde es preciso que exista una eficaz coordinacin, gestin y anlisis y
estudios de las tareas que se tienen que desarrollar.
La Constitucin Espaola de 1978, en su ttulo IV, Del Gobierno y de la
Administracin, establece los principios y criterios bsicos que deben
presidir el rgimen jurdico del Gobierno. En el tema que nos ocupa, hay
que destacar tanto el artculo 97 como el 98 de nuestra Carta Magna. En
este sentido, el artculo 97 es el precepto clave en la determinacin de la
posicin constitucional del mismo cuando seala que:
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin
civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y
la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
Mientras, el artculo 98, adems de establecer la composicin del
Gobierno; fijar en el Presidente la direccin de la accin del Gobierno y la
coordinacin de las funciones de los dems miembros del mismo, sin
perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su
gestin; y delimitar las funciones representativas de los miembros del
Gobierno, dispone en su apartado cuarto un mandato dirigido al legislador
para que ste proceda al desarrollo normativo del citado rgano
constitucional en lo que se refiere a la determinacin de sus miembros y
estatuto e incompatibilidades de los mismos.

1
 Artculo 98
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en
su caso, de los Ministros y de los dems miembros que establezca la
ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las
funciones de los dems miembros del mismo, sin perjuicio de la
competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones
representativas que las propias del mandato parlamentario, ni
cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni
actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros
del Gobierno.
Desde la aprobacin de la Constitucin se produce un desarrollo normativo
considerable en textos de rango legal con el fin de incorporar plenamente
los principios democrticos al funcionamiento de los poderes e
instituciones que conforman el Estado Espaol. De esta forma, la
consecuencia evidente es que el conjunto de los poderes y rganos
constitucionales tienen un desarrollo en forma de leyes, con posterioridad a
la Constitucin, donde se definen su organizacin, competencia y normas
de funcionamiento. Pero dentro de este desarrollo normativo exista un
mbito central de los poderes constitucionales que todava no contaba con
un desarrollo legal. Era el caso del propio Gobierno, que como supremo
rgano de la direccin de la poltica interior y exterior del Reino de Espaa,
careca de un texto legal que contemplara su organizacin, competencia y
funcionamiento bajo el espritu, los principios y el precepto del texto
constitucional. De ah, que en el ao1997 se apruebe la Ley del Gobierno
con la intencin de cubrir ese enorme vaco que todava exista en el
ordenamiento espaol, y dando cumplida respuesta al mandato que
estableca la Constitucin.
La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, establece en su
exposicin de motivos que tres son los principios que configuran el
funcionamiento del Gobierno:
El principio de direccin presidencial, que otorga al Presidente del
Gobierno la competencia para determinar las directrices polticas que
deber seguir el Gobierno y cada uno de los Departamentos.

La colegialidad y consecuente responsabilidad solidaria de sus

miembros.
2
 Y, por ltimo, el principio departamental que otorga al titular de cada
Departamento una amplia autonoma y responsabilidad en el mbito
de su respectiva gestin.
Dentro de esta ley en su Ttulo I, Del Gobierno: composicin, organizacin
y rganos de colaboracin y apoyo, se desarrolla en el captulo II, De los
rganos de colaboracin y apoyo del Gobierno, lo referente a los
Gabinetes. Aparece en los artculos 10 1 y 16 2 del Ttulo II, Del Estatuto de
los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de los
Directores de los Gabinetes, donde establece:
Que son los gabinetes, que son definidos como rganos de apoyo
poltico y tcnico.

Quienes cuentan en principio con gabinete, en el caso de la ley del

Gobierno de la Nacin el Presidente del Gobierno, los
Vicepresidentes, los Ministros y los Secretarios de Estado. Aunque
posteriormente se han ido ampliando los gabinetes a otros rganos
institucionales y del gobierno.

Que tareas realizan, en este caso son definidas como tareas de

confianza y asesoramiento especial. Y particularmente, apoyo en el
desarrollo de su labor poltica, en el cumplimiento de las tareas de
1
Artculo 10. De los Gabinetes.
1. Los Gabinetes son rganos de apoyo poltico y tcnico del Presidente del Gobierno, de los
Vicepresidentes, de los Ministros y de los Secretarios de Estado. Los miembros de los Gabinetes realizan
tareas de confianza y asesoramiento especial sin que en ningn caso puedan adoptar actos o resoluciones
que correspondan legalmente a los rganos de la Administracin General del Estado o de las
organizaciones adscritas a ella.
Particularmente les prestan su apoyo en el desarrollo de su labor poltica, en el cumplimiento de las tareas
de carcter parlamentario y en sus relaciones con las instituciones y la organizacin administrativa.
2. A los Directores, Subdirectores y dems miembros de estos Gabinetes les corresponde el nivel orgnico
que reglamentariamente se determine.
3. El nmero y las retribuciones de sus miembros se determinan por el Consejo de Ministros dentro de las
consignaciones presupuestarias establecidas al efecto adecundose, en todo caso, a las retribuciones de la
Administracin General del Estado.
2
CAPTULO III. De los Directores de los Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros y
Secretarios de Estado
Artculo 16. Del nombramiento y cese de los Directores de los Gabinetes.
1. Los Directores de los Gabinetes del Presidente, de los Vicepresidentes y de los Ministros sern
nombrados y separados por Real Decreto aprobado en Consejo de Ministros.
2. Los Directores de Gabinete de los Secretarios de Estado sern nombrados por Orden Ministerial, previo
conocimiento del Consejo de Ministros.
3. Los Directores de los Gabinetes cesarn automtica cuando cese el titular del cargo del que dependen.
En el supuesto del Gobierno en funciones continuarn hasta la formacin del nuevo Gobierno.
4. Los funcionarios que se incorporen a los Gabinetes a que se refiere este artculo pasarn a la situacin
de servicios especiales, salvo que opten por permanecer en la situacin de servicio activo en su
Administracin de origen.
Del mismo modo, el personal no funcionario que se incorpore a estos Gabinetes tendr derecho a la
reserva del puesto y antigedad, conforme a lo dispuesto en su legislacin especfica.

3
 carcter parlamentario y en sus relaciones con las instituciones y la
organizacin administrativa.

Con que limitaciones, en ningn caso pueden adoptar actos o

resoluciones que correspondan legalmente a los rganos de la
Administracin General del Estado o de las organizaciones adscritas
a ella.

El nivel orgnico de sus componentes, donde define que a los

Directores, Subdirectores y dems miembros de estos Gabinetes les
corresponder el nivel orgnico que reglamentariamente se
determine.

El nmero y sus retribuciones, se determinan por el Consejo de

Ministros dentro de las consignaciones presupuestarias establecidas
al efecto adecundose, en todo caso, a las retribuciones de la
Administracin General del Estado.

Quien los nombra y cesa, que en el caso de los Directores de los

Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros sern
nombrados y separados por Real Decreto aprobado en Consejo de
Ministros. Y en cuanto al de los Secretarios de Estado, sern
nombrados por Orden Ministerial, previo conocimiento del Consejo
de Ministros. Aunque en todos los supuestos establece que cesarn
automtica cuando cese el titular del cargo del que dependen. Y en el
supuesto del Gobierno en funciones continuarn hasta la formacin
del nuevo Gobierno.

Situacin administrativa. Aqu se fijan una serie de garantas que

difieren si se es funcionario o no a la hora de llevarlas a la prctica.
En el caso de los funcionarios que acceden a los gabinetes pasarn a
la situacin de servicios especiales, salvo que opten por permanecer
en la situacin de servicio activo en su Administracin de origen. Y
en cuanto al personal que se incorpora a estos gabinetes tendr
derecho a la reserva del puesto y antigedad, conforme a lo dispuesto
en su legislacin especfica.

4
2.- Evolucin de los Gabinetes en la Administracin
pblica: Gabinete de la Presidencia del Gobierno.
En la evolucin de los Gabinetes en la Administracin pblica espaola
vamos a centrarnos en como la figura del Gabinete de la Presidencia del
Gobierno se va adaptando en Espaa, a travs de los diferentes Gobiernos,
a la realidad de las democracias de nuestro entorno. Con tal fin, se
establece una divisin partiendo de la figura de los diferentes Presidentes
del Gobierno:
- Etapa UCD: Gobiernos de Adolfo Suarez y Gobierno de Calvo
Sotelo.
- Etapa PSOE: Gobiernos de Felipe Gonzlez.
- Etapa PP: Gobiernos de Jos Mara Aznar.
- Etapa PSOE: Gobiernos de Jos Lus Rodrguez Zapatero.
- Etapa PP: Gobierno de Mariano Rajoy.

A.- Etapa UCD: Gobiernos de Adolfo Suarez y

Gobierno de Calvo Sotelo.
En la Administracin espaola, hasta la transicin, se puede afirmar que se
produce una ausencia de antecedentes destacados en lo relativo a los
gabinetes modernos que existan en las democracias europeas o
norteamericanas. Con el nombramiento de Adolfo Suarez como Presidente
del Gobierno, comienza una modernizacin de la administracin que
tambin afecta a la creacin de una estructura de gabinete. Se inicia un
camino que va desde una mnima estructura, donde no estn delimitadas
con claridad las funciones de la secretaria particular del Presidente y lo que
debe constituir un gabinete de apoyo al mismo, hasta los distintos reales
decretos que establecen una incipiente estructura orgnica ms funcional y
que pretende copiar los modelos europeos.
En esta primera etapa, que coindice con los gobiernos de UCD, el
desarrollo de la estructura de Gabinete se ver muy condicionada tanto por
la personalidad de los presidentes y su relacin con la estructura de la
administracin, como por la situacin permanente de tensin y divisin
interna dentro de los gobiernos de UCD, que llevaron a tener mucho
cuidado tanto en la denominacin como en las funciones que se establecan
para los cargos del Gabinete con el fin de evitar problemas de
competencias con otros departamentos ministeriales de la administracin.
Se procede una reorganizacin de la Presidencia del Gobierno donde
empiezan a tener presencia los asesores, aunque lo novedoso de la figura y

5
la coyuntura poltica donde surge lleva a que su desarrollo normativo se
vaya realizando como resultado de las necesidades que se van produciendo.
Lo que trae como consecuencia una dispersin y disparidad normativa
desarrollada a travs de Reales Decretos, ms que sobre un marco
normativo diseado teniendo en consideracin la experiencia acumulada en
democracias ya consolidadas de nuestro entorno. Al mismo tiempo, esta
primera etapa en los gabinetes tambin se caracteriza por una gran
flexibilidad para adaptarse a los cambios de gobierno y para poder contar
con personas de otras instancias de la administracin para el apoyo y
asesoramiento ante el nmero tan reducido de efectivos que componen
estos gabinetes.
As, en el apartado normativo se pueden destacar:
Real Decreto 2213/1976 de 16 de septiembre por el que se efectan
determinados reajustes organizativos en la Presidencia del Gobierno.
Como seala el propio Real Decreto La conveniencia de adecuar los
servicios de la Presidencia a las misiones de alta direccin que a sta
corresponden aconseja proceder a desarrollar los rganos de apoyo
inmediato del Presidente y replantear bajo un nuevo esquema orgnico
ms funcional, los restantes Centros directivos de la Presidencia del
Gobierno.
De esta forma, se adscriben a la Presidencia del gobierno, la
Subsecretara de Despacho, la Subsecretaria Tcnica, el Servicio Central
de Documentacin, el Gabinete y la Secretara del Presidente, de la cual
depender una Oficina de Protocolo. Al mismo tiempo, El Presidente
del Gobierno estar asistido por Asesores Especiales directamente
adscritos al mismo, cuyo nmero y dems circunstancias se
determinarn en las plantillas orgnicas de la Presidencia del Gobierno.
Sern nombrados y separados libremente por la Presidencia del
Gobierno y, cuando sean funcionarios de carrera, stos conservarn
cuantos emolumentos les correspondan por razn de los Cuerpos a que
pertenezcan.
Tambin se establecen los rganos que dependern directamente del
Ministro de la Presidencia del Gobierno: la Subsecretaria de la
Presidencia del Gobierno, la Subsecretara de Planificacin, la
Secretaria General Tcnica, la Direccin General del Instituto Nacional
de Estadstica, el Instituto de la Opinin Pblica, as como un Gabinete
Tcnico.

Orden de 29 de diciembre de 1976 por la que se desarrolla el apartado

3) del artculo 4 del Real Decreto 2213/1976,de 16 de septiembre.
El Real Decreto 2213/1976, de 16 de septiembre, establece en el
apartado 3) de su artculo 4, "que la Asesora Econmica de la
6
 Presidencia del Gobierno, por delegacin del Subsecretario de la
Presidencia, ejercer las funciones de coordinacin de todas las dems
Asesoras Econmicas de los Ministerios.
Esta Asesora Econmica del Presidencia del Gobierno, con
independencia de las funciones que le encomiende la legislacin
vigente, tendr, la funcin de coordinar a todas las dems Asesoras
Econmicas existentes, que estarn sometidas, en el ejercicio de sus
funciones, a las instrucciones de la Asesora Econmica de la
Presidencia del Gobierno. Que podr solicitar de las dems toda la
documentacin, datos e informes necesarios para el ms eficaz ejercicio
de su funcin coordinadora, as como distribuir funciones, asuntos y
disponer de las personas que considere necesario para el cumplimiento
de sus funciones.

Real Decreto-Ley 22/1977, de 30 de marzo, de reforma de la legislacin

sobre funcionarios de la Administracin civil del Estado y Personal
Militar de los Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire. Parte de considerar
necesario abordar la actualizacin y el perfeccionamiento del sistema
retributivo de la Funcin Pblica con el objeto de adecuarlo a la
evolucin que se haba producido en los condicionamientos sociales y
profesionales del funcionariado en la sociedad espaola de ese
momento.

Real Decreto 1692/1977, de 11 de julio, por el que se dictan medidas

urgentes de organizacin en la Presidencia del Gobierno. La
reestructuracin de altos rganos de la Administracin, operada por el
Real Decreto mil quinientos cincuenta y ocho mil novecientos setenta y
siete, de cuatro de julio, implica la necesidad de adoptar algunas
medidas urgentes, sin perjuicio de que posteriormente se proceda a la
definitiva configuracin de los Departamentos ministeriales. A tal
efecto, se llega a la conclusin de que conviene dotar de la suficiente
categora a los Asesores directos del Presidente, que pasan a
denominarse Consejeros y a recibir su nombramiento por Decreto en
lugar de por Orden ministerial, para as destacar su alta funcin.

Este Real Decreto, tambin ser aprovechado para que ante la creacin
de un Vicepresidente Tercero del Gobierno se le dote del mnimo apoyo
imprescindible para el desarrollo de sus funciones, sin que con ello se
creen estructuras administrativas de tipo departamental. Por las mismas
razones, la urgencia de las funciones que el Ministro Adjunto para las
Regiones y el Ministro Adjunto para las Relaciones con las Cortes han
de desempear, hace preciso dotarlas de los servicios y unidades de
actuacin imprescindibles para llevarlas a cabo cumplidamente.

7
 Real Decreto 2761/1977, de 28 de octubre, por el que se organiza la
Presidencia del Gobierno. Se establece que la Presidencia del Gobierno
est integrada por el Presidente del Gobierno y el conjunto de rganos
de la Administracin que tienen como misin asistirle permanentemente
en el ejercicio de sus funciones. Sern rganos de apoyo al Presidente
del Gobierno: el Ministerio de Presidencia, los consejeros del Presidente
del Gobierno, el Gabinete del Presidente y la Secretara del Presidente.

Real Decreto 2158/1978, de 1 de septiembre, por el que se estructura el

gabinete del Presidente del Gobierno 3. La justificacin de este Real
Decreto se realiza por parte del Gobierno con objeto de prestar un
mejor apoyo y asistencia al Presidente del Gobierno en las funciones
que ste personalmente ha de desempear. Para ello, resulta
conveniente reestructurar los rganos de que consta el Gabinete
directamente adscrito al mismo, que tendr el nivel orgnico de
subsecretara. Este Gabinete prestar asistencia al Presidente del
Gobierno siempre que as lo requiera y ejercer cuantas funciones por l
le sean encomendadas. Y constar de una Secretara General, una
Direccin de Estudios y una Direccin de Coordinacin, con rango de
Director General, cuyos titulares sern nombrados por Real Decreto
acordado en Consejo de Ministros.

Correccin de errores del Real Decreto 2158/1978, de 1 de septiembre,

por el que se estructura el gabinete del Presidente del Gobierno 4. En este
3
REAL DECRETO 2158/1978, de 1 de septiembre, por el que se estructura el Gabinete del Presidente
del Gobierno.
Con objeto de prestar un mejor apoyo y asistencia al Presidente del Gobierno en las funciones que ste
personalmente ha de desempear, resulta conveniente reestructurar los rganos de que consta el Gabinete
directamente adscrito al mismo.
En su virtud, a propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberacin del Consejo de Ministros en
su reunin del da uno de septiembre de mil novecientos setenta y ocho.
DISPONGO:
Artculo primero.-El Gabinete del Presidente del Gobierno estar directamente adscrito al mismo y tendr
el nivel orgnico de subsecretara.
Artculo segundo.- EL Gabinete prestar asistencia al Presidente del Gobierno siempre que as lo requiera
y ejercer cuantas funciones por l le sean encomendadas.
Artculo tercero.- El Gabinete del Presidente del Gobierno constar de una Secretara General, una
Direccin de Estudios y una Direccin de Coordinacin, con rango de Director General, cuyos titulares
sern nombrados por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros.
Artculo cuarto.- El presente Real Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Dado en Palma de Mallorca a uno de septiembre de mil novecientos setenta y ocho.
JUAN CARLOS
El Presidente del Gobierno
ADOLFO SUAREZ GONZALEZ
4
CORRECCIN de errores del real Decreto 2158/1978, de 1 de septiembre, por el que se estructura el
gabinete del Presidente del Gobierno.

8
 sentido, se modifica como error la estructura del Gabinete en lo que
tiene que ver con la Direccin de Coordinacin que pasa a denominarse
Direccin de Organizacin.
Con la llegada a la Presidencia del Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo se
contina el proceso de desarrollo de los Gabinetes y de estructuras
institucionales de apoyo y asistencia inmediata a la labor que realiza el
Presidente del Gobierno, dentro de un contexto de gran inestabilidad
poltica en Espaa que afectaba especialmente a un Gobierno que se
encontraba bastante debilitado y dividido. El gabinete pierde rango
jerrquico, pasando a tener rango de direccin general e incluso su
denominacin se cambia por la de gabinete tcnico. Por otra parte, aunque
se crea el cargo de Secretario de Estado adjunto al Presidente del Gobierno
por considerar que es necesario, ser un cargo que quedar vacante en poco
tiempo y no se volver a nombrar. En este corto periodo destacan:
Real Decreto 278/1981, de 27 de febrero, por el que se crea el cargo de
Secretario de Estado adjunto al Presidente del Gobierno 5. El desarrollo
de las labores de gobierno, lleva a ste, ya con Leopoldo Calvo Sotelo
como Presidente del Gobierno, a considerar necesario la creacin del
cargo de Secretario de Estado adjunto al Presidente del Gobierno con el
objeto de asistirle en las funciones que tiene encomendadas y, entre
ellas, la coordinacin de sus rganos de apoyo y asistencia inmediata.

Advertido error en el texto remitido para su publicacin del Real Decreto 2158/1978 de 1 de septiembre,
por el que se estructura el Gabinete del Presidente del Gobierno, a continuacin se subsanan los defectos
padecidos:
Artculo tercero.- Debe decir: El Gabinete del Presidente del Gobierno constar de una Secretara
General, una Direccin de Estudios y una Direccin de Organizacin, con rango de Director general,
cuyos titulares sern nombrados por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros.
5
REAL DECRETO 278/1981, de 27 de febrero, por el que se crea el cargo de Secretario de Estado
adjunto al Presidente del Gobierno
Con objeto de asistir al Presidente del Gobierno en las funciones que tiene encomendadas, resulta
necesario crear el cargo de Secretario de Estado adjunto al Presidente del Gobierno.
En su virtud, a propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberacin del Consejo de Ministros en
su reunin del da veintisiete de febrero de mil novecientos ochenta y uno
DISPONGO:
Artculo primero.- Se crea el cargo de Secretario de Estado adjunto al Presidente del Gobierno, que
ejercer las funciones que el Presidente le encomiende y , entre ellas, la coordinacin de sus rganos de
apoyo y asistencia inmediata.
Artculo segundo.- El presente Real Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Dado en Madrid a veintisiete de febrero de mil novecientos ochenta y uno.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno
LEOPOLDO CALVO-SOTELO Y BSTELO

9
 Real Decreto 326/1981, de 6 de marzo, por el que se reorganizan los
rganos de apoyo y asistencia del Presidente del Gobierno 6. Con objeto
de procurar una mejor asistencia del Presidente del Gobierno en las
funciones que tiene encomendadas, se hace preciso adaptar la estructura
de los rganos y unidades de apoyo dependientes del mismo. Como
rganos de apoyo y asistencia del Presidente del Gobierno se crean los
siguientes servicios o unidades de actuacin: el Secretario general del
Presidente del Gobierno, con categora administrativa de Subsecretario;
el Director de Estudios, con categora administrativa de Director
general. Al mismo tiempo, el Gabinete Tcnico del Presidente del
Gobierno tendr categora de Direccin General. Y se suprimen los
siguientes servicios o unidades: La Secretaria General del Gabinete del
Presidente del Gobierno y la Direccin de Organizacin.

B.- Etapa PSOE: Gobiernos de Felipe Gonzlez.

La necesaria modernizacin de la administracin espaola, y los poderes

que la Constitucin da al Presidente del Gobierno, tiene como una de sus
consecuencias la imprescindible creacin de una estructura estable, eficaz y
eficiente de apoyo y asesoramiento al Presidente del Gobierno que, hasta la

6
REAL DECRETO 326/1981, de 6 de marzo, por el que se reorganizan los rganos de apoyo y
asistencia del Presidente del Gobierno.
Con objeto de procurar una mejor asistencia del Presidente del Gobierno en las funciones que tiene
encomendadas, se hace preciso adaptar la estructura delos rganos y unidades de apoyo dependientes del
mismo.
En su virtud a propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da seis de marzo de mil novecientos ochenta y uno,
DISPONGO
Artculo primero.- Como rganos de apoyo y asistencia del Presidente del Gobierno se crean los
siguientes servicios o unidades de actuacin:
- EL Secretario general del Presidente del Gobierno, con categora administrativa de Subsecretario
- El Director de Estudios, con categora administrativa de Director general.
Artculo segundo.- El Gabinete Tcnico del Presidente del Gobierno tendr categora de Direccin
General.
Artculo tercero.- Se suprimen los siguientes servicios o unidades:
a) La Secretaria General del Gabinete del Presidente del Gobierno
b) La Direccin de Organizacin.
Artculo cuarto.- Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en el presente Real
Decreto.
Artculo quinto.- El presente Real Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Dado en Madrid a seis de marzo de mil novecientos ochenta y uno.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno
LEOPOLDOCALVO-SOTELO BSTELO

10
victoria por mayora absoluta del PSOE en las elecciones generales de
1982, todava era muy incipiente a pesar de los avances.
La reforma administrativa, que constitua uno de los objetivos
fundamentales de la poltica del Gobierno socialista, al ser un eje principal
del programa electoral con que el PSOE gana las elecciones, requera de la
adopcin de una serie de medidas urgentes, destinadas a ir haciendo
realidad ese objetivo de manera ordenada. As, el 7 de diciembre, se
promulga el Real Decreto-Ley 22/1982, sobre medidas urgentes de reforma
administrativa, con el objetivo:

o En primer lugar, de simplificacin de estructuras y ahorro del

gasto pblico, que se concretan en la supresin de un
Departamento ministerial y de varias Secretarias de Estado y
Subsecretarias.

o En segundo lugar, dar mayor control a las Cortes Generales sobre

las modificaciones en la organizacin departamental. As, de
acuerdo con el espritu de la Constitucin, se deroga la regulacin
que exista para que en lo sucesivo la creacin de nuevos
Ministerios slo pueda hacerse por Ley.

o En tercer lugar, lograr una mayor uniformidad y eficacia en la

realizacin de sus cometidos. Se procede a una reordenacin
general de los rganos superiores de la Administracin Central
del Estado, fijando el nmero y denominacin de los
Departamentos ministeriales, Secretaras de Estado,
Subsecretaras y Secretarias Generales con rango de
Subsecretara. Como seala el propio Real Decreto-Ley, la
determinacin de los rganos superiores de la Administracin
persigue, adems, la finalidad de distinguir ms ntidamente las
funciones polticas, que corresponden fundamentalmente a estos
rganos, de las propias de las Direcciones Generales y otros
rganos inferiores de matiz ms predominantemente tcnico. Esta
distincin permitir avanzar decididamente en la progresiva
profesionalizacin de la Administracin Pblica y en la
implantacin definitiva de las carreras administrativas.

o En cuarto lugar, generar una poltica informativa ms abierta y

constante. Se crea para conseguirlo la figura del Portavoz del
Gobierno.

11
 o En quinto lugar, crear los Gabinetes de la Presidencia del
Gobierno y de los Ministros y Secretarios de Estado. Estos
Gabinetes se conciben como rganos de ayuda y asistencia
encargados de la formulacin y coordinacin de la poltica
general. Y siguiendo la pauta de otros pases europeos, se prev
que la mayor parte de los cargos que los integran sean ocupados
por funcionarios de las diversas Administraciones Pblicas en
rgimen de excedencia especial.
En lo relativo a los Gabinetes, que se desarrolla en los artculos tres 7 y seis 8
del Real Decreto-Ley 22/1982, de 7 de diciembre, se puede destacar que: se
crea un gabinete nico para el Presidente y el Vicepresidente del
Gobierno 9, resaltando la labor de la Vicepresidencia como rgano de apoyo
y asistencia a la Presidencia del Gobierno y convirtiendo el gabinete en un
elemento de coordinacin interna que dar eficacia a la labor de gobierno;
es un rgano poltico-tcnico que se configura en forma de staff; se crea
con un estructura flexible capaz de adaptarse con rapidez a las distintas

7
Articulo 3
1. El Gabinete de la Presidencia del Gobierno es el rgano de asistencia poltica y tcnica del Presidente y
del Vicepresidente del Gobierno.
2. La estructura y funciones del Gabinete y el rgimen de retribuciones de su personal sern determinados
por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno, dentro de las
consignaciones presupuestarias.
Los funcionarios de las Administraciones Pblicas que se incorporen al Gabinete de la Presidencia del
Gobierno quedarn en la situacin de excedencia especial.
Los Magistrados del Tribunal Supremo y miembros de las carreras Judicial y Fiscal quedarn en la
situacin prevista en la Ley 12/1978, de 20 de febrero.
Todo el personal del Gabinete cesar al producirse el fin de las funciones del Presidente del Gobierno
8
Artculo 6
La estructura y funciones de los Gabinetes de los Ministros y Secretarios de Estado y el rgimen de
retribuciones de su personal sern determinados por el Consejo de Ministros, dentro de las consignaciones
presupuestarias.
2. Los funcionarios de las Administraciones pblicas que se incorporen a los Gabinetes quedarn en la
situacin de excedencia especial.
Los Magistrados del Tribunal Supremo y miembros de las carreras Judicial y Fiscal quedarn en la
situacin de excedencia especial cuando se integren en el Gabinete del Ministerio de Justicia u ocupen en
dicho Departamento otros cargos polticos o de confianza de carcter no permanente para los que hayan
sido nombrados por Real Decreto, y quedarn en la situacin prevista en la Ley 12/1978, de 20 de
febrero, cuando se trate de cargos en otros Departamentos ministeriales.
Todo el personal de los Gabinetes cesara al producirse el cese del Ministro o Secretario de Estado
respectivo.
9
Ley orgnica de la Administracin central del Estado.Ley 10/1983, de 16 de agosto, BOE del 18 del
mismo mes.
Art. 6
En el desempeo de sus funciones, el Presidente y el Vicepresidente del Gobierno estarn especialmente
auxiliados por:
1. El Ministro de la Presidencia, cuyo titular ser Secretario del Consejo de Ministros.
2. La Secretara de Estado para las Relaciones con las Cortes y la Coordinacin Legislativa.
3. La Oficina de Portavoz del Gobierno.
4. La Secretara General de la Presidencia.
5. El Gabinete de la Presidencia del Gobierno como rgano de asistencia poltica y tcnica.

12
coyunturas polticas; y cesa al producirse el fin de las funciones del
Presidente, Ministro o Secretario de Estado respectivo.
Se puede afirmar que el Real Decreto-ley 22/1982, de 7 de diciembre,
sobre medidas urgentes de reforma administrativa, enumera los rganos
superiores de la Presidencia del Gobierno y determina las competencias
que a la misma corresponden en materia de organizacin administrativa,
rgimen Jurdico y retributivo de la funcin pblica, procedimientos e
inspeccin de servicios.
Pero tras l, para el eficaz ejercicio de sus funciones, resulta necesario
desarrollar la estructura de las unidades administrativas dependientes de
cada uno de los rganos superiores. Por ese motivo, se aprueban dos reales
decretos:
Real Decreto 3773/1982, de 22 de diciembre, por el que se determina
la estructura orgnica de la Presidencia del Gobierno
Real Decreto 3775/1982, de 22 de diciembre, por el que se determina
la estructura y rgimen de personal de los Gabinetes de los Ministros
y Secretarios de Estado
Real Decreto 3773/1982, de 22 de diciembre, por el que se determina la
estructura orgnica de la Presidencia del Gobierno. En l, se establecen,
en el artculo uno, las cuatro funciones principales asignadas al Gabinete,
como rgano de asistencia poltica y tcnica del Presidente y
Vicepresidente del Gobierno:
1. Facilitar cuanta informacin poltica y tcnica les sea precisa en el
ejercicio de sus funciones.

2. Asesorar, en las materias sobre las que se le requiera.

3. Conocer las actividades y planes de actuacin de los distintos

Departamentos ministeriales, al objeto de facilitar la coordinacin de
la accin gubernamental por parte de la Presidencia del Gobierno.

4. Realizar cualquier otro Informe, estudio o gestin que le sean

encomendados por el Presidente o por el Vicepresidente del
Gobierno en el ejercicio de sus funciones.
Al frente del Gabinete, en el artculo 2, se coloca la figura de un Director,
al que se otorga el rango de Subsecretario y se le reconocen una serie de
funciones: determinar los cometidos que correspondan a cada uno de los
miembros del Gabinete dentro de las tareas propias de ste o de las que le
hayan sido especficamente encomendadas por el Presidente o por el

13
Vicepresidente del Gobierno; la dependencia directa de l del Subdirector
del Gabinete, con rango de Director general, y el Secretario, con categora
de Subdirector general; para el desarrollo de sus tareas existirn, en el seno
del Gabinete, los Departamentos que se determinen por acuerdo del
Consejo de Ministros, cuyos Directores tendrn el rango de Director
general.
Tambin se trata: la situacin de aquellas personas que entran a formar
parte del Gabinete, diferenciando aquellas que son funcionarios de las que
no lo son; el cese de todas ellas de manera automtica al declararse el fin de
las funciones del Presidente del Gobierno; la organizacin y el rgimen de
personal del Gabinete de la Presidencia del Gobierno que sern
desarrollados por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del
Presidente del Gobierno, dentro de las consignaciones presupuestarias; el
rango de subsecretario de Estado para el Secretario del Presidente del
Gobierno y del Vicepresidente del Gobierno 10; y la existencia y
dependencia de los Gabinetes del Ministerio de la Presidencia, portavoz del
Gobierno, la Secretara de Estado para las relaciones con las Cortes, la
Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, gabinete tcnico de la
subsecretara de la Presidencia.

10
Art. 3. Los funcionarios de carrera de otras Administraciones Pblicas que se incorporen al Gabinete
quedarn en la situacin de excedencia especial, con los efectos previstos en el artculo 43 de la Ley de
Funcionarios Civiles del Estado. Dicha situacin se extinguir al producirse el fin de las funciones del
Presidente del Gobierno.
Art. 4. El Ministro de la Presidencia o, por su delegacin, el Subsecretario, podrn proveer los puestos
de trabajo del Gabinete con funcionarios de carrera del propio Departamento en servicio activo, o de otros
Departamentos en la situacin que reglamentariamente corresponda de acuerdo con las previsiones que
figuren en las plantillas orgnicas.
Art. 5. Todo el personal que se incorpore al Gabinete y que no tenga la condicin de funcionario de
carrera de cualquiera de las Administraciones Pblicas ser nombrado con el carcter de funcionario
eventual. Su cese se producir automticamente al declararse el fin de las funciones del Presidente del
Gobierno.
Art. 6. Los Magistrados del Tribunal Supremo y miembros de las Carreras Judicial y Fiscal quedarn en
la situacin prevista en la Ley 12/1978, de 20 de febrero.
Art. 7. Cuando se trate de personal militar quedar en la situacin de supernumerario, destino de
carcter militar a que se refiere el apartado a) del artculo 8. del Real Decreto 734/1979, de 9 de marzo.
Art. 8. La relacin de servicios de los funcionarios eventuales y del personal contratado en rgimen de
derecho administrativo o laboral en cualquiera de las Administraciones pblicas o de los Organismos
autnomos dependientes de las mismas quedar suspendida durante su incorporacin al Gabinete de la
Presidencia del Gobierno. Dentro de los treinta das siguientes al cese, el personal afectado conservar el
derecho a la reanudacin de la situacin que tuviere antes del nombramiento, as como el de reintegrarse
al puesto de trabajo que ocupaba anteriormente. Asimismo, conservar los derechos adquiridos hasta el
momento de la suspensin y se le reconocern, a ttulo personal, los que pudiere haber adquirido durante
la aplicacin de disposiciones de carcter general.
Art. 9. la organizacin y el rgimen de personal del Gabinete de la Presidencia del Gobierno sern
desarrollados por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno, dentro de
las consignaciones presupuestarias.
Art. 10. El Secretario del Presidente del Gobierno-- y el Secretario del Vicepresidente del Gobierno
tendrn el rango de Subsecretario.

14
Real Decreto 3775/1982, de 22 de diciembre, por el que se determina la
estructura y rgimen de personal de los Gabinetes de los Ministros y
Secretarios de Estado. El otro real decreto que se aprueba es el Real
Decreto 3775/1982, de 22 de diciembre, por el que se determina la
estructura y rgimen de personal de los Gabinetes de los Ministros y
Secretarios de Estado 11, que desarrolla lo establecido en el artculo seis del
Real Decreto-ley 22/1982, de 7 de diciembre, sobre medidas urgentes de
reforma administrativa, donde se dispone, que la estructura y funciones de
los Gabinetes de los Ministros y Secretarios de Estado y el rgimen de
retribuciones de su personal sern determinados por el Consejo de
Ministros, dentro de las consignaciones presupuestarias. As:
Los Gabinetes de los Ministros y Secretarios de Estado se regirn por lo
dispuesto este Real Decreto, y en el caso del Ministro de Defensa, ste
dispondr adems de un Gabinete Tcnico, que se regir por sus
disposiciones especficas.

Rango de los directores de gabinete. Los Directores de los Gabinetes de

los Ministros tendrn el rango de Director general.

Nombramientos y ceses. Los Directores de los Gabinetes de los

Ministros sern nombrados y separados por el Consejo de Ministros, a
propuesta del Ministro del Departamento (art.2). En el caso de los
Directores de los Gabinetes de los Secretarios de Estado sern
nombrados y separados por el Consejo de Ministros, a iniciativa del
Secretario de Estado y a propuesta del Ministro respectivo (art.3).

Organizacin de tareas dentro del gabinete. El Director del Gabinete

determinar los cometidos que correspondan a cada uno de sus
miembros, dentro de las tareas asignadas al Gabinete o que le hayan
sido especficamente encomendadas por el Ministro o Secretario de
Estado respectivo (art.4).

11
Referencias posteriores:
SE MODIFICA el art. 3, por Real Decreto 68/1994, de 21 de enero (Ref. BOE-A-1994-1959).
SE DICTA DE CONFORMIDAD:
o sobre los Gabinetes de los Ministros y Secretarios de Estado: Real Decreto
1527/1988 1527/1988 , de 11 de noviembre (Ref. BOE-A-1988-29179).
o sobre los GABINETES de los MINISTROS y SECRETARIOS de ESTADO: Real
Decreto 1270/1988 1270/1988 , de 28 de octubre de 1988 (Ref. BOE-A-
1988-25054).
SE DESARROLLA, en cuanto al Ministerio de la Presidencia, por Orden de 27 de abril de 1983
(Ref. BOE-A-1983-12387).

15
 Situacin administrativa. Los funcionarios de carrera de otras
Administraciones pblicas que se incorporen al Gabinete quedarn en la
situacin de excedencia especial (art.5) Dicha situacin se extinguir al
producirse el cese del respectivo Ministro o Secretario de Estado.

Provisin de los puestos de trabajo de los Gabinetes. Los Ministros o,

por su delegacin, los Subsecretarios podrn proveer los puestos de
trabajo de los Gabinetes con funcionarios de carrera del propio
Departamento en servicio activo, o de otros Departamentos en la
situacin que reglamentariamente corresponda, de acuerdo con las
previsiones que figuren en las plantillas orgnicas(art.6). Cuando se
incorporen personal que no sean funcionarias se les nombrar
funcionario eventual. Y Su cese se producir automticamente al ocurrir
el cese del Ministro o Secretario de Estado respectivo (art.7).

Magistrados del Tribunal Supremo y miembros de las Carreras Judicial

y Fiscal. Estarn en la situacin de excedencia especial cuando se
integren en el Gabinete del Ministerio de Justicia u ocupen en dicho
Departamento otros cargos polticos o de confianza de carcter no
permanente para los que hayan sido nombrados por Real Decreto, y
quedarn en la situacin prevista en la Ley 12/1978, de 20 de febrero,
cuando se trate de cargos en otros Departamentos ministeriales (art.8).

Personal militar. Cuando se trate de personal militar, a excepcin del

Gabinete Tcnico del Ministro de Defensa, recibida en su caso la
preceptiva autorizacin para aceptar el cargo, se pasar a la situacin
militar de excedencia especial(art.9).

Suspensin de la relacin de servicios durante el desarrollo del trabajo

en el gabinete. La relacin de servicios de los funcionarios eventuales y
del personal contratado en rgimen de Derecho administrativo o laboral
en cualquiera de las Administraciones pblicas o de los Organismos
autnomos dependientes de las mismas, quedar suspendida durante su
incorporacin a los Gabinetes de los Ministros y Secretarios de Estado.
Dentro de los treinta das siguientes al cese, el personal afectado
conservar el derecho a la reanudacin de la situacin que tuviere antes
del nombramiento, as como el de reintegrarse al puesto de trabajo que
ocupaba anteriormente. Asimismo, conservar los derechos adquiridos
hasta el momento de la suspensin y se le reconocern, a ttulo
personal, los que pudiere haber adquirido durante la aplicacin de
disposiciones de carcter general (art.10).

16
Ley Orgnica 10/1983, de 16 de agosto, BOE del 18 del mismo mes, de la
Administracin central del Estado(LOACE).
Al corresponder al Gobierno la direccin de la Administracin civil y
militar del Estado, mediante esta ley se establece una organizacin precisa
de la Administracin central del Estado. En lo que concierne a los
Gabinetes aparecen regulados en el artculo sexto y dcimo de la ley. En el
artculo seis, seala que en el desempeo de sus funciones, el Presidente y
el Vicepresidente del Gobierno estarn especialmente auxiliados por una
serie de rganos entre los que aparece el Gabinete de la Presidencia del
Gobierno como rgano de asistencia poltica y tcnica 12.
Por su parte, en el artculo dcimo se seala que la estructura del Gabinete
de la Presidencia del Gobierno y los Gabinetes de los Ministros y
Secretarios de Estado se determinar por el Consejo de Ministros, dentro de
las consignaciones presupuestarias; la situacin en de excedencia especial
en la que quedan los funcionarios de carrera de las Administraciones
pblicas que se incorporen a los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno y
de los Ministros y Secretarios de Estado; y el cese de todo el personal de
los Gabinetes al producirse el fin de las funciones del Presidente del
Gobierno o el cese del Ministro o Secretario de Estado respectivo.

Real Decreto 163/1987, de 6 de febrero, por el que se crea la Direccin de

Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
La Directiva de Defensa Nacional asignaba a la Presidencia del Gobierno la
responsabilidad en la ejecucin de determinados cometidos en orden a
asegurar una reaccin inmediata y adecuada en situaciones de crisis as
como a garantizar, en estos casos, la continuidad en la accin de gobierno.
Todo ello en el marco de lo previsto en la Ley Orgnica 6/1980, de 1 de
julio, reformada por la Ley Orgnica 1/1984, de 5 de enero.
Para la ejecucin de estos cometidos se considera necesario crear un rgano
que prevea el conjunto de medidas que el Presidente del Gobierno pudiera
adoptar, que haga posible la transmisin de sus decisiones y que permita el
seguimiento y control de la situacin. De esta manera, se establece la

12
Ley orgnica 10/1983, de 16 de agosto, BOE del 18 del mismo mes, de la Administracin central del
Estado, Art. 6:
En el desempeo de sus funciones, el Presidente y el Vicepresidente del Gobierno estarn especialmente
auxiliados por:
1. El Ministro de la Presidencia, cuyo titular ser Secretario del Consejo de Ministros.
2. La Secretara de Estado para las Relaciones con las Cortes y la Coordinacin Legislativa.
3. La Oficina de Portavoz del Gobierno.
4. La Secretara General de la Presidencia.
5. El Gabinete de la Presidencia del Gobierno como rgano de asistencia poltica y tcnica.

17
Direccin de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis (art.
1) como rgano de la Presidencia del Gobierno, bajo la dependencia del
Director del Gabinete de la Presidencia y con nivel orgnico de Direccin
General. Su Director ser nombrado por Real Decreto, acordado en
Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno.
El personal de la Direccin de Infraestructura y Seguimiento para
Situaciones de Crisis (art. 4) se regir por la normativa aplicable a los
miembros del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.

Real Decreto 1481/1989, de 15 de diciembre, por el que se modifica

parcialmente el Real Decreto 3773/1982, de 22 de diciembre, por el que se
determina la estructura orgnica de la Presidencia del Gobierno.
La experiencia adquirida desde el desarrollo de la estructuracin de los
rganos de asistencia poltica y tcnica de la Presidencia del Gobierno y la
Vicepresidencia en el ao 1982, lleva al Gobierno a la conclusin de que
son necesarias algunas modificaciones para adaptarlo a los cambios que se
haban producido en la organizacin de la Administracin Central del
Estado. Estas modificaciones se centran en:
- Cambio de rango del director de gabinete. Se modifica el artculo dos
del Real Decreto 3773/1982, con el objeto de que el director del
gabinete pase de tener rango de Subsecretario a Secretario de Estado
(artculo 2.1).

- Cambio de rango del subdirector de gabinete, que pasa de tener

rango de Director general a Subsecretario (art. 2.3).

- Nueva estructura de los departamentos. Para el desarrollo de las

tareas, en el seno del Gabinete, existirn ocho departamentos:
Departamento de Asuntos Institucionales, Departamento de
Economa, Departamento de Asuntos Sociolaborales, Departamento
Internacional, Departamento de Educacin y Cultura, Departamento
de Anlisis, Departamento de Defensa y Seguridad, y Departamento
de Estudios. Cuyos Directores tendrn el rango de Director general
(art. 2.4)

- Tres unidades de apoyo dependientes orgnicamente de la Direccin

de Gabinete. Tendrn rango de Subdireccin General y son: La
Secretaria del Gabinete, que tendr como tarea especfica la gestin
administrativa del mismo; el Servicio de Programacin; y el
Servicio de Comunicacin con los Ciudadanos (art. 2.5).

18
 - Modificacin del artculo 10, que queda redactado del siguiente
modo: El Secretario general de la Vicepresidencia del Gobierno
tendr el rango de Subsecretario.
Hay que destacar, que sin pertenecer a la estructura orgnica del Gabinete,
pero dependiendo de su director, est la Direccin de Infraestructura y
Seguimiento para Situaciones de Crisis.
La labor de coordinacin del gabinete se ir ampliando hasta ocupar
puestos en los comits y Comisiones Nacionales que se van creando. Por
poner un ejemplo, el Real Decreto 592/1993, de 23 de abril, determina la
composicin y el funcionamiento de la Comisin Nacional de
Coordinacin y Seguimiento de Programas de Prevencin del Sida, donde
formar parte del Pleno del mismo entre otros el Director del Departamento
de Asuntos Socio-Laborales del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.

Ley 39/1992, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado

para 1993.Disposicin final segunda. Autorizacin al Presidente del
Gobierno en materia de reestructuraciones administrativas.
Con la llegada del primer Gobierno socialista se derog la regulacin que
exista hasta ese momento para que en lo sucesivo la creacin de nuevos
Ministerios slo pudiera hacerse por Ley. Transcurridos diez aos, y en una
Espaa totalmente distinta en el plano econmico, social y poltica, el
Gobierno decide, a travs de una disposicin final en los Presupuestos
Generales del Estado, modificar la normativa para que en lo sucesivo, y
ante mayoras parlamentarias no tan estables, se autorice al Presidente del
Gobierno para variar, mediante Real Decreto, dictado a propuesta del
mismo, el nmero, denominacin y competencias de los Departamentos
ministeriales.

Real Decreto 1173/1993, de 13 de julio, de Reestructuracin de

Departamentos ministeriales.
Tras las Elecciones Generales del 6 de junio de 1993, se produce en Espaa
un nuevo panorama poltico donde el PSOE mantiene el Gobierno a pesar
de las expectativas del PP de llegar al mismo. En esta situacin, donde
Felipe Gonzlez es elegido Presidente del Gobierno por cuarta vez, se
promulga el Real Decreto 1173/1993, de 13 de julio. Con objeto de
alcanzar la mxima eficacia en la accin del Gobierno, se considera
oportuno adecuar la estructura departamental a las necesidades polticas del

19
momento. Todo ello bajo la premisa de que la eficacia de la accin del
Gobierno requiere establecer estructuras de coordinacin que aseguren,
tanto el apoyo a su Presidente en la funcin de direccin que tiene
constitucionalmente encomendada, como la unidad y coherencia del
conjunto de la actividad que programa y ejecuta el Gobierno.
Esta adecuacin pasa por:
Una nueva organizacin de los departamentos ministeriales en la
Administracin Central del Estado: Ministerio de Asuntos
Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de Defensa, Ministerio
de Economa y Hacienda, Ministerio del Interior, Ministerio de
Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, Ministerio de
Educacin y Ciencia, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
Ministerio de Industria y Energa, Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentacin, Ministerio de la Presidencia, Ministerio para las
Administraciones Pblicas, Ministerio de Cultura, Ministerio de
Sanidad y Consumo, Ministerio de Asuntos Sociales, y Ministerio de
Comercio y Turismo. En esta reorganizacin ministerial se suprimen
los Ministerios de Relaciones con las Cortes y de la Secretaria del
Gobierno y del Portavoz del Gobierno.

Delimitar en la Vicepresidencia del Gobierno la Presidencia de la

Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios y, por
delegacin del Presidente del Gobierno, la Presidencia de las
Comisiones Delegadas del Gobierno (art. 2).

Fijar las funciones del Ministerio de la Presidencia en las que hasta

ese momento estaban atribuidas al Ministerio de Relaciones con las
Cortes y de la Secretara del Gobierno, al Ministerio del Portavoz del
Gobierno, y a la Secretara General de Coordinacin y Servicios de
la Presidencia del Gobierno (art. 5).

En relacin a los puestos de trabajo correspondientes a los centros

directivos y unidades que sustituyen a los hasta ahora integrados en
la Secretara General de Coordinacin y Servicios de la Presidencia
del Gobierno seguirn sometidos al rgimen de personal previsto
para la Presidencia del Gobierno.

20
Real Decreto 1486/1993, de 3 de septiembre, por el que se determina la
estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia.
La creacin del Ministerio de Presidencia en el Real Decreto 1173/1993, de
13 de julio, de reestructuracin de Departamentos ministeriales, se
completa con la determinacin de la estructura orgnica bsica de este
ministerio en el Real Decreto 1486/1993, de 3 de septiembre. Adems de la
coordinacin del trabajo en su dimensin intragubernamental y
parlamentaria, de asumir las funciones de comunicacin e informacin con
la sociedad, tambin se ocupa, porque parece conveniente, de centralizar en
un rgano administrativo las funciones de asistencia material al Presidente,
Vicepresidente y rganos dependientes de la Presidencia del Gobierno,
para conseguir con ello una mayor eficacia en la prestacin de sta. Para
llevar a cabo esa labor es necesario dotar al Ministerio de Presidencia de
una estructura orgnica acorde con dichas funciones, que es lo que se
desarrolla en este Real Decreto.
En relacin al tema que nos ocupa en cuanto a los gabinetes es oportuno
destacar:
Las competencias que se otorgan al Ministerio de Presidencia 13.

13
a) El apoyo al Presidente y al Vicepresidente del Gobierno, y en particular, en las funciones de
preparacin y seguimiento de la ejecucin del programa gubernamental que aqullos tienen atribuidas.
b) La organizacin de los trabajos del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y
de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
c) La coordinacin interministerial que le encomienden las disposiciones vigentes, el Gobierno o su
Presidente.
d) La comunicacin entre el Gobierno y las Cortes Generales as como las funciones de coordinacin y
asistencia a aqul en sus relaciones con el Congreso de los Diputados y el Senado.
e) La preparacin, desarrollo y seguimiento del programa legislativo del Gobierno, y en especial de su
tramitacin parlamentaria.
f) La coordinacin de la poltica informativa y de comunicacin que desarrolla el Gobierno, as como la
elaboracin de los criterios que sirvan para la fijacin de aqullas.
g) La elaboracin y difusin de los comunicados del Gobierno y de su Presidente y la resea de
actividades del Consejo de Ministros y de la Presidencia del Gobierno.
h) La coordinacin de los servicios informativos de la Administracin del Estado en Espaa y en el
extranjero.
i) Las relaciones con los medios informativos nacionales y extranjeros.
j) La organizacin de la cobertura informativa de los viajes y visitas de Estado.
k) La direccin. Coordinacin, interpretacin y ejecucin de las normas sobre el rgimen de protocolo
ceremonial en el mbito del Estado, salvo en las competencias propias del Introductor de Embajadores del
Ministerio de Asuntos Exteriores.
1) La adopcin de las medidas relativas al protocolo y ceremonial del Estado en el mbito de la
Presidencia del Gobierno.
m) Las funciones necesarias para la seguridad de la Presidencia del Gobierno, sin perjuicio de aquellas
que estn atribuidas a los rganos, fuerzas y cuerpos de Seguridad.
n) Las funciones de apoyo material. Presupuestario de gestin econmico-financiera, de personal y en
general cuantas otras de este orden precisen el Presidente y Vicepresidente del Gobierno y los
Organismos dependientes de la Presidencia del Gobierno.
) Las dems atribuciones legalmente encomendadas as como las restantes que se determinan en el
presente Real Decreto.

21
 La Organizacin General del Departamento, donde los rganos
superiores del Departamento dependientes directamente del Ministro,
son: la Subsecretara de la Presidencia; la Secretaria General de
Relaciones con las Cortes, con rango de Subsecretara; la Secretara
General del Portavoz del Gobierno, con rango de Subsecretara.

La existencia de un Gabinete, como rgano de apoyo, asesoramiento y

asistencia inmediata, dependiente directamente del Ministro. Y cuyo
titular tiene el nivel orgnico de Director general, conforme a lo previsto
en el Real Decreto 3775/1982, de 22 de diciembre.

La existencia de un gabinete tcnico dependiente directamente de la

Subsecretara de la Presidencia, con nivel orgnico de Subdireccin
General, y que se configura como el rgano de apoyo y asistencia
tcnica permanente del Subsecretario.

Etapa PP: Gobiernos de Jos Mara Aznar.

Tras la victoria electoral del PP, Jos Mara Aznar es elegido Presidente
del Gobierno. Una vez constituido su gobierno y acometidas las reformas
de la estructura bsica de los diferentes departamentos ministeriales, se
aprueba el Real Decreto 838/1996, de 10 de mayo, donde se reestructura el
Gabinete y la Secretaria General de la Presidencia del Gobierno.
El Gabinete de la Presidencia del Gobierno, como rgano de asistencia
poltica y tcnica del Presidente del Gobierno, se ha consolidado durante la
etapa de gobierno socialista. Por ese motivo, aunque se producen cambios,
su estructura es muy similar:
Las funciones (art. 1) son las mismas que ya tena encomendadas con
el anterior gobierno:
a) Facilitar al Presidente del Gobierno la informacin poltica y
tcnica que resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones.
b) Asesorar al Presidente del Gobierno en aquellos asuntos y
materias que ste disponga.
c) Conocer las actividades, programas y planes de los distintos
Departamentos ministeriales, con el fin de facilitar al Presidente del
Gobierno la coordinacin de la accin del Gobierno.

22
 d) Realizar aquellas otras actividades o funciones que le encomiende
el Presidente del Gobierno.
La figura del Director de Gabinete. Al frente del Gabinete de la
Presidencia del Gobierno figurara un Director, con rango de
Secretario de Estado (art. 2.1) que ya ostentaba anteriormente.

La figura del Subdirector de Gabinete, se mantiene su dependencia

directa del Director del Gabinete un Subdirector y su rango de
Subsecretario (art.2.2).

Departamentos del Gabinete. Se modifica el nmero de

departamentos que pasan de ocho a cinco (art. 2.3): Asuntos
Econ6micos y Sociales, Internacional y Defensa, Educacin y
Cultura, Anlisis y Estudios, y Asuntos Institucionales. Aunque los
titulares mantienen la categora de Director general.

Se crea la Oficina del Presupuesto (art. 4), bajo la dependencia del

Presidente del Gobierno, para asistir al Presidente del Gobierno en la
formulacin de la poltica presupuestaria, as como en el seguimiento
de los Presupuestos Generales. Su titular tendr el rango de
Secretario de Estado.
Quedan suprimidos la Jefatura de Protocolo del Estado, la Jefatura de
Protocolo de la Presidencia del Gobierno, los ocho Departamentos del
Gabinete de la Presidencia del Gobierno y el Secretario general de la
Vicepresidencia del Gobierno que se mencionan en el Real Decreto
1481/1989, de 15 de diciembre, y la Direccin de Infraestructuras y
Seguimiento para Situaciones de Crisis.
Desde la aprobacin de la Constitucin se produce un desarrollo normativo
considerable en textos de rango legal con el fin de incorporar plenamente
los principios democrticos al funcionamiento de los poderes e
instituciones que conforman el Estado Espaol. De esta forma, la
consecuencia evidente es que el conjunto de los poderes y rganos
constitucionales tienen un desarrollo en forma de leyes, con posterioridad a
la Constitucin, donde se definen su organizacin, competencia y normas
de funcionamiento. Pero dentro de este desarrollo normativo exista un
mbito central de los poderes constitucionales que todava no contaba con
un desarrollo legal. Era el caso del propio Gobierno, que como supremo
rgano de la direccin de la poltica interior y exterior del Reino de Espaa,
careca de un texto legal que contemplara su organizacin, competencia y
funcionamiento bajo el espritu, los principios y el precepto del texto
constitucional. De ah, que en el ao1997 se apruebe la Ley del Gobierno
23
con la intencin de cubrir ese enorme vaco que todava exista en el
ordenamiento espaol, y dando cumplida respuesta al mandato que
estableca la Constitucin. Y de la que ya nos hemos ocupado
anteriormente.

Real Decreto 929/2000, de 26 de mayo, por el que se modifica el Real

Decreto 838/1996, de 10 de mayo, que reestructura el Gabinete y la
Secretara General de la Presidencia del Gobierno.

Con el nombramiento de Aznar como Presidente del Gobierno en el

ao1996, ste aprueba el Real Decreto 838/1996, de 10 de mayo, donde
reestructur el Gabinete y la Secretara General de la Presidencia del
Gobierno, como ya hemos podido observar con anterioridad. Con su
victoria por mayora absoluta en las Elecciones Generales del ao 2000, el
Presidente Aznar, con la experiencia adquirida, y una vez constituido el
nuevo Gobierno y acometida la reforma de la estructura bsica de
determinados Departamentos ministeriales, considera necesario modificar
la estructura del Gabinete de Presidencia del Gobierno. En este caso, la
modificacin se establece en virtud de la Ley del Gobierno aprobada en
1997.

Los cambios en el Gabinete que se producen en relacin al Real Decreto

838/1996, de 10 de mayo son los siguientes:
Se modifican los Departamentos del Gabinete del Presidente del
Gobierno. Se mantiene el nmero de cinco departamentos pero
cambian sus denominaciones. Ahora sern: Economa; Internacional
y Seguridad; Bienestar y Educacin; Parlamento e Instituciones; y
Estudios y Comunicacin Poltica.

La Cancillera de la Real y muy distinguida Orden de Carlos III se

radica en la Secretara General de la Presidencia.

El Secretario general de la Presidencia del Gobierno ejercer las

funciones de Secretario de la Comisin Delegada del Gobierno para
Situaciones de Crisis.

24
 D.- Etapa PSOE: Gobiernos Jos Lus Rodrguez
Zapatero.

Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los

departamentos ministeriales.
Con el objeto de desarrollar el programa poltico del nuevo Gobierno salido
de las urnas, conseguir la mxima eficacia en su accin y la mayor
racionalidad en el funcionamiento de la Administracin General del
Estado, el Presidente Zapatero considera necesario reformar la vigente
estructura ministerial 14. Dentro de la nueva estructura hay que destacar el
Ministerio de la Presidencia (art. 12), que es el departamento encargado de
la preparacin, desarrollo y seguimiento del programa legislativo, del
apoyo inmediato a la Presidencia del Gobierno, de la asistencia al Consejo
de Ministros, a las Comisiones Delegadas del Gobierno, a la Comisin
General de Secretarios de Estado y Subsecretarios y, en particular, al
Gobierno en sus relaciones con las Cortes Generales, del ejercicio de las
funciones de coordinacin interministerial que se le encomienden y de las
dems que tiene atribuidas, especialmente las previstas en la Ley 50/1997,
de 27 de noviembre, del Gobierno. Su estructura estar formada por dos
rganos superiores: La Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes, y
la Secretara de Estado de Comunicacin.

Real Decreto 560/2004, de 19 de abril, por el que se reestructura la

Presidencia del Gobierno.
Una vez constituido el nuevo Gobierno e iniciada la reestructuracin de los
departamentos ministeriales y la modificacin de la estructura orgnica de
la Administracin General del Estado, se hace necesario reestructurar el
Gabinete y la Secretara General de la Presidencia del Gobierno. Para ello,
se aprueba el Real Decreto 560/2004, de 19 de abril, por el que se
reestructura la Presidencia del Gobierno. Dentro del mismo, se puede
destacar:

Funciones del Gabinete de la Presidencia del Gobierno (art.1). El

Gabinete de la Presidencia del Gobierno, como rgano de asistencia

14
REAL DECRETO 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales
En el Artculo 1. se seala que la Administracin General del Estado queda estructurada en los siguientes
departamentos ministeriales: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin; Ministerio de Justicia;
Ministerio de Defensa; Ministerio de Economa y Hacienda; Ministerio del Interior; Ministerio de
Fomento; Ministerio de Educacin y Ciencia; Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio; Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin; Ministerio de la
Presidencia; Ministerio de Administraciones Pblicas; Ministerio de Cultura; Ministerio de Sanidad y
Consumo; Ministerio de Medio Ambiente; y Ministerio de Vivienda.

25
 poltica y tcnica del Presidente del Gobierno, mantiene las mismas
funciones que han venido realizando los Gabinetes anteriores:

a) Facilitar al Presidente del Gobierno la informacin poltica

y tcnica que resulte necesaria para el ejercicio de sus
funciones.

b) Asesorar al Presidente del Gobierno en aquellos asuntos y

materias que ste disponga.

c) Conocer las actividades, programas y planes de los distintos

departamentos ministeriales, con el fin de facilitar al
Presidente del Gobierno la coordinacin de la accin del
Gobierno.

d) Realizar aquellas otras actividades o funciones que le

encomiende el Presidente del Gobierno.

Rango del Director de Gabinete (art.2). Al frente del Gabinete de la

Presidencia del Gobierno figurar un Director, que mantiene el
rango de secretario de Estado. Depender directamente de l un
Subdirector, con rango de subsecretario.

Departamentos del gabinete. Para el desarrollo de las funciones

especficas que corresponden al Gabinete del Presidente del
Gobierno existirn cuatro departamentos, uno menos que antes de
la reestructuracin, cuya denominacin ser: Asuntos
Institucionales; Poltica Internacional y Seguridad; Anlisis y
Estudios; y Educacin y Cultura. Sus titulares tendrn el rango de
director general.

Organizacin de la Secretara General de la Presidencia del

Gobierno (art.3). Su titular tendr el rango de secretario de Estado, y
se organiza en los siguientes departamentos, con nivel de direccin
general: Vicesecretara General, Protocolo, Seguridad, e
Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis. Este
ltimo, aunque adscrito orgnicamente a la Secretara General de la
Presidencia del Gobierno, depender funcionalmente del Director
del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, que asimismo ejercer
las funciones de Secretario de la Comisin Delegada del Gobierno
para Situaciones de Crisis.

26
 Oficina Econmica del Presidente del Gobierno (art.4), le asistir en
los asuntos relacionados con la poltica econmica. Al frente de la
Oficina figurar un Director, con rango de secretario de Estado. Y
para el desarrollo de sus funciones, se estructurar en los siguientes
departamentos, cuyos titulares tendrn el rango de director general:
Poltica Econmica y Sociedad del Bienestar.

En el posterior Real Decreto 1194/2004, de 14 de mayo, por el que se

determina la composicin de las Comisiones Delegadas del Gobierno, se
establece la presencia del director del Gabinete de la Presidencia del
Gobierno en las distintas Comisiones Delegadas. Adems de las que se
constituyan por ley, las Comisiones Delegadas del Gobierno sern las
siguientes: Comisin Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis;
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos; Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos de Investigacin Cientfica y
Desarrollo e Innovacin Tecnolgica; Comisin Delegada del Gobierno
para Poltica Autonmica.

Con el nombramiento, por segunda vez, de Jos Lus Rodrguez Zapatero

como Presidente del Gobierno, tras las Elecciones Generales celebradas el
9 de marzo de 2008, se produce una reestructuracin de los departamentos
ministeriales a travs del Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que
se reestructuran los departamentos ministeriales. La Administracin
General del Estado queda estructurada en diecisiete departamentos
ministeriales 15. Y dentro de ellos, sigue aumentando el papel destacado del
Ministerio de la Presidencia, que tendr las mismas funciones anteriores,
incluida la coordinacin de los asuntos de relevancia constitucional. Por
este motivo, el Ministerio de la Presidencia contina estructurado en dos
rganos superiores, la Secretaria de Estado de Comunicacin que se
mantiene, y la anterior Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes
pasa a denominarse Secretara de Estado de Asuntos Constitucionales y
Parlamentarios.

15
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin; Ministerio de Justicia; Ministerio de Defensa;
Ministerio de Economa y Hacienda; Ministerio del Interior; Ministerio de Fomento; Ministerio de
Educacin, Poltica Social y Deporte; Ministerio de Trabajo e Inmigracin; Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio; Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino; Ministerio de la
Presidencia; Ministerio de Administraciones Pblicas; Ministerio de Cultura; Ministerio de Sanidad y
Consumo; Ministerio de Vivienda; Ministerio de Ciencia e Innovacin; y Ministerio de Igualdad.

27
Real Decreto 525/2008, de 21 de abril, por el que se reestructura la
Presidencia del Gobierno.

Los cambio introducidos en la estructura del Gabinete del Presidente del

Gobierno en la segunda legislatura de Jos Lus Rodrguez Zapatero como
Presidente del Gobierno se aprueban a travs del Real Decreto 525/2008,
de 21 de abril, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno. Los
ms destacados tienen que ver con:

Las funciones del Gabinete. Se mantienen las anteriores, aunque se

incluye una nueva: Asistir al Presidente del Gobierno en los asuntos
relacionados con la poltica econmica 16, que obedece a la
coyuntura poltica y econmica, y a las propias relaciones dentro del
Gobierno.

Cambio de denominacin del Subdirector de Gabinete, que depende

directamente del Director del Gabinete, que pasa a denominarse
Director Adjunto, con el mismo rango de subsecretario.

La Oficina Econmica del Presidente del Gobierno pasa a depender

directamente del Director del Gabinete. El Director deja de tener
rango de secretario de Estado y pasa a ser subsecretario. La Oficina
sigue contando con dos departamentos. Uno mantiene su
denominacin de Poltica Econmica y el otro pasa a llamarse de
Poltica Social e Industrial.

Se crea el Alto Representante para la Presidencia Espaola de la

Unin Europea y otras reuniones de alto nivel (art. 4). Bajo la
coordinacin del Secretario General de la Presidencia del Gobierno
y, en su caso, del Director del Gabinete, ser un embajador en misin
especial que actuar como Alto Representante para la Presidencia
Espaola de la Unin Europea y otras reuniones de alto nivel, con el
rango que determine el Real Decreto de nombramiento de su titular.
Este Representante ejercer las funciones de preparacin,

16
Artculo 1. Funciones del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.
El Gabinete de la Presidencia del Gobierno, como rgano de asistencia poltica y tcnica del Presidente
del Gobierno, ejercer las siguientes funciones:
a) Proporcionar al Presidente del Gobierno la informacin poltica y tcnica que resulte necesaria para el
ejercicio de sus funciones
b) Asesorar al Presidente del Gobierno en aquellos asuntos y materias que este disponga.
c) Conocer los programas, planes y actividades de los distintos departamentos ministeriales, con el fin de
facilitar al Presidente del Gobierno la coordinacin de la accin del Gobierno.
d) Asistir al Presidente del Gobierno en los asuntos relacionados con la poltica econmica.
e) Realizar aquellas otras actividades o funciones que le encomiende el Presidente del Gobierno.

28
 coordinacin, seguimiento e impulso necesarias para la organizacin
y el desarrollo de estos acontecimientos.

E.- Etapa PP: Gobierno Mariano Rajoy.

Con la victoria del Partido Popular por mayora absoluta en las Elecciones
Generales de noviembre de 2011, Mariano Rajoy como Presidente del
Gobierno de Espaa, reestructura la presidencia a travs del Real Decreto
83/2012 de 13 de enero, por el que se reestructura la Presidencia del
Gobierno. En l, seala que el Gabinete de la Presidencia del Gobierno
como rgano de asistencia poltica y tcnica del Presidente del Gobierno,
contar con cuatro funciones y seis competencias para el apoyo material al
Presidente (art. 1).
En cuanto a las cuatro funciones seala:
a) Facilitar al Presidente del Gobierno la informacin poltica y tcnica
que resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones.
b) Asesorar al Presidente del Gobierno en aquellos asuntos y materias que
ste disponga.
c) Conocer las actividades, programas y planes de los distintos
Departamentos ministeriales, con el fin de facilitar al Presidente del
Gobierno la coordinacin de la accin del Gobierno.
d) Realizar aquellas otras actividades o funciones que le encomiende el
Presidente del Gobierno.
Tambin especifica seis competencias para el apoyo material al Presidente
del Gobierno:
1. La organizacin y la seguridad de las actividades del Presidente del
Gobierno, tanto en territorio nacional como en sus desplazamientos al
exterior.
2. La coordinacin de las actividades de apoyo y protocolo del Presidente
del Gobierno en su relacin con los restantes poderes del Estado.
3. La asistencia a la Presidencia del Gobierno en materia de administracin
econmica, personal, servicios, medios informticos y de
comunicaciones.
4. La coordinacin de los programas y dispositivos logsticos para los
viajes al extranjero de Autoridades del Gobierno espaol.
5. La supervisin del Sistema Operativo Sanitario de la Presidencia del
Gobierno.
6. La ejecucin de aquellas otras actividades o funciones que le
encomiende el Presidente del Gobierno.
29
Pero tambin hay que destacar:
Rango del director de gabinete. El Director del Gabinete de la
Presidencia del Gobierno tendr rango de Secretario de Estado y
ejercer las funciones de Secretario de la Comisin Delegada del
Gobierno para Situaciones de Crisis.

rganos directivos dependientes directamente del director de

gabinete. Dependern directamente de l, la Direccin Adjunta del
Gabinete y la Secretara General de la Presidencia del Gobierno.
Ambas con rango de Subsecretario.

Unidades bajo la directa dependencia orgnica del Director de

Gabinete. Son dos, la Subdireccin General de Comunicacin con
los Ciudadanos y el Departamento de Infraestructura y Seguimiento
para Situaciones de Crisis. Ambas con rango de subdireccin
general.

rgano de asistencia inmediata al Director del Gabinete. Bajo su

directa dependencia orgnica aparece un Gabinete con nivel orgnico
de subdireccin general, con la estructura que establece el artculo
14.3 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.

Departamentos del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.

Desarrollan las funciones en comendadas al gabinete y son cinco,
divididos por el rango de sus responsables en:

o Titular con rango de director general

a) Asuntos Jurdico-Institucionales.
b) Poltica Internacional y Seguridad. Como rgano de
apoyo al Departamento de Poltica Internacional y
Seguridad existir un Director de Asuntos Europeos y G20.
o Titular con rango de Subdirector general
c) Anlisis y Estudios.
d) Polticas sociales.
e) Educacin y cultura.

30
En julio de 2013, se produce la modificacin de la estructura de la
Presidencia del Gobierno a travs del Real Decreto 571/2013, de 26 de
julio, de modificacin del Real Decreto 83/2012, de 13 de enero, por el que
se reestructura la Presidencia del Gobierno. Las variaciones en lo relativo
al Gabinete son:
El Director de Gabinete deja de ejercer las funciones de Secretario de
la Comisin Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis.

El Director Adjunto del Gabinete incluye entre sus funciones la

direccin del Departamento de Seguridad Nacional.

Se modifican los Departamentos y la dependencia de los mismos.

Queda de la siguiente forma:
o Depender directamente del Director del Gabinete el
Departamento de Anlisis y Estudios, cuyo titular tendr rango
de subdirector general.

o Dependern directamente del Director Adjunto del Gabinete

los siguientes Departamentos: Asuntos Internacionales, cuyo
titular tendr rango de director general; Asuntos Nacionales,
cuyo titular tendr rango de director general; Asuntos
Europeos y G20, cuyo titular tendr rango de subdirector
general.

o El Departamento de Asuntos Nacionales contar con los

siguientes rganos con nivel orgnico de subdireccin general:
Departamento de Educacin, Ciencia y Cultura, al que
corresponde funciones de propuesta, asistencia y
coordinacin en los mbitos de la educacin, la ciencia
y la cultura.
Departamento de Polticas Sociales, al que corresponde
la formulacin de propuestas, asistencia y coordinacin
en asuntos relacionados con las Polticas Sociales del
Gobierno.
Departamento de Comunicacin con los Ciudadanos, al
que corresponde funciones de gestin y anlisis de las
comunicaciones que realicen los ciudadanos a travs de
los canales existentes a tal efecto.

El Departamento de Seguridad como rgano de asesoramiento al

Presidente del Gobierno asistir al Director del Gabinete de la
Presidencia del Gobierno en su condicin de Secretario del Consejo

31
 de Seguridad Nacional as como representar al Gabinete de la
Presidencia del Gobierno en el mbito de la Seguridad Nacional.

Quedan suprimidos los siguientes rganos: Departamento de

Asuntos Jurdico-Institucionales; Departamento de Poltica
Internacional y Seguridad; Subdireccin General de Comunicacin
con los Ciudadanos; Direccin de Asuntos Europeos y G20; y
Direccin de Educacin y Cultura.

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