Conclusiones

En cierto sentido, las cuestiones de

recuperacin y gobernabilidad de las reas
resumen los problemas de la agenda
necesaria para el desarrollo econmico y
social de Amrica Latina, en la democracia.
Es necesario introducir patrones modernos de
gobernabilidad que combinen , eficiencia y
participacin social;
administrar las oportunidades y problemas
que trae la globalizacin, junto con los
sectores dinmicos de la economa y sectores
ms tradicionales que se deshacen y se
desorganizan por la prdida de
competitividad;
fortalecer la educacin y la capacidad de
innovacin para crear nuevos tipos de
productos y servicios que puedan reemplazar
a los antiguos; implantar y mantener los
servicios bsicos de salud, vivienda,
transportes y seguridad pblica; y garantizar
la proteccin y ampliacin de los derechos
humanos de todos los ciudadanos.
Por la acumulacin de problemas que se
suman en las grandes regiones, el reto parece
especialmente difcil de cumplir. Sin embargo,
hay ejemplos suficientes que muestran que no
se trata de una tarea imposible, y es a partir
de las races de la sociedad, en las
comunidades grandes y chicas, pero cada vez
ms en las grandes, que se juega la
posibilidad real de construir la sociedad
moderna, desarrollada y humana que todos
deseamos.

Concluimos que en este recorrido intelectual que Amrica Latina tiene

involucrando la potencialidad del pleno desarrollo , la convergencia con los
pases y el mundo en desarrollo , y lo que est siguiendo tambin buena
parte de Asia ,De huir de la prisin de la trampa de los ingresos medios, la
adecuada implicacin en todos los actores y factores, y consigue la inclusin
de sus habitantes y la superacin de los que la dificultan.

Si se someten las transformaciones de la sociedad y de la economa y se

promueven las polticas para la convergencia, la integracin y la inclusin
que hemos ido analizando a travs de l. Sean stas o tambin otras,
sabemos fundamentalmente qu se puede hacer, de qu depende. Mas no
es la realizacin de esa potencialidad solo cuestin de qu, sino tambin del
quines y del cmo. Quines que no abarca solo a los gobiernos, a los
poderes pblicos, sino al conjunto de las sociedades y sus actores
relevantes. Cmo que requiere de visin, de hojas de ruta para navegar
hacia el horizonte deseado; y de pactos, de acuerdo, de compromiso, de
voluntad poltica, de contrato social. Depende fundamentalmente lo que no
siempre ha sido histricamente el caso en la regin de los actores
nacionales, de los latinoamericanos, mas tambin de que los actores
internacionales implicados en su desarrollo sepan conformar un juego de
suma positiva en sus relaciones y presencia en sta.

En resumen, los pases de Amrica Latina debern:

Construir sobre las instituciones electorales slidas que existen en la

mayora de los pases y enfocarse en mejorar la receptividad y coherencia
de los partidos polticos que tienen bajos niveles de confianza pblica.

Fomentar un rol ms constructivo para los partidos

de oposicin, basado en opciones alternativas

de polticas e ideas de reforma, para aumentar la

competitividad del sistema poltico.

Desarrollar incentivos para promover la renovacin

y modernizacin de los lderes polticos, enfatizando

el papel de la generacin ms joven. Las

estructuras actuales se han osificado en muchos

pases.

Buscar cambios constitucionales para apoyar una

mayor flexibilidad y responsabilidad en el sistema

poltico, en forma incremental y no a travs de

cambios abruptos.Cualquier cambio que altere las

leyes que limitan los perodos de los cargos debera

hacerse con total apego a las reglas democr-

ticas aceptadas.

Dar atencin prioritaria al mejoramiento de la

efectividad e independencia de los sistemas judiciales,

esencial para fortalecer el imperio de la ley

y reducir los elevados niveles de impunidad que se

registran actualmente.

Llevar a cabo un esfuerzo significativo y sostenido

de reforma y profesionalizacin de las fuerzas policiales,

medida absolutamente crtica para abordar

la creciente criminalidad en la regin, que constituye

el riesgo ms importante a la gobernabilidad

democrtica.

Desalentar la alta rotacin en ministerios clave para permitir una mayor

continuidad y coherencia de las polticas. Reformular el servicio civil
aplicando los estndares de competencia y consideraciones de mrito,
usados en los ministerios de finanzas en muchos pases de la regin, a otras
agencias clave que tambin son vitales para la gobernabilidad nacional.

Avanzar hacia una mayor descentralizacin y control local en la toma de

decisiones econmicas y polticas, sin recurrir al clientelismo y formas
tradicionales de patrocinio que tienden a engendrar corrupcin.

Forjar alianzas ms efectivas entre las organizaciones de la sociedad civil,

el sector privado y las entidades gubernamentales mediante la colaboracin
en reas especficas de polticas, y llevar a cabo reformas internas y
modernizacin en cada u

En consecuencia, hasta fines de la dcada de los setenta, Amrica Latina

fue considerada como

la regin en desarrollo ms prometedora, mientras que Asia no slo era la

regin ms pobre, sino que tambin se la consideraba frgil, desde el punto
de vista social y poltico.

Sin embargo, si se aprende de las experiencias de la propia regin en los

ltimos cuarenta aos

y se las contrasta con Asia del Este, es posible definir los lmites amplios de
la estrategia necesarios para alcanzar esta visin ms ambiciosa. Desde el
punto de vista aqu planteado, para hacer realidad esta visin, Amrica
Latina debe adoptar una estrategia que comprenda tres pilares
complementarios,

a saber:

ms inclusin,

mayor productividad, y

ms competencia y apertura (especialmente en Amrica Latina y

hacia Asia).

Resulta importante que las acciones subyacentes a estos tres pilares

debern sustentarse en una

gobernabilidad y responsabilizacin mejoradas de los resultados.

mejorar el entorno empresarial,

alcanzar tasas de inversin mucho ms altas, necesarias para

cambiar la estructura de produccin
de bienes y servicios a la luz de un entorno econmico mundial cambiante,
y

promover la innovacin y el desarrollo tecnolgico