Ciencia & Desarrollo 8

LA EDUCACIN PERUANA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Adriana Luque Ticona1; Susy Laury Barrientos Lazo2; Isaias Rey Prez Alfrez3

RESUMEN
Los ltimos tiempos, altamente demostrativos de los cambios climticos, obligan a tomar
medidas que tiendan a eliminar las posibilidades, anunciada por muchos, de autodestruccin de la
humanidad. Uno de los soportes para garantizar la vida, en todas sus formas, es educar. Las organizaciones
mundiales como PNUD, as como muchsimas ONGs, en eventos diferentes y efectuados en casi todas partes
del mundo, han incidido sobre la importancia, de carcter vital, del desarrollo de lo que ahora se denomina
como Educacin Ambiental.

ABSTRACT
The last times, highly demonstrative of the climatic changes, they force to take measures that
spread to eliminate the possibilities, announced by many, of the humanity's self-destruction. One of the
supports to guarantee the life, in all their forms, is to educate. The world organizations as PNUD, as well
as many ONGs, in different events and made in almost all parts of the world, they have impacted about the
importance, of vital character, of the development of that that now is denominated as Environmental
Education.

I. IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN son mejores que en las reas rurales; el comparativo

puede reflejarse en la educacin en los pases sper
La educacin es un derecho humano fundamental.
desarrollados frente a los pases menos desarrollados
La Constitucin Poltica la reconoce, esto en el marco
con lo que se establece una correlacin entre nivel de
del derecho reconocido en la Declaracin Universal de
escolarizacin y desarrollo. En la Conferencia Mundial
Derechos Humanos y en la Convencin sobre los
sobre Educacin en Jomtien, (1990) y en la Cumbre
Derechos del Nio. Si bien la Carta Magna lo reconoce
sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995) se han
y ampara, es ms, la declara obligatoria y gratuita en
ido estableciendo metas a nivel mundial, como una
los niveles primario y secundario, en la realidad queda
educacin primaria y gratuita para todos los nios en
muy lejos de una escolarizacin y una alfabetizacin
todo el mundo antes del ao 2015, pero no parece que
total. Segn las informaciones oficiales, manejada el
se podr alcanzar este objetivo fcilmente. Por otro
ao 2003, en el Per, son 8 600 000 los nios y
lado la ciencia, que junto con los conocimientos
adolescentes en edad escolar; de stos, slo
sociales y humansticos son el principal activo de un
7 900 000 concurren a las aulas, es decir medio milln
pas para afrontar su futuro, parece que tampoco podr
no tienen acceso a la educacin. Por otro lado, datos
solucionar los problemas de desigualdad, de opresin
del 2002, indican que de la poblacin escolar total
o de subdesarrollo que es el contexto donde viven estos
matriculada, cerca de medio milln desaprueban
millones de habitantes (Conferencia Mundial sobre la
(repitencia) y cerca de 200 mil abandona las aulas
Ciencia de Budapest, 1999).
(desercin). Adems de estas cifras tambin se debe
tener en cuenta que millones de nios y nias asisten La educacin, criterio que se maneja actualmente,
a la escuela o colegio en condiciones que hacen que debe favorecer directamente el desarrollo social y
la educacin sea de baja calidad tal como econmico de una regin o un pas. Tambin se est
infraestructuras deficientes, exceso de alumnos y/o de acuerdo que para que esto ocurra, es bsico y previo,
mezcla de diferentes niveles en una misma aula, el desarrollo de las capacidades personales. Por ello
insuficiencia de profesorado y formacin insuficiente, el objetivo fundamental de la educacin en general y
falta de recursos, programas poco adaptados a las de la educacin escolar en concreto, es proporcionar
necesidades reales, discriminacin en el acceso segn a los ciudadanos y estudiantes una formacin plena
el sexo o nivel econmico, etc. que les ayude a estructurar su identidad y a desarrollar
sus capacidades para participar en la construccin de
La mayora de esta poblacin escolar se encuentra
la sociedad. En este proceso, el sistema educativo
en reas urbanas donde las condiciones educativas
(1) Licenciada en Educacin.
(2) Profesora en Educacin.
(3) Antroplogo

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debera posibilitar que, los alumnos como futuros
ciudadanos, reflexionen, construyan y pongan en
prctica valores que faciliten la convivencia en
sociedades plurales y democrticas, tal como el
respeto y la tolerancia, la participacin y el dilogo.
Por esto, cuando la sociedad en general o un pas
concreto se preocupa y se plantea la mejora de su
educacin, en realidad est confiando en su potencial
para generar progreso social y en su potencial
transformador en todas las dimensiones: la personal,
la poltica, la cultural y la tecnolgica, econmica y
productiva. Y de forma ms inmediata se le est
asignando el papel de catalizador para el proceso de
adaptacin de la sociedad a los acelerados cambios
que se producen en cada uno de ellas.
La educacin, entonces, debe potenciar las
capacidades personales y sociales para hacer frente
a las rpidas transformaciones de la tecnologa, de la
produccin y de la cultura que son fundamentales
para el desarrollo de un pas. Pero quiz deberamos
preguntarnos a qu tipo de desarrollo nos referimos.
El concepto de desarrollo tambin est evolucionado
y ha pasado de una concepcin estrictamente
economicista a una concepcin ms humana,
ecologista y sostenible en el futuro, incorporando a
este concepto el derecho de las futuras generaciones
a vivir en un planeta o un pas ms equilibrado y ms
justo (Conferencia de Ro, 1991). Esta interpretacin
supone la necesidad de un cambio de mentalidad
progresiva en todos los mbitos sociales, en el individual
y en el econmico, un cambio que fundamentalmente
supone entender la educacin, formal y no formal, como
parte intrnseca e indisociable del desarrollo. Un cambio
en el que la educacin tiene una funcin constructiva.
Y es por ello que se plantea la necesidad de una
Educacin para el desarrollo humano, una educacin
que garantice que el medio ser sostenible, es decir
una educacin para el desarrollo sostenible.
II. EDUCACIN Y CAMBIO
Muchos estudiosos e intelectuales sealan que
estamos viviendo o ingresando en una nueva forma de
desarrollo social, la identifican como sociedad de la
comunicacin y del conocimiento. Igual, se afirma hace
tiempo que vivimos en un mundo globalizado o una
aldea global debido a la era de mundializacin de los
intercambios en general (materia primas, productos
manufacturados, capitales, tecnologa, informacin) y
de los procesos productivos (divisin internacional de
las fases de la produccin) , al desarrollo de las
tecnologas y medios de transporte, y al protagonismo
de los medios de comunicacin. Estas innovaciones
hacen que las competencias necesarias para
incorporarse a la etapa post modernista deban
paralelamente, en el campo educativo, ir cambiando.
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En muchos pases las competencias adquiridas, por
gran parte de la poblacin, empiezan a ser obsoletas
o poco funcionales a corto plazo. Esto, tanto a las
capacidades y habilidades personales de los
ciudadanos para desenvolverse en la vida cotidiana
como a las competencias de la empresa para
incorporarse o mantenerse en el mundo productivo o
en el mercado. Ya no es suficiente que un pas disponga
de mucha mano de obra para ser competitivo, sino
que adems es necesario que sea cualificada. A cada
ciudadano se le empieza a pedir un esfuerzo para que
construya su propia cualificacin, pero sin que eso
suponga ninguna garanta de continuidad en el empleo
o de encontrar uno nuevo. Y al mismo tiempo se le
impone que olvide conocimientos y experiencias
profesionales que siempre haban sido como un seguro
personal. Es decir, que en el proceso de globalizacin
y transformacin econmica, el elemento humano, el
trabajador, toma protagonismo por cuanto se le exige
ms formacin, pero al mismo tiempo se siente ms
vulnerable a los cambios de la organizacin y
necesidades del trabajo y de las empresas. Es decir
se genera un sentimiento de temor e inseguridad
general ante estas transformaciones. Otra vez se pone
de manifiesto que quien marca las necesidades
educativas de los ciudadanos en general y de un pas
en concreto, son las necesidades (econmicas,
productivas, culturales, etc..) que tiene el sistema para
continuar desarrollndose. Y estas necesidades las
convierte en factores de competitividad. De esta forma,
ante el cambio, la educacin se ha de centrar en el
desarrollo de capacidades polivalentes y en la formacin
permanente y reforzar su papel de elemento de
integracin y promocin social.
Qu cambios se deberan introducir para que el
ciudadano y trabajador, puedan hacer frente a la nueva
situacin y a las perspectivas de futuro?. Pergeemos
algunas posibilidades:
En primer lugar se debera revalorizar el papel de la
cultura general, promover y acentuar la identidad, elevar
el nivel medio de educacin de la poblacin y hacer
que la educacin bsica llegue a toda la poblacin.
Esto permitira que los ciudadanos puedan comprender,
crear y adquirir a lo largo de su vida nuevas
competencias. Asimismo con esta educacin bsica
se tratara de crear ciudadanos capaces de asimilar
innovaciones de tipo tecnolgico y cambios
econmicos, sociales, culturales y de hbitos en
general, que continuarn dndose, pero tambin
ciudadanos responsables, democrticos y con
capacidad crtica.
El potenciar la en la formacin bsica incidir en:
- El incremento de la equidad, puesto que permite
a los sectores de la poblacin ms pobre participar en
los procesos de distribucin del crecimiento y
beneficiarse de nuevas oportunidades. Generalmente
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los momentos de crecimiento econmico aumentan inversiones en la enseanza media y superior a pesar
las diferencias sociales cuanto mayor es el grado de de que estos niveles son a los que se les confiere
analfabetismo. generalmente el papel de transformacin y por tanto
suelen recibir proporcionalmente ms inversiones.
- Fomentar la democracia en tanto que los
ciudadanos pueden acceder a ms informacin y ms
elementos de anlisis, pueden conocer mejor sus
III. EL MODELO SOSTENIBLE
derechos y pueden participar de forma ms autnoma.
A niveles mayores de educacin mayores controles y Nos preguntbamos, lneas arriba, a qu tipo de
demandas polticas y econmicas como ampliacin desarrollo nos referimos. Es cierto que todos los pases
del derecho al voto, derechos sindicales, abolicin de en desarrollo, como es el caso del Per, tienen como
trabajo infantil, libertad de expresin, etc. modelo, interiorizado o impuesto el modelo de
desarrollo de los pases ms desarrollados. Pero este
- Construir la estructura sobre la que se desarrollarn
modelo est generando una serie de problemas que
las habilidades bsicas que con posterioridad permitirn
no son slo de mbito interno de cada uno de los
niveles superiores de aprendizaje y de capacitacin
pases, sino que tiene implicaciones a nivel mundial y
especfica. Las habilidades bsicas estaran dirigidas
que parece ser que ni la tecnologa ni el crecimiento
a la expresin oral y escrita, a la resolucin de
econmico puede resolver.
problemas, la capacidad de pensar (capacidad de
abstraer, decidir y aprender de la experiencia). Junto a Se dice que el modelo de desarrollo actual es un
stas tambin podramos considerar como bsicas las modelo de desarrollo insostenible desde una
habilidades sociales e interpersonales ( trabajo en perspectiva planetaria. Se sustenta esta afirmacin en
grupo, comunicar ideas, liderar, organizar, etc..), la generacin de una forma de amenaza de destruccin
habilidades de comunicacin (identificar, adquirir y del sistema biolgico, que pone en peligro el sistema
evaluar informacin y comunicarla) y de habilidades social y la propia supervivencia humana, que se
recursivas (utilizacin de medios de comunicacin y argumenta por la imposibilidad de que se pueda dar
tecnologas ms usuales, aprovechar recursos un crecimiento indefinido (y menos ritmo de los pases
sociales, etc.) ms desarrollados) dentro de un planeta limitado y
porque la interdependencia entre pobreza y riqueza
- Posibilitar prevenir las enfermedades y por ende
genera tensiones sociales insostenibles a todas las
reducir la mortalidad, sobre todo la mortalidad infantil.
escalas. De continuar con este modelo, el aumento
En ese orden de cosas se debera incrementar la de la degradacin ambiental y la expansin de la
capacitacin de tipo laboral. Tradicionalmente las pobreza llevara a un colapso de los sistemas y a una
tcnicas que se han empleado en la produccin siempre ruptura del orden social tal como ya qued expresado
han ido cambiando pero de forma progresiva y en base en la resolucin de las Naciones Unidas de 1989.
a unos conocimientos bsicos, con lo que siempre
El problema est en las formas de crecimiento y en
era fcil que el trabajador pudiese acceder al
los estilos de vida que se fomentan desde el sistema,
conocimiento de la nueva tcnica (tecnologa
caracterizado por el neoliberalismo. En consecuencia,
electromecnica). Pero en la actualidad, la gran
todos los pases tienen que apostar por un modelo de
dificultad se presenta porque se est modificando la
desarrollo alternativo capaz de asegurar un desarrollo
base del conocimiento necesario para ejecutar la
humano y sostenible globalmente. Y decimos, de
tcnica (tecnologa electrnica e informtica). De esta
desarrollo y no de crecimiento, en tanto que desarrollar
forma se rompe una cadena de conocimientos y el
supone potenciar capacidades que permitan mejorar
acceso a la nueva tecnologa ya no es automtico,
gradualmente. El compromiso ha de ser tanto de los
sino que se construyen bajo nuevas estructuras
pases en desarrollo como los sper desarrollados pero
cognitivas de base. Entonces, el trabajador sin
estos con mucha ms responsabilidad moral e
formacin no puede hacer suyo el saber cientfico ni la
implicacin econmica y tecnolgica.. La evaluacin
nueva tecnologa. Para ello es imprescindible la
de este desarrollo deber buscar otros indicadores,
inversin en educacin y en la actualizacin de la
diferentes a los ndices econmicos como el PIB o
formacin profesional. Esto, por un lado, permitira el
PNB. Un ejemplo, aunque tambin cuestionado es el
incremento del nivel general de conocimientos de la
ndice de Desarrollo Humano. Esto supone nuevas
poblacin y, por otro, permitira acercar la escuela a la
formas de pensar y de actuar.
empresa. Quiz, y ante la velocidad de las innovaciones
tecnolgicas, la capacitacin bsica laboral se debera
plantear por grupos de ocupaciones afines o familias
IV. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
con habilidades compartidas.
Qu se quiere decir con desarrollo humano
Finalmente, a pesar de la insistencia en el desarrollo
sostenible?. Cuando nos referimos a un desarrollo
de la educacin bsica, no se debe olvidar las
sostenible, estamos planteando la necesidad de que

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este desarrollo ha de cubrir de forma adecuada las
necesidades humanas, pero sin transgredir los lmites
ecolgicos de nuestro planeta y que tenga en cuenta
las necesidades del presente, sin comprometer las
posibilidades de las generaciones futuras para cubrir
sus propias necesidades y sin incrementar las
desigualdades sociales; en palabras ms sencillas, el
desarrollo sostenible implica reducir drsticamente, e
inclusive, evitar la contaminacin ambiental que,
precisamente, es el que genera los ms grandes
peligros sobre la pervivencia de la vida en la Tierra, que
podra ocasionar que el hombre de los pases en
desarrollo, a futuro, no tengan seguridad de su propia
existencia.
Actualmente se manejan dos concepciones
alternativas a este dilema. El oficialista, mantenido
por la mayora de los organismos internacionales de
los pases desarrollados, que sustentan la creencia
que tan solo es posible equilibrar los desniveles del
desarrollo entre pases ricos y pobres incrementando
la produccin; al mismo tiempo, confa en que la ciencia
y la tcnica tienen capacidad para solucionar todos
los efectos externos del crecimiento econmico
(alimentacin contaminacin, energa, guerras,
desigualdades, etc.). Se considera que stos son
efectos no deseables pero inevitables del modelo de
libre mercado. El otro enfoque, diramos crtico,
plantea que en realidad los problemas se derivan del
modelo de desarrollo y por tanto el origen estara en
las bases estructurales del mismo modelo:
productivismo, competencia econmica que se regula
de forma natural y la fe en la alianza entre tecnologa,
ciencia y economa. Por tanto lo que se debera
cuestionar es el modelo de desarrollo o mejor dicho
de crecimiento. Desde este enfoque crtico, humanista
y ecolgico se considera que el conocimiento cientfico
y tcnico es imprescindible en la bsqueda de
soluciones, pero se ha de relativizar su capacidad a la
vista de los resultados, al tiempo que se piensa que
se han de buscar otras formas de regular las relaciones
de forma ms humana, equitativa y sostenible. En
realidad, lo que se considera que se debera cuestionar
son los valores que presiden el modelo de desarrollo y
las estructuras sociales y econmicas de las que se
dota. Algunos de estos valores, acuados desde el
neoliberalismo y aconsejado por la globalizacin son
el consumismo, utilitarismo, economicismo,
individualismo, insolidaridad, competitividad agresiva,
etc.
Preguntbamos sobre que entender por desarrollo
sostenible y el desarrollo mundial actual, vemos, se
caracteriza por las grandes diferencias sociales,
econmicas, cientficas, tecnolgicas, etc. Entre el
mundo altamente desarrollado con el mundo en
desarrollo, caso donde se inscribe nuestra patria. Ello
implica un verdadero reto: el definir y concretar un
modelo de desarrollo que no suponga grandes
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regresiones en el nivel desarrollo de los pases ms
avanzados y que permita un desarrollo de los pases
menos desarrollados. En ello se trabaja desde el campo
econmico y poltico, y a partir de ellos, se podra
perfilar algunas caractersticas generales de lo que
podra ser este modelo de desarrollo humano, global y
sostenible: socialmente justo por lo que ha de buscar
soluciones a la marginacin, a la pobreza y a la
distribucin desigual; solidario con las futuras
generaciones; respetuoso y vigilante de la
biodiversidad; pacifista; preservador de la riqueza
natural, ms colaborador que dominador.
V. EDUCACIN PARA EL DESARROLLO
Un modelo de desarrollo humano, ecolgico y
sostenible supone un cambio de mentalidad y una
concienciacin social de la necesidad de estos
cambios. Por ello se deber intervenir desde la
educacin formal y no formal a travs de una Educacin
para el Desarrollo. Una educacin que es para y en el
desarrollo y no slo para el crecimiento econmico,
en cuanto que el desarrollo supone un proceso que
conduce a la realizacin y potenciacin de
capacidades individuales y colectivas.
La Educacin para el Desarrollo debera plantear las
cuestiones ticas que se relacionan con el
funcionamiento de la sociedad y por lo tanto tendr
relacin con las problemticas implicadas entre otras
como la paz, la democracia, la multiculturalidad, el
consumo, la salud, y el medio ambiente. Se debera
convertir en un mbito de discusin sobre estas
problemticas relevantes y de formacin en actitudes
y valores que posibiliten un compromiso personal y
colectivo hacia la solucin de estas problemticas. Es
decir, en realidad la Educacin para el Desarrollo se
sita en el centro del para qu de la educacin. Un
para qu que tiene relacin con la necesidad de ir hacia
la construccin de un modelo de desarrollo diferente,
ms humano, ecolgico y sostenible. Este cambio de
paradigma ser lento y a contracorriente y mientras
tanto tenemos el reto de que el desarrollo de los pases
ms pobres se ha de acelerar pero sin que eso suponga
la competitividad como barbarie, ni un incremento de
las desigualdades ni de la exclusin social. El camino
del modelo referente utpico hacia el que queremos ir:
desarrollo humano y sostenible, es difcil, contradictorio
en algunos casos, pero constituye la seguridad para
la presencia y vigencia humana sobre el planeta. Y
mientras tanto tambin se debera crear conciencia
social de la necesidad del cambio, desde la escuela
en la educacin bsica , y de forma permanente desde
todas las instancias y organizaciones. La Educacin
para el Desarrollo tiene bastante que decir.
En conclusin, cuando proponemos una educacin
para el desarrollo, desde los diferentes estamentos y
mbitos de intervencin, creemos que estamos
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construyendo las bases para un desarrollo ms

humano, respetuoso con el medio ambiente y
sostenible en el futuro. Estamos proponiendo sentar
las bases de la educacin para el futuro.

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