LA CORRUPCIN UN MAL QUE AFECTA LA VIDA EN

SOCIEDAD

4.- CAUSAS DE LA CORRUPCIN: La corrupcin como fenmeno social, poltico,

econmico, tiene una diversidad de causas, las cuales no deben ser analizadas de manera
aislada, sino como parte de un conjunto de situaciones.
Desde la social y cultural.
El hbito de beneficiar a elites o sectores.
Falta de informacin y desinters en los asuntos sociales y polticos del pas.
Invocar a parientes que ocupan cargos de relevancia para sacar provecho de situaciones.
Crisis de valores. La cultura del atajo o apaamiento de la viveza criolla.
Tolerancia de actos de corrupcin (rob, pero hizo obras).
Desde lo poltico:
Informacin escasa o de difcil acceso, segmentada, o poco entendible sobre la gestin
pblica.
Financiamiento a partidos polticos y sus campaas en procesos electorales.
Demora en la transferencia de fondos.
Escasa o nula rendicin de cuentas sobre la ejecucin de los presupuestos.
Desde lo jurdico:
Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidades no controladas de
un funcionario.
Un ordenamiento jurdico e institucional inadecuado a la realidad nacional.
Grado de dependencia, parcialidad y falta de autonoma del Poder Judicial.
Falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado.
Falta de sanciones ejemplares a personajes corruptos.
Desde lo econmico:
Falta de oportunidades en el mercado laboral.
Grupos de poder econmico con capacidad de influencia en la toma de decisiones que los
beneficie.
La imposibilidad de competir legalmente conlleva a introducirse en el circuito de la
corrupcin.
De manera relativa, los bajos salarios de los funcionarios y empleados pblicos.
5.- CONSECUENCIAS:
Impacto socio cultural: Violenta los derechos humanos. Aleja a los ms pobres de la educacin,
la salud y los servicios bsicos. Produce desinters de la poblacin para participar de la vida
poltica y social de la comunidad. Generalizacin, por tolerancia, de pequeos actos de
corrupcin, sin sancin alguna. Es causa del deterioro medioambiental, al permitir el uso
inadecuado de nuestros recursos naturales.
Impacto poltico: Atenta contra la democracia representativa. Menoscaba la legitimidad del
Estado. Afecta el normal funcionamiento administrativo de la institucin. Genera la prdida de
confianza en los gobernantes. Desabastecimiento de los servicios bsicos que brinda la
institucin.
Impacto jurdico: Genera normas legales con nombre propio, o que beneficien a grupos de
poder especfico en desmedro de otros. Genera leyes inoperantes, que en el papel, pueden ser
excelentes propuesta para el progreso de la sociedad, o crear mecanismos de participacin y
vigilancia ciudadana que no se pueden aplicar..
Impacto econmico: Obstaculiza el desarrollo econmico. Desalienta la inversin nacional o
extranjera. En una economa neoliberal, alienta las privatizaciones de las empresas del Estado.
6.- CONDICIONES QUE PROPICIAN LA CORRUPCION
Entre las condiciones propicias que generan corrupcin tenemos: Burocracia excesiva.
Poblacin conformista, poco o nada solidaria. Inestabilidad poltica, dictaduras, golpe de
estado, autoritarismo. El escaso control de la economa, del mercado. Privatizacin de
empresas pblicas, sin la debida fiscalizacin. Impunidad.

Impunidad es: La falta de investigacin, persecucin, procesamiento y sancin ejemplar a los

corruptos, genera que otras personas tentadas por la corrupcin lo hagan al sentirse seguras de
que no sern identificadas ni sancionadas por su accionar.

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7.- FORMAS DE CORRUPCION: Los actos de corrupcin han sido clasificados de las ms
diversas maneras, dependiendo del grado de nocividad, la cantidad de dinero en la
transaccin, de los agentes que la ejecutan, etc.

Corrupcin administrativa Considerada la corrupcin menor o al menudeo. Es aquella que

se configura dentro de un espacio reducido en el entorno del
corrupto y corruptor, para una accin inmediata con consecuencia
inmediata. Este est muy ligado a actos contra la tica y se
generaliza en una sociedad en crisis de valores.

Ejemplos:

Polica que omite imponer una papeleta a un taxista, al

haber ignorado la luz roja. La accin corrupta se concretiza
cuando el conductor le entrega su brevete con dinero
dentro, y el polica acepta.

Funcionario de migraciones que deja salir del pas a un ex ministro, procesado por la justicia y
con orden de captura. La accin corrupta se manifiesta cuando por sentirse en deuda por
favores polticos recibidos del ex ministro, el funcionario de migraciones pasa por alto la
orden de captura que pesa sobre el procesado para que ste fugue del pas y de la accin de la
justicia.

Gran corrupcin La gran corrupcin, es una forma de corrupcin a gran escala, no slo por
la suma de dinero o el alto valor de los privilegios en juego, sino tambin porque se desarrolla
en los ms altos niveles jerrquicos de las estructuras del Estado (presidencia, ministerios,
gobiernos regionales, municipalidades, etc.)

Esta forma de corrupcin a gran escala comprende dos variables, la gran corrupcin
propiamente dicha y la captura del Estado.

Gran Corrupcin Implica acciones directas e ilegales, para conseguir preferencias o

beneficios ilcitos en los procesos de licitacin, concursos y adjudicaciones pblicas, por las
cuales el Estado adquiere bienes y suministros, contrata para la construccin de infraestructura
o para la prestacin de servicios. Se violenta las disposiciones legales y administrativas
existentes, como el incumpliendo con las formas, plazos, requisitos, etc.

Ejemplo: Si se licita la construccin de una carretera entre el distrito de Chungui con la

provincia de Huamanga, que cuente con una garanta de buen
estado por 10 aos. Al desviarse dinero por
corrupcin, y de esta manera obtener la buena
pro (ganar la licitacin), la obra contar con
menos recursos y por ende la calidad de la
misma no ser la requerida, pudiendo sta
deteriorarse antes del tiempo garantizado, y por
el cual el Estado ha pagado y los usuarios se ven
perjudicados.

Captura del Estado Este tipo de corrupcin est referido a la manipulacin de las polticas
pblicas y de normatividad, para configurar reglas del juego en beneficio privado. Los grupos
de poder poltico y/o econmico logran capturar al Estado para la formulacin de leyes,
reglamentos, directivas, polticas pblicas, etc., manipulando los rganos de decisin a travs
de: pagos ilcitos y/o de influencias por lazos de amistad, familiares, laborales, entre otras
formas. Esta forma de corrupcin otorga beneficios mientras las normas y polticas pblicas se
mantengan vigentes.

Acciones tpicas:

Grupos de poder destinan fondos a partidos polticos en campaas electorales, para que
cuando lleguen al poder estn obligados a pagar favores polticos. Sobornos a congresistas a
fin de votar a favor o en contra de una determinada ley, a un ministro para que d un decreto o
resolucin suprema, a un alcalde para promover una ordenanza municipal, etc.

Corrupcin sistemtica Es la situacin generada en un Estado que permite, tolera y hasta

justifica la corrupcin, que por la situacin de impunidad y el aprovechamiento de la debilidad
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o acopamiento de los controles estatales se generaliza e institucionaliza en las estructuras del
poder. La corrupcin es utilizada como instrumento de gobierno. El Estado puede ser copado
desde los grandes grupos de poder poltico econmico o desde adentro, capturando el centro
mismo del poder, como ocurri en el Per a travs del Poder Ejecutivo y los servicios de
inteligencia (1990 2000). En la corrupcin sistmica, el poder se ejerce discrecionalmente, sin
rendicin de cuentas, sin controles institucionales y con cheques en blanco para gobernar, es
decir, es un poder no fiscalizado. Esta corrupcin es caracterstica de un rgimen de gobierno
autoritario o de dictaduras, ya sean militares o
civiles. La corrupcin sistmica causa un grave
dao a la institucionalidad democrtica,
erosiona el estado de derecho y corroe el
crecimiento econmico y la competitividad.

ACTIVIDADES EN CLASE

1.- Elabora cuadro sinptico sobre el tema

2.- Elabora un cuadro comparativo de las formas de corrupcin.

3.- Menciona las siguientes preguntas

Menciona 03 instituciones que consideres ms corruptas Por qu?

Cul considera es la mejor va para prevenir la corrupcin?
Conoce los factores que influyen en la no denuncia de la corrupcin
Qu situaciones de corrupcin afectan a las personas?
Cree que la corrupcin es el reflejo de nuestra sociedad?
Cree que el sector privado es responsable tambin de la corrupcin??
Cmo se manifiesta la corrupcin en lo cotidiano de la vida?