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Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 6.

207
Extraordinario

La Asamblea Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela Decreta

LEY DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS Y DEL AIRE

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Objetivo

Articulo 1. La presente ley tiene por objeto establecer las disposiciones sobre
la gestion de la calidad de las aguas y del aire; las molestias ambientales y las
condiciones bajo las cuales se debe realizar el manejo de los residuos liquidos
y gaseosos; con el fin de proteger la salud de los seres vivos y los ecosistemas.

Calidad del agua

Articulo 2. A los fines de la presente ley, la calidad del agua constituye el


conjunto de parametros fisicoquimicos y bacteriologicos, que perminten
determinar la potencialidad de uso de los cuerpos de agua con fines
especificos, tales parametros estan representados fundamentalmente por
oxigeno disuelto, demanda bioquimica de oxigeno, fosfatos, solidos
suspendidos, ph, coliformes fecales y otros agentes patogenos.

El Ejecutivo Nacional establecera mediante decreto los parametros de caliad de


las aguas.

Gestion de la calidad de agua

Articulo 3. La gestion de la calidad del agua comprende los aspectos relativos


a su clasificacion, atendiendo a las caracteristicas segn sus diferentes usos;
las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, sus
recorridos y sus represamiento, la reutilizacion de las aguas residuales previo
tratamiento, el tratamiento, la proteccion integral de las cuencas hidrograficas,
el seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos sobre las
principales cuencas hidrograficas que abastecen de agua a las poblaciones
humanas, y los sistemas de riesgo de las areas agricolas.

Calidad del aire

Articulo 4. Proporion en volumen o concentracion de la masa de gases


incoloros del aire atmoferico, constituidos fundamentalmente por nitrogeno,
oxigeno, argon, dioxido de carbono, neon, hielo, metano, ozono, xenon, kripton,
oxido nitroso y vapor de agua que permite la sobrevivencia de la especie
humana y demas seres vivos. Tal proporcion o concentracion podria ser
modificada por formas de energia, liberacion de mezclas de gases o particulas
y aerosoles de uno o mas contaminantes o sus combinaciones que impliquen
riesgos que puedan afectar particularmente al ser humana, plantas, animales y,
en general, ecosistemas, asi como a bienes o cosas.

El Ejecutivo nacional, mediante decreto, establecera la normativa tecnica


correspondiente a los tipos de emisiones gaseosas y los diferentes limites y
rangos.

Gestion de la calidad del aire

Articulo 5. La gestion de la calidad del aire comprende los aspectos relativos a


la vigilancia de la reduccion y control de las emisiones a la atmofera
prodducidas por la operacin de fuentes contaminantes, atendiendo a los
parametros establecidos en las normas; el establecimiento de los niveles
permisibles de concentracion de contamin antes primarios y secundarios,
capaces de causar molestias, perjuicios o deterioro en el ambiente y en la
salud humana, animal y vegetal: las prohibiciones, restricciones y
requerimientos relativos a los procesos tecnologicos y la utilizacionde
tecnologias, en lo que se refiere a la emision de gases y particulas, las normas
tecnicas ambientales para el establecimiento, operacin y mantenimiento de
sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las fuentes contaminantes; el
inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la evaluacion
de sus emisiones.

Corresponsabilidad

Articulo 7. El Estado y los particulares tienen la obligacion de participar


activamente en la conservacion de la calidad del agua y del aire en condiciones
optimas y en la lucha contra la contaminacion y molestias ambientales.

Declaratoria de orden publico

Articulo 8. Se declaran de orden publico todas las normas relativas a la calidad


de las aguas y del aire ey la lucha contra la contaminacion.

Declaratoria de utilidad publica e interes social

Articulo 9. Se declara de utilidad publica y social el conjunto de acciones y


medidas, destinadas a la conservacion de la calidad de las aguas y del aire.

Limitaciones a la propiedad

Articulo 10. Las prohibiciones y restricciones que impongan de conformidad


con las normas de esta ley, constituyen limitaciones a la propiedad y solo daran
derecho al pago de indemnizacion en los casos de propiedad, siempre que
produzcan un dao cierto, efectivo, actual, individualizado y cuantificable
economicamente.
Titulo III

DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Capitulo I

Derechos y Deberes

Derechos

Articulo 16. En el proceso de geston de la calidad del agua y del aire, son
derechos de las personas:

1. La proteccion de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daos


que se puedan producir durante todas las operaciones del proceso.
2. La participacion en el proceso de elaboracion de los planes, prohgramas
y proyectos que puedan afectar la calidad de las aguas y del aire.
3. El acceso aa un servicio de agua, libre de residuos y desechos liquidos y
gaseosos.
4. El acceso a la informacion y obtencion de los datos relacionados con el
manejo integrl de los residuos y desechos liquidos y gaseosos.
5. El acceso a la informacion sobre los efectos para el ambiente y la salud
publica producidos como consecuencia de lkas operaciones de
generacion y eliminacion de desechos liquidos y gaseosos, sin perjuicio
de las informaciones confidenciales y de las medidas destinadas a
prevenir o compensar los efectos perjudiciales.
6. La formacion y capacitacion basica para participar activamente en el
manejo apropiado de los residuos y desechos liquidos y gaseosos

Deberes

Articulo 19. En el proceso de gestion y manejo de los residuos y desechos


liquidos y gaseosos, son deberes de las personas:

1. Pagar las tasas por los servicios prestados por el municipio, cancelar las
multas y demas cargas aplicadas por las autoridades competentes.
2. Cumplir con las normas y recomendaciones tecnicas establecidas por
las autoridades competentes.
3. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que
comentan los generadores y operadores de los residuos y desechos
liquidos y gaseosos, en contra de la normativa existente en la presente
ley y su Reglamento.
4. Participar en los programas de reduccion de la generacion de residuos y
desechos liquidos y gaseosos.
5.
TITULO V
DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
Constribucion a la calidad del agua

Articulo 39. Las personas naturales o juridicas, deben contribuir a la


conservacion y mejorssmirnto de la calidad de las aguas.

Clasificacion de las aguas

Articulo 40. La descarga de vertidos o efluentes lquidos a cuerpos de aguas y


a otros espacios, debe reunir las caracteristicas de calidad que se establezcan
al efecto y que permitan su asimilacion por el medio recptor. A tal efecto el
Ejecutivo Nacional, mediante decreto, clasificara los cuerpos de agua
receptores de descarga, conforme a sus usis actuales o potenciales y
establecera rangos y limites maximos de calidad de los vertidoss o efluentes
liquidos que deben ser descargados.

Planes maestros de control y manejo de la calidad de aguas

Articulo 44. El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de


ambiente diseara planes maestros de control y manejo de la calidad de aguas
especificos para cada cuenca hidrografica en el territorio nacional, a los fnes de
mejorar la calidad de un determinado cuerpo de agua o de tramos de estos.

Variables de calidad para los planes maestros

Articulo 45. Los planes maestros deberan formularse con base a las variables
siguientes:

1. Relaciones causa efecto entre fuentes contaminantes y calidad de agua.


2. Alternativas para el mmanejo y control de los efluentes existentes y
futuros.
3. Condiciones en que se permitiran los vertidos de agua servidas,
incluyendo las descargas maximas permisiles.
4. Normas complementarias necesarias para el control y manejo de la
calidad de las aguas.

Prohibiciones

Articulo 48. Se prohibe en materia de vertidos o efluentes liquidos:

1. El uso de sistemas de drenaje de aguas servidas para la disposicion de


aguas pluviales.
2. La descarga de desechos o material solido a cuerpos de aguas y a
redes cloacales.
3. La disolucion de efluentes con agua limpia para cumplir con los
parametros necesarios para lograr la asimilacion del cuerpo rector.

TITULO VI
DE LA CALIDAD DEL AIRE

Contribucion a la calidad del aire

Articulo 52. Las personas naturales y juridicas, publicas y privadas, dentro de


los limites de su competencia o responsabilidad, deben contribuir con el
mejoramiento de la calidad del aire y la prevension y control de la
contaminacion atmoferica, producida por fuentes fijas y moviles o cualquir
actividad capaz de generar emisiones gaseosas y de particulas.

Limites de calidad del aire y emisiones contaminantes

Articulo 53. El Ejecutivo Nacional, median te decreto, establecera los limites


de calidad del aire y de emisiones contaminantes para las fuentes fijas y
moviles de contaminacion atmoferica. Dichos limites se estableceran
atendiendo a un objetivo de calidad, y no podran ser mayores a la capacidad
de asimilacion atmoferica necesaria para proteger la salud y el ambiente.

Clasificacion de las zonas de calidad del aire

Articulo 55. El Ejecutivo Nacional, mediante decreto, podra establecer una


clasificacion de zonas de calidad del aire, a los efectos del desarrollo de planes
y el establecimiento de disposiciones especiales para el saneamiento o manejo
de las areas que por sus condiciones asi lo requieran. La normativa especial
sobre emisiones contaminantes al airepor fuentes fijas o moviles, asi como la
calidad del aire, podra fijar limites mas exigentes,cuando las condiciones de
calidad de aire de un sector o area determinada asi lo justifiquen para proteger
la salud y el ambiente o restablecer las condiciones de calidad del aire
deterioradas por las fuentes contaminantes.

Estudios de calidad del aire

Articulo 56. Los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de
ambiente y de salud, podran exigir la presentacion de un estudio de calidad del
aire a las personas naturales y juridicas, publicas o privadas que realicen
actividades que produzcan emisiones contaminantes al aire, cuando exista
presuncion de que dichas emisiones puedan caudar efectos nocivos a la salud
y al ambiente.

Prohibicones

Articulo 58. Quedan prohibidas las siguientes actividades:


1. Empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo primario o
nico de control, para reducir las concentraciones de partculas y gases
contaminantes.
2. La instalacin de incineradores de tipo domestico o industrial en zonas
urbanas o centros poblados, a excepcin de los incineradores de
desechos hospitalarios que funcionen o se instalen dentro de los
hospitales o en sus alrededores previa autorizacin del Ministerio del
Poder Popular con competencias en materia de ambiente.
3. La quema a cielo abierto de residuos y desechos slidos.

Medidas de control de emisiones de polvo

Articulo 59. En zonas urbanas o vecinas a centros poblados donde se realicen


construcciones, movimientos de tierra, trabajos de vialidad, actividades
mineras, procesamiento, acarreo y almacenamiento de slidos granulares o
finamente divididos, capaces de producir emisiones de partculas solidas en
suspensin, se aplicaran las medidas correctivas para controlarlos, se

mantendr se mantendr el rea de trabajo u operaciones libre de escombros y


restos de materiales y se acondicionaran las vas de acceso dentro del rea de
trabajo, a objeto de mantener en estas zonas las concentraciones de partculas
totales suspendidas dentro de los lmites establecidos por el Ejecutivo
Nacional mediante decreto. Para el desarrollo de estas actividades y cuando el
caso lo requiera, debern presentarse los estudios de impacto ambiental y
socio cultural as como la evaluacin de sustancias contaminantes del aire.

En estas zonas quedan prohibidas, salvo lo previsto por esta ley y las leyes
especiales, las quemas a cielo abierto de cualquier tipo de desecho.

Seccin segunda
Descargas al medio marino-costero
Prohibicin

Articulo 74. Se prohbe a todos los buques que naveguen en aguas


jurisdiccionales arrojar en estas residuos slidos, aguas servidas producidas a
bordo, hidrocarburos y sus derivados, agua de lastre o aguas mezcladas que
contengan hidrocarburos en una concentracin superior a 20 mg/l.

Seccin tercera
Descargas o infiltracin a redes de cloacas, suelo y subsuelo

Prohibicin de descarga en el suelo y subsuelo


Articulo 79. Se prohbe la descarga, infiltracin, inyeccin en el suelo o en el
subsuelo de vertidos lquidos tratados o no, cuyo contenido de sustancias
pertenecientes al Grupo I, especificados en el artculo 74 que superen los
lmites establecidos en el decreto sobre la materia.

TITULO IX
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL RELATIVOS A LA CALIDAD
DEL AGUA Y DEL AIRE Y LAS MOLESTIAS AMBIENTALES
Captulo I
Disposiciones comunes

Actividades sometidas a control

Articulo 90. Las actividades capaces de degradar la calidad de las aguas o del
aire o causar molestias ambientales quedan sometidas al control del Ejecutivo
Nacional por rgano de las autoridades competentes, sin menoscabo de
aquellas materias competencia de los municipios y de los servicios ambientales
transferidos a los estados, conforme a la ley especial que rige la materia.

Quedan sometidas a la aplicacin de esta Ley las actividades incluidas en la


Clasificacin Industrial Uniforme de las Naciones Unidas.

Quedan tambin sujetas a las disposiciones contenidas en esta Ley las


actividades que generen vertidos lquidos no incluidas en la Clasificacin
Industrial Uniforme de las Naciones Unidas, cuyos vertidos contengan
elementos txicos o nocivos indicados en el artculo 74, Grupo I.

Requerimientos tcnicos y profesionales

Articulo 91. Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que


realizan actividades capaces de degradar las aguas o el aire debern disponer
de la tecnologa y personal tcnico apropiado para una adecuada gestin
ambiental.

Captulo III
Infracciones
Seccin primera
Calidad de las aguas

Incumplimiento en los lmites


Articulo 134. La persona natural o jurdica, que establezca o mantenga en
funcionamiento una instalacin o realice una actividad capaz de degradar la
calidad de las aguas, sin cumplir con los lmites establecidos en esta Ley o sus
reglamentos, ser sancionada con una multa entre cien Unidades tributarias
(100 U.T) y mil Unidades Tributarias (1.000 U.T).

Seccin segunda
Calidad de la atmsfera

Incumplimiento de los lmites

Articulo 143. La persona natural o jurdica, que establezca o mantenga en


funcionamiento una actividad capaz de generar emisiones gaseosas y de
partculas por fuentes fijas sin cumplir con los lmites de calidad establecidos
en esta Ley o sus reglamentos, ser sancionada con una multa entre cien
Unidades tributarias (100 U.T) y mil Unidades Tributarias (1.000 U.T).

LEY ORGANICA DEL AMBIENTE


(Gaceta Oficial N 5.833 Extraordinario)
De Fecha 22 de Diciembre de 2006

Captulo III

De los dems Elementos del Ambiente

Gestin integral del agua

Artculo 55. La gestin integral del agua est orientada a asegurar su


conservacin, garantizando las condiciones de calidad, disponibilidad y
cantidad en funcin de la sustentabilidad del ciclo hidrolgico.

Ciclo hidrolgico.

Artculo 56.Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidrolgico y de los


elementos que intervienen en l; se debern conservar los suelos, reas
boscosas, formaciones geolgicas y capacidad de recarga de los acuferos.
Conservacin de la calidad del agua

Artculo 57. Para la conservacin de la calidad del agua se tomarn en


consideracin los siguientes aspectos:

1. La clasificacin de las aguas atendiendo a las caractersticas requeridas


para los diferentes usos a que deba destinarse.

2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, los


recorridos de stas y su represamiento.

3. La reutilizacin de las aguas residuales previo tratamiento.

4. El tratamiento de las aguas.

5. La proteccin integral de las cuencas hidrogrficas.

6. El seguimiento continuo y de largo plazo de la calidad de los cuerpos de


agua.

7. El seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos sobre las


principales cuencas hidrogrficas, que abastecen de agua a las poblaciones
humanas y los sistemas de riego de las reas agrcolas.

Gestin integral de la atmsfera

Artculo 58.La gestin integral de la atmsfera est orientada a asegurar su


conservacin, garantizando sus condiciones de calidad.

Elementos de la atmsfera

Artculo 59.El aire como elemento natural de la atmsfera constituye un bien


fundamental que debe conservarse.

Conservacin de la calidad de la atmsfera


Artculo 60.Para la conservacin de la calidad de la atmsfera se considerarn
los siguientes aspectos:

1. Vigilar que las emisiones a la atmsfera no sobrepasen los niveles


permisibles establecidos en las normas tcnicas.

2. Reducir y controlar las emisiones a la atmsfera producidas por la operacin


de fuentes contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el
bienestar de la poblacin y dems seres vivos, atendiendo a los parmetros
establecidos en las normas que la regulan y en cumplimiento de los convenios
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana
de Venezuela.

3. Establecer en las normas tcnicas ambientales los niveles permisibles de


concentracin de contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar
molestias, perjuicios o deterioro en el ambiente y en la salud humana, animal
y vegetal.

4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a


los procesos tecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo que se refiere a
la emisin de gases y partculas, entre otros, que afectan la capa de ozono o
inducen el cambio climtico.

5. Dictar las normas tcnicas ambientales para el establecimiento, operacin


y mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de
las fuentes contaminantes.

6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y


la evaluacin de sus emisiones.

Gestin integral del suelo y del subsuelo

Artculo 61. La gestin integral del suelo y del subsuelo est orientada a
asegurar su conservacin para garantizar su capacidad y calidad.
Conservacin del suelo y del subsuelo

Artculo 62. La gestin para la conservacin del suelo y del subsuelo debe
realizarse atendiendo a los lineamientos siguientes:

1. La clasificacin de los suelos en funcin de sus capacidades agroecolgicas.

2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse en


funcin a su vocacin natural, la disponibilidad y acceso a las tecnologas
ambientalmente seguras, a fin de evitar su degradacin.

3. La adopcin de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que


generen erosin, salinizacin, desertificacin o modificacin de las
caractersticas topogrficas y otras formas de degradacin del suelo y del
paisaje.

4. La restauracin y recuperacin del suelo y del subsuelo que haya sido


afectado por la ejecucin de actividades.

Prevencin y control

Artculo 63. A los fines de la conservacin, prevencin, control de la


contaminacin y degradacin de los suelos y del subsuelo,
las autoridades ambientales debern velar por.

1. La utilizacin de prcticas adecuadas para la manipulacin de


sustancias qumicas y en el manejo y disposicin final de desechos
domsticos, industriales, peligrosos o de cualquier otra naturaleza que
puedan contaminar los suelos.

2. La realizacin de investigaciones y estudios de conservacin de suelos.


3. La prevencin y el control de incendios de vegetacin.

4. El incremento de la cobertura vegetal a travs de la reforestacin.

Introduccin

Los indicadores biolgicos son atributos de los sistemas


biolgicos que se emplean para descifrar factores de su ambiente.

Inicialmente, se utilizaron especies o asociaciones de stas como


indicadores y, posteriormente, comenzaron a emplearse tambin atributos
correspondientes a otros niveles de organizacin del ecosistema, como
poblaciones, comunidades, etc., lo que result particularmente til en estudios
de contaminacin.

Conclusin

Anlisis de algunos artculos de la Ley Orgnica del Ambiente

Artculo 56. En este artculo la LOA hace referencia a la importancia de


conservar los suelos, las reas boscosas y todo lo que se encuentre cercano o
inherente a los apsitos de agua de forma tal que se mantenga el ciclo
hidrolgico
Artculo 57. En este artculo se expresa la forma de canalizacin,
tratamiento y uso adecuado de las aguas para lograr la adecuada conservacin
del recurso hdrico existente en el pas

Artculo 58. El presente artculo manifiesta la importancia de asegurar la


conservacin de la atmosfera y las que gestiones realizadas en cuanto a su
tratamiento deben perseguir el fin nico de conservar sus niveles de calidad.

Artculo 60: dentro de los aspectos mencionados en este artculo de la


LOA se menciona la importancia de medir, regular, controlar y vigilar los niveles
de smog o partculas contaminantes que son vertidos o emanados a la
atmosfera para as disminuir su incidencia y as garantizar la calidad de vida de
los seres vivos.