REVISTA DO CENTRO DE INVESTIGAO SOL NASCENTE (CISN)

N6 JUNHO 2014|ISSN: 2304-0688

investigacao.solnascente@ispsn.org

inaciovalentim82@ispsn.org

ines.morais@ispsn.org

CONSELHO DE REDACO

Director:Incio Valentim (ISPSN) Angola

Secretrios de redao: Ins Morais (ISPSN) Angola

Eduardo Schmidt Passos (CUA) EUA

Secretrios tcnicos: Armindo Jaime Gomes (ISPSN) Angola

Editor: ISPSN Instituto Superior Politcnico Sol Nascente

Maqueta e paginao: Sergio Soares (Teia - Digital Solutions) Portugal

CONSELHO CIENTFICO

Agemir Bavaresco (PUCRS) Brasil

Aldo Danuci (UFS) Brasil

lvaro Nbrega (ISCSP) Portugal

Armando Cossa (SM) Guin-Bissau

Antnio Matos Ferreira (CHER-UCP) Portugal

Antonio Gmez Ramos (UC3M) Espanha

Beatriz Cecilia Lpez Bossi (UCM) Espanha

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Eduardo Vera Cruz (UL) Portugal

Lucas Antnio Nhamba (Univ J. E. Santos - ISPSN) Angola

David Boio (ISPSN-CISEA) Angola

Diane Lamoureux (LAVAL) Canada

Fabrcio Pontini (PUCRS) Angola

Flix Duque (UAM) Espanha

Fernando Ramprez (UCM) Espanha

Gabriel Aranzueque Sauquillo (UAM) Espanha

Hlder Chipindo (UJES) Angola

Hugo Bento de Sousa (mdico) Portugal

Incio Valentim (ISPSN-CFCUL) Angola

Ivone Moreira (IEP - UCP) Portugal

Marcelino Chipa (IFTS-ISPSN) Angola

Miguel Morgado (IEP - UCP) Portugal

Olga Maria Pombo Martins (UL - CFCUL) Portugal

Roco Orsi Portalo (UC3M) Espanha

Jos Saragoa (Universidade de vora) Portugal

Jos Pedro Serra (FLUL), Portugal

Csar Candiotto (Pontficia Universidade Catlica de Paran) Brasil

Jos Ramn Molina (Faculdade de Medicina da Universidade Jos Eduardo dos Santos do
Huambo FMHBO) Angola

Tadeu Weber (PUCRS), Brasil

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CONSELHO DE ASSESSORES

Manuel Martins (ISPSNG) Angola

Antnio Miranda (Politlogo) Cabo Verde

Giusepe Ballacci (U. Minho) Portugal

Pablo Gmez Manzano (U.Valparaso-UC3M) Chile

Jorge Manuel Bentez (UNA-UAM) Paraguai

Lola Blasco Mena (UC3M) Espanha

Miguel ngel Corts Rodriguz (Salamanca) Espanha

Nuno Melin (UL. CFCUL) Portugal

Paulo Songolo (ISPSN) Angola

Pamela Colombo (CSIC) Espanha

Raimundo Tavares (Advogado) Cabo Verde

Vicente Muoz-Reja (UAM) Espanha

Vctor Barbero Morales (UAM) Espanha

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 EDITORIAL

INVESTIGAO COMO PARADIGMA DA AFIRMAO DO ENSINO DE QUALIDADE NO

ISPSN

Fiel sua tradio de transversalidade cientfica, a Revista Sol Nascente lana o seu 6
nmero, resultado de pesquisas que tm sido levadas a cabo por parte dos docentes e
investigadores ligados ao ISPSN. A publicao dos ltimos cinco nmeros permite ao ISPSN
afirmar-se no quadro nacional como instituio modelo no s no que diz respeito prpria
investigao como tambm no marco da qualidade de ensino. Ao desenhar como prioridade,
a seriedade na investigao, lana simultaneamente uma reflexo e interrogao sobre a
qualidade do ensino ao mesmo tempo que cria e faculta ferramentas para aqueles que
esto envolvidos no processo do ensino no ISPSN.

No ISPSN reina a ideia e a viso de que no pode haver um ensino de qualidade sem que
este tenha uma inspeco contnua da investigao alicerada no esprito inquieto dos
professores e investigadores. Ensinar bem, pressupe portanto, antes de tudo, investigar
bem; ter o tempo para investigar e consequentemente, competir bem. A escola e o ensino
de qualidade dependem diretamente da qualidade da investigao veiculada ou defendida
nas respetivas instituies de qualidade.

Desde a sua abertura que o ISPSN tem defendido a promoo da interdisciplinaridade,

transdisciplinaridade cientfica, o desenvolvimento de uma rea disciplinar inter-Escolas.
, por exemplo, o que se est a fazer com o lanamento da ps-graduao em Direito e
Filosofia Poltica em parceria com a PUCRS do Brasil e brevemente com a ESS de Portugal,
hospital municipal do Cambiote na rea de enfermagem e com a UCM de Moambique no
campo de investigao e ensino.

As parcerias com estas instituies de reconhecidos mritos nacionais e internacionais

tambm iro cimentar o savoir faire procurado pelo ISPSN. Tambm na linha de
investigao e de ensino de qualidade, o departamento de cincias sociais e humanas de
ISPSN em colaborao com a PUCRS e com a FLUL est a preparar para o ms de Novembro
o simpsio sobre o Egipto.

Incio Valentim

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 NDICE

Editorial 5

Artigos / Papers

Transtornos de Ateno: Consideraes gerais sobre o Transtorno de Dfice de Ateno e

Hiperactividade em crianas

Mrio Jnior 9
Proposta de Insero de Psiclogos em Instituies de Justia Angolana

Adelino Hulo 19
Del Herosmo pico al Herosmo Trgico

Roco Ors Portalo 29

O Poltico e os Desafios da Plis

Marcial Miguel Salaminha 39

Ptria e o Patriotismo (Cidadania)

Adriano Supuleta 60

Estudos

O mal estar docente

Jos Cludio Zeferino 65

O contrato de compra e venda no ordenamento jurdico angolano

Maria Manuela da Costa 98

responsabilidade do Estado no mbito da poltica criminal face delinquncia juvenil em
Angola

Celestino Kalanja 129

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Normas de Publicao 168
Instituto Superior Politcnico Sol Nascente

Apresentao 170

Actividades 171

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Pgina 8 de 172
 PSICOLOGIA

TRANSTORNOS DE ATENO:

CONSIDERAES GERAIS SOBRE O TRANSTORNO DE DFICE DE

ATENO E HIPERACTIVIDADE EM CRIANAS.

MRIO JNIOR1

Resumo: O Departamento de Sade e Servios Humanos dos Estados Unidos da Amrica

(U.S. Department of Health And Human Services), (2012), refere que o dfice de ateno
e a hiperactividade dos transtornos cerebrais mais comuns na infncia, podendo
prevalecer at idade adulta. Mencionam ainda que sintomas como a dificuldade em
manter a concentrao e controlar o comportamento podem dificultar o sucesso
acadmico, assim como comprometer relaes interpessoais e a realizao de tarefas
domsticas.
A recolha de informao em relao a esta temtica pode vir a ser crucial no
desenvolvimento do sistema educativo de Angola, pela consciencializao da possvel
interferncia destes agentes no sucesso educativo das nossas crianas. A partir do
momento em que a informao existente acerca desta condio estiver adequadamente
divulgada entre os agentes de ensino, poder-se- tornar mais eficiente a implementao
de medidas aconselhadas terapia do dfice de ateno e da hiperactividade. Tendo
conhecimento do insucesso escolar de algumas crianas, que poder ter como origem a
existncia de um transtorno de ateno e hiperactividade, revela-se clara a necessidade de
se agregarem meios que contrariem essa influncia.
Pode definir-se ateno como sendo o processo pelo qual se dirigem os recursos mentais
sobre determinados estmulos do meio considerados mais relevantes, em oposio a
outros. Num contexto de ensino-aprendizagem, a direco da ateno para os contedos

1
Coordenador e Docente do curso de Psicologia no Instituto Superior Politcnico Sol Nascente

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programticos revela-se essencial, no entanto, a explicao da origem da desateno nas
escolas no passa unicamente pelos transtornos de dfice de ateno e hiperactividade. ,
portanto, essencial saber distinguir quando estamos perante uma situao de TDAH ou
quando a desateno observada se refere apenas ao desinteresse da criana pelos
conhecimentos que se tentam transmitir.
Como tal, objectivo deste artigo reunir informaes pertinentes e oferecer um guia de
identificao de casos de crianas que sofrem destes transtornos e de estratgias de coping
dos mesmos. Por estratgias de coping entendem-se as alteraes de comportamento a
tomar na tentativa de se lidar com situaes de dano, ameaa ou desafio. Neste contexto,
a implementao destas estratgias deve passar no s pelos agentes de ensino como
tambm pelos encarregados de educao e pelas prprias crianas.

Palavras-Chave: Transtorno de Dfice de Ateno e Hiperactividade; sucesso educativo;

Coping.

Abstract: The United States Department of Health and Human Services (U.S.
Department of Health And Human Services) (2012), states that attention deficit and
hyperactivity is the most common brain disorders in childhood and may prevail into
adulthood. It does mention that symptoms such as difficulty in maintaining concentration
and control behavior can hinder academic success, as well as interpersonal relationships
and do household chores.
The collection of information may prove to be crucial in the development of the education
system in Angola, the awareness of the possible interference of these agents in the
educational success of our children. From the moment the existing information about the
condition is properly disseminated among the agents of education, it will become more
efficient the implementation of the recommended measures of attention deficit
hyperactivity therapy. The knowledge of school failure for some children, makes clear
the need to achieve means that can battle its influence.
Attention is the process by which direct mental resources on certain stimuli from the
environment are more relevant, as opposed to others. In a context of teaching and
learning, the direction of attention to the contents is essential, however, the explanation
of the origin of inattention in schools does not pass only by attention deficit disorders and
hyperactivity. It is therefore essential to distinguish when we are facing a situation of

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ADHD or inattention observed when only refers to the disinterest of children by the
contents.
So, the goal of this article is to gather relevant information and provide a guide to identify
cases of children who suffer from these disorders and coping strategies. Coping strategies
are the behavior changes to take in an attempt to deal with situations of harm, threat or
challenge. In this context, the implementation of these strategies must pass not only by
the teaching staff but also by parents and by the children themselves.

Keywords: Attention Deficit and Hyperactivity Disorder; Educational Success; Coping.

Introduo

No contexto escolar, a hiperactividade e/ou dfice de ateno apresenta-se como

justificativa corrente para o fracasso escolar de um nmero expressivo de crianas,
atribuindo-se a elas a responsabilidade por no aprender e isentando de anlise o contexto
escolar e social em que esto inseridas (Eidt: 2004; Eidt & Tuleski: 2010).
Tem sido descrita, em alguma literatura existente acerca do tema, a crescente
identificao de crianas que possuem TDAH (Eidt & Tuleski, 2010; Jou, Amaral, Pavan,
Schaefer, & Zimmer2010). O crescendo diagnstico de crianas com este transtorno no
significa necessariamente um aumento na prevalncia do mesmo, havendo a possibilidade
de estarmos perante casos erroneamente diagnosticados, dada existente ambiguidade no
que se refere definio e diagnstico do TDAH.
Neste mbito, os professores so, frequentemente, a primeira fonte de informao na
determinao do TDAH. Desta forma, as percepes e o conhecimento dos professores
acerca do tema so de extrema importncia, no s na adequada sinalizao dos possveis
casos como tambm na determinao de estratgias a adoptar na rea educacional. Jou,
Amaral, Pavan, Schaefer, & Zimmer, (2010) referem que o conhecimento dos professores
acerca do transtorno escasso e o apoio oferecido pelas escolas nessa rea fraco.
Neste contexto, objectivo deste artigo comportar algumas apreciaes gerais relativas
ao TDAH, nomeadamente em crianas. Pretende-se, com a exposio do mesmo, que a
prtica educativa seja favorecida a partir do conhecimento dos factores que determinam
a existncia deste transtorno de ateno, permitindo a adequada identificao dos
mesmos. De realar, ainda, a importncia das estratgias a privilegiar, pelos agentes
responsveis pela prtica educativa, quando deparados com estas situaes.

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A Ateno
A ateno uma funo mental que, de acordo com Luria, (1981) cit. por Gonalves &
Melo, (2009), tem um carcter direccional e selectivo, permitindo a manuteno da
vigilncia do que nos rodeia, a resposta aos estmulos relevantes e a inibio dos restantes
estmulos que, no momento, no tm tanto interesse.
Da capacidade de ateno distinguem-se duas propriedades: a tenacidade e a vigilncia.
A tenacidade refere-se capacidade de manuteno da ateno orientada de modo
permanente em determinado sentido, focando um ponto definido e preciso, enquanto a
vigilncia se define como a possibilidade de desviar a ateno para vrios objectos,
especialmente para estmulos do meio exterior.

Patologias da Ateno

No que se refere s patologias decorrentes do processo de ateno, podem se distinguir a

hipoprosexia, a aprosexia, a hiperprosexia, a distraco e a distrabilidade.
A hipoprosexia resulta da diminuio global de prestar ateno, sendo a alterao
observada com mais frequncia. Verifica-se perda da capacidade de concentrao, com o
aumento da fadiga, dificultando a percepo e compreenso de estmulos ambientais.
Observa-se ainda dificuldade e impreciso das lembranas e nas restantes actividades
psquicas complexas. Este quadro patolgico est presente em casos de bloqueio
emocional e processos regressivos, tais como: depresso, afadiga e a debilidade. (Tanaka,
2007)
Segundo Castro, (2007) cit. por Tanaka, (2007), a hipoprosexia pode tambm ser
observada em estados infecciosos, embriaguez alcolica, psicoses txicas, esquizofrenia,
para alm da depresso.
No que se refere aprosexia, definida por Tanaka, (2007) como sendo a total supresso
da capacidade de ateno, por mais fortes e variados que sejam os estmulos que se
utilizem. O mesmo autor define hiperprosexia como um estado da ateno exacerbada,
na qual h uma tendncia incoercvel a obstinar-se a se manter indefinidamente sobre
certos objectos com surpreendente infatigabilidade.
Relativamente distraco, pode considerar-se como a super concentrao da ateno
sobre determinados estmulos, ocorrendo a inibio dos restantes, havendo uma certa
hiper tenacidade e hipo vigilncia. (Tanaka, 2007)Em oposio distraco, encontra-se
a distrabilidade, na qual a ateno do indivduo facilmente se mobiliza entre os diversos

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estmulos existentes em seu redor, verificando-se uma acentuada instabilidade e
mobilidade da ateno voluntria (Dalgalarrongo, 2000, cit. por Tanaka, 2007).

Transtorno de dfice de ateno e hiperactividade

As crianas com TDAH demonstram nveis de ateno inapropriados para a idade, so
impulsivas e geralmente super activas, apresentam dificuldades para seguir regras e
normas.Benczik, (2000). Por esta razo, so usualmente consideradas como sendo mal
educadas, desobedientes e inconvenientes.
Ao longo da recolha bibliogrfica, verificou-se alguma dificuldade na definio exacta
do que o Transtorno de Dfice de Ateno e Hiperactividade (TDAH), no entanto vrios
autores apontam que as principais caractersticas observadas so a desateno, a
impulsividade e a hiperactividade (Fewell & Deutscher,2002; Vasconcelos et all, 2003;
Rhode et all, 2004).
Dos possveis agentes causadores do TDAH encontram-se os genes, factores ambientais,
leses cerebrais, acar (no consensual), aditivos alimentares, no entanto, o factor
gentico o que parece ter maior influncia. (U.S. Department of Health And Human
Services, 2012)
Lino, (2005), refere ainda os factores biolgicos como possvel origem de TDAH,
afirmando a interferncia negativa de factores pr-natais, como o uso de drogas e lcool
durante a gravidez ou complicaes intra-uterinas e pri-natais no desenvolvimento
global da criana. O mesmo autor menciona ainda a suspeita de que a TDAH leve
existncia de uma disfuno do lbulo frontal e das estruturas diencfalo-mesenflicas.
Emlio Salgueiro (1996) cit. por Lino, (2005), num estudo realizado concluiu as crianas
com TDAH provm de famlias sobre protectoras, deprimidas, ansiosas, intrusivas e
manipuladoras afirmando ainda que a criana desenvolve o TDAH pelas crises que
existem na famlia, nomeadamente quando a criana j possui pr-disposio gentica
para o mesmo.
O diagnstico desta condio , frequentemente, confundido com outras condies
mentais, tais como distrbios de ansiedade, transtorno bipolar e depresso. (Fewell &
Deutscher, 2002). Pela dificuldade de diagnstico referida, reitera-se a necessidade de
consulta de um especialista na rea da psiquiatria, em caso de suspeita de existncia da
TDAH. No entanto, h sinais aos quais pais e professores devem atentar, ao longo do
desenvolvimento das crianas.

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De acordo com Lino, (2005), as manifestaes do Transtorno de Dfice de Ateno e
Hiperactividade (TDAH) so sinais de desenvolvimento inadequado do indivduo face
sua idade mental e cronolgica, nos domnios da ateno, impulsividade e actividade
motora.
Como j foi referido, as principais caractersticas so a desateno, a impulsividade e a
hiperactividade, no entanto, estas so tambm caractersticas observadas em qualquer
criana saudvel. Para facilitar a identificao das crianas que tm TDAH, foi
determinado um sistema de classificao, que definem um nmero mnimo de sintomas
para o diagnstico deste transtorno.
Segundo a quarta edio do Manual de Diagnstico de Doenas Mentais (DSM-IV),
desenvolvido pela Associao Americana de Psiquiatria (APA), define-se o diagnstico
do Transtorno de dfice de ateno/hiperactividade atravs dos seguintes critrios
(Folquitto, 2009):
A. (1) ou (2)
1. Seis ou mais, dos seguintes sintomas de desateno, persistiram
pelo perodo mnimo de seis meses, num grau mal adaptativo e
inconsistente com o nvel de desenvolvimento.
Sintomas desateno:
i. Frequentemente, no prestar ateno a detalhes ou cometer erros por
omisso em actividades escolares, de trabalho ou outras;
ii. Dificuldade em manter a ateno em tarefas ou actividades ldicas, com
frequncia;
iii. Regularmente, parece no ouvir quando lhe dirigem a palavra;
iv. No segue as instrues e no termina os seus deveres escolares, tarefas
domsticas ou deveres profissionais (no devido a comportamento de
oposio ou incapacidade de compreender instrues);
v. Dificuldade, frequentemente, para organizar tarefas e actividades;
vi. Evita, demonstra repulsa ou relutncia, com frequncia, no envolvimento
em tarefas que exijam esforo mental constante (como tarefas escolares ou
deveres de casa);
vii. Normalmente perde coisas necessrias para a realizao de tarefas ou
actividades;
viii. facilmente distrado por estmulos exteriores tarefa que executa;
ix. Apresenta, com frequncia, esquecimento em actividades dirias.

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 2. Seis ou mais sintomas de hiperactividade persistiram pelo perodo mnimo de
seis meses, num grau mal adaptativo e inconsistente com o nvel de
desenvolvimento:

Sintomas hiperactividade:

i. Agita, com regularidade, as mos ou os ps ou no est quieto na

cadeira;
ii. Abandona a sua cadeira na sala de aula ou noutras situaes nas quais
esperado que permanea sentado, com frequncia;
iii. Corre em demasia, com frequncia, em situaes imprprias;
iv. Normalmente tem dificuldade em brincar ou realizar actividades de
lazer silenciosamente;
v. Est frequentemente irrequieto, ou age como se estivesse cheio de
energia;
vi. Fala em demasia, com frequncia.

Sintomas impulsividade:

i. Normalmente responde precipitadamente, antes da formulao

completa da pergunta;
ii. Tem dificuldade em aguardar pela sua vez;
iii. Interrompe ou intromete-se, com frequncia, em assuntos que no lhe
dizem respeito;
B. Alguns dos sintomas de hiperactividade-impulsividade ou desateno causadores
de comprometimento estavam presentes antes dos 7 anos de idade;
C. Algum comprometimento causado pelos sintomas est presente em dois ou mais
contextos;
D. Evidncia clara de um comprometimento clinicamente importante no exerccio
social, acadmico ou ocupacional;
E. Os sintomas no ocorrem exclusivamente durante o desenvolvimento de um
Transtorno Global do Desenvolvimento, Esquizofrenia ou Transtorno Psictico,
nem so melhor explicados por outro transtorno mental, como por exemplo o
Transtorno de Humor ou o Transtorno de Ansiedade.

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 Codificao com base no tipo:

Transtorno de Dfice de Ateno e Hiperactividade, tipo combinado: Quando,

durante os ltimos seis meses, tanto o critrio A1 como o critrio A2 so observados;

Transtorno de Dfice de Ateno e Hiperactividade, tipo predominantemente

desatento: Quando, nos ltimos seis meses, apenas o critrio A1 satisfeito (entre os
critrios A1 e A2);

Transtorno de Dfice de Ateno e Hiperactividade, tipo predominantemente hiperactivo-

impulsivo: Entre dos dois critrios (A1 e A2), apenas A2 observado, nos ltimos seis
meses. Estima-se que de 3% a 5% das crianas em idade escolar sofrem de Transtorno de
Dfice de Ateno e Hiperactividade (APA, 1994, cit. por Lino, 2005), sendo este
transtorno mais comuns entre rapazes. (Lino, 2005). Tambm Jou, Amaral, Pavan,
Schaefer & Zimmer (2010), num artigo acerca da prevalncia da TDAH no ensino bsico,
afirmam que vrias pesquisas de diferentes pases mostram uma prevalncia do transtorno
entre 3% e 9%.
O tratamento da TDAH envolve a ingesto de frmacos e acompanhamento psicolgico.
Este acompanhamento privilegia estratgias que promovam, nas crianas, a aquisio de
comportamentos sociais adequados. No entanto, tambm os pais e educadores podem ter
um papel activo no tratamento destes distrbios. Aces como promover a manuteno
de uma rotina diria, organizar antecipadamente os itens escolares, definir claramente
regras e manter-se fiel s mesmas e dar recompensa quando as normas so seguidas, so
algumas das estratgias que podem ser adoptadas como forma de diminuio dos
sintomas da TDAH. (U.S. Department of Health And Human Services, 2012)
Lino, (2005) indica um conjunto de estratgias de interveno adequadas e com o intuito
de melhorar a qualidade de vida destas crianas.
O mesmo autor refere que a estratgica primordial da interveno psicopedaggica passa
por informar o indivduo com TDAH acerca da sua condio: o que a TDAH, quais os
sintomas e sinais, nomeadamente os que ele apresenta, tornando mais fcil a auto-
avaliao.
Lino, (2005) defende ainda a criao de hbitos rotineiros, tais como:
O estabelecimento de horrios regulares de produtividade, de repouso, de
actividades fsicas e de um cronograma onde se situem as suas obrigaes,
projectos e lazer;

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 A criao de uma agenda, onde o indivduo anote tudo o que tem para fazer no
dia seguinte e confira tudo no prprio dia, antes de inici-lo;
Fazer uso de pequenos lembretes, anotaes e listas.

Todos estes hbitos articulados, ajudam o indivduo com DDA, a sentir-se menos
ansioso, mais til, mais organizado e o mais importante a gostar dele prprio, com erros
e virtudes. (Lino, 2005)

Concluso

Com este artigo consegue-se perceber a importncia da identificao adequada das

crianas com TDAH. Os primeiros sinais de alerta so, frequentemente demonstrados na
escola, tornando relevante o conhecimento adequado deste transtorno, por parte dos
agentes educativos.
O TDAH pode ser uma das causas do insucesso escolar, no entanto, deve ter-se presente
que os sintomas associados ao TDAH so tambm caractersticas presentes na maioria
das crianas que no possuem qualquer tipo de transtorno, diferenciando-se apenas em
relao ao grau e frequncia de ocorrncia dos mesmos, pelo que se define o diagnstico
como sendo ambguo.
Aps a correcta identificao e sinalizao dos casos com TDAH, a adopo das
estratgias definidas neste artigo podero revelar-se como essenciais na diminuio e
controlo dos sintomas associados a esta condio.

Referncias Bibliogrficas

Benczik, E. (2000). O Transtorno de Deficit de Ateno/Hiperactividade e as suas

caractersticas Transtorno de Deficit de Ateno/Hiperactividade. Casa do

Psiclogo. So Paulo. ISBN: 85-7396-074-4

Eidt, N. & Tuleski, S. (2010). Transtorno de Deficit de Ateno/ Hiperactividade e

Psicologia Histrico-Cultural. Cadernos de Pesquisa, v. 40, n. 139, p.121-146.

Fewell & Deutscher, (2002) Attention Deficit Hyperactivity Disorder in Very

Young Children: Early Signs and Interventions Infants And Young Children.14(3):

24-32. Aspen Publishers, Inc

Pgina 17 de 172
 Folquito, C. (2009). Desenvolvimento Psicolgico e Transtorno de Dficit de

Ateno e Hiperactividade (TDAH): a construo do pensamento operatrio.

Dissertao de Mestrado. Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo.

Gonalves, A & Melo, R. (2009). A base biolgica da ateno. Arq. Cinc. Sade

Unipar, Umuarama, v. 13, n. 1, p. 67-71, jan./abr.

Jou, I., Amaral, B., Pavan, R., Schaefer, S. & Zimmer, M. (2010). Transtorno de

Dficit de Ateno e Hiperactividade: Um Olhar no Ensino Fundamental.

Psicologia: Reflexo e Crtica, 23 (1), 29-36.

Lino, T. (2005). Distrbio do Dfice de Ateno Portal do Psiclogo. Disponvel

on-line em: http://www.psicologia.pt/artigos/textos/TL0041.pdf. Acedido em

03/04/2014

Rhode et all, (2004) Transtorno de dficit de ateno/hiperactividade na infncia e

na adolescncia: consideraes clnicas e teraputicas Revista de Psiquiatria

Clnica.31 (3). 124-131.

Tanaka, P. (2007). Ateno: reflexo sobre tipologias, desenvolvimento e seus

estados patolgicos sob o olhar psicopedaggico Trabalho do curso de Formao

em Psicopedagogia. Instituto Sedes Sapientiae, So Paulo

U.S. Department of Health And Human Services, (2012) Attention Deficit

Hyperactivity Disorder (ADHD).National Institutes of Health Publication no. 12-

3572

Vasconcelos et all, (2003) Prevalncia do Transtorno de Deficit de

Ateno/Hiperactividade numa Escola Pblica Primria Arquivos

Neuropsiquitricos. 61 (1). 67-73.

Pgina 18 de 172
 DIREITO/PSICOLOGIA

PROPOSTA DE INSERO DE PSICLOGOS EM INSTITUIES

DE JUSTIA ANGOLANA

ADELINO HULO2

candundohulo@gmail.com

Resumo: O presente trabalho dirige-se a proporcionar as Instituies de Justia angolana

e ao profissional de direito a resoluo de diferentes conflitos familiares e ajudar na
tomada de decises judiciais. O mesmo est fundamentado nos referentes tericos de
vrios autores consagrados em Psicologia e Direito e em anlises de Caso. um valioso
trabalho para os profissionais de direito que estejam a desempenhar suas funes em
Instituies de Justia e no s; para ajudar a reflectir sobre a importncia da insero de
psiclogos nessas Instituies.

Palavras-chaves: Psicologia, Justia, Instituies Judiciais, Psiclogo, Juiz.

Abstract: The present work aims to provide to institutions of justice and to the
professional of law the settling in family disputes and help in judicial decisions. It is
based on the theoretical referents of various authors in psychology and law and enshrined
in case analysis. It is a valuable work for the legal professionals who are performing their
duties in institutions of Justice and not only; to help reflect on the importance of
psychology in these institutions.

Keywords: psychology, Justice, Judicial Institutions, Psychologist, Judge.

2
Trabalho realizado no mbito da Ps-Graduao em Direito e Filosofia Poltica ministrada pelo Instituto
Superior Politcnico Sol Nascente em colaborao com a PUCRS.

Pgina 19 de 172
 Introduo

O trabalho de psiclogos em Instituies de Justia tem recebido distintas denominaes,

de acordo com a actividade e o local onde ocorre. A escolha do presente tema cinge-se
fundamentalmente na necessidade da insero de psiclogos em Instituies Judiciais
angolanas, uma vez que o discurso da Psicologia auxiliar o Direito, de modo
complementar, devendo portanto, marcar a diferena e assumir responsabilidades
somente pela rea que lhe compete, nos seus aspectos conscientes e inconscientes. Neste
contexto, o psiclogo, muitas vezes pode interpretar para os operadores do Direito a
situao que est sendo analisada, ou ainda recontar o facto, a partir de um outro
referencial. Para realizar tal interpretao preciso esclarecer, explanar, luz do saber
psicolgico as demandas que so direccionadas a este profissional. um trabalho
multidisciplinar que ajuda o Direito a vislumbrar o caso a partir de outra ptica, j que
muitas das vezes alguns cidados so julgados e condenados sem ter-se em conta os
fenmenos conscientes e inconscientes, assim como as razes que motivaram o acto de
cometer determinado delito.

Assim, nos meandros deste trabalho tratarei com mais profundidade sobre a importncia
da insero de psiclogos em Instituies de Justia angolana.

1 - Psicologia e Justia

A designao Justia quando associada palavra Psicologia no tem um significado

unvoco. De facto, existem vrias reas de investigao que incluem estas duas palavras
entre as quais a Psicologia Social da Justia e a Psicologia aplicada Justia. A primeira
refere-se ao estudo das causas e das consequncias dos julgamentos subjectivos do que
justo ou injusto. A segunda refere-se aos conceitos da Psicologia, Social ou no, aplicados
ao sistema judicial, criminal e prisional, que designaremos aqui como forense.

Nas ltimas dcadas, um slido conjunto de investigaes no campo da justia tem vindo
a ser desenvolvido, quer pela Psicologia Social, quer pela Psicologia Forense3.

As pesquisas centradas nestas duas reas da psicologia tm traado um caminho frtil,

permitindo avanos tericos e metodolgicos, que nos ajudam a questionar e avanar nas

3 C.f Anlise Psicolgica v.28 n.1 Lisboa, p. 4-5, janeiro/ 2010

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prticas que englobam diferentes actores sociais. Juridicamente, o indivduo que cometeu
um acto criminoso sem estar de posse de suas faculdades mentais, sem ter capacidade de
discernimento tico jurdico sobre o que fazia ou ainda sem ter capacidade para
autodeterminar-se, autogovernar-se (termos jurdicos), considerado inimputvel e, por
isto, no ser punido pois o crime no existiu legalmente. Logo, receber, ao contrrio,
uma medida de segurana, que significa o encaminhamento para o tratamento, quer por
internamento ou por consulta psicolgica4.

1.1- Importncia da Insero de Psiclogos em Instituies de Justia angolana

O presente trabalho abordar fundamentalmente a importncia que tem os saberes

constitudos pela Psicologia e o Direito, na construo do ideal de Justia.

A importncia entre os saberes construdos pela Psicologia, pelo Direito e pelas prticas
judicirias muito antiga, mas ainda pouco conhecida em Angola.

A Justia moderna erigiu-se em cima dos ideais revolucionrios da liberdade, da

igualdade e da fraternidade. A democracia a sociedade dos cidados e estes so assim
considerados quando lhes so reconhecidos alguns direitos fundamentais. O discurso
sobre a cidadania caminhou at o ponto de se pensar o "cidado do mundo", cujo primeiro
anncio foi a Declarao dos Direitos do Homem. Entretanto, de acordo com Bobbio
(1992)5, "a nica coisa que at agora se pode dizer que so expresses de aspiraes
ideais, s quais o nome "direitos"serve unicamente para atribuir um ttulo de nobreza.
Apesar disto, no se pode negar que as regras de convivncia humana, bases da Lei e do
Direito, foram se complexificando e absorvendo, cada vez mais, contribuies dos mais
diversos campos do saber. Os rgos legislativos e judicirios, tendo como meta o ideal
da Justia, incorporaram nos seus procedimentos noes e conceitos de outras reas do
conhecimento, o que transformou as prticas destes rgos.

A aplicao da psicologia ao espao jurdico ainda suscita desconfianas e incmodos.

Afinal, porque que a Justia precisa do trabalho do psiclogo?

4 Cf. Ibidem, p. 12-14

5
Cf. Bobbio N. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro/ 2001.

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A primeira resposta a esta questo remete s primeiras formas de aplicao do saber
psicolgico instituio judiciria. Historicamente, a primeira demanda que se fez
psicologia em nome da Justia ocorreu no campo da psicopatologia. O diagnstico
psicolgico servia para melhor classificar e controlar os indivduos. Os psiclogos eram
chamados a fornecerem um parecer tcnico (pericial), em que, atravs do uso no crtico
dos instrumentos e tcnicas de avaliao psicolgica, emitiam um laudo informando
instituio judiciria, um mapa subjectivo do sujeito diagnosticado.

O objectivo era melhor instruir a instituio para tomada de decises mais fundamentadas
e, portanto, mais justas. Nem preciso dizer que os profissionais que executavam este
tipo de trabalho geralmente se centravam na anlise da subjectividade individual
descontextualizada e objectificada; em outros termos, reificada.

Mais recentemente, a Lei, absorvendo o discurso cientfico-psicolgico, estabeleceu,

como necessrio em muitos casos, o trabalho do psiclogo. Nas prises instituram-se as
comisses tcnicas para realizar a avaliao para progresso, em que todos concordam
que necessria a presena de psiclogos. Na rea da famlia, incluindo-se aqui as
crianas abandonadas e/ou infractoras, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
veio afirmar, de forma mais incisiva, a necessidade da presena do psiclogo na lida com
as questes prprias da rea. Marca-se a um reconhecimento social importante.

Hoje consenso que no podemos reduzir nossa funo prtica pericial, nos moldes em
que definida legalmente. Ao abrir o espao de escuta do outro, o psiclogo abre tambm
a possibilidade de emergncia do sujeito enquanto singularidade na sua relao com a
Lei. Mesmo procurando ajustar-se aos papis e lugares que o discurso institucional exige,
o sujeito, ao falar para um outro que se coloca disponvel a escut-lo, articula suas
demandas endereando-as a uma instncia decisria, portadora de um suposto saber sobre
a resposta ao sofrimento do qual se queixa.

A instituio judiciria sempre um lugar de trabalho com o sofrimento. Sofrimento que

advm do mal-estar inerente cultura e que encontra ali uma forma particular de se
expressar e de demandar alvio. Lugar no qual se prope a existncia do ideal da Justia.
A Justia uma das mais legtimas e mais impossveis demandas do ser falante. Deve-se
frisar: dizer que ela impossvel no significa que totalmente irrealizvel. Significa que
a Justia deve permanecer no horizonte tico mas que sua expresso nas decises judiciais
sempre parece subjectivamente incompleta. O dano pelo qual sofremos e do qual nos

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queixamos nos parece sempre estar alm de qualquer reparao. Afinal, o que pode
recuperar nossa perda? a Lei: o que foi perdido irrecupervel, resta construir novas
possibilidades e para isto muitas vezes contamos com a lei. Por isto a relao com a lei
sempre conflitual. Ela nos parece ao mesmo tempo o que nos cerceia a realizao do
desejo e o que a possibilita a regular a relao com o outro. S o Simblico pode responder
por nossas desiluses. O Simblico este duplo: abre-nos a possibilidade da realizao
do desejo a custa de lidarmos com a impossibilidade da satisfao. comum ouvirmos
das pessoas que sofreram as perdas mais desoladoras, que vivenciaram a dor mais
profunda, como em assassinatos e sequestros, dizerem imprensa: "esperamos Justia".
o que resta. Visto pelo ngulo psquico, o trabalho constante da Justia resgatar,
simbolicamente, a crena na possibilidade da convivncia humana.

Nesta ptica o psiclogo deveria ser chamado pelo judicirio a escutar estas demandas
sociais que muitas das vezes os praticantes dessas aces so geralmente crianas,
adolescentes e frustrados.

Os adolescentes se tornaram problema social e alcanaram projeco principalmente pela

questo dos delitos juvenis, da delinquncia. Por um lado dever social a interveno,
por outro direito deles serem ouvidos. No uma escuta que se reduza ao individual,
subjectivo, mas que, considerando-o, possa estar aberta multicausalidade do acto
humano. Escutar o crime tarefa que se impe actualmente para que novas formas de
interveno possam ser propostas.

Entretanto, se esta escuta no se mantiver crtica, corre-se o risco de cair na

psicologizao de todo acto considerado socialmente "desviante", retornando de forma
bruta aos procedimentos baseados na curva normal, o que se conjuga busca de formas
cada vez mais sofisticadas de adaptar as pessoas. Ora, muitas vezes o desviante portador
da mensagem de que algo no vai bem no social, de que algo precisa mudar. O sistema
social no tem ouvidos para isto, narcsico demais. Alguns profissionais, entre eles o
psiclogo, tem hoje a rdua misso de fazer ouvir o que querem calar. E para calar,
inclusive j crucificaram...

A lei procurou substituir a punio pela educao, mas isto no suficiente. Se

considerarmos como educao o processo pelo qual o indivduo socializa-se, um processo
muito alm da escolarizao, incluindo todas as formas transmitidas pela cultura que
nossa sociedade complexa pe a nossa disposio, perceberemos que a educao formal,

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escolar, apenas uma parte do processo educacional. Como em outro texto (Miranda JR.,
1997)6, fazendo parte deste processo temos as condies concretas de existncia das
pessoas (alimentao adequada por exemplo, fundamental no processo educativo),
temos a famlia que passa por fortes transformaes na actualidade e temos a mdia, com
seus valores consumistas.

Freud (1974-1929)7 postulou haver um mal-estar intrnseco civilizao em funo da

impossibilidade da satisfao pulsional. Podemos dizer que o consumo serve hoje como
sintoma social para escamotear este mal-estar. Aprendemos desde crianas que consumir
necessrio, somos coagidos a faz-lo. A busca frentica por pequenos objectos ou
supostos prazeres visam evitar a angstia do encontro com os limites humanos. A droga
legal ou ilegal , neste sentido, o objecto privilegiado do consumo pois realiza o maior
afastamento possvel entre o sujeito e seu desejo. O que se estar querendo dizer os
meninos que matam por um tnis? Que roubam para comer e para se drogar? Que assistem
na TV a Xuxa lanando no mercado um novo produto a eles inacessvel e pouco depois
cantando "de hoje em diante, s quero boas notcias"? Este o paradoxo do capitalismo:
propagar que preciso viver bem (o que traduzido por possuir bens de consumo) mas
no oferecer condies para isto. Portanto, h muito mais a fazer quanto ao processo
educacional que produzir escolas. Os valores culturais de convivncia e respeito ordem
que a escola quer transmitir esto em choque com os valores que fundamentam nossa
sociedade de consumo.

Retornando questo legal. Podemos dizer que os adolescentes esto se tornando sujeitos
de direito. Diminuiu a idade mnima para assumir os actos criminais, e tambm questiona-
se a idade da responsabilizao civil. Estes movimentos indicam a necessidade de dar
palavra ao jovem para que ele possa se posicionar, mas uma palavra que venha
acompanhada de deveres. Rompe-se o antigo falso proteccionismo do Estado e das
famlias. No basta proteg-los, eles precisam reivindicar e serem reivindicados. Os
adolescentes ainda no possuem, juridicamente, a palavra plena mas preciso dar a eles
a chance de irem alcanando-a.

6 Cf. Miranda JR., H. C. (). Los Ninos en la Legislacin Brasilea: La Cuestin de la Educacin. Trabalho
apresentado no II Congresso da Associao Ibero-americana de Psicologia Jurdica. Havana, Cuba,
1997
7 Cf. Freud, Mal- Estar na civilizao. Rio de Janeiro. Edio Standard Brasileira, vol. XXI.

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Com relao s crianas, na sociedade angolana o problema da famlia evidencia-se muito
mais. A famlia passa por uma transformao muito intensa. A configurao familiar
muito diversa, desde o nmero crescente de adolescentes grvidas, de mulheres que
optam por criarem os filhos sozinhas, de filhos de pais separados e recasados, situao
cada vez mais comum, e at a aceitao gradual da unio homossexual que nunca foi
um aspecto da cultura angolana.

Questes, por exemplo, das famlias que entram em litgio. Elas necessitam, tambm da
presena do psiclogo. As disputas pela guarda dos filhos, as acusaes mtuas, as
intimidades expostas num processo judicial, assim correm muitos processos nas Varas de
Famlia. Como ficam as crianas nestas situaes? Em geral, no muito bem. E o que se
percebe na prtica que estes litgios relacionam-se muitas vezes a problemas particulares
que os ex-cnjuges no conseguiram elaborar aps a separao. Ento chegam ao
judicirio com uma construo litigiosa imaginria muito bem estabelecida na qual, em
geral, os filhos esto como objectos de disputa, sendo que a preocupao com seu bem-
estar fica em segundo plano. Se os filhos esto mal, a culpa sempre do outro.

O trabalho do psiclogo desconstruir o litgio, escutar de cada um qual a sua parte

naquela histria. Sem uma interveno clnica no litgio, muitas vezes o sofrimento
permanece travestido das mais diversas demandas num processo judicial interminvel.

Mesmo que no seja um problema muito debatido na cena jurdica, sabemos que a Justia,
na prtica, sofre abalos com actos e decises que a ferem eticamente enquanto ideal. Logo
urge a necessidade de trabalhar juntos para se minimizar os diferentes conflitos sociais e
buscar a felicidade social. Enfim, ainda h muito por fazer e os psiclogos tm o que
contribuir. Trabalhar pelos direitos do homem tarefa que a humanidade comeou a
empreender. E neste comeo deveramos evitar o erro de reduzir estes direitos ao
reconhecimento do estado de vtima. Este reconhecimento est implcito no que Bobbio
(1992) chamou de "ttulo de nobreza". Os direitos do homem tem de transcender este
lugar, tem que se referir capacidade de resistncia. Como afirmou Garcia: "Se existem
os direitos do homem, estes no seriam os direitos da vida contra a morte, no seriam os
direitos da simples sobrevivncia contra a misria, teriam que ser os direitos da
resistncia humana. Direitos do imortal, direi, afirmam-se por si mesmos: direitos da

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resistncia contra a contingncia do sofrimento e da morte, so estes os autnticos
direitos da resistncia humana"8.

Dentro dos modelos de justia processual, a aco humana inscreve-se em dois tipos de
racionalidade, o da racionalidade de instrumental e o da racionalidade comunicacional e
estes, corresponde a dois tipos de regulao social operados pelo direito.

No primeiro tipo insere-se o direito como meio9. Ao segundo tipo corresponde o direito
como instituio.

O direito como meio tem um papel puramente funcional, mais precisamente no sentido
em que as suas normas servem para estabelecer as relaes de troca econmica e
correspondem ao ordenamento administrativo e no s. O direito como meio serve de
instrumento de coordenao da aco social sem recurso directo s instituies
normativas dos actores.

O direito como instituio, entendido como as normas jurdicas que no poderiam

encontrar uma legitimao suficiente na invocao positiva dos procedimentos. Deste
aspecto so tpicos os fundamentos do direito constitucional, os princpios do direito e do
processo penal, bem como todas as regulamentaes de factos penais lesivos da moral
(como o homicdio, o aborto, a violao etc.)108.

Logo imprescindvel a presena de psiclogos em instituies judiciais angolanas j que

samos recentemente duma fase de conflito e os comportamentos delituosos tendem a ser
inconsciente, logo necessrio a presena de um psiclogo capaz estudar o
comportamento humano no mbito das relaes das pessoas com a Justia.

2. Fundamentao Metodolgica

2.1- Modelo de Pesquisa: Qualitativa.

Porque se realizou um estudo que concluiu com uma proposta de insero de psiclogos
em Instituies Judiciais que vai coadjuvar os profissionais de direito estudar com mais
profundidade o comportamento humano no mbito das relaes das pessoas com a

8 Cf. Garcia, C. O Homem e seus Direitos.

9 Cf. Billier J.C/ Maryioli A., Histria da Filosofia do direito, Instituto Piaget/2001, p. 362.
10 Cf. Ibidem, p. 363.

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Justia, compreender melhor as causas dos delito e auxiliar na tomada de decises
judiciais.

2.2- Tipo de investigao: Descritiva

Por ser aquela que tem como objectivo registar, analisar e descrever as caractersticas
observveis e gerais dos fenmenos e objectos de estudos existentes no momento em que
se realiza o estudo com o propsito de poder classific-las e estabelecer relaes entre
variveis, no para determinar a causa e efeito mais sim para dar a conhecer os factos tal
e como ocorrem o seu propsito e obter informao exacta e concreta do diagnstico.

2.3- Mtodos Empregues

Na elaborao da fundamentao terica do tema em estudo, empregou-se uma srie de

mtodos entre os quais constam os de nvel terico e os de nvel emprico, assim como
algumas tcnicas e procedimentos que a seguir se descriminam:

2.3.1- Mtodos Tericos

Induo Deduo: Serviu para fazer a constatao emprica do problema mediante

instrumentos aplicados.

Histrico - Lgico: Aplicou-se com a finalidade de se conhecer a histria do fenmeno

que objecto de investigao e para determinar os aspectos tericos metodolgico que
sustentam a pesquisa.

2.3.2- Mtodos Empricos

Empregou-se para complementar as diversas tcnicas que se aplicaram para a obteno

da informao sobre o tema em estudo.

Observao: As Instituies de Justia.

Entrevista: alguns funcionrias das Instituies de justia.

Inqurito: A comunidade.

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Concluso

Com base nalgumas entrevistas efectuadas em alguns funcionrios de Instituies

Judiciais do nosso pas, concluiu-se que, a maioria no possuem psiclogos e os
entrevistados tambm reconhecem a necessidade da insero desse profissional nas
Instituies de Justia angolana, visando auxiliar o profissional de direito, na resoluo
de conflitos familiares, nos conflitos de adopes, homicdios, nas disputas de guarda dos
filhos, acima de tudo na tomada de diversas decises judiciais.

Referncias Bibliogrficas

1- BOBBIO N. (1992) A Era dos Direitos. Rio de Janeiro.

2- BILLIER J.C e MARYIOLI A, Histria da filosofia do direito, Instituto Piaget, 2001.

3- DELGADO R C.C (1992). As Razes da Tutela. Psiquiatria, Justia e Cidadania do

Louco no Brasil. Rio de Janeiro.

4- FREUD S. (1974). Mal-Estar na Civilizao (1929). Rio de Janeiro: Imago, (Edio

Standard Brasileira das Obras Psicolgicas Completas de Sigmund Freud, Vol. XXI).

5- FOUCAULT M. (1996). A Verdade e as Formas Jurdicas. Rio de Janeiro: Nau.

6- LANCEROS, P.,: Fuera de ia ley, Poder, Justia y Excesso. Abada Editores, S.L.,
Madrid, 2012.

7- LPEZ M. Y, E. (1945). Manual de Psicologia Jurdica. Buenos Aires: El Ateneo.

8- MIRANDA JR., H. C. (1997). Los Ninos en la Legislacin Brasilea: La Cuestin

de la Educacin. Trabalho apresentado no II Congresso da Associao Ibero-americana
de Psicologia Jurdica. Havana, Cuba.

9- ROBERTO, C. S., Sob a Barra da Lei. Boletim Pulsional de Novidades. Pulsional

Centro de Psicanlise. Ano IX, n 90, out, 1996.

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 HISTRIA

DEL HEROSMO EPICO AL HEROSMO TRGICO

ROCO ORS PORTALO11

I. Variedades del herosmo

En las pginas que siguen les voy a proponer una reflexin sobre lo que significa ser un
hroe y lo que significa ser un ciudadano. Podemos encontrar en el mundo clsico tres
tipos de hroes, aunque esta clasificacin no la encontremos como tal en los textos
contemporneos a la epopeya, la lrica, la filosofa y la tragedia arcaicas y clsicas, sino
que es una construccin muy posterior y ciertamente algo forzada. Sin embargo, espero
que esta clasificacin resulte, a lo largo de estas pginas, suficientemente justificada. Por
un lado, podramos fijarnos en el hroe pico, que es el que protagoniza los grandes
relatos de las epopeyas que fueron la principal fuente de aprendizaje moral y poltico de
toda la Hlade. Por otro lado, podemos centrar nuestra atencin en el hroe trgico, que
es el que absorbe toda la atencin en la escena teatral.12 Los hroes de la epopeya y de la
tragedia son objeto de reflexin, de admiracin y de piedad, pero solo en algunos casos
lo son tambin de imitacin: el pblico de los versos homricos sabe tanto como el
pblico del teatro clsico que la grandeza de los hroes consiste, precisamente, en que
sobrepasa las capacidades humanas corrientes. Como sostiene Aristteles, la tragedia es
imitacin de la vida13, pero la vida de los hroes no se nos escenifica para que la imitemos,

11
Comunicacin oral en el primer simposio internacional sobre estudios clsicos en Angola. Profesora de Historia
de la Filosofia en la Universidad Carlos III de Madrid.

12
Quien mejor ha definido, en un estudio ya clsico, los rasgos del hroe sofcleo es B. Knox en su libro
The Heroic Temper, Berkeley, University of California Press, 1964. En efecto, los hroes sofocleos, que
son los hroes trgicos por antonomasia, se caracterizan por seguir una accin en lnea recta dictada por
su resolucin heroica y por sobreponerse a todas las tentaciones a declinar de su decisin provenientes
de amigos y de enemigos. Los hroes a duras penas escuchan y jams obedecen a los otros personajes,
cuya volubilidad o carcter acomodaticio contrasta con la grandeza heroica. Pero esa grandeza tambin
condena a los hroes al sufrimiento sobrehumano y a la soledad ms absoluta.
13
Aristteles dice, en realidad, que la tragedia es imitacin de una accin esforzada y completa: Potica,

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sino para que nos estremezca. Sin embargo, podramos sealar que existe en el
pensamiento clsico, y de algn modo tambin en la literatura, un tercer tipo de hroe, y
es el hroe bueno, el que s es objeto de imitacin: el hombre bueno (spoudaios) es aquel
al que Aristteles considera como medida para todos los dems y, por tanto, como alguien
de quien debemos aprender a actuar. El hombre virtuoso o prudente es aquel cuyo criterio
y cuyo juicio, respecto del bien y del mal y respecto incluso de lo placentero, todos
debemos aceptar porque es nuestro canon.14

Pues bien: en este pequeo ensayo me gustara indagar cules son las facetas del hroe
pico yax que, en la tragedia que este mismo individuo protagoniza, el yax de Sfocles,
hacen posible una nueva forma de contemplar la grandeza humana. Y este paso del hroe
pico al hroe trgico nos permitir vislumbrar una nueva forma de herosmo que, aunque
nunca estuvo teorizada por la tragedia, es la que Aristteles despus tematizar en sus
obras morales: ese hroe bueno de cuyos principios y acciones debemos aprender todos
los dems. De este modo, presentaremos la tragedia de yax como un espacio de reflexin
y aprendizaje mediante el placer, como una especie de laboratorio de ideas que funciona
gracias precisamente a su cualidad esttica, y no a pesar de ella.15 Veremos entonces que
la tragedia del hroe yax es una reflexin sobre la arete, de tal manera que si la Oresteia
de Esquilo es fundamentalmente una reflexin sobre la fundacin de la ciudad, esta obra
de Sfocles, as como las otras seis que componen el canon de su obra completa
conservada, es una reflexin sobre la fundacin del elemento primario y esencial de la
ciudad: el ciudadano.

II. De la epopeya a la tragedia

En la tragedia de yax, Sfocles pone en escena a dos personajes que desempearon un

papel protagonista en la Ilada: yax y Odiseo. Tanto en la tragedia como en la epopeya
las cualidades que hacen de estos individuos hroes que admiran y sobrecogen al pblico
son diferentes e, incluso, contrapuestas, de tal manera que una reflexin detenida sobre
sus virtudes o aretai nos mostrar que es imposible ofrecer una clasificacin rgida y

1445b.
14
Por eso el hombre virtuoso (spoudaios) o el prudente (phronimos) es el hroe de las obras morales y no
de la Potica. Vase tica Nicomquea, 1113a29-32, 1166a12-19 o 1176a17-19. Vase tambin
Protptico, Fr. 38 y 39.
15
Y es que, segn constata Aristteles, no solo los filsofos sino todo el pblico disfruta aprendiendo de
las imitaciones trgicas: Potica, 1448b8-9.

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simplista de las mismas.16 Por otra parte, lo interesante es que el pblico que asiste a la
tragedia de Sfocles conoce perfectamente las cualidades que contraponen al violento
yax del astuto Odiseo en la Ilada y, por tanto, el pblico es perfectamente capaz de
comprender la diferente luz con que la tragedia nos presenta a estos mismos hroes y, por
tanto, es perfectamente capaz de extraer conclusiones morales importantes de las
variaciones del herosmo de un contexto literario a otro. Esas conclusiones morales que
se pueden inferir de la lectura, en nuestro caso, o de la representacin, en el caso de los
contemporneos del poeta tico, de la tragedia son precisamente el objeto de investigacin
de este trabajo. Veamos entonces en qu consisten esas variaciones.

En la Ilada, yax se caracteriza por su resistencia y por su coraje.17 Resiste como un

asno o un buey18 y embiste como un len19. Pero es, sobre todo, su cualidad de hroe
capaz de aguantar impertrrito los ataques del enemigo lo que lo convierte en un caudillo
capaz de proteger a sus soldados y de, por tanto, suscitar admiracin y respeto entre ellos.
De ah que yax se identifique metonmicamente con su escudo, porque es el escudo de
los aqueos, tal y como Sfocles recuerda en esta misma tragedia.20 Estas cualidades lo
asemejan a uno de los grandes protagonistas de la epopeya, el gran Hctor, protector de
ciudades, con quien se bate en dos duelos interminables. Cuando avancemos en la
interpretacin de la tragedia veremos que la reflexin que nos propone da por supuesto
este trasfondo heroico: veremos que yax ha enloquecido y ha dejado de ser ese escudo
protector de los aqueos que era entonces, y es precisamente esa virtud perdida la que lo
convierte en objeto de compasin y de veneracin pstuma.

En la Odisea, sin embargo, yax aparece solo en un momento, pero significativo en lo

que atae a esta tragedia: cuando Odiseo desciende a los infiernos lo encuentra solitario
y consumido por el rencor. Esta misma imagen del hroe fallido, corrodo por la envidia

16
Quizs el esquema que ms influencia ha tenido ha sido el que propuso W.H. Adkins en su famoso libro
Merit and Responsibility. A Study in Greek Values, chicago, The University of Chicago Press, 1960.
Aqu se distingue dicotmicamente entre virtudes cooperativas (quiet o cooperative virtues) y virtudes
competitivas (competitive virtues). Sin embargo, es difcil mantener esta distincin con prcticamente
todas las virtudes.
17
Es el mejor despus de Aquiles en Iliada, II, 768-9 y XVII, 279-80. Un estudio sobre la variacin del
personaje entre la epopeya y esta tragedia de Sfocles es Kirkwood, G.M., 1965: Homer and
Sophocles Ajax, en Anderson, J.M. (ed.), Classical Drama and its Influence. Essays Presented to
H.D.F. Kitto, Londres, Methuen.
18
Iliada, XI, 558-563 y XIII, 793 y ss.
19
Iliada, XI, 548 y XVII, 133.
20
Vase Iliada, VII, 219 y yax, 19 y 1339-1341.

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y el rencor ante la injusticia recibida a su honra, aparece en las pindricas Nemeas.21 La
soledad del hroe es caracterstica de la tragedias de Sfocles que, por contraposicin a
Esquilo, se detiene a pensar ms al ciudadano que a la ciudad en su conjunto, y por eso
dichas tragedias recortan la silueta de su protagonista de un contexto que vuelve su
existencia imposible. El temperamento heroico no encuentra otra salida que la muerte o
el exilio. Por otro lado, el rencor es precisamente lo que en la tragedia, como veremos
despus, arruina la vida de yax y acaba con su honra, que es el bien ms preciado para
el hroe. Mientras que la capacidad para sobreponerse al rencor y admitir que la enemistad
tiene un lmite es lo que ensalza la figura de Odiseo al final de la tragedia. Pero eso lo
veremos despus.

De modo que resistencia y coraje, por un lado, y rencor y soledad, por otro, es lo que el
pblico que asiste a la representacin de la tragedia conoce bien del personaje que la va
a protagonizar. El otro protagonista, Odiseo, tiene un recorrido pico ms trascendente y
mejor conocido que su antagonista yax. En la Ilada, Odiseo se caracteriza por su metis,
es decir, por su astucia o, ms bien, por sus mltiples astucias, ingenios, tretas y ardides.
No siempre su inteligencia prctica es del todo valorada, porque lo cierto es que su
inventiva muchas veces sustituye a la lucha directa o crea condiciones que la favorecen
de manera dudosamente compatible con el ardor guerrero. Pero lo cierto es que el ejrcito
aqueo nunca habra ganado la guerra si no es por poner en prctica sus infinitas
inspiraciones. Por otra parte, en la Odisea el personaje da un vuelco importante: en ningn
momento deja de ser el hroe de las mltiples astucias, pero ahora es tambin, y sobre
todo, el hroe esforzado en mil sufrimientos, el hroe de los mltiples dolores (ponoi).

En la escena, veremos que la tragedia de yax somete a revisin las virtudes del hroe
cuya ruina es su eje temtico y que refuerza el valor positivo de las virtudes de quien le
sirve de contrapunto, el astuto y vivaz Odiseo. Y es que la tragedia, como veremos
inmediatamente, pone ante la mirada pblica la contradiccin que en la vida democrtica
genera la necesidad de tributar honra y elogios a los nobles, lo que genera una desigualdad
entre los ciudadanos, y los ideales de isonomia e isegoria, la igualdad en el uso de la
palabra y ante la ley, que es lo que establece la igualdad poltica en la ciudad democrtica.
Veremos entonces cmo yax es incapaz de sostener la contradiccin entre el impulso
militar por descollar y sobresalir en excelencia, mientras que Odiseo representa un

21
VII, 22 y VIII, 24ss.

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paradigma ms acorde con los valores ciudadanos, pero tambin militares, pues es el
ejemplo mismo de la virtud de la sabia templanza, la sophrosyne, que veremos es
asimilable a la valenta en tanto que andreia.22

III. Ocaso y apoteosis de un hroe

Recordemos cules son los hechos previos a la tragedia: yax est furioso porque se ha
celebrado un juicio para determinar quin es el hroe ms valiente del ejrcito aqueo, toda
vez que Aquiles ha muerto, y quin por tanto ha de heredar las armas del difunto. Aunque
existe un acuerdo general en torno a que el sucesor de Aquiles, por su valenta y coraje,
es yax, las armas se entregan a Odiseo. La tragedia comienza con un yax intensamente
enfurecido contra sus iguales, pues siente que han faltado injustamente a la honra que le
deben y que es el bien ms preciado por los hroes. Cegado por su ira, decide atacarlos
en la noche y asesinarlos. Sin embargo, Atenea interviene y le hace confundir a los jefes
aqueos con bestias, y permite a su protegido Odiseo contemplar la desgracia del hroe
tanto como su peligrosa furia. Lejos de rerse y complacerse, como hace la inhumana
diosa, Odiseo se compadece de la desgracia del hroe enloquecido, a pesar de que es
testigo de cmo se ha convertido ahora en su ms peligroso enemigo, y ve en su
sufrimiento un indicio de la frgil condicin humana. Despus, yax descubre su
deshonra y decide suicidarse, desoyendo los consejos y peticiones de los pocos fieles que
le quedan: su esposa Tecmesa y su soldadesca. A los valores de la familia, del hogar y
del cario, yax responde con la nobleza guerrera que solo admite vivir con gloria o
morir gloriosamente. Sin embargo, para lograr su propsito y poder atentar contra su
propia vida sin que nadie se lo impida, yax suplanta por un momento la personalidad
artera del pico Odiseo: inventa una treta, que consiste en un discurso lleno de simulacin
y engao, que logra mantener alejados a los suyos.

Con el descubrimiento del cadver (y del engao) de yax comienza una segunda parte
de la obra, donde se entabla una discusin entre los Atridas, por un lado, y Teucro, el
hermano de yax, por otro. Teucro pretende enterrar a su hermano y tributarle las honras
fnebres que merece por su valiente defensa de las posiciones aqueas. Los Atridas,

22
No me detendr en dicha identificacin, que se opera en distintos dilogos platnicos (Protgoras,
Laques, Repblica y Leyes, entre otros) y es resultado de la doctrina de la unidad de las virtudes. En
Aristteles, el hecho de que la virtud sea un trmino medio entre dos extremos, y que dicho trmino
medio no pueda lograrse sin ciertas capacidades dianoticas, es en buena medida heredero de esa unidad
de las virtudes platnica.

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rencorosos por los deseos homicidas de yax que felizmente para ellos frustr Atenea, lo
consideran un enemigo y estn dispuestos a impedir que se tribute honra al cadver. La
lejana entre las dos posturas imposibilita una solucin al conflicto hasta que interviene
Odiseo, como deux ex machina, y pone fin al ciclo o la cadena de injusticias y rencores
convenciendo a los Atridas para que hagan justicia con un enemigo que ya no representa
ningn peligro y que tantos favores granje al ejrcito aliado.

As como el juicio de Orestes pone fin, en la conclusin de la Oresteia, a la cadena de

crmenes y venganzas que imposibilitan la vida civil por medio del establecimiento de un
tribunal de justicia, aqu la accin de Odiseo pone fin al odio y al rencor que imposibilita
la convivencia entre individuos que pertenecen a una misma comunidad. El fracaso de
yax, que hace necesaria su muerte, tiene que ver con que representa un ideal de nobleza
que resulta anacrnico. El triunfo de Odiseo tiene que ver con una acomodacin a los
tiempos, con un kairos que beneficia al conjunto de la sociedad.

As pues, siguiendo el argumento de la obra, podemos decir que en esta tragedia se

pierden los rasgos negativos que la virtud de Odiseo poda tener en la pica y que aparece
en otras tragedias.23 Es decir, en yax se elimina todo resto de posible cobarda o de
trapacera de la inteligencia prctica de Odiseo, quien pasa a encarnar una nueva forma
de nobleza (eugeneia) y de valenta que es de enorme utilidad para la vida pblica. Por
otro lado, la virtud del coraje de yax, que no es propiamente valenta (andreia) sino
audacia (tolme, traseia), adquiere por su parte algunas notas negativas, de tal manera que
su existencia obstaculiza o pone en riesgo la vida pblica.24 De manera que la audacia de
yax tiene rasgos positivos, dado que sigue siendo fundamental para preservar a la
comunidad de los enemigos externos, y por eso Odiseo se esfuerza tanto en resaltar sus
virtudes. Pero esa virtud heroica tambin puede convertirse, si no est suficientemente
templada, en una fuente de conflicto y de enemistad interna, dado que se puede volver
contra la propia comunidad que est destinada a defender. La clera de yax supone, por
tanto, un riesgo de guerra civil o sedicin, como lo muestra el hecho de que ataque a sus
propios aliados. De ah que su virtud sea ambigua y su muerte necesaria. Y vamos a llegar
a una conclusin irnica: si lo que crea la enemistad entre yax y Odiseo es la injusticia

23
Sobre todo en la tambin sofclea Filoctetes, donde Odiseo es un pillo innoble que pretende conseguir
sus metas contra la excelencia personal.
24
No en vano, en ningn momento se califica a yax de valiente y en numerosas ocasiones se lo califica
de audaz.

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cometida en el juicio por las armas de Aquiles, que habran de entregarse al hombre ms
valiente y el ejrcito decide brindrselas a Odiseo, veremos que, en el fondo, el juicio era
justo. El verdadero valiente es no solo aquel que acta bajo el impulso de la clera y que,
cegado de ira, est dispuesto a todo, sino aquel que, como Odiseo, hace un buen uso de
la razn y de la virtud. Muerto Aquiles y desparecido el mundo homrico salvo como
recreacin ldica, en la ciudad democrtica el verdadero valiente es Odiseo, no yax, y
es por tanto l quien de verdad mereca las armas. Veamos por qu.

IV. La virtud del hroe cvico

Conviene ahora detenerse para averiguar en qu consiste esa arete ciudadana que encarna
magistralmente Odiseo. En la Atenas clsica el ciudadano est, en buena medida,
equiparado al guerrero, dado que quien participa en la vida pblica es tambin quien
participa en las campaas guerreras que la ciudad de Atenas libra para fortalecerse.25 Sin
embargo, ese guerrero, que es tambin y principalmente el ciudadano y que decide su
propio futuro en el gora ateniense, no puede encontrar un modelo en yax, quien en
ltima instancia es alguien que, dominado por su deseo de honra, acaba por volverse
contra sus propios jefes y aliados. yax es un hroe trgico que, por ms que no sea un
villano, comete un error (hamartia) que arruina su vida. Y aunque estas peripecias hacen
interesante y placentera la tragedia, no puede servir como modelo para la vida extra-
escnica. As es, precisamente, como Aristteles nos define al buen hroe trgico: como
alguien que no es, ni mucho menos, el hombre bueno (spoudaios) que nos ha de servir
ejemplo para nuestra vida concreta, sino como alguien que, sin ser tampoco malo, comete
un error fatal.26

Sin embargo, el Odiseo de esta tragedia s puede ser ese hombre bueno, por mantenernos
en los trminos aristotlicos, que sirve paradigma moral o de medida para el resto de los
ciudadanos. A diferencia de yax, Odiseo es su sabidura, anticipando de nuevo una
forma de concebir la virtud que ya es propia de los grandes filsofos del siglo IV, Platn
y Aristteles. Dicha sabidura, que se enfatiza por la enorme cantidad de derivados de

25
Vase, por ejemplo, Garlan, Y. 2000: El militar en Vernant, J.-P. (ed.), El hombre griego, Madrid,
Alianza.
26
Sobre la hamartia aristotlica sigue siendo una fuente fundamental de inspiracin el libro de Bremer, J.-
M., 1969: Hamartia: Tragic Error in the Poetics of Aristotle and in Greek Tragedy, Amsterdam, Adolf
M. Hakkert.

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phrone que aparecen diseminados por toda la tragedia, podemos verla manifestada en las
siguientes ocasiones:

a) Por un lado, y es muy importante, Odiseo sabe imponer un lmite al odio que
se tiene al adversario, mostrando su compasin por el enemigo que ha cado
en desgracia, tanto por parte de sus iguales (el ejrcito aqueo) como por parte
de sus superiores (los cabecillas del ejrcito, los Atridas, y los dioses). As
pues, esa capacidad para dominar al propio yo colrico aparece enmarcando
toda la accin trgica, pues se manifiesta tanto al comienzo como al final.
b) Por otra parte, por el buen juicio que Odiseo se forma sobre las circunstancias
en que se encuentra y por su capacidad por inferir las consecuencias generales
adecuadas sobre la condicin humana. As ocurre tanto al comienzo de la obra,
cuando se compadece de yax y ve en su sufrimiento una posibilidad abierta
por igual a todos los seres humanos, como al final, cuando defiende el valor
del guerrero y su derecho a las honras fnebres a pesar de su traicin.
c) Y, finalmente, por su actitud conciliadora, que por un lado vuelve absurdo e
innecesario el sacrificio, cosa impensable en el caso de yax, y que por otro
lado pone un fin al conflicto, como vemos en su intervencin pacificadora en
la discusin entre los Atridas y Teucro. Esta actitud conciliadora es posible
porque Odiseo acepta la imposibilidad de reducir las razones que motivan el
conflicto mismo y la necesidad de asumir la imperfeccin de nuestras
perspectivas.

De ese modo, la sabidura de Odiseo le permite una flexibilidad que recuerda

poderosamente a la caracterizacin que posteriormente realizar Aristteles del
phronimos y, sobre todo, de aquel que es capaz de juzgar de manera equitativa, es decir,
con la virtud de la epeikeia.27 De ah mi insistencia en que Odiseo no representa un
paradigma de hroe trgico sino, ms bien, de hroe tico cuya accin nos sirve no tanto
para sobrecogernos sino para inspirarnos y medirnos en nuestras propias vidas. Como
paradigma de la templanza (sophrosyne), el personaje de Odiseo nos permite tambin
vislumbrar una nueva forma de valenta. Una valenta no entendida ya como fuerza bruta
consagrada a la exterminacin del enemigo, sino como la andreia que tematizan los

27
Aristteles dedica al experto moral, al prudente, buena parte del libro sexto de su tica Nicomquea. En
el captulo 10 de dicho libro se refiere a la virtud de la equidad (epeikeia) sirvindose de una clebre
analoga con la plomada que los arquitectos lesbios utilizaban para ajustarse a la forma de la piedra.

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filsofos Platn y Aristteles28: como una capacidad de resistir sabiamente al enemigo
pblico tanto como al propio enemigo interno, el vicio. Esta valenta filosfica que se
prefigura en el personaje de Odiseo es, como el concepto que posteriormente elaboraran
Platn y Aristteles, una disposicin anmica que comporta resistencia y coraje, pero que
tambin se sirve de la sabidura, con la que hace cuerpo o conforma una unidad.

V. Conclusin: la amistad cvica

Por todo lo dicho hasta ahora, se podra concluir que la tragedia de yax pone ante los
ojos de los espectadores una reflexin sobre la virtud del ciudadano y del guerrero. En
dicha reflexin se ofrece una redefinicin de la nobleza heroica. Una redefinicin que
hace de la firmeza y del arrojo del guerrero cegado por la clera y el odio contra el
enemigo un peligro pblico al que conviene limitar, y de ah la metfora tan fructfera
que aparece al final de la obra de la necesidad de domesticar al hroe. As pues, la
enemistad debe tener un lmite y debe ofrecer la posibilidad de un cambio en las
filiaciones, algo que la mentalidad homrica no admite sino como un gesto cobarde.29 La
democracia exige que el rival sea contemplado no tanto como enemigo a exterminar
cuanto como adversario que en un momento futuro puede convertirse en aliado: de ah la
importancia que la reflexin sobre la amistad y el tiempo tienen en toda la tragedia. El
enemigo, por tanto, se convierte para esta nueva mentalidad que representa Odiseo en
alguien que puede tener algn valor: se abre pues una puerta al juicio imparcial. Esa
posibilidad de cambio, ese lmite al odio, lejos de entraar una postura cobarde es lo que
hace posible el poder propio de una polis democrtica: un poder que cambia de manos a
lo largo del tiempo, un poder donde quienes obedecen y quienes han de ser obedecidos
son los mismos ciudadanos. De ah que los verdaderamente fundamentales, aunque nunca
mencionados expresamente en la tragedia, sean la amistad cvica y la valenta ciudadana
que despus elaboraron tericamente los filsofos Platn y Aristteles. Y de ah tambin
que podamos afirmar que la tragedia, que esta tragedia, constituye una forma de reflexin
filosfica que todava no es plenamente sistemtica, porque no es plenamente consciente
de su altura terica. Y en concreto, esta tragedia constituye una prefiguracin de la
filosofa poltica que solo se tematizar en el siglo posterior, el siglo IV, cuando

28
Platn, en los textos ya citados, y Aristteles fundamentalmente en su tica Nicomquea, III.
29
Los Atridas se resisten a entregar el cuerpo de yax para su entierro por temor a parecer cobardes, y su
discusin con Odiseo al final de la tragedia gira precisamente en torno a la necesidad, que enfatiza
Odiseo, de poner fin a la enemistad.

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curiosamente los vicios de la democracia la convierten en objeto de severa crtica por
parte de los filsofos. Una fuente de reflexin y de aprendizaje que logran su objetivo,
como no poda ser menos, deleitando a su pblico. La tragedia convierte a su pblico,
pues, en filsofos improvisados.

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 DIREITO

O POLTICO E OS DESAFIOS DA PLIS

MARCIAL MIGUEL SAMALINHA30

Resumo: O presente trabalho analisa o status quo do poltico no momento actual da

histria da humanidade luz do quanto sabemos acerca dela a partir da literatura que nos
foi disponvel consultar. Vamos analisar a relao dialctica entre o poltico e a
comunidade. Deste modo, muitas vezes, faremos referncia expresso poltico, no
propriamente no sentido de facto social politicamente relevante, mas como pessoa fsica
ou institucional, titular de poder pblico-estadual e ao mesmo tempo centro de irradiao
da conformao social.

Apresentaremos uma exposio luz de um realismo poltico, o qual nos levar a uma
necessidade que se impe das reformas do modo de pensar o poltico e o seu dever, ser
no "espao partilhado". Na verdade isto que procuraremos fazer no nosso texto.
Estaremos entre o filsofo que busca os fundamentos da necessidade de uma
reorganizao social para alm da famlia e da aldeia, e o historiador que narra o instante
dos factos que passam que clamam pelo justo.

Apresentamos, neste trabalho a seguinte estrutura interna. Comearemos por abordar a

questo que se relaciona com a aco e discurso do poltico como instrumento de
promoo do bem comum; trataremos de analisar os limites que se colocam ao poltico
diante da necessidade da justia; colocaremos o homem na polis enquanto alfa e
mega na cidade, o que levar o poltico a colocar-se diante da dignidade da pessoa
humana, como limite da sua aco; adiante, sem sermos advogados de um pessimismo

30
Docente da Faculdade de Direito de UJES do Huambo. Trabalho desenvolvido no mbito do I mdulo da disciplina
de pressupostos epistemolgicos da teoria poltica da Ps-Graduao em Direito e Filosofia Poltica a decorrer no
Instituto Superior Politcnico Sol Nascente, Huambo.

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antropolgico de um homem concebido por Thomas Hobbes, atravs da expresso que
lhe atribuida homo hominis lupus, isto , o homem lobo de outro homem;
trataremos da vida social como factor de contradio em virtude dos pontos de vista
divergentes dos individuos, como fruto da sua autonomia da vontade e proporemos as
formas sociais e polticas conducentes convergncia das divergncias; reflectiremos
sobre a necessidade da defesa das diversas culturas como riqueza de que o mundo se deve
orgulhar, o que impe o seu reconhecimento e proteco; finalmente, falaremos da
necessidade da verdadeira democracia como condio da paz no mundo.

A bibliografia que apresentamos no final do presente trabalho no s a que foi possvel

consultar, visto que na nossa cidade existem pouqussimas bibliotecas, como tambm
tributria das fontes que entendemos poderem ajudar a reflectir o que nos moveu
desenvolver o tema acima identificado.

Palavras-Chave: Poltico; Plis; Comunidade.

Abstract: This paper analyses the "status quo" of the politician at the present moment in
the history of mankind in the light of all we know about him from the literature that was
available. We will analyse the dialectical relationship between the politician and the
community. Thus, we will refer to the expression "politician", not exactly in the sense of
politically relevant social fact, but as physical or institutional person holding public-
power state while radiating center of social conformation.

We present an exposure about political realism, which will lead us to the necessity to
change the way we think the politician and his duty, in "shared space". Indeed this is what
we will try to do in our text. Be among the philosopher who seeks the grounds of the need
for social reorganization beyond the family and the village, and the historian who recounts
the moment the facts, that are clamoring at the fair.

We present here the following structure of the text: we begin by addressing the question
that relates to the action and the politician discourse as a tool for promoting the common
good; try to analyse the limits that are placed on the need for political justice; put the man
in the "polis" as "alpha and omega" in the city, which lead the politician to put himself in
front of the dignity of the Men, as the limit of his action; forward, without being lawyers
an anthropological pessimism of a man designed by Thomas Hobbes, through the

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expression assigned to it "homo hominis lupus," that is, man is wolf to another man; social
life as a contradiction factor due to the different views of individuals, as a result of their
freedom of choice and propose social forms and policies leading to the convergence of
differences; we reflect on the necessity to defend different cultures as a wealth that the
world should be proud of, which requires the recognition and protection; Finally, we talk
about the need for true democracy as a condition for peace in the world.

The bibliography at the end of this present work is not only what was possible to see,
(since in our city there are few libraries), but also other sources which we believe can
help to reflect what drove us to develop the theme identified above.

Keywords: Politician; Polis; Community.

1-O DISCURSO POLTICO E A VIDA EM COMUM

A palavra um instrumento fundamental no s da comunicao entre os sujeitos activos

na comunidade, mas tambm e sobretudo como veculo de aco poltica do poltico.
Assim, a aco do poltico est intimamente ligada aos objectivos gerais e especficos da
comunidade poltica e estes so absorvidos na conscincia poltica do povo no s atravs
do discurso mas tambm atravs da lei positiva, pois a Lei Fundamental de qualquer
Estado constitui o estatuto jurdico do poltico. Eis, portanto, que surgem as seguintes
das muitas inquietaes que se colocam ao supra exposto. Se o que se faz referncia a
essncia do poltico que est, por sua vez, ligada ao interesse geral, o que o interesse
geral?

Quais so os interesses gerais definidos pelo poltico, em nome do povo que delegou em
si o seu poder soberano, tidos como essenciais e justos? Protgoras ao legar-nos o
profundo entendimento de que "o homem a medida de todas as coisas e de todos os
valores", estar a coloc-lo no incio e no fim do interesse geral definido pelo poltico
na polis? O interesse geral deve ser aquele que tem como fim a comunidade nacional, a
cultura, dissolvendo o homem no Estado e sem ter em considerao a liberdade da sua
vontade? Para estas e outras interrogaes que consideramos importantes, propomos que
o homem concreto e situado deve ser a razo de ser da actividade do poltico e deve ter
primazia sobre o bem comum e sobre a comunidade poltica ou estatal. Caso contrrio, o
homem ser susceptvel de perder a sua dignidade e passar a ter um preo. Ora o preo

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 relativo e o homem no deve ser relativizado por nenhuma causa. O homem um ser
com dignidade e insusceptvel de ser coisificado. Portanto, a sublime dignidade do
homem deve ser o critrio e o limite do discurso e da aco poltica do poltico. Jos
Joaquim Gomes Canotilho, no dizer de Ricardo Leite Pinto, chama a ateno para o
discurso crtico e construtivo que a cincia poltica aliada ao direito constitucional
permite, ou seja, sustenta que aquela no se limita a explicar factos, possibilita tambm o
desenvolvimento de uma abordagem discursiva que aponta para as alteraes ou
adaptaes das normas do regime ou do sistema poltico31. Quer dizer as normas do
Direito Fundamental da sociedade devem ser justas para que ao vincularem o discurso e
a aco do poltico possam efectivamente satisfazer as aspiraes mais profundas do
homem na comunidade. Refira-se que na sociedade poltica as vrias sociedades
primrias possveis, resultantes de factores de parentesco, vizinhana, profisso,
realizao em comum de um propsito definido, apesar de pela sua natureza muitas delas
serem exclusivistas, integram-se no todo da comunidade poltica que tendencialmente
inclusivista32.

O discurso filosfico do poltico tem que traduzir a linguagem do concreto, qual mtodo
discursivo pelo qual Aristteles se bateu. Alis, sendo a actividade do poltico virada para
a comunidade poltica, para a aco e para a vida real e concreta, no podia ser de outro
modo. O poltico fala e convence pela palavra mas ser justo se passar do discurso para a
aco, pois a linguagem inexequvel de "vamos fazer" no nos parece, nos dias que
correm, ser a aquela que se adequa ao discurso de um poltico ideal. O poltico tambm
deve ser filsofo, pois tanto aquele quanto este devem procurar a verdade das coisas,
aquela verdade que os clssicos entenderam como a "adequatio rei et intelectu". Apenas
desta forma o poltico realizar na comunidade a plenitude da vida em comum. O homem
considerado "primus inter pares", isto , o titular do poder soberano, por delegao do
povo, serve-se da palavra para poder comunicar-se com os outros, empreendendo-se
numa profunda alteridade e isto "de per si" leva o homem a organizar-se melhor em
comunidade para alcanar aquilo que precisa para viver realizado e feliz. o que perpassa
o pensamento do Professor Incio Valentim quando afirma: "a linguagem faz do homem
o ser social por natureza e o Estado criao natural do homem para a sua prpria

31 Ricardo Leite Pinto, Jos de Matos Correia, Fernando Roboredo Seara, Ciencia Poltica e Direito Constitucional-
Introduo Teoria Geral do Estado, pg.34.

32 Marcelo Caetano, Manual de Cincia Poltca e Direito Constitucional, Tomo I, pg.7

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felicidade"33. De certo, o discurso poltico deve ser tal que v de encontro com aquilo que
o pensamento clssico de Aristteles, pois para este sbio" o importante que os
governos garantam a felicidade das pessoas"34. Contudo, hoje fala-se de governos
democrticos em que se consagra o chamado princpio de democracia participativa, o
dever de garantir a felicidade da comunidade poltica se bem que "prima facie"
dos"primus inter pares", no menos verdade que um dever inalienvel de todos os
cidados da "politeia". Assim, parece-nos ser este o pensamento de Patrcia Jernimo
quando escreve" mais do que um espao fsico, a "polis" um projecto de vida em
comum. Por isso, profundamente sociveis os gregos abdicam da sua individualidade e
entregam a vida ao destino da cidade-estado"35. Podemos hoje entender esta realidade
como contrato social em que atravs da democracia representativa (j que a democracia
directa que vigorou em Atenas hoje impraticvel), o povo delega nos seus representantes
o seu poder soberano.

O poltico deve ter legitimidade quer de ttulo (atravs de eleies livres e justas), como
tambm legitimidade de exerccio (isto , o exerccio do mandato do poltico deve ser de
acordo com as aspiraes do povo e o povo deve aceitar o "modus operandi" do poltico
por satisfazer aquilo para o qual ele foi eleito).

Neste sentido, Cristina Queirs diz o seguinte: " a legitimidade significa antes de mais, a
necessidade de proteco de bens e interesses comuns, a proteco e manuteno da paz,
da segurana e justia comuns"36. Marcelo Caetano acresce que o poder poltico "tanto
compreende o poder de facto assente na fora como o poder legtimo, que resulta do
reconhecimento por aqueles a quem a vontade do sujeito se dirige de que ele actua de
acordo com a lei digna de acatamento geral"37.

33 Incio Valentim, David Boio-Histria do Pensamento Poltico Clssico, Lies de Filosofia Poltica, no ISPSN, I
Vol. Pg.258.
34 Cf. Ibid. Pg. 258.
35 Patrcia Jernimo, Os Direitos do Homem Escala das Civilizaes, Proposta de Anlise a partir do Confronto dos

Modelos Ocidental e Islmico, pg.45.

36 Cristina Queiroz, Direito Constitucional Internacional, 2011, pag. 34.

37 Marcelo Caetano, Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, I Vol. Pag.5.

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2- O POLTICO E A JUSTIA

No nos parece racionalmente possvel falar do poltico e nos dissociarmos da poltica,

to menos humanizante falar-se do poltico sem a sua relao com o justo, isto , com
aquilo que os clssicos polticos gregos consideraram ser a essncia de todo o direito
"suum cuique tribuere"- dar a cada um o que seu. O poltico aquele que desenvolve a
sua aco orientando-a para a conquista do poder poltico ou para a sua manuteno,
segundo certos ideais que se pretende fazer aceitar e realizar na sociedade38.Mas tambm
aquele que promove o bem comum na comunidade. No se pode falar da poltica e do
poltico, seja qual for seu mbito sem que, todavia, se faa referncia obrigatria aos
escritos de Aristteles, do seu livro "A Poltica" que apesar de datarem do sc. IV a.C.
ainda nos apresentam o gnio de um homem que aflorou verdades que a histria no
pode desmentir. Referimo-nos ao seu pensamento segundo o qual "o homem um animal
poltico", sendo certo, portanto, que "ubi societas ibi ius". Este imperativo leva o homem
tica e necessidade do justo como condio da sua sobrevivncia, pois apenas a justia
pode garantir a paz e a sobrevivncia do homem no mundo. E este, segundo nos parece,
o pensamento que nortear os escritos de Aristteles, pois a tica que vai conduzir os
trabalhos de Aristteles para a poltica39. A aco do poltico deve ter uma orientao
racional e tica, pois, se verdade que para se conseguirem bons fins so necessrios
bons meios, no menos verdade que os bons meios devem ser os mais adequados e
proporcionais aos fins que so considerados indispensveis para uma existncia humana
e humanizante na" polis". O poltico insere-se no campo das decises obrigatrias dotadas
de uma autoridade que deve ter como fim uma sociedade ordenada, pacfica e justa.

Dizemos em princpio porque na verdade, a experincia poltica nos mostra que em

muitos momentos o poltico agindo com vista ao alcance do seu interesse e no do da
comunidade obnubla o valor da realizao da justia na comunidade, pois a justia
implica a partilha do bem comum. A aco do poltico tornada facto socialmente relevante
influencia a comunidade e est dotada de garantia, pois, o poltico desde que tenha
legitimidade de ttulo e de exercido est dotado de autoridade e esta autoridade acolhida
sem presso no meio social. Neste sentido, Marcelo Caetano define facto social como
"todo o acontecimento ligado a instituio, existncia e exerccio do poder poltico"40. Os

38 Cfr. Ibid. Pg. 15.

39 Incio Valentim, David Boio-Histria do Pensamento Poltico Clssico, pag. 258.
4040 Marcelo Caetano, Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, Tomo I, pg.10

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factos gerados pela autoridade poltica da comunidade, no so considerados e analisados
da mesma forma pelo poltico dotado de poder e pelo simples cidado que participa da
poltica do poltico pelos simples facto de ser poltico por natureza e inserir-se num
conjunto complexo de relaes sociais. Pois, existe a conscincia tica colectiva e
conscincia tica individual, sendo certo que a pessoa um ser dotado no s de razo
como tambm de liberdade de escolha entre tantos valores que impregnam a vida social.
Os fins da sociedade poltica definidos pela comunidade poltica atravs dos titulares do
poder poltico, variam de acordo com as sociedades, culturas e pocas. Tambm os
valores sociais no so eternos nem universais, pois variam de acordo com a cultura e a
poca, sendo verdade que no existindo uma nica forma de ser homem, tambm no
nos parece verdade existir uma nica forma de proteg-lo atravs do direito inspirado
pelo ideal de justia. Cada sociedade tem a sua conscincia do justo. Importa referir que
o ncleo essencial dos direitos do homem o mesmo, pois toda a pessoa tem uma
natureza igual a qualquer outra, independentemente do lugar e da cultura em que se insira.
neste sentido que os clssicos conceberam a pessoa como "substancia individual de
natureza racional"(racionalis naturae individua substantiae). O poltico na comunidade
define, como j se referiu anteriormente, a conformao da ordem social. Esta
conformao, nos estados modernos que so de direito implica a adequao dos actos
dos polticos com a lei (princpio da legalidade). Contudo, no julgamos ser a legalidade
dos actos do poltico, o critrio da justia. Dito de outro modo, no basta que a aco do
poltico seja legal para ser justa. ainda necessrio que o acto legal do poltico tambm
e sobretudo seja legtimo para que realize a justia, alis, uma lei injusta no tem em si
razo suficiente para realizar a justia. O acto do poltico tem de ser legtimo, isto , deve
ser um acto conforme a conscincia tica e jurdica do povo. Significa dizer que deve
existir da parte dos cidados, destinatrios das decises polticas, o acolhimento e
consentimento. Por esta razo, a "conditio sine qua non" da validade e da obrigatoriedade
intrnsecas de uma deciso poltica no pode ser apenas a sua conformidade com a lei
mas e sobretudo a adequao entre a deciso tomada e a vontade do povo alienada ao
titular do poder poltico, pois o poder que este exerce, foi--lhe delegado por aquele,
atravs de um contrato social.

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3 - A "POLIS" LUGAR DE "CONSTRUO DO HOMEM"

A filosofia poltica dos polticos no tem de ser dos filsofos, mas dos polticos e isto
importante porque re-situa o homem na " polis", isto , onde se "formata" como ser social
luz de Protgoras que coloca o homem no princpio e no fim de toda a actividade social.
A vida na comunidade tem de influenciar o homem, construindo-o no caminho do justo,
ao mesmo tempo que o homem deve assumir o risco da sua liberdade, dispondo-se para
o que mais sbio e justo. O poltico exerce, portanto o seu poder na comunidade poltica
dotado do "ius imperii", pois, este poder absoluto uma vez que no existe um poder
igual ou superior a este na mesma comunidade poltica. Isto tem consequncias
antropolgicas e ticas muito fortes pois, desta forma, os homens da mesma comunidade
poltica so moldados no sentido de se enquadrarem no mesmo plano de comportamento
sob pena de os desvios serem sancionados, levando o inadimplente a um processo
definido de re-socializao. Saliente-se que esta sano que resulta da lei que rege a
comunidade poltica deve provir de um direito justo. Por isso salienta Marcelo Caetano
que comunidade poltica " uma sociedade complexa que torna possvel a convivncia
jurdica entre os membros de muitas sociedade primrias, graas a um direito comum a
eles"41. Neste processo de re-educao, socializao ou re-socializao do homem, este
levado a submeter-se ao direito positivo nem que para tanto seja necessrio o uso da
fora. Saliente-se que o direito prescinde da violncia mas no da fora. Todavia, esta
fora no s tem de ser exercida nos estritos limites da lei(princpio da legalidade dos
actos dos poderes pblicos), como tambm deve ser adequada e exercida
proporcionalmente aos fins socialmente aceites(princpio da legitimidade).

O poltico define as normas que orientam a vida individual de cada membro da

comunidade enquanto sujeito activo das relaes sociais. Isto impe do lado do poltico
o dever de definir a conduta alheia e imp-la atravs da fora se necessrio for. Estas
normas prevalecem s normas morais, culturais e religiosas, pois esto dotadas de
coercibilidade. O homem fica assim, de certo modo transformado, pois a sua conduta j
no aquela que gostaria de adoptar, mas aquela que aceite pela norma vigente na
sociedade poltica, caso contrrio o poltico atravs do seu ius imperii, repe a ordem
violada. Ora isto tem implicaes directas na liberdade da pessoa enquanto individuo,
pois a sua conscincia jurdica tem de estar socialmente enquadrada. O referido direito

41 Cfr. Ibid pg. 7

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tem de vir de um poder poltico legitimado pela soberania popular. Tem de ser um poder
confirmado por um sufrgio livre, universal, secreto e justo. Apenas este poder, que
julgamos consensual, pode contribuir para que a paz e a harmonia social se instalem na
comunidade poltica. E neste sentido de poder democrtico que Ricardo Leite Pinto
afirma nos seguintes termos: o poder sobre os homens obtm-se pela conquista e pela
luta"42.

De acordo com o poltico italiano Norberto Bobbio, citado por Ricardo Leite Pinto "existe
o poder econmico que se vale da posse de certos bens necessrios numa situao de
escassez, para induzir aqueles que os no possuem a um certo comportamento, o poder
ideolgico que se traduz na influncia que as ideias formuladas por certa pessoa revestida
de autoridade e defendida por certos meios tm no comportamento dos comandados e,
finalmente, o poder poltico que supe a deteno de instrumentos atravs dos quais se
exerce a fora fsica. Dessas trs formas a que influi mais nos comportamentos sociais,
inegavelmente o poder poltico"43. No processo de "construo" do homem, o poltico
no deve tratar as pessoas de sbditos mas de cidados dotados de razo e liberdade e
chamados pela sua natureza a participarem livremente da vida da cidade. Assim somos
da tese de que o poder influencia, pois determina a orientao da vida social das pessoas.
que, na verdade, o poder poltico est ligado a coaco pois tem como fim a realizao
dos fins da sociedade previamente definidos. Todavia, o poder poltico tem de ser legtimo
para se transformar em autoridade, pois apenas esta se faz obedecer voluntariamente, pois
o poder ilegtimo no resulta do contrato social e por isso os indivduos resistem sua
obedincia. este ltimo caso que tem sido a causa frequente de muitas guerras no mundo
hodierno. Refira-se mais uma vez que o homem deve ser o centro de todas as tendncias
polticas, por isso, assiste-se a uma profunda transformao do prprio conceito de
cidadania que evoluiu de uma viso mais pluralista baseada na nao, no Estado e na
sociedade, para outra mais universalista baseada na pessoa e na sua dignidade.

42 Ricardo Leite Pinto, Jos de Matos Correia, Fernando Roboredo Seara, Cincia Poltica e Direito Constitucional,
pg.23
43 Cfr. Ibid. Pg.25.

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4 - A POLTICA COMO FACTO SOCIAL CONTRADITRIO

comum ouvir-se dizer que a poltica um "jogo de interesses" divergentes que, em

princpio se harmonizam em busca de um bem comum. Os interesses referidos carecem
da necessidade de uma aco e discurso persuasivos para orientar os homens na cidade
em relao ao bem comum. Todavia, no um discurso qualquer seno aquele que tem
como pressuposto a busca da verdade. Isto vai colocar a conscincia do poltico perante
os desafios da moral e da transparncia. Na verdade isto muito importante para a paz
social pois a transparncia nas relaes polticas estabelcidas na comunidade vai
reconduzir necessidade de um discurso justo capaz, ento, de implementar a justia no
espao pblico. Isto posto desta forma, coloca o orador poltico no do lado da lgica de
Parmnides mas do lado do pensamento de Scrates, pois, o poltico confrontar-se- com
os seus limites os quais o vai impelir para a necessidade da partilha do ideal social, visto
que o objectivo comum deve ser efectivado em comum e poltico no detentor exclusivo
do benefcio da verdade. A conscincia do limite evitar a tragdia e manipulao da
linguagem poltica sobre a verdade, pois os destinatrios do discurso poltico tm a sua
forma de pensar as coisas que dificilmente so de acordo com o poltico. Alis os
interesses polticos do poltico muitas vezes no se identificam com aquilo que a
comunidade considera de necessrio e prioritrio. O discurso assim apresentado e
considerado pela comunidade implicar da parte do poltico um risco, porque o colocar
diante dos desafios da verdade e da diversidade de ideias. Por que h mais verdade na
censura do que no elogio, a verdade colocar o orador poltico numa situao perigosa,
alis isto que tem sido a causa de muitos conflitos no mundo, a busca de uma soluo
para um consenso fracassado. Trata-se aqui de uma soluo poltica. Todavia, os factos
polticos so factos sociais destacados de outros factos sociais. Isto so factos que apesar
de resultarem das relaes sociais tm a ver com a luta pelo poder e a sua manuteno.
Por exemplo o surgimento de mais Igrejas protestantes indubitavelmente um facto social
mas no um facto poltico, pois um facto que tem a ver com as divergncias perante a
interpretao da Bblia, com a forma como o Povo de Deus deve ser conduzido na terra
bem assim com as diversas formas de se entender a necessidade da salvao. Pelo
contrrio, o surgimento de mais partidos polticos, por exemplo, tem a ver com as
diferentes formas de entender como uma sociedade poltica deve ser governada e quais
as suas prioridades. Esta uma realidade social politicamente relevante visto que tem a
ver com a conquista do poder de direco da sociedade poltica. Esta relao intrnseca

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entre factos polticos e factos sociais, fez com que segundo Marcelo Caetano, o professor
Tefilo Braga escrevesse que "a poltica era uma cincia de aplicao sociolgica" 44. A
poltica de facto uma cincia social e nos Estados modernos de direito constitucional
ela est vinculada no apenas ao mundo do " ser" mas tambm ao mundo do "dever-ser".
Esta verdade inconcussa vem expressa pelo professor Ricardo Leite Pinto nos seguintes
termos : "o universo poltico ser o espao socialmente constitutivo de contradies e
agregaes de interesses, regulado pelos titulares do poder poltico que dispe do
monoplio da coaco fsica legtima". A vida em sociedade no deixa de considerar a
pessoa como individuo, isto , o cidado enquanto individuo insere-se no contexto social
dotado de liberdade pessoal, alis o homem apenas livre porque est dotado de razo
que o leva a discernir. Esta liberdade leva o individuo a tomar conscincia sobre si e sobre
a posio que ocupa ou deve ocupar no complexo sistema de relaes sociais na
comunidade. A conscincia livre coloca o sujeito activo das relaes sociais na
possibilidade de assumir um comportamento crtico perante si e perante a vida social que
lhe envolvente, adoptando novas opes perante a vida. esta atitude que de um lado
gera progresso e paz e de outro gera conflitos sociais. Nesta senda se reputa indispensvel
que os cidados no se sintam presos a intolerncia de uma ortodoxia herdada, pois tal
qual dizia Herclito "tudo muda e nada imutvel".

5 - A CIVILIZAO DA INTERNACIONALIZAO DA POLTICA

DEMOCRTICA

No limiar do sc. XXI, o contrato social, bem como os conceitos, regras e princpios
bsicos ordenadores da comunidade poltica, tais como "constituio", "democracia",
"eleies" no se encontram apenas confinados aos contextos internos dos Estados, mas
se projectam no quadro inter-cultural e ao nvel internacional.

A internacionalizao da cultura democrtica e por conseguinte da paz no perodo inter-

guerras essencialmente apontada como fruto do movimento internacionalista e pacifista
que acompanhou o fim do Primeiro Conflito Mundial45. A preocupao generalizada pela
democracia bem como a sua efectivao em quase todos os pases do mundo, pensamos
ns ser consequncia do fenmeno recente da globalizao. Segundo Cristina Queirs, "

44 Marcelo Caetano, Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, pg. 23

45 Cristina Queiroz, Direito Constitucional Internacional, pg.17

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o termo globalizao designa o fenmeno da expanso e intensificao das relaes
econmicas, polticas, sociais e culturais" para alm das fronteiras do Estado e
pressupe uma actividade internacional transgovernamental e transnacional"46. Este
fenmeno vai gerar aquilo que podemos chamar de " desnacionalizao" de estados e de
polticas pblicas, isto , os Estados j no tm todos os poderes clssicos em plenitude.
Inserem-se no conjunto complexo de relaes bilaterais, multilaterais ou internacionais
que determinam e limitam de algum modo a aco dos Estados e as suas polticas
pblicas. O mundo encontra-se hoje em permanentes e profundas mutaes. Estas
influenciam profundamente os estados no contexto interno e no das relaes de cada
comunidade poltica com outros quer a nvel local, regional, transnacional e global.
Assim di-lo Cristina Queirz nos seguintes termos: "o Estado moderno se encontra sob
forte presso, quer a nvel interno quer externo"47. Por isso e em consequncia do acima
exposto o fenmeno da globalizao acarreta consigo uma transformao da comunidade
poltica interna e internacional que inclui, desde logo, elementos de supra nacionalidade.

Este facto vai afectar necessariamente a prpia autoridade poltica interna, isto , a
soberania, pois, j no sero as circunstncias internas a limitar o poder de cada estado,
mas tambm e sobretudo a prpria conjuntura internacional, de algum modo, influenciar
o sentido da assuno e exerccio do poder poltico. Alis, havendo conflito de interesses
entre o direito internacional e o direito pblico, a doutrina consensual no sentido de que
dever prevalecer o direito internacional por esta representar a conscincia tica e jurdica
universal. Refira-se que est na base deste entendimento o estabelecimento da garantia da
paz no mundo. Assim um dos fenmenos mais relevantes do processo de transformao
do Estado moderno o desenvolvimento da cooperao a nvel regional e internacional.
Desta forma, no contexto da internacionalizao e no do fenmeno da globalizao, os
estados vo perdendo gradualmente tal qual j atrs se fez referncia, a "plenitude" dos
poderes clssicos e isto nos espelhado por Cristina Queirz nos seguintes termos "o
constitucionalismo exerce diferentes papeis e entre estes, assume particular relevo a sua
funo constitucional de "legitimao", " limitao" e "guia" para a poltica, na qual o
Estado perde a sua centralidade e carcter exclusivo para se transformar no "agente da
comunidade internacional"48.

46 Cfr. Ibid. pg. 30

47 Cfr. Ibid. pgs. 7
48 Cristina Queiroz, Direito Constitucional Internacional, pg. 101. O grifo nosso.

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Assim, pensamos ns que a globalizao vem contribuindo para que haja um sentido
universalmente aceite de democracia, pois o prprio conceito de democracia varia
consoante os tempos histricos e de acordo com a conscincia poltica tica e jurdica
colectiva da comunidade. Por exemplo, no caso de Angola, enquanto o art. 1 da
Constituio de 1975 consagrava uma democracia monopartidria, o art. 2 da
Constituio de 2010, consagra uma democracia pluripartidria. So diferentes modos de
entender o contedo dos conceitos mas que cada regime poltico tem a sua validade no
seu contexto. Hoje, podemos afirmar que o sentido primignio da democracia j no se
pratica em nenhuma parte do mundo. Em Atenas, nas chamadas cidade-estados, a
democracia era directa, isto , o povo votava directamente na praa pblica sobre os
assuntos da comunidade. Hoje pratica-se no s a democracia indirecta, como tambm a
democracia representativa. Podemos entender que houve uma evoluo semntica do
conceito determinada e imposta pelo contexto hodierno. H menos de cinco sculos atrs,
entendia-se que o titular do poder poltico tinha de ser uma pessoa escolhida pela
autoridade divina. Portanto, entendia-se que a monarquia absoluta era legtima. Hoje
existem as chamadas monarquias constitucionais em que o soberano apesar de no ser
eleito, se encontra limitado pelos cnones da Constituio e da lei e os trs poderes
clssicos(parlamento, governo e tribunais) se encontram separados e equiparados. Existe
hoje, a convico generalizada ao nvel internacional de que o poder deve estar sob a
alada de quem foi eleito livremente pela comunidade. E isto que torna legtimo o poder.
A prpria experincia do mundo de hoje nos confirma que quanto maior a legitimidade
do poder menor ser a possibilidade de este recorrer fora para impor as suas decises.
A prpria experincia do mundo de hoje nos confirma que quanto maior a legitimidade
do poder, menor a possibilidade de este socorrer-se da fora para impor as suas decises.
Nesta Conformidade, Marcelo Caetano diz que o poder poltico "uma autoridade de
domnio, isto , que impe obedincia a quantos pertenam a sociedade poltica,
constrangendo-os a observncia das normas jurdicas e quebrando resistncias
eventuais"49.

A democracia para muitas culturas polticas do mundo de hoje fruto de influncia

internacional. Todavia, este fenmeno nos coloca diante de algumas interrogaes. Ser
que as garantias, direitos e liberdades dos cidados apenas podem ser tutelados por uma
civilizao democrtica? Ser a democracia o melhor regime poltico do mundo capaz

49 Marcelo Caetano, Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, pg. 9.

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de defender a dignidade humana? No haver possibilidade de um outro regime poltico
que impossibilite a existncia de vencidos e vencedores no pleito eleitoral? No ser que
cada cultura tem a sua forma de defender a dignidade da pessoa humana? A tentativa de
resposta a estas e outras questes nos parece poder ser dada por Patrcia Jernimo quando
afirma o seguinte: "em 1947, quando estava em preparao o texto da Declarao
Universal dos Direitos Humanos, a American Antropological Association emitiu um
parecer que submeteu a considerao da Comisso para os Direitos Humanos das Naes
Unidas, onde sublinhou a necessidade de respeitar as culturas dos diferentes povos como
condio bsica para a efectiva universalidade dos Direitos declarados"50. De facto, hoje
no existe apenas uma civilizao to menos uma cultura ou ainda uma cultura
considerada superior a outra. Cada povo tem a sua cultura e a civilizao que devem ser
respeitadas e defendidas pela comunidade internacional no obstante haver necessidade
de depurar alguns elementos culturais atentatrios da dignidade da pessoa humana. por
isso que Patrcio Jernimo se identifica com o pensamento de Huntington o qual
identificou oito grandes civilizaes: a civilizao ocidental, japonesa, chinesa, hindu,
islmica, eslavo-ortodoxa, latino-americana e finalmente africana51. Deste modo,
identifica as referidas civilizaes com a histria, lngua, tradio e religio. Nesta senda,
considera que a civilizao muulmana desrespeita alguns valores tidos por
fundamentais na comunidade internacional. Entre eles a democracia e os Direitos
Humanos52.

Em nossa opinio deve ser esta a causa da chamada "Primavera rabe" que redundou na
tragdia em alguns pases do Norte de frica.

Estes valores tm sido comunicados ao resto do mundo naquilo que James Schlesinger
designa por proselitismo e que o resto do mundo identifica como imperialismo dos
Direitos Humanos53. Ainda segundo Patrcia Jernimo " a aparente insignificncia da
integridade fsica e da prpria vida dos indivduos, a ausncia de liberdade religiosa, o
estatuto conferido s mulheres, entre outros aspectos, continuam a provocar a
consternao e indignao no Ocidente54. Continua Patrcia Jernimo a sua reflexo sobre
o tema em questo que "neste contexto que se torna muito fcil encarar o Islo como

50 Patrcia Jernimo, Os Direitos do Homem escala das Civilizaes, pg.14.

51 Cfr. Ibid. Pg. 10.
52 Patrcia Jernimo, Os Direitos do Homem Escala das Civilizaes, pg. 12
53 Cfr. Ibid. Pg. 13.
54 Cfr. Ibid. Pg.13.

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pior dos inimigos"55. Perante tudo isto, torna-se imperioso que o poltico na "res-
publica" assuma perante a comunidade que dirige os valores tidos como os mais
defendidos e garantidores da dignidade da pessoa humana e da paz no s no contexto
interno mas tambm no mbito internacional. Estando ns num mundo globalizado em
que as comunidades supranacionais se inter-influenciam, num contexto em que as
maiores potncias do mundo parece imporem aos outros chamados pases pobres, a sua
civilizao, em nome da defesa dos direitos humanos, torna-se importante que a
comunidade internacional representada pela ONU, conhea as estruturas institucionais de
cada povo as quais implicam e explicam as especficas formas de pensar a justia e de
realizar o direito, pois precisa-se de conhecer os olhos com que os homens vem e
compreendem as coisas do mundo, os olhos com que se compreendem a eles prprios..56.
Ainda defendemos que a comunidade das Naes Unidas seja o mais representativo
possvel para que haja equilbrio quando esteja em causa a deciso sobre o rumo que a
humanidade deve tomar, alis as pessoas de todas as culturas no prescindem daquilo que
lhes especfico porque acreditam existir a o sustento da sua integridade e da sua
dignidade perante os outros e perante a histria.

Achamos ns que no havendo uma nica forma de ser homem, no pode haver uma
nica forma de o proteger atravs do direito. Alis ,este pensamento perpassa as
entranhas do contedo do pensamento de Patrcia Jernimo que se exprime nos seguintes
termos: Porque as civilizaes engendram os seus Direitos, no tm como no
determinar as formas jurdicas de tutela do ser humano57. Apenas o respeito entre
civilizaes ser condio de se evitar "hecatombes" que ocorreram entre 1939-1945 e as
guerras que tm estado a assolar o Norte de frica. Ante tudo quanto se abordou, cabe-
nos fazer a seguinte interrogao: a civilizao da democracia deve ser imposta ou
proposta? A respeito do assunto Patrcio Jernimo nos aponta para a ideia de que " o
emprego do plural (civilizaes) traduz, precisamente o deliberado abandono das
pretenses setecentistas de definir os termos da superioridade humana fazendo-a
coincidir com um povo privilegiado. A Civilizao deixa de resumir-se ao iderio e
realidades europeias, para ganhar universalidade e passar a identificar-se com o conjunto
de caractersticas apresentadas pela vida colectiva de um grupo ou de uma poca"58.

55 Cfr. Ibid. Pg. 13.

56 Cfr. Ibid. Pg. 17.
57 Patrcia Jernimo, Os Direitos do Homem Escala das Civilizaes, pg. 17.
58 Cfr. Ibid. Pg. 25.

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Cabe-nos nesta reflexo entender que se verdade que os gregos foram indivduos
conscientes e orgulhosos da sua humanidade e cultura democrtica, no menos verdade
que esta civilizao influenciou grandemente as democracias de outras civilizaes.
Todavia h ainda um longo caminho a percorrer na rdua tarefa de humanizar algumas
civilizaes, alis, em nossa opinio, o direito natural que a expresso do justo, deve
orientar os homens de todas as civilizaes para um ideal de justia. Este entendimento
est intrinsecamente ligado ao vnculo do "poltico legislador" "proibio do retrocesso
social", pois, uma vez consagradas legalmente as pretenses sociais, o legislador no pode
elimin-las sem alternativas ou compensaes59.

O fenmeno da globalizao poltica para ser eficaz, factor de desenvolvimento

multifactico da humanidade e ainda garante da paz no mundo, julgamos ns, tem de ser
uma globalizao de regulao poltica, e ao mesmo tempo e sobretudo de cooperao
com reciprocidade de vantagens de modo a que as mudanas por ela operadas
pressuponham uma re-construo e des-construo de toda a ordem poltica, de acordo
com um projecto poltico internacional inovador. Esta cooperao internacional,
pensamos ns, deve consistir tambm na desmilitarizao de todos os Estados,
transferindo gradualmente para as instncias regionais e globais, o monoplio da
utilizao legtima da fora, que os Estados ainda hoje ostentam.

Tambm deve consistir na eliminao de preconceitos e desconfianas que ainda existem

mesmo depois da queda do muro de Berlim. De algum modo isto garantiria a preservao
do princpio da paz no mundo qual bandeira da Organizao da Naes Unidas.

6 - A ELEIO DEMOCRTICA E A TRAGDIA NA "POLIS"

A comunidade poltica um espao de relaes interpessoais nos mais variados domnios

da vida humana. Ela torna possvel a convergncia de diversas ideias divergentes. Isto
torna habitvel o espao comum. Hoje, pelo efeito do movimento constitucionalista
iniciado sobretudo com as revolues americana, inglesa e francesa, a maior parte dos
estados de um modo geral, tal qual acima se fez referncia, encontram--se numa situao
de compromisso com a democracia. Hoje, como veremos adiante, em nome da
democracia que ocorrem por todo o lado aquilo que ns denominamos a "tragdia na
polis".

59 Cristina Queiroz, O Princpio da no Reversibilidade dos Direitos Fundamentais, pg.69.

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A comunidade poltica tem a sua razo de ser que impe aos respectivos membros valores
e deveres de colaborao com vista a consecuo do bem comum. Este, que no mais
seno o fim comum, deve ser o substrato impulsionador capaz de unir e reunir os
membros volta de um mesmo objectivo. Isto cria condies para aquilo que os
contratualistas chamaram de pacto social que hoje entendido atravs de um processo
chamado democrtico que tem o seu primeiro passo na eleio dos representantes do
povo, atravs do sufrgio. Por conseguinte, no se pode falar de estado democrtico se os
titulares do poder poltico no so eleitos, no existir separao de poderes entre rgos
de soberania e se os direitos humanos no forem respeitados. No se pode falar de
democracia se os eleitores no so livres, pois a liberdade do cidado a condio do
exerccio do direito democrtico. Esta realidade nos coloca algumas questes: Ser o
sufrgio a forma mais justa de escolher aqueles que devem governar? Qual o
fundamento racional e axiolgico do sufrgio? Ele a expresso da vontade soberana do
povo ou um simples processo tcnico de escolha do governante? Como bvio, da
resposta a estas questes depender a guerra e a paz entre os povos.

O movimento constitucionalista atrs referido tinha, na verdade como escopo a limitao

do poder poltico. Hoje, todos os pases possuem Constituio escrita como lei
fundamental da sociedade ou como documento limitador da competncia das
competncias. Neste sentido, Rui Constantino da Cruz Ferreira diz que a constituio
s tem sentido quando compreedida como instrumento de limitao e controlo do poder,
o controlo indispensvel efectividade da constituio, condio "sine qua non" para
que a constituio se realize; s existindo controlo da actividade estatal, a constituio
pode revelar a sua fora normativa e s se esse controlo fizer parte do conceito de
Constituio se pode entender esta como norma60. A excepo conhecida nos vem da
Inglaterra que no possui um documento escrito formalmente constitucional. Pois, neste
pas existem documentos materialmente constitucionais e no formalmente
constitucionais, visto que um Estado em que o costume e a lei tm o mesmo valor
jurdico.

Em termos cronolgicos, as primeiras constituies escritas apenas surgem

verdadeiramente na transio da idade moderna para a idade contempornea, mais
precisamente na transio da monarquia absoluta para o Estado de direito liberal. Quanto

60 Rui Constantino da Cruz Ferreira, A Democratizao e o Controlo dos Poderes Pblicos nos Pases da frica Austral,
pg. 506.

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a pr-histria, diga-se que existiram, na verdade, alguns documentos que se consideram
hoje como os antecedentes do constitucionalismo, pois j tinham em vista a limitao do
poder poltico e a defesa dos direitos fundamentais do cidado. De entre tantos, referimos
a Magna Carta Libertatum (carta maior da liberdade) de 1215, que foi imposta a Joo
Sem Terra61, a Petition of Right, de 1628, o Habeas Corpus Act, de 1679, o Bill of Right
de 1689 etc.62. Frise-se que, posteriormente foram determinantes as revolues j acima
referidas.

Hodiernamente, no se pode falar de eleies democrticas ou de democracia

participativa, no seu sentido verdadeiro, sem todavia se fazer referncia aos partidos
polticos visto que opinio generalizada hoje que as democracias modernas so
democracias de partidos, isto , de participao do povo na vida poltica da comunidade
atravs da sua insero em partidos polticos, contrriamente democracia ateniense que
no era de partidos, pois a participao do "demos" era sem intermediao de qualquer
outra organizao que no fosse o prprio povo que directamente votava na praa e nos
arepagos sobre os seus prprios interesses. Eis, portanto a razo por que segundo
Jnatas E. M. Machado, "os partidos polticos caracterizam-se pelos objectivos de
organizao interna e externa com especial relevo para o facto de proporem um programa
de actuao poltica visando no apenas o exerccio de influncia poltica, mas acima de
tudo a apresentao de candidaturas aos cargos polticos tendo em vista o exerccio
efectivo do poder poltico"63. O art. 17 da Constituio de 2010 da Repblica de
Angola Consagra "ipsis verbis" que "os partidos polticos no quadro da presente
Constituio e da lei concorrerem em torno de um programa de sociedade e de programa
poltico para a organizao e para a expresso da vontade dos cidados, participando na
vida poltica e na expresso do sufrgio universal por meios democrticos e pacficos com
respeito pelos princpios da unidade nacional e da democracia poltica". Portanto, no
sistema poltico angolano, os partidos polticos desempenham uma determinante funo
constitucional no processo de formao e representao da vontade poltica democrtica.
Assim, a eleio democrtica do poltico, encontra-se hoje envolta em grandes disputas
em que o "competidor que ganha, o consegue a custa do perdedor. O que vantajoso para
o vencedor do jogo poltico mau necessariamente para os outros parceiros"64. Por

61 Jnatas E.M.Machado e Paulo Nogueira da Costa, Direito Constitucional Angolano, pg. 21.
62 Cfr. Ibid. pg. 22.
63 Cfr. Ibid. pg. 113.
64 Ricardo Leite Pinto, Jos de Matos Correia, Fernando Roboredo Seara, Cincia Poltica e Direito Constitucional,

pg. 24.

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conseguinte, a desvantagem do perdedor que, em muitos estados, tem sido a causa da
"tragdia" porque muitos polticos e homens do nosso tempo vidos do poder, apenas
pensam em ganhar e no em perder no obstante na competio haver trs resultados
possveis: a vitria, a igualdade e a derrota. bvio que neste processo todo no deveria
haver os que ganham e os que perdem, pois estes conceitos no reflectem a defesa dos
interesses colectivos seno interesses particulares. Os resultados eleitorais devem
significar vitria da comunidade poltica e no dos polticos candidatos assuo do
poder. Em casos de imperfeies ou injustias eleitorais, e havendo impugnao,
necessrio que haja um rgo jurdico imparcial e no poltico que, regra geral parcial
e subjectivo, para resolver diferendos e isto no nosso entender condio para a paz.

Refira-se que o regime poltico, isto , a forma como os titulares do poder poltico
delegado pelo povo assumem efectivamente o poder, bem como a relao entre
governantes e governados qualifica a sua democraticidade. Assim a democraticidade de
um regime poltico tem a sua base na vontade livremente manifestada dos cidados e esta
manifestao nos estados constitucionais de direito democrtico est substancialmente
ligada ao sufrgio universal, livre, directo, secreto e peridico dos candidatos a assuno
do poder poltico. Tambm podemos encontrar regimes polticos que assentam a sua
legitimidade em bases no democrticos. Por exemplo o que se passa com os estados
islmicos comunistas. Portanto, podemos aferir que o prprio conceito de legitimidade
democrtica tem a sua validade dependendo das concepes axiologias e ideolgicas
dominantes em cada comunidade.

A democracia pode ser implementada e ento a "tragdia" evitada se se instituir um"

demos" consciente, pois segundo Cristina Queiroz, no existindo um "demos" no cabe
realizar a democracia65. nestes termos e neste sentido que a Constituio de 2010, da
Repblica de Angola, dispe no seu art. 3 que a soberania pertence ao povo que a exerce
atravs do sufrgio. Isto "de per si" significa que a Constituio elege o principio de
soberania popular como base e fundamento do exerccio do poder poltico legitimado
atravs de eleies gerais peridicas e de formas de participao poltica activa dos
cidados na " politeia".

65 Cristina Queiroz, Direito Constitucional Internacional, pg. 36.

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CONCLUSO

Eis-nos ao fim da nossa pequena reflexo sobre o Poltico e os desafios da polis. Muita
coisa pode ser dita a volta do assunto que nos propusemos desenvolver, todavia as
limitaes j afloradas na introduo, conduziram-nos ao quanto aqui foi apresentado.

Desde logo, perpassou o nosso raciocnio a necessidade de o poltico amar a liberdade,

sendo que apenas ela far com que o individuo se torne efectivamente sujeito activo e
responsvel na vida social, contribuindo, deste modo para a paz e o bem estar social. O
poltico tem de colocar o homem no centro dos seus projectos sociais. As normas por
aquele aprovadas no s devem ser resultado da conscncia tica e jurdica colectiva,
como tambm devem contribuir para a humanizao da pessoa.

Se verdade que os gregos foram individuos conscientes e orgulhosos da sua cultura e

humanidade e de um modo geral os europeus caminharam bastante na senda da
democracia e da partilha do comum, no menos verdade que cada povo se idenfifique
com a sua lngua, cultura e tradies, no obstante haver ainda longo caminho a percorrer
na rdua tarefa de humanizar as civilizaes, qual tarefa de todos. A tragdia abordada
supra pode ser debelada, bastando, todavia que o homem assuma o seu papel de factor
determinante na transformao do seu destino e desde que a pessoa humana seja posta
acima de quaisquer outros interesses.

O fenmeno da globalizao deve defender e promover as especificidades culturais,

pois, as diferenas civilizacionais se reputam de grande importncia, constituindo riqueza
da humanidade.

O sistema democrtico hoje em vigor na maior parte dos Estados no deve significar a
priori incluso de uns e excluso de outros. imperioso construir-se no mundo um
modelo de democracia que no signifique vitria para uns e derrota para outros, pois, caso
contrrio continuaremos a assistir a lutas de poder que tantas guerras e tantas vtimas j
causou no mundo.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

1- FERREIRA,Rui Constantino da Cruz, A Democratizao e o Controlo dos Podere

Pblicos nos Paises da frica Austral, Coimbra, 1995.

Pgina 58 de 172
2- PINTO, Ricardo Leite, CORREIA, Jos de Matos, SEARA, Fernando Roboredo,
Cincia Poltica e Direito Constitucional-Introduo Teoria Geral do Estado, Livraria
Republicana, Lda, Algs,Oeiras, 1 edio, 2000.

3- JERNIMO, Patrcia, Os Direitos do Homem Escala das Civilizaes, Proposta de

Anlise a partir do Confronto dos modelos Ocidental e Islmico, Livraria Almedina,
Coimbra, Portugal, Fevereiro, 2001.

4- CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes, Direito Constitucional e Teoria da Constituio,

7 Edio, Coimbra, Almedina, 2003.

5- QUEIROZ, Cristina, O Princpio da no Reversibilidade dos Direitos Fundamentais

Sociais, Princpios dogmticos e Prtica jurisprudencial, Coimbra Editora, 2006.

6- CAETANO, Marcelo, Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, Edies

Almedina, SA, Tomo I, Dezembro, 2010.

7- QUEIROZ, Cristina, Direito Constitucional Internacional, Coimbra Editora, S.A.,

2011.

8- MACHADO, Jnatas E.M. e DA COSTA, Paulo Nogueira, Direito Constitucional

Angolano, Coimbra Editora, S.A., Lisboa, 1 Edio, 2011

9- VALENTIM, Incio, BOIO David, Histria do Pensamento Poltico Clssico, Lies

de Filosofia Poltica no ISPSN(a Escola do Huambo), I Volume, Centro de Filosofia das
Cincias Clssicas da Universidade de Lisboa, 2014.

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 FILOSOFIA POLTICA

PTRIA E O PATRIOTISMO (CIDADANIA)

ADRIANO SUPULETA

O vocbulo <<Patriotismo>> deriva de Ptria que, por sua vez, vem de

<<ss significa, aquilo que tem haver com os pais, a terra dos pais, regio
que se considera como sendo a melhor para um indivduo, em relao as outras; pode
ainda designar o Pas ou Estado em que cada indivduo nasceu e a qual pertence como
cidado.

Ptria tem tambm haver com a plasmao geogrfico-pessoal e liga-se noo de Nao
ou Estado para cada um dos povos66. Por algum tempo, Ptria era tambm para designar
indivduos oriundos de um mesmo lugar. Da o termo = concidado,
compatriota. Neste caso, referimo-nos a um povo concreto, a uma comunidade rural ou
urbana, a uma famlia. Portanto, no se trata apenas de uma mera relao biolgica ou
algo dado, isto , da relao paterno-filial; trata-se sobretudo da relao entre amos e
dependentes, entre vizinhos, entre autoridades e sbditos, entre prncipes e vassalos, o
que implicava a transmisso da vida e de maneiras, modos de vida que so os que davam
o contedo exato culturaTudo em vista a formao de uma sociedade benvola67

A palavra Ptria ainda tende a coincidir com o conceito de Nao. O Patriotismo, neste
caso, vai ser o valor ou a virtude ligada ao sentimento nacional. Todavia, enquanto Nao
compreende um conceito cultural acompanhado de vivncias polticas, o Patriotismo
pertence todo ele ao domnio da afetividade. Na Nao reala-se sobretudo o elemento

66 Estado (uma sociedade organizada mediante instituies polticas, judiciais, administrativas, etc.e que conta com um
Governo). Dir Kant que o Estado << uma unio de conjunto de homens que se encontram debaixo das leis
jurdicas>> (cf. AAVV, Dicionrio de Filosofia, Mileto, Madrid, 2001, Pg. 131.
67 Cf. Andrs-Gallego, Otero Noas, Perez Soba, Vide, La nacin y el nacionalismo, Contribuciones para um Dilogo,

Facultad de Teologia San Dmaso, Madrid, 2004, Pg. 23-24.

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pessoal e a ideia de uma comunidade histrica, enquanto o Patriotismo consistir mais no
amor a uma Ptria; a qualidade do que Patriota, amor Ptria, amor ao Pas de cada
um, a afeio de um sua terra e sua gente, instituies, etc.

Patriotismo, fonte de Conflitos?

No Patriotismo faz-se tambm, com frequncia, a glorificao das guerras hericas

militares e a ideia de uma misso cultural do prprio pas em relao a todos os outros.
Tal facto uma vez levado ao exagero, constituir tambm, muitas vezes, fonte de conflitos
entre os povos. Muitas vezes, as guerras defensivas e ofensivas estimulam o Patriotismo
dando o mximo relevo a uma comunidade poltica em contraposio a outra, e,
reciprocamente o Patriotismo , por sua vez, o mais eficaz fermento para sustentar uma
guerra. Lamentavelmente, por vezes, surgem sociedades que apoiam o Patriotismo
militarista e que fomenta divises no s internacionais, como tambm, nacionais. Por
via de regras, no s insistem na necessidade de pr a Nao acima das outras, seno que
tambm pretendem impor a adeso a uma particular poltica, atacando os que advogam
qualquer outra68.

Patriotismo: um estmulo para unidade.

O sentimento de Patriotismo tambm um factor de coeso e unidade entre os povos que

se afirmam em momentos fulcrais da sua histria. A Ptria no apenas um espao
nacional delimitado por fronteiras bem definidas, terra dos antepassados e local de
nascimento. igualmente um lugar de paz e de refgio, de reencontro consigo mesmo e
com as suas razes. Mas , sobretudo, um ser espiritual que existe em si mesmo, e, para
alm de cada um de ns, que podemos aceitar ou rejeitar, mas cuja existncia no
podemos negar O Patriotismo d, pois, sentido existncia dos povos que, em
momentos decisivos da sua histria, como, em forte cataclismo, ataques terroristas ou
grandes feitos desportivos, sentem-se unidos; por exemplo, se acolhem sombra da
bandeira ou entoam em unssono o hino da sua Ptria, lugar de paz, de refgio e de
afirmao da sua identidade69.

68Cf. AAVV. iIn Enciclopdia Portuguesa e Brasileira, Vol. XX, Lisboa Rio de Janeiro, 1945, Pg. 633-635.
69A lonjura da Ptria onde algum nasceu, gera sempre uns sentimentos dolorosos: a saudade de um bem perdido, a
nostalgia, como se l nos lamentos do povo hebreu em pleno Exlio de Babilnia: < <sobre os rios de Babilnia
nos sentamos a chorar, com saudades de SioComo poderemos ns cantar um cntico do Senhor em terra
estrangeira?>> (Salmo 136(137), 2.3.4-5.6).
Cf. A. Leite da Costa, in Enciclopdia Verbo, Vol. XXII, Lisboa S. Paulo, 2002, Col. 386-387.

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Patriotismo e Cidadania

A Ptria tem muito haver tambm, com a cidadania. Do latim, civitas civitatis, cidadania
indica uma pertena a uma comunidade poltica marcada pela co presena de direitos
(cvicos) e de deveres (cvicos); cidadania, pode ser tambm um conjunto de indivduos
que possuem a nacionalidade dum Estado e que esto sujeitos a direitos e deveres que
emanam do prprio Estado. No plano da Filosofia Poltica, a autntica noo de cidadania
mais coerente aquela da de Aristteles que indicava em primeiro lugar o direito
do cidado participao nas funes de juiz e nos outros cargos estruturalmente
existentes sobre diversas formas de organizao poltico-social. Modernamente, o termo
cidadania destaca um protagonismo tendencialmente extensivo a todos os indivduos
singulares de uma sociedade que de simples e puros objectos de deciso, passam a poder
interagir na base da pluralidade de direitos civis polticos e sociais garantidos
institucionalmente. De facto, cidadania moderna (ao contrrio daquela greco-romana, em
que o indivduo era apenas submisso a fim de ter proteco), dinmica e emancipadora
dado que surge da figura de um cidado enquanto sujeito livre e autnomo em oposio
ao individuo simplesmente sbdito tpico do absolutismo.

Tanto o Patriotismo como a Cidadania, jamais sero construdas na falta da tica e ou, na
Imoralidade. O amor Ptria exige a vivncia dos valores morais, amor aos costumes; a
cidadania, tal como o Patriotismo reclamam por uma educao e formao contnuas.
Neste sentido, imprescindvel a aco da Famlia e do Estado na formao de bons
Patriotas e bons cidados70.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

- Andrs-Gallego, Otero Noas, Perez Soba, Vide, La nacin y el nacionalismo,

Contribuciones para um Dilogo, Facultad de Teologia San Dmaso, Madrid, 2004,
Pg. 23-24.
- Pe. Dr. Alfredo Jos Tchimbinda, Educao para Cidadania, ISED Huambo.
- CEAST, Carta Pastoral, A Sade Moral da Nao, 1995.
AAVV. Enciclopdia Portuguesa e Brasileira, Vol. XX, Lisboa Rio de Janeiro, 1945,

Cf. Pe. Dr. Alfredo Jos Tchimbinda, Educao para Cidadania, ISED Huambo.
70

CEAST, Carta Pastoral, A Sade Moral da Nao, 1995.

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 Pg. 633-635.
- A. Leite da Costa,in Enciclopdia Verbo, Vol. XXII, Lisboa S. Paulo, 2002, Col. 386-
387.
- AAVV, Dicionrio de Filosofia, Mileto, Madrid, 2001, Pg. 131.

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 CINCIAS DA EDUCAO

O MAL ESTAR DOCENTE

JOS CLUDIO ZEFERINO

Resumo: O presente estudo, comporta abordagens sobre o que provoca ao professor

experimentar a vivncia do mal-estar do docente. Este conceito utilizado uma das
linhas mestras da profisso de professorado, no perodo contemporneo, e evidencia por
intermdio desta, as manifestaes das grandes dificuldades ou ento das
impossibilidades de se lidar com a referida problemtica que est presente nas escolas.

As referidas manifestaes de mal-estar docente do-se por intermdio de presenas de

sentimentos de angstia, desconforto, impotncia, resultado do tensionamento nas
relaes estabelecidas e atravs de mltiplas necessidades de interveno do professor,
em situaes que se colocam no seu dia-a-dia. Este conceito foi elaborado durante o
processo de investigao, mediante os estudos tericos e a anlise e discusso de dados
recolhidos. Buscou-se nesta pesquisa, a percepo dos professores sobre a problemtica
do mal-estar docente, nos factores causadores e consequentes sintomas. Determinados
factores encontrados, so proveniente da relao com os alunos, das condies de vida
que o professor vive, contextos materiais, do gnero de gesto escolar, a valorizao
social, factores pessoais tais como: o talento, vocao profissional e o prprio domnio
dos aspectos psicopedaggicos.

Atravs da reviso de literatura que efectuamos nesta pesquisa, foi possvel constatar, que
o fenmeno do mal-estar docente no uma questo recente e particular, para o professor
de Angola em particular, porm adquiriu uma caracterstica to diferenciada no presente
momento, uma vez que se tornou num fenmeno muito complexo, este constitudo por
variadssimos factores relacionados com as transformaes que surgem na sociedade e no
estatuto do professor. Com base nestas premissas, foi possvel afirmarmos que o mal-

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estar docente, um incmodo ou um sentimento difuso, passageiro e degenerativo na
eficcia docente. um fenmeno que no se encontra centrado somente no indivduo,
mas sim nas relaes estabelecidas nas escolas, na sociedade e nos rgos patronais.

Palavras-Chave: Professor; Professorado; mal estar do docente

Abstract: The present study involves approaches about what causes the teacher to
experience the "teachers discomfort". This concept is one of teachers guidelines, in the
contemporary period, and demonstrates this through manifestations of great difficulties
to deal with this problem in schools.

These manifestations appear through feelings of distress, discomfort, impotence, result of

the tension in the relations established through multiple needs of teachers intervention in
situations that arise in their day to day. This concept was developed during the research
process, through theoretical studies and analysis and discussion of data collected. We
study in this research, the teachers' perception of the problem of "teachers discomfort",
the factors and symptoms. Some factors found are from the relationship with the students,
the living conditions that the teacher lives, material contexts, the kind of school
management, social enhancement, personal factors such as talent, professional vocation
and the field of psycho-pedagogical aspects.

Through the literature review we conducted in this research, it was established that the
phenomenon of "teachers discomfort" is not a recent private matter for the teacher, but
acquired such a distinctive feature in the present moment, since which has become a very
complex phenomenon. This consists of different factors related to the changes that arise
in society and the status of the teacher. Based on these assumptions, it was possible to
confirm that the "teachers discomfort", is a discomfort or a strange, passenger and
degenerative feeling in teacher effectiveness. It is a phenomenon that is not only focused
on the individual, but in the relationships established in schools, in society and in
employers' bodies.

Keywords: Teacher; Teaching Activity; Teachers discomfort"

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 Introduo

Actualmente notamos que na maioria dos Pases do mundo fundamentalmente e

entrelaados, cruzam de um modo to consistente, dando assim, maior preciso ao valor
da vida. A preocupao de proporcionar boa proteco a vida, uma vez que nela que
persiste a capacidade de que todas as actividades sejam realizadas. Assim, s possvel
realizar um trabalho de qualidade desde que haja vida em abundncia e devidamente
protegida. O tema do mal-estar dos professores do ensino primrio na provncia do
Huambo, no perodo em que vivemos, tem sido a preocupao da sociedade em geral e
do Estado, aumentando-se o investimento na educao, e especialmente no professor,
enquanto ser humano, com direitos e deveres na qualidade de cidado Angolano.

Neste caso, falar da sade e condies laborais do professor, permitir aos futuros
investigadores elaborar a caracterizao do processo laboral descrevendo assim, o perfil
de todos os cidados inseridos no mbito da educao, para que seja possvel efectuar
avaliaes, partindo do estabelecimento de um patamar entre a ocupao do professor e
seu estado de sade mental e fsica.

Neste contexto cremos que uma das causas tambm do sofrimento, do mal-estar psquico
e fsico dos professores esteja associado aos deveres e obrigaes de trabalho precrios,
aceites pelo dever e necessidade de manter o seu emprego, que lhe permite usufruir do
ganha-po para a sua famlia. desta forma que se afirma que ser professor aceitar lidar
com um processo penoso, para que se possa colocar em lugares escuros as condies
laborais. Os professores hoje em dia vivem uma situao complicada, onde, com o
surgimento das reformas sociais, tecnolgicas, politicas e econmicas, leva a crer que o
trabalho desta camada social deveria ser, em termos de carga horria reduzido, para
permitir que os mesmos possam dispor de mais tempo para recuperar as suas energias,
no exercendo, sobretudo, duplos empregos, mais sim, com o intuito de poderem
reestabelecer o seu estado psquico e fsico.

a partir deste pensamento, que se afirma, que com avano tecnolgico, o tempo cada
vez mais virtual e o tempo livre to reduzido. Assim, detectamos que o tempo est
sufocado em capitais e transforma-se numa possibilidade real de libertao, o que para o
homem torna-se muito complexo.

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O professor, no seu dia-a-dia, enfrenta grandes dificuldades, nas quais se encontram
envolvido, originrias das foras externas oriundas do seio familiar, do meio social e
ambiental e do prprio trabalho pedaggico.

Esta preocupao incide necessariamente, na qualidade de ensino, que passa

obrigatoriamente pelo estado psicolgico, emocional e fsico do professor.

Esta a razo pela qual numerosas pesquisas so elaboradas pelo mundo inteiro,
focalizando assim a inter-relao que existe no dirio de um professor, enquanto ser
humano e profissional.

A problemtica do mal-estar do professor vem sendo investigada desde os anos de 1970,

refletindo-se numa grande preocupao geral e em particular na realidade Angolana. De
acordo aos estudos feitos por Stobaus, Mosquera e Santos, (2007, p. 262 263), estes
afirmam que os problemas que afectam os professores esto ligados a prpria origem,
no seu contexto de desenvolvimento tanto histrico e a sua respectiva valorizao social
da profisso. Expressam-se assim estes autores porque, tendo em conta o passado do
professor, ao qual eram atribudas grandes qualidades, qualidades estas verdadeiramente
respeitveis, devido ao prestgio que envolvia a sua profisso e a sua responsabilidade,
era um ser prezado, de grande prestgio, a fonte do saber.

Com o surgimento das grandes mudanas socioeconmico e polticas, que se verificam

no decorrer dos ltimos anos, e devido o processo da democratizao de determinados
conhecimentos, notrio nos professores a perca incondicional de seu reconhecimento
social, do seu status. A profisso passou a estar em contnua desvalorizao. Sendo assim,
e segundo (STOBAUS; MOSQUERA 1996, p. 141), o mal-estar docente tornou-se
numa doena de carcter social provocada por pessoas e causada pela ausncia de apoio
da prpria sociedade aos professores, isto , no que concerne a objectivos prprios do
ensino assim como, na compensao material e no reconhecimento do status que se
atribui.

Ainda, e de acordo a opinio de (STOBAUS; MOSQUEIRA 1996), apontam algumas

causas do mal-estar docente que se resumem a: Os professores carecem de tempo para
poderem realizarem os trabalhos de qualidade; a descrena no ensino como sendo
elemento modificador da aprendizagem dos alunos; a modificao dos conhecimentos, o
que pode causar ansiedade e sentimento de inutilidade; deficincia do estado como

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desencadeado de uma educao eficiente; falta de uma filosofia de educao analisada
e discutida por todos; a necessidade de uma educao para a cidadania; e deficincia
em considerar o conhecimento como modificador da sociedade.

Na opinio de ESTEVE, (1994, p.24-25), o mal-estar docente vem sendo utilizado para
podermos descrever os efeitos permanentes de carcter negativo, os quais afectam a
personalidade dos professores, como resultados das condies psico-sociais em que se
exerce a respectiva docncia. nesta base que ainda ESTEVE (1982, p.25), passou a
estabelecer a classificao dos factores possveis que integrariam a lista do mal-estar
docente. So estes, considerados factores primrios, os que incidem directamente sobre a
aco do professor, provocando tenses de carcter negativo no seu dia-a-dia, e que esto
relacionado com os meios ou recursos materiais, condies de trabalho; a violncia nos
espaos escolares, o esgotamento de energia aos docentes, a acumulao de exigncia
sobre o professor. Relativamente aos factores secundrios, aqueles que incidem
indirectamente sobre a aco docente, relacionados com as condies ambientais
inseridos no contexto em que se exerce a actividade docente, como a modificao no
papel do professor e dos actores tradicionais que participam no processo da socializao,
contestao e contradio da referida funo docente; modificao do apoio do contexto
social, objectivo do sistema de ensino-aprendizagem, progresso dos conhecimentos e a
prpria imagem social do professor. Os factores secundrios afectam sem dvida a
eficcia do professor uma vez que podem provocar a reduo da motivao para o
trabalho, o que se refere ao respeito as implicaes e ao seu esforo. Partindo destas
perspectivas, determinados professores passam a mostrar sentimentos de insatisfao,
desvalorizao, ficando assim, esgotados, apticos, frustrados, manifestando uma baixa
auto estima, baixo nvel de motivao, com desejo elevado de abandonar a profisso, s
no o fazem por falta de oportunidades para outros empregos, o que caracteriza a
manifestao do mal-estar docente, de acordo com a opinio de (JESUS,2004).

Ainda o estudo efectuado por JESUS (2001), revelou que os graus mais elevados do mal-
estar docente se verifica mais nos professores que comeam a carreira, j que estes
apanham um choque com a realidade que verificam nas salas de aulas, e com a distoro
de valores por parte de alunos. A par disto, surgem outras questes que servem tambm
de alavanca para o mal-estar, docente, tais como: a falta de preparao do professor e
apoio para a realizao do seu papel, a incluso de alunos com necessidades especiais

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(NEE). Entretanto apesar destas dificuldades to complexas, existem professores que
apresentam capacidades de desenvolver o bem-estar docente na profisso.

desta premissa que se cogita, com maior preocupao, a necessidade de que seja
realizado um estudo, com vista a analisar determinados aspectos relacionados com o mal-
estar e o bem-estar docente e qual a sua relao com a educao.

Para podermos reunir as informaes necessrias ao aprofundamento desta temtica, de

modo a possibilitar uma viso realstica relacionada com a profisso docente, assim como,
os que serviro de base aos aludidos professores, alvos de mal-estar, na medida que esses
passam a se identificar com os demais professores, de modo a passarem experincias
positivas, que lhes facilitaro desenvolver o bem-estar.

Para o efeito, traamos os seguintes objectivos especficos: analisar os aspectos do mal-

estar; identificar os factores, causas, consequncias, sintomas, formas de superao e
analisar as atitudes dos professores na presena do fenmeno.

2- ABORDAGEM CONCEPTUAL.

O conceito de mal-estar dos docentes exprime neste caso, os problemas que os mesmos
vivem na profisso. neste caso que Esteve (1992) procurou defini-lo como sendo a
traduo dos efeitos negativos, que afectam a personalidade do professor em todas as
esferas, como resultado das condies em que ele realiza o seu trabalho, podendo estas
serem manifestadas sob diversos graus, desde a insatisfao profissional at estados
depressivos.

Partindo da anlise feita no conceito de ESTEVE, na nossa opinio, podemos definir o

mal-estar como sendo a caracterstica pessoal que o professor apresenta, ao longo da sua
histria de vida profissional.

Enquanto, para Jesus (2007), o mal-estar dos professores um problema que tambm
afecta muitos, com implicaes muito negativas, em especial sobre a qualidade do ensino.

Ainda Mosquera e Stobaus, (1996), enquadram o mal-estar dos professores na

categoria de doenas sociais, que provocam a doena pessoal, causada pela falta de apoio

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da sociedade aos professores, tanto no terreno dos objectivos de ensino, como na
compensao material e no reconhecimento do status que se lhes atribui.

3- O PASSADO DO PROFESSOR ANGOLANO

O Professor uma figura titular, ao mesmo momento que o torna tambm num refm do
processo educativo. sobre o professor, que neste artigo passaremos a reflectir, numa
abordagem partilhada de conscientizao, com a finalidade de saber os porqus das
emoes e sentimentos contraditrios.

A sociedade em geral dever saber as verdadeiras misses do professor, isto , o que a

sociedade espera dele, o que se deve exigir do professor, quais so as misses que se
devem alcanar, Misses que psicologicamente se tornam gratificantes ou insatisfatrias,
ou, o que chamamos de mal-estar.

De acordo com ESTEVE (1987), o mal-estar uma expresso que entrou actualmente
no vocbulo quotidiano do professor para desta forma descrever os efeitos de carcter
negativo que afectam a personalidade do Professor.

Quando idealizamos o passado, buscando neste, o sentido da profundidade que a profisso

de professor encerra, notaremos que real a figura do professor em todas as sociedades
socioeconmico e politico, esta presena foi ganha ao longo de muitos anos.

Neste caso, em quadros temporais, verificamos que a sua misso se mantm sobretudo
centrada no domnio dos contedos a leccionar. Esta posio tornou-se pouco acessvel a
grande parte da totalidade da populao. Eram poucos os eleitos e a quem o professor
fazia o grande favor de conceder a matria, como se de uma ddiva se tratasse, para que
por sua vez estes mesmos eleitos a devolvessem o mais correcto e exacto possvel. Esta
aco de reproduzir e repetir, com um grande apelo a memorizao, e que a primeira vista
nos parecer to incuo, traziam neste caso uma concepo de existncia de um mundo
organizado de determinadas formas, onde as verdades so eternas e absolutas.

Quando olhamos para um passado denominado de Idade de Ouro, encontramos as

comunidades primitivas, com passagens de testemunho s novas geraes, tendo como
objectivo, a conservao de contedos simblicos de cada tribo. Este processo, decorria

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num ambiente to impregnado do miticssimo que conferia ao processo algo de sagrado.
a partir dali que obtemos conhecimento, acerca de vrios ritos de iniciao, praticadas
por algumas tribos, e de como foram superadas as prprias dificuldades. Acreditamos que
numa aula puramente tradicional, no ojango (onde todos os jovens recebiam instrues
sobre a vida adulta), e Ociwo que cozinha, lugar onde as jovens a volta de uma grande
fogueira, recebiam de uma mulher adulta e com longa experincia acumulada, vrios
conhecimentos Esta prtica permitiu, a transmisso de vivncias, o conhecimento sobre
os mitos, origens dos povos, etc. Tendo em conta a preservao do passado, este era um
ciclo de reproduo de os conhecimentos que seriam transmitidos s geraes vindouras.

Este tipo de instruo regra geral era ministrado por pessoa do sexo masculino. O Mestre,
pessoa idoso ou idosa, confiado(a) pela comunidade e encarregado de instruir as jovens
geraes, tinha uma vida condigna e era respeitado pela sociedade.

Este sistema de reproduo de conhecimentos, que pertencia nica e somente ao

professor, comportava uma aurola de miticssimo, colocando-o num nvel distante e
superior. Tambm podemos encontrar ao longo de muitos sculos, quer seja junto de
mestres da idade medieval das escolas conventuais e catedrais, quer das escolas religiosas
ou Missionrias ou ainda do professor de instruo pblica, quando se depara com
grandes peas de modelos de reproduzir as aces sociais e culturais.

4- O FENMENO DO MAL-ESTAR DOCENTE:

O fenmeno mal-estar docente exprime os problemas que os professores vivem na sua

profisso emergentes das instituies escolares. As mudanas sociais e tecnolgicas, nos
dias de hoje, o caracterizam. Vejamos o surgimento de vrios movimentos constantes a
viso de produzirem e promoverem a eficcia e a respectiva eficincia de recursos, tantos
naturais, humanos e didcticos, constitui neste caso uma grande ameaa identidade
pessoal do professor.

No presente sculo, nota-se cada vez mais uma exigncia por parte da sociedade aos
professores como indivduos e como profissionais. Temos assistidos as evolues sociais
que se repercutem nas modificaes do ensino em Angola, pois que, so muitas e

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profundas alteraes que se tm verificado a nvel da profisso do professorado, Tanto
positivo como negativo, tudo faz parte da vida do mesmo grupo.

Nas escolas, lares, igrejas e outras instituies onde se exercem o processo educativo, seja
a educao formal ou informal, sempre caber a um mestre que assume o papel de relevo
e directo, neste processo de promover mudanas comportamentais no aprendizado. esta
profisso que est em continuo processo de evoluo e progresso social e tecnolgico, na
qual vamos observar cuidadosamente na sua maioria constituda por gnero feminino,
que a definio nos mostra que uma carreira docente, onde a sua valorizao, partindo
de uma formao inicial, a possibilidade de se realizar a formao continua e
especializada, o empenho na sua vida e administrao e gesto escolar, assim como a
promoo de uma comunidade educativa aberta, participativa e democrtica ser entre as
demais um dos factores a ter um impacto, em todas as vertentes, isto , no somente nas
instituies escolares, assim como, em outras que tm influencia na formao e
desenvolvimento da prpria identidade profissional dos professores.

Neste caso, o papel do professor vai alm daquilo que se espera do professor dentro da
aula, pois cabe a ele uma grande tarefa de transmitir conhecimentos de carcter social,
econmico, tecnolgicos culturais e mesmo polticos aos seus alunos. Dominar e
conhecer os aspectos socioeconmico das famlias da provenincia dos mesmos e
analisar. Corrigir determinadas atitudes anti sociais, e a tarefa de controlar os mesmos
durante a aula. Esta responsabilidade a que d a identidade do professor. Vendo muito
bem, o professor de hoje em Angola fica muito aqum destas responsabilidades. Uma vez
que ao Professor cabe tambm, no o j citado acima, mas tambm a tarefa de assumir a
grande responsabilidade de ser um profissional na vida da prpria escola.

Nesta profisso com grandes riscos e frustraes, a motivao, por certo ter grandes
implicaes no prprio comportamento do professor face a sociedade e aos seus prprios
alunos, ou ento a sua satisfao e a realizao da sua profisso e na sua insatisfao, o
que se traduz em mal-estar dos professores. Por isso que se traduz que o mal-estar um
processo de falta de meios adequados por parte do professor para exercer suas funes de
maneira exaustiva, para cumprir com todas as exigncias que a sociedade impe nesta
profisso.

Compreende-se que, muitas so as transformaes que j passadas, principalmente a

partir de 1980 aos dias de hoje, em que partindo da actual legislao, conta-se com a

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terceira Repblica legislativa, nesta profisso de professores. Hoje em dia, o ser professor
uma tarefa extremamente complexa, pois requer uma dedicao e esprito de entrega, o
amor ao prprio. O professor de hoje desempenha uma rdua tarefa, j que no seu recinto
de trabalho, para alm das aulas, o professor ao ministrar, encontra outras tarefas que tm
que ser realizadas, tais como: a preparao das aulas, avaliaes contnuas e sistemticas
a serem elaboradas e corrigidas, clculos das mdias dos alunos, elaborao de pautas,
alunos e encarregados para serem atendidos, para alm de ter que estar actualizado no
domnio da legislao do ensino, quer de alunos, quer dos professores, a qual se encontra
sempre em constante mudana. Existem tambm as aces de formao necessria
progresso de carreira, as tarefas incumbidas pelo rgo de gesto da prpria escola, a
exigncia da tecnologia relacionada com o imperativo do conhecimento da informtica
enquanto utilizador, da comunicao, assim como dos meios audiovisuais.

Fase a estas questes acima referida perguntaremos: sero estas tarefas todas a causadora
da exausto do professor? Do antes exposto constituir nos dias de hoje o quadro causador
do mal-estar do professor?

A resposta a estas questes relevante se considerarmos a importncia do papel do

professor, como precursor das mudanas sociais e cada vez mais responsvel pelas
inovaes sociais.

Notamos hoje em dia que a educao administrada e gerida de forma to admirvel,

pois considerada como se fosse uma instituio lucrativa ou gerador de rendimento
financeiro. neste caso que a comunidade denota diferena na concepo do ensino,
desenvolvendo-se assim, uma percepo educativa muito negativa e desprestigiante de
todos os profissionais.

Jesus (1999), afirma que a categoria oferecida pelo status da profisso de professor vem
j a declinar nos ltimos anos, isto , tem contribudo para a pluriferao de sndrome de
burnout nesta categoria profissional.

Neste caso, a sociedade ter que saber discernir entre dois pesos, que envolvem o
professor: o ente pessoal e o profissional, j que a capacidade que o professor tem em
interagir com os alunos, tem a sua origem no que o prprio professor enquanto humano
e pessoa, assim como a forma de se apresentar. A sua modalidade de estabelecer a relao
com os alunos tambm se repercute no ensino de qualidade.

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5- CAUSAS

Falando dos factores que causam o aparecimento de sintomas de mal-estar ou desconforto

dos professores, devemos considerar duas variveis: a individual e a organizacional. A
primeira vai servindo como sendo uma varivel modular das possveis respostas que os
professores pode dar a determinadas situaes de risco; enquanto a varivel
organizacional refere-se ao enfrentar de conflitos de forma unssona, e assim, a
intensidade de vrios eventos, que afecta o professor de maneira negativa e as orientaes
s respostas neste caso podem variarem.

Para ESTEVE (1999, p.25), o mal-estar docente uma expresso que se utiliza para
descrever os efeitos constantes de natureza negativa que afecta a personalidade do
professor, como sendo a respostas do meio onde exerce a respectiva docncia.

Neste caso podemos afirmar que, as causas do mal-estar docente encontram-se

intimamente ligadas formao e distncia dela, com as estratgias de actuao dos
professores. assim que, podemos ento nos referir que os indicadores do mal-estar
docente no seio profissional se dividem em duas partes:

Os indicadores que esto relacionados com o contexto em que se exerce a

docncia e a prtica em sala de aulas.

Os indicadores que esto relacionados com s condies em que se exerce a

docncia, as quais se referem modificao do papel com o aumento das suas
exigncias, que neste caso so lanados aos docentes como consequncia das
mudanas de agentes tradicionais do processo de socializao, tais como a famlia,
e outros agentes formativos como o caso de mdias. As modificaes de apoios
da sociedade nas escolas e s transformaes que se verificam na personalidade
do professor. Estas tambm fazem parte do leque de factores nuclear que levam o
professor a desenvolver o carcter de mal-estar e que fazem parte de um debate
que no tem sido contemplado nos cursos de formao inicial de professores,
ESTEVE, (1999,p.44).

De acordo o autor acima referenciado, na presena destes factores, o professor constatar

que a realidade das escolas, no vai ao encontro da realidade que aprendeu durante a sua

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formao inicial, isto o leva a comparar a si mesmo com a relao sociedade. Se o
professor havia identificado a profisso de professorado numa relao humana entre o
professor e o aluno, neste caso vai-se deparando que existe somente ligada ao trabalho.
Acreditamos que numa relao professor-aluno deve-se apenas favorecer uma mnima
formao no sentido muito prtico.

Neste contexto, notamos que a actuao do docente na sala de aulas, passar a sofrer
grandes incidncias directas sobre o trabalho e estes colaboram dando prioridade no
desenvolvimento de caractersticas do mal-estar.

Tambm se nota a falta de material didctico, que tornam o desempenhar de funes

deficitrio em relao as exigncias do trabalho, enquanto se verifica outras faltas de
recursos bsicos e, at mesmo de espaos fsicos (Escolas Campos de recreao e outros),
e ambientes que sejam devidamente adequados para a realizao das aulas. Aos
professores so exigidos conhecimentos de modo a que possam usufruir das novas
tecnologias, de modo a que as instituies escolares estejam em consonncia com as
exigncias da renovao do ensino e da qual o professor responsvel, (ESTEVE, 1999,p
48).

O acumular de exigncias impostas ao professor e a marcha lenta das instituies que

formam os professores em acompanhar estas transformaes, se embocam em esgotar o
docente e no fim do seu percurso desenvolve-se a tida consequncia de mal-estar com
seguintes sinais: licena, transferncias e faltas, para permitir ao professor manter mais
tempo longe da escola, stress e a depresso de abandonar a profisso.

5.1- CAUSAS INDIVIDUAIS

Entre as causas individuais, importante para atender a todos os que tm recebido mais
ateno na literatura sobre o assunto: sexo, idade, manter um parceiro estvel, o nvel
educacional, a experincia, a propriedade da escola e alguns componentes da
personalidade, como neuroticssimos, perfeccionismo e auto-eficcia. No entanto, como
a seguir exposto, normalmente no h acordo sobre o papel de algumas dessas causas
individuais no desenvolvimento de sintomas de angstia especficos de professores.

Outro ponto importante a acrescentar a propriedade da escola onde a classe ensinada.

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Em outro sentido, temos encontrado algumas relaes entre determinados componentes
da personalidade do professor e do "burnout" (Hewitt, 1993). Assim, as correlaes
positivas foram obtidas entre o stress e a dimenso neuroticssima. Os professores que
tm traos de personalidade, tais como: carisma, idealismo, perfeccionismo so mais
propensos a sofrer "burnout". Finalmente, para estudar a eficcia e "burnout", Friedman
(2003) constataram que o professor auto eficaz, est correlacionado negativamente com
a percepo de "burnout".

5.2- CAUSAS ORGANIZACIONAL

No concernente as principais causas organizacionais, imperioso apontarmos os

seguintes aspectos: o excesso de trabalho, as ambiguidades e conflitos de papis a
desempenhar, a insuficincia de recursos, a debilidade relao professor/aluno e
professor/comunidade e assim vice-versa, a burocracia excessiva na autonomia de tomada
de decises, o comportamento dos alunos que se traduz, na indisciplina e a interaco
com os mesmos.

Considerando a pesquisa feita nas instituies escolares na rea urbana e rural, notamos
que a causa organizacional diferencia-se por motivos geogrficos. Assim, os professores
do meio rural consideram-se as distncias percorridas das suas residncias ao local de
servio, a restrio do tempo, a falta de assistncia da administrao, a falta da motivao
dos prprios alunos, como fortes agentes do surgimento do mal-estar do professor.

Assim, feita a anlise em determinadas escolas nas quais foram feitas as entrevistas de
forma oral e escrita, conclumos que as causas do mal-estar dos professores do ensino
primrio, a pensar sobretudo na possibilidade do abandono da profisso so: falta de
disciplina por parte de alunos, nvel muito baixo da motivao, atitudes sociais negativas
dos alunos, a falta de respeito ao professor por parte da prpria comunidade, beneficiria
indirecta do saber do docente, (Pais, encarregados de educao, alunos e administrao),
as inadequadas condies favorveis ao trabalho, a inexistncia de uma salrio bsico
vida e no adequado em relao a outros sectores (Ministrio da defesa, Justia, e sade);
por exemplo se o professor licenciado em cincias de educao com mais de (20) vinte
anos de servio aufere um salrio equivalente a 270.000,00 Kuanzas, qual ser o salrio
de um mdico, juiz e general do exercito com o mesmo tempo de servio e habilitaes?

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 nesta ptica que, Friedman (1995) aponta outras causas do mal-estar, tais como: a falta
de respeito, cuidados e ausncias das condies mnimas para o aspecto de sociabilidade.

O comportamento dos alunos e a relao com os mesmos, a expectativa sombria,

ambiente de trabalho muito pobre, a existncia de uma fraca participao na tomada de
decises, a inexistncia do apoio dos pais pobres no processo educativo dos seus filhos,
o factor tempo, a preparao inadequada de determinados professores nas faculdades,
excesso de trabalho, o que se traduz em certa medida no conflito de papis e m
remunerao.

Em outras pesquisas efectuadas noutras escolas, notamos que outra causa do mal-estar
dos professores est relacionado com a interaco social, isto , a relao do professor
com os seus colegas, pais e encarregados de educao, alunos e outros actores do
processo.

Os conflitos que decorrem desta interaco social e ambiguidade esto de forma clara
relacionados com os sintomas de burnout. Outros autores apontam a contnua inovao
do ensino e as reformas educativas como causas do mal-estar.

Desta forma, o sofrimento de todo cidado que tem como profisso o professorado,
consiste em alguns factores que forma bsica, se repetem de regio regio ou de
provncia Provncia e de Pas Pas, uma vez que no raro encontrar algumas
caractersticas comuns em determinados sistemas educacionais. Mesmo dentro do mesmo
Pas ou mesmo Provncia possvel a observao de caractersticas mais generalizada. O
caso de Professores do meio rural que apontam as distancias a percorrer dia aps dia da
sua residncia ao local de servio e o apoio da administrao nas questes de transporte,
subsdio de isolamento que nunca mais sa dos cofres do Estado para beneficiar o
professor na aldeia, a falta de motivao por parte dos pais e encarregados de educao,
por ser na sua maioria camponeses possuidores de uma cultura um pouco virado ao
passado, na educao com carcter machista, onde a prioridade da educao o menino,
enquanto a menina preparada para ser entregue de forma prematura em casamento. Estas
causas so muito diferentes na rea urbana, uma vez que as distncias no so a causa.
Os pais esto muito motivados e desejam que seus filhos tenham professores com
qualidades e capacidades, estes esto no meio urbano junto a famlia.

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 nesta base que Polaino-Lorente (1982), nos seus estudos realizados apresenta um
esforo que tornou cada vez mais clarificador, uma vez que considerada muito bem-
sucedida. As possveis fontes causadoras do desconforto do professor, classificando-o e
dois grupos:

Causas e factores imersos no chamado texto educativos, que est relacionado com
os aspectos pedaggicos.
As causas relacionadas com o contexto educacional, so os textos educativos, que
so compostos de mltiplos factores que afectam a relao do professor/aluno.
Este contexto educacional abarca um conjunto de relaes, tais como a mdia e
os aspectos organizacionais no directamente vinculados a relao
professor/aluno, mais sim podem afectar o relacionamento entre o professor e
aluno.
Ainda, dentro do texto educativo, salienta-se a existncia de cinco grupos de variveis:

Dificuldades da tarefa de ensino e aprendizagem: dificuldades na prtica de ensino

individualizado, horrios, calendrio de actividades, a avaliao dos alunos,
despertar e manter o interesse dos alunos, conhecimento do assunto e metodologia
de ensino.
Problemas decorrentes da interaco professor-aluno: o incumprimento por parte
dos alunos, atitudes negativas em relao aprendizagem, adaptao s
caractersticas individuais dos alunos e da rotina da sala de aula.
Efeitos resultantes do ego,
Implicao do professor no seu ensino: as avaliaes dos professores sofridas por
outros membros da comunidade educativa, o baixo status da profisso, a decepo
dos alunos, o professor de auto-avaliao e de aceitao as ideias dos outros.

6- CARACTERISTICAS E SINTOMAS DO MAL-ESTAR DOCENTE

As caracterstica e sintoma do mal-estar docente, de acordo a viso sociolgica de Woods

e Faber (1999), que tambm esto na mesma linha de partilhar as ideias, para explicar a
burnout, estes crem na expresso que diz respeito a chave para o entendimento do
fenmeno, a qual consistir em abordagem psicolgica, mas, esta de uma forma to
especial que actual no sentimento do professor em que o seu trabalho torna pouco

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significativo ou valorizado pela sociedade. Desta forma, tal como se valoriza outras
pessoas humanas, o professor neste caso tambm precisa de se sentir importante, amado
e de modo especial. Lendo a ideia de Faber (1999,p.165), o professor necessita de ter
estas necessidades devidamente resolvidas pela pessoa a quem ele presta servios.

Devemos lutar de forma que esta preocupao de se procurar as fontes donde provem o
Stress, tal como o mesmo actor afirma dizendo, o burnout acontece quando o professor
sente que seu esforo no proporcional as recompensas que obtm e futuros empenhos
no sero justificados ou mesmo suportados.

Falando de aspecto negativo Faber enfatiza-o dando as questes que esto extremamente
ligadas ao ensino, tendo assim de conforma consequente sua ateno voltada para as
dificuldades, o que realmente podem reformar o senso que vitimiza o professor, de modo
a tornar-se em um sujeito vulnervel sndrome de burnout.

Machado (2006,p.8) afirma que a profisso de professor vem a se configurar como sendo
um trabalho de alto risco para a sade fsica e mental e permeabilizando de modo mui
perigosa as limites que existem entre a vida privada e a vida profissional.

desta forma que enquadramos as ideias de (LIPP 2002), que, falando nas suas
abordagens sobre o stress do professor, alega que a modernizao tecnolgica, as
exigncias excessivas com relao a produtividade do professor, tm sido a fonte para o
surgimento do stress no professor.

O reconhecimento destas interferncias do mal-estar do professor na sua vida

profissional, constitui em um ncleo importante ao trabalho investigativo da actualidade,
na rea da educao.

O interesse pelo tema na realidade Angolana, ainda muito recente. Porm, os estudos j
feitos apontam aspectos relevantes com alunos e metodologia de ensino, tanto nas escolas
primrias, secundrias e superior. Poucos buscam este assunto enquanto tema de estudo
por ser considerada como uma abordagem recente.

Nas pginas anteriores, tratamos de uma abordagem virada a vrias causas que por sua
vez podem causar desconfortos nos professores.

Neste caso, vamos com mais exaustido explora-lo como sintoma de desconforto. O
stress no trabalho e burnout ou simplesmente o sndrome de queimar. Este, nos ltimos

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anos ganhou um papel to progressivo que se enquadra entre os sintomas de socorro de
professores, por isso, dedica-se a maior ateno.

Dando incio a esta abordagem, imperioso fazermos um argumento mais claro, uma vez
que ele afecta todas as profisses e no s o professorado, tal como afirma Martinez,
(2005).

O burnout mais invasiva em empregos e determinados servios com base nas relaes
humanas como na educao.

Neste caso podemos destacar alguns sintomas tpicos de queimar, que so a insatisfao
no trabalho, a falta de preparao, a irritabilidade, doenas muito frequentes, condies
de fatiga, a depresso e as vezes a memria fraca e a negatividade.

O burnout interfere na vida fsica do professor, intelectual, social, psico-emocional e

espiritual de todo o funcionrio que presta assistncia pblica. Para os professores,
verifica-se a atitude negativa para com os seus alunos.

O sujeito com burnout, torna-se incapaz de lidar de uma forma eficaz com os constantes
ataques provenientes do stress, resultando desde modo, numa perda de energia, diminui
a capacidade de criar ideias e a esfera volitiva.

Aponta-se o enfraquecimento geral da sade mental dos docentes, assim como: o estado
de relaes pessoais, manifestao de hostilidade, aspectos somticos, manifestao de
comportamento compulsivo, a ansiedade, depresso e as paranias.

Entretanto, o burnout mais frequente nos professores que trabalham com alunos do
ensino primrio, com necessidades especiais ou ainda com alunos integrados nas suas
salas, de acordo com o trabalho de (Tolmor et al,2005).

Passaremos agora a analisar, o sintoma de aflio continuada dos docentes, as relaes

entre os trs principais sintomas. Portanto, podemos afirmar que existem determinadas
dificuldades em estabelecer as distines claras ente a ansiedade e a depresso, tal com
Watson, (1991) afirma e explica como forte correlao positiva que podemos encontrar
entre as duas variveis.

Em psicopatologia, esta correlao produto constante entre as crianas e os adultos.

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Em relao ansiedade e stress, uma ligao to forte, que existe entre as duas
condies, que no podemos considerar, uma vez que se tratam de conceitos sinnimos.

Do ponto de vista efectorial, comportamental e biolgico, a ansiedade em determinadas

ocasies, pode ser considerada com uma causa de stress. Se tivermos em conta a
dimenso cognitiva, ansiedade intencional e subjectiva, estes podem causar o stress.

7- CONSEQUNCIAS DO MAL-ESTAR DOCENTE

Consequncias da inadequao entendida pelo professor para atingirem os objectivos:

dvidas de auto idoneidade sobre o professor, manter o equilbrio pessoal e conhecer o
que que os alunos esperam do professor.

Nota-se o emergente devido ansiedade de expectativa: a falta de tempo para o professor

preparar aulas, poder aplicar o conhecimento com sucesso, manter a comunicao com
os alunos, o trabalho dirio e o seu respectivo descanso.
Para alm disso, verificamos factores relacionados com o "contexto educacional", tal
como: a funo de inspeco, as condies de trabalho e remunerao, recursos materiais
inadequados e instalaes, relao professor / aluno, organizao escolar, relacionamento
com os pais e outros professores, tarefas burocrticas para profissionais e falta de apoio
financeiro para as actividades.

Para alm destas consequncias, podemos tambm apontar os factores externos ao

sistema de ensino, que pode como maior intensidade, agitar e instigar em proporo os
professores. Nesta senta, se enfatiza ainda o papel que mostra o quadro social em que o
professor possa trabalhar como preldio do conflito e problema de sade que possa afectar
os docentes, Estes problemas no podem ser explicados com referncia as caractersticas
individuais dos docentes.

Os problemas sociais que os alunos transportam podem deteriorar a personalidade social

do docente, a necessidade de continuar a actualizar o professor, o aumento incomparvel
da demanda no ensino cientfico tcnico-cultural, educacional e psico-social, a instituio
educativa, a inibio familiar, as dificuldades de passar para a sala de aulas, as novas
tecnologias de informao ou comunicao, o aspecto de questionar constantemente
sobre qualquer rea de trabalho que possa seguir o professor, a falta de perspectiva de

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trabalho nos alunos, a falta de recursos, as ms condies de trabalho, a m faculdade
verbal, fsica e psicolgica.

8- ANLISE GERAL

Este artigo de carcter descritivo e interpretativo, com grande cunho no estudo

quantitativo e qualitativo, tem como seu principal objectivo, a investigao de mal-estar
nos professores, identificar os seus sintomas e factores potenciais em professores do
ensino Primrio na Provncia do Huambo.

Os beneficirios deste estudo, foram os professores que leccionam no ensino primrio, o

qual a amostra constituda por 1.346 docentes que pertenciam a 115 escolas, sendo que
910 eram professoras e 436 professores.

Na primeira fase, para detectar os indicadores de mal-estar docente, evidenciou-se

indicadores de mal-estar docente para 100% dos sujeitos da primeira fase, destacando-se
um grupo de 1.346 docentes, sendo 436 professores (sexo masculino) e 910 professoras
(sexo feminino). Na segunda fase, aplicou-se, um roteiro auto-avaliativo, para elucidar os
sintomas e os factores de mal-estar. Na anlise interpretativo-comparativa dos resultados
de ambas as fases, teve-se como parmetro as questes de gnero, masculino e feminino.
Com base nas informaes encontradas, os indicadores mais evidentes, nos homens
foram: avaliao do projecto profissional; atribuies causais para o fracasso segundo a
dimenso locus e exausto profissional.

Enquanto que para as mulheres, os indicadores mais evidentes, foram: a motivao

intrnseca; atribuies causais para o sucesso, segundo a dimenso locus; atribuies
causais para o sucesso, segundo a dimenso estabilidade, crenas irracionais e estratgias
de coping. Os sintomas foram, no plano biofisiolgico, dores de cabea e insnia, para o
sexo masculino; dores de cabea e insnia, para o sexo feminino. No plano
comportamental, a falta de empenho e dificuldade de inter-relao, nos homens e postura
conflituosa e dificuldades de inter-relao, nas mulheres. No plano emocional, a perda do
envolvimento e entusiasmo e irritabilidade, nos homens, e, nas mulheres irritabilidade e
impacincia. No plano cognitivo, a baixa produo acadmica e desorganizao mental,
nos homens, e baixa produo acadmica, nas mulheres. Os factores mais relevantes para

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os homens foram: a dificuldade na ocupao do tempo livre, a situao econmica actual,
o desinteresse dos alunos, a falta de cooperao dos colegas, a preparao das aulas, a
avaliao dos alunos, a falta de recursos materiais, pouco relacionamento profissional
com colegas de outros cursos, insuficiente titulao acadmica e indefinio do papel
profissional. Os factores mais relevantes, para as mulheres, foram: o desgaste de trabalhar
em casa e na instituio, o desinteresse dos alunos, a falta de lealdade e cooperao entre
os colegas, preparao das aulas e avaliao dos alunos, a falta de recursos materiais, a
insuficiente titulao acadmica. Sendo que apenas 39 docentes apresentaram 100% de
indicadores, sintomas e factores, conclui-se que, neste contexto de docncia do ensino
primrio, o fenmeno do mal-estar ainda no est instalado, porm, a investigao mostra
que h uma forte tendncia nesta direco. Cabe, portanto, criar espaos de preveno do
mal-estar docente, reunindo os esforos dos sujeitos, em direco ao desenvolvimento
profissional e auto-realizao, aos esforos institucionais, ao entender o tema como
relevante no processo de formao contnua de seus docentes.

Passaremos a efectuar a anlise global de acordo com os seguintes aspectos:

1- A nvel da vida pessoal do professor, vamos analisar o seu comportamento laboral

tais como: talentos, vocao, atitude, amor pela profisso, domnio de aspectos
psicopedaggicos.
2- A nvel da sociedade passaremos a analisar os aspectos relacionados com a
participao, tipo de gesto que se implementa nas escolas, a valorizao do
professor, e as expectativas dos encarregados de educao com o trabalho que os
professores realizam.
3- A nvel dos prprios alunos, analisaremos, o ambiente escolar tal como: o seu
relacionamento professor/aluno; aluno/aluno, o sucesso/insucesso e a qualidade de ensino
que os professores oferecem.

4- A nvel de governao, ali vamos analisar em primeiro lugar o tipo de gesto e

administrao escolar; condies de servios que fornece aos professores; tipo de escola
(aberta ou fechada), condies vitais dos professores.

5- A nvel de currculo e programa: vamos analisar a contextualizao destes em

aspectos social, econmico e psicopedaggicos.

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TEIXEIRA (2005), quando procurava esclarecer melhor o sofrimento emocional que os
professores enfrentavam com a sndrome de burnout. Neste estudo, Teixeira deparou-se
com um nmero de professores que no estavam despersonalizados, embora deparavam-
se com um cansao to enorme, porm ele mostravam o gosto pelo trabalho que faziam e
afirmam ficandamente terem continuado na profisso at a sua reforma.

nesta base que LIPP (2002) afirma que a docncia envolve strees e que este um
problema grave que precisa ser compreendido, para ser prevenido e minimizado.

O stress do professor compreendido como sendo a experincia da emoo negativa e

desagradavel, como por exemplo a frustrao, ansiedade, depresso e o nervosismo, que
so frutos de determinado aspectos do trabalho, os que estar a efecturar companhia a
mudanas fisiologicos e bioquimicos, tal como expressa por (Miuchinsky, 2000).

Ainda, afirma CODO (2002), a sndrome de burnout tem provocado uma exausto e
dores emocionais, situaes de quem se v colocado entre o dever de realizar um trabalho
e a sensao de que no ir conseguir superar as dificuldades enfrentadas por entender
que j no pode dar mais de si mesmo. Portanto, a isso, tais sujeitos seguem a atitude de
endurecimento emocional e afectivo, que uma aco de despersonalizar o indivduo,
levando-o a um sentimento e atitudes to negativo em detrimento das relaes
interpessoais, isto visvel o no envolvimento pessoal ao trabalho, por razes de um
esgotamento de fora energtica efectiva e sem capacidades de possuir os recursos
emocionais.

9- ACTUALIZAO

Uma das razes que fez com que eu tomasse conscincia de estudar um curso de
doutorado particularmente nesta fase, para aperfeioar e melhorar a minha participao
na melhoria da vida profissional do professor, dando assim a contribuio para a
promoo do ensino de qualidade.

Por outra, nota-se que hoje em Angola, h maior procura nesta carreira profissional,
porm passando pelas Escola encontramos muito o Professor, a dialogar entre si, alunos
abandonados nas salas, alunos em classes avanadas porm no sabem escrever nem ler

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de forma correcta. Verificamos que encontramos professores com 2 ou 3 ocupaes
laborais.

Muitas vezes sentimos um vazio no Ministrio de Educao, j que este Ministrio tem
servido de tbua de salvao, para todo o desempregado, que procura encontrar um
salrio, para a satisfao de suas necessidades, e criando condies de procurar outro
emprego.

Cremos que o artigo de grande importncia cientfico e social, uma vez que, num
perodo compreendido entre 2006 2011, encontramos diversos autores e estudantes, que
investigaram o assunto em causa. Tais como:

Jamile Zacharias e a Claus Dieta Stobaus (2010), que basearam a sua investigao sobre
o mal-estar e o bem-estar docente e educao Inclusiva;

Amanda Costa dos Santos (2011), que escreveu sobre o assunto: como o professor
interpreta a partir de sua experincia, a sua condio de mal-estar docente.

Clia M.C.Pires (2009), que baseou os seus estudos no fenmeno do mal-estar docente;

Eloiza Gomes S. Oliveira (2006), que escreveu acerca do mal-estar docente como
fenmeno da modernidade;

Elaine G. Morreira e a Maria Helena L. Vasconcellos (2009), centralizaram os seus

estudos no tema que diz: Mal-Estar na contemporaneidade;

Lus Picado (2009), o ser professor: do mal-estar para o bem-estar docente;

Silvana Maria Aranda (2007), um olhar implicado sobre o mal- estar docente.

Estes e outros autores e investigadores, motivam a nossa ideia, de se efectuar uma

investigao em professores Angolanos, sobre o assunto.

10- DISCUSSES

Neste aspecto notaremos o impacto social a nvel de Angola em particular, e do mundo

em geral, a preocupao do investimento no ramo educativo, capacitando assim, as jovens

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geraes a adquirir conhecimentos prprios para que tornem a ser cidados criativos,
independentes, participativos, democrticos, prontos a viver numa sociedade global e
globalizante.

Procurar melhor a forma de prestao do servio do professor, tomando assim a

conscincia do que faz e o que deve fazer, dando assim dignidade a sua personalidade.

No entretanto, podemos resumir as ideias de vrios autores que falam a favor do assunto,
tal como Picado em 2009. Este afirma que o problema de mal-estar, enquanto
adoecimento psicolgico, este quando decorre de uma situao de trabalho, basear-se-
numa perspectiva psicopatolgico, uma vez que se trata ali de ansiedade; o mal-estar
tambm enquanto uma gesto mal sucedida da discrepncia entre o problema que o
professor detecta na situao e os recursos que pode possuir ou poderia possuir para fazer
frente a situao laboral, estaremos numa perspectiva relacionada com o comportamento
e cognitiva, em termo de stress; Mais, quanto o mal-estar tido como discrepncia entre
o que se gostaria ser e o que realmente se como profissional, enquadramos esta situao
frustrante numa perspectiva humanista, uma vez que se trata de self profissional e a auto-
estima.

Sendo o mal-estar docente ser um problema da natureza humana, no nos foi possvel
encontrarmos autores que esto contra os problemas, porm o que podemos dizer so
ideias relacionado com a tentativa de minimizar a situao.

Mosqueira e Stobaus (2009), Esteves estando contra a sade dos professores proveniente
do mal-estar, alega que, este problema nos professores, devido ao medo que os mesmos
tm, com o surgimento da tecnologia de informao e comunicao, criando assim a ideia
de que a tecnologia aplicada em educao, em termos gerais, constitui um obstculo
laboral, uma vez que o professor pensa que estes meios o podero substituir no exerccio
das suas funes, por isso os professores criam assim, o mal-estar.

Ainda Jesus (2002), alega a existncia do bem-estar do professor, s que o mal-estar esta
criando uma penumbra, uma vez que a sociedade sempre valorizou, valoriza e valorizar
o trabalho do professor, por isso este assunto no poderia constituir o ponto frontal do
mal-estar.

Estes e outras ideias passaremos a discuti-los no decorrer da nossa investigao.

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 Figura 1: Nvel da vida pessoal do professor, comportamento laboral

9%
Talento
9%
Vocao
48%
Amor a Profisso

34% Dominio de aspectos

Psicopedaggico

Feita a anlise deste grfico circular, notrio que 9% de professores entrevistados

afirmam que o ser professor hoje, no talento e nem vocao, porm, so docentes por
oportunidade de fuga ao desemprego.

Cerca de 48% de professores, que constituem a nossa amostra, afirmam que os

professores possuem domnio de aspectos psicopedaggicos, uma vez que na sua
generalidade tm agregados Pedaggico. Isto mostra-nos que deve ainda trabalhar mais
nas escolas de formao de professores, no sentido de oferecer sociedade produto de
qualidade, com domnio de contedos e tcnicas psicopedaggicas.

Em muitos casos, terminar com o currculo de uma escola de formao de professores

no sinnimo de possuir o domnio de aspecto Psicopedaggicos. Pois muitos alunos
na escolar primam pela transio de classe pois classe, e o que alegra seus pais, recorrendo
a meios ilcitos, e no na busca de conhecimento pedaggico e competncia didctico
pedaggico.

Enquanto que 34%, da amostra alegam em haver o esprito de entrega a profisso, pois
os professores amam o trabalho que realizam. Porm cremos que outra percentagem da
amostra est no lado que afirma o contrrio, pois na realidade Angolana, o ser professor

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no amar a profisso, mas sim a oportunidade. Por isso notrio a ausncia constante
de professores nos locais de servios e a insatisfao pela recompensa que se recebe pelo
trabalho.

Tais professores no esto realizados, pois o seu talento e vocao no a docncia.

Figura 2: Nvel da sociedade (Aspectos relacionado com a participao)

Tipo de gesto que se

implementa na escola

16%

37% Valorizao do Professor

47% Expectativa dos

encarregados de
educao com o trabalho
que os professores
realizam

Ao nvel da sociedade, 16% de professores entrevistados, afirmam que o tipo de gesto

implementada nas escolas adequado. Estes dados, indicam-nos que se deve intervir o
mas rpido possvel na gesto das escolas nas suas variadas dimenses. Uma vez que
muitos gestores das escolas no tm no mnimo conhecimento sobre a liderana
educativa, e to pouco a administrao e gesto escolar. O que pode perigar o bom
funcionamento escolar.

47% Afirmam que a sociedade ainda valoriza o professor. Atendendo a fragilidade de

muitos professores no domnio de contedos, a sua apresentao social, motiva a
sociedade em desvalorizar o professor como sendo o espelho da sociedade e educador.

Enquanto 37% afirma que os encarregados de educao apresentam uma expectativa

positiva com relao ao trabalho que os professores realizam.

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Os pais, desde j, a sua expectativa positiva, porm nos ltimos tempos em Angola, a
expectativa dos mesmos comeou a mudar de rumo, devido ao produto que o professor
lana na sociedade.

Figura 3: Nvel dos alunos no ambiente escolar

Relacionamento
22%
26% Professores/Alunos
Relacuonamento
Professores/ Sociedade
Sucesso/Insucesso

28% Qualidade de ensino que

24%
os professores oferecem

Feita a leitura nos dados recolhidos, a nvel de alunos no ambiente escolar, verificamos
que 22% de professores entrevistados, afirmam que existe um bom relacionamento entre
professores e alunos.

O ambiente saudvel na sala de aulas fundamental no processo de ensino e

aprendizagem, quanto ao relacionamento professor e aluno no das melhores, realmente
afirmamos que no h sade neste processo.

Relativamente relao entre o professor e a sociedade, somente 28% de professores

entrevistados, alegam que existe uma boa relao, uma vez que a sociedade respeita o
professor e assim vice-versa.

Quanto ao sucesso/insucesso, somente 24% do total geral de professores entrevistados,

so os que afirma que existe o sucesso no processo de ensino e aprendizagem.

O sucesso ou insucesso do professor, no mensurado pelo nmero de alunos que

transitam de classe, mesmo no sabendo escrever e ler. Mas pelo nvel de crescimento
psicolgico, emocional dos seus alunos, tais como:

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 1- Libertao dos sentimentos e emoes (tomada de conhecimento);

2- Tomada de conscincia (nova percepo);

3- Aco (tomada de decises e escolha de novos objectivos);

4- Integrao em direco a uma nova orientao (autonomia, confiana,

independncia e novas orientaes)

26% Afirma que existe a qualidade no ensino que os professores oferecem a seus alunos.

A qualidade de ensino passa necessariamente, pela competncia que o professor tem em

mostrar a compreenso, afecto e expresso de vontade autntica de aceitar o aluno como
pessoa. O que possibilita uma formao de autonomia intelectual do cidado capaz de
intervir sobre a realidade.

O ensino de qualidade, capacita o aluno por si s a identificar os problemas e dar solues

que preenchem as suas necessidades. Ali o professor aparece como sendo um orientador,
que ajuda o aluno a construir um ambiente to emptico, onde haja a comunicao livre
e onde todos possam comunicar com autenticidade e sem medo de presso.

Onde h ensino de qualidade, so notveis os seguintes princpios:

1- O processo de ensino e aprendizagem centra-se no desenvolvimento multifacetico

da pessoa;

2- O papel do professor no consistir somente de transmitir conhecimentos, mas

tambm na orientao do crescimento e autenticidade do aluno.

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 Figura 4: Nvel de Currculos e Programas

Contextualizado com os
aspectos sociais
33% 33%
Contextualizado com
aspectos
psicopedaggico
Contextualizado com
aspectos econmico

34%

No ponto de vista curricular e programtico, vemos que os valores percentuais no so

muito satisfatrio, dado que aproximadamente uma mdia de 33%, afirmam a existncia
de contextualizao de currculos e programas.

Na sua generalidade afirmam que os currculos e programas esto muito fragilizados, nos
contextos psicopedaggicos e econmicos, o que faz com que o processo de ensino e
aprendizagem perca sua qualidade.

Determinados contedos esto descontextualizados nos aspectos psicopedaggicos.

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 Figura 5: Nvel de Governao

Condies de servios
que se oferece aos
professores
28% Tipo de Gesto e
38% Administrao escolar

Condies Vitais dos

Professores

34%

Ao nvel da Governao, dos 100% de professores entrevistados, que constituem a nossa

amostra, so notrios os seguintes dados:

a) 28% afirmam a existncia de condies de servio, que o governo

oferece aos professores.

b) 34% Desta amostra afirmam que o tipo de gesto e administrao

escolar satisfatrio

c) 38% Da amostra afirma que existe condies vitais para os professores.

11- CONSIDERAES FINAIS

De acordo com BRAUMAN, (2001 p. 245), recomear o questionamento significa dar

um grande passo para a cura. Do mesmo modo como na histria da condio humana a
descoberta equivale criao e no pensamento sobre a condio humana explicao e
compreenso so uma s coisa, assim tambm nos esforos de melhorar a condio
humana, diagnstica e terapia se misturam.

Terminando o estudo, tenho a esperana de retornar o questionamento sobre as

configuraes do mal-estar docente, com maior enfoque no que se refere s escolas que

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foram alvo da nossa pesquisa na provncia do Huambo, porque, como esta claramente
ilustrado no dizer de BRAUMAN, nos esforos de melhorar a condio humana,
diagnstico e terapia se misturam.

Neste artigo, ocupei-me principalmente em reconceptuar o mal-estar docente e relanar-

nos principalmente com as dimenses do fenmeno que no foram anteriormente
exploradas em pesquisas e estudos. Neste caso, no poderia terminar com este pequeno
escrito, enquanto no deixar uma afirmao com objectivo de dar uma viso ao mal-estar
docente, porm preciso que se crie uma estratgias para lidar com esse fenmeno.

Neste caso, as escolas pelo qual passamos, precisam de uma profunda transformao
urgente para possibilitar restaurar as relaes de ensino/aprendizagem mais saudveis e
de forma positiva, para que possa permitir que o mal-estar docente que se vivencia,
funcione como um dos elementos propulsor do processo de reestruturao das nossas
escolas em particular, e da sociedade angolana em geral.

O grande desafio de hoje em dia, ser professor. Mais que o domnio da matria a
leccionar, o professor precisa de estar em condies favorveis de canalizar o mal-estar
vivenciado, o que pode permitir-lhe passar de um estado de constantes queixas e
vitimizao para a condio de um dos agentes de transformao perfeita, do modo da
organizao e administrao das escolas, dos seus currculos e o sistema de avaliao, das
relaes com as famlias e outros actores do processo de ensino/aprendizagem, por fim a
sociedade em geral.

Apesar de tudo, vrias aces tm que ser tomadas para tentarmos dar conta do problema
que hoje em dia to complexo, mas uma delas parte do desejo do prprio professor de
deixar a posio de refm das circunstncias e tratar os mecanismos que as geraram.
S entendendo a exigncia do mal-estar docente em cada escola ou mesmo Provncia e
as interfaces desse fenmeno com a sociedade em geral, que podemos inventar, criar,
pois estamos vivendo num mundo no qual as solues para os problemas que surgem, por
esse fenmeno, no esto prontas e, se efectuam caso se estivessem, no dariam conta do
mal-estar vivido em cada escola em particular e em cada provncia em geral.

O que se espera diante de um fenmeno to galopante, como o caso do mal-estar que o

professor vivncia que tenha a oportunidade de falar sobre os seus sentimentos, medos,

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anseios e que encontre uma formao adequada que lhe possibilite entender as mudanas
que atravessemos e recuperar a sua condio de especialista em educao. Isto no
significa que a soluo para a problemtica passa necessariamente por uma formao
adequada, ou por uma seleco de professores feita em outras bases, ou mesmo por uma
equipe directiva que saiba gerir o processo, ou mesmo por um plano de rgo pblico que
leve em considerao os estudos realizados sobre esse fenmeno. Porm, necessrio
adoptar aces, que talvez passem por todas essas questes de forma que o mal-estar
docente no se constitua em factor de adoecimento da escola, em um ciclo degenerativo
que possa anunciar o seu desaparecimento enquanto a posio de aprendizagem e de
formao das novas geraes.

Embora sabendo que o fim de qualquer processo possa se constituir em uma iluso, pois
muito ainda existe a dizer, detalhar, esmiuar, termino esta tese falando em esperana,
desejos e limites. A esperana que temos em que os dados que analisamos nesse estudo
possam contribuir para a reflexo sobre as categorias do mal-estar docente. Desejo que
se possa consolidar uma mudana paradigmtica em termo de educao, que permita a
possibilidade, que a escola seja um espao de acolhimento e aprendizagem para alunos e
professores. Falamos de limites, pois a anlise que neste estudo enfatizamos privilegia
algumas das dimenses desse fenmeno galopante e certamente desconsiderou muitos
outros aspectos importantes que o constituem.

Mesmo com a conscincia limpa dessas limitaes, no trmino deste estudo, alento pela
perspectiva de que esta tese possa colaborar para a transformao das mentes fase ao
fenmeno por intermdio dos conceitos do mal-estar.

Termino este trabalho afirmando que ainda temos muito a avanar no estudo deste tema
e, para tanto, se faz necessrio realizar outras pesquisas.

Esperamos que as pesquisas deste gnero possam levantar novos factores que nos ajudem
a entender o mal-estar docente. Tambm investigar sobre as consequncias do mal-estar
docente no aluno com o qual o professor trabalha, em sua relao familiar, nos espaos
diversos em que compartilha outras relaes.

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 12- CONCLUSO

Depois deste trabalho de investigao pretendemos encontrar determinadas concluses

que contribuam para se efectuar um auto avaliao nos profissionais da educao no seu
geral, isto professores, supervisores, administrativos, pais e encarregados de educao
e outros actores sociais.

Produzir mudanas, consciente que promova o bem-estar dos professores e outros

profissionais em educao. Estabelecer uma gesto democrtica em todas as escolas do
ensino primrio, possibilitando assim a participao na gesto da comunidade educativa.

nesta base que JESUS (2002), afirma que o bem estar docente existe e, apesar de
encoberto pelo mal estar, confere sentido docncia. Esta afirmao nos mostra bem
claro que afinal o mal-estar existe para criar sombra ao bem-estar docente, isto tudo
devido ao esquecimento por parte da sociedade em no promover debates para descutir a
vida do professores, tanto no meio rural como urbano. assim, que podemos dizer que o
bem estar no seio de professor na medida em que o professor fica realizado por intemdio
do reconhecimento social do trabalho deste e sua respectiva valorizao, feito desta
maneira, o professor se sentir bem.

Se queremos que o professor exera sua funo profissional com zelo e satisfao,
imperioso que este passe a beneficiar condies laborais aceitveis, o que pela desgraa
estes se encontram ocultos em todos e em cada um de diversos contextos educacionais,
pois que o colectivo dever deparar-se com estas situaes durante a vida de professorado.
Esta deve ser a responsabilidade do governo, Direces Provinciais, Municipais e central
da educao, assim, como todos, repensar para contriburem para se promover o bem-
estar do professor, no somente olhando para o aspecto de se melhorar a sade laboral do
professor, que pesa sobre ele a responsabilidade de preparar a crianas desde a tenra idade
at a idade adulta, mais sim pelo factor de pesar sobre seus ombros a responsabilidade de
promover e garantir a qualidade de ensino, que um grande desafio para o actual governo
Angola.

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 13- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

1- ESTEVE, J. M. El malestar docente. Barcelona: Ediciones Paids, 1994.

2- ESTEVE, J. M. Mudanas sociais e funo docente. In: Nvoa, A. Profisso

professor. Portugal: Porto Ed. 1995.

3- JESUS, S. N. Bem-estar docente. Perspectivas para superar o mal-estar dos

professores, 2005.

4- JESUS, S. N. Professor sem stress: realizao e bem-estar docente. Porto Alegre:

Mediao, 2007.

5- JESUS, S. N. Desmotivao e a Crise de Identidade na profisso docente,

KATALYSIS volume 7 nmero 2 Julho/Dezembro 2004, Florianopalis SC192-202.

6- LAPO, F. R.; BUENO, B. O. Professores, desencanto com a profisso e abandono

do magistrio, Maro, 2003.

7- LIPP, M. Como enfrentar o stress. 5 Edio. S. Paulo, Campinas, 1998.

8- PICADO,L. Ser Professor: Do Mal-Estar para o Bem-Estar docente, ISCE-Portugal,

2009.

9- MOSQUERA, Juan J. M.; STOBUS, C. D. O mal-estar na docncia: causas e

consequncias. Educao PUCRS, Porto Alegre, ano XIX, 2009.

10- MOSQUERA, Juan J. M.; STOBAS, C. D.; SANTOS, Bettina S.; MISSE, F. O
mal-estar docente perante o uso das tecnologias de informao e comunicao, 2009.

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 DIREITO

O CONTRATO DE COMPRA E VENDA NO ORDENAMENTO

JURDICO ANGOLANO

MARIA MANUELA DA COSTA71

Introduo

Julga-se um tema importante e actual, pois que o estudo aprofundado dos contratos se
justificam pelas circunstncias da compra e venda desempenhar um papel fundamental
na sociedade angolana em particular e do universo em geral, pois que diariamente estamos
procurando satisfazer nossas necessidades como seres humanos. Todas estas necessidades
passam necessariamente em criamos relaes com os outros no mbito do direito
privado72, onde facultada a liberdade de contratar73, bem como os seus limites74. De
modo que ao executivoincube a responsabilidade de moldar o mesmo de modo a se
evitar os abusos e outras vicissitudes.

Desde sempre, a ocorrncia de relaes na forma de contrato tem estado presente na

sociedade civil. Motivo que torna relevante e necessrio haver mais estudos acerca do
assunto, principalmente para atender melhor os interesses dos contratantes.

O presente trabalho, procurar conceptualizar o contrato de modo geral, e de modo

especial decompra e venda, onde o dividimos em dois captulos:

71
Trabalho realizado no mbito da Ps-Graduao em Direito e Filosofia Poltica ministrada pelo Instituto Superior
Politcnico Sol Nascente em colaborao com a PUCRS.

72A propriedade privada o direito real que integra todas as prerrogativas que se podem ter sobre determinada coisa vide art. 1305
Cd Civ, bem como Constituio da Repblica de Angola nos termos do art. 14, onde, refere a disposio deste que o Estado
respeita e protege a propriedade privadaPRATA Ana, Dicionrio Jurdico, volume I 5 Ed Almedina.
73
Para este rol, vide o art. 405 do Cd Civ.
74
Vide n 1 do art. 37 da Constituio da Repblica de Angola.

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No primeiro, abordamos aspectos histricos onde tratamos tambm dos aspectos
conceituais sob a viso de uma vasta gama de doutrinadores, como se pode observar,
dentre os diferentes conceitos, entende-se que o contrato um negcio jurdico, pactuado
entre duas ou mais pessoas, que acordam sobre determinado bem, gerando entre elas
obrigaes e direitos, produzindo uma norma jurdica individual, que cria o vnculo entre
as partes.No deixamos de abordar neste captulo tambmdaclassificao, elementos e
princpios contratuais. No segundo captulo, tratamos em especial da compra e vinda
como contrato. Aqui tratamos do conceito, princpios, enquadramento Jurdico, natureza,
caracterstica, elementos, forma, efeitos, modalidades bem como das perturbaes tpicas
decorrente dos contratos. Para o presente trabalho, foi utilizado o mtodo indutivo, onde
foram sendo assumidas as opinies dos doutrinadores que se ocuparam do estudo da
matria, tambmprocuramosesclarecer a forma pela qual a jurisprudncia e o Cdigo
Civil vigente abordam o tema. No pretendemosesgota-lo, somente damos nosso
contributo para esclarecer aspectos atinentes aos mesmos.

Cientes da complexidade do tema, manifestamosoportunamente nossa humildade em

reconhecer que o mesmo no se esgota neste trabalho, podendo no satisfazer toda anci
em torno do mesmo, todavia, representa por assim dizer o muito esforo de nossa parte
para consolidar o presente trabalho.

1. Dos Contratos

Este captulo se encontra dividido em cinco seces, onde na primeira abordamos os

aspectos histricos inerentes ao contrato; na segunda seco, tratamos do conceito de
contrato, inclusive o conceito em outros ordenamentos jurdicos; posteriormente, na
terceira seco analisamos acerca da classificao dos contratos e depois, j nas seces
seguintes no deixamos de abordar questes que tem a ver com os elementos e princpios
contratuais.

1.1 Evoluo Histrica e Concepo Jurdica do Contrato75

75
Para a presente reflexo para alm das obras citadas, contamos tambm com a enciclopdia livre
www.jus.com.br/doutrina. Consultado em Janeiro de 1012;BORGES, Roxana Cardoso. Jus Navigandi: Disponvel:

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Nas civilizaes antigas possvel verificar a existncia de contratos.

Tudo porque nessa poca remota da histria o homem vivia em comunidade com seu
semelhante. O direito primitivo se estabelecia pelo costume e tradies chamados de leis
consuetudinrias, estas regulavam os contratos e eram concebidos naquele tempo como
acordos realizados, ou seja, verdadeiros pactos. Tal situao ocorria mediante as
condies que o homem se deparava e diante das dificuldades que enfrentavam.

Deste modo, perceberam que essas dificuldades poderiam ser superadas por meio de
acordos. A razo da existncia destes contratos partiu da necessidade de adquirir produtos
que alguns tinham, mas outros no. Ento, pensaram em fazer o escambo, a troca de
mercadorias para suprir a necessidade por determinados produtos. Assim, uma tribo, para
fornecer produtos ou cesso de um direito, era representada pelos seus chefes ou
comissrios e estes pactuavam em nome da tribo. Resultava que todo o grupo credor
poderia exigir o cumprimento do grupo que desobedecia ao que houvera acordado
previamente.

Formas especficas de contratos foram identificadas na antiga Mesotmia, a partir das leis
escritas, primeiros enunciados conhecidos acerca dos contratos. Estas leis eram chamadas
de Leis de Eshnunna, promulgadas provavelmente entre os anos de 1825 e 1787 a.C.,
perodo que realizavam compra, venda, arrendamento de bens e emprstimos a juros, ou
seja, tratava-se de um povo que vivia do comrcio.

Anos depois, por volta dos 1.800 a.C. a 1758 A.C. foi editado o Cdigo de Hamurbi no
Imprio Babilnico, e neste, tambm previa-se dispositivos semelhantes lei de
Eshnunna. O Cdigo regulamentava alguns contratos especficos: entre eles o
arrendamento de terras, de mtuo de dinheiro, da prestao de dinheiro, etc. As taxas de
juros cobradas, assim como o preo de certos servios prestados eram prescritas no
pargrafo 268 do citado cdigo que: Se um homem alugou um boi para semear um gro,
seu aluguel era de 2 sutu de cevada, o que equivalia a 20 litros de cevada. Neste cdigo
tambm era fixada a taxa mxima de juros.

jus2.uol.com.br/doutrina. Acesso Dezembro de 2011; NAVES, Bruno Torquato de Oliveira. Notas sobre a funo do Contrato na
histria. Disponvel: http://www.lex.com.br/noticias/artigos/ Acesso em Janeiro de 2012.

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Nesta poca, as leis escritas no eram sistematizadas, ou seja, no eram coesas e
coerentes. O que se podia notar nesses cdigos que continham um conjunto de normas,
as quais podiam ser interpretadas literalmente, isto , gramaticalmente, sob uma
interpretao superficial, porque no se estendia alm das letras escritas e frases isoladas.

O Direito Romano Antigo foi o primeiro a sistematizar e a regulamentar o contrato,

criando algumas categorias de contratos j inventadas por outros povos antigos, anterior
aos romanos. Assim, os aperfeioaram, inovando as relaes jurdicas estipuladas por
meio de contrato.

Assim, os contratos, como todos os actos jurdicos, tinham carcter rigoroso e

sacramental. As formas eram obedecidas, ainda que no expressassem exactamente
vontade internas das partes, ou seja, o querido ou pretendido. Na poca da Lei das XII
Tbuas, por volta de 449 A.C., a inteno das partes estava materializada no que se
expressavam verbalmente e correctamente vista dos interessados, ou seja, dos que
firmavam no contrato, e deste fazendo parte.

No Direito Romano Clssico se evidenciava a utilizao de trs vocbulos para distinguir

fenmenos iguais, entretanto estes tinham para o direito da poca suas particularidades.
Estes eram a conveno, o contrato e os pactos, formas de contrato que os romanos
adoptaram por muito tempo.

Estas espcies contratuais se subdividiam em trs:

a) Litteris76, espcie de contrato em que consistia em transcrever literalmente o

que as partes falavam no momento da contratao, o que exigia registo no livro do credor,
cdex, que se tratava de um tipo de livro-caixa;

b) Rs77, que consistia na realizao contratual pela tradio, isto , pela entrega
efectiva da coisa, objecto do contrato.

c) verbis78, espcie que consistia em celebrar o contrato pela troca de expresses

orais no acto da celebrao, solenemente, como em um ritual religioso.

76
Termo em latim, que significa em portuguesa carta.
77
Termo em latim, que significa em portuguesa coisa.
78
Termo em latim, que significa em portugus textual.

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Havia outra categoria de conveno, denominava-se pacto, espcie de acordo no previsto
em lei, o qual alm de no exigir formalidades, no era protegido pela aco judicial.
Exceptuando-se os pactos mais importantes, como os de venda, locao, mandato e
sociedade, estes so os contratos consensuais para os quais se criou tal proteco.

Seguindo a trajectria do contrato na evoluo histrica, chega-se a Idade Mdia, perodo

em que a forma de contratos recebeu influncia do Direito Germnico. Estes se
preocupavam com a inadimplncia na obrigao contratual e se ensejava a escravido ou
a priso do devedor.

As prticas medievais evoluram e se transformaram nas traditiocartae79, as cartas de

entregas, que a materializao pelo documento. A forma escrita passa, ento, a ter
predominncia e a influncia da Igreja e do Renascimento dos estudos romanos na Idade
Mdia influenciou o sentido obrigatrio do contrato.

Na idade mdia o direito feudal era elaborado e aplicado pelo senhor feudal em seus
feudos, onde era pressuposto um contrato prvio firmado entre o senhor feudal e o
vassalo, neste ambas as partes assumiam obrigaes recprocas. O vassalo recebia do
senhor feudal uma determinada poro de terra para cultivar, mediante o pagamento de
uma parcela da produo que seria colhida. Por outro lado, o vassalo devia ao senhor
feudal a fidelidade, ou seja, abster-se da prtica de quaisquer actos hostis ou de natureza
perigosa contra, devia tambm o auxlium80, que se tratava da disponibilizao de
homens e armamentos em caso de guerras sem nenhuma remunerao. Isto ocorreria
sempre que o senhor se sentisse ameaado ou lesado por outros senhores ou vassalos e o
consilium81espcie de conselho, o obrigava auxiliar seu senhor quando convocados.

Estes contratos na idade mdia foram denominados de feudo-vasslico, um acto

simblico de extremo formalismo. Para sua efectivao era preciso que a parte fizesse a
entrega da coisa, ou de algo que a representasse, esta era a condio para que o contrato
ocorresse e tivesse validade, caso contrrio ele nem existiria, ou seja, a formalidade era
obrigatria sua realizao.

79
Termo em latim, que significa em portugus entrega da carta.
80
Termo em latim que significa em portugus ajudar.
81
Termo em latim que significa em portugus plano.

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As modificaes nos contratos eram submetidas ao Direito Cannico e a vontade era
sobreposta como fonte do direito contratual. A palavra consignada fazia lei entre as partes.
Na poca, o contrato no era somente questo jurdica, mas tambm, religiosa.

Ento, ao realizar um determinado contrato pela vontade das partes, estas consignavam
suas palavras, que fazia lei, declarando-as, respeitando-se as regras eclesisticas, as que
tinham poder sobre o povo, que temia ser condenado pela igreja pelo perjrio, ou seja,
juramento falso. Assim, a boa-f era essencial realizao do contrato pelo juramento em
nome de Deus. A fundamentao deste contrato nascia de um acto de vontade
materializado pela declarao das partes. Desta forma, o direito cannico se estabelece
em contraposio ao direito romano, no seu extremo formalismo adoptando princpios
dogmticos de que s o consentimento obriga, mas no correspondia a realidade, pois o
sentido era outro, s o consentimento obriga, no dispensando as formalidades para
provar a existncia desse consentimento.

Nos sculos XIII e XIV, costumes locais nas cidades da Itlia, Frana e outros Pases
baixos da Europa admitiram o consenso no direito contratual. Ento, para que houvesse
a celebrao de contratos, os interessados teriam que, primeiramente, estabelecer comum
acordo de vontades, o que se iria tratar no contrato e ao final chegava-se a um consenso,
assim a palavra consignada continha respeito que tornava o contrato realizado uma
obrigao moral.

A ideia que repercutiu na sociedade moderna no incio do sc. XVIII foi o jusnaturalismo
que era fundado na razo, nesta o homem senhor de seus actos e no deve se submeter
a nenhuma autoridade exterior. Assim, o contrato se tratava de norma criada pelo prprio
homem, sendo esta legitimada pela vontade das partes que sem nenhuma objeco, ou
seja, livremente pactuavam. E a vontade foi eleita como fundamento desta sociedade, da
formao do Estado e da fundamentao do direito.

Na realizao deste, se estipulavam deliberadamente o contrato, o qual j no era mais

fonte das obrigaes, e, sim, da vontade das partes.

Com o surgimento da classe burguesa, formada de comerciantes da Idade Mdia, o Estado

foi encarado como um obstculo para o crescimento econmico. E para manter o Estado
afastado das intervenes econmicas, se assumiu o jusnaturalismo racionalista no XVIII.
Perodo em que o direito privado passou a ser alicerado pelo dogma da vontade e o

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contrato tratado como fundamento da sociedade capitalista. Assim, as relaes privadas
ocorriam a partir da vontade individual firmada em qualquer relao contratual. Uma vez
que ao assumir certa obrigao, o indivduo restringe a sua liberdade, porm por meio de
sua prpria vontade soberana.

No sculo XVIII, quando a burguesia assumiu o poder econmico, e, por conseguinte,

poltico e social surgiu o Estado Liberal, se contrapondo ao Estado Absoluto. A partir
deste movimento social burgus se assegurava ao indivduo a liberdade da vontade em
detrimento ao absolutismo estatal reinante. O que possibilitou o surgimento de uma nova
realidade, pois o Estado Liberal tinha como caracterstica:

Poder social limitado nos direitos individuais e polticos; a defesa da livre iniciativa e da
livre concorrncia e a no interveno do Estado na economia, o que impulsionou o
nascimento do Estado liberal consolidado pelo regime capitalista de produo82.

Esta ideologia burguesa, portanto, consistia na crena de que a actividade econmica do

homem deve ser livre, por meio autnomo da vontade em promover algo de acordo com
seus interesses, no necessitando da tutela estatal para desenvolver-se na actividade
econmica. A qual, sem dvida foi precursora da vida econmica.

Diante desse quadro econmico, o contrato era considerado um instrumento de circulao

de riquezas, constituindo-se em um legtimo mecanismo para que a classe dominante
burguesa obtivesse com sucesso bens jurdicos pertencentes classe aristocrtica em
decadncia. O contrato, portanto, era visto como fundamento da sociedade capitalista e
atravs deste se garantia liberdade e igualdade jurdica, uma vez que estas eram
originrias da prpria vontade dos contratantes. Esta liberdade se efectivava pela auto-
regulao de interesses, predominando a igualdade formal.

Ento, por trs da teoria da vontade vislumbrava-se a ideia de superioridade da vontade

sobre a lei. Uma vez que as normas legais ficavam restritas apenas a fornecer parmetros
para a interpretao da vontade dos contratantes e ainda, ofereciam regras supletivas para
as situaes em que as partes no haviam regulamentado certos pontos dos direitos e
obrigaes assumidas no contrato.

82
Vide a este rol SMITH, apud DERANI, p.32.

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Mas, foi a partir do advento da Revoluo Francesa que basicamente predominou o
conceito de autonomia da vontade. Conceito idealizado durante muitos sculos e
planejado por aproximadamente um sculo, realmente sob a nsia de uma burguesia que
apesar de rica se encontrava margem da poltica, pois o poder poltico ainda estava sob
poder da nobreza. Entretanto, esta classe em ascenso necessitava de segurana jurdica
e poltica para fortalecer ainda mais a sua actividade econmica.

Por isso, ao assumir o poder, a burguesia tratou logo de introduzir modificaesna

sociedade atravs de ideias fundamentais que implementaram realmente, no plano
histrico, a sua concepo de liberdade e sua noo de propriedade. extrema noo de
liberdade era radical, era necessrio um Estado que no interferisse na economia.

Todavia, foi com a Revoluo Francesa que se inaugurou e desenvolveu-se na poca

moderna, o individualismo, a partir do Cdigo Napolenico. Perodo em que predominou
o individualismo e a pregao de liberdade em todos os campos, inclusive no contratual.
Entretanto, na primeira e segunda guerra mundial se alteraram os valores do
individualismo que, a largo espao foi substitudo pelo valor social.

Foi atravs da ascenso da classe burguesa que se assumiu o domnio da sociedade e a

continuao do poder social ocorreu justamente nos corpos legislativos e, mais ainda, o
da ordem jurdica, que a moldou, para que viesse assegurar, de forma contnua e
permanente seus interesses.

No entanto, foi no Sculo XIX que o direito contratual forneceu meios mais simples e
seguros proporcionando maior eficcia a todos os acordos de interesses.

Nesta poca optou-se pela eliminao quase completa do formalismo e o coeficiente de

segurana das transaces abriu espao lei da procura e da oferta. O que restringiu a
liberdade de estipular, mas deixou de proteger socialmente os mais fracos na relao
contratual, criando oportunidades amplas para os fortes economicamente, os que
emergiam de todas as camadas sociais.

Todos estes factores contriburam para instaurao de um novo panorama no campo

poltico, econmico e social. Os Estados Liberais foram consolidados, fundamentados
por uma ideologia individualista pautada na Revoluo Francesa e no estabelecimento do
regime capitalista de produo. A Revoluo Industrial proporcionou grandes

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transformaes de carcter socioeconmico na vida econmica dos indivduos e os
contratos revelam-se instrumentos de grande valia da vida econmica desta poca: pois
garantiam a regulao de interesses individuais e de igualdade entre as partes contratantes.
A partir dessa ideologia liberal denominada modelo clssico de contrato foi
consubstanciada nas acepes de ampla liberdade de contratar e total subordinao de
seus termos, ou seja, se fazia a lei entre as partes.

Como princpios norteadores desses contratos predominaram a igualdade das partes, a

obrigatoriedade dos contratos, autonomia da vontade liberdade contratual, a
relatividade dos contratos efeitos restritos s partes, e a intangibilidade destes. O que
no correspondia realidade de facto, pois ao exercer tal liberdade levada ao extremo,
observou-se que esse modelo, em vez de libertar, cada vez mais escravizava a parte social
ou economicamente mais fraca na relao contratual. Assim, a isonomia que se pretendia
entre as partes enfraquecia diante do poderio econmico das grandes indstrias em
desenvolvimento, as que impunham unilateralmente suas condies.

Desta forma, a liberdade em escolher com quem contratar aos poucos ia sendo mitigada
pela impossibilidade de satisfao das necessidades dos indivduos em adquirir bens do
grande produtor.

Aps a Segunda Guerra Mundial, uma nova concepo de contrato foi proposta pelo
Estado Social. A vontade perde o seu valor fundamental da relao contratual, surgindo
elemento estranho s partes, porm bsico para a sociedade do sculo XX como um todo:
o interesse social. Esta concepo de contrato apresenta eminentemente uma funo
social, pois agora no s o momento da manifestao do consenso importa, mas tambm
e, principalmente os efeitos do contrato na sociedade sero levados em conta.

As Constituies Sociais so assim compreendidas ao regularem a ordem econmica e

social, com maior rigor, para evitar os abusos daqueles mais fortes economicamente em
detrimento dos mais fracos. O que normalmente se constatava nos negcios jurdicos sob
a vigncia do Estado Liberal que tinha funo exclusivamente individual no contrato,
sendo esta incompatvel com o Estado Social, resultante das transformaes sociais,
econmicas e polticas do sculo XX. Perodo em que surgem os novos preceitos no
direito contratual que rege as actuais figuras vigentes no mundo contemporneo, no que

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se refere contratao de massa, consequncia da massificao social e das relaes
sociais.

1.2 Conceito

Muitos so os conceitos de contratos encontrados na doutrina, no sendo explicita tal

definio no cdigo civil angolano, transferiu-se, pois, para os pensadores do direito a
delimitao de to importante instrumento nas relaes comerciais e imprescindvel ao
Direito que se reconhece em nosso Pas.

Para o doutrinador MARQUES Antnio83, a doutrina tradicional define o contrato como

sendo correntemente entendido um acordo de vontades que se unifica sob uma mesma
disciplina jurdica interesses contrapostos porm, por via de consenso, se harmoniza entre
as partes, considerando tal perspectiva que o teor do contrato reside na vontade dos
contraentes.

Para SILVA Carlos84refere-se aonegcio jurdico como sendo o facto voluntrio lcito,
cujo ncleo essencial constitudo por uma ou vrias declaraes de vontade, de modo a
produzir efeitos prticos.

PINTO Mota85,porm, vem aludir que os negcios jurdicosso os actos constitudos

por uma ou mais declaraes de vontades, dirigidas realizao de certos efeitos
prticos, com inteno de os alcanar sob tutela do direito

BELGALLI86 citando Savigny refere-se nas seguintes trilhas que o contrato difere-se
da lei por ser em primeiro lugar, fonte de obrigaes, e direitos subjectivos87 enquanto a
segunda fonte de direito objectivo88. Assim, o contrato jamais pode criar normas de
direito objectivo, mesmo quando estabelecer regras abstractas para o futuro.

83
MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis, pg. 16.
84
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Jos Maria neto / Gabinete jurdico da Reitoria da UJES Direito Civil, Ed. da
Faculdade de Direito da UAN.2004, pg.401.
85
MOTA Pinto Carlos Alberto da, Teoria Geral do Direito Civil, 3 Ed. Actualizada Coimbra. Pg. 379.
86
BEGALLI, Paulo Antnio. Direito Contratual no novo Cdigo Civil Brasileiro, pg. 69.
87
Entenda-se por direito subjectivo o poder ou faculdade, provindos do direito objectivo, de que dispe uma pessoa, e que se destina,
normalmente, realizao de um interesse juridicamente relevante.
88
Tem-se por direito objectivo ao conjunto das regras gerais, abstractas, hipotticas e dotadas de coercibilidade, que regem as relaes
intersubjectivas e sociais numa dada comunidade.

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Conforme comento na introduo do presente trabalho, o cdigo civil angolano no
apresenta o conceito de contrato, todavia, alguns regimes jurdicos o fazem. Para fins
comparativos, apresentamos algumas definies constantes em algumas realidades
jurdicas externas.

1.2.1 Direito comparado

No cdigo portugus, contrato o acordo pelo qual duas ou mais pessoas transferem entre
si algum direito,ou se sujeitam a alguma obrigao. Tal acontece de igual modo no cdigo
angolano tal como refere SILVA Carlos Bority89.

Porm, os alemes evitaram qualquer definio, mas dispuseram o seguinte:

pourlaformation d`unrapport d`obligation par actejuridique, comme por
toutemodificationducontenudnrapportdbligation, estexiguncontratpass entre les
interesses, entant que laloi n`endisposepasAutremant. (para a formao de uma
obrigao jurdica legal, como por toda a modificao da obrigao entre dois ou mais,
requerida um contrato assinado entre as partes interessadas);

Na Argentina, o cdigo civil diz que hay contrato cuandovarias personas se ponen de
acuerdo sobre una delaracin de voluntad comum, destinada a regular surderechos.
(existe contrato quando vrias pessoas se colocam de acordo sobre uma declarao de
vontade comum destinada a regular seus direitos)90.

Das fundamentaes feitas de entre os vrios conceitos, dos doutrinadores, conclumos

que na sua maioria entendem que o contrato um negcio jurdico, pactuado entre duas
ou mais pessoas, que acordam sobre determinado bem, gerando entre elas obrigaes e
direitos, com vista a produo de uma norma jurdica individual que cria um vnculo entre
as partes.

ii. Noo e disciplina do contrato no cdigo civil angolano

Na sua maioria, os negcios jurdicos, que diariamente emergem das relaes sociais so
compostos pelos contratos, da se reconhecer s pessoas a possibilidade de auto regularem
os seus interesses, assim, a disciplina dos contratos no direito civil angolano constituda
por trs aspectos principais:

89
SILVA Carlos Burity, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN. 2004, pg. 378
90
Da validade jurdica dos contratos electrnicos. Jus Navigandi. Disponvel: www1.jus.com.br. acesso em: 10.02.2012.

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Num primeiro momento, importa ter-se em conta a parte geral do Cd Civ livro I onde
constam as normas que, regulando os negcios jurdicos em geral nos termos do art. 217
e ss, valem naturalmente para os mais importantes contratos posteriormente;

Em segundo, e j no livro das obrigaes, o legislador ordinrio, consagrou certas

disposies com carcter genrico para todos os contratos nos termos do art. 405 ao
456 ambos do Cd Civ, e por fim, nos termos do art. 874 a 1250 ocupou-se o cdigo e
de modo especial do regime de alguns tipos contratuais nomeadamente:Compra e venda;
Doao; sociedades; Locao; Arrendamento; Parceria pecuniria;Comodato; Mtuo;
Prestao de servio; Mandato; Deposito; Empreitada; Renda; jogo e apostas e
transaco.

Ressalta desde logo, que para alm dos previstos e disciplinados em especial no cdigo
civil, outros porm, se encontram em regimes no previstos naquele cdigo, sendo assim,
disciplinados por outros diplomas legais tal como acontece com os contratos comerciais
regulados pela lei das Sociedades Comerciais (Lei n 4, de 13 de Fevereiro); o contrato
de trabalho, regulando pela Lei Geral do Trabalho (Lei n 20/00) e outros regulados
independentes do cdigo civil.

Tratado que esta a conceitualizao deste instituto jurdico, to abrangente e denominado

contrato, sob a abordagem de vrios doutrinadores, passamos seguidamente ao subttulo
que trata da sua classificao.

1.3 Classificao dos contratos

A classificao dos contratos de grande importncia para aspiraes que pretendemosde

modo compreende-lo como um fenmeno jurdico. Aborda-se tal classificao partindo
do Direito romano culminando com o direito angolano vigente.

Vrias so as categorias de contratos e de singular importncia o modo a ser interpretado

conforme a classe que pertena, no Direito Romano segundo MENEZES Cordeiro91 a
classificao seguia factores formais, com as seguintes classes de contrato: contratos
reais, exigindo essencialmente a entrega da coisa (rs) mediante consentimento; contratos
verbais onde no s o consentimento, mas a forma era substancial, sendo celebrado pelo
proferimento da terminologia solene; contratos literais que exigiam, alm do

91
MENEZES Cordeiro, Direito das Obrigaes Vol. I Porto Ed. Pg. 407 esegs.

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consentimento, a escritura, feita pela inscrio em livro do credor. Contrato consensual,
no qual o simples consentimento, ou seja, o mtuo acordo das partes (consensos) era
suficiente para form-los.

J no direito moderno, vrias so as metodologias usadas pelos doutrinadores para se

poder classificar os contratos, poder ser segundo a forma, a reciprocidade, a
previsibilidade das prestaes, a natureza da obrigao, o objecto, e ao tempo da execuo
e outros critrios no menos importantes.

1.3.1 Classificao dos contratos quanto a sua natureza

Unilaterais e bilaterais92 e plurilaterais (Contratos)93, segundo SILVA Burity, os

contratos sero unilaterais, quando deles resulte obrigaes somente para uma das
partes quando ao seu regime, SILVA Burety adianta estarem previstos especificamente
nos termos do art. 457 a 463 do Cd Civ, vigorando neles o princpio de liberdade
contratual, porm, nos Bilaterais ou sinalagmticos, nascem obrigaes para ambas as
partes, esta obrigao segundo os autores se encontra unido por um vnculo de
reciprocidade. Importa desde logo aludir que o contrato sempre bilateral, pois que deles
existem sempre combinaes de duas ou mais partes, apesar de claro, segundo ainda
VARELA Joo existirem negcios jurdicos bilaterais que apenas criam obrigaes para
uma das partes94, conformando-se tal posio com a disposio do contrato de doao nos
termos do art. 940 Cd. Civ.

Onerosos e gratuitos95, segundo MARQUES Antnio, o contrato oneroso quando

envolvem sacrifcios e vantagens patrimoniais para as partes, porm, os
gratuitosenvolvem sacrifcio econmico para apenas uma das partes e
consequentemente vantagem patrimonial a apenas uma delas tal como acontece na
doao.

92
VARELA Joo de matos Antunes. Das obrigaes em geral vol. 9 Ed. Almedina Coimbra pg. 46.
93
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. da Faculdade de Direito da UAN.2004, pg.409.
94
Na mesma senda se refere SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. da Faculdade de Direito da
UAN.2004, pg. 412. O autor classifica os negcios jurdicos considerando: Negcios unilaterais e bilaterais ou plurilaterais ou
(segundo o autor) contratos o que nos parece redundncia, uma vez que em ltima analise, os negcios jurdicos so por via de
regra tambm contratos, tal como avocado pelo autor na nota do rodap n 728 da obra citada, Contratos unilaterais
(sinalagmticos e no sinalagmticos; Negcios entre vivos e mortis causa; negcios consensuais no solenes e formais solenes;
Negcios reais; negcios obrigacionais reais, familiares e sucessrios; negcios patrimoniais e no patrimoniais pessoais;
Negcios onerosos e gratuitos; negcios comutativos e aleatrios; e os negcios de mera administrao e de disposio.
95
Vide SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN.2004, pg418 ao
classificar o contrato em apresso, como sendo subdiviso dos contratos patrimoniais, o que nos parece justo se consideramos que
os contratos onerosos ou gratuitos envolvem sacrifcios e vantagens patrimoniais.

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Conclumos pois que o contrato provoque direitos e obrigaes para ambos os contraentes
no caso da compra e venda ou apenas para uma delas como a doao.

Comutativos e aleatrios, segundo o doutrinador AZEVEDO lvaro96,os contratos

comutativos consistem na prestao de uma das partes corresponder prestao de
outra, ou seja, quando elas se equivalem, ele bilateral e oneroso como acontece na
compra e venda, porm nos contratos aleatrios, ensina SAMPAIO Rogrio97,
aleatrio o contrato em que as prestaes de uma ou de ambas as partes so incertas,
porque sua quantidade ou extenso esto na dependncia de um facto futuro e
imprevisvel ou ainda ignorados pelas partes, tal o caso da disposio do art. 880 n 2
e d 881 do Cd Civ.

1.3.2 Classificao dos contratos quanto denominao

Tpicos ou nominados e atpicos ou inominados, Segundo VARELA Joo, citando PAIS

Vasconcelos, aludem: sotpicos ou nominados porque a lei o reconhece como categoria
jurdica nomeniuris, porm, os inominados ou atpicos so aqueles em que alei no faz
qualquer referncia, por isso, no o reconhecem em nenhuma das suas categorias
contratual, porm, resulta da vontade das partes que celebram o contrato ao abrigo do
princpio da liberdade contratual expressa nos termos do art. 405 n 1Cd. Civ,
estabelecendo as partes dentro dos limites legalmente fixados, o regime que melhor
entenderem.

1.3.3Classificao dos contratos quanto ao modo de formao

Consensuais ou reais, em sua doutrina, MARQUES Antnio98define o contrato

consensualcomo aqueles cuja perfeio do contrato dependa simplesmente da vontade
declarativa dos contraentes, posio defendida tambm por SILVA Carlos99. No se
exigindo no caso actos materiais, portanto, o contrato ser perfeito ou validamente
celebrado quando para alm da declarao de vontade se efectuar a traditio da coisa. J
os reais ou quoadconstitutionemse caracterizarem pela entrega da coisa que constitui
objecto do contrato.

96
AZEVEDO, lvaro Villaa. Teoria Geral dos Contratos Tpicos e Atpicos. So Paulo. Atlas 2002, pg. 7.
97
SAMPAIO, Rogrio Marrone de Castro. Srie Fundamentos Jurdicos. Contratos. 4 Ed. So Paulo. Atlas, pg. 38.
98
MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Editor Polis,2008 pg.103.
99
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN.2004, pg. 415.

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Existe unanimidade na doutrina ao classificarem o contrato quanto ao modo de formao.

1.3.4 Classificao dos contratos quanto aos efeitos que produzem

Com efeitos obrigacionais e eficcia real, segundo ainda MARQUES Antnio, explica
em sua doutrina que o contrato ser obrigacional se o seu objecto for um direito de
crdito ou de prestao, e reais se incidirem sobre uma coisa, porm refere o autor,
que em regra os contratos produzem efeitos primordialmente obrigacionais, ou seja, seus
efeitos so inter partes.

1.3.4. Classificao dos contratos quanto ao tempo.

Instantneos (execuo imediata ou diferida) porinstantneo, compreende-se as

relaes contratuais cujos efeitos so produzidos de uma s vez, porm, pode se dar Ipso
facto avena ou em data posterior celebrao, submetendo elemento limitador da sua
eficcia, desta forma, eles subdividem-se em: contratos instantneos de execuo ou de
execuo diferida.

1.3.7Classificao dos contratos quanto ao seu relacionamento com os demais

contratos

Contratos mistos, segundo MARQUES Antnio 100, os contratos sero mistos sempre
que num mesmo contrato se unir o regime de mais contratos, que tal unio seja por esta
via total ou parcialmente tpica, ou simplesmente ao contrato tpico se introduz aspectos
que regulem outros contratos101.

Unio de contratos102, nesta, o autor peremptrio ao afirmar: unio de contratos

quando dois ou mais contratos surgem ligados entre si por nexo, sem que, contudo percam
sua individualidade.

1.3.8Classificao dos contratos quanto ao patrimnio

Patrimonial e no patrimonial, segundo SILVA Burity103, o critrio desta classificao

patrimonial, refere o autor que tal classificao no levanta questes particulares mas

100
MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis,2008 pg. 101 e segs
101
Ainda segundo o autor, os contratos mistos sero sempre atpicos podemos encontrar neles trs variantes, para maior
desenvolvimento vide nota do rodap n 148 da obra de MENEZES Cordeiro, Direito das Obrigaes Vol. I Ed. Polis Editores
2008.
102
MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis,2008 Pg. 102
103
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN.2004, pg. 417.

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 ponto de partida para outras de maior relevo,esta classificao, assume maior
importncia quanto a amplitude da liberdade contratual, sendo deste modo manifestao
nos contratos patrimoniais.

De mera administrao e de disposio, ainda na esteira de SILVA Burity, os primeiros

correspondem a uma gesto moderada e limitada, afastando-se os actos arriscados,
passveis de proporcionar lucros significativos, porm refere o doutrinador podem causar
prejuzos considerveis.

J os de disposio referem-se gesto do patrimnio administrado, afectando deste

modo sua substncia, mudando sua forma de composio do capital social etc., Aida
refere o doutrinador so actos que ultrapassam aqueles parmetros de actuao
correspondente a uma gesto de prudncia e cometimento sem riscos.

1.2.7 Classificao dos contratos quanto a causa dos efeitos

Os negcios entre vivos se prope produzir seus efeitos enquanto as partes se encontrarem
vivas, j os mortis causa, seus reflexos desenvolvem-se aps morte da parte ou de uma
delas104.

1.3. Elementos do contrato quanto ao seu contedo.

Diversos so os elementos dos contratos, e segundo seu grau de importncia, finalidade

ou ocorrncia, podendo sofrer variaes nesta classificao.

Segundo SILVA Burity105, o contrato jurdico um negcio jurdico e como tal, deve ter
os elementos essenciais e comuns a todo negcio jurdico. O autor classifica os elementos
de forma tripartida, agrupando-os em; Essenciais; naturais e acidentais.

Os elementos essenciais segundo o autor, esto dispostos em trs sentidos, num primeiro
sentido, se distinguem os elementos essenciais em geral, num segundo os elementos
essenciais do tipo contratual em particular e j no terceiro distingue-se entre elementos
ou clusulas essenciais sob o ponto de vista da parte.

104
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN.2004, pg.414.
105
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN.2004, pg. 407.

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Relativamente aos elementos essenciais gerais, refere o autor, tem que ver com os
requisitos gerais de validade de qualquer contrato, esta mesma doutrina apresenta os
seguintes: a capacidade das partes; a declarao negocial e idoneidade do objecto.

Quanto aos elementos essenciais do tipo contratual em particular, so segundo o autor as

classificaes tpicas de cada contrato, regulado por lei, diferenciando-os desta forma dos
demais contratos.

Por fim, os essenciais sob o ponto de vista das partes, refere o autor que tais so clusulas
que para as partes, ou para uma delas revistam importncia, na sua determinao de
concluir o contrato.

Fica patente neste excerto, que o agente capaz, sob a doutrina de SILVA Burity, com
relao capacidade dos contraentes dispe o art. 3 da Lei n 68/76, de 5 de Outubro,
que estabeleceu no art. 2 n2 que fixa a maioridade para os 18106 anos, importa para tal
efeito ter em conta a disposio do art. 123CdCiv que se refere capacidade de gozo
dos menores, sendo por via de regra nulo o contrato celebrado por estes, tal nulidade pode
ser suprida nos termos do art. 124 Cd Civ. Porm, temos ainda a questo dos
absolutamente incapazes sujeitos a interdio nos termos do art. 138 Cd. Civ.
tambm verificvel que pelo segundo elemento, o objecto deve ser lcito, possvel
determinado e susceptvel de apresentao econmica.

Quanto aos elementos naturais, so segundo SILVA Burity107 os efeitos produzidos pelas
partes, tais efeitos possuem normas supletivas108.

Por fim, importa referir de igual modo que relativamente aos efeitos acidentais, refere-se
as clusulas que as partes livremente incluem nos seus contratos, so nesta senda as
clusulas acessrias109

1.5Princpios fundamentais do direito das obrigaes no Cdigo Civil110111

Para o presente estudo resumimos tais princpios em quatroprincipais, quais sejam,

106
Pois que tal referncia, encontra respaldo constitucional nos termos do art. 24.
107
Vide h este efeito a nota do rodap n 741 de SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade
de Direito da UAN.2004.
108
a norma legal que contm um regime que se destina a aplicar-se em caso omissoPRATA Ana, Dicionrio Jurdico vol. I 5 Ed.
109
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN.2004, pg. 409.
110
TELLES Inocncio Galvo, Manual dos contratos em Geral, Refundido e Actualizado Ed. Coimbra 2000, pg. 102.
111
Alertamos pelo facto de onde no haver referencial legislativo nos artigos, remete-se ao CdCiv.

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 Liberdade contratual e Autonomia da vontade;
Consensualismo;
boa-f;
fora vinculativa.

1.5.1 Liberdade contratual e Autonomia da vontade

Este princpio serve como base principal para formao da relao jurdica, dando
possibilidade ao homem, enquanto ser livre, de autodeterminar112 tal relao, pois
consiste na liberdade que possuem os contraentes de escolher, por firmar ou no contratos,
de realiz-los com quem melhor lhe aprouver, de estabelecer seus termos, assim como
resolv-lo ou alter-lo, sua consagrao esta contida nos termos do art. 405 doCd. Civ,
por via disto, refere MARQUES Antnio tal liberdade designada atravs da celebrao
de contratos, atribuindo a estes um valor jurigno113, criando lei entre as partes.

Notar que em sua doutrina, MARQUES Antnio compe este principio em duas
vertentes, sendo assim o primeiro aquele que consiste no facto de uma pessoa poder
modelar livremente o contedo dos contratos que pretender celebrar qual seja
corresponde a liberdade de conformao ou modelao do contedo do contrato, e
naquele segundo se referir a faculdade de a pessoa querer contratar ou no, ou seja, a
liberdade de celebrao.

1.5.2 Princpio da fora vinculativa pactasundservanda

Tambm conhecido como pactasundservanda114, segundo este princpio, o contrato vale

como se fosse lei entre as partes. O Cdigo Civil, atento a essa tendncia de amenizao
do rigor que este princpio impe aos contratantes incorpora expressamente a clusula
rebussicstantibus, enquanto as coisas estiverem assim aos contratos de execuo so
continuados e diferidos, assim como o estado deperigo e os institutos da leso, o qual trata
da Teoria da Impreviso, onde se a prestao se tornar excessivamente onerosa para uma
das partes, em razo de acontecimentos extraordinrios e imprevisveis, em princpio
serve de pressuposto para reviso contratual.

112
MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis,2008. Pg. 50.
113
Vide nota do rodap n 71 da obra de SILVABurity Teoria Geral do Direito Civil.
114
Expresso em latim que significa em portugus os pactos devem ser cumpridos

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O estado de perigo e a leso so dois institutos trazidos ao Cdigo, para assegurar a justia
contratual, onde a onerosidade excessiva ocorre independentemente de causa
superveniente.

Ento, houve uma reestruturao do Princpio da Obrigatoriedade, tornando-o mais

flexvel com a interferncia do Estado para corrigir os rigores do contrato, ante o
desequilbrio de prestaes e pela alterao radical das condies de seu cumprimento.

Na intangibilidade dos contratos, os seus princpios basilares revelaram-se instrumentos

de grande valia no desenvolvimento da vida econmica, pois garantem a regulao de
interesses individuais com igualdades entre as partes contratantes, ao mesmo tempo em
que atendiam as necessidades de ampliao e difuso das relaes econmicas.

Entretanto, com a constitucionalizao do direito civil tem-se postulado a autonomia da

vontade e a da obrigatoriedade dos contratos e outros instituindo mecanismo de combate
desigualdade substancial entre as partes, com assuno de uma postura mais activa do
Estado, atravs de regras contratuais. Enfim, prope uma reestruturao do direito
obrigacional, especialmente em relao aos contratos.

1.5.3 Relatividade dos Contratos ou consensualismo

Este princpio consiste nos efeitos do contrato que ficam restritos somente entre as partes
contratantes, no atingindo terceiro, excepto quando se estipula no contrato.

Essa concepo clssica tambm a posio do Cdigo Civil de 1975, que inspirado no
princpio da sociabilidade, no concebe mais o contrato apenas como instrumento de
satisfao de finalidade egosta dos contratantes, porm lhe reconhece um valor social. E
nesse aspecto, ao se fixar a funo social como limite da liberdade contratual, no poderia
deixar de admitir, a operabilidade dos efeitos dos contratos sobre terceiros, no caso, a
colectividade. Ento, no h como negar que este princpio foi reestruturado pelo
reconhecimento de seus efeitos a terceiros no cumprimento da funo social.

1.5.5 Princpio da Boa-F

O princpio da Boa-F emergiu a partir da crise social resultante do individualismo

jurdico e liberalismo econmico do fim do sculo XIX e incio do XX, este perodo
impulsionou a revalorizao das relaes humanas, contrria ao modelo clssico de

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contrato e que contribuiu para imposio da funo social dos contratos, conforme artigo
227 n 1 Cd. Civ., ressalta ainda segundo a doutrina de COSTA Mrio115, que tal
disposio fixa na falta de disposio especial, a declarao negocial deve ser
integrada de harmonia com a vontade que as partes teriam tido se houvesse previsto o
ponto omisso quando outra seja a soluo por eles imposta nos termos do art. 239
Cd Civ. O legislador peremptrio nos termos do art. 762 n 2 ao referir no
cumprimento da obrigao, assim como no exerccio do direito correspondente, devem
as partes proceder de boa-f

Na sequncia, o art.242 n 1 Cd Civ defini como segunda norma que a boa-f consiste
na ignorncia da simulao ao tempo em que foram constitudos os respectivos direitoso
que relega ao direito privado noes e valores prprios do pblico, de forma a priorizar a
tica jurdica, perspectivas essenciais a justia e regra de conduta.

importante considerar a boa-f no Cdigo Civil sob o aspecto destacado por

MARQUES Antnio116 segundo qual, a boa-f pode ser objectiva e subjectiva.
objectiva segundo o autor, o comando normativo, nos termos do qual impedem sobre o
sujeito um dever de, no decorrer das negociaes, poder agir conforme o direito, ou seja
agir de boa-f, nessa perspectiva, a boa-fobjectiva traduz-se numa conduta orientadora
da actuao do sujeito nos termos do art. 227 n 1 Cd. Civ.

A boa-f subjectiva, traduz-se segundo MARQUES Antnio117, num estado de esprito

juridicamente relevante consistindo tal estado de esprito no conhecimento ou na
ignorncia confinado determinada situao jurdica, importa para o efeito ter-se de
antemo o teor do art. 243 n 2 Cd. Civ.

Logo, conclumos que a boa-f objectiva consiste, num comportamento inspirado no

senso de probidade, quer no exerccio leal e no dos direitos e das obrigaes que dele
derivam, quer no modo de faz-los valer e de observ-los, respeitando em qualquer caso
o escopo visado pelo acto jurdico, de harmonia com os interesses das partes bem como
as exigncias do bem comum, ao passo que o subjectivo traduz-se no conhecimento ou
ignorncia do sujeito prante uma situao jurdica.

115
COSTA Mrio Jlio de Almeida. Direito das Obrigaes 9ed Revista e Aumentada. Almedina 2004. Pg. 100
116
MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis,2008pg 57
117
MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis,2008pg 57

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Sendo assim, o princpio da boa-f no deve se orientar apenas pela vontade dos
contratantes, mas agregar ao contrato a lealdade e honestidade, respeitando os direitos e
deveres estabelecidos pela lei e vontade das partes.

Pois que, materializar o princpio da boa-f torna-se um inegvel avano na legislao

angolana aliada a razo e justia social.

Por fim, conclumos que do primeiro, derivam vrias consequncias qual seja, os
contraentes so inteiramente livres, de fixar ou no relaes contratuais desde que no
haja lei imperativa ditame de ordem pblica ou que costumes se imponham art. 405 Cd
Civ; a declarao da vontade das partes no exigem, via de regra, formalidades especiais
art. 219CdCiv pode ser expressa ou tcita art. 217. Acrescente-se o principio da
autonomia da vontade que assume particular importnciaquanto interpretao e
integrao dos contratos art.236 a 239 e quanto a aplicao da lei no tempo art. 12
Cd Civ. A proposio bsica essencial, sem duvidas o art. 405 n 1 a que se assinala
s partes a faculdade de livremente. as posteriores, so mero corolrio desta118.

Relativamente ao segundo, ou do consensualismo, Segundo qual, basta o acordo de

vontade das partes para a perfeio do contrato, a regra do consensualismo reconduz-se
liberdade declarativa da forma nos termos do art. 217CdCiv, por reconhecer as
declaraes negociais expressa e tacita em seu art. 219pois que, este determina quanto
a validade da declarao refere no depender da observncia de forma especial, salvo
quando a lei exigir, conclumos que no se trata de um principio absoluto119.

Pode exigir-se para a celebrao de alguns contratos documentos escritos ou notarial,

mormente para lavrar a escritura pblica. A inobservncia da forma legal estatuda tem
como consequncia anulao da declarao, desde que haja sanso diversa especialmente
prevista art. 220, podendo porm admitir-se substituio do documento imposto por
outro de maior fora probatria 364 n1.

Consagra- se assim o regime bsico de os requisitos de forma possuir natureza Ad

substantianegotii120.

118
PINTO Carlos Alberto da Mota, Teoria Geral do Direito Civil 3 Edi Actualizado Coimbra 1999 pg. 206
119
COSTA Mrio Jlio de Almeida. Direito das Obrigaes 9ed Revista e Aumentada. Almedina 2004. Pg. 253 esegs.
120
Termo latino que significa em portugus para a essncia do negcio

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Os contratos obrigacionais na esteira de COSTA Mrio121criam, modificam e ou
extinguem relaes creditrias.

Boa-f122 deste, derivam trs ciclos nomeadamente sua formao art. 227 n 1 integrao
art. 239 e a execuo ou seja o exerccio dos direitos e o cumprimento das obrigaes
que dele derivam art. 762 n2

Pelo Principio da fora vinculativa123. Significa que, uma vez celebrado o contrato
eficaz e valido, constituindo lei imperativa entre as partes, art. 406 n 1 tal principio
se desenvolve por e, o da pontualidade, intangibilidade do contedo vigorando o principio
da instabilidade dos contratos que tambm se aplica aos terceiro, pois consiste no
principio da eficcia relativa por esta segundo o autor, o contrato inoperante, pois traduz
a soluo de que os efeitos contratuais n afectam terceiros, restringindo-se as partes.

II - Da compra e venda em Angola

2.1 Enquadramento Jurdico do contrato de compra e venda em Angola.

A disciplina dos contratos no direito angolanono que se refere a compra e venda esta
regulada nos termos do art. 874 do Cd Civ.

O contrato de compra e venda poder ser verbal ou escrito tal como se refere os termos
do art. 217 Cd Civ, e o mais comum de entre as espcies contratuais. Em nosso dia-
a-dia, realizamos inmeras operaes de compra e venda, muitas vezes sem prestar
ateno. Por exemplo, quando samos para jantar, compramos uma pastolha na cantina
ou, vamos ao supermercado, estamos realizando pequenas operaes de compra e venda.
No em vo que o legislador a previu primariamente na parte especial do Cdigo Civil.

O contrato de compra e venda no transfere, por si s, o domnio do bem alienado. Antes,

gera para o vendedor, a obrigao de transferir a coisa vendida e para o comprador,
a obrigao de pagar o preo ajustado. Porm, a transferncia do domnio s ocorre
com a tradio (entrega) do bem. Posteriormente trataremos deste tipo contratual.
Nomeadamente do seu conceito, natureza, caracterstica, elementos, forma, efeitos,
modalidades e perturbaes prprias da compra e venda.

121
COSTA Mrio Jlio de Almeida. Direito das Obrigaes 9ed Revista e Aumentada. Almedina 2004.pg 258
122
COSTA Mrio Jlio de Almeida. Direito das Obrigaes 9ed Revista e Aumentada. Almedina 2004.pg 267.
123
COSTA Mrio Jlio de Almeida. Direito das Obrigaes 9ed Revista e Aumentada. Almedina 2004.pg 279.

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2.2 Conceito, natureza e caracterstica da compra e venda

O art. 874 do Cdigo Civil prev que Pelo contrato de compra e venda, se transmite
a propriedade de uma coisa ou direito, mediante um preo.

Notamos que da redaco do referido artigo podemos concluir que um sujeito transfere a
propriedade de certa coisa ou direito, e, o outro paga-lhe certo preo emdinheiro. Com
isso, se percebe o carcter obrigacional124 do contrato tanto para o comprador como para
o vendedor125.

Estas relaes juridicamente apresentam natureza:

nominada e tpica;

primordialmente no formal;

consensual;

obrigacional e real quoadeffectum;

oneroso;

sinalagmtico;

normalmente comutativo, sendo por vezes aleatrio;

de execuo instantnea.

Nominado e tpico, pois que a lei estabelece para o contrato em apresso um regime ou
categoria jurdica tanto no mbito civil nos termos dos arts. 874e ss CdCivcomo no
mbito comercial nos termos dos arts. 463 e ss LSC.

124
A relao jurdica obrigacional caracteriza-se pela sua estrutura, onde se determinam os sujeitos que so o credor e o devedor,
assim, o credor tem a faculdade de exigir de outra ou outras partes e o devedor a conduta de prestao, conforme os termos do
art. 397 CdCiv.
125
SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. Da Faculdade de Direito da UAN.2004.pg 402.

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Primordialmente no formal, em regra, este contrato no depende de forma especial nos
termos do art. 219 do Cd Civ, porm, quando a lei o exigem, se observar o disposto
nos termos do art. 875 Cd Civ.

Consensual, pois que a lei expressamente prev a existncia de uma obrigao de entrega
por parte do vendedor nos termos do art. 879 al. b, tem-se pois o acordo das partes que
determinar a formao do contrato, no dependendo esta da entrega da coisa nem do
pagamento do preo.

Obrigacional por determinar a constituio de duas obrigaes, sendo uma de entrega da

coisa (art. 879 al. b) e outra de pagamento do preo (art. 879 al.c).

Real126quoadeffectumpois, traduz-se na transmisso de direitos reais nos termos do

art. 879 al. a.

Oneroso, existe no contrato em apresso uma contrapartida pecuniria em relao a

transmisso do bem (art. 550 Cd Civ)

Sinalagmtico ou bilateral, nele, as obrigaes dos sujeitos (vendedor e comprador) se

constitui tendo uma a sua causa na outra, permanecendo ligados durante a fase da
execuo do contrato.

Comutativo, pelo facto das atribuies patrimoniais se apresentar certas, no havendo

incertezas quanto a existncia e o contedo, sendo por vezes aleatrio nos termos dos
arts. 880 n 2, quando as partes atribuam ao contrato tal carcter; 2124, no caso da
venda de herana ou ainda de quinho hereditrio; e 881, na venda de bens de existncia
ou titularidade incerta.

Execuo instantnea alude-se o facto de que quer em relao obrigao de entrega,

quer em relao obrigao de pagamento do preo, o contedo e extenso do contrato
no so limitados em funo do tempo.

2.3 Elementos da compra e venda127

2.4 Forma

126
ALMEIDA Carlos Ferreira de, contratos I Conceitos. Fontes. Formao 2 ed Almedina 2003, refere expressamente que os
contratos reais so aqueles em que a tradio da coisa se insere no processo de formao pg. 119.
127
Para maior compreenso dos elementos da compra e venda, vide o subcaptulo prprio na pg. 19

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O contrato de compra e venda essencialmente consensual, pois que neles est
exteriorizada a liberdade de forma nos termos do art. 219 Cd. Civ, se porm tiver por
objecto bens imveis, esta s vlido quando for celebrada por escritura pblica nos
termos do art. 875 do Cd Civ, todavia, a lei impe algumas excepes, o caso por
exemplo do art.2126 n1 que estabelece forma para transmisso de herana ou quinho
hereditrio, Aida o caso do art. 228 LSC referente as quotas nas sociedades, quanto
aos bens mveis, refere o art. 2126 n 2 as vezes se sujeita a forma escrita.

Importa referir, que quanto aos bens mveis, o art. 205 n 2 expressamente refere que
as coisas mveis sujeitas a registo so aplicvel o regime das coisas imveis

2.5 Efeitos

Importa distinguir, no contrato de compra e venda, entre efeitos reais e efeitos

obrigacionais.

Pelo primeiro, feita a transmisso da propriedade da coisa ou da titularidade do direito,

a celebrao do contrato de compra e venda acarreta desde logo a transferncia da
propriedade nos termos da al. a) do art. 879 e n 1 do art.408ambos do Cd Civ.

O efeito real da compra e venda verifica-se automaticamente no momento da celebrao

do contratonisto consiste o princpio da consensualidade, a este princpio, esta ligado o
princpio da causalidade, que consiste na existncia de uma justa causa de aquisio
sempre necessria para que o direito real se constitua ou transmita.

J naqueles segundos, se reconduz a constituio da obrigao que consiste na entregar

de uma coisa e na obrigao de pagar o preo.Caracterstica dos contratos bilaterais vigora
na compra e vinda o princpio da liberdade contratual pois que por esta via, as partes
podem fixar o contedo do contrato tpicos e diferente dos previstos na lei128

2.6 Modalidades da compra e venda

A comprae venda, por ser to alargada e funcional, apresentam vrias modalidades sobre
as quais nos debruaremos seguidamente:
Venda de bens futuros, de frutos pendentes e de partes componentes ou integrantes de
uma coisa, prevista nos termos do art. 880 Cd Civ, pode ocorrer quando:

128
PINTO Carlos Alberto da Mota, Teoria Geral do Direito Civil 3 Ed. Actualizado Coimbra 1999. Pg. 400.

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 no existem ao tempo da declarao negocial, no caso venda de uma parcela de
terreno;
no esteja em poder do vendedor, no caso venda da colheita da ma do pomar do
vendedor nesse dia;
venda que o vendedor no tem direito, no caso um agricultor que vende a lavoura
que lhe viro a ser fornecidos por outro agricultor;
se tratar-se de bens futuros, estaremos perante o contrato aleatrio nos termos do
art. 880 n 2 e no caso, o objecto da venda mera esperana de aquisio da
coisa. Porm a segunda parte daquela disposio refere a obrigatoriedade de o
comprador pagar o preo, mesmo que a transmisso dos bens no chegue a
verificar-se no caso a colheita se vier a perder por condies climatricas
irregulares). Esta venda, no constitui uma modalidade especfica de venda
obrigatria, na medida em que, a celebrao do contrato j integra o esquema
negocial translativo que no fica dependente de uma segunda atribuio
patrimonial a realizar pelo vendedor.

Venda de bens de existncia ou titularidade incerta regulada especificamente nos art.

801 Cd Civ e respectivamente no art. 461 n 1 Cd Com. Todavia, Se as parte
recusarem ao contrato a natureza aleatria, o preo s ser devido no caso de os bens
existirem e pertencerem ao vendedor nos termos do art. 885 n 1.

Venda com reserva de propriedade nos termos do art. 409 Cd Civ, tratando-se de bens
imveis ou mveis sujeitos a registo, s a clusula constante do registo oponvel a
terceiros art. 409/2.

Venda a prestaes contida e disciplinada no Cod Civ nos arts. 934 e seg., porm, resulta
da segunda parte daquela disposio que tal norma se refere venda a prestaes em
geral, com ou sem reserva de propriedade ao dispor uma s prestao que no exceda
a oitava parte, tal norma funciona como derrogao nos termos do no art. 781 Cod
Civ.

Venda a retro definida e disciplinada nos termos do art. 927 do Cod Civ mas seu regime
se integram com a disposio do art. 432 3 seg. Na venda a retro, a transmisso da
propriedade no se apresenta como definitiva, na medida em que o vendedor se reserva a
possibilidade de reaver o direito alienado, mediante a restituio do preo e o reembolso

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das despesas feitas com a venda, apesar de ser tipificada pela lei, no garante segurana
jurdica e no tem aplicao em Angola.

Venda a contento e venda sujeita a prova, o Cd. Civ. Prev nos seus arts. 923 e ss. as
modalidades especficas de venda que se realizam por etapas, assim, podemos encontrar
a primeira modalidade no n 1 daquela disposio ao estabelecer sob reserva de a
coisa agradar ao comprador segunda modalidade, nos remete para os termos do
art.228n1 ao dispor obriga o proponente nos termos dispostos onde podemos
encontrar outras modalidades.
Importa distinguir a venda contento e a venda sujeita a prova. Naquela primeira, o
comprador limita a qualidade de contratar, ou de resolver o contrato, consoante a
apreciao subjectiva ou seja, o seu gosto pessoal, o legislador ordinrio, admite duas
modalidades, sendo uma qualificvel como mera proposta de venda nos termos do art.
218 Cd Civ., sendo que a transmisso da propriedade e a atribuio do risco ao
comprador s se verificaro com o decurso do prazo estabelecido, que confirmar a sua
inteno de adquirir, a segunda resulta da ultima parte do n 1 do art. 924 do Cd Civ.,
que nos remete para os termos do art. 432 e ss. do mesmo Cd, j, fica em causa uma
apreciao objectiva do comprador em relao s qualidades da coisa, em conformidade
com um teste a que esta ser sujeita, tratasse pois de uma modalidade em que o contrato
no se tornar definitivo sem que o comprador examine, atravs de um prvio uso da
coisa, que ela idnea para o fim a que destinada e tem as qualidades asseguradas pelo
vendedor. A mesma venda, esta disciplinada no art. 925 Cod Civ.

2.7 Perturbaes tpicas da compra e venda

O Cod. Civ relativamente as perturbaes que correspondam defeitos no cumprimento

das obrigaes do vendedor, apresenta trs situaes nomeadamente:

Venda de bens alheios, disciplinada e regulada nos termos do art. 892 do Cod Civ., do
qual importa sublinhar primeira parte que refere nula a venda de bens alheios,
no entanto, esta nulidade no ocorre quando a venda tiver por objecto coisa futura tal o
caso da segunda parte do mesmo artigo.

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Venda de bens onerados, aqui, se observa primordialmente a disposio do art. 538 e
ss, logo, a venda de coisa genrica que no pertena ao vendedor, ao tempo da estipulao
do contrato, no pode ser considerada nula. Assim, para todos fins, sobre o vendedor recai
a obrigao de aquisio e entrega ao comprador das coisas que se comprometeu a vender,
no sendo consequentemente aplicvel o regime da venda de bens alheios.

Como efeito, esta venda nula, surgindo assim a obrigao de restituio sujeita a regra
disposta nos termos do art. 894 do Cod. Civ e a consequente restituio do preo,
afastando no caso a invocao da nulidade pela parte que estiver de m-f contra a outra
de boa-f.

Tem-se no caso do art. 894 Cd. Civ a determinao para restituio por enriquecimento
sem causa, que se harmoniza com os arts. 479 e 480 Cd. Civ.

Notar que existe a possibilidade de sanar esta nulidade, parece-nos ser o caso do art. 895
Cd. Civ que a excepo a regra geral neste tipo contratual, porm, refere o Cd Civ no
art. 896CdCiva observncias das restries impostas para Convalidao.

Venda de coisas defeituosas regrada no art. 905 Cd Civ, refere-se a venda de bens
onerados, consiste na atribuio de sucessivos remdios ao comprador, que passam em
primeiro lugar pela anulao do contrato por erro ou dolo ou pela reduo do preo,
podendo ainda ser exigida uma indemnizao pelos danos causados. Esses nus ou
limitaes constituem vcios do direito, que afectam a situao jurdica e no as
qualidades fticas da coisa, sendo assim anulvel129.

CONCLUSO

O presente trabalho, visto numa anlise econmica do direito, notrio por se encarar
vertentes que denunciam vnculos entre este ramo do direito e a cincia econmica.
Assim, constitui nota dominante a natureza das obrigaes nos contratos, permitindo
trfico jurdico, quer dizer a troca de bens e servios, por constituir o contrato o meio
adequado de realiza-lo, pois que, o contrato de compra e venda, o meio mais eficaz pelo

129
A anulabilidade avocada pode ser por erro e por dolo, e esto contidos nos termos do arts 251 e 241 quanto anulabilidade para o
erro e 254 n 1 e respectivamente 254 n 2 CdCiv.

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qual se podem solucionar conflitos sociais decorrentes da falta de cumprimentos das
obrigaes de fazer, de compromissos e promessas do acordo firmado.

Desde ento, conclumos que o carcter social do contrato de compra e venda provoca
mudanas em que a noo de equidade, de boa-f, de segurana e por que no de justia
passam a ser princpios da teoria contratual.

Sugestes

Considerando a crescente e acelerada observncia dos contratos de adeso

no cenrio nacional, julga-se importante sugerir ao Estado como promotor
Legislativo, e detentor do Jus empirii130o melhoramento e
aperfeioamento da legislao que contribuam para esta quase nova
realidade, pois so escassos os elementos que visem garantir o abuso
daqueles que detm o capital.
Que os rgos ministeriais, nomeadamente o Minco, MIE e outros, em
colaborao com as associaes dos consumidores, INADEC criem
comisses de levantamentos e contribuam para a normalizao do regime
do contrato de adeso, pois que a compra e venda com este instituto legal,
vem sendo beliscada.
Que a UGS na sua nobre e valiosa tarefa de instruir, prossiga com os
trabalhos de concluso do curso, o que permitir avaliar os crescimentos e
amadurecimento de seus educandos.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

ALMEIDA Carlos Ferreira de, contratos I Conceitos. Fontes. Formao 2ed Almedina.

AZEVEDO, lvaro Villaa. Teoria Geral dos Contratos Tpicos e Atpicos. So Paulo.

BEGALLI, Paulo Antnio. Direito Contratual no novo Cdigo Civil Brasileiro.

130
Termo em latim que significa em portugus Direito da autoridade, direito do governo.

Pgina 126 de 172

Constituio da Repblica de Angola

COSTA Mrio Jlio de Almeida. Direito das Obrigaes 9ed Revista e Aumentada.
Almedina 2004.

DicionrioJurdico de PRATA Ana, Dicionrio Jurdico, volume I 5 Ed Almedina.

SMITH, apud DERANI.

SILVA Carlos Alberto B. Burity da, Teoria Geral do Direito Civil, Ed. da Faculdade de
Direito da UAN.2004.

SAMPAIO, Rogrio Marrone de Castro. Srie Fundamentos Jurdicos. Contratos. 4 Ed.

So Paulo.

MOTA Pinto Carlos Alberto da, Teoria Geral do Direito Civil, 3 Ed. Actualizada
Coimbra.

MENEZES Cordeiro, Direito das Obrigaes Vol. I Ed.

MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis,2008.

MACEDO, Elaine HarzheimapudOLIVEIRA, Celso Marcelo de. Contratos e servios

bancrios e a normatizao de defesa do consumidor. Campinas: LZN, 2003.

MARQUES Antnio Vicente, Direito das Obrigaes, V.I Ed. Edipor Polis,2008.

VARELA Joo de matos Antunes. Das obrigaes em geral vol. 9 Ed. Almedina
Coimbra.

P. Pais Vasconcelos, Sousa Ribeiro, o problema dos contratosCoimbra 1999.

PINTO Carlos Alberto da Mota, Teoria Geral do Direito Civil 3Edi Actualizado Coimbra
1999.

TELLES Inocncio Galvo, Manual dos contratos em Geral, Refundido e Actualizado

Ed. Coimbra 2000.

Lei de Defesa do Consumidor /Lei n 15/03 de 22 de Julho).

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Lei Geral do Trabalho (Lei n 20/00).

lei das Sociedades Comerciais (Lei n 4, de 13 de Fevereiro).

www.jus.com.br/doutrina. Consultado em Janeiro de 1012.

www.jus.com.br/doutrina. Consultado em Janeiro de 1012.

Jus Navigandi: Disponvel: jus2.uol.com.br/doutrina. Acesso Dezembro de 2011.

http://www.lex.com.br/noticias/artigos/ Acesso em Janeiro de 2012.

Pgina 128 de 172

 DIREITO

RESPONSABILIDADE DO ESTADO NO MBITO DA POLTICA

CRIMINAL FACE DELINQUNCIA JUVENIL EM ANGOLA

CELESTINO KALANJA131

Resumo: O trabalho em apreo reflecte sobre a responsabilidade do Estado no mbito da

poltica criminal, face a delinquncia juvenil em Angola. Este trabalho serve de avaliao
no mdulo intitulado Pressupostos Epistemolgicos da Teoria Politica, ministrado pelo
Professor Doutor Incio Valentim, no Curso de Ps -Graduao em Direito e Filosofia
Politica, no Instituto Superior Politcnico Sol Nascente.

A responsabilidade do Estado no mbito da poltica criminal, surgiu fundamentalmente

como um mecanismo de tutela para preveno e punio dos actos ou comportamentos
que colocam em causa, os bens jurdicos mais importantes da sociedade, e que, sem estes
a sociedade no subsistiria.

A delinquncia juvenil em Angola, nos ltimos tempos tem estado a aumentar

significativamente. Constata-se porm, repetidamente, alguns jovens a cometer
homicdios sem justa causa, muitas vezes por causa de um mal-entendido passvel de
resoluo por via do dilogo. So tambm constatados inmeros furtos e roubos a mo
armada, violaes que se tornaram regra, por parte de alguns jovens. Cimes doentios
outro dilema que levam os jovens a aniquilarem-se mutuamente, levando os menos
corajosos a suicidarem-se como nica alternativa para se livrarem do problema,
esquecendo-se de tudo, at por vezes dos filhos que deixa sorte na vida, encaminhando-

131
Trabalho realizado no mbito da Ps-Graduao em Direito e Filosofia Poltica ministrada pelo Instituto Superior
Politcnico Sol Nascente em colaborao com a PUCRS.

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os para as vrias fontes de delinquncia, tais como, pedir esmola, prostituio, misria e
droga.

Todos estes preocupantes dados, que enfermam a camada juvenil angolana, fazem chamar
a figura do Estado, no sentido de que deve criar polticas mais exequveis tendentes a
banir as enfermidades que o assolam e, portanto, recupera-los desta triste vida que lhes
compromete o presente e um futuro digno.

Com efeito, explorar a problemtica da delinquncia juvenil em Angola, outrossim, a

utilizao das orientaes emergentes da poltica criminal, sem preterir os aspectos
atinentes aos princpios Constitucionais de ndole criminal, o Cdigo penal,
predominantes correntes doutrinrias e indicando na esfera pessoal algumas sugestes,
para servir de paradigma ao Estado a agir e julgar no melhor cumprimento da sua funo
jurisdicional e social.

Palavras-Chave: Responsabilidade, Estado, Poltica Criminal, Tutela, Delinquncia

Juvenil.

Abstract: The work under consideration is about the state's responsibility under criminal
policy towards juvenile delinquency in Angola, a work that serves as a review of the
module titled Epistemological Assumptions of Political Theory, taught by Professor
Incio Valentim, at the Post-Graduate law and Political Philosophy at the Polytechnic
Rising Sun.

State responsibility under the criminal policy arose primarily as a protection mechanism
to prevent, punish acts or behavior that undermine the most important legal interests of
society, that these goods without which society would not continue.

Juvenile delinquency in Angola in recent times has been increasing significantly.

However , it appears almost always some youngsters killing people without cause , other
times because of a likely misunderstanding resolution through dialogue , appears to be
quite thefts and armed robberies , rape almost became the rule of life by some young,
sickly jealous is another dilemma that leads men to kill themselves, the less courageous
sometimes prefer suicide as the only alternative to get rid of the problem forgetting

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sometimes that leaves the children who often end up beggars , sometimes in prostitution,
poverty , drugs which by the way are possible sources of delinquency .

All these worrisome data that suffer Angolan society make me call the figure of the State
in order to continue to create more workable policies to banish diseases that ravage and
thus retrieves them this sad life that commits them present and future worth.

Indeed, exploring the problem of juvenile delinquency in Angola, likewise the use of
emerging crime policy guidelines without eschew the principles relating to the
Constitutional aspects of criminal nature, the criminal Code, indicating predominant
doctrinal currents and in the personal sphere to serve some suggestions paradigm for the
state to act and judge the best performance of their judicial and social function, part of
the purpose and content of my limit.

Keywords: Responsibility, State, Criminal Policy, Guardianship, Juvenile Delinquency.

Introduo

O presente trabalho incide sobre a responsabilidade do Estado no mbito da poltica

criminal face delinquncia juvenil em Angola, tema este que servir de avaliao na
disciplina de Pressupostos Epistemolgicos da Teria Poltica, mdulo ministrado no
curso de PS-GRADUAO DE DIREITO E FILOSOFIA POLTICA, no Instituto
Superior Politcnico Sol Nascente no Huambo.

Apesar do crescente ndice de desenvolvimento humano e do crescimento econmico,

sem preterir o grande e crescente esforo que o Estado angolano tem estado a empenhar
no que tange ao combate a criminalidade concretamente delinquncia juvenil, Angola
continua ainda ser um palco onde a cada dia que nasce observa-se tanto por via dos rgos
de difuso massiva como a rdio, a televiso, os jornais, jovens a cometerem crimes
constantes como as de homicdio, ofensas corporais, furtos, roubos, violaes, burlas, em
que ao meu entender tais praticas, constitui uma preocupao que carece de uma
interveno urgente no s para o Estado outrossim para a sociedade em geral.

Hodiernamente constata-se ainda parte da camada juvenil angolana a ver sua vida a virar
de pgina no para seu bem nem to pouco para uma vida melhor digna e humana, mas,
para a delinquncia, uns por opo outros por circunstancias ou necessidade para

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subsistncia da vida, onde a cada dia torna-se quase estranho falar ou ouvir de expresses
como a segurana, a tranquilidade, a paz social visto que quase por todo lado desconfia-
se de tudo e de todos, basta pensarmos principalmente nos lugares perifricos das
provncias como Luanda, Benguela, Huambo, provinciais que por ali vivi e constatei a
veracidade dos factos.

Deste modo, chamar a responsabilidade do Estado considera-se imprescindvel mas, antes

porem, impretervel identificar quais na verdade as eventuais causas ou fontes da
delinquncia juvenil em Angola, que dentre as vrias destacam-se a desestruturao do
ncleo familiar, a pobreza e o consumo de droga, para que a posterior se possa identificar
o papel e a interveno do Estado no que tange a poltica criminal face a este dilema e,
portanto, se delinear algumas recomendaes ou propostas alternativas para o combate
da mesma.

Assim, diante desta situao, para melhor perceo do tema em apreo urge a necessidade
de se sublinhar ainda que de forma lacnica a noo de poltica criminal, visto que
constitui de igual forma o cerne da questo em anlise.

Para o efeito, DOTTI, entende por poltica criminal o conjunto sistemtico de princpios
e regras atravs dos quais o Estado promove a luta de preveno e represso das
infraces penais, visando o interesse social e a reinsero do infractor132

Dizer tambm que, a responsabilidade do Estado no mbito da poltica criminal um

instituto altamente dinmico, antigo e rigoroso, que vive em mudanas constantes, sempre
se transformando para atender s necessidades sociais que surgem no decorrer do tempo,
basta lembrarmos sobre a forma de como eram punidos os agentes criminosos, sendo a
punio feita com o prprio corpo do ofensor na antiguidade ou incidindo-se nica e
exclusivamente a responsabilidade criminal na pessoa do criminoso nos tempos
modernos, como se verifica tambm no ordenamento jurdico angolano133.

Nos ltimos tempos, a tendncia dos Estados e do Direito no sentido de no deixar

nenhuma vtima de dano sem reparao visto que o crime proporciona um fenmeno de

132 Ren Ariel DOTTI, Curso de Direito Penal, Parte Geral, Rio de Janeiro, Forense, 2002, p. 74.
133 Cfr. Art.28. do Cdigo Penal angolano

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expanso de desordem na ordem moral da sociedade, eis a razo da regulamentao dos
fins das penas no cdigo penal angolano134.

Assim, diante do exposto, mais do que chamar a responsabilidade da sociedade em geral

que no deixa de ser, entendo que, tendo em conta a natureza, a complexidade do
problema, outrossim o mbito e a pertinncia dos direitos e dos bens a serem tutelados,
e, fazendo um estudo comparativo da razo de ser do Estado, suas funes e fins
tradicionais por ele prosseguido como a justia, a segurana e o bem comum,
fundamentalmente ao Estado que compete dar resposta satisfatria aos problemas que
enfermam a sociedade angolana, visto que s ele atravs das suas instituies eficientes
e competentes quer sejam jurdicas ou ajurdicas vocacionadas para o efeito, podem fazer
com que se criem politicas criminais que se adequam ao combate delinquncia juvenil.

Portanto, sendo o Estado produto dum contrato social onde os cidados delegaram parte
dos seus direitos para que este por sua vez garanta a harmonia e o bem-estar social com
base na justia, conforme sublinha Locke o contrato social aquele instrumento atravs
do qual o individuo renuncia o seu direito de reprimir infraces, transfere para o Estado
o poder de fazer justia, isto , a vontade contratual do cidado criadora do Estado135,
o Estado angolano chamado a intervir substancial e continuamente no processo de
erradicao do combate delinquncia juvenil para continuar a garantir o bem-estar social
do ponto de vista de segurana, atravs da implementao de politicas estratgicas
consistente e eficiente acima de tudo exequveis, em conformidade com a lei, para fazer
realizar a justia face as situaes desastrosas consideradas criminosas que perigam
convivncia sadia da sociedade.

Para tal, precisa tambm o Estado dentro da sua responsabilidade social e de poltica
criminal, continuar a incentivar e cultivar os valores de justia, de segurana, de
solidariedade e subsidiariedade para com os jovens, velar pela exequibilidade das leis, da
honestidade e da paz social que so trocados muitas vezes pelos no valores.

Contudo, importa observar que o tema tratado, de grande pertinncia e enfoque na

sociedade actual, pois que a responsabilidade do Estado no mbito da poltica criminal
face delinquncia juvenil constitui preocupao e portanto esta direccionada no s para

134 Cfr. Art.27. do Cdigo Penal

135 Paulino LUKAMBA e Carlos BARRACHO, Historia das Ideias Polticas, Escolar Editora, 2012,
pag.166.

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a realidade angolana mas como tambm para contexto mundial, em busca duma justia
por danos causados por actos quer contra pessoas, coisas e ate mesmo contra a sociedade.

I - FUNDAMENTO HISTRICO DO ESTADO E A RAZO DE SER DA

POLITICA CRIMINAL

1.1. Definio dos Termos

Responsabilidade: a responsabilidade traduz-se na ideia em que determinada pessoa se

encontra idnea ou habilitada para assumir ou responder pelos actos que pratica ou por
actos que lhe foram delegados legitimamente para responder.

Segundo o Dicionrio: responsabilidade quer dizer quem est apta a responder pelos seus
actos; qualidade de quem responsvel136.

Estado: relativamente ao conceito de Estado, no chegam os autores a um acordo

universal, tendo cada um seu prprio conceito, tudo isto por causa da forma de governo
que cada Estado adopta, sendo que:

Segundo GOUVEIA, o Estado a estrutura juridicamente personalizada, que num dado

territrio exerce um poder poltico soberano, em nome de uma comunidade de cidados
que ao mesmo se vincula137.

CANOTILHO, considerou o Estado uma forma histrica de organizao jurdica do poder

dotada de qualidades que a distinguem de outros poderes e organizao de poder138.

136 Dicionrio da Lngua Portuguesa Contempornea da academia das cincias de Lisboa, vol. II, 2001 pg.,
3223.
137
Jorge Bacelar GOUVEIA, Manual de Direito Constitucional, Vol. I, Almedina, 1955-2005, pg.136.

138
Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 7 edio,
Almedina.

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Politica Criminal: segundo MIREILLE a expresso poltica criminal foi atribuda
inicialmente ao professor alemo Feuerbach, o qual definia como um conjunto de
procedimentos pelos quais o Estado reagiria contra o crime139.

Ampliando este conceito, DOTTI define como o conjunto sistemtico de princpios e

regras atravs dos quais o Estado promove a luta de preveno e represso das
infraces penais, visando o interesse social e a reinsero do infractor140.

Delinquncia: antes de mais importa lembrar que a questo delinquncia tanto um

problema psicolgico, sociolgico como jurdico. Assim a famlia e a sociedade so
portanto, imprescindveis no desenvolvimento da personalidade e da identidade do jovem
para o processo de socializao. A no socializao ou a dificuldade de se integrar nos
grupos e a ausncia de vnculos familiares origina no jovem um sentimento de
marginalizao e de excluso, que poder dar possivelmente origem a actos delinquentes
e explicar em grande parte o fenmeno da delinquncia juvenil, a qual se poder
prolongar pela vida adulta.

Entretanto entende-se por delinquncia, todo ou qualquer acto humano voluntrio que
viola as normas do Direito Penal., ou ainda o acto de delinquir.

Delinquncia: identifica-se como a atitude tomada por algum que assume uma postura
conflituosa, desrespeitando, deliberadamente as autoridades e as normas legais.

De acordo com a vertente criminolgica, o conceito de delinquncia juvenil um tema

amplo e que pode ser explicado luz de diversas formas, sendo uma delas entendida como
todo acto ou comportamento praticados por jovens quer seja adolescente ou adulto e que
os referidos actos contrariam ou integram a previso da norma jurdica penal, e por tanto
a lei qualifica como crime.

Contudo, a delinquncia juvenil envolve toda uma vasta gama de comportamentos

contrrios s normas legais e sociais e a sua classificao diverge tendo em conta a
cultura, os valores, as leis e as normas de uma dada sociedade141.

139 Delmas Marty MIREILLE, Os Grandes Sistemas de Poltica Criminal, So Paulo, Manole, 2004, pg.3.
140
Ren Ariel DOTTI, Curso de Direito Penal, Parte Geral, Rio de Janeiro, Forense, 2002, p. 74.

141 DIAS e ANDRADE., Criminologia, O Homem Delinquente e a Sociedade Crimingena, Coimbra,

Editora,1997.

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1.2. Breves consideraes sobre a origem histrica do Estado

Sobre a origem histrica do Estado dizer entes demais que vrias so as concepes e
debates que giram em torno do seu surgimento, mas, achei por bem comear dizendo que
o Estado do latim status, significa modo de estar, situao, condio.

Segundo o dicionrio enciclopdico designa "nao politicamente organizada, diviso

territorial de certos pases, organismo politico administrativo que, como nao
soberana ou diviso territorial, ocupa um territrio determinado, dirigido por governo
prprio e se constitui pessoa jurdica de direito pblico, internacionalmente reconhecida.
"142.

A primeira questo que se argumenta no que tange ao estudo do Estado de saber quais
as razes da inveno do Estado. Em resposta, entende-se que as razes do Estado, o
homem teria inventado este poder abstracto para assegurar, para alm da pessoa do chefe,
do monarca, a continuidade do poder e, para dissimular, santificar bem como para facilitar
a obedincia concreta a um outro homem, apresentando-se a essncia do poder poltico
como abstracta, supra - humana ou mesmo divina na sua origem, conferiu-se-lhe uma
legitimidade que poder justificar o seu carcter absoluto.

Lembrar que a partir do sculo XVIII verifica-se a substituio Estado moderno da

legitimidade divina por uma legitimidade humana, social ou mesmo popular. O conceito
parece ter origem nas antigas cidades-estados que se desenvolveram na antiguidade, em
vrias regies do mundo, como a Sumria, e a Amrica central. Em muitos casos, estas
cidades-estados foram a certa altura da histria colocadas sob a tutela do governo de um
reino ou imperador, seja por interesses econmicos mtuos, seja por dominao pela
fora.

Desse modo, o Estado representa a forma mxima de organizao humana, somente

transcendendo a ele a concepo de Comunidade Internacional.

Importa dizer que, a palavra Estado numa perspectiva terminolgica, nem sempre foi o
vocbulo designado para o denominar, sendo um atributo de recente conquista. Nisso foi

142
in : DICIONRIO ENCICLOPDICO da lngua portuguesa, Editora alfa,1992, pg.443,444.

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decisiva a obra de MAQUIAVEL onde partir da qual essa nomenclatura definitivamente
se instala na doutrina poltico constitucional143.

Assim, MAQUIAVEL funda uma nova viso poltica de Estado: o termo Estado, sem ser
definido de modo rigoroso, designa uma configurao poltica que implica a organizao
da relao de foras entre o comando e a obedincia. Estado precisa usar da coero para
se manter poderoso em relao aos conflitos internos e externos144.

Segundo MIRANDA o aparecimento ou pesquisa respeitante origem do Estado reveste

caracter interdisciplinar isto , tanto constitui matria de abordagem de Sociologia
Histrica, Historia politica, Historia do Direito, Antropologia cultural, Cincia poltica
compara, sendo que, as concluses principais dessa indagao parecem ser145:

a) Necessidade, em toda a sociedade humana, de um mnimo de organizao;

b) Necessidade de situar, no tempo e no espao, o Estado entre as organizaes
poltica historicamente conhecidas;
c) Constante transformao das organizaes polticas em geral e das formas ou
tipos de Estado em particular;
d) Conexo entre heterogeneidade e complexidade da sociedade e crescente
diferenciao politica;
e) Possibilidade de em qualquer sociedade humana, emergir o Estado, desde que
verificados certos pressupostos;
f) Correspondncia entre formas de organizao politica, formas de civilizao e
formas jurdicas;
g) Traduo no mbito das ideias de Direito e das normas jurdicas do processo de
formao de cada Estado em concreto.

143
Nicolau MAQUIAVEL, O prncipe, Lisboa, 1990, pp.8 e ss.

144 Simone Goyard FABRE, Os Princpios Filosficos do Direito Poltico Moderno, So Paulo, Martins
Fontes, 1999, p. 19.
145
Jorge MIRANDA, Manual de Direito Constitucional, Tomo I, 7 ed, Coimbra, janeiro, 2003.

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1.3. O Estado como detentor da Poltica Criminal

O trabalho que aqui inicia tem por escopo a anlise das directrizes que podem ser
estatudas pelo Estado na construo de um modelo poltico criminal, em tentativa de
atender os problemas ligados criminalidade surgidas a partir dos fenmenos sociais
actuais. A importncia do tema evidente e o debate por vezes ultrapassa os limites
acadmicos jurdicos. cada vez mais clara a relao que a sociedade como um todo
estabelece com o sistema criminal Angolano.

Problemas relativos segurana pblica vm ocupando importante espao na pauta de

discusses polticas criminais no mundo inteiro, em especial em Angola nos ltimos anos.
A preocupao com as directrizes a serem adoptadas pelo executivo face as questes
criminais apresentadas, acentuam-se cada vez mais. de se notar que, em parte, esse
quadro decorre da crise instalada no funcionamento do sistema de justia penal frente
violenta criminalidade que assola a sociedade quer seja urbana, suburbana, outrossim das
modernas modalidades delitivas surgidas a partir dos avanos tecnolgicos, como o caso
dos crimes cibernticos.

So inmeros os debates e estudos que buscam sistematizar e orientar um modelo poltico

criminal pautado na realidade humana e social. Do constante processo de transformao
da sociedade, dos resultados apresentados pelas novas ou antigas propostas do direito
criminal, das revelaes empricas propiciadas pelas instituies que integram o sistema
penal e dos avanos da criminologia, surgem princpios e recomendaes para reformar
e transformar a legislao penal146.

Tratam-se na verdade, de directrizes polticas orientadoras da actuao do Estado frente

s questes apresentadas por meio dos preceitos e institutos j existentes no ordenamento
jurdico. No conjunto, essas orientaes configuram o que podemos denominar poltica
criminal.

146 Batista NILO, Introduo Crtica ao Direito Penal Brasileiro, 4 Edio, Rio de Janeiro, Revan, 2001,
pg. 34.

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Nesse sentido, lembra a sociloga francesa MIREILLI que a expresso poltica criminal
foi atribuda inicialmente ao professor alemo Feuerbach, o qual definia como um
conjunto de procedimentos pelos quais o Estado reagiria contra o crime147.

justamente essa poltica criminal, fundada em valores provenientes do Estado

Democrtico de Direito, que Angola no foge a regra por ser tambm um Estado
Democrtico e de direito, que por sua vez d validade s normas jurdicas penais148.

Cabe ao Estado o papel de orientar o sistema penal ou criminal no exerccio de suas

atribuies e, legitimar a sua actuao no caso concreto. Ao Estado, no mbito da poltica
criminal tambm cumpre o dever de implementar um modelo criminal, que corresponda
aos anseios da sociedade, restituindo a segurana pblica e o bem-estar social, mantendo
sobretudo, a integridade dos preceitos constitucionais, garantidores da ordem democrtica
Constitucional.

Propaga-se, assim, a ideia de que a tutela dos direitos fundamentais e a garantia da

convivncia social so indispensveis, no sentido de que tais medidas sugerem a
proteco da colectividade, ainda que em detrimento de determinadas garantias
individuais.

Portanto, indispensvel que o Estado no perca de vista que a formulao de qualquer

norma jurdica surge de uma orientao poltica, a legislao penal, como parte da
legislao em geral, tambm fruto de uma orientao poltica. Por isso, o Estado como
detentor da politica criminal, ao traar as politicas de combate a criminalidade no pode
apartar ou preterir dentre os vrios elementos os seguintes aspectos essenciais:

1- Crimes graves requerem punies severas, isto longa privao de liberdade a

serem cumpridas em estabelecimentos penais de segurana mxima em regime
especial de severidade;
2- Dar resposta imediata e adequada com base na justia aos crimes que pem em
causa a ordem e a moral social;

147
Delmas Marty MIREILLI, Os Grandes Sistemas de Poltica Criminal, pg. 3.

148
Art. 2. da Constituio da Repblica de Angola.

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 3- Primar pela intensa propaganda, visando a denncia e a obteno do apoio
popular aos mtodos e s ideologias da nova criminologia.

Contudo, enquanto o Estado o detentor da Poltica Criminal por excelncia, deve buscar
as formas de atingir uma real segurana pblica, segurana pblica no sentido de que
aparece como actividade exercida pelo Estado atravs de seu aparato policial, que
objectiva a manuteno da ordem pblica, a garantia da integridade pessoal e a
preservao do patrimnio colectivo, visando inibir, neutralizar ou reprimir quaisquer
actos considerados anti-sociais, visto que desta forma, poder o Estado manter o ambiente
social pacfico e passvel de convivncia isenta de ameaas, de violncia ou de motim que
tenha produzido ou que supostamente possa produzir a curto prazo a prtica de crimes.

1.4. Da Poltica do Direito Poltica Criminal

O direito uma realidade dinmica que acompanha a evoluo social, pelo que, na medida
que vai evoluindo os interesses pessoais e econmicos tambm vo aumentando e, tendo
em considerao de que os homens vivem na base das relaes sociais nem sempre tais
relaes caminham de acordo com os modelos de conduta digno exigidos pela sociedade.

A perspectiva antropolgica hodierna, sustenta que o homem um ser naturalmente

inacabado, uma criatura de gesto incompleta que nasce prematuramente e que carece
dum equipamento instintivo que o oriente e o permita encontrar um rumo de aco no
meio em que se integra. Por isso, tem necessidade de criar instituies que o guiem, o
comandam nas suas relaes com outros e o ofeream a segurana indispensvel
previsibilidade em que assenta a planificao da vida e o progresso149.

Entretanto, houve a necessidade da criao do direito para regular tal convivncia ou

relaes intersubjetivas a fim de garantir a segurana jurdica, a justia e acima de tudo a
tranquilidade e paz social.

O direito em si abrange a regulamentao de todo comportamento juridicamente

relevante. Doutro modo, acontece que na escala de valores dos bens existente na

149 Antnio Santos JUSTO, Introduo ao Estudo do Direito, 6 Edio, Coimbra, 2012, pg. 17.

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sociedade, existe alguns que dada a sua relevncia merecem uma proteco peculiar e,
quando violados, alteram a estrutura fundamental do prprio direito e portanto da
sociedade. nesta senda que o direito passa a ter uma viso e preocupao mais intensa
nalguns bens que sem os quais a sociedade no subsistiria.

Assim, dentro deste molde que surge a poltica criminal para poder orientar ou fazer
criar normas do direito penal com o intuito de tutelar os bens mais essenciais da sociedade
com vista a prevenir ou reprimir os infractores da referida norma.

Levando em considerao de que as condies econmicas possibilitam diferentes formas

de proteo contra a criminalidade, elas no so suficientes e nem superiores a fora
protetora do Estado. Embora as formas de proteo diante da criminalidade variem de
acordo com as condies scio-econmicas, existe um facto comum: todas as camadas
da sociedade imploram uma enrgica interveno Estatal objectivando combater a escala
da violncia e o estabelecimento de uma aceitvel segurana social.

Por isso, sempre que so cometidos crimes que chocam a colectividade, o Estado
chamado a intervir no intuito de dar o tratamento jurdico adequado aos infratores da lei.

Nesse ponto, emerge a Poltica Criminal que atravs de orientao poltica desenvolve
meios e tcnicas para diminuir e controlar a atividade criminosa na sociedade. Nesse
sentido, ZAFFARONI e PIERANGELLI A Poltica Criminal a cincia ou a arte de
selecionar os bens jurdicos que devem ser tutelados penalmente e os caminhos param
tal tutela, o que implica a crtica dos valores e caminhos j eleitos150, ou ainda nas
palavras de ROCHA quando afirma que a poltica criminal determina a misso, os
contedos e o alcance dos institutos jurdicos-penais, bem como a aplicao prtica do
direito penal aos casos concretos. So as opes da poltica criminal que decidem sobre
a incriminao ou no de determinadas condutas, considerando-se a vantagem social da
qualificao, bem como quem deve ser responsabilizado151, o que se rev no princpio
da legalidade estatudo no Cdigo penal angolano152.

150 Zaffaroni Eugnio RAUL e Pierangelli Jos HENRIQUE, Manual de Direito Penal brasileiro, 4 Edio,
pg. 132.
151
Rocha Fernando Antnio N. GALVO, da Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica, pg. 78.

152 Cfr Art. 1., 5., 18. e 54. do Cdigo Penal.

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Do incessante processo de mudana social, dos resultados que apresentem novas ou
antigas propostas do direito penal, das revelaes empricas propiciadas pelo desempenho
das instituies que integram o sistema penal, dos avanos e descobertas da criminologia,
surgem princpios e recomendaes para a reforma ou transformao da legislao
criminal e dos rgos encarregados de sua aplicao. A esse conjunto de princpios e
recomendaes tambm integram ou constituem matria de aco do direito poltica
criminal.

1.5. Direito Criminal e fins das Penas

Tradicionalmente, entende-se que o direito penal visa proteger os bens jurdicos

fundamentais, todo valor reconhecido pelo direito. Alm de tentar proteger os bens
jurdicos vitais para a sociedade, normalmente entende-se que o direito penal garante os
direitos da pessoa humana frente ao poder punitivo do Estado.

Segundo RAMOS e RODRIGUES, O direito criminal ou penal aparece-nos como um

sistema de normas jurdicas que definem os actos que constituem infraco criminal,
determinam as situaes de perigosidade criminal e estabelecem as penas e as medidas
de segurana correspondentes, ou seja, um conjunto de normas jurdicas que fixam os
pressupostos da aplicao das penas e das medidas de segurana153.

O Direito Criminal , em primeiro lugar, um direito positivo, possuidor das caractersticas

comuns a qualquer ramo de direito, um sistema de norma em vigor. imperativo porque
as suas normas probem ou impe determinadas condutas aos respectivos destinatrios.
No so normas de regulamentao tcnica nem se limitam a apontar caminhos, a
anunciar princpios ou a dar conselhos.

O Direito Criminal visto por vezes, como uma tutela de valores intemporais ou at
determinado por eles, em consequncia de concepo de cariz jus naturalista, racionalista
e teocrtico do mundo e da vida. O direito penal assume-se no fundo, como um direito de
classe, dominado no essencial pela ideia da defesa dos valores e interesses mais

153 Grando RAMOS e Orlando RODRIGUES, 2002, Apontamentos de Direito Penal, leccionado no 3 ano de Direito
na UAN, pg. 3.

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importantes de uma sociedade politica, isto , de um Estado, tal como os interpreta a
classe dominante dentro desse mesmo Estado.

Deste modo, isto no quer dizer que o direito penal seja desprovido de um contedo tico
e tenha de se reduzir a um mero instrumento de defesa de interesses num sentido
puramente utilitrio e mecanicista. Pelo contrrio, o direito penal exprime e tutela valores
morais ou ticos da sociedade que o cria. No os valores de uma moral universal e racional
retirada de imperativos categricos da conscincia, mas de imperativos da existncia da
moral social que se forma a partir da realidade estrutural de natureza econmica e das
relaes sociais caractersticas do correspondente tipo de organizao social. A
conscincia jurdica do povo e as ideias de justia dominantes encontram correlativa
expresso nas normas de direito penal.

O Direito criminal um ramo de Direito pblico produzido pelo Estado e como tal, deve
em ltima anlise prosseguir fins imanentes a esse mesmo Estado. Dito isto, importa
agora sublinhar alguns aspectos pertinentes relativos aos fins das penas.

Vrias so as divergentes doutrinas que concorrem para se debruar sobre a matria em

causa. Porm, me cingirei em dizer que o Direito criminal pode encontrar legitimao a
partir de duas ideias fundamentais: a de teoria do bem jurdico e a teoria dos fins das
penas.

No mbito dos fins das penas, pode-se distinguir fins de duas naturezas: fins mediatos ou
fins imediatos:

Como fins mediatos ou ltimos das penas tem-se os fins do Estado, ou seja identificam-
se com a figura do prprio direito penal e traduzem-se na tutela dos valores e interesses
que em certo povo e em certo momento se julgam merecedores de proteco do direito
em geral e do direito penal em especial.

Como fins imediatos das penas, so os efeitos imediatos que as penas devem produzir ou
os objectivos que devem atingir para que atravs desses mesmos efeitos, se realizem os
fins mediatos.

Trs finalidades podem ser prosseguidas com os fins imediatos das penas:

1) Fins de retribuio;

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2) Fins de preveno Geral

3) Fins de preveno Especial.

a) Fins de Retribuio as doutrinas ou Teoria retributiva

A primeira ideia que se sublinha nesta teoria de que a pena aplica-se para que quem age
criminosamente pague o que fez, porque justo que quem pratica um crime sofra um mal
equivalente quela que praticou, sendo a pena, pois, uma exigncia de justia.

Para esta doutrina o crime o pressuposto e medida da pena. No pode haver pena sem
ter havido antes um crime. Por outro lado, o mal que a pena faz sofrer ao criminoso deve
ser adequado ao mal que ele causou com o crime. Deve ser tendencialmente igual, ou seja
equivalente, por isso a quantidade da pena determinada pela gravidade do crime, logo
o crime a medida da pena. Marco histrico das ideias de retribuio a celebre Lei do
Talho olho por olho, dente por dente.

Autor como Kant deu um fundamento racional doutrina da retribuio. A pena, segundo
ele, justifica-se por um imperativo categrico de justia que , ela prpria,
substancialmente, igualdade. Precisamente por isso, o mal da pena deve ser igual ao mal
do crime, aplicando-se ao criminoso uma pena medida do crime, A pena realiza o
imperativo de justia e o fim imediato para que foi estabelecida.

J Hegel, a doutrina da retribuio uma fundamentao dialctica, evidentemente a sua

dialctica idealista e formal. Segundo este, o Estado afirma certos valores jurdicos que o
crime nega, a pena nega o crime e, portanto, reafirma os valores afirmados pelo Estado.
A pena existe para reafirmar tais valores e esse o seu fim imediato. A pena assim, a
negao de uma negao, a reafirmao lgica da realidade jurdica negada pelo crime.

Portanto esta teoria ou doutrina sofre crticas, na qual residem na dificuldade de

estabelecer a medida exacta da punio e na impossibilidade de conciliar a medida da
pena simultaneamente com a culpa e com a necessidade de a fazer corresponder ao
sentimento da moral e social de justia. Dai que surge outra corrente doutrinal
denominada preventiva.

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b) Fins de preveno Geral as doutrinas da preveno geral

Outra questo prende-se com as doutrinas da preveno geral. Esta doutrina tambm
considera o crime como pressuposto da pena mas j no como sua medida. Entre a pena
e o crime no existe relao quantitativa e, fcil perceber porqu.

O objectivo da pena prevenir, evitar a prtica de crimes no futuro, seja por quem for,
portanto, para se conseguir esse objectivo, deve aplicar-se ao criminoso uma pena capaz
de intimidar a generalidade das pessoas de modo a que desistam de qualquer projecto
criminoso. Assim sendo a quantidade de pena deve ser a necessria e suficiente para
intimidar e no e no tem que estar relacionada, no tem que ser equivalente ao crime
cometido154.

S se pune, s h pena, quando h crime, logo, o crime continua a ser o pressuposto da

pena., mas a medida da pena j no determinada pelo crime cometido e sim pela
necessidade de intimidao da generalidade das pessoas.

Em sntese quer dizer intimida-se as pessoas com esta coaco para que os cidados em
geral no cometam crimes. Esta preveno geral divide-se em:

- Preveno geral positiva: revelar comunidade o que acontece se praticar um crime;

- Preveno geral negativa: revelar a intimidao.

De igual forma, esta teoria tambm sofre crticas. Por um lado as dificuldades de se
encontrar a medida exacta da pena para que seja intimidatria, por outro lado a
legitimidade da utilizao do criminoso como um meio ou instrumento da preveno geral
para a intimidao dos outros, dai que resulta dentro da mesma corrente outra mas j com
caracter especial.

c) Fins de preveno Especial as doutrinas da preveno especial

No que concerne a esta corrente doutrinria, as penas cumprem o seu fim imediato sobre
o prprio criminoso, segregando-o ou neutralizando-o, isto , afastando-o do convvio,

154 Grando RAMOS e Orlando RODRIGUES, 2002, Apontamentos de Direito Penal, leccionado no 3 ano de Direito
na UAN.

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intimidando-o para que no volte a delinquir, ou reeducando e corrigindo-o, ou seja
reparando-o como ser social, atravs de um processo de ressocializao.

O factor intimidatrio, aqui, no a simples ameaa, mas a prpria execuo da pena. A

intimidao do agente pela aplicao da pena preenche um sentido de intimidao geral
em relao as outras pessoas, mas trata-se aqui de um efeito secundrio. O fim principal
a aco da pena sobre o delinquente.

Para a doutrina da preveno especial, o crime pressuposto da pena, pois esta no se

aplica sem a verificao daquele, mas no a sua medida. A quantidade da pena
determinada apenas pela necessidade de neutralizaes ou recuperao do delinquente.
A teoria da preveno especial, tem tambm a ideia de preveno, mas a preveno j no
a comunidade em geral, mas sim a preveno do indivduo, ou seja, que o agente no
volte a cometer crime.

Os principais defensores da teoria da preveno especial asseguram-na de trs formas,

isto :

1) Salvaguardar a comunidade do delinquente;

2) Intimidar o autor com a pena;

3) Evitar a reincidncia.

Para o ordenamento jurdico angolano, os fins das penas consubstanciam-se em tico

retributivo155.

II - EVENTUAIS CAUSAS DA DELIQUNCIA JUVENIL EM ANGOLA

2.1. Desestruturao do Ncleo Familiar

A delinquncia juvenil em Angola constituiu e continua a constituir nos ltimos tempos

um autntico atentado contra os direitos fundamentais dos cidados, refiro-me a direitos
como a vida, a integridade fsica, a honra, a imagem, que a cada dia preocupa no s o

155 Cfr.art. 27. do Cdigo Penal angolano.

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individuo que v o seu direito lesado ou na eminncia de ser lesado, mas como tambm
para o Estado Angolano.

Vrias so as fontes onde se pode emergir a delinquncia juvenil, entretanto, me limitarei

apenas sublinhar aquelas que ao meu entender constituem dados visveis, preocupantes e
triste que enfermam substancialmente a sociedade em que vivemos, sendo elas:

a) Causas atinente a desestruturao do ncleo familiar;

b) A pobreza;
c) Desemprego;
d) O consumo de drogas.
Portanto, dito isto, comearei por debruar a causa respeitante a desestruturao do ncleo
familiar.

Partindo do pressuposto de que a famlia constitui ncleo basilar da sociedade na qual

merece uma especial tutela quer por parte da sociedade como por parte do Estado156, sua
desestruturao pode levar a grandes danos colaterais no seu seio em que muitas vezes
pode no ser susceptvel de reparao natural e, portanto pode levar ou influenciar seus
filhos a enveredarem para o mundo da criminalidade.

Consta-se tambm em Angola muitos jovens rfos e para agravar os referidos filhos
muitas vezes se encontram numa situao de abandonados, vivas jovens e frustradas,
fome exagerada porque pai ou a me est desempregara outras vezes empregados mas
abandona o lar familiar por entender que a felicidade est na rua, outros alegam a guerra
como factor principal da desestruturao da famlia, toda uma situao de tristeza.

A questo da desestruturao da famlia, obriga muitas vezes os filhos jovens que por
inoportunidade da vida no tiveram o privilgio de ter uma formao bsica de
escolaridade nem profissional a seguirem o mundo da marginalidade, vivendo ou tendo
como fonte para sua subsistncia a rua, onde acabam por praticar delitos como
homicdios, o furto, roubo, violao, outros vivem do mercado informal, andando pelas
ruas a venderem objectos sem grandes valores para poderem comprar um po ou um
caderno para si ou para cada um dos seus filhos para os que j constituram famlia.

156 Cfr. Art. 35. da Constituio de Angola.

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Na rua, muitas mulheres so humilhadas e com o risco de serem usadas, atropeladas nas
estradas, levam crianas as costas por baixo do sol ardente a procura de clientes para a
sua venda e como consequncia disto, alguns filhos quando crescidos se tornam jovens
frustrados, criminoso, se for mulher inclinar ao mundo da prostituio por considerar que
ali encontra algum benfico para suster a sua vida e da sua famlia.

Porm, para que as famlias vivam na base da paz, da harmonia e da segurana

necessrio que se cria projetos familiar, que se cria condies bsica e concretas de
subsistncia, nomeadamente primar pela construo de mais escolas doptadas de pessoas
despidas do vrus da corrupo para que dela saiam formadas e capacitadas para o
mercado do trabalho, construir mais residncias sociais submetidas a venda ou
arrendamento compatveis ao salrio dos seus habitantes, primar pela importao e
exportao de alimentos nutritivos que garantam a sade das populaes, investir no
mercado empresarial, incentivar continuamente na iniciativa privada, tudo isto para que
se possa ter uma sociedade mais ou menos digna de se viver.

O Estado como nica entidade mxima e poderosa de uma nao pode atravs da
colaborao com os seus parceiros sociais minimizar ou mesmo dirimir esta calamidade,
evitando deste modo o desvio dos jovens ao mundo da delinquncia.

Contudo, apesar da diviso de muitas famlias, parte dos jovens angolanos ainda vivem
de esperana e da luta pela sobrevivncia, so jovens que apesar das dificuldades que
atravessam ainda mostram em seus rostos a alegria, primam e acreditam na ideia de que
o trabalho dignifica o homem. Admito tambm que verifica-se ainda muitos jovens
corajosos a primarem pela formao, quer seja acadmica como profissional apesar de
fazerem com muito sacrifcio.

2.2. A Pobreza

Pelo nvel desenvolvimento e crescimento econmico que Angola atingiu quase no se

justificaria o alto ndice de delinquncia juvenil que tem como causa a pobreza.

Angola nos ltimos anos est no centro das atenes do mundo, maior parte dos Estados
s querem nela apostar, investir, visto que consideram-na como um pas de oportunidade.
Apesar da justa distribuio dos rendimentos provenientes do territrio angolano,
lamentavelmente do ponto de vista prtico pouco se v nem se faz sentir essencialmente
o impacto da sua economia na vida de muitas famlias.

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A pobreza humana e econmica em Angola por parte da vida de algumas famlias e de
alguns jovens muito triste e evidente. Muitas famlias vivem na pobreza, no tm quase
nada das coisas bsicas de sobrevivncia. Vem-se muitas famlias, sem habitao digna,
sem gua potvel, sem segurana social, sem emprego. Quase tudo difcil.

Como possvel assim sobreviverem seno se pensar em meios ilegtimos de

sobrevivncia? Muitos jovens e algumas famlias vivem nos bairros onde o lixo e a
escurido so tidos como a melhor vizinha de companhia.

Porm, para matar a fome dos jovens ou das famlias, no basta que Deus conceda
excessivas condies naturais, preciso que os homens governantes no neguem as
necessrias condies poltico sociais, sobretudo, a livre circulao de pessoas e bens,
a segurana pblica, que graas j as temos, a honestidade governativa, e a garantia de
infra-estruturas indispensveis, tudo isto com o intuito de se evitar a pobreza e
consequentemente a delinquncia juvenil.

O Estado angolano sendo um Estado democrtico e de direito deve continuar a primar

pela assistncia de varias famlias pobres, incentivando a agricultura de subsistncia as
famlias, a formao acadmica e profissional dos jovens fora do sistema geral do ensino
para maior insero na sociedade, para uma cultura anti-criminal mais digna diante dos
desafios da sociedade cada vez mais complexa e, acima de tudo ser um Estado providente.
Tambm isto faz parte da poltica criminal do Estado.

Outra questo de quem vai as grandes cidades como Luanda, Benguela, Huambo, onde
poder ver a quantidade de jovens a zungarem pelas ruas a venderem de tudo que se possa
imaginar :peas de carros, bebidas, objectos e utenslios domsticos, tudo para o ganha-
po. A nica frustrao ou perturbao as vezes, as pessoas acham que a polcia. Estes
as vezes recebem tudo que os mercantis vendem e, os vendedores vm seus negcios a
serem destrudos e levados pela polcia, por mim uma atitude justa, visto que o executivo
esta apostar no mercado formal, mas o problema prende-se de que h vezes que s o pai
ou a me quem comercializa, ento a vida torna-se mais difcil e complicada e, como
no conseguem cuidar dos prprios filhos, muitas vezes os referidos filhos optam pela
rua e tornam-se menino ou meninas de rua com probabilidades de inclinarem-se para a
marginalidade.

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H jovens que para terem algo para comer fazem trabalhos humilhantes, transportam
cargas pesadas nos ombros para ganhar 50 ou 100 kwanzas, outros transportam gua nos
prdios para ganharem alguma coisa, muitos acabam frustrados, metem-se no alcoolismo,
outros nas drogas para poderem ganhar fora e coragem, mas acabam sempre dependentes
e com uma vida difcil, so todas as situaes e condies que de certa forma levam os
jovens a serem criminosos e dela reterem algum sustento melhor.

Estas situaes eventuais que caracterizam algumas famlias e alguns jovens criam uma
desestabilizao social muito grande que leva lhes as vezes a inclinarem para o mundo
da delinquncia julgando assim como o caminho mais adequado e perfeito para
sobreviverem aquando na verdade no.

2.3. O Desemprego

Apesar do grande esforo que o Estado Angolano tem estado a evidenciar no que tange a
erradicao do desemprego, ainda hoje o desemprego constitui um dilema para a
sociedade angolana, particularmente no que concerne a camada juvenil.

Reconhecer e sublinhar antes porm que, o desemprego no um problema caracterstico

somente de Angola, ocorre tambm em toda parte do mundo. Dizer que, nas demais partes
de Angola o fenmeno desemprego visto como preocupao que caree de uma
interveno urgente por parte do Estado e dos seus parceiros sociais em matria de
empreendedorismo empresarial.

Em Angola, grande a preocupao dos desempregados, a verdade que temos hoje em

qualquer famlia algum desempregado. Essa uma realidade que est muito prxima de
cada um de ns. O desemprego causa vrios problemas para si, para a famlia e para o
Estado. Para o cidado desempregado e sua famlia, o desemprego provoca insegurana,
a indignidade, aquela sensao de inutilidade para o mundo social e empresarial e,
consequentemente pode abrir portas para certas atitudes imorais e at mesmo criminosas,
como o assalto dos crimes ligado ao assalto a mo armada, o consumo e a venda de
substncias psicotrpicas, a burla nas relaes contratuais, o enriquecimento ilcito, etc.

Alega-se s vezes que a razo do desemprego deve-se por falta de pessoas qualificadas
ou at mesmo pessoas no formadas profissionalmente, que as vezes no deixa de ser em

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boa verdade mas, ao meu entender se este fosse a questo de fundo poder-se-ia primar na
aposta pela formao profissional ou requalificao profissional dos indivduos, investir-
se-ia na construo de mais centros de formao acadmica e profissional devidamente
equipados, centros estes integrados por professores devidamente formados e atualizados,
despidos da farda da corrupo e do esprito da ganncia no que se refere a transmisso
dos conhecimentos, capazes de produzirem ou formarem homens fortes, dotados de
sapincia e virtude, remunerados a um salrio justo e por conseguinte no se enveredarem
para o mundo da delinquncia.

Assim, para aqueles profissionais que perdem seus postos de trabalho devido a sua ma
qualificao, deviam passar por treinamentos e reciclagens eficientes e eficazes, porque
s assim podero encontrar outra actividade e assumir uma nova vaga no concorrido
mercado de trabalho moderno.

O desempregado no pode ficar esperando nova oportunidade para ocupar a mesma vaga
que ocupava antes da demisso, mesmo porque aquela vaga, ou melhor, aquela funo
pode deixar de existir. Aquele que deseja voltar ao mercado de trabalho deve se reciclar,
buscando uma colocao em outra rea ou ramo de actividade, para isso ele deve estar
preparado.

Portanto preocupante esta situao no sentido de que constitui risco e atentado para a
vida de muitos jovens. Porm, um indivduo pode muitas vezes como refgio, por falta
de emprego e sem margem de manobra para sustentar a sua prpria vida entender primar
para a delinquncia isto optar por prticas como o consumo de droga para poder
enfrentar os problemas que vive no seu quotidiano ou para lhe fazer ganhar fora e
coragem para praticar certos actos considerados crimes, pondo assim em causa bens e
valores que a sociedade julga indispensveis para sua subsistncia.

Contudo, o Estado deve continuar a primar pela poltica de investimentos, nos programas
de crescimento econmico e desenvolvimento humano para diminuir ou mesmo eliminar
a problemtica do desemprego e, portanto ter uma sociedade juvenil mais prspera a
margem da delinquncia.

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2.4. O Consumo de Drogas

Partindo da ideia de que a droga toda e qualquer substncia natural ou sinttica que uma
vez introduzida no organismo modifica suas funes, importa dizer que o consumo da
mesma constitui um dilema preocupante que tem estado a deturpar, a destruir e acima de
tudo a desviar mutos jovens para o mundo da criminalidade.

O termo droga que neste contexto sublinho apesar de integrar ou envolver outros
entendimentos, refiro-me aos analgsicos, estimulantes, tranquilizantes, alm do lcool,
da gasolina e da liamba, que por sinal alguns jovens tm dado o destino das suas vidas e
portanto, acabam muitas vezes a adoptarem comportamentos reprovveis tanto a nvel da
tica como do direito.

A droga, presta-se a vrias interpretaes, mas ao senso comum uma substncia

proibida, de uso ilegal e nocivo ao indivduo, modificando-lhe as funes, as sensaes,
o humor e o comportamento. Porm, quando a alterao do comportamento fruto do
consumo da mesma impulsiona ao indivduo a praticar crimes, eis o dilema. Porm, estas
alteraes ou reaces comportamentais leva muitas vezes tais consumidores a praticarem
actos que lesam os direitos fundamentais dos cidados e da sociedade, causando deste
modo desordem social e insegurana social.

Logo, quando isto acontece o Estado deve tomar algumas providncias para soluo do
dilema, como por exemplo o Estado tem de continuar coma poltica de auscultao ao
jovens como o executivo angolano tem estado a empenhar, isto , procurar aproximar-se
cada vs mais aos jovens para poder identificar quais so as razes que esto na base das
referidas atitudes negativas e portanto criar mecanismos preventivos e alternativos de
combate sobre o mesmo e, criar diversos projetos e oportunidades de vida para que estes
jovens vivam e se sintam valorizados.

A dependncia de drogas est relacionada tanto ao prazer produzido, usualmente

designado como euforia, sensao de bem-estar, estimulao ou adormecimento, como
compreenso deformada de seus efeitos nocivos ao organismo, alm dos mecanismos
qumicos ou crise de abstinncia induzidos pela ausncia da substncia aps um perodo
de uso continuado, para alm do individuo estar propenso a tomar atitudes negativas que
podem lesar direitos fundamentais de outrem tutelados pelo Estado e portanto
considerados crime.

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Portanto, o Estado, mas do que preocupar-se somente com o direito penal para dar
respostas aos comportamentos anti-juridicos aplicando penas aos criminosos, deve
tambm pensar em associar para o combate do mesmo a sociologia criminal para
identificar e analisar quais os factores socais que levam os indivduos a engrenarem para
a vidada criminosa, bem como abraar a psicologia criminal para identificar quais os
motivos endgenos que impulsionam os jovens a praticarem actos considerados
criminosos, com vista a se encontrar frmulas passveis de providenciar dados que
ajudaro a dirimir os problemas que enfermam a camada juvenil angolana em matria de
criminalidade.

III - ASPECTO CRTICO DA RESPONSABILIDADE DO ESTADO FACE

DELIQUENCIA JUVENIL

3.1.A problemtica da delinquncia juvenil em angola

A questo da delinquncia juvenil em Angola nos ltimos tempos me tem preocupado

bastante, na qual, muitas vezes me tenho estado a indagar sobre quais os verdadeiros
motivos que os leva a delinquir. Alguns jovens j ostentam um nvel de vida
razoavelmente aceite para a sua subsistncia mas mesmo assim delinquem, outros por
circunstncias ou necessidades para sua sobrevivncia acreditam na vida criminosa como
nica sada para se viver.

Hodiernamente a liamba e o lcool tm sido os melhores amigos na vida de muitos jovens,

muitas vezes depois de drogados partem para prtica de actos violentos considerados anti
sociais e jurdicos, como a prtica de homicdios, o roubo, a violao, ofensas corporais
e, fruto dos referidos comportamentos as vezes so identificados pela policia e depois de
instrudo o processo pelo Ministrio Pblico so remetidos ao julgamento acabando
muitas vezes a ser condenado a priso e, quando isto acontece a vida comea a tornar-se
mais difcil.

Vezes h em que alguns jovens na priso sentem-se melhor acomodados, achando que na
sociedade no encontra espao para sobrevivncia e acreditam na esperana de
cumprirem a pena e quando sarem dela continuarem a levar a mesma vida de criminoso

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e assim vo vivendo a triste vida, outros da experincia que vivem ou viveram na priso
tendo em conta a formao e a profisso que delas se beneficiam ficam reeducados,
jurando consigo mesmo a deixar a vida de delinquente e acabam por se reintegrar na
sociedade levando uma vida digna para se viver.

Assim, o Estado angolano para alm de se preocupar em continuar a criar condies

bsicas de subsistncia social como por exemplo, a construo de mais centros de
formao profissional, isto apostar na educao, investir na agricultura, na sade, na
construo de mais casas habitacionais para os mais necessitados, tem de investir nas
estradas para facilitar a circulao de pessoas e bens para facilitar o comercio, criar mais
oportunidades de emprego para os jovens e lutar acima de tudo contra a corrupo e
apostar continuamente na justa distribuio das suas riquezas para que se elimine as
grandes assimetrias sociais.

Contudo, apesar do esforo que o Estado tem evidenciado atravs do rgo policial e dos
tribunais no que concerne ao combate delinquncia juvenil, o Estado e a sociedade tm
uma rdua tarefa para com a camada juvenil no que concerne a este fenmeno alarmante
que enferma a sociedade angolana.

3.2. A responsabilidade do Estado face delinquncia

Antes porm de mergulharmos na questo em causa, devo dizer que nos ltimos anos o
ndice de delinquncia juvenil tem estado a aumentar significativamente.

Observa-se maior parte dos jovens a se drogarem bastante, violaes constantes, assalto
a mo armada, prticas de furtos e homicdios hediondo, basta pensarmos no caso recente
ocorrido em Luanda, isto o caso Nerika e o caso das senhoras que entenderam consultar
os preos numa loja onde por um erro de representao foram maltratadas por jovens que
ali trabalhavam, chegando mesmo a ser violadas mas graas o servio da policia criminal
e a celeridade dos tribunais, deu-se resposta imediata e justa sobre a referida situao.

Em Angola, verifica-se ainda jovens que identificam e entendem a escola como sinnimo
de retrocesso da vida, preferem as ruas, uns por justa causa outros porque assim
voluntariamente o quiseram. Infelizmente na nossa sociedade ainda constata-se casos de
certos polcias da ordem pblica a presenciam factos considerados aos olhos da lei como

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crime mas nada fazem para impedir tal situao, acredito eu que deve-se por causa do
medo ou receio de ser conotado ou procurado para ser morto. Que triste!

Portanto, o Estado deve continuar a criar politicas sociais alternativas, de

desenvolvimento e crescimento, investir mais na construo de mais escolas, mais centros
de formao profissional com docentes qualificados, investir cada vez mais nos institutos
vocacionados para aconselhamentos de pessoas desnorteadas, continuar com a politica de
criao de mais empresas para ajudar os jovens desempregados a terem um emprego para
desta forma poderem ter ou levar uma vida minimamente digna e aceitvel na sociedade,
evitando assim com estas politicas que os jovens se desvinculem de praticas inadequadas,
imorais, e portanto seguirem uma vida que lhes leva a uma verdadeira e justa felicidade.

Diante deste cenrio, o Estado antes de pensar no modo de como dever dar respostas as
estas situaes que perigam e desanimam a moral e convivncia social, tem que
identificar e analisar profundamente o mrito da causa da delinquncia juvenil atravs
dos rgos legtimo por ele institudo e, por intermdio de critrios, mtodos e poltica de
aproximao s populaes por via do dilogo para poder encontrar a causa do problema
e por conseguinte dar respostas aos referidos problemas.

Assim, o Estado deve apostar na implementao de mais professores devidamente

formados, despidos do vrus da corrupo e da ambio do saber egosta, primar no
investimento humano no que concerne a profisso, deve-se tambm continuamente abrir
portas a politica de auscultao juvenil, animar e ajudar os planos ou projetos socias dos
jovens para que se possam progredir nas suas vidas e, portanto atravs dos seus intelectos
contribuir para o progresso social e econmico de Angola.

Tambm deve o Estado no mbito das suas responsabilidades primar pelas palestras e
debates radiofnicos e televisivos educacionais quer sejam jurdicos como ajuridicos a
fim de que os destinatrios jovens possam fazer uma introspeco dos seus
comportamentos e concluir que o caminho por eles escolhido no o mais adequado.

A questo dos concursos pblicos constitui de certa forma uma outra poltica estratgica
excelente de combate ao desemprego. De certa forma, pode influenciar ainda que mnimo
na diminuio do ndice de criminalidade juvenil. Assim, para que as mesmas politicas
se consolidam cada vez mais, pode tambm o Estado primar pela formao rigorosa e
integral destes homens para que quando inseridos no mercado de trabalho com uma

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remunerao justa, possam honrar com os compromissos a que esto adstritos e portanto
livrarem-se da vida de delinquente.

Constitui tambm responsabilidade do Estado, em continuar a primar na insero de mais

brigadas policias nas ruas ou nos bairros, vigiando dia e noite, porque de certa forma faz
o delinquente ou futuro delinquente ao ver possa ganhar conscincia da existncia de uma
entidade com poder de autoridade capaz de punir aqueles que violam bens juridicamente
mais relevantes da sociedade.

Conclui-se assim que o Estado deve quando necessrio se revestir sempre dos seus
poderes de autoridade para proteger e fazer valer os direitos fundamentais dos cidados
quando violados, assumindo assim suas responsabilidades para com a sociedade
principalmente no que tange a erradicao da marginalidade juvenil, garantindo deste
modo a segurana nacional, a justia e o bem-estar social que constituem seus fins
tradicionais.

3.3. Polticas Pblicas de Segurana

Angola como muitos outros pases apesar das polticas de segurana que tem estado a
evidenciar no que concerne ao combate da criminalidade vive um cenrio de crise em
termos de segurana pblica com altas taxas de incidncia criminal que cresceram de
forma significativa, basta reflectirmos sobre as informaes que os rgos de difuso
massiva tm estado a transmitir a respeito do quotidiano Nacional.

A questo da segurana desde sempre foi uma necessidade humana. De referir que o
agrupamento do homem em comunidades e a consequente emergncia das estruturas do
poder politico so explicadas fundamentalmente pela necessidade de segurana. Os
filsofos Hobbes, Locke e Rousseau explicam essa relao na base da teoria do contrato
social. Estes autores invocam a necessidade de segurana sentida pela pelo homem e a
convico que a segurana no se obtm pela auto-proteco, mas por um poder externo

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ao prprio ser humano. Esta base terica fez emergir a necessidade de um Estado
monopolizador do poder coercivo157.

No entanto, o notvel avano e dinamismo da comunidade trouxe o tema da segurana

pblica para a agenda politica e social. O fracasso ou insuficincia das polticas
tradicionais no controlo da criminalidade e da violncia, abriu espao para reformas e
propostas inovadoras. H necessidade de se levantarem novas mudanas no sistema de
segurana pblica, a ideia de uma segurana com maior ateno preveno, outrossim
h necessidade duma poltica de segurana onde os servios de patrulhamento policiais
sejam cada vez mais constantes e eficientes, portanto, mais prximo populao.

Sendo o Estado uma entidade instituda por excelncia com o propsito de garantir a
segurana, a justia e acima de tudo o bem-estar social, deve pensar sempre em adoptar
polticas de segurana pblica mais eficientes e eficazes passveis de acautelar ou mesmo
inibir que determinadas pessoas pratiquem actos que possam por em causa os bens ou
valores considerados indispensveis para a subsistncia e convivncia harmoniosa da
sociedade.

A segurana da sociedade surge como o principal requisito garantia de direitos e ao

cumprimento de deveres, estabelecidos nos ordenamentos jurdicos modernos. A
segurana pblica considerada uma demanda social que necessita de estruturas Estatais
e demais organizaes da sociedade para ser efectivada.

Assim, as polticas pblicas de segurana esto ligadas ao conjunto de mais ou menos

coerentes de decises e de medidas tomadas pelas instncias policiais legtimas, cuja
expressamente definido o de fornecer atravs da mobilizao das instituies de
segurana de regulao social e de outros parceiros pblicos e privadas.

Segundo NETO, Segurana Pblica conceituado como uma actividade administrativa

do Estado que tem por fim limitar e condicionar o exerccio das liberdades e direitos
individuais visando a assegurar, em nvel capaz de preservar a ordem pblica, o
atendimento de valores mnimos da convivncia social, notadamente a segurana, a
salubridade, o crdito e a esttica () Ou seja, a segurana pblica a garantia dada

157
Gonzles Jos A. RODRIGUES, 1995, Seguridad Pblica, pasado, presente y futuro Revista de
documentacion, Madrid, ministrio da Justicia e Interior.N 10, Septiembre, Deciembre.

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pelo Estado de uma convivncia social isenta de ameaa de violncia, permitindo a todos
o gozo dos seus direitos assegurados pela Constituio por meio do exerccio do poder
de polcia158.

O Estado tem que zelar pela segurana, tem que combater a criminalidade, proteger a
integridade fsica das pessoas, tutelar a ordem, prevenir e reprimir a os comportamentos
desumanos e violncia quer seja fsica como moral, usando para tal funo constitucional,
todo os meios possveis necessrios, inclusive os mais traumticos, desde que balizados
pelo princpio da legalidade, da dignidade da pessoa humana e da igualdade,
principalmente nas zonas suburbanas.

O Estado tem um papel crucial no controle social, pela via de mecanismos jurdicos e
aparatos institucionais. Neste sentido a poltica de segurana pblica abarca a forma de
instituir mecanismos e estratgias de controlo social e enfrentamento da violncia e da
criminalidade, racionalizando as ferramentas da punio.

Para o efeito, o Estado tem de garantir iluminao pblica para evitar com que
determinados indivduos aproveitam-se das escuras a fim de praticarem delitos como
homicdios, violaes, furtos, assim, deve o Estado incentivar a populao a ganhar
hbitos de denunciar pessoas que os seus comportamentos constituam perigo social.

Contudo, dizer que no h uma formula imediata e fcil para se resolver o problema da
criminalidade, o que h so caminhos que levam para uma sociedade tranquila e livre de
qualquer forma de criminalidade e marginalizaes, como por exemplo as polticas
pblicas a serem implantadas pelo Estado numa aco conjunta com a sociedade com as
famlias, com as igrejas, com as associaes e outras instituies pblicas que de certa
forma promover a solidariedade e cooperao social para se combater violncia e a
criminalidade juvenil.

3.4. A punio dos Criminosos

Partindo do pressuposto de que o homem centro e vrtice do direito e, sendo este homem
por natureza portador de certos valores e direitos fundamentais tais como a vida, a

158 Diogo de Figueiredo MOREIRA (1998, p.71,) Disponvel em:

http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/buscalegis/article/viewFile/29136/28692

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integridade fsica, a imagem, a honra, a dignidade, a propriedade, mister que os referidos
direitos no podem ser violados, visto que constituem matria de tutela imediata do
Estado.

Entretanto, quando violados os respectivos direitos ou bens, leva a perigar a convivncia

e a subsistncia sadia da sociedade.

Desta feita, lembrar que a ereco de uma realidade Estadual no neutra, nem satisfaz
interesses insignificantes, antes vai corresponder a desejos e objectivos que pe em causa
os direitos fundamentais da sociedade e dos cidados, tudo isto para atingir determinados
fins prosseguidos pelo Estado, fins estes que tm sido tradicionalmente agrupados nos
seguintes moldes:

- A segurana: ligada a manuteno da ordem pblica, da segurana das pessoas e

dos bens;

- A justia: virada para uma ideia de julgar e punir os cidados que violam os direitos
fundamentais que se julgam indispensveis na sociedade e portanto protegidos pelo
Estado;

- O bem comum: ideia ligada ao propsito de garantir uma vida salutar a todos os
membros da sociedade.

Mencionados os fins do Estado em prol da tutela dos direitos fundamentais e olhando

para as vrias preocupaes desastrosas que assolam a sociedade angolana, o Estado tem
de ser cada vs mais forte, forte no sentido de punir todos os actos considerados crimes
luz da lei penal visto que, s deste modo se poder fazer com que os criminosos sejam
obrigados por um lado a reparar os danos que causem na esfera jurdica dos cidados e
sociedade e, por outro lado, poder impedir com que a generalidade das pessoas venham
cometer crimes no futuro.

Portanto, para que o processo chegue at ao julgamento e a respectiva punio por parte
do agente criminoso, necessrio que antes porm se forme o corpo do delito que se
consubstancia na reunio cumulativa dos pressupostos da responsabilidade criminal, isto
, a necessidade da existncia de uma aco humana, tpica, ilcita e culposa, sem se

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verificar nenhuma causa dirimente da prpria responsabilidade criminal prevista no
Cdigo penal159.

Uma vez verificado os pressupostos exigidos por lei, o Ministrio Pblico deduzir a
acusao do agente e caso o juiz emita o despacho de pronncia do respectivo processo
marcar-se- a audincia de julgamento e o agente ser condenado caso se for culpado pelo
respectivo crime.

Outro aspecto que h de se ter muita ateno por parte do Estado ainda no que concerne
a delinquncia juvenil, prende-se com a questo dos delinquentes inimputveis em razo
da idade que por sinal tem sido uma questo de muita discusso no ordenamento jurdico
angolano.

Em Angola verifica-se muitas vezes jovens adolescentes me refiro a menor de 16 anos de

idade a enveredarem para o mundo da delinquncia, uns por viverem um ambiente de
turbulncia no seio da famlia outros fazem-no por influncia social, por prazer ou desejo,
sem preterir aqueles que assim o praticam por saberem que so inimputveis.

Quero com isto dizer que, algumas normas previstas na Lei do julgado de menores assim
como as previstas no Cdigo de processo so inexequveis por razes de insuficincias
de infra-estruturas dos estabelecimentos prisionais, como por exemplo, a Lei prev o
internamento do menor delinquente em estabelecimento de reeducao para lhe ser
aplicado uma medidas scio educativas por fora dos artigos 2. e 15. ambos da Lei do
Julgado de menores, mas infelizmente no h infra-estruturas suficientes para o efeito, o
que implica dizer que, ainda que o menor venha cometer qualquer acto previsto como
crime na lei ou tenha este algumas tendncias criminosas nunca internado por no existir
ou se existir h uma insuficincia para o devido internamento.

3.5. Responsabilidade do Estado ou da sociedade?

Um dos princpios fundamentais da poltica criminal o da participao da sociedade na

formulao da poltica criminal que assenta na co-responsabilidade da sociedade e do
Estado na conteno e preveno da criminalidade bem como no tratamento dos
delinquentes.

159 Cfr. Art. 41. do Cdigo Penal angolano.

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Assim, sublinhar que em face a esta situao, algumas questes se tem levantado afim de
se saber se na verdade da exclusiva responsabilidade do Estado a tutela ou
regulamentao da delinquncia juvenil ou da sociedade em geral integrando as igrejas,
a famlia e a escola.

Se tem questionado se for da exclusiva responsabilidade do Estado de que forma poder

tutelar? Se for somente da sociedade civil como esta deveria reagir?

Face a este cenrio inquietante e ao conjunto de incertezas em torno do modo de actuao

da nossa comunidade, importa salientar a existncia de uma grande preocupao com os
crimes cometidos pelos jovens, mas pouca preocupao pelos motivos que sustentam
esses mesmos comportamentos. Acredito eu que o homem no nasce delinquente mas
sim, torna-se delinquente, pelo que emerge a necessidade de se promover uma
compreenso e consequente actuao do Estado e da sociedade em geral nas causas da
conduta delituosa em vez de se optar somente na actuao nos crimes propriamente ditos.
Este constitui o primeiro passo para a preveno e proteco do jovem e, portanto um dos
caminhos mais adequado para combater o fenmeno da delinquncia juvenil.

Assim, devemos reconhecer o carcter nico e individual do ser humano, integrado num
determinado meio cultural, social e familiar que exerce uma influncia sobre o mesmo,
relevando-se diversos factores que podero estar na origem da adopo de prticas anti-
sociais que constroem o conceito de delinquncia juvenil. O meio familiar emerge como
o contexto que mais condiciona o desenvolvimento do jovem adolescente e adulto,
nomeadamente por constituir o seu principal referencial para a sua socializao e
interiorizao de normas e valores sociais.

Considerando os factores de risco para o delito, no se pode perder a orientao da

proteco, da preveno e da ressocializao do jovem. Deste modo, deve-se ter em vista
a implementao de medidas capazes de proteger a nossa sociedade e atenuar o problema
dos menores infractores, tais como Polticas de atendimento scio educativo, a
colaborao do poder pblico Municipal, o desenvolvimento de programas pedaggicos,
a promoo da formao e capacitao profissional dos jovens, a estimulao do acesso
a sade psicolgica, o aperfeioamento dos projectos de reintegrao na comunidade
constituem, entre outras medidas, ferramentas essenciais para o combate da
delinquncia juvenil em Angola.

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Refere-se ento a necessidade de fortalecer a articulao entre o Estado e seus parceiros
Sociais. Assim, o desenvolvimento de iniciativas de preveno da delinquncia juvenil,
tais como sesses de sensibilizao nos estabelecimentos de ensino, visita aos centros
educativos e partilha de experincias com os jovens internados em estabelecimentos
prisionais; sesses de formao dirigidas a pais sobre a parentalidade e a importncia do
lar familiar para a transmisso de normas sociais e valores, a melhoria da actividade
operacional das foras de segurana no perodo noturno junto de estabelecimentos com
elevada concentrao da populao juvenil e no s, tais como nos bairros menos
iluminados com um nvel de segurana comprometedor, a cultura de denunciar os
comportamentos delituosos ou que perigam a convivncia social por parte da sociedade,
os ensinamentos da doutrina da igreja e a purificao do esprito aos jovens por parte da
igreja, a construo de mais centros acadmicos e profissionais constituem campo de
aco tanto do Estado como dos seus parceiros sociais.

Para terminar, salienta-se que o fenmeno do delito em Angola e da delinquncia juvenil

constitui um problema bastante, sendo que a sua soluo ou pelo menos diminuio passa
necessariamente pela interveno consciente e responsvel do Estado e de toda a
comunidade.

Concluso

Feito o desenvolvimento do tema em que me props abordar, resta agora dizer que a o
Estado enquanto pessoa colectiva de Direito Pblico por excelncia tem uma enorme
responsabilidade face ao combate criminalidade e, portanto, para a sua erradicao
necessrio que se crie polticas criminais tanto para a punio dos criminosos como para
regenerao dos jovens que nela de inclinaram para que se venham reintegrar a sociedade.

Vrias so as causas da deliquencia juvenil em Angola, dentre as inmeras entende-se

que os delitos mormente esto associados as causas como a desestruturao do ncleo
familiar, a ma gesto e distribuio dos rendimentos pblico, o consumo de substancias
ilcitas, o desemprego, o consumo excessivo do lcool, a frustrao, a corrupo, a falta
de condies financeiras, a falta de formao acadmica e profissional, a falta de
oportunidade, a inobservncia das leis, e outras vezes a influncia social.

Dizer que, no cabe somente ao Estado a responsabilidade de efectuar o combate

delinquncia, mas sim com colaborao com a sociedade civil organizada formada por

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organizaes no-governamentais, a prpria famlia, as igrejas e outros segmentos, para
poderem desenvolver aces que levem soluo do problema em apreo que por sinal
afecta toda a comunidade.

Sublinhou-se tambm que as medidas a serem tomadas devem estender-se tambm na

criao de melhores condies de vida principalmente no que concerne a formao, ao
emprego, a poltica habitacional, o incentivo a iniciativa econmica e empresarial, apostar
mais no sector agrcola, a fim de evitar deste modo a continuidade desordenada do triste
modo de vida de certos jovens.

Sugeriu-se que o Estado deve continuar com as aces de unidades policiais

principalmente no que concerne aos servios constante de patrulhamento em localidades
consideradas perigosas, escuras, sem segurana nem garantias para circulao de pessoas
ou bens. O sistema de policiamento a que se refere no se limita apenas no aumento de
policiamento nas ruas da cidades ou dos bairros, mas tambm que se crie politicas que
levem um maior contacto com os jovens nas comunidades, levando assim as autoridades
a sensibiliza-los a se abster da prtica de crimes.

Portanto, dizer que as politicas criminais so questes complexas e para as quais no

existem respostas concretas e definitivas, pelo facto de existir uma grande diversidade de
formas de expresso que os comportamentos delinquentes podem assumir nos jovens. A
diversidade de actos de delinquncia juvenil pode ser avaliada tendo em conta os padres
individuais de funcionamento e de acordo com a gravidade da transgresso.

Contudo, apesar de no existir respostas concretas e definitivas no descarta-se a

possibilidade do Estado como entidade soberana dotada de poder de autoridade, dar
resposta aos comportamentos delituosos que perigam a convivncia harmoniosa na
sociedade.

Recomendaes

Depois de tudo quanto foi exposto e tendo em considerao das questes ou os incidentes
que se levantam em torno da temtica em apreo, entendi por bem elaborar dentre as
inmeras, algumas recomendaes que podem facultar ou mesmo servir de anlise e
portanto se possvel servir subsidio no que tange ao combate criminalidade juvenil em
Angola. Assim sendo, pode-se:

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 1. Criar polticas sociais as famlias mais vulnerveis no sentido de se evitar que
os filhos nascidos dentro dela possam seguir a vida de delinquente.

2. Elaborar polticas estratgicas respeitantes a construo de mais centros de

apoio social com condies adequadas para a subsistncia das populaes bem como
criar mais centro de formao acadmica e profissional com docentes devidamente
formados para que desta feita os jovens se podem formar e por conseguinte terem um
emprego digno.

3. Fazer campanhas de sensibilizao as populaes a fim de ganharem cultura

jurdica no sentido de denunciarem ou fazerem ocorrncias nas esquadras polcias
mais prximas os indivduos que demonstram comportamentos anti-sociais e portanto
perigam a ordem pblica, e portanto pem assim em causa a convivncia social
harmoniosa.

4. Realizar palestras constantes nas escolas, bem como promover debates

constantes nas rdios, na televiso sobre a delinquncia, seu impacto negativo, para
que a sociedade em geral tome conscincia do mesmo e portanto podem se abster em
adoptar comportamentos delituoso.

5. Aproximar cada vez mais os seus servios de patrulhamento policial s

populaes, para que os cidados se sintam mais seguros, outrossim instituir clareza e
preciso nas informaes promovendo reunies para a exposio das actividades
desempenhadas pela polcia e a troca de informaes com a comunidade para anlise
dos seus efeitos.

6. Criar meios de integrao dos sistemas de defesa pblica como o caso da

implementao do sistema de iluminao nos locais pblicos principalmente nas zonas
suburbanas, para impedir com que determinadas pessoas pratiquem delitos muitas
vezes aproveitando-se da escurido.

7. Punir severamente todos os actos criminosos repugnantes na sociedade.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Rio de Janeiro, Revan.
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GALVO Rocha Fernando Antnio N, da Responsabilidade Penal da Pessoa
Jurdica.
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GOUVEIA Jorge Bacelar, (1955-2005), Manual de Direito Constitucional, Vol I,
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JUSTO Antnio Santos, (2012), Introduo ao estudo do Direito, (6 ed),
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Escolar Editora, Lobito.
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Constituio da Repblica de Angola

Cdigo Penal angolano

MEDINA Maria do Carmo, Lei do Julgado de Menores e Cdigo de processo do Julgado

de Menores, 2 Edio, Luanda, 2008.

Consulta Internet

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http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/buscalegis/article/viewFile/29136/286
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Dicionrios

Dicionrio da Lngua Portuguesa Contempornea da academia das cincias de Lisboa,

vol. II, 2001.

In: DICIONRIO ENCICLOPDICO da lngua portuguesa, Editora alfa,1992.

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 APRESENTAO

O Instituto Superior Sol Nascente de Huambo, surge no quadro da premente necessidade

da educao competente e competitiva para a nova Angola. Os seus promotores profundos
conhecedores da realidade angolana, vem na sua criao a maneira mais eficaz para
participar ativamente na construo do ideal educativo da nova Angola.

O Instituto quer afirmar-se no somente como espao da meritocracia, mas tambm como
espao da necessidade de uma avaliao continua da eticidade da meritocracia, dai o seu
lema honor, labor et meritum.

Cremos que a crena num mrito equilibrado pode dar lugar a formao do homem que a
sociedade precisa. O Instituto defender os ideais humanistas sem entrar no
humanitarismo. Procurar inculcar aos seus alunos e funcionrios o esprito de trabalho
rduo e persistente como o caminho seguro do bom aprender. Esta , pois uma das grandes
novidades que queremos oferecer: o bom aprender. No ter, pois como vocao tapar os
buracos deixados ou existentes, mas sim, refletir sobre estas carncias oferecendo como
contribuio um ensino de qualidade.

No da vocao do Instituto formar uma elite endinheirada, mas sim, afirmar-se como
uma alternativa tica da educao e na educao, constituindo com isso numa vanguarda
da proteo dos espaos da emergncia da verdade. O elitismo do Instituto ser, portanto
associado sempre ao ideal da elevao tica na sua relao com o ensino.

David Boio

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 ACTIVIDADES

SIMPSIO SOBRE O EGIPTO ANTIGO

Instituto Superior Politcnico Sol Nascente

Novembro 2014

1 JORNADAS CIENTFICO ACADMICAS

Instituto Superior Politcnico Sol Nascente

Novembro de 2014

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