cadenas estratgicas
y empresas
para el desarrollo
de un programa
de proveedores
SEPLAN
Sectores productivos,
cadenas estratgicas
y empresas
para el desarrollo
de un programa
de proveedores
SEPLAN
Copyright PDP. 2012
Primera edicin:
abril de 2012
Coordinacin Tcnica:
Luis Grdiz
Coordinador de Programa PNUD
Evelyn Hernndez
Coordinadora de Proyectos SNV
Rubn Gallozi
Asesor SNV
Autores:
Leonardo Lenin Banegas Barahona
Coordinador Equipo / Analista Sector Agrcola
Edicin:
SNV Honduras
Diseo:
Comunica
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Contenido
Resumen ejecutivo . . . . . . . . . . . 1 5. Estructura econmica de Honduras
2006-2010 . . . . . . . . . . . . . . . 27
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . 9 5.1 Estructura sector extractivo . . . . 32
5.1.1 Subsector minero . . . . . . . . 32
5.1.2 Subsector forestal . . . . . . . . 37
2. Antecedentes . . . . . . . . . . . . 13
5.1.3 Subsector pesquero . . . . . . . 45
5.1.4 Subsector agropecuario . . . . . 51
3. Objetivos y metodologa . . . . . . . 17
5.2 Estructura del sector
3.1 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . 18 manufacturero . . . . . . . . . . . . . 98
3.1.1 Objetivo general . . . . . . . . . 18 5.2.1 Subsector agroindustrial
3.1.2 Objetivos especficos . . . . . . 18 alimenticio . . . . . . . . . . . . . . 99
5.2.2 Subsector agroindustrial
3.2 Metodologa . . . . . . . . . . . . . 18
no alimenticio . . . . . . . . . . . . 106
3.2.1 Descripcin del mtodo
5.2.3 Subsector de la industria
y enfoque . . . . . . . . . . . . . . . 19
de la construccin . . . . . . . . . . 113
5.2.4 Subsector de la maquila
4. Marco terico . . . . . . . . . . . . 21 textil . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
iii
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
iv
Resumen
ejecutivo
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Resumen
ejecutivo
H
onduras posee una economa poco Los problemas surgidos por la crisis econ-
diversificada, basada en la expor- mica mundial y la nacional de 2009 se aso-
tacin de bienes en particular cian al decrecimiento de todos los sectores
productos de la maquila textil, productos de la economa nacional, con niveles idn-
agrcolas y agroindustriales y los servicios ticos a los de 2007 y 2008. Honduras pas
tursticos. El Banco Central de Honduras as de tener un crecimiento sostenido de 6%
(BCH) indica que el aporte del sector servi- (2004-2007), a una desaceleracin en 2008
cios al producto interno bruto (PIB) en 2010 y una contraccin econmica de -2.1% del
fue de 70%; de la industria manufacturera PIB en 2009.
de 17%; y de la agricultura de 12%. Tambin
La insercin de las remesas contribuyeron a la economa La insercin de Honduras en el proceso de
Honduras en nacional con un estimado de 2,594.1 millo- globalizacin ha ocasionado que numero-
el proceso de nes de dlares. sas empresas nacionales, proveedoras de
globalizacin grandes empresas internacionales, estn
ha ocasionado La dinmica poblacional y las altas tasas de perdiendo terreno en materia de competiti-
que numerosas natalidad y fecundidad reportaron un esti- vidad frente a las extranjeras, debilitndose
empresas nacionales, mado de 8.04 millones habitantes en 2010, con ello las cadenas productivas nacionales.
proveedoras de con una poblacin econmicamente activa Al respecto, el economista Porter (1999) ha
grandes empresas (PEA) de 37%, emplendose el 72% en agri- sealado que la estrategia corporativa, en
internacionales, cultura, silvicultura, pesca, manufactura, estas circunstancias, ha de tender a la aso-
estn perdiendo comercio y servicios profesionales. En el pe- ciatividad productiva y a la integracin hacia
terreno en materia de rodo 2007-2009, estos rubros haban mos- adelante, creando una organizacin con pro-
competitividad frente trado un crecimiento sostenido de 5-6%, a cesos que agreguen valor a la materia prima
a las extranjeras, excepcin de la manufactura, cuya tasa de y/o al producto del eslabn productivo de la
debilitndose con empleo decreci 3.22% en 2009. empresa proveedora.
ello las cadenas
productivas
nacionales.
2
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Un aporte sustancial para la caracterizacin en estos rubros: manejo del recurso fores- conviene entender la
de la economa hondurea es el anlisis que tal, sistemas agroforestales, plantaciones de cadena del caf no
los economistas Jeffrey Sachs y Michael Por- caoba, eucalipto y teca, aprovechamiento de slo por su aporte
ter realizaron sobre las potencialidades del biomasa, elaboracin de casas prefabrica- y contribucin al
pas, materializado en el documento Hondu- das y tableros de aglomerado, y produccin PIB agrcola y al PIB
ras en el siglo XXI. Una agenda para la compe- certificada. nacional, sino tambin
titividad y el desarrollo sostenible. Ellos iden- por su impacto en
tificaron cuatro clsteres de competitividad Al abordar los agronegocios conviene en- la distribucin de
basados en las ventajas comparativas de los tender la cadena del caf no slo por su la riqueza generada
recursos naturales y la posicin geogrfica aporte y contribucin al PIB agrcola y al en la cadena, puesto
de Honduras: el ensamblaje ligero (maquila PIB nacional, sino tambin por su impacto que participan
y similar), el agro-negocio de alto valor agre- en la distribucin de la riqueza generada miles de personas
gado (primarios y secundarios), turismo y las en la cadena, puesto que participan miles en las acciones
industrias forestales. de personas en las acciones de produccin, de produccin,
transporte, beneficiado y comercializacin. transporte,
En cuanto al subsector forestal, se sabe que Las estadsticas oficiales establecen que el beneficiado y
ha sido ampliamente estudiado, pero con es- caf representa un valor cercano a la tercera comercializacin.
casa consideracin al momento de la toma parte de la produccin agropecuaria conso-
de decisiones. De 112,492.15 km2 que tiene el lidada del pas. El Instituto Hondureo del
territorio continental hondureo, 65,982.89 Caf (Ihcafe) ha sealado que esta cadena
km2 son aptos para el manejo forestal (59%). aport en 2011 el 8% del PIB, y el 30% del PIB
Sin embargo, la actividad agrcola es la que agrcola (Ihcafe, 2012).
sigue ocupando, cada vez ms, amplias ex-
tensiones de suelos con vocacin forestal. La cadena maicera tambin tiene importan-
Con todo, el subsector forestal ha logrado cia social y econmica puesto que garantiza
un crecimiento econmico importante, con parte de la seguridad alimentaria. Segn el
un ingreso ejemplar de 86.7 millones de d- Programa Nacional de Agronegocios (Prona-
lares en 2010, del cual, no obstante, el 60% gro, 2009), los granos bsicos representaron
ha resultado del consumo interno, que es en 2010 el 13.3% del PIB agrcola (5.42% de
positivo en tanto se apunte a la sustitucin dicho PIB correspondi a la cadena del maz).
de importaciones. Un dato importante al respecto es que, del
total del suelo con vocacin agrcola, slo un
La importancia de este subsector es reco- 18% es apto para el cultivo de granos bsi-
nocida por el Estado, asumiendo desde hace cos. En otro orden de ideas, se seala que la
tiempo la tarea de identificar oportunidades cadena de maz, junto a otros cultivos de ce-
de inversin pblico-privada, especialmente reales, represent para ese mismo ao unos
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
cadenamiento productivo. Adicionalmente, como la segunda cadena de valor en los En 2010 la produccin
el cultivo de palma africana, sobre todo en agronegocios, despus del caf. agroindustrial
la regin norte, ha contribuido de manera seleccionada alcanz
notable a mejorar el nivel de vida de sus Estimaciones de Pronagro (2009) sealan que una produccin de
habitantes mediante la generacin de opor- la industria lctea gener 350,000 puestos 22,923 millones de
tunidades de trabajo en la siembra, con unos de trabajo en forma directa y unos 250,000 Lempiras a precios
57 mil empleos directos y 63 mil indirectos. en forma indirecta. Adems, esta misma corrientes, que
Sin embargo, si se incluye el proceso pro- institucin identific una mejora en la dis- representa el 46.17%
ductivo de la cadena, los empleos debieran tribucin de las tierras, reducindose los mi- del VAB Manufacturero
incrementarse a unos 120 mil. El cultivo de nifundios a 46% de todas las explotaciones y el 7.88% del PIB.
palma africana est considerado por las au- de 2009. Asimismo, el 90% de la produccin En otro orden de
toridades de la Secretara de Agricultura y de la leche se convierte en productos fres- ideas, el sector
Ganadera (SAG) el sexto rubro ms impor- cos y semiprocesados (leche entera, queso, agroindustrial
tante por su contribucin al valor agregado quesillo, crema), no obstante su consumo alimenticio gener
del subsector agropecuario. per cpita no supera an los 300 mililitros 221,720 empleos en 2010
por da. Pese a que el consumo per cpita es lo que representa 6.46%
El cultivo de la caa de azcar es otra de an bajo, la produccin nacional no abaste- de la PEA.
las principales cadenas de agronegocios, ce la totalidad de productos lcteos, lo que
representando el 8% del PIB industrial y el justifica la importacin de este producto.
4.7% del PIB agrcola; se puede afirmar que
la cadena del azcar es un factor de desa- El subsector agroindustria no alimenticia tie-
rrollo del pas porque emplea a ms de 25 ne importancia por la generacin de divisas.
mil personas de forma directa y a 100 mil Dentro de este subsector, los principales pro-
de forma indirecta, captando el 10% de la ductos de exportacin son los jabones y los
PEA. Actualmente, las estadsticas indican detergentes. Las exportaciones de estos fue
que el 70% de la produccin azucarera se el rubro que aport mayor proporcin den-
destina al mercado interno y el restante a la tro de su subsector, alcanzando un total de
exportacin, con un 5% a los Estados Unidos 47.4 millones de dlares en 2009 por la venta
y el resto al mercado mundial (Apah, 2012). de 50,802.3 toneladas, aunque fueron menos
Entre las novedades de este mercado est significativas que las de 2008, cuando se tota-
la introduccin de azcar refinada, que se lizaron 50.2 millones. El subsector agroindus-
utiliza en la produccin de refrescos claros tria no alimenticia gener un total de 16,742
y distintos tipos de confitera. millones de lempiras en 2010, que represent
un 6.21% del PIB y un 33.72% del VAB manufac-
La contribucin de la cadena de leche al PIB turero. Tambin este subsector gener 482,000
agrcola es de 15%, logrando posicionarse empleos en 2010 (14.04% de la PEA).
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Las estadsticas El subsector maquilero es importante no -22.6% con respecto a 2008. Asimismo, el
del BCH indican slo por su contribucin a la generacin de consumo de materias primas dentro de la
que la produccin empleos, sino tambin por su contribucin industria manufacturera de arneses y piezas
textil en Honduras al PIB. El VAB de la maquila con respecto al de vehculos decreci un 12.8%, determinado
represent en 2010 un PIB represent en promedio 6.92% en el pe- por la disminucin en los pedidos externos,
80.3% del total de la rodo 2007-2010. En cuanto a la participacin explicado por la crisis de la industria auto-
actividad de bienes de con respecto al VAB manufacturero su pro- motriz estadounidense. La estrecha relacin
transformacin, sobre medio fue de 34.70%, en el mismo perodo. comercial de Honduras con las economas
todo en la fabricacin avanzadas ms deprimidas, especficamen-
de prendas de vestir. La manufactura textil es importante no slo te con los Estados Unidos, y la significativa
por su nivel de empleabilidad, medido como contraccin de la demanda externa de bie-
porcentaje de la PEA nacional, sino porque nes, repercuti en el crecimiento econmico
alcanz un volumen de divisas de 2,979.1 del pas al cierre de 2009, eso s con una
millones de dlares en 2010. El empleo ge- tendencia positiva al llegar 2010.
nerado por el subsector de la maquila textil
creci 32.5% en el perodo 2010/2009, como Segn Porter y Sachs (1999), el subsector
producto de la recuperacin de la economa turismo es uno de los cuatro clster que, si
estadounidense y de la apertura de nuevas se desea alcanzar el xito, debe apoyrsele
empresas. La tasa de empleo en el perodo en los siguientes factores: el desarrollo de
2007-2010 alcanz un promedio de 2.46%. productos tursticos atractivos con un costo
Por otra parte, la inversin extranjera direc- competitivo; la promocin efectiva de los
ta en este subsector alcanz 244.4 millones productos en los mercados internacionales;
de dlares en 2010, reflejndose en la cons- el desarrollo de recursos humanos capaces
truccin de nuevas plantas, ampliacin de de mantener la calidad de los productos (en
las existentes, y adquisicin de maquinaria y hotelera, guas y similares); el desarrollo
equipo. Las estadsticas del BCH indican que de la infraestructura de servicios bsicos y
la produccin textil en Honduras represent salud y de servicios confiables de seguridad
hacia 2010 un 80.3% del total de la actividad personal en los sectores tursticos (polica
de bienes de transformacin, sobre todo en turstica); la certificacin ambiental de las
la fabricacin de prendas de vestir. actividades de las empresas tursticas para
reforzar la imagen de un destino turstico
Hacia el ao 2009, las empresas proveedoras relacionado con la naturaleza; la disponibi-
de los insumos necesarios para la realizacin lidad del financiamiento de largo plazo para
de esta actividad reflejaron un comporta- inversin en el sector.
miento similar a la contraccin experimen-
tada por la maquila textil por el orden de
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Al respecto, el ingreso de divisas de este crecimiento de 13.42% respecto al ao 2010 Canaturh (2011) seala
subsector en 2009 fue de 616 millones de ao en que la banca comercial logr un que Honduras posee
dlares, con un gasto promedio de 656.3 por crecimiento menor, aunque positivo, con una oferta aproximada
visitante. El 36% de los turistas report en 11,030,000 millones de lempiras (8.44%) ms de 8 mil prestadores
ese ao una estada de entre 1 y 3 noches; y que el ao 2009. de servicios tursticos,
el 28%, una estada de entre 4 y 7 noches. La entre ellos ms de 5
Cmara Nacional de Turismo de Honduras Segn la Asociacin Hondurea de Institu- mil establecimientos
(Canaturh, 2011) seala que Honduras posee ciones Bancarias (Ahiba, 2012), el saldo de de alimentos y bebidas,
una oferta aproximada de 8 mil prestado- crdito de la banca comercial en el ltimo incluyendo las
res de servicios tursticos, entre ellos ms trimestre de 2011 fue de 144.271.8 millones principales cadenas
de 5 mil establecimientos de alimentos y de lempiras, como consecuencia del aumen- de restaurantes
bebidas, incluyendo las principales cadenas to en el crdito; registrndose as saldos internacionales, con
de restaurantes internacionales, con una crediticios de 10,512.1 millones en moneda una amplia y variada
amplia y variada oferta gastronmica local nacional y 350,973.5 en dlares estadouni- oferta gastronmica
e internacional, un indicativo de la capaci- denses, esto es, 17,145.3 millones de lempi- local e internacional,
dad de empleo directo e indirecto de este ras, que signific el 16.5% del total de los un indicativo de la
subsector. Debe sealarse que la demanda depsitos. capacidad de empleo
de los servicios tursticos tiene un compor- directo e indirecto de
tamiento elstico, con mximos y mnimos, El subsector telecomunicaciones es otro de este subsector.
dependiendo de externalidades como la pro- los renglones del sector servicios que ha ex-
gramacin de las temporadas de vacaciones perimentado un crecimiento de mercado y
y descanso en los pases emisores de turis- de ingresos brutos. Este subsector ha tenido
tas, as como la promocin de la marca de la peculiaridad de enfocarse nicamente en
pas y de las ofertas existentes por parte de la provisin del mercado nacional, siendo
la industria. una importante fuente de empleo y ocupan-
do una proporcin creciente de la PEA na-
Respecto al subsector financiero, la Comi- cional, con 110,503 empleos (3.22%) en 2010.
sin Nacional de Banca y Seguros (Cnbs,
2011) reporta que al mes de diciembre de Como uno de los principales hallazgos den-
2011 el saldo de depsitos de los bancos co- tro de este trabajo se destaca el escaso de-
merciales sum 160,883.7 millones de lem- sarrollo de la asociatividad y la gremialidad
piras, de los cuales 113,883.3 se hicieron en de los subsectores, as como la existencia
moneda nacional y 47,515.8 en dlares esta- incipiente en varios de los subsectores y
dounidense. Importa sealar que en 2011 el cadenas de planes estratgicos para el de-
saldo en depsitos aument en 19,029,000 sarrollo de las potencialidades del territorio
millones de lempiras, lo que represent un a travs de sus ventajas competitivas, en la
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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1.
Introduccin
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
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1. Introduccin
E
l Programa de las Naciones Unidas para to: anlisis de la informacin secundaria y
el Desarrollo (PNUD), el Consejo Hon- aplicacin de entrevistas a informantes cla-
dureo de la Empresa Privada (COHEP), ve para la informacin primaria.
el Servicio Holands de Cooperacin al Desa-
rrollo (SNV) y la Secretara de Planificacin y El estudio de la estructura econmica de
Cooperacin Externa (SEPLAN) han iniciado Honduras se realiz con base en criterios
la ejecucin del Programa de Desarrollo de y categoras de anlisis: la competitividad
Proveedores (PDP), cuyo objetivo general de los sectores, la competitividad sistmica
es reforzar las capacidades competitivas de explicando cmo las cadenas, subsectores y
sectores productivos estratgicos en Hon- sectores contribuyen a la economa nacio-
duras, a travs del fortalecimiento tcnico nal. As, el trabajo se estructur, para iniciar,
administrativo y del mejoramiento en la ar- con el anlisis del sector extractivo o pri-
ticulacin en Cadenas de Valor; de forma que mario y sus subsectores minero, pesquero,
las empresas demandantes de productos y/o forestal y agropecuario con sus cadenas de
servicios integren a sus proveedores estra- valor seleccionadas (acucola, avcola, lc-
tgicos (pequea y mediana empresa-PYME) teos, caf, maz, hortalizas y frutas, palma
en una relacin estratgica sustentable que aceitera, azcar). Por su naturaleza, estos
les permita desarrollarse. subsectores estn relacionados en tanto
sistema de provisin de materias primas
Este diagnstico de caracterizacin del es- para el sector secundario, as como para el
tado actual de los sectores productivos del sector terciario (especialmente subsectores
pas identifica la contribucin actual y po- turismo y construccin).
tencial de sectores econmicos, subsectores
y cadenas de valor estratgicas al desarrollo Dentro del sector manufacturero o secun-
econmico nacional, utilizando un conjunto dario (industria de la transformacin), los
de ndices, indicadores e informacin cua- segmentos econmicos seleccionados para
litativa relevante, que se obtuvo mediante anlisis incluyeron los subsectores agroin-
mtodos de investigacin con enfoque mix- dustrial alimenticio y no alimenticio, indus-
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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2.
Antecedentes
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
2. Antecedentes
H
onduras es un pas con una base vnculos y encadenamientos tiene con el
econmica centrada en los subsec- sector manufacturero y de servicios. Con
tores agropecuario, agroindustrial el primero de ellos a traves de los subsec-
alimenticio, agroindustrial no alimenticio, tores agroindustriales alimenticios y no ali-
maquila textil, telecomunicaciones y turis- menticios que transforman los productos
mo. Las estadsticas del BCH indican que frescos en productos procesados, de mayor
en 2010 la agricultura aport el 12% del PIB valor de mercado y mayor durabilidad para
nacional, la industria manufacturera, el 17% el consumo.
y el sector de los servicios, el 70%. Adems,
la Secretara de las remesas registran una fuerte contribu- Con el sector servicios, subsector turismo,
Agricultura y cin, con un estimado de 2,594.1 millones se vincula como proveedor de alimentos
Ganadera, a travs de dlares en 2010. frescos, que luego son procesados en pe-
Pronagro, ha tomado queos volumenes y servidos en restau-
la responsabilidad Del anlisis de la generacin de empleos, rantes y hoteles como parte del sistema de
de dirigir diez generacin de divisas, ingresos y contribu- prestacin de servicios de alimentacin y
secretaras de cadenas cin al PIB, en el sector extractivo destacan, bebidas. Tambin el subsector agropecuario
productivas: granos de forma real, el subsector agropecuario; y, se eslabona y es proveedor del sistema de
bsicos, miel, cultivos de forma potencial, el subsector forestal y comercio mayorista de alimentos frescos y
bioenergticos, caf, minero. procesados.
ganadera de carne,
ganadera de leche, El subsector agropecuario se hace visible Del anlisis econmico realizado por el De-
porcinos, huevo, en todos los indicadores de anlisis cuan- partamento de Estudios Econmicos del
forestera, frutales titativo de naturaleza econmica as como BCH, se extraen los siguientes datos:
exticos y hortalizas. en la amplia base de niveles de organiza-
ciones (cadenas, federaciones, asociaciones,
cooperativas de productores). Tambin, el
subsector agropecuario es el que mayores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
econmicos para mapear los resultados de la mantuvo un crecimiento del 6%, que se fue
actividad econmica de su sector. desacelerando de 4.2% en 2008 a -2.1% en
2009.
En el sector servicios destaca el subsector
turismo, que dispone de una red de cmaras Adicionalmente, la insercin de Honduras en
regionales que conforman la Cmara Nacio- el proceso de globalizacin ha ocasionado
nal de Turismo de Honduras (Canaturh). Con- que numerosas empresas, tradicionalmente
viene sealar que el Consejo Hondureo de la proveedoras de las grandes empresas, estn
Empresa Privada (Cohep) representa al em- perdiendo terreno en materia de competiti-
presariado de los tres sectores econmicos, vidad frente a las empresas extranjeras, lo
y dispone de un departamento de estudios que sigue debilitando las cadenas productivas
econmicos para el anlisis de la economa locales.
nacional.
Sin embargo, como lo postula Porter (1999),
Los tres sectores representaron en el pe- dentro de sus estrategias corporativas, las
rodo 2007-2009 un crecimiento sostenido empresas ancla pueden integrarse hacia
de entre 5 y 6%, con excepcin del sector atrs, creando empresas que les provean
manufacturero, que disminuy su tasa de insumos; o tambin fortaleciendo la capa-
empleabilidad en 3.22% en el ao 2009. cidad de las que ya existen para que les ge-
neren insumos con criterios de calidad. Este
La dinmica de la poblacin y las altas ta- mismo autor considera que la estrategia
sas de natalidad y fecundidad reportaron en corporativa debe tender a la asociatividad
2010 una poblacin estimada en 8.04 millo- productiva y a la integracin hacia adelante,
nes de habitantes. La poblacin econmica- creando una organizacin con procesos que
mente activa (PEA) de ese ao fue de 37%, permitan agregarle valor a la materia prima
con mayor nmero de hombres (66%). El 72% o al insumo que se genera como producto
de esta PEA fue empleada en agricultura, final del eslabn de la empresa proveedora.
silvicultura, pesca, comercio y servicios, as
como en la industria manufacturera. En ambos procesos las economas de escala
pueden contribuir al desarrollo econmico
Los problemas surgidos por la crisis eco- nacional, generando empleos, divisas, sustitu-
nmica mundial y las consecuencias de la yendo productos importables, aumentndole
crisis poltica hondurea de 2009 causaron valor a los productos y servicios locales. En ge-
un retroceso en los sectores de la economa, neral, creando riqueza distributiva y desarro-
descendiendo a los niveles de 2007 y 2008. llo personal, organizacional, local y nacional.
En el perodo previo (2004-2007), Honduras
16
3.
Objetivos
y metodologa
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
3. Objetivos
y metodologa
3.1 Objetivos 3.2 Metodologa
El estudio fue elaborado con un enfoque
3.1.1 Objetivo general mixto, mediante el anlisis estadstico de
Caracterizar el estado actual y priorizar los fuentes de informacin secundaria (esta-
sectores productivos y cadenas de valor es- dsticas generadas por el BCH, el Instituto
tratgicas por su contribucin al desarrollo Nacional de Estadstica (INE) y la Encuesta
econmico del pas y su potencial para me- Agrcola) y entrevistas con informantes clave
jorar la competitividad de empresas ancla como algunos de los secretarios de las cade-
(clientes) y proveedoras a travs del forta- nas productivas dirigidas por la SAG, los jefes
lecimiento de encadenamientos. de estudios econmicos de la Andi, Cohep,
BCH, la Cmara de Comercio e Industrias
de Corts (Ccic), la Cmara de Comercio e
Industrias de Tegucigalpa (Ccit) e institucio-
3.1.2 Objetivos especficos nes pblicas como la Secretara de Industria
Realizar un diagnstico y caracterizar secto-
y Comercio (SIC) o la Direccin de Minas e
res productivos y cadenas estratgicas que
Hidrocarburos de la Serna.
cuenten con mayor potencial para desarrollar
iniciativas que mejoren la competitividad de
Como marco metodolgico se disearon en-
las empresas ancla y las proveedoras a travs
trevistas a informantes clave y se colectaron
del ordenamiento productivo.
datos en matrices a partir del anlisis de
documentos secundarios, tomando como
Identificar los elementos de la problemtica
categoras de anlisis indicadores econmi-
en las diferentes cadenas que limitan o favo-
cos de naturaleza cuantitativa: generacin
recen el desarrollo de los encadenamientos
de ingresos, generacin de empleos, gene-
productivos, efectivos y eficientes, entre
racin de divisas, generacin de inversiones,
empresas ancla y proveedoras.
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Para completar la informacin no con- ne un valor profesional distinto del Para la conduccin de las entrevistas
tenida en los documentos oficiales, se simple placer de conversar (2003:87). con los informantes clave se utiliz, a
recurri a informantes clave (empre- manera de guin, los pasos presenta-
sas, tcnicos y directivos de gremios La entrevista admite tres modalidades dos por Ander-Egg, antes citado, que
empresariales, y organizaciones del principales: 1. Entrevista estructurada consisten en: estructurar la entrevista
Estado que tienen un rol normativo en (con preguntas con opciones cerra- en funcin de los objetivos del docu-
los sectores y cadenas). Este tipo de das), 2. Entrevista semiestructurada mento de caracterizacin de la estruc-
informacin fue recolectada directa- (con preguntas con opciones cerradas tura econmica; concertar agendas
mente a travs del cuestionario, bajo y abiertas) y 3. Entrevista no estruc- entre entrevistador y entrevistado;
la modalidad de la entrevista. turada (con preguntas con opciones conduccin de la entrevista; anlisis
abiertas). Para este diagnstico y ca- de la informacin colectada en la en-
Para el metodlogo Ander-Egg (2003), racterizacin, se opt por la entrevis- trevista; y redaccin y obtencin de
el cuestionario en el formato de en- ta semiestructurada, logrando captar informacin clave.
trevista permite recoger datos de las informacin cualitativa, necesaria para
fuentes primarias, puesto que ms desarrollar el anlisis cualitativo de la
all del mbito en que se aplique, tie- competitividad micro de las cadenas.
20
4.
Marco
terico
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
4. Marco
terico
E
l estudio de los sectores econmicos, Aunque los modelos intersectoriales tienen,
desde el enfoque de encadenamientos por lo general, como antecedente el Tableau
productivos, tiene su origen en el pen- Economique de Quesnay (1758), debe decirse
samiento econmico interindustrial. Segn que en este campo los trabajos modernos
Chenery y Clark (1963), la economa interin- se han inspirado en el pensamiento de Leon
dustrial se ocupa del anlisis cuantitativo Walras (1877).
de la interdependencia de las unidades de Es en el sistema de Walras donde se expo-
produccin y de consumo en una econo- ne la interdependencia entre los sectores
ma moderna. Estudia las interrelaciones productivos de la economa en funcin de
que existen entre los productores en su ca- las demandas competitivas que explica la
rcter de compradores de sus producciones interdependencia industrial de factores de
mutuas, como consumidores de recursos produccin, y la capacidad de sustitucin
escasos y como vendedores a los consumi- que hay entre sus producciones de consu-
dores finales. mo. El modelo de Walras contiene series de
produccin de cada factor, y la oferta y de-
El anlisis interindustrial permite superar manda totales de mercancas y factores de
los estudios econmicos que se basan en los produccin (Chenery y Clark, 1963:14).
equilibrios parciales de la industria entre las
curvas de demanda y oferta, atenindose a Para cerrar este apartado, ha de decirse que
las contrapartes de cada sector. Con esta l- los usos de los anlisis econmicos pertene-
gica no es posible calcular la demanda futura cen a varias categoras, segn sus objetivos
de energa elctrica, por ejemplo, puesto que y la naturaleza de los supuestos formula-
as slo se tomara de base el equilibrio par- dos. En todo caso, para los estudios inter-
cial de mercado. En cambio, el anlisis inter- industriales es til distinguir tres tipos de
industrial tomara en cuenta las probables aplicaciones: anlisis de la estructura econ-
variaciones de la produccin de las distintas mica, formulacin de programas de accin y
industrias que utilizan la energa elctrica. prediccin de acontecimientos futuros.
22
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Como se puede ver, un desarrollo indus- les como los recursos naturales y la posicin
trial exitoso no se logra slo por la funcin geogrfica, que podran convertirse en ven-
productiva o slo por las condiciones ma- tajas competitivas a nivel mundial.
croeconmicas aisladas. Este es el producto
de medidas especficas tomadas en conjunto Estos clsteres son:
por el gobierno y las organizaciones privadas Ensamblaje ligero (maquila y similar).
para fortalecer la competitividad. Adems, Este sector puede aprovechar la amplia
la capacidad de vincular estas medidas est oferta de mano de obra bsica disponible
en funcin de un conjunto de estructuras en el pas, y es favorable adems por la
polticas y econmicas y tambin de un con- cercana con los Estados Unidos, siendo
junto de factores socioculturales y patrones este el mercado principal para los servi-
bsicos de organizacin, que en el caso de cios de ensamblaje.
Honduras es necesario amalgamar. Agronegocios de alto valor agregado
(primarios y secundarios). Son activida-
Retomando la nocin de competitividad sis- des que puede explotar el clima tropical,
tmica, se puede decir que es la responsable los valles y los terrenos aptos para el agro
de estimular la bsqueda de la integracin an sub-explotados y, en la etapa de trans-
social, exigiendo no slo reformas econ- formacin industrial, la disponibilidad de
micas, sino tambin un proyecto de trans- mano de obra.
formacin social. La tarea pendiente para Turismo. Se pueden explotar las venta-
Honduras es, en consecuencia, superar la jas naturales, culturales e histricas sin
fragmentacin social, mejorar la capacidad comparacin en la regin, incluyendo si-
de aprendizaje y la de responder con efec- tios arqueolgicos de clase mundial como
tividad, tal como lo seala el economista Copn Ruinas; los arrecifes coralinos de
Ferrer (2005). Islas de la Baha, idneos para el buceo;
los bosques vrgenes de La Mosquitia y de
A esto conviene agregar que Honduras fue casi todos los municipios del pas, aptos
objeto de anlisis en tanto que potencialidad para el ecoturismo; las culturas vivas (co-
econmica. A finales del siglo XX los econo- munidades indgenas) y la historia de los
mistas Jeffrey Sachs y Michael Porter rea- pueblos coloniales.
lizaron un estudio titulado Honduras en el Industrias forestales. Se basan en las
siglo XXI. Una agenda para la competitividad grandes extensiones de bosques de pina-
y el desarrollo sostenible. En este estudio se res y latifoliados; y para la etapa de trans-
identificaron cuatro clsteres de competiti- formacin, la disponibilidad de mano de
vidad, relacionados con el aprovechamiento obra relativamente de bajo costo.
de las ventajas comparativas nacionales ta-
26
5.
Estructura econmica
de Honduras
2006-2010
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
5. Estructura
econmica
de Honduras
2006-2010
H
onduras cuenta con la potenciali- Sin embargo, el pas se ha visto afectado por
dad del territorio para el aprovecha- factores internos y externos. Histricamen-
miento y desarrollo de los clsteres te, tanto la inestabilidad poltica y una frgil
de forestera, agroindustria, maquila y turis- institucionalidad, como la dbil tendencia
mo, que necesitan de los esfuerzos pblicos de los empresarios nacionales a reinvertir,
y privados para crear las condiciones ideales han promovido una escasa articulacin en-
para la inversin, produccin y comercio, tre los sectores econmicos. Sumado a esto,
en condiciones de libertad y de fomento a existe una tendencia consumista de la pobla-
la competitividad. cin y pocas motivaciones para integrarse
al trabajo productivo, lo que ha creado un
Grfico 1: Balanza de Servicios, 2009-2011 (En millones de dlares) desbalance entre consumo, ahorro, inver-
2000 sin y produccin, que se expresa en saldos
negativos en la balanza de pagos (Grfico 1).
1500
1000 Exportaciones Los saldos negativos crecientes en el ejerci-
500 Importaciones cio comercial de exportacin-importacin
0 Saldo son sostenidos por las remesas; las que, por
2009 2010 2011
- 500 un lado, contribuyen a aumentar el nivel de
- 1000 las inversiones y, por otro, a saldar el dficit
Fuente: Banco Central de Honduras (2011).
de la balanza comercial.
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
2000
Cada uno de los sectores, subsectores y
1500 cadenas de valor fue analizado utilizando
como criterio los anlisis cuantitativos
1000 (competitividad meso) y cualitativos (com-
petitividad micro), aplicando la matriz de
500
la tabla 4.
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
30
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para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
En el quinquenio 2006-2010, las exportaciones por productos mineros en precios FOB repre- Con la aprobacin
sentaron lo siguiente: del Reglamento a la
Ley de Minera por
Tabla 5: Exportaciones FOB de productos mineros, 2006-2010 (En millones de dlares) parte del Congreso
Nacional, analistas de
Exportaciones 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Anamin consideran
Exportaciones FOB mineras 80.4 99.7 68.5 61.0 197.4 238.4 que se dinamizarn
las inversiones por
Exportaciones FOB mineras 3.99% 4.27% 2.60% 2.73% 3.25% 3.78% el monto de unos
como porcentaje de expor- 3,500 millones de
taciones FOB totales dlares, lo que
permitira aumentar
Fuente: Banco Central de Honduras (2008, 2011).
las contrataciones
directas de 2,500 a
Tabla 6: Exportaciones FOB de metales, 2006-2011 (En porcentajes) 10,000 personas; y las
2007 2008 2009 2010 2011 exportaciones en 300%
Exportaciones a las experimentadas
2006 2007 2008 2009 2010
en 2011.
Crecimiento econmico de las 24.00% -31.29% -10.95% 23.61% 20.77%
exportaciones de productos
extrados de minas
Con la aprobacin del Reglamento de la Ley Con todo, el subsector minero ha experi-
de Minera por parte del Congreso Nacional, mentado un crecimiento de sus exportacio-
analistas de la Asociacin Nacional de Mine- nes, como puede verse en la tabla 6.
ra (Anamin) consideran que se dinamizarn
las inversiones por el monto de unos 3,500 El crecimiento econmico en el subsector
millones de dlares, lo que permitira au- minero ha experimentado fluctuaciones,
mentar las contrataciones directas de 2,500 con decrecimientos importantes en 2008 y
a 10,000 personas; y las exportaciones en 2009 y un crecimiento vigoroso entre 2010
un 300% a las experimentadas en 2011. La y 2011.
inversin sera realizada por inversionistas
de empresas de Canad, los Estados Unidos,
China, Corea y Taiwn.
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Subsector minero
Sistema Defomin
Exportacin por Puerto
de formacin (funcin
Corts con destino a
de capacidades normativa)
Canad, EE.UU., Taiwn,
Blgica
35
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
A nivel internacional se subsistema operacional privado; tambin oro tico. Sin embargo, y a pesar de las bue-
trabaja en una norma cuenta con un tercer subsistema, el de am- nas intenciones de los consumidores, an
de responsabilidad pliacin de capacidades humanas, en el que, se sigue comerciando y mezclando oro, dia-
social empresarial si bien no dispone de educacin superior mantes y otras joyas producidas o extradas
de este subsector encaminada a la formacin de ingenieros mediante la explotacin inhumana en pases
para la acreditacin gelogos o ingenieros de minas, actualmen- tercermundistas.
de la norma del oro te ofrece un Tcnico Universitario en Geol-
tico, con estndares gica, titulacin que la ofrece la Universidad Este concepto de oro tico ya est ponin-
de sostenibilidad Politcnica de Ingeniera a partir de 2009. dose en prctica en la regin del Guayape
ambiental, equidad, (Olancho).
inclusin laboral y En el mbito de buenas prcticas con crite-
respeto a las normas rios inclusivos, sociales y ambientalmente No se conoce que la experiencia de produc-
laborales nacionales responsables, la industria minera ha ex- cin de oro verde u oro tico se haya sis-
y al derecho perimentado cambios a nivel mundial en tematizado con objeto de rplica en otras
internacional. los sistemas de explotacin. El oro ha sido empresas del subsector. Sin embargo, a nivel
desde siempre un metal apreciado, sin em- internacional se trabaja en una norma de
bargo su extraccin ha sido, en gran parte responsabilidad social empresarial de este
del planeta, acompaado por la explotacin subsector para la acreditacin de la norma
brutal de los mismos hombres, sometidos del oro tico, con estndares de sostenibili-
a la esclavitud. An en el siglo XXI muchas dad ambiental, equidad, inclusin laboral y
personas siguen siendo tratadas como es- respeto a las normas laborales nacionales y
clavos en varios pases africanos. El Congo al derecho internacional.
y Nigeria son pases donde por tradicin se
ha utilizado mano esclava para la extraccin Tomando en cuenta los problemas identifi-
del oro. Desde el comienzo y hasta junio de cados, no es de extraar que en Honduras
2010 se haba contabilizado la muerte de 111 algunos movimientos ambientalistas hayan
nios en Nigeria, todos envenenados con emprendido movilizaciones para protestar
plomo, necesario para la extraccin del oro. contra la minera de cielo abierto, tanto en
Copn como en Francisco Morazn, apoya-
Preocupados por esta realidad, los Estados dos por la iglesia Catlica, al suponer que
Unidos exigieron que el oro que ellos consu- dichas actividades no slo destruyen el pai-
men sea extrado con estndares de gestin saje, sino tambin la salud humana y las po-
ambiental y, sobre todo, laborales, libres de sibilidades de un desarrollo sostenible local.
fuerza esclavizada y la trata de menores. Sin embargo, hasta el momento, la ciencia
Esta iniciativa de mercado justo se le conoce epidemiolgica no ha presentado evidencias
con varios nombres, entre ellos oro verde u contundentes que establezcan una relacin
36
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
entre las actividades mineras a cielo abierto aproximada de 2.6 millones de hectreas, Debido al nivel de
y las enfermedades gastrointestinales y der- localizadas sobre todo en los departamentos desarrollo de las
matolgicas que parecen asocirseles. Hay de la zona oriental, central y occidental de experiencias piloto
que notar que en Europa y Norteamrica los Honduras (Serna, 2011). con el oro tico
gobiernos obligan a las empresas mineras a y la entrada en
restaurar los espacios naturales y los paisa- Las ventajas comparativas de la forestera vigencia de normas de
jes, una vez extrados los minerales. nacional, sin embargo, no pueden volverse acreditacin ambiental,
competitivas si se tiene en cuenta el fen- es previsible que si los
Debido al nivel de desarrollo de las expe- meno de la ocupacin agrcola. Anualmente mercados de consumo
riencias piloto con el oro tico y la entrada la frontera agrcola se expande mediante internacional
en vigencia de normas de acreditacin am- prcticas de roza y quema en las laderas, con presionan por
biental (ISO 14000, Sistema de Produccin el fin de cultivar granos bsicos, tierras que prcticas de inclusin
ms Limpia SP+L, Sigma C+C, ISO 26,000), es debieran ser aprovechadas para el desarrollo social y sostenibilidad
previsible que si los mercados de consumo de la industria forestal. ambiental, las empresas
internacional presionan por prcticas de in- mineras hondureas
clusin social y sostenibilidad ambiental, las Anlisis de la competitividad meso estarn muy prximas
empresas mineras hondureas estarn muy del subsector forestal a entrar en dicho
prximas a entrar en dicho proceso. El subsector forestal produjo 86.7 millones proceso.
de dlares en 2010 en productos (madera,
lea, carbn vegetal y aceites), de los cuales
5.1.2 Subsector forestal un 60% fue de consumo local y el resto para
El subsector forestal ha sido ampliamente la exportacin.
estudiado, pero muy poco entendido cuando
se trata de tomar de decisiones en trmi- Un anlisis de la produccin forestal en el quin-
nos de ordenamiento territorial. Honduras quenio 2006-2010 y su comparativo en relacin
cuenta con una extensin de 112,492.15 km2, con el PIB, permite identificar la importancia
de los cuales 6,598,289 hectreas (65,982.89 y presencia del subsector forestal en la econo-
km2) son aptos para el manejo forestal; esto ma nacional, lo cual se ha representado as:
es un 59% del territorio continental (Esnaci-
for-Pbpr-ICF, 2009).
37
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Acumulado
Precios corrientes 2006 2007 2008 2009 2010 del quin-
quenio
El subsector forestal Segn la Serna (2011), los recursos foresta- Forestal (ICF) para la elaboracin del docu-
produjo 86.7 millones les son determinantes en la economa de mento de Oportunidades de inversin fo-
dlares en 2010 en Honduras, ya que su participacin en el PIB restal (Secretara de Relaciones Exteriores,
productos (madera, flucta entre 6-10%, aunque no refleja la 2011) sealan que el subsector forestal em-
lea, carbn vegetal contribucin real puesto que el sistema de plea unas 70 mil personas en forma directa
y aceites), de los cuentas nacionales slo contabiliza el aporte y unas 173,000 indirectamente, lo que re-
cuales un 60% fue de la silvicultura, que representa un dcimo presentara el 7.08% de la PEA de 2010. En
de consumo local de la actividad forestal. el marco de esta empleabilidad, se dice que
y el resto para la el subsector forestal dispone de una fuerza
exportacin. En cuanto a la generacin de empleo, el BCH laboral competitiva de 1,500 profesionales
no dispone de estadsticas desagregadas al forestales, entre dasnomos e ingenieros
respecto. Las que posee se hallan integra- forestales, formados en la Universidad Na-
das a la agricultura y la pesca. Estimaciones cional Autnoma de Honduras (Unah), la Es-
realizadas por el Instituto de Conservacin cuela Nacional de Ciencias Forestales (Esna-
cifor) y la Universidad Jos Cecilio del Valle.
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Durante 2010 Honduras export productos subsector eran de 150 millones de dlares,
forestales por un valor de 45,264.03 millones provenientes de 132 empresas. En cambio,
de dlares, principalmente al Caribe, Europa, la industria secundaria tena, en ese mismo
los Estados Unidos, Japn y algunos pases ao, una inversin agregada de 200 millones
de Sudamrica, siendo estos productos la de dlares, aportada por las empresas ms
madera aserrada de pino, muebles, estacas grandes (500 aproximadamente), de las 1,500
de madera, productos decorativos para uso que existan para entonces (Secretara de
domstico, puertas y ventanas (BCH, 2011). Relaciones Exteriores, 2011).
Los datos acumulados de exportaciones na-
cionales de los productos forestales en la En 2012 se planea sumar a las inversiones
serie 2000-2010 acumulan un total de 248.2 anteriores, un monto de 4.5 millones de
millones (BCH, 2011; Cohdefor, 2006; ICF, lempiras provenientes de la Unin Europea
2008). y la Cooperacin Canadiense en calidad de
donacin para la construccin del Centro de
Las exportaciones de manufacturas de ma- Acopio y Dimensionado de la Madera, con
dera han tenido un comportamiento fluc- el objetivo de beneficiar la madera de color
tuante debido a los precios en los mercados extrada de los bosques certificados en la
internacionales, la crisis econmica interna- Mancomunidad de Municipios del Centro
cional y la crisis poltica interna de 2009. Sin de Atlntida (Mamuca).
embargo, parece recuperarse en 2010.
La sustitucin de importaciones puede cal-
El subsector forestal es sustentado y apro- cularse sobre la base de las necesidades na-
vechado sobre la base de las inversiones cionales satisfechas en lea, carbn, made-
pblicas y privadas. En 2010 las inversiones ra y productos forestales (resina de pino y
acumuladas en la industria primaria de este subproductos industrializados), por un valor
39
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
El Estado ha del 60% de la produccin. En 2010 dicha sus- en los 18 departamentos, en los siguientes
establecido una titucin signific un aproximado de 52.02 rubros:
cartera de proyectos millones de dlares (Banegas, 2012). Manejo del recurso forestal
por un valor Sistemas agroforestales
acumulado de 50 Debido a la misma naturaleza de los recur- Plantaciones de caoba, eucalipto y teca
millones de dlares, sos forestales, sujetos a cambios de clima y Aprovechamiento de biomasa
lo que permitira a la influencia del crecimiento vegetal, no Elaboracin de casas prefabricadas y ta-
aumentar el valor se puede programar, influir o aumentar la bleros de aglomerado
de la produccin produccin forestal mediante tcnicas hu- Produccin certificada
forestal de 86.7 manas. Por lo mismo, slo queda hablar de Comercio internacional de mascotas ex-
millones anuales a 115, manejo, para disminuir la incidencia de pla- ticas
en un perodo de tres a gas, enfermedades o crecimientos insanos
cinco aos. que influyen negativamente en la calidad Para ello ha establecido una cartera de pro-
de la madera. yectos por un valor acumulado de 50 mi-
llones de dlares, que permitira aumentar
El crecimiento econmico del subsector el valor de la produccin forestal de 86.7
ofrece saldos positivos en casi todos los millones anuales a 115, en un perodo de
aos en estudio, con una leve disminucin tres a cinco aos (Secretara de Relaciones
en 2009 a causa de los fenmenos polticos Exteriores, 2011).
y econmicos ya mencionados.
Lo anterior demuestra que el subsector fo-
Anlisis de la competitividad micro restal posee la potencialidad para explotar
del subsector forestal por lo menos 90 millones de pies tablares
La importancia del subsector forestal ha (Portillo, 2008). La explotacin del bosque,
sido reconocida por el Estado, identificando por consiguiente, debiera de realizarse so-
oportunidades de inversin pblico-privada bre la base del aprovechamiento de rboles
40
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
con dimetro a la altura del pecho (DAP), el rbol tenga un crecimiento ortotrpico
garantizando as su estado de madurez, y perfecto, producindose ramificaciones y
dejando los rboles madre. En este sentido, crecimientos plagiotrpicos, lo que dismi-
hay que decir que la prctica no siempre nuye la calidad de la madera producida por
ha sido la correcta, de manera que se cose- los nudos y entrenudos resultantes.
chan rboles muy jvenes que no permiten
el aprovechamiento del tabln, obtenindo- En el caso de las conferas, los principales
se apenas cuartones y astillas, que termi- problemas de control de calidad se encuen-
nan por convertirse en paletas y palillos. En tran asociados a los daos causados por
cuanto a la industria de la resina, las normas las termitas y algunas enfermedades como
tcnicas indican la frecuencia del sangrado chancros, as como la muerte prematura
de los rboles, con la finalidad de mantener del rbol antes de la cosecha, producto de
su vigor. El aprovechamiento al margen de la tristeza de los pinos originada por un mi-
las normas tcnicas aumenta la frecuencia coplasma insectil.
de los sangrados y disminuye la calidad de
la resina. En el aspecto de gobernabilidad, el subsec-
tor se encuentra organizado operativamente
Los principales insumos utilizados por el en la Asociacin de Madereros de Hondu-
subsector forestal son el combustible para ras (Amadoh), con unas 30 empresas ancla
el acarreo de rodales como para la industria- y unos 135 aserraderos inscritos en el ICF
lizacin de la madera, maquinaria y equipo. (Amadoh, 2008). En el nivel normativo, se
De este modo, queda claro que el subsector encuentra ligado al ICF, que es la instancia
forestal se halla encadenado con los subsec- gubernamental que sustituy las funciones
tores del transporte e importacin de deri- de la Corporacin Hondurea de Desarrollo
vados del petrleo. En cuanto al suministro Forestal (Cohdefor), dicha transformacin
de maquinaria y equipo, el mayor consumo cambi el rol del Estado en la administra-
es el de las motosierras, adquiridas princi- cin forestal del Estado (AFE), de interventor
palmente en los tres comercios mayoristas: a regulador y tramitador de concesiones y
Honduras Elctrica, Bomohsa y Ferretera autorizacin de explotaciones.
Larach y Compaa.
A nivel estratgico, el subsector forestal se
Si se considera la madera como un insumo encuentra tipificado en el Plan de Nacin
de los aserraderos, uno de los principales y Visin de Pas, as como en el Programa
problemas en el caso de la caoba es el creci- Nacional Forestal (Pronafor), que tendr vi-
miento plagiotrpico, causado por la oruga gencia entre 2010-2030 y cuyas funciones se
de algunos lepidpteros, lo cual impide que operacionalizan en seis subprogramas:
41
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
42
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
La estructura del subsector forestal se en- La Misin Red Internacional de Bosques Mo-
cuentra organizada en los siguientes esla- delo (Ribm) ha incursionado en Honduras,
bones de cadena: acompaando al ICF en procesos de certifi-
cacin de bosques modelo en el municipio
El Estado proporciona y provee infraes-
de Gualaco, departamento de Olancho. Los
tructura (caminos forestales) para la
bosques modelos son asociaciones volunta-
extraccin, aprovechamiento forestal;
rias entre representantes de diversos sec-
igualmente provee energa y centros de
tores econmicos, polticos y sociales, que
distribucin (puertos, aeropuertos) para
comparten un territorio y que conforman
la importacin y exportacin.
una alianza por el desarrollo y el manejo
Empresas proveedoras de insumos a las em- sostenible de sus recursos forestales, segn
presas forestales primarias y secundarias. la definicin del Ribm. Esta iniciativa desa-
rrollada exige la planificacin y participacin
Sistema de ampliacin de capacidades
de la comunidad.
humanas provee de personal calificado y
cualificado en supervisin industrial, inge-
El subsector forestal se encuentra aprove-
niera forestal, dasonoma y dasometra,
chado tanto por grandes consorcios como
administracin forestal.
por pequeas asociaciones en forma de
Empresas forestales primarias proveen de cooperativas forestales, la gran mayora de
materia prima (trozas, resinas) a las em- las empresas del subsector pertenece a este
presas forestales secundarias. tipo de forma de organizacin, la cual se en-
cuentra sustentada en los principios y nor-
Empresas forestales primarias y secunda-
mas contenidas en la Ley del Sector Social
rias proveen de materia prima a los talle-
de la Economa y en la Ley de Cooperativas.
res de ebanistera, artesana e industria
de la construccin nacional y exportan al
En cuanto a la sostenibilidad ambiental, la
mercado internacional para procesamien-
produccin y explotacin forestal cuenta
to o aprovechamiento directo.
con un conjunto de normas voluntarias de
Empresas de transporte y logstica trans- acreditacin, una de ellas es Rain Forest, que
portan brozas, material aserrado, alma- tiene como indicadores de acreditacin la
cenado, e insumos desde los aserraderos eliminacin de uso de agroqumicos, el fo-
hasta los sitios de exportacin. mento de la participacin comunitaria y el
aprovechamiento racional y sostenido me-
diante planes de aprovechamiento y planes
de manejo forestal. Honduras tambin ha
desarrollado una gua de produccin ms
43
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Subsector forestal
Transporte de madera
aserrada hacia los Mercado nacional
mercados nacionales de productos
e internacionales forestales
limpia para la industria forestal primaria Todas estas normas voluntarias han tenido
(aserraderos), la cual fue coordinada por la proceso de validacin y pilotaje; bosques
Serna entre 2008 y 2009, como parte del apo- modelo (Sico-Paulaya en Coln; Gualaco,
yo para el cumplimiento ambiental del pas Olancho; Atlntida); Rain Forest; P+L (Fran-
en el marco del Tratado de Libre Comercio cisco Morazn, Olancho) constituyen el
entre Repblica Dominicana, Centroamri- eje de buenas prcticas que deben de ser
ca y los Estados Unidos (DR-Cafta), la gua emuladas y reproducidas, por medio de la
analiza los principios de P+L, describe el pro- rplica de experiencias y la escalabilidad de
ceso productivo convencional e introduce empresas en todo el subsector. La replica-
elementos de proceso de P+L. bilidad puede verse obstaculizada debido a
44
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
que son normas voluntarias, exigidas ni- En la costa del Pacfico, con 103 km de litoral,
camente por mercados selectivos interna- se encuentran tres reas pesqueras:
cionales, por lo que empresas cooperativas San Lorenzo
nacionales, que venden su produccin en ta- Punta Ratn
lleres artesanales y ferreteras, tienen escasa Farallones
motivacin para implementar cambios en
sus procesos de manejo, aprovechamiento, Anlisis de la competitividad meso
transformacin de los productos del bosque, del subsector pesquero
bajo los criterios de sostenibilidad econmi- La pesca industrial est normalmente aso-
ca, social, ambiental, tal como lo especifican ciada a la cadena de acuicultura, dentro del
ests normas. sector agrcola, lo que produce confusin
incluso dentro del sistema de cuentas nacio-
nales. De hecho, la organizacin que regula
5.1.3 Subsector pesquero al sector pesquero y la cadena acucola es la
El subsector pesquero de un pas se encuen- Direccin General de Pesca (Digepesca), ads-
tra constituido tanto por la pesca lacustre crita a la SAG. Los datos de la contribucin
en tierras continentales, como la pesca global de la pesca y de la acuicultura a la
marina en la plataforma continental y en economa nacional reportaron en 2008 un to-
mar abierto. Honduras tiene escasa pesca tal de 208.79 millones de dlares (BCH, 2009)
lacustre, siendo sobre todo deportiva y de por la venta de 27 millones de kilogramos
subsistencia; por tanto, la pesca industrial de productos acuticos (pescado, caracol,
se encuentra nicamente en mar abierto. camarn, algas, carne de cocodrilo, tortu-
gas, almejas, curiles), de este valor, la pesca
Segn Portillo (2008) existen dos zonas pes- industrial contribuy con 43.88 millones. Sin
queras: una en las Antillas-Caribe y la otra embargo, la produccin antes mencionada
en el Golfo de Fonseca. Se estima que el presenta subregistro debido a que no existe
zcalo continental del Caribe de Honduras un sistema de control para la pesca artesanal,
comprende unos 4,900 km2, siendo sus reas cuya caracterstica es la de servir de sustento
pesqueras las siguientes: a los mercados de las principales ciudades.
Del Cabo de Gracias a Dios a la Baha de
Trujillo Los ingresos por la actividad pesquera como
De la Baha de Trujillo a la Baha de Omoa parte del VAB agropecuario reporta el si-
La zona de los Cayos y Bancos guiente comportamiento en el quinquenio
La zona de Islas de la Baha 2006-2010.
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Pesca como porcentaje del VAB 2.61 0.42% 0.35% 0.31% 1.14%
agropecuario a precios corrientes
Pesca como porcentaje del VAB 9.62% 8.68% 8.14% 9.90% 8.21%
agropecuario a precios constantes
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Proveedores
Formadores
de capacidades
humanas Langosta
(UNAH-CURLP) San Lorenzo
Zonas
pesqueras Dpto. de
Caribe Gracias a Dios Transporte y
Regulada por distribucin
DIGIPESCA mayorista
Zonas Trujillo
pesqueras
Golfo de
Fonseca Mercado local Mercados
Mercado nacional
pesca artesanal internacionales
Importadores
de productos
pesqueros 16.6%,
atn, carne de
cangrejo, salmn
La estructura del subsector pesquero se en- provee de energa y los centros de dis-
cuentra organizada en los siguientes esla- tribucin (puertos, aeropuertos) para la
bones de cadena: importacin y exportacin.
El Estado proporciona y provee condicio- Empresas proveedoras de insumos a las
nes de infraestructura para la extraccin, empresas pesqueras industriales y arte-
aprovechamiento pesquero, igualmente sanales.
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Dentro de los retos que enfrenta el sector para El subsector agropecuario se encuentra or-
aumentar su competitividad se encuentran: ganizado en micro-sectores que para efectos
Elevar la productividad. de este documento se han denominado ca-
Mejorar la capacidad de aprovechar opor- denas de valor del subsector agropecuario,
tunidades surgidas en el marco del Trata- las cuales han sido organizadas por la Di-
do de Libre Comercio con Estados Unidos reccin de Ciencia y Tecnologa Agropecua-
de Amrica DR-Cafta. ria (Dicta)-Pronagro para la concertacin y
Incrementar la distribucin y los ingresos toma de decisiones importantes:
en la poblacin empobrecida en las zonas Cadena de pesca y acuicultura. De esta
rurales. se ha tomado el rubro acucola como un
elemento distinto del extractivo referente
Uno de los problemas principales que enfren- a la pesca.
tan los agronegocios en el pas para mejorar Cadena avcola. La cadena avcola est
su posicin competitiva es la dependencia compuesta por los rubros de produccin
de los precios de insumos agrcolas, que en de pollos de engorde y ponedoras; y por
su matriz de generacin se encuentran vin- cras cinegticas como gansos, pavos,
culados a estructuras de costos basados en avestruces en menor escala.
Tabla 15: Contribucin del VAB agropecuario al PIB nacional, 2006-2010 (En porcentajes)
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
rectos y al menos 50 mil empleos indirectos, Desde 1998 la generacin de divisas por
convirtindose as en unas de las bases para exportaciones de productos acucolas ha
el mejoramiento de la calidad de vida en las mejorado, reportando un valor FOB de 65.2
zonas rurales, y contribuyendo a la reduc- millones de dlares, en 2010 este fue de
cin de la pobreza del pas. 579.93 millones de dlares. Especficamente
el cultivo de tilapia obtuvo un crecimiento
El cultivo de camarn en el sur de Honduras en la generacin de divisas, represent el
y el cultivo de tilapia en tierras continentales 89.96% del total de las exportaciones FOB
son, en este subsector, los que ms divisas de este subsector.
generan, representando valores positivos. La
produccin de tilapia se encuentra entre los En cuanto a las divisas por exportacin de
diez principales productos de exportacin camarn, estas decrecieron de 70.7 millones
de Honduras. de dlares en 2006 a 57.63 en 2010 que, como
ya se explic, fue resultado de la influencia
del decrecimiento del precio internacional
Tabla 16: Exportacin FOB de camarn cultivado y tilapia, 2006-2010
del camarn cultivado y capturado. Median-
(En millones de dlares)
te la exportacin de filete fresco de tilapia
Producto 2006 2007 2008 2009 2010 a los Estados Unidos, en 2008 se alcanz el
primer lugar a nivel de Latinoamrica, gene-
Camarn cultivado 70.7 52.5 48.4 44.76 57.63 rando divisas alrededor de los 61.17 millones
Tilapia 48.5 55.5 63.0 472.3 521.7 de dlares por la venta de 8,332 kilogramos.
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 17: Crecimiento econmico del camarn cultivado y la tilapia, 2006-2010 (En porcentajes)
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
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tanto del producto como del personal, entre Segn el Plan Urpagolf 2011-2015, la ley ya ha
ellas: la Direccin de Inocuidad Alimenta- sido socializada con los principales actores y
ria (antes Servicio de Inspeccin Oficial de organizaciones del sector pesquero,acuco-
Productos de Origen Animal-Siopoa), que la yambientala nivelde Golfode Fonseca,
tiene la obligacin de facilitar una oficina comola Federacin Nacional de Pescadores
permanente en las plantas; la Direccin del de Honduras (Fenapescah), el Comit para la
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria,
que verifica especficamente el uso de bue- Defensa de la Flora y Fauna del Golfo de Fon-
nas prcticas de manufactura y de procedi- seca (Coddeffagolf), la Asociacin Nacional
mientos sanitarios (realiza dos inspecciones Acuicultores de Honduras (Andah) y la Aso-
semanales y anlisis de control en labora- ciacin de Marisqueros del Sur (Asoma).
torios especializados como Agrobiotek); la
Direccin de Inocuidad que, tcnicamente, La presencia de empresas ancla en la cadena
reporta a la Agencia de Alimentos y Medi- acucola est representada por las empre-
camentos o Agencia de Drogas y Alimentos sas Cocodrilos Cial Continental (Villanueva),
sobre la situacin de las plantas de proce- Centro Acucola Carao (Comayagua), Palillos
samiento, adems, certifica a las empresas Fish Farm (Comayagua), Fincas Cuyamapa
bajo sus diferentes parmetros de evalua- (Catacamas), Finca Aquafarm (Campamen-
cin. to), Acuatrpica Zacapa (Santa Brbara) y
Aquafinca (Lago de Yojoa).
Las empresas exportadoras trabajan con la
Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI), la que En el enfoque de inclusin, la cadena acu-
verifica que se respeten las leyes de expor- cola se ha organizado en cooperativas, or-
tacin (en cuanto a porcentajes permitidos), ganizaciones y empresas asociativas, con el
sobre todo en el caso de zonas libres, que objeto de fortalecer y formar una estructura
tienen una restriccin para la venta de sus econmica fuerte para desarrollar activida-
productos a nivel nacional. des de exportacin.
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Cadena acucola
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Tabla 21: Consumo anual de materias primas para alimentacin avcola, 2003-2008 (En miles
de quintales)
Materias primas
2003 2004 2005 2006 2007 2008
para alimentos
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Cadena avcola
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Purina Concentrados
Alcon Concentrados
Nutritec Concentrados
Covepa Maz
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Tabla 23: ndice de equidad de gnero en la agricultura, caza, forestera y pesca, 2006
(En porcentaje)
Porcentajes
0.88 0.89 0.80 0.89 0.90 0.86
de Varones
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sistemas de explotacin han podido ser me- artificial, que han sido sistematizadas por las
jorados a travs de la implementacin de asociaciones de productores y por Dicta, por
buenas prcticas de ordeo (BPO), buenas lo cual su uso y rplica se puede extender a
prcticas de manejo del hato y programas de a un mayor nmero de productores.
mejoramiento por medio de la inseminacin
Proveedores Leyde
de vitaminas Productores
de Olancho Productos: leche entera,
Transporte y distribucin
y productos quesos semiprocesados
mayorista y detallista
vitaminados crema. Acopio de
Productores Recoleccin y produccin de Olancho,
de Coln transporte Coln, Atlntida
Formadores de
capacidades
humanas (UNA, Productores Leche Sula
EAP, CURLA) de Atlntida Procesamiento Productos: leche entera,
artesanal quesos semiprocesados
Productores crema. Acopio de
Asistencia produccin de Corts,
de Corts
tcnica (Senasa, Copn, Yoro
Pronagro)
Productores
de Copn Mercado local de quesos, Mercado nacional
crema y quesillo 30% del mayorista y detallistas
mercado nacional 40%
Importadores
mayoristas leche
en polvo y quesos
procesados 30%
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 24: Generacin de ingresos de la cadena del caf con base en el PIB agropecuario
(En millones de lempiras)
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
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Tabla 26: Crecimiento econmico de la cadena de caf, 2006-2010 (En millones de lempiras)
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
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senta una dificultad. En cuanto a la calidad los gastos del gobierno central. Fue as que,
de los insumos, el 23% consider los insu- con el propsito de contar con una entidad
mos obtenidos como de excelente calidad, que estudiara los problemas derivados del
mientras que un 64%, como de buena, es- caf y dar cumplimiento a los compromisos
cenario que expresa una relacin positiva contrados por Honduras en el mbito inter-
de los cafetaleros respecto al suministro de nacional, en 1960 se cre la Oficina del Caf.
insumos (fertilizantes, plaguicidas) y equipo La poltica cafetalera implica la orientacin
para la colecta y el beneficiado del grano. que el Estado quiere imprimir a la caficultura
nacional; con este propsito se cre el Ihcafe
Segn el Ihcafe (2012), la produccin de caf en 1970, en cuya ley orgnica se establece
para los torrefactores ha sido de 4.4 millo- la poltica y normatividad del Estado para la
nes de sacos de 6,046 kg en 2011; de estos, caficultura del pas.
la exportacin fue de 3.8 millones de sacos;
en cambio, el consumo interno anual fue de Otros instrumentos jurdicos que integran el
500,000 sacos. marco normativo de la cadena del caf son:
Decreto 175-87. Donde se crea el certifica-
En el nivel de organizacin gremial, los pro- do de exportacin; en este decreto se defi-
ductores del caf se encuentran represen- nen tipos de caf del pas: standard, caf de
tados por la Asociacin Hondurea de Pro- altura y estricta altura; y se establecen los
ductores de Caf (Ahprocafe), la Asociacin requisitos para exportar y beneficiar caf.
Nacional de Productores de Caf de Hon- Decreto 89-88. Que permite que los pro-
duras (Anacafe), la Central de Cooperativas ductores individuales, organizados y las
Cafetaleras (La Central) y la Unin Nacional cooperativas cafetaleras puedan exportar
de Cooperativas (Uniocoop). caf sin los requisitos que se exigen a las
sociedades mercantiles.
En el nivel normativo y de apoyo cuentan Decreto 81-92. El cual crea el bono premio
con el Consejo Nacional del Caf (Conacafe), a la productividad del caficultor que es
el Instituto Hondureo del Caf (Ihcafe) y el entregado al productor por cada quintal
Fondo Cafetero Nacional (FCN). de fertilizante aplicado.
Decreto 199-95. Este decreto refrenda la
Segn el Iica (2005), el marco jurdico que re- ley de proteccin a la actividad caficulto-
gula la actividad cafetalera se inici en 1955 ra en la cual se declaran inafectables las
cuando se emiti el Decreto No 80, que esta- tierras nacionales, ejidales y de propiedad
blece el impuesto a la exportacin del caf; privada dedicadas al cultivo del caf en
esa disposicin se ha venido reformando con cualquier regin del pas.
el objetivo de captar ingresos para financiar
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Decreto 84-99. Ratifica la ley de apoyo en general, las empresas ancla mencionadas
econmico al productor de caf: concede en este apartado se describen en la seccin
financiamiento por quintal producido. 6: Caracterizacin de las empresas ancla y
proveedoras, de este documento, donde se
El sector caf se encuentra organizado para especifican sus peculiaridades con base en
la exportacin a travs de la Asociacin de una ficha de categorizacin.
Exportadores de Caf de Honduras (Adeca-
feh), fundada en 1960. Es una institucin La cadena agroalimentaria de caf en Hon-
gremial de carcter civil y permanente sin duras se encuentra organizada en varios
fines de lucro, y agrupa a los exportadores eslabones:
de caf que se encuentran inscritos en el
Ihcafe (Iica, 2005).
Cadena de caf
Mercado internacional
de cafs especiales
74
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Las organizaciones que se encuentran en el hasta los productores, recolectores, comer- En la cadena del
eslabn de asistencia tcnica son Dicta-SAG, ciantes, beneficios, asociaciones gremiales, caf, a pesar de
Ihcafe, Banhcafe, Banadesa y FNC. En el es- organizaciones tcnicas de apoyo y trans- la participacin
labn de produccin existen organizaciones, portistas. de la mujer en
asociaciones de productores y cooperativas las actividades
agrcolas, agrupadas en los gremios Anacafe En cuanto a equidad de gnero en la cadena productivas, su aporte
y Ahprocafe. En el eslabn del sistema de for- del caf, a pesar de la participacin de la mu- no es visibilizado
macin de capacidades humanas destacan la jer en las actividades productivas, su aporte y mucho menos
Unah, con las carreras de ingeniera en Agro- no es visibilizado y mucho menos valorizado valorizado.
noma, ingeniera Agroindustrial, ingeniera (Lara, 2009). Para la cosecha 2005-2006, el
en Qumica industrial, tcnico en Control de Ihcafe report ventas de 77,395 producto-
calidad de caf; y la EAP, UNA, Usps y Ujcv, res, de los cuales 16% eran mujeres, esto es,
con la carrera de ingeniera en Agronoma. 12,635 dueas de explotaciones o fincas de
Tambin es de resaltar el anteproyecto de caf. Este mismo autor (2009) indica que los
creacin de la carrera de ingeniera en Cafi- departamentos donde hay mayor nmero
cultura que ha propuesto la Universidad de de mujeres cafetaleras son Santa Brbara y
Gestin y Tecnologa (Ug&t) en asocio con la El Paraso. La situacin de la mujer cafetale-
Universidad para la Integracin Regional de ra en las organizaciones de productores se
Centroamrica (Unirce) de Nicaragua. En el puede ver reflejada en el grfico 4.
eslabn de los tostadores beneficios, estos
se encuentran organizados en Toscafeh, que Dentro de la cadena cafetalera existen varios
es la organizacin asociativa de los indus- sistemas de certificacin socio-ambientales
triales cafetaleros. Las organizaciones que que acreditan sistemas de produccin del
exportan caf a los mercados internaciona- caf, como Certificacin Orgnica, UTZ Ka-
les se encuentran asociadas en Adecafe. En peh, Rain Forest Alliance, Caf Practices, Co-
el nivel de comercializacin, la cadena es mercio Justo y Bird Friendly, segn Ihcafe
supervisada por la SIC; y, a nivel documental, (2012).
por el Departamento de Estudios Econmi-
cos del BCH, ya que el caf forma parte del El caf y las industrias derivadas se encuen-
clculo de los precios de canasta bsica de tran reguladas por un conjunto de buenas
los hondureos. prcticas de agricultura (BPA) y buenas
prcticas de manufactura (BPM), que tienen
Por sus peculiaridades, la cadena del caf protocolos estandarizados para aumentar
provee de trabajo a una gran cantidad de productividad agrcola e industrial, dismi-
personas en el proceso de agregacin de va- nuir despilfarros y asegurar la calidad de
lor, desde quienes venden insumos y equipo, materias primas y de productos terminados.
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90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
La Central UNIOCOP ANACAFEH AHPROCAFE CORECAFE
Hombre 7,824 6,204 0 77,500 190
Mujeres 2,319 396 0 16,000 74
Tabla 27: Producto interno bruto maz a precios corrientes y constantes, 2006-2010
(En millones de lempiras)
Acumulado
Producto 2006 2007 2008 2009 2010
del quinquenio
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Acumulado
Productos 2006 2007 2008 2009 2010
del quinquenio
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para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Las empresas proveedoras y ancla por esla- El sistema formativo de capacidades huma-
bn de la cadena de valor del maz pueden nas para impulsar la cadena de granos b-
verse en la tabla 31. Y la estructura de la sicos, especficamente la del maz, es muy
cadena de valor de maz en Honduras, se dbil en el pas por su carcter general. La
encuentra representada en los eslabones del formacin se reduce a uno o dos cursos de
diagrama 9. la ingeniera en agronoma (Unah, EAP, UNA,
Usps, Ujcv; y de la carrera de Seguridad Ali-
A lo anterior hay que sumar la accin del mentaria y Nutricional en la Upnfm.
Estado como proveedor del sistema de ca-
minos y puertos, que permite el traslado de En el rea de inclusin econmica, la cadena
los centros de produccin a los centros de se encuentra organizada y es funcional a
acopio y de all a los centros de distribucin, travs de las asociaciones de productores
as como la accin de proteger la produccin de maz, la organizacin de las Cracs que
nacional de granos bsico mediante su sis- permite la inclusin de mujeres en la pro-
tema normativo, imponiendo aranceles a la duccin, transformacin y comercializacin
importacin de granos bsicos. del maz y sus subproductos. En el mbito
Tabla 31: Principales proveedores, productores, transformadores y distribuidores del maz, 2010
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Cadena de maz
Produccin de maz
en forma asociativa
Gobierno como normador y
Productores asistencia tcnica (Senasa)
de semilla
Monsanto; Dow Produccin de maz Molineros Mercado
Elanco; EAP, SAG grandes productores y harineros minorista
en empresas
mercantiles
Formadores de capacidades
humanas (UNAH, UNA, Comsumidor
EAP) de maz en
Mercado internacional Mercado nacional de grano
de El Salvador harinas para consumo
y Guatemala humano y pienso
para la alimentacin
animal
Fuente: Adaptado de Red-Sicta (2007)
ambiental existe un gran debate sobre el uso La sostenibilidad de las acciones de la ca-
de variedades de maz transgnico, por sus dena de maz tambin se ve comprometida
posibles impactos en la salud humana como por los cambios de clima (inundaciones y se-
en los ecosistemas al trasladarse el gen Bt quias), que afectan la produccin. Para este
de las poblaciones de maz transgnico a efecto se han propuesto dos instrumentos
sus parientes silvestres, provocando trans- que ayudaran a disminuir los impactos del
ferencia de resistencia a plagas y herbicidas. cambio climtico global en las localidades:
Segn Carrasco (2006) se ha identificado el uno es a nivel organizativo, el Plan de Accin
gen Bt en poblaciones de maz de altura, Nacional de Lucha contra la Desertificacin
maz cultivado y tortillas consumidas en los (PAN-LCD), desde la Serna, que recoge accio-
mercados de Tegucigalpa y San Pedro Sula. nes contra la sequa en 86 municipios donde
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Cultivo de tubrculos, hortalizas y frutas a precios corrientes 3,568 4,281 4,608 4,843 5,036
Banano a precios constantes del ao 2000 1,706 1,851 1,904 1,653 1,713
Cultivo de tubrculos, hortalizas y frutas a precios constantes del 2,718 2,893 2,982 3,053 3,089
ao 2000
Tabla 33: Exportacin FOB de la cadena hortofrutcola, 2006-2010 (En millones de dlares)
ms, es importador de frutas como manza- principal mercado de los vegetales orienta-
nas, uvas, pltanos, aguacates y peras. les es la poblacin de la costa oeste de los
EE.UU. En el caso del tomate, se exporta con
El pas exporta vegetales orientales y aj pi- destino a El Salvador.
cante. Las principales exportaciones son el
chile tabasco y el jalapeo (29%), los pepi- En el caso de los frutales, la composicin de las
nos y los pepinillos (17%), las ocras (14%), exportaciones es mayor: banano (83%), pia
los tomates (11%) y las berenjenas (9%). El (11%), toronja (3%), sanda (2%) y naranja (1%).
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Tabla 35: Exportacin FOB de aceite de palma africana, 2003-2008 (En millones de dlares)
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o inversionistas, las plantas refinadoras, los Los beneficios econmicos, industriales, me-
exportadores, distribuidores locales, provee- dicinales y comestibles de la palma africana
dores de servicios, quienes se renen para son varios, y de un alto valor y rendimiento.
buscarle solucin a sus problemas y evaluar Descubrimientos hechos de forma cientfica
el avance del Plan Nacional de Biocombusti- para darle un valor agregado a esta fruta
bles que impulsa el Gobierno. sealan que es capaz de sustituir el com-
bustible fsil por uno ms limpio y amigable
con el ambiente.
Productores de
Gobierno como normador y Plantaciones
semilla Divisin
asistencia tcnica (Senasa) comerciales de las
San Alejo e Transportistas
importada de empresas extractoras
Costa Rica Productos: aceite del
fruto de palma, aceite
Formadores de capacidades de coquito Otras empresas
humanas (UNAH, UNA, agroindustriales
EAP) fabricantes de snacks
Empresas Panificadoras
agroindustriales de
aceites, mantecas,
jabones y detergentes
Mercado nacional de
aceites, mantecas,
jabones y detergentes
91
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Caa de 122,798 131,359 124,314 122,574 131,644 Este importante rubro cuenta con 65 mil
azcar manzanas que producen ocho millones de
quintales anualmente, de las cuales el 55%
Fuente: Banco Central de Honduras (2011). pertenece a la industria y el 45% a los pro-
ductores independientes, quienes los comer-
cian con la empresa privada por ms de 570
millones de lempiras (INE, 2007).
92
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Gobierno como
normador y asistencia
tcnica (Pronagro, Plantaciones Transportistas
Senasa) comerciales de las
empresas refinadoras:
Productos azcar
Formadores de refinada, azcar morena
capacidades humanas
(UNAH, UNA, EAP) Empresas agroindustriales
fabricantes de licor de caa
Empresas
agroindustriales de Panificadoras y confiteras
azcar refinada
Mercado nacional
de azcar de caa
94
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
1400
1200
1000
800
Millones de dlares
600
400
200
-0
-200
- 400
- 600 Hortalizas
Acucola Avcola Lcteos Caf Maz y frutas Palma Azcar
Ingresos
594.09 47.51 24 1,184.54 91.95 488.48 110.05 97.6
Sustitucin de exportaciones 383.59 29.51 23.54 461.94 90.11 -360.62 -73.34 68.5
Divisas 210.5 18 0.46 722.6 1.83 849.1 183.4 29.1
95
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
96
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
-15.6
97
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
98
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
primas: papel, celulosa, metales, produc- Segn Chavarra (2010), las principales ac-
tos qumicos, etc. tividades de la industria agroalimentaria
Industria productora de bienes de capital, de Honduras son: elaboracin de bebidas
industria destinadas a producir otros bie- no alcohlicas y aguas minerales y cerveza;
nes: maquinarias que producen a su vez frutas y hortalizas procesadas; fabricacin
otras mquinas o productos terminados, de piensos para animales; molinera; pani-
y se les conoce tambin como industria ficacin; elaboracin de productos lcteos;
pesada. elaboracin de aceites y grasas vegetales y
Industrias ligeras o transformadoras, pro- animales; elaboracin de azcar; matanza
ductoras de artculos o bienes de consu- de ganado, preparacin y conservacin de
mo, destinados a su utilizacin directa por carne; y conservacin de productos marinos
el pblico: textiles, alimentos, productos y/o acuticos.
farmacuticos, bebidas, tabacos, produc-
tos de cuero, imprentas, etc., se conocen Anlisis de la competitividad meso del
tambin con el nombre de industrias tra- subsector agroindustrial alimenticio
dicionales. Un primer elemento a considerar en el
anlisis de la competitividad del subsector
agroindustrial alimenticio es la produccin
5.2.1 Subsector agroindustrial expresada como el VAB y su relacin con el
VAB manufacturero y el PIB nacional, esto
alimenticio con el fin de tener una primera impresin de
El subsector econmico de la agroindus-
la importancia con respecto a la economa
tria alimenticia incluye a las empresas que
industrial y nacional del pas.
agregan el valor a los productos lcteos,
crnicos, marinos y/o acuticos, conservas
de frutas y vegetales, y bebidas y fermen-
tados. Este subsector se encadena con los
subsectores agrcola y pesquero, que son los
proveedores de insumos de materia prima
para los subsectores mayoristas de produc-
tos frescos y procesados, as como para el
subsector turismo, en lo referente a restau-
rantes, que son las empresas compradoras
de los productos elaborados por la industria
de transformacin.
99
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 40: VAB agroindustria alimenticia como relacin con el VAB manufacturero
y del PIB nacional, quinquenio 2006-2010 (En millones de lempiras y en porcentajes)
VAB productos alimenticios, bebidas y tabaco a precios corrientes 14,379 15,794 18,952 20,452 22,923
Produccin, procesamiento y conservacin de carne y pescado 2,624 2,502 2,915 2,956 3,220
Produccin, procesamiento y conservacin de carne y pescado 2,653 2,677 2,737 2,853 2,689
100
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
101
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
100
En cuanto a las potencialidades de desarro-
50 llo, este est determinado por las oportuni-
0 dades del mercado interno y exterior. En el
2010 2009 2008 2007 2006
primero de los casos se analiza la tendencia
Millones
140.5 125.4 216.7 183.4 121.2 del subsector en base al crecimiento econ-
de dlares
mico; en el segundo de los casos, la firma de
Fuente: Adaptado de Banco Central de Honduras (2009, 2011).
tratados de libre comercio abre oportunida-
des de negocio para la compra y la venta de
bienes en el mercado internacional.
102
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 43: Crecimiento econmico del subsector agroindustria alimenticia, quinquenio 2006-
2010 (En porcentajes)
Como se puede observar, el subsector ha tes del mundo. Para Honduras, el mercado
crecido a expensas del mercado externo. internacional de aceite de palma africana se
La tendencia de crecimiento es sostenida comienza a contraer debido al aparecimien-
en todo el perodo (2006-2010), reportando to de nuevos competidores, sin embargo se
ndices de crecimiento econmico positi- abren nuevos nichos de mercado, en parti-
vo. Sin embargo, el principal producto del cular con el tratado de libre comercio CA-UE,
subsector es el aceite de palma, que tuvo que abre un nicho nuevo para el mercado
un crecimiento vigoroso entre 2006-2008, de las salsas (Chavarra, 2010). Estimaciones
cayendo sbitamente en -42.13% en 2009, de este mismo autor (2010) indican que el
y experimentando una leve recuperacin mercado europeo de las salsas se sita en
en 2010, con un crecimiento econmico de unas 722,000 toneladas, por un valor supe-
12.04%. rior a los 1,500 millones de euros. El consu-
mo europeo de las salsas se ha mantenido
Anlisis de la competitividad micro del constante en los ltimos aos, mostrando
subsector agroindustrial alimenticio en 2005 un comportamiento de 842 gramos
El subsector de la agroindustria alimenti- per cpita (Chavarra, 2010).
cia es tan voltil como el sector de las te-
lecomunicaciones, debido a cambios en los En cuanto a la provisin de insumos, el sub-
patrones de comportamiento de consumo, sector agroindustrial alimenticio se abastece
al desarrollo de productos sustitutos y an- de un gran nmero de proveedores, que va-
logos y a la firma de tratados comerciales, ran segn el rubro: en el rubro de la leche se
aparecen nuevos nichos de mercado y des- abastecen de productores independientes,
aparecen otros. Esto es cierto en todas par- asociaciones de productores; en el caso de
103
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
los vegetales, se abastecen de grandes pro- Los instrumentos jurdicos que norman el
ductores; el sector crnico se abastece de comportamiento del subsector de agroin-
grandes proveedores en Olancho, Corts y dustria alimenticia son:
Atlntida y fincas ganaderas de las empaca- Constitucin de la Repblica
doras de carne. Ley de Fomento Industrial
Ley Fitosanitaria
En el nivel organizativo, la agroindustria ali- Ley de Promocin de la Competencia
menticia se encuentra organizada en la Fe-
deracin de Agroexportadores de Honduras Dentro de las empresas ancla identificadas en
(FPX), que agrupa al sector agroexportador el subsector agroindustrial alimenticio estn:
del pas y participa de forma muy dinmica Unilever
en el proceso de reconstruccin y estable- Empacadora Continental
cimiento de estrategias de desarrollo del Leyde
sector agropecuario y agroindustrial. Lacthosa
Exportadora del Atlntico
El sector recibe apoyo tanto de la SAG como Corporacin Dinant
de la SIC, en cuanto a mejoramiento de capa- Molino Harinero Sula
cidades para exportar, la creacin de vncu- Condimentos Don Julio
los para la participacin en ferias, y encuen-
tros para el cierre de negocios. Tambin es a En el primer eslabn de la cadena se en-
travs de la SAG que se produce el registro, cuentran los entes y organizaciones que
supervisin del cumplimiento de normas de suministran insumos para el impulso de las
control de calidad en sanidad e inocuidad de actividades de la cadena (capacidades huma-
los alimentos (Saia), con objeto de que no nas, infraestructura, normativa, materias
haya obstculo tcnico al comercio. primas). El gobierno provee de la seguridad
jurdica a travs de normas jurdicas, leyes
En el nivel estratgico (Chavarra, 2010), la y reglamentos que rigen la actuacin de las
SAG dispone de un plan estratgico para el organizaciones en el pas; tambin el gobier-
desarrollo de las agro-exportaciones no tra- no provee de la infraestructura fsica que
dicionales (2010), en el que se incluye como permite el ingreso de materias primas, el
meta el aumento de la participacin de mer- transporte interno de mercancas y la facili-
cado de las exportaciones en productos fres- dad para la exportacin de bienes y servicios
cos como procesados. a travs de sus sistemas de carreteras, puer-
tos y aeropuertos. En el nivel de las capaci-
dades humanas estas son suministradas por
las universidades que forman en ingeniera
104
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Transportistas
Proveedores Transportistas Produccin y mayoristas
Gobierno como
normador y
asistencia tcnica
(Senasa, SIC)
Formadores de
capacidades
humanas (UNAH,
UNA, EAP) Mercado nacional de Otras agroindustrias
mantecas y aceites, de fabricacin de
90% de la produccin golosinas y snacks
nacional suple el (Corporacin
Importadores de Dinant y Alimentos
75% del mercado,
maquinara, equipo Maravilla) 10%
25% proviene de la
e insumos para la de la produccin
importacin
transformacin de mantecas, aceites
agroindustrial y margarinas
105
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Controles S.A., Seagro, Casa del Ingeniero, a Agrcola Industrial Ceibea S. A. (Caice-
Bohomosa; Mapreco, Soluciones Agroindus- sa) se encuentra certificada en sus procesos
triales (Saisa), Agrcola Tropical de Honduras con ISO 9001:2000, que asegura que existe
(Agritrop). documentacin de procesos en bsqueda de
la mejora continua y la excelencia en proce-
Enseguida se encuentra la logstica interna sos administrativos y de produccin.
dentro de la empresa, la cual depende del
proceso de produccin, el cual es alimen- Dadas las condiciones presentadas de expe-
tado tanto por empresas de suministros de riencias exitosas de inclusin econmica,
combustibles, como las empresas que pro- sostenibilidad ambiental y acreditacin de
veen el servicio de energa elctrica. procesos, es posible trasladar las experien-
cias de una a otra empresa bajo protocolos
Finalmente, en la cspide del encadena- de transferencia de tecnologa, gestin del
miento del subsector de agroindustria ali- conocimiento para la replicabilidad y esca-
menticia, se encuentran los transportistas labilidad de las experiencias.
y los distribuidores mayoristas, encargados
de transportar materias primas, productos
terminados, desde la planta de produccin
hasta el consumidor final.
5.2.2 Subsector agroindustrial
no alimenticio
El subsector agroindustrial alimenticio con- Dentro del subsector agroindustrial no ali-
tribuye a la economa nacional en la distri- menticio se cuenta con varias empresas que
bucin de la riqueza al apoyar a empresas colaboran en la confeccin de bienes deriva-
proveedoras, en su mayora de pequeos dos del sector extractivo (agricultura, pesca,
productores, y empresas asociativas, que forestera), pero que no se constituyen en
suministran los insumos y materias primas. alimentos. Dentro de esta rea se incluyen
El nico caso de ejercicio de inclusin so- medicinas, polmeros, esteres (jabones y
cioeconmica en el subsector agroindustrial detergentes), resinas y aceites vegetales no
se constituye con la Cooperativa Coapalma. comestibles.
106
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
VAB fabricacin de productos textiles, cuero y calzado a 13.389 14.102 14.683 12.954 14.618
precios corrientes
Fabricacin de papel y productos de papel, actividades de 1040 1.312 1.332 1.201 1.311
edicin e impresin
VAB fabricacin de productos textiles, cuero y calzado a 11.499 11.982 13.367 11.431 12.616
precios constantes de 2000
Fabricacin de papel y productos de papel, actividades de 921 1.140 1.069 914 954
edicin e impresin
VAB agroindustria no alimenticia a precios corrientes como 38.88% 38.92% 36.19% 33.03% 33.72%
porcentaje del VAB manufacturero a precios corrientes
VAB agroindustria alimenticia a precios constantes 2000 42.63% 42.68% 44.99% 41.91% 44.11%
como porcentaje del VAB manufacturero a precios cons-
tantes 2000
VAB agroindustria no limenticia a precios corrientes como 8.08% 7.63% 6.95% 6.04% 6.21%
porcentaje del PIB nacional a precios corrientes
VAB agroindustria no alimenticia a precios constantes 2000 9.99% 9.88% 10.2% 8.94% 9.53%
como porcentaje del PIB nacional a precios constantes 2000
107
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Se puede concluir que el subsector agroin- En la tabla anterior se observa que las im-
dustria no alimenticia ha experimentado portaciones de productos agroindustriales
una baja participacin en el quinquenio no alimenticios han obtenido un incremen-
2006-2010 al VAB manufacturero en un 5%, to durante el perodo 2006-2010, generando
segn este anlisis, en el perodo 2006-2008 oportunidades de trabajo y contribuyendo
hubo un crecimiento que empez a descen- con un aporte marginal a la PEA nacional.
der a partir de 2009.
Las exportaciones de jabones y detergentes
Tabla 45: Personal empleado subsector alcanzaron un crecimiento mximo en 2008
agroindustrial no alimenticio, quinquenio de 52.4 millones de dlares, luego descendie-
2006-2010 (En miles de personas y como ron en 2009 a 48.4 millones, 4% menos con
porcentaje de la PEA) respecto al ao anterior, recuperndose en
2010, con 59.6 millones en exportaciones.
Aos Empleados Empleados/PEA
En el caso de la madera, las exportaciones
2010 482,000 14.04% se mostraron fluctuantes entre el 2006 (39.2
millones de dlares), 2007 (36.1 millones),
2009 412,000 13.14% 2008 (38.8 millones) y 2009 (con un nivel de
50%). La manufactura de madera alcanz
2008 425,200 14.39%
su mximo de exportacin en 2007, con 35.9
2007 421,200 14.85% millones. A partir de 2008 empez a descen-
der hasta llegar al nivel ms bajo de 19.7
2006 406,600 14.92% millones, en 2010.
108
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
en 2007 a 7.5 millones. Su nivel mximo en taciones se vinieron abajo con valor apenas
cuanto a exportaciones fue en 2008, con 9.0 de 3.8 millones de dlares.
millones. En los aos siguientes, las expor-
Tabla 46: Importaciones CIF de productos agroindustriales no alimenticios, quinquenio 2006-2010 (En Millones
de dlares y en porcentajes)
Madera carbn, corcho, y sus manufacturas 20.9 34.7 47.4 25.6 24.0
Tabla 47: Exportaciones FOB de productos agroindustriales no alimenticios, quinquenio 2006-2010 (En millones
de dlares)
Bienes para transformacin, papel peridico, otros 8.0 7.5 9.0 3.8 3.8
papeles y cartn
109
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 48: Crecimiento econmico del subsector agroindustria no alimenticia, quinquenio 2006-
2010 (En porcentajes)
110
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
111
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Formadores de
capacidades Mercado nacional de 15% de la produccin
humanas (UNAH, jabones y detergentes nacional de jabones y
UNA, EAP) 85% de la produccin detergentes mercado
nacional suple el internacional en la
65% del mercado. regin centroamericana
35% proviene de la (El Salvador, Nicaragua,
Importadores
importacin Guatemala)
de maquinaria,
equipo e
insumos para la
transformacin
agroindustrial
Importadores de jabones y
detergentes para consumo domstico
e industrial (35% del mercado
nacional)
112
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
113
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Central de Honduras (2011). Se puede decir Los municipios donde, segn el BCH, las re-
entonces que existe una prdida de divisas, mesas constituyen una fuente esencial de
puesto que se importa un volumen de ma- financiamiento son San Pedro Sula (15.7%),
teriales de construccin mucho mayor que Distrito Central (14.2%), Juticalpa (9.4%) y
el que se exporta. Siguatepeque (9.0%).
114
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
De estos materiales, la industria nacional tos del Norte S.A. (Choloma) y Lafarge Ce-
ofrece el cemento, el bloque, la madera y la mentos, S.A. de C.V (Comayagua). En cuanto
canaleta. No as la cermica fina, el aluzinc, a las constructoras, la oferta de servicios
el hierro y el vidrio, que deben importarse. se concentra sobre todo en San Pedro Sula
Otros materiales como la arena, la piedra y y Tegucigalpa, donde se hallan ms de 15
la tierra de adobe, se extraen directamente empresas certificadas con la ISO-9001-2000.
o se compran en los comercios ferreteros Los servicios de consultora son brindados
locales. por empresas de ingenieros, arquitectos y
contratistas, responsables de supervisar y
El subsector construccin, del sector manu- ejecutar obras civiles.
factura, en el nivel normativo est regido
por la Secretara de Industria y Comercio, En cuanto al marco jurdico conviene men-
a travs de la Subsecretara de Desarrollo cionar las leyes directamente vinculadas al
Empresarial y Comercio Interior, y dentro subsector construccin:
de esta, a travs de la Direccin General de Constitucin de la Repblica
Sectores Productivos. Programa Nacional de Empleo por Horas
Incentivos a la Promocin de la Inversin
A nivel gremial opera a travs de la Cmara y Empleos (ZIE)
Hondurea de la Industria de la Construc- Ley de Simplificacin Administrativa
cin y del Instituto Hondureo del Cemento. Ley de Propiedad Industrial
En la primera se encuentran afiliadas co- Ley del Derecho de Autor y de los Derechos
merciales dedicadas a la venta de aditivos, Conexos
pinturas, qumicos, concreto y derivados, Ley de las Municipalidades
materiales elctricos, plsticos, loza, ma- Ley de Simplificacin Administrativa
teriales prefabricados, servicios financie- Ley de Propiedad Industrial
ros, techos y cielos; constructoras de obras Ley del Derecho de Autor y de los Derechos
civiles, electromecnicas, perforadoras de Conexos
pozos y redes elctricas; y consultoras de Ley de las Municipalidades
arquitectos, contratistas e ingenieros. Ley de Simplificacin Administrativa
Ley de Propiedad Industrial
En Honduras, los materiales para la cons- Ley del Derecho de Autor y de los Derechos
truccin son ofrecidos por variadas em- Conexos
presas comerciales, destacndose Larach y Ley de Competencia
Compaa, que se caracteriza por un amplio Ley de Propiedad
surtido de materiales y herramientas. A nivel Ley de Transparencia y de Acceso a la In-
industrial, se tiene las cementeras Cemen- formacin Pblica
115
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
116
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Subsector construccin
Transportistas
Proveedores Transportistas Transformacin
y mayoristas
Dentro de las actividades industriales, la ac- directa de contaminacin por las emisiones
tividad constructora es la mayor consumi- que se producen en los mismos o el impac-
dora, junto con la industria asociada, de re- to sobre el territorio, creando un ambiente
cursos naturales, como madera, minerales, fsico alienante, y una fuente indirecta de
agua y energa. Asimismo, los edificios, una contaminacin por el consumo de energa
vez construidos, continan siendo una causa y agua necesarios para su funcionamiento.
117
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 53: Exportaciones FOB por maquila textil, 2007-2010 (En millones de dlares)
Tabla 54: Crecimiento econmico del VAB de la maquila textil y exportaciones FOB del
subsector de la maquila textil, 2008-2010 (En porcentajes)
120
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Transportistas
Proveedores Transportistas Transformacin y mayoristas
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Anlisis del comportamiento de los subsectores dentro del sector manufacturero o secundario
Grfico 19: Comportamiento de los subsectores dentro del sector manufacturero. 2010.
0.00
-500.00
Agroindustria Agroindustria Construccin Maquila textil
Alimentaria No alimentaria
Ingresos 1,152.48 107.52 800.75 829.66
Sustitucin exportaciones 472.80 142.80 800.75 0
Divisas 140.50 190.20 -95.5 2,506.80
Inversiones 0 0 0 57.40
Grfico 20: Crecimiento de los subsectores dentro del sector manufacturero, 2010.
agroindustria agroindustria Maquila textil En el sector manufacturero o secundario se
Alimenticia No Alimenticia Construccin
experimentaron patrones de crecimiento de
12.08% 11.72% cada uno de los subsectores con respecto al
ao anterior, en el caso del ao selecciona-
8.67%
do 2010/2009, tres subsectores experimenta-
ron crecimiento econmico (agroindustria
alimenticia, agroindustria no alimenticia
y maquila textil), uno de los subsectores
econmicos que experiment contraccin
econmica fue el subsector de construccin,
como consecuencia de la recesin econmi-
ca y la crisis interna de 2009.
-3.07%
126
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Grfico 21: Empleo en los subsectores dentro del sector manufacturero, 2010.
127
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Fuente: Instituto Hondureo de Turismo (2010), Banco Central de Honduras (2010). El turismo es generador de empleo a travs
de la prestacin de servicios al visitante, los
Tabla 58: Tipo de turista receptores, 2008-2010 (En miles de personas) cuales son clasificados de diversas maneras,
ver tabla 58.
Tipo de turismo receptor 2008 2009 2010
Turistas 889.3 869.5 895.6 Los visitantes registrados son atendidos por
la poblacin que trabaja en los centros pres-
Excursionistas 692.5 753.9 1,185.5 tadores de servicios: sistemas de transporte,
alojamiento, expendios de alimentos y bebi-
Cruceristas 434.2 429.8 Nd*
das; y, en menor medida, por personas que
Visitantes del da 258.3 324.1 Nd* elaboran artesanas y se dedican al comercio
publicitario y de venta al detalle. Segn la
Total de visitantes al pas 1,592 1,623 2,081 Secretara de Relaciones Exteriores (2011),
el pas cuenta con una oferta aproximada
Fuente: Banco Central de Honduras (2010) *Nd: No hay datos.
de 8 mil prestadores de servicios tursticos,
128
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
0.2
La demanda de los servicios tursticos tie- 0.0
ne un comportamiento elstico, ya que no ril
ero brero arzo Ab Ma
yo unio Jul
io
ost
o bre ubre mbre mbre
En M J Ag ptiem Oct
es igual en todo el ao, sino que alcanza Fe vie Dicie
Se No
mximos y mnimos, dependiendo de ex-
ternalidades como la programacin de las Fuente: Instituto Hondureo del Turismo (2010).
129
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
ciar que los mximos de estacionalidad de de los alimentos que se consumen frescos
los turistas se producen en los meses de o que sirven para la elaboracin de la gas-
marzo, agosto y diciembre. El anlisis desa- tronoma. Tambin el subsector turstico
gregado de la demanda en los factores del ha de eslabonarse con los subsectores de
comportamiento del consumidor se analiza la agroindustria, responsable de los alimen-
en la industria a travs del gasto promedio tos procesados, bebidas carbonatas, bebidas
por estada. En Honduras este valor se ubica fermentadas, jugos y almbares, mantecas
entre 620-670 de dlares por visitante, en y aceites, lcteos y crnicos. Adicionalmen-
perodos de pernoctacin de 1-15 das. te, se encadenan al subsector turstico los
sistemas de transporte en todas sus moda-
Los servicios de guiaje y animacin se dan en lidades, terrestre, areo, acutico, princi-
los sitios arqueolgicos donde los visitantes palmente martimo. Los servicios conexos
son conducidos por guas que interpretan como el agua, la luz, las telecomunicaciones
hechos pasados y presentes que rodean el son prestadas a las empresas ancla tursticas
espacio de visita y que hacen agradable, ilus- por el Estado hondureo.
trativo y memorable el recorrido.
El aseguramiento de la calidad de los produc-
Los insumos necesarios para mantener la tos alimenticios y de bebidas se encuentra ga-
oferta turstica y garantizar el cumplimiento rantizado por las normas de higiene Haccp y
de los servicios deben articularse con las BPM, en los casos de las industrias manufac-
cadenas agrcolas y pecuarias, en el caso tureras nacionales y extranjeras que proveen
Tabla 59: Visitantes a los parques y museos nacionales, 2005-2009 (En miles de personas)
130
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Turismo y hostelera han logrado concertar La estructura del subsector turismo se en-
una agenda de trabajo y eje estratgico de las cuentra organizada en los siguientes esla-
acciones futuras (2006-2021), con el objetivo bones de cadena:
de fortalecer el subsector turismo. Tal docu- El Estado proporciona y provee de condi-
mento es conocido como Estrategia Nacional ciones de infraestructura fsica para la ge-
de Turismo Sostenible (Ents), el que contiene neracin y distribucin de agua, luz, tele-
elementos para el fortalecimiento, as como comunicaciones y vas terrestres a travs
ampliacin de ofertas, promocin de una de un sistema de caminos pavimentados,
imagen y marca de pas (mediante tcnicas puertos y aeropuertos.
de branding), aumento de las capacidades
131
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Subsector turismo
Prestacin
Proveedores Transportistas Transformacin de servicios
Transformacin
Productores de Prestacin del servicio de
Transportistas maquilada de
Alimentos Frescos alimentacin y bebidas como
mayoristas y los alimentos en
(frutas, hortalizas, complemento a los servicios
distribuidores, algunas restaurantes y
crnicos, leche) hoteleros y tursticos
veces en formato de hoteles
intermediarios entre
los productores y los
sistemas hoteleros y
Productores restaurantes
de productos
alimenticios Gobierno como
Formadores de
procesados. normador y
capacidades
Empresas asistencia tcnica
humanas (UNAH,
agroindustriales (Secretara de
Usps, Unicah,
(jugos, almbares, Salud, Secretara de
Transportistas de Unitec, UTH, UMH)
fermentados, Turismo, Canaturh)
lcteos, crnicos) personas areos
(Taca, Continental
Airlines, American
Airlines), terrestres
Visitantes nacionales (500,000
(Hedman Alas, Tica
personas) y extranjeros (300,000)
Bus, Transportes Nica)
y martimos
(Ferris y Cruceros)
132
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 60: ndice de ocupacin de gnero en el subsector turismo, 2006 (En porcentaje)
ndice de ocupacin
0.59 0.41 0.42 0.43 0.45 0.59
de varones
Tabla 61: Ocupacin mensual en el subsector turismo, 2008-2009 (En nmero de noches y promedio)
Ao Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Promedio
2008 63 64 70 69 67 71 64 62 57 59 62 56 64%
2009 46 48 50 48 47 48 35 45 32 35 43 40 43%
133
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
134
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
5.3.2 Subsector comercio Tabla 63: Tipos de tiendas y principales empresas, 2010 (En millones de
mayorista dlares)
El subsector mayorista abarca dos grandes
rubros, uno es el de las ventas al mayor y Tipos de tiendas Principales empresas
otro es el de la logstica o transporte de mer-
Tienda de departamento Carrin, Mendels, Nikitas, La
cadera, llamado tambin flete o servicios
Nortea, Larach y Ca, Duit Cen-
aduaneros.
ter, Stock, La Curacao, Jetstereo,
El Gallo, Elektra, Tropigs, tiles
El sector de comercio interno y de promo-
de Honduras
cin del comercio exterior representa una
gran proporcin del total de la actividad eco- Almacn de descuento Almacenes El Rey, Unlimited
nmica del pas, a pesar de su importancia
no existen estudios econmicos oficiales que Sala de exhibicin de catlogo Avon, Vogue, Galera Orgenes,
evidencien sus comportamientos, cambios
u encadenamiento. Tiendas de lneas limitadas Starmart, On the Run
135
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
5.3.3 Subsector transporte Como se puede apreciar, los ingresos del PIB
del subsector transporte durante el pero-
Anlisis meso del subsector transporte do 2006-2010 mostraron una tendencia al
El nivel de ingresos en el subsector trans- crecimiento, con una depresin econmica
porte analizado en el quinquenio 2006-2010 en 2009 producto del impacto de la crisis
tuvo el comportamiento registrado en el econmica internacional y de la nacional de
grfico 23. 2009. En 2010 hubo signos de recuperacin e
ingresos mayores a los percibidos en 2008.
El subsector transporte es analizado y con-
Grfico 23: Ingresos PIB del subsector transporte Honduras, 2006-2010 siderado como un fuerte aportante a la PEA
(En millones de lempiras) nacional, como se muestra en la tabla 64.
12,000
10,000
El sector transporte es de vital importan-
8,000
cia para dinamizar el resto de los sectores,
6,000
subsectores y cadenas de valor, ya que el
4,000
acarreo de bienes y personas crea valor y
2,000 acerca a las personas con los productos de
0 alto valor que se desean comercializar. Hon-
2006 2007 2008 2009 2010 duras no es un pas productor de petrleo,
Ingresos a Precios
6,917 7,860 9,259 8,887 9,686 por lo tanto, toda actividad econmica de
Corrientes
transporte reporta una prdida de divisas
Ingresos a Precios
5,550 5,915 6,181 5,921 6,065 para el pas, ya que este debe ser comprado
Constantes 2000
en el mercado internacional para garanti-
zar el abastecimiento. El consumo en mi-
Fuente: Adaptado de Banco Central de Honduras (2009, 2011).
llones de dlares puede ser observado en
el grfico 24.
Tabla 64: Poblacin empleada absoluta y como porcentaje de la PEA nacional en el sector
transporte, 2006-2010 (En nmeros de personas)
136
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Millones de dlares
aumento con respecto a 2009 donde las im- 600
portaciones por combustibles representaron 500
el 7.29 del PIB a precios corrientes. Los altos 400
precios internacionales de los combustibles 300
fsiles inciden en las estructuras econmi-
200
cas nacionales ya que todas las dems ac-
100
tividades de la economa son dependientes
0
del sector transporte. 2008 2009 2010 2011
Gasolina 448.4 311.7 382.40 531.6
Disel 716.10 383.2 484.50 679
El nmero de inversiones realizadas por
Bunker 570.6 339.8 444.60 651.9
particulares en la matrcula de vehculos,
se puede observar en la tabla 65. Fuente: Adaptado de Banco Central de Honduras (2011).
137
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Al analizar los ingresos del subsector trans- Anlisis micro del subsector transporte
porte con respecto al ao anterior, se ob- El subsector transporte se encuentra gober-
tuvo un crecimiento econmico (Ver tabla nado por la Direccin General de Transporte
tabla 66). (DGT) adscrita a la Soptravi. La DGT cuenta
con oficinas regionales en Choluteca, San
En el subsector transporte las inversiones Pedro Sula y La Ceiba, y es la que autoriza
son realizadas por distintos agentes, entre certificados de operacin y permisos de ex-
los que se encuentra el gobierno a travs plotacin de carga y pasajeros. La normali-
de la construccin, mantenimiento y ad- zacin del transporte de carga y de pasajeros
ministracin del sistema vial, portuario y de naturaleza martima es responsabilidad
aeroportuario; en el caso del sistema vial, de la Empresa Nacional Portuaria (ENP), or-
este se realiza a travs de SOPTRAVI, en el ganismo especializado en el control de la
caso de los puertos a travs de la ENP, y en actividad de los puertos martimos de Hon-
el caso de los aeropuertos, algunos han sido duras. Tambin el Estado interviene en la
concesionados, por ejemplo el aeropuerto definicin de los precios de los combustibles
Toncontn que se ha concesionado a la em- a travs de la Comisin Administradora del
presa InterAirPorts. Petrleo (CAP) de la SIC.
Tabla 66: Crecimiento del subsector transporte en Honduras, 2006-2010 (En porcentajes)
138
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
140
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Subsector transporte
Prestacin
Importadores Distribuidores Organizacin
del servicio
y Mayoristas empresarial
Gasolineras
Importadores que proveen de Compra de insumos, Prestacin del servicio
mayoristas de combustibles combustibles, de transporte
combustible y automotores y de repuestos, obtencin
de repuestos avinica de permisos y
automotrices para contratacin de
su venta al detalle y personal por parte
al mayor Proveedores de la empresa de
de repuestos transporte
automotrices Transporte Transporte de
de bienes personas (60%
(40% del mercado) del mercado)
Gobierno como
Formadores de
normador y
capacidades
asistencia tcnica Empresas de
humanas (Unitec, 58 rutas de transporte
(Soptravi, Direccin transporte
UTH) interurbano terrestre
de Transporte) logstico (Crowley, (principales lneas
Fedex) con T. Cristina, Kamaldi,
intermediacin del Mirna, Hedman Alas,
sistema bancario El Rey, Sultana de
en la compra Occidente, T. Mi
de seguros de Esperanza)
exportacin
(Hsbc, Banco 8 destinos internacionales
Atlntida, BAC- terrestres (Ticabus,
Bamer) T. Nica, Hedman Alas)
15 destinos directos
internacionales areos
4 destinos internacionales
martimos
141
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Los encadenamientos posibles dentro del para vehculos ligeros y pesados, donde des-
subsector transporte en la economa de tacan empresas ancla como Autorepuestos,
servicios de Honduras se pueden ver en el John Deere y Camosa.
diagrama 18.
En el caso del gobierno, este tiene dos funcio-
En el primer eslabn de la cadena del sub- nes en la activacin y mejoramiento de la ca-
sector transporte se encuentra el sistema dena de valor en el subsector transporte, uno
de provisin de combustibles, repuestos y de ellas mediante el desarrollo y aplicacin
consumibles. En el primero de los casos, el de normativas y sistemas de informacin que
mercado se encuentra distribuido entre tres conduzcan al registro, autorizacin, censo de
grandes empresas: Grupo Terra (Uno), Trafi- la actividad econmica del subsector trans-
gura (Puma) y Chevron (Texaco). porte. Una segunda funcin se encuentra re-
lacionada con la inversin social en la cons-
En el caso de los eslabones de la cadena del truccin, mantenimiento y administracin
subsector transporte relacionados con el del sistema vial, portuario, y aeroportuario.
suministro de combustibles, se enlazan a
nivel regional centroamericano. En el istmo La cadena del subsector transporte tambin
centroamericano se cuenta con siete termi- consta y se integra con el sistema de amplia-
nales de almacenamiento de carburantes, cin de capacidades humanas, destacan en
Honduras es sede de tres de ellas: Gas del este eslabn las universidades Unitec, UTH,
Caribe, Petrotela y Petrosur. La empresa que la primera de ellas con los programas de
tiene posicionado y concentrado el mercado ingeniero en Gestin Logstica en el grado
de distribucin de combustibles en la regin de Licenciatura, y el mster en Gestin Lo-
es Puma, con cuatro negocios de abasteci- gstica; y la segunda, UTH, que forma licen-
miento para la aviacin. En Belice, el negocio ciados en Comercio Internacional y mster
incorpora una terminal y 10 expendedoras en Gerencia de Transporte y Logstica.
de gasolina; en Panam, dos terminales y 50
estaciones de servicio. Tambin tiene una En la cadena del subsector de transporte de
refinera en Managua (Manref) y el 65% de bienes y personas tambin intervienen inter-
la Esso S.A. en El Salvador. Puma tambin mediarios entre el consumidor y las empresas
es duea de las instalaciones de qumicos y prestadoras de servicios, se trata del grupo
asfaltos asociadas a las refineras. de empresa de agencias de viajes y las divi-
siones de la banca internacional que compra,
Otro grupo de proveedores de las empresas vende seguros de transporte y flete y maneja
del subsector transporte est compuesto contratos de flete de mercancas, destacn-
por las empresas que suministran repuestos dose Hsbc, Banco Atlntida, Bac-Bamer.
142
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla 68: ndice de ocupacin de gnero en el sector transporte de Centroamrica, 2006 (En porcentajes)
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Las normas, leyes y reglamentos que regu- Los bancos comerciales, financieras y ase-
lan directamente la actividad financiera en guradoras son:
Honduras son: Banco de Occidente
Ley del Banco Central de Honduras Banco Hondureo del Caf
Ley del Sistema Financiero Banco del Pas
Ley de la Comisin Nacional de Bancos y Banco de los Trabajadores
Seguros Banco Continental
Ley del Mercado de Valores Banco Ficensa
Ley de Organizaciones Privadas de Desa- Banco Ficohsa
rrollo que se dedican a Actividades de In- Banco Atlntida
termediacin Financiera Banco Lafise
Ley del Seguro de Depsitos en Institucio- Banco Promrica
nes del Sistema Financiero Banco Procredit
Ley del Rgimen Opcional Complemen- Citibank Honduras
tario para la Administracin de Fondos Banco de Honduras
Privados de Pensiones Banco Hsbc, S.A.
Ley del Banco Hondureo de la Produccin Bac / Bamer
y la Vivienda (Banhprovi) Banco Azteca
Ley del Banco Nacional de Desarrollo Agr- Bancovelo
cola (Banadesa) Acresa
Ley de Instituciones de Seguros y Rease- Cofisa
guros Cofinter
Ley de Cooperativas de Honduras Codimersa
Ley Reguladora para las Operaciones de Financiera Popular Ceibea
Tarjetas de Crdito de las Instituciones Finsol, S.A.
Bancarias, Establecimientos Comerciales Ficasas
u otras Obligaciones de Dinero Credi Q
Reglamento para el Establecimiento en Finisa
Honduras de Oficinas de Representacin Finca de Honduras, S.A.
de Instituciones Financieras Extranjeras Odef Financiera, S.A.
Reglamento de los Almacenes Generales
de Depsitos y de los Depsitos de Aduana Adems de las asociaciones de ahorro y
Privados de Excepcin prstamo afiliadas en Facach, Fenacotral,
Fecorah, Fehcovil y Fecafor.
146
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Subsector financiero
Prestacin
Partes Organizacin Gremios
del servicio
interesadas empresarial empresariales
AHIBA
Banca Nacional
Bancos comerciales
(17 bancos) y 12 (crditos, dbitos, tele
Aseguradoras finanzas, pago de servicios
pblicos, seguros de vida
y de bienes) constituye
el 95% del mercado
Comisin Nacional de financiero.
Banco y Seguros Cooperativas de ahorro Banca internacional
y prstamo (Transferencias de
IHDECOOP capitales, compra de
seguros de exportacin)
constituye el 5% del
mercado financiero
Cuentahabientes hondureo
Asociaciones de ahorro
y prstamo
147
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
financiera; a nivel superior, la UNAH y gran considerarse una primera reforma que, jun-
parte de las universidades privadas, con dis- to a la segunda realizada en 2005, elimina
tintas especialidades, como Administracin totalmente la injerencia de Hondutel como
Aduanera, Administracin Bancaria, Comer- ente normador de las empresas de teleco-
cio Internacional, Comercio Internacional municaciones; liber el mercado telefnico
con Orientacin Agroindustrial, Contadura de larga distancia internacional (LDI), per-
Pblica, Derecho, Economa, Economa Agr- mitiendo a las empresas multinacionales
cola, Informtica Administrativa y Microfi- de telefona fija y celular Celtel y Megatel
nanzas. ofrecer sus servicios (servicios de llamada
a sus usuarios), sin necesidad de utilizar la
En el eslabn de los cuentahabientes y acree- plataforma estatal; se liber as el merca-
dores se tiene a los depositantes, prestamis- do de las telecomunicaciones en cuanto a
tas y acreedores, nacionales y extranjeros, precios, servicios y calidad, estimulando la
pblicos, empresariales y personales. competencia (Llerena, 2005).
148
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
El subsector telecomunicaciones dentro de Ingresos a Precios 7,070 7,929 8,931 10,127 10,844
Corrientes
la estructura econmica de Honduras es es- Ingresos a Precios 8,544 9,810 11,656 13,486 14,645
Constante 2000
tudiado desde Conatel, reportando sus datos
a la Subdireccin de Estudios Econmicos
del BCH; los reportes de ingresos y su con-
tribucin al PIB nacional en el perodo 2006- Fuente: Adaptado de Banco Central de Honduras (2009, 2010 y 2011).
2010 se pueden observar en el grfico 24.
149
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
151
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Tabla No 71: Importaciones CIF por concepto de maquinaria, artefactos y productos elctricos y electrnicos
en el subsector de las telecomunicaciones, quinquenio 2006-2010 (En millones de dlares y en porcentajes)
Como porcentaje de las importaciones de combustibles 90.13% 108.37% 80.00% 89.26% 72.24%
Como porcentaje de las importaciones totales anuales 17.37% 19.51% 17.71% 16.34% 15.06%
152
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
El crecimiento de las telecomunicaciones Hondutel, que desde 1976 tiene las funciones
es el ms vigoroso de los subsectores, de operacin y explotacin.
reportando ndices de crecimiento en el
perodo 2006-2010 a pesar de los efectos En el mbito de la prospectiva destaca la visin
provocados por la crisis econmica in- de Conatel que es la de Promover el desarrollo
ternacional y la nacional de 2009, que en y modernizacin de las telecomunicaciones,
otros subsectores si tuvo un fuerte impac- fomentando la participacin de la inversin
to negativo. privada del sector, dentro de un ambiente de
libre y leal competencia velando por la protec-
El subsector telecomunicaciones ha tenido cin de los derechos del usuario y la universal.
un comportamiento positivo en los niveles
de crecimiento econmico, manteniendo El subsector telecomunicaciones cuenta con
una tasa promedio de 14.90% en el quinque- un plan estratgico (2010-2014), enfocado a
nio en anlisis, decayendo su tasa de creci- la actualizacin del marco legal e institu-
miento en 2010 con respecto a los ingresos cional, tomando en cuenta los tratados co-
2009 (8.59% de crecimiento), aunque menor merciales como el RD-Cafta y el Acuerdo de
al ao 2009/2008. Asociacin entre Centroamrica y la Unin
Europea, que entrar en vigencia en 2012. En
Anlisis de la competitividad micro este sentido, las disposiciones introducidas
del subsector telecomunicaciones por los tratados incluyen eliminar barreras
El subsector de telecomunicaciones se en- de entrada, asegurar mayor transparencia y
cuentra organizado estratgicamente a tra- certidumbre jurdica, as como contar con
vs de la Conatel, que a partir de 1995 funge los mecanismos eficaces de solucin de con-
como regulador del subsector y a travs de troversias, adems de consolidar y fortalecer
Tabla 72: Crecimiento econmico a precios corrientes y precios constantes del subsector de
telecomunicaciones, quinquenio 2006-2010 (En millones de dlares y en porcentajes)
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
Subsector telecomunicaciones
Comerciantes y vendedores
Importadores Empresas de prestacin de servicios de de tarjetas de prepago,
mayoristas de telefona, internet celulares, servicios de
maquinaria y equipo de (Claro, Tigo, Cable color) Internet, TV cable
telecomunicaciones
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Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
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6.
Caracterizacin
de las empresas
ancla
y proveedoras
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
6. Caracterizacin
de las empresas
ancla
y proveedoras
6.1 Sector extractivo
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Certificaciones ICF
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Certificaciones ESR
Nmero de empleados 3,000
Productos ofrecidos al mercado Productos concentrados para aves de corral,
porcinos y bovinos
Proveedores Maquilado de productos de carne
Eslabn dentro de la cadena productiva Produccin de carne, procesamiento, empacado
Contacto Claudia Estrada
(504) 2518-225
claudia_andino@cargill.com
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206
7.
Conclusiones
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
7. Conclusiones
A
l finalizar el trabajo diagnstico cuan- cadenas analizadas dentro de este sector
titativo de la estructura de los secto- contribuyeron con un 25.02%. El sector
res econmicos y su contribucin a la manufacturero represent el 25.30% de
economa nacional se concluye lo siguiente: la PEA, mientras que el sector servicios
aport el 29.37% del total de la PEA.
1. Sectores que durante 2010 experimen-
taron un crecimiento y demanda posi-
tiva: Cotejados los resultados de 2009 con
los de 2010, el sector servicios (terciario) Sector extractivo
fue el que experiment mayor crecimien-
to econmico con 11%, mientras que el 3. El sub-sector agropecuario como mo-
sector extractivo (primario) creci 6% tor del sector extractivista. Al anali-
y el sector manufacturero (secundario) zar los indicadores econmicos en 2010,
7%. Sin embargo, el sector que presenta se aprecia que el subsector agropecuario
mayor crecimiento de la demanda es el supera a todos los dems subsectores (mi-
sector extractivo, por las demandas de nero, forestal, pesquero) dentro del sec-
alimentos. Lo anterior indica que si bien tor extractivo: el subsector agropecuario
el sector extractivo, donde se encuentra aport el 86% de la generacin de ingresos,
la agricultura, crece; este crecimiento no 91% de los empleos directos e indirectos,
es suficiente para suplir y satisfacer la de- 83% de la generacin de divisas, 90% de
manda interna de alimentos. la sustitucin de importaciones, 90% de
la promocin de inversiones; adems, es
2. Comportamiento de los empleos dentro responsable de suplir el 65% de la demanda
de los sectores economicos durante del sector y crecer anualmente en 6%. Este
2010. Al analizar el comportamiento del ltimo indicador muestra la no satisfaccin
empleo en los sectores econmicos se de la demanda interna en suplir alimentos
identific que el sector que ms contribu- frescos y procesados; as, cadena como la
y al empleo fue el sector extractivo con de las frutas exhibe un dficit de la balanza
el 35.34% de la PEA, los subsectores y las comercial. Sin embargo, este dficit de la
208
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
balanza comercial se puede considerar una cesamiento. Esta situacin dificulta la ex-
oportunidad para seguir creciendo. portacin de productos semi-procesados
que no logran cumplir con los controles de
4. Las cadenas de caf, acucolas y horto- bioseguridad en mercados dinmicos como
frutcolas son las ms dinmicas del los estadounidenses y europeos.
subsector agropecuario y con mayor
participacin en las exportaciones. Con 5. La cadena de palma aceitera est inte-
base en el anlisis de la generacin de in- grada competitivamente por un con-
gresos dentro del subsector agropecuario glomerado de empresas ancla privadas
se identifica el rol de las cadenas de valor de y cooperativas de produccin. Otra
caf (45%), acucola (23%) y hortofrutcola cadena igualmente importante por su
(19%), participaciones que se han visto im- vinculacin y encadenamiento con secto-
pulsadas por el crecimiento de las deman- res productivos, como el subsector de la
das nacional e internacional. En relacin agroindustria alimenticia y no alimenticia,
con la generacin de divisas mediante ex- es la cadena de palma aceitera, constituida
portaciones, estas cadenas participan con por productores independientes y coope-
42%, en el caso de la cadena hortofrutcola; rativas de produccin, aglutinadas alrede-
36% en el caso del caf y 10% en el caso dor de 11 empresas ancla que transforman
de la cadena acucola. Es importante sea- la fruta de la palma aceitera en productos
lar que la cadena de caf cuenta con una de alto valor (aceites, mantecas, jabones
fuerte institucionalidad y encadenamientos y detergentes), encadenados a su vez con
productivos slidos, que se expresan en la los sistemas de distribucin mayorista, ya
contribucin de un 30% al empleo en el que estos productos forman parte de la
subsector agropecuario. Adicionalmente, canasta bsica y del sistema de agregacin
la cadena de lcteos contribuy con el 15% de valor para la preparacin de alimentos
del PIB agrcola, siendo la segunda cadena en forma domstica e industrial.
de valor en los agro negocios, despus del
caf; adems de proveer 350,000 empleos
directos y 250,000 en forma indirecta. Sin
embargo, esta cadena presenta la dificultad Sector manufacturero
de no lograr la sustitucin de las importa-
ciones, las cuales alcanzan entre 50 y 70 6. La agroindustria alimenticia se con-
millones de dlares por ao, como conse- solid durante 2010 como generado-
cuencia de la estacionalidad de la oferta ra de ingresos dentro del sector ma-
de leche y de los problemas de control de nufacturero. Los subsectores que ms
calidad de entrada en las plantas de pro- contribuyeron desde la perspectiva de
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A
l cruzar el anlisis cuantitativo de Ocupa el segundo lugar del sector en la
la estructura de los sectores econ- generacin de empleos (272,160).
micos con factores cualitativos, se Hay encadenamientos positivos con las
concluye que los subsectores y cadenas prio- cadenas hortofrutcola, avcola, acuco-
ritarias para la intervencin del PDP en el la para la provisin de alimentos frescos
corto y mediano plazo seran las siguientes: destinados a hoteles y restaurantes fran-
quiciados.
Cuenta con legislacin propia para la ad-
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Subsector agropecuario
El subsector agropecuario ocupa el primer Cadena de palma aceitera
lugar dentro del sector extractivo por su Es una de las cadena con mayor creci-
aporte en la generacin de ingresos, em- miento dentro del subsector agropecua-
pleos, divisas, promocin de inversiones y rio (28.6%) en 2010 respecto al 2009 (la
sustitucin de importaciones. cadena acucola ocupa el primer lugar con
28.75%).
Dentro del subsector agropecuario existen Ocupa el segundo lugar en inversiones
varias cadenas que se encuentran encadena- (US$ 250 millones). El primer lugar lo ocu-
das y mantienen una relacin de proveedura pa la cadena avcola (US$ 502.72 millones).
con los subsectores agroindustria alimenti- Ocupa, en el subsector agropecuario, el
cia, turismo (hoteles y restaurantes franqui- tercer lugar en demanda (8%).
ciados), mayoristas (sector servicios). Establece encadenamientos con sectores
transporte, agroindustrial alimenticio.
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8.
Recomendaciones
Sectores productivos, cadenas estratgicas y empresas
para el desarrollo de un programa de proveedores
8. Recomendaciones
P
roducto del anlisis realizado en este de desarrollo de proveedores que incluyan
estudio, se sugiere que el PDP imple- asociaciones y cooperativas slidas que
mente estrategias de accin encami- permitan a los productores mejorar su or-
nadas a la generacin de impacto en los ganizacin empresarial y alcanzar estn-
subsectores y cadenas priorizadas. Particu- dares de calidad y volumen exigidos por
larmente se recomienda: los mercados de consumo y por las em-
presas que consumen los productos como
Iniciar la implementacin del PDP en el materia prima para el procesamiento.
subsector de la industria alimentaria y
los encadenamientos con los subsectores Apoyar a empresas ancla del subsector
turismo, mayorista y transporte, y en el turismo ubicadas en los rubros de turis-
subsector agropecuario con las cadenas mo de sol y playa, as como el turismo de
acucola, avcola, lcteos, hortofrutcola, negocios y convenciones, ya que estos se
palma aceitera y caf. enlazan con un conjunto de proveedores
locales (subsector agropecuario, subsec-
Seleccionar empresas del subsector agro- tor agroindustrial alimenticio) para suplir
pecuario vinculadas a las cadenas que se las necesidades de prestacin de los ser-
relacionan con los subsectores agroindus- vicios de alimentacin y bebidas dentro
trial alimenticio dentro del sector manu- y como complemento a los servicios de
facturero, y a los subsectores transporte y hospitalidad.
turismo dentro del sector de servicios, por
su contribucin al empleo, generacin de Trabajar con el subsector transporte pues
ingresos, encadenamientos productivos es el tercer empleador ms fuerte dentro
generados e institucionalidad existente. del sector servicios, y est encadenado
con todos los sectores, subsectores y ca-
Por la naturaleza del subsector agropecua- denas dentro de la estructura econmica
rio, constituido por una gran cantidad de nacional, lo que se ha visto promovido
pequeos productores, apoyar acciones por inversiones privadas que estn por el
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Empresas del subsector industria alimen- Entre los principales criterios y argumentos
ticio: para recomendar las anteriores empresas se
Alimentos Maravilla citan los siguientes:
Lacthosa Inters de las empresas por participar en
CADECA el PDP.
Torrefactores nacionales Nmero de proveedores (Mipymes).
Cuentan con polticas y desarrollan ac-
Empresas del subsector turismo: ciones de encadenamiento que necesitan
INTUR consolidar.
Distrito Hotelero Plaza San Martn Volumen de operacin de la empresa.
Hoteles Palma Real
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Acrnimos y siglas
Adecafeh Asociacin de Exportadores de Caf de Honduras
AFE Administracin Forestal del Estado
Agafam Asociacin de Ganaderos de Francisco Morazn
Agas Asociacin de Ganaderos del Valle de Sula
Ahaci Asociacin Hondurea de Agencias de Carga y Logstica Internacional
Ahah Asociacin Hotelera y Afines de Honduras
Ahdippe Asociacin Hondurea de Distribuidores de Productos del Petrleo
Ahiba Asociacin Hondurea de Instituciones Bancarias
Ahprocafe Asociacin Hondurea de Productores de Caf
Amadoh Asociacin de Madereros Organizados de Honduras
AMH Asociacin de Manufactureros de Honduras
Anacafe Asociacin Nacional de Caf de Honduras
Anamin Asociacin Nacional de Minera
Anavih Asociacin Nacional de Avicultores de Honduras
Andah Asociacin Nacional de Camaricultores de Honduras
Andi Asociacin Nacional de Industriales
Anditex Asociacin Nacional de Industria Textil
Anemarh Asociacin Nacional de Empacadoras de Mariscos de Honduras
Apah Asociacin de Productores de Azcar de Honduras
Asoma Asociacin de Marisqueros del Sur
Asomotaxis Asociacin de Motoristas de Taxis
Atecal Acidez Titulable Expresada como cido Lctico
Atrapeno Asociacin de Transportistas de Honduras
Banadesa Banco Nacional de Desarrollo Agrcola
Banasupro Suplidora Nacional de Productos Bsicos
Banhprovi Banco Hondureo de la Produccin y Vivienda
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Glosario
Agro negocios Chancro
Engloba a todos los participantes involu- Enfermedad causada por hongos que se ex-
crados en la produccin, procesamiento y presa de manera crnica.
mercadeo de un producto agrcola.
Capacidades humanas
Alimentos orgnicos Proceso de desarrollo y aumento de las ca-
Productos que llegan al mercado de con- pacidades de las personas, con el propsito
sumidores mediante una serie de procedi- de reducir su vulnerabilidad.
mientos que garantizan un origen natural,
en sintona con el cuidado del ambiente y Clster de competitividad
dietas saludables. Conjunto o grupo de empresas pertenecien-
tes a diversos sectores, ubicadas en una zona
rbitro mediador, conciliador o geogrfica limitada, interrelacionadas mu-
amigable componedor tuamente ensentido vertical y horizontal.
Es una persona a cuyo juicio se someten dos
partes en conflicto para que esta decida. Comercios minoristas
Actividad comercial desarrollada profesio-
Bosques vrgenes nalmente con nimo de lucro,consistente
Bosque que ha alcanzado la edad de grandes enofertar la venta de cualquier clase de
caractersticas estructurales y, por lo tanto, artculosa los destinatarios finalesde los
presenta caractersticas ecolgicas nicas. mismos, los consumidores, utilizando o no
un establecimiento.
Cadena de Valor
Es un acuerdo de cooperacin o alianza en- Competitividad
tre dos o ms actores directos e indirectos Capacidad de unaorganizacin pblica o pri-
de una cadena productiva para coordinar vada, lucrativa o no, de mantener sistemtica-
recursos y esfuerzos en funcin de un obje- mente ventajas comparativas que le permitan
tivo estratgico comn. alcanzar, sostener y mejorar una determinada
posicin en el entorno socioeconmico.
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Contratista Economa
Es la persona o la empresa que es contrata- Es la rama de las ciencias sociales que se
da por otra organizacin particular para al- encarga del estudio de las relaciones de pro-
gn trabajo especial. Estos trabajos pueden duccin, intercambio, generacin y distribu-
representar la totalidad de la obra, o bien cin de riqueza.
partes de ella, divididas de acuerdo con su
especialidad, territorialidad, horario u otras Economa de escala
causas. Disminucin del costo medio por unidad
producida que se obtiene al aumentar la
Crecimiento sostenido produccin.
Crecimiento que se manifiesta de manera sos-
tenida durante un largo perodo de tiempo. Empleabilidad
Capacidad de una persona de acceder a un
Curva de demanda puesto de trabajo, mantenerse en l y reubi-
Cantidad de productos que los consumido- carse en otro en caso de prdida del primero.
res estn dispuestos a comprar a cada nivel
de precios. Empresas ancla
Son todas aquellas empresas que comandan
Curva de la oferta la demanda, estimulan los negocios, sin ellas
Cantidad ofrecida de un bien o servicio a se tendra dificultad en consolidar la cadena,
cada uno de los precios indicados a lo largo el subsector y sector al que pertenece.
de un perodo.
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Forestera Innovacin
Manejo mltiple del bosque. Introduccin de nuevos productos y servi-
cios, nuevos procesos, nuevas fuentes de
abastecimiento y cambios en la organiza-
cin.
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Inocuidad Natalidad
Es la condicin de los alimentos que garan- Nmero de nacidos en un ao dentro de un
tiza que no causarn dao al consumidor territorio.
cuando se preparen y/o consuman.
Ortotrpicos:
Insumos Crecimiento vegetal vertical hacia arriba en
Recursos materiales, tecnolgicos, financie- contra de la gravedad
ros y humanos que sirven para su uso en
diferentes actividades y procesos. Piscicultura
Explotacin econmica de especies acuti-
Integracin hacia adelante cas, domsticas y cinegticas, utilizando los
Busca controlar o adquirir el dominio de los principios de la ciencia pecuaria.
distribuidores o detallistas.
Plagiotrpicos
Integracin hacia atrs Crecimiento vegetal de ramas laterales, para-
Busca controlar o adquirir el dominio de los lelo a la gravedad.
proveedores.
Programa de accin
Logstica empresarial Prioriza las iniciativas ms importantes para
Proceso de planificacin, operacin, control cumplir con ciertos objetivos y metas.
y almacenaje de mercancas desde la fuente
de materia prima hasta el punto de venta del Pronstico de la demanda
producto terminado. Proceso de estimacin de tamao de merca-
do y comportamiento de los consumidores.
Mercado potencial Los datos del pasado se combinan sistem-
Cantidad mxima de un producto o servicio ticamente en forma predeterminada para
que puede venderse durante un perodo dado hacer una estimacin del futuro.
de tiempo en un mercado en condiciones
determinadas. Tambin suele denominarse Remesas
a este concepto potencial del mercado. Fuente de ingreso monetario que los emi-
grantes envan a su pas de origen, normal-
Micoplasma mente a sus familiares.
Microorganismos agentes patgenas de plan-
tas y animales
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Sistema de certificacin
Accin que ejecuta un organismo reconoci-
do e independiente de las partes interesadas,
y que pone de manifiesto que un producto,
proceso o servicio est conforme con una
norma especfica. Las partes interesadas son
las que representan los intereses del fabri-
cante o proveedor de un servicio, as como
del usuario final o comprador.
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Anexo
Cuestionario aplicado a informantes claves 4. Qu acciones de sostenibilidad ambiental
de los sectores, subsectores econmicos y realizan las empresas del sector, subsector
cadenas de valor o cadena a la que usted representa? Qu
tendencias de ampliacin y replicabilidad
1. Qu inversiones productivas pblicas y de experiencias exitosas tienen programa-
privadas se han realizado en el sector, das dentro del sector?
subsector econmico y cadena de valor
a la que usted pertenece? Y, cmo estas 5. Cuenta el sector, subsector o cadena a la
inversiones han favorecido un mejora- que usted representa con un plan estrat-
miento de la competitividad de su gremio gico que oriente las acciones, necesidades
empresarial? de inversin, cooperacin para la nego-
ciacin colectiva en ruedas de negocios e
2. Qu estudios de investigacin de merca- incidencia poltica?
do o de comportamiento de consumo se
han realizado para identificar oportunida- 6. Existen empresas certificadas en su sec-
des de negocios en el sector, subsector o tor, subsector o cadena? Qu tipo de cer-
cadena a la que usted pertenece? tificacin aplicacin genrica o especfica;
si es certificacin nacional o internacio-
3. Disponen ustedes de estadsticas desa- nal?
gregadas de ocupacin por gnero en el
sector, subsector o cadena a la que usted
pertenece?
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El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Consejo Hondureo
de la Empresa Privada (COHEP), el SNV y la Secretaria de Planificacin y Cooperacin
Externa (SEPLAN) han iniciado la ejecucin del Programa de Desarrollo de
Proveedores (PDP), cuyo objetivo general es reforzar las capacidades competitivas
de sectores productivos estratgicos en Honduras, a travs del fortalecimiento
tcnico, administrativo y mejora en la articulacin en Cadenas de Valor; de forma
que las Empresas demandantes de productos y/o servicios integren a los proveedores
estratgicos (PYMEs) en una relacin estratgica sustentable que permita
desarrollarlas como sus proveedores.
SEPLAN