GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

DIRECCIN REGIONAL AGRARIA

OFICINA DE PLANIFICACION AGRARIA AREA
DE INVERSIONES Y COOPERACIN TECNICA
INTERNACIONAL

PERFIL DE PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

EN LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN EN LA CADENA
DE PRODUCCIN QUINUA EN LA REGIN AYACUCHO

Cdigo SNIP N 213363

REGION : AYACUCHO
PROVINCIA : MULTIPROVINCIAL
DISTRITO : MULTIDISTRITAL
PRESUPUESTO: S/.8066,847.00

AYACUCHO-2012

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SUMARIO

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 1.- RESUMEN EJECUTIVO

A.- NOMBRE DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA EN
LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN EN LA CADENA
PRODUCCIN QUINUA EN LA REGIN AYACUCHO

B.- OBJETIVO DEL PROYECTO

El presente proyecto propone las alternativas tcnicas y estrategias de produccin,
para lograr alta productividad y cadena productiva articulada al mercado del cultivo
quinua.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
a).-Eficiencia en la tecnologa de produccin del cultivo.
b).- Incremento de la adopcin de tecnologas nuevas.
c).-Adecuada gestin de la calidad.
d).-ptima capacidad para generar productos con valor agregado.
e).-Mejora de la eficiencia de estrategias y canales de comercializacin.
f).-Mayor impulso de la apertura,consolidacin y diversificacin de mercados internos
y externos.
g).-Promover condiciones adecuadas para favorecer la competencia en los
mercados internos y externos.
h).-Mayor capacidad de los productores y/o sus organizaciones para gestionar la
provisin de servicios.
i).-Acceso a la informacin agraria.
j).-Fortalecimiento de la articulacin entre proveedores de servicios

C.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS.

Poblacin: La demanda actual esta dada por la poblacin potencial que demanda la
implementacin del presente proyecto, por considerarlo como una alternativa para
afrontar los bajos ingresos en que se encuentra sumida la poblacin identificada.
A continuacin se presenta el cuadro de la poblacin demandante.

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BALANCE OFERTA- DEMANDA PRODUCTO QUINUA.
En el cuadro, se observa, que existe una demanda insatisfecha, brecha a cubrir de la
oferta de quinua, esta tiene una tendencia en el tiempo. Es decir la produccin no
cubre la demanda actual y esta se mantiene en un horizonte de los aos.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS

El balance de la oferta y demanda de servicios de asistencia tcnica es deficitaria y
escasa si tomamos en cuenta que el cultivo nativo de la quinua en la regin
Ayacucho, no es promocionada en forma adecuada, y la mayor parte de la oferta de
servicios proviene del sector pblico, en este caso de la DRA - Agencia Agrarias. El
sector privado interviene muy poco o casi nada por ello es importante organizar los
prestadores de asistencia tcnica, que surgirn de las escuelas de campo para
asumir el dficit de PAT, para invertir como actores econmicos en la cadena de
produccin.

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 CUADRO N 4.07.- BALANCE DE PAT

En este cuadro se observa, actualmente existe una demanda insatisfecha de 125

Prestadores de Capacitacin, Asistencia Tcnica PAT, para prestar servicio en la
produccin de quinua en la zona del proyecto.

D.- ANALISIS TCNICO DEL PIP

Al trmino del Proyecto se espera que la productividad del producto quinua encuentre
mejorada significativamente en los conocimientos tecnolgicos de produccin, con
valor agregado y las cadenas de produccin integrada a los mercados.
En funcin a los componentes y las acciones del Proyecto se esperan los siguientes
resultados:
1.- Componente: Componente: Eficacia en la tecnologa de produccin.-
1.1.-Accin 01.-Parcela de demostracin: Instalacin de 561 Has. de parcelas en
los 03 aos de ejecucin del proyecto,187 Has/ao.
1.2.-Accin 01.-Capacitacin Escuelas de Campo (ECAS): 561 Escuelas de
campo a nivel regional durante los 03 aos de ejecucin del proyecto,187
ECAS/ao en 217 comunidades, para beneficiar a 4807 agricultores, capacitando
con 748 sesiones en aspectos tcnicos productivos.
1.3.-Accin 03.- Mesa Tcnica- Cultivo Quinua:01 mesa tcnica del cultivo de
quinua que oriente,conduzca,proponga mecanismos de desarrollo del cultivo en
aspectos tcnicos productivos,comercialiacin,mercado,agroindustria.
1.4.-Accin 04.- Giras Tcnicas:03 pasanta; 01 pasanta por ao a centros de
produccin,transformacin y de transformacin agroindustrial del cultivo quinua
2.-Componente: Componente: Capacidad para generar productos con mayor
valor agregado y gestin de calidad.-
2.1.-Accin 01.-Capacitacin Valor Agregado y gestin de calidad: Se realizarn
85 cursos de capacitacin en distritos representativos a nivel regional, que
beneficiar a 4807 agricultores, complementada con Boletines- manual tcnicos 3000
unidades que se difundirn como medio de consulta para los productores,.
3.-Componente: Capacidad de la cadena de produccin del cultivo de quinua
para integrarse al mercado:

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3.1.- Accin 01.- Parcela demostrativa-Transformacin y comercializacin: Se
establecern 11 centros de acopio, para capacitar en acopio, seleccin, clasificacin,
envasado y transformacin agroindustrial.
4.-Componente: Promover condiciones adecuadas para favorecer la
competencia en los mercados internos y externos.
4.1.- Accin 01.- Plan de promocin y difusin: se desarrollarn 85 Cursos Taller
de capacitacin en Instituciones Educativas,complementadas con degustaciones, del
mismo a productores agrarios, Paralelamente se desarrollar, programas radiales de
promocin, 484 Horas/ ao, en cada emisora provincial, con programa especial de
aspectos tcnicos productivos, gestin comercial, comercializacin, transformacin
agroindustrial.
4.2.-Accin 02.-Participacin ferias, mdulos de presentacin, degustacin y
comercializacin.- Se desarrollarn 33 ferias locales durante los 03 aos de
ejecucin del proyecto,09 ferias regionales y 03 ferias nacionales, 48 eventos de
degustacin y 48 centros de presentacin y comercializacin.
4.3.-Accin 03.-Pasanta- Ayacucho.Lima.Ayacucho.- 02 viajes con 100
productores, para que los productores conozcan centros de produccin,
comercializacin, mercados y empresas agroindustriales y expendio de calidad del
producto quinua.
5.-Componente: Adecuadas estrategias y canales de comercializacin.-
5.1.-Accin 01.-Programa de comercializacin Durante los 08 meses de
produccin se contrataran profesionales especialistas para desarrollar programas de
comercializacin, que permita conectar a los productores con los centros de
comercializacin, ofertando los producto con calidad y haciendo factible el nexo
productor mercado, cumpliendo con el ciclo de la cadena de produccin.
5.2.-Accin 02.- Rueda de negocios.- Se establecern 11 ruedas de negocio en las
ferias y centros de promocin de comercializacin.
5.3.-Accin 03.- Disponibilidad de informacin para toma de decisiones.- A partir
de la elaboracin de las lneas de base zonales, el sistema de informacin se
adaptar a los requerimientos especficos del proyecto, tanto en lo referido a la
recoleccin de informacin como, sobre todo, a las tcnicas de difusin oportuna de
la misma en el campo.
5.4.-Accin 04.-. Certificacin organica de la quinua.
6.-Componente.-Mayor capacidad de los productores y/o sus organizaciones
para gestionar la provicin de servicios.-

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 6.1.-Accin 01.- Organizacin: Capacitacin en Gestin empresarial y
organizacin.- Se desarrollarn 12 talleres de capacitacin en las capitales
provinciales dirigido a productores dirigentes y seleccionados en cada centro de
produccin.
6.2.-Accin 02.- Organizacin productores y de la Cadena de produccin.-Se
gestionarn y organizaran a los productores en cada distrito y provincia,conformando
las organizaciones debidamente constituidas como empresas y cadenas de
produccin que se encargue de la comercializacin del producto quinua y le de
sostenibilidad al proyecto.
6.3.-Accin 03 - Implementacin y equipamiento agencias agrarias.- La falta de
equipos,maquinarias para la asistencia a los productores, no ha permitido el
desarrollo sostenido de la actividad agraria por tanto, para cumplir con este servicio
es necesario implementar a las Agencias Agrarias con equipos y maquinaria ( 15
cosechadoras estacionarias,11 escarificadoras,11 zarandas,14 equipos multimedia y
11 motociletas.) para asistir las necesidades del productor en capacitacin tcnica
productiva.
5.- Monitoreo y evaluacin.-Con profesinales especialistas de la DRA para
garantizar la ejecucin, objetivos,cumplimiento de metas del PIP.
E.- COSTOS DEL PIP

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Fuente:Elaboracin propia.

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F.-BENEFICIOS DEL PIP
El VBP es el resultado del producto de la produccin de quinua por el precio de
unidad de medida del producto por cada periodo (anual), durante el horizonte del
proyecto y a continuacin se detalla el flujo de beneficios. La superficie de
intervencin es de 4,807 Has de cultivo a nivel regional.
La produccin anual de quinua es de 5,355 TM y la venta bruta anual es de S/.
12944,289.60 nuevos soles.

G.- RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

H.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Los beneficiarios del Proyecto se identifican y compenetran con mucho inters y
voluntad en el proyecto, como consecuencia se comprometen a participar directa e
indirectamente en el proyecto con aporte de mano de obra, instalacin de campos de
produccin, parcelas de aprendizajes, organizarse en comits de productores de
semilla, garantizar la produccin comercial, participar en forma voluntaria y decidida
en las actividades de capacitacin y las escuelas de campo.En el Anexo se adjuntan
copias de actas de compromiso de aporte a nivel comunal y de Gobierno Local y
compromiso para darle sostenibilidad al proyecto concluida la ejecucin del PIP.
Los recursos econmicos como aporte de contrapartida, apoyo con mano de obra,
habilitacin de vas de acceso a los centros de produccin, ser como aporte de los
beneficiarios.

I.- IMPACTO AMBIENTAL

Elimina los principales factores de contaminacin del medio ambiente y
principalmente la de los cuerpos de agua, al eliminar la utilizacin de venenos
en los sistemas productivos; es decir, esto conllevara a la proteccin de la salud
de los consumidores y de los campesinos.

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Recupera y protege la diversificacin de los ecosistemas, en los conceptos de
fauna y flora.

Trabaja con el desarrollo de herramientas y tecnologas blandas, implementando
las Buenas Prcticas Agrcolas.

J.-ORGANIZACIN Y GESTION
La iniciativa del proyecto surge a raz de una necesidad insatisfecha, como es la
escasa provisin de semillas de calidad de quinua en la regin Ayacucho. Por esta
razn las organizaciones productivas como INIA, SENASA, DRA, GOBIERNO
REGIONAL y Gobiernos Locales, han unido esfuerzos para que este proyecto sea
una realidad.
La demanda del cultivo quinua en la sierra peruana, es una necesidad porque la
demanda va en aumento, y para garantizar la alimentacin interna del pas se
requiere de polticas coherentes y sostenibles como la actual que prioriza la
promocin de cultivos nativos como la quinua, de alto valor nutritivo y comercial a
nivel, local, regional y nacional, con posibilidades de exportacin.
ORGANIZACIN Y GESTIN.
ORGANIZACIN.
Se considera Niveles de Direccin y de Apoyo
1.- Una Direccin de Proyectos -Oficina Sede Central (Direccin Regional Agraria de
Ayacucho)
2.- Oficinas descentralizadas (En cada Agencia Agraria)
3.- Equipo profesional y Tcnico responsable de la ejecucin de proyectos.
GESTION
De Direccin; Planificacin y Seguimiento y Evaluacin
1.- Un Directorio compuesto por:
Supervisor del Proyecto
El Responsables (03) del Proyecto a cargo de 04 provincias
Representante de los Beneficiarios en cada provincia
Un representante de los Gobierno Municipal en cada provincia
Un representante de las Comunidades beneficiarias
Un Representante de la Agencia Agraria del sector.
2.- Un Responsable Proyecto
3.- Un Coordinador Local de productores.
4.- Un Comit de Gestin de productores
Coordinador del mbito

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 Un representante de los beneficiarios
Un representante del Gobierno Local
Gestin Operativa.-Se podr terciarizar las actividades con instituciones con
experiencia y capacidad en Servicios de Asistencia Tcnica
Gestin de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin
-Evaluacin Ex ante.- Elaboracin Lnea de Base
-Evaluacin Permanente.-Plan de Sgto. Monitoreo y Evaluacin
-Evaluacin y auditoria del Proyecto
-Evaluacin Post Proyecto.

K.- PLAN DE IMPLEMENTACION

Para lograr la sostenibilidad y el xito deseado con este proyecto se deber tener en
cuenta todo el ciclo del proyecto desde la fase de inversin hasta la evaluacin ex
post. Esto implica la adecuada implementacin y la oportuna dotacin de insumos y
el apoyo logstico necesarios para el logro de las metas y los impactos esperados.
La oportuna entrega de insumos y presupuesto deber coincidir con el inicio de la
Campaa Agrcola de siembra de quinua que empieza en el mes de setiembre, de
manera que el proceso de produccin coincida con el periodo de las lluvias para
garantizar la multiplicacin en campos semilleros para las siembras posteriores a
nivel comercial.

Primer Ao. Fase de Inversin

1) Anlisis de la Cadena Productiva del producto quinua Regin Ayacucho.
2) Construccin de Instrumentos de Gestin
3) Desarrollo de Capacidades tecnolgicas, de Gestin de los actores
4) Socializacin y Relacionamiento Social
5) Mejoramiento de Bases Productivas
6) Implementacin Actividades programadas: Capacitacin, Parcelas
demostrativas.
7) Mecanizacin y equipamiento en cada Agencia Agraria
8) Desarrollo de Proyecto
Segundo ao.- Capacitacin Tcnica
1) Anlisis y evaluacin de la Cadena Productiva del cultivo quinua.
2) Construccin de Instrumentos de Gestin
3) Desarrollo de Proyecto
4) Desarrollo del Mercado

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Tercer ao.- Capacitacin Tcnica
1) Desarrollo de Proyecto
2) Desarrollo y evaluacin de capacidades organizativas.
Siguientes aos.- Evaluacin ex post.

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L.- MATRIZ DE MARCO LOGICO

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 MDULO 2

ASPECTOS GENERALES

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2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA EN
LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN EN LA CADENA
PRODUCCIN QUINUA EN LA REGIN AYACUCHO

2.2.-LOCALIZACIN

UBICACIN EN
EL PERU

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 Croquis de
localizacin
del PIP

Ubicacin Ayacucho
Departamento/ Ayacucho
Regin:
Provincias: Huamanga, Cangallo, Huanta, Huancasancos, La Mar, Pcar del Sara Sara, Lucanas,
Sucre, parinacochas, Fajardo, Vilas Huamn.
Distrito: 85
Localidad: 217 Comunidades

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Regin Geogrfica Sierra

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2.3.- UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD FORMULADORA Direccin de Planificacin y Presupuesto-
Unidad de Inversiones Direccin Regional
Agraria
SECTOR 099 GOBIERNOS REGIONALES
PLIEGO 444 GOBIERNO REGIONAL DE
AYACUCHO
DEPENDENCIA DIRECCION REGIONAL AGRARIA
AYACUCHO
RESPONSANBLE INSTITUCIONAL Ing. Ismael Oscco Sihue
CARGO Director Regional Agrario
ELABORADORES Ing. Dante C. Guilln Chvez (DRA-
UICTI)
Ing. Javier Mendoza Gonzales (DRA-
UICTI)

DIRECCION Av. Independencia N 604 Ayacucho

TELEFONO 066- 319244
CORREO ELECTRONICO guillend16@gmail.com

2.3.1.- UNIDAD EJECUTORA

SECTOR 099 GOBIERNOS REGIONALES

PLIEGO 444 GOBIERNO REGIONAL DE
AYACUCHO
DEPENDENCIA DIRECCION REGIONAL AGRARIA
AYACUCHO
RESPONSANBLE INSTITUCIONAL Ing.Ismael Oscco Sihue
CARGO Director Regional Agrario
EJECUTORES Direccin Regional Agraria
Agencias Agrarias
DIRECCION Av. Independencia N 604 Ayacucho
TELEFONO 066- 319244
CORREO ELECTRONICO Opadraayac@tera.com

Unidad Financiera: Gobierno Regional y las Municipalidades comprendidas en el

mbito de intervencin del Proyecto, La Unidad Ejecutora la Direccin Regional Agraria
Ayacucho, y Agencias Agrarias dentro de su jurisdiccin administrativa, pues la DRA
Ayacucho viene ejecutando aproximadamente 05 aos PIP productivos, experiencia que
le garantiza y da sostenibilidad a una ejecucin eficiente, adems de las capacidades
desarrolladas del personal profesional y tcnico de las Agencias Agrarias y la capacidad
operativa existente, garantizan una ejecucin adecuada del proyecto propuesto.

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2.4.-PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades involucradas de manera directa como indirecta en la ejecucin del

presente proyecto sern las siguientes:
FAO: La Asamblea General de las Naciones Unidas, ha declarado el ao 2012
como el AO INTERNACIONAL DE LA QUINUA, justo reconocimiento a este grano
andino, domesticado y mejorado por las culturas prehispnicas, en las cuencas del
Lago Titicaca y salares de Bolivia, entonces la Regin Puno es uno de los centros de
origen.
La FAO, considera de la quinua (Chenopodium quinoa Wild.) como parte de los
sistemas importantes de Patrimonio de la Agricultura Mundial-SIPAM y la
Organizacin Mundial de la Salud como grano de futuro fundamentado por tres
motivos:
a.- Por sus propiedades nutritivas, la calidad de sus protenas, fibra, minerales y
vitaminas.
b.- Amplio rango de adaptacin, desde los 4200 metros de altitud hasta el nivel del
mar, y
c.- Resistencia a estrs hdrico a heladas y a suelos salinos.
Por consiguiente, con la quinua, se puede superar las amenazas latentes de la
agricultura y alimentacin mundial, tales como: la desnutricin crnica, crisis del agua
por el cambio climtico y la desertificacin. Fuente: Extracto artculo de revista:
Agroenfoque-Ao XXVI-N175-Abril 2011.Autor Alipio Canahua Murillo
Ministerio de Agricultura (MINAG).-
Es el rgano rector de la poltica agropecuaria del pas, responsable de la aplicacin
de las polticas agrcolas, ganaderas, forestales y de desarrollo rural. Es responsable
de los servicios de asistencia tcnica, acceso a tierras, y de la aplicacin de recursos
presupuestarios para el desarrollo agropecuario.
Su mandato sectorial es contribuir a la reduccin de la pobreza y el mejoramiento de
las condiciones de vida en las reas rurales, incorporando al mercado a los pequeos
agricultores tradicionales y de auto subsistencia, apoyndolos en el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la produccin de productos de calidad, la
transferencia tecnolgica y el impulso de las cadenas productivas con mayor
rentabilidad y competitividad en los mercados agrarios, en el marco de los corredores
econmicos y las micro cuencas como unidad gestin ms adecuadas del territorio.

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En el marco del proceso de Modernizacin y Descentralizacin de la Gestin del
Estado, el MINAG cuenta con una estructura orgnica funcional conformada por
oficinas generales y direcciones regionales que son administradas desde el nivel
central, en lo normativo y funcional (en lo presupuestal descentralizadas a los
Gobiernos Regionales).
Si bien la participacin del MINAG se da en forma directa tambin se da a travs de la
mayor parte de sus organismos pblicos descentralizados, los cuales se describen a
continuacin:
La Direccin General de Competitividad Agraria (DGCA).
rgano de Lnea dependiente de la Alta Direccin del Ministerio de Agricultura, tiene la
funcin de proponer las polticas e instrumentos que faciliten a los productores agrarios
organizados el desarrollo de cadenas productivas, basado en el incremento sostenido
de la rentabilidad.
En este sentido, apoya a las Direcciones Regionales Agrarias en la formulacin de
propuestas de mecanismos de integracin de la actividad agraria a nivel de cuenca
con los gobiernos locales y entre el rea rural con la urbana, a partir del conocimiento
especializado de las cadenas productivas ms significativas.
Instituto Nacional de Investigacin agraria (INIA).
El Instituto Nacional de Investigacin Agraria, es un Organismo Pblico
Descentralizado del Ministerio de Agricultura, agente sectorial responsable de
desarrollar un nuevo enfoque a la investigacin, innovacin, extensin y transferencia
de tecnologa. Uno de sus objetivos estratgicos es promover la incorporacin de
nuevas tecnologas a los productos y procesos agro productivos que se realizan en las
diversas eco regiones del pas que permitan potenciar el uso de nuestros recursos
genticos y promuevan la competitividad, la sostenibilidad ambiental, la seguridad
alimentaria y la equidad social en las actividades agrarias y agroindustriales; y sobre la
base de este objetivo estratgico se desprenden los siguientes objetivos especficos:
Disear e implementar concertadamente la agenda y el Plan Nacional de Investigacin
y Desarrollo Tecnolgico del INIAA.
Generar y/o adaptar tecnologas agrarias de carcter estratgico priorizadas para el
quinquenio. Organizar y promover la transferencia y extensin tecnolgica agraria
mediante el desarrollo del mercado de bienes (especialmente de semillas, plantones y
reproductores de alta calidad) y servicios tecnolgicos.

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Regular el uso, promover la conservacin, preservacin y mantenimiento de los
recursos genticos.
El SENASA.
Brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y
zoosanitaria, diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. Adems registra
y fiscaliza los plaguicidas, semillas y viveros; de igual manera, los medicamentos
veterinarios, alimentos para animales, a los importadores, fabricantes, puntos de venta
y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de productos
agropecuarios.
El SENASA, interacta con organismos pblicos y privados, nacionales y extranjeros,
firma alianzas estratgicas con Universidades, Gobiernos Locales y organizaciones de
productores, vinculndolos en los procesos de proteccin y mejora de la sanidad
agropecuaria del pas.
Gobierno Regional Ayacucho
El Gobierno Regional de Ayacucho es la institucin responsable de las Polticas
Pblicas y de las acciones del estado en el mbito de su influencia opera en el sector
Agrario a travs de la Direccin Regional Agraria de Ayacucho.
Direccin Regional Agraria y Agencias Agrarias.-

La Direccin Regional Agraria de Ayacucho, rgano desconcentrado del Gobierno

regional, encargada de las acciones de Promocin del Desarrollo Agrario considera
importante el Proyecto y participar en l a travs de la Direccin de Competitividad
Agraria, Direccin de proyectos y de las Agencias Agrarias.
Gobierno Local

El Gobierno Municipal Provincial y distrital son las Instituciones Poltico sociales ms

importantes y responsables de la gestin del desarrollo econmico y social en los
mbitos de su jurisdiccin, tienen la funcin de dirigir y promover el desarrollo.

Consideran que el proyecto es de gran importancia porque, esperan que esta actividad
pueda ser rentable; dinamice la economa local y desarrolle la institucionalidad local y
manifiestan su disposicin de considerarlo en sus Planes Estratgicos de Desarrollo,
para aportar un fondo de contrapartida en los Presupuestos participativos Provinciales.

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Participarn en la gestin y prestaran su apoyo en infraestructura y logstica; como
aporte de contrapartida, participarn en la gestin y el desarrollo del Proyecto como
instituciones co-participantes prestando su apoyo en infraestructura y logstica.

Cadenas Productivas Agrcolas de Calidad en la Regin Ayacucho.-Tiene como

objetivo promover la comercializacin de los productos agrcolas bajo regmenes de
calidad, as como desarrollar nuevas actividades para aprovechar oportunidades de
mercado y generar valor agregado en las zonas de produccin. La asociacin
Productores de quinua congrega a personas naturales y jurdicas, tanto del sector
pblico como privado.
Actualmente tiene como miembros asociados a individuos de los siguientes eslabones
de la cadena productiva:
Productores
Organismos No-Gubernamentales (ONGs)
Comerciantes Mayoristas
Empresas Agroindustriales.
Busca promover la innovacin en la comercializacin de productos agrcolas en la
regin Ayacucho de tal modo que se genere:
Mayor confianza y mejor colaboracin entre todos los agentes de la cadena
Ms trabajo y valor agregado en las zonas de produccin de estos cultivos
La adopcin de criterios tcnicos en la comercializacin, as como la mecanizacin
en la cosecha y post cosecha, estandarizacin como una respuesta viable para
proteger la integridad fsica y preservar la calidad del producto.
Mayor inters en conocer la diversidad de los cultivos andinos y sus usos.-

Organizaciones y Asociaciones de Productores.-

Son organizaciones representativas de los productores de quinua con diferentes
formas institucionales; como Asociaciones, y mesas tcnicas.
Consideran importante el proyecto porque dinamizar la actividad productiva y
mejorar la situacin econmica y social de sus asociados, participarn en la
construccin de la sostenibilidad de las actividades y en la adopcin de las propuestas
del proyecto.

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La participacin de la poblacin en el proceso de diagnstico ha sido dinmico y
directa a nivel de los distritos y provincias del mbito de la Regin, se sustenta lo
manifestado en actas de compromiso y fichas de posibles productores beneficiarios
con el compromiso de aceptacin del proyecto, levantadas a nivel de los pagos y /o
comunidades con inters en la produccin de quinua.
Se anexan fichas firmadas, actas de comunidades y Resoluciones de Municipios para
su aporte con mano de obra en el proceso de implementacin, durante y en el proceso
de mantenimiento.

De acuerdo al anlisis de la situacin actual, los productores estn dispuestos a

participar activamente en el desarrollo de este proyecto, y respaldarn en forma
unnime aportando la mano de obra no calificada; los Gobiernos Locales, priorizan y
respaldan la solicitud de los productores, aporte de recursos materiales, transporte de
insumos, as incrementar la rentabilidad de la produccin del cultivo quinua, que
permitir se inserten en el mercado regional y nacional.

Participacin en la Etapa de Identificacin y Formulacin:

La identificacin del problema y la necesidad de promover el cultivo de quinua, nace de
los productores y fue identificado por el personal profesional y tcnico de las Agencias
Agrarias, mediante talleres, mesas tcnicas con instituciones, reuniones con Alcaldes
Provinciales y Distritales, autoridades Comunales, Asociaciones de productores,
productores individuales de las Provincias de Huamanga, Huanta, Huancasancos,
Cangallo, La Mar, Lucanas, Parinacochas, Paucar del Sara Sara, Sucre, Vctor
Fajardo, y Vilcas Huamn
El diagnstico, identificacin de superficie disponible,beneficiarios para el proyecto se
ha realizado a travs de visitas de campo, sistematizacin de informacin primaria y
secundaria, talleres de trabajo y reuniones especiales con la participacin directa de
los profesionales y tcnicos de las Agencias Agrarias, Personal Profesional y Tcnicos
de Campo, Productores de quinua de la Regin, Srs. Alcaldes de los Municipalidades
provinciales y distritales.Se adjunta los registros de beneficiarios e identificacin de
mbitos por distrito y comunidad ANEXO N02 :
En la etapa de Ejecucin: las instituciones involucradas participarn a travs de un
proceso de concertacin y cooperacin Interinstitucional, constituyndose para ello un
Directorio y Comits de Gestin uno a nivel de cada sub sede Operativa.

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 Beneficiarios Directos: Los beneficiarios directos del presente proyecto son las
familias de las comunidades productoras de quinua en el mbito de la Regin
Ayacucho, Provincia, Distrito y Comunidad son:

Productores beneficiarios directos : 4,807,Familias beneficiarias: 19,844.

2.5.- MARCO DE REFERENCIA:

2.5.1.-Antecedentes del proyecto:

La participacin del PBI de la Regin Ayacucho al total nacional es sumamente bajo
con 0.86% del PBI total, lo que significa la notable desigualdad del desarrollo
econmico a nivel territorial.
El sector econmico con posibilidades de desarrollo es el sector agrcola con los
productos como la quinua, y otros, son importante fuente alimentaria y de riqueza
que podra dinamizar la economa, en la medida que se produzca una oferta (en
calidad y variedades).
La actual explotacin se caracteriza por una crisis endmica (baja rentabilidad), solo
pocos comerciantes mayoristas y minoristas lucran en esta actividad y se valen de la
desorganizacin existente en el campo para establecer un sistema de
comercializacin ineficiente y de limitado valor agregado.
2.4.2.-Estrategia Nacional y Regional de Seguridad Alimentaria
La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara se ha diseado considerando los
enfoques de derechos humanos, gestin social de riesgos y deber prevenir la
desnutricin, incrementando las capacidades sociales y productivas, desarrollando
una cultura alimentaria nacional y fomentando la oferta de alimentos nacionales.
Para ello debe instalar procesos de gestin territorial, desde espacios menores
donde se asienta y permanecen las unidades familiares con derechos y
potencialidades.
La seguridad alimentaria es un tema vigente en el debate de la lucha contra la
pobreza y la desnutricin infantil. En el Decreto Supremo N 027-PCM del ao 2007
expresa, en torno al desarrollo de capacidades sociales, apoyar las estrategias
Nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobreza y seguridad alimentaria;
as como, los planes nacionales sectoriales para ser articulados con los planes de
desarrollo comunitario, local y regional.

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 Cuando se firm la Declaracin de Lima, el dato que se coloca en el documento
sobre el nivel de desnutricin infantil es 24% a nivel nacional, el documento dice:
reunidos hoy 10 de marzo, en la ciudad de Lima con motivo de la Reunin
Internacional contra la Desnutricin Infantil, organizada por el Banco Mundial y las
agencias del Sistema de las Naciones Unidas, conscientes de que el ndice de
desnutricin infantil en el Per es del 24% Hoy se sabe que el porcentaje de
desnutricin crnica a nivel nacional est en 19%.
Pero, veamos los datos. En el espacio temporal del 2000 al 2007, en 3
departamentos del Per (Ayacucho, Lima y Pasco), no ha sido posible bajar el
porcentaje de desnutricin crnica; al contrario, en estos espacios el ndice ha
aumentado. En este mismo espacio temporal, el departamento que logr bajar ms
los niveles de desnutricin crnica infantil ha sido Cusco, de 43,2% a 31,9%, es decir
11 puntos porcentuales en 6 aos.
La FAO seala que existe seguridad alimentaria cuando todas las personas
tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.
El concepto de seguridad alimentaria necesariamente implica un enfoque
multisectorial; la seguridad alimentaria consta de cinco componentes principales que
se interrelacionan en un proceso dinmico: disponibilidad (que los alimentos sean
diversos y suficientes), acceso (que la gente pueda adquirirlos), uso (que se
consuma adecuadamente conociendo los trminos nutricionales y en condiciones
saludables), estabilidad (que no sean escasos) e institucionalidad (que se regule y
se promocione desde instancias competentes).
Es importante anotar y slo para llamar la atencin que deben definirse en los
espacios territoriales ms pertinentes de la regin Ayacucho, siempre teniendo al ser
humano como centro de las decisiones, lo cual ofrece mayor garanta de eficacia y
viabilidad social y poltica.
Ejes Estratgicos de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria
Proteccin Social de los Grupos Vulnerables: Para mejorar el acceso y ejercicio de
los derechos sociales y econmicos bsicos especialmente el derecho a la
alimentacin de los individuos, familias y comunidades en situacin de extrema
pobreza y mayor vulnerabilidad.

30
 Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional: Para aumentar
la competitividad de la oferta alimentaria nacional, con el enfoque de orientacin por
la demanda. Este eje armoniza con la Estrategia de Desarrollo Rural y la Estrategia
de Competitividad.
Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad alimentaria a
nivel local, regional y nacional: Para lograr capacidad de resolucin para la
prevencin, mitigacin y superacin de los riesgos que afrontan la sociedad en el
campo de la seguridad alimentaria.
Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la gestin en
seguridad alimentaria.
Implementacin de la Estrategia de Seguridad Alimentaria:
Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y econmico a alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser
utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una
vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicin
incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro
de alimentos, como el caso del cultivo quinua.
El departamento de Ayacucho es uno de los que registra los niveles ms altos de
desnutricin infantil; siendo la pobreza y la inseguridad alimentaria, dos de sus
principales causas. La poblacin ms afectada son los nios y las nias que viven en
las zonas rurales; los cuales, adems, vieron su situacin seriamente agravada por la
violencia poltica sufrida en las dcadas de 1980 y 1990.
Sin embargo, luego de la construccin de acuerdos polticos y tcnicos con las
diferentes instancias del departamento, el gobierno regional promulga dos
ordenanzas importantes para promover la seguridad alimentaria. Una es la referida a
la implementacin de la estrategia CRECER y la otra referida a la creacin del
Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil, como
instancia programtica y operativa encargada de la articulacin institucional vertical y
horizontal como lo dicta el Decreto Supremo N 080-2007 PCM. Su Estrategia
CRECER WARI aglutina la experiencia de las Redes de Seguridad Alimentaria -
REDESA con el enfoque de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria.
El Gobierno Regional de Ayacucho ha planteado sus intervenciones en el marco de
la lucha contra la pobreza y desnutricin infantil, coherente con las polticas

31
internacionales y estrategia nacional de lucha contra la pobreza. En ese marco, se ha
elaborado un esquema de poltica regional en seguridad alimentaria, donde en el
nivel superior se ubica la estrategia programtica y el enfoque de desarrollo basado
en derechos; debajo de esta lnea se encuentra una red de integracin social y
soporte intergerencial, conformada por un directorio ampliado de desarrollo social
que finalmente conformara el Consejo Regional de Seguridad Alimentaria.
El esquema se complementa en la base con seis planes de gobierno en seguridad
alimentaria: el plan de accin en salud para la seguridad alimentaria, el plan de
accin en educacin para la seguridad alimentaria, el programa regional de
comunicacin social para la seguridad alimentaria, el programa regional de viviendas
saludables, el programa regional de asociatividad y competitividad rural y el
programa regional para el fortalecimiento de la institucionalidad en seguridad
alimentaria.

ANALISIS DE LA GESTIN REGIONAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA.

2.4.3 Marco Legal
El Proyecto tambin se enmarca dentro del proceso de modernizacin y
descentralizacin del Estado, que tiene su base en las disposiciones legales que
permiten la construccin de mecanismos de vigilancia y participacin ciudadana,
para lograr una descentralizacin democrtica y participativa
A nivel internacional, el Gobierno Peruano ha asumido compromisos en la
Conferencia Internacional de Nutricin (1991), Cumbre Mundial sobre la Alimentacin
(FAO, 1996 y 2002), la Declaracin del Milenio (NNUU, 2002). As mismo, el Per
suscribe la Declaracin de Quirama (Junio 2003) del Consejo Presidencial Andino la
cual instruye al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que
establezcan los lineamientos de una Poltica de Seguridad Alimentaria Sub
Regional.
El proyecto que se presenta tiene el enfoque de desarrollo econmico, equidad social
y de sostenibilidad; busca promocionar el desarrollo de la cadena de valor de la
familia y mejorar la competitividad de la cadena productiva de la quinua (conjunto de
agentes), para ello se desarrollarn acciones tendientes a mejorar la capacidad de
organizacin y gestin de los productores, se mejorarn los procesos post cosecha y
se articular competitivamente la produccin de las zonas a los mejores mercados a

32
 nivel regional y de Lima metropolitana. Para garantizar ello, se tiene planteado
desarrollar acciones de promocin de la quinua, en la direccin que los
consumidores puedan identificar un nuevo segmento productivo que se basa en la
calidad.
El proyecto se articula a la Estrategia Nacional y Regional de Seguridad Alimentaria
2004-2015, a las polticas de seguridad alimentaria Regional expresados en los
planes de desarrollo (distrital y provincial) y a las del sector agrario, de modo que se
mejore las condiciones de vida de la poblacin del mbito del proyecto.
El presente proyecto tambin se enmarca en el plan de desarrollo del Gobierno
Regional Ayacucho y el Plan Estratgico de La Direccin Regional Agraria
Ayacucho.:
REGIN AYACUCHO
Visin:El Gobierno Regional de Ayacucho es una institucin slidamente
estructurada con identidad propia que cuenta con recursos humanos calificados e
integrados y con un nivel tecnolgico moderno para ofrecer servicios de calidad a la
comunidad, contribuyendo a la reduccin de los niveles de pobreza, afianzando el
proceso de descentralizacin y generando oportunidades de inversin y de
alternativa econmica.
Objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado
Lograr el fortalecimiento Institucional del Gobierno Regional de Ayacucho, mediante
la capacitacin y recalificacin profesional de los recursos humanos, la innovacin
tecnolgica y la simplificacin y democratizacin de los procedimientos
administrativos.
Promover los valores ticos de convivencia pacfica, que luche contra la corrupcin y
resalte la interculturalidad y la reafirmacin de la paz social.
Consolidar el proceso de descentralizacin afianzando procesos participativos en la
toma de decisiones y transparencia de la gestin pblica a nivel multisectorial,
gobiernos locales y regionales.
Consolidar la integracin econmica social de la Regin, a travs del desarrollo de
micro cuencas y corredores econmicos que impulsen las Actividades productivas y
comerciales.

33
 Impulsar el desarrollo agropecuario y agroindustrial promoviendo alternativas de
productos de alta aceptacin en los mercados constituyendo cadenas productivas
competitivas, favoreciendo las capacidades asociativas y el acceso al crdito.
Implementar y promover en mercados nacionales e internacionales productos y
servicios tursticos (atractivos y permanentes)
Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades de la mujer, los jvenes y
nios.
Incrementar el acceso y mejora de la calidad educativa, con nfasis en el rea rural
reduciendo la tasa de analfabetismo.
Contribuir a mejorar la oferta de los servicios de salud en el medio rural y en el marco
de una poltica preventiva y promocional de la salud.
Desarrollar estrategias de conservacin de los recursos naturales Promoviendo su
identificacin y uso sostenible, fomentando la creacin de reas -protegidas.
Implementar un sistema de prevencin y proteccin de la poblacin frente a los
desastres naturales.
a).-Lineamiento y Poltica Agraria Nacional y Regional.
La Oficina de Planificacin y Presupuesto rea de Inversiones de la Direccin
Regional Agraria Ayacucho, en cumplimiento a las Polticas propuestas en el Plan de
Desarrollo del Sector Agrario del 2007 al 2011 del MINAG, describe y refiere la
importancia del cultivo quinua y segn la tipologa de la agricultura nacional
(Topologa III) que describe la importancia del cultivo quinua con potencial exportable
(Fragmento Plan de Desarrollo Sector Agrario - MINAG):
Estructura productiva del Agro.
La estructura productiva de la agricultura,se configura segn las caractersticas agro
climticas,la disponibilidad hdrica,la capacidad del uso de los suelos y la tipologa de
la actividad agropecuaria esta ltima resultado del nivel tecnolgico,acceso a los
mercados y nivel de inversin.de las 2.5 millones de hectreas disponibles para uso
agrcola,el 84% se destina la produccin de solo 13 cultivos.
El tercer segmento est compuesto por todos aquellos cultivos con potencial
exportable que requieren mayor apoyo estatal para generar la tecnologa y alcanzar
los niveles de inversin que requiere su desarrollo.Los principales cultivos y crianzas
que se vienen promocionando desde el sector privado son las

34
hortalizas,menestras,quinua,kiwicha,tar y cuyes en la sierra:el camu-camu,pijuayo y
sacha inchi en la selva.

Fuente: Plan Estratgico MINAG

Por tanto el cultivo quinua con 30,356 Has., representa el 1% de la superficie

sembrada a nivel nacional y en la Regin Ayacucho con 1,771 Has cosechadas que
es necesario incrementar para fortalecer la capacidad agro exportadora con cultivos
alternativos rentables como la quinua.
b).- El Plan Estratgico Institucional Direccin Regional Agraria 2007
2011.-
La Direccin Regional de Agricultura Ayacucho en su diagnstico de la situacin de
la Agricultura tipifica y ubica la agricultura regional como del Tipo IV: Agricultura de
Subsistencia o Autoconsumo, entre ellos los cultivos como: trigo, cebada, quinua,
haba, olluco, oca
Y en su objetivo estratgico general referente al Programa de extensin
agropecuaria para la seguridad alimentaria regional busca: Elevar el nivel de
produccin y productividad agropecuaria, con la finalidad de garantizar la seguridad
agroalimentaria regional y contribuir en la reduccin de la desnutricin de los
pobladores de la regin.
Enmarcados en la estrategia Nacional, Regional y Local es necesaria la
modernizacin de la agricultura, apoyar a los productores, para mejorar sus niveles
de produccin agropecuaria; fortalecer la produccin agrcola, principalmente en
cultivos de alto valor nutricional y de posibilidad agro exportable como la quinua,
identificada como de gran potencial en la Regin Ayacucho.

35
La importancia del cultivo quinua llamada tambin Cereal Madre, Lgrima del
Sol, Grano de Oro del Inca, entre otras denominaciones por su excepcional
balance de protenas, grasa, aceite y almidn, por su alto grado de aminocidos, como
la lisina (importante para el desarrollo del cerebro), la arginina e histidina bsicos para
el desarrollo humano durante la infancia, igualmente rica en metionina, cistina,
isoleucina, leucina, fenilalanina, treonina, triptfano, y valina: son cualidades que
necesitan revalorar como alimento nutritivo en la Regin.
El promedio de protenas en el grano es de 16%, pero puede contener hasta 23%, este
nivel de protenas contenidas es muy cercano al porcentaje que dicta la FAO para la
nutricin humana. La grasa contenida es de 4 a 9 %, de los cuales la mitad contiene
cido linoleico esencial para la dieta humana, adems, la quinua proporciona
minerales y vitaminas naturales, especialmente las vitaminas A, C, D, B1, B2, B6, as
como el cido flico, la tambin niacina, minerales como calcio, hierro, fsforo; potasio,
magnesio entre otros.
La quinua supera en cantidad y calidad a los aminocidos que proveen los ms
destacados productos de origen animal como la leche, la carne y los huevos. Por este
motivo la FAO (Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura) y la OMS
(Organizacin Mundial de la Salud) la consideran un alimento nico por su alto valor
nutricional.
Por sus cualidades nutritivas el Fondo de la ONU para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO) Ha declarado la quinua producto del siglo XXI por su importancia para
garantizar la seguridad alimentaria en los prximos aos, y la NASA lo lleg a escoger
como alimento de los astronautas por sus altos niveles de protenas y su composicin
nica de vitaminas, minerales y aminocidos.

36
 MODULO 3

IDENTIFICACION

37
3.1.-DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
a.-Area de Influencia y Area de Estudio:
Gran sector de la poblacin vive en condiciones de pobreza y pobreza extrema, como
la desnutricin infantil, mujeres embarazadas sin acceso a buena alimentacin y
servicios de salud, bajo rendimiento escolar, esto se agrava an ms por el deficiente
acceso de la poblacin a los servicios bsicos (agua, desage, electricidad, salud, etc.).
La produccin agropecuaria tiene los ms bajos rendimientos en comparacin al
promedio departamental y nacional, debido al deterioro de la base productiva como la
prdida: de la fertilidad del suelo, de la biodiversidad, de la transmisin de
conocimientos y prcticas campesinas, a esto se suma la debilidad organizacional que
no permite una buena institucionalidad y organizacin de los actores sociales y
econmicos, para una buena participacin en los espacios de concertacin de lucha
contra la pobreza.
La poblacin de las comunidades del mbito del proyecto, tiene como una de sus
fuentes de seguridad alimentaria a la actividad agrcola cuya produccin se destina
principalmente al autoconsumo, y un porcentaje no mayor al 30% para el mercado local,
pero muestran su inters por resolver la situacin negativa por las siguientes razones:
Incrementar el periodo de disponibilidad de alimentos.
Mejorar la disponibilidad de alimentos de origen vegetal de alto contenido proteico
(caso cultivo quinua, kiwicha) y de origen animal. como la carne de cuy (para disminuir
la desnutricin infantil).
Establecer cultivos para el mercado (dirigido a mejorar los ingresos Econmicos de
las familias).
Mejorar la organizacin y capacidad de gestin de los actores de la cadena de
valor, con los dems actores de la cadena productiva, adems de mejorar su
participacin en la gestin del desarrollo local.
La demanda creciente de alimentos en las ciudades ser abastecida por la poblacin
rural que crecer a una tasa menor que la urbana. Por consiguiente, los ofertantes de
alimentos nacionales se enfrentan a una demanda creciente, pero tienen que competir
en calidad y precios con productos importados.

A pesar de existir demanda del producto quinua en los mercados potenciales, sufre
limitaciones por la dbil organizacin de productores para impulsar las cadenas

38
productivas, bajos niveles de produccin, menores reas de siembra (minifundio) y la
poca oferta de produccin en volumen y calidad, son limitantes que podran superarse
con la implementacin del proyecto en propuesta.

Poblacin Indirecta, Directa y Zona afectada:

La poblacin afectada es la Regin Ayacucho,que comprende las provincias y distritos y

comunidades que se dedican a la produccin agraria, que segn el Censo de poblacin y
vivienda del ao 2007, totaliza 612,489 habitantes,donde la poblacin rural de 257,105
habitantes desarrollan la actividad agraria que involucra a los varones y mujeres, donde la
diferencia proporcional entre estos es con ligera ventaja a los varones.

Cuadro N3.01: Poblacin Regin Ayacucho.

POBLACIN TOTAL REGIN AYACUCHO

Hombre Mujer Total
Urbano 174734 180650 355384
Rural 129408 127697 257105
Total 304142 308347 612489
Fuente.Censo de Poblacin y Vivienda 2007.

La tasa de crecimiento en la regin es Ayacucho 2.4.

El Departamento de Ayacucho se encuentra ubicado en la regin centro sur andina del

Per, limitando por el norte con el departamento de Junn, por el este con los
departamentos de Cusco y Apurmac, por el sur con el departamento de Arequipa y por el
oeste con los departamentos de Ica y Huancavelica y con una superficie total de
43,814.80 Km2 de los cuales 16,334.08 Km2 (37.28%) corresponde al rea de estudio
denominado zona alto andina, entre 4,000 a 5,000 m.s.n.m y 27,480.72 (62.72%) al
conjunto de regiones o zonas agrupadas como: yunga fluvial, quechua, suni, janca y rupa
rupa.
El espacio territorial est dividido, el departamento de Ayacucho polticamente se
encuentra dividido en 11 provincias, 111distritos, con 1,375 caseros, 855 anexos, 650
comunidades campesinas y 87,265 unidades agropecuarias.(Fuente: Plan Regional-
USORRNN-GRA)

39
Tiene una superficie total de 43,814.80 Km2 (4381,480 hectreas), que representa el
3.4% de la superficie nacional siendo el octavo departamento en orden de extensin junto
con Junn; de los cuales corresponden el 88.7% a la Regin Sierra y el 11.3% a la Ceja
de Selva. Las provincias ms extensas son Lucanas con el 33.08%, Parinacochas
13.02% ambas del sur del Departamento, La Mar el 10.02%, Huanta el 8.85% y
Huamanga el 6.81%; mientras que la provincia de Vilcas Huamn ocupa slo el 2.69% de
la superficie total Departamental.
CUADRO N 3.02.- DEPARTAMENTO DE AYACUCHO SUPERFICI E TERRITORIAL,
PROVINCIAS Y DISTRITOS
N PROVINCIAS Km2 % Altitud N
(msnm) Distritos
01 Huamanga 2981.37 6.81 2761 15
02 Huanta 3878.91 8.85 2628 08
03 La Mar 4392.15 10.02 2661 08
04 Cangallo 1916.17 4.37 2556 06
05 Vilcas Huamn 1178.16 2.69 3470 08
06 Huancasancos 2862.33 6.53 3525 04
07 Vctor Fajardo 2260.19 5.16 3092 12
08 Sucre 1785.64 4.08 3502 11
09 Lucanas 14494.64 33.08 3214 21
10 Parinacochas 5968.32 13.62 3175 08
11 Paucar Sara 2096.92 4.79 2524 10
Sara
TOTAL 11 43814.80 100 111

Fuente: Plan Regional-USORRNN-GRA-2006

Sub Espacio Norte.- Ubicado al norte del departamento, ocupa 11,252.43 Km2 que
representa el 25.68% de la superficie total del Departamento que significa la cuarta
parte que incluye a las provincias de Huamanga, Huanta y La Mar es la ms poblada
cuenta con 359,335 que viene a ser el 65.41% y una densidad poblacional de 32
hbts/km2, es la ms desarrollada y recibe el mayor apoyo presupuestario por albergar a
la ciudad capital, concentrando su inters hacia el este donde se encuentra la parte de
selva alta, con territorio muy accidentado y disectado, drenajes diferenciados y paisajes
tpicos de ceja de selva. La mayor parte de esta rea es andina, pero recibe una fuerte
influencia de la parte oriental, donde las caractersticas fsicas estn dadas por pampas,
ondulaciones, llanuras y valles que han significado una limitacin para el desarrollo de
su articulacin vial; sin embargo, la ubicacin geogrfica de la ciudad capital ha sido un
factor estratgico que ha favorecido el crecimiento vial.
Sub Espacio Centro.- Ubicado en la parte central del Departamento y comprende a las
siguientes provincias: Vilcashuamn, Cangallo, Huancasancos, Fajardo y Sucre
ocupando 10,002.49 Km2. el 22.83%, la menos desarrollada donde se aprecia una

40
compleja geografa conformada por altas punas, vertientes muy pronunciadas y valles
interandinos, cuenta con 120,334 habitantes que hacen el 18.16% y una densidad
poblacional de 12 hbts/km2, su fisiografa es agresiva con la presencia de fuertes
abismos acentuado por profundos ros (cuenca pampas), el material rocoso y ondulado,
;adems, los riesgos naturales propios de la zona han contribuido a la dispersin
poblacional y las limitaciones productivas inherentes a las condiciones del suelo y el
agua en estas reas, que principalmente son planicies alto andinas donde la ganadera
es predominantemente extensiva, han contribuido en la postergacin de este Sub
Espacio que ha visto postergado su articulacin longitudinal y transversal
Sub Espacio Sur.- Ubicado hacia el sur del Departamento, que se extiende desde las
cadenas montaosas del centro sur de Ayacucho hacia los lmites de ste con
Apurmac, Arequipa, Ica y un sector de Huancavelica; donde se encuentran las Pampas
de Anjoya, Galeras y Parinacochas; Incorpora a las provincias de Lucanas,
Parinacochas y Paucar del Sara Sara con 22,559.66 Km2. que representan el 51.49%
del territorio total para slo tres provincias, que significan ms de la mitad del territorio.
Cuentan con una poblacin de 101,987 habitantes que viene a ser el 16.43% del
Departamento y una densidad poblacional de 5 hbts/km2, que no ha podido integrase
plenamente con el Sub Espacio Centro y menos con el Sub Espacio Norte.
Sin embargo, debido a su capacidad productiva especialmente en la ganadera (vicuas
y vacunos), ha podido abrirse camino a su propia iniciativa, que buscando mercados
que potencie su intercambio comercial con la costa, pasa posteriormente a constituirse
en la ruta obligatoria de la carretera a Abancay, Cusco y Puno, para posteriormente
transformarse en la va asfaltada de categora nacional y con un valor de servicio
internacional denominada la Interocenica. Sin embargo, es conveniente destacar, que
esta constituye una sociedad muy especial que a pesar de las condiciones adversas del
clima y la altitud, limitados recursos agrcolas, cuentan con recursos naturales como los
camlidos sudamericanos cuyos productos tienen demanda internacional.
El PIP centralizar sus mayores esfuerzos en las comunidades campesinas
organizadas, para ello se elegir en primer lugar a los comits y a las organizaciones
campesinas de cada uno de los distritos seleccionados y debido al modo de produccin
que presentan.

41
Hay dos tipos de poblacin afectada con el problema:La poblacin de referencia y La
poblacin objetivo del Proyecto.

REA DE INFLUENCIA Y ZONAS AFECTADAS- REGION AYACUCHO

En el grfico .01 y 02 . y cuadro No. 03.03, se pueden apreciar las zonas afectada y de
intervencin, los beneficiarios segmentados espacialmente, calificados en funcin a su
nivel de manejo tecnolgico, su grado de compromiso e inters en el proyecto, bajo un
proceso de seleccin y compromiso: Formalizacin de su participacin a travs de
convenios, acuerdos de participacin de sus instancias de mxima autoridad,
compromiso de aporte de recursos, nivel de organizacin y eficiencia funcional.Aspectos
determinados por informacin primaria obtenida por los Tcnicos y profesionales de la
DRA en las Agencias Agrarias,obtenida por visitas de campo,entrevistas con
productores y reuniones informativas.
El presente proyecto brindar sus beneficios directamente a 19,884 familias de
productores estos actores tienen el compromiso de participar activamente en la
ejecucin, seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de mano de obra, participacin
activa en las capacitaciones, disponibilidad de superficie agrcola, abono orgnico, etc.
En la etapa inicial de la ejecucin del proyecto se precisar, mediante el levantamiento
de la lnea base, las caractersticas de los productores, la cantidad total y los datos
complementarios que son requeridos para estos casos.

42
Para la seleccin de los beneficiarios productores se tendr en cuenta: tamao del
predio, de la unidad familiar nivel de manejo tecnolgico compromiso y disposicin de
asumir los compromisos del proyecto antecedentes de responsabilidad y participacin.
Grfico N 01.-Ubicacin Regin Ayacucho.

UBICACIN
EN EL PERU

Beneficiarios Indirectos:
Son los habitantes de la region, toda vez que la actividad agrcola que desarrollan
involucra al producto quinua como el cultivo alternativo con mayor presencia en sus
jurisdicciones y de calidad alimentaria ancestral, con gran potencial productivo y
comercial.
Asimismo se considera a todos los agentes que participan en la cadena de valor de la
quinua nativa y comercial (intermediarios, comerciantes, transformadores, transportistas,
etc.).

43
Grfico N 02.- rea de influencia y rea de estudio del PIP.

Grfico N 03.01.- Ubicacin del mbito de intervencin del Proyecto.

Las zonas demarcadas de verde dentro los crculos, es el mbito de intervencin del
proyecto quinua, a cuyo detalle estn las comunidades identificadas en cada provincia y
distrito.
Zona y Poblacin Referencial: La zona referencial esta conformada por 11
provincias,65 distritos,194 comunidades y 18,144 familias campesinas en el mbito de la
Regin Ayacucho.
Croquis de
Cuadro N 3.03.- Zonas de intervencin por provinci a, distrito y comunidades Nmero
localizacin
de productores beneficiarios y familias. del PIP

Caractersticas Socioeconmicas:
Anlisis de la Situacin de Pobreza
En el ao 2007, el 39,3% de la poblacin del pas se encontr en situacin de pobreza,
es decir, tenan un nivel de gasto insuficiente para adquirir una canasta bsica de
consumo, compuesto por alimentos y no alimentos. Esta proporcin de pobres que tiene
el pas est conformado, por 13,7% de pobres extremos, es decir, personas que tienen
un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos y 25,6% de
pobres no extremos, es decir, personas que tienen un gasto per cpita superior al costo
de la canasta de alimentos, pero inferior al valor de la canasta bsica de consumo.(INEI-
2009).
Obviamente, la escasa presencia del Estado en el campo de los servicios pblicos y la
falta de desarrollo de actividades econmicas que involucren a los productores agrarios
se refleja en el dbil acceso a los servicios de salud y en las precarias condiciones de
vivienda de los campesinos: la mayora carece de servicios de agua potable,
saneamiento y alumbrado elctrico; aunque en los ltimos aos se ha mejorado
ligeramente en los niveles de cobertura.
Cuadro N3.03 .- Zona de influencia-provincia-distrito-comunidad-poblacin

44
objetivo y familias-PIP-Quinua-Regin Ayacucho.

45
46
Fotografas: Aspectos de Produccin y Productores de Quinua-Regin Ayacucho.

47
Productores aporcando quinua.

Quinua estado maduro cosecha.

48
Caractersticas econmicas, sociales y productivas
Segn el mapa de pobreza la regin Ayacucho el 24% de la poblacin es rural dedicada
a la actividad agraria,el 37% no tiene agua potable,30% sin desague,44% sin energa
elctrica;la tasa de analfabetismo de la mujer es del 27%,la tasa de desnutricin de
nios de 0 a 12 aos es del 31% y de 6 a 9 aos es 38%, el IDH es de 0.5280 indicador
que mide el el progreso medio de un mbito geogrfico en aspectos de : 1) Disfrute de
una vida larga y saludable, medida a travs de esperanza de vida al nacer, 2) Disponer
de educacin, lo cual es medida a travs de la tasa de alfabetizacin de adultos con una
ponderacin de 2/3 y la tasa de escolaridad de la poblacin de 5 18 aos que asiste a
un centro de estudios con una ponderacin de 1/3 y 3) Tener adecuado acceso a
bienes, medida a travs del ingreso familiar per cpita en S/ x Mes. Este indicador fue
elaborado por PNUD.

Cuadro N3.04.- Mapa Pobreza Departamental

MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Dpto. Poblacin % poblac. Quintil ndice % poblacin sin: Tasa analfab. % nios Tasa desnutr. Ind. Desarrollo
2007 rural de carencias 1/ Agua Desag/letrin. Electricidad mujer 0-12 aos nios 6-9 aos Humano
TOTAL 27,428,169 24% 23% 17% 24% 11% 26% 22% 0.5976
AYACUCHO 628,569 41% 1 37% 30% 44% 27% 31% 38% 0.5280
HUANCAVELICA 454,797 68% 1 60% 58% 42% 30% 34% 53% 0.4924
JUNIN 1,225,474 33% 3 33% 21% 25% 12% 28% 32% 0.5922
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
REGIN/DISTRITO POBLACIN IDH ESPERANZA DE VIDA ANALFABETISMO ESCOLARIDAD LOGRO EDUCATIVO INGRESO PERCAPITA
(AOS) % % % s/./AO
PERU 26207970 0.5976 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7
AYACUCHO 619339 0.528 65.9 80.4 87.5 82.8 188.3
Fuente.PNUD

El empleo
La ocupacin principal en la Regin Ayacucho lo constituye la Agricultura, caza,
silvicultura con el 28,8% de la poblacin que representa a 55,033 habitantes de la
poblacin total de la Regin Ayacucho y la segunda actividad principal son los
trabajadores no calificados, servidores diversos, pen, vendedores ambulantes con el
27.2% (51,950 hab.) de la poblacin regional, por tanto es necesario persistir en la
asistencia tcnica para incrementar la productividad del agro y propender a la mejora del
nivel de vida de la poblacin.

49
 La PEA, segn la actividad econmica constituye la agricultura, ganadera, caza,
silvicultura, donde el 46% de la poblacin depende de la agricultura y ganadera con
aproximadamente 87,986 habitantes, el que constituye su principal fuente de ingreso.
Por tanto la agricultura y ganadera constituye su actividad prioritaria, su principal fuente
de ingreso econmico, por ello es importante prestar mayor atencin a esta actividad
con proyectos productivos que mejoren sus fuentes de ingreso

Cuadro N 3.5.- PEA ocupada mbito regional y nacional.

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
INDICADORES ECONOMICOS SOCIALES PERU Y LA REGIN AYACUCHO CIFRAS
ABSOLUTAS
%
VARIABLE / INDICADOR
POBLACIN
URBANA 355384 58
RURAL 257105 42
MIGRACIN
POBLACIN MIGRANTE 3/(POR LUGAR DE NACIMIENTO) 39805 6.5
POBLACIN MIGRANTE 3/(POR LUGAR DE RESIDENCIA 5 AOS ANTES) 25897 4.7
EDUCACIN
POBLACIN ANALFABETA(15 AOS Y MS AOS) 69922 17.9
URBANA 27325 11.7
RURAL 45597 27.2
ETNIA(IDIOMA O LENGUA DE LA POBLACIN)5/
IDIOMA CASTELLANO 194216 35.7
IDIOMA O LENGUA NATIVA 4/ 348720 64.1
PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA(14 Y MS AOS)
PEA OCUPADA SEGN OCUPACIN PRINCIPAL 191173 100
AGRICULT. TRABAJ.CALIF.AGROP. Y PESQUEROS 55033 28.8
AGRICULTURA TRABAJA CALIF. SER.PEON,VEND.,AMB Y AFINES 51950 27.2
PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA 191173 100
AGRIC. GANADERA,CAZA Y SILVICULTURA 87986 46
FUENTE:INEI-CENSOS NACIONALES 2007:XI DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA

Se observa que en la Regin Ayacucho el 42% del total de la poblacin que representa,
257,105 habitantes son del rea rural.

Sanidad
Cautelar la seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando el desarrollo de cosechas y
crianzas sanas; controlar y erradicar las plagas y enfermedades representan acciones
con una enorme incidencia socioeconmica en la actividad agraria. Un sistema sanitario
eficaz es al mismo tiempo funcional al desarrollo exportador. Una de las principales

50
limitaciones para el acceso a los mercados externos se relaciona con problemas
sanitarios como es el caso de la mosca de la fruta.

PBI y Situacin Social

La Regin Ayacucho mbito del proyecto, como se aprecia en la Tabla 3.2, tienen una
contribucin nfima al PIB nacional y no obstante ofrecer ms del 47% de la superficie
nacional en conjunto slo albergan al 8,3% de la poblacin nacional, por lo que la
densidad poblacional llega a 3.8 hab./km2.
Es importante destacar que con excepcin de Junn, que tiene un PBI influenciado por la
minera y la manufactura, el resto de departamentos tiene un PBI per cpita muy inferior
al promedio nacional; lo que de alguna manera corrobora la situacin de pobreza.
Tambin cabe destacar que la recaudacin fiscal de los mencionados departamentos es
mnima y en relacin al PBI no llega ni al 1% del total captado.

Cuadro N 3.6.-Informacin econmica del mbito del proyecto.

Fuente: INEI -Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

Con excepcin de Junn, por el motivo ya explicado, la agricultura en el resto

de departamentos tiene una mayor participacin que el promedio nacional,
inclusive Ayacucho ocupa el primer lugar.

51
Cuadro N 3.7.- Estructura productiva en el mbito del proyecto.

Fuente: INEI -Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

Dicha participacin en trminos absolutos se muestra en la cuadro 2.4 donde se puede

apreciar el desenvolvimiento del PBI de cada una de las regiones involucradas en el
proyecto.

Cuadro N 3.8.-Tasas de crecimiento por sectores econmicos.

asa de
Fuente: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales. Con informacin disponible al 31-08-2002

52
La produccin de quinua es priorizada a nivel nacional y regional en el sector agricultura
por lo que interesa ver como es el desenvolvimiento del mismo.
Evolucin de la situacin en el pasado y presente de la produccin del cultivo de
la quinua a nivel Regional y Nacional
La importancia del cultivo quinua se remonta al Incanato, grano originario del Per fue
domesticada y cultivada desde hace 6,000 aos en los Andes, la palabra quinua o quinoa
(Chenopodium Quinoa Will) es de origen quechua. Era considerada como un grano divino
en la poca del apogeo incaico y tiene diferentes centros de domesticacin en Per,
Bolivia y Ecuador, constitua uno de los alimentos bsicos para los antiguos habitantes de
los andes peruanos, al igual que el maz (Zea mays), la papa (Solanum tuberosum) y la
kiwicha (Amarantus caudatus).
Era conocida como el Cereal madre Lagrima del Sol, Grano de Oro del Inca por su
importancia nutritiva, quizs debido a su color blanquecino y a la pequeez de sus granos
tal vez por su alto valor nutricional, por esta razn cada ao, el Inca, en una ceremonia
especial, plantaba las primeras semillas en la temporada y durante el solsticio de invierno,
donde los sacerdotes llevando vasijas de oro llenas de quinua se las ofrecan al Inti, el
Dios Sol, considerada como un alimento atribuido a una divinidad, tan importante como el
Sol.
De nombre cientfico Chenopodium Quinoa, los pobladores la conocen como quinoa o
quinua, alimento imprescindible en la dieta del antiguo Per, la quinua era partcipe en
diversas ceremonias y rituales andinos, los cuales fueron marginados y prohibidos por los
europeos durante la poca de la conquista espaola. Este fue un motivo para que cultivos
como la quinua, al igual que la kiwicha, fueran prohibidos durante el periodo virreinal
debido a que eran especies asociadas con rituales paganos. Actualmente se le da una
mayor importancia al cultivo por su calidad nutricional y en la propuesta actual del
proyecto se pretende impulsar y promocionar el cultivo en la Regin.
El Gobierno Regional Ayacucho en el Plan Regional Concertado 2007-2024 seala que:
Las actividades econmicas son inclusivas y se desarrollan de manera organizada y
articulada a cadenas productivas, con altos niveles de productividad y competitividad,
preservando la calidad del medio ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales
sobre la base de un ordenamiento adecuado del territorio que permite el acceso fluido de
los mercados ms convenientes, dando lugar a la generacin de ingresos y empleos
dignos.

53
La quinua, de gran diversidad gentica hasta la actualidad, su evolucin del cultivo slo
ha favorecido a una especie de mayor aceptacin en el mercado.
La Biodiversidad de estas especies presenta un desarrollo desigual, con marcadas
diferencias regionales, algunas son conocidas en el mbito nacional y su consumo es
difundido, otras tienen slo presencia regional. La mayor parte son desconocidas y corren
riesgo de erosin, las variedades ms conocidas como la Blanca Junn, Illpa INIA,
Blanca Juli, Chupaca, Chewenca, Kancolla, Amarilla Marangan, Salcedo INIA,
Blanca Ayacuchana, Rosada de Junn, estas tienen un mercado dinmico y estable en
Lima, Las variedades de presencia regional y de marcada preferencia de los
consumidores es la Blanca Junn
Sin embargo, la mayora de las variedades son desconocidas, y aunque no es posible
evidenciar su erosin, s es posible constatar el estancamiento de la produccin.
Pisos ecolgicos
Los pisos ecolgicos donde aproximadamente el 100% de la produccin de quinua se
concentra es la regin andina, especficamente en las regiones Quechua y Suni que van
desde los 2,300 m.s.n.m. hasta los 4,100 m.s.n.m. y precisamente donde la poblacin de
estas regiones registra los ms altos niveles de pobreza.
Pisos Ecolgicos y poca de Cosecha.

La quinua se cultiva en 12 de los 24 departamentos del Per, porque las condiciones

climticas son favorables para la produccin de variedades demandadas comercialmente
(consumo con procesamiento des amargado).
Las principales zonas de produccin en la sierra peruana son: Puno (23,966 Has
cosechadas y una produccin de 25,667 t), Ayacucho (1408 Has cosechadas), Cusco
(1356 Has cosechadas), Apurmac (1073 Has cosechadas); Puno es el departamento con
mayor superficie cosechada de quinua, sin embargo sus rendimientos son menores a
otras zonas con menor superficie cosechada como Arequipa (205 Has cosechadas),
Junn (879 Has cosechadas), Ancash (218 Has cosechadas).
La Regin Puno, Arequipa, Cusco, es el principal abastecedor de quinua a nivel del sur y
costa sur del pas y Junn, Apurmac.
Ayacucho constituyen los principales abastecedores de los mercados de centro y costa
central del pas.

54
TAXONMIA.-
Este cultivo fue descrito por primera vez por el cientfico Alemn Luis Christian
Willdnow.
Reyno : Vegetal
Divisin : Fanergamas
Clase : Dicotiledneas
Sub-clase : Angiospermales
Orden : centroespermales
Familia : Chenopodiceas
Gnero : Chenopodium
Seccin : Chenopodia
Sub seccin : Cellulata
Especie : Chenopodium quinua Willd
Respecto a las variedades nativas se sabe que stas fueron domesticadas por los
primeros pobladores hace ms de 6,000 aos en los andes y se cuenta con cultivares
nativos, material gentico importante para su mejoramiento.
VARIEDADES QUINUA:
Existen 3000 variedades de quinua ya que el Per es un pas mega diverso. Se destacan
las siguientes variedades: Sajama (Patacamaya, Bolivia), Real (Llica, Bolivia), Kaslala
(Bolivia), Toledo Iri (Bolivia), Pasancalla (Bolivia), Kulinegra (Bolivia), Wilacoimini (Bolivia)
Katari (Bolivia), Kanccolla (Cabanillas, Puno, Per), Cheweca (Puno, Per), Blanca de Juli
(Lago Titicaca, Per), Blanca de Chuquito (Per), Blanca de Junn(Per), Rosada de
Junn(Per), Ccoito (Per), Choquetipo (Per), Chullpi (Per), Witulla (Per), Amarilla de
Marangam (Sicuani, Cuzco, Per), Chaucha (Cayambey Cotopaxi, Ecuador), Dulce de
Quitopamba (Nario, Colombia).
Las variedades con mayor difusin y mayor aceptacin por el mercado, se tienen:
GRANO BLANCO
Salcedo-INIA, Illpa-INIA, blanca de Juli, kancolla, chewecca, tahuaco, Camacani I y
Camacani II.
Salcedo-INIA:(Apaza, V.; Mujica, A.)
Seleccin surco-panoja var. real boliviana x sajama, en la estacin experimental de
Patacamaya, introducido en Puno en 1989, grano grande de 1.8 a 2 mm de dimetro de

55
color blanco, panoja glomerulada, periodo vegetativo de 160 das (precoz), rendimiento
2500 Kg. /ha, resistente a heladas (-2C), tolerante al mildiu.
Illpa-INIA:(Apaza, V.)
Esta variedad se genera a partir de la cruza de las variedades sajama x blanca de Juli,
realizado en los campos experimentales de Salcedo-Puno, en el ao de 1985, presenta
tamao de grano grande de 1.8 a 2mm de dimetro, de color blanquecino, panoja
glomerulada, periodo vegetativo de 150 das (precoz), rendimiento promedio 3,083 Kg.
/ha resistente heladas, tolerante al mildiu.
Blanca de Juli (Morales, A.) Seleccin de ecotipos locales de Juli-Puno grano mediano
con 1.4 a 1.8 de dimetro, de color blanco, semidulce, tipo de panoja glomerulada algo
laxa, periodo vegetativo 160 a 170 das (semitardia), rendimiento 2500 Kg. /ha, tolerancia
intermedio al mildiu.
Kancolla:(Flores, F. 1960)
Obtenido por la seleccin masal de ecotipos de Cabanillas (Puno), grano mediano de 1.6
a 1.9mm de dimetro, de color blanco o rosado, alto contenido en saponina, tipo de
panoja glomerulada, periodo vegetativo 160 a 180 das (tarda) rendimiento 3500 Kg. /ha,
tolerancia intermedia al mildiu, muy atacado por la kcona kcona (Eurysacca quinoa
Povof.).
Chewecca:(Canahua, A. 1978)
Obtenida por seleccin de ecotipos de Orurillo (Puno), grano pequeo de 1.2mm. de
dimetro, de color blanco, semidulce, tipo de panoja amarantiforme, periodo vegetativo
180 a 190 das (tarda), rendimiento 3000 Kg. /ha resistente al ataque del mildiu.
Tahuaco: (Valdivia, R.1983)
Obtenida por seleccin surco panoja de ecotipos tipo kancolla, presenta grano de tamao
Mediano de 1.5 a 1.7mm. de dimetro, de color blanco, es semi-dulce, su panoja es
amarantiforme, periodo vegetativo de 180 a 190 das (tarda), rendimiento promedio de
3000 Kg. /ha, resistencia al ataque del mildiu.
Sajama. (Gandarillas, H. 1967)
Esta variedad se genera, a partir de la cruza de dos lineas, Real 547 x dulce 559, es de
origen Boliviano, es precoz de alto rendimiento, de grano blanco y grande, de 2 a 2.2mm
de dimetro, es una variedad dulce libre de saponina, su panoja es glomrulada, de 170
das de periodo vegetativo, llega a una altura de 1.10 m, es susceptible al ataque
ornitolgico y mildiu por su carcter dulce, tiene un rendimiento de 3000 Kg./ha.

56
Witulla.
Es una variedad resultado de una seleccin masal predominante en la zona de Ilave
(Puno), de grano mediano de 1.5 a 1.8mm de dimetro es de color morado a rosado,
panoja tipo amarantiforme, es amarga y se le cultiva por la zona de Ilave, con
rendimientos de 1200 a 1800 Kg. /ha, periodo vegetativo de 180 das, resistente al ataque
de mildiu.
GRANO DE COLOR
Pasankalla.
Es una variedad de color de grano plomizo a rosado, de sabor amargo, periodo vegetativo
tarda, con gran aceptacin en el mercado externo por sus cualidades de transformacin.
Amarilla de Marangan o cica 17 del Cusco. De seleccin masal de zona de Sicuani
(Cusco), grano de color amarillo, con alto contenido de saponina, panoja tipo
amarantiforme, con rendimiento de 3500 Kg./ha, tiene un periodo vegetativo de 210 das,
es resistente al ataque de mildiu.
FASES FENOLGICAS DE LA QUINUA:

Fases fenolgicas de la quinua

La quinua es uno de los pocos alimentos de origen vegetal que es nutricionalmente
completo, es decir que presenta un adecuado balance de protenas, carbohidratos y
minerales, necesarios para la vida humana.

La FAO seala que una protena es biolgicamente completa cuando contiene todos los
aminocidos esenciales en una cantidad igual o superior a la establecida para cada
aminocido en una protena de referencia o patrn. Otro factor de correccin de la calidad

57
biolgica de las protenas es la digestibilidad. La digestibilidad de las protenas del huevo,
la leche y la carne es cercana al 100%. Los cereales y las leguminosas debido a su
contenido de fibra presentan una digestibilidad menor. Se estima que la digestibilidad de
la quinua es aproximadamente 80%.

Cuadro N 3.10.- Caractersticas fenolgicas y produccin

quinua.

Cuadro 3.11.-: Valor nutricional de la quinua comparado con otros cereales.

FUENTE: "Quinua el Grano de los Andes". Comit de Exportacin de Quinua. La Paz-Bolivia.

58
 Cuadro 3.12.- Contenido de minerales en quinua.

FUENTE: LATINRECO, 1990 (Promedio de diferentes autores)

Cuadro 3.13.- Tabla de contenido de aminocidos en g/100g de protenas

FUENTE: Collazos et al (1996). Tablas Peruanas de Composicin de los alimentos

Segn el estudio de demanda de quinua, elaborado por el convenio

ADEX/USAID/MSP/COSUDE para el ao 1996, el consumo percpita estimado en el
Per fue de 0,517 kg. con tendencia a ir incrementndose en los prximos aos. Esto se
lograr presentndole al consumidor una serie de alternativas a base de quinua y adems
hacindole conocer las bondades nutricionales del producto.

En la actualidad, en el Per se ha diversificado la oferta de productos con valor agrgado

derivados de la quinua. Se tiene: quinua, perlada, harina de quinua, quinua en hojuelas,
quinua expandida, galletas de quinua, bebidas a base de quinua, etc. No existiendo an
una norma especfica para estos productos.

59
La produccin de semilla evidencia una reducida demanda, esto debido al poco inters de
los productores en incrementar la superficie sembrada, a falta de una promocin del
cultivo y problemas de cosecha y post cosecha, centrndose el uso de semilla
principalmente por las del mismo productor especialmente para los productores
minifundistas.

Costos de Produccin
Los costos de produccin de quinua varan significativamente de acuerdo a la zona
productora y el tipo de tecnologa empleada.
Con tecnologa alta, los insumos (semillas, fertilizantes, agroqumicos, etc.) se constituyen
en el componente ms importante de la estructura de costos, representando
aproximadamente el 52% del costo total.
Le sigue en importancia el componente mano de obra, que participa con 29 % de los
costos, en el caso de actividades (cosecha, post cosecha) generadoras de mayor valor
agregado en campo, como son Escarificado y/o des amargado, seleccin y clasificacin,
su participacin en el costo total es reducida, debido al alto costo de procesamiento y
mano de obra especializada.
Los costos incurridos, tanto para productores que emplean tecnologa alta, pueden
reducirse mediante la generacin de economas de escala producto de la organizacin
para la adquisicin de bienes y servicios, consideramos nica alternativa viable para
incrementar superficie y posicionamiento del mercado.

60
Cuadro N 3.14.- Cuadro costos de produccin cultivo quinua.

Fuente:Elaboracin propia.

Segn datos de la campaa 2006-2007, para la instalacin de una superficie de 2589

hectreas de quinua se necesita disponer de 31,068 toneladas de semilla, existiendo una
oferta de solamente 5.0 toneladas de semilla certificada, producida por los semilleros del
INIEA-EE Canan Ayacucho, representa aprximadamente el 01 % del total requerido.
Produccin Nacional: Superficie cosechada, Rendimiento y Produccin.
En el mbito nacional, existen condiciones de produccin muy heterogneas, con
diferentes resultados productivos como de rentabilidad, rendimiento del cultivo por zonas
productoras.

61
Los rendimientos dependen del nivel de tecnologa usada, principalmente por el empleo
de semilla certificada, variedades mejoradas, fertilizantes, nivel de mecanizacin,
adecuadas prcticas agronmicas, riego tecnificado, ocurrencia de factores abiticos y el
control efectivo de plagas y enfermedades.

Cuadro N 3.15.-Produccin por departamentos:

Fuente: MINAG-DGIA-Campaa Agric.-2007

Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, en algunas regiones el rendimiento por

rea es variable, como Arequipa (1368Kg./Ha), Junn (1242Kg./Ha),Cusco (1101Kg./Ha)
Ancash (1072Kg./Ha), Puno (1071 Kg. /Ha) y la Regin Ayacucho el rendimiento
promedio regional es de 859 Kg. /Ha se ubica en sexto lugar con un 37% menor en
rendimiento en relacin a la Regin con mayor rendimiento.
Como se aprecia en el cuadro N 2.14, la produccin nacional de Quinua en las regiones
es variable as las regiones con mayor superficie cosechada son Puno (23,966 Has.),
Ayacucho (1,408 Has.), Cuzco (1,356 Has.) Apurmac (1,073 Has.), Ayacucho ocupa el
segundo lugar.
Sin embargo los mayores rendimientos se dan en las Regiones de Arequipa (1,368 Kg.
/Ha), Junn (1,247 Kg. /Ha) Ancash (1,072 Kg. /Ha) y Puno (1071 Kg. / Ha) y la Regin

62
Ayacucho se ubica a nivel nacional en el sexto lugar con 859 Kg. /Ha, 37% menor de la
regin con mayor rendimiento.
El incremento de la Produccin Nacional de 31,824 toneladas en el ao 2001, no ha
variado sustancialmente no hay incremento significativo en superficie como en
productividad, por tanto debido al incremento tanto en superficie (de 1374 a 1408
hectareas) como en productividad (de 0.833 a 0.859 t/ha).
Produccin Regional. Superficie sembrada, cosechada, rendimiento,
produccin y precios.-
En la Regin Ayacucho las provincias con mayor superficie de siembra son Huamanga,
Lucanas, Vilcas Huamn, Parinacochas, Cangallo, como se observa en el cuadro de serie
histrica de 12 aos.
Cuadro N 3.16.- Serie Histrica de produccin,supe rficie sembrada, Provincias
Regin Ayacucho.

Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

La superficie de siembra y cosecha se incrementa a partir del ao 2005, este incremento

es significativo, por la importancia alimentaria del cultivo y la oferta productiva va de la
mano con la demanda, por tanto el proyecto tiene una opcin de sostenibilidad,
principalmente en zonas sobre los 2900 m.s.n.m, donde se observan mejor
comportamiento del cultivo.

63
Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

La superficie cosechada del ao 2002 (986 Has.), y el ao 2009 (1,885 Has) produce un
incremento del 66% (899 Has.), sin embargo la superficie sembrada y cosechada es
relativamente menor en relacin a la superficie disponible (16000 Has) para la siembra
del cultivo en la regin.
La produccin del mismo modo se incrementa en 70%, al evaluar los rendimientos se
observa un incremento del 53% en relacin al ao 2002. A pesar de existir un aparente
incremento en superficie de siembra, cosecha, rendimiento, no refleja la real potencialidad
del cultivo en la regin, este panorama se produce como consecuencia del poco inters
en el incremento de la superficie de siembra y las acciones de extensin agraria se han
hecho prcticamente nulas, principalmente afectada por los altos costos de cosecha y
procesamiento de post cosecha, ante la poca oferta de mano de obra.
Cuadro N 3.17.- Serie Histrica de Produccin Prov incias- Regin Ayacucho.

64
Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

Como se puede apreciar en el cuadro, la produccin consecuentemente han

incrementado a partir del ao 2003, sin embargo relativamente no cubre la demanda del
mercado regional, nacional y externa.

Los precios en chacra registran una tendencia al incremento sin cambios significativos,
pasando de 1.49 S/Kg. en el ao 2002 a 1.51 S/ Kg. en el ao 2007 y 2.96 S/./Kg en el
ao 2009, sin embargo a nivel de los principales mercados los precios de quinua lavada
oscilan entre S/. 6.0 nuevos soles y S/.11.00 nuevos soles.

Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

Esta situacin trajo como consecuencia una oferta relativa sin cambios en el mercado,
mantenindose el precio pagado al productor en chacra, lo cual se puede constatar del
anlisis del comportamiento inestable con tendencia a la baja de los precios en las
principales zonas productoras en el periodo 2002 al 2008.

65
La produccin regional de quinua no ha sufrido mayores variaciones en los ltimos 12
aos, tanto en superficie sembrada, cosechada, produccin, mantenindose los
rendimientos promedios variables por rea entre aos, sustancialmente con variaciones
no significativas.
Como observamos en el cuadro adjunto los precios en chacra no han sufrido mayores
cambios, muy a pesar de los altos costos y demanda para la exportacin, porque no hay
una institucin dedicada a su promocin y produccin con alternativas actuales,
asistencia tcnica, modernizacin y mecanizacin de las acciones de cosecha y post
cosecha, que permitira un incremento sustancial en superficie de produccin, porque
generalmente los productores utilizan la quinua como cultivo en rotacin despus de la
papa(16,000 Has/ campaa), para utilizar los residuos de fertilizantes y el suelo mullido,
que mediante este proyecto se pretende lograr una alternativa de cultivo rentable
complementaria a sus cultivos tradicionales.

En el Anexo 01 se muestra cuadros de la produccin Regional a nivel distrital, provincial

y regional en detalle.
En el cuadro se muestra la superficie cosechada en las principales provincias de la
regin, en la que destacan las provincias de Huamanga, Lucanas, Parinacochas, Vilcas
Huamn y Cangallo.

Cuadro N 3.18.- Serie Histrica de Superficie cose chada Provincias Regin

Ayacucho.

Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

66
Los rendimientos tambin muestran un incremento progresivo, destacan las provincias de
Vilcashuaman, Huancasancos, Huamanga, La Mar, Cangallo, por las mejores condiciones
de clima, suelo, favorables para el cultivo y presencia de algunas ONG para la promocin
del cultivo.
Cuadro N 3.19.- Serie Histrica de Rendimiento cultivo quinua
Provincias-Regin Ayacucho.

Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.
Otro factor, para obtener mayores rendimientos en las provincias del sur, tambin se debe
a que los productores renuevan permanentemente su semilla (procedencia del Cusco).
Se ven obligados a comprar semilla debido a que los campos de produccin no llegan a
una madurez fisiolgica que les permita obtener plantas con buena capacidad de
rendimiento. (Por la variacin de precipitacin dentro y entre campaas agrcolas).
Cuadro N3.20.-Serie Histrica de Produccin Provincias- Regin
Ayacucho.

Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

67
 La produccin tambin presenta un incremento relativo en las provincias de Huamanga,
Vilcashuamn, Lucanas, Cangallo, como es lgico por las mayores siembras,
rendimiento, etc.; sin embargo otras provincias no muestran sus verdaderas
potencialidades por la falta de apoyo tecnolgico, capacitacin mecanizacin y promocin
del cultivo, objetivo del proyecto que es necesario implementar por las especiales
potencialidades del cultivo en la regin.
Cuadro N3.21.-Serie Histrica de Precio Promedio en chacra cultivo
quinua provincias-Regin Ayacucho.

Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

El comportamiento de precios en chacra del cultivo quinua en las diferentes provincias

han tenido un ligero incremento, dicho precio es sin el desamargado y/o lavado,
comparado con el precio del producto lavado o escarificado que se comercializa en los
mercados regionales y nacionales alcanzan los S/.7 a S/.11 nuevos soles por kilogramo,
beneficiando este ingreso adicional a los intermediarios.
Visto el cultivo de la quinua y su rentabilidad desde tres niveles: micro, meso y macro, su
situacin es crtica y se expresa de la siguiente manera:
A nivel micro: la cadena de valor del pequeo agricultor de quinua expresa un bajo nivel
competitivo a nivel de su pre-produccin, produccin, post cosecha y comercializacin.
Por ello su baja productividad (0.98 Tm/Ha, agravada por su bajo nivel de valor agregado
y; un sistema comercial ineficiente, inequitativo y no competitivo.

68
 A nivel meso: la cadena productiva de la quinua est formado por los productores, los
comerciantes de diferentes escalas, y los consumidores. En esencia se puede sealar
que es una cadena productiva de quinua no estructurada, poco colaborativas, donde las
ineficiencias se van sumando en cada eslabn, por tanto son poco competitivas.
A nivel macro: A este nivel se evidencia de la carencia de polticas de Estado que
tiendan a favorecer el desarrollo del cultivo de la quinua, no existe un mercado que
centralice su comercializacin.
No existe un mercado que centralice la produccin de granos como quinua en la ciudad
de Ayacucho, sta se realiza a travs de acopiadores mayoristas y son quienes trasladan
a la ciudad de Lima a diferentes empresas y mercados.

Anlisis de la Cadena de produccin del cultivo quinua- Oferta y Demanda

Comercializacin - Condiciones de Produccin y productividad en la Regin
Ayacucho.
El anlisis de la cadena de produccin se realiza en base a informacin primaria
obtenida del Estudio de Mrecado realizado en la Regin, detallada en el Anexo N
06, informacin primaria de la informacin estadstica obtenida de las Agencias
Agrarias de la DRA

Oferta actual del producto quinua.

En las provincias,distritos y comunidades estudiadas,la oferta del producto quinua se
realiza con las siembras de campaa corta,donde la superficie de siembra,coseha es
variable en cada campaa agrcola, el que realiza un anlisis de la oferta, una de las
fallas de mercado importante en la cadena de produccin. En el presente acpite se hace
un anlisis detallado de los puntos crticos para mejorar la competitividad de la cadena de
produccin:
Volumen de produccin, comercializacin, rendimientos
La oferta del producto quinua en la regin, es variable entre aos o campaas agrcolas,
la produccin actual est enmarcada con problemas de carcter tecnolgico, por la falta
de capacitacin, asistencia tcnica, uso inadecuado de semilla, insumos, falta de una
alternativa tecnolgica en la cosecha y post cosecha, desamargado del producto para su
comercializacin, estos factores crticos es necesario revertir con el proyecto, para darle
competitividad a la oferta productiva del producto. Como se aprecia en el cuadro N 2.19,

69
la produccin en los ltimos 12 aos se viene manteniendo estable con incrementos de
752 Tn a 1731 Tn, con un promedio de rendimiento de 1204 Tn ligeramente superior al
promedio nacional,que sin embargo no satisface la demanda del mercado
interno,nacional y la posibilidad de exportacin.
La superficie de siembra en algunos aos sufre incrementos significativos como tambin
drsticas reducciones, como consecuencia de factores abiticos y diferentes factores de
produccin, que influyen en la decisin de siembra; pero principalmente por los precios
inadecuados del producto en chacra.
La superficie cosechada, donde los factores climticos y otros interactan para la cosecha
final, aspecto muy condicionante en la regin, disminuyendo la superficie total de
cosecha.
Los rendimientos del producto quinua del mismo modo han venido incrementndose en
forma paulatina, pero tambin han sufrido bajas, por tanto este comportamiento irregular
obedece a diversos factores de produccin, pero principalmente a la tecnologa de
produccin, no existe o es casi nula la utilizacin de diversos insumos productivos y no se
le da la misma importancia que al cultivo papa.El rendimiento promedio de 12 aos es de
853 Kg/Ha, debajo del promedio nacional (1047 Kg/Ha), por tanto es necesario
potencializar los rendimientos con tecnolgia, manejo, mecanizacin, objetivo del
presente proyecto.
La produccin ha incrementado en los ltimos aos, principalmente a partir del ao 2006,
sin embargo es inestable, este mismo comportamiento se observa en el precio en chacra,
esta inestabilidad tiene explicacin por la importancia que el cultivo tiene en el mercado,
la demanda del producto va en aumento por la calidad nutritiva del producto, sin embargo
esta produccin actual y el incremento de los precios son relativos, porque los
beneficiarios directos son los intermediarios, pues el producto quinua se comercializa sin
el proceso de post cosecha: lavado, desamargado y/o escarificado, en stas condiciones
el precio promedio en chacra es de S/.1.6/Kg., el intermediario realiza el escarificado y en
estas condiciones el precio en el mercado demandante al consumidor es de S/. 7.00 a S/
12.00 nuevos soles, diferencia aproximada de 400% ,que el productor pierde a falta del
procesamiento adecuado del producto final que requiere el mercado; este
comportamiento de la oferta actual del producto quinua es como consecuencia del poco
inters en promocionar el cultivo y la falta de apoyo en transferencia de tecnolgica,
incremento del uso de variedades de mayor productividad, y la falta de conocimiento de la

70
tecnologa con mecanizacin de cosecha y post cosecha, valor agregado o
industrializacin en las principales zonas productoras del cultivo quinua.

Anlisis Precios de la quinua:

Los precios bajos en chacra en los ltimos aos que recibe el productor, son inestables,
algunos con ligeros incrementos y en otros reducidos ao tras ao, as tenemos que
mientras que en el ao 2004 el precio en chacra era de 1.48 S/Kg. al ao 2009 el precio
promedio es de 2.96 S/Kg, hay un comportamiento variable del precio, pero sin embargo
su precio en los mercados regionales y nacionales semi procesado alcanzan precios que
oscilan entre S/.7.00 a S/.12 nuevos soles, incremento de hasta 400% por tanto genera
una prdida econmica al productor, beneficiando a los intermediarios de la cadena de
comercializacin, falla de mercado en la cadena de produccin,que el presente proyecto
pretende revertir.

Cuadro N 3.22.- Serie Histrica promedios Regional es de Produccin, Superficie

sembrada, superficie cosechada, rendimiento - Regin Ayacucho.

Fuente: MINAG-DRA-DIRECC.Inform.Agraria-2011.

71
Por otro lado, el comportamiento estacional de la produccin en el pas como en la regin,
se debe a las mayores siembras en secano, lo que ha condicionado que los precios
tengan un comportamiento estacional, tal es as que durante los primeros meses del ao
los precios sean bajos (mayo, junio, julio) y altos al final del mismo. La produccin en
estas condiciones no son rentables ya que ni siquiera se puedan cubrir los costos de
produccin a falta de darle valor agregado (semi procesamiento: cosecha, post cosecha).
Esta situacin nos indica que el mercado de quinua se presenta cada vez ms
desalentador para los productores, que no incrementan sus reas de siembra por los
ingresos no atractivos que representa.

Zonas de produccin.-
El cultivo de quinua se siembra en toda la regin Ayacucho, principalmente en los
provincias de Huamanga (537 Has), Lucanas (278 Has.) Vilcas Huamn (247 Has.),
Parinacochas (178 Has), Vctor Fajardo (137 Has.) y Cangallo (198 Has.), los
rendimientos promedios mayores se dan en las provincias de Huancasancos (1000
Kg/Ha), Vilcas Huamn (1029 Kg/Ha), Pacar de Sara Sara (923 Kg/Ha), Huamanga (992
Kg/Ha), Cangallo (914 Kg/Ha).
Las mayores producciones se dan en Huamanga (529 t), Lucanas (246 t) (Parinacochas
158 t), (Vilcas Huamn (252t), Cangallo (181 t), zonas productoras de quinua por
excelencia ubicados sobre los 2,900 m.s.n.m, donde se observan mejor comportamiento
del cultivo

Fuente: MINAG-DGIA

La produccin de quinua en la regin ha tenido un comportamiento errtico en el ao

2000 cuando se alcanzaron 1444 TM de produccin de quinua y a partir de dicho ao

72
comienza a descender y posteriormente se incrementa la produccin hasta ubicarse en el
nivel actual de 1771 TM anuales.
Entre el ao 2000 y el 2009 la produccin se ha incrementado relativamente,
manteniendo una tendencia progresiva que ha sido fuertemente influenciada por el
aumento en su demanda y el productor est apostando por cultivos rentables, pero que
requiere darle un valor agregado para mejorar los precios en chacra.
En la Regin Ayacucho el desenvolvimiento del negocio de la quinua ha sido la siguiente:
Es una de las principales zonas productoras de quinua y abastece al mercado local,
regional principalmente y en menor escala al mercado de Lima Metropolitana, a pesar del
ligero incremento de la superficie cosechada en esta zona se ha visto influenciada por la
mayor demanda, mejoramiento de las vas de acceso, sin embargo es necesario un
mecanismo de promocin, asistencia tecnolgica, posicionamiento del mercado y
principalmente en darle valor agregado y calidad competitiva.

Anlisis de Demanda
La demanda y oferta actual existente del producto se basa en el fundamento nutricional,
ecolgico y econmico, desde el punto de vista nutricional este cultivo tiene un promedio
de 12% de protena, conteniendo los aminocidos esenciales, que le dan una calidad
equivalente al huevo y leche humana, por esta riqueza que tiene la quinua juega un papel
muy importante en la dieta alimentaria de la poblacin especialmente para los nios, y en
lo econmico brinda ingresos a las familias dedicadas a este cultivo, por la razn antes
mencionada y por haber una tendencia hacia el consumo de alimentos naturales u
orgnicos.

Identificacin del mercado del producto final

Es ampliamente conocido que el mercado local, regional y de Lima Metropolitana
concentra la mayor parte de la produccin de quinua.
El Gran Mercado Regional y el Mayorista N 1 de la ciudad de Lima, es el lugar de
confluencia de la mayor oferta (80% de la produccin), as mismo la demanda se viene
incrementando en los barrios marginales por su importancia nutritiva.
En tal sentido, este mercado ejerce influencia indiscutible en la formacin de precios,
pues el consumo de la quinua se incrementa no solo en los barrios marginales ,tambin
en las urbanizaciones de clase media y alta por su gran valor nutritivo y la oferta del

73
 producto con mejora industrial como quinua avena, quinua perlada y otros productos de
gran demanda en los supermercados de la capital nacional y capital de las regiones, en
general el hbito alimenticio de consumo de alimentos con gran valor nutritivo va
cambiando por obvias razones.
De los 24 departamentos que tiene el Per, 12 siembran quinua, las otras regiones no
producen por factores de clima, suelo, lo cual no significa que no consuman este
producto.
Los 12 departamentos productores los podemos agrupar en 3 macro regiones:
Sur (5): Puno, Cusco, Arequipa, Apurimac ,Moquegua
Centro Sur (3): Huancavelica, Ayacucho, Junn,
Norte (4): Hunuco, Ancash, Cajamarca, La Libertad
El Gran Mercado de Lima se abastece fundamentalmente con la produccin de la sierra
central, por su cercana a Lima y las vas directas que la conectan.
Los departamentos de la regin sur y norte tienen una mayor demanda a nivel regional,
porque estn muy lejos de Lima.
En la regin Ayacucho la demanda y oferta de quinua en un 60%, se centraliza en los
mercados de abasto a nivel local y de la capital regional.
La oferta y demanda de quinua procesada se da principalmente en las molineras y
tambin en los mercados como producto procesado como harinas o mezclas diversas
como 07 semillas y otros. Esta oferta y demanda se estima en un 20%, y 20% restante se
utiliza para el consumo de los productores.
Canales de comercializacin
Respecto a los canales de comercializacin, existen dos canales importantes:

74
 FLUJO DE CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA

Transformador
Quinua Molida
(Molineros)

Productor Mercado local, Consumidor

regional

Intermediario Comercializador

FUENTE: Elaboracin propia

1.- Directo, consiste en la transaccin directa de los productores en las ferias locales y el
mercado local, regional, por lo general, algunos pocos productores son quienes usan este
mecanismo al contar con medios econmicos para el traslado y pactar con antelacin
precios y volmenes de venta.
A su vez, dentro de este canal se pueden identificar dos modalidades de operacin:
La venta en chacra. En este caso los compradores intermediarios adquieren la
produccin en chacra sin desamargar y ellos se encargan del traslado a los centros de
venta.
La venta a las molineras o transformadores, despus de un proceso primario
como harina y otras mezclas son comercializados en los mercados y otros trasladados a
la ciudad de Lima, esta forma de producto es la de mayor demanda.
2.- Indirecto, se cuenta con la participacin de un intermediario regional, por lo general,
algunos pequeos y medianos productores son quienes optan por este mecanismo.
A su vez, los canales indirectos pueden incluir a los siguientes intermediarios
Intermediarios del mercado mayorista de Lima
Intermediarios de los mercados mayoristas regional
Intermediarios para molineras y acopiadores.
Puntos de Venta
Los principales puntos de venta identificados por el Proyecto son a nivel regional;
Mercado Nery Garca, Mercado Central, Mercado Magdalena, Mercado Carmen Alto y a
nivel nacional el Mercado Mayorista N 1 de Lima Metropolitana y los mercados de los
distritos.

75
La importancia de estos mercados, radica en ser el punto de confluencia de los mayores
volmenes de oferta y demanda, en tal sentido, constituye una plaza decisiva para la
formacin de precios, lo cual a su vez sirve de referencia para los precios en chacra y los
precios minorista a nivel regional y nacional.
Pero este Gran Mercado regional que concentra la oferta, no slo proyecta informacin
sobre los precios, sino que de la interaccin entre productores, intermediarios, se recoge
informacin sobre volmenes, variedades y calidades que el mercado demanda, sobre la
base de la constatacin prctica, de manera muy informal, sin pasar por las decisiones
por un tamiz tcnico y crtico.
El abastecimiento de quinua proviene bsicamente de las provincias de Huamanga,
Cangallo, Vilcas, La Mar, por su cercana a la capital regional y la disponibilidad de vas
de comunicacin.
La produccin de las provincias de Lucanas, Parinacochas se orienta a los
departamentos de Ica, Nazca, principalmente al abastecimiento de la demanda a nivel
local y regional.
2. Mercados Minoristas
En la Regin Ayacucho existen en cada provincia y distrito mercados minoristas,
generalmente de atencin informal, tradicionales, algunos con servicios bsicos, otros con
infraestructura de material noble y otros de materiales rstico, donde se realiza la
comercializacin de productos agrarios y otros.
3. Supermercados
Existen 4 Cadenas de Tiendas: E. Wong, Metro, Santa Isabel y Plaza Vea con
aproximadamente 40 tiendas, principalmente en la capital de la repblica y en la Regin
Ayacucho no existen este tipo de centro de abastos, en estos mercados la
comercializacin de la quinua se da procesada industrialmente, con demanda en
ascenso.
4. Tiendas
La participacin de los autoservicios es mnima de pequea capacidad concentrada en
algunas provincias como Huamanga y Huanta, pero bsicamente para la venta de
abarrotes y otros.
Proyeccin de la demanda
La demanda de quinua para el Mercado interno, regional y nacional es orgnica, pues el
100% de la produccin regional es orgnica, y el proceso de produccin es libre de

76
insumos contaminantes, el que amerita una calidad extraordinaria para el mercado y la
poblacin demandante.
Anlisis de precios
En el cuadro serie histrica de produccin 1998-2009, muestra la evolucin mensual de
los precios de chacra de la quinua.
Los precios en chacra son inestables con mayores variaciones al ser comercializados
estos sin procesamiento de cosecha y post cosecha, restndole una diferencia en
perjuicio del productor, pues los intermediarios prefieren comprar sin procesamiento,
porque al realizar esta labor el intermediario obtiene un incremento de hasta el 400%, al
comercializarlo lavado y/o escarificado obteniendo mayores precios, por esta razn en el
proyecto se pretende dar este margen de ganancia al productor.
Estrategia de Comercializacin
La estrategia de intervencin del proyecto es formar una Cadena Productiva, enfocada en
generar y articular la oferta de quinua de Ayacucho en los volmenes y calidad requerida
por los demandantes y apoyar su ingreso sostenible a la red de sper mercados, semi
procesada o procesada.
Se espera que se produzca un incremento del rendimiento en 30% en una primera
campaa,40% el segundo ao y 80% el tercer ao, a un precio promedio de 3.00 S/. Kg;
para el logro de este objetivo se han planteado las siguientes actividades:
a) Envi de muestras de quinua procesada a otros supermercados y sector agroindustrial.
b) Participar en el proceso de negociacin de precios y cantidades.
c) Capacitar al cliente en estndares de calidad requerido por el mercado a atender,
acompaando procesos de acopio, lavado y/o escarificado, limpieza, seleccin, envasado
de quinua, con identificacin de procedencia.
d) Supervisar el cumplimiento de los pagos a los productores, as como la
entrega de la materia prima con la calidad exigida por el mercado y los supermercados.
Mrgenes de Comercializacin
Basndose en estimaciones de la ltima dcada del margen bruto de comercializacin
(diferencia entre el precio que paga el consumidor y el precio recibido por el productor)
para las principales provincias abastecedoras del mercado regional, se puede afirmar que
la participacin del productor en el precio final para el canal directo: Productor - Mayorista
- Minorista, es de 75%,

77
Minorista el 33%, Mayorista el 50% (asumiendo que la produccin se compra en chacra
por parte del Mayorista de Lima
Los pequeos productores de quinua que emplean el canal indirecto perciben un menor
margen, obteniendo una menor rentabilidad con respecto a los medianos y grandes
productores, porque stos comercializan semi procesado, margen adicional que el
productor pierde al vender su producto sin proceso de post cosecha.
Slo la comercializacin con valor agregado permitira a los pequeos productores
colocar volmenes significativos al mercado, accediendo a canales con menos
intermediarios y mejorando su rentabilidad. Para ello es necesaria la formacin de
organizaciones que puedan dirigir el proceso de mercadeo de la produccin en los niveles
local, regional y nacional.
Agentes Productores:
Los productores dedicados al cultivo de quinua son principalmente minifundistas. Segn
el III CENAGRO, 74% de las unidades agropecuarias con cultivos de quinua tienen una
extensin menor a las 02 hectreas, aportando 49% de la superficie instalada del cultivo.
La venta individual de reducidos niveles de produccin, ocasiona que los productores
minifundistas no tengan capacidad de decisin en el canal comercial.
Los mrgenes de mercadeo no son tan amplios y los comerciantes mayoristas (pocos) no
tienen una participacin desproporcionada como generalmente se cree, pues stos
comercializan en forma paralela otros granos como arveja seca, haba, molidos, frijol,
kiwicha y otros. Asimismo, que al mantenerse la venta de quinua sin valor agregado y no
mejorar la calidad y presentacin de los productos se pone en evidencia que no hay una
mayor eficiencia en el sistema de comercializacin.
Esta situacin se debera al colapso de la actividad mayorista para granos como la quinua
en la regin, no existe grandes volmenes de comercializacin, por tanto los mercados
regionales comercializan en menor escala, los supuestos mayoristas acopian a
productores menores para remitir a los mercados de la ciudad de Lima.
Manejo Post-cosecha:
El escarificado y/o lavado (desaponificado), seleccin, clasificado y embalaje de la
produccin de quinua, son actividades que se realizan fuera de la parcela, ejecutndolas
el acopiador o mayorista, algunos productores realizan esta labor, pero para su consumo
y otros en menor escala para comercializarlos, pues esta actividad requiere mayor
cantidad de mano de obra y el proceso se realiza a mano.

78
A lo largo de la cadena de mercadeo se realizan nuevamente estas actividades,
mayormente de forma manual en algunos casos mecanizada, las cuales permiten generar
mayores ingresos por la mejor presentacin del producto.
A pesar de existir normas que establecen la obligatoriedad del empleo de envases de 55
kg. (D.S. N 056- 8 -AG - Reglamento General sobre envasado, transporte y estiba de
productos agrarios para su comercializacin), el mercadeo se realiza empleando sacos de
diferentes pesos hasta 100 Kg., lo cual aunado a una inadecuada manipulacin durante el
transporte y la falta de infraestructura de almacenamiento, origina elevados niveles de
mermas fsicas y de calidad, los cuales representan aproximadamente 10% del total
transado.
Respecto a los sistemas de almacenamiento, el productor almacena artesanalmente
quinua para autoconsumo y la semilla que sembrar en la prxima campaa, los
productores mayormente almacenan quinua para la venta y tratan de comercializar en
forma inmediata los pocos remanentes.
Algunos comercializadores proveen a las plantas industriales para su transformacin en
quinua perlada, hojuelas, derivados o mezclas con otros productos, que generalmente se
usan envases inadecuados (sacos),para almacenar la materia prima que puedan usar en
periodos mayores al ser un producto no perecible.
Como se mencion anteriormente se pueden identificar tres tipos de productores:
Pequeos
El grupo de los productores de subsistencia es el mayoritario se caracteriza por:
Su terreno es de menos de 02 Has
Cultiva diversos productos
Produccin destinada al autoconsumo y para semilla
Pequeos y Medianos Productores comerciales
Cultivan hasta 05 Has
Aproximadamente 20 % de la produccin es destinada al autoconsumo y semilla y
el 80% restante es comercializado.
Parte de este grupo realizan o financian su campaa con crdito.
Estos grupos enfrentan las siguientes limitaciones:
Produccin agropecuaria dispersa
Deficiente organizacin de productores
Deficiente Sistema de Informacin.

79
 Grandes
Cultivan ms de 10 Has, situacin espordica en siembra del cultivo quinua.
Se dedican exclusivamente al cultivo de la papa, ocasionalmente a la quinua
Ms del 85% de la produccin se destina a la comercializacin.
Disponen de buena informacin de los mercados.
Mayoristas Regionales
Tienen una actividad muy dinmica.
Comercializan varios productos, adems de la quinua
Efectan el acopio en las pocas de mayor produccin.
Las condiciones de compra (contado o crdito) vara segn la situacin del
mercado.
La mayor parte de las adquisiciones se hacen directamente con los
Productores.
Transportistas
El transporte se realiza como un servicio particular, no es exclusivo
para el cultivo quinua, adicionalmente se llevan otros granos.
El valor del flete esta en relacin a la carga principal de transporte.
Parte de los productores prestan servicio de transporte.
En la temporada de mayor cosecha, cada transportista realiza un promedio de
viajes dependiendo del volumen a comercializar.
Vialidad y Transportes
El estado de conservacin de las carreteras tiene fuerte incidencia en el Transporte
de productos, se tiene informacin que el 70% de la red vial regional es afirmada y/o
trocha, de los cuales solo 10 % est en buen estado.
El estado inadecuado afecta principalmente a los productos perecibles.
En buena medida el estado de las vas de comunicacin es una de las causas de la
persistencia de las economas de subsistencia.
Parque Camionero
La mayor parte de la carga se transporta por camin, como complemento de carga de
otros productos no perecibles, por los bajos volmenes de produccin.
Mayoristas de Lima
Compran en la chacra y en sus propios puestos del mercado.
Por lo general, tienen ms de un abastecedor.

80
 Trabajan por muchos aos con el mismo abastecedor.
Los mayoristas de la Parada y otros acopiadores en alrededores del mercado
venden la totalidad de la quinua en sus propios puestos del mercado.
La mayor parte de las ventas se transa en efectivo

ASPECTOS DE LA EXPORTACIN:

En este contexto es necesario impulsar la produccin del cultivo quinua por su gran valor
nutricional y en el marco del mercado globalizado y el TLC, debemos impulsar su
explotacin, con miras a un posicionamiento en el mercado regional, nacional e
Internacional.Se refiere estracto:

De las 30 mil toneladas que se producen actualmente en el Per, no se alcanza a

exportar ni 3 mil toneladas, dficit enorme frente al constante incremento de la demanda
internacional y que ha determinado un considerable incremento en su precio a
aproximadamente US$ 3 por kilo. Hay una falta de equidad en el trato al productor se le
paga muy poco por su producto pese a que se vende a alto precio al consumidor final, el
comercializador quiere pagar lo mnimo. Se han exagerado las cosas, en los
supermercados se vende a 9 soles el kilo de quinua pero al agricultor le pagan menos de
3 soles. (Angel Mujica-Agronegocios Per).

Considero que frente al ingreso al pas de productos de cultivos extensivos como el

maz, el arroz, y el trigo adems de los problemas globales en la produccin de alimentos
originados por el cambio climtico, los granos andinos como la quinua se constituyen en
la alternativa ms viable para el productor peruano. Se necesita decisin poltica para
impulsar el cultivo, para incrementar las reas o aumentar su rendimiento en las ya
existentes y destinar el producto tanto para el consumo de la poblacin como para la
exportacin teniendo en cuenta que su alto valor nutritivo lo hacen un alimento muy
requerido que puede eventualmente sustituir a la carne o la leche. Es una vergenza que
teniendo este alimento tan rico en nutrientes an exista en el pas grandes cantidades de
personas que padecen desnutricin.Pero adems de decisin poltica se requiere de un
adecuado manejo tcnico, que haya sostenibilidad en los proyectos, necesitamos
empresas que crean en el producto. (Angel Mujica-Agronegocios Per).

81
Lima, 17 Junio-2011- (Agraria.pe) Por Ral Yaipn Carranza:Entre los meses de enero
y mayo del presente ao las exportaciones de quinua han tenido un incremento, ms que
significativo, de 112%, respecto de su similar periodo el ao pasado, lo que signific un
valor FOB de US$ 6,9 millones, segn cifras de Aduanas. Nuestro principal destino en
este periodo fue Estados Unidos con US$ 5,2 millones, que represent el 76% del total de
los envos; siguindole Italia con US$ 167 (3%) y Alemania con el 2% de participacin. La
empresa que lider las exportaciones fue Exportadora Agrcola Orgnica SAC con U$ 3,3
millones (49% del total), seguida del Grupo Orgnico Nacional con U$ 877 mil (13%) e
Interamsa Agroindustrial con U$ 770 mil (11%).
Escribe: Los Andes | Economa - 06 ene 2010
A pesar de la crisis financiera, Estados Unidos es el principal comprador de quinua
peruana. - Las exportaciones registraron un incremento de 1193% desde los aos 2004 al
2008.La quinua o grano de oro de los incas, muy apreciado por su alto valor nutritivo,
sigue conquistando los mercados internacionales. Las exportaciones de enero a octubre
ltimos alcanzaron un crecimiento de 78% con US$ 5 millones 733 mil, cifra mayor a la
obtenida en similar periodo del ao 2008 cuando se lleg a los US$ 3 millones 230 mil,
inform la Asociacin de Exportadores (ADEX).
A pesar de la crisis financiera, Estados Unidos figura como el principal pas importador de
ese cereal con US$ 2 millones 588 mil, lo que representa un incremento de 28%, de
acuerdo al Sistema de Inteligencia Comercial ADEX DATA TRADE, en la capital de la
repblica. Cabe sealar que Estados Unidos concentra el 45% del total de los envo de
este producto.
Israel se encuentra como segundo pas comprador con US$ 656 mil 496, le sigue
Alemania con US$ 561 mil 667 y Ecuador con US$ 326 mil 508.
Otro de los pases que aumentaron la compra de quinua al Per fueron Reino Unido
(2886%), Australia (2612%), Malasia (541%), Pases Bajos (450%), entre otros. En el
2009 el Per export este preciado cereal a ms de 27 pases en el mundo.
En setiembre ltimo se alcanz uno de los ms altos montos de exportacin con US$ 932
mil 499, cifra mayor a la registrada en el mismo mes del 2008 cuando lleg a los US$ 547
mil 672.
Los envos al exterior del llamado tambin grano de oro de los incas han mostrado un
buen comportamiento desde el 2004 cuando obtuvo montos por US$ 386 mil 176,

82
mientras que en el 2008 el resultado fue de US$ 4 millones 993 mil, lo que significa que
durante esos aos el crecimiento fue de 1193%.
EXPORTADORAS
Las principales empresas exportadoras en el Per son: Agro Orgnico SAC que sum
envos por US$ 1 milln 758 mil, Grupo Orgnico Nacional S.A con US$1 milln 091 y
Greene Export S.A.C con US$626 mil 766.Tambin figuran Sun Packers (US$ 430 mil
381), Interamsa (US$ 382mil 412) Altpez Internacional S.A.C (US$326 mil 508), entre
otros.
Estados Unidos se convirti en el principal destino de la quinua peruana al demandar ms
de US$11 millones entre enero y setiembre de este ao, concentrando 61% del total de
envios, inform hoy la Asociacin de Exportadores (Adex).La exportacin de quinua
peruana creci 102% entre enero y setiembre de este ao, sumando US$17.9 millones,
comparado con los US$8.8 millones reportados en el mismo periodo del ao anterior.
Asociacin de Exportadores de Per (ADEX):El segundo mayor demandante de
quinua del Per es Alemania con US$1.6 millones, lo que implic un crecimiento de 91%.
Segn AGRODATA PERIU, hasta el 30 de noviembre del 2011 crecen 79% las
exportaciones.Son US$21.5 millones a un precio alza de US$ 3.22 kilo promedio. United
States adquiere U$ 12.7 millones (59% del total), le siguen Alemania U$ 1.7 millones (8%)
e Italia U$ 1.4 millones (6%). Son 32 los Pases importadoras.
Cuadro N 3.1.-Principales Paices Exportacin Qui nua-2011.

83
Exportadora Agrcola Orgnica exporta U$ 8.5 millones (40% del total), Grupo Orgnico
Nacional U$ 2.9 millones (14%) y Interamsa U$ 2.1 millones (10%). Son 81 las
Empresas exportadoras

Fuente. SUNAT

Fuente. SUNAT

La propuesta del presente perfil surge de la necesidad e inquietud de los agricultores,

Asociaciones de productores, poblacin en general, comunidades: sustentada en los
Planes Estratgicos de los Gobiernos Locales de las Provincias de Huamanga,
Huancasancos, Huanta, Cangallo, La Mar, Lucanas, Parinacochas, Pacar del Sara
Sara, Vctor Fajardo, Vilcas Huamn, y Sucre.

La propuesta del Proyecto demandar la realizacin de diversas actividades como; el

desarrollo de capacidades de la poblacin afectada, en aspectos tcnicos, econmicos
con propuestas agro ecolgicas con innovacin y creatividad, orientado al mercado
competitivo con sostenibilidad productiva, que sirvan de motor a la economa
pauprrima del pequeo productor y la necesidad de brindar tecnologa productiva con
mecanizacin y modernizacin de equipos, gestin empresarial, con oferta comerciable,
y la bsqueda de la agroindustria cada vez ms exigente del mercado demandante.

84
La Regin Ayacucho, donde se ubican las diferentes provincias (11), distritos (111),
comunidades, pagos, centros poblados, principalmente las ubicadas desde los 2,900
m.s.n.m. a los 3,600 m.s.n.m. donde la produccin del cultivo quinua tiene serias
limitaciones productivas, como consecuencia la superficie sembrada y cosechada son
menores en relacin a los otros cultivos tanto a nivel nacional y regional.
Las posibilidades inmensas de la utilizacin agroindustrial como harina, quinua perlada,
bebidas, etc. son ofertas posibles por su buena calidad, sabor y aroma, que lo
caracterizan, actividad que es necesario impulsar e incrementar su produccin para
mayor oferta a los mercados potenciales.
La problemtica del cultivo quinua est centrada principalmente por el:
Deficiente manejo tcnico
Poco uso de semilla mejorada
Dbil o nula capacitacin y asistencia tcnica
Inestabilidad climtica por fenmenos adversos que limitan su incremento de
siembra en mayores reas, las que se cultivan actualmente son reas menores a 1.0 ha,
siembra de subsistencia y/o autoconsumo de estratos sociales bajos.
La otra problemtica es la comercializacin por la poca oferta en volumen y
calidad para el mercado local, regional y nacional, correlacionada con problemas en su
cosecha y post cosecha, por falta de mecanizacin y equipos para el procesamiento y
poca promocin y difusin de su alto valor nutricional.
Desorganizacin de los productores para fortalecer sus opciones de gestin de
mercado, para mejorar la competitividad a travs de una cadena de produccin a fin de
mejorar, recuperar, crear, ampliar la capacidad productora del cultivo quinua y en
general incrementar la competitividad de la cadena productiva, que actualmente no
existe, realizndose la comercializacin en forma informal.
No existe incorporacin del producto quinua en los programas nutricionales y
alimentarios del gobierno a pesar de conocer su gran valor alimentario principalmente
para los nios, pues se pretende mejorar con el presente proyecto estos aspectos
relevantes.

El proyecto para el cumplimiento de objetivos requiere plantear diversas alternativas de

solucin con acciones coordinadas en el mejoramiento de la tecnologa productiva,
capacitacin y asistencia tcnica agraria que ofrezca diferentes medios de capacitacin
a la poblacin afectada, informar y desarrollar habilidades en los diferentes sistemas de

85
produccin con tecnologa, desarrollo de capacidades, con alternativas sostenibles,
buscando la competitividad comercial pues frente a otros cultivos tiene ventajas
nutritivas, rusticidad, resistencia a condiciones adversas, mayor demanda exportable,
incremento sustancial de precios, etc.; que permitirn mejorar la economa del
productor rural, fortalecimiento de las organizaciones para gerenciar mejor su
posicionamiento en el mercado, con oferta comerciable.

Las principales actividades econmicas de la Regin, como la agricultura y la ganadera,

tienen un inestable desarrollo tecnolgico, que genera bajos rendimientos agrcolas y
pecuarios, baja calidad de sus productos, mal manejo de sus recursos naturales. De la
misma manera tienen dbil organizacin de productores, con escasos lderes locales
con poca capacidad de gestin, a estos problemas se les aade los deficientes canales
de comercializacin, en donde la mayor parte de las ganancias se llevan los
comerciantes intermediarios y/o locales.
Se debe de tener en cuenta que en algunos lugares se presenta un desarrollo
productivo con un uso indiscriminado de Agroqumicos que originan la degradacin de
los suelos, la perdida de la biodiversidad y la contaminacin del medio ambiente (suelo-
Agua).
Si a ello sumamos que Ayacucho presenta una superficie agrcola de 219,794 has que
pueda ser desarrollada manejando mejor los recursos y orientando la produccin
agrcola a cultivos ms rentables que no conlleven a un cambio radical de tecnologa, se
lograra aliviar esta situacin encontrada. Entonces, el proyecto nace de la necesidad de
desarrollar una metodologa de produccin orientada a cultivos nativos
(quinua,tarwi.kiwicha y otros) que mejore los rendimientos y los precios, para as
contribuir a la mejora de los ingresos de los pobladores de las zonas identificadas.
Se ha certificado el ao 2007, una extensin de 37.50 ha, la misma que se est
vendiendo a la empresa APROMAC del valle, los que estn exportando al Japn.
Asimismo se est en proceso de certificacin de los cultivos de quinua, arveja, otro
antecedente que motiva el incremento de la produccin de quinua en la regin, su
caracterstica exepcional de produccin orgnica y aliemntaria de reconocimiento
mundial.

86
b.- Los Bienes o Servicios en los que intervendr el PIP:
Hubieron y actualmente existen antecedentes que motivan impulsar la produccin de
quinua, sin embargo estas son aisladas y realizadas por algunas ONG como SOLID,
que su accionar focalizado, en algunas zonas de produccin no permiten su
masificacin, considerando que la quinua es un alimento regional de gran demanda en
el medio rural y urbano, otras instituciones como la propia DRA, busca promocionar el
cultivo, actualmente se conduce un proyecto Quinua en la Provincia de Vilashuamn, sin
embargo la necesidad es regional y su alcance e impacto reducido y poco signicativo.
A pesar del creciente inters de los productores en incrementar y mejorar la
productividad del cultivo quinua, no existe un apoyo decidido de los productores, por
falta de recursos, capacitacin,asistencia tcnica, apoyo en la gestin de
comercializacin,organizacin de los productores, aspectos relevantes solo de inters
del Estado para garantizar un adecuado desarrollo sostenible del producto, porque es
de necesidad institucional promover el desarrollo agrario, como se indica en la Misin y
Visin del Gobierno Regional y la Dreccin Regional de Agricultura (Marco de
referencia).
Las polticas institucionales no permiten una inversin directa para el apoyo a la
produccin del cultivo, con el PIP se pretende brindar capacitacin a travs de las
Escuelas de campo,patcelas demostrativas en produccin de semilla y tcnologa de
produccin, agroindustria,organizacin de productores y formalizacin de la cadena de
produccin, fortaleciendo la capacitacin en gestin y comercializacin con
sostenibilidad y beneficiar y mejorar el nivel de produccin y nivel de vida de los
productores.

C.-Los Involucrados en el PIP :

En la matriz se detalla el anlisis de los grupos sociales que sern beneficiados o

perjudicados con el PIP, como las entidades participantes en la ejecucin,
financiamiento,operacin,mantenimiento y evaluacin del PIP. Informacin obtenida de
las entrevistas y reuniones de productores realizadas en cada zona de intervencin por
los Agentes Agrarios,Tcnicos de las Agencias Agrarias de la DRA.

87
3.1.7.- Matriz de Involucrados

88
89
3.2.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Del anlisis en el marco de referencia y el diagnstico realizado para este proyecto se
define algunos problemas generales que permiten definir el problema central :
Inadecuada Conservacin del Medio ambiente y Erosin
El Per es uno de los doce pases considerados como mega diversos y se estima que
posee entre 81.5% de los ecosistemas del mundo, Esta ventajosa situacin se ha visto
amenazada con un inadecuado manejo de recursos existentes llevndolo a niveles
crticos de deterioro de ciertas zonas de la regin generando problemas de
desertificacin, deforestacin, salinizacin, prdida de tierras agrcolas, toxicidad de la
vegetacin, agotamiento de las fuentes de agua, degradacin de ecosistemas y
desaparicin de especies silvestres.
Minifundio y micro parcelacin propiedad
La agricultura peruana constituye una economa de parceleros en la cual el 85% de los
agricultores tiene parcelas con menos de 3 Ha. predominando las unidades productivas
con un rea entre 3 y 5 Has. (33%). Existen 5.7 millones de predios rurales de los cuales
figuran inscritos en registro pblicos solamente un tercio (1.9 millones), lo que da cuenta
de lo limitado de la formalidad (que impide la puesta en valor de los predios)
El fraccionamiento de las parcelas en pequeos minifundios y su gran dispersin
representan un lmite a la eficiencia productiva al tiempo que eleva los costos del
transporte.
La tierra es el principal activo que posee el agricultor por lo que sus derechos de
propiedad deben estar claramente definidos a fin de que ese reconocimiento legal les
proporcione respaldo a la produccin.
Inestabilidad de precios y mercados
La actividad agraria se caracteriza por el desorden en la produccin y la disminucin de
su rentabilidad y competitividad.
Asimismo, los procesos de post cosecha y de mercadeo estn sumamente desordenados
por la falta de una infraestructura vial adecuada y la ausencia de un sistema de mercados
mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercializacin que afectan a los
productores agrarios.
Una caracterstica del mercadeo interno agrcola es la multiplicidad de intermediarios.
Geoffrey Cnock y Alberto Gonzles Zuiga, en su Libro Economa Agrcola, mencionan
al menos siete eslabones de intermediacin:
El productor, quien normalmente mercadea un escaso volumen de produccin, no
estn organizados para vender sus productos, por lo que puede enfrentarse a situaciones
de monopsonio y oligopsonio

90
 El acopiador, es el comerciante local.
El transportista que acta como rescatistas
El mayorista, generalmente est especializado por producto.
El distribuidor que reparte el producto a travs de sus canales de minoristas.
Los minoristas, quienes estn generalmente muy dispersos y tienen poca capacidad
de negociacin frente a los distribuidores y mayoristas, operan en los mercados pblicos,
de barrio y en las calles.
El consumidor
Por norma general, opinan ambos autores, puede afirmarse que el sector de mercadeo
interno enfrenta altos costos, problemas de escala, altas mermas, carencia de
infraestructura, todos factores que lo tornan ineficiente.
Dbil asistencia tcnica
Las tareas en el campo de la asistencia tcnica son mltiples, consolidar el crecimiento
agrario exigir el desarrollo de factores productivos y el impulso de la innovacin
tecnolgica, es por ello que una de las tareas es atender las necesidades urgentes de los
productores en materias de innovacin tecnolgica y gestin empresarial. Para el cultivo
quinua la asistencia y transferencia de capacidades es limitada y escasa.
Limitado acceso al crdito agrario
El tema del crdito representa uno de los cuellos de botella del sector, es por ello que el
anuncio de la creacin de un Banco Agrario es esperado con mucho inters por la
mayora de pequeos productores sin garantas,sin acceso al crdito.
El tema de financiamiento deber enfrentar numerosos desafos en la bsqueda de una
agricultura en expansin, sostenida en el tiempo y sustentable desde el punto de vista
ambiental. Entre ellos podemos mencionar:
Acceso al crdito
El costo del crdito, el cual suele ser superior al resto de la economa debido al
mayor riesgo
Su uso racional desde el punto de vista econmico
Incorporacin al mercado financiero de millares de agentes productivos sin crdito
La recuperabilidad de los crditos terna fundamental pues tiene que ver con la
viabilidad de largo plazo del sistema de crdito y con la rentabilidad de la actividad
agraria.
Un sistema de crdito agrario basado en el subsidio, va menores tasas de inters y con
altos grados de incobrabilidad no es sostenible en el tiempo; tienen elevados costos
sociales y por lo general no cumple los objetivos trazados.

91
Dbil organizacin de los productores
El fortalecimiento de las organizaciones de productores y de otras organizaciones que
contribuyan al desarrollo del agro representa una tarea impostergable; en un sector tan
complejo la capacidad organizativa y de cooperacin; inter e intra sectorial representan
importantes instrumentos de competitividad. Muchas instituciones agrarias son vistas
ahora como respuestas coherentes a la falta de desarrollo adecuado de los mecanismos
del mercado, tales como el crdito, seguro agrario y mercados a futuro en un contexto
caracterizado por altos riesgos, asimetras de informacin y riesgo moral (Carmock,
Geofrey; Gonzles-Ziga, A. Economa Agraria). Apoyar a las organizaciones de los
empresarios agrarios permitir afianzar el planeamiento de las cadenas productivas que
representa una parte sustantiva de la actividad agraria del pas.

Seguridad Alimentaria

La agricultura debe proveer los alimentos en la cantidad y la calidad necesarias para una
vida sana; no obstante, el tema de la seguridad alimentaria implica no slo mayor
produccin y productividad sino tambin una clara conciencia en los consumidores sobre
cmo alimentarse mejor.

3.2.1-PROBLEMA CENTRAL

Del anlisis realizado para este proyecto se define el problema central como el:

BAJO NIVEL DE PRODUCTIVIDAD Y DBIL ARTICULACIN AL

MERCADO DE LA CADENA DE PRODUCTIVA DEL CULTIVO QUINUA

Se ha podido detectar el problema planteado, despus de haber revisado fuentes de

informaciones secundarias, datos porcionados por directivos y personal profesional
tcnico de las Agencias Agrarias de la Direccin Regional Agraria Ayacucho.
3.2.2.-ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Identificado el problema central y siguiendo la metodologa de lluvia de ideas, anlisis
de los agentes involucrados, se ha elaborado el rbol de Causas y Efectos que se
muestra en la Figura N 1 donde podemos apreciar lo siguiente:
Causas Directas:
1).-Baja produccin y productividad del cultivo quinua.- Generado por el insuficiente
conocimiento tcnico-productivo.

92
2).-Baja calidad y valor agregado.-La baja calidad del producto ofertado sin valor
agregado, no permite una gestin empresarial en la dinmica del mercado,para
aprovechar la potencialidad de la demanda, interna y externa del mercado.
3).-Escasa articulacin del mercado.- Por las deficientes estrategias de
comercializacin del producto quinua, mercado distorcionado, desorganizacin y
articulacin de los productores.
4).-Servicios agropecuarios insuficientes e inadecuados.- La carencia de los servicios
de capacitacin, asistencia tcnica,maquinaria agrcola,equipos de innovacin post
cosecha,no permiten desarrollar las capacidades de produccin y mejorar el nivel de
vida del productor.
Causas Indirectas:
1).-Ineficiente tcnica de produccin del cultivo de quinua.
2).-Escasa innovacin tecnolgica en las unidades productivas.
3).-Escasa gestin de calidad.
4).-Limitada capacidad para generar productos con valor agregado.
5).-Deficientes estrategias y canales de comercializacin.
6).-Insuficiente apertura,consolidacin y diversificacin de mercados internos y externos.
7).-Insuficiente capacidad de los productores y /o sus organizaciones para gestionar la
provisin de servicios.
8).-Limitado acceso a la informacin agraria.
9).-Dbil articulacin entre los proveedores de servicios.
3.2.3.-ANALISIS DE EFECTOS
Los efectos se miden en la precariedad de sus ingresos, reproducindose el crculo
vicioso de pobreza generada a partir de un rico material gentico.
El producto quinua de un gran valor nutricional, proporciona minerales y vitaminas
naturales, especialmente las vitaminas A, C, D, B1, B2, B6, as como el cido flico, la
niacina, minerales como calcio, hierro, fsforo; potasio, magnesio entre otros, Por la dbil
explotacin de un cultivo rico como material gentico, .se dedican casi los mismos
productores a su produccin y determinando que se encuentren en una situacin muy
pobre o de extrema pobreza. Los productores buscaran conseguir ingresos incorporando
otros cultivos comerciales, pero al ser estos cultivos menos competitivos por efecto de la
altitud y el clima no tienen resultados positivos en los ingresos, tampoco en la nutricin.

Efectos Directos:
1).- Limitada rentabilidad.
2).- Limitado consume percapita.

93
3).- Limitada oportunidad para acceder al mercado.
4).- Limitado acceso a servicios agropecuarios pblicos y privados.

Efecto Final:

DISMINUCIN DEL INGRESO ECONMICO DE LOS PRODUCTORES DE

QUINUA.
El bajo consumo per-cpita del producto quinua en el Per (0.52 Kg/ao) y la regin entre
otros factores, han determinado la cada de los precios en chacra pagados al productor.

Elaboracin del rbol de causas y efecto.-

Figura N 1.-Presenta el rbol de causas efecto
ARBOLDECAUSASYEFECTOS

DISMINUCINDELINGRESO ECONMICODELOSPRODUCTORESDEQUINUA

Limitadaoportunidadpara Limitadoaccesoaservicios
Limitadarentabilidad Limitadoconsumopercapite
accederal mercado agropecuariospblicosyprivados.

BAJONIVELDEPRODUCTIVIDADYDBILARTICULACINDELA CADENAPRODUCTIVAALMERCADODELCULTIVOQUINUA

BAJAPRODUCCINY BAJACALIDADYVALOR ESCASAARTICULACINDEL SERVICIOSAGROPECUARIOS

PRODUCTIVIDAD AGREGADO MERCADO INSUFICIENTESEINADECUADOS.

Insuficientecapacidaddelos
Ineficientetcnicaparala Deficientes estrategiasy productoresy/osusorganizaciones
Escasagestindecalidad
produccin canalesdecomercializacin paragestionarlaprovisinde
servicios.

Insuficiente Limitadoaccesoalainformacin
Limitadacapacidadpara
Escasainnovacintecnolgica apertura,consolidaciny agraria
generarproductosconvalor
enlasunidadesproductivas diversificacindemercados
agregado
internosyexternos

Dbil articulacinentrelos
proveedoresdeservicios.

94
3.3.-OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
BAJO NIVEL DE PRODUCTIVIDAD Y DBIL ALTA PRODUCTIVIDAD Y CADENA
ARTICULACIN DE LA CADENA PRODUCTIVA PRODUCTIVA ARTICULADA DEL
DEL CULTIVO QUINUA. CULTIVO QUINUA

Para definir los objetivos del proyecto, partimos del rbol de Problemas denominado
tambin rbol de causas - efectos, el mismo que se construye mostrando la situacin
positiva que se produce cuando se soluciona el problema central, obteniendo finalmente el
rbol de objetivos tambin denominado rbol de medios - fines.

3.3.1- OBJETIVOS CENTRAL Y ESPECIFICOS

Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto consiste
en la ALTA PRODUCTIVIDAD Y MEJORA DE LA ARTICULACIN DE LA CADENA PRODUCCIN DEL
CULTIVO QUINUA.

3.3.2 -ANALISIS DE MEDIOS

En el presente proyecto tenemos los medios fundamentales:
a).-Eficiencia en la tecnologa de produccin del cultivo.
b).- Incremento de la adopcin de tecnologas nuevas.
c).-Adecuada gestin de la calidad.
d).-ptima capacidad para generar productos con valor agregado.
e).-Mejora de la eficiencia de estrategias y canales de comercializacin.
f).-Mayor impulso de la apertura,consolidacin y diversificacin de mercados internos y
externos.
g).-Promover condiciones adecuadas para favorecer la competencia en los mercados
internos y externos.
h).-Mayor capacidad de los productores y/o sus organizaciones para gestionar la provisin
de servicios.
i).-Acceso a la informacin agraria.
j).-Fortalecimiento de la articulacin entre proveedores de servicios.
La relacin que existe entre los medios fundamentales del proyecto es que son
complementarios, por lo que se recomienda realizarlos conjuntamente, ya que permitir
alcanzar mejores resultados, por lo siguiente:
Se pueden ejecutar simultneamente, disminuye costos, hay mayor eficacia y eficiencia
del proyecto.

95
Luego realizamos el planteamiento de las acciones para lograr la solucin de cada medio
fundamental, para ello analizamos la viabilidad de las acciones para determinar si cumple
con las siguientes caractersticas:
a) Se cuenta con la capacidad fsica y tcnica para realizarla.
b) Tiene relacin demostrada con el objetivo general.
c) Esta dentro de los lmites de la institucin ejecutora.
En la realidad, es difcil determinar la viabilidad de las acciones definidas, puesto que las
caractersticas sealadas anteriormente puede que estn presentes, pero en diferente
grado; de all que algunas acciones estarn ms o menos relacionadas con el objetivo
general, con la capacidad fsica y tcnica y con los lmites de la institucin ejecutora.
Realizando las relaciones entre acciones tenemos:
Relaciones complementarias: Las acciones definidas para los dos medios fundamentales
se pueden realizar en forma complementaria, lo que nos permitir mejor eficacia y
eficiencia del proyecto.
3.3.2-ANALISIS DE FINES
El objetivo general, es mejorar la competitividad de la cadena productiva del cultivo quinua
de las comunidades productoras de quinua y comerciales de la Regin Ayacucho.
Este objetivo se lograr aprovechando el potencial como: las capacidades humanas de la
poblacin beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la organizacin entre los
actores de la cadena de valor, la concertacin con los actores de la cadena productiva, la
participacin organizada de los beneficiarios del proyecto en las mesas de lucha contra la
pobreza, con los gobiernos locales y avanzar hacia una descentralizacin democrtica y
participativa para lograr el desarrollo local.
Elaboracin del rbol de Medios y Fines.-
Figura N 2.- arbol de medios y fines
EL FIN FINAL.- INCREMENTO DEL INGRESO ECONMICO DE LOS PRODUCTORES
DE QUINUA.

96

ARBOL DE MEDIOS Y FINES
INCREMENTO DEL INGRESO ECONMICO DE LOS PRODUCTORES DE QUINUA
Alta productividad
ALTA PRODUCTIVIDAD Y CADENA PRODUCTIVA ARTICULADA AL MERCADO DEL CULTIVO DE QUINUA
INCREMENTO DE PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD
Eficiencia en la tecnologa de produccin
del cultivo.
Incremento de la adopcin de tecnologas
nuevas
RBOL DE MEDIOS Y FINES
Incremento sostenido en el
consumo percpita
DIFERENCIACIN DE PRODUCTOS EN
CALIDAD Y VALOR AGREGADO
Adecuada gestin de la calidad
ptima capacidad para generar
productos con valor agregado
Acceso a servicios agropecuarios
Altos ingresos econmicos
pblicos y privados.
MEJORA DE LA COBERTURA Y
MAYOR ARTICULACIN A MERCADOS
COMPETITIVOS.
CALIDAD DE LOS SERVICIO
AGROPECUARIOS.
Mayor capacidad de los
Mejora de la eficiencia de
productores y/o sus
estrategias y canales de
organizaciones para gestionar la
comercializacin
provisin de servicios.
Mayor impulso de la
apertura,consolidacin y
Acceso a la informacin agraria.
diversificacin de mercados
internos y externos
Promover condiciones
adecuadas para favorecer la Fortlaecimiento de la articulacin
competencia en los mercados entre proveedores de servicios
internos y externos
97
3.3.4.- Elaboracin del rbol de Medios y Acciones
rbol de Medios Fundamentales y Acciones

ALT ALT
01 02
0

3.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.4.1.-Descripcin de las alternativas
Para el incremento del ingreso econmico de los productores de quinua en la Regin
Ayacucho, como se aprecia a partir del rbol de Medios y Fines, se pretende atacar las
causas crticas o indirectas, que a su vez dan lugar a los medios fundamentales.
Apreciamos que todas las acciones previstas son de carcter complementario; esto
significa que ninguna es excluyente y, por lo tanto, para la solucin del problema central
planteado requiere que se materialicen en cada una de ellas.Por razones
metodolgicas se ha realizado la fusin de de algunos medios fundamentales .
ALTERNATIVA N 01
1.- Componente: Eficacia en la tecnologa de produccin.
Accin 1.-Parcelas demostrativas.
La parcela de demostracin, se ubicar en cada comunidad beneficiaria del proyecto,
con un rea diseada de 1.0 Ha/parcela, orientada a proporcionar a los beneficiarios
conocimientos tericos y prcticos sobre el manejo del cultivo de quinua en cada fase o
etapa de produccin del cultivo in situ, desde el inicio del proceso de produccin.

98
La parcela de demostracin permitir comparar tecnologa mejorada propuesta
validada, con la tecnologa de la parcela del productor, asegurando la obtencin de los
resultados esperados de tal forma que el proyecto contribuya efectivamente a la mejora
de tecnologa. La parcela demostrativa constituir el campo prctico teorico donde se
desarrollar las sesiones de capacitacin de las escuelas de campo, constituyendo el
espacio demostrativo de la transferencia de capacidades in situ.

Para este efecto los encargados de conducir la parcela demostrativa ( Residente de

Obra) deben permanecer en forma estable y continua en las zonas de produccin con
residencia permanente a fin de garantizar el xito del proyecto y que la asistencia sea
efectiva y sea posible obtener resultados satisfactorios.

Los eventos y/o sesiones de capacitacin en las Escuelas de Campo deben realizarse
en y durante el proceso de desarrollo vegetativo y estado fenolgico en forma didctica
en los campos demostrativos que deben ser establecidas en forma oportuna en los
lugares de mayor concentracin de siembras, de fcil acceso para los beneficiarios, la
conduccin de estos campos debe ser de responsabilidad del residente de obra del
proyecto, muestra clara y observable de la produccin optimizada con tecnologa que
no deje dudas de la rentabilidad del cultivo.

En las parcelas demostrativas a instalarse se utilizarn semillas de las mejores

variedades de demanda del mercado como: Illpa INIA, Blanca Juli, Chupaca,
Chewenca, Kancolla, Amarilla Marangan, Salcedo INIA, Blanca Ayacuchana, Blanca
Junn, Rosada de Junn, ,las variedades de mejor comportamiento y las recomendadas
por el INIA, sern las seleccionadas y reproducidas en las parcelas demostrativas y la
produccin obtenida de la parcela sern distribuidas a los productores como semilla
certificada, para su multiplicacin en cada zona de intervencin ,garantizando as los
requerimientos de semilla en cada zona productora, para garantizar la produccin
posterior y el incremento de superficie de siembras.

Identificacin de las parcelas demostrativas:

Los Productores calificados sern identificados por los profesionales y Tcnicos
Agropecuarios de las Agencias Agrarias, con informacin de su actividad econmica,
experiencia en la agricultura, solvencia moral y decisin voluntaria de participar en
todas las acciones recomendadas para la ejecucin de los proyectos, con participacin
voluntaria del jefe de familia e integrantes de la unidad familiar, que debe constar en un
acta de compromiso, participacin con mano de obra y entrega de la parcela de
demostracin durante la ejecucin del proyecto, brindando informacin completa de los

99
antecedentes del campo de cultivo, levantar una ficha tcnica de produccin, con
informacin relevante y plano de ubicacin con detalles topogrficos y el cronograma de
ejecucin con fechas precisas de ejecucin que deben cumplirse en forma especfica
para garantizar el xito de proyecto.
Accin 2.- Capacitacin- Escuelas de campo:
La capacitacin como medio de transferencia de capacidades, habilidades y destrezas
debe tener un especial mecanismo de atencin en el proyecto con especialistas de
probada trayectoria, experiencia para garantizar el xito del proyecto.

La actividad seguir un programa integral de capacitacin a travs de las Escuelas de

Campo organizadas e instaladas en cada comunidad, dirigidos a los miembros de las
organizaciones, lideres, tcnicos, promotores, organizaciones y productores
beneficiarios seleccionados, con metodologa propia de transferencia de capacidades.
Este programa de capacitacin estar basado en la organizacin de escuelas de campo
y la realizacin de sesiones( charlas/talleres terico - prctico presenciales dirigidas en
los campos demostrativos) en las zonas de produccin priorizadas (06
eventos/campaa, durante el ciclo vegetativo del cultivo), con la contratacin de
facilitadores especialista y expertos en el cultivo quinua; estos talleres sern
complementados proporcionando material impreso complementario
(boletines,manuales) diseado expresamente para este fin, bajo parmetros que hagan
claros los mensajes destinados a los productores.
Finalmente, se ejecutar tambin un taller de evaluacin que permita hacer un anlisis
cualitativo y cuantitativo, lo ms estricto posible acerca de la mejora en las tcnicas de
gestin productiva y comercial que aplican los productores beneficiarios.
Metodologa: Escuelas de Campo.-
Es una metodologa de capacitacin participativa, consiste en un proceso de nter
aprendizaje vivencial desarrollando y fortaleciendo en los participantes conocimientos y
habilidades para la toma de decisiones adecuadas y orientadas a sus necesidades; en
funcin a los resultados del anlisis del campo.
Esta metodologa vivencial, donde los beneficiarios con el apoyo de un facilitador
intercambian experiencias, utilizando el campo o parcela demostrativa en el cual se
analiza, discute y toma decisiones adecuadas en el manejo del cultivo teniendo como
filosofa aprender-Haciendo (FAO-OSRO/PER/702/PER
El desarrollo de las sesiones se realizar de forma horizontal entre el expositor y los
asistentes, de acuerdo a los principios: (FAO-OSRO/PER/702/PER)
1.- El campo es fuente de aprendizaje.

100
2.- La experiencia es la base para aprender.
3.- El ciclo de capacitacin abarca todo el periodo productivo.
4.- Los temas de capacitacin estn en funcin a la realidad local.
5.- La toma de decisiones es la gua para el proceso de aprendizaje.
Las sesiones deben tener como objetivo lograr que los asistentes se conviertan en
participantes y finalmente en usuarios de los conocimientos y propuestas tcnicas
impartidas.
Al inicio en el proceso se debe practicar un sondeo o monitoreo constante para
determinar el nivel de asimilacin de conocimientos y destrezas impartidas a los
participantes.
Promover el intercambio de opiniones y al mismo tiempo observando el nivel de
participacin e inters de los participantes, con el cruce de informacin de experiencias
propias del productor y las actuales.
Se deben utilizar medios audiovisuales de ayuda como: papelgrafos, videos, rotafolios,
equipos de multimedia, etc.
De preferencia la exposicin debe hacerse en la parcela de demostracin y/o
aprendizaje en conduccin, tanto terica y prctica en grupos organizados, con
evaluacin objetiva del proceso de aprendizaje.
Se debe enfatizar la realizacin de las prcticas tanto grupales como individuales por su
valor utilitario de comprobacin y viabilidad, en las condiciones y con los recursos de su
propio ambiente.
Se debe considerar la entrega de separatas, guas o folletos sobre los temas tratados,
que son ayuda memoria permanente y complemento de informacin.
Se debe hacer una encuesta final de los temas y de la forma como fue desarrollada la
sesin.

Al final de la escuela de campo se debe obtener conclusiones y recomendaciones.

Accin 3.- Mesas Tcnicas.- Es el Colectivo o grupo de personas organizadas
para ejercer funciones especficas, atender necesidades y desarrollar las
potencialidades de cada comunidad. Las mesas tcnicas, articular y promover la
participacin e integracin de los productores, de las organizaciones comunitarias,
movimientos sociales, asociaciones y habitantes de la comunidad, organizadas que
permitan ejercer una funcin de acompaamiento a las actividades del proyecto, en las
acciones de capacitacin, produccin, comercializacin, manejando el aspecto tcnico
productivo de aglutinacin de aportes comunales organizativos, referente al desarrollo
del proyecto, de aspectos tnico productivos y de comercializacin del cultivo y otros

101
que permitan una mejor sostenibilidad al proyecto y el cultivo; tambin ejercer el
aspecto de seguimiento en la ejecucin del proyecto.
Sus integrantes deben conocer el trabajo a realizarse durante la ejecucin de un
proyecto.El Comit de Trabajo u mesas tcnicas est formado por los
voceros/as especializados elegidos previamente por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. Sin embargo, pueden sumarse voluntariamente al Comit, aquellos
miembros de la comunidad que conocen la materia de los proyectos en desarrollo, por
lo que su colaboracin es valiosa. Tal es el caso de profesores y profesionales
jubilados, tcnicos, expertos, instructores, etc. Las mesas tcnicas planifican, redacta,
sustenta, controla y realiza un determinado proyecto comunitario.
El rgano Ejecutivo es la primera instancia del Consejo Comunal. La ley lo describe
como la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la
participacin organizada de las y los integrantes de la comunidad, los grupos sociales y
organizaciones comunitarias en los diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de
planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo
del proyecto,con la asistencia de un profesional del proyecto, constituyendo en el futuro
la articulacin del proyecto a nivel regional y oriente el desarrollo del cultivo en sus
aletrnativas sostenibles como producto, en el desarrollo econmico del productor de
quinua.
Accin 3.-Giras Tcnicas (Pasantas).-
Actividad que permitir fortalecer los conocimientos adquiridos en el proyecto, visitando
a los centros de produccin, transformacin agroindustrial y centros de
comercializacin, donde se desarrollan con mayor tecnologa el cultivo, que permita
diferenciar, comparar, fortalecer y mejorar la tecnologa de produccin, para su
posterior aplicacin en sus parcelas y su zona.
Participarn en estas giras tcnicas los productores calificados y seleccionados con
mayor inters de cada comunidad en la produccin del cultivo y garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
Es necesario que en las giras tcnicas participen los PATs de cada Escuela de campo,
para un mejor resultado de las visitas, dando mayor nfasis en aspectos de mayor
necesidad de informacin del proceso productivo,cosecha, post cosecha, mecanizacin
agrcola, procesamiento de cosecha, agroindustria ( centros de transformacin
agroindustrial) y comercializacin ( Mercado interno y exportacin).

102
Tambin la realizacin de pasantas en los que se traslada grupos de productores para
el intercambio de experiencias con sus pares de otras zonas de produccin, y mercados
destino, es para familiarizarlos y sensibilizarlos en la importancia de los procesos,
produccin, post-cosecha, valor agregado, comercializacin; estas pasantas en s
mismas suponen la transferencia de capacidades tecnolgicas y comerciales y se
consideran muy importantes en el proceso integral.
2.- Componente: Capacidad para generar productos con mayor
valor agregado y gestin de calidad.
Accin 1.- Capacin Valor Agregado y Gestin calidad.
Los escasos conceptos para generar valor agregado a la produccin de quinua,
son insuficientes por ello es necesario desarrollar actividades de transferencia
de conocimientos, el que se realizar con charlas o talleres.
La planificacin de la produccin es un aspecto desconocido por el productor, por lo
que el presente proyecto plantea la realizacin de eventos de capacitacin dirigidos a
fortalecer las capacidades de los agricultores y lideres en los beneficios de una buena
produccin con planificacin, que involucre todo el proceso de produccin como: Plan
de siembra, programacin de produccin,cosecha,post cosecha, de su produccin.
Para realizar la transferencia de capacidades para generar valor agregado es
fundamental promover el desarrollo y gestin de centros de acopio locales, donde
bajo la implementacin de tecnologas modernas realizar el proceso de
cosecha,seleccin,escarificado y/o lavado de la saponina, envasado acorde a los
estndares del mercado, realizar procesos primarios de transformacin como: hojuelas
de quinua, pop corn, harina, etc , el respectivo pesado, envasado con material
adecuado, con identificacin y caractersticas de produccin, donde el proceso se
realice con salubridad que garantice la calidad del producto para su
comercializacin;para el xito del proyecto como un todo y est referido a la creacin de
valor agregado en las propias zonas de produccin. Tradicionalmente, los pequeos
productores y en particular los de las zonas alto andinas, se han caracterizado por
comercializar su producto apenas cosechado, donde la generacin del valor es
realizada por otros agentes de la cadena por tanto sacrificando con ello mejores
ingresos para sus unidades productivas.
Este componente es elemental para la mejora de ingresos, ya que incide en la venta de
un producto con valor agregado.

103
Para el desarrollo del proceso de comercializacin supone el apoyo logstico a los
productores en los mercados destino, basado en el trabajo permanente de un
especialista en mercadeo designado para este trabajo en particular, con apoyo
constante de la comunicacin permanente con las zonas productivas, este especialista
es el enlace entre los vendedores y los productores y el encargado del control de
calidad de las condiciones de entrega y comercializacin del producto.
Accin 2.- Parcela demostrativa valor agregado,transformacin y
comercializacin.-
La parcela demostrativa lo constituir el centro de acopio, implementada con los
servicios de transformacin del producto, con equipos modernos que permitan transferir
capacidades a los productores en referencia a la transformacin y comercializacin de
la quinua en productos con valor agregado de calidad y que puedan accesar al mercado
interno del pas y la regin. Estos centros de acopio locales debern encargarse de
las funciones de acopio, seleccin, escarificado, clasificacin, limpieza, envasado del
producto quinua y el correspondiente manejo de la logstica hacia el mercado (el mismo
que incluye conceptos de inteligencia comercial),los centros de acopio sern
establecidos por los beneficiarios del proyecto integrantes de las cadenas de
produccin, garantizando acceso, seguridad,limpieza, en lugares acordes a las
necesidades del centro de acopio.
El profesional responsable de la conduccin del centro debe ser un profesional
especialista en el rea y con capacidad de realizar el nexo con el mercado,cerrando el
ciclo de la cadena y mostrar los beneficios del proceso de generar la transformacin
agroindustrial.
3.0.- Componente: Promover condiciones adecuadas para
favorecer la competencia en los mercados internos y externos.
1.-Accin 01.-Plan de promocin y difusin
En el presente componente se pretende promocionar y difundir las virtudes de la quinua
para captar la atencin de los segmentos de consumo ms importantes, esto se
conseguir en primer lugar elaborando un plan de promocin de la quinua que permita
dar pautas para su ejecucin:
Realizar talleres de capacitacin en las Instituciones Educativas.- Capacitar a
los estudiantes del nivel primario y secundario en las Instituciones educativas de las
capitales distritales, estableciendo convenios con las UGEL Direccin Regional
Educacin,de Cada Provincia, sobre las diversas bondades nutritivas del cultivo

104
quinua, complementada con divulgaciones de trpticos,boletines, degustaciones a
estudiantes, para involucrar en los programas de nutricin y la importancia en la
alimentacin del poblador por sus gran potencial nutricional, entonces el responsable
del proyecto debe establecer convenios con Centros Educativos para involucrar el
proyecto en los programacin de desnutricin, los eventos sern informativos
considerando para ello a nivel comn al distrital y provincial,principalmente en centros
educativos donde es claro la desnutricin.
Programas informativos radiales.- A travs de emisoras locales provinciales,
informar a la poblacin aspectos tcnico productivos, importancia nutricional del cultivo,
aspectos de gerencia comercial, organizacin de productores, transformacin
agroindustrial y otros relevantes del cultivo quinua, en horario adecuado para la
audiencia tanto a nivel de la poblacin como de productores, con la finalidad de
masificar la importancia del cultivo en la nutricin y en la produccin como alternativa a
otros cultivos.
Asimismo se pretende realizar degustaciones en los principales mercados, ferias
locales, ferias regionales, elaboracin de publicaciones impresas(folletos, trpticos, etc.),
tambin se realizarn seminarios de promocin, en el que expositores importantes den
a conocer las cualidades nutritivas de la quinua, esto ser acompaado con la
elaboracin de un video promocional, que ser presentado a todos los medios de
comunicacin, para que sea incorporado en sus promociones de apoyo social.
Accin 02.- Participacin ferias,mdulos de presentacin, degustacin y
comercializacin.
Una forma til de incorporacin de las actividades productivas del proyecto es
mostrar los resultados en las ferial locales de cada provincia, las regionales y
Nacionales, para mostrar en la vitrina la produccin de quinua regional, mostrando la
calidad de produccin, volmenes a ofertar, transformacin agroindustrial. Establecer
mdulos de presentacin y venta directa, realizar degustaciones para promocionar su
consumo y la importancia del producto en la nutricin, con presentaciones de comidas y
bebidas regionales( Sopas, segundos, mazamorras,bebidas,panes,harinas y otros).
Es necesario se establezcan centros de presentacin del producto y se propicie
su comercializacin o venta directa al consumidor en las ferias y lugares de
promocin.Ofertanto al consumidor la produccin obtenida en el proyecto, con los
estndares de comercializacin en calidad, identificadas con envases adecuados y
realizados en el proceso de post cosecha y transformacin agroindustrial, para
establecer el nexo al mercado local y regional.

105
Accin 03.-Pasanta.- Las pasantas constituyen una forma de educacin a los
productores, la experiencia de otras regiones con mayor desarrollo productivo,
tecnologa, transformacin agroindustrial, comercializacin, mercadeo, constituyen
experiencias valiosas para adquirir conocimientos y compararlas con los del
beneficiario; por ello es importante involucrar a los beneficiarios de las diferentes zonas
productivas, seleccionando a los participantes con mayor inters en el cultivo.Se debe
dar mayor nfasis en los aspectos de comercializacin, plantas de transformacin
agroindustrial, mercados, centros de distribucin, donde puedan observar la calidad y
las diferentes presentaciones para su comercializacin, debe estar dirigida por un
profesional especialista agroindustrial.
4.- Componente.-Adecuadas estrategias y canales de comercializacin.
Accin N 01 .-Programa de comercializacin.
El desarrollo de programas de comercializacin supone el apoyo logstico a los
productores en los mercados destino, basado en el trabajo permanente de un
supervisor de mercado designado para este trabajo en particular.
Mediante la comunicacin permanente con las zonas productivas, este supervisor es en
paralelo el enlace entre los vendedores y los productores y el encargado del control de
calidad de las condiciones de entrega y comercializacin del producto.

El programa de comercializacin debe involucrar la planificacin anticipada de

comercializacin de la produccin, que permita el destino del producto final al
mercado interno y nacional con las caractersticas de calidad del demandante.
Accin 2.- Rueda de negocios.-
Establecer en las ferias rueda de negocios, que permita ofertar el producto final con las
caractersticas de la produccin, volumen,variedad, calidad, transformado, periodo de
entrega; de esta manera se garantice su comercializacin. Debe ser asistida por
profesionales con experiencia y productores directamente involucrados en los procesos
de comercializacin.
Accin 3.- Disponibilidad de informacin para toma de decisiones.
Se establecer en las Agencias Agrarias los centros de informacin implementadas con
servicio de internet para que el productor tenga acceso a ofertar productos,informarse
de la demanda precios de mercado y otros de inters que le permita realizar la
transaccin comercial en los mercados destino en forma directa del productor al
demandante ( consumidor).

106
Se propone la realizacin de un estudio de lnea de base de la produccin de quinua y
comercial en cada una de las zonas de produccin, con el objeto de evaluar cules son
las condiciones de produccin y comercializacin del producto al detalle, as como la
identificacin de las organizaciones de productores con las cuales se desarrollarn los
componentes del proyecto.
El sistema de informacin de mercados estar basado en la plataforma del Sistema de
Informacin de la Cadena Agroalimentaria de la quinua, desarrollada por CAPAC
PERU, MI CHACRA (empresa especializada en informacin de mercados) y el Centro
de Informacin del MINAG DGIA-DRA. Este Sistema provee de informacin diaria en
tiempo real de los precios y volmenes de comercializacin registrados en los
principales mercados mayoristas a nivel nacional. Esta informacin es muy especfica a
nivel de variedad y calidad e incorpora para los mercados de Lima, origen a nivel de
provincia, localidad o zona de produccin.
A partir de la elaboracin de las lneas de base zonales, el sistema de informacin se
adaptar a los requerimientos especficos del proyecto, tanto en lo referido a la
recoleccin de informacin como, sobre todo, a las tcnicas de difusin oportuna de la
misma en el campo.
En lo referido a las actividades de campo, se elaborar un mapa productivo dinmico
basado en las tcnicas GIS, que permitir un monitoreo constante de la oferta
productiva, requisito indispensable para asegurar el flujo de producto que satisfar los
requerimientos de demanda que se identifiquen y se articulen con el proyecto.
Sistema a demanda de informacin tcnico-productiva e inteligencia comercial sobre la
base de la plataforma desarrollada por MI CHACRA en el Corredor Puno-Cusco para
ejecutar un sistema de informacin a demanda en la regin, se desarrollar un
sistema similar para ofrecer informacin tcnica, productiva y comercial especfica que
los productores beneficiaros requieran; la metodologa de este sistema ha sido probada
y refinada en la experiencia mencionada, y es capaz de contribuir activamente en la
mejora de las condiciones de trabajo de los productores.( Fuente:Informativos Mi
Chacra)
Accin 4.- Certificacin producto quinua con fines de exportacin.- El estado como
ente promotor y generador de alternativas tcnicas para su produccin y
comercializacin, es necesario que garantice su calidad de producto orgnico, para ello
es necesario la certificacin y la Direccin Regional Agraria como ente rector y ejecutor
debe garantizar la certificacin para posibilitar su comercializacin al exterior por la alta
demanda existente. Para ello es necesario que bajo convenio interinstitucional con el

107
SENASA,UNSCH,INIA, se realicen las certificaciones y evaluaciones de Campo, para
garantizar su comercializacin como producto orgnico.
5.- Componente.- Mayor capacidad de los productores y/o sus organizaciones
para gestionar la provisin de servicios.-

Accin 01.- Capacitacin Gestin empresarial y organizacin.- Para optimizar y

mejorar capacidades gerenciales en comercializacin, mercadeo, ventas, es necesario
desarrollar eventos de capacitacin a los productores beneficiarios, con la finalidad de
fortalecer la organizacin de los productores y darle sostenibilidad al proyecto; de tal
forma que garantice que se cumpla el ciclo completo de la cadena productiva, siendo
fundamental para ello asistirlos en el desarrollo de sus capacidades, trmites
administrativos de formalizacin de su agrupacin, que permita contar con la cadena
debidamente estructurada y operando en la regin; debe ser asistida por un profesional
con experiencia y conocedor del tema.
Organizacin de productores
La organizacin de los productores agrarios es fundamental en la organizacin de la
cadena de produccin, para ello es prioridad la promocin de la organizacin familiar,
dado el escaso conocimiento de los agricultores, sobre la importancia de la
organizacin familiar como gestor de la unidad agrcola se est planteando la
realizacin de talleres para dar a conocer los beneficios de la organizacin familiar para
el desarrollo econmico de la unidad agrcola.
Transferir conocimientos e informacin relacionada a los tipos de organizacin a travs
de talleres de capacitacin referidos al funcionamiento, dinmica y composicin de
todos los tipos de organizaciones, esto permitir identificar el tipo de organizacin
adecuada a las necesidades de los agricultores con intencin de organizarse.
Liderazgo, se plantea la realizacin de talleres dirigidos a fortalecer las capacidades de
los actuales lderes, as como despertar el entusiasmo de nuevos lderes, enmarcados
dentro de la gestin de mercado.
Para obtener resultados favorables en el proceso de produccin del cultivo quinua y la
mejora del nivel de vida del productor es necesario darle mayor nfasis a la
organizacin de los productores, su capacitacin en gestin empresarial, que involucre
al productor como actor de la cadena de produccin y participar articuladamente en las
actividades que generan valor en las fases de provisin del producto quinua, como la
produccin, conservacin, transformacin, industrializacin, comercializacin y el
consumo en los mercados regionales y locales.

108
Establecer vnculos y sinergias con las organizaciones debidamente constituidas y
fortalecer sus capacidades tcnicas productivas, gestin, comunicacin,
comercializacin, con normas operativas que regulen las metas propuestas en el
proyecto.
Para ser considerada como una organizacin estable es necesaria su constitucin
formal de acuerdo a leyes vigentes, con estatuto y reglamento interno de organizacin
debidamente establecidas, aprobados por asamblea general, la misma que deber ser
elevada a escritura pblica, e inscrita en Registros Pblicos y obtenindose su
personera jurdica con la que podrn suscribir convenios y/o contratos.
Accin 02.- Organizacin productores y de la cadena de produccin
Paralelamente el proyecto organizar y formar cadenas de produccin del producto
quinua interrelacionadas a nivel distrital provincial y regional con asistencia de personal
profesional capacitado con vasta experiencia en el tema, que permita fortalecer la
capacidad comercial del producto quinua, posesionarse en el mercado local y regional
con calidad.
Para darle sostenibilidad a las Cadenas productivas se realizarn seminarios sobre la
dinmica de las cadenas productivas, as como su operatividad, anlisis de
involucrados, y mecanismos de minimizacin de costos.
Una vez establecida adecuadamente la organizacin de productores es fundamental la
formacin de cadenas de produccin para fortalecer y mejorar los mecanismos de
comercializacin, para ello debe realizarse la contratacin de un profesional en la
materia con experiencia probada, para garantizar la formacin en gestin de negocios y
as optimizar la comercializacin, aspecto fundamental para mejorar el nivel de vida del
productor y dar la sostenibilidad del proyecto.
Las cadenas de produccin sern conformadas por comunidad, distrito, provincia y
finalmente a nivel regional, que permita centralizar el proceso de produccin y
comercializacin, con las ventajas debidas del productor y con niveles ptimos de
gestin y de negociacin.
Accin 03.- Implementacin y equipamiento Agencias Agrarias.-
Los servicios que presta la Direccin Agraria, son fundamentalmente servicios de
carcter administrativo, su capacidad de brindar servicios a los productores y de ellos
acceder a stos se ve limitada por la falta de equipos maquinaria, instrumentos tcnicos
que le permitan fortalecer, capacidades,habilidades en el proceso productivo,cosecha y
post cosecha y transformacin agroindustrial recortado desde el ao 1990, cumpliendo

109
labores adminsitrativas, dejando el agro a su suerte, razn que ha permitido el deterioro
de la capacidad productiva y tecnificacin del agro.
Por ello es fundamental a travs del presente proyecto fortalecer los servicios de la
Direccin Agraria en sus Agencias Agarias con equipos masivos para la transferencia
de capacidades como computadoras, equipos multimedia, equipos de uso agrario como
maquinaraia, cosechadoras, escarificadoras, equipo de transformacin agroindustrial
para mejora de la calidad de oferta del producto quinua.
El equipamiento no significa entrega de bienes al productor sino a la Agenca Agraria
para asistir y prestar servicio a los productores de menores recursos, incapacidados
para mejorar su sistema productivo, porque stas se encuentran desorganizadas, falto
de conocimientos para organizarse,realizar gestiones en forma organizada de carcter
gerencial que le permita acceder a los mercados, adquisicin de insumos, organizarse y
definir en forma integral su desarroloo con sostenibilidad y en forna sustentable su
agricultura y la produccin del cultivo de quinua en la regin.
La Agencias Agrarias distribuidas en el mbito regional perentoriamente sern las
beneficiarias de los equipos y maquinaria y puedan ellos garantizar en forma planificada
la produccin y asistencia a los beneficiarios del proyecto, posteriormente los
productores organizados podrn adquirir en forma privada los insumos y maquinarias
para su produccin, es fundamental seguir asistiendo en esta etapa de consolidacin
porque los beneficiarios son aicultorgres pequeos sin mayores recursos para afrontar
una etapa competitiva del mercado atual.
ALTERNATIVA N 02
En la presente alternativa, se desarrollaran los componentes de la alternativa 01,
diferencindose en que no se realiza las acciones de Escuela de Campo.
1.-Componente: Incorporacin de la adopcin de tecnologas nuevas.
Accin 01.- Asistencia tcnica dirigida para la produccin de quinua.-
Considerando la importancia de la calidad nutritiva del producto quinua y la calidad que
exige su comercializacin, el proyecto propone otorgarle mxima importancia a este
rubro a travs de la asignacin de personal profesional calificado en cada una de las
zonas productoras que el proyecto pretende apoyar.
La asistencia tcnica dirigida es una actividad de asistencia presencial directa en
campo, con profesionales especialistas cuyo trabajo estar basado en el seguimiento
permanente en campo, de modo que no slo se dedique a contribuir en procesos de
produccin, post-cosecha de aseguramiento de la calidad, sino tambin en la

110
planificacin de la produccin y acompaar a los productores durante toda la campaa,
dirigiendo el proceso de produccin.
Como medios de este proceso se desarrollarn talleres de sensibilizacin a los
miembros de las organizaciones y lideres, a lo cual seguir el desarrollo de un
programa integral de capacitacin dirigido a tcnicos, promotores, organizaciones y
lderes de organizaciones. Este programa de capacitacin estar basado en la
realizacin de eventos en las zonas de produccin priorizadas (tres eventos por
campaa en cada zona del proyecto), con la participacin de facilitadores designados
por los promotores del proyecto; estos talleres contarn con material impreso
complementario diseado expresamente para este fin bajo parmetros que hagan
claros los mensajes destinados a los productores.
Finalmente, se ejecutar tambin un taller de evaluacin que permita hacer un anlisis
cualitativo y cuantitativo de la produccin lo ms estricto posible acerca de la mejora en
las tcnicas de gestin productiva y comercial que aplican los productores beneficiarios.
La asistencia tcnica dirigida constituye una actividad importante en el proceso de
produccin, el que debe desarrollarse con la asistencia de un profesional competente,
con experiencia en la produccin del cultivo y tcnicos capacitados para brindar una
asistencia adecuada, los que deben reflejar resultados y cambios positivos en la
produccin del cultivo y que permita fortalecer sus capacidades y darle sostenibilidad.
La asistencia tcnica debe ser durante todo el proceso de produccin del cultivo hasta
su comercializacin final, realizada con visitas a la parcela del productor, con asistencia
dirigida a los problemas existentes en el manejo del cultivo, sanidad, y otros en el
proceso de produccin.
Los otros componentes y acciones sern las mismas de la alternativa 01,
diferencindose solo en la actividad de asistencia tcnica.

111
 MODULO 4

FORMULACION Y
EVALUACION

112
4.1.- Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
El horizonte de evaluacin para el proyecto ser de 10 aos, entendiendo que el proceso
de intervencin para lograr los resultados esperados, que es lograr la sostenibilidad de
produccin de quinua, tiene esa etapa de maduracin.
El perodo de ejecucin del proyecto es tres (03) aos, considerando que el mbito de
intervencin del proyecto es Regional, por tanto la ejecucin se realizar por etapas en las
diferentes provincias y distritos.
El periodo vegetativo del cultivo es de 08 meses, y las acciones previas y complementarias
de post cosecha, se estima en 12 meses el periodo de produccin o campaa.

La demanda actual esta dada por la poblacin potencial que demanda la implementacin
del presente proyecto, por considerarlo como una alternativa para afrontar los bajos
ingresos en que se encuentra sumida la poblacin identificada.
4.2.-Anlisis de la Demanda de Bienes y servicios.
4.2.1.- PRODUCTO
a.-Anlisis de la demanda del producto quinua.
Poblacin: La demanda actual esta dada por la poblacin potencial que demanda la
implementacin del presente proyecto, por considerarlo como una alternativa para afrontar
los bajos ingresos en que se encuentra sumida la poblacin identificada.

113
Cuadro N 4.01 .- Poblacin demandante del Proyec to.

De la poblacin demandante identificada se ha proyectado a lo largo del horizonte,

conociendo que la tasa de crecimiento esta en el 2.4 por ciento anual, desde ah se ha
considerado la demanda de servicios que brindar el proyecto.
A continuacin se presenta el cuadro de la poblacin demandante.
Cuadro N 4.02.- proyeccin de demanda del cultivo quinua.

Del cuadro anterior se deriva que, con una cobertura Objetivo de 3 % del total de la
poblacin demandante del servicio de asistencia tcnica y capacitacin agrcola que
brindara el proyecto, tenemos una demanda proyectada de 2778 has. (Cuadro N 4.01).
Segn el estudio de demanda de quinua, elaborado por el convenio
ADEX/USAID/MSP/COSUDE para el ao 2007, el consumo percpita estimado en el Per
fue de 0.56 kg/ao/hombre con tendencia a ir incrementndose en los prximos aos. Esto
se lograr presentndole al consumidor una serie de alternativas a base de quinua y
adems hacindole conocer las bondades nutricionales del producto.

114
Cuadro N 4.03.- Demanda del producto quinua-Region al y Exportacin.

Segn el cuadro se puede observar que existe una tendencia creciente de la demanda
tanto a nivel regional, nacional y para exportacin.
b.-Anlisis de la Oferta del producto.
Poblacin:
Como se describe en el estudio del proyecto, no encontramos acciones que
lleven a revertir la situacin negativa detectada para las provincias seleccionadas de la
regin, con lo que podemos decir que la oferta esta estacionaria, dado que no hay logros
concretos en la materia que est abordando el proyecto, que es lograr el uso sostenible de
una agricultura.
La produccin de quinua actual en la regin de Ayacucho, segn la superficie cosechada y
produccin en la campaa 2010 se estandariza, asumimos que esta se mantendr
constante,sin embargo su tendencia en los ltimos 03 aos es creciente, como el de
exportacin que en el ao 2011 increment hasta en un 120% segn ADEX.:

Cuadro N 4.04.- Oferta del producto Quinua- Produc c. Sin Proyecto y con Proyecto-
Reg. Ayacucho.

Fuente.- DIA-DRA- y elaboracin propia

115
Existe una oferta actual de 5702 TM de quinua, produccin regional y el incremento de

produccin del proyecto.Los bajos rendimientos son principal causante para la poca oferta

del producto de quinua, agravada por las dificultades en la cosecha y post cosecha, al ser

stas manuales y de alto costo de mano de obra, por ello la importancia de mejorar el

incremento en rea, rendimiento y garantizar con la mecanizacin de cosecha y post

cosecha.

c.-Balance de Oferta y Demanda del producto Quinua

En el cuadro, se observa, que existe una demanda insatisfecha, brecha a cubrir de la
oferta de quinua, esta tiene una tendencia en el tiempo. Es decir la produccin no cubre la
demanda actual y esta se mantiene en un horizonte de los aos.
Cuadro N 4.05.- Balance Oferta Demanda.

La demanda insatisfecha es la diferencia entre la oferta y demanda de la quinua Esta

demanda no es cubierta por la oferta actual, por tanto se requiere satisfacer mediante el
incremento de la productividad del cultivo quinua.

Las metas de servicio que se propone esta orientada a dos grandes rubros,que son :
Capacitacin y Asistencia Tcnica , para lo cual se propone el desarrollo de un plan de
capacitacin orientado al desarrollo de capacidades productivas en el cultivo, para ello se
requerir de una asistencia tcnica puntual a fin de que se solucionen los puntos crticos
identificados a lo largo de la cadena productiva, que posibiliten que la produccin a
obtener encuentre el respaldo de precios competitivos que brinde inicialmente un
despegue de las localidades priorizadas y en segundo trmino brinde la sostenibilidad que
se espera.
4.2.2.-SERVICIOS
a.-Anlisis de demanda servicios
Los servicios que brindar el proyecto son:

116
a) Conocimientos tericos y prcticos tecnolgicos del cultivo quinua, cosecha, post
cosecha (Uso de maquinaria y equipos) y agroindustria.
Brindar asistencia tcnica y conocimientos a travs de las Escuelas de campo, parcelas
demostrativas, a los productores del mbito del proyecto;
b) Fortalecimiento de las capacidades de los productores y sus dirigentes, as como el
acceso y uso de la programacin los sistemas de informacin para la toma de decisiones
productivas y comerciales, dicho servicio consiste en el fortalecimiento de la capacidad de
gestin empresarial que tienen los distintos agentes que intervienen en esta actividad,
dicho servicio apunta directamente a crear y fortalecer organizaciones gestoras de la
actividad agrcola.
La demanda potencial de los servicios, est relacionada directamente con los diferentes
servicios que se ofrecer, que es la siguiente:
a).- Demanda por servicios de transferencia de conocimientos de manejo tcnico
productivo, siembra, manejo de cultivo, cosecha, post cosecha (valor agregado) y
comercializacin.
La demanda por conocimientos tericos y prcticos tecnolgicos del cultivo y en manejo
de cosecha. post cosecha est dada principalmente por los agricultores pertenecientes a
las comunidades productoras, para el caso de este servicio del proyecto, la poblacin
demandante es 4,807 unidades agrcolas, conduccin de 561 Has de parcelas
demostrativas.

CUADRO N 4.06.- DEMANDA DE CAPACITACIN ESCUELAS DE CAMPO-

PROVINCIAS REGIN AYACUCHO.

117
CUADRO N 4.07.- DEMANDA PAT ASISTENCIA TCNICA PROVINCIAS REGIN
AYACUCHO.

b).-Demanda por servicios de fortalecimiento de las capacidades de gestin empresarial,

organizacin, conformacin, operatividad y competitividad de la cadena de produccin del
cultivo quinua.
La demanda por contar con capacidades de gestin de los productores y sus dirigentes,
est dada principalmente por los agricultores que forman parte de las comunidades
productoras de quinua, considerando a cada agricultor como una unidad agrcola
conformada por 06 personas, para el caso de este servicio del proyecto, la poblacin
demandante es 4,807 unidades agrcolas.
Poblacin demandante sin proyecto
Para estimar la poblacin demandante sin proyecto se han realizado los clculos y las
unidades agrcolas que demandan los servicios del presente proyecto en la actualidad
representan el 95% de la poblacin de referencia, 2,589 productores.
Servicios demandados sin proyecto
Los servicios demandados sin proyecto son la capacitacin y asistencia tcnica, estos son
demandados por la totalidad de la poblacin demandante sin proyecto.
Esta poblacin demanda, capacitacin, asistencia tcnica en distintos temas para
fortalecer sus capacidades y aptitudes en el desarrollo agrcola, especialmente en la
produccin del cultivo de quinua, que les permita conocer y manejar las ltimas tcnicas
mejoradas Y/o adecuadas utilizadas en la actividad agrcola.
Servicios demandados con proyecto
Los servicios demandados con proyecto sera la poblacin de referencia en su conjunto,
es decir las unidades agrcolas de esas zonas, dicha demanda es por los servicios que
brindar el presente proyecto (programa de capacitacin, asistencia tcnica, parcelas

118
demostrativas, en el manejo tcnico-productivo y eventos de capacitacin dirigidos a
fortalecer la Gestin econmica empresarial y el conocimiento de la dinmica del
mercado),mecanizacin de la cosecha y post cosecha, pasantas para fortalecer sus
conocimientos con experiencias positivas, esta demanda ser de 4807 unidades agrcolas.

b.-Anlisis de oferta de servicios

Hecho el anlisis correspondiente actualmente no existe una oferta de estos servicios para
la produccin de quinua, y por ende no se puede contar con una oferta optimizada
relevante.
En la actualidad en la zona de influencia del presente proyecto solo la DRA, INIA Y
ALGUNAS ONGs viene brindando de manera mnima estos servicios focalizados,
atendiendo a solo el 5% de la poblacin de referencia dedicada a la produccin del cultivo
de quinua, as como se puede apreciar en los cuadros siguientes.
A pesar de no existir una oferta sistematizada y sostenida, la DRA Y sus AGENCIAS
AGRARIAS, estaran en la capacidad de optimizar la oferta realizando el esfuerzo de
brindar capacitacin, en condiciones totalmente inadecuadas debido a la inexistencia de
infraestructura adecuada, equipos improvisados e insuficiente personal capacitado.
Teniendo en consideracin que actualmente existe una oferta mnima de estos servicios,
por lo tanto no se puede contar con una oferta optimizada relevante.
En la regin Ayacucho, algunas instituciones pblicas y privadas realizan actividades de
oferta de servicios para el cultivo de quinua como: DRA y Agencias Agrarias, INIA, CEDAP
TADEPA, Cooperacin Belga, SOLID, PRA, Asociacin de Productores de quinua
Huiracocha, Agroindustria BATAN de Ayacucho.
El presente proyecto brindar el servicio de capacitacin (Escuela de campo), Asistencia
Tcnica, Capacitacin en organizacin, Gestin Empresarial, Formacin y competitividad
de Cadenas de Produccin para la produccin del cultivo quinua en la Regin Ayacucho,
por tanto es necesario realizar el anlisis de oferta del servicio.
A pesar de que no existe una oferta sistematizada y sostenida, el MINAG-Gobierno
Regional-Direccin Regional Agraria estara en la capacidad de optimizar la oferta
realizando el esfuerzo de brindar capacitacin, en condiciones totalmente inadecuadas
debido a la inexistencia de infraestructura fija, equipos improvisados e insuficiente
personal capacitado.

119
CUADRO N 4.08.- OFERTA DE CAPACITACIN - ESCUELAS DE CAMPO

FUENTE.- Elaboracin propia, segn el diagnstico.

La oferta de Prestadores de Asistencia Tcnica en la Regin Ayacucho, se centralizan

principalmente en la capital de la Regin, en las diversas instituciones pblicas del estado,
ONG, Universidades, CIP y otros particulares, del cual se contabiliza un total de 16 PAT
disponibles para brindar el servicio de Capacitacin, el que brindara el servicio
aproximadamente a 300 agricultores, considerando en promedio 30 agricultores
capacitados por escuela de campo.
CUADRO N 4.9.- OFERTA PAT ASISTENCIA TCNICA

FUENTE.- Elaboracin propia, segn el diagnstico.

La oferta PAT, para brindar el servicio de asistencia tcnica segn encuestas
desarrolladas se estiman en 16, las que se encuentran disponibles en las Instituciones
pblicas y privadas como ONG, CIP y otros, los PAT en oferta prestaran servicio

120
aproximadamente a 2,000 agricultores a nivel de la regin considerando un promedio de
200 agricultores asistidos demandante del servicio.
La oferta PAT para brindar servicio de Capacitacin en Gestin Empresarial, formacin de
cadena de produccin y organizacin se estima de acuerdo a encuestas realizadas en
aproximadamente 15 prestadores de asistencia tcnica, en diferentes instituciones
pblicas, privadas, universidades, ONG y otros.
La capacidad de servicio se estima en 30 agricultores capacitados el que a nivel regional
se estima en 300 beneficiarios atendidos con el servicio.

CUADRO N 4.10.- OFERTA PAT CAPACITACIN EN GESTIN EMPRESARIAL,

ORGANIZACIN Y FORMACIN DE CADENA DE PRODUCCIN.

FUENTE.- Elaboracin propia, segn el diagnstico.

FUENTE.- Elaboracin propia, segn el diagnstico.

En la Regin Ayacucho de acuerdo a las actividades capacitacin, asistencias tcnicas

proyectadas se estiman en 45 Prestadores de Asistencia Tcnica y posibilitar el servicio
aproximadamente a 2,600 productores beneficiarios del proyecto.

121
c.-Balance oferta-demanda servicios
Del anlisis de la oferta y demanda efectuado, se puede llegar a la conclusin que los
servicios que potencialmente sern demandados son lo que refieren a la
demanda de servicios con proyecto, debido a la ausencia de una oferta
sustantiva de estos servicios en la actualidad.
Es por eso que se tiene, que toda la poblacin demandante de servicios de capacitacin y
asistencia tcnica en agricultura, principalmente en el cultivo de quinua, adems de los
servicios de interpretacin e informacin, es la que ser considerada como demanda
potencial del proyecto.
Como se aprecia en el resumen de demanda de prestadores de asistencia tcnica se tiene
un requerimiento total de 170 PAT, para cumplir con las actividades proyectadas a nivel
regional tanto en la capacitacin y asistencia tcnica.
El balance de capacitacin es la diferencia entre la oferta y la demanda de dicho servicio.
Esta diferencia del balance, cuando el resultado es negativo se denomina

Demanda insatisfecha.
Del anlisis de la oferta y demanda efectuado, se puede llegar a la conclusin que los
servicios que potencialmente sern demandados son los que refieren a la demanda de
servicios con proyecto, debidos a la ausencia de una oferta sustantiva de estos servicios
en la actualidad.
Es por eso que se tiene, que toda la poblacin demandante de servicios de capacitacin y
asistencia tcnica en agricultura, adems de los servicios de interpretacin e informacin,
es la que ser considerada como demanda potencial del proyecto.

CUADRO N 4.11.- BALANCE DE PAT

FUENTE.- Elaboracin propia

En este cuadro se observa, actualmente existe una demanda insatisfecha de 125
Prestadores de Capacitacin, Asistencia Tcnica PAT, para prestar servicio en la
produccin de quinua en la zona del proyecto.

122
DETERMINACIN DE LOS PARTICIPANTES DEL PROYECTO
Proveedores de Asistencia Tcnica
En el cuadro siguiente se muestra las Instituciones Prestadores de Asistencia Tcnica a
nivel de la Regin Ayacucho
CUADRO N 4.12.- INSTITUCIONES PAT A

Fuente.- Informacin de Entidades (Anexo III)

En total existen 16 prestadores de AT disponibles y con experiencia en conduccin de
cultivo quinua, tal como se muestra en el cuadro anterior.
Beneficiarios Directos
Con el presente proyecto se beneficiara a los pequeos productores de quinua a nivel de
las comunidades campesinas y pequeas organizaciones agrarias.
Beneficiarios Asociados
A la formulacin del PIP no se cuenta con reporte de beneficiarios asociados, lo que indica
que es necesario realizar mayores esfuerzos para su organizacin, constitucin y
capacitacin para optimizar la gestin gerencial en comercializacin de los futuros
incrementos de produccin del cultivo quinua.
Beneficiarios No Asociados.
En el cuadro se tiene el padrn de beneficiarios por cada comunidad y a continuacin se
ilustra el resumen a nivel distrital y provincial.
En los cuadros adjuntos se detallan provincias, distritos, comunidades, productores
beneficiarios, familias beneficiaras, de la Regin Ayacucho, el que nos da una muestra de
la importancia del cultivo quinua en la regin y los mbitos de intervencin.

123
CUADRO N 4.13.- COMUNIDADES CAMPESINAS BENEFICIARIAS, POR
PROVINCIA, DISTRITO, COMUNIDADES REGIN AYACUCHO.

Fuente: Elaboracin propia.

En total son 4807 pequeos agricultores que se dedican a la produccin de quinua,

comprendidas en 11 provincias, 85 Distritos , 217 comunidades y 19 884 familias.

4.5.- ANALISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

CRONOGRAMA DE ACCIONES DE LA PRIMERA ALTERNATIVA
CUADRO N 4.14-A.-CRONOGRAMA DE ACCIONES DE LA PRIMERA ALTERNATIVA.

124
125
Componente: Eficacia en la tecnologa de produccin.-
Estos costos estn destinados al pago del personal que interviene en la organizacin y
capacitacin en las escuelas de campo, de acuerdo al nmero de sesiones o cursos
programados. Se contratar a 04 profesional especialista, que tendrn a cargo cada uno
03 provincias, por la amplitud de la regin y la dispersin de zonas productoras y un
Tcnico agropecuario respectivamente.
Accin.-Parcelas demostrativas, durante los 03 aos de ejecucin, se instalarn
parcelas de demostracin para el proceso de transferencia de conocimientos tericos,
prcticos tcnicos y alternativas de produccin del cultivo quinua.

126
Estas sern instaladas en cada comunidad beneficiada y /o escuela de campo, estos
campos estarn conducidos directamente por el Residente de Obra del proyecto,
profesional debidamente calificado y con experiencia en la conduccin del cultivo.
El mdulo a instalarse ser de 1.0 Ha. conducida con la tecnologa de punta actual que
permita mostrar los beneficios de la tecnologa mejorada, para este fin deber proveerse
los insumos necesarios de acuerdo a la tecnologa propuesta como semilla mejorada,
fertilizantes, agroqumicos necesarios y principalmente maquinaria agrcola como
cosechadora estacionaria, escarificadora, zarandas, pues el principal problema de la
produccin radica en la gran dificultad de cosecha y post cosecha que reduce la
produccin en un 50%, pues sin estas alternativas tcnicas no se cumpliran con los
objetivos del proyecto y los cambios que espera obtener en la produccin de quinua.
Se complementar con la entrega de Boletines Tcnicos, para reforzar como material
didctico tcnico del cultivo quinua y el que debe incluir temas de Organizacin, Formacin
de Cadena de produccin, Temas de Gestin Empresarial, bajo la responsabilidad del
residente de obra y el Profesional especialista en Gestin Empresarial contratado para
este fin.

CUADRO N 4.15.- PARCELAS DE DEMOSTRACIN POR PROVINCIAS-DISTRITO-

COMUNIDADES-REGIN AYACUCHO.

Fuente: Elaboracin Propia.

Se instalarn 187 Has. De parcelas de demostracin, en 187 escuelas de campo y/o

comunidades beneficiarias, la superficie por parcela ser de 1.0 Has, durante los 03 aos
de ejecucin se instalarn 561 Has, con el que se garantizar el proceso de aprendizaje.

127
CUADRO N 4.16.- COSTO UNITARIO PARCELAS DE DEMOSTRACIN

Es necesario precisar que la produccin de quinua de la variedad mejorada utilizada y

producida en la parcela de demostracin, se distribuir en las comunidades beneficiarias,
para posteriormente ser utilizadas en parcelas de produccin de semilla comercial.

128
Accin.-Capacitacin Escuelas de Campo.- La actividad principal ser la
capacitacin cuyos componentes son la Escuela de Campo- ECAs, e instalacin de
parcelas de demostracin.
La Escuela de Campo Agrcola- ECAs es el intercambio de experiencias entre los
agricultores en la tecnologa productiva.; cada sesin tiene una duracin de 08 horas y 30
agricultores asistentes, con la gua de un facilitador profesional y Tcnicos profesionales
que debern ser contratados en exclusiva para esta funcin.

CUADRO N 4.17 y 4.18 .-ESCUELAS DE CAMPO Y NMERO DE SESIN

PROYECTO QUINUA-REGIN AYACUCHO.

Se establece 01 escuela de campo /comunidad,segn FAO-DRA,sin embargo se modific por la cantidad de participantes.

Fuente: Elaboracin propia-OPA_DRA

Se realizar la capacitacin a travs de 187 Escuelas de Campo, para capacitar a 4,807

productores a travs de 748 sesiones/campaa.
El proceso de capacitacin se realizar en 187 Escuelas de campo y un total de 44
sesiones por escuela, de diferentes aspectos tcnicos del cultivo, el que totalizar 748
Sesiones de Capacitacin por ao, beneficiando a 4,807 productores de quinua asistentes
a dichos eventos.
Accin.- Pasantas:
Visitas guiadas educativas a centros de produccin, de mercadeo y comercializacin de
quinua a nivel nacional, donde la tecnologa productiva del cultivo es avanzada,
actualizada y moderna, de tal manera permita fortalecer los conocimientos adquiridos y las
ventajas de la tecnologa mejorada e incorporarla en su regin.

129
Participarn en este viaje los productores seleccionados y de mayor integracin en los
proyectos, quienes posteriormente sern los PATs que brindarn capacitacin y
asistencia tcnica en las comunidades beneficiarias y otras.
Componente: Capacidad para generar productos con mayor valor agregado y
gestin de calidad.-
Accin.- Capacitacin valor agregado y gestin calidad.-Se realizarn 85 eventos de
capacitacin en cada distrito beneficiario del proyecto, como se detalla en el cuadro.
CUADRO N 4.19.-CURSOS CAPACITACIN:VALOR AGREGADO-ORGANIZACIN
CADENAS PRODUCTIVAS-CAPACITACIN CENTROS EDUCATIVOS-MESAS
TECNICAS-PROGRAMAS RADIALES-DEGUSTACIONES-CENTROS DE
PRESENTACIN-CENTROS DE INFORMACIN-CENTROS DE ACOPIO

Componente: Capacidad de la cadena de produccin del cultivo de quinua para

integrarse al mercado.
Accin.- Parcela demostrativa. Transformacin y comercializacin.- Se establecern
centros de acopio (11) en cada provincia, que cumplir los procesos de
acopio,seleccin,clasificacin,pesado,envasado y de transformacin agroindustrial para
ser ofertado al mercado local,regional y nacional, a travs de las cadenas de produccin
gestionadas.(Cuadro N19)
Componente: Promover condiciones adecuadas para favorecer la competencia en
los mercados internos y externos.

130
Accin.- Plan de promocin y difusin.- Se desarrollarn cursos de capacitacin en las
Instituciones educativas de la Regin, cursos talleres dirigidos a estudiantes del nivel
primario y secundario, un total de 85 eventos en cada capital distrital beneficiario del
proyecto.
Paralelamente se desarrollar, programas radiales de promocin, 484 Horas/ ao, en cada
emisora provincial, con programa especial de aspectos tcnicos productivos,gestin
comercial,comercializacin,transformacin agroindustrial. .(Cuadro N19)
Accin.-Participacin ferias, mdulos de presentacin, degustacin y
comercializacin.- Se desarrollarn 33 ferias locales durante los 03 aos de ejecucin del
proyecto,09 ferias regionales y 03 ferias nacionales, 48 eventos de degustacin y 48
centros de presentacin y comercializacin. .(Cuadro N19)
Accin.-Pasanta- Ayacucho.Lima.Ayacucho.- 02 viajes con 100 productores, para que
los productores conozcan centros de produccin, comercializacin,mercados y empresas
agroindustriales y expendio de calidad del producto quinua.
Componente: Adecuadas estrategias y canales de comercializacin.-
Accin.-Programa de comercializacin.- Durante los 08 meses de produccin se
contrataran profesionales especialistas para desarrollar programas de comercializacin,
que permita conectar a los productores con los centros de comercializacin, ofertando los
producto con calidad y haciendo factible el nexo productor mercado, cumpliendo con el
ciclo de la cadena de produccin. .(Cuadro N19)
Accin.- Rueda de negocios.- Se establecern 11 ruedas de negocio en las ferias y
centros de promocin de comercializacin. .(Cuadro N19)
Accin.- Disponibilidad de informacin para toma de decisiones.- A partir de la
elaboracin de las lneas de base zonales, el sistema de informacin se adaptar a los
requerimientos especficos del proyecto, tanto en lo referido a la recoleccin de
informacin como, sobre todo, a las tcnicas de difusin oportuna de la misma en el
campo.
En lo referido a las actividades de campo, se elaborar un mapa productivo dinmico
basado en las tcnicas GIS, que permitir un monitoreo constante de la oferta productiva,
requisito indispensable para asegurar el flujo de producto que satisfar los requerimientos
de demanda que se identifiquen y se articulen con el proyecto. Se establecern 11 centros
de informacin en cada sede de las Agencias Agrarias, para que brindrn informacin
confiable con profesionales especialistas. .(Cuadro N19)
Componente.-Mayor capacidad de los productores y/o sus organizaciones para
gestionar la provicin de servicios.-

131
Accin.-Capacitacin en Gestin empresarial y organizacin.- Se desarrollarn 12
talleres de capacitacin en las capitales provinciales dirigido a productores dirigentes y
seleccionados en cada centro de produccin.
Accin.- Organizacin productores y de la Cadena de produccin.-Se gestionarn y
organizaran a los productores en cada distrito y provincia,conformando las organizaciones
debidamente constituidas como empresas y cadenas de produccin que se encargue de la
comercializacin del producto quinua y le de sostenibilidad al proyecto.
Accin.- Implementacin y equipamiento agencias agrarias.- La falta de
equipos,maquinarias para la asistencia a los productores, no ha permitido el
desarrollo sostenido de la actividad agraria por tanto, para cumplir con este
servicio es necesario implementar a las Agencias Agrarias con equipos y
maquinaria para asistir las necesidades del productor en capacitacin tcnica
productiva.

CUADRO N 4.20.- EQUIPAMIENTO MAQUINARIA AGRCOLA COSECHADORA

ESTACIONARIA ESCARIFICADORA - MOTOCILETAS POR PROVINCIAS - REGIN
DE AYACUCHO.

Fuente: Elaboracin propia OPA-DRA.

La maquinaria y equipos propuestos son de necesidad fundamental y prioritaria en el
proceso de capacitacin en las Parcelas de demostracin, pues una de las actividades
donde se ha encontrado como el principal problema, es la falta de mecanizacin en la

132
cosecha y post cosecha, el que reduce y restringe el incremento de superficie de
produccin y oferta en calidad para el mercado.
La maquinaria debe implementarse en las Agencias Agrarias necesariamente para cumplir
con los objetivos de la capacitacin, y prestar servicio a fin de garantizar la sostenibilidad
del proyecto y la produccin de quinua.

CRONOGRAMA DE ACCIONES DE LA SEGUNDA ALTERNATIVA

CUADRO N 4.14 -B.- CRONOGRAMA DE ACCIONES DE LA SEGUNDA ALTERNATIVA.

133
134
135
1.- Componente : Eficacia en la tecnologa de produccin.- Componente:
Incorporacin de la adopcin de tecnologas nuevas.- Accin.- Asistencia
Tcnica para productores de quinua.-
CUADRO N 4.21.- ASISTENCIA TCNICA.

Para la segunda alternativa las actividades estn diferenciadas en que la extensin se

realizar con la asistencia Tcnica a las parcelas de produccin del productor a travs de
un equipo profesional y tcnico, complementado con cursos de capacitacin durante el
periodo productivo del cultivo.

4.6.-COSTOS A PRECIO DE MERCADO:

La situacin sin proyecto es aquella, que de acuerdo al diagnstico, se presenta en la

actualidad y que tiene su expresin en la casi ausencia de una entidad que otorgue los
servicios de capacitacin y asistencia tcnica, en la actividad agropecuaria.
La situacin con proyecto en tal sentido, podra definirse como aquella que considera la
situacin optimizada (inexistente) ms la implementacin de los mdulos de capacitacin y
asistencia tcnica pertinentes.
Costos sin proyecto
Los costos sin proyecto son cero debido a que los agricultores no cuentan con algn tipo
de asistencia tcnica hoy y no se encuentran ejecutando algn proyecto de asistencia
tcnica en la actualidad.
Costos con proyecto
Los costos en la situacin con proyecto estn conformados por los siguientes costos:
Capacitacin, Escuela de Campo, Gestin empresarial,Organizacin,Cadenas de
producci, Parcelas demostrativas, operacin, materiales de extensin as como la
administracin y operacin del proyecto asociado a las dos alternativas planteadas.

136
Anlisis de Costos Unitarios:
Para el clculo de costos unitarios se tom los precios promedios que ofertan los
proveedores de bienes y servicios en Ayacucho. Asimismo tenemos costos unitarios
para precios sociales, los cuales se obtienen aplicando el factor de correccin.
Los clculos se detallan en al Anexo 02.Los costos unitarios de bienes y
servicios se detallan en el Anexo N 07

4.6.1.-Costos de Inversin a Precios de Mercado Alternativa I y II.

Se obtiene como producto de costos unitarios por las metas programadas anualmente en
el cuadro N 04.14-A, se tiene los costos para la alternativa 01, requiriendo un
presupuesto de S/. 8`066,847 Nuevos Soles, para la ejecucin de las actividades
programadas durante los 03 aos calendarios. Asimismo para la Alternativa 02 el costo de
inversin es de S/. 9`723,139 Nuevos Soles, ver en el Cuadro N 04.14 B .

PRIMERA ALTERNATIVA
CUADRO N 04.22 -A.- COSTOS DE INVERSION (Precio de Mercado)

137
138
Fuente.- Elaboracin propia

139
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
En la etapa de Inversin, existen las partidas que van ser asumidos por el proyecto. A continuacin
se detallan por partidas.
SEGUNDA ALTERNATIVA
CUADRO N 04.22- B.- COSTOS DE INVERSION (Prec io de Mercado)

140
141
Fuente.- Elaboracin propia.

142
COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN MAQUINARIA AGRCOLA A
PRECIOS DE MERCADO-PRIMERA Y SEGUNDA ALTERNATIVA.

Anlisis de Costos Unitario

En el Anexo 01 se detallan los costos unitarios para cada una de las actividades de
mantenimiento y operacin a nivel de los costos privados y sociales. El mecanismo de
anlisis es similar para los costos unitarios del rubro que corresponde a la Inversin.
Para las cosechadoras estacionarias, escarificadoras se ha preparado un flujo de costos
para su mantenimiento el que detalla en el siguiente cuadro:

PRIMERA ALTERNATIVA (Precio de Mercado)

Sin Proyecto,
Ninguno
Con Proyecto,
CUADRO N 04.23-A.- Flujo de Costos de Mantenimient o (Precio
Mercado)

Fuente.- Elaboracin propia

Costos Incrementales de Mantenimiento.-

Es la diferencia entre el Costo de Mantenimiento Con Proyecto MENOS costo Sin
Proyecto. Estos costos incrementales han de servir para calcular flujo de caja y los
indicadores econmicos en el siguiente mdulo. El resultado del flujo de costos
incrementales se detalla en los dos cuadros anteriores para precio de mercado y social y
para ambas alternativas

143
Costo de Operacin.
Los rubros de costos de operacin son los insumos, mano de obra y otros los cuales se
detallan en anlisis de costos unitarios del Anexo 03 y cuyo resultado se tiene en los
siguientes cuadros, para la primera y segunda alternativa son iguales.
a) Operacin Sin Proyecto.-
Al igual que para los costos de mantenimiento es 0 sin proyecto.
b) Operacin Con Proyecto a precio de Mercado
Para ambas alternativas los costos de operacin comprenden los gastos para la operacin
de maquinarias (trilladoras, escarificadoras). Se detalla en anlisis de costos unitarios del
Anexo 03
CUADRO N 4.24- A- .- Flujo de Costos de Operacin (Precio de Mercado)

Fuente.- Elaboracin propia

De igual forma se ha procedido los clculos para determinar el flujo de costos de
operacin a PRECIOS SOCIALES y los resultados ya detallamos en los costos
incrementales.
Costos Incrementales de Operacin
Es la diferencia entre el Costo de Operacin Con Proyecto MENOS costos Sin Proyecto.
Los costos incrementales han de servir para calcular flujo de caja y los indicadores
econmicos. Los resultados de los costos de operacin incremental se observan en los
cuadros anteriores.

Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativas I y II.-

Para el clculo de costos totales de la inversin a precios sociales, se obtiene como
resultado del producto de los costos unitarios a precios sociales (Ver Anexo 02) por la
cantidad de metas especificadas en programacin de actividades.

144
PRIMERA ALTERNATIVA
CUADRO N 04.25- A .- COSTOS DE INVERSION (Preci os Sociales)

145
146
Fuente.- Elaboracin propia

147
SEGUNDA ALTERNATIVA
CUADRO N 04.18 - B .- COSTOS DE INVERSION (Precios Sociales)
CUADRO : COSTO DE INVERSION (Precio Social)
SEGUNDA ALTERNATIVA 100%

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA EN LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN EN LA CADENA PRODUCCIN QUINUA EN LA REGIN AYACUCHO.

PART DESCRIPCION DE PROGRAMACION CRONOGRAMA DE EJECUCION

ACTIVIDADES UNID META P.UNITAR PRESUPUESTO AO 01 AO 02 AO 03
1.00 TRABAJOS PRELIMINARES 0 15060 9605 2727 2727
0.00 Expediente Tcnico Exp 1 3182 3182 3182 0 0
0.00 Expediente Tcnico Anual Exp 3 2727 8182 2727 2727 2727
0.00 Cartel de Obra Unid. 11 336 3696 3696 0 0
2.00 COMPONENTE:Eficacia en la tecnologa de produccin 0 1709901 526287 591807 591807
2.10 Accin 01.-Parcela de Demostracin Has 561 2789 1564455 521485 521485 521485
2.30 Accin 03.-Mesa Tcnica -Cultivo quinua Mesa Tec. 3 4802 14406 4802 4802 4802
2.40 Accin 04.-Giras Tcnicas -Pasanta productores Ayacucho-Cusco-Puno-Arequipa-Ayacucho Product. 100 1310 131040 0 65520 65520
3.00 COMPONENTE: INCORPORACIN DE LA ADOPCIN DE TECNOLOGAS NUEVAS 1295833 431944 431944 431944
3.10 ACCIN 01.- ASISTENCIA TECNICA PARA PRODUCTORES DE QUINUA 1295833 431944 431944 431944
0.00 Personal Profesional (03)-Resp.Zona Norte,Centro,Sur. Mes 108 3182 343636 114545 114545 114545
0.00 Tcnico agropecuario (11) Un tec. Por Provincia. Mes 396 2275 900900 300300 300300 300300
0.00 Combustible Gln 3888 9 35925 11975 11975 11975
0.00 Lubricantes Gln 300 14 4284 1428 1428 1428
0.00 Materiales Global 33 336 11088 3696 3696 3696
COMPONENTE. CAPACIDAD PARA GENERAR PRODUCTOS CON MAYOR VALOR AGREGADO
Y GESTIN DE CALIDAD
4.00 0 105322 35244 35039 35039
4.10 Accin 01.-Capacitacin valor agregado y gestin calidad 1366 35910 11970 11970 11970
0.00 Personal Especializado PAT Pat/Taller 24 910 21840 7280 7280 7280
0.00 Tecnico especialista Pat/Taller 24 455 10920 3640 3640 3640
0.00 Boletin Boletin 3000 1.05 3150 1050 1050 1050
4.20 Accin 01.-Parcela demostrativa-Transformacin y comercializacin 69412 23274 23069 23069
0.00 Personal Especializado PAT Mes 24 1365 32760 10920 10920 10920
0.00 Tecnico especialista Mes 24 455 10920 3640 3640 3640
0.00 Seleccin y Clasificacin Jornal 660 10 6765 2255 2255 2255
0.00 Pesado y ensacado Jornal 330 10 3383 1128 1128 1128
0.00 Estiva Jornal 66 10 677 226 226 226
0.00 Desestiva Jornal 66 10 677 226 226 226
0.00 Diseo envases Unidad 1.00 205 205 205
0.00 Manufactura envase Mil ar 3 1260 3780 1260 1260 1260
0.00 Transporte Kg. 6000 0.2 1008 336 336 336
0.00 Alquiler local acopiador Unidad 33 252 8316 2772 2772 2772
0.00 Agente acopiador Jornal 90 10 923 308 308 308

148
149
Fuente.- Elaboracin propia

150
CUADRO N 04.19 -B.- Flujo de Costos de Mantenimien to (Precio
Social) - Primera Alternativa
Los COSTOS SOCIALES, se procede de la misma forma cuyos resultados se
detallan en los costos incrementales de mantenimiento:

Fuente: Elaboracin propia.

CUADRO N 04.19 -B.- Flujo de Costos de Mantenimien to (Precio Social)

Fuente. Elaboracin propia.

CUADRO N 04.20 B- Flujo de Costos de Operacin (P recio de Social)

Fuente.- Elaboracin propia.

151
4.7.-EVALUACIN SOCIAL.
a.- Beneficios Sociales:
El flujo de beneficios, generado por la venta de la quinua, se estima solamente a nivel de
precios de mercado, sin considerar a precios sociales, segn la especificacin del SNIP,
por tanto en el proceso del clculo se va desarrollar teniendo en cuenta esta indicacin
En el Anexo 02 se detalla la zona y meta de INTERVENCIN con el proyecto, que viene a
ser 4,807 Has/ ao de produccin comercial de quinua a nivel de regin Ayacucho, cuyos
costos sern asumidos ntegramente por los productores..
Rendimiento de Cdula de Cultivo de Quinua
Segn la informacin basal proporcionada por DIA DRAA, el promedio del rendimiento
para la regin es de 0.98 TM / Ha
RENDIMIENTO
CUADRO N4.21- A.- Flujo de Rendimiento de Quinua
RENDIMIENTO PROYECTADO
AO RENDIMIENTO (TM / HA)
Sin Py I Alternativa II Alternativa
1 0.85 1.0 1.0
2 0.85 1.2 1.2
3 0.85 1.5 1.5
4 0.85 1.5 1.5
5 0.85 1.5 1.5
6 0.85 1.5 1.5
7 0.85 1.5 1.5
8 0.85 1.5 1.5
9 0.85 1.5 1.5
10 0.85 1.5 1.5
Ao 01 20% 20%
Ao 02 40% 40%
Ao 03 80% 80%
Fuente.- DIA - Elaboracin propia.

Para la Alternativa I como resultado de la intervencin con el proyecto, a partir del ao 03

hay un incremento de productividad de 80 % por el uso de tecnologa mejorada como
consecuencia de la extensin agrcola, un incremento sustancial de 80% del rendimiento
a 1.5 TM/Ha..
Para la Alternativa II, hay un incremento similar del 80 % por el mejoramiento de la
tecnologa y por la prestacin de asistencia tcnica y capacitacin.
Precio de venta Comercial de la Quinua.-

RUBRO UNIDAD PRECIO

Sin Proyecto S/ x Kg 1.76
Con Proyecto S/ x Kg 1.76

152
En el anlisis de costos unitarios de produccin se ha considerado el lavado y/o
escarificado, seleccin, empaque y transporte del producto puesta en el mercado de
Ayacucho, para sin y con proyecto, el precio comercial es similar considerando que la
intervencin con el proyecto no habr mayores inversiones en insumos, solo en el aspecto
de mejora de tecnologa, por tanto se obtendrn el incremento en rendimiento,este solo
hecho incrementa los ingresos del productor.
4.7.3.-Valor Bruto de la Produccin VBP.-
El VBP es el resultado del producto de la produccin de quinua por el precio de unidad de
medida del producto por cada periodo (anual), durante el horizonte del proyecto y a
continuacin de detalla el flujo de beneficios. La superficie de intervencin es de 3180 Has
de cultivo de quinua a nivel regional.
a).-VBP Sin Proyecto

CUADRO N 04.22-A- VBP de Quinua (Sin Proyecto)

Fuente.- Elaboracin propia.

La produccin anual de quinua es de 1,730 TM y la venta bruta anual es de S/.

5374,867.80 tal como muestra en el flujo de beneficios sin proyecto del cuadro anterior.

c) VBP Con el Proyecto.-

AO PRODUCCION VALOR BRUTO
PRODUCCION
HA TM/HA TM S/x TM Venta (S/)
1.00 4807.00 1.02 4903.14 1760.00 10125526.40
2.00 4807.00 1.19 5720.33 1760.00 11563780.80
3.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 14440289.60
4.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 12944289.60
5.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 12944289.60
6.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 12944289.60
7.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 12944289.60
8.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 12944289.60
9.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 12944289.60
10.00 4807.00 1.53 7354.71 1760.00 12944289.60

153
CUADRO N 04.23- B .- VBP de PRIMERA ALTERNATIVA.

Fuente.- Elaboracin propia

Para la Primera Alternativa la produccin anual de quinua se estandariza a partir del ao
03 siendo la venta bruta anual de S/. 14958,720.00 NS, tal como muestra en el flujo de
beneficios del cuadro anterior.
CUADRO N 04.24- C.- VBP ( Segunda Alternativa)

Fuente.- Elaboracin propia

4.7.4.-Valor Bruto de la Produccin Incremental - VBP-I
Es la diferencia del Valor Bruto de la Produccin con el proyecto MENOS el Valor Bruto de
la Produccin sin proyecto, cuyos resultados se detallan en los siguientes Cuadros.
CUADRO N 04.25- A.- VBP- I de PRIMERA ALTERNATIVA- PRECIO DE MERCADO.

Fuente.- Cuadro 4.23 B Cuadro 4.24 -A

154
El resultado es la diferencia del flujo de VBP del Cuadro N 4.23 B de la primera
alternativa MENOS el Cuadro N 4.22 - A sin proyecto
CUADRO N 04.26 - B.- VBP- I de SEGUNDA ALTERNATIVA -PRECIO DE
MERCADO.

Fuente.- Cuadro 4.24 C Cuadro 4.26 -A

Asimismo el resultado es la diferencia del flujo de VBP del Cuadro N 4.24 C de la
segunda alternativa MENOS el Cuadro N 3.28 A sin proyecto
Estos Cuadros han de servir para el clculo del Valor Neto de la Produccin al igual que
los costos de produccin incremental.

c.- Indicadores de rentabilidad social del PIP

FLUJO DE CAJA
En el flujo de caja se considera los beneficios generados por la venta de productos
transformados y los costos generados por el mantenimiento y operacin de dichos
productos, adems los costos realizados en la etapa de inversin.
Flujo de Beneficios del Proyecto.-
Es la diferencia entre el Valor Bruto de la Produccin Incremental (VBP-I) MENOS el Costo
de Produccin Incremental (CPI) para cada alternativa, a precios de mercado y a precio
social.
Los resultados de los importes se detallan en el Cuadro N3.33-A para precios de mercado
y el Cuadro N 3.34 B a precios sociales.
Flujo de Costos del Proyecto.-
Para el rubro de INVERSIONES del presente proyecto el flujo de gastos es del ao 01 a
ao 03, es decir 03 aos de ejecucin.
Factor de Actualizacin (FA).-
Este factor sirve para traer los valores de costos y beneficios incrementales del flujo de
caja, al valor actual, es decir al ao cero y/o uno se consigue aplicando la siguiente
frmula:

155
 FA = 1 / (1 + TDN)n
Donde.-
TDN = Tasa de descuento nominal = 11 %
n = Periodo en aos
Flujo Neto.-
El flujo neto es la diferencia entre el flujo de beneficios incrementales MENOS el flujo de
costos incrementales en el horizonte del proyecto.
Valor Actual de Costo VAC
Es el producto del costo incremental por FA de cada ao, lo cual convierte en su
equivalente de costos de ao base y la sumatoria horizontal de todos los periodos viene a
ser Valor Actual de Costo.
Valor Actual de Beneficios VAB.-
Es el producto del beneficio incremental por FA de cada ao, lo cual convierte en su
equivalente de beneficios de ao base y la sumatoria horizontal de todos los periodos
viene a ser Valor Actual de Beneficios.

El resumen de flujo de costos incrementales de inversin, operacin y mantenimiento;

asimismo el flujo de beneficios netos incrementales se detallan en los siguientes cuadros
para las dos alternativas, a precios de mercado y precios sociales.
El flujo de caja est compuesto por flujo de costos, flujo de beneficios y flujo neto, los
cuales mediante la operacin financiera determinan los valores de los indicadores
econmicos tales como VAN, TIR y la relacin ratio.
PRECIO DE MERCADO
CUADRO N 04.27 A.- Flujo de Caja de ALTERNATIV A I

156
CUADRO N 04.27. B.- Flujo de Caja de ALTERNATI VA I I

FLUJO DE CAJA A PRECIO SOCIAL

CUADRO N 04.28. A.- Flujo de Caja- ALTERNATIVA I

157
FLUJO DE CAJA A PRECIO SOCIAL
CUADRO N 04.28. B.- Flujo de Caja- ALTERNATIVA II

METODOLOGA COSTO BENEFICIO.

La metodologa que se emplea para la evaluacin del presente proyecto es COSTO -
BENEFICIO, que consiste en comparar los beneficios versus los costos por poner en
marcha el proyecto; adems los beneficios generados son cuantificables en trminos
monetarios.
Para la aplicacin de esta metodologa es fundamental la construccin de FLUJO DE
CAJA y cuyos resultados se detallan en los Cuadros N 04.27 A y Cuadro N 4.27- B
para la primera y segunda alternativa respectivamente correspondiente a la evaluacin
PRIVADA. Tambin en los Cuadros N4.28A y 1.28 B pa ra la primera y segunda
alternativa respectiva, correspondiente a la evaluacin SOCIAL

INDICADORES ECONMICOS.-
Valor Actual Neto VAN
El VAN es un indicador que mide la rentabilidad del proyecto en trminos
monetarios que permite determinar el incremento de la riqueza. Para ello los
valores de Beneficio Neto obtenidos en Flujo de Caja se han actualizado para un
horizonte de 10 aos.

158
CUADRO N 4.29 VAN

El resultado para las dos alternativas y tipos de evaluacin se detalla en este cuadro,
demostrando que la ALTERNATIVA 01 tiene mayor VAN Privada y Social, por lo que se
elige y es la tecnologa que garantiza y se obtendr mejor produccin y productividad del
cultivo a nivel comercial. Mientras que la segunda alternativa es de menor costo pero no
se obtendr los resultados esperados.
Tasa Interna de Retorno TIR
La TIR de un proyecto mide la rentabilidad promedio anual que genera el capital invertido y
es la mxima tasa que un inversionista podr pagar sin perder dinero.

El resultado para las dos alternativas y tipos de evaluacin se detalla en este cuadro,
demostrando que en ambos casos est por encima del costo de oportunidad de capital de
11 %, y siendo la ALTERNATIVA 01 con mayor TIR, por tanto ofrece mayor rentabilidad.
4.9.4.-El Ratio Beneficio / Costo (B/C)
La Relacin Beneficio - Costo (B/C) actualizado, es un indicador que relaciona el valor
actual de los beneficios con los del costo del proyecto, para la primera alternativa es de
2.05 y para segunda alternativa es de 1.00 a precio privado.

159
El resultado en ambos casos es mayor que 1, y de mayor relacin es la
ALTERNATIVA 01 de 2.05 lo que significa por cada unidad invertida se obtendr
2.05 veces de ganancia.

4.9.5.-RESUMEN DE EVALUACION ECONOMICA

En resumen, el presente proyecto es rentable de acuerdo a los indicadores
econmicos de VAN, TIR y B/C, siendo la ALTERNATIVA 01 como la elegida y la
que garantiza el xito del proyecto.

4.8.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El anlisis de sensibilidad nos permite estimar los cambios que se produciran en el Valor
Actual Neto Social ante los posibles cambios ocasionados por diversos factores y que
influirn en el proyecto.
Las variables ms sensibles que podran afectar el proyecto es un cambio son las
siguientes:
4.10.1.- Variacin de Precios de Bienes y Servicios de Produccin.
CUADRO N4.30.- Variacin de Precios de los Insumos

12000000
10000000
8000000
VANS 01
6000000
VANS 02
4000000
2000000
0
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%

En este cuadro se observa, cuando los precios de los insumos de produccin se

incrementan en +10 %, el VAN en positivo, por tanto el proyecto no es sensible a los
cambios en el precio de los insumos y servicios.(Grafico 1)

160
4.10.2.- Variacin de los Rendimientos de quinua
CUADRO N 4.31.- Variacin de Rendimiento de quinu a

12000000
10000000
8000000
VANS 01
6000000
VANS 02
4000000
2000000
0
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%

Al igual que el anterior en este cuadro se observa, cuando los rendimientos del cultivo

quinua bajan en escala de -10 el VAN en la alternativa 1 sigue rentable, pero cuando sube

se hace ms rentable. Ver Grafico 2.

4.10.3.-Variacin de Precio de Venta

GRAFICO N 3
12000000

10000000

8000000
VANS 01
6000000
VANS 02
4000000

2000000

0
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%

En este cuadro se observa, cuando los precios de venta de quinua bajan hasta -10 %, el
proyecto sigue rentable, pero cuando suben los precios el proyecto es ms rentable. Ver
Grafico 3
De este anlisis se concluye que la PRIMERA ALTERNATIVA es la ms adecuada por
presentar una rentabilidad en condiciones adversas.

4.9.- ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Participacin de los Beneficiarios:
Los beneficiarios del Proyecto se identifican y compenetran con los objetivos y metas del
proyecto con inters, como consecuencia existe el compromiso a participar en forma
voluntaria y directa en el proyecto con aporte de mano de obra, instalacin de los campos
comerciales, organizarse en comits de productores, garantizar la produccin comercial,
su posterior procesamiento en la cosecha y post cosecha y realizar el escarificado para su

161
comercializacin desaponificado. Para ello es fundamental la implementacin de
maquinaria propuesta y garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Las actas suscritos por las autoridades comunales, alcaldes de las municipalidades
distritales, como tambin de los productores individuales, Resoluciones de Alcalda
sustentan el compromiso de participacin y sustentan su involucramiento e inters en el
proyecto y de proporcionar a los beneficiarios el mayor apoyo.
Para darle la sostenibilidad del proyecto se ha involucrado a los principales actores que
intervienen directamente en el proceso productivo de la produccin de quinua. En la fase
de obtencin de semilla registrada del INIA, en la produccin a nivel comercial,
implementacin del proceso de cosecha y post cosecha con maquinaria implementada
para este fin, en la participacin plena de los ciclos de capacitacin va Escuelas de
Campo, Asistencia Tcnica, Organizacin y su posterior comercializacin; donde la
intervencin de la Direccin Regional Agraria a travs de sus Agencias Agrarias, Los
Gobiernos Locales, INIA, etc debern intervenir en forma comprometida hasta el proceso
de comercializacin.

Antecedentes de Viabilidad.
Por referencia de los beneficiarios, autoridades y pobladores existen intentos similares
ejecutados, por ello se pretende impulsar el presente proyecto, en el marco de los
tratados del TLC que permiten el abastecimiento local, Regional y la exportacin con
demanda en proceso ascendente, con cultivos nativos regionales.
Las instituciones que estn involucrados directamente para llevar adelante el presente
estudio es el Gobierno Regional, la Direccin Regional Agraria, INIA, quienes tienen por
funcin reglamentar y realizar el seguimiento y monitoreo durante la ejecucin del
proyecto

Beneficiarios Indirectos:
El proyecto no tendr efectos perjudiciales en la poblacin no inmersa en el proyecto, al
contrario los beneficiar en forma indirecta en la mejora de sus sistemas de produccin y
los cultivos de pan llevar como papa, maz, etc. El que se continuar produciendo para
garantizar la seguridad alimentaria y preservacin del ecosistema, porque el cultivo ha
constituido siempre alimento complementario y fundamental de aporte nutricional en la
alimentacin del productor ayacuchano.

162
Del mismo modo influenciar en forma positiva en la disponibilidad de alimentos y en
forma de harinas, hojuelas, pastelera, consumo directo (sopas, guiso, mazamorras,
bebidas) y derivados, consumidos en diferentes potajes, para los nios y pobladores.
Esto posibilitar la seguridad alimentaria deficitaria en la zona, que debera constituir parte
de los programas nutricionales en los programas sociales impulsados por los gobiernos de
turno, por su calidad proteica.
Contribucin al Mercado de Asistencia Tcnica:
El proyecto dentro de sus metas tomar especial atencin en brindar conocimientos
tcnicos productivos sostenibles, mediante la implementacin de las Escuelas de Campo
para proporcionar informacin tcnica, complementada con las Parcelas de Aprendizaje en
trminos comparativos para hacer notar en forma objetiva las bondades de la tecnologa
mejorada, tambin servir dichas parcelas como medio de prcticas para que en forma
objetiva puedan apreciar durante el desarrollo del cultivo las diferentes necesidades de
mantenimiento y manejo del cultivo para lograr la meta propuesta.
Permitir del mismo la incorporacin de equipos y maquinaria que permita mejorar
sustancialmente la cosecha y post cosecha, optimizando el proceso de
desaponificacin para darle un mayor valor agregado al producto y mejorar la
rentabilidad del producto y por ende la mejora econmica del productor.
Del mismo modo se brindara capacitacin con charlas informativas en referencia la
gestin comercial y organizacin, el que permitir integrar grupos organizados por
provincias, que tengan mayor capacidad de negociacin comercial permanente, asumida
integralmente por el proyecto, durante el horizonte de ejecucin, para dar paso en seguida
a la actividad privada.
4.10.- EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL

No existe posibilidades de contaminacin del medio ambiente, pues antes y
durante la ejecucin del proyecto no se har uso de agroqumicos que puedan
contaminar el suelo y agua de las zonas de produccin.; es decir, esto conllevar a la
proteccin de la salud de los consumidores, campesinos, la flora y fauna circundante
de las zonas de intervencin, por el uso mnimo de agroqumicos dainos para la
salud. Por tanto se preservar la vida y el medio ambiente.

Por la tecnologa a implementar en el proyecto, contribuir al entendimiento de
los beneficiarios de preservar el medio ambiente con una agricultura orgnica como
est propuesta, que beneficiar sus ingresos por su mayor valor de comercializacin y
demanda de productos orgnicos de mayor aceptacin en el mercado.

163

Recupera y protege la diversificacin de los ecosistemas, en los conceptos de
fauna y flora.

Se propende el uso de herramientas, tecnologas y maquinarias blandas,
implementando las Buenas Prcticas Agrcolas, que reducen la contaminacin; lo que
permite que sean de fcil adopcin por la mayora de los campesinos.

Por la naturaleza de implementacin de tecnologa existe, antes, durante y post
ejecucin del proyecto un mayor contacto con la naturaleza, por la metodologa de
capacitacin adoptada (Escuelas de Campo y Parcelas de demostracin) acompaa y
observa ms de cerca todos los procesos y fenmenos biolgicos que envuelven la
produccin del cultivo, del suelo.

Eliminacin de los riesgos a la salinizacin y una constante evolucin de la
composicin mineral del suelo, por el uso de abono orgnico, solo el riesgo de
fenmenos adversos climticos que podran afectar el desarrollo del cultivo, sin
embargo estos son mnimos por la gran adaptabilidad y resistencia del cultivo a stos
fenmenos, por su milenaria adaptacin a las zonas de produccin seleccionadas
para este proyecto, que est sobre los 2900 m.s.n.m, habitad de mayor desarrollo y
comportamiento favorable en rendimiento y calidad del producto.

ESQUEMA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental del proyecto se ha desarrollado mediante la metodologa de las
listas pre-fabricadas, la cual es aplicable para este tipo de proyectos.

164
 Por tanto se puede apreciar, el IMPACTO NEGATIVO ES NULO.

4.11.- Seleccin de Alternativas

Comparando alternativas de inversin los indicadores econmicos muestran que la
alternativa I, generar una mayor rentabilidad en relacin a la alternativa II; por tanto es

165
ms viable que la alternativa II, con lo cual se incrementar la produccin de quinua a
nivel regional y nacional.

Comparando alternativas de inversin los indicadores econmicos muestran que la

alternativa I, generar una mayor rentabilidad en relacin a la alternativa II; por tanto
ofrece mayores posibilidades de desarrollo socioeconmico por permitir el incremento en
la produccin , capacitacin, organizacin y sostenibilidad del proyecto.
4.12.- PLAN DE IMPLEMENTACION

Para lograr las metas y la sostenibilidad del proyecto se deber tener especial atencin el
cronograma de ejecucin y el ciclo del proyecto desde la fase de inversin hasta la
evaluacin ex post. Por tanto es importante la adecuada implementacin y la oportuna
financiacin para la dotacin de insumos y el apoyo logstico necesarios para el logro de
las metas y los impactos esperados.
Es prioridad la oportuna entrega de insumos y el presupuesto que debe coincidir con el
inicio de la Campaa Agrcola de siembra de quinua, que empieza en el mes de octubre,
de manera que el proceso de produccin coincida con el periodo de las lluvias para
garantizar resultados esperados.
El oportuno desembolso del financiamiento, est garantizado con la implementacin del
sistema administrativo del Estado, (SEACE, SIAF- SIGA NET, etc.).
Al supervisin y monitoreo en cada fase del ciclo del proyecto ser decisivo para el xito
del proyecto, brindando soporte tcnico en las debilidades que pudiera presentarse
durante su ejecucin.

4.13.-ORGANIZACIN Y GESTIN:
La iniciativa del proyecto surge por la necesidad insatisfecha, como es la escasa oferta del
producto quinua de calidad en la regin Ayacucho. Por esta razn las Comunidades
Campesinas, productores agrarios, el INIA, SENASA, DRA, GOBIERNO REGIONAL y
Gobiernos Locales, opinan y consideran oportuno realizar esfuerzos para la ejecucin de
este proyecto.

166
La demanda del cultivo quinua en la regin, es una necesidad por el alto valor nutricional
para garantizar la alimentacin interna de la regin y el pas, por tanto es necesario
implementar polticas coherentes y sostenibles como la actual que prioriza la mejora de la
produccin al ao 2012, para incrementar la oferta del consumo interno y nacional.

167
14.-Estructura del Marco Lgico

168
169
 MODULO 5

CONCLUSION

170
5- CONCLUSION

El problema principal BAJA PRODUCTIVIDAD Y DBIL ARTICULACIN DE LA

CADENA DE PRODUCCIN DEL CULTIVO QUINUA.
El mbito del proyecto son las 11 provincias de la Regin Ayacucho, 85 distritos y 217
comunidades campesinas, y beneficiar a 4,807 pequeos agricultores y 19,844
familias campesinas.

Se tiene dos alternativas, siendo la primera con el costo de inversin de S/.

8066,847.00 nuevos soles y la segunda con un monto de S/. 9,723,139 Nuevos
soles

La primera alternativa es un sistema de produccin conformada por varias

COMPONENTES y acciones como:

1.- Componente: Eficacia en la tecnologa de produccin.

1.1.- Instalacin de 187 parcelas de demostracin/ campaa agrcola, para la mejora de

tecnologa.
1.2.-Capacitacin: En 561 Escuelas de campo y 748 sesiones,en aspectos
tecnolgicos.
1.3.-Mesas tcnicas:03 que organizarn polticas de comercializacin y estrategias.
1.4.-Giras tcnicas para beneficiar a 100 productores,para mejora de tecnologas de
produccin del producto quinua, en zonas de gran produccin.

2.-Componente: Capacidad para generar productos con mayor valor agregado y

gestin de calidad.-
2.1.-Parcela demostrativa- transformacin y comercializacin,en 11 centros de acopio.
2.2.-Implementacin de 11 Centros de acopio
3.- Componente: Promover condiciones adecuadas para favorecer la competencia
en los mercados internos y externos.
3.1.- Plan de promocin y difusin.-Capacitacin en 85 Instituciones Educativas en 85
distritos de la Regin,484 Horas de programa radial a nivel regional.
3.2.-Participacin ferias,16 mdulos de presentacin y ventas,11 ferias locales,03 ferias
regionales,01 feria nacional, 16 degustaciones en diversos eventos.
3.2.- Pasanta.- para 100 productores a centros de produccin y comercializacin.

171
4.- Componente: Mayor capacidad de los productores y/0 sus organizaciones para
gestionar la provisin de servicios.
4.1.- Cursos taller de organizacinpropiedades y potencial comercial del cultivo de
quinua
4.2.- Organizacin productores y de cadena de produccin.
4.3.-Implementacin y equipamiento Agencias Agrarias
5.- Monitoreo y evaluacin.

Segn los indicadores econmicos la ALTERNATIVA 01 es viable, por

tanto se ha elegido esta alternativa.

172
 6.-ANEXOS
ANEXO N 04: SERIE HISTRICA(1997-2009) PRODUCCIN CULTIVO QUINUA -
REGIN AYACUCHO: PROVINCIAS, DISTRITOS: SUPERFICIE SEMBRADA (Ha),
SUPERFICIE COSECHADA (Ha), RENDIMIENTO (Kg/Ha), PRODUCCIN (t), PRECIOS
CHACRA (s/ /Kg/), La informacin estadstica presentada no es actualizada a la campaa
2011 debido a que sta tiene que oficializada por el Ministerio de Agricultura al final del ao,
el que a la fecha no se realizado,por tanto se trabaja con informacin al ao 2009.

173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
ANEXO N 05.- ZONAS DE INTERVENCIN PROYECTO
PROVINCIA - DISTRITO-COMUNIDADES- POBLACIN
FAMILIAS-SUPERFICIE INTERVENCIN.

Las zonas afectadas,comunidades y el mbito de intervencin fue identificada por los

Profesionales y Tcnicos Agropecuarios de Agencias Agrarias de la DRA,en reuniones y
entrevistas con productores,informacin procesada por el equipo formulador.

La poblacin afectada lo constituye un total 4807 productores, 19,884 familias, la poblacin

objetivo est identificada en 217 comunidades campesinas productoras de quinua, que
hacen un total de 4807 productores.
1.- PROVINCIAS Y DISTRITOS AFECTADOS:
PROVINCIA DE HUAMANGA:
La poblacin afectada en la provincia de Huamanga constituyen 221,390 pobladores
de los cuales la poblacin objetivo representa 1765 productores y 775 familias; el rea
afectada es de 2,981 Km2 y el rea objetivo determinado es de 1765 has dedicadas a
la produccin de quinua. En 47 comunidades debidamente identificadas.

DISTRITOS y COMUNIDADES: Acosvinchos: (Huaychao, Huamanccocha,

Chacabamba, Lucaspata),ACOCRO ( Chontaca, Acocro, Seccelambras, Matar,
Ccohiza, Pucuhuillca, Rayan, Tarhuiyocc, Pampamarca, ) Carmen Alto:
(Campanayocc, Tambo puquio, Ccasaorcco) Chiara: Chiara., Manallasacc,
Sachabamba, Huayupampa, Remillapata, Allpachaka, Tambillo: (Tambillo), Santiago
de Pischa: (S.P.Cachi) Socos: (Mansanayocc, Tambocucho, ccoya Ccoya, Luyanta,
S.R.Cochabamba.Yanayacu, Acraybamba, Monjapata, Larampuquio, Samana,
S.L.Cochabamba, Sapsi, Sta. Luca, Cedro, Acraybamba, Toqyascca, Yanayacu,
Pacuri), Tambillo: (Tambillo) Vinchos: (Incahuasi, Tantana, Huarepercca) Ocros:
(Ocros, Chumbes, ccaccamarca, S.J.de Colpa),

PROVINCIA LA MAR
La poblacin afectada en la provincia de La Mar constituyen 81,177 pobladores de los
cuales la poblacin objetivo representa 262 productores y 1415 familias; el rea
afectada es de 4,392 Km2 y el rea objetivo determinado es de 262 has dedicadas a la
produccin de quinua. En 50 comunidades debidamente identificadas.

DISTRITOS Y COMUNIDADES:

184
 1.-San Miguel: (Ccasancca, Santa Catalina de Tranca, Miskibamba, Barbecho,
Copacocha, Condoray, Accobamba, Aquilla), Tambo: (Acco, Huito Tocto, Pampa
Hermosa, Unin Cristal, Masinga, Millpo, Huayao, Vicus, Moya, Saytahuaylla, Tinyas,
Union Minas, Chillhua Tanta Ccoccha, Rodeo Tucuhuillca, Pamparaccay,
Huancapampa, Challhuamayo Alta, Osno baja, Tantaccocha, Challhuamayo Baja),
Luis Carranza: (Michecc, Huachinga, Parobamba, Ahua, Pampas Parobamba,
Asnaqpampa),Chilcas:(Chilcas, retama, Huinche, Chuchin, Mayo Roco, Yeguacancha,
Qoyama, Esccana, Chillhua, Apucancha, Churca),(Rapi, Huallhua, Anyay, Ayaorcco,
Sacharaccay)

PROVINCIA HUANCASANCOS
La poblacin afectada en la provincia de Huancasancos constituyen 10,620
pobladores de los cuales la poblacin objetivo representa 50 productores y 116
familias; el rea afectada es de 2,260 Km2 y el rea objetivo determinado es de 50 has
dedicadas a la produccin de quinua. En 14 comunidades debidamente identificadas.

DISTRITOS Y COMUNIDADES.
Sancos: (Huancasancos), Carapo:(Carapo,Porta Cruz, an Geronimo de
Taulli,Manchiri,Accosa), Sacsamarca: (Saccsamarca), Santiago de Lucanamarca:
(Lucanamarca, La Merced de To, Barrio Sr. De Luren Uripa, San Juan de Uyhua,
Carmen de Alanya, San Jos de Huarcaya, San martn de To pampa).

PROVINCIA PAUCAR DE SARA SARA:
La poblacin afectada en la provincia de Huancasancos constituyen 11.012 pobladores
de los cuales la poblacin objetivo representa 71 productores y 463 familias; el rea
afectada es de 2,097 Km2 y el rea objetivo determinado es de 71 has dedicadas a la
produccin de quinua en 8 comunidades debidamente identificadas..

DISTRITOS Y COMUNIDADES
1.-Colta.(Colta), Corculla: (Corculla, Pampachacra, Huayrana), Lampa:(San Antonio),
San Javier de Alpabamba:(S.J.Alpabamba. Soteca, Huallhua).

PROVINCIA SUCRE:
La poblacin afectada en la provincia de Sucre constituyen 12,595 pobladores de los
cuales la poblacin objetivo representa 136 productores y 463 familias; el rea
afectada es de 1,786 Km2 y el rea objetivo determinado es de 136 has dedicadas a la
produccin de quinua en 10 comunidades debidamente identificadas

185
 DISTRITOS Y COMUNIDADES: Belen: (Belen), Chilcayoq: (Chilcayoq),Paico:
(Paico),Paucaray: (Autama), Huacaa: (Huacaa), Querobamba: (Querobamba),
Morcolla: (Morcolla),Soras: (Soras),Chalcos: (Chalcos),Larcay: (Larcay)

PROVINCIA CANGALLO:
La poblacin afectada en la provincia de Cangallo constituyen 34,902 pobladores de
los cuales la poblacin objetivo representa 518 productores y 818 familias; el rea
afectada es de 1916 Km2 y el rea objetivo determinado es de 518has dedicadas a la
produccin de quinua en 18 comunidades debidamente identificadas.

DISTRITOS Y COMUNIDADES: Cangallo:(Yanayacu, Accomayo, S.J.Tinajeras,

Pantin, Pumahuasi, Putica),Chuschi: (Cancha Cancha, Chuschi, Quispillaqta), Los
Morochucos:(Juscaimarca, Buena Vista, Cusibamba, Chacolla),Mara Parado de
Bellido:(Pomabamba),Totos. (Totos, Veracruz, Huanupampa, Ramn Castilla).

PROVINCIA HUANTA:
La poblacin afectada en la provincia de Huanta constituyen 93,360 pobladores de los
cuales la poblacin objetivo representa 141 productores y 291 familias; el rea
afectada es de 3879 Km2 y el rea objetivo determinado es de 141 has dedicadas a la
produccin de quinua en 13 comunidades debidamente identificadas

DISTRITOS Y COMUNIDADES: Huanta: (Huanta), Huamanguilla (Chulucupampa,

Pacucro, Ccencha Ccencha, Pampayarcca, Quiturara, Yanapampa),
Iguain:(Macachacra Antarumi Cora Cora, Huachuas quispicancha, Vista Florida)

PROVINCIA VICTOR FAJARDO:
La poblacin afectada en la provincia de Vctor Fajardo constituyen 25,412 pobladores
de los cuales la poblacin objetivo representa 188 productores y 868 familias; el rea
afectada es de 2260 Km2 y el rea objetivo determinado es de 188 has dedicadas a la
produccin de quinua en 12 comunidades debidamente identificadas
DISTRITOS Y COMUNIDADES:
Sarhua: (Sarhua, Auquilla, Huarcaya), Apongo: Apongo), Canaria: (Hualla),
Cayara:(Cayara), Huamanquiquia:(Huamanquiquia), Alcamenca:(Alcamenca), Colca:
(Colca), Huancapi: (Huancapi).

PROVINCIA LUCANAS:
La poblacin afectada en la provincia de Vctor Fajardo constituyen 65,414pobladores
de los cuales la poblacin objetivo representa 885 productores y 160 familias; el rea

186
 afectada es de 14,495 Km2 y el rea objetivo determinado es de 885 has dedicadas a
la produccin de quinua en 20 comunidades debidamente identificadas

DISTRITOS Y COMUNIDADES:
1.-Lucanas:(Saisa, Aucar, Cabana, Carmen Salcedo, Chavia, Chipao, Huachuas,
Laramate,Leoncio Prado, LLauta, Lucanas, Ocaa, Otoca, Puquio, Saisa,San
Cristobal,San Juan, San Pedro, San Pedro Palco, Sancos, Huaycahuacho, Santa
Luca)

PROVINCIA PARINACOCHAS:
La poblacin afectada en la provincia de Parinacochas constituyen 30,007pobladores
de los cuales la poblacin objetivo representa 245 productores y 903 familias; el rea
afectada es de 5,968 Km2 y el rea objetivo determinado es de 245 has dedicadas a la
produccin de quinua en 16 comunidades debidamente identificadas

DISTRITOS Y COMUNIDADES: Cora Cora :(Sallatoma, Huaccraccasa. Lomasqata),

Chumpi: (Chumpi, Acos), Pullo:(Sacsara, Pullo), Puyusqa: (Incuyo), Pacapausa:
(Pacapausa Alta, Pacapausa baja), Lacaya, Beln, Ampi), Upahuacho: (Condorpampa,
Yanamachay, Sicuya)

PROVINCIA DE VILCASHUAMN:
La poblacin afectada en la provincia de VILCASHUAMN constituyen
30,007pobladores de los cuales la poblacin objetivo representa 546 productores y
903 familias; el rea afectada es de 5,968 Km2 y el rea objetivo determinado es de
546 has dedicadas a la produccin de quinua en 8 comunidades debidamente
identificadas

DISTRITOS Y COMUNIDADES: Vilcashuamn, Vischongo, Independencia,

Carhuanca, Independencia, Accomarca, Saurama, Concepcin

Zona de influencia-provincia-distrito-comunidad-poblacin objetivo y familias-PIP-

Quinua-Regin Ayacucho.

187
188
189
190
SUPERFICIE DISPONIBLE POR COMUNIDAD PARA LA INSTALACIN DE
CULTIVO COMERCIAL QUNUA.

191
192
193
ANEXO N 06.- PRODUCCIN COMERCIAL PIP.

194
ANEXO N 7.- COSTOS UNITARIOS DE BIENES Y SERVICIOS.
Actualizado a Febrero del 2012.
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

PROYECTO:MEJORAMIENTO DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA EN LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN EN LA CADENA

DE PRODUCCIN QUINUA EN LA REGIN AYACUCHO.
P.E COSTO / Expediente
1.00 Expediente Tecnico
Unidad CANT. COSTO COSTO FACTOR COSTO
DESCRIPCION
Medida UNITARIO MERCADO CORREC. SOCIAL
SERVICIOS
1.10 Exp Tecnico Global Consultor 1.00 3,500.00 3,500.00 0.91 3,181.82
1.20 Exp. Tecnico Anual Consultor 1.00 2,000.00 3,000.00 0.91 2,727.27
COSTO DIRECTO 6,500.00 5,909.09

2.00 Cartel de Obra COSTO / Unidad

Unidad CANT. COSTO COSTO FACTOR COSTO

DESCRIPCION
Medida UNITARIO MERCADO CORREC. SOCIAL

2.10 Cartel de obra Unidad 1.00 400.00 400.00 0.84 336.00

COSTO DIRECTO 400.00 336.00

3.00 INSTALACION DE CAMPO COMERCIAL DE PRODUCCION DE QUINUA COSTO / Ha

Unidad CANT. COSTO COSTO FACTOR COSTO

DESCRIPCION
Medida UNITARIO MERCADO CORREC. SOCIAL
3.10 INSUMOS 410.00 344.54
3.20 Semilla 40.00 33.61
Semilla basica Kg 10 4.00 40.00 0.84 33.61
3.30 Fertlizantes 350.00 294.12
Guano de Isla sacos 5 70.00 350.00 0.84 294.12
3.40 Pesticidas y envases 20.00 16.81
Ridomil Kilos 0.00 70.00 - 0.84 -
Rafia Conos 1.00 20.00 20.00 0.84 16.81
3.50 MANO DE OBRA 615.00 252.15
Limpieza del terreno Jornal 1.00 15.00 15.00 0.41 6.15
Siembra o distribucion Jornal 2.00 15.00 30.00 0.41 12.30
Tapado de semilla Jornal 1.00 15.00 15.00 0.41 6.15
Mezcla y primer abonamiento Jornal 1.00 15.00 15.00 0.41 6.15
Primer deshierbo y aporque Jornal 5.00 15.00 75.00 0.41 30.75
Deshijey/o raleo Jornal 4.00 15.00 60.00 0.41 24.60
Primer control fitosanitario Jornal 2.00 15.00 30.00 0.41 12.30
Segundo abonamiento Jornal 1.00 15.00 15.00 0.41 6.15
Segundo aporque Jornal 5.00 15.00 75.00 0.41 30.75
Segundo control fitosanitario Jornal 2.00 15.00 30.00 0.41 12.30
Segundo deshierbo Jornal 5.00 15.00 75.00 0.41 30.75
Corte (despajonado) Jornal 5.00 15.00 75.00 0.41 30.75
Traslado, amontonado y secado Jornal 5.00 15.00 75.00 0.41 30.75
Venteo y seleccin Jornal 4.00 0.00 - 0.41 -
Ensacado y cosido Jornal 1.00 15.00 15.00 0.41 6.15
Almacenamiento Jornal 1.00 15.00 15.00 0.41 6.15
3.60 MAQUINARIA AGRICOLA 370.00 318.20
Roturacin Hr/maq 4 45.00 180.00 0.86 154.80
Cruza o desterronado Hr/maq 2 45.00 90.00 0.86 77.40
Surcado Hr/maq 2 50.00 100.00 0.86 86.00
COSTO DIRECTO 1,395.00 914.89

195
196
197
198
199
200
201
202
ANEXO N 08.- Estudio De Mercado y Anlisis de la Cadena de Produccin de Quinua:

Estudio realizao por la DRA-UI-CTI, con estudiantes de la Universidad Nacional de

Huamanga y el equipo de formulacin de la Unidad de Inversiones y CTI.

Se ha realizado encuestas en diferentes mercados, con esta base informativa

representativa, en los principales mercados de la capital Regional, en los 3 distritos de:
Ayacucho, San Juan Bautista y Jess Nazareno del Departamento de Ayacucho.
Las razones para realizar el presente estudio se basa en el desarrollo de los cultivos
andinos, como la quinua, alimento nutricional, ecolgico y econmico, obedece a que desde
el punto de vista nutricional este cultivo tiene un promedio de 12% al 23% de protena,
conteniendo los aminocidos esenciales, que le dan una calidad equivalente al huevo, leche
humana y en lo econmico brinda ingresos a las familias dedicadas a este cultivo, por la
razn antes mencionada y por haber una tendencia hacia el consumo de alimentos
naturales u orgnicos.

Actores y Agentes econmicos.-
Los productores no estn debidamente organizados, esto permite que los canales de
comercializacin se dan del Productor-Intermediario-Comercializador-Consumidor,
debieran ser ms cortos y mejoraran los precios y la calidad del producto en el
mercado, logrando de esta manera un incremento notable en la demanda de la quinua.
El flujo de la cadena productiva de quinua que se percibe en la regin se muestra:
FLUJO DE CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA

Transformador Quinua Molida

(Molineros)

Consumidor
Productor

Intermediario Comercializador

FUENTE: Elaboracin propia

203

Anlisis de la Oferta del producto quinua:-

Cabe mencionar que la oferta comprende la produccin Regional, informacin

consistenciada a nivel Distrital, Provincial y Regional por la DRAA-DIA-Campaa
Agrcola 2009 (Ver anexo 01).

La fortaleza del producto radica en la calidad y el valor nutritivo, pero est limitado por
la baja produccin de quinua que es estacionaria (porque este producto se produce
solo una vez al ao, la deficiente capacidad de organizacin de los productores no les
permite tener la capacidad de negociacin para la bsqueda de mayores mercados, el
que tiene una demanda insatisfecha. la oferta tiende a diversificarse, no se toma en
consideracin los gustos y preferencias del consumidor; es importante la informacin
adecuada y oportuna de precios, mercado, importancia alimentaria, informacin sin
embargo poco a poco se est cubriendo la demanda, ya que la quinua es un bien
cotizado por su valor nutritivo.
Los precios que tiene el producto en el mercado es determinado por los productores e
intermediarios (quienes en este caso son los comerciantes), quienes manejan en forma
antojadiza los precios: calidad, procesamiento, volumen disponible, transporte que
estos merecen.
La produccin no es competitiva, por lo que se debe buscar un incremento de la
produccin tanto en volumen como en calidad y que esta sea percibida a simple vista;
falta incentivar, promover la produccin de la quinua como una alternativa, a travs de
las campaas agrcolas y esta debe estar a cargo de la DRAA, as mismo se debe
apoyar a los productores mediante capacitacin, escuelas de campo, parcelas de
aprendizaje, asistencia tcnica en la produccin de quinua, facilitando la mecanizacin
de las labores de cosecha y post cosecha, logrando as que la produccin sea
sostenible en el tiempo y obtener una mayor cantidad y mejor calidad del producto.
La oferta actual no puede satisfacer la demanda, por la sencilla razn de que la
dinmica poblacional es creciente, entonces siempre tendr compradores potenciales.
La presentacin del producto quinua en los mercados potenciales es inadecuada, para
ello siempre se debe tener en cuenta el perfil del consumidor, conocer sus debilidades
opiniones, analizarlas y ponerlas en prctica para convertirlas en estrategias, aplicando
mejoras e innovando los productos que ofrece y vende (las degustaciones)

Determinacin de los precios

204
 Los criterios para la determinacin de precios del producto, est determinada por los
intermediarios, comerciantes, influencia en las condiciones como opera el mercado,
calidad y transformacin primaria (lavado y/o desamargado) etc. deben
razonablemente expresar la realidad en la que vive el productor y trabaja, sin
anlisis del riesgo, retorno o la utilidad. No existe una planificacin y organizacin que
desarrolle la sana practica de hacer presupuestos sobre la base de costos, hasta el
ms mnimo detalle, es una norma bsica en la agricultura moderna.

Anlisis de Demanda: Consumidor de la Quinua

La demanda est referida al consumo frecuente de quinua que tienen las familias, en el
mbito local, regional y nacional, esto quiere decir que el consumo de quinua es
constante en los hogares, ya sea por lo menos una vez a la semana, como ocurre en la
Regin.
CUADRO N 3.03.- CONSUMO DE QUINUA POR DISTRITOS MERCADOS
REGIN AYACUCHO.

CUADRO N CONSUMO DE QUINUA POR DISTRITOS

CUESTIONARIO DE QUINUA
DISTRITO
AYACUCHO SAN JUAN BAUTISTA JESUS NAZARENO TOTAL
SI 143 56 23 222
NO 34 12 4 95
N DE ENCUESTADOS 177 68 27 272

Fuente: Elaboracin Propia.

GRAFICO N 3.01 : CONSUMO DE QUINUA MERCADOS REGIN

AYACUCHO.

205
 CONSUMO DE QUINUA
15.00%
NO

SI
85.00%

FUENTE: ELABORACION PROPIA

El 85% del total de los encuestados respondi que si consume quinua, y el 15% no
consume por diferentes razones; los cuales sern considerados slo en casos
necesarios.

GRAFICO N 3. 02: CONSUMO DE QUINUA - DISTRITOS MERCADOS -

REGIN AYACUCHO

CONSUMO DE QUINUA POR DISTRITO

100% 81% 82%
PORCENTAJE (%)

80%
60%
40%
19% 18%
20%
FUENTE: ELABORACION PROPIA

Del total de encuestados en el distrito de Ayacucho el 81% consume quinua y el

19% no consume quinua; en el distrito de San Juan Bautista el 82% consume
quinua y solo el 18% no consume quinua y por ultimo en el distrito de Jess
Nazareno el 85% consume quinua y 15% no consume.

GRAFICO N 3. 03: FRECUENCIA DE CONSUMO PRINCIPALES MERCADOS

DISTRITOS REGIN AYACUCHO.

206
 FRECUENCIA DEL CONSUMO DE QUINUA

3%
8%
a diario
25% Inter dario
61% semanal
quincenal
mensual
4%

FUENTE: ELABORACION PROPIA

Del total de los encuestados, con respecto a la frecuencia de consumo de quinua,

el 3% consume diariamente mientras que el 8% de la poblacin consume nter
diario; el 25% consume semanalmente y el 4% quincenalmente, el mayor
porcentaje de la poblacin encuestada consume quinua mensualmente con un
61% debido a diversos factores.

GRAFICO N 3.04: FRECUENCIA DE CONSUMO POR DISTRITOS

MERCADOS REGIN AYACUCHO.

CONSUMO DE QUINUA POR DISTRITO

80% 70%
58% 57%
AYACUCHO
PORCENTAJE (%)

60%
40% 28% SAN JUAN
20% 22% BAUTISTA
20% 9%13%
2% 6% JESUS
2%
0% NAZARENO
a diario Inter dario semanal quincenal mensual

FUENTE: ELABORACION PROPIA

En el distrito de Ayacucho se consume el producto semanalmente 28% y

mensualmente con un 58%, mientras que en el distrito de San Juan Bautista se
consume el producto semanalmente 20% y mensualmente con un 70% y por
ultimo el distrito de Jess Nazareno se consume quinua en mayor porcentaje en el
mes con un 57% y 22% semanalmente.
CUADRO N 3.05.- CANTIDAD DE CONSUMO QUINUA PRINCIPALES
MERCADOS DISTRITOS REGIN AYACUCHO.

207
 CANTIDAD DE QUINUA QUE SE COMPRA PARA SU CONSUMO
CUADRO N 08: CANTIDAD DE CONSUMO DE QUINUA POR FAMILIAS
DISTRITO
CUESTIONARIO QUINUA TOTAL
AYACUCHO SAN JUAN BAUTISTA JESUS NAZARENO
Medio kilo 34 4 2 40
Un kilo 70 36 11 117
De 2 a 3 kilos 38 16 9 63
De 4 a 6 kilos 1 0 1 2
Mas de 6 kilos 0 0 0 0
Total de encuestados 143 56 23 222
FUENTE: ELABORACION PROPIA

Fuente: Elaboracin Propia.

GRAFICO N 3.05: CANTIDAD DE CONSUMO

CANTIDAD DE CONSUMO DE QUINUA POR FAMILIA

1% 0%
medio kilo
28% 18%
un kilo
de 2 a 3 kilos
53%
de 4 a 6 kilos
mas de 6 kilos

TE: ELABORACION PROPIA

Consume quinua la familia un kilo con un 53%, seguida de dos a tres kilos con
un 28%, medio kilo con un 18% y por ultimo de cuatro a seis kilos con un
1%,Pese a que en promedio las familias estn conformadas por 4 a 6 miembros.

GRAFICO N3. 06 CANTIDAD DE CONSUMO DE QUINUA POR DISTRITOS

PRINCIPALES MERCADOS REGIN AYACUCHO.

208
 CANTIDAD DE CONSUMO DE QUINUA POR DISTRITO

70% 64%

PORCENTAJE (%) 60%

49% 48%
50% AYACUCHO
39%
40%
27%
29% SAN JUAN
30% 24% BAUTISTA
20% JESUS
9% NAZARENO
10% 7% 1% 4% 0%
0%
medio kilo un kilo de 2 a 3 kilos
de 4 a 6 kilos
mas de 6 kilos

FUENTE: ELABORACION PROPIA

El distrito de Ayacucho consume generalmente un kilo y de 2 a 3 kilos 49% y 27%

respectivamente, lo mismo podemos decir del distrito de San Juan Bautista que
consume generalmente un kilo y de 2 a 3 kilos 64% y 29% respectivamente, as
mismo distrito de Jess Nazareno consume un kilo con un 48% y de 2 a 3 kilos un
39%..
En el presente ao 2009 en la Regin se cuenta con un aproximado de 131,572
familias que tiene este tipo de consumo, y para los aos anteriores se regresion
con la tasa de crecimiento del 1.5% anual.
Se tom el ltimo Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda que
realizo el INEI, que especifica la cantidad total de: 612,489 habitantes, con la que
cuenta el Departamento de Ayacucho, de los cuales se seleccion a tres Distritos,
por representar los principales distritos con mayor poblacin y por ende de
consumidores del Departamento de Ayacucho que mencionamos a continuacin
por cantidad de poblacin segn el censo del 2007.
De acuerdo a la informacin procesada podemos inferir que la demanda de quinua
en la regin es creciente, como se puede observar en los distritos investigados,
esta tendencia es necesaria consolidarla para ello es justificable el proyecto
propuesto, como alternativa alimentara para la poblacin y como beneficio
econmico para el productor agrario.

CUADRO N 3.06.- PROPORCIN MUESTRAL DE LA POBLACIN -

MERCADOS REGION AYACUCHO.

209
 DISTRITO POBLACION MUESTRA

AYACUCHO 100935 177

SAN JUAN BAUTISTA 38457 68
JESUS NAZARENO 15399 27
TOTAL 154791 272

FUENTE: ELABORACION PROPIA

En el cuadro se puede tambin observar que a medida que incrementa la
poblacin tambin lo har la demanda de quinua.
En el grafico se muestra la constante y creciente demanda de quinua
proyectada desde el ao 2009; asimismo se observa el incremento de familias a
consumir la quinua.
GRAFICO N3. 07: PROYECCION DE DEMANDA DE QUINUA

DEMANDA PROYECTADA DE QUINUA

10000000
8000000
6000000 AO
KG

4000000 Kg

2000000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
TIEMPO

FUENTE: ELABORACION PROPIA

Si bien el estudio y anlisis de la informacin tanto primaria como secundaria,
revelan un escenario fcil para poder incrementar la demanda y la produccin de
quinua, no tiene otro objetivo que colocar el consumo de quinua en un porcentaje
mayor del que tiene en el mercado actualmente.
Es evidente que la falta de control de los productores al momento de
comercializar sus productos a los comercializadores de la quinua, le restan
capacidad para competir en el mercado y atender as la demanda del pblico que
es cada vez ms exigente.
La promocin y la presentacin del producto de una manera adecuada,
incrementar la capacidad competitiva de la produccin regional en
igualdad de oportunidades que la competencia.
El reto es hacer competitivos la produccin de la quinua, que caractericen el
desempeo actual de los pequeos productores pobres de la regin de Ayacucho.
Existe un alto grado de consumo de quinua de parte de la poblacin debido al alto
valor nutritivo que representa este producto. As mismo se observa que existe un

210
porcentaje menor del consumo de quinua, esto debido a que no existe un hbito
de consumo de este producto (gustos y preferencias). Hecho que se puede
solucionar con una organizacin adecuada entre productores y comercializadores
que cumplan con los requerimientos, gustos y preferencias del pblico
consumidor.

CUADRO N 3.07.- DETERMINANTES PARA EL CONSUMO DE QUINUA EN

MERCADOS DE LA REGIN-

CUADRO N : DETERMINANTES PARA EL CONSUMO DE QUINUA

DISTRITO
CUESTIONARIO DE QUINUA TOTAL
Ayacucho San Juan Bautista Jess Nazareno
Su sabor 0 0 0 0
Su valor nutritivo 143 56 22 221
Porque es natural 0 0 1 1
Calidad 0 0 0 0
Precio 0 0 0 0
TOTAL DE ENCUESTAS 143 56 23 222
FUENTE: ELABORACION PROPIA

GRAFICO N 3. 08: DETERMINANTES DEL CONSUMO DE QUINUA

RAZON POR LA QUE SE CONSUME QUINUA

Porque es
natural
0%

Su valor
nutritivo
100%

FUENTE: ELABORACION PROPIA

Del total de los encuestados, con respecto a las razones por la que se consume
quinua fue sorprendente el valor nutritivo que tiene este alimento para las
personas ya que casi el 100% lo considera as

GRAFICO N3. 09: DETERMINANTES DE CONSUMO POR DISTRITOS

211
 RAZONES100%
POR LA QUE SE CONSUME QUINUA POR DISTRITOS
100% 96%
100%
0% 0% 0%

50%
0% 0% 0% 0% 0% 4%
0%
AYACUCHO SAN JUAN JESUS
BAUTISTA NAZARENO
Su sabor Su valor nutritivo Porque es natural Calidad

FUENTE: ELABORACION PROPIA

El estrato A consume el producto por dos razones por su sabor y por que es
natural con un 43% ambas, el estrato B consume el producto por que es natural y
por su sabor con un 43% y 42% respectivamente, mientras que el estrato C lo
consume generalmente por su sabor con un 57%.
Un motivo por el cual la poblacin no consuma el producto se debe a la forma
como los comercializadores desarrollan sus actividades de manejo al momento de
colocar el producto en el mercado (presentacin del mismo).
As mismo la poblacin no consume quinua porque este producto tiene precios
altos motivo por el cual los consumidores buscan sustitutos inmediatos (soya,
kiwicha, otros).
La poblacin solo tiene disponible el producto en algunos mercados de la ciudad
que no estn al alcance de todos los habitantes

Sistemas y procesos existentes de comercializacin

La comercializacin se desarrolla en los mercados locales, ferias dominicales de los
centros de produccin y en los mercados regionales y nacionales, como producto
natural sin procesamiento, semi procesado (lavado), procesado (harina) y /o en
mezclas con otros productos llamados 07 semillas.
En el lado del productor, la tarea inmediata es organizar la oferta (comits de
productores, empresas comunales, alianzas estratgicas); y del lado del intermediario,
es fortalecer y consolidar la intervencin de una empresa comercializadora facilitando el
desarrollo de una cultura empresarial.
El producto debe tener una presentacin llamativa, es decir el producto debe tener las
caractersticas que el consumidor desea en un producto.

212
CUADRO N 3.07.- PRODUCTO SUSTITUTO A LA QUINUA EN LOS MERCADOS
DE LA REGIN AYACUCHO.

DISTRITO TOTAL
CUESTIONARIO Jess
DE QUINUA Ayacucho S. J. Bautista Nazareno
Trigo 3 0 2 5
Soya 30 12 2 44
Kiwicha 6 0 0 6
Otros 1 0 0 1
Total de
encuestados 40 12 4 56

FUENTE: ELABORACION PROPIA

GRAFICO N 3.10: CONSUMO DE SUSTITUTO TOTAL

CONSUMO DE TOTAL DE SUSTITUTO

100.00%
78.57%
80.00% Trigo
60.00% Soya
40.00% Kiwicha
20.00% 8.93% 10.71% Otros
1.79%
0.00%
TOTAL

FUENTE: ELABORACION PROPIA

El 78.57% consume soya, el 10.71% kiwicha, el 8.93% consume trigo y finalmente el
1.79% consume otro tipo de sustituto.

GRAFICO N 3.11: CONSUMO DE SUSTITUTO POR DISTRITOS

SUSTITUTO INMEDIATO

60.00% 53.57%
50.00%
Trigo
PORCENTAJE

40.00%
Soya
30.00% 21.43% Kiwicha
20.00% 10.71%
5.35% Otros
10.00% 1.79% 3.57% 3.57%
0.00%
Ayacucho San Juan Bautista Jess Nazareno
DISTRITOS

FUENTE: ELABORACION PROPIA

213
El bien sustituto de la quinua con mayor consumo es la soya en los tres distritos con
53.57%, 21.43% y 3.57% respectivamente; es decir que el bien que remplazara la
quinua seria la soya.

CUADRO N 3.08.- INTENCION DE COMPRA POR MEJOR PRESENTACIN

OFERTA QUINUA EN LOS MERCADOS DE LA REGIN AYACUCHO.

DISTRITO TOTAL
San Juan Jess
CUESTIONARIO DE QUINUA Ayacucho Bautista Nazareno
Definitivamente lo comprara 3 3 2 8
Probablemente lo comprara 15 4 0 19
Probablemente no lo comprara 4 2 0 6
Definitivamente no lo comprara 1 3 2 6
Total de encuestados 23 12 4 39

FUENTE: ELABORACION PROPIA

GRAFICO N 3.12:INTENCION DE COMPRA TOTAL

INTENCION DE COMPRA TOTAL

60.00%
48.72%
50.00% Definitivamente lo comprara
40.00%
Probablemente lo comprara
30.00%
20.51%
20.00% 15.38% 15.38% Probablemente no lo comprara
10.00%
Definitivamente no lo comprara
0.00%
TOTAL

FUENTE: ELABORACION PROPIA

Si se ofrece la quinua de manera lavada y embolsada la intencin de compra de la

poblacin es 48.72% es decir, probablemente lo comprara el producto. Asimismo se
muestra en la grafica que el 20.51% de la poblacin definitivamente comprara el
producto.

214
 GRAFICO N 3.13: INTENCION DE COMPRA POR DISTRITOS

INTENCION DE COMPRA POR DISTRITO

50.00%
38.46%
40.00% Definitivamente lo comprara
30.00%
Probablemente lo comprara
20.00%
7.69%10.26% 10.26%
7.69%
10.00% 7.69% 5.13% 5.13% Probablemente no lo comprara
2.56% 5.13%
0.00% Definitivamente no lo comprara
Ayacucho San Juan Bautista Jess Nazareno

FUENTE: ELABORACION PROPIA

Ayacucho es el distrito que tiene el mayor porcentaje de intencin de compra del
producto con el 38.46% seguidamente de san Juan Bautista con el 10.26%
(probablemente comprarla el producto). Asimismo se muestra un porcentaje menor del
7.69%, 7.69% y 5.13% que definitivamente comprara el producto en los tres distritos
respectivamente.
En la economa de libre mercado con exigencias de modernidad, calidad y
competitividad, se elige con quien se hace negocios. S se elige al minorista o al
consumidor final, se fracasar; en cambio s se elige al productor, intermediario
(empresario agroindustrial, agro exportador) y al mayorista, es hacer empresa, pensar
en grande y cosechar xito y prosperidad.
Las modalidades de venta ms empleadas son al contado y al crdito. En la dinmica
de los negocios, se espera que las ventas al contado generen liquidez y las ventas al
crdito las utilidades y rentabilidad.

Transformacin y Agro industrializacin de la quinua:
La agroindustria en la quinua en la regin no se encuentra desarrollada, existen
algunos procesos primarios, que no satisfacen la demanda actual.
CUADRO N 3.09.-: MOTIVO PORQUE NO SE CONSUME QUINUA DISTRITOS
REGIN AYACUCHO.
DISTRITO TOTAL
SAN JUAN JESUS
Cuestionario de quinua AYACUCHO BAUTISTA NAZARENO

Sabor desagradable 6 2 1 9
No es lavada 9 4 1 14
Otro 19 6 2 27

Total de encuestados 34 12 4 50

FUENTE: ELABORACION PROPIA

215
GRAFICO N 3.14: PORQUE NO SE CONSUME QUINUA

PORQUE NO CONSUME QUINUA

18% Sabor desagradable

54% No es lavada

28% Otro

FUENTE: ELABORACION PROPIA

A nivel de la muestra porque no consume quinua se puede observar que el 54% de los
encuestados tiene otras razones para que no consuma quinua y el 28% de los
encuestados respondieron que el rechazo a su consumo de la quinua es porque esta
no es lavada y contiene impurezas adems de ello que cuando se adquiere la quinua
molida muchas veces esta no es puramente quinua mas por el contrario tiene otros
elementos ms, y finalmente el 18% no lo consume por su sabor desagradable.
Es fundamental y propuesta del presente proyecto la alternativa de mecanizacin con la
escarificacin, para garantizar la preocupacin del consumidor el mal olor y la falta de
lavado, es por el alto costo de mano de obra que requiere y as mejorar su
presentacin al productor.
GRAFICO N 3.10:PORQUE NO SE CONSUME QUINUA POR DISTRITOS

MOTIVOS POR EL QUE NO SE COMPRA LA QUINUA

POR DISTRITO
56%50% 50% Ayacucho
60%
PORCENTAJE (%)

40% 25% 26%33%25% San Juan

18%17%
20% Bautista
0% Jess Nazareno

Sabor No es lavada Otro

desagradable

FUENTE: ELABORACION PROPIA

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Con respecto a las razones por las que no se consume quinua en los distritos se puede
observar que en ayacucho, San Juan Bautista y Jess Nazareno es 56%, 50% y 50%
respectivamente en el rubro de otros, seguida de la alternativa no es lavada que se
observo 26%, 33% y 25% respectivamente y finalmente el factor sabor tiene un peso de
18%, 17% y 25% para los distritos Ayacucho, San Juan Bautista y Jess Nazareno
respectivamente.

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