Charla informativa

Alcances de la Ley de Contrataciones del Estado

y su Reglamento
Mtodos de contratacin
Procedimientos de seleccin
Determinacin del procedimiento

Objeto de la
contratacin

valor referencial
C
A
Condiciones para
U
EnS su empleo
Funcin
A a:
L
E
S
Si en la contratacin hay un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina en funcin
a la prestacin que represente mayor incidencia porcentual en valor referencial 3
Modalidad mixta
Prestaciones de servicios y obras de manera conjunta sobre infraestructura preexistente, cuya
finalidad es la obtencin de resultados, de manera permanente o continuada en un perodo.

Servicios y obras deben encontrarse directamente vinculadas

entre si y ser complementarios.
Se aplican las normas del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones, en lo que corresponda.
Requisitos
Los servicios deben tener una mayor incidencia con relacin a la
obra en el valor referencial de la contratacin.
Los TDR incluyen las caractersticas y condiciones, segn las
normas aplicables a las prestaciones del objeto de la contratacin.

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Modalidad mixta

Las Etapas del Concurso pblico por modalidad mixta se rige por las
disposiciones aplicables a la licitacin pblica.

En el caso de contratos bajo modalidad mixta, pactados en MN, las bases

pueden considerar ms de una frmula de reajuste, as como la
oportunidad en la cual debe hacerse efectivo el pago.

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Licitacin pblica y Concurso Pblico de servicios en
general y modalidad mixta
Min. 10 Das

REGISTRO DE FORMULACION CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Min. 22 Das Max. 5 Das

ABSOLUCIN DE CONSULTAS
PRESENTACION DE OFERTAS INTEGRACIN
Y OBSERVACIONES
Min. 7 Das
Acto pblico
7 das hb.
pronunciamiento

CALIFICACION DE OTORGAMIENTO DE LA
EVALUACIN DE OFERTAS
OFERTAS BUENA PRO

Acto privado
Constituye infraccin pasible de sancin presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolucin de consultas y/u observaciones. 6
 Concurso pblico de consultoras
Min. 10 Das

Registro de Formulacin consultas y

Convocatoria
participantes observaciones

Min. 22 Das Max. 5 Das

Absolucin de consultas y
Presentacin de ofertas Integracin
observaciones
Min. 7 Das
Acto pblico
7 das hb
pronunciamiento

Evaluacin de
Calificacin de ofertas Otorgamiento de la Buena Pro
ofertas

Acto pblico

Constituye infraccin pasible de sancin presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolucin de consultas y/u
observaciones. 7
Seleccin de consultores individuales

Convocatoria solicitud
de expresiones de Buena pro
inters (SEACE) Max 1 da hb sig
de entrevistas

Otorgamiento de la
Mn 5 das buena pro (SEACE)
Registro de
hb
Participantes

Factores:
Recepcin de expresin Calificacin y Experiencia en la
de inters (unidad de evaluacin de especialidad (60 ptos)
Calificaciones (30 ptos)
trmite documentario) expresiones de inters Entrevista (10 ptos)

Calificacin
Max 3 das hb sig
de la recepcin de
EI 8
Rechazo de ofertas

Se solicita al postor la Se rechaza si se acredita

Bienes, servicios y descripcin a detalle de su objetivamente un posible
consultoras en general. oferta. incumplimiento
Min. 02 das hbiles

Se rechaza la oferta que

Ejecucin y consultora
Se rechaza la oferta que est por debajo del 20% del
de obras y modalidad
supere el 10% del VR. promedio de las ofertas
mixta
admitidas, incluido el VR.

En acto pblico, los postores no conformes, pueden solicitar que se anote en el acta y el notario o
juez de paz custodia la oferta hasta consentimiento de buena pro, salvo que solicite su devolucin.

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Licitacin y concurso pblico de servicios en general y modalidad mixta
Evaluacin de ofertas econmicas

Si oferta supera VR, se debe contar con CCP y aprobacin del Titular, salvo que el postor acepte reducir su
oferta. Mx. 5 das de fecha prevista para buena pro. Para obras (Max 110% del VR), se requiere adicionalmente
opinin favorable de rea usuaria.

Bienes y servicios en general Obras y modalidad mixta

Pi= Om x PMP Pi= Om X PMP

Oi Om + IOm-OiI

Donde: Donde:
i= Oferta i= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar Pi= Puntaje de la oferta a evaluar
Oi= Precio i Oi= Precio i
Om= Precio de la oferta ms baja Om= Precio de la oferta ms prxima al promedio de
PMP= Puntaje mximo del precio ofertas vlidas incluido el valor referencial
PMP= Puntaje mximo del precio
10
Verificacin de la propuesta ganadora

Consentimiento de la buena pro

Verificacin inmediata La Entidad realiza la inmediata verificacin de la propuesta

del postor ganador de la buena pro.

Comprobar inexactitud o Si hay inexactitud o falsedad en documentos

falsedad presentados, se declara la nulidad del otorgamiento de
la buena pro o del contrato.

Comunica al Tribunal y al Para inicio de procedimiento sancionador y

Ministerio pblico que se interponga la accin penal
correspondiente.

11
Concurso pblico de consultoras
Evaluacin de ofertas econmicas

Slo se abren ofertas econmicas de

Se evala sobre la base de 100 puntos
postores calificados.

Consultoras en general Consultoras de obras

Pi= Om X PMOE
Pi= Om x PMP
Om + IOm-OiI
Oi
Donde: Donde:
i= Oferta i= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar Pi= Puntaje de la oferta econmica i
Oi= Precio i Oi= oferta econmica i
Om= Precio de la oferta ms baja Om= oferta econmica ms prxima al promedio de
PMP= Puntaje mximo del precio ofertas vlidas incluido el valor referencial
PMOE= Puntaje mximo de la oferta econmica

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Licitacin y concurso publico de servicios en general y modalidad mixta
Calificacin

Comit califica al primer y segundo lugar, segn orden de

Luego de prelacin
evaluar

Si alguna
Se descalifica la oferta
no cumple

Comit califica a los postores admitidos, segn orden de

Si ninguno prelacin.
cumple

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Bases
Se incluye VR en bienes, servicios en general y consultora en general.
Se incluye como requisito de calificacin, las calificaciones del personal clave en servicios en
general.
Los documentos que acompaan las ofertas, se presentan en idioma castellano o,
acompaados de traduccin simple con la indicacin y suscripcin de quien oficie de
traductor debidamente identificado.
Se puede incluir, el nmero mximo de consorciados, as como el % mnimo de
participacin del integrante del consorcio que acredite mayor experiencia.
No se requiere para el perfeccionamiento del contrato la constancia de no estar inhabilitado
ni suspendido para contratar con el Estado.
En la proforma de contrato se incorpora clausula anticorrupcin.
En consultora de obras y ejecucin de obras se incluye el formato de cumplimiento de la
prestacin.
En ejecucin de obras se incluye procedimiento para la ejecucin de prestaciones
pendientes en caso de resolucin o nulidad del contrato.

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Catlogo Electrnico de Acuerdos Marco

Bienes y/o servicios

Entidades contratan
Incluidos en el catlogo

A travs del Catlogo Sin mediar procedimiento

A travs del SEACE Es obligatorio desde su entrada en vigencia

La Entidad puede exceptuarse si verifica la existencia de condiciones ms ventajosas previa

autorizacin de PER COMPRAS
16
Catlogo Electrnico de Acuerdos Marco

Est a cargo de PER COMPRAS

Contar con RNP
vigente.
Deben No estar impedido,
Proveedores suspendido, ni
inhabilitado.
Cumplir normas
especiales aplicables.

Los Acuerdos Marco deben incluir la clusula anticorrupcin, El incumplimiento de dicha clusula
constituye causal de exclusin del total de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

17
Catlogo Electrnico de Acuerdos Marco
Causales de exclusin

Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo

Marco cuando:

Est impedido para contratar con el Estado.

Est suspendido, inhabilitado temporal o definitivamente.
Incumple las condiciones contempladas en el Acuerdo marco.
Mientras no cuente con RNP vigente.

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Organizacin de los procesos de contratacin

Encargo a otra Encargo a organismo

Entidad internacional
Entidad
Los Organiza Mediante convenio De manera
Como destinataria Actuaciones excepcional.
de los fondos preparatorias. Org. Internacional
pblicos Procedimiento de debe tener entre sus
seleccin fines las actividades
objeto del encargo.
Para contrataciones
especializadas o
complejas.
Organismos
acreditados.

19
Autorizacin de encargo a organismos internacionales

Poderes del Estado y Org. Titular de la Entidad

Constituc. Autnomos

Gobiernos locales y Regionales Acuerdo de consejo.

Empresas del Estado Acuerdo del Directorio.

20
Condiciones de encargo a organismos internacionales

Expediente Forma

Sustento de imposibilidad Convenio especfico para

de ser ejecutado por la cada procedimiento.
Entidad. El organismo internacional
Por su especializacin y se somete a la supervisin
complejidad. del OSCE y el control de la
Debe contar con recursos CGR.
para el financiamiento de La Entidad aprueba los
la contratacin al documentos del
organismo internacional. procedimiento.

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Solucin de controversias durante el
procedimiento de seleccin
Recurso de apelacin - Competencia

ENTIDAD
VR 50 UIT
SE PRESENTA
ANTE
TRIBUNAL
VR 50 UIT
PROCEDIMIENTO PARA CATALOGO
ACUERDO MARCO

La presentacin de los Recursos de Apelacin deben registrarse en el SEACE el mismo

da de haber sido interpuestos, bajo responsabilidad.

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Recurso de apelacin Efectos

SUSPENDE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN

Son nulos los actos que lo infrinjan

EFECTOS DE LA
INTERPOSICIN
NO SUSPENDE PROCEDIMIENTO PARA
ACUERDO MARCO

Incorporacin o extensin de vigencia

La Entidad como el Tribunal, deben informar de la interposicin el mismo da en el SEACE

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Recurso de apelacin Plazos para la presentacin

Adjudicacin Simplificada.
Comparacin de precios.
5 DAS Subasta inversa electrnica.
Seleccin de consultores individuales

Licitacin pblica.
Concurso pblico.
8 DAS SIE cuyo VR corresponda a una licitacin o concurso.
Procedimientos para Catlogo de Acuerdo marco.

De notificada la buena pro o conocido el acto a impugnar

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Consideraciones importantes

Para la presentacin del recurso de apelacin se elimina la obligacin de

contar con autorizacin de abogado.
El recurso ser improcedente, por falta de inters para obrar, si el postor que
impugna la adjudicacin de la buena pro y cuya oferta no ha sido admitida o
ha sido descalificada, no cuestiona estos hechos.
Para resolver el recurso, el Titular, debe contar con la opinin previa de las
reas tcnica y legal, cautelando, que en la decisin no intervengan los
servidores que participaron en el procedimiento de seleccin.
Si el Tribunal advierte de oficio vicios de nulidad en el procedimiento, corre
traslado a las partes para que se pronuncien; sin perjuicio que pueda realizar
este emplazamiento en la audiencia pblica que se desarrolle.

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Resolucin

ENTIDAD
Resuelve y notifica el recurso en el SEACE,
en no ms de 10 das hbiles desde el da
siguiente de su presentacin.
TRIBUNAL
Resuelve en no ms de 5 das hbiles
desde el da siguiente de que se declara
el expediente listo para resolver,
Lo notifica mximo al da siguiente en el
SEACE

Si el Tribunal o la Entidad no resuelve y notifica la resolucin sobre el recurso de

apelacin, se debe asumir que el mismo fue desestimado, operando la denegatoria
ficta.

Este hecho genera responsabilidad funcional, debiendo procederse al deslinde respectivo al interior del
Tribunal o de la Entidad, segn corresponda.
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Precedente de observancia obligatoria

MEDIANTE ACUERDO DE SALA PLENA

El Tribunal interpreta las normas establecidas en la Ley y el Reglamento, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria que permiten al Tribunal mantener la coherencia de sus
decisiones en casos anlogos.

Los acuerdos se publican en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional del OSCE debidamente
sistematizados.

Los precedentes de observancia obligatoria deben ser aplicados por las Entidades y las Salas del Tribunal,
conservando su vigencia mientras no sean modificados por posteriores acuerdos de Sala Plena del Tribunal o
por norma legal.

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