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Cmara Federal de Salta

Programa Piloto de Gestin


Judicial

Manual de Gestin
2009 (M1)

Indice:

Preliminar

1.- Poltica... 4

2. Objetivos 4/5

3.- Mapa de Procesos 7

4.- Organigrama de funciones..8

5.-Instructivos:

a. Civil9

b. Penal...20

c. Mesa Distribuidora de Expedientes 26

d. Ujiera.27

e. Biblioteca34

6.- Verificacin y medicin de Procesos / objetivos. ...35

1
7.-Capacitacin....38

8.-Sistemas operativos de apoyo...41

ANEXO: Desarrollo de objetivos especficos....42

9.- Documentacin..43

Salta, Mayo de 2009

2
PRELIMINAR:

Nos proponemos, mediante este Manual, abordar nuevas formas de organizar


el trabajo que se efecta en la Cmara Federal de Apelaciones de Salta.
Basados en la positiva experiencia recogida en los aos de funcionamiento,
definimos la poltica y los objetivos de gestin que perfilan nuestra cultura
organizacional, destacando aspectos y redefiniendo procesos ya existentes.
Partimos de concebir a la justicia como un servicio a la comunidad, clave en
el juego de pesos y contrafrenos que debe existir entre los poderes del Estado,
para la tutela efectiva de los derechos de los ciudadanos. Este rol fundamental
no slo no decae sino que se hace cada vez ms imprescindible en la sociedad
argentina (y mundial), signada por la inseguridad en mltiples aspectos.
Estamos convencidos de que en un Estado de Derecho no basta con la
existencia de mecanismos de proteccin de los derechos, sino que tales
mecanismos deben ser eficaces en el mximo grado posible. A esto apunta el
sistema de gestin implementado por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, del que esta Cmara se hace eco.
En resumidas cuentas, calidad implica eficacia y eficiencia y esto comprende:
reducir costos, agregar valor estratgico, adicionar ventajas competitivas,
aprovechar los recursos disponibles, aumentar rendimiento, prevenir los
errores, involucrar a todo el personal, mejorar el clima y las relaciones de
trabajo.
Desde el punto de vista axiolgico, la consecucin de metas que permitan al
Poder Judicial administrar justicia en condiciones de calidad, es claramente
indiscutible.

Mediante el presente instrumento intentamos reflejar nuestra diaria labor,


medirla y mejorarla. A su vez, buscaremos retroalimentar el sistema:
 hacia adentro: con polticas de incentivo, capacitacin, mayor fluidez
en las vas de comunicacin y participacin del personal; procurando

3
captar y canalizar sus iniciativas a la vez que propiciar un crecimiento
no slo jerrquico sino tambin lateral; y
 hacia afuera: procurando la mayor satisfaccin posible de los
destinatarios del servicio (justiciables y abogados); lo que implica
mejorar la capacidad de respuesta del Poder Judicial como Poder del
Estado, frente a los crecientes y cambiantes requerimientos de la
sociedad.

1.- POLTICA:
La Cmara asienta su programa de gestin en estos pilares:
o Agilidad de los procesos y celeridad en la resolucin de las
causas,
o Rigor jurdico y slida fundamentacin de sus resoluciones,
o Transparencia en los criterios de asignacin y resolucin de
las causas,
o Concepcin de la tarea jurisdiccional como un servicio
pblico que debe atender a las necesidades de los usuarios,
o Accesibilidad de los magistrados y funcionarios respecto de
los destinatarios del servicio,
o Capacitacin y motivacin del personal,
o Entender la gestin de calidad como un proceso continuo,
susceptible de constante mejora en los ndices de eficiencia,
o Perfeccionamiento permanente del sistema.

2.- OBJETIVOS:
A) Generales:
1) Mantener el tiempo de trmite de los expedientes y respecto del
cumplimiento de las obligaciones legales.
2) Conservar y mejorar, en lo posible, la atencin esmerada y respetuosa a
abogados y destinatarios.

OBJETIVOS GENERALES

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TEMA INDICADOR OBJETIVO
Tiempo de trmite de los Lista diaria y mensual de Mantener los tiempos
expedientes y respecto del causas provedas y para la actuales de tramitacin.
cumplimiento de las firma.
obligaciones legales.
Atencin a abogados y Encuestas de satisfaccin Conservar y mejorar, en lo
destinatarios del servicio posible, la esmerada
ejecucin de esta tarea.

B) Especficos:
1) Disear e implementar, a travs de un procedimiento compuesto de
cinco pasos equipos itinerantes de apoyo para colapsos temporales
en reas crticas de la jurisdiccin; tanto juzgados como secretaras en
Salta Capital, Jujuy y Orn. (ver cuadro y anexo a fs. 43).
2) Capacitacin del personal, a travs de cursos de duracin anual, en el
rea penal y no-penal (que comprende civil, administrativo y
tributario). Ver cuadros y planillas en pto 7.
3) Uniformar el tiempo de llenado y entrega de las planillas de los
juzgados, para el sistema compensatorio de Mesa Distribuidora.
4) Poner en funcionamiento la Mesa Distribuidora para exptes. no penales
en Jujuy (Acordada 08/09); y medir su rendimiento (ver cuadro).
5) Adoptar un sistema que permita registrar el prstamo de material
bibliogrfico tanto entre el personal de la jurisdiccin como cuando se
trata de abogados y otros profesionales externos (ver anexo a fs. 42).

OBJETIVOS ESPECFICOS
TEMA INDICADOR OBJETIVO
Equipos itinerantes de Lista de causas en trmite Finalizar la tarea de
apoyo en reas crticas de de la respaldo del equipo
jurisdiccin. itinerante con un 30% ms

5
de resoluciones emitidas.
Capacitacin del personal Planillas de inscripcin y Cuatro horas de
asistencia; plan de capacitacin mensual (dos
capacitacin. cada quince das).
Mesa Distribuidora de Archivo de planillas de Entrega semanal de
exptes. de la Cmara causas ingresadas planillas a fin de que el
sistema efecte compen-
saciones automticas en
base a datos reales
Mesa Distribuidora de Registro estadstico de 1) Poner en funcionamiento
Exptes. no penales en Jujuy causas la mesa (creada por
Acordada 08/09), en el
trmino de cuatro meses.
2) Transcurrido igual
trmino (cuatro meses)
desde que est funcionado
la mesa:
a) medir su rendimiento
b) lograr que la diferencia
de causas (en nmero, tipo
y complejidad) no supere un
20%.
Prstamos de material Registro de prstamo Adoptar un sistema
bibliogrfico informtico de registracin
e implementarlo.

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3.- MAPA DE PROCESOS

7
4.- ORGANIGRAMA DE FUNCIONES

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SU SPA
A

DE
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EN ESA

NT ES
C

ES
/
13%

S.

Referencias:
V: Vocal
S: Secretario
PROS: Prosecretario
SP: Secretario Privado
OR: Ordenanza

5.-INSTRUCTIVOS:

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5.A. CIVIL

5.A.1. Manejo Administrativo de Mesa de Entradas

MESA DE ENTRADAS
Funciones Desarrollo
1 Atencin al Pblico o Llamar por orden de ingreso a quienes se
presentan en ella para ser atendidos, brindando
un trato atento y cordial para responder
adecuadamente a sus requerimientos
o En caso de que se solicitara la vista de
expediente en soporte papel, el personal debe
buscarlo y entregarlo para su consulta sobre el
mostrador de Mesa de Entradas. No se deben
entregar expedientes a quienes se encuentren
en segunda fila del frente del mostrador De no
encontrarse el expediente en letra, se debe
buscar en el S.I. (Sistema Informtico) e informar
si est a despacho, vista, pase, etc.
o Durante todo el horario quien se encuentre a
cargo del sector debe atender sin hacer esperar
turno, a quien anuncie que (sin requerir la vista
de un expediente) slo ingresar escritos,
oficios, otros documentos o cdulas. La atencin
se concretar antes de ocuparse del prximo
requirente y una vez finalizada la de la persona
que previamente ya hubiere solicitado atencin o
vista de un expediente.
o En ningn momento la Mesa de Entradas debe
quedar sin persona alguna que controle en el
sector de atencin, a fin de evitar el extravo, la
prdida o sustraccin de los expedientes,
escritos o notificaciones. A tal fin puede
requerirse en caso necesario la colaboracin del
resto de los integrantes de la Secretaria

2 Recepcin y 1 control o Colocar sello de recepcin, ingresarlo o


de expedientes y registrarlo en el Libro de Registro de Entrada y
conexos. Trmite y con el N asignado confeccionar la
pertinente cartula
o Ingresar en el S.I. (Sistema Informtico)
3 Manejo y conservacin Una vez separada la documentacin reservada, los
de la documentacin primeros cuerpos y los anexos que acompaen al
original bajo la Expte., se proceder a:
supervisin del o Colocar en el frente del sobre o caja a utilizar
Prosecretario o para resguardo de la documentacin, la cartula
Secretario a cargo y el nmero de Expte. que corresponde a la
documentacin reservada.
o Guardar en compartimento o casillero seguro,
con llave, especialmente destinado a la reserva
ubicada en lugar debidamente resguardado para
evitar prdidas o sustracciones
o Legajar los anexos, identificar con un cartel la
cartula del Expte. principal para el cual han sido

9
remitidos y colocarlos en el sector asignado a tal
fin.
o Colocar los primeros cuerpos en un casillero
destinado a tal fin o si por razones funcionales
as conviniera, mantener acollarados todos los
cuerpos en trmite.

4 Recepcin de escritos y o Recibir todo escrito que se presente y verificar


oficios. que corresponda a esta Cmara Federal. Si as
fuere debe colocar el cargo (Ver apartado 6).
o Si se tratara de la recepcin de oficios, se
deber colocar la fecha de recepcin y proceder
a visarla insertando sus iniciales debajo del
cargo, del lado izquierdo.
o A continuacin deber ser agregado al
expediente respectivo y se realizar la carga en
el Sistema Informtico (Ver apartado 7). La
citada incorporacin debe hacerse el mismo da,
o al da siguiente de la recepcin.
o Al salir de su turno de atencin al pblico, se
debern agregar los documentos que le fueron
dejados sin requerir la vista del expediente.
o En caso de no encontrarse el expediente en
letra, se debe informar de tal circunstancia y
adjuntarlo al escrito slo para control interno.
o El Prosecretario, todos los das debe revisar la
carpeta de escritos para agregar a fin de
controlar su agregacin.

5 Recepcin de cdulas. o El Personal de Mesa de Entradas deber retirar


diariamente de la Oficina de Ujiera las cdulas
que se encuentren diligenciadas, colocando en
el anverso de cada una de ellas el sello con la
fecha y hora que ingresan a la Secretara Civil.
o Verificar que los datos consignados se
correspondan con el Expte. y el acto que se
notifica.
o Todas las cdulas retiradas de la oficina de
Ujiera se agregarn en el momento de la
recepcin a la causa correspondiente, salvo que
el expediente no se encuentre en Mesa en cuyo
caso antes del cierre de Mesa de las 13:00 horas
se debern buscar las actuaciones a fin de
cumplir con lo aqu dispuesto.

7 Carga en el sistema Cuando se recibe un escrito corresponde:


informtico (SI) de la o Agregarlo al Expte. respectivo
recepcin de o Cargarlo en el S.I. (Sistema Informtico)
presentaciones. o Repartir en los casilleros destinados al Sector
Despacho
o Revisar los Exptes. que sean colocados en los
casilleros por lo menos de forma semanal, con el
fin de evitar errores.

8 Prstamo de o Verificar que el prstamo se encuentra ordenado


expedientes bajo el en el Expte.
criterio restrictivo fijado o Identificar y controlar que la persona que lo retira
por el tribunal y solo en se encuentre autorizada para hacerlo.

10
los casos previstos por o Confeccionar el recibo respectivo en el LIBRO
el art. 127 del CPCyC. DE PRESTAMOS consignando la persona que
lo recibe, su domicilio, telfono y firma (la que
deber ser aclarada) Art. 251 RJN (Reglamento
para la Justicia Nacional).
o Ingresar en el S.I. (Sistema Informtico) el
prstamo realizado
o Consultar cualquier duda con el Prosecretario,
antes de entregar el Expte. en prstamo.
o Dar de baja una vez devuelto el Expte. el recibo
respectivo en el LIBRO DE PRESTAMOS.
o Anular en el S.I. (Sistema Informtico), el registro
del prstamo.
o Debe tenerse presente que en el Tribunal existe
un criterio restrictivo para el prstamo de los
expedientes, aplicndose el art. 127 del CPCCN
(Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin).
Comunicar tal circunstancia de la manera ms
amable posible al letrado requiriendo la
intervencin del Prosecretario o Secretario, solo
en el caso de necesidad.

9 Realizacin de o Antes de realizar un desglose, ubicar la pieza o


desgloses. documento a desglosar.
o Verificar que se encuentre ordenado el desglose.
o Constatar que la persona que requiere la pieza
desglosada se encuentra autorizada para
retirarlo, procediendo a requerir su identificacin,
dejando constancia de su retiro.
o Retirar las piezas individualizadas y proceder a
dejar nota en el reverso de la foja en la que se
ordena el desglose.
o Igual criterio deber seguirse respecto de las
copias de los escritos cuyos traslados estn
ordenados.
o Finalizado el trmite se dejar constancia en el
S.I. (Sistema Informtico) del desglose
practicado y de la entrega de las copias.

10 Puesta en letra o en el Despachado y firmado el Expte., retornar a Mesa


lugar correspondiente de Entradas donde se debe:
del casillero asignado. o Proceder a separar los Exptes. que tengan
ordenada una vista o remisin ordenada a la
CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nacin),
Ministerios Pblicos, o cualquier organismo que
correspondiera, y obrar de conformidad con el
apartado 11 siguiente. Colocarlos en el casillero
pertinente para que se proceda a su remisin.
o Encasillar cada uno de los Exptes. restantes que
deban tramitar ante el Tribunal, por orden
alfabtico en el anaquel correspondiente.
o Si el provedo dispone que los autos pasen a
resolver o a despacho, deben ser trasladados al
despacho del funcionario encargado de repartir
el despacho de causas, o bien colocados en un
casillero habilitado a tal fin.
o El registro en el LIBRO DE LLAMADO DE
AUTOS deber consignar la fecha en que qued
en estado de sentencia, ndole de la causa y
preferente despacho (Art. 35 Reglamento para la

11
Justicia Nacional, Res. 109/06 del Consejo de la
Magistratura).
o Retirar los expedientes firmados para su traslado
a la Mesa de Entradas a efectos de la baja en el
S.I. (Sistema Informtico) y el registro del cambio
de estado en la opcin a sentencia y su
posterior registro en el LIBRO DE LLAMADO
DE AUTOS.
o El registro en el LIBRO DE LLAMADO DE
AUTOS deber consignar: a) La fecha en que
qued en estado de sentencia, b) La ndole de la
causa y preferente despacho (Art. 35
Reglamento para la Justicia Nacional,
Res.109/06 Consejo de la Magistratura.

11 Realizacin de vistas. En el caso del Apartado precedente debe:


Pases. Colocar en el Expte. en que se encuentra ordenada
una vista o un pase, una nota en la que conste:

Fecha
Dependencia a la cual debe ser remitido
Cantidad de cuerpos y fojas
Documentacin reservada que se adjunte
Incidente o Anexos
Firma del Prosecretario del Tribunal receptor

o Incorporar en el BIBLIORATO DE PASES la


planilla que se hubiere confeccionado.

o Confeccionar el oficio de remisin si se trata del


pase a un organismo de distinto fuero o a la
correspondiente entidad pblica o privada.
o Agregar la copia del oficio de remisin con su
recepcin al BIBLIORATO DE OFICIOS.

12 Dada de baja de vistas. El empleado que hace las vistas es el encargado de


dar de baja los Exptes. cuando son devueltos de las
distintas dependencias, para lo cual debe proceder
de la siguiente manera:

o Dar de baja en la respectiva planilla incorporada


al BIBLIORATO DE PASES, dejando constancia
de la fecha de devolucin.
o Dar de baja en el S.I. (Sistema Informtico),
pasndolo a despacho.
o En caso de que se devuelva un Expte. sin su
documentacin, primeros cuerpos, incidentes o
anexos, el personal de Mesa de Entradas debe
comunicarlo al Secretario, Prosecretario Letrado
o Prosecretario Administrativo, quien deber
tomar las medidas necesarias para su
recuperacin (llamar por telfono o librar un
oficio a la dependencia) comunicndose con la
dependencia (telefnicamente, mediante oficio u
otro medio).
o Asimismo, agregar aquellos escritos, oficios o
cdulas que se encuentren informados en la
CANASTILLA respectiva.

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13 Devolucin a 1 El personal de Mesa de Entradas, con el oficio de
instancia. remisin confeccionado por Despacho, debe:

o Confirmar que est ordenada la devolucin por


el Tribunal
o Agregar la documentacin, primeros cuerpos,
conexos, sellos y firmas; verificando adems que
la foliatura est correcta.
o Cargar en el sistema la devolucin
o Diligenciar la entrega del Expte. con sus
agregados al Juzgado que corresponda,
debiendo ser suscripto el oficio de remisin por
el agente receptor.
o Cuando corresponda, efectivizar la remisin por
correo, con aviso de retorno, el que deber ser
agregado al oficio de remisin archivado en
secretaria (BIBLIORATO DE OFICIOS).
o Vencido el plazo para la interposicin del recurso
de aclaratoria y del extraordinario, se proceder
a devolver el Expte. a 1 Instancia.

14 Aceptacin del cargo de


peritos o auxiliares de o Verificar que el perito auxiliar se encuentre
la justicia, con la designado en el Expte.
intervencin de las o Controlar la identidad del aceptante y sus datos
personas encargadas (nombre y apellido, DNI, domicilio, telfono,
del despacho de los especialidad).
expedientes en o Derivar a los decretadores para que
secretara confeccionen el registro de aceptacin de
acuerdo con el modelo correspondiente y hagan
firmar al aceptante.
o Glosar la pieza al Expte. y pasar para que la nota
de aceptacin sea autorizada por el Secretario o
Prosecretario, para luego ser colocado en el
casillero correspondiente.

15 Fotocopiado
o Verificar en caso de pedido de fotocopias, que
se haya cumplido con la acordada 29/95 CSJN
(Corte Suprema de Justicia de la Nacin),
debiendo tener presente las excepciones all
dispuestas.
o Verificar si el solicitante se encuentra autorizado,
y en caso de duda consultar a los Prosecretarios
Administrativos.
o El peticionante debe se acompaado por
personal de la Mesa de Entradas a los fines de
sacar las fotocopias de las actuaciones
solicitadas, con la posible colaboracin de los
ordenanzas del Tribunal en el caso que sea
necesario.
o Todo pedido de extraccin de fotocopias podr
diligenciarse desde las 8:00 hasta las 12:00, por
lo que cualquier pedido que ingrese con
posterioridad ser cumplido al da siguiente.

16 Bsqueda de EXTRAVIO DE EXPEDIENTES:


expedientes o Verificar en el S.I. (Sistema Informtico) si los

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extraviados. autos requeridos verbalmente o por escrito
pertenecen al Tribunal y cual fue el ltimo
movimiento del Expte.
o Comprobar si los autos fueron remitidos a alguna
dependencia, se encuentran en prstamo, estn
a sentencia en el libro correspondiente o para
resolver.
o Iniciar de inmediato la bsqueda en caso de
tener resultado negativo el punto anterior para lo
cual deber revisar:
 Todos los CASILLEROS de Mesa de
Entradas y de Secretaria.
 El DESPACHO de los funcionarios para
verificar si se encuentra all traspapelado
o radicado para elaborar una resolucin.
 El SECTOR asignado a los LEGAJOS de
primeros CUERPOS y Anexos.
 Nuevamente el LIBRO DE PRESTAMOS
y BIBLIORATOS de PASES, VISTAS y
OFICIOS.
o Informar por escrito si se hubiere presentado una
solicitud de bsqueda, con carcter previo al
envo a despacho del mismo, el resultado de la
misma y las tareas realizadas para hallarlo.
o Si el reclamo hubiere sido verbal, proceder a
informar al Secretario o Prosecretario por escrito
la situacin planteada en los mismos trminos
que en el caso anterior.

EXTRAVIO DE INSTRUMENTOS, ESCRITOS o


DOCUMENTOS:

o Verificar que el instrumento haya sido recibido


en la Secretara, a travs de una copia con sello
fechador entregada a quien lo hubiese
presentado en el Tribunal.
o Comprobar que el documento no se haya
traspapelado en la carpeta de escritos para
agregar, cdulas para agregar, documentos
observados, documentos firmados y copias.
o Informar por escrito en caso negativo el
resultado de la bsqueda y tareas cumplidas
para hallar la pieza extraviada y elevar el informe
al Prosecretario.
o Si la bsqueda no fuera exitosa, el escrito de
bsqueda con el informe y despacho quedar a
disposicin del peticionante.

17 Realizacin de o De conformidad con las planillas preimpresas


estadsticas aprobadas por la CSJN (Corte Suprema de
semestrales. Justicia de la Nacin) de acuerdo a la normativa
pertinente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin o del Consejo de la Magistratura de la
Nacin.

14
18 Recepcin de o Derivar al Sector correspondiente previa
comunicaciones para suscripcin del pase de rigor.
otros sectores del
Tribunal.

19 Control de Cierre de Al finalizar el horario de atencin al pblico (13:00


Mesa horas) el personal de Mesa debe proceder de la
siguiente manera:

o Ordenar los casilleros.


o Cargar en el S.I. (Sistema Informtico) los
Exptes. a despacho
o Dejar ordenado, guardados los sellos y libre de
papeles dispersos en el sector.
o Encasillar todos los expedientes que hayan sido
consultados.

5.A.2. Manejo Administrativo de Despacho

DESPACHO
Funciones Desarrollo
Admisibilidad o Verificar la correcta remisin de la causa, con
cumplimiento de la Acordada N 04/99 del Tribunal.
o Separar y archivar la documentacin reservada
acompaada en sobre y los expedientes conexos (Ver
Manejo, reserva y conservacin de la documentacin
original, 1eros. Cuerpos y Exptes agregados en Desarrollo
de Mesa de Entradas).
o Una vez cumplidos los pasos precedentes, debe cargarlo
en el S.I. (Sistema Informtico) y proceder segn se indica
en el instructivo.
o Controlar la foliatura, el cumplimiento de todas las
notificaciones a las partes, la existencia de poderes en caso
de presentacin de letrados con carcter de apoderados,
las vistas que correspondan al Ministerio Pblico; los
recursos concedidos, los plazos, sus efectos y su
fundamentacin.
o Detectar en lo posible razones para la no intervencin de
algunos de los jueces del tribunal colocndole un cartel
visible en la cartula de la causa.

Decretos o Retirar el expediente con la pieza o escrito agregado del


sector despacho.
o Verificar que el documento est correctamente agregado y
analizar su contenido en relacin con el estado de la causa.
o Proyectar el despacho de acuerdo con el modelo del S.I.
(Sistema Informtico) Gestin de Documentos o con los
modelos existentes en la Secretaria o generar un nuevo
proyecto si este no existiera.
o Validar o archivar dentro del registro informtico
correspondiente al expediente el despacho generado
colocndole el ttulo pertinente.
o Imprimir el proyecto despacho, agregarlo al expediente.
o Colocar el expediente en el sector de revisin del
funcionario correspondiente (Prosecretario o Secretario)

15
para que lo firme o lo eleve a la firma del magistrado
pertinente.
o Debern despacharse en el da las providencias simples, y
aquellas que revistan carcter urgente; y dentro de los tres
(3) das las que revistan alguna complejidad.
o Disponer el traslado de las expresiones de agravios
presentadas, o pasar al Sector PROYECTOS para que se
declare la desercin del o de los recursos.
o Controlar el cumplimiento de los traslados y sus
contestaciones y proyectar el despacho de Autos para
Sentencia.
o Remitir al sector de firma del Presidente de la Cmara, el
Expte. con llamado de autos para sentencia.
o Retirar los Exptes. firmados para su traslado a la Mesa de
Entradas a efectos de la baja del S.I. (Sistema Informtico)
y el registro del cambio de estado en la opcin a sentencia
y su posterior registro en el LIBRO DE LLAMADO DE
AUTOS.

Recursos Concedidos o Remitir los Exptes. al vocal que le correspondiere de


Libremente acuerdo al orden establecido en el libro correspondiente
(LIBRO DE SORTEO).
o A partir de all las partes no pueden consultar ms el
expediente.
o La asignacin deber efectuarse una vez consentida la
providencia de llamado de autos para sentencia.
o Registrar informativamente el orden de votacin y despacho
respectivo con su firma
o Dejar nota o registro en el LIBRO DE SORTEOS de la
cartula, la fecha del sorteo de las causas, plazos y fechas
en que se remite la causa a cada una de las vocalas y la
de devolucin y pase al siguiente vocal (art. 269 del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin).
o Disponer el traslado y movimiento de causas al despacho
del vocal que corresponda o al de sus relatores, quienes
llevarn el sucesivo control de etapas o trmites que
correspondan.
o Emitido el primer voto, el Expte. pasa a los siguientes
vocales segn el orden de sorteo, quienes emitirn en
acuerdo el fallo definitivo y dispondrn el copiado e
impresin de la Sentencia de Cmara sea el resultado de
voto unnime o por mayora (en este caso, con las
disidencias que se hubieren formulado).
o Los Vocales de la sala debern respetar para el estudio
del expediente y redaccin del respectivo voto- los plazos
establecidos por la Acordada 36/91.
o Luego se procede a imprimir original y copias de la
sentencia para su agregacin al expediente debidamente
foliada; al Registro y a las cdulas de notificacin que
deban emitirse, de acuerdo con el nmero de partes
intervinientes (art. 272, del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin).
o Una vez impreso el fallo se trasladar el Expte. al despacho
del vocal que haya votado en primer trmino para su
control. Aprobado el documento se proceder por parte de
los jueces integrantes de la Sala, a la firma del acuerdo
respectivo en original y copia.
o Firmada la sentencia en original y copia, el Expte. pasar a
la firma del Secretario de la Sala, quien certificar la copia
agregada al Expte. El original del acuerdo debe ser
protocolizado.

16
o Anotar en el REGISTRO DE SENTENCIAS, colocando el
nmero de Expte., cartula y fecha de firma del dictado de
la sentencia e identificarla como definitiva.
o Certificado el original por el Secretario, se insertar en el
BIBLIORATO de SENTENCIAS
o Proceder a dar la baja de la firma en el Sistema Informtico.
o Confeccionar las cdulas de notificacin por Secretaria
para su ejecucin por el personal encargado de esa tarea.
o Emitidas las cdulas, el Expte. debe quedar en su
respectivo casillero hasta que una vez diligenciadas sean
incorporadas a la causa.

o Orden de prelacin en el dictado de las Resoluciones:


cuando el expediente se encuentre en estado de resolver,
el orden del Despacho deber respetar lo dispuesto por el
art. 36 del Reglamento para la Justicia Nacional,
clasificando las causas de la siguiente manera:

 Normal: sern resueltas en el orden de entrada


 Preferente Despacho: aqu se incluirn: juicios de
alimentos, indemnizacin por incapacidad fsica, cobro
de salarios, sueldos, honorarios, cuestiones de
competencia y medidas precautorias, ejecuciones
fiscales e interdictos, acciones posesorias e
incidentes.
 Con antecedentes: en caso de que la cuestin que
deba resolverse cuente con un precedente de esta
Cmara que pueda aplicarse sin analizar nuevos
planteos, pasar inmediatamente a confeccionarse por
secretara el proyecto con cita del mismo, para firma
de los vocales intervinientes.
Protocolizacin de
Resoluciones

o Anotar en el REGISTRO DE SENTENCIAS la resolucin


dictada consignando el nmero de registro, cartula de la
causa, fecha y tipo de la resolucin.
o Extraccin de tres (3) juegos de fotocopias de la sentencia
para ser agregadas al BIBLIORATO DE SENTENCIAS y
para las cdulas correspondientes.
o Preparar anualmente las copias certificadas por el
Secretario de las sentencias existentes en el BIBLIORATO
DE SENTENCIAS y que se hubieren dictado en el ao
inmediato anterior, ordenadas por materia y
confeccionando el ndice respectivo, para que por
habilitacin de cmara se proceda a su encuadernacin.
Cdulas o Confeccionar las cdulas de notificaciones.
o Diariamente confeccionar la lista de cdulas recibidas para
ser diligenciadas por la Oficina de Notificaciones.
o Llevar a la firma la lista de cdulas al despacho del
Secretario o del Prosecretario Administrativo en su caso.
o Imprimir dos ejemplares del listado diario, uno para el
Juzgado como constancia de las cdulas salidas y otro
para la Oficina de Notificaciones.

Oficios o Confeccionar el oficio de remisin si se trata del pase a un


organismo de distinto fuero o a la correspondiente entidad
pblica o privada.
o Confeccionar el oficio de devolucin a 1 Instancia de los
Exptes. con sus anexos y documentacin correspondiente.

17
Jurisprudencia o Confeccionar la ficha de jurisprudencia de acuerdo a la
Acordada N 28/08 de esta Cmara en base a la tercera
copia del Proyecto o Sentencia.
o Remitir la tercer copia a biblioteca, con indicacin del
holding del fallo y de las voces de bsqueda; a efectos de
la confeccin de los Boletines de Jurisprudencia, conforme
lo dispone la Acordada 28/08.
o Confeccionar la ficha de jurisprudencia de otros Tribunales
Nacionales de acuerdo a lo sealado por el Secretario.
o Guardar los fallos en el orden que van saliendo,
clasificando las distintas materias (penales, civiles,
tributarios) en la carpeta creada al efecto, disponible en
todas las Procesadoras de textos del foro conectadas en
red; lo que permite la difusin casi inmediata de los criterios
del Tribunal como insumo de trabajo y elemento de
actualizacin permanente.

5.A.3. Manejo Administrativo del proceso de revisin y firma del


Prosecretario y Secretario:
Las tareas relacionadas con la revisin y firma de expedientes que
debe realizar el Prosecretario y el Secretario son las siguientes:
o Retirar los expedientes del sector de despacho destinado a tal fin,
segn la forma en que se hubieren distribuido las tareas de estos
funcionarios.
o Revisar que los documentos estn correctamente agregados y
proyectados conforme el instructivo de la Mesa de Entradas y el estado
de la causa.
o Firmar los cargos, las respectivas providencias de mero trmite y las
devoluciones a primera instancia.
o Colocar en el sector de expedientes firmados para que luego se proceda
a darlos de baja en el sistema segn el instructivo de manejo
administrativo de la Mesa de Entradas.
o Pasar a la revisin y firma los expedientes que deban ser controlados
por el Secretario o en su caso firmados por el Presidente del tribunal
o El Secretario verifica los expedientes que deban ser firmados por el
Presidente de la Cmara.
o Firmados los expedientes por el funcionario o magistrado
correspondiente, se los enva a Mesa de Entradas para luego darlos de

18
baja en el sistema segn el Instructivo de Manejo Administrativo de la
Mesa de Entradas (punto 10).

5.A.4. Proyectos de Resoluciones Interlocutorias


PROYECTOS

Funciones Desarrollo
1 Resoluciones o Retirar los Exptes. que tenga asignados del SECTOR
Interlocutorias CAUSAS PARA RESOLVER de acuerdo con el
sistema de distribucin dispuesto.
o Verificar los escritos o documentos, y que se
encuentren cumplidas las vistas a los Ministerios
Pblicos pertinentes.
o Proyectar segn el orden de ingreso y dentro del
plazo, el contenido de las resoluciones conforme a
derecho y segn el criterio que los jueces que
integran la Cmara hubieran dispuesto.
o Inicialar los proyectos y hacer circular los expedientes
con el proyecto respectivo para control por parte de
todas las vocalas intervinientes de acuerdo con la
distribucin y asignacin que corresponda a cada
vocala.
o Proyectar nuevamente las resoluciones que no
hubieran sido aprobadas por los Jueces de la
Cmara. Efectuadas las correcciones, los Exptes.
vuelven a circular para la aprobacin de los jueces
conjuntamente con el proyecto observado para ser
revisado por los vocales.
o Controlar la correcta impresin definitiva de aquellos
expedientes cuyos proyectos hayan sido aprobados
por los Jueces, debiendo emitirse en original y copia
para que esta sea incorporada al REGISTRO DE
SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS.
o Trasladar los Exptes. para la firma de la resolucin en
original y copia, a los despachos de los Jueces o al
sector comn asignado para ello.
o Todas las resoluciones deben ser impresas en letra
Times New Roman N 14, en tres copias, conforme
abajo se describe.
o Firmadas las resoluciones en original y copia, los
Exptes. pasarn a la firma del Secretario, quien
certificar el original y la copia que ser protocolizada.
o Registrar el cambio del estado de la causa.

2 Sentencias Definitivas o Los Vocales de la Sala debern ajustarse a los plazos


(recursos concedidos establecidos en la Acordada 36/91 de la CSJN, que
libremente) bajo el ttulo Plazo para dictar sentencias por las
Cmaras de Apelaciones ha dispuesto:
 En las causas en las cuales el Cdigo procesal
otorga sesenta (60) das para dictar sentencia, el
primer votante dispondr de treinta das, el segundo
de quince y el tercero otros doce das; los tres
restantes se reservarn para el acuerdo y redaccin y
suscripcin de la sentencia,
 En las causas en las cuales el Cdigo procesal

19
otorga cincuenta (50) das para dictar sentencia, el
primer votante dispondr de veinticinco das, el
segundo de doce das y el tercero de diez das, los
tres restantes se reservarn para el acuerdo y
redaccin y suscripcin de la sentencia,
 En las causas en las cuales el Cdigo Procesal
otorga quince das para dictar sentencia, el primer
votante dispondr de ocho das, el segundo de tres
das y el tercero de otros dos das, los dos restantes
se reservarn para el acuerdo y redaccin y
suscripcin de la sentencia.
Esta reglamentacin de los circuitos internos se
refiere a los plazos del art. 34 del CPCC, que son
ordenatorios; pudiendo flexibilizarse cuando la
complejidad y extensin de la causa as lo amerite.
El juez de Cmara que por estas atendibles razones
no pueda completar el estudio del expediente en los
trminos especificados, lo har saber al Cuerpo.
3 Jurisprudencia o De todo proyecto ya aprobado se imprimir un tercer
ejemplar a fin de dar cumplimiento con la Acordada
28/08 de esta Cmara, remarcando las citas
doctrinarias y jurisprudenciales del proyecto con sus
voces de bsqueda.

5.A.5. Registros de Cmara


Registros de Cmara
Libros Biblioratos
o Libro de Prstamos o Bibliorato de Pases y Vistas
o Libro de Llamado de Autos o Bibliorato de Planillas de Cdulas
o Protocolo de Sentencias o Bibliorato de copias para traslados
o Libro de Sorteo o Bibliorato de Oficios
* Corte Suprema Justicia de la Nacin
* Juzgados
* Varios
o Libro de Registro de Entradas y o Bibliorato de Sentencias
Trmite

5.B. INSTRUCTIVO PENAL.

5.B.1. MESA DE ENTRADA


a. ATENCION AL PBLICO:
El personal de Mesa de Entrada debe atender en forma cordial y por orden de
llegada a todos los interesados que se presenten en ella para distintos trmites.
En caso de solicitarse la vista de una causa, en primer lugar debe pedirse al
interesado que indique su nmero y cartula, procedindose a su bsqueda en
el sistema. Si la causa se encuentra en mesa y el compareciente acredita su

20
legitimidad para intervenir en el expediente, debe ser entregada al
peticionante para su vista. De lo contrario, se debe comunicar a ste cul es su
ltimo destino o si se encuentra archivada.
b. RECEPCION DE ESCRITOS Y OFICIOS
Previo a recibir cualquier escrito se debe verificar si esta dirigido a la Cmara
y verificarse el nmero y cartula para su correcto reconocimiento. Todos los
escritos deben tener cargo donde conste da y hora de su entrada y si tienen
documentacin detallarla en el mismo acto, como as tambin en la copia para
el presentante. La mesa de entrada penal realiza la bsqueda inmediata de la
causa y agrega el escrito u oficio.
c. INGRESO DE CAUSAS:
Una vez ingresada la causa a la Cmara proveniente de los Juzgados es
revisada por la mesa, corroborando: 1) cartula, 2) foliatura. En caso de
existir error debe ser devuelta la causa o en su defecto corregida, 3) que los
recursos de apelacin hayan sido interpuestos en tiempo y forma, 4) domicilio
constituido de las Defensas en este Tribunal, 5) que todas las partes hayan
sido notificadas de la resolucin de 1ra. Inst., 6) que se encuentren todas las
firmas -Secretario, Juez etc.-, sellos y notificaciones pertinentes y cargo
respectivo haciendo constar en l la hora y el da de su ingreso, 7)
documentacin: si tuviere, debe ser cuidadosamente controlada y detallada en
el cargo y la copia del Juz. y luego caratulada para su resguardo en la Caja
Fuerte hasta su devolucin.
Si en la causa se encuentran cumplidos todos los requisitos es ingresada al
sistema informtico, confeccionndose la respectiva cartula, la cual deber
ser completada con letra clara y legible, contener nmero de cmara y ser
clasificada segn el delito.
La mesa debe supervisar la entrada y salida de todos los decretos, oficios,
escritos y notas como as tambin de las causas que deban ser devueltas a las
distintas dependencias haciendo constar en los oficios de devolucin: 1) N
de causa de cmara, 2) cartula, 3) cuerpos, 4) fojas y N de 1ra. Instancia-

21
De haber causas por cuerdas y documentacin deben ser detalladas en el
oficio.
d. SEGUIMIENTO DE LAS CAUSAS:
La hoja de ruta o descripcin del trmite en curso de cada causa se encuentra
detallada en el sistema informtico de la mesa.
De haber causas donde se ha resuelto la libertad o excarcelacin de un
imputado la mesa se encarga de hacer el oficio al Juzgado respectivo con
copia de la resolucin comunicando el decisorio como as tambin de hacer
cdula de notificacin al defensor particular.
e. RECEPCION Y ENVIO DE CEDULAS:
Verificar que las cdulas que salen contengan todos los datos (cartula,
nmero de causa, destinatario, direccin, firmas, copias y sellos), las cuales
se realizan dos veces al da.
Una vez devuelta cada cdula con su diligenciamiento, el personal de mesa
debe dejar constancia en la misma del da de recepcin y agregarla
inmediatamente a la causa correspondiente asentando en el sistema su regreso
como as tambin en la carpeta de cdulas.
Si las cdulas diligenciadas tienen trmino, colocarlo al margen y en el
sistema identificar su destino (trmino y llamado de autos).
f. RASTREO SEMANAL DE LAS CAUSAS:
La mesa semanalmente realiza el rastreo o seguimiento de todas las causas
ingresadas a la fecha.
Si alguna de las causas se encuentra demorada en su circuito, la mesa se
encarga
de actualizarla y de restituirla en forma inmediata a su trmite.
Pasado un tiempo prudencial y en caso de no haber respuesta se reiteran los
oficios a las distintas dependencias haciendo constar la urgencia del mismo.
g. PASES:
Una vez que la causa sale de la firma de los Jueces, la mesa se encarga del
pase

22
a las distintas dependencias, con sus respectivos cargos, que son asentados en
el sistema y en el libro de pase u oficio.
Una vez devuelta es dada de baja en el sistema y en los respectivos libros
continuando con su tramitacin.
h. ESTADISTICAS
h.1. MENSUAL:
La mesa realiza mensualmente una estadstica de las causas ingresadas a la
fecha, En estos registros consta: 1) N de expte. que se le da en Cmara; 2)
N de expte. del Juzgado de origen; 3) Cartula; 4) Juzgado de origen; 5)
Fecha de entrada en Cmara; 6) Distinguiendo las que tienen preso de las que
no las tienen; 7) Defensor y 8) ltimo trmite, haciendo constar en la misma
planilla si se encuentran en trmite o con llamado de autos, como as
tambin se confecciona planilla de causas con presos consignando los mismos
datos.
En base a ello es posible el seguimiento ya previsto en el 4to. punto, su
avance y detectar posibles motivos de demora
h.2. SEMESTRAL:
Se realiza en base a las causas resueltas de acuerdo a las planillas de la CSJN.
i. REGISTRO DE RESOLUCIONES:
Una vez resueltas las apelaciones interpuestas se registran en el sistema y en
el libro de Registro de Resoluciones con nmero y folio.
j. DESGLOSES:
El desglose de los escritos se realiza mediante decreto de presidencia el
cual
debe ser perfectamente registrado en el sistema y en el expediente. Su
devolucin se realiza mediante oficio o cdula.
k. CORRESPONDENCIA:
Tanto la correspondencia como toda diligencia, sale y entra de la mesa
cargndose el trmite en el sistema informtico y en los libros respectivos
para su mejor bsqueda.
l. ARCHIVO DE LAS CAUSAS:

23
Los expedientes que deben ser archivados son registrados en planilla, para su
mejor identificacin y posteriormente remitidos al archivo general de la
Cmara, siempre y cuando cumplan con las condiciones reglamentarias del
Archivo.

5.B.2. SUMARIANTES
a. SEGUNDO CONTROL DE ADMISION
Los sumariantes debern controlar si el o los recursos fueron interpuestos en
tiempo y forma y si se encuentran motivados (segn reforma ley 26.374), si
todas las partes fueron notificadas, si se encuentra constituido el domicilio de
las partes en el radio del Tribunal, el estampillado y si el juzgado de origen al
elevarlo dio cumplimiento a las acordadas N 04/96, 27/08, 01/09. En el caso
en que no se diera cumplimiento a algn requisito elemental las posibilidades
para su tratamiento son: 1) devolucin al Juzgado 2) solicitud de la
informacin va oficio o fax 3) que se ordene su correccin por mesa de
entradas 4) que se haga mencin de lo advertido en la resolucin.
En el caso de que en el expediente se hallen personas detenidas se intentar
evitar su devolucin subsanando en caso de ser posible el error advertido por
otra va.
b.1. CAUSAS EN GENERAL
a) Luego del control de admisin, de conformidad con la resolucin N 64/08
de esta Cmara (cuya copia se acompaara), se notificar a la defensa
apelante para que en el trmino de tres das manifieste al Tribunal si opta por
presentar un escrito ampliatorio de los motivos expuestos al interponer el
recurso de apelacin, en sustitucin de la audiencia oral. Asimismo al Sr.
Fiscal General a fin de que manifieste si adhiere al recurso interpuesto en
favor de los imputados (art. 453 del segundo prrafo del C.P.P.N.) y exprese
si es su voluntad que se realice la audiencia prevista en el art. 454 (texto
segn la 26.374).

24
b) Si todas las partes optan por la forma escrita, se proceder a
notificarlas a fin de que presenten el escrito mencionado en el punto
precedente, dentro del plazo de cinco das.
c) Una vez cumplido dicho trmite se llamar autos para resolver.
d) En caso de que alguna de las partes optase por la audiencia oral, o no
hiciese uso de la opcin mencionada en el punto a), se fijar audiencia oral,
previa coordinacin con la oficina de audiencias haciendo saber a las partes la
fecha de la misma y se continuar el trmite segn lo previsto en la ley
26.374.
b.2. CAUSAS CON PRESO (EXCARCELACIONES)
Cuando ingrese el expediente se verificar el cumplimiento de las acordadas
N 27/08 y 01/09 y si la causa cuenta con: 1) planilla prontuarial 2)
antecedentes penales reincidencia- 3) informe sobre la calificacin que
posee el detenido en su lugar de alojamiento 4) informe socio-ambiental.
En lo que respecta a los informes del R.N.R.E.C. y C. siempre que sea
necesario solicitarlo y que en la causa consten las fichas dactilares se
requerir el informe acompandolas. Slo en casos estrictamente necesarios
se proceder a devolver lo actuado al juzgado instructor.
Las causas con presos siempre tienen prioridad y la feria judicial se habilita
automticamente en ellas.
c. PROYECTOS
Una vez confeccionado el proyecto por el empleado, se lo remitir al
Prosecretario o al Secretario para su correccin. Cuando ste sea devuelto, se
efectuaran las modificaciones y se lo devolver a los citados funcionarios,
para que sea remitido al Tribunal para una nueva correccin. Luego de ello,
efectuadas las nuevas correcciones se enviarn dos copias en limpio para la
firma junto con el proyecto anterior aprobado. Cuando vuelva firmado, la
mesa de entradas lo asentar en el libro de registros y confeccionar las
cdulas, notificaciones a las partes y librar los oficios al juzgado de origen
en el caso en que se conceda alguna libertad, mientras que en los otros casos
las notificaciones cdulas y oficios- los realizar el sumariante.

25
En las causas en general, una vez efectuadas todas las notificaciones, se
efectuar un nuevo control en el que se verificar si todas las partes fueron
notificadas de la resolucin recada, si el expediente fue remitido con
documentacin y a continuacin se realizar el oficio de remisin.
d. OTRAS TAREAS REALIZADAS POR EL TRIBUNAL
De acuerdo al contenido de los expedientes que ingresen al Tribunal, el
empleado al que le toque segn el nmero, deber clasificar por materia el
trmite respectivo, siendo entre algunas de las causas ms comunes que
ingresan al tratamiento de:
- Distribucin por turno en causas por lavado de dinero o que ingresan
de otra jurisdiccin.
- Causas que tramitan mediante el Cdigo de Procedimientos en Materia
Penal
- Recursos de queja por apelacin denegada y por retardo de justicia,
recurso de casacin y extraordinario
- Competencia
- Hbeas Corpus
- Regulacin de Honorarios

5.C. MESA DISTRIBUIDORA DE EXPEDIENTES

MESA DISTRIBUIDORA
Funciones Desarrollo
2 Recepcin y control de formularios y demandas para sorteo

3 Carga en el sistema informtico de los datos del formulario

4 Control de datos del abogado y su inscripcin en la matricula


federal

5 Colocacin de sellos de asignacin de Juzgado

26
6 Conservacin y oportuno archivo de los formularios

7 Entrega semanal a los Juzgados de 1 instancia de las planillas Todos los


correspondientes a las demandas sorteadas la semana anterior Lunes
para confirmar su ingreso al Tribunal e informar el nmero de
expediente asignado

Una vez devueltas dichas planillas, se carga en el SI los nmeros


8 de expediente informados, cambiando de estado (de sorteado a
presentado)

9 Carga de nuevos abogados litigantes en el Sistema de Mesa


Distribuidora previa consulta al Sistema de Matricula Federal de la
CSJN

10 Recepcin de oficios y notas por pedidos de informe sobre la


existencia de causas en el fuero federal por parte de abogados o
pblico en general.

12 Estadstica anual de demandas sorteadas y presentadas

5. D. INSTRUCTIVO DE UJIERA

o OBJETIVO:

Establecer la metodologa para notificar las resoluciones, decretos


provedos a las partes y el diligenciamiento de mandamientos.
o ALCANCE:
Personal de la Oficina de Ujiera de la Cmara Federal de Apelaciones (5
empleados).
o LIMITE DE LA JURISDICCIN:
Comprende todo el Municipio de la Ciudad de Salta y todas las medidas que
sean fuera del ejido del mismo, debern ser diligenciadas por el Juez de Paz
que corresponda.
o DESARROLLO:
a) MESA DE ENTRADAS:

27
a. 1. La mesa de entradas atiende de 7:00 a 9:00 y de 12:00 a 13:00 hs., donde
se reciben las diligencias de las distintas secretaras, Cmara Civil y Penal, de
los Juzgados Federal N 1 y N 2, Ministerio Pblico, Defensora Oficial,
mandamientos y cdulas ley 22.172 y cuando el Tribunal Oral Federal de
Salta, solicita colaboracin al Sr. Presidente de este Tribunal.
PLANILLAS
DE TURNOS - 2009

MES De 7,00 a 9,00 De 12,00 a 13,00


FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE

DE CEDULAS

N de Causa DOMICILIO
orden N
1
2

DE MANDAMIENTOS
N de Causa DOMICILIO
orden N
1

28
a.2. Las cdulas y los mandamientos se reciben con sus respectivas
planillas. Se controla que figuren correctamente los siguientes datos:
-Juzgado y Secretara
-Direccin
-Sellos
-A quin est dirigida
-Domicilio
-Tipo de domicilio
-Nmero de causa
-Firma
a.3. En caso de detectarse alguna irregularidad en las cdulas, se devuelven
las diligencias con planilla a la Secretara que corresponda, para su
correccin.
a. 4. Con los mandamientos se verifica:
-Firma del Juez y Secretara
-Que figuren los autos
-Domicilio
-Nombre del requerido
-En caso de faltar alguno de los requisitos, se procede de igual forma que
en las cdulas
a. 5. Las cdulas se reparten en cinco zonas, rotando el personal
mensualmente.
-Zona N1: desde calle Dean Funes-Crdoba hasta Islas Malvinas-A.
Gemes entre Alsina-Mendoza.
-Zona N 2: comprende entre las calles Den Funes-Crdoba hasta Fco. de
Gurruchaga desde Alsina hasta Mendoza.
-Zona N 3: Banco Nacin, ANSES y archiva las planillas del movimiento de
entradas y devolucin de diligencias.
-Zona N4: DGI, Procuracin de la Provincia, Estudios Jurdicos que se
encuentran en calle Sgo. Del Estero entre Zuvira y Balcarce y calle Balcarce
entre Gral. Gemes y J.M. Leguizamn.

29
-Zona N 5: todas las medidas que estn fuera del cuadrante comprendido
entre las calles Jos Tobas-Fco. De Gurruchaga-Uruguay hasta I. Malvinas-
A. Gemes y desde Mendoza hasta Alsina.

PLANILLA DE ZONAS - AO 2009

MES ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5


FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE

a.6. Mandamientos: Los mandamientos que ingresan se registran en el libro


de entradas y se reparten por turno.
1) Los datos que se ingresan son,
-N de orden
-Fecha de ingreso
-Juzgado al que pertenece
-Secretara
-N de Expte.
-Cartula de Autos
-Domicilio
-Oficial de Justicia de turno
2) Las diligencias con Martilleros, Abogados o Apoderados, se anotan en
su libro, registrando los siguientes datos,
-Of. de Justicia de turno

30
-Fecha de solicitud de turno
-N de Expte.
-Juzgado
-Secretara
-Nombre del autorizado a realizar la medida ordenada
-Fecha de turno
-Firma del solicitante
3) Mandamientos urgentes durante la feria: queda una guardia pasiva,
tomando conocimiento la persona designada, se incorpora al Personal de
Feria hasta dar cumplimiento a lo ordenado.
a. 7. En relacin a las medidas ingresadas por ley 22.172, se las registran
en sus respectivos libros (cdulas y mandamientos), teniendo en cuenta los
siguientes datos;
-N de orden
-Juzgado de origen
-Secretara
-Fuero
-Provincia
-Autos
-Domicilio
-Fecha de ingreso
-Fecha de devolucin
-Oficial de justicia de turno
-Firma de la persona que retira la medida

Orden Juzgado Secre- Fuero Pcia Autos Dom. Ingresa Sale Oficial Firm
N Taria Just. a

a. 8. DISTIBUCION DE MANDAMIENTOS Y CDULAS:

31
1) Los mandamientos se reparten por turno, entre tres oficiales de Justicia.
2) Las cdulas se las reparten por zonas entre todo el personal de la
Oficina.

Of de Fecha Cedulas Hs. Cedulas Hs. Mandamientos Hs.


Justicia Urgentes

b) REGISTROS:
1. Existen los siguientes libros:
1.a. Libro de mandamientos
1.b. Libro de mandamientos ley
1.c. Libro de cdulas ley
1.d. Libro de turno de Martilleros, Abogados y Autorizados

Of.de Solicit Expte. Juzgado Secretaria Martillero Concede Firma del


Justicia turno N N N turno Notificado
en para
fecha

2. Biblioratos por Secretaras (de planillas de ingreso y devolucin de


cdulas y mandamientos).
3. Carpetas de Poderes y Autorizaciones ley 22.172.
4. Carpeta de Depsitos Judiciales
5. Planillas de distribucin de tareas
6. Resumen de cdulas y mandamientos diligenciados, que debe elaborarse
en forma mensual.

32
c) ESTADISTICAS:
Se efectan mensualmente, consignando la cantidad de cdulas y
mandamientos despachados
Mes Cdulas Mandamientos

d) PROCEDIMIENTO EN CASO DE EXTRAVIO O SUSTRACCION


DE LAS NOTIFICACIONES:
La notificacin que no regresa diligenciada dentro de las 48 hs. de haber sido
ingresada, se considera traspapelada. En tal caso, se realizar un seguimiento
mediante bsqueda en el lugar de destino de la notificacin (domicilio,
estudio jurdico). En caso de no encontrar el original, se solicitar una copia
al destinatario de la medida ordenada y el responsable de turno proceder a
certificar la fecha, hora y firma de la fotocopia solicitada.
De no encontrarse el original y copia (en un mximo de tres das a partir de su
bsqueda) la notificacin se considerar definitivamente extraviada y se
realizar, con carcter urgente, un informe a la Secretara que corresponda, a
fin de que se reitere la medida.
e) MOVILIDAD:
Respecto del parque automotor con que se realizan las notificaciones, se
llevar un libro, registrndose fecha, persona que retira el vehculo, hora
de salida y regreso a la playa del Tribunal, kms. recorridos y toda otra
novedad que se produzca en el da. El libro normalmente se encontrar
dentro del automvil y ser visado semanalmente por el pro- secretario
encargado de la oficina de ujiera.
Respecto a las llaves del rodado, la principal se guardar en ujiera y el
duplicado en Direccin de Habilitacin.
El rodado circular con la certificacin de pro-secretara de Cmara,
acompaado de fotocopia certificada del decreto judicial que lo afecta al
Tribunal.

33
f) ARCHIVO:
Las planillas de ingreso y egreso de cdulas y mandamientos, se reservarn
por dos aos en la Oficina, transcurrido este trmino, se remitirn las
mismas al archivo del Tribunal para su archivo.
g) DISTRIBUCIN DE TAREAS: Las tareas se asignarn al final de ao,
notificndose al personal y dejando copia del esquema en el transparente de la
Oficina, a fin de que en el transcurso del ao que comienza se lleve un mismo
mtodo de trabajo, salvo imprevistos que requieran la modificacin del
organigrama, como ocurre cuando hay faltas extraordinarias en el personal
(por lo sostenidas o simultneas) o en caso de acumulacin de litigios en
cascada por un mismo tema (caso del corralito financiero, por ej.) y tambin
en supuestos de congestin con las cdulas urgentes de derechos humanos
que ingresan despus de las 12:00 hs, en providencias claves o resoluciones
sobre el fondo que generen muchas notificaciones.
Por esta razn, sera conveniente disear un plan de contingencias que prevea,
entre otras cosas, autorizar al Jeje de Ujiera a ampliar el horario de trabajo
mientras dure la emergencia, previo conocimiento del Sr. Presidente del
Tribunal.

5. E. INSTRUCTIVO DE BIBLIOTECA
Se desarrollan las siguientes actividades:
A.- Recepcin, control y distribucin a magistrados y funcionarios de las
publicaciones peridicas (Boletn Oficial, La Ley, El Derecho, Jurisprudencia
Argentina).
B.- Fichaje de doctrina y notas a fallo (La Ley, El Derecho, Jurisprudencia
Argentina, Derecho del Trabajo y Seguridad Social).
C.- Bsqueda de legislacin, doctrina y jurisprudencia (Cmara Federal,
Juzgados, Fiscalas, Tribunal Oral y Juzgados del interior del pas).
D.- Inventario administrativo: Al recibir nuevo material bibliogrfico por
compra o donacin se procede a inventariar por autor, ttulo y editorial en la
carpeta de hojas movibles con la numeracin correlativa correspondiente.

34
E.- Catalogacin por autor y por materia del material bibliogrfico ingresado
por compra o donacin (Sistema Microisis, Clasificacin Decimal de Dewey,
Tabla alfabtica de Cutters).
F.- Actualizacin de Cdigos de hojas movibles.
G.- Bsqueda de legislacin especfica y antecedentes parlamentarios a travs
de otros organismos (Informacin Parlamentaria del Congreso, Corte de
Justicia de Salta, Entidades Autrquicas etc.).
H.- Atencin en sala de consultas bibliogrficas, jurisprudenciales,
legislativas etc. a los abogados de la matrcula, personal local de la Direccin
Gral. de Aduanas y, eventualmente, pblico en general.
I.- Seleccin de material bibliogrfico deteriorado para encuadernar.
J.- Redaccin de los sumarios de las resoluciones de la Cmara para la
confeccin del Boletn de Jurisprudencia trimestral y encuadernacin y envo
a los distintos tribunales de la jurisdiccin. Una vez confeccionados se
incorporan al sistema informtico (Carpeta I)
K.-Adquisicin de material bibliogrfico: Previo relevamiento con
magistrados y funcionarios de las necesidades de nueva bibliografa se
confecciona la lista de material. Segn directivas para el ao 2009 de la
Direccin de Derecho Comparado de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, las mismas se elevarn tres veces al ao, con indicacin de diez
ttulos cada una.

6.- VERIFICACIN Y MEDICIN DE PROCESOS / OBJETIVOS

Se realizar mediante:
 auditoras internas peridicas
 sondeos de opinin mediante encuestas.
A efectos de las fiscalizaciones internas, servirn de material:
a) Planillas de rendimiento: se completan diariamente, y una vez al mes se
presentan a los secretarios, quienes luego de analizarlas las ponen en
conocimiento de los jueces de la Cmara. Eventualmente, para casos de

35
variaciones notables (en ms o en menos) en lo resultados de la labor, es
conveniente abordar su anlisis en Acuerdo.

EMPLEADO: MES:
DIAS
DECRETOS
N CAUSA
OFICIOS Y
CEDULAS
NCAUSA
CANTIDAD
SEMANA DEL
PROYECTOS
DE
RESOLUCION
(N Causa y Tipo
de resolucin)

EMPLEADO: MES:

SEMANA DEL
OTRAS TAREAS
(Breve
Descripcin)

Este sistema est siendo aplicado satisfactoriamente por la Cmara desde el


1ro de julio de 2008, por disposicin de la Acordada 13/08 (que se adjunta en
la documentacin). La ventaja de estas planillas radica es que permite
cuantificar el trabajo con precisin estadstica.

b) Existen, adems, otras herramientas que partir de este manual pueden


comenzar a utilizarse y reportar utilidad en la medicin y anlisis,
principalmente cualitativo, de los resultados.
b.1. Una de ellas es el diagrama causa-efecto, comnmente llamado espina
de pescado, que permite analizar errores o no conformidades desde su
origen, an cuando puedan involucrarse distintos hechos desencadenantes.

36
El grfico permite visualizar, en los procesos complejos, los distintos factores
que generan el efecto no deseado, de acuerdo al grado de incidencia en el
mismo. De all su utilidad.

b.2. Otro esquema til, para procesos ms simples, es:


No conformidad Causa posible Accin correctiva
Demora en agregar cdulas Falta de personal en el Plan de trabajo para
a los expedientes sector encargado agregarlas con apoyo del
resto del personal

b.3. Finalmente, el grfico de Gant permite mostrar en una sola figura tanto el
trabajo planeado como el ejecutado; y la relacin mutua entre ellos. As
entonces, no slo tendremos el dato objetivo acerca de si se cumplen las
actividades programadas, sino que adems tendremos una pauta concreta del
tiempo que insumi.

37
b.4. En cuanto a la actividad jurisdiccional propiamente dicha, resultar de
utilidad contrastar:

o Nmero de sentencias definitivas revocadas en recurso extraordinario:


Cantidad de sentencias definitivas __
Cantidad de rec. extraordinarios acogidos

o Nmero de sentencias definitivas revisadas mediante recovatorias in


extremis:
Cantidad de sentencias definitivas __
Cantidad de revocatorias in extremis exitosas

o Cantidad de nulidades procesales en relacin a los trmites en curso:


Cantidad de expedientes en tramitacin __
Cantidad de nulidades

7.- CAPACITACIN
Esta Cmara aborda la capacitacin como una tarea permanente y de doble
finalidad:
A) Mejorar el servicio, mediante: 1) definicin de los criterios procesales
del Juzgado, 2) concientizacin a todos sus integrantes sobre la

38
responsabilidad que les cabe por disposicin de las propias normas
legales (C.Pr., Reglamento, Acordadas, etc), 3) localizacin de
errores o hbitos inapropiados o inconvenientes al llevar adelante
ciertas tareas.
B) Incentivar a los agentes, conformando un item obligatorio a tener en
cuenta para la carrera judicial, a la vez que los perfecciona
laboralmente en beneficio propio.
En este sentido, y dentro del programa de gestin judicial, por Resolucin
75/08 (adjunta en el anexo de Documentacin) se ha creado la ESCUELA DE
CAPACITACIN PARA EMPLEADOS DE LA JUSTICIA FEDERAL DE
SALTA Y JUJUY, que ya ha difundido los ejes temticos de dos cursos
anuales, vertebrados en rea penal y civil-adm-fiscal.

CRONOGRAMA CIVIL
LUGAR
EJE TEMTICO DISERTANTE FECHA HORA

EL PODER JUDICIAL, MISIN 17 a 18hs.


INSTITUCIONAL, ESTRUCTURA Y Espaa
1 FUNCIONAMIENTO Dr. Roberto Loutayf 15-abr-09 394
17 a 18 hs.
"ROL DE LOS JUECES, FUNCIONARIOS Y Espaa
2 AUXILIARES DE LA JUSTICIA. LAS PARTES." Dra. Mariela Gimnez 29-abr-09 394
17 a 18 hs.
Espaa
3 CIRCUITOS INTERNOS DEL EXPEDIENTE Dra. Victoria Crdenas 27-may-09 394
17 a 18 hs.
Espaa
4 "NOCIONES BSICAS DEL PROCESO" Dr. Ernesto Sol 10-jun-09 394
17 a 18 hs.
Espaa
5 "DOMICILIO. NOTIFICACIN" Dra. Victoria Crdenas 24-jun-09 394
17 a 18 hs.
"EL TIEMPO EN LOS ACTOS PROCESALES. Espaa
6 VISTAS Y TRASLADOS" Dra. Mariela Gimnez 8-jul-09 394
17 a 18 hs.
Espaa
7 "ACTOS PROCESALES" Dr. Adolfo Araoz 29-jul-09 394
17 a 18 hs.
Espaa
PLANILLAS DE CLCULO DE INTERESES Lic. Joaqun Ruiz de los Llanos 12-ago-09 394
17 a 18 hs.
PLANILLAS DE CLCULO DE INTERESES Espaa
8 (continuacin) Lic. Joaqun Ruiz de los Llanos 26-ago-09 394
17 a 18 hs.
"RESOLUCIONES JUDICIALES. RECURSOS. Espaa
9 TRMITE EN SEGUNDA INSTANCIA" Dra. Mara Ins de Simone 9-sep-09 394
17 a 18 hs.
Dra. Mariana Catalano/ Espaa
"PROCESOS CONSTITUCIONALES" Dr.Eduardo Sylvester 7-oct-09 394
17 a 18 hs.
1 Dra. Mariana Catalano/ Espaa
0 "PROCESOS CONSTITUCIONALES" (cont.) Dr.Eduardo Sylvester 21-oct-09 394

39
17 a 18 hs.
1 "MODOS ANORMALES DE TERMINACIN Espaa
1 DEL PROCESO" Dr. Ernesto Sol 4-nov-09 394
17 a 18 hs.
1 "DERECHO TRIBUTARIO: Espaa
2 EJECUCIONES FISCALES. TRMITE" Dra. Roxana Corona 18-nov-09 394

CRONOGRAMA PENAL

LUGAR
EJE TEMTICO DISERTANTE FECHA HORA
18 a 19
hs.
Espaa
1 EL TRIBUNAL Dr. Eduardo Sylvester 15-abr-09 394
18 a 19 hs.
Espaa
2 "NOCIONES DE COMPETENCIA." Dr. Miguel Medina 29-abr-09 394
18 a 19
hs.
Espaa
3 INSTRUCCIN Dr. Eduardo Villalba 27-may-09 394
18 a 19 hs.
Espaa
4 "NOTIFICACIONES Y AUDIENCIAS" Dr. Ricardo Toranzos 10-jun-09 394
18 a 19 hs.
Espaa
5 "PASOS PROCESALES DEL EXPTE." Dra. Isabel Fal 24-jun-09 394
18 a 19 hs.
Espaa
6 "MEDIDAS CONTRACAUTELARES" Dr. Jorge Villada 6-jul-09 394
18 a 19 hs.
Espaa
7 OFICIOS Y EXHORTOS Dr. Martn Bomba 29-jul-09 394
18 a 19 hs.
Espaa
8 RECURSOS Dr. Leonardo Bavio 12-ago-09 394
18 a 19 hs.
9 Espaa
CONCLUSIN DE LA INSTRUCCIN Dres. E. Villalba y R. Toranzos 26-ago-09 394
18 a 19 hs.
1 Espaa
0 "EL JUICIO" Dr. Jorge Villada 9-sep-09 394
18 a 19 hs.
1
Espaa
1
"NULIDADES EN EL PROCESO PENAL" Dr. Miguel Medina 7-oct-09 394
18 a 19 hs.
1 "TEORA DEL DOLO, LA CULPA Y EL Espaa
2 ERROR" Dr. Leonardo Bavio 21-oct-09 394
18 a 19 hs.
1 "DERECHOS HUMANOS Espaa
3 Dr. Eduardo Sylvester 4-nov-09 394

PLANILLA DE ASISTENCIA

EJE TEMTICO:

FECHA DE REALIZACIN:

40
Clase n APELLIDO Y NOMBRE Firma
Civil Penal

8.-SISTEMAS OPERATIVOS DE APOYO

a. Los sistemas informticos, obviamente, son un elemento de apoyo clave.


En este sentido, la Cmara participa del Plan de Informatizacin diseado a
nivel nacional, ajustando sus procedimientos a las pautas que fija la Direccin
Nacional de Tecnologa. Estamos convencidos de que la despapelizacin de
los trmites y de ciertas notificaciones es un auspicioso paso en el camino
hacia la digitalizacin del expediente judicial; y en este sentido se trabajarn
proyectos durante el ao en curso.
b. Los Mapas de Proceso e Instructivos son tambin un material necesario, ya
que permiten estandarizar las tareas, y esto, a su vez, da cabida a la deteccin
de errores y libre planteo de iniciativas por parte de todo el equipo de trabajo.
c. El Manual de Procesos, para las cuestiones que escapan a la reglamentacin
de los Cdigos de rito (por ej. fijacin de audiencias de juicio, a la luz de la
reforma al CPP; procedimientos de inscripcin de peritos en mesa
Distribuidora, etc); que sirven de gua no slo a los agentes sino tambin a los
usuarios del servicio.
d. El Foro de la Cmara Federal, http://halpjn12/foro/ es un canal de mucha
utilidad para facilitar y horizontalizar la comunicacin, pues permite el
intercambio de informacin y opiniones, as como el debate de ideas. Sin
embargo, registra un uso espordico por parte de los usuarios, por lo que debe
reforzarse su difusin y el incentivo para el ingreso.
e. El Centro de Informacin Judicial, www.cij.gov.ar es una base de datos de
trascendental importancia dado que permite acceder a una informacin
actualizada de los casos y noticias ms relevantes de la realidad judicial
nacional. Por otra parte, pueden consultarse all sentencias de todos los

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tribunales con gran actualidad, ya que de acuerdo al instructivo de Corte
emitido a mediados de 2008, las Cmaras tienen la obligacin de efectuar una
carga semanal (los das viernes) de los casos resueltos.
f. Finalmente, en el respaldo y coordinacin de todas estas actividades est el
sistema humano operativo, organizado en una Comisin local de Gestin
Judicial (Acordada 08/08), con sus respectivas autoridades (Res. 12/09);
donde se canaliza -no podemos dejar de mencionarlo- la entusiasta
participacin y desinteresada colaboracin del personal de la Cmara,
especialmente incluidos los Secretarios y los agentes que han trabajado y
aportado sus ideas y conocimientos para la realizacin de los instructivos.

ANEXO: Desarrollo de objetivos especficos

N 1. Equipos de apoyo:

mbito de aplicacin: (tanto en la sede de Salta como en Jujuy y Orn), respecto

de proceso en la 1ra. Instancia.

1er. PASO Disear esta nueva herramienta, en un marco de dilogo con los
jueces y posibles beneficiarios del sistema.

Instrumentar los equipos de apoyo reglamentariamente y


2do. PASO
difundirlo.

3er PASO Seleccionar el personal que conformar estos equipos y


capacitarlo en las distintas temticas que pueden requerir apoyo.
4to PASO Implementar gradualmente los equipos, al menos en una
experiencia piloto.

5to PASO Medir su rendimiento cuantitativa (planillas, seguimiento de


causas, estadsticas) y cualitativamente (encuestas a los
destinatarios y prestadores del servicio, entrevistas con los jueces).

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N 2. Sistema de prstamos de material bibliogrfico:

1er. PASO Solicitar al Centro de Cmputos la adaptacin de un programa de


prstamo de material bibliogrfico que sea compatible con el
sistema del PJN.

2do. PASO Implementarlo (posiblemente mediante Convenio con el Poder

Judicial de la Provincia).

3er. PASO Instruir al personal encargado de Biblioteca, tanto en Salta

como en Jujuy.

9.- DOCUMENTACIN

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