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COMPARATIVO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

DEL SECTOR PUBLICO Y LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PBLICAS

LEY DE ADQUISICIONES, LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PUBLICAS


ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS (D.O.F. del 30 de diciembre de 1993)
DEL SECTOR PBLICO
(D.O.F. del 04 de enero de 2000)

TTULO PRIMERO TITULO PRIMERO


Disposiciones Generales Disposiciones Generales
Captulo Unico Captulo Unico

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular las ARTICULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene
acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin,
contratacin, gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes presupuestacin, gasto, ejecucin, conservacin, mantenimiento y control
muebles y la prestacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen: de las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles; la prestacin
de servicios de cualquier naturaleza; as como de la obra pblica y los
servicios relacionados con la misma, que contraten:

I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica; I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;

II. Las secretaras de Estado y departamentos administrativos;


II. Las Secretaras de Estado, Departamentos Administrativos y la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal;
III. Las Procuraduras Generales de la Repblica, y de Justicia del
III. La Procuradura General de la Repblica; Distrito Federal;

IV. El gobierno del Distrito Federal,

IV. Los organismos descentralizados; V. Los organismos descentralizados, y

V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos VI. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los
en los que el fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad paraestatal, fideicomisos pblicos que, de conformidad con las disposiciones legales
y aplicables, sean considerados entidades paraestatales.

VI. Las entidades federativas, con cargo total o parcial a fondos ARTICULO 6.- Solamente estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley las
federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal, adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como la obra pblica, que
con la participacin que, en su caso, corresponda a los municipios contraten las entidades federativas, cuando se realicen con cargo total o
interesados. No quedan comprendidos los fondos previstos en el Captulo V parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el
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de la Ley de Coordinacin Fiscal. Ejecutivo Federal, con la participacin que en su caso, corresponda a los
municipios interesados.

Las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma derivada


de la Constitucin aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta
Ley, en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rige,
sujetndose a sus propios rganos de Control.

Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre No estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley, los contratos que
entidades, y los actos jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades. (ltimo
los que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la prrafo del artculo 1)
Administracin Pblica Federal con alguna perteneciente a la administracin
pblica de una entidad federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin
de esta Ley; no obstante, dichos actos quedarn sujetos a este ordenamiento,
cuando la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el
servicio, no tenga capacidad para hacerlo por s misma y contrate un tercero
para su realizacin.

Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las
emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo entidades emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este
ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se mismo ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para las
refiere este artculo. materias que se refieren en este artculo. (2 prrafo del artculo 1)

Las dependencias y entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar Las dependencias y entidades sealadas en las fracciones anteriores, se
mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o
previsto en este ordenamiento. cualquier tipo de contratos, cuya finalidad sea evadir lo previsto en este
ordenamiento. (3er, prrafo del artculo 1)

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Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: ARTICULO 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:

I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

II. Contralora: la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo; II. Contralora: la Secretara de la Contralora General de la Federacin;

III. Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del artculo1; III. Dependencias: las sealadas en las fracciones I a IV del artculo
1;

IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV y V del artculo 1; IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones V y VI del artculo 1;

V. Sector: el agrupamiento de entidades coordinado por la dependencia


que, en cada caso, designe el Ejecutivo Federal;

VI. Tratados: los definidos como tales en la fraccin I del artculo 2 de la


V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, Ley sobre la Celebracin de Tratados;
celebrados por escrito entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y
uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea que para su
aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas,
cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos
Mexicanos asumen compromisos;

VII. Proveedor: la persona que celebre contratos de adquisiciones,


VI. Proveedor: la persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios, y
arrendamientos o servicios, y
VIII. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas y de
servicios relacionados con las mismas.

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VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de


licitacin pblica o bien de invitacin a cuando menos tres personas.

ARTICULO 3.- Para los efectos de esta Ley, entre las adquisiciones,
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, entre las adquisiciones, arrendamientos y servicios, quedan comprendidos:
arrendamientos y servicios, quedan comprendidos:

I. Las adquisiciones y los arrendamientos de bienes muebles;


I. Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse,
II. Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, que sean necesarios para la
adherirse o destinarse a un inmueble, que sean necesarios para la realizacin realizacin de las obras pblicas por administracin directa, o los que
de las obras pblicas por administracin directa, o los que suministren las suministren las dependencias y entidades de acuerdo a lo pactado en los
dependencias y entidades de acuerdo con lo pactado en los contratos de contratos de obras;
obras;
II. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalacin,
III. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalacin, por por parte del proveedor, en inmuebles de las dependencias y entidades,
parte del proveedor, en inmuebles de las dependencias y entidades, cuando cuando su precio sea superior al de su instalacin;
su precio sea superior al de su instalacin;
III. La contratacin de los servicios relacionados con bienes muebles
IV. La contratacin de los servicios relativos a bienes muebles que se que se encuentren incorporados o adheridos a inmuebles, cuya
encuentren incorporados o adheridos a inmuebles, cuyo mantenimiento no conservacin, mantenimiento o reparacin no impliquen modificacin
implique modificacin alguna al propio inmueble, y sea prestado por persona alguna al propio inmueble;
cuya actividad comercial corresponda al servicio requerido;
IV. La reconstruccin, reparacin y mantenimiento de bienes
V. La reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles; maquila; muebles; maquila; seguros; transportacin de bienes muebles;
seguros; transportacin de bienes muebles o personas, y contratacin de contratacin de servicios de limpieza y vigilancia, as como los estudios
servicios de limpieza y vigilancia; tcnicos que se vinculen con la adquisicin o uso de bienes muebles;

V. Los contratos de arrendamiento financiero de bienes muebles, y


VI. La contratacin de arrendamiento financiero de bienes muebles;

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VII. La prestacin de servicios profesionales, as como la contratacin de


consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, excepto la contratacin
de servicios personales bajo el rgimen de honorarios, y
VI. En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestacin
VIII. En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestacin genere una obligacin de pago para las dependencias y entidades, que
genere una obligacin de pago para las dependencias y entidades, cuyo no se encuentren regulados en forma especfica por otras disposiciones
procedimiento de contratacin no se encuentre regulado en forma especfica legales.
por otras disposiciones legales.
En todos los casos en que esta Ley haga referencia a las adquisiciones,
arrendamientos y servicios, se entender que se trata, respectivamente, de
adquisiciones de bienes muebles, arrendamientos de bienes muebles y de
prestacin de servicios de cualquier naturaleza; salvo, en este ltimo caso, de
los servicios relacionados con la obra pblica.

ARTICULO 4.- (SE ELIMINADEFINICION DE OBRA PUBLICA)

ARTICULO 5.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto


Artculo 4.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los en los Tratados.
tratados.
ARTICULO 6.- cambia de ubicacin. ( a la fraccin VI del artculo 1)

ARTICULO 12.- Ser responsabilidad de las dependencias y entidades


Artculo 5.- Ser responsabilidad de las dependencias y entidades contratar mantener adecuada y satisfactoriamente asegurados los bienes con que
los servicios correspondientes para mantener adecuada y satisfactoriamente cuenten.
asegurados los bienes con que cuenten.

Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser aplicable cuando por razn de la


naturaleza de los bienes o el tipo de riesgos a los que estn expuestos, el
costo de aseguramiento represente una erogacin que no guarde relacin
directa con el beneficio que pudiera obtenerse. La Secretara autorizar
previamente la aplicacin de esta excepcin.
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ARTICULO 7.- El gasto de las adquisiciones, arrendamientos y servicios,


Artculo 6.- El gasto para las adquisiciones, arrendamientos y servicios se as como de obra pblica, se sujetar, en su caso, a las disposiciones
sujetar, en su caso, a las disposiciones especficas del Presupuesto de especficas de los presupuestos anuales de egresos de la Federacin y del
Egresos de la Federacin, as como a lo previsto en la Ley de Presupuesto, gobierno del Distrito Federal, as como a lo previsto en la Ley de
Contabilidad y Gasto Pblico Federal y dems disposiciones aplicables. Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y dems
disposiciones aplicables.

ARTICULO 8.- La Secretara, la Contralora y la Secretara de Comercio y


Artculo 7.- La Secretara, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial y la Fomento Industrial, en el mbito de sus respectivas competencias,
Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas estarn facultadas para interpretar esta Ley a efectos administrativos.
para interpretar esta Ley para efectos administrativos.
La Secretara y la Contralora dictarn las disposiciones administrativas que
La Contralora dictar las disposiciones administrativas que sean sean estrictamente necesarias para el adecuado cumplimiento de esta Ley,
estrictamente necesarias para el adecuado cumplimiento de esta Ley, tomando en cuenta la opinin de la otra secretara, as como, cuando
tomando en cuenta la opinin de la Secretara y, cuando corresponda, la de la corresponda, de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial. Tales
Secretara de Comercio y Fomento Industrial. Tales disposiciones se disposiciones se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin.
publicarn en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTICULO 9.- Atendiendo a las disposiciones de esta Ley y a las dems
Artculo 8.- Atendiendo a las disposiciones de esta Ley y a las dems que de que de ella emanen, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial
ella emanen, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial dictar las dictar las reglas que, derivadas de programas que tengan por objeto
reglas que deban observar las dependencias y entidades, derivadas de promover la participacin de las empresas micro, pequeas y medianas,
programas que tengan por objeto promover la participacin de las empresas deban observar las dependencias y entidades
nacionales, especialmente de las micro, pequeas y medianas.
Para la expedicin de las reglas a que se refiere el prrafo anterior, la
Para la expedicin de las reglas a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial tomar en cuenta la opinin
Secretara de Comercio y Fomento Industrial tomar en cuenta la opinin de de la Secretara y de la Contralora.
la Secretara y de la Contralora.
ARTICULO 10.- Los titulares de las dependencias, los rganos de
Artculo 9.- En materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, los gobierno de las entidades y los directores de estas ltimas, sern los
titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las acciones
sern los responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen
acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen criterios que promuevan la simplificacin administrativa, la
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criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades.
descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades.

Las facultades conferidas por esta Ley a los titulares de las dependencias
podrn ser ejercidas por los titulares de sus rganos desconcentrados, previo
acuerdo delegatorio.
Tratndose de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica
Artculo 10.- En los casos de adquisiciones, arrendamientos o servicios financiados con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o con
financiados con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su su aval, los requisitos para la licitacin sern establecidos por la Secretara.
aval, los procedimientos, requisitos y dems disposiciones para su (penltimo prrafo del artculo 33)
contratacin sern establecidos por la Contralora aplicando en lo procedente
lo dispuesto por esta Ley; y debern precisarse en las convocatorias,
invitaciones, bases y contratos correspondientes.

ARTICULO 13.- En lo no previsto por esta Ley, sern aplicables el Cdigo


Artculo 11.- En lo no previsto por esta Ley y dems disposiciones que de ella Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica
se deriven, sern aplicables supletoriamente el Cdigo Civil para el Distrito en Materia Federal; y, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal, la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo y el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. ARTICULO 11.- La Secretara, la Contralora y la Secretara de Comercio y
Fomento Industrial, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn
contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado;
el mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos, servicios y
obra pblica; la verificacin de precios, pruebas de calidad, y otras actividades
vinculadas con el objeto de esta Ley.

Para los efectos del prrafo anterior, las citadas dependencias pondrn a
disposicin entre s los resultados de los trabajos objeto de los respectivos
contratos de asesora tcnica.

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ARTICULO 12.- (SE REUBICA)(al artculo 5)

ARTICULO 13.- (SE REUBICA) (al artculo 11)

ARTICULO 14.- Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica se


requiera la intervencin de dos o ms dependencias o entidades, quedar a
cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte
de la obra que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en
razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin y
programacin del conjunto.

En los convenios a que se refiere el artculo 6, se establecern los trminos


para la coordinacin de las acciones entre las entidades federativas que
correspondan y las dependencias y entidades.

Artculo 12.- Las dependencias y entidades, previamente al arrendamiento de


bienes muebles, debern realizar los estudios de factibilidad, considerando la
posible adquisicin mediante arrendamiento con opcin a compra. De
estipularse esta condicin en el contrato, la misma deber ejercerse
invariablemente.
ARTICULO 44.- Las dependencias o entidades no podrn financiar a
Artculo 13.- Las dependencias o entidades no podrn financiar a proveedores proveedores la adquisicin o arrendamiento de bienes o la prestacin de
la adquisicin o arrendamiento de bienes o la prestacin de servicios, cuando servicios, cuando stos vayan a ser objeto de contratacin por parte de
stos vayan a ser objeto de contratacin por parte de las propias las propias dependencias o entidades, salvo que, de manera excepcional
dependencias o entidades, salvo que, de manera excepcional y por tratarse y por tratarse de proyectos de infraestructura, se obtenga la autorizacin
de proyectos de infraestructura, se obtenga la autorizacin previa y especfica previa y especfica de la Secretara y de la Contralora. No se considerar
de la Secretara y de la Contralora. No se considerar como operacin de como operacin de financiamiento, el otorgamiento de anticipos, los
financiamiento, el otorgamiento de anticipos, los cuales en todo caso, debern cuales en todo caso, debern garantizarse en los trminos del artculo
garantizarse en los trminos del artculo 48 de esta Ley. 38.
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Tratndose de bienes cuyo proceso de fabricacin sea superior a 90 das, la


dependencia o entidad deber otorgar por lo menos el veinte por ciento de
anticipo, salvo la existencia de causas que impidan a la convocante hacerlo.

La Secretara podr autorizar el pago de suscripciones, seguros o de otros


servicios, en los que no sea posible pactar que su costo sea cubierto despus
de que la prestacin del servicio se realice.
ARTICULO 43.- En los procedimientos para la contratacin de
Artculo 14.- En los procedimientos de contratacin de carcter internacional, adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como de obra pblica, las
las dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones, por el dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones, por el
empleo de los recursos humanos del pas y por la adquisicin y empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de los bienes
arrendamiento de bienes producidos en el pas y que cuenten con el o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin, sin perjuicio de
porcentaje de contenido nacional indicado en el artculo 28, fraccin I, de esta lo dispuesto en los Tratados
Ley, los cuales debern contar, en la comparacin econmica de las
propuestas, con un margen hasta del diez por ciento de preferencia en el
precio respecto de los bienes de importacin, conforme a las reglas que
establezca la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, previa opinin de
la Secretara y de la Contralora.

ARTICULO 15.- Las controversias que se susciten con motivo de la


Artculo 15.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin interpretacin o aplicacin de esta Ley o de los contratos celebrados con
o aplicacin de esta Ley o de los contratos celebrados con base en ella, sern base en ella, salvo aqullas en que sean parte empresas de participacin
resueltas por los tribunales federales. estatal mayoritaria o fideicomisos pblicos, sern resueltas por los
tribunales federales

Segundo prrafo del artculo 15.-(SE REUBICA) (al ltimo prrafo del artculo
15)

Slo podr pactarse clusula arbitral en contratos respecto de aqullas


Slo podr convenirse compromiso arbitral respecto de aqullas controversias controversias que determine la Secretara, mediante reglas de carcter
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que determine la Contralora mediante reglas de carcter general, previa general, previa opinin de la Contralora y de la Secretara de Comercio y
opinin de la Secretara y de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial; Fomento Industrial.
ya sea en clusula compromisoria incluida en el contrato o en convenio
independiente.
Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en los Tratados de que Mxico
Lo previsto en los dos prrafos anteriores es sin perjuicio de lo establecido en sea parte o de que la Contralora conozca, en la esfera administrativa, de
los tratados de que Mxico sea parte, o de que en el mbito administrativo la las inconformidades que presenten los particulares en relacin con los
Contralora conozca de las inconformidades que presenten los particulares en contratos antes referidos, en los trminos del Ttulo Sexto de esta Ley.
relacin con los procedimientos de contratacin, o bien, de las quejas que en
audiencia de conciliacin conozca sobre el incumplimiento de lo pactado en
los contratos.
Los actos, contratos y convenios que las dependencias y entidades
Los actos, contratos y convenios que las dependencias y entidades realicen o realicen en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos de
celebren en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos previa pleno derecho.
determinacin de la autoridad competente.
Lo dispuesto por este artculo se aplicar a los organismos
Lo dispuesto por este artculo se aplicar a los organismos descentralizados descentralizados slo cuando sus leyes no regulen esta materia de
slo cuando sus leyes no regulen de manera expresa la forma en que podrn manera expresa. (SE REUBICA) (2 prrafo del artculo 15)
resolver sus controversias.
ARTICULO 16.- Los contratos que celebren las dependencias y entidades
Artculo 16.- Los contratos celebrados en el extranjero respecto de bienes o fuera del territorio nacional, se regirn, en lo conducente, por esta Ley, sin
servicios que deban ser utilizados o prestados fuera del territorio nacional, se perjuicio de lo dispuesto por la legislacin del lugar donde se formalice el
regirn por la legislacin del lugar donde se formalice el acto, aplicando en lo acto.
procedente lo dispuesto por esta Ley.

Cuando los bienes o servicios hubieren de ser utilizados o prestados en el


pas, tratndose exclusivamente de licitaciones pblicas, su procedimiento y
los contratos que deriven de ellas debern realizarse dentro del territorio
nacional.
ARTICULO 26.- La Secretara de Comercio y Fomento Industrial, mediante
Artculo 17.- La Secretara de Comercio y Fomento Industrial, mediante disposiciones de carcter general, oyendo la opinin de la Secretara,
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disposiciones de carcter general, oyendo la opinin de la Contralora, determinar, en su caso, los bienes y servicios de uso generalizado que,
determinar, en su caso, los bienes y servicios de uso generalizado que, en en forma consolidada, podrn adquirir, arrendar o contratar las
forma consolidada, podrn adquirir, arrendar o contratar las dependencias y dependencias y entidades, ya sea de manera conjunta o separada, con
entidades con objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad, objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio y
precio y oportunidad, y apoyar en condiciones de competencia a las reas oportunidad, y apoyar en condiciones de competencia a las reas
prioritarias del desarrollo. prioritarias del desarrollo.

TITULO SEGUNDO
TTULO SEGUNDO De la Planeacin, Programacin y Presupuestacin.
De la Planeacin, Programacin y Presupuestacin Captulo Unico.
Captulo Unico

ARTICULO 17.- En la planeacin de las adquisiciones, arrendamientos y


Artculo 18.- En la planeacin de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como de la obra pblica, las dependencias y entidades
servicios, las dependencias y entidades debern ajustarse a: debern ajustarse a:

I. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de


I. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que
programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas
correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas anuales, y
anuales, y
II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en
II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los los presupuestos de egresos de la Federacin y del gobierno del Distrito
presupuestos de egresos de la Federacin o de las entidades respectivas. Federal, o de las entidades respectivas.

ARTICULO 21.- Las dependencias o entidades que requieran contratar o


Artculo 19.- Las dependencias o entidades que requieran contratar servicios realizar estudios o proyectos, primero verificarn si en sus archivos o en
de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, previamente los de las entidades o dependencias afines existen estudios o proyectos sobre
verificarn si en sus archivos o, en su caso, en los de la coordinadora del la materia. De resultar positiva la verificacin y de comprobarse que el estudio
sector correspondiente, existen trabajos sobre la materia de que se trate. En o proyecto localizado satisface los requerimientos de la entidad o
el supuesto de que se advierta su existencia y se compruebe que los mismos dependencia, no proceder la contratacin.
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LEY DE ADQUISICIONES, LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PUBLICAS


ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS (D.O.F. del 30 de diciembre de 1993)
DEL SECTOR PBLICO
(D.O.F. del 04 de enero de 2000)

satisfacen los requerimientos de la entidad o dependencia, no proceder la


contratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios para su
adecuacin, actualizacin o complemento.

A fin de cumplimentar lo anterior, las entidades debern remitir a su


coordinadora de sector una descripcin sucinta del objeto de los contratos
que en estas materias celebren, as como de sus productos.

La erogacin para la contratacin de servicios de consultoras, asesoras,


estudios e investigaciones, requerir de la autorizacin escrita del titular de la
dependencia o entidad, as como del dictamen del rea respectiva, de que no
se cuenta con personal capacitado o disponible para su realizacin.
ARTICULO 18.- Las dependencias y entidades formularn sus programas
Artculo 20.- Las dependencias y entidades formularn sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y sus respectivos
anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y los que abarquen presupuestos, considerando:
ms de un ejercicio presupuestal, as como sus respectivos presupuestos,
considerando:
I. Las acciones previas, durante y posteriores a la realizacin de
I. Las acciones previas, durante y posteriores a la realizacin de dichas dichas operaciones; los objetivos y metas a corto y mediano plazo;
operaciones;

II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;


II. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios;
III. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios;
III. Las unidades responsables de su instrumentacin;
IV. Las unidades responsables de su instrumentacin;
IV. Sus programas sustantivos, de apoyo administrativo y de
V. Sus programas sustantivos, de apoyo administrativo y de inversiones, inversiones, as como, en su caso, aqullos relativos a la adquisicin de
as como, en su caso, aqullos relativos a la adquisicin de bienes para su bienes para su posterior comercializacin, incluyendo los que habrn de
posterior comercializacin, incluyendo los que habrn de sujetarse a procesos sujetarse a procesos productivos;
productivos;
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V. La existencia en cantidad suficiente de los bienes; en su caso, las


VI. La existencia en cantidad suficiente de los bienes; los plazos normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y
estimados de suministro; los avances tecnolgicos incorporados en los Normalizacin (SE REUBICA) (a la fraccin VII del artculo 20), las que servirn de
bienes, y en su caso los planos, proyectos y especificaciones; referencia para exigir la misma especificacin tcnica a los bienes de
procedencia extranjera; los plazos estimados de suministro, y los avances
tecnolgicos incorporados en los bienes;

VI. En su caso, los planos, proyectos, especificaciones y programas


de ejecucin;

VII. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y


Normalizacin o, a falta de stas, las normas internacionales;
VII. Los requerimientos de conservacin y mantenimiento preventivo y
VIII. Los requerimientos de mantenimiento de los bienes muebles a su correctivo de los bienes muebles a su cargo, y
cargo, y
VIII. Las dems previsiones que deban tomarse en cuenta segn la
IX. Las dems previsiones que deban tomarse en cuenta segn la naturaleza y caractersticas de las adquisiciones, arrendamientos o
naturaleza y caractersticas de las adquisiciones, arrendamientos o servicios. servicios.

ARTICULO 19.- SE ELIMINA LO RELATIVO A PROGRAMAS DE OBRA


PUBLICA)

ARTICULO 20.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a prever los


efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de la obra
pblica, con sustento en los estudios de impacto ambiental previstos por la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente. Los
proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o
restauren las condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse, y
se dar la intervencin que corresponda a la Secretara de Desarrollo Social y,
en su caso, a las dependencias y entidades que tengan atribuciones en la
materia.
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Art. 21 se reubica el concepto. (al artculo 19)

ARTICULO 22.- Las entidades que sean apoyadas presupuestalmente o que


reciban transferencias de recursos federales, remitirn sus programas y
presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como de obra
pblica, a la dependencia coordinadora de Sector en la fecha que sta seale.

Las dependencias coordinadoras de sector y, en su caso, las entidades que no


se encuentren agrupadas en sector alguno, enviarn a la Secretara los
programas y presupuestos mencionados en la fecha que sta determine, para
su examen, aprobacin e inclusin, en lo conducente, en el proyecto de
Presupuesto de Egresos correspondiente.

Artculo 21.- Las dependencias y entidades pondrn a disposicin de los ARTICULO 23.- Las dependencias y entidades, a ms tardar el 31 de
interesados y remitirn a la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, a marzo de cada ao, pondrn a disposicin de los interesados, por escrito,
ms tardar el 31 de marzo de cada ao, su programa anual de adquisiciones, sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, as
arrendamientos y servicios, con excepcin de aquella informacin que, de como de obra pblica, salvo que medie causa debidamente justificada para no
conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza confidencial. hacerlo en dicho plazo.

El citado programa ser de carcter informativo, no implicar compromiso El documento que contenga los programas ser de carcter informativo; no
alguno de contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o implicar compromiso alguno de contratacin y podr ser adicionado,
cancelado, sin responsabilidad alguna para la dependencia o entidad de que modificado, suspendido o cancelado, sin responsabilidad alguna para la
se trate. dependencia o entidad de que se trate.

Para efectos informativos, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial Las dependencias y entidades remitirn sus programas a la Secretara de
integrar y difundir los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos Comercio y Fomento Industrial, quien, tambin para efectos informativos,
y servicios, para lo cual podr requerir a las dependencias y entidades la podr llevar a cabo la integracin correspondiente.
informacin que sea necesaria respecto de las modificaciones a dichos
programas.
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Artculo 22.- Las dependencias y entidades debern establecer comits de ARTICULO 24.- Las dependencias debern establecer comits de
adquisiciones, arrendamientos y servicios que tendrn las siguientes adquisiciones, arrendamientos y servicios que tendrn las siguientes
funciones: funciones:

I. Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones, I. Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones,
arrendamientos y servicios, as como formular las observaciones y arrendamientos y servicios, as como formular las observaciones y
recomendaciones convenientes; recomendaciones convenientes;

II. Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedimiento, sobre la II. Dictaminar sobre la procedencia de celebrar licitaciones pblicas,
procedencia de no celebrar licitaciones pblicas por encontrarse en alguno de as como los casos en que no se celebren por encontrarse en alguno de los
los supuestos de excepcin previstos en el artculo 41 de esta Ley, salvo en supuestos de excepcin previstos en el artculo 81, salvo en los casos de
los casos de las fracciones II, V y XII del propio precepto, en cuyo caso se la fraccin V del inciso A, y en el artculo 82;
deber informar al propio comit una vez concluida la contratacin respectiva.
Dicha funcin tambin podr ser ejercida directamente por el titular de la
dependencia o entidad;

III. Proponer las polticas, bases y lineamientos en materia de III. Proponer las polticas internas, bases y lineamientos en materia
adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como autorizar los supuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como autorizar los
no previstos en stos, sometindolas a consideracin del titular de la supuestos no previstos en stos, debiendo informar al titular de la
dependencia o al rgano de gobierno en el caso de las entidades; dependencia o al rgano de gobierno en el caso de las entidades;

IV. Analizar trimestralmente el informe de la conclusin de los casos IV. Analizar trimestralmente el informe de la conclusin de los casos
dictaminados conforme a la fraccin II anterior, as como de las licitaciones dictaminados conforme a la fraccin II anterior, as como los resultados
pblicas que se realicen y, los resultados generales de las adquisiciones, generales de las adquisiciones, arrendamientos y servicios y, en su caso,
arrendamientos y servicios y, en su caso, recomendar las medidas necesarias disponer las medidas necesarias;
para evitar el probable incumplimiento de alguna disposicin jurdica o
administrativa;

V. Analizar exclusivamente para su opinin, cuando se le solicite, los V. Analizar exclusivamente para su opinin, cuando se le solicite,
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dictmenes y fallos emitidos por los servidores pblicos responsables de ello; los dictmenes y fallos emitidos por los servidores pblicos
responsables de ello;
VI. Autorizar, cuando se justifique, la creacin de subcomits de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como aprobar la integracin y
funcionamiento de los mismos;

VII. Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento del VI. Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento del
comit, conforme a las bases que expida la Contralora; comit, conforme a las bases que expida la Secretara, y

VIII. Autorizar los casos de reduccin del plazo para la presentacin y En materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, la reduccin
apertura de proposiciones en licitaciones pblicas, y del plazo ser autorizada por el comit de adquisiciones, arrendamientos
y servicios. (REUBICADO) (parte final del 2 prrafo del artculo 34)

IX. Coadyuvar al cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones VII. Coadyuvar al cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones
aplicables. aplicables.

La Contralora podr autorizar la creacin de comits en rganos La Secretara podr autorizar la creacin de comits en rganos
desconcentrados, cuando la cantidad y monto de sus operaciones o las desconcentrados cuando las caractersticas de sus funciones as lo
caractersticas de sus funciones as lo justifiquen. justifiquen.

En los casos en que, por la naturaleza de sus funciones o por la magnitud de Los rganos de gobierno de las entidades debern establecer dichos comits,
sus operaciones, no se justifique la instalacin de un comit, la Contralora salvo que, por la naturaleza de sus funciones o por la magnitud de sus
podr autorizar la excepcin correspondiente. operaciones, no se justifique su instalacin a juicio de la Secretara.

Artculo 23.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Contralora, determinar ARTICULO 25.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara,
las dependencias y entidades que debern instalar comisiones consultivas determinar las dependencias y entidades que debern instalar
mixtas de abastecimiento, en funcin del volumen, caractersticas e Comisiones Consultivas Mixtas de Abastecimiento, en funcin del
importancia de las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten. volumen, caractersticas e importancia de las adquisiciones,
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Dichas comisiones tendrn por objeto: arrendamientos y servicios que contraten. Dichas Comisiones tendrn
por objeto:

I. Propiciar y fortalecer la comunicacin de las propias dependencias y I. Propiciar y fortalecer la comunicacin de las propias
entidades con los proveedores, a fin de lograr una mejor planeacin de las dependencias y entidades con la industria, a fin de lograr una mejor
adquisiciones, arrendamientos y servicios; planeacin de las adquisiciones, arrendamientos y servicios;

II. Colaborar en la instrumentacin de programas de desarrollo de


proveedores nacionales;

III. Promover y acordar programas de sustitucin eficiente de II. Promover y acordar la simplificacin interna de trmites
importaciones, as como de simplificacin interna de trmites administrativos administrativos que realicen las dependencias o entidades relacionados
que realicen las dependencias o entidades relacionados con las con las adquisiciones, arrendamientos y servicios;
adquisiciones, arrendamientos y servicios;

IV. Emitir recomendaciones sobre metas de utilizacin de las reservas de


compras pactadas con otros pases;

V. Promover acciones que propicien la proveedura con micro, pequeas


y medianas empresas, as como el consumo por parte de otras empresas de
los bienes o servicios que produzcan o presten aqullas;

VI. Difundir y fomentar la utilizacin de los diversos estmulos del III. Difundir y fomentar la utilizacin de los diversos estmulos del
gobierno federal y de los programas de financiamiento para apoyar la Gobierno Federal y de los programas de financiamiento para apoyar la
fabricacin de bienes; fabricacin de bienes, y

VII. Informar a los comits de adquisiciones, arrendamientos y servicios


las recomendaciones planteadas en el seno de las comisiones;

VIII. Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento de la IV. Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento de
comisin, conforme a las bases que expida la Contralora, y la Comisin, conforme a las bases que expida la Secretara.
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IX. Conocer y opinar sobre los programas de licitaciones internacionales


de la dependencia o entidad de que se trate.

Art. 26 se reubica el concepto. (al artculo 17)

Artculo 24.- En los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, ARTICULO 27.- En la obra pblica cuya ejecucin rebase un ejercicio
cuya vigencia rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias o entidades presupuestal, deber determinarse tanto el presupuesto total como el
debern determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios relativo a los ejercicios de que se trate; en la formulacin de los
de que se trate; en la formulacin de los presupuestos de los ejercicios presupuestos de los ejercicios subsecuentes se atender a los costos
subsecuentes se considerarn los costos que, en su momento, se encuentren que, en su momento, se encuentren vigentes. Igual obligacin ser
vigentes, y se dar prioridad a las previsiones para el cumplimiento de las aplicable, en lo conducente, tratndose de adquisiciones, arrendamientos y
obligaciones contradas en ejercicios anteriores. servicios.

Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades observarn lo Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades
dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto observarn lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Presupuesto,
Pblico Federal. Contabilidad y Gasto Pblico Federal.

TTULO TERCERO TITULO TERCERO


De los Procedimientos de Contratacin De los Procedimientos y los Contratos
Captulo Primero Captulo I
Generalidades Generalidades

Artculo 25.- Las dependencias y entidades podrn convocar, adjudicar o ARTICULO 29.- Las dependencias y entidades podrn convocar,
contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, solamente cuando se adjudicar o llevar a cabo adquisiciones, arrendamientos y servicios, as
cuente con la autorizacin global o especfica, por parte de la Secretara, del como obra pblica, solamente cuando se cuente con saldo disponible,
presupuesto de inversin y de gasto corriente, conforme a los cuales debern dentro de su presupuesto aprobado, en la partida correspondiente.
programarse los pagos respectivos.

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En casos excepcionales y previa aprobacin de la Secretara, las En casos excepcionales y previa autorizacin de la Secretara las
dependencias y entidades podrn convocar sin contar con dicha autorizacin. dependencias y entidades podrn convocar sin contar con saldo
disponible en su presupuesto.

Tratndose de obra pblica, adems se requerir contar con los estudios y


proyectos, las normas y especificaciones de construccin, el programa de
ejecucin y, en su caso, el programa de suministro.

Los servidores pblicos que autoricen actos en contravencin a lo dispuesto


en este artculo, se harn acreedores a las sanciones que resulten aplicables.

Artculo 26.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn ARTICULO 28.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad,
contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, mediante los podrn contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como
procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan: obra pblica, mediante los procedimientos que a continuacin se sealan:

I. Licitacin pblica; A. Por licitacin pblica, y

B. Por invitacin restringida, la que comprender:

II. Invitacin a cuando menos tres personas, o I. La invitacin a cuando menos tres proveedores o
contratistas, segn sea el caso, y

III. Adjudicacin directa. II. La adjudicacin directa.

En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos Tanto en licitaciones nacionales como internacionales, los requisitos y
requisitos y condiciones para todos los participantes, especialmente por lo condiciones que contengan las bases de la licitacin, debern ser los mismos
que se refiere a tiempo y lugar de entrega, forma y tiempo de pago, penas para todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo
convencionales, anticipos y garantas; debiendo las dependencias y entidades y lugar de entrega; plazos para la ejecucin de los trabajos; normalizacin;
proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin forma y plazo de pago; penas convencionales; anticipos, y garantas.
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relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn ( antepenltimo prrafo del artculo 33)
participante.
ARTICULO 34.- Todo interesado que satisfaga los requisitos de la
convocatoria y las bases de la licitacin tendr derecho a presentar su
proposicin. Para tal efecto, las dependencias y entidades no podrn exigir
requisitos adicionales a los previstos por esta Ley. Asimismo, proporcionarn
a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la
licitacin, a fin de evitar favorecer a algn participante.

La Secretara de Comercio y Fomento Industrial, tomando en cuenta la La Secretara de Comercio y Fomento Industrial, tomando en cuenta la
opinin de la Contralora, determinar de acuerdo con lo establecido en el opinin de la Secretara, determinar los casos en que las licitaciones sern
artculo 28 de esta Ley el carcter nacional o internacional de los de carcter nacional en razn de las reservas, medidas de transicin u
procedimientos de contratacin y los criterios para determinar el contenido otros supuestos establecidos en los Tratados. (ltimo prrafo del artculo 31)
nacional de los bienes a ofertar, en razn de las reservas, medidas de
transicin u otros supuestos establecidos en los tratados.

La Contralora pondr a disposicin pblica, a travs de los medios de


difusin electrnica que establezca, la informacin que obre en su base de
datos correspondiente a las convocatorias y bases de las licitaciones y, en su
caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y de visita a ARTICULO 29.- (SE REUBICA) (al artculo 25)
instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y
los datos relevantes de los contratos adjudicados; ya sea por licitacin,
invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa.

Artculo 27.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarn, ARTICULO 30.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como
por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria la obra pblica, por regla general, se adjudicarn a travs de licitaciones
pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se
cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que sern abiertos
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, pblicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones
oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
establece la presente Ley. dems circunstancias pertinentes, de acuerdo a lo que establece la
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presente Ley.

El sobre a que hace referencia este artculo podr entregarse, a eleccin del
licitante, en el lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de
proposiciones; o bien, si as lo establece la convocante, enviarlo a travs del
servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin
electrnica, conforme a las disposiciones administrativas que establezca la
Contralora.

En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de


comunicacin electrnica el sobre ser generado mediante el uso de
tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal forma
que sea inviolable, conforme a las disposiciones tcnicas que al efecto
establezca la Contralora.

Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los


licitantes o sus apoderados; en el caso de que stas sean enviadas a travs
de medios remotos de comunicacin electrnica, se emplearn medios de
identificacin electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que las
leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia,
tendrn el mismo valor probatorio.

La Contralora operar y se encargar del sistema de certificacin de los


medios de identificacin electrnica que utilicen los licitantes y ser
responsable de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la
confidencialidad de la informacin que se remita por esta va.

Captulo Segundo
De la Licitacin Pblica

Artculo 28.- Las licitaciones pblicas podrn ser: ARTICULO 31.- Las licitaciones pblicas podrn ser:
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A. Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios:

I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar
nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir sean producidos en el pas y personas de nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir cuenten
cuenten por lo menos con un cincuenta por ciento de contenido nacional, el por lo menos con un cincuenta por ciento de contenido nacional. La
que ser determinado tomando en cuenta el costo de produccin del bien, Secretara de Comercio y Fomento Industrial, mediante reglas de carcter
que significa todos los costos menos la promocin de ventas, general, establecer los casos en que no ser exigible el porcentaje
comercializacin, regalas y embarque, as como los costos financieros. La mencionado as como un procedimiento expedito para determinar el grado
Secretara de Comercio y Fomento Industrial, mediante reglas de carcter de integracin nacional de los bienes que se oferten, para lo cual tomar
general, establecer los casos de excepcin correspondientes a dichos en cuenta la opinin de la Secretara y de la Contralora; o
requisitos, as como un procedimiento expedito para determinar el grado de
contenido nacional de los bienes que se oferten, para lo cual tomar en
cuenta la opinin de la Secretara y de la Contralora.

La Secretara de Comercio y Fomento Industrial, de oficio o a solicitud de la


Contralora, podr realizar visitas para verificar que los bienes cumplen con
los requisitos sealados en el prrafo anterior, o

II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de II. Internacionales, cuando puedan participar tanto
nacionalidad mexicana como extranjera y los bienes a adquirir sean de origen personas de nacionalidad mexicana como extranjeras y los bienes a
nacional o extranjero. adquirir sean de origen nacional o extranjero.

B. Tratndose de obras pblicas: nacionales, cuando nicamente puedan


participar personas de nacionalidad mexicana; o, internacionales, cuando
puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjeras.

Solamente se debern llevar a cabo licitaciones internacionales, en los Solamente se realizarn licitaciones de carcter internacional, cuando ello
siguientes casos: resulte obligatorio conforme a lo establecido en Tratados; cuando, previa
investigacin de mercado que realice la dependencia o entidad
a) Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados; convocante, no exista oferta en cantidad o calidad de proveedores
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nacionales o los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la


b) Cuando, previa investigacin de mercado que realice la dependencia o ejecucin de la obra de que se trate; cuando sea conveniente en trminos
entidad convocante, no exista oferta de proveedores nacionales respecto a de precio; o bien, cuando ello sea obligatorio en adquisiciones,
bienes o servicios en cantidad o calidad requeridas, o sea conveniente en arrendamientos, servicios y obra pblica financiados con crditos externos
trminos de precio; otorgados al Gobierno Federal o con su aval.

c) Cuando habindose realizado una de carcter nacional, no se


presente alguna propuesta o ninguna cumpla con los requisitos a que se
refiere la fraccin I de este artculo, y

d) Cuando as se estipule para las contrataciones financiadas con


crditos externos otorgados al gobierno federal o con su aval.

En este tipo de licitaciones la Secretara de Comercio y Fomento Industrial,


mediante publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, determinar los
casos en que los participantes deban manifestar ante la convocante que los
precios que presentan en su propuesta econmica no se cotizan en
condiciones de prcticas desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacin de precios o subsidios.

Podr negarse la participacin a extranjeros en licitaciones internacionales, Podr negarse la participacin de proveedores o contratistas extranjeros en
cuando con el pas del cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado licitaciones internacionales, cuando con el pas del cual sean nacionales
y ese pas no conceda un trato recproco a los licitantes, proveedores, bienes no se tenga celebrado un Tratado o ese pas no conceda un trato
o servicios mexicanos. recproco a los proveedores o contratistas o a los bienes y servicios
mexicanos.

Se reubica el ltimo prrafo. (pasa al artculo 26)

Artculo 29.- Las convocatorias podrn referirse a uno o ms bienes o ARTICULO 32.- Las convocatorias, que podrn referirse a uno o ms
servicios, y contendrn: bienes, servicios u obras, se publicarn, simultneamente, en la seccin
especializada del Diario Oficial de la Federacin, en un diario de
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circulacin nacional, y en un diario de la entidad federativa donde haya


de ser utilizado el bien, prestado el servicio o ejecutada la obra, y
contendrn: (SE REUBICA) (al artculo 30)

I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o
convocante; entidad convocante;

II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los
podrn obtener las bases de la licitacin y, en su caso, el costo y forma de interesados podrn obtener las bases y especificaciones de la licitacin y,
pago de las mismas. Cuando las bases impliquen un costo, ste ser fijado en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando el
slo en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la documento que tenga las bases, implique un costo, ste ser fijado slo
convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen; los en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la
interesados podrn revisarlas previamente a su pago, el cual ser requisito convocatoria y de los documentos que se entreguen; los interesados
para participar en la licitacin. Igualmente, los interesados podrn consultar y podrn revisar tales documentos previamente al pago de dicho costo, el cual
adquirir las bases de las licitaciones por los medios de difusin electrnica ser requisito para participar en la licitacin.
que establezca la Contralora;

III. La fecha, hora y lugar de celebracin de las dos etapas del acto de III. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y
presentacin y apertura de proposiciones; apertura de proposiciones, y

IV. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso IV. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; si se
de ser internacional, si se realizar o no bajo la cobertura del captulo de realizar bajo la cobertura de algn Tratado, y el idioma o idiomas en que
compras del sector pblico de algn tratado, y el idioma o idiomas, adems podrn presentarse las proposiciones.
del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones;

V. La indicacin que ninguna de las condiciones contenidas en las bases


de la licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los licitantes,
podrn ser negociadas;

A. Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems


contendrn:
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VI. La descripcin general, cantidad y unidad de medida de los bienes o I. La descripcin general, cantidad y unidad de medida de los
servicios que sean objeto de la licitacin, as como la bienes o servicios que sean objeto de la licitacin, as como la
correspondiente, por lo menos, a cinco de las partidas o conceptos de correspondiente a, por lo menos, cinco de las partidas o conceptos de
mayor monto; mayor monto;

VII. Lugar y plazo de entrega; II. Lugar, plazo de entrega y condiciones de pago, y

VIII. Condiciones de pago, sealando el momento en que se haga exigible


el mismo;

IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgaran;

X. La indicacin de que no podrn participar las personas que se


encuentren en los supuestos del artculo 50 de esta Ley, y

XI. En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin III. En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin
opcin a compra. opcin a compra.

(SE ELIMINA EL APARTADO B RELATIVO AL CONTENIDO DE


CONVOCATORIAS DE OBRA PUBLICA)

Artculo 30.- Las convocatorias se publicarn en el Diario Oficial de la se publicarn, simultneamente, en la seccin especializada del Diario
Federacin. Oficial de la Federacin, en un diario de circulacin nacional, y en un diario
de la entidad federativa donde haya de ser utilizado el bien, prestado el
servicio o ejecutada la obra (primer prrafo del artculo 32)

Artculo 31.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para las ARTICULO 33.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para
licitaciones pblicas se pondrn a disposicin de los interesados, tanto en el las licitaciones pblicas se pondrn a disposicin de los interesados a
domicilio sealado por la convocante como en los medios de difusin partir de la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta siete das naturales
electrnica que establezca la Contralora, a partir del da en que se publique previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones, y
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la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de contendrn, como mnimo, lo siguiente:
presentacin y apertura de proposiciones, siendo responsabilidad exclusiva
de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo. Las bases
contendrn en lo aplicable como mnimo lo siguiente:

I. Nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad I. Nombre, denominacin o razn social de la dependencia o
convocante; entidad convocante;

II. Forma en que deber acreditar la existencia y personalidad jurdica el II. Poderes que debern acreditarse; fecha, hora y lugar de la junta de
licitante; aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo optativa la
asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; fecha,
III. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la hora y lugar para la presentacin y apertura de las proposiciones,
licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se garantas, comunicacin del fallo y firma del contrato;
realicen; fecha, hora y lugar de celebracin de las dos etapas del acto de
presentacin y apertura de proposiciones; comunicacin del fallo y firma del
contrato;

IV. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento III. Sealamiento de que ser causa de descalificacin, el
de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, as incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las
como la comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros bases de la licitacin
elevar los precios de los bienes o servicios, o cualquier otro acuerdo que
tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes; VIII. Sealamiento de que ser causa de descalificacin la comprobacin
de que algn proveedor ha acordado con otro u otros elevar los
precios de los bienes y servicios (fraccin VIII del apartado A del artculo
33)

V. Idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las IV. El idioma o idiomas en que podrn presentarse las
proposiciones. Los anexos tcnicos y folletos podrn presentarse en el idioma proposiciones;
del pas de origen de los bienes o servicios, acompaados de una traduccin
simple al espaol;

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VI. Moneda en que se cotizar y efectuar el pago respectivo. En los XI. La indicacin de que, en los casos de licitacin internacional en
casos de licitacin internacional, en que la convocante determine efectuar los que la convocante determine que los pagos se harn en moneda
pagos a proveedores extranjeros en moneda extranjera, los licitantes extranjera, los proveedores nacionales, exclusivamente para fines de
nacionales podrn presentar sus proposiciones en la misma moneda comparacin, podrn presentar la parte del contenido importado de sus
extranjera que determine la convocante. No obstante, el pago que se realice proposiciones, en la moneda extranjera que determine la convocante;
en el territorio nacional deber hacerse en moneda nacional y al tipo de pero el pago se efectuar en moneda nacional al tipo de cambio vigente en
cambio vigente en la fecha en que se haga dicho pago; la fecha en que se haga el pago de los bienes;(fraccin XI del apartado A, del
artculo 33)

VII. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las V. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en
bases de la licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los las bases de la licitacin, as como en las proposiciones presentadas por
licitantes podrn ser negociadas; los proveedores o contratistas, podrn ser negociadas, y

VIII. Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos de VI. Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos
conformidad a lo establecido por el artculo 36 de esta Ley; y la indicacin de que en la evaluacin de las proposiciones en ningn caso
podrn utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes. (SE REUBICA) (como
3er prrafo del artculo 36)

A. Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems


contendrn:

IX. Descripcin completa de los bienes o servicios, o indicacin de los I. Descripcin completa de los bienes o servicios; informacin
sistemas empleados para identificacin de los mismos; informacin especfica especfica sobre el mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin;
que requieran respecto a mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin; relacin de refacciones que debern cotizarse cuando sean parte
relacin de refacciones que debern cotizarse cuando sean parte integrante integrante del contrato; especificaciones y normas que, en su caso, sean
del contrato; aplicacin de normas a que se refiere la fraccin VII del artculo aplicables; dibujos; cantidades; muestras; pruebas que se realizarn; y de
20 de esta Ley; dibujos; cantidades; muestras, y pruebas que se realizarn, ser posible, mtodo para ejecutarlas; periodo de garanta y, en su caso, otras
as como mtodo para ejecutarlas; opciones adicionales de cotizacin;

X. Plazo y condiciones de entrega; as como la indicacin del lugar, II. Plazo, lugar y condiciones de entrega;
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dentro del territorio nacional, donde debern efectuarse las entregas;

XI. Requisitos que debern cumplir quienes deseen participar, los cuales III. Requisitos que debern cumplir quienes deseen participar;
no debern limitar la libre participacin de los interesados;

XII. Condiciones de precio y pago, sealando el momento en que se haga IV. Condiciones de precio y pago;
exigible el mismo. Tratndose de adquisiciones de bienes muebles, podr
establecerse que el pago se cubra parte en dinero y parte en especie,
siempre y cuando el numerario sea mayor, sin perjuicio de las disposiciones
relativas de la Ley General de Bienes Nacionales;

XIII. Datos sobre las garantas; as como la indicacin de si se otorgar V. La indicacin de si se otorgar anticipo, en cuyo caso deber
anticipo, en cuyo caso deber sealarse el porcentaje respectivo y el sealarse el porcentaje respectivo, el que no podr exceder del cincuenta
momento en que se entregar, el que no podr exceder del cincuenta por por ciento del monto total del contrato;
ciento del monto total del contrato;

XIV. La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la VI. La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de
licitacin, o bien, de cada partida o concepto de los mismos, sern la licitacin, o bien, de cada partida o concepto de los mismos, sern
adjudicados a un solo proveedor, o si la adjudicacin se har mediante el adjudicados a un solo proveedor, o si la adjudicacin se har mediante el
procedimiento de abastecimiento simultneo a que se refiere el artculo 39 de procedimiento de abastecimiento simultneo a que se refiere el artculo
esta Ley, en cuyo caso deber precisarse el nmero de fuentes de 49, en cuyo caso deber precisarse el nmero de fuentes de
abastecimiento requeridas, los porcentajes que se asignarn a cada una y el abastecimiento requeridas, los porcentajes que se asignarn a cada una,
porcentaje diferencial en precio que se considerar; y el porcentaje diferencial en precio que se considerar;

XV. En el caso de contratos abiertos, la informacin a que alude el artculo VII. En el caso de los contratos abiertos, la informacin que
47 de este ordenamiento; corresponda del artculo 48;

VIII. (REUBICADO) (como fraccin IV del artculo 31)

XVI. Penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o en la IX. Penas convencionales por atraso en las entregas;
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prestacin de los servicios;

XVII. La indicacin de que el licitante que no firme el contrato por causas


imputables al mismo ser sancionado en los trminos del artculo 60 de esta
Ley, y

XVIII. En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la


participacin de los licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a
travs del servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de
comunicacin electrnica. El que los licitantes opten por utilizar alguno de
estos medios para enviar sus proposiciones no limita, en ningn caso, que
asistan a los diferentes actos derivados de una licitacin.

X. Instrucciones para elaborar y entregar las proposiciones y garantas, y

XI. (SE REUBICA) (a la fraccin VI del artculo 31)

Para la participacin, contratacin o adjudicacin en adquisiciones,


arrendamientos o servicios no se le podr exigir al particular requisitos
distintos a los sealados por esta Ley.

(SE ELIMINA EL APARTADO B RELATIVO A OBRA PBLICA)

Antepenltimo prrafo.-(SE REUBICA) (como 2 prrafo del artculo 26)

Penltimo prrafo.-(SE REUBICA) (al artculo 10)

Ultimo prrafo.-(SE REUBICA) (al artculo 57)

ARTICULO 34.- Primer prrafo (SE REUBICA) (como 2 prrafo del artculo 26)

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Artculo 32.- El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las Artculo 34.- 2 y 3er prrafo.- El plazo para la presentacin y apertura de
licitaciones internacionales no podr ser inferior a veinte das naturales, proposiciones no podr ser inferior a cuarenta das naturales contados a
contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, salvo que, por razones
de urgencia justificadas y siempre que ello no tenga por objeto limitar el
nmero de participantes, no pueda observarse dicho plazo, en cuyo caso ste
no podr ser menor a diez das naturales contados a partir de la fecha de
publicacin de la convocatoria. En materia de adquisiciones, arrendamientos y
servicios, la reduccin del plazo ser autorizada por el comit de
adquisiciones, arrendamientos y servicios. (SE REUBICA) (a la fraccin VIII del
artculo 22)

En licitaciones nacionales, el plazo para la presentacin y apertura de En licitaciones nacionales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, el
proposiciones ser, cuando menos, de quince das naturales contados a partir plazo para la presentacin y apertura de proposiciones ser, cuando
de la fecha de publicacin de la convocatoria. menos, de quince das naturales contados a partir de la fecha de
publicacin de la convocatoria.

Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este artculo porque


existan razones justificadas del rea solicitante de los bienes o servicios,
siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, el
titular del rea responsable de la contratacin podr reducir los plazos a no
menos de diez das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de
la convocatoria.

Artculo 33.- Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por ARTICULO 35 - Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga
objeto limitar el nmero de licitantes, podrn modificar los plazos u otros por objeto limitar el nmero de participantes, podrn modificar los plazos
aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitacin, a partir u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de la
de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto licitacin, cuando menos con siete das naturales de anticipacin a la fecha
da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, sealada para la presentacin y apertura de proposiciones siempre que:
siempre que:
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I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del
conocimiento de los interesados a travs de los mismos medios utilizados conocimiento de los interesados a travs de los mismos medios
para su publicacin, y utilizados para su publicacin, y

II. En el caso de las bases de la licitacin, se publique un aviso en el II. En el caso de las bases de la licitacin, se publique un aviso a
Diario Oficial de la Federacin, a fin de que los interesados concurran ante la travs de la seccin especializada del Diario Oficial de la Federacin a que
propia dependencia o entidad para conocer, de manera especfica, las se refiere el artculo 32, a fin de que los interesados concurran, en su caso,
modificaciones respectivas. ante la propia dependencia o entidad para conocer, de manera especfica,
la o las modificaciones respectivas.

No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere esta No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere esta
fraccin, cuando las modificaciones deriven de las juntas de aclaraciones, fraccin, cuando las modificaciones deriven de las juntas de
siempre que, a ms tardar dentro del plazo sealado en este artculo, se aclaraciones, siempre que, a ms tardar en el plazo sealado en este
entregue copia del acta respectiva a cada uno de los licitantes que hayan artculo, se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los
adquirido las bases de la correspondiente licitacin. participantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente
licitacin.

Las modificaciones de que trata este artculo en ningn caso podrn consistir Las modificaciones de que trata este artculo no podrn consistir en la
en la sustitucin de los bienes o servicios convocados originalmente, adicin sustitucin o variacin sustancial de los bienes, obras o servicios
de otros de distintos rubros o en variacin significativa de sus caractersticas. convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos.

Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de


la o las juntas de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las
propias bases de licitacin.

Artculo 34.- La entrega de proposiciones se har en dos sobres cerrados que ARTICULO 36.- En las licitaciones pblicas, la entrega de proposiciones se
contendrn, por separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica. La har por escrito, mediante dos sobres cerrados que contendrn, por
documentacin distinta a las propuestas podr entregarse, a eleccin del separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica, incluyendo en
licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta tcnica. esta ltima la garanta de seriedad de las ofertas.

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Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones en las


licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en
caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y
en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la dependencia
o entidad, las partes a que cada persona se obligar, as como la manera en
que se exigira el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la
propuesta deber ser firmada por el representante comn que para ese acto
haya sido designado por el grupo de personas.

Previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, las convocantes


podrn efectuar el registro de participantes, as como realizar revisiones
preliminares a la documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica.
Lo anterior ser optativo para los licitantes, por lo que no se podr impedir el
acceso a quienes hayan cubierto el costo de las bases y decidan presentar su
documentacin y proposiciones durante el propio acto.

ARTICULO 37.- Las dependencias y entidades, a travs de la seccin


especializada del Diario Oficial de la Federacin a que se refiere el artculo 32,
harn del conocimiento general la identidad del participante ganador de cada
licitacin pblica. Esta publicacin contendr los requisitos que determine la
Secretara.

ARTICULO 38.- (SE REUBICA) (al artculo 48)

ARTICULO 39.- (SE REUBICA) (al artculo 49)

ARTICULO 40.- Las dependencias y entidades podrn rescindir


administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las
obligaciones a cargo del proveedor o contratista. (SE REUBICA) (como 1er
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prrafo del artculo 54)

Asimismo las dependencias y entidades podrn dar por terminados


anticipadamente los contratos cuando concurran razones de inters
general. (SE REUBICA) (al ltimo prrafo del artculo 54)

Art. 41 (SE REUBICA) (al artculo 50)

ARTICULO 42 (SE REUBICA) (a la fraccin IV del artculo 41)

ARTICULO 43 (SE REUBICA) (al artculo 14)

ARTICULO 44 (SE REUBICA) (como 1er prrafo del artculo 13)

Captulo II
De los Procedimientos y Contratos de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios

Artculo 35.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a ARTICULO 45.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones, en
cabo en dos etapas, conforme a lo siguiente: el que podrn participar los licitantes que hayan cubierto el costo de las bases
de la licitacin, se llevar a cabo en dos etapas, conforme a lo siguiente:

I. En la primera etapa, una vez recibidas las proposiciones en sobres I. En la primera etapa, los licitantes entregarn sus proposiciones en
cerrados, se proceder a la apertura de la propuesta tcnica exclusivamente y sobres cerrados en forma inviolable; se proceder a la apertura de la
se desecharn las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos; propuesta tcnica exclusivamente y se desecharn las que hubieren
omitido alguno de los requisitos exigidos, las que sern devueltas por la
dependencia o entidad, transcurridos quince das naturales contados a partir
de la fecha en que se d a conocer el fallo de la licitacin;

II. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y dos servidores II. Los participantes rubricarn todas las propuestas tcnicas
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pblicos de la dependencia o entidad presentes, rubricarn las partes de las presentadas. En caso de que la apertura de las proposiciones econmicas no
propuestas tcnicas presentadas que previamente haya determinado la se realice en la misma fecha, los sobres que las contengan sern firmados por
convocante en las bases de licitacin, las que para estos efectos constarn los licitantes y los servidores pblicos de la dependencia o entidad presentes,
documentalmente, as como los correspondientes sobres cerrados que y quedarn en custodia de sta, quien informar la fecha, lugar y hora en que
contengan las propuestas econmicas de los licitantes, incluidos los de se llevar a cabo la segunda etapa. En su caso, durante este periodo, la
aqullos cuyas propuestas tcnicas hubieren sido desechadas, quedando en dependencia o entidad har el anlisis detallado de las propuestas tcnicas
custodia de la propia convocante, quien de estimarlo necesario podr sealar aceptadas;
nuevo lugar, fecha y hora en que se dar apertura a las propuestas
econmicas;

III. Se levantar acta de la primera etapa, en la que se harn constar las


propuestas tcnicas aceptadas para su anlisis, as como las que hubieren
sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los
asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma,
la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos,
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido,
para efectos de su notificacin;

IV. La convocante proceder a realizar el anlisis de las propuestas


tcnicas aceptadas, debiendo dar a conocer el resultado a los licitantes en la
segunda etapa, previo a la apertura de las propuestas econmicas;

V. En la segunda etapa, una vez conocido el resultado tcnico, se III. En la segunda etapa, se proceder a la apertura de las propuestas
proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas econmicas de los licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido
propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas, y se dar lectura al desechadas en la primera etapa o en el anlisis detallado de las mismas, y se
importe de las propuestas que cubran los requisitos exigidos. Por lo menos un dar lectura en voz alta al importe de las propuestas que contengan los
licitante, si asistiere alguno, y dos servidores pblicos presentes rubricarn documentos y cubran los requisitos exigidos;
las propuestas econmicas.

Se sealarn lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la IV. En caso de que el fallo de la licitacin no se realice en la misma fecha,
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ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS (D.O.F. del 30 de diciembre de 1993)
DEL SECTOR PBLICO
(D.O.F. del 04 de enero de 2000)

licitacin; esta fecha deber quedar comprendida dentro de los veinte das dos proveedores, por lo menos, y los servidores pblicos de la convocante
naturales siguientes a la fecha de inicio de la primera etapa, y podr diferirse, presentes, firmarn las proposiciones econmicas aceptadas. La dependencia
siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte das naturales o entidad sealar fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el fallo de
contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo, y la licitacin, el que deber quedar comprendido dentro de los cuarenta
das naturales contados a partir de la fecha de inicio de la primera etapa, y
podr diferirse por una sola vez, siempre que el nuevo plazo fijado no
exceda de veinte das naturales contados a partir del plazo establecido
originalmente;

VI. Se levantar acta de la segunda etapa en la que se har constar el VII. La dependencia o entidad levantar acta de las dos etapas del acto
resultado tcnico, las propuestas econmicas aceptadas para su anlisis, sus de presentacin y apertura de proposiciones, en la que se har constar las
importes, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo propuestas aceptadas, sus importes, as como las que hubieren sido
motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los
o se les entregar copia de la misma, la falta de firma de algn licitante no participantes y se les entregar copia de la misma. (del artculo 45)
invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a
disposicin de los que no hayan asistido, para efecto de su notificacin.

V. (SE REUBICA) (como 1er prrafo del artculo 37)

VI. (SE REUBICA) (como 2 prrafo del artculo 37)

VII. (SE REUBICA) (a la fraccin VI del artculo 35)

Artculo 36.- Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las ARTICULO 46.- Las dependencias y entidades, para hacer la evaluacin
proposiciones debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos de las proposiciones, debern verificar que las mismas incluyan la
solicitados en las bases de licitacin. informacin, documentos y requisitos solicitados en las bases de la
licitacin.

No sern objeto de evaluacin, las condiciones establecidas por las


convocantes que tengan como propsito facilitar la presentacin de las
proposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin; as como
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cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo, no afecte la


solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes
respecto a dichas condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus
propuestas.

En la evaluacin de las proposiciones en ningn caso podrn utilizarse ...y la indicacin de que en la evaluacin de las proposiciones en ningn
mecanismos de puntos o porcentajes, excepto cuando se trate de servicios, caso podrn utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes. (de la fraccin
en los que se demuestre la conveniencia de aplicar dichos mecanismos para VI del artculo 33)
evaluar objetivamente la solvencia de las propuestas, de acuerdo con los
lineamientos que para tal efecto emita la Contralora.

Dentro de los criterios de adjudicacin, podr establecerse el relativo a costo


beneficio, siempre y cuando sea definido, medible y aplicable a todas las
propuestas.

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar


de entre los licitantes, a aquel cuya propuesta resulte solvente porque rene, Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se
conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en las bases de adjudicar a la persona que, de entre los licitantes, rena las condiciones
licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante, y garantice
convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
obligaciones respectivas.

Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la


Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes y, por tanto,
totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se
satisfacen la totalidad de los requerimientos de la convocante, el contrato
adjudicar a quien presente la proposicin cuyo precio sea el ms bajo,
se adjudicar a quien presente la proposicin cuyo precio sea el ms
incluyendo, en su caso, el porcentaje previsto por el artculo 14 de este
bajo.
ordenamiento.

La convocante emitir un dictamen que servir como base para el fallo, en el


La dependencia o entidad convocante emitir un dictamen que servir
que se har constar una resea cronolgica de los actos del procedimiento, el
como fundamento para el fallo, en el que har constar el anlisis de las
anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
proposiciones admitidas, y se har mencin de las proposiciones
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desechadas.

Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno,


pero los licitantes podrn inconformarse en los trminos; del artculo
95.REUBICADO) (como ltimo prrafo del artculo 37)

Artculo 37.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la V. En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin a la que
que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en las
de presentacin y apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva etapas de presentacin y apertura de proposiciones. En sustitucin de
que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La esta junta, las dependencias y entidades podrn optar por comunicar por
falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, escrito el fallo de la licitacin a cada uno de los licitantes; (del artculo 45)
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido,
para efectos de su notificacin. En sustitucin de esa junta, las dependencias
VI. En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida en
y entidades podrn optar por notificar el fallo de la licitacin por escrito a cada
la fraccin anterior, las dependencias y entidades proporcionarn por
uno de los licitantes, dentro de los cinco das naturales siguientes a suescrito a los licitantes, la informacin acerca de las razones por las
emisin. cuales su propuesta, en su caso, no fue elegida; asimismo, se levantar el
acta del fallo de la licitacin, que firmarn los participantes, a quienes se
En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida, las entregar copia de la misma. El fallo de la licitacin, de ser el caso, se har
dependencias y entidades proporcionarn por escrito a los licitantes la constar en el acta a que se refiere la fraccin siguiente y (del artculo 45)
informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result
ganadora.

Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno; sin Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno,
embargo, proceder la inconformidad que se interponga por los licitantes en pero los licitantes podrn inconformarse en los trminos del artculo 95.
los trminos del artculo 65 de esta Ley. (ltimo prrafo del artculo 46)

Artculo 38.- Las dependencias y entidades procedern a declarar desierta ARTICULO 47.- Las dependencias y entidades procedern a declarar
una licitacin cuando las propuestas presentadas no renan los requisitos de desierta una licitacin cuando las posturas presentadas no renan los
las bases de la licitacin o sus precios no fueren aceptables, y expedirn una requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no fueren
segunda convocatoria. aceptables, y volvern a expedir una nueva convocatoria.

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Tratndose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren Tratndose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren
desiertas, la convocante podr proceder, slo respecto a esas partidas, a desiertas por no haberse recibido posturas satisfactorias, la dependencia o
celebrar una nueva licitacin, o bien un procedimiento de invitacin a cuando entidad podr proceder, slo por esas partidas, en los trminos del prrafo
menos tres personas o de adjudicacin directa, segn corresponda. anterior, o bien, cuando proceda, en los trminos del artculo 82.

Las dependencias y entidades podrn cancelar una licitacin por caso fortuito
o fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelar cuando existan
circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la
necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestacin de los
servicios, y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se
pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia dependencia o entidad.

Artculo 39.- Las dependencias y entidades previa justificacin de la ARTICULO 49.- Las dependencias y entidades, previa justificacin de la
conveniencia de distribuir, entre dos o ms proveedores la partida de un bien conveniencia de distribuir la adjudicacin de los requerimientos de un
o servicio, podrn hacerlo siempre que as se haya establecido en las bases mismo bien a dos o ms proveedores, podrn hacerlo siempre que as se
de la licitacin. haya establecido en las bases de la licitacin.

En este caso, los precios de los bienes o servicios contenidos en una misma En este caso, el porcentaje diferencial en precio que se considerar para
partida y distribuidos entre dos o ms proveedores no podrn exceder del determinar los proveedores susceptibles de adjudicacin, no podr ser
cinco por ciento respecto de la propuesta solvente ms baja. superior al cinco por ciento respecto de la proposicin solvente ms baja.

Captulo Tercero Captulo IV


De las Excepciones a la Licitacin Pblica De las Excepciones a la Licitacin Publica

Artculo 40.- En los supuestos que prev el artculo 41 de esta Ley, las ARTICULO 80.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que
dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar prevn los artculos 81 y 82, las dependencias y entidades, bajo su
a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos a travs de responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de
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los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de licitacin pblica y celebrar contratos de adquisiciones, arrendamientos,
adjudicacin directa. servicios y obra pblica, a travs de un procedimiento de invitacin
restringida.

La seleccin del procedimiento que realicen las dependencias y entidades La opcin que las dependencias y entidades ejerzan, deber fundarse,
deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en cada segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de
caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las
que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El acreditamiento de mejores condiciones para el Estado. En el dictamen a que se refieren los
los criterios mencionados y la justificacin de las razones para el ejercicio de artculos 46 y 59, segn corresponda, debern acreditar, de entre los criterios
la opcin, deber constar por escrito y ser firmado por el titular del rea mencionados, aqullos en que se funda el ejercicio de la opcin, y contendr
usuaria o requirente de los bienes o servicios. adems:

I. El valor del contrato;

En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de II. Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, una
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems descripcin general de los bienes o servicios correspondientes y, tratndose
que sean necesarios, y cuyas actividades comerciales o profesionales estn de obra pblica, una descripcin general de la obra correspondiente;
relacionadas con los bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse.
III. La nacionalidad del proveedor o contratista, segn corresponda, y

IV. Tratndose de adquisiciones y arrendamientos, el origen de los


bienes.

En estos casos, el titular del rea responsable de la contratacin, a ms En estos casos, el titular de la dependencia o entidad, a ms tardar el
tardar el ltimo da hbil de cada mes, enviar al rgano interno de control en ltimo da hbil de cada mes, enviar a la Secretara, a la Contralora y, en
la dependencia o entidad de que se trate, un informe relativo a los contratos su caso, al rgano de gobierno, un informe que se referir a las operaciones
formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, acompaando autorizadas en el mes calendario inmediato anterior, acompaando copia
copia del escrito aludido en este artculo y de un dictamen en el que se har del dictamen aludido en el segundo prrafo de este artculo.
constar el anlisis de la o las propuestas y las razones para la adjudicacin
del contrato. No ser necesario rendir este informe en las operaciones que se En adquisiciones, arrendamientos y servicios, el informe podr ser enviado por
realicen al amparo del artculo 41, fracciones IV y XII, de este ordenamiento. el presidente del comit de adquisiciones a que se refiere el artculo 24, en
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caso de que as lo autorice el titular de la dependencia o entidad. En materia


de obras publicas, esta obligacin ser indelegable.

No ser necesario rendir este informe en las operaciones que se realicen


al amparo de los artculos 81, fraccin VI del inciso A, y 83.

Artculo 41.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn ARTICULO 81.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad,
contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al podrn contratar adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica,
procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de a travs de un procedimiento de invitacin restringida, cuando:
invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando:

I. El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona I. El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona
por tratarse de obras de arte, titularidad de patentes, derechos de autor u por tratarse de obras de arte, titularidad de patentes, derechos de autor u
otros derechos exclusivos; otros derechos exclusivos;

II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios


pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios
del pas como consecuencia de desastres producidos por fenmenos pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o
naturales; regin del pas, como consecuencia de desastres producidos por
fenmenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor (SE REUBICA)
III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos (a la fraccin V del artculo 41) o existan circunstancias que puedan provocar
adicionales importantes, debidamente justificados; prdidas o costos adicionales importantes;

IV. Se realicen con fines exclusivamente militares o para la Armada, o ARTICULO 42.- El Presidente de la Repblica podr autorizar la contratacin
sean necesarias para garantizar la seguridad interior de la Nacin; directa de adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como de obra
pblica, incluido el gasto correspondiente, y establecer los medios de control
que estime pertinentes, cuando se realicen con fines exclusivamente
militares o para la Armada, o sean necesarias para salvaguardar la
integridad, la independencia y la soberana de la Nacin y garantizar su
seguridad interior.
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...por casos fortuitos o de fuerza mayor. (de la fraccin II del artculo 81)
V. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener
bienes o servicios mediante el procedimiento de licitacin pblica en el tiempo
requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto las
cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente necesario para
afrontarla;
III. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas
VI. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al imputables al proveedor o contratista. En estos casos la dependencia o
proveedor que hubiere resultado ganador en una licitacin. En estos casos la entidad podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la
dependencia o entidad podr adjudicar el contrato al licitante que haya siguiente proposicin solvente ms baja, siempre que la diferencia en
presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, siempre que la precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado
diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere ganadora no sea superior al diez por ciento, y
resultado ganadora no sea superior al diez por ciento;
IV. Se realicen dos licitaciones pblicas sin que en ambas se hubiesen
VII. Se realicen dos licitaciones pblicas que hayan sido declaradas recibido proposiciones solventes.
desiertas;
A. Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems podr
seguirse un procedimiento de invitacin restringida cuando:

I. Existan razones justificadas para la adquisicin y arrendamiento


VIII. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de de bienes de marca determinada;
bienes de marca determinada;
II. Se trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos y
IX. Se trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos y productos productos alimenticios bsicos o semiprocesados y, bienes usados.
alimenticios bsicos o semiprocesados, semovientes y bienes usados. Tratndose de estos ltimos, el precio de adquisicin no podr ser mayor
Tratndose de estos ltimos, el precio de adquisicin no podr ser mayor al al que se determine mediante avalo que practicarn las instituciones de
que se determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito banca y crdito u otros terceros legitimados para ello conforme a las
o terceros habilitados para ello conforme a las disposiciones aplicables; disposiciones aplicables;

III. Se trate de servicios de consultora cuya difusin pudiera afectar


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X. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios e al inters pblico o comprometer informacin de naturaleza confidencial
investigaciones cuya difusin pudiera afectar al inters pblico o comprometer para el Gobierno Federal;
informacin de naturaleza confidencial para el Gobierno Federal;
IV. Se trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuya
XI. Se trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuya contratacin se realice con campesinos o grupos urbanos marginados y
contratacin se realice con campesinos o grupos urbanos marginados y que que la dependencia o entidad contrate directamente con los mismos o
la dependencia o entidad contrate directamente con los mismos, como con las personas morales constituidas por ellos;
personas fsicas o morales;
V. Se trate de adquisiciones de bienes que realicen las
XII. Se trate de adquisiciones de bienes que realicen las dependencias y dependencias y entidades para su comercializacin o para someterlos a
entidades para su comercializacin o para someterlos a procesos productivos procesos productivos en cumplimiento de su objeto o fines propios;
en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente establecidos en el
acto jurdico de su constitucin; VI. (SE REUBICA) (a la fraccin XV del artculo 41)

VII. Se trate de adquisiciones provenientes de personas fsicas o


XIII. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, morales que, sin ser proveedores habituales y en razn de encontrarse en
sin ser proveedores habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en estado de liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial,
razn de encontrarse en estado de liquidacin o disolucin, o bien, bajo ofrezcan bienes en condiciones excepcionalmente favorables, y
intervencin judicial;
VIII. Se trate de servicios profesionales prestados por personas
XIV. Se trate de servicios profesionales prestados por una persona fsica, fsicas.
siempre que stos sean realizados por ella misma sin requerir de la utilizacin
de ms de un especialista o tcnico;
VI. Se trate de servicios de mantenimiento, conservacin, restauracin
XV. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea y reparacin de bienes en los que no sea posible precisar su alcance,
posible precisar su alcance, establecer las cantidades de trabajo o determinar establecer el catlogo de conceptos y cantidades de trabajo o determinar
las especificaciones correspondientes; las especificaciones correspondientes;

XVI. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva
como prototipo para producir otros en la cantidad necesaria para efectuar las
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pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos la dependencia o


entidad deber pactar que los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro
derecho exclusivo, se constituyan a favor de la Federacin o de las entidades
segn corresponda;

XVII. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen


qumico, fsico qumico o bioqumico para ser utilizadas en actividades
experimentales requeridas en proyectos de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine el titular de la dependencia o el rgano de
gobierno de la entidad, o

XVIII. Se acepte la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios a ttulo


de dacin en pago, en los trminos de la Ley del Servicio de Tesorera de la
Federacin.
ARTICUL0 82.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad,
Artculo 42.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las podrn llevar a cabo adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra
dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar pblica, a travs del procedimiento de invitacin a cuando menos tres
adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de proveedores o contratistas, segn corresponda, o por adjudicacin directa,
licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas cuando el importe de cada operacin no exceda de los montos mximos
o de adjudicacin directa, cuando el importe de cada operacin no exceda los que al efecto se establecern en los Presupuestos de Egresos de la
montos mximos que al efecto se establecern en el Presupuesto de Egresos Federacin y del gobierno del Distrito Federal, siempre que las operaciones
de la Federacin, siempre que las operaciones no se fraccionen para quedar no se fraccionen para quedar comprendidas en este supuesto de
comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica a que se excepcin a la licitacin pblica.
refiere este artculo.
En materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, se invitar a
En estos casos, se invitar a personas cuyas actividades comerciales o personas cuyas actividades comerciales estn relacionadas con los
profesionales estn relacionadas con los bienes o servicios objeto del bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse.
contrato a celebrarse.

Cuando diversas reas de las dependencias o entidades sean las que por s
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mismas realicen las contrataciones, los montos a que se refiere este artculo
se calcularn de acuerdo con el presupuesto que a cada una de ellas le
corresponda ejercer.
La suma de las operaciones que se realicen al amparo de este artculo no
La suma de las operaciones que se realicen al amparo de este artculo no podrn exceder del veinte por ciento de su volumen anual de
podrn exceder del veinte por ciento del presupuesto de adquisiciones, adquisiciones, arrendamientos y servicios autorizado o, tratndose de
arrendamientos y servicios autorizado a la dependencia o entidad en cada obra pblica, del veinte por ciento de la inversin total fsica autorizada para
ejercicio presupuestal. cada ejercicio fiscal.

En casos excepcionales, las operaciones previstas en este artculo podrn


En casos excepcionales, el titular de la dependencia o el rgano de gobierno exceder el porcentaje indicado, siempre que las mismas sean aprobadas
de la entidad, bajo su responsabilidad, podr fijar un porcentaje mayor al previamente, de manera indelegable y bajo su estricta responsabilidad, por el
indicado para las operaciones previstas en este artculo, debindolo hacer del titular de la dependencia o por el rgano de gobierno de la entidad, y que sean
conocimiento del rgano interno de control. registradas detalladamente en el informe a que se refiere el artculo 80.

En el supuesto de que dos procedimientos de invitacin a cuando menos tres


personas hayan sido declarados desiertos, el titular del rea responsable de
la contratacin en la dependencia o entidad podr adjudicar directamente el
contrato, debiendo informar al comit de adquisiciones, arrendamientos y
servicios cuando los anteriores procedimientos hubiesen sido autorizados por
el mismo.
ARTICULO 83.- Los procedimientos de invitacin a cuando menos tres
Artculo 43.- El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se proveedores o contratistas, segn sea el caso, a que se refieren los artculos
sujetar a lo siguiente: 81 y 82, se sujetarn a lo siguiente:

I. La apertura de los sobres podr hacerse sin la presencia de los


I. El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar a un
en dos etapas, para lo cual la apertura de los sobres podr hacerse sin la representante del rgano de control de la dependencia o entidad;
presencia de los correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar
a un representante del rgano interno de control en la dependencia o entidad;
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II. Para llevar a cabo la evaluacin, se deber contar con un mnimo


II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar de tres propuestas, y
con un mnimo de tres propuestas susceptibles de analizarse tcnicamente;
III. En las solicitudes de cotizacin, se indicarn, como mnimo, la
III. En las invitaciones se indicarn, como mnimo, la cantidad y cantidad y descripcin de los bienes o servicios requeridos y los
descripcin de los bienes o servicios requeridos, plazo y lugar de entrega, as aspectos que correspondan del artculo 33;
como condiciones de pago;
IV. Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn
IV. Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para en cada operacin atendiendo al tipo de bienes o servicios requeridos,
cada operacin atendiendo al tipo de bienes o servicios requeridos, as como as como a la complejidad para elaborar la propuesta y llevar a cabo su
a la complejidad para elaborar la propuesta; evaluacin, y

V. El carcter nacional o internacional en los trminos del artculo 28 de


esta Ley, y
V. A las dems disposiciones de la licitacin pblica de este Captulo
VI. A las dems disposiciones de esta Ley que resulten aplicables. que, en lo conducente, resulten aplicables.

A. Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, los


procedimientos se ajustarn adems a lo siguiente:

Ttulo Cuarto
De los Contratos
Captulo Unico
ARTICULO 51.- En las adquisiciones, arrendamientos y servicios, deber
Artculo 44.- En las adquisiciones, arrendamientos y servicios deber pactarse pactarse preferentemente la condicin de precio fijo.
preferentemente la condicin de precio fijo. No obstante, en casos justificados
se podrn pactar en el contrato decrementos o incrementos a los precios, de En casos justificados se podrn pactar en el contrato decrementos o
acuerdo con la frmula o mecanismo de ajuste que determine la convocante incrementos a los precios, de acuerdo con la frmula que determine
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previamente a la presentacin de las propuestas. previamente la convocante en las bases de la licitacin. En ningn caso
procedern ajustes que no hubieren sido considerados en las propias bases
de la licitacin

Cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato se presenten


circunstancias econmicas de tipo general, como resultado de situaciones
supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen
directamente un aumento o reduccin en los precios de los bienes o servicios
an no entregados o prestados o an no pagados, y que por tal razn no
pudieron haber sido objeto de consideracin en la propuesta que sirvi de
base para la adjudicacin del contrato correspondiente, las dependencias y
entidades debern reconocer incrementos o requerir reducciones, conforme a
los lineamientos que expida la Contralora.
Tratndose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se
Tratndose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se reconocern reconocern los incrementos autorizados.
los incrementos autorizados.

ARTICULO 48.(SE REUBICA) (al artculo 47)

ARTICULO 49 (SE REUBICA) (como artculo 39)

Artculo 45.- Los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios


contendrn, como mnimo, lo siguiente:

I. La autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado


del contrato;

II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la


adjudicacin del contrato;
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III. El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes o servicios;

IV. La fecha, lugar y condiciones de entrega;

V. Porcentaje, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los


anticipos que se otorguen;

VI. Forma y trminos para garantizar los anticipos y el cumplimiento del


contrato;

VII. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes o servicios;

VIII. Precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y, en este ltimo


caso, la frmula o condicin en que se har y calcular el ajuste;

IX. Penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o


servicios, por causas imputables a los proveedores;

X. La descripcin pormenorizada de los bienes o servicios objeto del


contrato, incluyendo en su caso la marca y modelo de los bienes, y

XI. Salvo que exista impedimento, la estipulacin de que los derechos de


autor u otros derechos exclusivos, que se deriven de los servicios de
consultoras, asesoras, estudios e investigaciones contratados,
invariablemente se constituirn a favor de la Federacin o de la entidad,
segn corresponda.

ARTICULO 50.- Los contratos que deban formalizarse como resultado de su


Artculo 46.- La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia o entidad adjudicacin, debern suscribirse en un trmino no mayor de veinte das
y a la persona en quien hubiere recado, a formalizar el documento relativo naturales contados a partir de la fecha en que se hubiere notificado al
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dentro de los veinte das naturales siguientes al de la notificacin del fallo. proveedor el fallo correspondiente.

El proveedor a quien se hubiere adjudicado el contrato como resultado de una


Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro licitacin, perder en favor de la convocante la garanta que hubiere otorgado
del plazo a que se refiere el prrafo anterior, la dependencia o entidad podr, si, por causas imputables a l, la operacin no se formaliza dentro del plazo
sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante a que se refiere este artculo, pudiendo la dependencia o entidad adjudicar
que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, de el contrato al participante que haya presentado la segunda proposicin
conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el artculo 36 de solvente ms baja, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que
esta Ley, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la se refiere el artculo 46, y as sucesivamente en caso de que este ltimo
adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con
que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora, en
ciento. todo caso, no sea superior al diez por ciento.

El proveedor a quien se hubiere adjudicado el contrato no estar obligado


El licitante a quien se hubiere adjudicado el contrato no estar obligado a a suministrar los bienes o prestar el servicio, si la dependencia o entidad,
suministrar los bienes o prestar el servicio, si la dependencia o entidad, por por causas no imputables al mismo proveedor, no firmare el contrato
causas imputables a la misma, no firmare el contrato. En este supuesto, la dentro del plazo establecido en este artculo, en cuyo caso se le reembolsarn
dependencia o entidad, a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no los gastos no recuperables en que hubiere incurrido, siempre que stos
recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta, sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen
siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se directamente con la licitacin de que se trate.
relacionen directamente con la licitacin de que se trate.

El atraso de la dependencia o entidad en la formalizacin de los


El atraso de la dependencia o entidad en la formalizacin de los contratos contratos respectivos, prorrogar en igual plazo la fecha de
respectivos, o en la entrega de anticipos, prorrogar en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes.
cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn adquisiciones, arrendamientos o servicios no podrn cederse en forma
cederse en forma parcial ni total en favor de cualquier otra persona, con parcial ni total en favor de cualesquiera otra persona fsica o moral, con
excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con el excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con
consentimiento de la dependencia o entidad de que se trate. la conformidad previa de la dependencia o entidad de que se trate.
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ARTICULO 48.- Las dependencias y entidades podrn celebrar contratos


Artculo 47.- Las dependencias y entidades que requieran de un mismo bien o abiertos conforme a lo siguiente:
servicio de manera reiterada, podrn celebrar contratos abiertos conforme a
lo siguiente:
I. Se establecer la cantidad mnima y mxima de bienes por
I. Se establecer la cantidad mnima y mxima de bienes por adquirir o adquirir o arrendar, o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr
arrendar; o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse en la ejercerse en la adquisicin o el arrendamiento;
adquisicin, el arrendamiento o la prestacin del servicio. La cantidad o
presupuesto mnimo que se requiera no podr ser inferior al cuarenta por
ciento de la cantidad o presupuesto mximo que se establezca;

En el caso de servicios, se establecer el plazo mnimo y mximo para la


En casos de bienes que se fabriquen en forma exclusiva para las prestacin, o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse;
dependencias y entidades, la cantidad o presupuesto mnimo que se requiera
no podr ser inferior al ochenta por ciento de la cantidad o presupuesto
mximo que se establezca.

No se podrn establecer plazos de entrega en los cuales no sea factible


producir los bienes;
II. Se har una descripcin completa de los bienes o servicios
II. Se har una descripcin completa de los bienes o servicios con sus relacionada con sus correspondientes precios unitarios;
correspondientes precios unitarios;
III. En la solicitud y entrega de los bienes se har referencia al
III. En la solicitud y entrega de los bienes o servicios se har referencia al contrato celebrado;
contrato celebrado, y
IV. Su vigencia no exceder del ejercicio fiscal correspondiente a aqul en
que se suscriban, salvo que se obtenga previamente autorizacin para afectar
recursos presupuestales de aos posteriores, en trminos de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y su Reglamento;

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V. Como mximo, cada treinta das naturales se har el pago de los


IV. Los plazos para el pago de los bienes o servicios no podrn exceder bienes entregados o de los servicios prestados en tal periodo, y
de treinta das naturales.
VI. En ningn caso, su vigencia exceder de tres ejercicios fiscales.

ARTICULO 51.(SE REUBICA) (como artculo 44)

ARTICULO 38.- Quienes participen en las licitaciones o celebren los


Artculo 48.- Los proveedores que celebren los contratos a que se refiere esta contratos a que se refiere esta Ley, debern garantizar:
Ley debern garantizar:
I. La seriedad de las proposiciones en los procedimientos de licitacin
pblica.

La convocante conservar en custodia las garantas de que se trate


hasta la fecha del fallo, en que sern devueltas a los licitantes salvo la de
aqul a quien se hubiere adjudicado el contrato, la que se retendr hasta el
momento en que el proveedor o contratista constituya la garanta de
cumplimiento del contrato correspondiente;

II. Los anticipos que, en su caso, reciban. Esta garanta deber


I. Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garantas debern constituirse por la totalidad del monto del anticipo, y
constituirse por la totalidad del monto de los anticipos, y
III. El cumplimiento de los contratos.
II. El cumplimiento de los contratos.
Para los efectos de las fracciones I y III, los titulares de las dependencias y
Para los efectos de este artculo, los titulares de las dependencias o los los rganos de gobierno de las entidades, fijarn las bases, forma y
rganos de gobierno de las entidades, fijarn las bases, forma y porcentajes a porcentajes a los que debern sujetarse las garantas que deban
los que debern sujetarse las garantas que deban constituirse. En los casos constituirse a su favor.
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sealados en los artculos 41, fracciones IV, XI y XIV, y 42 de esta Ley, el


servidor pblico que deba firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr
exceptuar al proveedor, de presentar la garanta de cumplimiento del contrato
respectivo.
Cuando las dependencias y entidades celebren contratos en los casos
sealados en los artculos 81, fraccin V del inciso A y III del inciso B; y 82,
bajo su responsabilidad, podrn exceptuar al proveedor o contratista,
segn corresponda, de presentar la garanta de cumplimiento del contrato
respectivo.

La garanta de cumplimiento del contrato deber presentarse a ms tardar


dentro de los diez das naturales siguientes a la firma del contrato, salvo que
la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios se realice dentro del
citado plazo y, la correspondiente al anticipo se presentar previamente a la
entrega de ste, a ms tardar en la fecha establecida en el contrato.
ARTICULO 39.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley,
Artculo 49.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se se constituirn en favor de:
constituirn en favor de:
I. La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se
I. La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se celebren celebren con las dependencias a que se refieren las fracciones I y II
con las dependencias; del artculo l, y con la Procuradura General de la Repblica;

II. La Tesorera del Distrito Federal, por actos o contratos que se


celebren con el gobierno del Distrito Federal y la Procuradura General
de Justicia del Distrito Federal;

III. Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con


II. Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y ellas, y
III. Las Tesoreras de los Estados y Municipios, en los casos de los
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III. Las Tesoreras de los estados y municipios, en los casos de los contratos a que se refiere el artculo 6.
contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley.
ARTICULO 52. (SE REUBICA) (en el 1 prrafo del artculo 51)

ARTICULO 53. (SE REUBICA) (como artculo 52)

ARTICULO 54.(REUBICADO) (en el artculo 53 y el 2 prrafo como cuarto prrafo


del artculo 51)

Captulo III

De los Procedimientos y Contratos de Obra Pblica


(SE ELIMINAN ARTICULOS 56 A 79)

ARTICULO 41.- Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir


Artculo 50.- Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir propuestas o celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere
propuestas o celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta esta Ley, con las personas fsicas o morales siguientes:
Ley, con las personas siguientes:
I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier
I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa forma en la adjudicacin del contrato tenga inters personal, familiar o de
del procedimiento de contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las que pueda resultar algn beneficio
negocios, incluyendo aqullas de las que pueda resultar algn beneficio para para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto
l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan
pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte; formado parte;

II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio


II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte,
pblico, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin sin la autorizacin previa y especfica de la Contralora conforme a la Ley

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la autorizacin previa y especfica de la Contralora conforme a la Ley Federal Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; as como las
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; as como las inhabilitadas inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el
para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; servicio pblico;

III. Aquellos proveedores o contratistas que, por causas imputables a


III. Aquellos proveedores que, por causas imputables a ellos mismos, la ellos mismos, la dependencia o entidad convocante les hubiere
dependencia o entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente rescindido administrativamente un contrato, en ms de una ocasin, dentro
ms de un contrato, dentro de un lapso de dos aos calendario contados a de un lapso de dos aos calendario contado a partir de la primera
partir de la notificacin de la primera rescisin. Dicho impedimento rescisin. Dicho impedimento prevalecer ante la propia dependencia o
prevalecer ante la propia dependencia o entidad convocante durante dos entidad convocante durante dos aos calendario contados a partir de la
aos calendario contados a partir de la notificacin de la rescisin del fecha de rescisin del segundo contrato;
segundo contrato;
IV. (SE REUBICA) (como fraccin II del artculo 60)
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Contralora
en los trminos del Ttulo Sexto de este ordenamiento y Ttulo Sptimo de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
IV. (SE REUBICA) (como fraccin III del artculo 60)

V. (SE REUBICA) (como fraccin IV del artculo 60)

VII. Las que, en virtud de la informacin con que cuente la Contralora,


hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley;

VIII. Los proveedores que se encuentren en situacin de atraso en las


V. Los proveedores que se encuentren en situacin de atraso en las entregas de los bienes o servicios por causas imputables a ellos mismos,
entregas de los bienes o en la prestacin de los servicios por causas respecto al cumplimiento de otro u otros contratos y hayan afectado con
imputables a ellos mismos, respecto de otro u otros contratos celebrados con ello a la dependencia o entidad convocante;
la propia dependencia o entidad, siempre y cuando stas hayan resultado
gravemente perjudicadas;
IX. Aqullas a las que se les declare en estado de quiebra o, en su
VI. Aqullas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado caso, sujetas a concurso de acreedores;
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de quiebra o sujetas a concurso de acreedores;

VII. Aqullas que presenten propuestas en una misma partida de un bien


o servicio en un procedimiento de contratacin que se encuentren vinculadas
entre s por algn socio o asociado comn;
X. Respecto de las adquisiciones y arrendamientos, as como para la
VIII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y ejecucin de la obra pblica correspondiente, las que realicen o vayan a
previamente hayan realizado o se encuentren realizando, por s o a travs de realizar por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro empresarial, trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e
contrato, trabajos de anlisis y control de calidad, preparacin de instalaciones, laboratorio de anlisis y control de calidad, laboratorio de
especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier documento mecnica de suelos y de resistencia de materiales y radiografas industriales,
vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto o la
participar; elaboracin de cualquier otro documento para la licitacin de la
adjudicacin del contrato de la misma obra;

XI. Las que por s o a travs de empresas que formen parte del
IX. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, elaboren dictmenes, peritajes y avalos,
mismo grupo empresarial pretendan ser contratadas para elaboracin de cuando se requiera dirimir controversias entre tales personas y la dependencia
dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para o entidad, y
resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas
o empresas sean parte;

X. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta Ley
sin estar facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual, y
XII. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas
XI. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para para ello por disposicin de ley.
ello por disposicin de ley.
ARTICULO 52.- Las dependencias y entidades debern pagar al proveedor
Artculo 51.- La fecha de pago al proveedor que las dependencias y entidades el precio estipulado en el contrato, a ms tardar dentro de los veinte das
estipulen en los contratos quedar sujeta a las condiciones que establezcan naturales siguientes contados a partir de la fecha en que se haga exigible la
las mismas; sin embargo, no podr exceder de cuarenta y cinco das obligacin a cargo de la propia dependencia o entidad.
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naturales posteriores a la presentacin de la factura respectiva, previa


entrega de los bienes o prestacin de los servicios en los trminos del
contrato.
En caso de incumplimiento en los pagos a que se refiere el prrafo
En caso de incumplimiento en los pagos a que se refiere el prrafo anterior, la anterior y sin perjuicio de la responsabilidad del servidor pblico que
dependencia o entidad, a solicitud del proveedor, deber pagar gastos corresponda de la dependencia o entidad, sta deber pagar gastos
financieros conforme al procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal de la financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de
Federacin como si se tratara del supuesto de prrroga para el pago de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos
crditos fiscales. Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no fiscales. Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no pagadas y
pagadas y se computarn por das naturales desde que se venci el plazo se computarn por das calendario desde que se venci el plazo pactado,
pactado, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin del proveedor. disposicin del proveedor.

Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el proveedor, ste deber


reintegrar las cantidades pagadas en exceso, ms los intereses
correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los cargos
se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarn por das naturales desde la fecha del pago, hasta la fecha en que
se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o
entidad.
ARTICULO 54, 2 prrafo.- Tratndose de incumplimiento del proveedor por
En caso de incumplimiento en la entrega de los bienes o la prestacin de los la no entrega de los bienes o de la prestacin del servicio, ste deber
servicios, el proveedor deber reintegrar los anticipos que haya recibido ms reintegrar los anticipos ms los intereses correspondientes, conforme a
los intereses correspondientes, conforme a lo indicado en este artculo. Los una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la
cargos se calcularn sobre el monto del anticipo no amortizado y se Federacin en los casos de prorroga para el pago de crditos fiscales. Los
computarn por das naturales desde la fecha de su entrega hasta la fecha en cargos se calcularn sobre el monto del anticipo no amortizado y se
que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia computarn por das calendario desde la fecha de su entrega hasta la
o entidad. fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la
dependencia o entidad.

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ARTICULO 53.- Dentro de su presupuesto aprobado y disponible, las


Artculo 52.- Las dependencias y entidades podrn, dentro de su presupuesto dependencias y entidades, bajo su responsabilidad y por razones
aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y fundadas, podrn acordar el incremento en la cantidad de bienes
explcitas, acordar el incremento en la cantidad de bienes solicitados solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes, dentro de
mediante modificaciones a sus contratos vigentes, dentro de los doce meses los seis meses posteriores a su firma, siempre que el monto total de las
posteriores a su firma, siempre que el monto total de las modificaciones no modificaciones no rebase, en conjunto, el quince por ciento de los
rebase, en conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad de los conceptos y volmenes establecidos originalmente en los mismos y el
conceptos y volmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.
de los bienes sea igual al pactado originalmente.
Igual porcentaje se aplicar a las modificaciones o prrrogas que se hagan
Igual porcentaje se aplicar a las modificaciones que por ampliacin de la respecto de la vigencia de los contratos de arrendamientos o servicios.
vigencia se hagan de los contratos de arrendamientos o de servicios, cuya
prestacin se realice de manera continua y reiterada. Tratndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de
diferentes caractersticas, el porcentaje se aplicar para cada partida o
Tratndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de concepto de los bienes o servicios de que se trate.
diferentes caractersticas, el porcentaje se aplicar para cada partida o
concepto de los bienes o servicios de que se trate.

Cuando los proveedores demuestren la existencia de causas justificadas que


les impidan cumplir con la entrega total de los bienes conforme a las
cantidades pactadas en los contratos, las dependencias y entidades podrn
modificarlos mediante la cancelacin de partidas o parte de las cantidades
originalmente estipuladas, siempre y cuando no rebase el cinco por ciento del
importe total del contrato respectivo. Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito;
por parte de las dependencias y entidades, los instrumentos legales
Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito por respectivos sern suscritos por el servidor pblico que lo haya hecho en
parte de las dependencias y entidades, los instrumentos legales respectivos el contrato o quien lo sustituya.
sern suscritos por el servidor pblico que lo haya hecho en el contrato o
quien lo sustituya o est facultado para ello. Las dependencias y entidades se abstendrn de hacer modificaciones
que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones
Las dependencias y entidades se abstendrn de hacer modificaciones que se y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms
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refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en ventajosas a un proveedor comparadas con las establecidas
general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms ventajosas a originalmente.
un proveedor comparadas con las establecidas originalmente.
ARTICULO 54.- Las dependencias y entidades podrn pactar penas
convencionales a cargo del proveedor por atraso en el cumplimiento de
Artculo 53.- Las dependencias y entidades debern pactar penas los contratos. En las operaciones en que se pactare ajuste de precios, la
convencionales a cargo del proveedor por atraso en el cumplimiento de las penalizacin se calcular sobre el precio ajustado.
fechas pactadas de entrega o de la prestacin del servicio, las que no
excedern del monto de la garanta de cumplimiento del contrato, y sern
determinadas en funcin de los bienes o servicios no entregados o prestados
oportunamente. En las operaciones en que se pactare ajuste de precios, la
penalizacin se calcular sobre el precio ajustado. Los proveedores quedarn obligados ante la dependencia o entidad a
responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad
Los proveedores quedarn obligados ante la dependencia o entidad a de los servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que
responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad de los hubieren incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y
servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren en el Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la
incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la Repblica en Materia Federal.
legislacin aplicable.
Los proveedores cubrirn las cuotas compensatorias a que, conforme a
la ley de la materia, pudiere estar sujeta la importacin de bienes objeto
Los proveedores cubrirn las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de un contrato, y en estos casos no procedern incrementos a los
de la materia, pudiere estar sujeta la importacin de bienes objeto de un precios pactados, ni cualquier otra modificacin al contrato.
contrato, y en estos casos no procedern incrementos a los precios pactados,
ni cualquier otra modificacin al contrato. ARTICULO 40.- Las dependencias y entidades podrn rescindir
administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las
Artculo 54.- Las dependencias y entidades podrn rescindir obligaciones a cargo del proveedor o contratista.
administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las
obligaciones a cargo del proveedor, en cuyo caso el procedimiento deber
iniciarse dentro de los quince das naturales siguientes a aqul en que se
hubiere agotado el monto lmite de aplicacin de las penas convencionales. Si
previamente a la determinacin de dar por rescindido el contrato, se hiciere
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entrega de los bienes o se prestaren los servicios, el procedimiento iniciado


quedar sin efecto. ARTICULO 92, ltimo prrafo.- En lo conducente, este artculo ser
aplicable en las rescisiones administrativas que lleven a cabo las
El procedimiento de rescisin se llevar a cabo conforme a lo siguiente: dependencias y entidades por causas imputables a los proveedores o
contratistas.
I. Se iniciar a partir de que al proveedor le sea comunicado por escrito
el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un trmino de diez das
hbiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las
pruebas que estime pertinentes;

II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se


resolver considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer, y

III. La determinacin de dar o no por rescindido el contrato deber ser


debidamente fundada, motivada y comunicada al proveedor dentro de los
quince das hbiles siguientes a lo sealado en la fraccin I de este artculo. ARTICULO 40, 2 prrafo.- Asimismo las dependencias y entidades podrn
dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran
Asimismo, podrn dar por terminados anticipadamente los contratos cuando razones de inters general.
concurran razones de inters general, o bien, cuando por causas justificadas
se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios originalmente
contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las
obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o perjuicio al Estado. En
estos supuestos la dependencia o entidad reembolsar al proveedor los
gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente
con el contrato correspondiente. ARTICULO 55.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a
mantener los bienes adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas
Artculo 55.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a mantener los de operacin, mantenimiento y conservacin, as como vigilar que los
bienes adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas de operacin y mismos se destinen al cumplimiento de los programas y acciones
mantenimiento, as como vigilar que los mismos se destinen al cumplimiento previamente determinados.
de los programas y acciones previamente determinados.
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Para los efectos del prrafo anterior, las dependencias y entidades, en


los actos o contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios,
Para los efectos del prrafo anterior, las dependencias y entidades en los debern estipular las condiciones que garanticen su correcta operacin y
contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios, debern estipular las funcionamiento; el aseguramiento del bien o bienes de que se trate para
condiciones que garanticen su correcta operacin y funcionamiento; en su garantizar su integridad hasta el momento de su entrega y, en caso de ser
caso, la obtencin de una pliza de seguro por parte del proveedor, que necesario, la capacitacin del personal que operar los equipos.
garantice la integridad de los bienes hasta el momento de su entrega y, de ser
necesario, la capacitacin del personal que operar los equipos.

La adquisicin de materiales cuyo consumo haga necesaria invariablemente


la utilizacin de equipo propiedad del proveedor podr realizarse siempre y
cuando en las bases de licitacin se establezca que a quien se adjudique el
contrato deber proporcionar el citado equipo sin costo alguno para la
dependencia o entidad durante el tiempo requerido para el consumo de los
materiales. ARTICULO 80. (SE REUBICA) (como artculo 40)
ARTICULO 81. (SE REUBICA) (como artculo 41)
ARTICULO 82. (SE REUBICA) (como artculo 42)
ARTICULO 83. (SE REUBICA) (como artculo 43)

TITULO CUARTO
Captulo Unico
Ttulo Quinto De la Informacin y Verificacin
De la Informacin y Verificacin
Captulo Unico ARTICULO 84.- La forma y trminos en que las dependencias debern
remitir a la Secretara, a la Contralora y a la Secretara de Comercio y
Artculo 56.- La forma y trminos en que las dependencias y entidades Fomento Industrial, la informacin relativa a los actos y contratos materia
debern remitir a la Contralora, a la Secretara y a la Secretara de Comercio de esta Ley, sern establecidos de manera sistemtica y coordinada por
y Fomento Industrial, la informacin relativa a los actos y contratos materia de dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones; las
esta Ley, sern establecidos por dichas Secretaras, en el mbito de sus entidades, adems, informarn a su coordinadora de sector en los trminos de
respectivas atribuciones. la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

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La informacin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 26 de esta Ley


deber remitirse por las dependencias y entidades a la Contralora a travs de
medios magnticos o remotos de comunicacin electrnica, conforme a las
disposiciones administrativas que para tal efecto establezca la propia
Contralora. Para tal efecto, las dependencias y entidades conservarn en forma
ordenada y sistemtica toda la documentacin comprobatoria de dichos
Las dependencias y entidades conservarn en forma ordenada y sistemtica actos y contratos, cuando menos por un lapso de cinco aos, contados a
toda la documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia de este partir de la fecha de su recepcin.
ordenamiento, cuando menos por un lapso de tres aos, contados a partir de
la fecha de su recepcin; excepto la documentacin contable, en cuyo caso
se estar a lo previsto por las disposiciones aplicables. ARTICUL0 85.- La Secretara, la Contralora y las dependencias
coordinadoras de sector, en el ejercicio de sus respectivas facultades,
Artculo 57.- La Contralora, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar, podrn verificar, en cualquier tiempo, que las adquisiciones, los
en cualquier tiempo, que las adquisiciones, arrendamientos y servicios se arrendamientos, los servicios y la obra pblica, se realicen conforme a lo
realicen conforme a lo establecido en esta Ley o en otras disposiciones establecido en esta Ley o en otras disposiciones aplicables y a los
aplicables. Si la Contralora determina la nulidad total del procedimiento de programas y presupuestos autorizados.
contratacin por causas imputables a la convocante, la dependencia o entidad
reembolsar a los licitantes los gastos no recuperables en que hayan En el ejercicio de sus atribuciones, la Contralora podr intervenir en cualquier
incurrido, siempre que stos sean razonables, estn debidamente acto que contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de esta
comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente. Ley. Si la Contralora determina la cancelacin del proceso de adjudicacin,
la dependencia o entidad reembolsar a los participantes los gastos no
recuperables en que hayan incurrido, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la operacin correspondiente. (ltimo prrafo del
artculo 33)

La Secretara y la Contralora, en el ejercicio de sus respectivas facultades,


podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las
La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes dependencias y entidades que realicen adquisiciones, arrendamientos,
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a las dependencias y entidades que realicen adquisiciones, arrendamientos y servicios y obra pblica, e igualmente podrn solicitar de los servidores
servicios, e igualmente podr solicitar a los servidores pblicos y a los pblicos y de los proveedores y contratistas que participen en ellas, todos
proveedores que participen en ellas todos los datos e informes relacionados los datos e informes relacionados con los actos de que se trate.
con los actos de que se trate.
ARTICUL0 86.- La comprobacin de la calidad de las especificaciones de
los bienes muebles se har en los laboratorios que determine la
Artculo 58.- La Contralora podr verificar la calidad de las especificaciones Contralora y que podrn ser aqullos con los que cuente la dependencia
de los bienes muebles a travs de los laboratorios, instituciones educativas y o entidad adquirente o cualquier tercero con la capacidad necesaria para
de investigacin o con las personas que determine, en los trminos que practicar la comprobacin a que se refiere este artculo.
establece la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y que podrn ser
aqullos con los que cuente la dependencia o entidad de que se trate. El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que
ser firmado por quien haya hecho la comprobacin, as como por el
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser proveedor y el representante de la dependencia o entidad adquirente, si
firmado por quien haya hecho la comprobacin, as como por el proveedor y hubieren intervenido.
el representante de la dependencia o entidad respectiva, si hubieren
intervenido. La falta de firma del proveedor no invalidar dicho dictamen.

TITULO QUINT0
Captulo Unico
Ttulo Sexto De las Infracciones y Sanciones
De las Infracciones y Sanciones
Captulo Unico ARTICUL0 87.- Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en esta Ley,
sern sancionados por la Secretara con multa equivalente a la cantidad
Artculo 59.- Los licitantes o proveedores que infrinjan las disposiciones de de cincuenta a trescientas veces el salario mnimo general vigente en el
esta Ley, sern sancionados por la Contralora con multa equivalente a la Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.
cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.

Artculo 60.- La Contralora, adems de la sancin a que se refiere el artculo


anterior, inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de
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contratacin o celebrar contratos regulados por esta Ley, al licitante o


proveedor que se ubique en alguno de los supuestos siguientes:

I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los


mismos no formalicen el contrato adjudicado por la convocante; ARTICULO 41.-
IV. Los proveedores y contratistas que se encuentren en el supuesto de la
II. Los proveedores que se encuentren en el supuesto de la fraccin III fraccin anterior respecto de dos o ms dependencias o entidades,
del artculo 50 de este ordenamiento, respecto de dos o ms dependencias o durante un ao calendario contado a partir de la fecha en que la Secretara lo
entidades; haga del conocimiento de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal;

V. Las que no hubieren cumplido sus obligaciones contractuales


III. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales respecto de las materias de esta Ley, por causas imputables a ellas y que,
por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daos o como consecuencia de ello, haya sido perjudicada gravemente la
perjuicios graves a la dependencia o entidad de que se trate; as como, dependencia o entidad respectiva;
aquellos que entreguen bienes con especificaciones distintas de las
convenidas, y
VI. Aquellas que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o
IV. Los licitantes o proveedores que proporcionen informacin falsa o que que hayan actuado con dolo o mala fe, en algn proceso para la
acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de contratacin, en la adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante su vigencia o bien
celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin o en la presentacin o desahogo de una inconformidad;
desahogo de una queja en una audiencia de conciliacin o de una
inconformidad.
ARTICULO 88.- Los proveedores y contratistas que se encuentren en el
La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de supuesto de las fracciones V a VII del artculo 41, no podrn presentar
cinco aos, plazo que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la propuestas ni celebrar contratos sobre las materias objeto de esta Ley, durante
fecha en que la Contralora la haga del conocimiento de las dependencias y el plazo que establezca la Secretara, el cual no ser menor de seis meses ni
entidades, mediante la publicacin de la circular respectiva en el Diario Oficial mayor de dos aos, contado a partir de la fecha en que la Secretara lo haga
de la Federacin. del conocimiento de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal.

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Las dependencias y entidades informarn y, en su caso remitirn la


Las dependencias y entidades dentro de los quince das naturales siguientes documentacin comprobatoria, a la Secretara y a la Contralora, sobre el
a la fecha en que tengan conocimiento de alguna infraccin a las nombre del proveedor o contratista que se encuentre en el supuesto previsto
disposiciones de esta Ley, remitirn a la Contralora la documentacin en la fraccin IV del artculo 41, a ms tardar dentro de los quince das
comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin. naturales siguientes a la fecha en que le notifiquen la segunda rescisin al
propio proveedor o contratista.

ARTICULO 89.- (SE REUBICA) (como artculo 62)

ARTICULO 90.- La Secretara impondr las sanciones o multas conforme a


Artculo 61.- La Contralora impondr las sanciones considerando: los siguientes criterios:

I. Se tomar en cuenta la importancia de la infraccin, las condiciones


I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan del infractor y la conveniencia de eliminar prcticas tendientes a infringir, en
producirse; cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en
ella;

II. Cuando sean varios los responsables, cada uno ser sancionado con
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la el total de la sancin o multa que se imponga;
infraccin;
III. Tratndose de reincidencia, se impondr otra sancin o multa mayor
III. La gravedad de la infraccin, y dentro de los lmites sealados en el artculo 87, y

IV. En el caso de que persista la infraccin, se impondrn multas por cada


IV. Las condiciones del infractor. da que transcurra.

ARTICULO 92.- En el procedimiento para la aplicacin de las sanciones o


La Contralora impondr las sanciones administrativas de que trata este multas a que se refiere este Captulo, se observarn las siguientes reglas:
Ttulo, con base en las disposiciones relativas de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo. I. Se comunicarn por escrito al presunto infractor los hechos
constitutivos de la infraccin, para que dentro del trmino que para tal efecto
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se seale y que no podr ser menor de diez das hbiles exponga lo que a su
derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes;

II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se


resolver considerando los argumentos y pruebas que se hubieren hecho
valer, y

III. La resolucin ser debidamente fundada y motivada, y se comunicar


por escrito al afectado.

ARTICULO 89.- La Contralora podr proponer a la Secretara la imposicin


Artculo 62.- La Contralora aplicar las sanciones que procedan, conforme a de las sanciones a que se refiere este Captulo y, a la dependencia o entidad
lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores contratante, la suspensin del suministro, de la prestacin del servicio o de la
Pblicos, a los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de este ejecucin de la obra en que incida la infraccin.
ordenamiento.
Sin perjuicio de lo anterior, a los servidores pblicos que infrinjan las
disposiciones de esta Ley, la Contralora aplicar, conforme a lo dispuesto
por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, las
sanciones que procedan.

ARTICUL0 94.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley


Artculo 63.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley sern son independientes de las de orden civil o penal, que puedan derivar de
independientes de las de orden civil o penal que puedan derivar de la la comisin de los mismos hechos.
comisin de los mismos hechos.

ARTICULO 91.- No se impondrn sanciones o multas cuando se haya


Artculo 64.- No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la incurrido en la infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o
infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se observe cuando se observe en forma espontnea el precepto que se hubiese
en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir. No se dejado de cumplir. No se considerar que el cumplimiento es espontneo
considerar que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea cuando la omisin sea descubierta por las autoridades o medie
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descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las
cualquier otra gestin efectuada por las mismas. mismas.

ARTICULO 92.- (SE REUBICA) (al artculo 61, ltimo prrafo y artculo 54, 2 prrafo)

ARTICULO 93.- Los servidores pblicos de las dependencias y entidades que


en el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de infracciones a esta
Ley o a las disposiciones que de ella deriven, debern comunicarlo a las
autoridades que resulten competentes conforme a la ley.

La omisin a lo dispuesto en el prrafo anterior ser sancionada


administrativamente.

ARTICUL0 94.- (SE REUBICA) (al artculo 63)

TITULO SEXT0
Ttulo Sptimo De las Inconformidades y el Recurso
De las Inconformidades y del Procedimiento de Conciliacin
Captulo I
Captulo Primero De las Inconformidades
De las Inconformidades

ARTICULO 95 - Las personas interesadas podrn inconformarse por


Artculo 65.- Las personas interesadas podrn inconformarse ante la escrito ante la Contralora, por los actos que contravengan las
Contralora por cualquier acto del procedimiento de contratacin que disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley, dentro de los
contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley. diez das hbiles siguientes a aqul en que ste ocurra o el inconforme
tenga conocimiento del acto impugnado.

La inconformidad ser presentada, a eleccin del promovente, por escrito o a


travs de medios remotos de comunicacin electrnica que al efecto
establezca la Contralora, dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul
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en que ocurra el acto o el inconforme tenga conocimiento de ste.


Transcurridos los plazos establecidos en este artculo, precluye para los
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, precluye para los interesados el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la
interesados el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la Contralora Contralora pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de ley.(ltimo
pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de ley. prrafo del artculo 95)

Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas previamente


Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten al rgano de control de la convocante, las irregularidades que a
manifiesten a la Contralora las irregularidades que a su juicio se hayan su juicio se hayan cometido en el procedimiento de adjudicacin del
cometido en el procedimiento de contratacin, a fin de que las mismas se contrato respectivo, a fin de que las mismas se corrijan. (2 prrafo del artculo
corrijan. 95)

Al escrito de inconformidad podr acompaarse, en su caso, la manifestacin


La falta de acreditamiento de la personalidad del promovente ser causa de aludida en el prrafo precedente, la cual ser valorada por la Contralora
desechamiento. durante el periodo de investigacin.

ARTICULO 98.- El inconforme, en el escrito a que se refiere el primer prrafo


Artculo 66.- En la inconformidad que se presente en los trminos a que se del artculo 95, deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, los
refiere este Captulo, el promovente deber manifestar, bajo protesta de decir hechos que le consten relativos al acto o actos impugnados y acompaar
verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son la documentacin que sustente su peticin. La falta de protesta indicada
irregulares y acompaar la documentacin que sustente su peticin. La falta ser causa de desechamiento de la inconformidad.
de protesta indicada ser causa de desechamiento de la inconformidad.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones legales aplicables.
disposiciones de esta Ley y a las dems que resulten aplicables.

Cuando una inconformidad se resuelva como no favorable al promovente por


resultar notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el nico

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propsito de retrasar y entorpecer la continuacin del procedimiento de


contratacin; se le impondr multa conforme lo establece el artculo 59 de
esta Ley.

Artculo 67.- En las inconformidades que se presenten a travs de medios


remotos de comunicacin electrnica debern utilizarse medios de
identificacin electrnica en sustitucin de la firma autgrafa.

Dichas inconformidades, la documentacin que las acompae y la manera de


acreditar la personalidad del promovente, se sujetarn a las disposiciones
tcnicas que para efectos de la transmisin expida la Contralora, en cuyo
caso producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los medios de
identificacin y documentos correspondientes.
ARTICULO 96.- La Contralora, de oficio o en atencin a las
Artculo 68.- La Contralora podr de oficio o en atencin a las inconformidades a que se refiere el artculo 95, realizarn las
inconformidades a que se refiere el artculo 65 del presente ordenamiento, investigaciones correspondientes dentro de un plazo que no exceder de
realizar las investigaciones que resulten pertinentes, a fin de verificar que los 45 das naturales contados a partir de la fecha en que se inicien, y
actos de cualquier procedimiento de contratacin se ajustan a las resolver lo conducente.
disposiciones de esta Ley, dentro de un plazo que no exceder de cuarenta y
cinco das naturales contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento
del acto irregular. Transcurrido dicho plazo, deber emitir la resolucin
correspondiente dentro de los treinta das hbiles siguientes.
Las dependencias y entidades proporcionarn a la Contralora la informacin
La Contralora podr requerir informacin a las dependencias o entidades requerida para sus investigaciones, dentro de los ocho das naturales
correspondientes, quienes debern remitirla dentro de los diez das naturales siguientes contados a partir de la recepcin de la respectiva solicitud.
siguientes a la recepcin del requerimiento respectivo.

Una vez admitida la inconformidad o iniciadas las investigaciones, la


Contralora deber hacerlo del conocimiento de terceros que pudieran resultar
perjudicados, para que dentro del trmino a que alude el prrafo anterior
manifiesten lo que a su inters convenga. Transcurrido dicho plazo sin que el
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DEL SECTOR PUBLICO Y LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PBLICAS

LEY DE ADQUISICIONES, LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PUBLICAS


ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS (D.O.F. del 30 de diciembre de 1993)
DEL SECTOR PBLICO
(D.O.F. del 04 de enero de 2000)

tercero perjudicado haga manifestacin alguna, se tendr por precluido su


derecho. Durante la investigacin de los hechos a que se refiere el prrafo anterior,
podr suspenderse el proceso de adjudicacin cuando:
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere este artculo, la
Contralora podr suspender el procedimiento de contratacin, cuando: I. Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las
disposiciones de esta Ley o de las disposiciones que de ella deriven, y
I. Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las
disposiciones de esta Ley o a las que de ella deriven, o bien, que de
continuarse con el procedimiento de contratacin pudiera producirse daos o
perjuicios a la dependencia o entidad de que se trate, y II. Con la suspensin no se cause perjuicio al inters pblico y no se
contravengan disposiciones de orden pblico, o bien, si de continuarse el
II. Con la suspensin no se cause perjuicio al inters social y no se procedimiento de contratacin, pudieran producirse daos o perjuicios a la
contravengan disposiciones de orden pblico. dependencia o entidad de que se trate.

La dependencia o entidad deber informar dentro de los tres das hbiles


siguientes a la notificacin de la suspensin, aportando la justificacin del
caso, si con la misma no se causa perjuicio al inters social o bien, se
contravienen disposiciones de orden pblico, para que la Contralora resuelva
lo que proceda.

Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, ste deber garantizar


los daos y perjuicios que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto
que fije la Contralora, de conformidad con los lineamientos que al efecto
expida; sin embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza
equivalente a la que corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto
la suspensin. ARTICULO 97.- La resolucin que emita la Contralora, sin perjuicio de la
responsabilidad que proceda respecto de los servidores pblicos que hayan
Artculo 69.- La resolucin que emita la Contralora tendr por consecuencia: intervenido, tendr por consecuencia:

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I. La nulidad del procedimiento a partir del acto o actos irregulares,


estableciendo las directrices necesarias para que el mismo se realice
I. La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo, cuando conforme a la Ley;
proceda, las directrices necesarias para que el mismo se reponga conforme a
esta Ley; II. La nulidad total del procedimiento, o

II. La nulidad total del procedimiento, o III. La declaracin de improcedencia de la inconformidad.

III. La declaracin relativa a lo infundado de la inconformidad. ARTICULO 98.- (SE REUBICA) (como artculo 66)

Captulo II
Del Recurso de Revocacin

ARTICULO 99.- En contra de las resoluciones que dicten la Secretara o la


Contralora en los trminos de esta Ley, el interesado podr interponer ante la
Artculo 70.- En contra de la resolucin de inconformidad que dicte la que la hubiere emitido, recurso de revocacin dentro del trmino de diez das
Contralora, se podr interponer el recurso que establece la Ley Federal de naturales, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, el que se
Procedimiento Administrativo, o bien, impugnarla ante las instancias tramitar conforme a las normas siguientes:
jurisdiccionales competentes.
(SE ELIMINA EL RESTO DEL ARTICULO)

Captulo Segundo
Del Procedimiento de Conciliacin

Artculo 71.- Los proveedores podrn presentar quejas ante la Contralora,


con motivo del incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en los
contratos que tengan celebrados con las dependencias y entidades.

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Una vez recibida la queja respectiva, la Contralora sealar da y hora para


que tenga verificativo la audiencia de conciliacin y citar a las partes. Dicha
audiencia se deber celebrar dentro de los quince das hbiles siguientes a la
fecha de recepcin de la queja.

La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas


partes, por lo que la inasistencia por parte del proveedor traer como
consecuencia el tenerlo por desistido de su queja.

Artculo 72.- En la audiencia de conciliacin, la Contralora tomando en cuenta


los hechos manifestados en la queja y los argumentos que hiciere valer la
dependencia o entidad respectiva, determinar los elementos comunes y los
puntos de controversia y exhortar a las partes para conciliar sus intereses,
conforme a las disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto
planteado.

En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias


sesiones. Para ello, la Contralora sealar los das y horas para que tengan
verificativo. En todo caso, el procedimiento de conciliacin deber agotarse
en un plazo no mayor de sesenta das hbiles contados a partir de la fecha en
que se haya celebrado la primera sesin.

De toda diligencia deber levantarse acta circunstanciada, en la que consten


los resultados de las actuaciones.

Artculo 73.- En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin, el


convenio respectivo obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser
demandado por la va judicial correspondiente. En caso contrario, quedarn a
salvo sus derechos, para que los hagan valer ante los tribunales federales.

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TRANSITORIOS

TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el lo. de enero de 1994.

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los sesenta das siguientes al


de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Obras Pblicas publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el da 30 de diciembre de 1980, y sus reformas del 28
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas. de diciembre de 1983, 31 diciembre de 1984, 7 de febrero de 1985, 13 de
enero de 1986, 7 de enero de 1988 y 18 de julio de 1991; as como la Ley de
TERCERO.- Las disposiciones administrativas expedidas en esta materia, Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios relacionados con
vigentes al momento de la publicacin de este ordenamiento, se seguirn Bienes Muebles publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 8 de
aplicando en todo lo que no se opongan a la presente Ley, en tanto se febrero de 1985, y sus reformas del 30 de noviembre de 1987, 7 de enero de
expiden las que deban sustituirlas. 1988 y 18 de julio de 1991; y, se derogan todas las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
CUARTO.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley en un
plazo no mayor a 120 das naturales, contados a partir del da siguiente en
que entre en vigor el presente ordenamiento. TERCERO.- Los reglamentos de las leyes de Obras Pblicas y de
Adquisiciones, Arrendamientos y prestacin de Servicios relacionados con
QUINTO.- Los procedimientos de contratacin, de aplicacin de sanciones, y Bienes Muebles, as como las disposiciones administrativas expedidas en
de inconformidades, as como los dems asuntos que se encuentren en estas materias, se sugerirn aplicando, en todo lo que no se opongan a la
trmite o pendientes de resolucin se tramitarn y resolvern conforme a las presente Ley, en tanto se expiden los manuales de procedimientos y dems
disposiciones vigentes al momento en el que se iniciaron. disposiciones relativas a adquisiciones, arrendamientos servicios y obras
pblicas.
Los contratos de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios de
cualquier naturaleza que se encuentren vigentes al entrar en vigor esta Ley, CUARTO.- A partir del lo. de enero de 1995, las convocatorias a que se refiere
continuarn rigindose por las disposiciones vigentes en el momento en que el artculo 32 esta Ley, sern publicadas, exclusivamente, en la seccin
se celebraron. Las rescisiones administrativas que por causas imputables al especializada del Diario Oficial de la Federacin y en un diario de la entidad
proveedor se hayan determinado de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de federativa donde haya de ser utilizado el bien, prestado el servicio o ejecutada
Adquisiciones y Obras Pblicas, se continuarn considerando para los la obra.
efectos de los artculos 50, fraccin III, y 60 de esta Ley.
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* El texto en negritas se refiere a los conceptos tomados de la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas, que permanecen en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, de manera textual o conservando la idea bsica del precepto del que fueron tomadas. El texto que aparece tachado, son los conceptos que fueron eliminados en el
nuevo texto. Las modificaciones se identifican como texto subrayado, en el apartado correspondiente a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del sector Pblico.

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