Erradicacin de la

plaga de la mosca
de la fruta en la
produccin de
melocotn en el
valle interandino
de Huara - Sayn
Integrantes:
- Alan Segundo Marcelino
- Claudia Meja Mamani
- Juan de Dios Villegas Medina
- Nancy Zumaita Cevallos

/2017
 Diplomado de Cooperacin Tcnica para el Desarrollo

NDICE
I. PRESENTACIN DE LA ORGANIZACIN: CoDevelop...........................................3
II. ANLISIS FODA: AMBIENTE INTERNO, MICROAMBIENTE, MACROAMBIENTE Y MATRIZ
FODA..........................................................................................................3
III. PROBLEMA CENTRAL Y JUSTIFICACIN.........................................................6
VI. RBOL DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES....................................................13
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I. PRESENTACIN DE LA ORGANIZACIN: CoDevelop

CoDevelop es una organizacin no gubernamental (ONG), adscrito a la Agencia Peruana de

Cooperacin Internacional (APCI), especializado en la realizacin de proyectos de agrarios para el
desarrollo local y regional. Se caracteriza por su gran compromiso con las comunidades rurales.

Misin:
Impulsar el desarrollo productivo y sostenible de las comunidades rurales, aumentando sus
capacidades en materias agrarias y econmicas, consolidando as el desarrollo local e internacional.

Visin:
Aspiramos a promover y construir una sociedad peruana equitativa, donde las poblaciones rurales
accedan a una mayor calidad de vida, revalorizando su identidad, mejorando su sistema productivo y
sobre todo respetando su entorno ambiental.

II. ANLISIS FODA: AMBIENTE INTERNO, MICROAMBIENTE, MACROAMBIENTE Y

MATRIZ FODA

FORTALEZA

a. Reconocimiento y credibilidad:
CoDevelop cuenta con reconocimiento y credibilidad nacional e internacional por su carcter
tcnico profesional.

b. Personal comprometido y capacitado:

CoDevelop se caracteriza por contar con un personal altamente capacitado en el pas y en
el extranjero, con experiencia y firme compromiso con las poblaciones rurales y el desarrollo
sostenible nacional e internacional.

c. Autonoma institucional:
CoDevelop posee autonoma tcnica, administrativa y financiera.

d. Alcance nacional e internacional adecuado:

CoDevelop tiene presencia a nivel nacional e internacional, siendo lder a nivel nacional en
sus mbitos de accin; es decir, en espacios de desarrollo sostenible y fortalecimiento de
capacidades humanas y productivas.

e. Marco legal actualizado y armonizado:

Actualmente, CoDevelop cuenta con todos los requerimientos y formalidades que por ley
debe cumplir en su condicin de ONG.

f. Sistema de gestin adecuada:

CoDevelop cuenta con una adecuada capacidad de gestin, coordinacin y cooperacin
tanto dentro del pas como a nivel internacional, con organismos oficiales y no oficiales que
prestan cooperacin para el desarrollo.
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g. Participacin pblica y privada:

CoDevelop ha establecido alianzas estratgicas con los agentes del sistema para el logro de
sus objetivos.

DEBILIDADES

a. Insuficiente personal para atender las demandas:

Insuficiencia de personal para cubrir el desempeo de nuevos proyectos.

b. Activos logsticos no modernos:

Se cuenta con activos logsticos no modernos tales como vehculos y equipos que no soportan
las acciones operativas.

c. Soporte informtico Desfasado:

CoDeveop no cuenta con sistemas informticos modernos que puedan trabajar en forma
integrada e interconectada a nivel nacional e internacional en tiempo real.

d. Deficiente capacidad para atender emergencias:

Carencia de un fondo para atender alertas y emergencias de gran envergadura.

d. Escasa difusin a la opinin pblica:

Dbil difusin de logros y resultados institucionales, dbil estrategia de imagen institucional.

OPORTUNIDAD

1. Creciente necesidad de proyectos en los gobiernos regionales y locales:

Actualmente, dado el marco del proceso actual de regionalizacin y descentralizacin, los
gobiernos regionales buscan la implementacin de proyectos a fin de desarrollar las actividades
econmicas propias de la regin.

2. Incrementa la importancia de las medidas sanitarias y fitosanitarias:

Dada las exigencias de los mercados internacionales, se ha incrementado la importancia de
medidas sanitarias y fitosanitarias a favor de los consumidores. Hoy en da nos encontramos
inmersos en la tendencia de consumir orgnicos e inocuos.

3. Incremento de demanda de servicios en temas agrarios medioambientales:

Incremento de la demanda producto de la dinamizacin del comercio internacional, del
crecimiento del sector agropecuario nacional y debido a los cambios medioambientales.

4. Financiamiento de Organismos Internacionales, nacionales o fuentes de

financiamiento:
Se cuenta con recursos disponibles en los gobiernos regionales y locales por la
descentralizacin, as como los de cooperacin internacional y del sector privado, para financiar
proyectos de sanidad agropecuaria.
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5. Alta participacin del sector privado:

Participacin creciente del sector privado organizado en los procesos de control y
erradicacin de plagas o en el mantenimiento del nivel de sanidad por ejemplo va el
funcionamiento de puestos de control autorizados.

6. Respaldo internacional:
La existencia de foros internacionales sobre la agricultura y el medioambiente genera
oportunidades para seguir creciendo.

AMENAZAS
a. Prdida de capital humano:
Personal capacitado y con experiencia en CoDevelop se pierde por alto dinamismo en el
mercado laboral.

b. Restricciones de procedimientos:
Debido a que CoDevelop tiene considerable participacin con instituciones pblicas, los
cambios legales sobre las adquisiciones y contrataciones con el Estado, afectan la
capacidad operativa institucional.

c. Limitada participacin de los productores:

La informalidad, resistencia al cambio y la dbil organizacin de productores agropecuarios
puede contribuir a un bajo desempao institucional y deterioro del trabajo en temas agrarios
y ambientales.

d. Incremento de riegos sanitarios y fitosanitarios:

Persistencia del contrabando de productos e insumos agrarios incrementando los riesgos
incontrolables por CoDevelop

e. Riesgo poltico:
La coyuntura del poder legislativo enfrentndose con el ejecutivo puede incrementar la
inestabilidad poltica y social en el pas.

f. Ingreso de nuevas plagas:

Riesgo de ocurrencia de plagas y enfermedades reglamentadas (exticas y emergentes)
por el comercio internacional y nacional.

g. Dbil apoyo y falta de compromiso:

Esto por parte de las autoridades aduaneras, judiciales, policiales, gobiernos regionales y
locales en el accionar de sus funciones.

h. Riesgos medioambientales:
Los fenmenos climticos adversos pueden alterar el comportamiento de plagas y
enfermedades y afectar el desempeo institucional (FENMENO DEL NIO COSTERO).
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III. PROBLEMA CENTRAL Y JUSTIFICACIN

Problema Central:
Altas prdidas de la produccin de melocotn en el valle interandino de Huaura - Sayn, al norte de
Lima.

Justificacin:
El Per cuenta con casi 3 millones de hectreas con potencial agrcola, diversidad de microclimas y
una poblacin preponderantemente agrcola (50%). Esta situacin ha despertado el inters por el
cultivo de productos que tienen gran demanda potencial y alto valor agregado, como son los
duraznos/melocotones, arndanos, palto hass, mango, aguaymanto, fresa, durazno, granadilla,
lcuma, paprika y guanbana en Lima.

El valle interandino de Huaura Sayan, situado al norte de Lima lo constituyen la provincia de Huaura,
distritos de Sayn con 20,800 habitantes y Paccho con 2,306 habitantes, y por otro lado la provincia
de Oyn, distritos de Navan, Churin y Oyn, y cuya principal actividad econmica en el valle es la
fruticultura, cuenta con 3,642 ha de superficie agrcola y los principales cultivos son melocotn, que
ocupa el 25% del rea frutcola, chirimoya 22%, palta 6% y otros frutales como lcuma, manzana.

Dicho valle se caracteriza por tener un gran potencial para el desarrollo de la fruticultura por su suelo
y clima, adems de ser un valle estratgico por tener condiciones naturales (desiertos costeros y
reas aisladas geogrficamente que favorecen la erradicacin de las plagas). No obstante, hace
muchos aos no logran concretar las cosechas; es decir, hay altas prdidas en la produccin de
melocotn.

De otro lado, un factor positivo es que existe voluntad de parte de los productores de impulsar el
desarrollo de la fruticultura destinada al mercado nacional e internacional, asumiendo compromisos
de participar activamente. As, impulsados por su motivacin de trabajar, CoDevelop mediante este
proyecto busca que tenga una produccin sostenible de melocotones en el valle de Huara Sayn y
con ello, el desarrollo econmico y sociales de ests poblaciones rurales mediante su acceso a
mercados internacionales.
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IV. ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES PRIMARIOS
AP1. PRODUCTORES:
a) Minifundistas (64%)
b) Pequeos Agricultores (4%)
c) Medianos Agricultores(12%)
d) Grandes Agricultores (6%)
e) Empresas Asociativas o Gremios (14%)

AP2. GOBIERNO LOCAL

AP3. GOBIERNO REGIONAL
AP4. GOBIERNO NACIONAL
AP5. SENASA
AP6. BID: Banco Interamericano de Desarrollo

ACTORES SECUNDARIOS
AS1. ONGS
AS2. Proveedores de Servicios del proyecto:
- Fumigadores
- Transportistas
- Proveedores de equipos, etc

AS3. CO- Productores Agrcolas

AS4. Transportistas
AS5. Familias de:
- Productores
- trabajadores,
- Comunidad local

AS6. Consumidores
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V. MAPAS DE STAKEHOLDERS INVOLUCRADOS

ACTORES COMO LES AFECTA EL MOTIVACION RELACION CON

PRINCIPALES PROBLEMA /CAPACIDAD OTROS ACTORES
PARA ALIANZA o
PARTICIPAR EN CONFLICTO
LA SOLUCION
DEL PROBLEMA
1. PRODUCTORES: Disminuye su produccin en Reduce la Perdida La relacin entre
- Minifundistas (64%) calidad y cantidad de su cada actor de tipo
- Pequeos Agricultores Genera mayores gastos de produccin AP1 es de alianza,
(4%) produccin Aumenta su se organizan en
- Medianos Disminuyen sus ventas competitividad comits de trabajo
Agricultores(12%) para apoyar las
Disminuye su poder adquisitivo Mejora la calidad
- Grandes Agricultores se sus tareas de
(6%) Disminuye su capacidad de
productos monitoreo y control
- Empresas Asociativas inversin
de la plaga
o Gremios (14%) Disminuye su capacidad crediticia Mejora la
Disminuye su presupuesto para la demanda de sus Su relacin con el
productos actor de tipo AP2
siguiente produccin es de alianza en
Aumento el riesgo en porcentaje Incrementa sus
aspectos de
de contaminacin de sus reas ventas
coordinacin del
de cultivo Aumento de su
programa de
Disminuye su competitividad rentabilidad
erradicacin.
Disminuye la oferta y demanda de Aumento de su
Su Interaccin con
sus productos poder
AS1 en de alianza,
adquisitivo
Elimina el valor comercial de la a travs de
Incrementa su actividades de
produccin afectada
capacidad control cultural es
Disminuye su produccin en un
crediticia altamente positiva
25%
Aumenta su
Riesgo de reinfestacin de sus
posibilidad de
reas de cultivo
exportacin
Disminuye su lista de proveedores
Aumenta su
y acreedores
inversin
Baja su competitividad en el
mercado
Disminuye su posibilidad de
exportacin a corto plazo
Disminuye sus ingresos como
gremio
Disminuye su presupuesto
operativo
2. GOBIERNO Disminuye la oferta y demanda de Aumenta la * Su Relacin con los
LOCAL: sus productos locales capacitacin de AP es de lianza.
- Organizaciones de Aumenta el riesgo de sus productores Adems se relaciona
Base contaminacin de sus reas de locales directamente con
- Juntas de Riego cultivo Obtiene apoyo otros municipios y el
- Asociaciones de Enfrenta el desempleo como logstico y gobierno central
productores como el y SENASA
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problema social presupuestos

Afecta el crecimiento econmico econmicos
de la regin Disminuye el
Enfrenta la migracin de la problema de
poblacin como consecuencia desempleo
del abandono de sus cultivos Disminuyen los
por motivos de contaminacin problemas
sociales,
econmicos y
culturales
Aumenta el
crecimiento
econmico
Aumenta el poder
adquisitivo
Aumenta la
calidad de Vida
3. GOBIERNO Afecta sus marcos de desarrollo tiene recursos * Su Relacin con
REGIONAL Regional para financiar cada uno de los AP
proyectos de es de alianza
desarrollo
Actividad
econmica que
impulsa el
desarrollo del
valle productivo
y por ende el
desarrollo socio
econmico y
cultural de la
regin
4. GOBIERNO Causa conflictos entre las reas Valorizacin de la * Su Relacin con
NACIONAL agrcolas y ambientales produccin cada uno de los AP
Aumento de perdidas ocasionadas hortofrutcola es de alianza
por plagas y enfermedades en Declaracin de
la agricultura nacional zona libre de la
Reduccin de la produccin MDF
agrcola Acceso a nuevos
Reduccin de la calidad agrcola mercados
Restriccin de las exportaciones internacionales
en mercados de exportacin Aumento de la
agrcola oferta
Restricciones sanitarias en su exportable de
produccin agrcola frutas y
Riesgo de contaminacin hortalizas
ambiental dentro de localidades Aumento del
agrcolas volumen
Estancamiento de su poltica exportable en
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desarrollo de agro exportacin y variedad y

externa en materia comercial volumen
Perdidas de aprox. 80 millones Mejores precios
anuales desde su aparicin de exportacin
en1957 para los
Ve limitada su exportacin productores
hortofrutcola desde 1957 Mayores divisas
para el pas
Mayor empleo en
desarrollo de
servicios
complementario
s: embalajes,
empaques,
transporte,
cadenas de frio,
seguros, etc.
5. SENASA: Tiene un impacto directo a su Mejora de la * Su Relacin con
Profesionales poltica sectorial de sanidad sanidad agraria cada uno de los AP
Tcnicos agraria Aumento de la es de alianza
Tiene un Impacto directo dentro produccin
de su plan estratgico de control agraria nacional *Su coordinacin con
y exterminio de plagas y Apoyo al el AP6 en activa a
enfermedades desarrollo travs de apoyo
Influye en la mejora de su garanta sostenible en el econmico y
de calidad sanitaria e inocuidad sector agrcola asistencia tcnica
de la produccin agropecuaria Aumento de la
primaria competitividad en
Reduce sus garantas al acceso a ele sector agrario
mercados externos
Reduce las oportunidades de
acceso del PRODESA a los
contratos de prstamo con el
BID

Tiene un impacto directo a su Ayudar al * Su Relacin con

6.BID poltica de apoyo a pases en
actividades fitosanitarias
desarrollo del cada uno de los AP
sector exportador es de alianza
agricola
* Su coordinacin
con el AP5 en activa
a travs de apoyo
econmico y
asistencia tcnica
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ACTORES
SECUNDARIOS
1.ONGS Ninguna * Su relacin con los
AP es de alianza
2.Proveedores de Ninguna Aumenta * Su relacin con los
Servicios del proyecto: la demanda de AP es de conflicto
- Fumigadores sus servicios
- Transportistas Aumenta su poder
- Proveedores de adquisitivo
equipos, etc Aumenta su
presupuesto
familiar
3.CO- Productores Disminuye su posibilidad de Disminuye el * Su relacin con los
Agrcolas exportacin riesgo de AP1 es de alianza
Aumentan los problemas de sus contaminacin dentro del sector
gremios de sus reas de agrcola
Se pueden ver afectados por la cultivo
contaminacin de los
ecosistemas agrcolas
4.Transportistas Disminuye la demanda de sus * Aumenta la * Su relacin con los
servicios demanda de sus AP1, AS1, AS3, AS5,
Disminuye su poder adquisitivo servicios AS6 es de alianza
Disminuye su capacidad crediticia
* Su relacin con los
Disminuye su presupuesto familiar
AS2 es de conflicto

5.Familias de los Disminuye la demanda de sus Aumenta su poder * A acepcin con el

Productores, servicios adquisitivo AS2 su relacin con
trabajadores, Disminuye su poder adquisitivo Disminuyen sus los dems actores de
Comunidad local Disminuye su capacidad crediticia problemas de alianza
Disminuye su presupuesto familiar econmicos,
sociales y
culturales
6.Consumidores Aumenta su riesgo de intoxicacin Disminuye el * A acepcin con el
riesgo de AS2 su relacin con
intoxicacin al los dems actores de
consumir de alianza
productor
contaminados
por los
pesticidas
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VI. RBOL DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES

RBOL DE PROBLEMAS
Menor oferta de melocotn
Menores volmenes para la
comercializacin

Menor productividad de los Menores ingresos Menor competitividad en el mercado

agricultores hortofrutcola econmicos nacional e internacional

ALTAS PRDIDAS POR DAO EN LA PRODUCCIN DE MELOCOTN

EN EL VALLE INTERANDINO DE HUARA - SAYN

Uso de prcticas Presencia de la plaga Escaso uso de Fragilidad de la

agrcolas desfasadas Mosca de la fruta tecnologa fruta

Dbil capacitacin de los

Rpida dispersin de la Incipiente conocimiento y Dbil inversin Adversos factores
productores
plaga organizacin de los productores climatolgicos

Falta de centros de
Insuficiente proteccin
capacitacin Dbil apoyo por parte
cuarentaria de los valles o
zonas de produccin del Estado
Escaza inversin en el
capital humano
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RBOL DE SOLUCIONES

Mayor oferta de Mayores volmenes para

melocotn la comercializacin

Mayores niveles de productividad Mayores ingresos Mayor competitividad en el

de los agricultores hortofrutcola econmicos mercado nacional e internacional

MENORES PRDIDAS POR DAOS EN LA

PRODUCCIN DE MELOCOTN EN EL VALLE
INTERANDINO DE HUARA - SAYN

Implementacin de prcticas Uso de tecnologa de

Erradicacin de la plaga de
agrcolas modernas punta
la Mosca de la Fruta

Mayor capacitacin
de los productores Incremento de la
Manejo Integrado de la plaga Asistencia Tcnica a los inversin
productores
Mayor oferta formativa en
materia agrcola
Vigilancia sanitaria
Mayor inversin en el
capital humano
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Lgica de intervencin Indicadores objetivamente verificables Medios de verificacin Supuestos

Objetivos Globales (Fin)
Menores prdidas por daos en la
produccin de melocotn en el
Valle Interandino de Huara
Sayan.
Objetivo Especfico (Propsito) 40% de hectreas libres de la plaga de
Erradicacin de la plaga de la
Mosca de la Fruta en la produccin
de Melocotn del Valle Interandino
de Huara Sayn.
Resultados (Componentes)
A: Implementacin del Manejo
Integrado de la plaga
B: Vigilancia sanitaria
C: Asistencia tcnica a los
productores
- -
Existencia de voluntad poltica para
la mosca de la fruta en 1 ao.
Encuesta de satisfaccin de los
productores.
Lista de asistencia de los
productores a los talleres de
capacitacin de la asistencia
tcnica.
-
la erradicacin de la plaga de la
mosca de la fruta.
Aceptacin de los objetivos del
proyecto por parte de los
productores.

Actividades medios Costos Disposicin de los productores en la

A1 Contratacin de personal para la implementacin de las actividades
A1 Georeferenciacin e instalacin georeferenciacin. del proyecto.
de trampas. A1.
No ocurrencias de fenmenos
A2 Adquisicin de moscas estriles naturales atpico.
y parasitoides.
B1
B2
C1 Suscribir convenios con C1
organizaciones y alianzas
estratgicas con instituciones
involucradas en el desarrollo
frutcola
C2 Diseo de plan de capacitacin.
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VIII. DESARROLLO DE ACTIVIDADES (EXPLICACIN DE CADA ACTIVIDAD)

IX. EXCEL DE PRESUPUESTO

1. PERSONAL
2. GASTOS GENERALES
3. GASTOS OPERATIVOS
3.1.tiles de oficina
3.2. Movilidad
3.3. Alquiler
3.4. Honorarios
3.5. Pasajes
3.6. Viticos
4. INVERSIONES