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Informe del Ensayo del Plan Estratgico en la Comuna

Cerro Guayabal

ASIGNATURA: Planificacin y Polticas Pblicas

AUTORES:
Acosta Peafiel Sixto Adrin
Anchundia Chila Mara Lourdes
Mantuano Moreira Maricela Maribel
Mero Castro Virginia Soledad
Mero Marn Sahudy Mabel
Montes Vlez Juan Miguel
Navarrete Palma Johanna Gabriela
Saltos Cevallos Gertrudys Maritza

DOCENTE: Lic. Ligia Geomara Prraga Vlez, Mg.


NIVEL: 6to A
CICLO ACADMICO: 2016- 2017 (2)

ESQUEMA DEL PLAN ESTRATGICO

1. INTRODUCCIN.
2. ANTECEDENTES.
3. MARCO LEGAL.
4. MARCO REFERENCIAL.
4.1 UBICACIN GEOGRFICA.
4.2 REALIDAD INSTITUCIONAL.
5. ELEMENTOS ESTRATGICOS.
MOMENTO PROSPECTIVO
5.1 VISIN-DEFINICIN.
DIAGNSTICO.
5.2 MISIN-DEFINICIN
DIAGNSTICO.
MOMENTO ESTRATEGICO
5.3 OBJETIVOS-DEFINICIN
DIAGNSTICO.
5.4 POLITICAS-DEFINICIN
DIAGNSTICO.
6. MODELO DE PLANIFICACION ESTRATGICA.
6.1 MOMENTO EXPLICATIVO.
DEFINICIN.
ANALISIS SITUACIONAL INTERNO.
ANALISIS SITUACIONAL EXTERNO.
FORTALEZAS.
DEBILIDADES.
OPORTUNIDADES.
AMENAZAS.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE FORTALEZAS DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE DEBILIDADES DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE AMENAZA DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL.
QU ES LA MATRIZ FODA?
6.2 MOMENTO PROSPECTIVO-DEFINICIN
MISIN.
VISIN.
6.3 MOMENTO ESTRATGICO- DEFINICIN
FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, AMANEZAS DE LA
COMUNA CERRO GUAYABAL.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE
CONSOLIDACIN A PARTIR DE LAS FORTALEZAS DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE
CONSOLIDACIN A PARTIR DE LAS DEBILIDADES DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE
CONSOLIDACIN A PARTIR DE LAS OPORTUNIDADES DE LA
COMUNA CERRO GUAYABAL.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE
CONSOLIDACIN A PARTIR DE LAS AMENAZA DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL.
6.4 MOMENTO TCTICO OPERACIONAL -DEFINICIN.
IDENTIFICACIN DEL PERFIL DEL PROYECTO.
ANEXOS.
FOTOS-REGISTRO DE PARTICIPANTES U OTROS.

1. INTRODUCCIN
Planificacin estratgica es un proceso de gestin que permite visualizar de manera

integrada el futuro de la Comuna Cerro Guayabal, el proceso inicia con el

establecimiento de metas organizacionales, la definicin de estrategias y polticas las que

permitirn alcanzar los objetivos propuestos.


El presente trabajo de investigacin consisti en la elaboracin del Ensayo del Plan

Estratgico en la Comuna Cerro Guayabal ubicado en va Manta-Portoviejo km. 11 del

Cantn Montecristi, Provincia de Manab.

El ensayo estuvo desarrollado en diversos momentos, en primera instancia un acercamiento

a la Comuna con el objetivo de realizar la observacin pertinente, la entrevista a la persona

responsable del establecimiento y la entrega del oficio solicitando la apertura y respaldo

durante la realizacin de la actividad.

En segunda instancia se desarroll el momento explicativo a travs del anlisis FODA del

medio externo e interno utilizando como herramienta analtica el FODA, reconociendo de

esta manera las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la Comuna.

Se realizaron actividades como entrevista a los miembros de la comunidad (Directiva de la

Comuna) se construy la misin, visin y objetivos de la comunidad los cuales fueron

analizados en el momento prospectivo de sus contenidos, el momento estratgico estuvo

caracterizado por la elaboracin de las matrices de identificacin de las estratgicas de

cambio y consolidacin, en ellas se logr concretar todo lo pensado en los momentos

anteriores mediante la vinculacin entre la planificacin, la toma de decisiones, el

seguimiento y evaluacin del plan, para concluir con el ensayo se realiz el anlisis del

momento tctico operacional mediante la elaboracin de la matriz de apertura de programas

y proyectos, analizando sus contenidos y direccionando nuestro accionar hacia uno de ellos.

2. ANTECEDENTES
Como equipo de trabajo responsable en la intervencin con los actores sociales en base a la

Comuna nos parece el Plan Estratgico que apunta al mejoramiento de la comuna, ya que
este, est diseado tomando en cuenta la realidad en la que se desenvuelven los integrantes,

con la finalidad de satisfacer varias de las necesidades que les afectan directamente.

El proyecto hace nfasis a la calidad del servicio de la comuna, por ende, hacia la

excelencia de la misma y es una estrategia vlida para iniciar acciones propulsoras de

cambios hacia dentro y fuera de la comuna.

En este contexto se constituye un instrumento que ayuda a conducir a la comuna de la

manera ms adecuada, a responder retos de innovacin y modernidad.

Con el diseo de matrices, encuestas y entrevistas, el presente trabajo se pudo culminar

gracias a la colaboracin de la Directiva y socios de la comuna quienes brindaron sus

experiencias y conocimientos necesarios para conocer los aspectos bsicos de la

planificacin en relacin a realidad social.

3. MARCO LEGAL
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
TTULO II DERECHOS
Captulo segundo
Seccin sexta
Hbitat y Vivienda
Art. 30.- Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, a una vivienda

adecuada y digna, con independencia de su situacin social y econmica.

Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios

pblicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes

culturas urbanas, equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad

se basa en la gestin democrtica de sta, en la funcin social, ambiental de la propiedad y

de la ciudad, en el ejercicio pleno de la ciudadana.

TTULO VII RGIMEN DEL BUEN VIVIR

Seccin cuarta

Hbitat y Vivienda

Art. 375.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizar el derecho al hbitat y a

la vivienda digna, para lo cual:

1. Generar la informacin necesaria para el diseo de estrategias y programas que

comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte pblicos,

equipamiento y gestin del suelo urbano.

OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR

Objetivo 2 Auspiciar la igualdad, la cohesin y la equidad social territorial en la

diversidad.

El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos implica la

consolidacin de poltica de igualdad que evite la exclusin


Este desafo es de avanzar hacia la igualdad en la plena diversidad para lograr una vida

digna con acceso a la salud, educacin, proteccin social y proteccin especializada

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin.

El mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin es un reto amplio de ogros

alcanzados para el fortalecimiento de polticas intersectoriales de inclusin y equidad

social.

Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y las potencialidades de la ciudadana.

La propuesta de la formacin, integrales con el fin de alcanzar el conocimiento de la

educacin bajo las condiciones y equidad de fortalecimiento e investigacin cientfica,

tecnolgica y responsable con la sociedad y la naturaleza.

Objetivo 5. Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad

integral en el estricto respeto a los derechos humanos.

La transformacin de justicia la seguridad y convivencia ciudadana constituyendo

elementos sustanciales para el proceso de la planificacin de la comuna y mejorar la

confianza ciudadana en la justicia mediante el respeto a los derechos humanos.

La participacin ciudadana es un derecho cuya titularidad y ejercicio correspondiente a la

ciudadana y ser entendida como el derecho que tienen los ciudadanos(as), para ser

participe en la elaboracin y decisiones en los diferentes niveles as como para controlar la

gestin de estos o la ejecucin de planes, programas y proyectos.

4. MARCO REFERENCIAL
La Comuna Cerro Guayabal nace el 25 de septiembre del 2001, el Sr Alfonso Holgun

fue el fundador y primer presidente de la Comuna. La casa del Sr. Alfonso Holgun se

utilizaba como Sede para realizar las debidas reuniones, as mismo dej de funcionar en el

ao 2007 por la indebida administracin de parte de la directiva. En la actualidad las

reuniones se realizan en la antigua Escuela Anbal San Andrs nmero 2.

La Comuna se reactiv hace tres aos, el 15 de diciembre del 2013 por medio del MAGAP

(Ministerio De Agricultura Ganadera, Acuacultura Y Pesca). Esta Comuna cuenta con 305

socios actualmente. Posee vida jurdica desde el 25 de septiembre del 2001. Actualmente

cuenta con nueva Directiva conformada por los siguientes integrantes:

Presidente: Sr. Cristbal Franco.


Vicepresidente: Sr. Gustavo Moreira.
Secretaria: Sra. Isabel Santana.
Sndico: Sr. Mximo Anchundia.
Tesorera: Sra. Martha Mendoza.

4.1 UBICACIN GEOGRFICA


La Comuna Cerro Guayabal est ubicada en el kilmetro 11 va Manta- Portoviejo.

Perteneciente a Montecristi, siendo un sector rural formada por familias de clase (media-

baja) con diferentes grados de cultura y conocimientos.

4.2 REALIDAD DE LA ORGANIZACIN

La Comuna Cerro Guayabal es una Organizacin que actualmente no cuenta con una

infraestructura adecuada, servicios bsicos como: alcantarillado, poco alumbrado pblico

sus calles no se encuentran en buen estado ya que con las lluvias se han deteriorado ms.

Con su actual Directiva se ha logrado obtener 130 sillas y Servicio Funeral, cuenta con una

escuela, CNH, pero no cuenta con un colegio, subcentro, mercado.

Tambin se refleja problemas porque hay poca unin entre socios, de tal manera que no se

ha podido lograr la debida construccin para la Sede. No se cuenta con ayuda de

Instituciones y todo se queda en proyectos, porque cada ao se hace cambio de Directivas.

AUTODIDADES - DIRECTIVA DE LA COMUNA


Presidente: Sr. Cristbal Franco. Sndico: Sr. Mximo Anchundia
Vicepresidente: Sr. Gustavo Moreira. Tesorera: Sra. Martha Mendoza
Secretaria: Sra. Isabel Santana.

SOCIOS DE LA COMUNA

# Apellidos y Nombre Ciudadana


1 lava Parrga Mara Eugenia 131109256-1
2 Alcvar Chvez Cleto Agustn 130544188-1
3 Alcvar Marn Bartola Dolores 130319333-6
4 Anchundia Anchundia Alexandra Monserrate 131081463-4
5 Anchundia Anchundia Fernando Rigoberto 131207504-5
6 Anchundia Anchundia Jenny Margarita 131244645-0
7 Anchundia Anchundia Herminia Maribel 130941846-5
8 Anchundia Anchundia Mara Ins 130700327-5
9 Anchundia Anchundia Mariuxi Elisabeth 131296276-5
10 Anchundia Anchundia Rosa Robertina 131240684-4
11 Anchundia Anchundia Sonia Mirian 131081461-9
12 Anchundia Castro Joel Enrique 131330672-0
13 Anchundia Castro Serafn Isidoro 131023861-1
14 Anchundia Castro Yesenia Maricela 131307694-3
15 Anchundia Lucas Arnulfo Enrique 130146681-7
16 Anchundia Lucas Flerida Mara 130210812-7
17 Anchundia Lucas Mximo Lenidas 130096091-9
18 Anchundia Anchundia Lorenzo Hiplito 131166525-9
19 Anchundia Anchundia Pilar Elisabeth 131081196-6
20 Anchundia Mero Carlos Gregorio 130069404-3
21 Anchundia Parrales Pablo Luis 130002865-4
22 Anchundia Santana Carmen Mara 131002195-9
23 Anchundia Santana Edilma Dolores 130493956-2
24 Anchundia Santana Edith Emrita 130225870-0
25 Anchundia Santana Joel Isidoro 130257834-7
26 Anchundia Santana Jos Luis 130003123-2
27 Anchundia Santana Manuel Isidro 130781607-2
28 Anchundia Santana Mara Josefa Mercedes 130560093-2
29 Anchundia Santana Maritza Auxiliadora 131009890-8
30 Anchundia Santana Mximo Reinaldo 130221271-5
31 Anchundia Santana Serafn Narciso 130781608-0
32 Balda Bravo Monserrate Emperatriz 130129771-3
33 Barre Meja Ofelia Herlinda 130412709-3
34 Basurto Anchundia Fidermina 130291294-2
35 Briones Palacio Jos Agustn 130383411-1
36 Briones Pinargote Manuel Antonio 130720142-4
37 Castro Franco Ftima Francisca 130587545-0
38 Castro Franco Mara Georgina 130239671-6
39 Castro Franco Pepita Bertimilda 130223177-2
40 Castro Franco Santa Elosa 130324923-7
41 Castro Mero Mara Haydee 130167238-0
42 Castro Mero Santa Leopoldina 130005663-5
43 Castro Santana Edita Mariana 130821535-7
44 Castro Santana Elfa Gertrudis 130531922-8
45 Castro Santana Esther Ernestina 130425934-2
46 Castro Santana Nila Margarita 130651146-8
47 Cedeo Lpez Juan Pablo 130892810-8
48 Cedeo Parrales Antonio Raimundo 130196347-4
49 Cevallos Castro Pedro Oswaldo 130992315-7
50 Cevallos Loor Ftima Asuncin 131167809-6
51 Cevallos Pico Elsa Del Jess 130621280-2
52 Cevallos Quiroz Pedro Pablo 130100985-6
53 Chvez Mero Cristina Isabel 131058780-1
54 Chilln Delgado Byron Jess
55 Chilln Delgado Luis Rodrigo
56 Chilln Parraga Betty Del Roco
57 Chilln Parraga Ramn Narciso
58 Chilln Vera Luis Antonio
59 Delgado Ponce Wendy Carolina 131488236-4
60 Delgado Delgado Silvia Alejandrina 130240909-7
61 Delgado Palma Estrella Orfina
62 Delgado Sabando Cristina Paola
63 Franco Holgun Benjamn Salvador 130226074-8
64 Franco Holgun Celia Eva 130187726-0
65 Franco Holgun Cristbal Othn 130469090-0
66 Franco Holgun Fanny Brbara 130378244-3
67 Franco Holgun Jairo Roberto 130230339-6
68 Franco Holgun Jorge Efrn 130735522-0
69 Franco Holgun Lino Emilio 130658331-1
70 Franco Holgun Mara Elba 130002419-5
71 Franco Holgun Mery Solanda 131308509-2
72 Franco Holgun Mirtha Sandra 130918888-1
73 Franco Holgun Rita Robertina 130264796-9
74 Franco Holgun Ruth Isabel 130167447-7
75 Franco Holgun Teresa Margarita 130264795-1
76 Franco Mero Irma Eulalia 130539289-3
77 Franco Santana Antonio Leonardo 130001356-0
78 Franco Santana Bertha Cruz 130078996-1
79 Franco Santana Lisbeth Elina 131261589-9
80 Franco Santana Mara Germania 131044425-0
81 Franco Santana Winter Cristbal 131446220-9
82 Franco Tumbaco Bella Elsa 130302619-5
83 Franco Tumbaco Dolores 130404939-6
84 Franco Tumbaco Tito Alfredo 130378263-3
85 Garca Cuenca Yuri Del Roco 130619559-0
86 Guadalupe Balda Johanna Monserrate 131017738-9
87 Guadalupe Balda Jos Gustavo 131162302-7
88 Guadalupe Balda Luis Alberto 131254690-9
89 Holgun Caballero Elene Elisabeth 130459075-3
90 Holgun Caballero Silvia Magaly 130565559-7
91 Holgun Caballero Wilson Erasmo 130151856-7
92 Holgun Holgun Mariuxi Alexandra 130953130-5
93 Holgun Mero ngel Alfonso 130000947-7
94 Holgun Mero Efigemia Margarita 130167055-8
95 Holgun Mero Eugenio Erasmo 130008070-0
96 Holgun Mero Marcos Juan 130000938-6
97 Holgun Mero Octavio Enrique 130968103-7
98 Holgun Mero Violeta Estrella 130167171-3
99 Holgun Quijije Dalila Estrella 130745183-9
10 Holgun Quijije Daniel Asiselo 130714048-1
0
10 Holgun Quijije Digna Estela 130884788-6
1
10 Holgun Quijije Eliecer Alfonso 130379739-1
2
10 Holgun Quijije Francisca Dolores 130640216-3
3
10 Holgun Quijije Nelly Orfa 130640218-9
4
10 Holgun Quijije Nilda Mara 130469217-9
5
10 Holgun Santana Consuelo Maribel 130723308-8
6
10 Holgun Santana Edita Del Pilar 130785128-5
7
10 Holgun Santana Jenny Mariana 130992386-8
8
10 Holgun Santana Marcos Geraldo 130857266-6
9
110 Holgun Santana Janeth Del Jess 130992387-6
111 Jachero Mero Darwin Geovanny 131063945-5
112 Jaramillo Bravo Jos Artimidoro 130279784-8
113 Jaramillo Santana Lidia Mara 172218368-6
114 Loor Cedeo Johnny Hubercito 131000792-5
115 Lpez Zambrano Rosa Mara 131266279-2
116 Lucas Chvez Mara Flerida 130226304-9
117 Mendoza Anchundia Vctor Eudoro
118 Mendoza Gaibor Maritza Magdalena 137220375-6
119 Mendoza Intriago Justo Domingo 130217100-2
12 Mendoza Solrzano Franklin Rolando 130880858-1
0
12 Mendoza Solrzano Martha Cecilia 130958548-5
1
12 Mendoza Solrzano Santiago Rigoberto 131023026-1
2
12 Mendoza Solrzano Vctor Fernando 130832501-6
3
12 Mera Cedeo Mara Ins 130353197-2
4
12 Mero Mero Mara Anunciara 130315655-6
5
12 Mero Anchundia Griselda Irlanda 130397245-7
6
12 Mero Anchundia Mara Luz 130266968-2
7
12 Mero Anchundia Celecilda Piedad 130275184-5
8
12 Mero Bosada Diego Armando 130999654-2
9
13 Mero Castro Alejandro Javier 130527993-5
0
13 Mero Castro Darwin Bernardo 131150305-4
1
13 Mero Castro Domar Vinicio 131238233-4
2
13 Mero Castro Juana Magaly 130912920-1
3
13 Mero Castro Mario Geovanny 131063874-5
4
13 Mero Franco Belinda Amparo 130631268-5
5
13 Mero Franco Fausto Filiberto 131005478-6
6
13 Mero Franco Flor Amalia 130474791-6
7
13 Mero Franco Holgar Arturo 130358333-5
8
13 Mero Franco Isacio Eudoro 130244949-9
9
14 Mero Franco talo Tenorio 130757806-0
0
14 Mero Franco Jenny Selene 130778906-3
1
14 Mero Franco Ketty Lucila 130910313-1
2
14 Mero Franco Lelis Efran 130235907-3
3
14 Mero Franco Lder Leonardo 130712414-7
4
14 Mero Franco Nancy Soledad 130638010-4
5
14 Mero Franco Petita Mara 130628047-8
6
14 Pero Franco Porfirio Fabin 130928809-8
7
14 Mero Franco Rafael Hilarin 130244412-8
8
14 Mero Franco Rodrigo Guillermo 131109899-8
9
15 Mero Lucas Juan Isidro 131186212-0
0
15 Mero Mero ngel Asdrbal 130026504-6
1
15 Mero Mero Candelaria Jaqueline 130626656-8
2
15 Mero Mero Elsa Sabina 130315656-4
3
15 Mero Mero Elvira Sebastiana 130729187-0
4
15 Mero Mero Enrique Sal 130007462-0
5
15 Mero Mero Flix Alcides 130167589-7
6
15 Mero Mero Graciela Maril 131008571-5
7
15 Mero Mero Hctor Daniel 130998474-5
8
15 Mero Mero Leonel 131323232-2
9
16 Mero Mero Lorena Alexandra 131232003-7
0
16 Mero Mero Lucila 130315654-9
1
16 Mero Mero Margarita Cruz 130235830-2
2
16 Mero Mero Omar Enrique 131090909-6
3
16 Mero Mero Rafael Ubio 130001068-1
4
16 Mero Mero Rosa Piedad 130476661-9
5
16 Mero Quijije Egberto Abdn 130640681-8
6
16 Mero Quijije Fracia Dolores 130945747-9
7
16 Mero Quijije Orfa Domitila 130654916-1
8
16 Mero Quijije Otto Rene 130794342-5
9
17 Mero Quijije Ruperto Eloy 130336525-6
0
17 Mero Quijije William Homero 130749037-3
1
17 Mero Santana Arturo Lenidas 130011348-5
2
17 Mero Santana Carlos Roberto 131149383-5
3
17 Mero Santana Cecilia Alexandra 131221310-9
4
17 Mero Santana Colon Nicols 130369454-9
5
17 Mero Santana Iliana Jaqueline 131240092-0
6
17 Mero Santana Jessica Margarita 131286462-0
7
17 Mero Santana Junior Javier 131351934-8
8
17 Mero Santana Lauro Porfirio 130258662-1
9
18 Mero Santana Betty Marisol 130956485-2
0
18 Mero Santana Liliana Auxiliadora 130996562-0
1
18 Mero Santana Lorena Margarita 130889866-5
2
18 Mauro Santana Manuel Agustn 130008082-5
3
18 Mero Santana Mariela Leonor 131003426-7
4
18 Mero Santana Mario Enrique 130945750-3
5
18 Mero Santana Mayra Paola 131185427-5
6
18 Mero Santana Mercedes Margarita 131023409-9
7
18 Mero Santana Piedad Monserrate 131014372-0
8
18 Mero Santana Rafael Octavio 130991127-7
9
19 Mero Santana Rosa Benedicta 130047956-7
0
19 Mero Santana Tulio Rubn 130145893-9
1
19 Mero Santana Vernica Asuncin 131037950-6
2
19 Mero Santana Yolanda Irene 130876385-1
3
19 Mero Vera Rodolfo Rene 130968106-0
4
19 Moreira lava Simn Bolvar 130353036-2
5
19 Moreira Alcvar Froven Ivn 130267523-4
6
19 Moreira Alcvar Wendy Elisabeth 131150308-8
7
19 Moreira Mera Bella Josefina 131614370-4
8
19 Moreira Mera Hctor Gustavo 130905212-2
9
20 Moreira Mera Rosa Aura 131014371-2
0
20 Moreira Mera Jessenia Mariela 130998168-4
1
20 Muiz Castro Eduardo Alfredo 131363260-4
2
20 Muiz Castro Miguel Antonio 130504881-9
3
20 Muiz Castro Renato Alberto 131023347-1
4
20 Muiz Santana Karla Estefana 131063561-8
5
20 Muiz Tutiven ngela Esperanza 130654939-3
6
20 Muiz Tutiven Elene Jolanda 130762632-3
7
20 Muiz Tutiven Narcisa Estrella 130342982-1
8
20 Muiz Tutiven Santo Eliodoro 130241145-7
9
21 Pachay Giuaranda Margarita Maribel 130791499-2
0
211 Palma Cantos Luis Antonio 130380158-1
21 Palma Santana Carlos David 131493190-6
2
21 Palma Santana Jose Luis 131390808-0
3
21 Parraga Dolores Auxiliadora 130286783-1
4
21 Parraga Garcia Dolores Auxiliadora 130826229-2
5
21 Parraga Murillo Asuncin De Los Santos
6
21 Parraga Sabando Camilo Enrrique
7
21 Parraga Zamora Trino Miguel 131185159-7
8
21 Parraga Anchundia Juana Mercedes 130237034-9
9
22 Parraga Anchundia Luis Obidio 130268654-6
0
22 Parrales Franco Fausto Sebastin 131217732-0
1
22 Peralta Pilay Dolores Virginia 131282881-2
2
22 Pibaque Romn Edilma Elisabeth 130826019-7
3
22 Pibaque Romn Edison Eduardo 130761328-9
4
22 Pibaque Romn Edita Enedita
5
22 Pibaque Romn Estiel Hermedito 130438002-3
6
22 Pibaque Romn Nelly Gricelda 130920691-8
7
22 Pico Paz Ana Rosa 130626524-8
8
22 Piguave Billafuerte Luis Enrrique 130710410-7
9
23 Piloso Piloso Maria Ines 130433085-3
0
23 Pin Mendoza Gabriela Tatiana 131589349-9
1
23 Pin Mendoza Monserrate Del Jesus 130909013-0
2
23 Pincay Cobea Patricia Maribel
3
23 Posligua Vera Denny Agapito 130576163-5
4
23 Quijije Anchundia Divina Esperanza 130167172-1
5
23 Quijije Anchundia Emma Galud 130103247-8
6
23 Quijije Anchundia Gloria Horlinda 130187465-5
7
23 Quijije Anchundia Juana Piedad 130708945-6
8
23 Quijije Anchundia Maria Alba 130468765-8
9
24 Quijije Anchundia Segundo Jose 130022919-8
0
24 Quijije Mero Marcela Piedad 131065112-8
1
24 Quijije Santana Antonio Roberto 131061872-1
2
24 Rivera Barre Cruz Del Rosario 130834605-3
3
24 Rivera Jimenez Santiago Miguel 091168390-3
4
24 Roca Cedeo Eddy Lorenzo
5
24 Roca Santana Junior Lorenzo 131424426-8
6
24 Rodriguez Basusto Maria Eugenia
7
24 Rodriguez Basurto Mariela Elisabeth 131040136-9
8
24 Rodriguez Ramn Feliciano 130026051-8
9
25 Santana Santana Amada Narcisa 130226180-3
0
25 Roman Pacio Paula Monserrate 130654931-0
1
25 Snchez Cedeo Pedro Pablo 130838462-6
2
25 Santana Anchundia Blanca Lusmila 130797155-4
3
25 Santana Anchundia Delia Margarita 130009640-4
4
25 Santana Anchundia Digna Quiteria 130493780-5
5
25 Santana Anchundia Erminda Marlene 130695498-1
6
25 Santana Anchundia Fredys Ernesto 130264966-8
7
25 Santana Anchundia Jacinto Rafael 130001305-7
8
25 Santana Anchundia Jessenia Janneth 131009894-0
9
26 Santana Anchundia Maria Cruz 130096004-2
0
26 Santana Anchundia Maritza Jessenia 131180964-2
1
26 Santana Anchundia Nilo Milton 130179051-3
2
26 Santana Anchundia Pedro Pablo 130020527-3
3
26 Santana Anchundia Rosa Orlinda 130523590-3
4
26 Santana Anchundia Segunda Margarita 130078114-1
5
26 Santana Anchundia Segundo Clemente 130152641-2
6
26 Santana Anchundia Tomas David 130179189-1
7
26 Santana Cano Yaneth Mireye 130520401-6
8
26 Santana Cano Jose Enrrique 130951830-0
9
27 Santana Cano Josue Calixto 130332844-5
0
27 Santana Cano Julio Cesar 130415771-0
1
27 Santana Castro Anita Mara 130096299-8
2
27 Santana Castro Carlos Eduardo
3
27 Santana Castro Carmen Maria 130213761-3
4
27 Santana Castro Jose Eulogio 130772840-0
5
27 Santana Castro Julio Geovamny 130930916-0
6
27 Santana Castro Leopoldo Gregorio 130992692-0
7
27 Santana Castro Luis Alberto
8
27 Santana Castro Maria Mercedes
9
28 Santana Castro Sobeida Yaqueline 131186828-3
0
28 Santana Cobeo Braulio 130560532-9
1
28 Santana Conforme Jowintong Linel
2
28 Santana Delgado Angelica Alexandra 131079310-2
3
28 Santana Delgado Denny Monserrate 130994932-3
4
28 Santana Delgado Jessenia Elisabeth 131079290-6
5
28 Santana Franco Benita Libertad 130544296-2
6
28 Santana Franco Diana Monserrate 131048077-4
7
28 Santana Franco Marixza Del Rocio 130920914-4
8
28 Santana Franco Mirian Alexandra 130720631-6
9
29 Santana Holgun Roddy Jos 130928808-8
0
29 Santana Holgun Alberto Enrique 130271014-8
1
29 Santana Holgun Aura Soledad 130268861-7
2
29 Santana Holgun Betty Mercedes 130323416-3
3
29 Santana Holgun Elena Isabel 131003429-1
4
29 Santana Holgun Gloria Arcisa 130480007-9
5
29 Santana Holgun Jos Paco 130379603-9
6
29 Santana Holgun Limber Humberto 130767455-4
7
29 Santana Holgun Mara Piedad 130219976-3
8
29 Santana Holgun Marina Tudora 130144160-4
9
30 Santana Holgun Nancy Teodora 130579313-3
0
30 Santana Holgun Nilda Leonor 130268862-5
1
30 Santana Holgun Ricardo Augusto 130750973-5
2
30 Santana Juana Piedad 130434643-8
3
30 Santana Lpez Bartolom Arsenio 130769345-5
4
30 Santana Lpez Felisa Herlinda 130957093-3
5

5. ELEMENTOS ESTRTEGICOS

MOMENTO PROSPECTIVO

5.1 VISIN. DEFINICIN

La visin representa el ideal fundamental que la Comuna desea alcanzar para servir a sus

destinatarios finales a travs de la prctica social que oferta. Constituye una aspiracin

factible, un sueo realizable difcil pero no imposible.

DIAGNSTICO

Para obtener la visin el grupo de trabajo realiz una encuesta con el objetivo de obtener la

opinin de los actores sociales de la Comuna (Comit de la Comuna, moradores, habitantes

del sector)

5.2 MISIN. - DEFINICIN

Es la necesidad genrica que la Comuna pretende satisfacer, el propsito y contribucin a la

sociedad, desde el ms alto nivel organizacional, de que funciones, bienes y servicios

especficos van a producir, con que tecnologa y para que demandas sociales.

DIAGNSTICO
Para obtener la misin el grupo de trabajo se dirigi a la Comuna, en la cual el Sr. Cristbal

Franco Holgun Presidente de la Comuna nos proporcion la misin establecida.

MOMENTO ESTRATGICO

5.3 OBJETIVO. - DEFINICIN

Es un enunciado general de una situacin determinada que la Comuna espera alcanzar en el

marco de su finalidad y mediante el cumplimiento de sus funciones. Exposiciones

cualitativas pero susceptible de cuantificada de los fines que pretende alcanzar.

DIAGNSTICO

Los objetivos obtenidos fueron facilitados por el Sr. Cristbal Franco Holgun Presidente de

la Comuna, mediante una visita realizada por el grupo de estudiantes de la facultad de

Trabajo Social a la Comuna Guayabal.

POLTICAS. - DEFINICIN

Las polticas son el conjunto de directrices que definen el nfasis en que debern ejecutarse

las acciones para asegurar la consecucin de los objetivos del plan propuesto.

DIAGNSTICO

Para la obtencin de las polticas se cont con la ayuda de la Directiva del Comit de la

Comuna, quien nos proporcion toda la documentacin para facilitar el trabajo

investigativo.
6. MODELO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA

6.1 MOMENTO EXPLICATIVO

DEFINICIN

El modelo se inicia con el marco conceptual del proceso de desarrollo de la Comuna, que

involucra los niveles de comprensin que la organizacin a travs de los actores sociales

tiene sobre el desarrollo, mismo que depende de sus modelos mentales es decir de

supuestas creencias, actitudes y valores vinculados con teoras y conceptos de desarrollo.

ANLISIS SITUACIONAL INTERNO

Con respecto a los aspectos internos la comuna cerro guayabal se encuentra en malas

condiciones ya que no cuentan con una sede propia.

En el anlisis situacional interno obtenido a travs de las fortalezas se evidencio que existe

la unin entre los socios de la comuna para obtener lo que se requiere en dicha comunidad.

El anlisis situacional interno obtenido de las oportunidades se identific que los habitantes

participan en actividades para obtener su propio fondo para ayudarse entre socios cuando

hay una enfermedad colaborar en un fallecimiento de algn familiar de un socio.


ANLISIS SITUACIONAL EXTERNO.

La parte externa de la comuna cuenta con un dficit en cuanto a la infraestructura mala, el

motivo de este problema en la construccin de la sede que se piensa construir a lado de la

antigua escuela Anbal san Andrs 2 para brindar mayor comodidad a la comuna de los

socios de la comuna del Cerro Guayabal .

Con el anlisis situacional externo obtenido a partir de las debilidades se comprob que

existe escasa unin entre los socios por parte de la comuna y su directiva.

Con el anlisis situacional externo obtenido de las amenazas se detect que la comuna

presenta en sus alrededores hay problemas sociales como en las calles en malas condiciones

y alcantarillado y muchos problemas entre otros.


CROQUIS
ENSAYO DE PLAN ESTRATEGICO DE LA COMUNA

CERRO GUAYABAL
1. Conoce usted si la Comuna cuenta con una Misin?

N. de personas que dijeron SI 0

N. de personas que dijeron NO 16


porcentaje

SI
NO

NO; 100%

Fuente: Directiva y miembros de la Comuna.


Autores: Estudiantes de 6to nivel A de la Facultad de Trabajo Social-ULEAM

Anlisis de Interpretacin
De acuerdo a la encuesta realizada tenemos el porcentaje del 100% que la comuna no
conoce que cuenta con una Misin.

2. La Comuna cuenta con una visin?

N. de personas que dijeron SI 0

N. de personas que dijeron NO 16


porcentaje

SI
NO

NO; 100%

Fuente: Directiva y miembros de la Comuna.


Autores: Estudiantes de 6to nivel A de la Facultad de Trabajo Social-ULEAM

Anlisis de Interpretacin
De acuerdo a la encuesta realizada tenemos un porcentaje del 100% que la comuna no
conoce que cuenta con una Visin.

3. Cree usted que la Comuna tiene planteado objetivos para alcanzar los logros
deseados?

N. de personas que dijeron SI 16

0
N. de personas que dijeron NO

porcentaje

SI
NO

SI; 100%

Fuente: Directiva y miembros de la Comuna.


Autores: Estudiantes de 6to nivel A de la Facultad de Trabajo Social-ULEAM

Anlisis de Interpretacin
De acuerdo a la encuesta realizada tenemos un porcentaje del 100% cree que la comuna con
los objetivos planteados puede alcanzar los logros deseados.

4. Conoce usted si la Comuna cuenta con Polticas Establecidas?

N. de personas que dijeron SI 0

16
N. de personas que dijeron NO
porcentaje

SI
NO

NO; 100%

Fuente: Directiva y miembros de la Comuna.


Autores: Estudiantes de 6to nivel A de la Facultad de Trabajo Social-ULEAM

Anlisis de Interpretacin
De acuerdo a la encuesta realizada tenemos un porcentaje del 100% que la comuna no
conoce que cuenta con Polticas Pblicas establecidas.

FORTALEZAS:

Manifestacin Puntaje total

Unin de la directiva 10 personas estuvieron


Construccin de la sede
Escuela de acuerdo con cada una
130 Sillas de las fortalezas
Terreno propio para la sede
CNH
Cancha Mltiple
Equipo Funeral
Recolector de Basura
Proteccin ente vecino
Fondo Monetario

DEBILIDADES:

Manifestacin Puntaje total

Alcantarillado 10 personas estuvieron de acuerdo


Construccin de paradas de bus y pasos
con las debilidades
peatonales
Falta de cursos vacacionales
Falta de pavimentacin
Falta de parada de bus
Falta de paso peatonal
No cuentan con centro de salud
Mercado
No cuenta con alcantarillado
No hay reas verdes
Infraestructura en mal estado
Manifestaciones Puntaje total
Prestacin de la escuela 10 personas estuvieron de acuerdo
Seguridad entre vecinos
Educacin de calidad
Responsabilidad de cada persona
Recreacin con vecinos y familiares
OPORTUNIDADES

AMENAZAS:
Manifestaciones Puntaje total
Inseguridad en la comuna 10 personas estuvieron de acuerdo

Falta de cooperacin entre moradores

Falta de instituciones educativas (colegio)

Cantera causa dao a propiedad privada


MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE FORTALEZAS DE LA COMUNA
CERRO GUAYABAL

FORTALEZAS
Manifestaciones Justificacin Fuente de informacin

La directiva gestiona Las necesidades que tiene la


Miembros de la
obras para la comuna. comunidad.
comuna
Solicitar la ayuda y el Para poder hacer las reuniones,
apoyo para la actividades planificadas por
realizacin de la obra parte del comit para el
beneficio de la comuna.

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE DEBILIDADESS DE LA


COMUNA CERRO GUAYABAL

DEBILIDADES
Manifestaciones Justificacin Fuente de informacin

Insistencia de los Poco inters por parte de la Miembros de la


moradores a la Alcalda Alcalda para los moradores de comuna
para el alcantarillado este sector
Peligro para los Accidentes porque no hay
moradores y los alumnos pasos peatonales
que habitan en el sector Mayor movimiento en el
Gestionar la construccin sector
de un mercado para cubrir
las necesidades
DEBILIDADES
Manifestaciones Causas Consecuencias Fuente de
informacin
Insistencia de los Poco inters por Calles en mal Miembros
moradores a la Alcalda parte de la estado por las de la
para el alcantarillado Alcalda para los lluvias y asfalto comuna
Peligro para los moradores de este de la misma
moradores y los alumnos sector La negacin por
que habitan en el sector Accidentes parte de las
Gestionar la construccin porque no hay autoridades
de un mercado para Evitar viajes y
pasos peatonales
cubrir las necesidades Mayor gastos excesivos
movimiento en el
sector

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES DE LA


COMUNA CERRO GUAYABAL

OPORTUNIDADES
Manifestaciones Justificacin Fuente de informacin

Escuela disponible Falta de colaboracin de Miembros de la comuna


por parte de las moradores y gestiones de
autoridades para anteriores directivas
realizar las reuniones
de la Comuna
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE AMENAZAS DE LA COMUNA

AMENAZAS

Manifestaciones Justificacin Fuente de informacin

Carencia de No reciben la atencin Miembros de la


alumbrado pblico y adecuada por las comuna
falta de resguardo autoridades
policial. correspondientes
Poca confianza por Desacuerdo entre las
falta de directivas anteriores
Construccin de nuevo
comunicacin entre
lugar educativo en el
moradores
Cierre de escuela sector (la Pila)
CERRO GUAYABAL

QU ES LA MATRIZ FODA?
Es una herramienta de anlisis que puede ser aplicada a cualquier situacin, individuo,

producto, empresa, etc., que est actuando como objeto de estudio en un momento

determinado del tiempo. Es como si se tomar una radiografa de una situacin puntual

de lo particular que se est estudiando.

Fortalezas. Se refieren a las caractersticas intrnsecas de los insumos, procesos y

productos que apoyan a la institucin. Para una institucin tener una fortaleza es sentirse

fuerte, haber conseguido una buena posicin, haber alcanzado un grado de firmeza y

constancia. Las fortalezas son aquellos factores en las cuales la organizacin se encuentra

bien, ha conseguido logros y posee ventajas competitivas.


Debilidades. Son los aspectos negativos encontrados, se aplica una tcnica participativa

para identificar los problemas, es recomendable seleccionar y priorizar los nudos crticos,

utilizando una tcnica de consenso, puede ser a travs de: lluvias de ideas para identificar,

ordenar o se puede hacer por medio de una matriz de seleccin. Se ordenarn los nudos

crticos por medio de frecuencia: cuntas veces ocurre, qu tan importante es y con criterio

de vulnerabilidad: qu tan fcil es resolverlos.

Oportunidades. Son alternativas que permiten superar debilidades, estas se presentan de

factores externos, (estrategias de preservacin), se maneja la misma matriz que las

fortalezas.

Amenazas. Son factores externos oponentes al desarrollo de una organizacin u institucin,

se maneja la misma matriz que las fortalezas y oportunidades.

6.2 MOMENTO PROSPECTIVO

DEFINICIN. -Este momento no es una ciencia ni una doctrina, es una actitud mental que

conlleva una profunda meditacin sobre el porvenir para ejecutar una reflexin activa sobre

el presente; contiene una metodologa que procura hacer probable al futuro deseado.

El escenario como futuro es de tres tipos:

a) Probable o tendencial.- Proyeccin de hechos y fenmenos ocurridos en el pasado y

presente.

b) Deseable, contrastado o ideal.- Es la manifestacin de un estado de cosas que

anhelan, un ideal, un sueo alcanzable a largo plazo, siendo deseable este escenario,

es poco posible y probable a corto o mediano plazo.


c) Posible o alternativo.- Es aquel que luego de confrontar los recursos y medios

disponibles, se constituye en posibilidad que estar entre lo ideal y lo real, es

deseable pero factible.

Una vez definido el momento prospectivo, cabe indicar que hace referencia a la

construccin de la Misin y visin de la institucin.

MISIN

Como comuna ser protagonista del desarrollo aportando con nuestra unin, habilidad y

capacidades donde todos seamos incluidos siendo veedores de nuestro bienestar social por

nuestra comuna.

VISIN

La comuna Cerro Guayabal en cinco aos contar con una sede propia donde se reunirn

los miembros, participando de diferentes actividades sociales para conseguir los objetivos

planteados, haciendo nfasis en el plan nacional del buen vivir en beneficios de nios,

nias, adolescentes y adultos que integran el entorno.


6.3 MOMENTO ESTRTEGICO

DEFINICIN. - En este momento se exploran todas las posibilidades y alternativas

estratgicas de cambio, frente a las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades.

Adicionalmente considera lo proyectado en los escenarios (visin, misin).

En este momento se elaboran los objetivos, polticas y estrategias.

Objetivos.- Es un enunciado general de una situacin determinada que la institucin espera

alcanzar en el marco de su finalidad.

Polticas.- Son el conjunto de directrices que definen el nfasis en que debern ejecutarse

las acciones para asegurar la consecucin de los objetivos del plan propuesto.

Estrategias.- Son caminos o mecanismos que la institucin considera viables a fin de

factibilizar la ejecucin de los objetivos y las polticas.

FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, AMANEZAS DE


LA CERRO GUAYABAL
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Unin de la directiva Prestacin de la Escuela.
Construccin de la sede.

DEBILIDADES AMENAZAS
Alcantarillado Inseguridad en la Comuna
Construccin de parada de bus y Falta de cooperacin entre
paso peatonal. moradores
Mercado Falta de Instituciones Educativas
(Colegio)
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE CONSOLIDACIN A
PARTIR DE LAS FORTALEZAS DE LA COMUNA.

FORTALEZAS

MANIFESTACIN OBJETIVOS POLTICAS ESTRATEGIAS

Gestin y Lograr la Asistencia a Convocar a la


Administracin. participacin reuniones. comuna.
de la comuna Colaboracin Motivacin de a

y directivas en las travs de charlas.

para la actividades.

realizar las
estrategias.
Infraestructura Lograr Mantener la Actividades que
construir la unin de la generen fondos
Sede comuna para Bingo,
realizar las campeonato.
Gestin ante las
gestiones ante
las instituciones para

instituciones de obtener el apoyo en

apoyo la institucin.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE CONSOLIDACIN A
PARTIR DE LAS DEBILIDADES DE LA COMUNA

DEBILIDADES
MANIFESTACIN OBJETIVOS POLTICAS ESTRATEGIAS
Gestin y Obtener La comuna se Gestionar ante el
administracin alcantarillado en compromete Municipio para
beneficio de los realizar el la construccin
habitantes. seguimiento del
respectivo ante el alcantarillado.
Municipio.
Infraestructura Lograr el Responsabilidad Gestionar a las
beneficio de la y compromiso instituciones
comuna a travs para gestionar. pertinentes la
de la gestin. construccin de
la sede, parada
de bus, paso
peatonal.

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE CONSOLIDACIN A


PARTIR DE LAS OPORTUNIDADES DE LA COMUNA.
OPORTUNIDADES
MANIFESTACIN OBJETIVOS POLTICAS ESTRATEGIAS
Extensin Contar con local Responsabilidad y Realizar
propio para las colaboracin para reuniones para
reuniones y realizar las planificar
actividades actividades actividades que
Compromisos en generen fondos
asistir a las reuniones para la
hasta obtener un construccin de la
local propio. sede.

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE CONSOLIDACIN A


PARTIR DE LAS AMENAZAS DE LA COMUNA.
AMENAZAS
MANIFESTACIN OBJETIVOS POLTICAS ESTRATEGIAS
Gestin y Contar con el Comuna unida Dilogo con
Administracin. establecimiento para evitar docentes y
para la educacin dao en la autoridades del
de los nios y comunidad. establecimient
nias. o educativo
que genera
ideas para
evitar el
desalojo de la
escuela.
Gestionar al
distrito de
educacin para
tener un
colegio.
Extensin Solicitar apoyo a Reunin de la El dialogo con
las autoridades comuna para el personal de
para evitar dao en realizar la cantera para
la comuna. protesta a los establecer
factores acuerdos.
externos. Gestionar un
UPC para la
seguridad de la
comuna.

6.4 MOMENTO TCTICO OPERACIONAL

DEFINICIN. - Este momento es quizs uno de los ms importantes del proceso de

planificacin estratgica, porque en l se concreta todo lo pensado en los momentos


anteriores.

Se utilizan programas, proyectos, sub-proyectos, metas para lograr el beneficio de la

institucin.

Para el ensayo de plan estratgico, quedar diseado un perfil de proyecto para que los

integrantes de la organizacin u institucin cuenten con una herramienta de gestin para

obtener el cambio requerido

IDENTIFICACIN DEL PERFIL DE UN PROYECTO

TITULO DEL PROYECTO

Elaboracin del reglamento interno de la comuna Cerro Guayabal


ENTIDAD EJECUTORA

Estudiantes de sexto nivel de la Facultad De Trabajo Social

AREA.

Comunidad

AMBITO DE ACCIN

Comuna

RESPONSABLES DEL PROYECTO

Acosta Peafiel Sixto Adrin


Anchundia Chila Mara Lourdes
Mantuano Moreira Maricela Maribel
Mero Castro Virginia Soledad
Mero Marn Sahudy Mabel
Montes Vlez Juan Miguel
Navarrete Palma Johanna Gabriela
Saltos Cevallos Gertrudys Maritza

PARTICIPANTES

Directiva de la comuna Cerro Guayabal


Socios de la comuna Cerro Guayabal

BENEFICIARIOS DIRECTOS

Actores Sociales de la Comuna del Cerro Guayabal.

FACILITADORES
Profesionales expertos y estudiantes de la Facultad de Trabajo Social,
responsables del proyecto.

LUGAR

Comuna Cerro Guayabal, Cantn Montecristi, Provincia De Manab

FECHA Y HORARIO

Mircoles, Jueves y Viernes mes de febrero/2017. De 09:00-11:00 AM.


ANEXOS
ENCUESTA

ENSAYO DE PLAN ESTRATGICO DE LA COMUNA


CERRO GUAYABAL
1. Conoce usted s la Comuna cuenta con una Misin?
SI ( ) NO ( )

2. La Comuna cuenta con una visin?


SI ( ) NO ( )

3. Cree usted que la Comuna tiene planteado objetivos para alcanzar los logros

deseados?
SI ( ) NO ( )

4. Conoce usted si la Comuna cuenta con Polticas Establecidas?


SI ( ) NO ( )
FOTOS-REGISTRO DE PARTICIPANTES U OTROS.