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019-13 - MINEDU OINFE - Liquidacion de Obra y Arbitraje
019-13 - MINEDU OINFE - Liquidacion de Obra y Arbitraje
Opinin
T.D.: 2344740
2413157
OPININ N 019-2013/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el
Reglamento).
2. CONSULTAS Y ANLISIS
2.1.1 Una vez realizada la recepcin de la obra, procedimiento que se inicia una vez
culminada la ejecucin de la misma, corresponde iniciar el procedimiento de
2
2.1.2 Ahora bien, debe indicarse que el artculo 211 del Reglamento desarrolla el
procedimiento de liquidacin de obra, precisando en su primer prrafo que, una
vez presentada la liquidacin por el contratista, la Entidad tiene un plazo
mximo de sesenta (60) das, contados desde la mencionada presentacin, para
emitir su pronunciamiento ya sea observando la liquidacin presentada por el
contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra y notificarlo al
contratista. Adems, en su segundo prrafo, el referido artculo precisa que si el
contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser
responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de
cargo del contratista.
En este punto, debe precisarse que si una de las partes observa la liquidacin
presentada por la otra, sta debe pronunciarse dentro de los quince (15) das de
haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tiene por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas.
1
Al respecto, el primer prrafo del artculo 211 del Reglamento, al detallar el procedimiento de
liquidacin de obra, establece que El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada
con la documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente
a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de obra, el que resulte mayor, contado desde el da
siguiente de la recepcin de obra. Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la
Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de
considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que este se pronuncie dentro
de los quince (15) das siguientes. (El subrayado es agregado).
2
SALINAS SEMINARIO, Miguel. Costos, Presupuestos, Valorizaciones y Liquidaciones de Obra,
Lima: Instituto de la Construccin y Gerencia (ICG), 2003, 2 edicin, pg. 44.
3
En este mismo sentido, el sexto prrafo del artculo 211 del Reglamento indica
que toda discrepancia respecto a la liquidacin de obra se resuelve segn las
disposiciones previstas para la solucin de controversias establecidas en la
normativa de contrataciones del Estado, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
En esa medida, el laudo3 emitido por el tribunal arbitral debe contener las
disposiciones necesarias que resuelvan la controversia en su totalidad,
debiendo establecer claramente las condiciones u obligaciones que las partes
deben cumplir para ello.
En caso el laudo no defina clara y totalmente las obligaciones de las partes para
lograr la eficacia del laudo, stas o el tribunal arbitral, de oficio, pueden
solicitar o realizar la integracin, exclusin, interpretacin o rectificacin del
laudo, de conformidad con el artculo 58 del Decreto Legislativo N 1071,
Decreto Legislativo que norma el arbitraje.
2.2 En caso contrario, cul es el plazo que tiene la Entidad para pronunciarse
emitiendo una nueva liquidacin, especficamente cuando el Laudo no
precisa el plazo que tiene la parte obligada para cumplir con lo dispuesto en
l? (sic).
3
El artculo 231 del Reglamento establece que El laudo es definitivo e inapelable, tiene un valor de
cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones, exclusiones,
interpretaciones y rectificaciones debern ser notificados a travs del SEACE, (). (El subrayado es
agregado).
4
De conformidad con el primer prrafo del artculo 231 del Reglamento.
4
Sin perjuicio de ello, debe sealarse que el numeral 3) del artculo 59 del
Decreto Legislativo N 1071 establece que cuando la parte obligada no cumpla
con lo establecido en el laudo, en la forma y plazos establecidos por este, o en
su defecto, dentro de los quince (15) das de notificado el laudo (incluidas sus
interpretaciones, rectificaciones, integraciones o exclusiones, cuando
corresponda); la parte interesada podr solicitar la ejecucin del laudo ante la
autoridad judicial competente.
3. CONCLUSIN
CVP/.