MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB)
Plan de Desarrollo Municipal a
Municipalidad de
Dr. Juan Eulogio Estigarribia
Derlis Espinola
—— 2015 - 2020 =———
ioe Administracién Derlis Dario Espinola MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB!
Plan de Desarrollo Municipal.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Identificacién del Municipio: Dr. J. stigarribia
Departamento: Caaguazsi
Periodo de vigencia del Plan: Saiios
Fecha de aprobacién: 18 de mayo del 2016,
gano que lo aprobé: La intendencia municipal
Descripcién del mecanismo de
participacién ciudadana aplicado en la Consejo de desarrollo distrital.
‘claboracién del Plan.
1
1, INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO
Datos generales del Municipio.
‘Delimitacién y estructura territorial:
Resefia histérica:
El territorio que comprende el actual distrito de Dr. Juan Eulogio
Estigarribia al igual que el 90% del territorio del Departamento de Caaguazii
tuvo nulo poblamiento antes de Ia Guerra de la Triple Alianza a excepcién
por los indigenas de la parcialidad mbya guarani, ava mbaya, ava chiripa y
otras familias de los guaranies. La Guerra Grande hizo que la poblacién
disminuyera considerablemente y la pobreza sobresaliera, factores que
motivaron que la zona inbabitada como los departamentos de Caaguazi y
Alto Parand fueran enajenados permitiendo la creacién de latifundios para la
explotacién indiscriminada de sus recursos ‘ipalmente la madera 0 la
yerba mate, El actual distrito de Dr. Juan Eulogio Estigarribia se formé de
las grandes propiedades de 1a familia Srhoeder, Angel Torres Pérez, José
Domingo Ocampos, Heriberto Peralta Baez, o la Misién Europea Sicrvos del
Verbo Divino.
Administracién Derlis Dario Espinola 1)
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Plan de Desarrollo Municipal
‘Se funda Ja Misidn Siervo del Verbo Divino (1910-1925)
Con la fundacién de Ia Mision Catélien “Siervos del Verbo Divino”
(Holandés-alemin) en 1910, la regién este del dpto de Canguazii (Hoy Juan
Eulogio Estigaribia) recibié el primer contingente “blanco”, La
congregacién adquitié varias hectireas de terrenos, propiedad del Estado
Paraguayo a pocos kilémetros del Rio Monday en la confluencia del arroyo
Suind, lugar denominado Hilario Cue y actualmente Compaitia Pa’ijha. El
objetivo de forma consistia en Ia evangelizacién de los indigenas del lugar
aunque paralelamente se abocaron a Ia explotacién de la yerba mate, La
Congregaci6n finaliz6 su misién en este lugar y en el Paraguay en 1925 con
objetivos medianamente logrados como el bautismo de unos pocos nativos.
Las ruinas del templo, -declarada de interés distrital- queda como mudo
testigo de La presencia de dicha Congregacién.
un Obraje (1
En un lugar del actual perimetro urbano fie instalado el aflo 1930, un obraje
que servian como lugar de depésito de las maderas extraidas por los
rolliceros producto de la explotacién irracional de los montes virgenes. El
lugar de este obraje seria actualmente, la interseecién de la calle Primera
Junta Municipal e Independencia Nacional.
Este obraje funcioné hasta mediados de los afios 40 y fue pedn de este lugar
el considerado primer poblador establecido en Ia ciudad, don Crist6bal
‘Mereles,
Administracién Derlis Dario Espinola ast
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‘Liegan Jos Mennonitas, (1948)
Los inmigrantes mennonitas de procedencia Canadiense pero de origen
alemén se establecieron en el afio 1948 con un total 1641 personas (varones,
mujeres y nifios). Partieron de Canada por un largo viaje por mar hasta
Buenos Aires (Argentina) en el Barco Voledam para seguir viaje en tren
hasta Villarrica, un grupo y el otro grupo en Bareo Bemia, que era més
pequefio para llegar a Asuncién y de aqui en tren a Villarrica y de este
pueblo con earretas y carros de la época eruzaron en otro large viaje por la
tierra, la Colonia Independencia y la famosa “Picada Caaguazi” para Hegar
al Lugar actual, tropezando por un clima y ambiente muy diferente de la zona
de origen, causa que motivé que aproximadamente un 35% del grupo
decidiera regresar a su pats nortefto,
En aquel entonces, veneiendo al hostil clima y al inmenso monte, los
pioneros menonitas fundaron las Cotonias denominadas Sonmerfeld (33 mil
has.) y Bergthal (11 has.) en el Departamento de Caaguazit, La fraccién
correspondié al Sr. Eduardo Srhoeder y In Sra, Matilde Sthoeder.
Rapidamente los 624 construyeron caminos, escuelas, templos y 11 aldeas
(Campo 1 al Campo 11). Hoy dia, constituye la Colonia de origen extranjera
mis s6lida y préspera del Paraguay.
Ma:
ién (1!
En la segunda mitad de la década de 50, el Gobierno, con ef objetivo de
‘poblar el interior del pats, llev6 adelante la politica de colonizacién en varios
jes conocidos como “Eje norte”, “Eje Este”, etc, La politica colonizadora
fue responsabilidad del Instituto de Reforma Agraria IRA que desde 1963
pasé a denominarse Instituto de Bienestar Rural (IBR).
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Una de las Colonias habilitadas en el
Este de Colonizacién”, fue la
Colonia Agricola Granjera denominada “Gral. Stroessner” de 6 mil has.
excedentes de la Colonia Mennonita Sonmerfeld después de una segunda
medieién en el afio 1953 y recuperado por el IBR para su venta a los
agricultores paraguayos, principalmente provenientes de los departamentos
de Paraguari y Cordillera, Por resolucién N° 110/56 del IRA se habilita 1a
Colonia que da inieio al poblamiento por los Paraguayos en el actual distrito
de Dr. Juan Eulogio Estigarribia cuyo nicleo urbano esté ubicado en la
Manzana | y I de dicha Colonia. La apertura de la Ruta 7 cuyo terraplén se
inici6 en 1955 y la culm
cién de la capa asfiltica en 1963 trajo cambios
radicales en la zona Este del pais. La fundacién del Puerto Presidente
Stroessner (1957), la construccién del Puente de la Amistad (1957), la
Represa del Acaray (1964) e Itaipu (1973) repercutieron enormemente en el
desarrollo de todas las poblaciones ubicadas en el Eje Este de Colonizacién.
1963)
En el afio 1963, varios pobladores que no pudieron beneficiarse con los lotes
agricolas y los que tenfan intencién de dedicarse a otro rubro como el
comercio y servicios efectuaron una invasién al Lote N° 33 de 25 has.
ubicada en forma paralela a la ruta internacional N° 7 Km. 213. La
propiedad correspondié al lisiado y excombatiente de la Guerra del Chaco
Jeronimo Denis quien no encontrs apoyo en las instituciones para defender
su propiedad-supuestamente- por pertenecer al Partido Liberal. Al no tener
otra alternativa vendié su lote por una suma infima y el nuevo propietario
decidié parcelar y ponetlo a la venta gestindose de esa forma la
urbanizacién del actual pueblo de Campo 9,
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() gd
MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIG:
Plan de Desarrollo Municipal,
‘Tal vez ninguna ciudad del Paraguay tuvo tantas denominaciones como Dr,
Juan Eulogio Estigarribia, ello se debe a cuestiones hist6ricas, geograficas,
sociolégico 0 politico.
Maracand: Denominacién histérica dada por los indigenas a toda la zona del
actual distrito en honor a un Cacique del Guaira cuyos descendientes se
habrian trasladado al lugar aproximadamente dos siglos antes del
poblamiento por los “blancos”, “Maracand” es a su vez un ave de la especie
de papagayos 0 loros que abundaba en toda la regiGn. Una compaitia ubicada
4 kilémetros del casco urbano sigue adoptando esta denominacién.
Zanja Pypuku; palabra guarani que traducida al espafiol seria “Extensa
Zanja” 0 “Zanja Profunda” , es una denominaeién topogrifica dada por los
primeros habitantes afineadas en el aflo 1956 para referirse al accidentado y
sinuoso terreno. Estos barrancos fueron desapareciendo relativamente a
medida que ¢l hombre fue transformando la naturaleza.
Campo 9 0 Neuhoffhung: Palabra alemana que significa “
Fue una denominacién dada por los mennonitas a la fraccién colindante de
la Colonia Privada Sonmerfeld con Ia compafia Zanja Pypuku en el afio
1953, Su uso abareé también la zona de eolonos paraguayos y se generaliz
a partir del ato 1963 con la urbanizacién,
Colonia General Stroessner: Denominacién politica que las autoridades del
Instituto de Reforma Agraria (IRA, posterior IBR y hoy INDERT) asignaron,
a esta Colonia Agricola Granjera habilitada por la misma en el afio 1956.
Este nombre solo fie utilizado en documentos oficiales como los titulos de
propiedad otorgada por dicho organismo gubernamental.
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1
le MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB!
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Dr. Juan Eulogio Estigarribia: Establecida con la elevacién a distrito en
fecha 13 de noviembre de 1981 por Decreto-Ley N° 873.
Biografia de Eulogio Estigarribia Arria
Dr, Juan Eulogio Estigarribi
Abogado y politico. Nacié en Aregua, departamento Central, el 11 de marzo
de 1891. Protagonista relevante de su partido, Ia Asociacién Nacional
Republicana, corporaeién en donde milit6 desde muy joven. Fue presidente
de dicha nucleacién en los borrascosos dias de fa Guerra Civil de 1947.
Ocupé la Cartera Ministerial de Educacién durante el gobierno del doctor
Felipe Molas Lépez en 1949,
Por casi diez aftos, el doctor Estigarribia ocupé la Presidencia de la Camara
de Representantes, época esta en la cual también fue Senador. Fallecié casi
nonagenario en Asuncién, el 30 de diciembre de 1979,
Descripcién de la U
Por Decreto-Ley N° 863 del 13 de noviembre de 1981 se ctea el distrito de
Dr. Juan Eulogio Estigarribia separindose de los distritos de Caaguazi y Dr.
Juan Manuel Frutos a los cuales estuvo ligado por 25 (Caaguazti) y 15 altos
(Juan Manuel Frutos). La lucha por la emancipacién distrital durd cuatro
alos, El Proyecto se conereté gracias a la intervencién politica del Sr. Mario
Abdo Benitez. (padre), delegado Partidario designado en la zona y el Dr.
Jorge Sebastian Miranda, Delegado de Gobierno del Departamento.
Es conocida también como la "Capital de la Industria", "Capital de las
Flores", "Perla Dorada del Este” y "Capital de la Multiculturalidad” Su
niicleo urbano dista a 213 Km. de 1a capital sobre la Ruta Internacional N° 7
“Dr. José Gaspar Rodriguez de Francia” y a 115 km, de Ciudad del Este.
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(&) Ww
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Plan de Desarrollo Municipal.
ual
El distrito del Dr, Juan Bulogi
Estigarribia se halla ubieado en el
Departamento de Caaguazt fue fundada en el aito 1956, en la regién este del
departamento y del pais.
Limites Vevino
EI Distrito Dr. Juan Eulogio Estigarribia, limita al Noroeste con el Distrito
de Dr. Juan Manuel Frutos, al Sureste con el Distrito José Domingo
Ocampo, y al Noreste con el Distrito de Rail Arsenio Oviedo,
Coorder ficas v Suy cipal:
Se sitdia en el centro este de la Regién Oriental, entre los paralelos 24° 30’y
25° 50’de latitud sur y entre los meridianos 55° 00'y 56° 45 de latitud aeste.
Su altitud es 313 msnm, Tiene una superficie de 214 km2,
Barri
Las compafifas en las que s¢ encuentran dividas el distrito son:
Asentamiento Cristobal Espinola, Calle Tres, Colonia Bergthal, Florido,
Indigena 225, Indigena Mbarigui, Indigena Nueva Esperanza, Indigena
cheirokue, Indigena San Juan, La Fortuna, Luz y Esperanza, Maracana,
Maria Auxiliadora, mbocaya Iguazi, Primera Linea, San Blas, San
Francisco, San Jorge, Santa Catalina, Santa Librada, Sommerffeld, Torin,
Virgen Serrana, Yaguary, Zapallo, Poiha, Nandi Pysa, Tres de Mayo y
Ruta
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‘Cuenta con cinco Colonias, que son las Colonias Bergthal, Sommerfeld, Luz
y Esperanza, Floride (sic), Torin, y una Compaiia, Maracand,
Inicialmente Hamado Campo 9, el Distrito Dr. Juan Eulogio Estigarribia se
independizé del Distrito de Dr. Juan Manuel Frutos el 13 de noviembre de
1981, por Ley N° 873.
Datos de Conectivid
Dispone de un gran nimero de transportes piblicos para ¢l acceso pues
iajen de Asuncién a Ciudad del Este deben cruzar
todas los buses que
inevitablemente esta localidad. El distrito cuenta con una amplia red de
carreteras terraplenada en buen estado. Existen varios medias de transportes
piblicos y privados que comunican con los distritos y compaiifas aledaiias,
Sepiin esiadisticas, la mayor cantidad de vehiculos particulars como
camionetas, automéviles, y motocicletas se concentran en esta parte del
departamento, Cuenta con un helipuerto y pista de aterrizaje para avionctas.
Entre los medios de comunicacién masiva se cuenta con radio FM, telefonfa,
fija y celular de distintas compatiias, servicio de correo convencional, correo
electrénico, buena cobertura de INTERNET, agencias distribuidoras de los
periddicos de Ia capital y de Ciudad del Este. Ademés tiene Cable Visién
Satelital (CVS Canal con programaciones locales como programas juveniles,
de entretenimiento, noticias entre otros y TV Cable eampo 9, y cobertura de
Jos canales de televisién abiertos més importante de la capital a través de sus
repetidoras.
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() 2
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Plan de Desarrollo Municipal,
Caracteristicas fisieas del Territorio:
El clima que predomina es el templado, con abundantes Iuvias. La maxima
media es de 31 °C en verano y en inviero puede llegar hasta los 0 °C, es
una de las mejores zonas para la agricultura del pats.
‘La temperatura media es de 22 °C, la minima de 0 °C y la méxima de 40 °C,
El clima es templado con precipitaciones abundantes, En los diltimos affos, la
temperatura general ha subido en Ia zona dado el creciente nivel de
deforestacion.
Hidrologia:
Por el distrito eruzan varios arroyos, y otros nacen en él como el arroyo “La
Esperanza” (antiguamente Zanja Pypuku), que desemboca en al arroyo Jhu,
(Campo 10), Zanja Pyta, arroyo Pastoreo (Campo 2), Guyraungua y
finalmente al Rfo Monday. En el rio Monday desembocan otros arroyos
como el Arriero Ykua, Tatakua i, Mbaya, Mbubue. En el Monday
desembocan el arroyo Torin ¢ Hilario Cue, En el arroyo Jukyry desembocan
los arroyos Zanja Pe, Ybu, Yacu. El Arroyo Jukyry desemboca en el Rio
‘Yguazii (Hoy embalse de la represa del Yguazii) que bordea la Colonia
Bergthal ofteciendo un hermoso paisaje que atin no esté siendo explotado
como recurso turistico, En este lago desembocan los arroyos Patifio, Lobory,
Jaguary y el arroyo Ta’ytetu dentro del distrito de Dr. Juan Eulogio
Estigarribia. En sintesis, todos los arroyos que surcan hacia el norte
desembocan en el arroyo Yukyry o al lago Yguazii y los que corren al sur
son afluentes de los rios Guyraungua o Monday,
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() MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB!
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Geologin:
En el departamento se presentan tres ecorregiones: la Selva Central es la
principal, abarcando la gran parte central. Hacia el Este se encuentra la eco
regién Alto Parand y hacia el Oeste la Litoral Central.
Los bosques cubren aproximadamente el 20,4% del area departamental. Los
bosques altos continuos constituyen ef 5,4% del total de la Regién Oriental.
Las especies arbéreas con frecuencia superior al10% suelen ser:
-¥wyrd piti (Duatenopteryx sorbifolia)
-Aguai (Chrysophyllum marginatum)
-Laurel (Nectandra angustifolia)
-Naranja hai (Citrus aurantium)
-Guatambé (Baulforodendron riedelianum),
-Inga
Los bosques altos continuos con productividad maderera razonable
tienen entre 60 y 200 m3 por hectérea.
Entre las especies més valiosas predomin:
-Guatambé (Baulforodendron riedelianum)
-Yvyrd pyté (Peltophorum dubium)
-Urunde.y (Astronium spp.)
Laure! hi (Ocotea suaveolens),
-tajy moroti, pyta y sayju.
Administracién Derlis Dario Espinola wt
‘api iene
13
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Plan de Desarrollo Municipal,
Datos demogriificos generales del Municipio:
Situacién Demogrdfica Actual del distrito:
En el tiltimo Censo realizado en agosto del afo 2002, el distrito de Dr. J.
Eulogio Estigarribia contaba con un total de 25.659 habitantes, de los cuales,
13.387 son varones y 12.272 mujeres. Segiin estimaciones de la Direccién
General de Estadisticas, Encuestas y Censos para el aflo 2010 ya estaria
superando los 30.000 htes.
Situacién Socioeconémica:
Dr. Juan Eulogio Estigarribia es un distrito, también conocida como Campo
9, es uno de los mayores centros de produccién ¢ industrializacién léctea,
harinera y almidén,
Se llega hasta Ia localidad por la ruta VII “Doctor Gaspar Rodriguez de
Francia”. Es conocida también como la “Capital de la Industria”, “Capital de
las Flores", “Perla Dorada del Este” y “Capital de la Multiculturalidad”,
EI $5% del total son propiedad privada de los colonos mennonitas y se
distribuyen en dos colonias (Sonmerfeld y Bergthal) el 10% de la superficie
corresponde a la Colonia Luz y Esperanza y Florida (norteamericanos), el
15% de los indigenas y el resto conforman el casco urbano y suburbano de la
ciudad, Forman parte de este distrito las compafias Ruta i, Torin, 3 de mayo,
Nandu Pysa, Maracana, Pa‘
ia, Zapallo y el Asentamiento Cristobal
Espinola.
En la ultima década, estos ultimos han migrado masivamente a las grandes
ciudades, especialmente a Asuncién, dada la paulatina pérdida de sus
condiciones basicas de subsistencia.
Adminis MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIG:
Plan de Desarrollo Municipal.
En el distrito se cultivan trigo, soja, avena, girasol, algodén, mandioca,
poroto, ma(z, sandia, mel6n, mani, batata, y algunas especies horticolas en
pequefias cantidades.
Se puede clasificar en dos zonas bien diferenciadas en cuanto a explotacién
agricola: Las colonos menonitas -y algunos paraguayos- que se dedican a
cultivos mecanizados y a gran escala de trigo, soja, sorgo, matz, girasol y
avena, Por otra parte estén los paraguayos que preferentemente siembran
algodén y productos de subsistencia como maiz, mandioca, mani, zapallo,
batata, melén, sandia y otros.
Actividades Econémieass
La zona es eminentemente agricola, forestal y ganadera. Cuenta con varias
Industrias y Comercios como Silos, aserraderos, comercios de ramos
‘generale, industrias Icteas, molinos y desmotadoras de algodén, entre
otras.
En el distrito se cultivan trigo, soja, avena, girasol, algodén, mandioca,
poroto, maiz, sandia, melén, mani, batata, y algunas especies horticolas en
pequefias cantidades, Se puede clasificar en dos zonas bien diferenciadas en
cuanto a explotacién agricola: Los colonos memnonitas -y algunos
paraguayos- que se dedican a cultivos mecanizados y a gran escala de trigo,
soja, sorgo, maiz, girasol y avena, Los productores se dedican en el Ambito
empresarial de 50 a 1,000 has. El rendimiento promedio del trigo orillan
entre 2000 kg/ha (kilogramos por hectarea), 1a soja produce 2400 kg/ha y el
algodén 1600 kg/ha, Por otra parte estin los colones paraguayos que
realizan sus cultivos en pequefias escalas (monocultivo) a un promedio de 3
a5 has, Preferentemente siembran algodén y productos de subsistencia
como maiz, mandioca, mani, zapallo, batata, melén, sandia y otros.
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Plan de Desarrollo Municipal.
Igual que la agricultura, se divide en dos tipos de explotaciones ganaderas
bien diferenciadas. Las pequefias explotaciones, de colonos paraguayos, con
vvacas lecheras para su consumo familiar y sus bueyes para fines de trabajo,
Los mennonitas poseen explotaciones medianas (20 cabezas) y gran
densidad (500 cabezas por explotacién) con fines de comercializactén en las
industrias licteas ubicadas en sus mismas colonias.
Los intensos bosques fueron dejando espacio a una modema infraestructura
agricola, forestal y ganadera, convirtiéndola actualmente en una competitive
ciudad industrial, La agroindustria se desarrollé desde la década del 80
cuando la firma “Laetolanda” empez6 a industrializar la leche, conquistando
répidamente el mercado nacional e internacional. Actualmente procesa
350.000 litros de leche diarios. Esta firma habilitard en breve la primera
fabrica de leche en polvo del pais, Recientemente, la cooperativa menonita
Chortitzer Commitee, del Chaco, decidié instalar una importante industria de
procesamiento licteo, teniendo en cuenta que Campo 9 viene proyectindose
para ser el principal proveedor de liicteas y derivados del Paraguay, a través
de una nueva y dindmica cuenca lechera,
Existen otras grandes industrias exitosas como “Molinos Colonial”,
“Hilagro", “Sol Blanca” “F.H. Friesen Hermanos”, “Sem-Agro S.R.L.y
“Molinos Bergthal” “Industrias Alimenticia Apetito S.A.", "MOLIPAR
Molinos del Paraguay”,"Almisur S.A.", "Schroeder Cia S.A" frigorifico de
pollos "“Granjeros Campo 9" y Hildebrand S.A. Filet de Tilapias para
exportacién Menno Pez viene destacdindose en el mercado nacional, Segin
datos de la Municipalidad local, en el afio 2010 se ha contabilizndo 15
molinos y mas de 100 firmas industriales que producen harinas, pastas,
aftechos, entre otros rubros, proveyendo, en la actualidad, Ia mayor parte de
los productos de molienda consumidos en ¢l Paraguay
Administracién Derlis Dario Espinola Ey) MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB
Plan de Desarrollo Municipal,
En el distrito se industrializa la soja, el trigo, el maiz, girasol, sorgo, Ia
madera y otros rubros. Sin embargo existen algunas importantes firmas que
fucton cerrindose por falta de competitividad en el mercado 0 por otros
motivos como “Campo 9 Cotton Hilanderia”, “Floreria Villandry” “Lacteos
Primavera” sin mencionar los més de diez aserraderos que funcionaban hasta
fines de la década de! 80. Por otra parte, existen grandes expectativas de ir
generando nuevas industrias, Algunos proyectos son: Ja instalacién de un
ingenio azucarero, exportacién de pescados enlatados, apertura de una
industria aceitera y otros tantos.
En el distrito estin instalados mas de una decena de entidades financieras,
nacionales y multinacionales. En cuanto al comercio, Campo 9 se caracteriza
por su independencia comercial. El consumidor puede encontrar en esta
comunidad todas las gamas de productos y por sobre todo a precios
accesibles, Ya no ¢s necesatio recurrir a los comercios de In Capital, Ciudad
del Este 0 Caagunati. Los grandes Supermercados y otros comercios reciben.
diariamente cientos de compradores provenientes de las compafifas aledafias,
como el distrito de Rail Arsenio Oviedo, José Domingo Ocampos, 3 de
febrero y Juan Manuel Frutos.
‘Tampoco se descuidan las comuntcaciones y la hoteleria. Sin embargo es
necesario fomentar mas cl turismo, el cio, Ia cultura y espeetiiculos, y
mejorar los servicios puiblicos.
Urba
Su poblacién total es de 24.600 habitamtes, de los cuales, 9.901 pertenecen al
rea Urbana y 14.699 al drea Rural.
Administracién Derlis Dario Espinola
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Plan de Desarrollo Municipal.
Comunidades Indigenas:
En el distrito de encuentran siete comunidades indigenas:
© Che Iro Ara Paty
© Jaguary
©) Mbokaya Yguazu
© Koe Pyahu
Nueva Esperanza
© San Juan
© Mbarigui 14
‘Tasa de Crecimiento anual de la Poblacién: 0.24 %
Poblacién alfabetizada: 723%
Densidad de Ja Poblacién: 42,1%
‘Cambios Migratorios:
Es un distrito pluriéinico y pluricultural pues a mas de los pobladores
paraguayos, alberga a colonos menonitas y brasileftos asi como indigenas,
‘en su mayorfa pertenecientes a la etnia Mbya. En Ia iiltima década, estos
tiltimos han migrado masivamente a las grandes ciudades, especialmente a
Asuncion, dada la paulatina pérdida de sus condiciones basicas de
subsistencia.
Administracién Derlis Dario Espinola
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MUNICIPALIDAD DE J, EULOGIO ESTIGARRIE!
Plan de Desarrollo Municipal.
Comunidades Inmigrantes:
Inmigracién brasiletia En la Gltima década, tomé cuerpo una fuerte ola
inmigratoria de brasilefios, cuyos descendientes son conocidos como
"brasiguayos" (hijos de brasilefios nacidos en el Paraguay) provenientes del
sur del Brasil 0 de otras colonias ya instaladas en el Paraguay como Toledo,
Casilla Dos o Tres Palmas. Este grupo de inmigrantes trabaja tanto en la
agricultura, como ¢l comercio y pequefias industrias. No hay estimativas
correetas del porcentaje de brasileros sobre Ia poblacién total, pero estimase
que puede Ilegar a 20% del total de habitantes, haciendo que Campo 9 sea
una de las ciudades eon mayor crecimiento en el Paraguay.
Multiculturalidad Campo 9 es, en la actualidad, un ejemplo de integracién
multicultural, un espacio donde convergen diferentes pueblos como los
menonitas alemanes/canadienses, norteamericanos, brasilefios, paraguayos &
indigenas, cada cual con sus creencias religiosas, costumbres, tradiciones &
idiomas pero unidos por el trabajo y el desarrollo de una prdspera region.
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Plan. de Desarrollo Municipal,
a
2, DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO:
a) Fortalezas:
EN LO SOCIAL
1) Ubicacién geoestratégica, por la misma cruza la
ruta internacional N° 7 “Dr. José Gaspar Rodriguez de
Francia”, se articula hacia el este con Ciudad de Este y
hacia el oeste con la Ciudad de AsunciGn €
indistintamente con el resto del pais.
2) Gobierno local fortalecido y desarrollado, con
capacidad instalada en las autoridades locales.
(EN LO ECONOMICO
1) Fortalecimiento de Sectores productivos, grandes
empresas industriales, cooperativas, bancos, locales
comerciales y de servicios que dinamizan la
economia,
2) Red vial y servicios de transporte de pasajeros
dinamizando la economia del municipio.
EN LO AMBIENTAL
1) Instalacién de la Secretaria de medio ambiente que
pueda ejecutar politicas publicas de proteccién
ambiental.
2) Participacién del sector de la juventud en temas
ambientales, a través de organizaciones sin fines de
lueto.
b) Oportunidades:
EN LO SOCIAL
1) Instauracién de un Proceso de modernizacién del
municipio,
2} Gestiones ante el gobierno departamental y central,
de modo a conseguir asistencias tendientes a ayudar
Administraci6n Derlis Dario Espinola MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRI
g
Plan de Desarrollo Municipal,
personas de la tercera edad y de escasos recursos.
3) Fortalecimiento democrdtico y mecanismos de
participacién ciudadana.
EN LO ECONOMICO
1) Convenio con instituciones del gobiemo central
(MOPC, M.S.P.y.B.S, MAG Etc.) para la ejecucién
de politicas piblicas que favorezean al desarrollo del
municipio,
ne
trabajo en empresas licteas y agroindustriales
imiento econémico y aumento de fuentes de
exportadoras,
EN LO AMBIENTAL
1) Abundancia de tierra apta para reforestar y forestar.
2) Clima uniformemente templado, éptimas para la
agricultura.
) Debilidades:
EN LO SOCIAL
1) Desarticulada accién de las instituciones piblicas
en beneficio del municipio.
2) Escasos recursos financieros asignados del Estado
al gobierno local,
3) Escasa recaudacién administrativa.
EN LO AMBIENTAL
EN LO ECONOMICO
1)Presencia de micro y medianas empresas
informales.
2) Falta de iniciativa para 1a eapacitacién y formacién
de losjévenes de manera a ofrecer mano de obra
calificada para el acceso al empleo.
1) Limitados servicios de luz, agua y desagite pluvial
y cloacal.
Ri Administracién Derlis Dario Espinola MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB!
Plan de Desarrollo Municipal.
(&)
2) Falta de coordinacién entre las comisiones de
‘apoyo al medio ambiente y el mu
ipio en momento
de consensuar politicas aplicables de acuerdo a las
circunstancias y normativas vigentes,
d) Amenazas:
EN LO SOCIAL
1) Limitado presupuesto para la realizacién de obras
pilblicas.
2) Explosién demogrifico acelerado y extrema
pobreza.
EN LO ECONOMICO
1) Avance descontrolada de la agricultura mecanizada
sin ningdn plan de restauracién de los recursos
naturales,
2) Falta de articulacién de acciones que permitan la
capacitacién y adiestramiento en mandos medios para
generar empleo,
EN LO AMBIENTAL
1) Falta de un programa de utilizacién y reutilizacion
de residuos sélidos.
2) Deforestacién masiva, desecamiento de zonas
bajas, humedales para cultivos mecanizados y caza
indisctiminada de animales silvestres,
at? Administracién Derlis Dario Espinola (CIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIBIA
3- VISION DEL MUNICIPIO:
En el 2020 el municipio de J. Eulogio Estigarribia es reconocido
como un municipio ordenado, seguro, moderno, inclusivo, saludable y
lider en promover el desarrollo integral en armonja con la naturaleza, con
una gestién eficiente, transparente y participativa.
4- MISION DE LA MUNICIPALIDAD:
Brindar servicios de calidad con transparencia y tecnologia en
beneficio de la ciudadanfa, logrando el desarrollo integral y sostenible
de la ciudad, a través de una gestion participativa e innovadora.
Administracién Derlis Dario Espinola
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MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTI
Plan de Desarrollo Municipal.
5. OBJETIVOS DE DESARROLLO MUNICIPAL
2) Social
Desarrollo Social
Equitativo
1) Gestionar infraestructura para
la mejor prestacién de servicios
de salud.
2) Contar con espacios piblicos
de recreacién para nifios/as,
jévenes y adultos mayores.
3) Fomentar Ia creacién de areas
verdes en espacios piiblicos
orientados al descanso y
‘esparcimientos de los habitantes.
Servicios Sociales
de Calidad
1) Gestionar infraestructura vial,
para la reparacién de calles (ripio)
camino de todo tiempo en zonas
rurales para facilitar el neeeso en
las diferentes compaftias en las
zonas rurales, asi también
gestionar para la zona urbana més
cempedrados, pavimento pétreo,
veredas, etc.
2) Gestionar la construccién de un
centro recreative eultural y
deportivo municipal. Crear
escuelas munieipales de danza,
guitarra y canto,
Administracién Derlis Dario Espinola
(e)) MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB!
Plan de Desarrollo Municipal,
Desarrollo Local
Participative
3) Fortalecer las instituciones
educativas. Mejorar las
infraestructuras edilicias,
materiales diddcticos, mobiliarios,
sanitarios, cercado, servicios
informiticos de las escuelas.
4) Gestionar la construccién de
una Piscina Municipal para cursos
de Natacién.
1) Asistir alas compafiaso los |
sectores més pobres de la
poblacién del distrito, ya sea con
cursos de capacitacién
asistencia técnica.
2) Gestionar el ordenamiento
territorial del distrito y sefializar
los sitios estratégicos,
3) Posi
integral y capacitacién a las
litar la asistencia técnica
comunidades indigenas.
b) Econémico
Empleo y
Proteceién Social
1) Gestionar becas estudiantiles
para la formacién profesional de
los jévenes sobresalientes de
escasos recursos.
2) Gestionar Ia asistencia técnica
del SPP, para formar
profesionales de mandos medios
come eleciricidad, peluqueria,
refrigeracién, corte y confeccién,
manejo de maquinas pesadas,
mecénica de motos, reposteria,
Administracién Derlis Dario Espinola MUNICIPALIDAD DE J, EULOGIO ESTIG:
Plan de Desarrollo Municipal.
(&)
‘computacién, seeretariado
ejecutivo, ete,
3) Apoyo técnico a la agricultura
familiar.
1) Internet full en plazas, sistema
luminico y electrificacién en las
plazas.
2) Desarrollar la informatizacion
de la gestion municipal.
3) Elaborar planes y estudios de
Competitividad e | desarrollo urbano para la
Innovacién reubicacién estratégica de los
comerciantes del mercado
‘municipal en una zona mas
estratégica y con infraestructura
mis modemos,
4) Tuminacién y sefializacion de
las principales calles del casco
urbano.
5) Hermosear con modernas y
sofisticadas instalaciones Ia
avenida pinar, lluminacién, ciclo
via, gimnasio al aire libre, ete.
6) Gestionar la construccién de
estacionamientos sobre la calle
José Asuncion Flores.
1) Organizar a los comités de
productores para que puedan ser
asistidas por tecnicos
especializados para mejorar o
aumentar sus productos.
Administracién Derlis Dario Espinola iettpbaaae
MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB!
Plan de Desarrollo Munictpal.
©) Ambiental
Regionalizacién y
Diversificacién
Productiva
Habitat Adecuado:
xy Sostenible
2) Crear una coordinadora
distrital de todas las unidades
productivas del distrito para
mejorar la asistencia técnica.
3) Oftecer condiciones adecuadas
para la inversién econémica en el
distrito.
1) Mejorar el sistema de
recoleceién y manejo de residuos
sélidos.
2) Construir espacios piblicos de
recreaci6n ciudadana, Habilitar
espacios para parques y plazas en
barrios del easco urbano.
3) Promover como zona turistiea
el Lago ¥ guaztiy el turismo
industrial.
4) Recuperacién de tos recursos
naturales. Arroyo La Esperanza.
Valoracién del
Capital Ambiental
1) Fomentar el euidado de Tos
espacios piblicos de recreacién,
2) Firmar convenios de
cooperacién interinstitucional y la
SEAM para el mantenimiento de
las zonas de recreacién,
3) Contar con un sitio de
disposicién final de los residuos
sblidos urbanos con adecuacién
legal ambiental.
4) Adecuacién legal ambiental del
mercado municipal y terminal de
Administracién Derlis Dario Espinola
() MUNICIPALIDAD DE J. EULOGIO ESTIGARRIB}
Plan de Desarrollo Municipal.
émnibus.
5) Adecuacién legal ambiental del
campo santo,
Sostenibilidad del
Habitat Global
1) Realizar campafias de
sensibilizacién social para el
cuidado y prevencién del
ambi
te.
2) Promover una politica de
restauracién y recuperacién de los
recursos naturales.
3) implementar concurso anual de
Jas cuadras més bellas y limpias
de Ia ciudad con la participacién
de vecinos en el proceso de
limpieza y hermoseamiento del
distrito,
4) Capacitacién ciudadana para el
cuidado y mantenimiento de los
recursos naturales.
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