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AO 2017
NDICE
1. TIPOS DE PROYECTOS Y MONTOS MXIMOS DE FINANCIAMIENTO. .............................. 4
2. TEMTICAS DE LOS PROYECTOS. ........................................................................................ 4
3. CATEGORAS DE GASTO Y DISTRIBUCIN PRESUPUESTARIA DEL MONTO
SOLICITADO. ..................................................................................................................................... 5
4. POSTULACIN. ......................................................................................................................... 6
4.1. Quines pueden postular................................................................................................. 6
4.2. Inhabilidades para postular. ............................................................................................ 6
4.3. Cmo postular. .................................................................................................................. 7
4.4. Perodo de postulacin. ................................................................................................... 7
4.5. Persona coordinadora del proyecto. ................................................................................ 8
5. REQUISITOS Y DOCUMENTOS PARA POSTULAR. ............................................................... 8
5.1. Requisitos de postulacin. ............................................................................................... 8
5.2. Documentos que deben ser presentados en la postulacin. ..................................... 8
6. ADMISIBILIDAD. ........................................................................................................................ 9
7. FORMULACIN TCNICA DEL PROYECTO. ........................................................................ 10
8. EVALUACIN. .......................................................................................................................... 11
9. PRIORIZACIN DE PROYECTOS........................................................................................... 14
10. ADJUDICACIN. ...................................................................................................................... 15
11. CONVENIO DE EJECUCIN DEL PROYECTO. ..................................................................... 15
11.1. Documentos solicitados para la firma del convenio de ejecucin del proyecto. ... 15
11.2. Garanta. ........................................................................................................................... 16
12. TRANSFERENCIA DE RECURSOS. ....................................................................................... 16
13. EJECUCIN DE PROYECTOS. ............................................................................................... 16
13.1. Fecha de ejecucin......................................................................................................... 16
13.2. Supervisin y acompaamiento del proyecto. ............................................................ 17
13.3. Informe de rendicin y cierre del proyecto. ................................................................. 17
14. CAUSALES DE TRMINO ANTICIPADO DEL CONVENIO DE EJECUCIN. ..................... 18
15. PROPIEDAD INTELECTUAL. .................................................................................................. 19
ANEXO N 1. Datos de contacto SEREMIS. .................................................................................. 20
ANEXO N 2. Instrucciones para firma de Letra de Cambio. ...................................................... 21
ANEXO N 3. Instructivo de rendicin financiera......................................................................... 22
ANEXO N 4. Declaracin jurada sobre gastos de honorarios................................................... 27
ANEXO N 5. Bonificacin por perspectiva de Gnero.28
DESTINO RECURSOS
Para proyectos de carcter regional $ 60.000.000
Para proyectos de carcter nacional $ 40.000.000
TOTAL $100.000.000
Sin perjuicio de lo anterior, estas sumas podran ser incrementadas de existir recursos
remanentes que as lo posibiliten.
Para los efectos de las presentes Bases Administrativas y Tcnicas, cada vez que se
utilicen los trminos Ministerio, Subsecretara, SEREMI, Fondo, Bases, los
Consejos y Organizacin/es se entendern hechas estas referencias al Ministerio
Secretara General de Gobierno, a la Subsecretara General de Gobierno, a la
Secretara Regional Ministerial de Gobierno, al Fondo de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Inters Pblico, para proyectos de carcter local, regional y nacional,
ao 2016, a las Bases Administrativas y Tcnicas y todos sus Anexos, al Consejo
Nacional y los Consejos Regionales del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones
de Inters Pblico y a las Organizaciones de Inters Pblico, respectivamente.
Por ltimo, a menos que se establezca expresamente lo contrario, los plazos aqu
contemplados sern de das hbiles, continuos, improrrogables e impostergables,
entendiendo por hbiles todos los das (lunes a viernes) sin contar sbados, domingos y
festivos.
BASES ADMINISTRATIVAS Y TCNICAS FONDO DE
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE INTERS 3
PBLICO AO 2017
1. TIPOS DE PROYECTOS Y MONTOS MXIMOS DE
FINANCIAMIENTO.
El Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Inters Pblico, ao 2017,
financiar tres tipos de proyectos; de carcter local, regional y nacional.
Para ver otras restricciones que poseen cada categora, se solicita revisar el Anexo N 3
(Instructivo de Rendicin Financiera) de las presentes bases.
3.2. Categoras de gasto y distribucin presupuestaria fondo de fortalecimiento de
seguridad y/o educacin vial.
4. POSTULACIN.
4.1. Quines pueden postular.
Al presente concurso podrn postular todas las organizaciones que posean la calidad de
inters pblico y que se encuentren inscritas en el Catastro respectivo, en particular:
a) Las Juntas de Vecinos y dems organizaciones comunitarias y funcionales,
regidas por la ley N 19.418.
b) Las Asociaciones y comunidades indgenas, reguladas por la ley N 19.253.
Las organizaciones indicadas anteriormente, poseen la calidad de inters pblico por el
solo ministerio de la ley.
Asimismo, podrn postular al concurso otras organizaciones que posean la calidad de
inters pblico, cuya inscripcin deber ser validada por el Consejo Nacional.
Por el slo hecho de presentar un proyecto las personas postulantes declaran conocer,
comprender y aceptar las bases del presente concurso.
4.2. Inhabilidades para postular.
a) Las organizaciones de inters pblico relacionadas con personas integrantes que
formen parte del Consejo Nacional en virtud de la letra e) del artculo 22, o de los
consejos regionales en virtud de la letra a) del artculo 23 de la Ley 20.500, que de
por s tengan vinculacin con aquellas organizaciones por inters patrimonial o por
la realizacin de labores remuneradas, conforme a lo sealado en el artculo 28,
inciso 1 de la ley N 20.500.
b) Las autoridades que deben formar parte, tanto del Consejo Nacional, como de los
Consejos Regionales del Fondo, o las personas reemplazantes, segn sea el
caso, que se encuentren vinculadas con alguna asociacin o fundacin por
intereses patrimoniales o por la realizacin de labores remuneradas en ellas, ya
sea por s o por personas ligadas a esta hasta el tercer grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad, se encontrarn inhabilitadas para presentar proyectos
y participar en las discusiones y votaciones que se refieran a la respectiva
asociacin o fundacin.
c) Las personas elegidas como representantes de las organizaciones de inters
pblico, cuando personas ligadas a ellas hasta el tercer grado de consanguinidad
o segundo grado de afinidad se encuentran vinculadas con alguna asociacin o
fundacin por intereses patrimoniales o por la realizacin de labores remuneradas
en ellas.
d) Todas aquellas personas naturales o jurdicas de cualquier ndole que mantengan
compromisos pendientes o deudas actuales con este Ministerio. Dicha inhabilidad
se har extensiva a las entidades cuyas personas que conformen los poderes de
administracin sean las personas que ejercen la direccin o la/las persona/as
representante/s legal/es, mantengan dichos compromisos o deudas pendientes.
e) Personas jurdicas cuyo directorio y/o representante/s legal/es lo integre algn
persona funcionaria pblica de exclusiva confianza del Presidente o Presidenta de
la Repblica, conforme al artculo 7 de la ley N 18.834. Tampoco podrn postular
las personas jurdicas en cuyo directorio figure uno o ms Alcaldes o Alcaldesas
de cualquier comuna del territorio nacional.
f) Personas jurdicas cuyo directorio y/o representante/s legal/es lo integre alguna
persona natural que tenga la calidad de funcionario o funcionaria pblico/a en el
Ministerio Secretara General de Gobierno, o realice labores permanentes y
remuneradas en ste; y aquellas personas jurdicas cuyo directorio lo integre
alguna persona que haya cesado en sus funciones hace menos de un ao y haya
tenido la calidad de funcionario o funcionaria pblico/a del Ministerio Secretara
6. ADMISIBILIDAD.
7.1 Los proyectos podrn ser declarados:
a) Admisibles: Aquellos proyectos que cumplan con los requisitos establecidos en
estas bases.
b) Inadmisibles: Aquellos proyectos que no cumplan con uno o ms de los requisitos
establecidos en estas bases o que se encuentren sujetos a alguna inhabilidad.
Tambin constituir causal de inadmisibilidad el hecho de no respetar los
porcentajes establecidos en cada categora de gasto (ver recuadro del punto 3.1
de las presentes Bases). Asimismo sern inadmisibles las organizaciones que no
se encuentren incorporadas al Catastro de Organizaciones de Inters Pblico.
Con todo, aquellas organizaciones que, con motivo del concurso de ao/s anterior/es, an
no hayan terminado el proceso de cierre, podrn postular al presente concurso, pero en
caso alguno podr adjudicrsele fondos mientras no se apruebe la rendicin de cuenta
respectiva. Sin perjuicio de ello, si el proceso de rendicin de cuentas no concluye en
forma regular o satisfactoria, en cumplimiento a la normativa, se proceder a declarar
inadmisible y eliminar del proceso concursal el proyecto, sin importar la etapa del presente
concurso en que se encuentre.
Del resultado de la etapa de admisibilidad, sern informados todas las personas
postulantes a travs del sitio web www.fondodefortalecimiento.gob.cl, y al correo
electrnico de-la persona coordinadora del proyecto, que se haya establecido en el
respectivo formulario de postulacin.
Una vez finalizado el proceso de admisibilidad, el Ministerio remitir a un equipo tcnico
de evaluacin los expedientes de aquellas postulaciones que hayan sido declaradas
admisibles.
7.2 Reconsideracin del Proceso de Admisibilidad
Frente a la eventualidad que un proyecto sea declarado inadmisible, todas las
organizaciones tendrn derecho a presentar una solicitud de reconsideracin segn el
procedimiento que se establece a continuacin:
Slo sern aceptadas las solicitudes de reconsideracin firmadas por la/las persona/s
representante/s legal/es. El correo electrnico deber ser enviado a la casilla de correo de
la persona coordinadora regional del Fondo de Fortalecimiento (solicitar correo electrnico
llamando a la respectiva SEREMI de Gobierno) con copia a
8. EVALUACIN.
La evaluacin de los proyectos ser realizada por un equipo tcnico a cargo del Ministerio
Secretara General de Gobierno y del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
para el caso de los proyectos de fortalecimiento a la seguridad y/o educacin vial.
IMPORTANTE: El proyecto a evaluar deber corresponder a una de las temticas
definidas en el punto N 2 de las presentes Bases. En caso contrario, los proyectos que
no tengan relacin con los objetivos del Fondo sern evaluados inmediatamente con
puntaje 0 (cero) y no podrn pasar a la siguiente etapa.
PUNTAJE TOTAL 20
DEFINICIN DE LA POBLACIN
Aspectos a evaluar Puntaje Mximo
1. Se identifican caractersticas sociodemogrficas y socioeconmicas
de la poblacin que ser objeto de las acciones del proyecto. 6
PUNTAJE TOTAL 10
PUNTAJE TOTAL 30
El puntaje de corte ser de 100 puntos. Los proyectos que queden debajo del puntaje de
corte quedarn fuera del concurso y, en consecuencia, no sern priorizados.
9. PRIORIZACIN DE PROYECTOS.
Para los efectos de este Fondo, la priorizacin de los proyectos nacionales estar a cargo
del Consejo Nacional del Fondo, y la de los proyectos locales y regionales estar a cargo
de los respectivos Consejos Regionales. Los Consejos, en base a criterios debidamente
fundamentados, priorizarn los proyectos hasta la concurrencia de los recursos
disponibles y luego, con los restantes, elaborar una lista de espera con los proyectos que
no hayan resultado seleccionados. De esta forma, se crear una lista de espera para el
caso en que proceda una nueva adjudicacin de los recursos del Fondo ocasionada por la
existencia de remanentes disponibles en una o ms regiones. Dichos remanentes, se
podrn reasignar a una o ms regiones siempre que stas cuenten con lista de espera.
Los criterios de priorizacin definidos por el respectivo Consejo, estn supeditados al
objetivo del concurso que dice relacin con el fortalecimiento de las organizaciones de
inters pblico.
Los consejos no podrn reducir ni aumentar el monto solicitado por la organizacin
postulante. Slo podr reestructurarse el presupuesto en caso de que alguna persona que
perciba pagos por concepto de honorarios sea miembro de la directiva o familiar de algn
miembro de la directiva segn lo establecido en el anexo sobre rendicin financiera. De
efectuarse dicha modificacin, las personas adjudicatarias debern ceirse a lo sealado
en las bases y realizar las correcciones pertinentes. En caso de incumplimiento, el
Ministerio se encuentra facultado para rechazar la rendicin de cuentas, todo exceso en
que se haya incurrido.
En consecuencia, los porcentajes establecidos en el recuadro del punto 3 para cada
categora (Operacin y Difusin, Honorarios y/o Equipamiento) sern tomados en
consideracin para el slo efecto de la postulacin y no sern considerados en caso de
que, en el proceso de priorizacin de proyectos, alguna de estas categoras sea
modificada por el Consejo.
Los Consejos debern, al modificar la estructura presupuestaria, indicar fundadamente el
motivo de la modificacin y adems, especificar la categora (Operacin y Difusin,
Honorarios y/o Equipamiento) modificada.
La organizacin deber presentar su rendicin con estricta sujecin a la estructura
presupuestaria aprobada por el Consejo, no aceptndose rendiciones por montos
mayores a los aprobados por ste en cada una de las categoras.
El Consejo Regional respectivo podr incorporar variables de ndole regional al momento
de priorizar y adjudicar recursos, las que debern quedar establecidas en la respectiva
acta de priorizacin.
BASES ADMINISTRATIVAS Y TCNICAS FONDO DE
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE INTERS 14
PBLICO AO 2017
10. ADJUDICACIN.
Finalizado el proceso de priorizacin, el respectivo Consejo seleccionar los proyectos
que se adjudicarn los fondos. Luego el Ministerio elaborar una resolucin de
adjudicacin y, con posterioridad, publicar el listado de estos proyectos con las sumas a
ellos asignadas.
las personas u organizaciones adjudicatarias sern notificadas de la resolucin a travs
del sitio web www.fondodefortalecimiento.gob.cl. Sin perjuicio de aquello, el Coordinador
Regional del fondo de cada regin, informar va telefnica y/o al correo electrnico del
coordinador del proyecto.
Dicha funcin estar a cargo de una persona designada especialmente para tal efecto,
que ser el vnculo que tendr la organizacin adjudicataria con el Ministerio. La persona
prestar toda la colaboracin necesaria para facilitar la ejecucin del proyecto y servir de
apoyo para el proceso de rendicin financiera. Asimismo, tendr acceso, en todo
momento, a las actividades y etapas de implementacin del proyecto, pudiendo realizar
acciones de seguimiento en terreno para verificar su correcta ejecucin.
Este Ministerio se reserva el derecho de efectuar, sin previo aviso, visitas a terreno y/o
supervisiones durante la ejecucin del proyecto. El incumplimiento de las obligaciones
aqu establecidas traer como sancin lo contemplado en el punto 15, sin perjuicio del
derecho que le asiste al Ministerio de, si lo estimare procedente, hacer efectiva la garanta
suscrita por la organizacin.
CATEGORA TEMS
Los porcentajes establecidos en el recuadro del punto 3 de estas bases para cada
categora (Operacin y Difusin, Honorarios, Equipamiento), sern tomados en
consideracin para el solo efecto de la postulacin y no sern considerados en caso que,
en el proceso de priorizacin de proyectos, alguna de estas categoras sea modificada por
el Consejo, segn se indic en el punto N 9 de las presentes bases.
En consecuencia, la organizacin deber presentar su rendicin con estricta sujecin a la
estructura presupuestaria aprobada por el Consejo, no aceptndose rendiciones por
montos mayores a los aprobados por ste en cada una de las categoras
a) De la categora de Operacin y Difusin:
En el caso de arriendos de bienes inmuebles a entidades con personalidad jurdica sin
fines de lucro que no cuentan con facturacin, se aceptar como medio para acreditar el
gasto, el respectivo comprobante que emiten estas entidades, con el timbre
correspondiente.
Queda expresamente prohibido justificar gastos en el tem de Operacin y Difusin con
boletas de honorarios y/o comprobantes de pago. Sin perjuicio de aquello, en casos
excepcionales y debidamente justificados, se aceptar tal situacin, pero su aprobacin
quedar a criterio del Ministerio.
Los gastos en movilizacin, debern detallar el motivo, lugar de origen y destino. En caso
que el transporte sea taxi, microbs u otros, deber presentar el boleto o boleta
respectiva, y su fecha debe corresponder al perodo de ejecucin de los proyectos.
b) De la categora de Honorarios:
Slo se aceptarn boletas de honorarios y boletas de prestacin de servicios de terceros.
En el caso de Corporaciones/Asociaciones y Fundaciones, se podr aceptar liquidaciones
de sueldo del personal que desempe labores en el proyecto, consignando el monto
asociado al proyecto como un bono en dicha liquidacin.
De rendir gastos como bono de proyecto en liquidaciones de sueldos, se tendr que
acompaar copia del pago de cotizaciones previsionales. Los bonos de este tipo deben
ser considerados imponibles y tributables segn lo establece la normativa vigente.
Las boletas de honorarios deben ser emitidas dentro del plazo de ejecucin del proyecto y
ser extendidas a nombre de la organizacin adjudicataria, sealando en detalle el servicio
prestado y el monto pagado. Adems, las boletas de honorarios dentro de su glosa,
deben sealar la siguiente frase: Proyecto financiado por el MSGG.
En el caso que la organizacin ejecutante retenga el 10% de los honorarios, estar
obligada a presentar el respectivo Formulario 29 para acreditar el gasto.
Adems, dentro de esta categora, excepcionalmente se aceptarn facturas solo en los
casos que los servicios prestados correspondan a capacitaciones y/o asesoras. Los giros
de estas facturas obligatoriamente deben corresponder a lo sealado anteriormente.
En(ciudad)a(da).de(mes)..del ao 2017.
Cualquier proyecto podr optar a esta bonificacin, siempre que contemple elementos que
promuevan la equidad de gnero.
La bonificacin consiste en un puntaje adicional de 10 puntos, para todo proyecto que considere el
enfoque de gnero en sus distintas etapas.
Procedimiento de Postulacin:
En primer lugar, cada organizacin postulante deber indicar si la temtica del proyecto postulado
incorpora enfoque de gnero.
Criterios de evaluacin:
Se entiende la incorporacin del enfoque de gnero como una herramienta para comprender las
demandas diferenciadas de hombres, mujeres y otros, con el propsito de dar respuestas
focalizadas, participativas y equitativas.
La medicin del cumplimiento tcnico del proyecto, as como su correcta definicin metodolgica,
sern resueltas en la etapa de evaluacin del proyecto de acuerdo a los criterios sealados en el
Punto 8 de las presentes bases y segn la tabla que sigue a continuacin.
Difundir el proyecto a
Hacer ms asequibles las actividades,
dirigentes sociales.
con programaciones flexibles y diversas
OBJETIVOS en cuanto a su localizacin y horarios.
ESPECFICOS Realizar talleres en
administracin,
Concientizar a las y los participantes en
gestin, contabilidad,
relacin a su rol social.
entre otros.