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LEY #2027 Estatuto Del Funcionario Público PDF
LEY #2027 Estatuto Del Funcionario Público PDF
2027
DECRETA:
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
I. El mbito de aplicacin del presente Estatuto abarca a todos los servidores pblicos que presten
servicios en relacin de dependencia con cualquier entidad del Estado, independientemente de la fuente
de su remuneracin.
II. Igualmente estn comprendidos en el mbito de aplicacin del presente Estatuto los servidores
pblicos que presten servicios en las entidades pblicas autnomas autrquicas y descentralizadas.
III. Las carreras administrativas en los Gobiernos Municipales, Universidades Pblicas, Escalafn
Judicial del poder judicial, Carrera Fiscal del Ministerio Pblico, Servicio Exterior y Escalafn
Diplomtico, Magisterio Pblico, Servicio de Salud Pblica y Seguridad Social, se regularn por su
legislacin especial aplicable en el marco establecido en el presente Estatuto.
IV. Los servidores pblicos dependientes de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional estarn solamente
sujetos al Captulo III del Ttulo II y al Ttulo V del presente Estatuto.
TTULO II
SERVIDOR PBLICO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) Funcionarios electos: Son aquellas personas cuya funcin pblica se origina en un proceso
eleccionario previsto por la Constitucin Poltica del Estado. Estos funcionarios no estn sujetos a las
disposiciones relativas a la Carrera Administrativa y Rgimen Laboral del Presente Estatuto.
b) Funcionarios designados: Son aquellas personas cuya funcin pblica emerge de un nombramiento a
cargo pblico, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, disposicin legal u Sistema de
Organizacin Administrativa aplicable. Estos funcionarios no estn sujetos a las disposiciones relativas a
la Carrera Administrativa del presente Estatuto.
c) Funcionarios de libre nombramiento: Son aquellas personas que realizan funciones administrativas de
confianza y asesoramiento tcnico especializado para los funcionarios electos o designados. El Sistema
de Administracin de Personal, en forma coordinada con los Sistemas de Organizacin Administrativa y
de Presupuesto, determinar el nmero y atribuciones especificas de stos y el presupuesto asignado para
este fin. Estos funcionarios no estn sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa del
presente Estatuto.
d) Funcionarios de carrera: Son aquellos que forman parte de la administracin pblica, cuya
incorporacin y permanencia se ajusta a las disposiciones de la Carrera Administrativa que se establecen
en el presente Estatuto.
e) Funcionarios interinos: Son aquellos que, de manera provisional y por un plazo mximo e
improrrogable de 90 das, ocupan cargos pblicos previstos para la carrera administrativa, en tanto no sea
posible su desempeo por funcionarios de carrera conforme al presente Estatuto y disposiciones
reglamentarias.
CAPTULO II
DERECHOS Y DEBERES
ARTCULO 7 (DERECHOS).
d) Al goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios conforme al presente Estatuto y los
Reglamentos respectivos.
g) A que se le proporcionen los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
c) A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley y sus reglamentos, las decisiones administrativas
que afecten situaciones relativas a su ingreso, promocin o retiro, o aquellas que deriven de procesos
disciplinarios.
d) A representar por escrito, ante la autoridad jerrquica que corresponda, las determinaciones que se
juzguen violatorias de alguno de sus derechos.
e) A recibir y conocer informacin oportuna, de las autoridades institucionales sobre aspectos que
puedan afectar el desarrollo de sus funciones.
III. Los derechos reconocidos para los servidores pblicos en el presente Estatuto y su rgimen jurdico,
excluyen otros derechos establecidos en la Ley General del Trabajo y otras disposiciones del rgimen
laboral que rige nicamente para los trabajadores.
a) Respetar y cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y otras disposiciones legales.
e) Atender con diligencia y resolver con eficiencia los requerimientos de los administrados.
f) Mantener reserva sobre asuntos e informaciones, previamente establecidos como confidenciales,
conocidos en razn a su labor funcionaria.
g) Velar por el uso econmico y eficiente de los bienes y materiales destinados a su actividad
administrativo.
j) Presentar declaraciones juradas de sus bienes y rentas conforme a lo establecido en el presente Estatuto
y disposiciones reglamentarias.
k) Declarar el grado de parentesco o vinculacin matrimonial que tuviere con funcionarios electos o
designados, que presten servicios en la administracin.
l) Excusarse de participar en los comits de seleccin de ingreso de funcionarios de carrera, cuando exista
con los postulantes vinculacin o grado de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad inclusive, conforme al cmputo establecido en el Cdigo de Familia.
ARTCULO 9 (PROHIBICIONES). Los servidores pblicos estn sujetos a las siguientes
prohibiciones:
d) Realizar o incitar acciones que afecten, daen o causen deterioro a los bienes inmuebles, muebles o
materiales de la Administracin.
ARTCULO 11 (INCOMPATIBILIDADES).
II. Adems de estar sujetos a lo sealado en el numeral I del presente artculo, los funcionarios de carrera
no podrn ejercer funciones en la misma entidad, cuando exista una vinculacin matrimonial o grado de
parentesco hasta segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad conforme al cmputo
establecido por el Cdigo de Familia.
III. Los funcionarios de la Carrera Docente del Servicio de Educacin Pblica, servicios de salud en el
rea rural y servicio exterior, quedan excluidos de la incompatibilidad a que se refiere el numeral II de
este artculo.
IV. Los docentes universitarios, los maestros del magisterio fiscal, los profesionales mdicos y
paramdicos, dependientes del servicio de salud, as como aquellas personas que realicen actividades
culturales o artsticas, podrn cumplir funciones remuneradas en diversas entidades de la administracin
pblica, siempre que mantengan su compatibilidad horaria.
CAPTULO III
TICA PBLICA
Se debern implantar mecanismos que aseguren la evaluacin prctica de las disposiciones de los
Cdigos de Etica, de manera que sus resultados contribuyan a su desarrollo, fortalecimiento y efectiva
aplicacin.
Los servidores pblicos quedan inexcusablemente sometidos al respectivo Cdigo de Etica institucional a
partir del inicio de su actividad funcionaria.
CAPTULO IV
Los funcionarios electos, los designados, los de libre nombramiento y los funcionarios de carrera del
mximo nivel jerrquico, en forma individual o colectiva, responden adems por la administracin
correcta y transparente de la entidad a su cargo, as como por los resultados razonables de su gestin en
trminos de eficacia, economa y eficiencia.
ARTCULO 17 (RGIMEN DISCIPLINARIO). El rgimen disciplinario define el tratamiento a las
situaciones que contravienen el presente Estatuto, el ordenamiento jurdico administrativo y las normas
que regulan la conducta funcionaria en cada entidad. Se rigen por lo dispuesto en el Rgimen de
Responsabilidad por la Funcin Pblica regulado por la Ley No 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales y sus disposiciones reglamentarias.
TTULO III
CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
DOTACIN
II. Los procesos de reclutamiento de personal debern ser realizados mediante convocatorias internas y
externas.
I. A efectos de procurar una eficaz, eficiente y conveniente adaptacin, los funcionarios de carrera que
sean seleccionados para desarrollar una nueva funcin pblica, sern sometidos a un perodo de induccin
y orientacin de sus recientes tareas.
II. Los funcionarios de carrera incorporados al ejercicio de la funcin pblica o promovidos, conforme al
presente Estatuto, se sometern a una evaluacin de confirmacin conforme a reglamentacin, de cuyo
resultado depender su incorporacin o promocin definitiva.
CAPTULO III
Los objetivos de las evaluaciones debern estar previamente determinados por cada entidad y ser
anticipadamente de conocimiento de los servidores evaluados.
Los parmetros para evaluar el desempeo funcionario comprendern, entre otros, la eficiencia, eficacia,
las iniciativas, los trabajos desarrollados y los resultados logrados.
Las entidades pblicas sometidas al mbito de aplicacin del presente Estatuto, debern reglamentar sus
procesos de evaluacin conforme a esta Ley, las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Personal y normativas emitidas por el Organo Rector.
Las entidades pblicas desarrollarn los procesos de promocin de sus funcionarios de carrera en la forma
y condiciones que sealen las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y disposiciones
reglamentarias especficas.
CAPTULO IV
CAPACITACIN PRODUCTIVA
CAPTULO V
INCENTIVOS Y SANCIONES
I. Los funcionarios de carrera, podrn recibir incentivos econmicos con base en los resultados de las
evaluaciones de su desempeo que reflejen indicadores de excelencia, idoneidad, capacidad, motivacin y
eficiencia.
II. El Organo Rector del Sistema de Administracin de Personal, determinar, en coordinacin con el
Organo Rector del Sistema de Presupuesto, las bases legales para el establecimiento de incentivos
econmicos.
III. Las modalidades y condiciones relativas al tratamiento de incentivos sern reguladas por las Normas
Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y disposiciones reglamentarias especficas.
CAPTULO VI
RETIRO
ARTCULO 40 (RETIRO). El retiro es la terminacin del vnculo que une a la Administracin con el
funcionario de carrera, de acuerdo a los procedimientos previstos en el presente Estatuto.
ARTCULO 41 (CAUSALES). El retiro podr producirse por cualquiera de las siguientes causales:
a) Renuncia, entendida como el acto por el cual el funcionario de carrera manifiesta voluntariamente su
determinacin de concluir su vnculo laboral con la administracin.
e) Destitucin como resultado de un proceso disciplinario por responsabilidad por la funcin pblica o
proceso judicial con sentencia condenatoria ejecutoriada.
f) Abandono de funciones por un perodo de tres das hbiles consecutivos, o seis discontinuos, en un
mes, no debidamente justificados.
g) Por supresin del cargo, entendida como la eliminacin de puestos de trabajo o cargos en el marco del
Sistema de Organizacin Administrativa.
ARTCULO 42 (REGISTRO). Las entidades pblicas llevarn un registro en el cual se deje constancia
de los antecedentes, causales y procedimientos efectuados para el retiro de sus funcionarios de carrera y
remitir dicha informacin a la Superintendencia del Servicio Civil conforme a reglamentacin expresa,
con el objeto de proveer la informacin necesaria para el tratamiento de posibles apelaciones de los
funcionarios afectados mediante la va del recurso jerrquico.
La comprobacin de que la decisin de retiro no estuviese legalmente justificada, podr ser objeto de
sanciones por responsabilidad administrativa y civil, sin perjuicio de las reclamaciones que puedan
interponer los servidores pblicos afectados, ante la Superintendencia del Servicio Civil.
En los casos de retiro por supresin del cargo, la institucin no podr, en lo que resta de la gestin fiscal,
reponer el mismo.
II. Excepcionalmente, por motivos fundados y de acuerdo a Reglamento, la mxima autoridad ejecutiva
de las entidades sujetas al mbito de aplicacin de la presente Ley, podr disponer el retiro de un
funcionario de carrera, debiendo informar expresamente tal decisin, en forma inmediata, a la
Superintendencia del Servicio Civil.
III. En el caso previsto en el numeral II del presente artculo, el cargo del funcionario de carrera podr ser
nica y exclusivamente reemplazado mediante convocatoria interna y externa de personal realizada por la
Superintendencia del Servicio Civil, en un plazo no mayor a 90 das computables a partir de recibida la
informacin.
ARTCULO 45 (REMISIN).
Las disposiciones previstas en el presente Captulo debern ser reglamentadas en las Normas Bsicas del
Sistema de Administracin de Personal y en las respectivas disposiciones reglamentarias de cada entidad.
TTULO IV
RGIMEN LABORAL
CAPTULO I
JORNADA LABORAL
CAPTULO II
PERMISOS Y LICENCIAS
ARTCULO 47 (PERMISOS). Los servidores pblicos podrn gozar de permisos para ausentarse de sus
trabajos para fines personales u oficiales, previa autorizacin expresa y conforme a las previsiones
establecidas en las Normas Bsicas de Administracin de Personal y reglamentos internos de las
entidades sujetas al mbito de aplicacin del presente Estatuto.
ARTCULO 48 (LICENCIAS). Los servidores pblicos tendrn derecho al goce y uso de licencias, con
derecho a percibir el 100% de sus remuneraciones y sin cargo a vacaciones, en los siguientes casos:
b) Por matrimonio: 3 das hbiles, previa presentacin del certificado de inscripcin y sealamiento de
fecha expedida por el Oficial de Registro Civil.
c) Por fallecimiento de padres, cnyuges, hermanos o hijos: 3 das hbiles, debiendo el servidor pblico
presentar la documentacin pertinente dentro de los siguientes cinco das hbiles de ocurrido el suceso.
CAPTULO III
VACACIONES
I. Los servidores pblicos, tendrn derecho a una vacacin anual, en relacin a la antigedad, conforme a
la siguiente escala:
II. El Poder Ejecutivo podr establecer un cronograma y un rgimen de vacaciones colectivas mediante
reglamentacin especial.
III. El rgimen de vacaciones de los servidores pblicos de las carreras administrativas de los servicios de
salud y del Poder Judicial, as como de la carrera docente del servicio de educacin pblica, se regular
de acuerdo a sus disposiciones legales especficas.
ARTCULO 50 (RGIMEN DE VACACIONES). La vacacin no ser susceptible de compensacin
pecuniaria y deber ser obligatoriamente utilizada por el servidor pblico. No ser permitida la
acumulacin de vacaciones por ms de dos gestiones consecutivas.
CAPTULO IV
REMUNERACIONES
ARTCULO 51 (BASES GENERALES). Las bases que orientan la retribucin de los servidores
pblicos, se fundan en los siguientes aspectos:
CAPTULO V
REGLAMENTACIN
TTULO V
CAPTULO NICO
Durante la vigencia de la relacin laboral del servidor con la administracin y an al final de la misma,
cualquiera sea la causa de terminacin, las declaraciones de bienes y rentas de stos, podrn ser, en
cualquier momento, objeto de verificacin. Al efecto, los servidores pblicos, prestarn declaraciones y
actualizaciones peridicas conforme a reglamentacin expresa.
ARTCULO 54 (PRINCIPIOS). Las declaraciones juradas de bienes y rentas debern observar los
principios de universalidad, obligatoriedad, periodicidad y transparencia.
Las declaraciones juradas de bienes y rentas de los funcionarios pblicos electos, designados, de libre
nombramiento y aquellos de carrera especialmente determinados conforme a Reglamento, estarn adems
sometidos la principio de publicidad, pudiendo incluso el Organo Rector del Sistema de Control
Gubernamental, a efectos de verificacin, solicitarles nuevas declaraciones juradas sobre sus bienes y
rentas hasta un ao despus de haber determinado su vinculacin con la Administracin.
La Contralora General de la Repblica propondr al Poder Ejecutivo, para su vigencia mediante Decreto
Supremo, la reglamentacin relativa al Sistema de Declaracin de Bienes y Rentas y a las atribuciones
que, conforme a la delegacin conferida mediante este Estatuto, le corresponda ejercer.
TTULO VI
CAPTULO I
El Sistema de Administracin de Personal se ejerce y desarrolla a travs del Organo Rector y por las
entidades pblicas comprendidas en el mbito de aplicacin del presente Estatuto, de acuerdo a las
Normas Bsicas de Administracin de Personal, reglamentos bsicos y normas secundarias o
especializadas.
CAPTULO II
II. La tuicin que ejerce el Ministerio de Hacienda sobre la Superintendencia de Servicio Civil
comprende nicamente los alcances establecidos por los incisos a) y b) del Artculo 27 de la Ley No.
1178.
Para su financiamiento, todas las entidades pblicas sujetas al mbito de aplicacin de la presente Ley,
debern presupuestar anualmente una transferencia corriente de recursos por un monto no mayor al 0,4%
de su masa salarial aprobada para cada gestin fiscal, a favor de la Superintendencia del Servicio Civil.
En ningn caso la sumatoria de las transferencias presupuestadas por las entidades pblicas debern
superar el monto total del Presupuesto presentado por la Superintendencia del Servicio Civil, justificado
en su Programacin Operativa Anual, debiendo ajustarse el porcentaje de las transferencias hasta cubrir
dicho monto.
Para ser designado Superintendente General, se requiere cumplir con los siguientes requisitos:
b) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado, ni tener
pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriado, ni estar comprendido en los casos de exclusin e
incompatibilidades establecidos por Ley.
I. El Superintendente General tendr un perodo de funciones de seis aos, pudiendo ser reelegido
solamente despus de transcurrido un perodo similar al ejercicio de sus funciones.
II. Slo podr ser suspendido previo Auto de Procesamiento Ejecutoriado y destitudo previa sentencia
condenatoria ejecutoriada, dentro de un proceso de caso de corte, por responsabilidad inherente al
ejercicio de sus funciones.
III. La funcin del Superintendente General es incompatible con el ejercicio de cualquier otra funcin
pblica o privada, con excepcin de la docencia universitaria.
a) Conocer y resolver los recursos jerrquicos planteados por aspirantes a funcionarios de carrera, o
funcionarios de carrera pblicos, relativos a controversias sobre ingreso, promocin o retiro de la funcin
pblica, o aquellos derivados de procesos disciplinarios, en el marco del presente Estatuto y las
disposiciones reglamentarias aplicables.
b) Proponer, al Organo Rector del Sistema de Administracin de Personal, normas y reglamentos bsicos
para el Sistema de Administracin de Personal.
f) Realizar convocatorias internas y externas de personal para el caso establecido en el Artculo 43 del
presente Estatuto, salvo que se trate de su propio personal, en cuyo caso las convocatorias debern ser
realizadas por el Organo Rector del Sistema de Administracin de Personal.
j) Regular la ndole, oportunidad y costo de los presentes y obsequios que legtimamente pudieran recibir
los servidores pblicos.
k) Certificar y autorizar a las entidades privadas especializadas que puedan prestar servicios de seleccin
de personal a entidades del sector pblico.
l) Supervisar la correcta aplicacin de los procedimientos de evaluacin de desempeo que realicen las
entidades pblicas sobre sus funcionarios de carrera.
n) Otorgar asistencia tcnica a las entidades del sector pblico para la correcta interpretacin y aplicacin
del presente Estatuto y de sus normas complementarias.
II. Las decisiones emitidas por la Superintendencia de Servicio Civil son definitivas y no admiten, en la
va administrativa, recurso ulterior alguno, salvo el contencioso administrativo.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Las resoluciones denegatorias de los recursos de revocatoria pronunciadas por autoridad administrativa
correspondiente, podrn ser impugnadas en recurso jerrquico ante el Superintendente de Servicio Civil,
quien se pronunciar mediante resolucin administrativa en nica y ltima instancia, sin lugar a recurso
administrativo ulterior salvo el contencioso administrativo.
TTULO VII
Las modalidades, plazos y condiciones para esta adecuacin sern dispuestos reglamentariamente.
I. Los Servidores Pblicos dependientes de las entidades pblicas, autrquicas y descentralizadas, cuyas
actividades se regulen por disposiciones legales o estatutarias singulares amparadas por la Ley General
del Trabajo, que estuviesen prestando servicios en las mencionadas entidades hasta la fecha de vigencia
de la presente Ley, seguirn sujetos a dicho rgimen laboral.
II. Los nuevos servidores pblicos que se incorporen a las entidades pblicas anteriormente indicadas, en
fecha posterior a la vigencia de la presente Ley, se sujetarn a las previsiones contenidas en las
disposiciones estatutarias y normas especficas de cada entidad.
III. Los Servidores Pblicos dependientes de las entidades pblicas, autrquicas y descentralizadas,
cuya actividad no se regule por disposiciones legales o estatutarias singulares amparadas por la Ley
General del Trabajo, cualquiera haya sido su forma de ingreso a dichas entidades, se sujetarn a las
previsiones contenidas en el presente Estatuto.
I. Sern considerados funcionarios de carrera aquellos servidores pblicos que, en la fecha de vigencia
del presente Estatuto, se encuentren comprendidos en las siguientes situaciones:
b) Desempeo de funciones en la misma entidad, de manera ininterrumpida por siete aos o ms para
funcionarios que ocupen cargos del mximo nivel jerrquico de la carrera administrativa,
independientemente de la fuente de su financiamiento.
d) Aquellos que actualmente desempeen una funcin pblica y hubiesen sido incorporados a travs del
Programa de Servicio Civil, dependiente del Ministerio de Hacienda.
II. Las entidades pblicas que hayan conducido procesos de incorporacin de personal durante los
ltimos cinco aos, a travs de convocatorias pblicas competitivas y evaluacin de mrito acordes a los
principios de previstos en la presente Ley, podrn solicitar la convalidacin de dichos procesos ante la
Superintendencia de Servicio Civil, la misma que, previa evaluacin, podr otorgar el carcter de
funcionarios de carrera al personal incorporado mediante dichos procesos.
III. Para efectos del cumplimiento de los pargrafos I y II, slo podrn ser incorporados a la carrera
administrativa aquellos dependientes que presenten renuncia voluntaria a su cargo y sean liquidados de
acuerdo al rgimen laboral a que tengan derecho, quedando sujetos al presente Estatuto y sus
disposiciones reglamentarias, manteniendo su antigedad nicamente para efectos de calificacin de aos
de servicio.
ARTCULO 77 (VIGENCIA). La presente Ley entrar en vigencia plena a los seis meses de su
publicacin, sin embargo, toda nueva incorporacin de personal en las entidades pblicas, deber
sujetarse a las disposiciones previstas en el presente Estatuto.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintids das del mes de octubre
de mil novecientos noventa y nueve aos.