LEY No.

1990
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente
Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
LEY DE ADUANAS

TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
PRINCIPAL O MENU BOLIVIA

CAPTULO NICO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES

ARTCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera

y las relaciones jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las
personas naturales o jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de
mercancas del territorio aduanero nacional.

Asimismo, norma los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas, las

operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y
tributarios y los procedimientos para su juzgamiento.

La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la

Aduana Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos, y
debe ejercerse en estricto cumplimiento de la presente Ley y del
ordenamiento jurdico de la Repblica.

ARTCULO 2.- Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente

con el comercio exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o
privadas, se rigen por los principios de la buena fe y transparencia.

La presente Ley no restringe las facilidades de libre trnsito o las de

trnsito fronterizo de mercancas concedidas en favor de Bolivia o las que
en el futuro se concedieran por tratados bilaterales o multilaterales.

ARTCULO 3.- La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y

fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos
del pas, intervenir en el trfico internacional de mercancas para los
efectos de la recaudacin de los tributos que gravan las mismas y de
generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras
atribuciones o funciones que le fijen las leyes.

ARTCULO 4.- El territorio aduanero, sujeto a la potestad aduanera y la

legislacin aduanera boliviana, salvo lo dispuesto en Convenios
Internacionales o leyes especiales, es el territorio nacional y las reas
geogrficas de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera
boliviana, en virtud a Tratados Internacionales suscritos por el Estado
boliviano.

Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide

en Zona Primaria y Zona Secundaria.
La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios
acuticos o terrestres destinados a las operaciones de desembarque,
embarque, movilizacin o depsito de las mercancas, las oficinas, locales
o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional,
puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen
operaciones aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto anterior
los lugares habilitados por la autoridad como recintos de depsito
aduanero, donde se desarrollan las operaciones mencionadas
anteriormente.

La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona

primaria, y en la que no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo,
la Aduana Nacional realizar, cuando corresponda, las funciones de
vigilancia y control aduanero a las personas, establecimientos y depsitos
de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.

ARTCULO 5. - Para efectos de la presente Ley, se usarn las definiciones

incluidas en el Glosario de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior que
constan en el Anexo. El Ministerio de Hacienda incorporar y actualizar
las definiciones del Glosario, en funcin de los avances registrados en la
materia, recomendados por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y los Acuerdos de Integracin
Econmica suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.

TTULO SEGUNDO
RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS

ARTCULO 6.- La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin

tributaria aduanera y obligacin de pago en aduanas.

La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos

pasivos, en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye
una relacin jurdica de carcter personal y de contenido patrimonial,
garantizada mediante la prenda aduanera sobre la mercanca, con
preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.

La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho generador

se realiza con anterioridad, sin haberse efectuado el pago de la obligacin
tributaria.

ARTCULO 7.- En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto

activo. Los sujetos pasivos sern el consignante o el consignatario, el
despachante y la agencia despachante de aduanas cuando stos hubieran
actuado en el despacho.

ARTCULO 8.- Los hechos generadores de la obligacin tributaria

aduanera son:

a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u otros

regmenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.
b) La exportacin de mercancas en los casos expresamente establecidos
por Ley.

El hecho generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el

momento que se produce la aceptacin por la Aduana de la Declaracin de
Mercancas.

ARTCULO 9.- Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los

siguientes casos:

a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera importada bajo
algn rgimen suspensivo de tributos.

b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a que est

sujeta una mercanca extranjera importada bajo exencin total o parcial de
tributos, sobre el valor residual de las mercancas importadas.

c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas

extranjeras, en condiciones distintas a las previstas al efecto.

d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o

zonas francas.

e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y

depsitos aduaneros.

ARTCULO 10.- En los casos de los literales a), b) y c) del Artculo

precedente, la obligacin de pago nace en el momento que se produce el
incumplimiento de las obligaciones, condiciones o fines. En los casos d) y
e) del mismo Artculo, en el momento que se constata la internacin ilcita,
prdida o sustraccin.

ARTCULO 11.- El sujeto pasivo de las obligaciones de pago establecidas

en el Artculo 9 es:

a) En el caso de los regmenes suspensivos de tributos, el titular de las

mercancas solidariamente con el Despachante y la Agencia Despachante
de Aduanas que intervino en la declaracin del rgimen suspensivo.

b) En el caso de las importaciones con exenciones parciales o totales de

tributos, el consignatario de las mercancas solidariamente con el
Despachante y la Agencia Despachante de Aduanas que hayan intervenido
en la Declaracin de mercancas.

c) En el caso de ingresos ilcitos de mercancas, el responsable del ilcito.

d) En los casos de sustraccin o prdida de mercancas, el transportista o

el concesionario de depsito aduanero.

En los casos precedentes, aqul que pague por cuenta del obligado tendr
el derecho de repetir en contra del autor o responsable.

ARTCULO 12.- La determinacin de la obligacin tributaria aduanera se

efecta mediante:
a) Liquidacin realizada por el Despachante de Aduana.

b) Autoliquidacin efectuada por el consignante o exportador de la

mercanca.

c) Liquidacin realizada por la administracin aduanera, cuando

corresponda.

En los supuestos del Artculo anterior, la deuda aduanera se determinar

mediante liquidacin efectuada por la administracin aduanera.

Los cargos que surgieran de estas liquidaciones a favor del Estado, en caso
de no cancelarse o ser impugnados por los sujetos pasivos y siempre que
no se evidencien indicios de delito aduanero, constituirn contravencin
aduanera.

Cuando en dichos cargos emergentes de las liquidaciones, se evidencien la

existencia de indicios de responsabilidad penal por delitos aduaneros, la
administracin aduanera formular denuncia ante el Ministerio Pblico, de
acuerdo con el procedimiento establecido en esta Ley.

ARTCULO 13.- La obligacin tributaria aduanera y la obligacin de pago

establecidas en los Artculos 8 y 9, sern exigibles a partir del momento
de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas o desde la notificacin de
la liquidacin efectuada por la Aduana, segn sea el caso.

ARTCULO 14.- Las mercancas constituyen prenda preferente en favor del

Estado, las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y de pago aduaneras, las sanciones pecuniarias y otros
derechos emergentes.

Mientras las mercancas se encuentren en posesin de la administracin

aduanera y no se acredite la cancelacin de obligaciones aduaneras, no
proceder ningn embargo ni remate de las mismas por obligaciones
diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.

El derecho de prenda aduanera tendr preferencia sobre las dems

obligaciones y garantas que afecten a las mercancas que se encuentren
bajo posesin de la administracin aduanera. En todos los casos, la
administracin aduanera dispondr de ellas en la forma que seale la
presente Ley y su Reglamento, con el objeto de cubrir el pago de los
tributos aduaneros omitidos, ms intereses, actualizaciones y multas.

Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin, la

administracin aduanera podr perseguir y afectar el patrimonio de las
personas naturales o jurdicas obligadas al pago de los tributos aduaneros,
incluyendo actualizaciones, intereses y multas.

El crdito aduanero goza de privilegio general sobre todos los bienes del
sujeto pasivo y tendr prelacin para su pago sobre cualesquier otros
crditos, con excepcin de los sueldos y salarios devengados, beneficios
sociales, aportes a la seguridad social, pensiones de asistencia familiar y
los garantizados con derecho real inscrito en los respectivos Registros
Pblicos, con anterioridad al nacimiento de la obligacin tributaria
aduanera.
ARTCULO 15.- La obligacin tributaria aduanera se extingue por:

a) Pago total de los tributos aduaneros.

b) Compensacin total de tributos aduaneros con crditos fiscales a favor

del sujeto pasivo.

c) Desistimiento de la Declaracin de Mercancas de importacin.

d) Prescripcin.

e) Abandono expreso o de hecho de las mercancas.

f) Destruccin total de las mercancas.

ARTCULO 16.- La obligacin de pago establecida en el Artculo 9 slo se

extingue por:

a) Pago total de los tributos aduaneros.

b) Compensacin total de tributos aduaneros con crditos fiscales a favor

del sujeto pasivo.

c) Prescripcin.

ARTCULO 17.- El pago de toda obligacin aduanera deber efectuarse en

moneda nacional, en la forma, plazo y condiciones que establezca el
Reglamento.

El pago de la obligacin aduanera se acreditar o probar mediante la

certificacin de pago en los originales de la Declaracin de Mercancas
respectiva, los documentos bancarios de pago o las certificaciones
expedidas por la administracin aduanera.

ARTCULO 18.- El pago parcial o total fuera de trmino, de la obligacin

aduanera, obliga al sujeto pasivo, sin necesidad de actuacin alguna de la
administracin aduanera, a pagar, junto con los tributos, un inters cuya
tasa sea igual a la tasa activa bancaria comercial promedio nominal
utilizada para crditos en moneda nacional con clusula de mantenimiento
de valor.

Los intereses se liquidarn desde la fecha del respectivo vencimiento del

pago de los tributos, hasta el da hbil anterior al pago. La tasa aplicable
ser la del da anterior al del pago.

Las disposiciones contenidas en los prrafos anteriores se observarn

respecto del pago de las obligaciones aduaneras generadas conforme con
lo establecido en los Artculos 8 y 9.

ARTCULO 19.- Se establece la actualizacin automtica del importe de

los tributos aduaneros, cuando stos se paguen con posterioridad a la
fecha de su vencimiento, calculada en funcin de la variacin de la
cotizacin oficial para la venta del dlar estadounidense. La deuda
resultante se actualizar hasta la fecha de su pago. Esta actualizacin
comprende a los tributos aduaneros, intereses y multas.
ARTCULO 20.- Podr compensarse de oficio o a peticin de parte, los
tributos aduaneros lquidos y exigibles, con los crditos fiscales otorgados
a favor del contribuyente. La compensacin no podr ser efectuada por
crditos fiscales diferentes a los tributarios.

ARTCULO 21.- El desistimiento de la Declaracin de Mercancas deber

ser presentado a la administracin aduanera en forma escrita, antes de
efectuar el pago de los tributos aduaneros. Una vez que la Aduana Nacional
admita el desistimiento, la mercanca quedar desvinculada de la
obligacin tributaria aduanera.

ARTCULO 22.- La accin de la administracin aduanera para determinar

los gravmenes y deudas aduaneras, exigir su pago, comprobar los pagos,
efectuar rectificaciones o ajustes, aplicar actualizaciones, intereses,
recargos y sanciones, prescribir en el trmino de cinco (5) aos
computables a partir del da en que se perfeccion el hecho generador de
la obligacin tributaria aduanera.

La prescripcin de los impuestos internos se regir por lo establecido en el

Cdigo Tributario.

La prescripcin del pago de las obligaciones aduaneras podr ser

interrumpida mediante notificacin de la Aduana Nacional al sujeto pasivo.

Mientras se sustancie el proceso penal aduanero, no corre ningn trmino

de prescripcin.

ARTCULO 23.- La accin para la restitucin de pagos en demasa o que

no correspondan, por concepto de tributos aduaneros, intereses o multas
pecuniarias, prescribir en el plazo de cinco (5) aos a partir de la fecha de
aceptacin de la Declaracin de Mercancas o de la liquidacin de oficio que
se encuentre ejecutoriada o del ltimo pago del monto cuya devolucin se
reclamara.

Esta accin deber ser presentada a la administracin aduanera ante la

que se efectu el pago indebido. Una vez verificado el pago indebido, la
administracin aduanera ordenar su devolucin al solicitante cuando no
tenga ninguna obligacin tributaria aduanera pendiente de pago. De
existir sta, se ordenar la compensacin y slo se devolver el excedente
si lo hubiera.

Los intereses sern reconocidos, a partir de la fecha del pago en demasa o

indebido, previa solicitud expresa.

ARTCULO 24.- La destruccin total o parcial o, en su caso, la merma de

las mercancas por causa de fuerza mayor o caso fortuito que hubiera sido
as declarada en forma expresa por la administracin aduanera, extingue la
obligacin tributaria aduanera.

En los casos de destruccin parcial o merma de la mercanca, la obligacin

tributaria se extinguir slo por la parte afectada y no retirada del
depsito aduanero.
CAPTULO II
LOS TRIBUTOS ADUANEROS

ARTCULO 25.- Los Tributos Aduaneros de Importacin son:

a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y

los derechos antidumping.

b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por

Ley.

ARTCULO 26.- Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios

Internacionales ratificados constitucionalmente, el Poder Ejecutivo
mediante Decreto Supremo establecer la alcuota del gravamen
arancelario aplicable a la importacin de mercancas y cuando corresponda
los derechos de compensacin y de los derechos antidumping.

ARTCULO 27.- La base imponible sobre la cual se liquidarn los

gravmenes arancelarios estar constituida por el valor en Aduana, de
acuerdo con el Ttulo Octavo de la presente Ley.

La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de

compensacin y los derechos antidumping se determinar de acuerdo con
las disposiciones del GATT. A su vez, la base imponible de los impuestos
internos aplicables a la importacin se regir por las normas respectivas.

Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda

extranjera sern convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial
de venta del Banco Central de Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin
de la Declaracin de Mercancas, por la administracin aduanera.

Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por va

rea, se aplicar hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del
monto correspondiente al flete areo efectivamente pagado.

En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para

Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base
imponible estar constituida por el valor de transaccin de la mercanca
vigente al momento de la presentacin de la Declaracin de Mercancas
aceptada por la correspondiente administracin aduanera.

ARTCULO 28.- Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:

a) La importacin de mercancas en virtud de Tratados o Convenios

Internacionales o Acuerdos de Integracin Econmica que as lo
establezcan expresamente, celebrados por Bolivia y ratificados por el
Congreso de la Repblica.

b) Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y

consular o de los representantes de organismos internacionales,
debidamente acreditados en el pas de acuerdo con Convenios
Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.

c) Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica

debidamente acreditados en el pas sern autorizadas mediante Resolucin
Biministerial de los Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto y de
Hacienda.

d) La importacin de mercancas donadas a entidades pblicas.

e) La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancas

donadas a organismos privados sin fines de lucro.

La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta a

las disposiciones legales pertinentes.

TTULO TERCERO
LA FUNCIN ADUANERA

CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL

ARTCULO 29.- La Aduana Nacional se instituye como una entidad de

derecho pblico, de carcter autrquico, con jurisdiccin nacional, de
duracin indefinida, con personera jurdica y patrimonio propios.

Su domicilio principal est fijado en la ciudad de La Paz.

Se encuentra bajo la tuicin del Ministerio de Hacienda.

La Aduana Nacional se sujetar a las polticas y normas econmicas y

comerciales del pas, cumpliendo las metas, objetivos y resultados
institucionales que le fije su Directorio en el marco de las polticas
econmicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.

El patrimonio de la Aduana Nacional estar conformado por los bienes

muebles e inmuebles asignados por el Estado para su funcionamiento.

El presupuesto anual de funcionamiento e inversin con recursos del

Tesoro General de la Nacin asignado a la Aduana Nacional no ser
superior al diez por ciento (10%) de la recaudacin por concepto de
gravamen arancelario. Este monto ser retenido directamente por la
Aduana Nacional, en el porcentaje que le corresponda a su participacin y
hasta el lmite de su presupuesto.

Asimismo, la Aduana Nacional podr percibir fondos por donaciones,

aportes extraordinarios y transferencias de otras fuentes pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras. Estos recursos se administrarn de
conformidad a la Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990 y normas conexas.

La Aduana Nacional slo podr obtener prstamos de entidades financieras

pblicas o privadas, con la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y
la aprobacin del Congreso Nacional, conforme a Ley.

ARTCULO 30.- La potestad aduanera es ejercida por la Aduana Nacional,

con competencia y estructura de alcance nacional, de acuerdo a las normas
de la presente Ley, su Decreto Reglamentario y disposiciones legales
conexas.
Para el ejercicio de sus funciones, se desconcentrar territorialmente en
administraciones aduaneras, de acuerdo con reglamento.

ARTCULO 31.- Las funciones de la Aduana Nacional son:

a) Vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras y

aeropuertos del pas.

b) Intervenir en el trfico internacional para los efectos de la recaudacin

de los tributos aduaneros y otros que determinen las leyes.

c) Prevenir y reprimir los ilcitos aduaneros dentro del mbito de su

competencia.

d) Administrar los regmenes y operaciones aduaneras.

e) Generar las estadsticas del trnsito de mercancas por las fronteras

aduaneras.

f) Las dems que le sealen las leyes.

ARTCULO 32.- Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional

podrn ser otorgados en concesin a empresas o sociedades privadas, de
conformidad con el Artculo 134 de la Constitucin Poltica del Estado,
siempre que no vulneren su funcin fiscalizadora. La concesin ser
otorgada por la Aduana Nacional mediante las Normas Bsicas de
Adquisiciones de Bienes y Servicios del Sector Pblico, para el mejor
cumplimiento de objetivos nacionales y del desarrollo de la poltica
gubernamental en materia aduanera.

ARTCULO 33.- La Aduana Nacional podr realizar los actos de

fiscalizacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Para tales
efectos podr:

a) Realizar controles habituales y no habituales de los depsitos

aduaneros, zonas francas, tiendas libres y otros establecimientos
vinculados con el comercio exterior.

b) Requerir de las entidades pblicas, despachantes de aduana,

operadores de comercio exterior y terceros, la informacin y
documentacin relativas a operaciones de comercio exterior.

c) Solicitar informes a aduanas, empresas e instituciones extranjeras y

organismos internacionales.

ARTCULO 34.- La mxima autoridad de la Aduana Nacional es su

Directorio, que es responsable de definir sus polticas, normativas
especializadas de aplicacin general y normas internas, as como de
establecer estrategias administrativas, operativas y financieras. Para el
seguimiento y fiscalizacin de su ejecucin contar con informacin,
servicios de anlisis y auditora independientes.

ARTICULO 35.- El Directorio estar conformado por el Presidente Ejecutivo

y cuatro directores. El qurum para las reuniones de Directorio estar
constituido por la mitad mas uno de sus miembros, incluido el Presidente.
Las decisiones sern adoptadas por la mitad mas uno de los miembros
presentes.

El Presidente Ejecutivo ser designado por el Presidente de la Repblica de

una terna aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes en
sesin de la Cmara de Diputados. Durar en sus funciones cinco aos y no
podr ser reelecto, sino despus de transcurrido un perodo igual a aquel
durante el cual ejerci sus funciones. El Presidente Ejecutivo de la Aduana
Nacional goza de caso de corte.

Los directores sern designados por el Presidente de la Repblica de

ternas aprobadas por dos tercios de votos de los miembros presentes en
sesin de la Cmara de Diputados. Cada director durar en sus funciones
cinco aos, no pudiendo ser reelecto, sino despus de transcurrido un
perodo igual a aqul durante el cual ejerci sus funciones. Sern
sustituidos peridicamente, a razn de uno por ao. Los directores
distintos del Presidente Ejecutivo podrn ejercer sus funciones a tiempo
parcial o a tiempo completo.

El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional debern

tener nacionalidad boliviana. El Presidente deber contar con ttulo
universitario.

No podrn ser elegidos Presidente Ejecutivo ni directores de la Aduana

Nacional quienes tengan deudas o cargos ejecutoriados pendientes con el
Estado, sentencia condenatoria ejecutoriada o tengan relacin de
parentesco de consanguinidad, en lnea directa o colateral, o de afinidad
hasta el cuarto grado inclusive con el Presidente o Vicepresidente de la
Repblica, o con el Ministro de Hacienda, o entre si. Tampoco podrn ser
miembros del Directorio los funcionarios pblicos que desempeen otro
cargo pblico remunerado, salvo renuncia expresa, ni quienes tengan
conflictos de intereses en el ejercicio de sus funciones como directores, el
cual ser determinado mediante Reglamento.

Al iniciarse cada ao por mayora de votos de la totalidad de sus miembros,

el Directorio elegir a uno de sus directores como Vicepresidente.

En caso de renuncia, inhabilitacin o muerte del Presidente Ejecutivo o de

cualquier Director, se designar a su reemplazante en la forma prevista en
este artculo.

El Presidente Ejecutivo y los directores, vencido el plazo de su mandato, o

en caso de renuncia, continuarn en sus funciones hasta que sean
reemplazados conforme a las previsiones del presente Artculo, salvo casos
de incompatibilidad legal.

ARTICULO 36.- El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana

Nacional perdern su mandato ipso-jure slo en el caso de presentarse
alguna de las causales siguientes:

a) Incapacidad fsica permanente o interdiccin judicialmente declarada.

b) Cualesquiera de las incompatibilidades legales previstas en el Artculo

35.
c) Dictamen de responsabilidad ejecutiva en su contra, emitido por el
Contralor General de la Repblica y aceptado por el Presidente de la
Repblica.

ARTICULO 37 .- El Directorio de la Aduana Nacional tendr las siguientes

atribuciones:

a) Aprobar la estructura organizativa de la Aduana Nacional.

b) Designar el Tribunal Examinador para los exmenes de suficiencia para

los despachantes de aduana y autorizar la otorgacin de licencias de
Despachantes de Aduanas y de Agencias Despachantes de Aduana.

c) Verificar el cumplimiento de las normas del sistema de administracin y

contratacin de personal.

d) Proponer al Ministro de Hacienda recomendaciones sobre polticas,

programas, estrategias de comercio exterior y administracin aduanera.

e) Dictar resoluciones para facilitar y simplificar las operaciones

aduaneras, estableciendo los procedimientos que se requieran para tal
efecto.

f) Requerir a los operadores y gestores de comercio, toda informacin que

sea necesaria a objeto de cumplir con sus atribuciones.

g) Aprobar iniciativas que orienten la lucha contra el contrabando y el

fraude tributario.

h) Aprobar polticas y estrategias para el permanente fortalecimiento de la

administracin aduanera.

i) Aprobar las medidas orientadas al mejoramiento y simplificacin de los

procedimientos aduaneros.

j) Establecer las rutas y vas aduaneras autorizadas para el ingreso y salida

del territorio nacional de los medios y unidades de transporte habilitados.

k) Interpretar por va administrativa las disposiciones legales y

reglamentarias cuya aplicacin corresponde a la Aduana Nacional.

l) Realizar visitas de evaluacin a los lugares de funcionamiento de las

diferentes administraciones y depsitos aduaneros, a nivel nacional.

m) Aprobar el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la Aduana

Nacional, que establece las metas de recaudacin y otras de carcter
institucional.

n) Aprobar convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones.

o) Aprobar el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados

financieros y memorias institucionales, para su presentacin a las
instancias correspondientes.
p) Formular las polticas relativas al manejo interno de la Aduana Nacional
y supervisar su ejecucin.

q) Seleccionar y evaluar al personal jerrquico de la Aduana, de acuerdo a

las normas legales vigentes y a su reglamento interno.

r) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y reglamentos de la Aduana

Nacional, por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros.

s) Autorizar los requerimientos de adquisicin, enajenacin y

arrendamiento de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la
Aduana Nacional, para que la Presidencia Ejecutiva realice los procesos de
licitacin, contratacin y su correspondiente supervisin, con sujecin a las
normas legales vigentes y reglamentos internos de la Aduana Nacional.

t) Pronunciarse respecto a los recursos jerrquicos que le sean

interpuestos conforme a lo dispuesto en la presente Ley.

u) Determinar si el Presidente Ejecutivo o alguno de los directores incurre

en alguna de las causales sealadas en el artculo 36.

Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

ARTCULO 38.- Las resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional

podrn ser impugnadas por cualquier persona natural o jurdica u rgano
competente del estado, interponiendo recurso de revocatoria con efecto
devolutivo ante el mismo Directorio, dentro de un plazo de treinta das de
la fecha en la que la Aduana Nacional hubiese dado a conocer la resolucin
a las personas interesadas o afectadas.

El Directorio deber pronunciarse dentro de los cuarenta y cinco das

siguientes a la interposicin del recurso de revocatoria. Si el Directorio no
se pronuncia dentro del plazo se entender de aceptada la impugnacin a
la fecha de vencimiento del plazo.

La Resolucin denegatoria del recurso agotar al procedimiento

administrativo, quedando expedita la va jurisdiccional contencioso
administrativa, conforme al artculo 118 (I), inciso 7 de la Constitucin
Poltica del Estado, dentro de la cual la accin se dirigir contra el
Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional en su condicin de
representante legal.

ARTCULO 39.- El Presidente Ejecutivo, como mxima autoridad ejecutiva,

es responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente
Ley y normas legales vigentes. Ejercer sus funciones a tiempo completo y
dedicacin exclusiva, con excepcin del ejercicio de la docencia
universitaria.

Son atribuciones del Presidente Ejecutivo las siguientes:

a) Presidir las reuniones de Directorio de la Aduana Nacional, con derecho

a voz y voto dirimidor en caso de empate.
b) Proponer las polticas que corresponda considerar al Directorio,
conforme a la presente Ley y las medidas y resoluciones que estime
pertinentes para el mejor cumplimiento del objeto, polticas y funciones de
la Aduana Nacional.

c) Organizar, dirigir y supervisar las funciones y actividades que la

presente Ley encomienda a la Aduana Nacional y ejecutar las decisiones
del Directorio.

d) Seleccionar, contratar, evaluar, promover y remover al personal de la

Aduana Nacional cuya seleccin y evaluacin recaiga bajo su competencia,
incluyendo al personal de la Unidad de Control Operativo Aduanero, de
acuerdo a las normas legales vigentes y a su reglamento interno.

e) Contratar al personal jerrquico seleccionado y recomendado por el

Directorio y ejecutar las promociones y remociones del personal jerrquico
aprobadas por el Directorio.

f) Representar judicial y extrajudicialmente a la Aduana Nacional en todo

lo relacionado con las funciones de la entidad.

g) Proponer al Directorio el Programa Operativo Anual, su presupuesto,

estados financieros y memorias institucionales, para su aprobacin.

h) Dictar resoluciones en el mbito de su competencia, para la buena

marcha de la institucin.

i) Realizar actos y suscribir contratos que sean necesarios para el

funcionamiento de la Aduana Nacional.

j) Delegar representacin, funciones y atribuciones en los niveles

operativos a los Administradores Regionales de Aduana, conforme a
reglamento.

k) Contratar expertos o consultores nacionales o extranjeros para el

desarrollo de trabajos especficos.

l) Participar en organizaciones internacionales especializadas en materias

de comercio exterior y aduanas.

m) Gestionar recursos internos y externos para el fortalecimiento y

desarrollo de la institucin.

n) Suscribir convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones,

previa aprobacin del Directorio.

o) Otorgar poderes especiales a terceros, previa autorizacin del

Directorio.

Otras que le confieran las leyes.

ARTICULO 40.- La remuneracin del Presidente Ejecutivo y de los

directores ser determinada mediante Resolucin Suprema.
CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA

ARTCULO 41.- La funcin pblica aduanera es el conjunto de actividades y

servicios que realizan con dedicacin exclusiva, los servidores pblicos de
la Aduana Nacional, debiendo contar con experiencia e idoneidad y
especializacin en comercio exterior y en el sistema tributario nacional,
cuando corresponda.

Los funcionarios de la Aduana Nacional, son servidores pblicos y no estn

sujetos a la Ley General del Trabajo.

Son servidores de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o

inters poltico o econmico alguno.

Los funcionarios y empleados de la Aduana Nacional son personalmente

responsables ante el fisco por las sumas que ste deje de percibir por su
actuacin dolosa o culposa en el desempeo de las funciones que les han
sido encomendadas. Sin perjuicio de las acciones civiles o penales que
procedan en su contra, se perseguir la responsabilidad de las personas
que se hubieren beneficiado con la accin en cuestin, en la forma
establecida en la Ley.

Los servidores pblicos de la Aduana Nacional, estn sometidos a las

normas de la carrera administrativa. Su contratacin, remocin, proceso,
suspensin y destitucin se regulan por las normas legales vigentes y su
propio reglamento.

No podrn ser funcionarios pblicos aduaneros:

a) Las personas que tengan cargos condenatorios ejecutoriados con el

Estado o hubiesen sido destituidas mediante procesos administrativos o
tengan sentencia condenatoria en materia penal, salvo que hubieran sido
rehabilitadas por el Senado Nacional.

b) Los individuos que simultneamente realicen actividades de

importacin, exportacin u otras relacionadas con el comercio exterior.

c) Las personas que tuviesen relacin de parentesco de consanguinidad

hasta el cuarto grado, o de afinidad hasta el segundo grado, segn el
cmputo civil, con el Presidente o Vicepresidente de la Repblica, los
Ministros de Estado, Senadores, Diputados, el Presidente Ejecutivo,
miembros del Directorio o personal jerrquico de la Aduana Nacional, sin
perjuicio de otras disposiciones legales vigentes.

Ningn funcionario de la Aduana Nacional podr inmiscuirse directa o

indirectamente en ningn cobro o trmite de importacin o exportacin, ni
podr hacer ofertas por su cuenta o por cuenta de otro en subastas
pblicas de mercancas efectuada por la Aduana Nacional o bajo la
direccin de las autoridades aduaneras, bajo pena de destitucin inmediata
y apertura del proceso penal correspondiente.

Los funcionarios de aduana estn prohibidos recibir obsequios personales

de parte de personas vinculadas al comercio exterior relacionadas con el
ejercicio de sus funciones. La inobservancia de la presente disposicin
constituye delito de cohecho pasivo y ser sancionada en conformidad a
las disposiciones del Ttulo Dcimo de la presente Ley.

CAPITULO IIII
AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA

ARTCULO 42.- El Despachante de Aduana, como persona natural y

profesional, es auxiliar de la funcin pblica aduanera. Ser autorizado por
la Aduana Nacional previo examen de suficiencia, para efectuar despachos
aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, por
cuenta de terceros.

ARTCULO 43.- Para habilitarse al examen de suficiencia con el propsito

de obtener la Licencia de Despachante de Aduana, los postulantes deben
cumplir los siguientes requisitos:

a) Acreditar buena conducta, certificada por organismo oficial competente.

b) Contar como mnimo con ttulo acadmico de Tcnico Superior en

Comercio Exterior o en otras disciplinas a nivel de Licenciatura.

c) Tener dos aos de experiencia en comercio exterior y/o operaciones

aduaneras, acreditados mediante hoja de vida documentada.

d) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada pendiente en materia

penal.

e) No tener cargos pendientes ejecutoriados con el Estado.

ARTCULO 44.- Los exmenes de suficiencia para postulantes a la licencia

de despachantes de aduana, se realizarn ante un tribunal examinador
designado por el Directorio de la Aduana Nacional, el cual ser convocado
con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento.

La licencia de Despachante de Aduana ser otorgada por la Aduana

Nacional mediante Resolucin de Directorio y deber ser personal,
indelegable e intransferible. En ningn caso la licencia podr otorgarse en
forma provisional o temporal.

ARTCULO 45.- El Despachante de Aduana tiene las siguientes funciones y

atribuciones:

a) Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y

procedimentales que regulan los regmenes aduaneros en los que
intervenga.

b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de terceros, debiendo

suscribir personalmente las declaraciones aduaneras incluyendo su
nmero de licencia y matrcula profesional emitida por la Cmara Nacional
Despachantes de Aduana.

c) Dar fe ante la administracin aduanera por la correcta declaracin de

cantidad, calidad y valor de las mercancas, objeto de importacin,
exportacin o de otros regmenes aduaneros, amparados en documentos
exigidos por disposiciones legales correspondientes. La Aduana Nacional
comprobar la correcta declaracin del despachante de aduana.

d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto de

importacin, exportacin y otros regmenes aduaneros, de acuerdo con las
disposiciones legales respectivas.

e) Conservar la documentacin de los despachos aduaneros y las

operaciones aduaneras realizadas por un perodo de cinco aos,
computables a partir de la fecha de pago de los tributos.

f) Prestar asesoramiento en materia aduanera y otros temas vinculados a

sta.

g) Sujetarse a las normas de tica profesional del despachante de

aduanas, de acuerdo con disposiciones especiales.

Para efectos de los trmites y procedimientos aduaneros, los Despachantes

y la Agencias Despachantes de Aduana estn sujetos al control y
fiscalizacin de la Aduana Nacional.

El Despachante de Aduana autorizado debe residir en la jurisdiccin

aduanera donde realiza los trmites y gestiones de comercio exterior y
aduana.

ARTCULO 46.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, bajo

el principio de buena fe y presuncin de veracidad, realizar el despacho
aduanero y los trmites inherentes al mismo por cuenta de su comitente,
consignatario o el consignante de las mercancas, cuando cualesquiera de
stos le hubiera otorgado mandato especial o a los efectos, nicamente del
despacho aduanero, le hubiera endosado alguno de los siguientes
documentos de embarque:

a) Manifiesto Internacional de Carga y/o Declaracin de Trnsito

Aduanero.

b) Documento de Transporte Internacional Ferroviario y/o declaracin de

trnsito aduanero.

c) Gua Area.

d) Documento de Transporte Internacional Multimodal.

e) Conocimiento Martimo.

f) Carta de Porte.

ARTCULO 47.- Los despachos aduaneros de importacin que se tramiten

ante administraciones aduaneras debidamente autorizadas al efecto,
debern efectuarse por intermedio de despachantes de aduana con licencia
y debidamente afianzados.
Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente
por los exportadores o a travs de un despachante de aduana, en las
oficinas del Sistema de Ventanilla Unica para la Exportacin (SIVEX), en
los lugares donde existan estas oficinas. En los lugares donde no existan
oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin debern efectuarse por
intermedio de despachantes de aduana con licencia y debidamente
afianzados.

Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn

efectuar sus propios despachos de mercancas por intermedio de su propio
despachante de aduana, con licencia, debidamente afianzado y autorizado.

El Ministerio de Hacienda mediante Resolucin Ministerial, dictar las

normas complementarias para despachos aduaneros de menor cuanta
como encomiendas postales, equipajes y otros cuyos trmites podrn
realizarse directamente, las mismas que sern reglamentadas por el
Directorio de la Aduana Nacional.

El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana respondern

solidariamente con su comitente, consignatario o dueo de las mercancas
en las importaciones y con el consignante en las exportaciones, por el pago
total de los tributos aduaneros, de las actualizaciones e intereses
correspondientes y de las sanciones pecuniarias emergentes del
incumplimiento de las normas jurdicas pertinentes.

Asimismo, la Agencia Despachante de Aduana ser responsable del pago

de las obligaciones aduaneras y de las sanciones pecuniarias emergentes
de la comisin de delitos y contravenciones aduaneras en que incurran sus
dependientes con las operaciones aduaneras.

ARTCULO 48.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, slo

a efectos de la valoracin aduanera, se regirn por lo dispuesto en el
Acuerdo del GATT 1994 y no asumir responsabilidad sobre la veracidad
y exactitud de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas que debe
realizar el importador.

La peticin de rectificacin de errores y omisiones en la declaracin de

mercancas ser admitida por la administracin aduanera cuando las
razones aducidas por el declarante se consideren justificadas, sin perjuicio
de las responsabilidades previstas en esta Ley.

ARTCULO 49.- Cuando el Despachante o la Agencia Despachante de

Aduana pague los tributos aduaneros de importacin, intereses o
sanciones pecuniarias por cuenta del comitente, consignatario o
consignante, podr repetir el pago contra cualesquiera de ellos. En este
caso, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana se subrogar
legalmente los derechos privilegiados del Fisco. La subrogacin alcanzar
el monto de capital e intereses hasta el momento del pago por parte del
comitente.

La copia autorizada por la Aduana Nacional del documento de pago que

deber mencionar el nombre del deudor, servir al Despachante o Agencia
Despachante de Aduana de ttulo ejecutivo para accionar en contra de ste
para el reembolso de las sumas pagadas por su cuenta.
ARTCULO 50.- Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y
funciones ante el Estado, as como para el pago de tributos aduaneros,
actualizaciones, intereses, sanciones pecuniarias, emergentes de los
despachos aduaneros y de las operaciones en las que intervengan los
Despachantes y las Agencias Despachantes de Aduana debern constituir
una garanta ante la Aduana Nacional, conforme a modalidades, normas y
montos que determine el Ministerio de Hacienda por el Reglamento.

ARTCULO 51.- Las Agencias Despachantes de Aduana podrn constituirse

bajo cualquiera de las formas jurdicas reconocidas por el Cdigo de
Comercio, a objeto de desarrollar servicios relacionados con el despacho
de mercancas. No obstante, slo el despachante autorizado y matriculado
actuar como tal ante la Aduana. El representante legal de la sociedad,
debe ser despachante de aduanas.

Para constituir una Agencia Despachante de Aduana, el capital social

mnimo ser pagado en moneda nacional equivalente a veinte mil
Derechos Especiales de Giro (20.000 DEGs).

El objeto social de la Agencia Despachante de Aduana es la realizacin de

despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio
exterior.

Artculo 52.- El Ministerio de Hacienda, a travs de su dependencia

correspondiente, realizar los despachos aduaneros oficiales de
importaciones efectuadas por entidades del sector pblico.

CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL

ARTCULO 53.- Transportador Internacional es toda persona autorizada

por la autoridad nacional competente responsable de la actividad del
transporte internacional. Dicha autorizacin ser otorgada para realizar las
operaciones de transporte internacional de mercancas, utilizando medios
de transporte de uso comercial, y deber incorporarse al Rgimen General
establecido en las normas tributarias en vigencia.

El transportador internacional se responsabiliza por la correcta ejecucin

de la operacin de transporte, bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional, dentro de las normas de la presente Ley y en los trminos
establecidos en los Convenios o Acuerdos Internacionales suscritos o que
suscriba Bolivia y que estn debidamente ratificados por el Congreso
Nacional.

ARTCULO 54.- Para obtener la autorizacin de operaciones en trnsito

aduanero internacional, el transportador internacional debe registrarse y
constituir suficiente garanta ante la Aduana Nacional, para responder por
el monto de los tributos aduaneros exigibles que correspondieran a las
mercancas que transporta.

La capacidad de arrastre del transportador internacional por carretera ser

determinada mediante Reglamento.

ARTCULO 55.- El transportador internacional autorizado debe presentar

y dejar copia del Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de
Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o del documento de Transporte
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA), o
Transporte Areo o Fluvial o documento de embarque, cuando
corresponda, en su ingreso y/o salida del territorio aduanero y es el
responsable de ejecutar el servicio de transporte internacional, ya sea
directamente o mediante la utilizacin de medios de transporte
pertenecientes a terceros igualmente autorizados.

ARTCULO 56.- El transportador internacional autorizado est obligado a

presentar las mercancas que transporta, a partir del momento en que las
recibe en la jurisdiccin de la aduana de partida, hasta que las entregue a
la aduana de destino, en conformidad a lo expresado en el Manifiesto
Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o
en el documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de
Trnsito Aduanero (TIF/DTA) Transporte Areo o Fluvial y documento de
embarque correspondiente y bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional.

ARTCULO 57.- Sin perjuicio de las dems responsabilidades que le

imponga la ley, el transportador internacional autorizado es responsable
ante el importador u otra persona que tenga un inters legal sobre las
mercancas, por el valor de las mismas o por los daos que se les hubiera
ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean aplicables por la
comisin de delitos o contravenciones aduaneras.

ARTCULO 58.- Las obligaciones del transportador internacional son:

a) Presentar dentro del plazo establecido, ante la administracin aduanera

de frontera, de paso y de destino, el Manifiesto Internacional de Carga, la
lista de pasajeros y dems documentacin aduanera que acompae a las
mercancas, con el cumplimiento de las formalidades aduaneras.

b) Entregar las mercancas en la administracin aduanera de destino en

condiciones similares en que las recibi, de acuerdo con su naturaleza y a
las caractersticas sealadas en la Declaracin de Trnsito Aduanero
Internacional o en el Manifiesto Internacional de Carga.

c) Emitir alguno de los documentos sealados en el Art. 46 segn el

medio de transporte utilizado para las mercancas que fueran
transportadas bajo su responsabilidad y factura o carta de porte de
acuerdo al contenido y el documento de embarque correspondiente.

ARTCULO 59.- Las operaciones aduaneras relativas al Transporte

Multimodal Internacional, deben realizarse en los lugares habilitados para
tal efecto bajo control aduanero y se rigen por las normas establecidas en
el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal
Internacional de Mercancas y en los acuerdos regionales celebrados por
Bolivia y ratificados constitucionalmente.

El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Econmico fijarn en

el rea de sus competencias, los requisitos, garantas y formalidades que
deban cumplir los operadores del Transporte Multimodal Internacional
(OTM).
 TTULO CUARTO
LAS FORMALIDADES ADUANERAS

CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCIAS

ARTCULO 60.- Todas las mercancas, medios y unidades de transporte de

uso comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben utilizar
vas y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y estn sometidas a
control aduanero.

La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o

trate de salir de l con mercancas por cualquier va situada fuera de las
zonas primarias de la jurisdiccin administrativa aduanera, ser procesada
por delito de contrabando.

ARTCULO 61.- Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido
durante el trnsito aduanero, el transportador no pueda cumplir con la ruta
o el plazo previsto para la entrega de la mercanca, este hecho deber ser
notificado a la autoridad de aduana prxima, en el trmino ms breve
posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en la Declaracin de
Trnsito Aduanero Internacional.

ARTCULO 62.- No proceder el transbordo de mercancas por va

terrestre, fluvial o lacustre, a menos que se presenten circunstancias de
fuerza mayor o caso fortuito. En este caso se informar a la administracin
aduanera ms cercana, para que proceda a presenciar el transbordo
levantando el acta respectiva. El nuevo medio de transporte deber reunir
similares condiciones a las del inicialmente utilizado.

CAPTULO II
LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA

ARTCULO 63.- Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser
entregada a la administracin aduanera o a depsitos aduaneros
autorizados. Las mercancas sern recibidas segn marcas y nmeros
registrados en sus embalajes, debindose verificar su peso y cantidad en
el momento y lugar de recepcin.

Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas

nacionales, slo en el caso de que en el Manifiesto Internacional de Carga
y Declaracin de Trnsito Aduanero, estn destinadas a dichas zonas
francas y consignadas a un usuario de las mismas.

ARTCULO 64.- Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro,

sern recibidas bajo inventario, con las observaciones del caso y
separadas para su examen y comprobacin inmediatos, en presencia del
importador o de sus representantes y, en su caso, del asegurador.

ARTCULO 65.- Las mercancas que no pudieran ser reconocidas en el

momento de descarga en la aduana de destino y que para dicho
reconocimiento sean necesarios medios especiales o, cuya entrega a la
administracin aduanera sea peligrosa, podrn entregarse y reconocerse
fuera de las instalaciones aduaneras, previa autorizacin de la
administracin aduanera.
ARTCULO 66.-

I. Se entiende que la mercanca no fue declarada en el Manifiesto

Internacional de Carga, en los siguientes casos:

a) Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada.

b) Cuando se hubiera omitido la descripcin de la mercanca.

c) Cuando dicha mercanca no se relaciona con el Manifiesto Internacional

de Carga.

II. Se entiende que la mercanca no fue entregada a la administracin

aduanera en los siguientes casos:

a) Si no se procedi a la entrega de los documentos de transporte

normalmente exigibles por la administracin aduanera.

b) Si su ingreso se realiz por un lugar no habilitado del territorio nacional.

c) Si la descarga de la mercanca se efectu sin la previa entrega del

Manifiesto Internacional de Carga, a los depsitos aduaneros autorizados.

III. Todos los casos sealados en los numerales I y II del presente

Artculo estn sujetos al procedimiento y sanciones previstos en la
presente Ley.

CAPTULO III
INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL

ARTCULO 67.- Para efectos de la presente Ley se entiende como medio

de transporte de uso comercial habilitado, cualquier medio que permita el
transporte de mercancas mediante traccin propia o autopropulsin.

Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los

contenedores, furgones, remolques, semiremolques, vagones o
plataformas de ferrocarril, barcazas o planchones, paletas, eslingas,
tanques y otros elementos utilizados para el acondicionamiento de las
mercancas para facilitar su transporte, susceptibles de ser remolcados y
no tengan traccin propia.

ARTCULO 68.- El ingreso y salida de los medios de transporte habilitados

y unidades de transporte de mercancas de uso comercial, por el territorio
aduanero nacional, deber efectuarse por las rutas y vas aduaneras
expresamente autorizadas por la Aduana Nacional.

Los medios y unidades de transporte, deben ser presentados y sometidos

al control de la administracin aduanera, dentro de los plazos que le
sealen las autoridades aduaneras. Dichos plazos debern constar en el
Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero o en
el documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de
Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o el documento de embarque
correspondiente.
Lo establecido en el prrafo anterior, tambin comprender a los equipos
necesarios por ser utilizados en los medios de transporte y unidades de
carga que se porten y que consten en una lista elaborada por el
transportador internacional.

ARTCULO 69.- Los medios y unidades de transporte extranjeros de uso

comercial habilitados, que ingresen a territorio aduanero nacional,
quedarn sometidos al rgimen de admisin temporal por el tiempo
necesario para efectuar las operaciones de carga o descarga, sin exigencia
de garanta aduanera, con la sola presentacin, ante la administracin
aduanera, de la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA).

ARTCULO 70.- Los medios y unidades habilitados para el transporte

internacional de mercancas de uso comercial se constituirn en garanta
preferente ejecutable para responder por los tributos aduaneros de
importacin o exportacin, as como tambin por las sanciones pecuniarias
eventualmente exigibles respecto a las mercancas transportadas, bajo el
Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional.

Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del

transportador o se halle con hipoteca o gravamen, o cuando el valor de
aqul sea insuficiente para responder por los tributos aduaneros exigibles,
el transportista deber constituir una fianza bancaria o de seguro por el
valor de los mismos, a satisfaccin de la Aduana Nacional.

La Aduana Nacional llevar un registro de los medios de transporte

habilitados, as como de las unidades de transporte de uso comercial, con
el nmero de la placa de circulacin, plazo de validez de su autorizacin,
modalidad y valor de las garantas.

ARTCULO 71.- Los medios de transporte habilitados o las unidades de

transporte de uso comercial que ingresen bajo el Rgimen de Admisin
Temporal y que se averiaran o destruyeran durante su permanencia en el
territorio nacional, podrn salir del mismo en el estado en el que se
encuentren al amparo de dicho rgimen.

ARTCULO 72.- Se admite bajo control aduanero, en cualquier

administracin aduanera, el estacionamiento por corto tiempo de un medio
de transporte habilitado o la unidad de transporte de uso comercial, sin
embarcar ni desembarcar pasajeros o mercancas.

ARTCULO 73.- Sin perjuicio del cumplimiento de las normas establecidas

por la presente Ley, los medios de transporte habilitados y las unidades de
transporte de uso comercial aplicarn, en lo conducente, los acuerdos o
convenios internacionales suscritos por la Repblica de Bolivia, en materia
de transporte internacional de mercancas.

CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO

ARTCULO 74.- El despacho aduanero es el conjunto de trmites y

formalidades aduaneras necesarias para aplicar a las mercancas uno de
los regmenes aduaneros establecidos en la Ley.
El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno en
concordancia con los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del
comercio.

Todo despacho aduanero, salvo los casos exceptuados por la ley, ser
realizado y suscrito por un despachante de aduana habilitado.

ARTCULO 75.- El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la

presentacin de una Declaracin de Mercancas ante la Aduana de destino,
acompaando la documentacin indispensable que seale el Reglamento.
Esta declaracin contendr por lo menos:

a) Identificacin de las mercancas y su origen.

b) Valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria.

c) Individualizacin del consignante y consignatario.

d) Rgimen Aduanero al que se someten las mercancas.

e) Liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda.

f) La firma, bajo juramento, de la persona que acta realizando el

despacho confirmando que los datos consignados en la Declaracin de
Mercancas son fieles a la operacin aduanera.

ARTCULO 76.- La administracin aduanera, aceptar facturas

comerciales obtenidas por procedimientos de impresin nica o recibidas
por facsmil o medios electrnicos autorizados y consignadas a una entidad
del sistema de intermediacin financiera del pas autorizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras o al consignatario, las
que debern estar debidamente selladas y firmadas por dicha entidad o en
su caso por el consignatario.

ARTCULO 77.- Estar permitida la presentacin anticipada de la

Declaracin de Mercancas. La administracin aduanera aceptar dicha
declaracin, antes de la llegada de las mercancas a territorio aduanero. El
Reglamento determinar los plazos y formalidades que deber cumplir la
declaracin anticipada. Asimismo, determinar los regmenes aduaneros
que sean procedentes.

ARTCULO 78.- Antes de la formalizacin del despacho aduanero, se

permitir al consignatario, a travs de su despachante de aduana y a
funcionarios de la empresa de seguros, examinar las mercancas para
determinar su naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad. Esta
verificacin se realizar en las instalaciones de la administracin aduanera
o en los lugares de almacenamiento legalmente autorizados.

ARTCULO 79.- Todo despacho aduanero de mercancas estar sujeto al

control fsico selectivo o aleatorio, el cual se determinar por
procedimientos informticos. La Aduana Nacional determinar los
porcentajes de reconocimiento fsico de mercancas importadas para el
consumo, en forma selectiva o aleatoria, hasta un mximo del veinte por
ciento (20%) de las declaraciones de mercancas presentadas en el mes.
El porcentaje para el reconocimiento fsico en forma selectiva o aleatoria,
en cada administracin aduanera, ser determinado por la Aduana
Nacional.

ARTCULO 80.- Cuando corresponda el reconocimiento fsico de las

mercancas, mediante el procedimiento selectivo o aleatorio, el pago de los
tributos aduaneros se efectuar con anterioridad a dicho reconocimiento
fsico.

En caso de descubrirse irregularidades que constituyan delitos o

contravenciones, la administracin aduanera retendr la mercanca como
garanta prendaria, y se iniciar el proceso legal correspondiente.

ARTCULO 81.- El procedimiento del despacho de mercancas se

establecer en Reglamento.

TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS

CAPTULO I
LA IMPORTACIN

ARTCULO 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca

procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional.

A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la

operacin de importacin con el embarque de la mercanca en el pas de
origen o de procedencia, acreditada mediante el correspondiente
documento de transporte.

La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de

transporte habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos,
pudiendo estas mercancas estar sometidas a caractersticas tcnicas
especiales, como ser congeladas o envasadas a presin.

ARTCULO 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos

exigidos por ley, podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas
pendientes de despacho sern sometidas a la aplicacin del rgimen
aduanero que adopte el consignatario de la mercanca.

ARTCULO 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el

cumplimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicacin del
Cdigo Alimentario (CODEX) establecido por la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC), debern limitarse a lo estrictamente razonable y
necesario, de acuerdo con el Reglamento.

ARTCULO 85.- No se permitir la importacin o ingreso a territorio

aduanero nacional de mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud
y vida humanas, animal o contra la preservacin vegetal, as como las que
atenten contra la seguridad del Estado y el sistema econmico financiero
de la Nacin y otras determinadas por Ley expresa.
ARTCULO 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo
relativo a los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
comercio, establecidos por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se
ajustar a las disposiciones generales y principios bsicos sealados en
dicho Acuerdo.

La administracin aduanera, a solicitud del rgano nacional competente

relacionado con la propiedad intelectual, podr suspender el
desaduanamiento de la mercanca que presuntamente viole derechos de
propiedad intelectual, obtenidos en el pas o que deriven de acuerdos
internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento.

ARTCULO 87.- El importador mediante Despachante o Agencia

Despachante de Aduana, est obligado a presentar, junto a la Declaracin
de Mercancas de Importacin, el formulario de la Declaracin Jurada del
Valor en Aduanas o, en su caso, el formulario de la Declaracin Andina del
Valor adoptado por la Decisin 379 de la Comunidad Andina o los que las
sustituyan, adems de la documentacin exigible segn Reglamento.

El importador suscribir dicha declaracin asumiendo plena

responsabilidad de su contenido.

CAPTULO II
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

ARTCULO 88.- Importacin para el consumo es el rgimen aduanero por

el cual las mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o
zona franca, pueden permanecer definitivamente dentro del territorio
aduanero. Este rgimen implica el pago total de los tributos aduaneros de
importacin exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.

ARTCULO 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean

de fcil reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan
difcil su introduccin a los depsitos aduaneros fiscales o privados, podrn
ser objeto de despacho aduanero para el consumo en forma inmediata,
bajo control de la Aduana Nacional y con el pleno cumplimiento de todas
las formalidades aduaneras.

ARTCULO 90.- Las mercancas se considerarn nacionalizadas en

territorio aduanero, cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros
exigibles para su importacin.

CAPTULO III
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS

ARTCULO 91.- La importacin de mercancas para el consumo, con

exoneracin de tributos aduaneros, independientemente de su
clasificacin arancelaria, proceder cuando se importen para fines
especficos y determinados en cada caso, en virtud de Tratados o
Convenios Internacionales o en contratos de carcter internacional,
suscritos por el Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta
exoneracin con observancia a las disposiciones de la presente Ley y otras
de carcter especial.

ARTCULO 92.- Para la admisin con exoneracin de tributos aduaneros

de importacin, se deben observar las siguientes reglas:
a) Los beneficios de que trata este Captulo se aplicarn a las mercancas
que se importen directamente del extranjero y se hallaran sujetas a un
rgimen aduanero.

b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisin de mercancas con

exoneracin de tributos aduaneros, deber concederse sin tomar en cuenta
el pas de origen o de procedencia de las mercancas.

ARTCULO 93.- Salvo lo dispuesto por Ley especfica, Tratado o Convenio

Internacional, Acuerdo de Integracin Econmica o en contrato suscrito
por el Estado, ratificado por el Honorable Congreso Nacional, las
mercancas sobre las cuales se hubiera reconocido exoneracin o rebaja
parcial o total en el pago de tributos aduaneros, no podrn enajenarse ni
ser entregadas a ningn ttulo, ni destinarse a un fin distinto para el cual
fueron importadas, excepto cuando cumplan cualesquiera de las siguientes
condiciones:

a) Se enajene en favor de personas que tengan el derecho a importar

mercancas de la misma clase y en la misma cantidad y que tengan derecho
a exoneracin o rebaja de los tributos aduaneros, previa autorizacin del
Ministerio de Hacienda.

b) Se destinen a un fin que, por su naturaleza, pueda gozar del derecho de

exoneracin o rebaja de tributos aduaneros, previa autorizacin del
Ministerio de Hacienda.

En cualquier otro caso que no est contemplado en los literales a) y b) del

presente Artculo, se pagar el total o residual de los tributos aduaneros
de importacin segn corresponda.

ARTCULO 94.- Las importaciones de mercancas extranjeras con

exoneracin de tributos aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios
Internacionales, suscritos por Bolivia y ratificados por el Honorable
Congreso Nacional, estarn exentas del pago total o parcial de dichos
tributos, cuando las mercancas cumplan las condiciones establecidas en
el certificado de origen de las mismas.

ARTCULO 95.- Las normas y regulaciones para conceder Admisin de

Mercancas en Rgimen con Exoneracin de Tributos Aduaneros sern
establecidas mediante Decreto Supremo Reglamentario.

CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 96.- Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el

rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo, con
exoneracin de tributos aduaneros de importacin, de mercancas que
hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre
circulacin o constituan productos compensadores, siempre que stos o
las mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin.

ARTCULO 97.- Si la exportacin temporal se realizara con motivo de un

contrato de prestacin de servicios en el exterior del pas, las mercancas
debern reimportarse dentro de los cinco (5) aos siguientes y en el
trmino de un ao en los dems casos.
Para acogerse al beneficio de este rgimen, el declarante deber
demostrar:

a) Que la mercanca se encontraba en libre circulacin en el territorio

nacional, a tiempo de su exportacin temporal.

b) Que la mercanca es la misma que se export y se encuentra en similar

estado.

CAPTULO V
EXPORTACIN DEFINITIVA

ARTCULO 98.- Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a

las mercancas en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que
estn destinadas a permanecer definitivamente fuera del pas, sin el pago
de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.

ARTCULO 99.- El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con

excepcin de aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de las que
afectan a la salud pblica, la seguridad del Estado, la preservacin de la
fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico de la
Nacin.

Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a
aquella donde se present la Declaracin de Mercancas de exportacin,
sern transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero hasta la aduana
de salida.

ARTCULO 100.- El despacho de las mercancas de exportacin se

formaliza y tramita por intermedio de un Despachante de Aduana ante la
administracin aduanera, en los lugares donde no existe el sistema de
Ventanilla Unica de Exportacin (SIVEX).

ARTCULO 101.- Las mercancas de produccin nacional, exportadas al

extranjero que no hubieran sido aceptadas por el pas de destino, no
hubieran arribado al pas de destino, no tuvieran la calidad pactada,
estuviera prohibida su importacin en el pas de destino, o hubieran
sufrido dao durante su transporte, una vez embarcadas, podrn
reimportarse en el mismo estado, sin el pago de tributos aduaneros,
debiendo el exportador, cuando corresponda, restituir los tributos
devueltos por el Estado en la operacin inicial de exportacin definitiva.

TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO

ARTCULO 102.- El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como

el internacional. Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional se regirn por las normas y procedimientos establecidos en
los Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y
ratificados por el Congreso Nacional.
Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el
transporte de mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de
Partida hasta una Aduana de Destino, en una misma operacin en el curso
de la cual se cruzan una o ms fronteras internacionales.

El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los

depsitos de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del
territorio nacional, bajo control y autorizacin aduanera.

Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero

Internacional, podrn circular en el territorio aduanero, con suspensin del
pago de los tributos aduaneros de importacin o exportacin.

Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de

paso por frontera sealar la ruta que debe seguir el transportador en
cada operacin de trnsito aduanero internacional por el territorio
nacional.

El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el

declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras
designarn las Administraciones Aduaneras habilitadas para ejercer las
funciones de control, relativas a las operaciones de trnsito aduanero
internacional, as como los horarios de atencin de las mismas.

ARTCULO 103.- El transportador o declarante consignados en el

Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario /
Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA), o documento de embarque
correspondiente, es responsable ante la Aduana Nacional por la entrega de
las mercancas a la administracin aduanera de destino, en las mismas
condiciones que las recibieron en la administracin aduanera de partida y
con el cumplimiento de las normas inherentes al trnsito aduanero
internacional, conservando los sellos y los precintos de seguridad.

ARTCULO 104.- Las autoridades aduaneras son las nicas autorizadas

para colocar precintos aduaneros. Los precintos aduaneros son de uso
obligatorio en los medios de transporte habilitados de uso comercial, en
las unidades de transporte y en las mercancas susceptibles de ser
precintadas.

ARTCULO 105.- Cada Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional

slo ampara las mercancas de un nico declarante, acondicionadas en una
o varias unidades de carga de uso comercial o propio, por ser
transportadas desde una aduana de partida hasta una aduana de destino.

ARTCULO 106.- Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en

el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, las mercancas en trnsito
por Bolivia con destino a otro pas, no sern sometidas a reconocimiento,
salvo en casos excepcionales, fundados en norma legal expresa o cuando
se trate del cumplimiento de una orden de autoridad jurisdiccional,
diferente a la aduanera, la que se cumplir, previa autorizacin de la
administracin aduanera.

ARTCULO 107.- Solamente en los casos que sea necesario el transbordo

de las mercancas como consecuencia de un accidente o dao del medio de
transporte de uso comercial, el transportador o representante legal tomar
las medidas que estime oportunas, comunicando este hecho a la
administracin aduanera ms prxima.

ARTCULO 108.- Para el caso del Artculo anterior, el transbordo de las

mercancas de una unidad de carga a otra, as como el transbordo de las
mismas, de un medio de transporte habilitado a otro, necesariamente
comprender la totalidad de las mercancas consignadas en el Manifiesto
Internacional de Carga o en la Declaracin de Trnsito Aduanero
Internacional.

ARTCULO 109.- La operacin de Trnsito Aduanero Internacional se dar

por concluida cuando se presente el Manifiesto Internacional de Carga /
Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) el documento de Trnsito
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o
documento de embarque correspondiente y se entreguen las mercancas a
la administracin aduanera o al depsito aduanero autorizado. Concluida la
operacin de Trnsito Aduanero Internacional, la administracin aduanera
de destino dejar constancia de tal hecho mediante la emisin del parte de
recepcin de mercancas, notificando este hecho a la brevedad posible a la
aduana de partida, conforme al procedimiento que ser establecido
mediante Reglamento.

ARTCULO 110.- Cuando las circunstancias as lo justificaran, el

transportador podr utilizar otras aduanas de frontera, distintas a la
originalmente declarada. En este caso, la aduana de paso de frontera
utilizada dejar constancia de tal hecho en la Declaracin de Trnsito
Aduanero Internacional.

ARTCULO 111.- Para efectos de la presente Ley y en concordancia con

normas internacionales, el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin
de Trnsito Aduanero Internacional o el documento de Trnsito
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o
documento de embarque correspondiente podr constar en forma
documental o en medios informticos digitalizados.

CAPTULO II
TRANSBORDO

ARTCULO 112.- Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del

cual se trasladan, bajo control aduanero, mercancas de un medio de
transporte a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su descarga a
tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.

El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un

depsito temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son
colocadas temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas
comerciales cuando corresponda, para ser objeto de reagrupamiento,
cambio de embalaje defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y
control de la administracin aduanera. A la declaracin de la mercanca
transbordada se adjuntar el Manifiesto Internacional de Carga /
Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o el documento de Trnsito
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o
documento de embarque correspondiente.
El transportador Internacional o declarante que, segn el Manifiesto
Internacional de Carga tenga derechos sobre las mercancas, podr
declarar el rgimen de transbordo, el que ser previamente autorizado por
la administracin aduanera, independientemente del origen o destino de
las mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el
cumplimiento de todas las formalidades establecidas en la presente Ley y
su Reglamento.

La administracin aduanera podr permitir el transbordo de las

mercancas, de una unidad de carga a otra, as como, de un medio de
transporte a otro, debiendo comprender la totalidad de las mercancas
consignadas en el manifiesto de carga, bajo la operacin de trnsito
aduanero internacional.

CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA

ARTCULO 113.- Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite

que las mercancas importadas se almacenen bajo el control de la
administracin aduanera, en lugares designados para este efecto, sin el
pago de los tributos aduaneros y por el plazo que determine el
Reglamento.

ARTCULO 114.- La Aduana Nacional podr conceder mediante los

procedimientos de administracin de bienes y servicios pblicos, a que se
refiere el Artculo 32 de esta Ley, la administracin de depsitos
aduaneros a personas jurdicas privadas.

ARTCULO 115.- Los depsitos de aduana autorizados podrn ser

utilizados por cualquier importador o exportador, bajo supervisin de la
Administracin Aduanera, siempre que las mercancas estn amparadas
con el Manifiesto internacional de Carga / Declaracin de Trnsito
Aduanero (MIC/DTA) con el documento de Transporte Internacional
Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de
embarque correspondiente.

ARTCULO 116.- Salvo las excepciones contempladas en esta Ley, las

mercancas que estn bajo el control de la administracin aduanera sern
almacenadas en Depsitos Aduaneros Autorizados.

ARTCULO 117.- Depsitos Temporales son recintos habilitados para el

almacenamiento temporal de mercancas, bajo el control de la Aduana
Nacional. Las mercancas depositadas podrn ser destinadas a consumo,
reembarcadas, admitidas temporalmente ya sea total o parcialmente.
Transcurridos dos meses contados desde la fecha del ingreso de las
mercancas a depsito temporal, sin que el declarante o consignatario
presente el levante y no hubieran sido retiradas, sern declaradas en
abandono tcito.

Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal, para efectos

aduaneros, el comitente, el consignatario o el propietario de la mercanca,
podrn solicitar a travs de un Despachante de Aduana, el cambio al
rgimen de depsito de aduana al que se refiere el Artculo 113 de la
presente Ley.
ARTCULO 118.- Las personas jurdicas que administren depsitos de
aduana autorizados, son responsables ante el importador u otra persona
que tenga un inters legal sobre las mercancas, por el valor de las mismas
o por los daos que se les hubiera ocasionado, sin perjuicio de las
sanciones que les sean aplicables por la comisin de delitos o
contravenciones aduaneras.

ARTCULO 119.- Las irregularidades en la administracin o en el

mantenimiento de las condiciones exigidas en el contrato para el
funcionamiento de los depsitos de aduana o depsitos temporales, o la
falta de comunicacin oportuna del vencimiento legal del plazo de
almacenamiento a los usuarios y de la avera o extravo de la mercanca,
darn lugar a la aplicacin de multas y, en su caso, la resolucin del
contrato que ser impuestas por la Aduana Nacional, segn la gravedad de
la irregularidad.

ARTCULO 120.- Los concesionarios privados autorizados que tienen a su

cargo la administracin de los depsitos aduaneros de mercancas,
debern constituir boleta de garanta bancaria o seguro de fianza a favor
de la Aduana Nacional, para responder por los tributos aduaneros exigibles
y las sanciones pecuniarias que les sean aplicables conforme a Ley, as
como de los bienes muebles e inmuebles que formen parte de la concesin
de depsitos aduaneros.

ARTCULO 121.- La Aduana Nacional autorizar, con carcter transitorio,

el almacenamiento de mercancas bajo vigilancia aduanera, fuera de los
depsitos de aduana, cuando las mismas, a juicio de la autoridad
competente, requieran tratamiento especial y estarn sujetas a garantas
econmicas suficientes constituidas por los sujetos pasivos.

ARTCULO 122.- Las mercancas que, por su naturaleza, requieran ser

depositadas en un ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar
peligro para la seguridad del depsito o para las otras mercancas, slo
sern admitidas en depsitos especiales, acondicionados para recibirlas.
Para este efecto el importador o el exportador solicitara a la
administracin aduanera, autorizacin para que los concesionarios
habilitados asuman el control y administracin de dichos depsitos
especiales.

CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVMEN ARANCELARIO

ARTCULO 123.- La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es

el rgimen aduanero que, en casos de exportacin de mercancas, permite
obtener la restitucin total o parcial del gravamen arancelario que haya
gravado a la importacin de mercancas utilizadas o consumidas en la
actividad exportadora. Este rgimen se regir por las normas y los
procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales,
la legislacin aduanera y otras leyes especiales.

CAPTULO V
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 124.- La admisin temporal para reexportacin, en el mismo

estado de las mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en
territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de tributos
aduaneros de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la
reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin
normal de las mercancas como consecuencia del uso que se haga de las
mismas.

La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de

Mercancas, debiendo previamente constituir una boleta de garanta
bancaria o seguro de fianza que cubra el cien por cien (100%) de los
tributos de importacin suspendidos ante la Aduana Nacional.

ARTCULO 125.- La admisin temporal de maquinaria y equipo en

arrendamiento financiero u operativo (leasing), con destino al sector
productivo de bienes y servicios nacionales, se efectuar previa
presentacin de garanta por el total de los tributos aduaneros de
importacin y con el pago de un porcentaje en perodos a ser determinados
en base a la permanencia en territorio aduanero nacional que ser fijado
por el Ministerio de Hacienda. La garanta y los pagos dispuestos en el
presente Artculo, estarn bajo responsabilidad solidaria y mancomunada
del Despachante y la Agencia Despachante de Aduana.

ARTCULO 126.- Antes del vencimiento del plazo concedido para la

admisin temporal, el consignatario podr optar por el cambio de rgimen
a importacin para el consumo o reexportar la maquinaria o equipo en el
mismo estado, sin haber experimentado modificacin alguna, con
excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso.

El cambio de rgimen aduanero de admisin temporal a importacin para

el consumo, se efectuar con el pago total de los tributos aduaneros de
importacin, liquidados sobre la base imponible vigente a la fecha de la
presentacin de la Declaracin de Mercancas de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado.

CAPTULO VI
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)

ARTCULO 127.- Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se

entiende el rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas,
dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los
tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo
determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin,
elaboracin o reparacin.

La autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal para

Perfeccionamiento Activo ser solicitada al Ministerio de Comercio Exterior
e Inversin, quien le otorgar el plazo que requerirn las operaciones de
perfeccionamiento activo, de acuerdo con el Reglamento.

Las empresas establecidas en el territorio nacional, para beneficiarse del

presente rgimen, estarn registradas y autorizadas por el Ministerio de
Comercio Exterior e Inversin y constituirn a favor de la Aduana
Nacional, una garanta, ya sea boleta de garanta bancaria o fianza de
seguro, o alternativamente constituir su garanta mediante declaracin
jurada de liquidacin y pago para cada operacin de admisin temporal
efectuada, por el eventual pago de los tributos aduaneros en suspenso y
por el plazo concedido para estas operaciones, bajo responsabilidad
solidaria del Despachante de Aduana y el exportador consignatario.

Dicho trmite se iniciar con la aceptacin de la Declaracin de Mercancas

bajo cuyo rgimen se permite el ingreso de las mercancas. Al vencimiento
del plazo, la administracin aduanera verificar el exacto cumplimiento de
la obligacin para dar por finalizado el Rgimen de Admisin temporal para
Perfeccionamiento Activo.

Las operaciones de internacin temporal y de reexportacin estarn

sujetas al control de la administracin aduanera, establecido mediante
Reglamento.

ARTCULO 128.- El valor agregado de materias primas e insumos de

origen nacional incorporados a la mercanca tendrn el tratamiento
previsto en Ley especial para la promocin de exportaciones.

CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA

ARTCULO 129.- Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria es el

rgimen aduanero por el cual se importan mercancas en franquicia total
de los tributos aduaneros de importacin, en proporcin equivalente a las
mercancas que, habiendo sido nacionalizadas, fueron transformadas,
elaboradas o incorporadas en mercancas destinadas a su exportacin
definitiva.

No pueden ser objeto de reposicin las mercancas que intervengan de

manera auxiliar en el proceso productivo, tales como los combustibles o
cualquier otra fuente energtica para producir mercancas exportables.
Tampoco se considerarn los repuestos de maquinarias y equipos, as
como los tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin
de estas mercancas.

Para acogerse al Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia

Arancelaria la correspondiente Declaracin de Mercancas de Exportacin,
deber presentarse en el plazo de un ao que se computar a partir de la
fecha de aceptacin por la administracin aduanera de la Declaracin de
Mercancas de Importacin original que sustente el ingreso de la
mercanca por reponerse.

La importacin de mercancas en el rgimen previsto, se efectuar en el

plazo de un ao, contado a partir de la fecha de emisin del Certificado de
Reposicin. Podrn realizarse despachos parciales slo dentro del plazo
sealado.

Mediante el Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia

Arancelaria, las personas naturales o jurdicas que, por s o a travs de
terceros, hubieran exportado mercancas en las que se hayan utilizado o
incorporado mercancas importadas, tendrn derecho a la obtencin del
Certificado de Reposicin, el mismo que podr ser transferible.
ARTCULO 130.- El Certificado de Reposicin se expedir por la misma
cantidad de mercancas equivalentes que fueron utilizadas en el proceso
productivo de los bienes exportados. No proceder la reposicin para los
residuos, desperdicios y subproductos con valor comercial, salvo que los
mismos sean exportados.

Al solicitar el despacho de importacin de las mercancas sujetas a

reposicin, el beneficiario presentar ante la respectiva administracin
aduanera, el Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana Nacional, el
que podr utilizarse en forma total o parcial. Cuando la utilizacin sea
parcial, las administraciones de aduana, en el reverso de dicho certificado
registrarn los despachos parciales, para la utilizacin de los saldos.

Este rgimen ser sometido a Reglamento por elaborarse por el Ministerio

de Comercio Exterior e Inversin.

CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

ARTCULO 131.- Por exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

se entiende el rgimen aduanero que permite exportar temporalmente
mercancas de libre circulacin en el territorio aduanero nacional, para ser
sometidas en el extranjero o en zonas francas industriales a una
transformacin, elaboracin o reparacin y reimportarlas con el pago de
tributos aduaneros sobre el valor agregado.

ARTCULO 132.- El plazo para la reimportacin de la mercanca ser

determinado por la administracin aduanera, a partir de la fecha de su
exportacin temporal, de acuerdo con las necesidades de transformacin,
elaboracin o reparacin, el que no podr exceder al plazo mximo fijado
por Reglamento.

En el caso de que la reimportacin no se realice dentro del plazo

determinado, el exportador y la agencia despachante de aduana que
iniciaron el trmite, deben proceder al cambio de este rgimen a
exportacin definitiva.

Las mercancas que estn sujetas a prohibicin expresa mediante Ley, no

pueden acogerse al rgimen de Exportacin Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo.

CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN

ARTCULO 133.- Los destinos aduaneros especiales o de excepcin son los

siguientes:

a) Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros, los

bolivianos o extranjeros domiciliados en el pas que salen temporalmente
al exterior y que retornan al territorio nacional, o los bolivianos y
extranjeros que, estando domiciliados en el exterior, llegan al pas para
una permanencia temporal.
Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje
acompaado, libros, revistas, impresos de todo carcter, equipos de
computacin personales, cmara fotogrfica, vdeo, cintas de vdeo, ropa
de uso personal y efectos personales necesarios para el viaje.

El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompaado sin el pago de

tributos aduaneros de importacin consistente en los bienes sealados en
el anterior prrafo, dentro el trmino de cinco meses posteriores a la
fecha de su llegada al pas.

Corresponder a la Aduana Nacional fijar: el trmino de permanencia de

los viajeros para gozar de este Rgimen, la periodicidad de los viajes, la
cantidad de los artculos que como equipaje y efectos personales puedan
traer los viajeros. Las cantidades que sobrepasen los lmites fijados en el
Reglamento estarn sujetas al pago de los tributos aduaneros de
importacin.

Las facilidades aduaneras para viajeros sern establecidas por la Aduana

Nacional, con la incorporacin del sistema de doble circuito para el control
de los viajeros y de sus equipajes que lleguen por va area.

b) Menaje domstico.- La introduccin de menaje domstico que alcanza a

los no residentes en el pas y a los bolivianos que retornan a territorio
nacional para fijar su residencia en l, tendrn derecho a introducir, al
momento de su ingreso, efectos personales y el menaje domstico
correspondiente a su unidad familiar. El menaje domstico no est sujeto
al pago de tributos aduaneros de importacin.

Para el goce de los beneficios establecidos anteriormente, los ciudadanos

bolivianos y los no residentes al momento de su llegada al pas, debern
demostrar haber permanecido en el exterior por lo menos dos aos
inmediatamente anteriores a la fecha de retorno al pas. La presente
norma no tendr efecto por retornos temporales que no signifiquen cambio
de permanencia definitiva.

c) Envos de paquetes postales y de correspondencia.- Los envos o

paquetes postales, la correspondencia, las cartas, tarjetas, impresos,
clasificados por la Unin Postal Universal sern despachados en forma
preferente y su control se limitar a asegurar el cumplimiento de las
normas aduaneras. La Aduana Nacional adoptar el formulario para su
despacho, tomando en cuenta las normas aceptadas universalmente.

Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales, ya sea las

que se encuentren en libre circulacin, as como las que se encuentren
beneficiadas de otro rgimen aduanero, siempre que se cumplan las
formalidades exigidas en la presente Ley, normas postales vigentes en el
pas y las establecidas por la Unin Postal Universal.

Los envos urgentes de mercancas debern ser despachados en forma

expedita y con preferencia, por su naturaleza o porque responden a una
necesidad urgente debidamente justificada o porque constituyen envos de
socorro.

d) Ingreso y salida de documentos.- El ingreso o salida de documentos

urgentes y mercancas transportadas desde y para Bolivia a travs de
empresas de servicio areo expreso, autorizadas (courier) cuyo valor total
CIF o FOB, segn corresponda, no exceda los lmites que seala su
Reglamento, podrn despacharse mediante formulario simplificado,
suscrito y presentado por el representante autorizado de la empresa de
servicio expreso, con el pago de tributos de importacin.

En estos casos el aforo ser selectivo, conforme a reglamentacin que

determine la Aduana Nacional.

Los paquetes cuyo valor exceda del lmite establecido en el Reglamento, se

sujetarn a los trmites y formalidades aduaneras generales.

Las empresas de servicio areo autorizadas (courier) deben ofrecer en

calidad de fianza por la prestacin de este servicio, boletas de garanta
bancaria o seguros de fianza para el ejercicio de sus funciones, conforme
a Reglamento.

e) Cabotaje.- Es el rgimen aduanero aplicable a la mercanca que se

cargan a bordo de un medio de transporte areo, lacustre o fluvial, en un
punto del territorio aduanero y se transportan a otro punto del mismo
territorio aduanero para su descarga.

Para las operaciones bajo el Rgimen de Cabotaje, las empresas

transportadoras autorizadas por autoridad competente, deben constituir
garantas en la forma que determine el Reglamento.

f) Tiendas libres de tributos (duty free shops).- Son locales autorizados

por la Aduana Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para
almacenar y vender mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin
del pago de tributos aduaneros, a los viajeros que salen del pas.

La Aduana Nacional fiscalizar el cumplimiento de todas las normas y

obligaciones establecidas en el Reglamento de tiendas libres. Por lo menos
una vez cada trimestre, visitar a los depsitos y almacenes de venta,
revisar la contabilidad de dichas tiendas y realizar inventarios,
levantando las correspondientes actas.

g) Ferias internacionales.- Las mercancas que lleguen al pas con destino

a las ferias de exposicin internacional, ya sea del exterior o de zonas
francas, deben ser consignadas en el documento de embarque, segn el
medio de transporte utilizado, a nombre de la entidad responsable de la
organizacin de las ferias y exposiciones, la que certificar sobre su
participacin en la exposicin.

Estas mercancas podrn importarse temporalmente con suspensin del

pago de tributos aduaneros de importacin para su exposicin y posterior
venta o reexportacin, cumpliendo con los requisitos, garanta suficiente y
formalidades que la Aduana Nacional establezca para tal efecto.

h) Muestras.- El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios en

lugares habilitados con fines de exhibicin en sitios de exposicin,
internacionalmente conocidos como "stands de exposicin" o ferias
internacionales, se regirn por lo dispuesto en su Reglamento. Los lugares
autorizados por la Aduana Nacional para funcionar como exposiciones o
ferias internacionales se consideran zonas primarias para efectos del
control aduanero, en tanto estn en funcionamiento.
Los expositores que introduzcan mercancas nacionalizadas al predio ferial,
quedan obligados a presentar, previamente, ante la administracin
aduanera, copia del documento comercial que ampare la mercanca, junto
con una lista detallada de las cantidades y valores de las mismas.

i) Consolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de

exportacin y estar a cargo del Agente de Carga Internacional autorizado,
quien recibe mercancas para varios destinatarios, bajo su responsabilidad
y por cualquier sistema, obligndose a transportar, ya sea por s o
mediante otro agente, dichas mercancas. A estos efectos, asume la
condicin de encargado de la carga, emite el documento que debe
respaldar al manifiesto de carga terrestre, la gua area o el conocimiento
martimo, segn corresponda.

j) Desconsolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de

importacin y estar a cargo de un Agente de Carga Internacional
autorizado, establecido en el lugar de destino o de descarga de la
mercanca. Es el responsable de recibir el embarque consolidado de carga
consignada a su nombre. Una vez que la mercanca llegue a la aduana de
destino deber desconsolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro
del plazo de cinco das, computable a partir de la fecha de descarga de la
mercanca.

Los agentes consolidadores y desconsolidadores de carga internacional,

para el ejercicio de sus funciones, sern autorizados por la Aduana
Nacional, previa constitucin de fianza mediante boletas de garanta
bancaria o seguro de fianza.

k) Material para uso aeronutico.- Es el destinado a la reparacin y

mantenimiento, equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de
carga y dems bienes necesarios para la operacin de las aeronaves
nacionales o internacionales, ingresarn libres de tributos aduaneros,
siempre que se traten de materiales que no se internen en el pas para ser
objeto de libre circulacin y que permanezcan bajo control aduanero
dentro de los lmites de las zonas que seale las administraciones
aduaneras en los aeropuertos internacionales y lugares habilitados, en
espera de su utilizacin tanto en las aeronaves como en los servicios
tcnicos en tierra.

l) Trfico fronterizo.- En el marco de los Tratados y Convenios

Internacionales para el trfico fronterizo, entre pases limtrofes, fijar el
nmero y valor de las mercancas destinadas exclusivamente al uso o
consumo local de carcter domstico que puedan llevar consigo los
transentes, en las poblaciones fronterizas, exentos del pago de los
tributos aduaneros. No estn comprendidos en el alcance de la presente
exoneracin tributaria la importacin de mercancas al resto del territorio
nacional.

m) Efectos personales de miembros de la tripulacin.- Las prendas y

efectos de uso y consumo personal de los miembros de la tripulacin de
aeronaves y otros medios de transporte sern admitidos exentos de pago
de los tributos aduaneros.

No se permitir el transporte de bienes y mercancas que no constituyan

efectos de uso personal.
n) Vehculos de turismo.- El ingreso, permanencia y salida de vehculos
para turismo, se rigen por disposiciones del Convenio Internacional del
Carnet de Paso por Aduanas y lo que seale el Reglamento.

o) Bienes de uso militar y material blico.- El ingreso y salida de bienes de

uso militar y material blico de las Fuerzas Armadas se regirn conforme a
su Ley especfica.

p) Material Monetario La importacin del material monetario, billetes y

monedas por el Banco Central de Bolivia, est exento del pago de los
tributos aduaneros de importacin.

q) El equipamento destinado a las instituciones pblicas de salud y

maquinaria destinada al sector pblico podrn acogerse, previa Resolucin
ministerial dictada expresamente por el Ministerio de Hacienda, a la
exoneracin total del pago de los tributos aduaneros.

r) Los materiales y suministros para fines de investigacin cientfica y

tecnolgica mediante autorizacin ministerial.

TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL

CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS

ARTCULO 134.- Zona Franca es una parte del territorio nacional en la

que las mercancas que en ella se introduzcan se consideran fuera del
territorio aduanero con respecto a los tributos aduaneros y no estn
sometidas a control habitual de la Aduana.

ARTCULO 135.- Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden
ser industriales y comerciales.

I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas

introducidas son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo
autorizadas por esta Ley, en favor de las empresas que efecten dichas
operaciones para su posterior exportacin, reexportacin o importacin al
resto del territorio aduanero nacional.

II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas
introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin
alguna y en espera de su destino posterior. Podrn ser objeto de
operaciones necesarias para asegurar su conservacin y las
manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad
comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o
consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y
cambio de embalajes.

Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser

introducidas a territorio aduanero nacional mediante cualesquiera de los
siguientes regmenes aduaneros:

a) Importacin para el consumo.

b) Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros.

c) Reimportacin de mercancas en el mismo estado.

d) Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.

e) Admisin temporal para perfeccionamiento activo.

f) Transbordo, y

g) Reexpedicin de mercancas.

III. Para el caso de importacin para el consumo, la base imponible se

determinar en la forma establecida en el Artculo 27 de la presente Ley.

ARTCULO 136.- Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn

introducirse a las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:

a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario

registrado en zona franca, en el caso de mercancas procedentes del
extranjero.

b) Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las

normas determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del
permiso deber ser enviada a la administracin aduanera, por el
concesionario de la zona franca, antes del ingreso de la mercanca.

ARTCULO 137.- Para efectos de la devolucin de tributos, se considera

como exportacin definitiva el ingreso de mercancas nacionales a Zonas
Francas Comerciales o Industriales. La presente disposicin deber ser
reglamentada por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin.

ARTCULO 138.- Ninguna mercanca que llegue a territorio nacional con

destino a zona franca podr ingresar a lugar distinto del consignado en el
Manifiesto Internacional de Carga.

ARTCULO 139.- Las zonas francas dispondrn el remate de mercancas

almacenadas en sus predios, previa autorizacin de la administracin
aduanera, cuando se incurran en las causales sealadas en sus
reglamentos y respondern ante el Estado por los tributos aduaneros de
importacin de las mercancas rematadas, as como de las sustradas o
extraviadas en sus recintos.

ARTCULO 140.-. Podr realizarse la venta de mercancas al por menor,

dentro de las zonas francas, de acuerdo con el Reglamento.

ARTCULO 141.- El ingreso a zonas francas de mercancas originarias de

pases con los cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que
establezcan Programas de Liberacin Comercial se sujetar a las
regulaciones y procedimientos establecidos en dichos Acuerdos o Tratados,
previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de
origen de las mercancas, para la aplicacin de las correspondientes
preferencias arancelarias.
ARTCULO 142.- Las mercancas producidas en las zonas francas
industriales o almacenadas en zonas francas comerciales, podrn ser
reexpedidas a territorio aduanero extranjero, la misma que se efectuar y
formalizar con la presentacin de la Declaracin de reexportacin de
mercancas.
Para la reexpedicin de mercancas, la administracin aduanera exigir al
consignante de la mercanca la constitucin de una boleta de garanta
bancaria o seguro de fianza por el monto equivalente al pago total de los
tributos aduaneros de importacin. La garanta otorgada slo se devolver
cuando se acrediten fehacientemente la salida fsica de la mercanca del
territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero
extranjero, plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha
de su reexpedicin, bajo la alternativa de ejecucin de la boleta de
garanta.

No est permitida la reexpedicin de mercancas de una zona franca

comercial a otra similar, dentro del territorio nacional, con la nica
excepcin de mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas
francas situadas en puertos nacionales ubicados sobre aguas
internacionales determinadas como tales por convenios internacionales.

TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS

CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN

ARTCULO 143.- La Valoracin Aduanera de las Mercancas se regir por

lo dispuesto en el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT 1994), el Cdigo de Valoracin Aduanera del GATT y lo dispuesto
por la Decisin 378 de la Comunidad Andina o las que la sustituyan o
modificaciones que efecte la Organizacin Mundial de Comercio OMC.

El reglamento a la presente Ley determinar las disposiciones

complementarias, simplificando los controles inmediatos para el Despacho
Aduanero, estableciendo los niveles de control diferido y posteriores y su
organizacin administrativa.

Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor

de transaccin ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de
ingreso al pas. El Valor de Transaccin es el precio realmente pagado o
por pagar por las mercancas, cuando stas se venden para su exportacin
con destino al territorio aduanero nacional, ajustado, en su caso, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, GATT 1994.

ARTCULO 144.- Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin,

en aplicacin del Artculo anterior, o no se derive de una venta para la
exportacin con destino a territorio nacional, se aplica uno de los
siguientes mtodos de valoracin de forma sucesiva:

a) Valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para su

exportacin, con destino a territorio aduanero nacional y exportadas en el
mismo momento o en uno muy cercano a la exportacin de las mercancas
objeto de valoracin.
b) Valor de transaccin de mercancas similares, vendidas para su
exportacin con destino a territorio nacional y exportadas en el mismo
momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento muy
cercano;

c) Valor basado en el precio unitario al que se venda en el territorio

aduanero, la mayor cantidad de las mercancas importadas o de
mercancas idnticas o similares a ellas, en el momento de la importacin
de las mercancas, objeto de valoracin, o en un momento aproximado, a
personas que no estn vinculadas con los vendedores de dichas
mercancas.

d) Valor reconstruido que ser igual a la suma del costo o el valor de los
materiales y de las operaciones de fabricacin o de otro tipo, efectuadas
para producir las mercancas importadas. Asimismo, se tomar en cuenta
para el valor reconstruido, una cantidad en concepto de beneficios y
gastos generales, igual a la que suele aadirse en las ventas de mercancas
de la misma naturaleza o especie que las que se valoren, efectuadas por
productores del pas de origen en operaciones de exportacin con destino
al pas de importacin, as como el costo o valor de los dems gastos de
transporte y de seguro de las mercancas importadas.

ARTCULO 145.- Si el valor en aduana de las mercancas no pudiera

determinarse en aplicacin del Artculo anterior, ese valor ser
determinado sobre la base de los datos disponibles en el territorio
aduanero, utilizando medios razonables compatibles con los principios y
disposiciones generales del Artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio y del Cdigo de Valoracin Aduanera del
GATT.

El valor en aduanas no se basar en el precio de venta en territorio

nacional de mercancas producidas en la misma, o en sistemas que prevea
la aceptacin del valor ms alto entre dos posibles, ni la aplicacin de
valores en aduana mnimos o valores arbitrarios o ficticios.

ARTCULO 146.- Para efectos de la presente Ley, se entiende por

empresas de Inspeccin Previa a la Expedicin, las empresas
especializadas cuyos servicios se realice bajo contrato con la Aduana
Nacional, conforme con las normas bsicas del Sistema de Administracin
de Bienes y Servicios.

Estas empresas debern regirse por las normas sealadas en el marco del
Acuerdo Relativo a la Inspeccin Previa a la Expedicin, de acuerdo con lo
establecido por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), debiendo ser
aplicados sus principios en la verificacin de la calidad, cantidad y precio
de las mercancas importadas, utilizando adems, los criterios y las
disposiciones del Acuerdo del Valor del GATT de 1994.

CAPTULO II
NORMAS DE ORIGEN, PRUEBAS DOCUMENTALES Y CONTROL DE LAS PRUEBAS

ARTCULO 147.- Las normas de origen son disposiciones especficas que

se aplican para determinar el origen de las mercancas y los servicios
producidos en un determinado territorio aduanero extranjero, en
concordancia con los principios de la legislacin aduanera nacional y
convenios internacionales, las mismas que podrn ser de origen
preferencial o no preferencial.

ARTCULO 148.- La declaracin certificada de origen es una prueba

documental que permite identificar las mercancas, en la que la autoridad
o el organismo competente certifica expresamente que las mercancas a
que se refiere el certificado son originarias de un pas determinado.

En cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental

de origen de las mercancas es requisito indispensable para la aplicacin
de las preferencias arancelarias que correspondan.

ARTCULO 149.- Cuando en la aceptacin de la Declaracin de Mercancas

a Consumo o durante el reconocimiento fsico de las mismas, surjan
indicios sobre la falta de autenticidad o veracidad del contenido del
certificado de origen, la administracin aduanera, de conformidad con las
normas sealadas en los convenios internacionales suscritos por Bolivia,
exigir otras pruebas para determinar con certeza esta situacin.

El trmite del despacho aduanero no podr ser suspendido bajo ninguna

circunstancia, debiendo la administracin aduanera exigir la presentacin
de boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el valor de los
tributos aduaneros que correspondan pagar por la importacin de las
mercancas.

CAPTULO III
REEMBARQUE

ARTCULO 150.- Slo proceder el reembarque de las mercancas que se

encuentren en depsitos aduaneros destinadas al extranjero, con la
presentacin de la Declaracin de Mercancas de Exportacin, antes de la
expiracin del trmino legal de almacenamiento autorizado en el caso de
Depsito Aduanero y siempre que no se hubiera cometido infraccin
aduanera alguna.

Para el reembarque de mercancas, la administracin aduanera exigir al

consignante de la mercanca la constitucin de una boleta de garanta
bancaria por el monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros
de importacin. La garanta o fianza otorgada slo se devolver cuando se
acredite fehacientemente la salida fsica de la mercanca del territorio
aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero
extranjero, plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha
de reembarque, bajo la alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.

No est permitido el reembarque de mercancas, de una Aduana a otra,

dentro del territorio nacional.

CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS

ARTCULO 151.- Se podr constituir garantas globales para amparar las

operaciones aduaneras de rutina o garantas especiales, slo en casos
especiales, mediante boleta bancaria, garantas hipotecarias o prendarias,
o fianza de compaa de seguros.
Las garantas ampararn los tributos aduaneros, intereses,
actualizaciones, multas y otras obligaciones emergentes de las
operaciones aduaneras. Las garantas sern ejecutadas total o
parcialmente. El plazo, modalidades y dems condiciones sern
determinados mediante Reglamento.

Cuando se presente una garanta, se deben cumplir los siguientes

requisitos bsicos:

a) El garante deber estar domiciliado dentro del territorio nacional.

b) La garanta se constituir por el trmino en que deba cumplir la

obligacin.

c) Si se garantiza el pago de los tributos aduaneros de importacin y stos

se pagan en parte, la garanta responder por el saldo insoluto.

d) Las garantas sern otorgadas en favor de la Aduana Nacional, ante la

administracin aduanera donde se contraiga la obligacin.

e) Cuando no se cumpla en todo, o en parte la obligacin, la administracin

aduanera, ante quien se otorgue la garanta, proceder a su ejecucin.

TTULO NOVENO
ABANDONO DE MERCANCAS

CAPITULO I
ABANDONO EXPRESO DE MERCANCAS

ARTCULO 152.- Abandono expreso o voluntario es el acto mediante el

cual, aquel que tiene el derecho de disposicin sobre la mercanca, la
deja a favor del Estado, ya sea en forma total o parcial, expresando esta
voluntad por escrito a la administracin aduanera. El abandono expreso o
voluntario aceptado por la administracin aduanera extingue la obligacin
aduanera sobre las mercancas abandonadas.

La administracin aduanera aceptar el abandono siempre que las

mercancas se encuentren en depsitos aduaneros, almacenes fiscales o
privados, o se coloquen en ellos a costa del interesado que, por su
naturaleza y estado de conservacin puedan ser subastadas y que se
pueda garantizar que no se encuentran afectadas por ningn gravamen o
situacin jurdica que pueda impedir su futura subasta pblica.

El producto del remate de las mercancas abandonadas, se destinar al

pago de los tributos aduaneros aplicables a las mismas, actualizaciones,
intereses y multas correspondientes, as como al pago de las tarifas por los
servicios prestados por el concesionario de los depsitos aduaneros y los
gastos incurridos en el remate, los remanentes del remate, si existieran,
podrn ser reclamados por el propietario o consignatario de la mercanca
hasta un plazo de tres aos.

CAPTULO II
DEL ABANDONO DE HECHO O TCITO DE LAS MERCANCAS
ARTCULO 153.- El abandono de hecho tcito de las mercancas se
producir por las siguientes causales:

a) Cuando no se presente la Declaracin de Mercancas a Consumo dentro

de los trminos correspondientes o no se retira la mercanca almacenada
en depsitos temporales, despus de haber concedido el levante, en el
trmino que fija la presente Ley y su Reglamento.

b) Cuando las mercancas permanecen bajo depsito temporal o Rgimen

de Depsito Aduanero, sin haberse presentado la Declaracin de
Mercancas para la aplicacin de un determinado rgimen aduanero, o la
mercanca no sea retirada dentro de los plazos de almacenaje previstos
para cada caso.

c) Cuando las mercancas que se encuentren bajo el Rgimen de Admisin

Temporal para Perfeccionamiento Pasivo o las destinadas a Ferias de
Exposicin Internacional, no hubieran sido reexportadas o nacionalizadas
dentro de los plazos autorizados al efecto.

En los casos anteriores, la Administracin Aduanera proceder a declarar

el abandono tcito o de hecho de la mercanca a favor del Estado previa su
notificacin al consignatario.

ARTCULO 154.- Los propietarios o consignatarios de mercancas

abandonadas de hecho podrn pedir el levante, una vez notificados y antes
de la ejecutoria de la providencia respectiva, presentando a travs de una
Agencia Despachante de Aduana, la Declaracin de Mercancas, con la
obligacin de pagar los tributos aduaneros, multas, recargos, almacenaje,
la constancia de pago del flete y dems gastos a que hubiera lugar.

ARTCULO 155.- Del producto del remate de las mercancas abandonadas

de hecho, una vez cubiertos los tributos aduaneros, sus correspondientes
intereses, fletes, almacenaje y dems gastos, los remanentes de dinero, si
existieran, podrn ser reclamados por el propietario o consignatario de las
mercancas. Este derecho prescribe al tercer ao de rematada la
mercanca.

ARTCULO 156.- El plazo de abandono en los depsitos temporales o

depsitos aduaneros no se aplicar a las mercancas importadas, cuyo
beneficiario sea una entidad pblica, un proyecto en que el Estado tenga
participacin; sin perjuicio de la aplicacin de las responsabilidades
previstas en la Ley N 1178.

ARTCULO 157.- Los procedimientos para los casos de abandono expreso

y abandono tcito de mercancas sern determinados mediante
Reglamento.

TTULO DCIMO
LOS ILCITOS ADUANEROS

CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 158.- Constituye ilcito aduanero toda accin u omisin que
infrinja la presente Ley, sus reglamentos y dems disposiciones.

Son ilcitos aduaneros los delitos y contravenciones previstos como tales

en la presente Ley.

ARTCULO 159.- Las normas establecidas en la presente Ley sobre los

ilcitos aduaneros, referentes a su tipificacin, la jurisdiccin y
competencia de los tribunales que los juzgan y las correspondientes
sanciones, sern de aplicacin preferente a otras leyes sustantivas y
adjetivas.

ARTCULO 160.- Las disposiciones sobre ilcitos aduaneros se aplicarn a

toda persona que hubiera iniciado el acto ilcito en territorio extranjero y
cuyos efectos se produzcan en Bolivia.

ARTCULO 161.- El que hubiera sido juzgado y tenga sentencia

ejecutoriada o se hubiera dictado resolucin administrativa pasada en
autoridad de cosa juzgada, por ilcitos aduaneros tipificados en la
presente Ley y de acuerdo con los procedimientos previstos en la misma,
no podr ser nuevamente juzgado por delitos o faltas tipificadas en otras
leyes sustantivas, por los mismos actos.

ARTCULO 162.- Las normas contenidas en el presente Ttulo no tienen

efecto retroactivo, salvo en los siguientes casos:

a) Cuando los hechos y actos dejen de ser delitos o contravenciones.

b) Cuando se establezcan sanciones ms benignas.

c) Cuando se establezcan trminos de prescripcin ms breves.

ARTCULO 163.- El uso de una razn social para cometer ilcitos

aduaneros, determina la responsabilidad penal y del resarcimiento civil y
del tributario aduanero, de los socios u accionistas, de acuerdo a su grado
de participacin en la comisin del ilcito, as como de los administradores,
apoderados, representantes legales y dependientes.

Las personas que dirijan, organicen, propicien o formen parte de

agrupaciones sin personalidad jurdica, asumirn plena responsabilidad
por los ilcitos aduaneros en que incurran.

ARTCULO 164.- De la comisin de un delito aduanero surgen las

siguientes responsabilidades: una penal aduanera, otra tributaria aduanera
y cuando corresponda, la responsabilidad civil, las que sern determinadas
por el rgano jurisdiccional aduanero.

De la comisin de contravenciones surge responsabilidad por el

resarcimiento tributario y por las sanciones administrativas que
correspondan, las que sern determinadas por la autoridad administrativa.

CAPTULO II
LOS DELITOS ADUANEROS
ARTCULO 165.- Comete delito aduanero la persona que por accin u
omisin, directa o indirectamente, por si sola, asociada o por intermedio de
otras personas incurra en alguno de los siguientes actos tipificados en la
presente Ley:

a) Contrabando.

b) Defraudacin aduanera.

c) Usurpacin de funciones aduaneras.

d) Sustraccin de prenda aduanera.

e) Falsificacin de documentos aduaneros.

f) Asociacin delictiva aduanera.

g) Falsedad aduanera.

h) Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera.

i) Trfico de influencias en la actividad aduanera.

SECCIN I
CONTRABANDO

ARTCULO 166.- Comete delito de contrabando:

a) Quien instruya o realice trfico de mercancas para su introduccin o

extraccin del territorio aduanero nacional en forma clandestina.

b) Quien realice trfico de mercancas sin la documentacin legal o en

violacin de los requisitos esenciales exigidos por las normas aduaneras o
por leyes especiales.

c) Quien realice trfico de mercancas eludiendo el control aduanero o por

vas u horarios no habilitados.

d) Quien realice transbordo de mercancas infringiendo disposiciones de

esta Ley o las descargue en lugares distintos de la aduana de destino,
salvo fuerza mayor comunicada en el da a la administracin de la aduana.

e) Quien comercialice mercancas transportadas ilegalmente.

f) Quien realice trfico o comercializacin de mercancas extranjeras

dentro del territorio nacional sin el amparo de la respectiva documentacin
aduanera, conforme a lo establecido en el Artculo 4 de la presente Ley.
Quin retire del control aduanero mercancas no comprendidas en la
Declaracin Aduanera que ampara el rgimen al que debieran ser
sometidas.

g) Quien tenga o comercialice mercancas cuya importacin se encuentre

prohibida.
h) Quien tenga mercancas extranjeras sin la autorizacin de la Aduana
Nacional o comercialice mercancas, mientras estn bajo el Rgimen de
Trnsito Internacional ingresadas al territorio nacional bajo el rgimen de
trnsito aduanero internacional.

i) Quien infrinja otras disposiciones expresamente sealadas en la

presente Ley.

j) Quien realice cualquiera de los actos sealados en el Artculo 66,

numeral II de la presente Ley.

El delito de contrabando no quedar desvirtuado al no estar gravadas las

mercaderas con el pago de tributos aduaneros.

ARTCULO 167.- El contrabando ser sancionado con las siguientes penas:

1 Privacin de libertad.

a) De un mes a un ao, cuando el valor de la mercanca no exceda de cien

salarios mnimos nacionales, siempre que no medien las circunstancias
agravantes establecidas en el Artculo 180 de la presente Ley.

b) De un ao a tres aos, cuando el valor de las mercancas sea mayor a

cien salarios mnimos nacionales y no exceda a quinientos salarios
mnimos y en consideracin a las agravantes establecidas en la presente
Ley que determinarn la pena mayor.

c) De tres a seis aos, cuando el valor de las mercancas exceda a

quinientos salarios mnimos y en consideracin a las agravantes
establecidas en la presente Ley que determinarn la pena mayor.

2 Comiso de las mercancas.

Adems de la privacin de la libertad, se aplicarn como sancin

accesoria en todos los casos:

a) El comiso de las mercaderas en favor del Estado sin importar el valor de

las mismas. Cuando las mercancas no puedan ser objeto de comiso, la
sancin econmica consistir en el pago de una multa igual a doscientos
por ciento del valor de las mercancas.

b) Comiso de los instrumentos y/o unidades de transporte que hubieran

servido para el contrabando, excepto de aquellos medios y unidades de
transporte de propiedad total o parcial del Estado, sin perjuicio de la
aplicacin de las responsabilidades previstas en la Ley 1178 contra los
servidores pblicos.

3 Teniendo en consideracin la gravedad del delito podrn aplicarse

adems, las siguientes sanciones:

a) Inhabilitacin para ejercer directa o indirectamente actividades

relacionadas con operaciones aduaneras y de comercio de importacin y
exportacin por el tiempo de dos meses a cinco aos.
b) Inhabilitacin para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a tres
aos.

c) Prdida de las concesiones, exenciones tributarias y prerrogativas

aduaneras que gocen las personas fsicas o jurdicas.

d) Suspensin de la inscripcin en los registros pblicos, por un mximo de

tres aos.

Las sanciones previstas en este Artculo, no excluyen a las sanciones que

pueden ser impuestas por la comisin de otros delitos previstos en el
Cdigo Penal.

SECCIN II
LA DEFRAUDACIN ADUANERA

ARTCULO 168.- Comete delito de defraudacin de tributos aduaneros

quien dolosamente realice en la Declaracin de Mercancas una descripcin
falsa o una operacin aduanera declarando calidad, cantidad, valor, peso u
origen diferente de las mercancas o servicios, as como los casos
enunciados en el numeral I del Artculo 66 de la presente Ley, induciendo
a la Aduana Nacional a error, mediante artificios o engaos del que resulte
para el Estado un perjuicio econmico.

ARTCULO 169.- Tambin comete delito de defraudacin de tributos

aduaneros quien para eludir el pago de los mismos, falsifique documentos
relativos a inmunidades, privilegios o concesin de exenciones, o el que
falsamente invoque personera referida a tales inmunidades, privilegios o
concesiones o quien defraude con el pretexto de remuneracin a las
autoridades de la Aduana Nacional, del Ministerio de Hacienda o a
cualquier funcionario pblico.

ARTCULO 170.- El que comete delito de defraudacin de tributos

aduaneros est obligado al pago de los tributos aduaneros defraudados y
se le aplicarn las siguientes sanciones:

a) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento del monto de los
tributos aduaneros defraudados, cuando el mismo no exceda a doscientos
salarios mnimos nacionales, y

b) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento de los tributos

aduaneros defraudados y privacin de libertad de uno a tres aos, cuando
el monto de los tributos defraudados sea mayor a doscientos salarios
mnimos nacionales.

SECCIN III
OTROS DELITOS ADUANEROS

ARTCULO 171.- Comete delito de usurpacin de funciones aduaneras,

quin ejerza atribuciones de funcionario o empleado pblico aduanero o de
auxiliar de la funcin pblica aduanera, sin estar debidamente autorizado o
designado para hacerlo y habilitado mediante los registros
correspondientes, causando perjuicio al Estado o a los particulares. Este
delito ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos.

ARTCULO 172.- Comete delito de sustraccin de prenda aduanera el que

mediante cualquier medio sustraiga o se apoderare ilegtimamente de
mercancas que constituyen prenda aduanera. Este delito ser sancionado
con privacin de libertad de uno a tres aos, con el resarcimiento de los
daos y perjuicios y la restitucin de las mercancas o su equivalente a
favor del consignante, consignatario o propietario de las mismas,
incluyendo el pago de los tributos aduaneros.

En el caso de los depsitos aduaneros, el resarcimiento tributario se

sujetar a los trminos de los respectivos contratos de concesin o
administracin.

ARTCULO 173.- Comete delito de falsificacin de documentos aduaneros,

el que falsifique o altere documentos, declaraciones o registros
informticos aduaneros. Este delito ser sancionado con privacin de
libertad de uno a tres aos y el pago de la multa de acuerdo con lo
dispuesto en el Artculo 170 de la presente Ley.

ARTCULO 174.- Cometen delito de asociacin delictiva aduanera los

funcionarios o servidores pblicos aduaneros, los auxiliares de la funcin
pblica aduanera, los transportadores internacionales, los concesionarios
de depsitos aduaneros o de otras actividades o servicios aduaneros;
consignantes, consignatarios o propietarios de mercancas y los
operadores de comercio exterior que participen en forma asociada en la
comisin de los delitos aduaneros tipificados en la presente Ley.

Este delito ser sancionado con privacin de libertad de dos a cinco aos.

ARTCULO 175.- Comete delito de falsedad aduanera el servidor pblico

que posibilite y facilite a terceros la importacin o exportacin de
mercancas que estn prohibidas por ley expresa; o posibilite la
exoneracin o disminucin indebida de tributos aduaneros, as como los
que informan o certifican falsamente sobre la persona del importador o
exportador o sobre la calidad, cantidad, precio, origen, embarque o destino
de las mercancas.

Este delito ser sancionado con privacin de libertad de dos a cuatro aos.

ARTCULO 176.- Comete delito de cohecho activo aduanero cuando una

persona natural o jurdica oferta o entrega un beneficio a un funcionario
con el fin de que contribuya a la comisin del delito. El cohecho pasivo se
produce con la aceptacin del funcionario aduanero y el incumplimiento de
sus funciones a fin de facilitar la comisin del delito aduanero.

ARTCULO 177.- Comete trfico de influencias en la actividad aduanera

cuando autoridades y/o funcionarios de la Aduana Nacional aprovechan su
jurisdiccin, competencia y cargo para contribuir, facilitar o influir en la
comisin de los delitos descritos anteriormente, a cambio de una
contraprestacin monetaria o de un beneficio vinculado al acto antijurdico

En los ltimos dos delitos tipificados en los literales h) e i) del Artculo 165
de la presente Ley, se aplicarn las sanciones privativas de libertad
determinadas por el Cdigo Penal vigente.
ARTCULO 178.- El cmplice o encubridor de un delito aduanero tipificado
en esta Ley ser sancionado con la mitad o un tercio, respectivamente, de
la pena aplicable al delito correspondiente.

ARTCULO 179.- Si del resultado del hecho delictivo previsto en esta

seccin emerge dao econmico en perjuicio del Estado, los servidores
pblicos y quienes hubieran participado en el mismo, as como los que se
beneficien con el resultado del hecho y, en su caso, del acto aduanero
correspondiente, son responsables solidarios y mancomunados para
resarcir al Estado el dao ocasionado.

CAPTULO III
AGRAVANTES Y DISMINUCIN DE LA PENA EN LOS DELITOS ADUANEROS

ARTCULO 180.- Constituyen agravantes de los delitos previstos en esta

Ley:

a) Los actos de violencia empleados para cometer el delito.

b) El empleo de armas.

c) La participacin de tres o ms personas.

d) El uso de bienes del Estado para la comisin del delito.

e) El trfico internacional ilegal de bienes que formen parte del patrimonio

histrico, cultural, biolgico, arqueolgico y cientfico de la Nacin, as
como de otros bienes cuya preservacin est regulada por disposiciones
legales especiales.

f) El empleo de personas inimputables.

g) La reincidencia o reiteracin en la comisin de delitos aduaneros.

h) La participacin de los auxiliares de la funcin pblica aduanera y de los

operadores de comercio exterior.

i) Los actos que ponen en peligro la salud pblica.

Las agravantes mencionadas anteriormente, determinarn que la pena de

privacin de libertad por aplicarse sea incrementada en un tercio.

ARTCULO 181.- La pena privativa de libertad por delitos aduaneros ser

disminuida en dos tercios, cuando concurran los siguientes hechos, slo en
el caso que los mismos se produzcan antes del acto de fiscalizacin,
determinacin o comiso aduanero de las mercancas:

a) En el delito de contrabando, la entrega voluntaria a la Administracin

aduanera, de las mercancas internadas ilegalmente al pas y el pago de las
sanciones econmicas correspondientes.

b) En el delito de defraudacin de tributos aduaneros, el pago voluntario a

la administracin aduanera de los tributos aduaneros defraudados, y las
sanciones econmicas correspondientes.

CAPTULO IV
EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD

ARTCULO 182.- La persona que en el ejercicio de sus funciones

aduaneras pblicas o privadas incurra en error de transcripcin en las
declaraciones aduaneras y proceda a su rectificacin mediante solicitud
expresa en un trmino de hasta tres meses desde que fue concluida la
operacin o gestin aduanera ante la Administracin aduanera, pagando o
reintegrando las diferencias de liquidacin de tributos aduaneros, con
actualizacin de valor e intereses, queda eximido de responsabilidad penal
aduanera, en tanto no se haya iniciado un procedimiento de fiscalizacin
por la administracin aduanera.

ARTCULO 183.- Quedar eximido de responsabilidad de las penas

privativas de libertad por delito aduanero, el auxiliar de la funcin pblica
aduanera que en el ejercicio de sus funciones, efecte declaraciones
aduaneras por terceros, transcribiendo con fidelidad los documentos que
reciba de sus comitentes, consignantes o consignatarios y propietarios de
las mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad,
cantidad, peso o valor u origen entre lo declarado en la factura comercial y
dems documentos aduaneros transcritos y lo encontrado en el momento
del despacho aduanero.

CAPTULO V
EXTINCIN Y PRESCRIPCIN

ARTCULO 184.- La accin penal para los delitos y contravenciones se

extingue por:

a) Muerte del autor, sin perjuicio de proseguir la accin penal contra

coautores, cmplices y encubridores.

b) Ley expresa de amnista.

b) Prescripcin.

ARTCULO 185.- La accin de la administracin para denunciar la

comisin de los delitos de contrabando y defraudacin aduaneros prescribe
en cinco aos, computables de acuerdo con las normas del Cdigo de
Procedimiento Penal. En los dems delitos y contravenciones aduaneras el
trmino de prescripcin de la accin ser de tres aos.

CAPTULO VI
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

ARTCULO 186.- Comete contravencin aduanera quien en el desarrollo

de una operacin o gestin aduanera incurra en actos u omisiones que
infrinjan o quebranten la presente Ley y disposiciones administrativas de
ndole aduanera que no constituyan delitos aduaneros. Las
contravenciones aduaneras son las siguientes:
a) Los errores de transcripcin en declaraciones aduaneras que no
desnaturalicen la precisin de aforo de las mercancas o liquidacin de los
tributos aduaneros.

b) La cita de disposiciones legales no pertinentes, cuando de ello no

derive un pago menor de tributos aduaneros.

c) El vencimiento de plazos registrados en aduana, cuando en forma

oportuna el responsable del despacho aduanero eleve, a consideracin de
la administracin aduanera, la justificacin que impide el cumplimiento
oportuno de una obligacin aduanera.

En este caso, si del incumplimiento del plazo nace la obligacin de pago de

tributos aduaneros, stos sern pagados con los recargos pertinentes
actualizados.

d) El cambio de destino de una mercanca que se encuentre en territorio

aduanero nacional, siempre que sta haya sido entregada a una
administracin aduanera por el transportista internacional, diferente a la
consignada como aduana de destino en el manifiesto internacional de
carga o la declaracin de trnsito aduanero.

e) La resistencia a rdenes e instrucciones emitidas por la Aduana

Nacional a los auxiliares de la funcin pblica aduanera, a los
transportadores internacionales de mercanca, a propietarios de
mercancas y consignatorios de las mismas y a operadores de comercio
exterior.

f) La falta de informacin oportuna solicitada por la Aduana Nacional a los

auxiliares de la funcin pblica aduanera y a los transportadores
internacionales de mercancas.

g) Cuando se contravenga lo dispuesto en el literal c) del Artculo 12 de la

presente Ley.

h) Los que contravengan a la presente Ley y sus reglamentos y que no

constituyan delitos.

ARTCULO 187.-

I. Las contravenciones aduaneras sern sancionadas con:

a) Multa segn la gravedad de la contravencin, a calificarse entre uno y

diez salarios mnimos nacionales.

b) Suspensin temporal de actividades de los auxiliares de la funcin

pblica aduanera y de los operadores de comercio exterior por un tiempo
de diez a noventa das.

II. Los casos previstos en el literal e) del Artculo anterior sern

sancionados con una multa equivalente de diez a treinta salarios mnimos
nacionales la primera vez, de treinta a doscientos salarios mnimos
nacionales la segunda vez y la multa anterior ms suspensin de la
autorizacin para realizar trmites aduaneros la tercera vez.

La reincidencia se entender con relacin a la misma instruccin u orden.

III. Los casos previstos en el literal f) del Artculo anterior, sern

sancionados con una multa equivalente de diez a treinta salarios mnimos
nacionales.

Quien cometa una contravencin aduanera podr poner en conocimiento

de este hecho a la administracin aduanera antes de cualquier fiscalizacin
o requerimiento por parte de esta entidad, con el fin de atenuar la sancin
que le corresponda.

La Aduana Nacional podr ejecutar total o parcialmente las garantas

constituidas a objeto de cobrar las multas indicadas en el presente
Artculo.

TTULO DCIMO PRIMERO

PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR LOS DELITOS ADUANEROS

CAPTULO I
RESPONSABILIDADES EMERGENTES DE LOS DELITOS ADUANEROS

ARTCULO 188.- La responsabilidad penal aduanera y la resarcitoria

aduanera por la comisin de los delitos tipificados en la presente Ley,
sern investigadas por el Ministerio Pblico directamente o mediante la
administracin aduanera o a denuncia de cualquier persona y juzgadas por
el Tribunal Aduanero de Sentencia, de acuerdo al procedimiento que se
establece en esta norma.

CAPTULO II
JURISDICCIN Y COMPETENCIA PENAL ADUANERA

ARTCULO 189.- Crase la jurisdiccin penal aduanera, para el

conocimiento y procesamiento de los delitos aduaneros.

Son rganos de la jurisdiccin penal aduanera, la Corte Suprema de

Justicia y las Cortes Superiores de Distrito en su Sala Penal y los
Tribunales Aduaneros de Sentencia en los Distritos Judiciales.

Los miembros de los Tribunales Aduaneros de Sentencia sern designados

de acuerdo con la Ley de Organizacin Judicial, Ley del Consejo de la
Judicatura y la Constitucin Poltica del Estado.

ARTCULO 190.- El Ministerio Pblico dirige la investigacin de los

delitos aduaneros y promueve la accin penal aduanera ante los rganos
jurisdiccionales, de acuerdo con las atribuciones, funciones y
responsabilidades establecidas en la presente Ley y en la Ley del Ministerio
Pblico.
ARTCULO 191.- La administracin aduanera es el rgano tcnico
encargado de la investigacin de ilcitos aduaneros bajo la direccin del
Ministerio Pblico y tiene facultades para la identificacin y aprehensin de
los presuntos autores, cmplices y encubridores de los delitos aduaneros.
Deber efectuar el decomiso de las mercancas, los medios y los
instrumentos de los delitos. Acumular y asegurar las pruebas, as como
ejecutar las diligencias que sean dispuestas por el Ministerio Pblico o, en
su caso, por el Tribunal Aduanero de Sentencia.

ARTCULO 192.- Para conocer y resolver las acciones penal y resarcitoria

aduaneras, las autoridades jurisdiccionales penales aduaneras procesarn
los delitos aduaneros en las siguientes etapas:

a) Etapa de investigacin que ser llevada por el Ministerio Pblico,

coadyuvado por la administracin aduanera, bajo el control del Tribunal
Aduanero de Sentencia, sin que implique comprometer la imparcialidad de
la autoridad jurisdiccional.

b) Etapa de juicio y de sentencia, que ser llevada por el Tribunal

Aduanero de Sentencia.

c) Etapa de los recursos, que se podr tramitar en instancia de apelacin o

revisin, ante la Corte Superior del Distrito y recurso de casacin que ser
substanciada ante la Corte Suprema de Justicia.

El juicio ser pblico, oral, continuo y contradictorio.

ARTCULO 193.- Durante la etapa de la investigacin, el Tribunal

Aduanero de Sentencia ser competente para:

a) Recibir comunicaciones del Ministerio Pblico o de la Administracin

Aduanera sobre cualquier hecho delictivo aduanero, para controlar que
realicen la investigacin correspondiente dentro de los plazos establecidos
en esta Ley y emitir las resoluciones que correspondan durante esta etapa
de investigacin.

b) Recibir del Ministerio Pblico denuncias de delitos aduaneros, a

instancia de la administracin aduanera o de personas particulares, dictar
la apertura o rechazo de la causa.

c) Aplicar, modificar o suspender medidas cautelares de carcter real y

personal.

d) Velar por el respeto de las garantas constitucionales.

e) Conocer y resolver los incidentes y excepciones que se suscitaran.

f) Conocer el procedimiento para la reparacin del dao tributario

aduanero y civil, cuando se haya dictado sentencia condenatoria.

g) Dictar sentencia.

h) Otras que confiera la presente Ley y normas legales especiales.

ARTCULO 194.- La competencia de los Tribunales Aduaneros de
Sentencia se abre con la recepcin del informe del Ministerio Pblico sobre
el inicio de la investigacin del delito aduanero.

Sern competentes los Tribunales Aduaneros del Distrito Judicial donde se

hubiera cometido el delito o, en su defecto, los ms prximos cuando en
ese Distrito no exista autoridad jurisdiccional aduanera. En caso de
conflicto de competencia, el que determine la Corte Suprema de Justicia.

ARTCULO 195.- El Tribunal Aduanero de Sentencia perder competencia:

a) Por excusa declarada legal.

b) Por recusacin declarada probada.

c) Por conclusin del proceso.

d) Por conceder recurso de apelacin restringida.

ARTCULO 196.- Se admiten nicamente la excusa y recusacin de los

miembros del Tribunal Aduanero de Sentencia, Vocales y Ministros de la
Corte Suprema de Justicia, las que sern tramitadas de acuerdo con las
normas del Cdigo de Procedimiento Penal.

CAPTULO III
SUJETOS PROCESALES

ARTICULO 197 .- En el juicio penal aduanero son sujetos procesales:

a) El Ministerio Pblico.

b) La administracin aduanera.

c) El o los imputados.

d) El Tribunal Aduanero de Sentencia.

Tendrn intervencin accesoria, los testigos, peritos y terceros

denunciantes.

La administracin aduanera participar en el proceso penal como parte

civil, para el resarcimiento de los tributos aduaneros y gastos procesales
en que hubiera incurrido como consecuencia de la comisin de los delitos
aduaneros.

CAPTULO IV
ACTOS Y PLAZOS PROCESALES

ARTCULO 198.- Son aplicables a esta materia los actos procesales

previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal y subsidiariamente el
Cdigo de Procedimiento Civil en lo que corresponda.
ARTICULO 199.- Los plazos sealados en esta Ley sern perentorios e
improrrogables salvo disposicin expresa.

Cuando la ley no fijara expresamente un plazo ste ser establecido por el

Tribunal Aduanero de Sentencia, atendiendo la importancia de la diligencia
y sin desvirtuar la celeridad procesal que corresponda a esta materia.

Los plazos procesales comenzarn a correr a partir del da hbil siguiente a

la citacin o notificacin con los actuados procesales. En todos los casos
los plazos que venzan en da inhbil se entendern prorrogados hasta las
diez y ocho horas del primer da hbil siguiente.

Los plazos establecidos por das se entendern siempre referidos a das

hbiles en tanto no excedan de diez das, siendo ms extenso se
computarn por das corridos.

A pedido de las partes o de oficio, el Tribunal Aduanero de Sentencia podr

disponer la habilitacin de das y horas inhbiles para realizar diligencias y
actuaciones que garanticen un mejor impulso procesal.

ARTCULO 200.- Los actos procesales se realizarn sin demora ni

interrupcin, hasta su conclusin. A este efecto, se abreviarn los plazos y
se concentrarn en un mismo acto o audiencia todas las diligencias que por
su naturaleza aceleren el proceso y no limiten o impidan el ejercicio de los
derechos de las partes.

CAPTULO V
MEDIDAS CAUTELARES

ARTCULO 201.- Adems de las medidas cautelares de carcter personal

previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal y las reglas para su
aplicacin, se podrn imponer las siguientes:

a) Decomiso preventivo de mercancas, medios de transporte e

instrumentos utilizados en la comisin del delito.

b) Embargo.

c) Anotacin preventiva en los registros pblicos sobre los bienes,

derechos y acciones del imputado.

d) Retencin de depsitos de dinero efectuados en entidades del sistema

de intermediacin financiera.

e) Renovacin de garantas si hubieran, por el tiempo aproximado que

dure el juicio bajo alternativa de ejecucin de las mismas.

En el comiso y el embargo sern depositarios de las mercancas y bienes

objeto de las medidas, la administracin aduanera o los concesionarios de
los depsitos aduaneros.

ARTCULO 202.- Cuando las medidas cautelares recayeran sobre

mercancas de difcil conservacin, consumibles o perecederas, en
cualquier etapa de la investigacin, o durante el juicio, el Tribunal
Aduanero de Sentencia deber disponer su venta inmediata, por subasta
pblica, de acuerdo con las formalidades previstas en la presente Ley. En
este caso la publicacin del aviso de subasta se efectuar con 24 horas de
anticipacin a la fecha de venta. El monto de la venta se conservar
ntegramente hasta que la sentencia disponga su destino.

ARTCULO 203.- Cuando las mercancas o medios y unidades de

transporte sobre los que se disponga el comiso, por su naturaleza o
manipuleo no puedan ser objeto de almacenamiento en depsitos
aduaneros, sern puestas en depsito bajo la custodia de instituciones que
cuenten con los medios necesarios para dicho fin. De no ser posible tal
depsito, precautelando la seguridad y salud pblica, se dispondr su
destruccin.

ARTCULO 204.- En el caso de delito aduanero flagrante, la

administracin aduanera podr ejecutar las medidas cautelares de carcter
personal, con el auxilio de la fuerza pblica.

Cuando en la etapa de la investigacin existan elementos de juicio que

hagan presumir la fuga del o de los imputados y si las medidas cautelares
que se adopten no garantizarn la presencia de estos en la investigacin o
juicio penal aduanero, el Ministerio Pblico o la administracin aduanera
solicitarn al Tribunal Aduanero de Sentencia que, mediante resolucin,
autorice proceder a la detencin preventiva del o los imputados, con
auxilio de la fuerza pblica, sin que aquello implique prejuzgamiento.

ARTCULO 205.- Las medidas cautelares enumeradas en el Artculo 201

podrn imponerse en forma aislada o en conjunto, mediante resolucin
fundamentada sobre su pertinencia y finalidad, dictada por el Tribunal
Aduanero de Sentencia y por el monto Civil y Tributario.

ARTCULO 206.- Contra las providencias o autos que dispongan medidas

cautelares, podr interponerse recurso de apelacin en efecto devolutivo,
que ser conocido en nica instancia por la Corte Superior del Distrito en
Sala Penal, la que deber ser resuelta en el plazo no mayor a diez das
computable a partir de su radicatoria.

CAPTULO VI
INCIDENTES Y EXCEPCIONES

ARTCULO 207.- En el juicio penal aduanero son admisibles las siguientes

excepciones:

a) Incompetencia.

b) Extincin de la accin penal por prescripcin de la accin o del delito,

muerte o amnista.

c) Litis pendentia preexistente.

d) Cosa juzgada.

Las excepciones sern planteadas todas juntas con prueba preconstituida

ante el Tribunal Aduanero de Sentencia, en la audiencia preparatoria de
juicio, las que sern resueltas en la misma audiencia, excepto en los casos
sealados en los literales b) y d) de este Artculo, las que podrn ser
opuestas en cualquier instancia.

En ningn caso ser admitida por ms de una vez la misma excepcin, ni

en dos etapas del mismo juicio.

ARTCULO 208 .- Las observaciones de las partes relativas al

incumplimiento de las formalidades de los actos procesales, con relacin al
objeto principal del proceso, se tramitarn como incidentes. El Tribunal
Aduanero de Sentencia escuchar, en primer lugar, a la parte que
interpone el incidente y luego a la parte adversa, para que exponga sus
fundamentos. El Tribunal valorar la prueba en la que se funda el incidente
y dictar resolucin en el mismo acto.

ARTCULO 209.- Contra las resoluciones que resuelvan excepciones e

incidentes, proceder el recurso de apelacin incidental ante la Corte
Superior del Distrito, en efecto devolutivo sin ulterior recurso. Estas
apelaciones sern resueltas en el trmino de diez das computables desde
la fecha de radicatoria.

CAPTULO VII
ETAPA DE INVESTIGACIN

ARTCULO 210.- Cuando la administracin aduanera tenga conocimiento,

por cualquier medio de la comisin de un delito aduanero, proceder
directamente o bajo la direccin del Fiscal, a la identificacin y
aprehensin de los presuntos autores, cmplices y responsables y, al
comiso de las mercancas, medios y unidades de transporte utilizados en
el acto ilcito, identificados en ese primer momento. De ser necesario,
requerir el auxilio de la fuerza pblica.

Las personas aprehendidas as como las mercancas, medios y unidades de

transporte decomisados, sern puestos en conocimiento del Fiscal dentro
del plazo de 24 horas, si ste no ha tenido intervencin en el operativo.

ARTCULO 211.- La administracin aduanera documentar su intervencin

en un acta en la que constarn:

a) La identificacin de la autoridad aduanera que efectu la intervencin y

del Fiscal, si intervino.

b) Una relacin circunstanciada de los hechos, con especificacin de

tiempo y lugar.

c) La identificacin de las personas detenidas; de las sindicadas como

autores, cmplices o encubridores del delito aduanero si fuera posible.

d) La identificacin de los elementos de prueba asegurados y, en su caso,

de los medios empleados para la comisin del delito.

e) El detalle de la mercanca decomisada y de los instrumentos incautados.

f) Otros antecedentes, elementos y medios que sean pertinentes.

En el plazo de 48 horas, la administracin aduanera y el Fiscal, informarn
al Tribunal Aduanero de Sentencia respecto a las mercancas, medios y
unidades de transporte decomisados y las personas aprehendidas, sin que
ello signifique comprometer la imparcialidad de la autoridad jurisdiccional.

ARTCULO 212.- El Fiscal recibir las declaraciones informativas de los

presuntos responsables del acto ilcito, quienes sern asistidos de un
abogado defensor. En todos los casos en que el encausado no est asistido
de un abogado que patrocine su defensa, se le asignar un defensor
pblico o de oficio.

De la misma manera, el Fiscal podr citar a cualquier persona para que

preste su declaracin informativa. Si no se presentara en la segunda
citacin, se dejar constancia.

En caso de tener que producirse algn medio de prueba que, de no hacerlo

corra el riesgo de perderse, se proceder conforme a lo previsto para el
anticipo de prueba establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal.

ARTCULO 213.- El Fiscal velar por el cumplimiento estricto de la ley y

las formalidades establecidas en ella, as como por el resguardo de las
garantas y derechos constitucionales del encausado.

ARTCULO 214.- Adems del comiso de las mercancas, medios y

unidades de transporte utilizados en la comisin del delito, el Fiscal podr
disponer preventivamente las medidas cautelares de carcter real
necesarias para asegurar, cuando corresponda, el pago de los tributos
aduaneros, multas, gastos de almacenaje o depsito y otros derechos
legtimos. Estas medidas slo podrn ser suspendidas por el Tribunal
Aduanero de Sentencia.

ARTCULO 215.- La investigacin concluir con la elaboracin de un

informe final circunstanciado, con la descripcin de los antecedentes,
inventario de mercancas, medios y unidades de transporte decomisados,
identificacin de los responsables del delito y la nmina de las personas
aprehendidas o sospechosas.

Asimismo, en el informe el Fiscal har la imputacin formal del delito a los

presuntos responsables.

ARTCULO 216.- La etapa de investigacin deber concluirse en el plazo

mximo de diez das hbiles para realizar la investigacin y acumulacin
de pruebas. Este plazo podr ser ampliado excepcionalmente por el
Tribunal Aduanero de Sentencia en ejercicio de su competencia dentro de
la etapa de investigacin, por un perodo igual en casos debidamente
justificados.

ARTCULO 217.- Culminada la etapa de investigacin y en el plazo

sealado en el artculo precedente, el Fiscal formalizar ante el Tribunal
Aduanero de Sentencia la acusacin que deber contener la liquidacin de
los tributos aduaneros adeudados, cuando corresponda y remitir ante
aquella autoridad el expediente ms los presuntos responsables
aprehendidos, si los hubiera.
Las mercancas, los medios y unidades de transporte debern quedar en
custodia en los depsitos aduaneros bajo la responsabilidad del
concesionario y administrador de aduanas.

Durante la investigacin no ser admisible la sustitucin de los medios y

unidades de transporte por una garanta real.

CAPTULO VIII
ETAPA DEL JUICIO

ARTCULO 218.- Recibidos los antecedentes de la investigacin y la

acusacin formal del Fiscal, el Tribunal Aduanero de Sentencia tendr
facultad para:

a) Cuando la investigacin sea insuficiente devolver antecedentes al

Ministerio Pblico para que ample la investigacin en un plazo no mayor a
diez das.

b) Cuando de la revisin de antecedentes se establezca la falta de indicios

de culpabilidad del encausado, dispondr el rechazo de ingreso a juicio.
Esta resolucin ser revisada por la Corte Superior del Distrito, en el plazo
no mayor a diez das de radicada la causa, debiendo permanecer en tanto
las medidas cautelares.

c) Cuando no medien las circunstancias previstas en los anteriores incisos,

dispondr su radicatoria y sealar da y hora de audiencia preparatoria
del juicio dentro de los quince das siguientes a la fecha del decreto de
radicatoria. Con este sealamiento se notificar en estrados a la
administracin aduanera, al Ministerio Pblico, y a terceros coadyuvantes.

El imputado o imputados sern notificados personalmente con el

sealamiento de audiencia preparatoria de juicio. En el caso de
desconocerse su domicilio o no ser encontrados, sern notificados por
nica vez mediante edicto, publicado en un medio escrito de circulacin
nacional, con tres das de antelacin a la audiencia.

ARTICULO 219 .- El Tribunal Aduanero de Sentencia, a tiempo de disponer

la radicatoria del proceso, ratificar o modificar las medidas cautelares.
Asimismo, dispondr el lugar de detencin de las personas detenidas
preventivamente.

Por su parte, la administracin aduanera se constituir ante el Tribunal

Aduanero de Sentencia en parte civil, fundamentando su derecho.

ARTCULO 220.- La ausencia del o de los denunciados a la audiencia

preparatoria del juicio dar lugar a su suspensin, no sin que antes el
Tribunal Aduanero de Sentencia disponga las siguientes medidas:

a) El sealamiento del da y hora de prosecucin de la audiencia

suspendida.

b) El emplazamiento al o a los denunciados, con apercibimiento de que su

inconcurrencia, dar lugar a su declaracin de rebelda y contumacia a la
Ley y de procederse al secuestro de sus bienes.
c) La designacin de abogado defensor de oficio o defensor pblico.

La declaratoria de rebelda ser publicada por una sola vez, en un medio de

comunicacin escrito de circulacin nacional. Si el denunciado o
denunciados se presentaran, debern purgar las costas de su rebelda,
asumiendo su defensa en el estado en que se encuentre la causa. La
audiencia se reiniciar a los tres das.

ARTICULO 221.- La inconcurrencia del Fiscal a la audiencia preparatoria

de juicio, ser causal de suspensin de la misma. El Tribunal Aduanero de
Sentencia sancionar al inconcurrente con una multa equivalente a diez
das de su haber mensual, debiendo notificarse con esa determinacin al
Fiscal de Distrito, para la retencin y abono en la cuenta del Poder Judicial
y para que adopte las medidas disciplinarias que correspondan. La
reincidencia ser considerada falta grave y causal de destitucin.

ARTCULO 222.- El da y hora sealados para la audiencia preparatoria de

juicio, el Tribunal Aduanero de Sentencia, previa verificacin de la
presencia de las partes, instalar la misma. En la audiencia, por Secretara
se dar lectura a la acusacin. Acto seguido el Ministerio Pblico, la
administracin aduanera y terceros coadyuvantes fundamentarn la
acusacin.

ARTCULO 223.- Cumplidas las formalidades previstas en el Artculo

anterior, el imputado podr plantear los incidentes y las excepciones
respaldadas, en su caso, con prueba preconstituida. El Tribunal Aduanero
de Sentencia trasladar las mismas al Fiscal y al administrador aduanero
para que contesten y sobre la base de stas, resolver en el acto los
incidentes y las excepciones de incompetencia y litis pendentia, sin
perjuicio de que previo a emitir la resolucin, se declare un cuarto
intermedio por un tiempo no mayor a una hora.

Cuando se declaren probados los incidentes el Tribunal Aduanero de

Sentencia dispondr que los actos observados sean subsanados
inmediatamente.

Cuando la excepcin de incompetencia sea declara probada, el Tribunal

Aduanero de Sentencia dispondr la remisin del expediente a la autoridad
competente para que asuma el conocimiento del juicio sealando nueva
audiencia preparatoria.

En el caso de que la excepcin de litis pendentia sea declarada probada, se

dispondr que los actuados procesales sean acumulados al proceso ms
antiguo, dentro de la jurisdiccin aduanera.

Las dems excepciones sern resueltas en sentencia.

ARTCULO 224.- Resueltos los incidentes o las excepciones o de no haber

mediado stas, en la misma audiencia las partes procesales ofrecern las
pruebas que producirn en la audiencia de juicio. El Tribunal Aduanero de
Sentencia fijar los puntos sobre los cuales versar el juicio y sealar da
y hora para audiencia dentro de los diez das hbiles siguientes, quedando
notificado el Ministerio Pblico, la administracin aduanera y l o los
imputados.
ARTCULO 225.- El da y hora sealados, el Tribunal Aduanero de
Sentencia previa verificacin de la concurrencia de las partes instalar la
audiencia del juicio, convocando al imputado para que declare,
advirtindole que si desea puede abstenerse.

Si el imputado decide declarar, lo har asistido de abogado.

A continuacin, el Ministerio Pblico y la administracin aduanera podrn

formular al imputado las preguntas que creyeran convenientes, luego lo
har el abogado defensor.

Finalmente, el Tribunal Aduanero de Sentencia podr formular las

preguntas que considere convenientes.

ARTCULO 226.- Concluida la declaracin del imputado, la administracin

aduanera, el Ministerio Pblico y los terceros coadyuvantes, si los hubiera,
presentarn las pruebas que hubieran ofrecido. El imputado tendr la
facultad de observar la legalidad y pertinencia de las mismas. A
continuacin el imputado presentar las pruebas que hubiera ofrecido,
teniendo, el Ministerio Pblico, la administracin aduanera y los
coadyuvantes, la facultad de observar la legalidad y pertinencia de las
mismas.

ARTCULO 227.- Cuando las pruebas consistan en declaraciones

testificales, los testigos sern debidamente identificados y sern
interrogados directamente por quien los propuso, luego por las otras
partes y finalmente por el Tribunal Aduanero de Sentencia. Los
declarantes respondern directamente a las preguntas que se les
formulen.

El Tribunal Aduanero de Sentencia moderar el interrogatorio, cuidando de

que no se conduzca con presiones indebidas u ofensivas a la dignidad del
declarante o del imputado. Los abogados o el Fiscal, podrn oponer ante el
Tribunal Aduanero de Sentencia, objecin a las preguntas capciosas,
sugestivas o impertinentes.

Cuando el testigo incurra en contradicciones respecto a declaraciones

anteriores, o se evidencie falso testimonio, el Tribunal Aduanero de
Sentencia dispondr la remisin de antecedentes al Ministerio Pblico.

ARTCULO 228.- Cuando se trate de pruebas periciales, el Tribunal

Aduanero de Sentencia dispondr que las mismas se practiquen en la
misma audiencia y las conclusiones sern emitidas hasta antes de dictarse
sentencia.

ARTCULO 229.- El Tribunal Aduanero de Sentencia podr ordenar la

alteracin del orden de produccin de las pruebas cuando considere que es
conveniente para el desarrollo del juicio.

ARTCULO 230.- Concluida la produccin de la prueba, el Ministerio

Pblico, la administracin aduanera y el imputado expresarn sus
conclusiones en forma oral.

ARTCULO 231.- El Tribunal Aduanero de Sentencia, pasar a deliberar y,

en la misma audiencia, dictar sentencia. El Tribunal podr postergar por
veinticuatro horas la fundamentacin escrita de la sentencia. Las partes
quedarn notificadas con la sentencia en la misma audiencia, no siendo
imprescindible su presencia en la audiencia posterior para la lectura de
fundamentacin de la sentencia.

ARTCULO 232.- La sentencia que resuelva la causa en la audiencia del

juicio, deber contener:

a) El nombre del Tribunal Aduanero de Sentencia y el Distrito Judicial al

que pertenece.

b) Lugar y fecha de la sentencia.

c) El nombre de la parte imputada, de la parte denunciante y de terceros

coadyuvantes.

d) La fundamentacin de la sentencia.

e) La parte resolutiva declarando la absolucin o la condena, as como la

resolucin sobre las excepciones.

ARTICULO 233.- Ejecutoriada la absolucin del imputado, dar lugar a la

libertad inmediata del mismo y la restitucin de las mercancas o bienes
decomisados. Asimismo, se levantarn las medidas cautelares que se
hubieran adoptado en su contra.

Si la acusacin hubiera sido temeraria, el absuelto podr ejercer la accin

recriminatoria que corresponda contra los funcionarios responsables.

ARTCULO 234.- Cuando la sentencia sea condenatoria, el Tribunal

Aduanero de Sentencia impondr, cuando corresponda:

a) La privacin de libertad.

b) El comiso definitivo de las mercancas a favor del Estado, cuando

corresponda.

c) El comiso definitivo de los medios y unidades de transporte, por el valor

equivalente a la multa aplicable y, cuando corresponda, a los tributos
omitidos.

d) La multa.

e) Las sanciones administrativas.

f) La obligacin de pagar en suma lquida y exigible, por concepto de los

tributos aduaneros defraudados con el delito.

g) El resarcimiento de los daos civiles ocasionados a la administracin

aduanera por el uso de depsitos aduaneros y otros gastos, as como las
costas judiciales.

La actualizacin e intereses de los tributos sern liquidados en el momento

del pago de los mismos.
Las medidas cautelares reales se mantendrn subsistentes hasta el
resarcimiento de los tributos aduaneros y los daos civiles calificados.

CAPTULO IX
RECURSOS

ARTCULO 235.- El recurso de apelacin incidental procede contra:

a) Las resoluciones que dispongan medidas cautelares.

b) Las resoluciones sobre excepciones e incidentes.

Contra la sentencia proceder el recurso de apelacin restringida.

En ambos casos, la apelacin se tramitar en la forma y condiciones

establecidas por las normas del Cdigo de Procedimiento Penal.

ARTCULO 236.- Los recursos de casacin y de revisin sern tramitados

de acuerdo con las normas del Cdigo de Procedimiento Penal.

CAPTULO X
EJECUCIN DE SENTENCIA

ARTCULO 237.- Los depsitos retenidos al imputado sern remitidos a la

orden del juez y las garantas constituidas en boletas de garanta o
seguros de fianza, sern ejecutadas.

ARTCULO 238.- Las mercancas, medios y unidades de transporte, as

como los dems bienes embargados o gravados en los registros pblicos,
sern rematados de acuerdo a lo establecido en el Cdigo de
Procedimiento Civil.

ARTCULO 239.- Con el producto del remate, remisiones de depsitos

retenidos o los dineros resultantes de la ejecucin de las boletas de
garanta bancaria o seguros de fianza, se resarcir el tributo aduanero
adeudado actualizado, ms intereses y multas. La actualizacin y los
intereses se calcularn a partir de la fecha en que se gener la obligacin
de pago de los tributos.

El producto del remate de mercancas decomisadas, ser depositado en las

cuentas fiscales en concepto de sancin al delito de contrabando.

ARTCULO 240.- No procedern las terceras de dominio excluyente, pago

preferente o coadyuvante, en el remate de mercancas abandonadas,
decomisadas o retenidas como prenda aduanera por la administracin
aduanera.

ARTCULO 241.- Cuando el Estado no haya sido resarcido totalmente, el

Tribunal Aduanero de Sentencia ampliar el embargo contra los bienes del
deudor.
 TTULO DCIMO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR CONTRAVENCIONES ADUANERAS

CAPTULO NICO
PROCEDIMIENTO

ARTCULO 242.- El procedimiento administrativo que aplicar la Aduana

Nacional proceder sobre la base de los principios de debido proceso,
informalismo, economa, impulso de oficio y publicidad.

ARTCULO 243.- Cuando la administracin aduanera tenga conocimiento

de la comisin de una contravencin aduanera iniciar proceso
administrativo de investigacin, el que deber contener lo siguiente:

a) La relacin pormenorizada del hecho.

b) El aforo y determinacin de la obligacin aduanera.

c) La pretensin de la autoridad administrativa aduanera.

ARTCULO 244.- Iniciado el proceso administrativo de investigacin, la

administracin aduanera notificar al o los contraventores, sealando,
adems, da y hora para audiencia dentro de los cinco das hbiles
siguientes de la notificacin.

ARTCULO 245.- El da y hora de la audiencia el administrador aduanero o

el funcionario expresamente delegado por ste, recibir y valorar las
pruebas de descargo, debiendo los procesados realizar las aclaraciones
necesarias respecto a los cargos imputados. En la misma audiencia se
dictar resolucin.

La inasistencia de los procesados no suspender la dictacin de la

resolucin administrativa, que determina la contravencin y su sancin.

ARTCULO 246.- La Resolucin Administrativa emitida por la autoridad

aduanera estableciendo la comisin de contravenciones y determinadas las
correspondientes sanciones, podrn ser impugnadas mediante recurso de
revocatoria interpuesto ante la misma autoridad aduanera que dict la
resolucin Administrativa recurrida, dentro de los diez das siguientes a su
notificacin.

Las contravenciones sealadas en los incisos e) y f) el artculo 186 de

sta Ley sern sancionadas sin la aplicacin del presente proceso
administrativo y no admitirn recurso de revocatoria.

ARTCULO 247.- La autoridad aduanera recurrida resolver el recurso en

el plazo de diez das siguientes a su interposicin. La falta de
pronunciamiento dentro del trmino, equivale a silencio administrativo
denegatorio, dando lugar al recurso jerrquico que se substanciar ante el
Directorio de la Aduana Nacional.

ARTCULO 248.- La Resolucin denegatoria del recurso jerrquico agotar

al procedimiento administrativo, quedando expedita la va jurisdiccional
contencioso administrativa, conforme al artculo 118 (I), literal 7 de la
Constitucin Poltica del Estado, dentro de la cual la accin se dirigir
contra el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional en su condicin de
representante legal.

ARTCULO 249.- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo,

reglamentar el procedimiento del proceso administrativo normado por la
presente Ley.

ARTCULO 250.- La ejecucin de la resolucin estar a cargo de la

autoridad administrativa aduanera.

ARTCULO 251.- Si durante la tramitacin del proceso por

contravenciones aduaneras la administracin aduanera estableciera la
posible comisin de un delito aduanero, proceder a su denuncia y
solicitud de investigacin ante el Ministerio Pblico, de acuerdo a las
normas de la presente Ley.

ARTCULO 252.- El procedimiento previsto en ste Captulo ser aplicable

a las resoluciones administrativas emitidas por autoridad aduanera
relativas a la liquidacin de tributos aduaneros.

TTULO DECIMO TERCERO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

CAPITULO I
CONSEJO DE QUEJAS

ARTCULO 253.- El Consejo de Quejas es un rgano conformado por el

Ministerio de Hacienda, un representante de la Confederacin de
Empresarios Privados de Bolivia, un representante de la Confederacin
Sindical de Trabajadores Gremiales y un representante de la Cmara
Boliviana del Transporte. Las funciones de este Consejo sern:

a) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la

autoridad competente, denuncias sobre abusos que cometieran los
funcionarios de la Aduana Nacional en el ejercicio de sus funciones.

b) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la

autoridad competente, denuncias sobre usurpacin de funciones
aduaneras que cometieran instituciones y personas.

c) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la

autoridad competente, denuncias sobre cualquier acto ilcito previsto en
esta Ley.

CAPTULO II
LOS SISTEMAS INFORMTICOS ADUANEROS

ARTCULO 254.- La Aduana Nacional implementar y mantendr sistemas

informticos que requiera el control de los regmenes aduaneros de la
presente Ley, estableciendo bases de datos y redes de comunicacin con
todas las administraciones aduaneras y en coordinacin con los operadores
privados que tengan relacin con las funciones y servicios aduaneros, bajo
la jurisdiccin de cada Administracin aduanera en zona primaria.
ARTCULO 255.- El sistema informtico de la Aduana Nacional responder
por el control y seguridad de los programas y medios de almacenamiento
de la informacin de los procesos operativos aduaneros y comprender la
emisin y recepcin de los formularios oficiales y declaraciones aduaneras,
sea en forma documental o por medios digitalizados en general, utilizados
para el procesamiento de los distintos regmenes y operaciones aduaneras.

La Aduana Nacional podr contratar los servicios de empresas

especializadas, nacionales o extranjeras para el desarrollo, administracin
y mantenimiento de sus sistemas.

CAPTULO III
AGENTE ADUANERO DE BOLIVIA Y LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL
EXTERIOR

ARTCULO 256.- En cumplimiento y desarrollo de los Tratados y

Convenios sobre Libre Trnsito y otros suscritos en materia aduanera y
portuaria, que reconocen y garantizan el ms amplio trnsito de personas
y mercancas, el Estado boliviano ejercer las atribuciones que determina
la presente Ley a travs de sus Representaciones Consulares, de la Aduana
Nacional y de la Administracin de Servicios Portuarios - Bolivia (ASP-B),
en los puertos habilitados o por habilitarse con pases vecinos, de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley.

ARTCULO 257.- La Administracin de Servicios Portuarios - Bolivia tiene

las siguientes atribuciones:

a) Ser el Agente Aduanero acreditado por el Gobierno boliviano en los

puertos habilitados o por habilitarse para el trnsito de mercancas de y
hacia Bolivia.

b) Ejercer la potestad que tiene el Estado boliviano en los puertos

habilitados o por habilitarse para el trnsito desde y hacia Bolivia,
controlando y fiscalizando las operaciones de comercio exterior, conforme
a las normas jurdicas vigentes.

c) Ejecutar las polticas del Gobierno nacional sobre el desarrollo portuario

y comercio exterior.

ARTCULO 258.- Las funciones del Agente Aduanero Oficial son las
siguientes:

a) Coadyuvar, en su calidad de Agente Aduanero, a la Aduana Nacional en

la elaboracin de los Manifiestos Internacionales de Carga / Declaracin de
Trnsito Aduanero (MIC/DTA) TIF/DTA, como documentos de aduana de
partida de todas las mercancas en trnsito hacia Bolivia despachadas
desde los puertos habilitados para su comercio; debiendo respetar, aplicar
y cumplir las normas, procedimientos y sistemas dispuestos por la Aduana
Nacional.

b) Planificar y coordinar la recepcin, almacenamiento, custodia,

embarque o reembarque de mercancas de importacin en trnsito de y
hacia Bolivia, independientemente de su procedencia, consignadas a
personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o
privadas y organismos internacionales, en los puertos o recintos de
trnsito donde la entidad establezca o tenga agencias establecidas.
Estas funciones comprenden a las mercancas de exportacin de empresas
e instituciones gubernamentales. El Agente Aduanero Oficial tambin
podr prestar estos servicios a los exportadores que as lo requieran.

c) Establecer y administrar depsitos y almacenes en reas geogrficas

conferidas a Bolivia en puertos y lugares en el extranjero, al amparo de
tratados y convenios, para su utilizacin como lugares de trnsito de
mercancas internadas y despachadas desde y hacia Bolivia.

d) Apoyar, en el mbito de su competencia, las labores de la Aduana

Nacional.

e) Verificar que el trnsito de mercancas de importacin provenientes de

ultramar hacia Bolivia, sean realizadas por Empresas Transportadoras
Internacionales autorizadas por las entidades nacionales competentes.

f) Otras atribuciones y funciones establecidas por Ley.

CAPTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES

ARTCULO 259.- La Aduana Nacional est obligada a proporcionar

informacin completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las
mercancas, los diversos regmenes aduaneros, as como sobre las
disposiciones y prescripciones vigentes dictadas para la aplicacin de la
reglamentacin aduanera.

ARTCULO 260.- Se crea la Unidad de Control Operativo Aduanero (COA),

en reemplazo de la Unidad de Resguardo y Vigilancia Aduanera (URVA),
como rgano operativo de apoyo a la Aduana Nacional, conformado por
personal especializado de la Polica Nacional declarado en comisin de
servicio, seleccionado por el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional y
bajo su dependencia. El objetivo de la Unidad de COA es planificar y
ejecutar sistemas de inspeccin, integracin, resguardo, vigilancia y
control aduanero. Su organizacin y atribuciones se establecern mediante
reglamento, en conformidad a la Constitucin Poltica del Estado y la
normativa legal vigente.

Crase la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA),

como unidad operativa de la Aduana Nacional, bajo dependencia directa
del Presidente Ejecutivo, para efectuar el control por sustitucin en las
diferentes administraciones aduaneras del pas. Sus atribuciones,
facultades y funciones sern definidas por norma especfica.

ARTCULO 261.- Las Cmaras de Comercio, Industrias y Exportadores

podrn acreditar ante la Aduana Nacional representantes de las mismas y
con cargo a ellas, para presenciar el ingreso y la salida de mercancas de
los depsitos aduaneros y de zonas francas. Asimismo, tendrn acceso a la
informacin y documentacin necesaria para el ejercicio de su labor.

ARTCULO 262.- Las normas del Cdigo Tributario tendrn aplicacin

supletoria en los casos no previstos en la presente ley.

ARTCULO 263.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un

plazo no mayor a los noventa das de su promulgacin.
 TITULO DECIMO CUARTO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGACIONES

CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 264.- La competencia de los Tribunales Aduaneros de

Sentencia en tanto sean designados por el Consejo de la Judicatura, ser
ejercida por los Jueces de Partido en lo Penal designados conforme a la
Ley de Organizacin Judicial vigente.

ARTCULO 265.- Los procesos aduaneros y juicios contenciosos

tributarios, recursos y otros actos procesales aduaneros, iniciados con
anterioridad a la vigencia de los procedimientos previstos en esta Ley,
sern sustanciados y resueltos conforme a las normas legales vigentes al
inicio de los respectivos procesos.

ARTCULO 266.- Cuando en esta Ley se requiera la aplicacin supletoria

del Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicar el vigente y
paulatinamente, el promulgado mediante Ley N 1970, conforme a la Parte
Final, Disposiciones Transitorias y Disposiciones Finales de esta ltima Ley.

De igual manera se proceder en la aplicacin del Artculo 231.

ARTICULO 267.- Las personas naturales y jurdicas sometidas al campo de

aplicacin de la presente Ley se adecuarn a las normas de la misma, a
partir de la publicacin, en el plazo de ciento ochenta das.

ARTCULO 268.- El perodo de duracin en el cargo de los primeros

miembros del Directorio de la Aduana Nacional, excepto el Presidente
Ejecutivo, se definir por sorteo, de manera que sean reemplazados a
razn de uno por ao en la forma que establece el Artculo 35 de la
presente Ley. Los directores que por efecto de este sorteo cumplan
perodos menores a cinco aos podrn ser reelectos por un prximo
perodo.

CAPITULO II
ABROGACIONES Y DEROGACIONES

ARTCULO 269.- Abrgase la Ley Orgnica de Administracin Aduanera,

dictada mediante Decreto Supremo de 29 de abril de 1929.

ARTCULO 270.- Dergase el Artculo 99 numeral 1) prrafo segundo,

numeral 2) y numeral 5) y los artculos 102 al 110 del Cdigo Tributario,
Ley N 1340 de 28 de mayo de 1992.

Asimismo, quedan derogadas todas las disposiciones legales que sean

contrarias a la presente Ley.

Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los
veintitrs das del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve aos.

GLOSARIO DE TRMINOS ADUANEROS Y DE COMERCIO EXTERIOR

DEFINICIONES APLICABLES

ABANDONO EXPRESO VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cul aquel

que tiene el derecho de disposicin sobre la mercanca, la deja a favor del
Estado, ya sea en forma total o parcial, expresando esta voluntad por
escrito a la administracin aduanera.

ABANDONO DE HECHO TCITO: Es el acto mediante el que la

administracin aduanera declara abandonada en favor del Estado, las
mercancas que permanezcan en almacenamiento bajo control de la
aduana, fuera de los plazos establecidos por ley y su reglamento.

ACUERDO DE INTEGRACIN ECONMICA: Se entiende como el compromiso

asumido por dos o ms pases, para participar en el proceso de eliminacin
de las restricciones de la movilidad de las mercancas, capitales y
personas, de la armonizacin de polticas econmicas y de la adopcin de
una moneda nica.

ADMINISTRACIN ADUANERA: Es la unidad administrativa,

desconcentrada de la Aduana Nacional.

ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE LOS TRIBUTOS

ADUANEROS: Es la importacin de mercancas para el consumo, con
exencin del pago de los tributos aduaneros independientemente de su
normal clasificacin arancelaria, o del importe de los tributos que las
gravan normalmente, con tal que se importen en determinadas
condiciones y con una finalidad especfica.

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Rgimen

aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio
aduanero nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros,
destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo determinado, luego
de haber sido sometidas a una transformacin, elaboracin o reparacin.

ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO:

Rgimen aduanero que permite recibir en el territorio aduanero nacional,
con suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, ciertas
mercancas con un fin destinadas a su reexportacin en un plazo
determinado, sin que hubieran sufrido modificacin alguna, excepto su
depreciacin normal de las mercancas, como consecuencia del uso que se
hubiera hecho de las mismas.

ADUANA DE DESTINO: Toda oficina aduanera donde finaliza una operacin

de trnsito aduanero.

ADUANAS DE FRONTERA: Cumplen el control del comercio exterior, tanto

en importacin como en exportacin de mercancas, en las fronteras del
territorio nacional, en las principales vas de comunicacin del pas con el
exterior y en aquellos lugares que se consideren estratgicos.
ADUANA DE PARTIDA: Toda oficina aduanera donde comienza una
operacin de trnsito aduanero.

ADUANA DE PASO: Toda oficina aduanera que no siendo ni la aduana de

partida ni la aduana de destino, interviene en el control de una operacin
de trnsito aduanero.

ADUANAS INTERIOR CON DEPSITO ADUANERO: Estn ubicadas en

lugares en el interior del territorio nacional, facultadas para controlar el
ingreso y salida de mercancas, permitiendo en importaciones y
exportacin de mercancas la aplicacin de distintos regmenes aduaneros.

ADUANAS INTERIORES DE ZONAS FRANCAS: Son las que estn ubicadas en

proximidades de las zonas francas, cuya funcin es de realizar el control y
fiscalizacin de las operaciones de comercio exterior, as como de las
labores desarrolladas por los concesionarios de zonas francas.

ADUANA NACIONAL: Organismo encargado de aplicar la legislacin

aduanera, relativa a la importacin y exportacin de mercancas y a los
otros regmenes aduaneros, de percibir y hacer percibir los tributos
aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las dems funciones que se
le encomienden.

AFORO: Operacin que consiste en una o varias de las siguientes

actuaciones: reconocimiento de mercancas; verificacin de su
naturaleza y valor; establecimiento de su peso, cuenta o medida;
clasificacin en la nomenclatura arancelaria y determinacin de los
tributos que les sean aplicables.

ANLISIS: Examen cualitativo y/o cuantitativo de las mercancas,

practicado por un laboratorio de la aduana autorizado por sta, cuando as
lo requiera su correcta clasificacin arancelaria o su valoracin.

APODERADO: Es la persona que acta en nombre y representacin de su

mandante en la realizacin de los encargos que este le encomienda.

ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA: Acciones de una autoridad de

Aduana en nombre de o en colaboracin con otra autoridad de Aduana que
permite la aplicacin correcta de las leyes aduaneras, sea impidiendo,
investigando o reprimiendo los ilcitos aduaneros.

CARGA UNITIZADA: Acondicionamiento de uno o ms bultos en una unidad

de carga.

CERTIFICADO DE ORIGEN: Documento que identifica las mercancas y en el

cual la autoridad o entidad habilitada para expedirlo, certifica
expresamente que las mercancas a que se refiere son originarias de un
pas determinado.

COMPROBACIN: Operacin realizada para el despacho aduanero de una

mercanca, con el objeto de establecer la exactitud y correspondencia de
los datos consignados en la Declaracin de Mercancas respectiva, con los
dems documentos que sean necesarios.
CONSIGNATARIO AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana para
recibir las mercancas directamente en sus instalaciones sin necesidad de
presentarlas ante una oficina de aduana de destino.

CONSOLIDADOR: Consolidador de Carga Internacional, es el agente de

carga internacional que recibe la mercanca de varios destinatarios y
contrata varios espacios o fleta medios de transporte completos, bajo
responsabilidad y por cualquier sistema se obliga a transportar por s o por
otro agente, ante el propietario de la carga; asume la condicin de
encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar al
manifiesto de carga terrestre, la gua area o el conocimiento martimo,
segn corresponda.

CONTRABANDO: Ilcito aduanero que consiste en extraer o introducir del o

al territorio aduanero nacional clandestinamente mercancas, sin la
documentacin legal, en cualquier medio de transporte, sustrayndolos as
al control de la aduana.

CONTROLES NO HABITUALES EN ZONAS FRANCAS: Los controles

efectuados por la administracin aduanera consistentes en:

a) El cercado de la zona franca y la limitacin a sus vas de acceso y fijar

sus horas de apertura.

b) Vigilar las vas de acceso a la zona franca de modo permanente o

intermitente, exigir de las personas que introduzcan mercancas,

c) Que lleven registros o una contabilidad de materias que les permitan

controlar la circulacin de mercancas.

d) Proceder a un control por sondeo de las mercancas admitidas a fin de

asegurarse de que no se les someten ms que a operaciones autorizadas y
que no se ha introducido ninguna mercanca no autorizada.

CONTROL POR AUDITORIA: Las medidas mediante las cuales la Aduana se

cerciora con respecto a la exactitud y a la autenticidad de las declaraciones
a travs del examen de los libros, de los registros, de los sistemas
comerciales y de toda la informacin comercial que obra en poder de las
personas o de las empresas interesadas.

CONTENEDOR: Un recipiente (cajn porttil), tanque movible o anlogo

que responde a las siguientes condiciones:

a) Constituye un compartimiento cerrado, total o parcialmente, destinado a

contener mercancas.

b) Tenga carcter permanente y, por lo tanto, sea suficientemente

resistente como para soportar su empleo repetido,

c) Haya sido especialmente ideado para facilitar el transporte de

mercancas, por uno o ms medios de transporte, sin manipulacin
intermedia de la carga,
d) Est construido de manera tal que permita su desplazamiento fcil y
seguro en particular al momento de su traslado de un medio de transporte
a otro,

e) Haya sido diseado de tal suerte que resulte fcil llenarlo o vaciarlo,

f) Su interior sea fcilmente accesible a la inspeccin aduanera sin la

existencia de lugares donde puedan ocultarse mercancas,

g) Est dotado de puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de

seguridad que garanticen su inviolabilidad durante su transporte o
almacenamiento y que permitan recibir sellos, precintos, marchamos u
otros mecanismos apropiados, sea identificable mediante marcas y
nmeros gravados en forma que no puedan modificarse o alterarse y
pintados de manera que sea fcilmente visibles y

h) Tenga un volumen interior de un metro cbico, por lo menos.

CONTRAVENCIN ADUANERA: Es todo acto u omisin que infringe o

quebrante la legislacin aduanera, siempre que no constituya delito
aduanero.

CONTROL DE ADUANA: Conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar

el cumplimiento de la legislacin aduanera que la Aduana esta encargada
de aplicar.

DECLARACIN DE ADUANA: Acto por el cual se proporcionan en la forma

prescrita y aceptada por la Aduana, las informaciones requeridas por ella.

DECLARACIN DE MERCANCAS: Una declaracin realizada del modo

prescrito por la Aduana, mediante la cual las personas interesadas indican
el rgimen aduanero deber aplicarse a las mercancas, proporcionando la
informacin necesaria que la Aduana requiere para la aplicacin del
rgimen aduanero correspondiente.

DECLARACIN CERTIFICADA DE ORIGEN: Informacin sobre el origen de

las mercancas certificada por una autoridad o entidad habilitada para
hacerlo.

DECLARACIN JURADA: Documento que contiene la informacin

proporcionada bajo juramento por el declarante y que hace responsable a
este ltimo respecto al cumplimiento del pago de los tributos aduaneros y
otras obligaciones emergentes.

DECLARANTE: Toda persona que a su nombre o en representacin de otra

presenta una declaracin de mercancas.

DEFRAUDACIN ADUANERA: Es un delito aduanero consistente en la

disminucin o el no pago de los tributos aduaneros, por operaciones
aduaneras en las que dolosa y falsamente se declara la calidad, cantidad,
valor, peso u origen de las mercancas o servicios.

DELITO ADUANERO: Todo acto u omisin mediante el cual se incurra en

hechos o actos tipificados como delito de contrabando, defraudacin
aduanera u otros.
DEPSITO DE ADUANA: El rgimen aduanero segn el cual las mercancas
importadas son almacenadas bajo el control de la aduana en un lugar
habilitado para esta finalidad, (depsito aduanero) con suspensin del
pago de los tributos aduaneros a la importacin o exportacin.

DEPSITO TEMPORAL DE MERCANCAS: Son lugares cercados o no,

habilitados para el almacenamiento temporal de mercancas bajo control
de la aduana, en espera de la presentacin de la declaracin de
mercancas.

DESADUANAMIENTO: El cumplimiento de las formalidades aduaneras

necesarias para permitir la exportacin de mercancas, su ingreso para el
consumo o para someter a las mismas a otro rgimen aduanero.

DESCARGA: Operacin por la cual las mercancas se extraen del vehculo en

que han sido transportadas.

DESCONSOLIDADOR DE CARGA INTERNACIONAL: Es un agente de carga

internacional, establecido en el lugar de destino o de descarga de la
mercanca, responsable de recibir el embarque consolidado de carga
consignada a su nombre para desconsolidar y notificar a los destinatarios
finales, dentro del plazo de cinco das, computables a partir de la fecha de
descarga de la mercanca.

DESIGNACIN ARANCELARIA: Es la designacin de una mercanca, segn

los trminos de la nomenclatura arancelaria del Sistema Armonizado.

DESPACHANTE DE ADUANA: Es la persona natural y profesional de una

Agencia Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de Hacienda
como auxiliar de la funcin pblica aduanera, cuya actividad profesional
consiste en efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.

DESPACHO ADUANERO: Cumplimiento de las formalidades aduaneras

necesarias para exportar las mercancas, importarlas para el consumo o
someterlas a otro rgimen aduanero.

DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO O DRAW BACK: Es el rgimen

aduanero que en caso de exportacin de mercancas, permite obtener la
restitucin total o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la
importacin de mercancas, utilizadas o consumidas en la actividad
exportadora.

EFECTOS PERSONALES: Todos aquellos artculos nuevos o usados que

razonablemente necesite el viajero para su uso personal durante su viaje,
teniendo en cuenta todas las circunstancias de este viaje, con exclusin de
toda mercanca importada o exportada.

EFECTOS DE TRIPULANTES: Prendas y efectos de uso y consumo personal

de los miembros de la tripulacin, consistentes en un conjunto de ropa,
artculos de uso corriente y los dems objetos pertenecientes a los
miembros de la tripulacin, que se encuentren a bordo de los medios de
transporte.
ENVOS DE SOCORRO: Las mercancas tales como vehculos u otros medios
de transporte, alimentos, medicamentos, vestimentas, mantas, carpas,
casas prefabricadas, material de purificacin o de almacenamiento de agua
u otras mercancas de primera necesidad, enviadas para ayudar a vctimas
de catstrofes o siniestros.

Tambin incluye, todo equipamiento, vehculos y otros medios de

transporte, animales especialmente entrenados para fines especficos,
provisiones, vveres, efectos personales y otras mercancas para el
personal de socorro a fin que puedan llevar a cabo sus tareas y para
apoyarlos mientras vivan y trabajen en el territorio de la catstrofe en el
transcurso de su misin.

ENVOS POSTALES: Los envos de correspondencia y las encomiendas

postales, como fueran definidos en el Convenio de la Unin Postal
Universal UPU - y el Acuerdo relativo a las encomiendas postales.

ENVOS URGENTES: Las mercancas que deben ser despachadas

rpidamente y de manera prioritaria en razn de su naturaleza, por
constituir envos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas,
calificadas por la autoridad competente.

EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS: Conjunto de artculos de uso o consumo del

viajero conducidos al o a los pases de su trayecto o destino, en cantidades
y valores que no demuestren finalidad comercial.

EQUIPAJE NO ACOMPAADO: El que llega con anterioridad o posterioridad

a la fecha del arribo del viajero, cualquiera sea la va de transporte
utilizada.

EXPORTACIN: Salida de cualquier mercanca de un territorio aduanero.

EXPORTACIN DEFINITIVA: El rgimen aduanero aplicable a las

mercancas en libre circulacin, que salen del territorio aduanero y que
estn destinadas a permanecer definitivamente fuera de ste.

EXPORTADOR: Persona que s o mediante una agencia despachante de

aduana presenta una declaracin de mercancas de exportacin con las
formalidades previstas en disposiciones legales.

EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO: El rgimen

aduanero por el cual las mercancas que estn en libre circulacin en un
territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente para su
transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero y luego
reimportadas con el pago de los tributos aduaneros de importacin sobre
el valor agregado.

FECHA DE VENCIMIENTO: la fecha en la cual se exigir el pago de los

tributos aduaneros o el vencimiento del plazo para el ejercicio de un
derecho, el cumplimiento de una obligacin o la realizacin de una
operacin aduanera.

FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS: El

conjunto de procedimientos que debern realizar las personas naturales o
jurdicas y la administracin aduanera, desde la introduccin de
mercancas en el territorio aduanero hasta el momento en que se les
aplique un determinado rgimen aduanero.

GARANTA: Obligacin que se contrae a satisfaccin de la Aduana, con el

objeto de asegurar el pago de los tributos aduaneros, sus intereses,
actualizaciones, multas y otras responsabilidades que hubieren.

GARANTA ESPECFICA: Obligacin asumida para la ejecucin de una

operacin aduanera especfica.

GARANTA GLOBAL: Se denomina cuando asegura la ejecucin de las

obligaciones resultantes de varias operaciones aduaneras.

GARANTA PERSONAL: Persona que se obliga, de conformidad con las

normas legales prescritas, para responder por los tributos aduaneros y
dems obligaciones emergentes de operaciones aduaneras, con todos sus
bienes habidos y por haber.

GARANTA REAL: Muebles o inmuebles, dinero o ttulos valores, mediante

los cuales se aseguran expresamente o por disposicin de la ley, el
cumplimiento del pago de los tributos aduaneros y otras obligaciones
emergentes de operaciones aduaneras.

GRAVAMEN ARANCELARIO: El gravamen arancelario es parte del tributo

aduanero que grava a la importacin o exportacin de mercancas.

ILICITO ADUANERO: Todo acto u omisin mediante los cuales se infringe la

legislacin aduanera, en operaciones aduaneras y de comercio exterior.

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO: El rgimen aduanero por el cual las

mercancas importadas pueden permanecer definitivamente dentro del
territorio aduanero.

IMPORTADOR: Persona que presenta mediante una agencia despachante

de aduana, la declaracin de mercancas para el despacho, con el
cumplimiento de las formalidades aduaneras.

LEGISLACIN ADUANERA: Conjunto de disposiciones legales,

reglamentarias y administrativas que la Aduana esta expresamente
encargada de aplicar en operaciones aduaneras y de comercio exterior.

LEVANTE: Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer

de una mercanca que ha sido objeto de un despacho.

LIBRE PLATICA: Autorizacin otorgada por las autoridades competentes a

la llegada de una nave, aeronave u otro vehculo de transporte para que
realicen libremente las operaciones de embarque y desembarque.

LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS: La determinacin de la

existencia y cuanta de los tributos aduaneros emergentes de una
operacin aduanera.

LUGAR DE CARGA: Puerto, Aeropuerto, estacin ferroviaria, terminal de

carga u otros sitios habilitados, donde las mercancas son embarcadas en
el medio de transporte.
LUGAR DE DESCARGA: Puerto, aeropuerto, estacin ferroviaria, terminal de
carga u otros sitios habilitados, donde las mercancas son desembarcadas
del medio de transporte.

MANIFIESTO DE CARGA: Documento de embarque que contiene la

informacin sobre las mercancas, que amparan el transporte de
mercancas en los medios o unidades de transporte habilitados,

MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL: Nave, aeronave, vagn

ferroviario, camiones, tracto-camin o cualquier otro vehculo utilizado
para el transporte de mercancas por determinada va.

MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO PRIVADO: Los vehculos, carreteros a

motor (incluidos los ciclomotores) y los remolques, barcos y aeronaves, as
como sus piezas de recambio, sus accesorios y equipamientos corrientes,
importados o exportados por el interesado exclusivamente para su uso
personal, con exclusin de todo transporte de personas remunerado y del
transporte industrial o comercial de mercancas remunerado o no.

MERCANCAS EN LIBRE CIRCULACIN: Las mercancas de las que se puede

disponer sin restricciones desde el punto de vista aduanero.

MERCANCAS EQUIVALENTES: Las mercancas que son idnticas por su

especie, calidad y sus caractersticas tcnicas a las que hubieran sido
importadas o exportadas a los efectos de una operacin de
perfeccionamiento activo o pasivo.

MERCANCAS EXPORTADAS CON RESERVA DE RETORNO: Las mercancas

que el declarante indique que sern reimportadas y respecto de las cuales
sea posible tomar medidas de identificacin por parte de la aduana, a fin
de facilitar su reimportacin en el mismo estado.

MUESTRAS: Parte representativa de mercancas o de su naturaleza, que se

utiliza para su demostracin o anlisis.

MUESTRAS CON VALOR COMERCIAL: Los artculos con un valor comercial

que son representativos de una categora determinada de mercancas ya
producidas o que son modelos de mercancas cuya fabricacin se proyecta.

MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL: Cualquier mercanca que la Aduana

considere de escaso valor comercial o se hallen prohibidos de venta,
ingresen o salgan del territorio aduanero para su empleo en exposiciones,
ensayos, anlisis, degustacin, etc., para efectuar rdenes de compra de
mercancas de la clase a la que representen.

NORMAS DE ORIGEN: Disposiciones especficas que se aplican para

determinar el origen de las mercancas y los servicios producidos en un
determinado territorio aduanero extranjero, de acuerdo con los principios
y las normas jurdicas establecidas en la legislacin nacional y convenios
internacionales, que podrn ser preferenciales y no preferenciales.

OBJETOS MUEBLES: Los artculos destinados al uso personal o profesional

de una persona o de los miembros de su familia, excepto artculos de
carcter industrial, comercial o agrcola, que sean trados al pas por la
persona mencionada al mismo tiempo o en otro momento a fin de
transferir su residencia a ese pas, del modo previsto por la legislacin
nacional.

OMISIN: La ausencia de un acto o de una resolucin solicitada a la

Aduana dentro de un plazo razonable, conforme a la legislacin aduanera,
con respecto a un asunto que le haya sido debidamente presentado.

PAS DE DESTINO: Ultimo pas donde las mercancas deben ser

entregadas.

PAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCAS: Pas en el cual las mercancas han

sido producidas, fabricadas o manufacturadas o donde han recibido la
forma bajo la cual se efecta su comercializacin, de conformidad con las
regulaciones, criterios o normas establecidas en Convenios
Internacionales.

PERSONA: Tanto la persona fsica como la jurdica, capaz de intervenir en

operaciones aduaneras y de comercio exterior.

PESO BRUTO: Por peso bruto se entender el peso de la mercanca tal

como ha sido embalada para su transporte. Este peso incluye todos los
envases, cubiertas, fardos y embalajes de todo gnero, sean exteriores o
inmediatos, sin distincin de ninguna clase.

PESO NETO: Se entender el peso de la mercanca tal como ha sido

embalada para su transporte. Este peso no incluye los envases, cubiertas,
fardos y embalajes de todo gnero, sean exteriores o inmediatos, sin
distincin de ninguna clase.

PRESENTACIN DE LAS MERCANCAS A LA ADUANA: Accin de poner las

mercancas a disposicin de la Aduana, como parte del cumplimiento de
las formalidades aduaneras.

PRODUCTOS COMPENSADORES: Los productos obtenidos como resultado

de la transformacin, de la elaboracin o de la reparacin de las
mercancas, cuya admisin bajo el rgimen de perfeccionamiento activo
haya sido autorizada.

RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS: La inspeccin fsica de las mercancas

por parte de la Aduana a fin de cerciorarse que la naturaleza, el origen, la
condicin, la cantidad y el valor de las mismas corresponden a la
informacin contenida en la declaracin de mercancas.

RECURSO: Acto mediante el cual una persona natural o jurdica

directamente afectada por una resolucin o por una omisin de la aduana,
impugna la resolucin u omisin mencionada ante un autoridad
competente.

RGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al

control de la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros,
segn la naturaleza y objetivos de la operacin aduanera.

REGMENES SUSPENSIVOS DE TRIBUTOS ADUANEROS: Denominacin

genrica de los Regmenes Aduaneros que permiten la entrada o salida de
mercancas a/o desde el territorio aduanero, con suspensin del pago de
los tributos aduaneros a la importacin o a la exportacin.

REEXPEDICIN: Es la salida a territorio extranjero de las mercancas a

zonas francas. Tambin es reexpedicin la salida de las mercancas de una
zona franca comercial a una zona franca industrial.

REIMPORTACION: Importacin en un territorio aduanero de mercancas

que han sido exportadas temporalmente desde el mismo territorio.

REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO: El rgimen aduanero que permite

la importacin para el consumo con exoneracin del pago de los tributos
aduaneros a la importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas
temporalmente, y se encontraban en libre circulacin o constituan
productos compensadores, siempre que estos o las mercancas no hayan
sufrido en el extranjero ninguna transformacin, elaboracin o reparacin.

REEMBARQUE: Accin material de volver a embarcar una mercanca ya

descargada.

REEXPORTACIN: Exportacin desde un territorio, de mercancas que han

sido importadas anteriormente.

REMITENTE AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana a expedir

mercancas directamente desde sus instalaciones sin necesidad de
presentarlas ante la aduana de partida.

REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA: Rgimen

aduanero, por el cual se importan mercancas en franquicia total de los
tributos aduaneros de importacin, en proporcin equivalente a las
mercancas que habiendo sido nacionalizadas, fueron transformadas,
elaboradas o incorporadas en mercancas destinadas a su exportacin
definitiva.

RESOLUCIN: El acto individual mediante el cual la Aduana resuelve sobre

un asunto de acuerdo a la legislacin aduanera.

RETIRO: El acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados disponer

de las mercancas que son objeto de un desaduanamiento.

ROL DE TRIPULACIN: Nmina de los miembros de la tripulacin de las

naves, aeronaves y dems medios de transporte, con indicacin de los
datos exigidos por la Legislacin vigente.

RUTAS LEGALES: nicas vas de transporte autorizadas por las

disposiciones legales y reglamentarias vigentes, para el trfico de las
mercancas que se importen o se exporten o circulen en trnsito aduanero.

SELLOS ADUANEROS: Marcas, precintos o distintivos de seguridad que

estampa la Aduana para la aplicacin de ciertos regmenes (Trnsito
Aduanero, en particular) generalmente con el fin de prevenir o de permitir
la constatacin de cualquier dao a la integridad de los bultos o de los
dispositivos de cierre de los vehculos o de los equipos de transporte.
Pueden tambin servir de medio de identificacin de las mercancas.
SISTEMA DE CANAL DOBLE (ROJO/VERDE): Es un sistema de control
aduanero simplificado que permite a los viajeros que llegan a realizar una
declaracin de mercancas, eligiendo entre dos tipos de canales. Uno de
ellos identificado por smbolos de color verde, para los viajeros que llevan
mercancas cuya cantidad o valor no excedan los lmites admitidos,
exonerados de los tributos aduaneros a la importacin y que no sean
objeto de prohibiciones o restricciones. El otro, identificado mediante
smbolos de color rojo destinado a los viajeros que no se encuentran
dentro de la anterior situacin.

TERCERO: Cualquier persona que no es parte en una relacin jurdica

aduanera.

TERRITORIO ADUANERO: Territorio de un estado en el cual las

disposiciones de su legislacin aduanera son aplicables.

TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS): Tiendas Libres de

Tributos (Duty Free Shops), son locales autorizados por la Aduana
Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para almacenar y
vender mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin del pago de
tributos aduaneros, a los viajeros que salen del pas.

TRAFICO FRONTERIZO: Los desplazamientos efectuados en una y otra

parte de la frontera aduanera por personas residentes en una de las zonas
fronterizas adyacentes.

TRANSBORDO: El rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,

bajo control de una misma administracin aduanera, mercancas de un
medio de transporte a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su
descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.

TRANSITO ADUANERO NACIONAL: Es el transporte de mercancas de los

depsitos de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del
territorio nacional, bajo control y autorizacin aduanera, con suspensin
del pago de los tributos aduaneros.

TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL: El rgimen aduanero que permite

el transporte de mercancas bajo control aduanero, desde una aduana de
partida hasta una aduana de destino, en una misma operacin en el curso
de la cual, se cruzan una o ms fronteras.

TRANSPORTADOR: La persona que transporta efectivamente las

mercancas o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de
transporte.

TRANSPORTADOR INTERNACIONAL: Es toda persona autorizada por la

autoridad nacional competente, responsable de la actividad de transporte
internacional para realizar las operaciones de transporte internacional de
mercancas, utilizando uno o ms medios de transporte de uso comercial.

TRIBUTOS ADUANEROS: Los gravmenes e impuestos internos que gravan

a las importaciones o exportaciones de mercancas.

UNIDAD DE TRANSPORTE: Parte del equipo de transporte que sea

adecuado para la utilizacin de mercancas que deban ser transportadas y
que permita su movimiento completo durante el recorrido y en todos los
medios de transporte utilizados.

VALOR DECLARADO EN ADUANAS: Es el valor obtenido y consignado en la

declaracin de mercancas, de acuerdo a las disposiciones legales en
vigencia, de mercancas contenidas en un envo, que estn sometidas a un
mismo rgimen aduanero y clasificadas en una misma partida arancelaria.

VERIFICACIN DE DECLARACIN DE MERCANCAS: La accin llevada a

cabo por la Aduana a fin de cerciorarse que la declaracin de mercancas
haya sido correctamente realizada y que los documentos justificativos
correspondientes cumplen con las condiciones prescritas.

VERIFICACIN PREVIA: Revisin o inspeccin de las mercancas antes que

sean colocadas bajo otro rgimen aduanero determinado.

VIAJERO: Toda persona que ingrese o salga temporalmente del territorio

de un pas donde no tiene su residencia habitual (no residente), y; toda
persona que vuelva al territorio de un pas donde tiene su residencia
habitual despus de haber estado temporalmente en el extranjero
(residente de regreso en su pas).

ZONA FRANCA: Una parte del territorio de un Estado en el que las

mercancas all introducidas, se considerarn generalmente como si no
estuviesen en el territorio aduanero, en lo que respecta a los tributos
aduaneros a la importacin.

ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA: Parte del territorio aduanero en el cual

la tenencia y la circulacin de las mercancas pueden estar sometidas a
medidas especiales de control aduanero.

ZONA FRONTERIZA: Faja de territorio adyacente a la frontera terrestre o

sus costas, en la cual la tenencia y la circulacin de mercancas pueden
estar sometidas a medidas especiales de control aduanero.

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