CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

Artculo 318. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar

la participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de
carcter local, los concejos podrn dividir sus municipios en comunas
cuando se trate de reas urbanas, y en corregimientos en el caso de las
zonas rurales.

En cada una de las comunas o corregimientos habr una junta

administradora local de eleccin popular, integrada por el nmero de
miembros que determine la ley, que tendr las siguientes funciones:

1. Participar en la elaboracin de los planes y programas municipales de

desarrollo econmico y social y de obras pblicas.
2. Vigilar y controlar la prestacin de los servicios municipales en su
comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos
pblicos.
3. Formular propuestas de inversin ante las autoridades nacionales,
departamentales y municipales encargadas de la elaboracin de los
respectivos planes de inversin.
4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.
5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades
locales. Las asambleas departamentales podrn organizar juntas
administradoras para el cumplimiento de las funciones que les seale el
acto de su creacin en el territorio que este mismo determine.

Artculo 323. Artculo modificado por el artculo 5 del Acto Legislativo No. 2
de 2002.

El concejo distrital se compondr de un concejal por cada ciento

cincuenta mil habitantes o fraccin mayor de setenta y cinco mil que
tenga su territorio.

En cada una de las localidades habr una junta administradora elegida

popularmente para perodos de cuatro (4) aos que estar integrada por
no menos de siete ediles, segn lo determine el concejo distrital, atendida
la poblacin respectiva.

La eleccin de Alcalde Mayor, de concejales distritales y de ediles se har

en un mismo da por perodos de cuatro (4) aos y el alcalde no podr ser
reelegido para el perodo siguiente.

Siempre que se presente falta absoluta a ms de dieciocho (18) meses de

la terminacin del perodo, se elegir alcalde mayor para el tiempo que
reste. En caso de que faltare menos de dieciocho (18) meses, el Presidente
de la Repblica designar alcalde mayor para lo que reste del perodo,
respetando el partido, grupo poltico o coalicin por el cual fue inscrito el
alcalde elegido.

Los alcaldes locales sern designados por el alcalde mayor de terna

enviada por la correspondiente junta administradora.

En los casos taxativamente sealados por la ley, el Presidente de la

Repblica suspender o destituir al alcalde mayor.

Los concejales y los ediles no podrn hacer parte de las juntas directivas
de las entidades descentralizadas1.

Artculo 324. Las juntas administradoras locales distribuirn y apropiarn las

partidas globales que en el presupuesto anual del Distrito se asignen a las
localidades teniendo en cuenta las necesidades bsicas insatisfechas de
su poblacin.

Sobre las rentas departamentales que se causen en Santa Fe de Bogot, la

ley determinar la participacin que le corresponda a la capital de la
Repblica. Tal participacin no podr ser superior a la establecida en la
fecha de vigencia de esta Constitucin.

LEYES

LEY 136 DE 1994; ARTCULO 34; ARTCULOS 117 a 140.

1
Este Artculo fue modificado por el artculo 5 del Acto Legislativo No. 2 de 2002 publicado en el
Diario Oficial No. 44.893, de 07 de agosto de 2002.
ARTCULO 34. DELEGACIN DE COMPETENCIAS. El Concejo podr delegar
en las Juntas Administradoras Locales parte de las competencias que le
son propias, conforme a las siguientes normas generales:
a) La delegacin se har con el fin de obtener un mayor grado de
eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios. En todo caso, dichas
competencias estn subordinadas al plan de desarrollo del municipio;
b) No se podrn descentralizar servicios ni asignar responsabilidades, sin la
previa destinacin de los recursos suficientes para atenderlos.

ARTCULO 117. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS. Con el fin de mejorar la

prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en
el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, los concejos podrn
dividir sus municipios en comunas cuando se trate de reas urbanas y en
corregimientos en el caso de las zonas rurales.

En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en

comunas y corregimientos se fijar su denominacin, lmites y atribuciones,
y se dictarn las dems normas que fueren necesarias para su
organizacin y Funcionamiento.

PARGRAFO. En los municipios y distritos clasificados en categora especial,

primera y segunda, los concejos municipales podrn organizar comunas
con no menos de diez mil (10.000) habitantes y en los clasificados en las
categoras tercera y cuarta con no menos de cinco mil (5.000) habitantes.

En los dems municipios, los alcaldes disearn mecanismos de

participacin ciudadana a travs de los cuales la ciudadana participe en
la solucin de sus problemas y necesidades.

ARTCULO 118. ADMINISTRACIN DE LOS CORREGIMIENTOS. Para el

adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos, stos tendrn
corregidores como autoridades administrativas, quienes coordinadamente
con la participacin de la comunidad, cumplirn, en el rea de su
jurisdiccin, las funciones que les asignen los acuerdos y les deleguen los
alcaldes, con sujecin a las leyes vigentes.

Los corregidores cumplirn tambin las funciones asignadas por las

disposiciones vigentes a las actuales inspecciones de polica.
En los corregimientos donde se designe corregidor, no podr haber
inspectores departamentales ni municipales de polica.
Los alcaldes designarn a los corregidores de temas presentadas por la
respectiva Junta Administradora Local, con quienes coordinarn sus tareas
de desarrollo comunitario.

ARTCULO 119. JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. En cada una de las

comunas o corregimientos habr una junta administradora local, integrada
por no menos de cinco (5) ni ms de nueve (9) miembros, elegidos por
votacin popular para perodos de tres (3) aos que debern coincidir con
el perodo de los concejos municipales.

Los miembros de las juntas administradoras locales cumplirn sus funciones

ad honorem2.

ARTCULO 120. ACTOS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. Los

actos de las juntas administradoras locales se denominarn resoluciones.

ARTCULO 121. CIRCUNSCRIPCIN ELECTORAL. Para los efectos a que se

refiere el artculo 119 de la presente Ley, cada comuna o corregimiento
constituir una circunscripcin electoral.

En las elecciones de Juntas Administradoras Locales, las votaciones se

realizarn de conformidad con la reglamentacin que expida el Consejo
Nacional Electoral siguiendo principios y reglas anlogas a los que regulan
la eleccin de concejales.

La Registradura Nacional del Estado Civil organizar y vigilar el proceso

de elecciones de Juntas Administradoras Locales.

ARTCULO 122. ELECTORES. En las votaciones que se realicen en la eleccin

de Juntas Administradoras Locales slo podrn participar los ciudadanos
inscritos en el censo electoral que para cada comuna o corregimiento
establezcan las autoridades competentes.

ARTCULO 123. CALIDADES. Para ser elegido miembro de una junta

administrador local, se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido
o desempeado alguna actividad profesional o laboral en la respectiva
comuna o corregimiento por lo menos durante los seis (6) meses anteriores
a la fecha de la eleccin.
2
Corte Constitucional: El Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante,
Sentencia C-715-98 del 25 de noviembre de 1998, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra
ARTCULO 124. INHABILIDADES. Sin perjuicio de las dems inhabilidades que
establezcan la Constitucin y la ley, no podrn ser elegidos miembros de
Junta Administradora Local quienes:
1. Hayan sido condenados a pena privativa de la libertad dentro de los
diez (10) aos anteriores a la eleccin, excepto en los casos de delitos
culposos o polticos.
2. Hayan sido sancionados con destitucin de un cargo pblico, excluidos
del ejercicio de una profesin o sancionados ms de dos (2) veces por
faltas a la tica profesional o a los deberes de un cargo pblico; y
3. Sean miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular,
servidores pblicos o miembros de las Juntas y consejos directivos de las
entidades pblicas. 3

ARTCULO 125. POSESIN. Los miembros de las Juntas Administradoras

Locales tomarn posesin ante el alcalde municipal respectivo, colectiva
o individualmente como requisito previo para el desempeo de sus
funciones.

ARTCULO 126. INCOMPATIBILIDADES. Los miembros de las Juntas

Administradoras Locales no podrn:

1. Aceptar cargo alguno de los contemplados en el numeral 2o., de las

incompatibilidades aqu sealadas, so pena de perder la investidura.
2. Celebrar contrato alguno en nombre propio o ajeno, con las entidades
pblicas del respectivo municipio, o ser apoderados ante las mismas, con
las excepciones que adelante se establecen.
3. Ser miembros de juntas directivas o consejos directivos de los sectores
central o descentralizado del respectivo municipio o de instituciones que
administren tributos procedentes del mismo.
8. Numeral adicionado por el artculo 44 de la Ley 617 de 2000. El texto es el
siguiente: Ser representantes legales, miembros de juntas o consejos
directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de
empresas que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social
en el respectivo municipio o distrito.

3
Corte Constitucional:
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-231-95
del 25 de mayo de 1995, Magistrado Ponente Dr: Hernando Herrera Vergara.
PARGRAFO. El funcionario municipal que celebre con un miembro de la
Junta Administradora Local un contrato o acepte que acte como gestor
en nombre propio o de terceros, en contravencin a lo dispuesto en el
presente artculo, incurrir en causal de mala conducta.

ARTCULO 127. DURACIN DE LAS INCOMPATIBILIDADES. Las

incompatibilidades de los miembros de juntas administradoras locales
municipales y distritales tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo
constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrn durante los
seis (6) meses siguientes a su aceptacin, si el lapso que faltare para el
vencimiento del perodo fuere superior.
Quien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de junta
administradora local, quedar sometido al mismo rgimen de
incompatibilidades a partir de su posesin.

ARTCULO 128. EXCEPCIONES. Lo dispuesto en los artculos anteriores no

obsta para que se pueda, ya directamente o por medio de apoderado,
actuar en los siguientes asuntos:

a) En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las

cuales conforme a la ley, ellos mismos, su cnyuge, sus padres o sus hijos
tengan legtimo inters;
b) Formular reclamos por cobro de impuestos, contribuciones, tasas y
multas que gravan a las mismas personas;
c) <Literal modificado por el artculo 45 de la Ley 617 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Usar los bienes y servicios que las entidades oficiales
de cualquier clase, las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y de
seguridad social ofrezcan al pblico, bajo condiciones comunes a todos
los que lo soliciten.
d) Ser apoderados o defensores en los procesos que se ventilen ante la
Rama Jurisdiccional del Poder Pblico.

ARTCULO 129. REEMPLAZOS. Los miembros de las Juntas Administradoras

locales no tendrn suplentes y sus faltas absolutas sern llenadas por los
candidatos no elegidos, segn el orden de inscripcin en la lista
correspondiente.
Constituyen faltas absolutas de los miembros de las Juntas Administradoras
Locales, su muerte, su renuncia aceptada, la declaratoria de nulidad de la
eleccin y la decisin de autoridad competente que los prive del derecho
a ejercer funciones pblicas.
ARTCULO 130. PROHIBICIONES. Los miembros de las corporaciones de
eleccin popular, los servidores pblicos y los miembros de las juntas y
consejos directivos de las entidades municipales no podrn formar parte
de las Juntas Administradoras Locales.
Los miembros de las juntas administradores locales no podrn hacer parte
de juntas o consejos del sector central o descentralizado del respectivo
municipio.

ARTCULO 131. FUNCIONES. Las Juntas Administradoras Locales, adems de

las que les asigna el artculo 318 de la Constitucin Poltica, ejercern las
siguientes funciones:

1. Presentar proyectos de acuerdo al Concejo Municipal relacionados con

el objeto de sus funciones.
2. Recomendar la aprobacin de determinados impuestos y
contribuciones.
3. Promover, en coordinacin con las diferentes instituciones cvicas y juntas
de accin comunal, la activa participacin de los ciudadanos en asuntos
locales.
4. Fomentar la microempresa, famiempresa, empresas comunitarias de
economa solidaria, talleres mixtos, bancos de tierra, bancos de maquinaria
y actividades similares.
5. Colaborar a los habitantes de la comuna o corregimiento en la defensa
de los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica,
tales como: derecho de peticin y accin de tutela.
6. Elaborar temas para el nombramiento de corregidores.
7. Ejercer las funciones que le deleguen el Concejo y otras autoridades
locales.
8. Rendir concepto acerca de la conveniencia de las partidas
presupuestales solicitadas a la administracin o propuestas por el alcalde,
antes de la presentacin del proyecto al Concejo Municipal. Para estos
efectos, el alcalde est obligado a brindar a los miembros de las juntas
toda la informacin disponible.
9. Ejercer, respecto de funcionarios de libre nombramiento y remocin que
ejerzan funciones desconcentradas, en la respectiva comuna o
corregimiento, los derechos de postulacin y veto, conforme a la
reglamentacin que expida el Concejo Municipal.
10. Presentar planes y proyectos de inversin social relativos a su
jurisdiccin.
11. Convocar y celebrar las audiencias pblicas que consideren
convenientes para el ejercicio de sus funciones.
12. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por perodo de sesiones.
13. Distribuir partidas globales con sujecin a los planes de desarrollo del
municipio atendiendo las necesidades bsicas insatisfechas de los
corregimientos y comunas garantizando la participacin ciudadana.
PARGRAFO 1o. Para los efectos presupuestales que se desprenden de las
atribuciones previstas en el presente artculo, los alcaldes consultarn las
diferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboracin y
presentacin de los planes de inversin y presupuesto anual.

PARGRAFO 2o. El desconocimiento por parte de las autoridades locales

de la participacin ciudadana determinada en esta ley constituye causal
de mala conducta.

ARTCULO 132. REGLAMENTO INTERNO. Las Juntas Administradoras locales

expedirn su propio reglamento en el cual se determinen sus sesiones y en
general el rgimen de su organizacin y funcionamiento.

ARTCULO 133. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA. Las Juntas

Administradoras Locales no podrn crear organizacin administrativa
alguna, pero el alcalde municipal podr colocar bajo la direccin de los
corregidores, segn el caso, a funcionarios municipales, quienes cumplirn
las funciones que les asignen las autoridades municipales y las que se
deriven de la actividad de las Juntas Administradoras Locales.

ARTCULO 134. COORDINACIN. Para el ejercicio de sus funciones las

Juntas Administradoras Locales actuarn de manera coordinada con
todas las autoridades municipales y colaborarn con ellas.

ARTCULO 135. CONCERTACIN. Las Juntas Administradoras Locales

promovern reuniones con asociaciones cvicas, profesionales,
comunitarias, sindicales, juveniles, benficas o de utilidad comn no
gubernamentales, cuyo radio de actividades est circunscrito a la
respectiva comuna o corregimiento, a fin de consultar prioridad en la
inversin o ejecucin de obras pblicas que sean de su cargo.

ARTCULO 136. CONTROL FISCAL. Las Juntas Administradoras Locales

estarn sometidas al rgimen del control fiscal establecido para el
respectivo municipio.

ARTCULO 137. CONTROL JURISDICCIONAL. El control jurisdiccional de los

actos, contratos, hechos y operaciones de las comunas o corregimientos
ser competencia de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, en
los trminos sealados para el orden municipal.

ARTCULO 138. CALIDADES DE LOS CORREGIDORES. Los concejos

municipales fijarn las calidades, asignaciones y fecha de posesin de los
corregidores, dentro de los parmetros que establece la ley.

ARTCULO 139. ACTOS ADMINISTRATIVOS. Los actos que expiden los

corregidores en ejercicio de las funciones que se les haya desconcentrado,
se denominarn resoluciones.

ARTCULO 140. INICIATIVA ANTE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.

Los corregidores podrn presentir proyectos de resoluciones y propuestas
ante las respectivas Juntas Administradoras Locales, en relacin con los
asuntos de competencia de stas.

LEY 617 DE 2000; ARTCULOS 44 a Art. 50

ARTICULO 44. DE LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS

ADMINISTRADORAS LOCALES. Adicinase el artculo 126 de la Ley 136 de
1994, as:

8. "Ser representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos,

auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas que
presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el
respectivo municipio o distrito."

ARTICULO 45. EXCEPCIONES A LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS

DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. Modificase y adicionase el
artculo 128 de la Ley 136 de 1994, as:

El literal c) del artculo128 de la Ley 136 de 1994 quedar as:

"c) Usar los bienes y servicios que las entidades oficiales de cualquier clase,
las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y de seguridad social
ofrezcan al pblico, bajo condiciones comunes a todos los que lo soliciten."

ARTICULO 46. DURACION DE LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS DE

LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. El artculo 127 de la Ley 136 de
1994 quedar as:
"Artculo 127 Duracin de las incompatibilidades. Las incompatibilidades de
los miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales
tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo constitucional
respectivo. En caso de renuncia se mantendrn durante los seis (6) meses
siguientes a su aceptacin, si el lapso que faltare para el vencimiento del
perodo fuere superior.

Quien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de junta

administradora local, quedar sometido al mismo rgimen de
incompatibilidades a partir de su posesin."

ARTICULO 47. EXCEPCION AL REGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES. Se

excepta del rgimen de incompatibilidades establecido en el presente
captulo el ejercicio de la ctedra.

ARTICULO 48. PERDIDA DE INVESTIDURA DE DIPUTADOS, CONCEJALES

MUNICIPALES Y DISTRITALES Y DE MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS
LOCALES. Los diputados y concejales municipales y distritales y miembros
de juntas administradoras locales perdern su investidura:

1. Por violacin del rgimen de incompatibilidades o del de conflicto de

intereses. No existir conflicto de intereses cuando se trate de considerar
asuntos que afecten al concejal o diputado en igualdad de condiciones a
las de la ciudadana en general.
2. Por la inasistencia en un mismo perodo de sesiones a cinco (5) reuniones
plenarias o de comisin en las que se voten proyectos de ordenanza o
acuerdo, segn el caso.
3. Por no tomar posesin del cargo dentro de los tres (3) das siguientes a la
fecha de instalacin de las asambleas o concejos, segn el caso, o a la
fecha en que fueren llamados a posesionarse.
4. Por indebida destinacin de dineros pblicos.
5. Por trfico de influencias debidamente comprobado.
6. Por las dems causales expresamente previstas en la ley.

PARAGRAFO 1o. Las causales 2 y 3 no tendrn aplicacin cuando medie

fuerza mayor.

PARAGRAFO 2o. La prdida de la investidura ser decretada por el Tribunal

de lo Contencioso Administrativo con jurisdiccin en el respectivo
departamento de acuerdo con la ley, con plena observancia del debido
proceso y en un trmino no mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles,
contados a partir de la fecha de la solicitud formulada por la mesa
directiva de la asamblea departamental o del concejo municipal o por
cualquier ciudadano. La segunda instancia se surtir ante la sala o seccin
del Consejo de Estado que determine la ley en un trmino no mayor de
quince (15) das.

ARTICULO 49. PROHIBICIONES RELATIVAS A CNYUGES, COMPAEROS

PERMANENTES Y PARIENTES DE LOS GOBERNADORES, DIPUTADOS, ALCALDES
MUNICIPALES Y DISTRITALES; CONCEJALES MUNICIPALES Y DISTRITALES; Y
MIEMBROS DE JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES MUNICIPALES Y
DISTRITALES. Los cnyuges o compaeros permanentes, y parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de
los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y Distritales y concejales
municipales y Distritales, y miembros de juntas administradores locales
municipales y Distritales no podrn ser miembros de juntas o consejos
directivos de entidades del sector central o descentralizados del
correspondiente departamento, distrito o municipio, ni miembros de juntas
directivas, representantes legales, revisores fiscales, auditores o
administradores de las entidades prestadoras de servicios pblicos
domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento o
municipio.4

Los cnyuges o compaeros permanentes de los gobernadores,

diputados, alcaldes municipales y Distritales y concejales municipales y
Distritales, y miembros de juntas administradoras locales municipales y
4
Apartes subrayados CONDICIONALMENTE exequibles> Los cnyuges o compaeros permanentes
de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y Distritales y concejales municipales y
Distritales, y miembros de juntas administradoras locales municipales y Distritales, sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrn ser contratistas
del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni
indirectamente. Aparte el letra itlica "y miembros de juntas administradoras locales municipales y
distritales" declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-720-04 de 3 de
agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, "... en el entendido que la prohibicin a
que alude dicho inciso se aplica dentro del mbito territorial de competencia del respectivo
miembro de junta administradora local, municipal o distrital, as como que ella no impide a las
personas all enunciadas contratar bienes o servicios que la administracin ofrece, en igualdad de
condiciones, a todos los ciudadanos y personas, en desarrollo de sus funciones constitucionales y
legales".

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-348 -04
de 20 de abril de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "... en el entendido que se
aplica nicamente dentro del mbito territorial de competencia del respectivo gobernador, alcalde
o miembros de juntas administradoras locales, municipales y distritales".
Distritales y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo ele <sic> afinidad o primero civil, no podrn ser designados
funcionarios del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus
entidades descentralizadas.

PARGRAFO 1o. Se exceptan de lo previsto en este artculo los

nombramientos que se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre
carrera administrativa.

PARGRAFO 2o. Las prohibiciones para el nombramiento, eleccin o

designacin de servidores pblicos y trabajadores previstas en este artculo
tambin se aplicarn en relacin con la vinculacin de personas a travs
de contratos de prestacin de servicios.5

ARTICULO 50. PROHIBICION PARA EL MANEJO DE CUPOS PRESUPUESTALES.

Prohbese a los diputados, concejales y miembros de juntas

administradoras locales municipales y distritales, intervenir en beneficio
propio o de su partido o grupo poltico, en la asignacin de cupos
presupuestales o en el manejo, direccin o utilizacin de recursos del
presupuesto, sin perjuicio de la iniciativa en materia de gasto que se
ejercer nicamente con ocasin del debate al respectivo plan de
desarrollo y del debate de la ordenanza o acuerdo anual de presupuesto,
en la forma que establecen las Leyes Orgnicas del Plan y del Presupuesto.

DECRETOS

DECRETO LEY 1421 DE 1993

5
Aparte subrayado del inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C 1258-01 de 29 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
Excepto la expresin "nombrar" -en negrilla- cuya exequibilidad se condiciona en el entendido que
gobernadores y alcaldes distritales y municipales s pueden nombrar a los representantes de los
departamentos, distritos y municipios "en juntas o consejos directivos de las entidades del sector
central o descentralizado del correspondiente departamento, distrito o municipio".
ARTCULO.- 54. Estructura Administrativa. La estructura administrativa del
Distrito Capital comprende el sector central, el sector descentralizado, y el
de las localidades.

El sector central est compuesto por el despacho del alcalde mayor, las
secretaras y los departamentos administrativos.

El sector descentralizado por los establecimientos pblicos, las empresas

industriales o comerciales, las sociedades de economa mixta y los entes
universitarios autnomos y el sector de las localidades, por las juntas
administradoras y los alcaldes locales.

La universidad distrital Francisco Jos de Caldas tendr la naturaleza de

ente universitario autnomo, de conformidad con la Ley 30 de 1992.

ARTCULO.- 64. Eleccin. . Las juntas administradoras locales se elegirn

popularmente para perodos de tres (3) aos.

NOTA: El periodo de las juntas administradoras locales, fue modificado por

el art. 6, Acto Legislativo 02 de 2002 as:

Artculo 6. El perodo de los miembros de las Juntas Administradoras locales

a las que se refiere el artculo 318 de la Constitucin Poltica ser de cuatro
aos.

Las normas sobre perodos de Alcaldes y Concejales Municipales de este

acto legislativo se aplicarn tambin a los de los Distritos.

El Concejo Distrital determinar, segn la poblacin de las localidades, el

nmero de ediles de cada junta administradora. En ningn caso podr ser
inferior a siete (7).

Cada localidad elige su respectiva junta administradora. Con tal fin, la

Registradura Distrital del Estado Civil har coincidir la divisin electoral
interna del Distrito Capital con su divisin territorial en localidades.

En las votaciones que se realicen para la eleccin de juntas

administradoras slo podrn participar los ciudadanos que hagan parte
del censo electoral que para cada localidad establezcan las autoridades
competentes.
ARTCULO.- 65. Ediles. Para ser elegido edil o nombrado alcalde local se
requiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido o desempeado
alguna actividad profesional, industrial, comercial o laboral en la
respectiva localidad por lo menos durante los dos aos anteriores a la
fecha de la eleccin o del nombramiento.

ARTCULO.- 66. Inhabilidades. No podrn ser elegidos ediles quienes:

1. Hayan sido condenados a pena privativa de libertad, excepto en los

casos de delitos culposos o polticos.

2. Hayan sido sancionados con la pena de destitucin de un cargo

pblico, o se encuentren, temporal o definitivamente, excluidos del
ejercicio de una profesin en el momento de la inscripcin de su
candidatura.

3. Hayan perdido la investidura de miembros de una corporacin de

eleccin popular.

4. Dentro de los tres (3) meses anteriores a la inscripcin de la candidatura

se hayan desempeado como empleados pblicos en el Distrito; hayan
sido miembros de una junta directiva distrital; hayan intervenido en la
gestin de negocios o en la celebracin de contratos con el Distrito o
hayan ejecutado en la localidad contrato celebrado con organismo
pblico de cualquier nivel, y

5. Sean cnyuges, compaeros o compaeras permanentes o parientes

dentro del segundo grado de consanguinidad, o primero de afinidad o
civil, de los concejales o de los funcionarios distritales que ejerzan autoridad
poltica o civil.

ARTCULO.- 67. Faltas absolutas y temporales. Son aplicables a los ediles las
normas del presente estatuto relativas a faltas absolutas y temporales de
los concejales.

ARTCULO.- 68. Incompatibilidades. Sin perjuicio de que cumplan las

actuaciones propias del cargo y del ejercicio del derecho de peticin, los
ediles no podrn gestionar, en nombre propio o ajeno, asuntos de
cualquier clase ante las entidades pblicas distritales ni ante las personas
que administren tributos; ni ser apoderados ante las mismas entidades o
celebrar con ellas, por s o por interpuesta persona, contrato alguno.
Se exceptan de estas prohibiciones las gestiones y los contratos
relacionados con los bienes y servicios que el Distrito ofrece en igualdad de
condiciones a todos los que lo soliciten.

ARTCULO.- 69. Atribuciones de las juntas. De conformidad con la

Constitucin, la ley, los acuerdos del Concejo y los decretos del alcalde
mayor, corresponde a las juntas administradoras:

1. Adoptar el plan de desarrollo local en concordancia con el plan general

de desarrollo econmico y social de obras pblicas y el plan general de
ordenamiento fsico del Distrito, previa audiencia de las organizaciones
sociales, cvicas y populares de la localidad.

2. Vigilar y controlar la prestacin de los servicios distritales en su localidad y

las inversiones que en ella se realicen con recursos pblicos.

3. Presentar proyectos de inversin ante las autoridades nacionales y

distritales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin.

4. Modificado por la Ley 617 de 2000, Art. 88. con el siguiente texto: 4.
Aprobar el presupuesto anual del respectivo fondo de desarrollo, previo
concepto favorable del concejo distrital de poltica econmica y fiscal y
de conformidad con los programas y proyectos del plan de desarrollo
local.

El ochenta por ciento (80%) de las apropiaciones no podr ser inferior al

monto de dos mil (2.000) salarios mnimos mensuales legales y el veinte por
ciento (20%) restantes de las apropiaciones no podr ser inferior al monto
de doscientos (200) salarios mnimos mensuales legales. No podrn hacer
apropiaciones para la iniciacin de nuevas obras mientras no estn
terminadas las que se hubieren iniciado en la respectiva localidad para el
mismo servicio.

5. Cumplir las funciones que en materia de servicios pblicos, construccin

de obras y ejercicio de atribuciones administrativas les asigne la ley y les
deleguen las autoridades nacionales y distritales.

6. Preservar y hacer respetar el espacio pblico. En virtud de esta

atribucin podrn reglamentar su uso para la realizacin de actos
culturales, deportivos, recreacionales o de mercados temporales y ordenar
el cobro de derechos por tal concepto, que el respectivo fondo de
desarrollo destinar al mejoramiento del espacio pblico de la localidad,
de acuerdo con los parmetros que fije el Concejo Distrital.

7. Promover la participacin y veedura ciudadana y comunitaria en el

manejo y control de los asuntos pblicos.

8. Presentar al Concejo Distrital proyectos de acuerdo relacionados con la

localidad que no sean de la iniciativa privativa del alcalde mayor.

9. Vigilar la ejecucin de los contratos en la localidad y formular ante las

autoridades competentes las recomendaciones que estimen convenientes
para el mejor desarrollo de esos contratos. En ejercicio de esta funcin los
ediles podrn solicitar y obtener los informes y dems documentos que
requieran.

10. Promover las campaas necesarias para la proteccin y recuperacin

de los recursos y del medio ambiente en la localidad.

11. Solicitar informes a las autoridades distritales, quienes deben expedirlos

dentro de los diez (10) das siguientes. Su omisin injustificada constituye
causal de mala conducta.

12. Participar en la elaboracin del plan general de desarrollo econmico,

social y de obras pblicas.

13. Ejercer la veedura que proceda sobre los elementos, maquinaria y

dems bienes que la administracin distrital destine a la localidad, y

14. Ejercer las dems funciones que les asignen la Constitucin, la ley y los
acuerdos distritales y los decretos del alcalde mayor.

ARTCULO.- 70. Prohibiciones. Las juntas administradoras no podrn:

1. Crear cargos o entidades administrativas.

2. Inmiscuirse por cualquier medio en asuntos de competencia privativa de

otras autoridades.

3 . Dar destinacin diferente a la del servicio pblico a los bienes y rentas

distritales.
4. Condonar deudas a favor del Distrito.

5. Imponer a los habitantes de la localidad, sean domiciliados o

transentes, gravmenes o contribuciones en dinero o exigirles servicios
que no estn autorizados por la ley o por acuerdos distritales.

6. Decretar honores y ordenar que se erijan estatuas, bustos y otros

monumentos u obras pblicas conmemorativos a costa del erario.

7. Decretar a favor de personas o entidades de derecho privado

donaciones, gratificaciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones u otras
erogaciones que no estn destinadas a satisfacer crditos o derechos
reconocidos conforme a las normas preexistentes.

8. Decretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales

o jurdicas, y

9. Conceder exenciones o rebajas de impuestos o contribuciones.

ARTCULO.- 71. Reuniones. Las juntas administradoras locales se reunirn,

ordinariamente, por derecho propio, cuatro veces al ao, as: el primero
(1o.) de marzo; el primero (1o.) de junio; el primero (1o.) de septiembre, y el
primero (1o.) de diciembre. Cada vez las sesiones durarn treinta (30) das
prorrogables, a juicio de la misma Junta hasta por cinco (5) das ms.

Tambin se reunirn extraordinariamente por convocatoria que les haga el

respectivo alcalde. En este evento sesionarn por el trmino que seale el
alcalde y nicamente se ocuparn de los asuntos que l mismo someta a
su consideracin.

ARTCULO.- 72. Honorarios y seguros. A los ediles se les reconocern

honorarios por su asistencia a sesiones plenarias y a las de las comisiones
permanentes que tengan lugar en das distintos a los de aqullas. Por cada
sesin a la que concurran, sus honorarios sern iguales a la remuneracin
del alcalde local, dividida por veinte (20).

Los ediles tendrn derecho a los mismos seguros reconocidos por este
Decreto a los concejales.

En ningn caso los honorarios mensuales de los ediles podrn exceder la

remuneracin mensual del alcalde local.
El pago de los honorarios y de las primas de seguros ordenados estar a
cargo del respectivo fondo de desarrollo local.

ARTCULO.- 73. Sesiones. El alcalde local instalar y clausurar las sesiones

ordinarias y extraordinarias de las juntas administradoras y deber
prestarles la colaboracin necesaria para garantizar su buen
funcionamiento.

Las juntas no podrn sesionar fuera del lugar sealado como sede oficial.
Sin embargo, previa convocatoria efectuada con la debida antelacin,
podrn sesionar en sitio distinto para escuchar a las comunidades.

ARTCULO.- 74. Qurum y mayoras. Para deliberar, las juntas requerirn la

presencia de por lo menos la cuarta parte de sus miembros. Para decidir, la
asistencia de la mayora de sus integrantes. Sus decisiones se tomarn con
el voto favorable de la mayora de los asistentes, siempre que haya
qurum.

ARTCULO.- 75 . Acuerdos y decretos locales. Los actos de las juntas se

denominarn acuerdos locales; los de los alcaldes, decretos locales. Su
publicacin se har en el rgano oficial de divulgacin del Distrito.

ARTCULO.- 76. Proyectos de acuerdo. Pueden presentar proyectos de

acuerdo local los ediles, el correspondiente alcalde y las organizaciones
cvicas, sociales y comunitarias que tengan sede en la respectiva
localidad. Tambin los ciudadanos conforme a la respectiva ley
estatutaria.

Todo proyecto de acuerdo local debe referirse a una misma materia y

sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen
con ella. La presidencia de la junta rechazar las iniciativas que no se
avengan con este precepto, pero sus decisiones sern apelables ante la
corporacin.

ARTCULO.- 77. Debates. Para que un proyecto sea acuerdo debe

aprobarse en dos debates celebrados en das distintos. Adems, debe
haber sido sancionado por el alcalde local y publicado en el Registro
Distrital.

ARTCULO.- 78. Comisiones. Las juntas podrn integrar comisiones

permanentes encargadas de decidir sobre los proyectos de acuerdo en
primer debate, segn los asuntos o negocios de que conozcan y el
contenido del proyecto. Si dichas comisiones no se hubieran creado o
integrado, los informes para primero y segundo debate se rendirn ante la
plenaria por el edil o ediles que la presidencia de la corporacin nombre
para tal efecto. La junta podr integrar las dems comisiones que
considere conveniente para su normal funcionamiento.

ARTCULO.- 79. Audiencias pblicas. La junta administradora oir a las

organizaciones cvicas, sociales y comunitarias, as como a los ciudadanos
residentes en la localidad, que deseen opinar sobre los proyectos de
acuerdo en trmite. El interesado se inscribir en la secretara de la junta,
que en audiencia pblica escuchar sus planteamientos. Tambin recibir
a los ciudadanos que soliciten ser odos sobre asuntos de inters para la
localidad. Las juntas reglamentarn y harn efectivas las disposiciones del
presente artculo.

ARTCULO.- 80. Archivo de proyectos. Los proyectos de acuerdo que no

recibieren aprobacin por lo menos en un debate durante cualquiera de
los perodos de sesiones ordinarias o extraordinarias, sern archivados. Para
que la junta se pronuncie sobre ellos debern ser presentados
nuevamente.

ARTCULO.- 81. Objeciones y sancin. Aprobado en segundo debate un

proyecto de acuerdo, pasar al alcalde local para su sancin, quien
podr objetarlo por razones de inconveniencia o por encontrarlo contrario
a la Constitucin, a la ley, a otras normas nacionales aplicables, a los
acuerdos distritales o a los decretos del alcalde mayor. Las objeciones
debern formularse dentro del trmino improrrogable de los cinco (5) das
siguientes a su recibo. Si el alcalde una vez transcurrido el citado trmino,
no hubiere devuelto el proyecto objetado, deber sancionarlo y
promulgarlo.

Las objeciones slo podrn ser rechazadas por el voto de la mitad ms uno
de los miembros de la corporacin.

ARTCULO.- 82. Trmite de las objeciones. Las objeciones slo podrn ser
rechazadas por el voto de la mitad ms uno de los miembros de la
corporacin. El alcalde sancionar sin poder presentar nuevas objeciones,
el proyecto que reconsiderado por la junta fuere aprobado. Sin embargo,
si las objeciones hubieren sido por violacin a la Constitucin, a la ley, a
otras normas nacionales aplicables, o a los acuerdos o a los decretos
distritales, el proyecto ser enviado por el alcalde al Tribunal Administrativo
competente, acompaado de los documentos sealados en este decreto
para el caso de objeciones a los acuerdos distritales.

ARTCULO.- 83. Revisin jurdica. Dentro de los tres (3) das siguientes al de
la sancin, el alcalde local enviar copia del acuerdo al alcalde mayor
para su revisin jurdica. Esta revisin no suspende los efectos del acuerdo
local.

Si el alcalde mayor encontrare que el acuerdo es ilegal, lo enviar al

Tribunal Administrativo competente para su decisin, el cual decidir
aplicando en lo pertinente, el trmite previsto para las objeciones.

JURISPRUDENCIA

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Consejero ponente: FLAVIO AUGUSTO RODRGUEZ ARCE
Bogot D. C., julio cinco ( 5 ) de dos mil uno ( 2001)
Radicacin nmero: 1359
Actor: MINISTRO DEL INTERIOR
Referencia: Ternas para la designacin de alcaldes
menores. Aplicacin del sistema de cuociente electoral y
participacin de la mujer en los niveles decisorios - ley 581 de 2000 -

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES - Naturaleza jurdica

Estas juntas son corporaciones pblicas, cuerpos de representacin
elegidos por el pueblo, que participan en la elaboracin de planes y
programas, de propuestas de inversin, que tienen funciones de vigilancia
y control de la gestin pblica, etc. -, y hacen parte de la administracin
municipal o distrital; obligadas por tanto a cumplir, en todas sus
atribuciones, incluidas las electorales, las normas constitucionales de
manera prevalente, entre ellas, el artculo 263 constitucional, que prev el
empleo del sistema del cuociente electoral siempre que estas
corporaciones voten por dos o ms individuos. A esta conclusin se llega
del anlisis de los artculos 40, 148, 260, 261, 291 de la Constitucin Poltica,
119 a 135 de la ley 136 de 1994, 64 a 83 del decreto 1421 de 1993 y 48 de la
ley 617 de 200, as como de la naturaleza, atribuciones, funcionamiento -
reuniones, sesiones, qurum, etc. - de las juntas administradoras locales,
forma de eleccin de los ediles, rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades, prohibiciones y honorarios de los mismos.

NOTA DE RELATORIA: Autorizada su publicacin con oficio 1395 de 13 de

julio de 2001.

ALCALDE LOCAL - Ternas para su designacin / JUNTAS ADMINISTRADORAS

LOCALES - Integracin de ternas para alcalde Local / JAL - Sistema del
cuociente electoral. Alcalde menor / PARTICIPACIN DE LA MUJER - Ternas
para designacin de Alcalde Local / CUOCIENTE ELECTORAL - Aplicacin
del sistema para integrar ternas para designacin de Alcalde local

El cuociente electoral es un sistema con frmulas matemticas exactas,

cuyo clculo y resultados no estn determinados por variables como el
sexo, la raza, la religin, etc. su aplicacin no resulta compatible con los
alcances del artculo 6 de la ley 581 de 2000 y, por lo mismo es forzoso
concluir que no todas las clases de acciones o discriminaciones positivas
son compatibles con la normatividad constitucional, como es el caso
expuesto, por cuanto el empleo obligatorio por las corporaciones pblicas
del procedimiento del cuociente electoral previsto en el artculo 263 -
conforme al cual la integracin de las ternas es el producto de la
representacin proporcional de los partidos en la junta administradora
respectiva -, descarta la obligacin de los distintos movimientos, aislada y
conjuntamente considerados, de incluir en las listas por lo menos una
mujer, como lo dispone la ley 581 de 2000. En consecuencia, la naturaleza
y el alcance del procedimiento constitucional de escogencia de las ternas
por las JAL por el sistema de cuociente electoral, implica que el privilegio
discriminatorio positivo ceda ante la ineludible aplicacin preferente
del procedimiento previsto en el artculo 263 de la Carta. Otro
entendimiento tendra por efecto desnaturalizar el sistema de cuociente
electoral.

NOTA DE RELATORIA: Autorizada su publicacin con oficio 1395 de 13 de

julio de 2001.

(01/07/05, Sala de Consulta, 1359, Ponente: Dr. FLAVIO AUGUSTO

RODRGUEZ ARCE, Actor: MINISTRO DEL INTERIOR)

SALA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA SECCION SEGUNDA -

CONSEJO DE ESTADO
MAGISTRADO PONENTE: ANA MARGARITA OLAYA FORERO
Nmero de Radicacin: 6223

Tesis 1:

El debate se orienta a determinar la normatividad aplicable para el pago

de honorarios de los ediles de Juntas Administradoras del Distrito Capital y
el alcance que tienen dichas normas. Por mandato del artculo 58 de la
Constitucin Nacional una norma no puede cobijar las situaciones jurdicas
definidas o consumadas en vigencia de normas anteriores. Tratndose del
pago de honorarios a los concejales y ediles locales, la situacin jurdica
que da origen al derecho al pago de honorarios se define o consuma con
la asistencia a la sesin respectiva; en consecuencia, el decreto 1187 de
1998, que incluye el valor de la prima tcnica en la base de liquidacin de
los honorarios de concejales y ediles de juntas administradoras, solo puede
aplicarse al pago de sesiones del concejo o junta administradora local que
se efecten con posterioridad al 24 de Junio de 1998. Lo anterior es
suficiente para definir que la nica normatividad aplicable al caso
presente es el artculo 72 del decreto-ley 1421 de 1993 que en relacin con
la remuneracin por honorarios de los concejales estipula que ser igual a
..la remuneracin del alcalde local, dividida por 20.. Con la sentencia de
la Sala Plena de septiembre 11 de 2001, Exp. AI-055 Ponente: Dr
ALEJANDRO ORDOCEZ MALDONADO en la que se resolvi una demanda
de nulidad por inconstitucionalidad del artculo 72 del decreto 1421 de
1993, no queda duda respecto de la controversia planteada en el
presente asunto, pues los ediles miembros de las juntas administradoras
locales no se encuentran vinculados laboralmente con la administracin
Distrital ni mediante contrato de trabajo ni como empleados pblicos; son
servidores pblicos miembros de una corporacin de

Tesis 2:

El debate se orienta a determinar la normatividad aplicable para el pago

de honorarios de los ediles de Juntas Administradoras del Distrito Capital y
el alcance que tienen dichas normas. Por mandato del artculo 58 de la
Constitucin Nacional una norma no puede cobijar las situaciones jurdicas
definidas o consumadas en vigencia de normas anteriores. Tratndose del
pago de honorarios a los concejales y ediles locales, la situacin jurdica
que da origen al derecho al pago de honorarios se define o consuma con
la asistencia a la sesin respectiva; en consecuencia, el decreto 1187 de
1998, que incluye el valor de la prima tcnica en la base de liquidacin de
los honorarios de concejales y ediles de juntas administradoras, solo puede
aplicarse al pago de sesiones del concejo o junta administradora local que
se efecten con posterioridad al 24 de Junio de 1998. Lo anterior es
suficiente para definir que la nica normatividad aplicable al caso
presente es el artculo 72 del decreto-ley 1421 de 1993 que en relacin con
la remuneracin por honorarios de los concejales estipula que ser igual a
..la remuneracin del alcalde local, dividida por 20.. Con la sentencia de
la Sala Plena de septiembre 11 de 2001, Exp. AI-055 Ponente: Dr
ALEJANDRO ORDOCEZ MALDONADO en la que se resolvi una demanda
de nulidad por inconstitucionalidad del artculo 72 del decreto 1421 de
1993, no queda duda respecto de la controversia planteada en el
presente asunto, pues los ediles miembros de las juntas administradoras
locales no se encuentran vinculados laboralmente con la administracin
Distrital ni mediante contrato de trabajo ni como empleados pblicos; son
servidores pblicos miembros de una corporacin de

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIN QUINTA
Consejero ponente: DARIO QUIONES PINILLA
Bogot, D. C., doce (12) de julio de dos mil uno (2001)
Radicacin nmero: 11001-03-28-000-2000-0053-01(2457)
 Actor: ANA GLORIA MORENO CRUZ

COMISIN ESCRUTADORA AUXILIAR - Recuento de votos / RECUENTO DE

VOTOS - Procedencia / NULIDAD ELECCIN DE EDIL - Improcedencia
porque votos nulos no afectaron el resultado electoral / PRINCIPIO DE LA
EFICACIA DEL VOTO - Proteccin / EDIL - Improcedencia de nulidad de la
eleccin

La demandante reprocha una supuesta inconsistencia entre el nmero de

votos registrados por los jurados de votacin y los registrados por las
Comisiones Escrutadoras Auxiliares a quienes correspondi el escrutinio de
segundo grado de la Junta Administradora Local de la localidad de San
Cristbal en Bogot. La contabilizacin de los votos de una eleccin
popular corresponde a un proceso complejo, pues se desarrolla por medio
de etapas consecutivas, obligatorias y previamente reglamentadas en la
ley o en la Constitucin. As, el conteo de votos vlidos para la eleccin de
ediles, en principio, se realiza en dos escrutinios. El primero corresponde a
los jurados de votacin, El segundo escrutinio es efectuado por las
Comisiones Escrutadoras Auxiliares. La ley electoral prev el recuento de
votos como un instrumento para verificar el verdadero resultado electoral.
Esta figura jurdica opera, entonces, tanto en el escrutinio efectuado por los
jurados de votacin como en el que adelantan las Comisiones
Escrutadoras. Conforme a lo anterior se tiene que la modificacin de las
cifras por recuento de votos es suficiente argumento jurdico para justificar
el cambio del resultado electoral, por lo que cualquier irregularidad
tendiente a alegar la nulidad del registro por falsedad, deber demostrarse
plenamente. En el asunto sub idice, es claro que la Comisin Escrutadora
efectu el recuento de votos en las mesas 4 y 10, de los puestos de
votacin 14 y 21, respectivamente. Como consecuencia de ello, se
modificaron los registros contenidos en las actas de escrutinio de los jurados
de votacin. Sin embargo, no existe constancia de que la demandante,
sus representantes o los testigos electorales se hubiesen opuesto al nuevo
resultado o hubiesen solicitado la verificacin del recuento de votos. As
mismo, no existe prueba que demuestre que el escrutinio de segundo
grado contiene elementos apcrifos o falsos que permitan desvirtuar la
legalidad del registro. Por estas razones, en relacin con estas dos mesas
de votacin, la Sala no encuentra probada la causal de nulidad invocada
por la demandante contra el acto que declar la eleccin de ediles de la
Localidad 04 de San Cristbal. Respecto de las modificaciones de los
resultados iniciales en las mesas de votacin 04 y 16, de los puestos de
votacin 11 y 13, respectivamente, se observa que las actas de escrutinio
de las Comisiones Escrutadoras Auxiliares registran que el resultado es
"correcto". Sin embargo, no se tiene claridad de si el trmino "correcto" se
refiera al nmero de votos registrados por los jurados de votacin o a los
datos que aparecen en el formulario E-24. Pero, es claro que la suma de
todos los votos en el escrutinio de segundo nivel se efectu conforme a las
cifras registradas en la forma E-24. De consiguiente, parecera que el
trmino "correcto" se refiere a la aceptacin de los datos registrados en el
documento electoral que sirvi de base para ese escrutinio. De todas
maneras, el nmero de votos en esas dos mesas de votacin son 6, lo cual
no altera el resultado electoral.