AO PENAL - I

1. NATUREZA JURDICA:
o DIREITO PBLICO SUBJETIVO, ABSTRATO, AUTNOMO E
INSTRUMENTAL;
o DIREITO DO ESTADO-ACUSAO OU DO OFENDIDO DE INGRESSAR EM
JUZO PARA QUE SEJA APLICADA SANO PENAL AO AGENTE DO DELITO.
2. ESPCIES:
o AO PENAL PBLICA: DE TITULARIDADE DO MINISTRIO PBLICO,
SENDO DIVIDIDA EM AO PENAL PBLICA CONDICIONADA A
REPRESENTAO DO OFENDIDO (DEVE ESTAR EXPRESSA NA LEI) E AO
PENAL PBLICA INCONDICIONADA (ESTA A REGRA). H TAMBM AO
PENAL PBLICA CONDICIONADA A REQUISIO DO MINISTRO DA
JUSTIA;
o AO PENAL PRIVADA: DE TITULARIDADE DO OFENDIDO OU DE SEU
REPRESENTANTE LEGAL (DEVENDO ESTAR EXPRESSA NA LEI).
3. CASOS ESPECIAIS:
o AO PENAL NOS CRIMES PRATICADOS CONTRA A HONRA DE
FUNCIONRIO PBLICO NO EXERCCIO DE SUAS FUNES OU EM RAZO
DESTA:
H UMA LEGITIMIDADE CONCORRENTE, OU SEJA, PODE O
FUNCIONRIO PBLICO INGRESSAR COM AO PENAL PRIVADA
OU APRESENTAR REPRESENTAO AS AUTORIDADES
COMPETENTES, SENDO, NESTE CASO, AO PENAL PBLICA
CONDICIONADA A REPRESENTAO. SMULA 714 DO STF;
O STF ENTENDE QUE, UMA VEZ OFERECIDA A REPRESENTAO AO
MINISTRIO PBLICO PELO FUNCIONRIO PBLICO, ESTAR
PRECLUSA A POSSIBILIDADE DE OFERECIMENTO DE AO PENAL
PRIVADA.
o AO PENAL NOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL:
COMO REGRA, AO PENAL PBLICA CONDICIONADA A
REPRESENTAO DO OFENDIDO;
SER PBLICA INCONDICIONADA QUANDO A VTIMA FOR MENOR
DE 18 ANOS OU PESSOA VULNERVEL;
PARA O STJ, SER PBLICA CONDICIONADA A REPRESENTAO
NOS CASOS EM QUE A VTIMA, DE FORMA
TRANSITRIA/TEMPORARIA, NO POSSA OFERECER RESISTNCIA.
SE A VTIMA PERMANENTEMENTE VULNERVEL, SER CASO DE
AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA.
o AO PENAL NOS CRIMES DE INJRIA QUALIFICADA OU INJRIA RACIAL:
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA A REPRESENTAO DO
OFENDIDO.
o AO PENAL NOS CRIMES DE LESES CORPORAIS LEVES E CULPOSAS NO
CONTEXTO DA LEI MARIA DA PENAL LEI 11340/06:
SEGUNDO O STF, A AO PBLICA INCONDICIONADA
REPRESENTAO.
4. ALGUNS TIPOS CONCEITUAIS DE AO PENAL:
o AO PENAL POPULAR: TRATA-SE DE NOTITIA CRIMINIS QUE PODE SER
OFERECIDA POR QUALQUER PESSOA DO POVO, MAS NO
CONSIDERADA AO PENAL. EX: DENNCIA POR QUALQUER DO POVO,
PERANTE A CMARA DOS DEPUTADOS, DE CRIME DE RESPONSABILIDADE
COMETIDO PELO PRESIDENTE DA REPBLICA;
o AO PENAL EX OFFICIO: MODALIDADE DE AO PENAL QUE PODE SER
INICIADA DE OFCIO PELO MAGISTRADO (PROCESSO JUDICIALIFORME).
HOJE, S POSSVEL NOS CASOS EM QUE O JUIZ CONCEDE, DE OFCIO,
ORDEM DE HABEAS CORPUS;
o AO DE PREVENO PENAL: VISA APLICAO DE MEDIDA DE
SEGURANA;
 o AO PENAL ADESIVA: POSSIBILIDADE DO MP E DO QUERELANTE, EM
CONJUNTO, ATUAREM NO POLO ATIVO, NOS CASOS EM QUE HOUVER
CONEXO OU CONTINNCIA ENTRE CRIMES DE AO PENAL PBLICA
INCONDICIONADA E AO PENAL PRIVADA;
o AO PENAL SECUNDRIA: OCORRE QUANDO A LEI PRVE COMO REGRA
GERAL UM TIPO DE AO PENAL. PORM, A PRPRIA LEI TAMBM PRVE
QUE, OCORRENDO DETERMINADAS CIRCUNSTNCIAS, A AO PENAL
PODER SER DE OUTRO TIPO. EXEMPLO: CRIMES CONTRA A DIGNIDADE
SEXUAL. # DE LEGITIMIDADE CONCORRENTE;
o AO PENAL EXTENSIVA: NOS CRIMES COMPLEXOS, SE UM DOS CRIMES
DE AO PENAL PBLICA, O CRIME DECORRENTE DA JUNO TAMBM
SER POR EXTENSO;
o AO PENAL DE SEGUNDO GRAU/AO ORIGINRIA: OFERECIDA
DIRETAMENTE NOS TRIBUNAIS, DISPENSANDO ATUAO DOS JUIZES DE
PRIMEIRO GRAU.
5. PRINCPIO DA SUFICINCIA DA AO PENAL:
o SIGNIFICA QUE A AO PENAL CAPAZ DE, POR SI S, PRESTAR A TUTELA
JURISDICIONAL RECLAMADA, SENDO DESNECESSRIO O OFERECIMENTO
DE OUTRAS DEMANDAS PARA A ASOLUO DE QUESTES PREJUDICIAIS
QUE SURJAM NO DESENROLAR DO PROCESSO.
6. CONDIES GENRICAS DA AO PENAL:
o POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO:
POSSIBILIDADE DE O ESTADO OBTER A CONDENAO DO RU;
O FATO NARRADO NA INICIAL DEVE CONSTITUIR CRIME (FATO
TPICO, ILICITO E CULPVEL);
NO SE PRENDE A TIPIFICAO DO DELITO NA INICIAL, MAS A
NARRATIVA DOS FATOS;
OBS: EXCEPCIONALMENTE, PERMITE-SE A PROPOSITURA DE
AO PENAL NO CASO DE INEXISTENCIA DE CRIME, SE FALTAR
CULPABILIDADE DO AGENTE/INIMPUTVEL, VISANDO
APLICAO DE MEDIDA DE SEGURANA AO DE PREVENO
PENAL.
o INTERESSE DE AGIR:
TM POR SUBESPCIES: NECESSIDADE (SEMPRE PRESUMIDA NO
PROCESSO PENAL), ADEQUAO (A AO DEVE ESTAR NOS
MOLDES PREVISTOS EM LEI) E UTILIDADE (A AO PENAL DEVE
SER TIL PARA A REALIZAO DA PRETENSO PUNITIVA PELO
ESTADO);
o LEGITIMIDADE DAS PARTES:
AD CAUSAM: ATIVA DO MINISTRIO PBLICO OU DO OFENDIDO
(COMO SUBSTITUTO PROCESSUAL), PODENDO ESTE LTIMO SER
REPRESENTADO OU SUCEDIDO;
AD PROCESSUM: O MINISTRIO PBLICO (PRINCPIO DO
PROMOTOR NATURAL) E O OFENDIDO, DEVIDAMENTE
REPRESENTADO POR ADVOGADO;
OBS: PESSOA JURDICA PODE FIGURAR COM QUERELANTE EM
AO PENAL, QUANDO FOR VTIMA DE CALNIA OU DIFAMAO
(HONRA OBJETIVA). PODE FIGURAR NO POLO PASSIVO DE AO
PENAL QUANDO FOR R EM PROCESSOS POR CRIMES CONTRA A
ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA E CONTRA A ECONOMIA
POPULAR E NOS CRIMES AMBIENTAIS. PARA O STJ, CABVEL A
APLICAO DA TEORIA DA DUPLA IMPUTAO, DEVENDO A AO
PENAL SER INTERPOSTA CONTRA A PESSOA JURDICA E TAMBM
CONTRA A PESSOA FSICA QUE ATUA EM NOME E EM BENEFCIO
DO ENTE MORAL (LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO). O STF
REJEITOU A TEORIA DA DUPLA IMPUTAO, PODENDO HAVER
DENNCIA APENAS CONTRA PESSOA JURDICA, MESMO QUANDO
A PESSOA FSICA FOR ABSOLVIDA.
 o JUSTA CAUSA:
INEXISTINDO QUALQUER DAS CONDIES ACIMA, INEXISTE
JUSTA CAUSA;
INDCIOS MNIMOS/SUFICIENTES DE AUTORIA E PROVA DA
MATERIALIDADE DO DELITO FUMUS COMISSI DELICTI;
7. CONDIES ESPECFICAS DA AO PENAL:
o CONDIES EXIGIDAS EM DETERMINADOS CASOS PARA QUE O
MINISTRIO PBLICO POSSA OFERECER DENNCIA. SO AS CONDIES
DE PROCEDIBILIDADE:
REPRESENTAO DO OFENDIDO;
REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA.
o NO SE CONFUNDEM COM AS CONDIES OBJETIVAS DA PUNIBILIDADE,
QUE SO CIRCUNSTNCIAS EXTERIORES AO CRIME, NO INTEGRANTES
DO TIPO E DE ACONTECIMENTO FUTURO E INCERTO. SO EXEMPLOS:
SENTENA ANULATRIA DO CASAMENTO (CRIME PREVISTO NO
ART. 236 DO CP);
INGRESSO NO PAS DO AUTOR DO CRIME PRATICADO NO
ESTRANGEIRO.
o CONDIES DE PROSSEGUIBILIDADE: CONDIES INDISPENSVEIS
CONTINUIDADE DA AO J DEFLAGRADA. EX: NECESSIDADE DE O
AGENTE RECOBRAR A HIGIDEZ MENTAL NAS HIPTESES DE
SUPERVENINCIA DE INSANIDADE, POIS NESSE CASO O PROCESSO FICA
PARALISADO E A PRESCRIO CORRE NORMALMENTE.
8. PRINCPIOS DA AO PENAL PBLICA:
ESPCIE DE AO PENAL PRINCPIO REGENTE
AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE
PRINCPIO DA OPORTUNIDADE PARA A
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO DO OFENDIDO E PRINCPIO DA
REPRESENTAO DO OFENDIDO OBRIGATORIEDADE PARA O OFERECIMENTO DA
AO PENAL
AO PENAL NO JUZADO ESPECIAL PRINCPIO DA DISCRICIONARIEDADE REGRADA
FEDERAL (TRANSAO PENAL)
AO PENAL PRIVADA PRINCPIO DA OPORTUNIDADE

PRINCPIO DA OFICIALIDADE PRINCPIO DA OFICIOSIDADE

ATIVIDADE PERSECUTRIA DEVER SER A ATIVIDADE PERSECUTRIA DEVER SER
EXECUTADA POR RGO OFICIAL DO INICIADA DE OFCIO POR RGO OFICIAL
ESTADO (EM JUZO, PELO MINISTRIO DO ESTADO (EM JUZO, PELO MINISTRIO
PBLICO) PBLICO

o PRINCPIO DA AUTORITARIEDADE: OS RGOS INVESTIGANTES E

PROCESSANTES DEVEM SER AUTORIDADES PBLICAS (DELEGADO DE
POLCIA E PROMOTOR DE JUSTIA). NO SE APLICA AOS CRIMES DE
AO PENAL PRIVADA;
o PRINCPIO DA (IN)DIVISIBILIDADE:
POSIO DO STF E DO STJ: A AO PENAL REGIDA PELO
PRINCPIO DA DIVISIBILIDADE, SENDO QUE O MP PODE, AT A
SENTENA FINAL, INCLUIR NOVOS AGENTES DELITIVOS POR
MEIO DE ADITAMENTO DE DENNCIA OU OFERECER CONTRA OS
MESMOS NOVA AO PENAL;
POSIO DA DOUTRINA: A AO PENAL REGIDA PELO PRINCPIO
DA INDIVISIBILIDADE, DEVENDO SE ESTENDER A TODOS QUE
PRATICARAM A INFRAO PENAL.
 o PRINCPIO DA INTRANSCENDNCIA OU DA PESSOALIDADE: O PROCESSO
PENAL DEVE SER INSTAURADO EM FACE DE QUEM EFETIVAMENTE
COMETEU O CRIME;
9. REPRESENTAO DO OFENDIDO:
o CONDIO DE PROCEDIBILIDADE;
o MODALIDADE DE DELATIO CRIMINIS POSTULATRIA;
o PRAZO DECADENCIAL PARA OFERECIMENTO: EM REGRA, 06 MESES,
CONTADOS DO CONHECIMENTO DA AUTORIA;
o LEGITIMIDADE E CAPACIDADE PARA OFERECIMENTO: PELO OFENDIDO
OU POR PROCURADOR COM PODERES ESPECIAIS. SE A VTIMA ESTIVER
MORTA OU FOR DECLARADA AUSENTE QUEM PODE REPRESENTAR POR
ELA SO O CNJUGE, COMPANHEIRO, ASCENDENT, DESCENDENTE OU
IRMO;
o DESTINATRIOS: AUTORIDADE POLICIAL, MINISTRIO PBLICO OU O
JUIZ;
o A REPRESENTAO NO OBRIGA O MP A OFERECER DENNCIA;
o AUSNCIA DE FORMALISMO;
o RETRATAO: CABE RETRATAO DA REPRESENTAO AT ANTES DO
OFERECIMENTO DA DENNCIA;
SE FOR PRATICADO CRIME MEDIANTE VIOLNCIA DOMSTICA E
FAMILIAR CONTRA A MULHER, A RETRATAO DA
REPRESENTAO PODE SER FEITA AT O RECEBIMENTO DA
DENNCIA, EXIGINDO-SE QUE SEJA FEITA PERANTE O JUIZ, EM
AUDINCIA ESPECIAL PARA ESSE FIM, OUVIDO O MINISTRIO
PBLICO;
CABE RETRATAO DA RETRATAO DA REPRESENTAO,
DESDE QUE NO HAJA A DECADNCIA.