LA EVALUACIN

DEL DESEMPEO DEL PERSONAL CON

FUNCIONES DE DIRECCIN

Extracto del documento: Etapas, aspectos, mtodos e instrumentos. Proceso de evaluacin del Desempeo
de personal con funciones de direccin emitido por la SEP y extractos de las conferencias: Evaluacin y
calidad de la educacin y La Evaluacin del desempeo docente impartidas por la Mtra. Sylvia Schmelkes,
Consejera presidenta del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Compilacin del Comit Nacional de Vinculacin Social del SNTE.
Agosto 2015

En el SNTE, #UnidadOrgulloCompromiso
www.snte.org.mx
trabajamos para ti! www.vinculacionsocialsnte.org.mx

Hace ms de 20 aos, est acreditado en los hechos, que
nuestra organizacin sindical plante la necesidad de evaluar
al sistema educativo, como una necesidad impostergable. Lo
hicimos porque tenemos un solo compromiso: la educacin
pblica de calidad para todos.
Evaluar es, sin duda, un ejercicio de comparacin y no es
saludable evaluar para acumular saber enciclopdico ni
estadsticas incuestionables, se compara para saber qu tan
cerca estamos de nuestros objetivos, por tanto, la evaluacin
es una actividad que va despus de la definicin de nuestras
metas, la evaluacin nos dice en dnde estamos.
Los resultados de las evaluaciones nos aportan indicios
confiables de la naturaleza y dimensin de los problemas, no
los resuelve por s misma.
Compartimos la visin de que la evaluacin es una
herramienta para mejorar los procesos y para mejorar los
resultados, no es ni ha sido nunca un fin ltimo.
La confianza que tenemos en el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin, autnomo, fundado en el
profesionalismo y tica de sus integrantes, es que la
evaluacin cumplir con los principios de independencia,
transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin.
La evaluacin es un proceso inherente a la actividad educativa,
por ello es un instrumento valioso para establecer los
referentes que orienten las acciones para mejorar y avanzar en
la calidad y equidad educativas, y a travs de ellas, lograr
nuestro ms alto propsito, el desarrollo social incluyente.
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De ah la importancia para nuestro gremio de que la
evaluacin sea integral, formativa y considere el contexto de
cada regin, nunca para apelar al determinismo, sino para
hacer visible la diversidad y a partir de ah atender la equidad
para avanzar en la calidad.
Nuestro compromiso irrenunciable desde 1943 ha sido y ser
que los nios y los jvenes tengan una educacin mejor cada
da. En esta etapa hemos creado con recursos propios del
Sindicato, nuestro Sistema Nacional de Desarrollo Profesional,
porque el desafo es demostrar una vez ms que los maestros
mexicanos estn a la altura de lo que el pas exige, que los
mejores maestros estn en las aulas.
Por ello hemos reiterado el valor que tiene la Reforma
Educativa, que el Estado ha hecho explcito en el propio
Artculo 3 Constitucional, que la educacin debe ser de
calidad, y eso se logra cuando se atienden las causas de los
problemas que la evaluacin identifique dentro del sistema
educativo o en su contexto. Y esa es responsabilidad del
gobierno federal y de los gobiernos estatales.
El compromiso ha sido y seguir siendo servirle a Mxico,
hacerlo con la dignidad y el profundo orgullo que sentimos de
ser maestros.
El derecho a una educacin de calidad con equidad para todos
y los derechos de los maestros no son contradictorios ni
excluyentes, para nosotros como Sindicato son una misma
lucha.
El reto es llevar la evaluacin a los centros de trabajo, a las
condiciones en que se lleva a cabo el hecho educativo, a los
contextos en que a la comunidad escolar acta
cotidianamente, al escenario mismo en el que desarrolla da a
da la obra del futuro de nuestro pueblo: la educacin pblica.
Extracto del Discurso del Mtro. Juan Daz de la Torre,
Presidente del Consejo General Sindical del SNTE,
29 de octubre de 2014.
 EL MAYOR DESAFO
demostrar que evaluar sirve para mejorar:
El aprendizaje de los alumnos
El desempeo de los docentes y directivos
El funcionamiento de las escuelas
La efectividad de los programas educativos
La pertinencia de las polticas educativas
- SE EVALA -
Sus habilidades -
bsicas y
superiores
Sus valores - respeto Su capacidad
Al Alumno al otro, preocupacin y gusto por
por la justicia Su autonoma aprender
y autoestima

Al Director A la escuela
Su liderazgo y capacidad de hacer equipo. Diagnostica -
Contextualiza
Su capacidad de cuidar y mejorar la enseanza.
Mejora Planea
Su capacidad de vincularse con la comunidad a la
que sirve.
Evala Monitorea

Al Sistema Educativo Al Docente

La equidad Su profesionalismo
La prctica docente
La calidad
La participacin en actividades
El acceso profesionales fuera del aula
Los resultados educativos*
*Los resultados de las pruebas estandarizadas de los alumnos
ya no van a servir para evaluar a los docentes.
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 LA REFORMA EDUCATIVA
La Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) plantea en su Artculo 52, que la evaluacin del
desempeo es obligatoria para personal con funciones de direccin y supervisin, y que sta se realizar cada
cuatro aos, dando inicio en el ao 2015.
La evaluacin del desempeo del personal con funciones de direccin y supervisin, deber contribuir al
fortalecimiento de su funcin, as como para orientar las polticas de formacin continua dirigidas a estos actores
educativos en servicio.
El papel de director resulta fundamental, en esta Reforma, ya que a travs de su coordinacin, su capacidad de
liderazgo y gestin en general depende en buena medida el adecuado funcionamiento de un centro escolar, con
el propsito de ofrecer a los nios y adolescentes de la educacin pblica, un servicio educativo de calidad que
mejore continuamente.
Se desarrolla con la
participacin social
y magisterial

Atiende la
diversidad
Sigamos afirmando y Es justa
defendiendo, que el (tcnicamente slida)

derecho a una educacin Persigue la

pblica de calidad equidad

para todos, Sirve para

y los derechos de los mejorar

trabajadores de la
educacin no son
LOS PRINCIPIOS DEL INEE
contradictorios ni EN MATERIA DE EVALUACIN EDUCATIVA
excluyentes. La evaluacin educativa contribuye al
cabal cumplimiento del derecho a
Maestro Juan Daz de la Torre una educacin de calidad de todos y
todas.

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 LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DE PERSONAL CON FUNCIONES DE DIRECCIN

- DESEMPEO DE PERSONAL CON FUNCIONES DE DIRECTIVO -

Propsitos

La evaluacin del desempeo de la funcin de directivo tiene como propsito:

Valorar el desempeo del personal con funciones de direccin en Educacin Bsica.
Identificar necesidades de formacin del personal con funciones de direccin en Educacin Bsica, que permita generar acciones
sistemticas de formacin continua, tutora y asistencia tcnica dirigidas a mejorar su desempeo en la funcin dierctiva y apoyar su
desarrollo profesional.
Regular la funcin directiva, en la medida en que la evaluacin del desempeo servir de base para definir los procesos de promocin
en esta funcin de reconocimiento profesional y de permanencia del personal con funciones de direccin en Educacin Bsica.

Cararctersticas

Caractersticas de la evaluacin del desempeo del personal con funciones de direccin:

Con la finalidad de que contribuya efectivamente al logro de estos propsitos, esta es una evaluacin:
De carcter formativo. La evaluacin del desempeo permite identificar logros y reas de oportunidad de los directores en servicio,
con la finalidad, por un lado, de revelar al director aspectos clave que debe fortalecer en su labor y por otro, mejorar sus prcticas de
direccin mediante acciones de formacin continua, tutora y asistencia tcnica necesarias que le permitan ubicar sus avances a lo largo
de su trayectoria profesional.
Que reconoce los conocimientos y habilidades de los directores en servicio. La evaluacin del desempeo permite reconocer los saberes
y la experiencia adquirida por los directores a lo largo de su trayectoria profesional y, adems, identificar los rasgos fundamentales,
necesarios y suficientes del ejercicio de la funcin directiva de Educacin Bsica.
Que recupera informacin sobre las condiciones en que laboran los directores. La evaluacin del desempeo de los directores permite
considerar el contexto sociocultural y las condiciones especficas de la escuela en que el director desarrolla su prctica profesional de
manera cotidiana.

Consideraciones

Consideraciones para la evaluacin del desempeo del personal con funciones de direccin:
Para garantizar una evaluacin del desempeo del personal con funciones de direccin transparente, justa y equitativa, sta considera:
El Perfil, los parmetros e indicadores de desempeo del personal con funciones de direccin autorizados por el Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin, como referente para la prctica profesional de los directores a lo largo de su trayecto en la Educacin Bsica
en esa funcin.
La poltica educativa dirigida a la Educacin Bsica, que seala los aspectos sustanciales a ser considerados en la evaluacin del
desempeo de los directores: la planeacin, programacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las tareas para el funcionamiento de
las escuelas con el marco jurdico y administrativo aplicable; la generacin de un ambiente escolar conducente al aprendizaje; la
organizacin, apoyo y motivacin del personal docente; la realizacin de tareas administrativas, la direccin de procesos de mejora
continua y la promocin de la comunicacin entre la escuela, la familia y la comunidad.
Los diferentes niveles, modalidades y tipo de servicio educativo en que se desempean los directores de Educacin Bsica, que
dan cuenta de las particularidades en que se inscribe su funcin: por ejemplo, organizar, administrar y ejercer el liderazgo en una escuela
de pequeas dimensiones con pocos docentes en educacin preescolar, supone distintas demandas, que realizar esta funcin en una
escuela de grandes proporciones con numerosos docentes en educacin secundaria.

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 LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DE PERSONAL CON FUNCIONES DE DIRECCIN

- ETAPAS -
Etapa 1. Expediente de evidencias de la funcin
de direccin
En esta etapa el director recuperar una muestra de documentos que se
hayan producido a partir de su gestin y coordinacin como evidencia del
ejercicio de su funcin directiva, misma que ser analizada por l mismo,
como parte del ejercicio cotidiano de ref lexin que ste tiene en el
funcionamiento de la escuela.
Carpeta de evidencias que se subira en la plataforma de
www.servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx
Etapa 2. Examen de conocimientos y habilidades
directivas.
La evaluacin del desempeo del director debe dar cuenta, entre otros
elementos, de la capacidad que el director tiene para afrontar y resolver con
xito diversas situaciones de la prctica profesional; la aplicacin de un
examen basado en casos reales permite dar cuenta del dominio de dichos
conocimientos y habilidades.
El directivo acudir el da de la aplicacin a la sede asignada y resolver en lnea las tareas
evaluativas asociadas a los casos. El tiempo estimado de aplicacin es de 4 horas.

Etapa 3. Ruta de mejora argumentada

En esta etapa del proceso de evaluacin del desempeo, el director da muestra de su capacidad para construir una ruta de mejora, en la que se
identifiquen claramente las prioridades de la escuela, as como una propuesta de acciones para atenderlas y evaluar sus resultados. El director tambin
elaborar un escrito en el que analice, justifique, sustente y d sentido a las acciones elegidas para atender las prioridades de la escuela.
La ruta de mejora la debe construir el directivo con el colectivo docente, desde el Consejo El directivo se presentar en la sede asiganada el da de la evaluacin y diseara
una Ruta de mejora que argumentar a partir de metas que se propone alcanzar. El
Tcnico Escolar; y es l mismo quien le da seguimiento y evala sus resultados. tiempo estimado de aplicacin es de 3 horas.

- MTODOS E INSTRUMENTOS -
1. EXPEDIENTE DE EVIDENCIAS DE LA FUNCIN DE DIRECTOR
Una argumentacin a partir de las evidencias recopiladas,
mismas que despus de digitalizarlas se subirn a la plataforma
digital.
La argumentacin que se haga a partir del anlisis de las
evidencias contendr los siguientes elementos:
1. Resultados educativos de su escuela referidos al ciclo escolar
anterior.
ndices de reprobacin
Desercin
Eficiencia terminal
Rezago educativo
2. Consejo Tcnico Escolar
Acciones acordadas al inicio del ciclo escolar.
Grado de avance hasta el cuarto bimestre del ciclo
escolar.
3. Consejo Escolar de Participacin Social
Acciones acordadas al inicio del ciclo escolar.
Grado de avance hasta el cuarto bimestre del ciclo
escolar.
4. Anlisis de los resultados de la gestin directiva
Alcance de los objetivos.
Problemas enfrentados y decisiones tomadas para
atenderlos.
2. EXAMEN DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DIRETIVAS
Prueba estandarizada en lnea que se conformar de 20 a 25 casos, con tres a cinco
tareas evaluativas cada uno, con un total de 100 reactivos a resolver.
Un caso est integrado por:
Narrativa
Tareas evaluativas
Proceso de aplicacin
3. RUTA DE MEJORA ARGUMENTADA
El director disear una Ruta de Mejora a partir de una problemtica que se le plantee
de acuerdo al nivel educativo en el que se desempea, con el formato dispuesto para
tal efecto en la plataforma en lnea, acompaada de una argumentacin por escrito.
Los rubros que integran la estructura de la Ruta de Mejora a elaborar son:
Descripcin del contexto interno y externo de la escuela.
Diagnstico de la escuela.
Prioridades y metas establecidas en el plantel.
Acciones para atender las prioridades.
Acciones para el seguimiento de las prioridades.
Estrategia para la evaluacin de los resultados de la gestin directiva.
El director se presentar en la sede de aplicacin el da de evaluacin y
disear una Ruta de Mejora que argumentar, en el formato dispuesto
para tal efecto en la plataforma en lnea.

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 LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DE PERSONAL CON FUNCIONES DE DIRECCIN
Dimensin Dimensin Dimensin Dimensin Dimensin
1 2 3 4 5
Perf iles, Parmetros

Un director que reconoce

Direccin en la Educacin Bsica

Un director que conoce Un director que asume y

Un director que ejerce Un director que se promueve los principios el contexto social y
a la escuela y el trabajo
e Indicadores

una gestin escolar reconoce como ticos y los fundamentos cultural de la escuela y
en el aula, as como las
eficaz para la mejora profesional que mejora legales inherentes a su establece relaciones de
formas de organizacin
del trabajo en el aula continuamente para funcin y al trabajo colaboracin con la
y funcionamiento
y los resultados asegurar un servicio educativo, con el fin de comunidad, la zona
escolar para lograr que
educativos de la educativo de calidad. asegurar el derecho de escolar y otras
todos los alumnos
escuela. los alumnos a una instancias, para
aprendan.
educacin de calidad. enriquecer la tarea
educativa.

LO QUE DEBEMOS SABER SOBRE LA EVALUACIN

Algunos Artculos de la Ley General del Servicio Profesional Docente
La presente Ley reglamentaria de la fraccin III del Artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, rige el Servicio Profesional Docente y establece los criterios, los trminos y condiciones
para el ingreso, la Promocin, el Reconocimineto y la Permanencia en el Servicio.

Son sujetos del Servicio que regula esta Ley los docentes, el personal con funciones de direccin y supervisin
en la Federacin, los estados, el Distrito Federal y municipios, as como los asesores tcnico pedaggicos, en la
Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado.

IX. Evaluacin del desempeo: A la accin realizada para medir la calidad y resultados de la funcin docente,
directiva, de supervisin, de Asesora Tcnica Pedaggica o cualquier otra de naturaleza acadmica.
XIII. Indicador: Al instrumento utilizado para determinar, por medio de unidades de medida, el grado de cumplimiento de una
caracterstica, cualidad, conocimiento, capacidad, objetivo o meta, empleado para valorar factores que se desean medir;
XX. Parmetro: Al valor de referencia que permite medir avances y resultados alcanzados en el cumplimiento de objetivos, metas
y dems caractersticas del ejercicio de una funcin o actividad;
XXI. Perfil: Al conjunto de caractersticas, requisitos, cualidades o aptitudes que deber tener el aspirante a desempear un puesto
o funcin descrito especficamente.
XXII. Permanencia en el Servicio: A la continuidad en el servicio educativo, con pleno respeto a los derechos constitucionales.
XXIII. Personal con Funciones de Direccin: Este personal comprende a coordinadores de actividades, subdirectores y
directores en la Educacin Bsica; a jefes de departamento, subdirectores y directores en la Educacin Media Superior.
XXIV. Personal con Funciones de Supervisin: Este personal comprende, en la Educacin Bsica, a supervisores, inspectores,
jefes de zona o de sector de inspeccin, jefes de enseanza o cualquier otro cargo anlogo, y a quienes con distintas
denominaciones ejercen funciones equivalentes en la Educacin Media Superior;
XXVIII. Promocin: Al acceso a una categora o nivel docente superior al que se tiene, sin que ello implique necesariamente
cambio de funciones, o ascenso a un puesto o funcin de mayor responsabilidad y nivel de ingresos;

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 LO QUE DEBEMOS SABER SOBRE LA EVALUACIN
XXXI. Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela: Al conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento
especializados al Personal Docente y Personal con Funciones de Direccin para mejorar la prctica profesional docente y el
funcionamiento de la Escuela, y
XXXII. Servicio Profesional Docente o Servicio: Al conjunto de actividades y mecanismos para el Ingreso, la Promocin, el
Reconocimiento y la Permanencia en el servicio pblico educativo y el impulso a la formacin continua, con la finalidad de
garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin y de
Supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados.

En el mbito de la Educacin Bsica corresponden a las Autoridades Educativas Locales las atribuciones
siguientes:
VIII. Ofrecer programas y cursos gratuitos, idneos, pertinentes y congruentes con los niveles de desempeo
que se desea alcanzar, para la formacin continua, actualizacin de conocimientos y desarrollo profesional del Personal
Docente y del Personal con Funciones de Direccin o de Supervisin que se encuentren en servicio;
IX. Ofrecer al Personal Docente y al Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin programas de
desarrollo de capacidades para la evaluacin interna a que se refiere esta Ley;
X. Organizar y operar el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela de conformidad con los lineamientos
generales que la Secretara determine.

En la Educacin Bsica y Media Superior la asignacin de horas adicionales para los docentes que
no sean de jornada, ser considerada una Promocin en funcin de las necesidades del Servicio.

El Estado proveer lo necesario para que el Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin y de
Supervisin en servicio tengan opciones de formacin continua, actualizacin, desarrollo profesional y avance cultural.
Para los efectos del prrafo anterior, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados ofrecern programas y
cursos. En el caso del Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin los programas combinarn el Servicio de
Asistencia Tcnica en la Escuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado.

La oferta de formacin continua deber:

I. Favorecer el mejoramiento de la calidad de la educacin;
II. Ser gratuita, diversa y de calidad en funcin de las necesidades de desarrollo del personal;
III. Ser pertinente con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar;
IV. Responder, en su dimensin regional, a los requerimientos que el personal solicite para su desarrollo profesional;
V. Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la regin de que se trate, y
VI. Atender a los resultados de las evaluaciones externas que apliquen las Autoridades Educativas, los Organismos
Descentralizados y el Instituto.
El personal elegir los programas o cursos de formacin en funcin de sus necesidades y de los resultados en los
distintos procesos de evaluacin en que participe.
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