La Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR)

Fue una comisin peruana creada en junio de 2001 por el presidente

provisional Valentn Paniagua, convocando a diferentes miembros de la
sociedad civil. Encargada principalmente de elaborar un informe sobre
la violencia armada interna, vivida en el Per durante el periodo entre los
aos 1980 y 2000. Ya que el informe final de la Comisin de la verdad
identifica a los responsables directos e indirectos de los hechos sucedidos en
este perodo, as como las violaciones de los derechos humanos y
la responsabilidad de los gobiernos de turno en el conflicto.
Por otro lado, este informe intenta aliviar a los deudos y familias enteras que
vivieron en carne propia la devastacin que produjo esta guerra armada en
nuestro pas.
Los protagonistas del conflicto fueron Sendero Luminoso, el MRTA, las Fuerzas
Armadas y los departamentos ms pobres y alejados del Per.

La magnitud y extensin del conflicto

El terrorismo conflicto armado producido entre 1980 y el 2000 es el conflicto

de mayor duracin, impacto y el de mayor costo, tanto humano como
econmico, en la historia del Per. El costo estimado en vidas humanas es
aproximadamente 69 280 personas, entre muertos y desaparecidos. La causa
del conflicto fue la decisin del Partido Comunista del Per Sendero
Luminoso (PCP-SL) de iniciar una guerra popular contra el Estado peruano.
Esta guerra se produjo en el momento en que la sociedad peruana iniciaba
una transicin democrtica, luego de doce aos de una dictadura militar, que
era respaldada por la mayora de la poblacin y los principales partidos
polticos.
Su estrategia de combate implic el uso sistemtico y masivo de mtodos de
extrema violencia y terror. El Estado peruano, no tuvo capacidad para
contener el avance de la subversin y los gobiernos civiles dejaron que el
conflicto se militarice al dejar la conduccin de la lucha contrasubversiva en
manos de las Fuerzas Armadas. La CVR concluy que la lucha
contrasubversiva se realiz sin tomar las precauciones necesarias para evitar
el atropello de los derechos fundamentales de la poblacin civil. Incluso, las
autoridades desatendieron las denuncias de violacin de los Derechos
Humanos y se lleg a facilitar la impunidad de los responsables.
Otro factor a considerar es la aparicin del fenmeno del narcotrfico durante
el mismo periodo. La magnitud de ste y la respuesta de las Fuerzas Armadas
provocaron que la zona del Alto Huallaga fuese uno de los mayores
escenarios del conflicto interno.
 Las organizaciones terroristas

1. Sendero Luminoso

La organizacin subversiva y terrorista autodenominada Partido Comunista

del Per fue la iniciadora y principal causante de la violencia durante el
periodo de 1980 y 2000. Fue responsable del 54% de los muertos y
desaparecidos reportados a la CVR.
Sendero Luminoso surgi como una faccin de la tradicin maosta en el
Per producto de las sucesivas rupturas ideolgicas del movimiento
comunista internacional.
La ideologa de Sendero tomaba supuestamente como base la ideologa del
pro-chino, o sea el Maosmo. Otro aspecto importante de la ideologa
senderista era que mantenan la verticalidad como principio. Es decir, su
estructura organizacional estaba conformada por pequeos ncleos
cohesionados ideolgicamente, los cuales eran fuertemente dependientes
del Partido (Sendero Luminoso).

2. El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru

El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (o MRTA) tambin fue responsable

de la violencia sufrida en el Per durante las ltimas dcadas del siglo XX.
Esta organizacin subversiva desato una guerra revolucionaria en 1984,
momento en el cual el Per se encontraba consolidando un proceso
democrtico que era apoyado por la mayora de la poblacin. El MRTA es
responsable del 1.8% de las muertes producidas durante ese periodo. A
pesar de proclamar que respetaran las Convenciones de Ginebra en sus
acciones armadas, el MRTA cometi graves violaciones a los derechos
humanos, como asesinatos y secuestros.

3. Las Fuerzas de seguridad del Estado

Los gobiernos de la dcada de 1980 fracasaron al organizar una estrategia

contrasubversiva eficaz, que pudiera derrotar a las organizaciones terroristas
y que respetara los derechos humanos. Se cometieron errores de diagnstico
y de estrategia. Recin a comienzos de la dcada de 1990 se logr establecer
una estrategia que privilegiara la colaboracin con la poblacin civil y el uso
 de la inteligencia, lo que llev a la derrota de las organizaciones subversivas.
Se estima que los agentes del estado fueron los causantes de la muerte de
ms de 20 mil vctimas; no obstante, el nmero total de entre militantes de
Sendero y MRTA era aproximadamente de 700 personas.

Consecuencias del Conflicto y Recomendaciones de la CVR

Se concluy que durante los aos de guerra murieron alrededor de 70 mil

personas, de las cuales ms de 20 mil resultaron ser vctimas de las fuerzas
armadas. Los gobiernos de Fernando Belande, Alan Garca y Alberto
Fujimori tenan responsabilidad en la represin, aunque la mayora de las
violaciones de derechos humanos, y las ms atroces, se produjeron durante el
gobierno de Alberto Fujimori.

Integrantes

Dr. Salomn Lerner Febres - Presidente de la CVR. Doctor en Filosofa y rector

emrito de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Dr. Beatriz Alva Hart - Abogada y ex congresista de la repblica.
Dr. Rolando Ames Cobin - Socilogo, investigador y analista poltico. Ex
senador de la Repblica.
Monseor Jos Antnez de Mayolo - Sacerdote salesiano, ex administrador
Apostlico de la Arquidicesis de Ayacucho.
Tnte. Gral. FAP (r) Luis Arias Grazziani - Experto en temas de seguridad
nacional.
Dr. Enrique Bernales Ballesteros - Doctor en Derecho, constitucionalista,
Director Ejecutivo de la ONG Comisin Andina de Juristas. Ex Congresista de la
Repblica
Dr. Carlos Ivn Degregori Caso - Antroplogo, profesor de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, miembro del Instituto de Estudios Peruanos.
Padre Gastn Garatea Yori - Sacerdote de los Sagrados Corazones y
Presidente de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza.
Pastor Humberto Lay Sun - Arquitecto, lder de las Asambleas de Dios,
denominacin evanglica del Concilio Nacional Evanglico CONEP.
Sra. Sofa Macher Batanero - Sociloga, ex Secretaria Ejecutiva de la ONG
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.
Ing. Alberto Morote Snchez - Ex Rector de la Universidad San Cristbal de
Huamanga.
Ing. Carlos Tapia Garca - Investigador y analista poltico. Ex Diputado de la
Repblica.
Monseor Luis Bambarn Gastelumendi en calidad de observador - Obispo
de Chimbote y ex Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana.
 Conclusiones:
Valorar positivamente que se haya producido una CVR en Per. Por el tipo de
vctimas hubiese sido muy normal que este proceso no se hubiera producido.
Es ms fcil una demanda social por una Comisin de este tipo en pases
donde las vctimas residen en la clase media, ya que poseen mayor capacidad
de demanda y exigencia social.
La participacin militar en el conflicto ha abierto una profunda brecha en la
sociedad, casi se dira que ha dividido a los peruanos; a partir de ahora slo
se puede estar a favor o en contra del informe.
El trabajo de la CVR debe abrir un perodo y un espacio de introspeccin y
anlisis en el seno de la sociedad peruana, que permita reflexionar sobre esta
dolorosa etapa de su historia reciente.
Objetivos

Analizar el contexto, las condiciones polticas,

sociales y culturales as como los comportamientos
que contribuyeron a la situacin de violencia, tanto
desde el Estado como desde la sociedad.

Contribuir a que la administracin de justicia, cuando

corresponda, pueda esclarecer los crmenes y
violaciones a los derechos humanos cometidos tanto
por las organizaciones terroristas como por los
agentes del Estado.

Procurar la determinacin del paradero, identificacin

y situacin de las vctimas y en lo posible, determinar
las responsabilidades correspondientes. La Comisin
no sustituye al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico,
pues no cuenta con funciones jurisdiccionales.

Formular propuestas de reparacin moral y material

de las vctimas o de sus familiares.

Recomendar las reformas que estime conveniente

como medida de prevencin para que no se repitan
experiencias semejantes, as como medidas que
resulten necesarias para garantizar el cumplimiento
de sus recomendaciones.

Recomendaciones de la CVR

El estado debe fortalecer su presencia en todo el territorio nacional, sobre

todo en las zonas afectadas.
Enfatizar en las escuelas el respeto a la condicin humana.
 Sistema judicial independiente y autnomo.
Debidos procesos judiciales y respeto por los derechos humanos.
Plan nacional de sitios de entierro e identificacin de vctimas.
Plan Integral de Reparaciones (PIR) : gestos pblicos de disculpas, actos de
reconocimiento, recordatorios o lugares de memoria.
Acceso a la salud, a la educacin.
Compensacin econmica: pensiones, indemnizacin, vivienda, empleos.