No 323

11 de setiembre/2015
3a Epoca-Uruguay

$40

Presupuest
Presupuest
esupuesto o 001 pr
1001 esen
esentta
presen
proyect
proyectos
oyectos Allende y el hoy
bajo lupa
Andrade explic 5 A 42 aos del Golpe,
Primer anlisis del Instituto
proyectos ante cientos de los desafos de Chile
Cuesta-Duarte del PIT-CNT
obreras y obreros Pgina 15
Pginas 6 y 7
Pginas 8 y 9
 Viernes 11 de Setiembre de 2015
2
La semana econmica
Por Fernando Barbeito*
En este artculo abordaremos el
desempeo de la coyuntura econmi-
ca internacional como marco para un
posterior anlisis de la coyuntura na-
cional. El anlisis se enfocar en des-
cribir las diferentes variables en trmi-
nos desestacionalizados, es decir, com-
parando los valores en el segundo tri-
mestre del 2015 con respecto al pri-
mer trimestre del 2015 y tomando
cuenta la trayectoria de las variables
en el tiempo.
Evolucin de la economa
estadounidense1
El valor generado por los trabajadores
de EEUU se increment a una tasa
inter-trimestral del 0.9%. Este valor
generado fue apropiado en su mayor
parte por los capitalistas y el gobierno
en detrimento de los trabajadores. El
incremento de los beneficios netos de
los capitalistas fue de 0.8%, los impues-
tos sobre la produccin e importacio-
nes menos los subsidios (ingresos del
gobierno) crecieron 1% y las remune-
raciones (salarios y otras partidas) cre-
cieron un 0.6%. Esto implica un aumen-
to del grado de explotacin de los tra-
bajadores estadounidenses.
Desde el punto de vista del gasto, lo
que ms se increment fue el consu-
mo improductivo que creci 1.3%, en
tanto, que la inversin se desacelera.
La acumulacin de capital en trminos
reales cay 0.04%, consolidndose la
tendencia a la desaceleracin por este
concepto desde el ltimo trimestre del
2014. Uno de los sectores donde hubo
una mayor cada de la acumulacin de
capital fue en el de la minera, la inver-
sin en estructura en este sector cay
28% en trminos reales. Esta menor
acumulacin es explicada por la cada
del precio del petrleo que afect la
tasa de ganancia en esta rama de pro-
duccin, fundamentalmente la que uti-
liza grandes dosis de capital y tecnolo-
ga para extraer recursos minerales en
lugares donde no es tan accesible este
recurso.
Respecto a las grandes corporaciones
estadounidenses, las productivas o
comerciales tuvieron un incremento en
la apropiacin de beneficios de 1.3%,
en tanto que las financieras tuvieron
un incremento en la apropiacin de
9.4%. Esto podra estar indicando que
la rentabilidad en las actividades finan-
cieras est siendo mayor que en las
actividades productivas, lo que expli-
cara el estancamiento en la acumula-
lnea editorial y son responsabilidad de sus autores. Semanario de circulacin nacional.
cin de capital.
Evolucin del resto de economas ca-
pitalistas principales2
Analizando el valor generado por los
trabajadores en el segundo trimestre
encontramos que Reino Unido y Ale-
mania crece, en Francia se estanca y
en Japn cae. El crecimiento del valor
generado en Reino Unido creci 0.7%,
en Alemania 0.4%, en Francia se es-
tanc y en Japn cay 0.4%.
En lo que respecta a la acumulacin
de capital, la economa que presenta
una mayor tasa de crecimiento es
Reino Unido aunque todava no recu-
pera los niveles de acumulacin ante-
riores a la crisis. En Japn se estanca
la acumulacin y en Francia y Alema-
nia cae.
El siguiente grfico muestra la tasa de
crecimiento de la acumulacin de ca-
pital de las principales economas ca-
pitalistas:
Desde el punto de vista de la apropia-
cin del valor generado, los trabajado-
res ganaron terreno en detrimento de
los capitalistas en las principales eco-
nomas europeas y Japn, esto implica
un menor grado de explotacin de los
trabajadores activos. Esto podra ge-
nerar mayores problemas en la acu-
mulacin de capital y de crecimiento
en estas economas en el futuro al pre-
sionar a la baja la tasa de ganancia
macroeconmica.
China, Grecia, Espaa y Brasil3
El resto de economas que es preciso
abordar en una lectura de la coyuntu-
ra econmica internacional tienen que
ver con China, una de las economas
que mayor pesa en el valor agregado
mundial y gran demandante de los pro-
ductos que se producen en nuestra
economa, Grecia, Espaa, economas
europeas con gran fragilidad en el cre-
cimiento y en la acumulacin de capi-
Ao VII Tercera poca
Director R
Director esponsable
esponsable: Gabriel Mazzarovich Consejo Edit
Responsable
El Popular R
Popular edaccin y A
Redaccin
elpopular@adinet.com.uy. Im presin
Permiso de MEC
MEC. Exp. 218308
Admitida la reproduccin total o parcial de los artculos indicando la fuente. Las notas firmadas pueden no ser compartidas por la
La coyuntura
internacional
tal que pueden afectar la Zona Euro, y
Brasil, economa que impacta junto a
Argentina directamente en el desempe-
o de la regin.
En el segundo trimestre los trabajado-
res chinos incrementaron el valor ge-
nerado en 1.7% respecto al trimestre
anterior, confirmando la desaceleracin
del crecimiento respecto a los aos an-
teriores. Ha de esperarse que esta tasa
de crecimiento baje en el tercer trimes-
tre debido a la volatilidad financiera, y
los posibles efectos en la acumulacin,
causada por la destruccin de capital
ficticio producido en julio, agosto y sep-
tiembre de este ao. En lo que respec-
ta a la acumulacin de capital, hay una
tendencia a la desaceleracin desde el
segundo trimestre del 2013. En parti-
cular, en este trimestre la tasa de acu-
mulacin de capital creci 2.5% aproxi-
madamente la mitad del crecimiento del
trimestre anterior.
Espaa presenta en este trimestre un
crecimiento del valor generado de
aproximadamente 1%. Llama la atencin
la cifra brindada por la OECD para Gre-
cia de crecimiento de 0.9%, debido a la
crisis que sufri recientemente, aunque
esta cifra es preliminar y sujeta a modi-
ficaciones. Una estimacin alternativa,
tomando el PIB corriente y restndole
la inflacin, sugiere una cada de aproxi-
madamente un punto porcentual. Res-
pecto a la acumulacin de capital, en
Grecia hubo una cada de 21% respec-
to al trimestre anterior y en Espaa se
mantiene el crecimiento desde el primer
trimestre del 2014 pero sin recuperar
los niveles de acumulacin de pre-cri-
sis. En ambos pases se consolida el
aumento de la explotacin de los traba-
jadores que se expresa en una mayor
apropiacin por parte de capitalistas y
gobierno del valor agregado.
En Brasil se consolida la recesin, el
valor generado por los trabajadores
brasileros descendi 1.9%, en tanto la
acumulacin de capital descendi 8%.
or Lylin Firpo,, Juan Landaco
Editor
dministracin: Batov 2079 Tel. 29291191 Fax: 29247056 Correo electrnico:
Administracin:
Impresin
presin: Microcosmos SA. Cuareim 2052. Tel.: 29247000 Telefax 29241220
La devaluacin del real impact positi-
vamente en la rentabilidad de los capi-
talistas exportadores que
incrementaron las exportaciones en
3.3% en el segundo trimestre. El con-
sumo improductivo de los brasileros
descendi un 2%. De Argentina an no
se cuentan con cifras del desempeo
del segundo trimestre.
Conclusin
Este segundo trimestre del 2015 estu-
vo caracterizado por un desempeo
desigual de las economas capitalistas
centrales. Se destaca la recuperacin
del crecimiento del valor agregado y de
los niveles de acumulacin en Reino
Unido. En tanto, que EEUU y Alemania
crecen en la generacin de valor pero
desciende el ritmo de acumulacin de
capital, Francia se estanca en la gene-
racin de valor y desciende la acumu-
lacin de capital y Japn cae en la ge-
neracin de valor y se estanca en el
ritmo de acumulacin. En China se con-
firma la desaceleracin del crecimien-
to y se desacelera la acumulacin de
capital. Espaa se recupera mediante
una mayor explotacin de los trabaja-
dores espaoles y Grecia disminuye
nuevamente la acumulacin de capital.
En la regin, se consolida la recesin
en Brasil.
Este conjunto de fenmenos estn
mostrando la dificultad del modo de
produccin capitalista de recuperar los
niveles de crecimiento y acumulacin
anteriores a la crisis del 2008. A este
fenmeno que persiste desde el 2008
se suma la desaceleracin del creci-
miento y de la acumulacin en China,
con destruccin de capital ficticio y su
impacto en el resto de las bolsas del
mundo, una mayor inestabilidad en la
regin con un Brasil que entra en re-
cesin. Ante esta situacin hay dos
posibilidades: una mayor explotacin
del capital al conjunto de nuestros pue-
blos o una salida basada en la unidad
del pueblo, teniendo como eje el inte-
rs del campo popular en su conjunto
y no el corporativismo, que avance en
democracia cuestionando la sociedad
basada en la explotacin del trabajo
asalariado.
(notas)
1
En base a http://www.bea.gov/
2
En base a http://stats.oecd.org/
3
En base a http://stats.oecd.org/
,http://data.stats.gov.cn/english,
h t t p : / / w w w. i b g e . g o v. b r / h o m e /
estatistica/indicadores/pib/pib-vol-
val_201502_7.shtm
Viernes 11 de Setiembre de 2015
Luego de un largo y profundo pro-
ceso de discusin el Frente Amplio
resolvi por amplsima mayora que
era inconveniente que Uruguay si-
guiera participando de las negocia-
ciones del TISA. Tabar Vzquez, que
haba solicitado una postura de su
fuerza poltica, inmediatamente tom
la resolucin de retirar a nuestro pas
de las negociaciones, contando para
ello con el apoyo unnime, ms all
de alguna expresin pblica posterior,
de su gabinete.
Esta decisin desat una furibunda
campaa de la derecha augurando
que caern sobre Uruguay las diez
plagas bblicas.
Intentaremos fundamentar en 10
puntos las razones para decirle NO
al TISA.
1. El mundo est convulsionado por una cri-
sis sistmica del capitalismo, el imperialismo y las
trasnacionales buscan recuperar a cualquier costo
sus tasas de ganancia y han puesto en marcha
un gigantesco ajuste global, buscando incremen-
tar los mercados para sus productos, maximizar
los beneficios, y tambin, recuperar espacios per-
didos de hegemona econmica y poltica. El TISA
es uno de los instrumentos para eso. El Acuerdo
sobre Comercio de Servicios (TISA en ingls) es
una iniciativa de EEUU respaldado por sus aliados
estratgicos, Japn, Australia y por el otro centro
capitalista mundial con graves problemas, la Unin
Europea, para garantizarse el acceso libre en los
mercados y detener o hacer retroceder los espa-
cios de soberana e independencia que los pue-
blos han ido construyendo, particularmente en
Amrica Latina.
2. El TISA es un instrumento del imperialis-
mo, los centros capitalistas y las trasnacionales
para fortalecer su presencia en el mundo, por lo
tanto es contrario a los intereses de los pases del
Sur y mucho ms de los que en Amrica Latina
hemos ido construyendo espacios de soberana e
independencia a travs de la integracin regional.
Estar en el TISA implica someterse a una inser-
cin internacional que aumenta la dependencia,
reproduce y por lo tanto aumenta la desigualdad y
nos coloca, como pas y como regin, como fur-
gn de cola del imperialismo.
3. El TISA es un instrumento comercial, es
cierto, pero no es solo eso. La decisin de EEUU
de dejar afuera a los BRICS (Brasil, Rusia, India,
China y Sud Africa) es una muestra clara de la
intencin de fortalecer su hegemona comercial,
bastante golpeada por cierto, en detrimento de
otros actores globales del capitalismo. Estar en el
TISA, adems de fortalecer la estrategia de ajuste
global como salida a la crisis capitalista, es tam-
bin participar desde el sometimiento en la puja
inter capitalista.
4. Adems haba que irse del TISA por el TISA
en s. EEUU intent asegurarse la dependencia y
El NO al TISA
subordinacin de Amrica Latina con el ALCA, fue
derrotado en la cumbre de Mar del Plata. Luego
retom la ofensiva con la firma de TLC en el con-
tinente, Uruguay no acept firmarlo. Y ahora retoma
los mismos objetivos, aunque con dimensin glo-
bal, con el TISA. Hay organismos multilaterales
de regulacin comercial, Uruguay participa de
ellos, la Organizacin Mundial de Comercio, el
acuerdo del GATS, etc. En esos organismos se
vienen acumulando fracasos en diversas rondas
de negociacin por la posicin intransigente de
EEUU y tambin de la Unin Europea de reclamar
la liberalizacin absoluta de los mercados de ser-
vicios mientras se niegan a abrir sus mercados
para los bienes que producen los pases del Sur.
El TISA busca imponer en una negociacin para-
lela lo que no pudieron lograr en los organismos
multilaterales. Es, en varios sentidos, peor que el
ALCA y los TLC. El TISA coloca en una posicin de
debilidad a los pases del Sur al negociar solo los
servicios y no dar ninguna contrapartida en el
comercio de bienes. El TISA debilita el poder ne-
gociador de los pases pequeos como el nuestro
al colocarlos en una posicin individual ante el
enorme poder de presin de EEUU y la UE. El TISA
amplia la concepcin de servicios, en sintona con
la necesidad de expansin del capital, y transfor-
ma en mercanca todo, la educacin, la salud, el
agua. El TISA establece el concepto de listas
negativas es decir la obligatoriedad de decir ex-
plcitamente que reas de servicios se dejan afue-
ra y todo lo que no se explicite quedar liberaliza-
do. Establece la liberalizacin de los servicios que
an no existen, los nuevos productos en servi-
cios, sea en telecomunicaciones, como en finan-
zas, como en comercio, es decir los futuros avan-
ces tecnolgicos quedarn liberalizados. El TISA
establece el compromiso de no avanzar en la le-
gislacin nacional regulatoria vigente. Incluye ade-
ms la denominada clusula trinquete que im-
plica que lo que se liberaliza no puede ser vuelto
a regular, que lo que se privatiza no se puede
volver a estatizar, no hay marcha atrs. Es cierto
que no se conocen todos los detalles, pero con
los que se conocen alcanza y sobra para decirle
No y bien fuerte.
5. Contradice el programa del Frente Amplio y
sus definiciones fundamentales e histricas. En
la parte de insercin internacional del Uruguay el
Programa del FA establece claramente la opcin
por fortalecer la regin, su unidad, su proceso de
integracin y desde all, y con la unidad de pue-
blos y gobiernos, luchar por ampliar los espacios
de independencia y soberana e insertarnos en el
mundo como bloque regional. El TISA es una pun-
ta de lanza para dividir la regin. Integran el TISA
los pases que tienen TLC con EEUU y estn ex-
cluidos, entre otros, Brasil, Argentina, Venezuela,
Ecuador y Bolivia.
6. Para los que dicen que Uruguay queda ais-
lado si se va del TISA hay que recordarles que
este tratado deja afuera a los principales socios
comerciales de nuestro pas en el mundo, China
y Rusia y tambin India y a nuestros socios polti-
cos y comerciales en la regin Brasil, Argentina y
Venezuela. En realidad, por lo tanto, lo que nos
aislara y nos dejara en una situacin de extrema
debilidad y vulnerabilidad habra sido seguir en
el TISA.
Viernes 11 de Setiembre de 2015 33
7. Se sostiene que se debilit la democracia
porque se debati casi en secreto y solamente
en el Frente Amplio y se sustituy el Parlamento.
Eso es un disparate. La discusin era secreta
antes y fueron el movimiento popular y el Frente
Amplio quienes la sacaron a luz y la instalaron en
del debate nacional. Fue un aporte a la democra-
cia el debate procesado, la calidad del mismo y la
sntesis poltica lograda.
8. En trminos polticos se dice que el gobier-
no qued debilitado y perdi autoridad. Es una
lectura muy antojadiza y falsa. El presidente de la
Repblica, Tabar Vzquez, solicit que el Frente
Amplio analizar el tema y tomar una posicin.
El Frente Amplio as lo hizo y la tom con un am-
plsimo nivel de consenso interno, una clara ma-
yora. Esta posicin es acompaada adems por
el PIT-CNT, la FEUU, FUCVAM y las principales vo-
ces de la academia. El presidente Tabar Vzquez
sale fortalecido polticamente tras este proceso.
Por la consulta, por actuar en sintona con la de-
finicin de la fuerza poltica que lo llev al gobier-
no, por respetar el Programa del FA y tambin por
confluir con las principales organizaciones popu-
lares.
9. Los ataques a la legitimidad de la resolu-
cin adoptada por el Frente Amplio no se sostie-
nen ni un minuto. En una democracia los parti-
dos juegan un papel central y lo que erosiona la
democracia es su debilitamiento. El Plenario Na-
cional del Frente Amplio es la autoridad legti-
ma, establecida en sus Estatutos, es dems elec-
ta en un proceso democrtico ejemplar en vota-
cin a padrn abierto, con adhesin simultnea
y con voto secreto, todos sus componentes, los
de los sectores y los de las bases. La decisin
fue adoptada adems por una amplsima mayo-
ra, 117 a 22, todos los representantes de las
bases votaron por ella salvo uno y la inmensa
mayora de los sectores tambin lo hicieron, la
1001, el MPP, el PS, la 711, Casa Grande (que
argument a favor pero no vot por no integrar
formalmente el Plenario), el PVP, la Vertiente
Artiguista, Liga Federal, la 5005, el PST, el POR;
solamente votaron por seguir en las negociacio-
nes el Frente Lber Seregni, la Corriente de Iz-
quierda, Pais y la 1303. As hubiera sido por un
voto la decisin sera legtima pero adems esta
tuvo un amplsimo respaldo, los sectores que la
acompaaron representan casi el 80% de los
votos del FA y la mayora de la bancada de Dipu-
tados y Senadores. Pero adems los compae-
ros del Frente Lber Seregni no fueron avasalla-
dos, ellos tampoco defendieron el TISA en la
mocin que presentaron pero s la conveniencia
de seguir negociando.
10. Hubo debate poltico y elaboracin. Hubo
fundamentacin. Se expresaron el movimiento
social, la movilizacin, la fuerza poltica en su
papel de sntesis y conduccin y el gobierno;
todos actuando en un mismo sentido. As como
dijimos que otras decisiones del gobierno, lue-
go corregidas, golpeaban el bloque poltico y
social de los cambios y la perspectiva
transformadora, debemos decir, con la misma
claridad, que este proceso de discusin y de
decisin, por su forma y su contenido, acumu-
lan para fortalecerlos.
 Viernes 11 de Setiembre de 2015
4
Las razones y el proceso del NO al TISA
El Plenario del FA por 117 votos contra 22 rechaz el TISA;
EL POPULAR dialog con Daniel
Marsiglia, responsable de Unidad Pol-
tica del PCU, sobre el proceso que lle-
v al retiro de Uruguay del TISA, la re-
solucin del Frente Amplio, el debate
del Plenario Nacional y la decisin del
gobierno.
-Cmo fue el proceso de dis-
cusin poltica que termina con
el retiro de Uruguay de las nego-
ciaciones del TISA?
-En primer lugar hubo una solicitud
del compaero Tabar Vzquez, presi-
dente de la Repblica, tras haberse se-
alado por parte del movimiento sindi-
cal y otras organizaciones estas nego-
ciaciones sobre el TISA, en el cuadro
de no tener mucha informacin, plan-
tea que el Frente Amplio tome una po-
sicin poltica sobre si seguamos par-
ticipando o no. Me parece muy impor-
tante sealar esto, porque este es un
tema que no est estrictamente en el
Programa del FA. Esto lo digo porque
cuando hablemos del Plenario diremos
que no se hizo un anlisis abstracto
sino que tambin se lo hizo a partir de
las definiciones sobre insercin inter-
nacional del pas que si estn en el Pro-
grama de Gobierno del FA. Es un as-
pecto tambin importante porque
Tabar Vzquez siempre dijo que iba a
gobernar con el Programa de su fuer-
za poltica.
A partir de esa solicitud de Tabar la
compaera Mnica Xavier, que en ese
momento era la presidenta del FA, arma
un calendario de trabajo, anlisis y dis-
cusin de toda la fuerza poltica.
Se hizo un trabajo muy serio y extenso,
primero con la participacin de los com-
paeros ministros que tenan que ver
con la materia y que tenan sectores
de trabajo de sus ministerios
involucrados en estas negociaciones.
A esas reuniones concurrieron, infor-
maron y debatieron entre otros la com-
paera Lilin Kechichin, ministra de
Turismo; el compaero Vctor Rossi,
ministro de Transporte y Obras Pbli-
cas; el compaero Ernesto Murro, mi-
nistro de Trabajo y Seguridad Social; el
compaero Gabriel Papa, por el Minis-
terio de Economa y Finanzas; el com-
paero Tabar Aguerre, ministro de
Ganadera, Agricultura y Pesca; tuvi-
mos una reunin con el compaero Nin
Novoa, ministro de Relaciones Exterio-
res y luego otra, en la propia cancille-
ra, de nuevo con Nin y con todo su
gabinete, incluida la embajadora que
estaba participando de estas negocia-
ciones.
Fueron reuniones de mucho trabajo,
muy productivas, incluso varios minis-
tros expresaron las dificultades que
tenan para acceder a toda la informa-
cin, porque los acuerdos estaban re-
dactados en ingls y con trminos muy
tcnicos que requeran una traduccin
muy precisa.
Las discusiones fueron de muy buen
el Gobierno retira a Uruguay
por Uruguay en la defensa de la pro-
duccin agrcola, el papel en contra de
EEUU y la Unin Europea manteniendo
barreras arancelarias y para arancela-
rias. La discusin en la denominada
Ronda de Doha. Intervinieron compae-
ros que participaron de esas negocia-
ciones en la OMC y tambin con el G20.
Me pareci importante, de muy buen
nivel, hace mucho que el Frente Am-
plio no discuta polticamente as.
Luego de varias horas de debate, que
resumieron el trabajo de meses, y la
discusin de miles de compaeros, se
lleg al momento de resolver. Se intent
una mocin que pudiera involucrar a
todos, no se pudo. Se presentaron dos
nivel. Luego se dio una discusin en todo -Uno ha participado de muchos Ple- mociones. El trabajo buscando unificar
el Frente Amplio, en los Comit de Base, narios donde se conoce de antemano en una sola mocin parta de que la pro-
en las Coordinadoras, en las Mesas De- las posiciones de los sectores y enton- pia mocin presentada por los compa-
partamentales, se hicieron reuniones ces llega a veces con un escenario que eros del Frente Lber Seregni habla de
regionales en el interior del pas. parece resuelto. Esto poda presumirse muchas dudas sobre el TISA y sus con-
El debate fue muy interesante, para este Plenario, porque haba posi- tenidos; pero ellos entendan que el
participativo y serio, en funcin a la cionamiento pblico de varios sectores, gobierno deba seguir negociando.
informacin que se tena. Incluso se pero en realidad la discusin super las En realidad no hubo fundamentos a
realizaron actividades con la Funda- expectativas. Fue un Plenario de alto favor del TISA; se deca que haba que
cin Lber Seregni, con economistas, nivel poltico en la discusin y en las seguir para no perder el espacio de
se incorporaron informaciones de sec- intervenciones. En cada intervencin se negociacin.
tores sociales, como los movimientos reconoci la actitud del compaero La mocin que finalmente result apro-
sindicales de Europa, que estaban mu- Tabar Vzquez de pedir y habilitar un bada planteaba que el TISA era riesgoso
cho ms adelantados en el debate. debate poltico sobre este tema. Las para el Uruguay y que no haba ningu-
Tambin aportaron los diferentes sec- intervenciones fueron de muy buen ni- na razn para permanecer en las ne-
tores polticos del Frente Amplio. vel, con datos, con informacin, fun- gociaciones.
Como ya dije se incorpor a la discu- damentadas y con un tono muy unita- Finalmente se vot y hubo 117 votos
sin lo definido en el ltimo Congreso rio y de respeto. que respaldaron la mocin que indica-
del FA en cuanto a la insercin inter- El anlisis no se redujo al TISA sino ba la inconveniencia de seguir en las
nacional del pas. viendo estas negociaciones en el mar- negociaciones y 22 votos por seguir en
Y tenamos como fecha fijada el 5 de co de la situacin mundial, de un mun- ellas.
setiembre para realizar un Plenario Na- do donde vamos a grandes bloques y
cional y resolver. en ese cuadro la insercin internacio- -Cmo es la composicin de
nal del pas, el comercio exterior que esos votos?
-Cmo fue la discusin del desarrolla el Uruguay. -El Plenario Nacional son unos 160
Plenario Nacional y cul fue la Las negociaciones en la Organizacin delegados, la mitad son de Base y la
resolucin? Mundial de Comercio, el papel jugado mitad son de sectores polticos. Todos
La resolucin del Plenario del FA
Visto: la responsabilidad y el compromiso que tanto el El anuncio del gobierno
gobierno como el Frente Amplio asumen en este perodo
que reafirma la necesidad de trabajar en la construccin El presidente de la Repblica asumi la decisin del Fren-
de definiciones como orienta nuestro Programa. En ese te Amplio y pidi que el canciller Rodolfo Nin Novoa comu-
marco abordamos el debate ante e proceso de negocia- nique el retiro de Uruguay de las conversaciones del TISA,
cin del TISA y en consecuencia resuelve: inform este lunes la ministra de Turismo, Liliam
Kechichian, quien record que la fuerza poltica de go-
1. Saludar la iniciativa de nuestro Presidente al soste- bierno discuti este asunto a solicitud del propio Tabar
ner que en este tema se debe facilitar el conocimiento y la Vzquez y laud el pasado fin de semana en ese sentido.
discusin en general en la Sociedad y en particular con- En conferencia de prensa al trmino del Consejo de Mi-
sultar a la fuerza poltica. nistros de este lunes 7, Kechichian record que, a solici-
tud del Presidente Vzquez, el Plenario Nacional del Frente
2. En virtud de lo anterior, el Frente Amplio ha recorri- Amplio discuti sobre la participacin de Uruguay en las
do un proceso de anlisis y discusin, el cual permite negociaciones sobre el TISA (Trade in Services Agreement,
arribar a conclusiones en relacin a este tema por sus siglas en ingls).
El sbado 5, la reunin de la fuerza poltica resolvi por
3. Por lo expuesto y en atencin a nuestra visin amplia mayora la inconveniencia de que Uruguay conti-
sobre el desarrollo integral de la Nacin, enmarcado nuara en las negociaciones que se realizan en busca de
en las definiciones programticas, planteamos la incon- un tratado mundial sobre servicios.
veniencia de seguir participando de las negociaciones El Presidente asume la decisin tomada por la fuerza
del TISA. poltica y solicita al canciller que la concrete en los mbi-
tos correspondientes, manifest la secretaria de Estado.
Aprobada por mayora, Montevideo, 5 de setiembre de Por lo tanto, inform que Uruguay dejar de participar de
2015". las conversaciones del TISA.

son electos a padrn abierto, adhesin
simultnea y voto secreto. Dentro de
los 117 votos que apoyaron la mocin
que result aprobada estn todos los
votos de los delegados de Base de Mon-
tevideo, Canelones y el resto del pas,
salvo uno, hay que destacar que la re-
presentacin de los delegados de base
es muy plural y diversa y que refleja
las posiciones asumidas en los Comit
de Base, coordinadoras y Departamen-
tales. Dentro de los sectores votaron
la 1001, el MPP, el Partido Socialista,
la 711, la 5005, el PVP, la Vertiente
Artiguista, la Liga Federal, el POR, el
PST. En realidad solo votaron por la otra
mocin el Frente Lber Seregni, la lista
1303, PAIS y la Corriente de Izquierda.
Cabe sealar que tambin argument
a favor de retirarse de las negociacio-
nes Casa Grande, el sector de
Constanza Moreira que tiene una se-
nadora y diputados, aunque no vot
porque no integra an formalmente el
Plenario.
-Tomada la resolucin se la co-
munica al gobierno y TTabar abar
Vzquez resuelve inmediatamen-
te el retiro de las negociaciones,
cmo se valora esta decisin?
-S, la resolucin se anuncia tras el
Consejo de Ministros del lunes. El Se-
cretariado del Frente Amplio tena previs-
ta una reunin con el compaero Tabar
Vzquez, que se hizo este martes (ver
recuadro). Entonces se dio una secuen-
cia que fue, el sbado resuelve el Plena-
rio, el lunes Tabar Vzquez resuelve en
el Consejo de Ministros en funcin de
esta posicin y el martes tuvimos la re-
unin con el Secretariado del FA.
All volvi a expresar lo mismo que ha
dicho, tena un amplio margen de du-
das sobre si era beneficioso o no el
TISA, pero iba a hacer lo que resolvie-
ra la fuerza poltica.
T decas que se tomaron en
-T
cuenta aspectos programticos del
FA: Cules son los aspect os q
aspectos ue
que
se tomaron en cuenta para definir
esta posicin contraria a seguir
en las negociaciones del TISA?
-Estos son formatos nuevos que
EEUU y la UE intentan colocar a partir
del golpazo que dieron en la Ronda de
Doha. No es casualidad que EEUU im-
pulse el Trans Pacfico y ahora el TISA.
Nosotros tenemos definiciones que vie-
nen de los principios fundacionales del
Frente Amplio, de su Declaracin Cons-
titutiva, pero tambin en los ltimos
Congresos y de la insercin internacio-
nal que se ha ido construyendo con
los tres gobiernos nacionales del FA.
Esto tiene que ver con la defensa de la
integracin regional, de la unidad con-
tinental, de los nuevos instrumentos
que hemos ido construyendo el
MERCOSUR, ms all de sus dificulta-
des, la UNASUR, la CELAC, el ALBA.
Todo ello en el marco de una concep-
cin central que es la unidad de pue-
blos y gobiernos en esta era de cam-
bios progresistas, de izquierda, de pro-
cesos democrtico avanzados, en esta
Amrica Latina. Ello implica un compro-
miso de nuestro pas y de nuestro go-
bierno con trabajar por la unidad, en
medio de las contradicciones y las sin-
Viernes 11 de Setiembre de 2015
5
La reunin de Tabar
Vzquez y el FA tambin nuestro pas, han sufrido el
-Cmo fue la reunin de TTabar Vzquez
abar Vzq Secretariado
uez con el Secre tariado papel del imperialismo y la defensa de
del FFA?
A? su hegemona, lo sufrimos muy dura-
-Fue una muy buena reunin, dur casi dos horas, con agenda abierta. mente. Y lo siguen sufriendo, no nos
All se trat la Educacin, la esencialidad, el TISA, la Suprema Corte de Jus- podemos olvidar de lo que pas en
ticia, el SIRPA y el Presupuesto. Honduras y en Paraguay. Eso es parte
Creo que el compaero Tabar Vzquez dio muy buenas seales, partidario del anlisis, el TISA es parte de esa
de mantener este tipo de reuniones y fortalecer el vnculo de la fuerza poltica geopoltica para defender la hegemo-
con los compaeros que estn en el gobierno. Buscar un relacionamiento na de EEUU. Estos tratados son con-
ms fluido. Me parece muy importante desde el punto de vista poltico. tradictorios con nuestras propuestas
Tabar Vzquez volvi a reafirmar el compromiso de llegar al 6% del PBI para de fortalecer la democracia, de ms li-
la Educacin, esto es as, ms all de los anlisis del PIT-CNT y otros sobre bertad, de ms soberana y tambin de
el Presupuesto, en la reunin hubo una ratificacin de esa voluntad poltica. ms justicia social.
Hizo un anlisis de la situacin internacional que calific de compleja. En Estos tratados tambin tienen que ver
cuanto a la esencialidad, dijo que fue muy difcil para l tomar la decisin y con la voracidad de las empresas
se mostr dispuesto a analizar crticamente los pasos tomados y de ser ne- trasnacionales para recuperar sus ta-
cesario corregir. E incluso dijo que a veces las medidas no generan el impac- sas de ganancia. Los gobiernos de
to que se busca. EEUU y de la UE trabajan sobre el loby
Dijo que cree en la libertad y que el Parlamento discutir y resolver sobre el de las empresas de servicios de sus
Presupuesto, incluso mencion que tanto en el que envi en su primer go- propios pases y buscan que el resto
bierno, como en el de Mujica, se hicieron modificaciones. Reafirm que para de los pases liberalicen sus sectores
el Gobierno el presupuesto es el instrumento para la concrecin del Progra- de conocimiento y propiedad intelec-
ma del FA. tual para que por esa va se metan las
Sobre el TISA reiter que no tena muy clara su posicin al respecto, que trasnacionales. Se va hacia acuerdos
busc informacin y sigui con atencin el debate, y sostuvo que hizo lo que que generan normativas
la fuerza poltica defini porque as lo haba pedido.. supranacionales que erosionan la so-
berana de los Estados nacionales.
gularidades de cada pas. Un elemen- anlisis y el posicionamiento va mucho Esto es contradictorio con las defini-
to central de todos estos procesos es ms all y tiene que ver como hoy nos ciones que como FA tenemos de la in-
que se hacen sin la tutela de EEUU, movemos en el mundo. sercin internacional del pas.
por primera vez, eso reflejan la UNASUR EEUU mueve todas sus cartas para No se trata de cerrarse, hay que bus-
y la CELAC. Tanto se ha avanzado que seguir siendo la potencia imperialista car integrarse con el resto del mundo,
la CELAC fue presidida por Ral Cas- hegemnica en el mundo y tambin en el problema es como. En el Programa
tro, pasamos de una poca donde Amrica Latina. del FA definimos rechazar los TLC y
Cuba estaba marginada de todas las Por ejemplo, an en medio de dificul- cualquier formato similar, definimos
instancias, a esa situacin. tades, venimos construyendo una re- cuidar la integracin regional y la uni-
Estos avances en la integracin y en la lacin poltica y comercial con Brasil, dad continental, pero por supuesto que
unidad, no pueden mirarse solo en sus con Argentina y con Venezuela, son tambin construir relaciones comercia-
aspectos comerciales, as lo dice ex- pases claves para nosotros y ninguno les y polticas con el mundo, pero ba-
presamente el Programa del FA. Pro- est en el TISA. A ello hay que sumar sados en esa integracin, en esa uni-
dad, no sumando a la estrategia
hegemnica de EEUU.
Es una afirmacin falsa decir que si
no estamos en el TISA estamos en la
autarqua y hasta se compar con
Corea del Norte, esos son disparates,
es terrorismo verbal.
El Uruguay hoy comercia con ms de
160 pases y est bien y hay que seguir
ampliando. Hay que seguir negocian-
do como colocar nuestros bienes y ser-
vicios? S, claro que s, pero no con es-
tos formatos. El TISA y los formatos si-
milares lo nico que provocan es que
ingresen las trasnacionales y se que-
den con parte de lo que con mucho
movemos y buscamos la unidad de los que Bolivia y Ecuador tampoco estn. esfuerzo hemos construido. Un caso
pueblos y eso es poltica, es cultura, Y nosotros, como Frente Amplio, tene- claro es el de las Telecomunicaciones y
es educacin, son nuevas formas de mos definiciones de seguir trabajando la fibra ptica en la que hemos hecho
integracin y de unidad. y construyendo unidad con esos pa- un gran esfuerzo como pas.
Tambin la concepcin de que Uruguay ses, en el MERCOSUR y en al UNASUR. Si Uruguay hubiera firmado esto hace
tiene que ser parte de este mundo que Es ms, tampoco estn los BRICS, ni 10 aos no hubiramos podido colo-
se mueve en grandes bloques, pero no China, ni Rusia, ni India, ni Sud Afrca car en la Constitucin el tema del agua,
en soledad, a partir de este unidad, y China y Rusia son socios comercia- cuando el Estado lo reestatiza y defien-
Amrica Latina tiene que ser un gran les claves para Uruguay. Entonces como de una poltica pblica, pero eso con el
jugador en el mundo como continente. dira el viejo dicho: usted no descon- TISA no se poda hacer.
Y lo que intenta EEUU con estos trata- fiara? Lo fundamental creo yo es que hay que
dos es justamente erosionar la unidad Hay una jugada geopoltica de EEUU negociar, claro que s, pero no solo y
de Amrica Latina, nos va comiendo los para ir rompiendo nuevamente los pro- no en el terreno diseado para favore-
pases de a uno, tiene TLC con algu- cesos de unidad, para frenar algunos cer la hegemona del imperialismo, se-
nos pases que son parte de la UNASUR, avances en plano poltico, econmico y guir construyendo la unidad continen-
esos mismos pases son los que estn militar, en Amrica Latina y tambin a tal y negociar desde esos espacios,
en las negociaciones del TISA y del los BRICS en el escenario global. Es la buscando el mejor escenario.
Trans Pacfico. Siempre metiendo una defensa de la hegemona de EEUU lo Hay que poner el acento en trabajar,
cua para romper estos instrumentos que se busca, sobre en todo en el te- da y noche, desde la Cancillera para
de unidad que con mucho esfuerzo se rreno poltico y econmico, falta mucho ver como construimos, con las dificul-
han ido logrando. para que se le discuta la hegemona tades y problemas que tenemos, obje-
Ni que hablar que nuestra Declaracin en el plano militar. tivos polticos y estratgicos, pensan-
Constitutiva define al FA como Y todo esto est y debe estar en el an- do que somos 300 millones de perso-
antimperialista y antioligrquico. Y eso lisis. Los pueblos de Amrica Latina, y nas en el MERCOSUR.
tambin pesa y debe pesar. Pero el
 Viernes 11 de Setiembre de 2015
6
PIT-CNT: Primer anlisis del Presupuesto
El Instituto Cuesta Duarte elabor un documento para iniciar la discusin
EL POPULAR reproduce los aspec-
tos fundamentales de un primer anli-
sis del Presupuesto Nacional presen-
tado por el Poder Ejecutivo al Parlamen-
to elaborado por el Instituto Cuesta
Duarte del PIT-CNT.
El documento, que fue analizado por
el Secretariado de la Central obrera, no
es un estudio final, pero establece for-
talezas y debilidades de la propuesta
del Poder Ejecutivo y una conclusin
central: los recursos asignados no son
suficientes para los requerimientos del
desarrollo nacional y se debe ampliar
el denominado espacio fiscal con ms
recursos.
PRESUPUESTO NACIONAL
PRIMERAS REFLEXIONES
I) El contexto econmico del Pre-
supuesto
() Si sumamos el crecimiento estima-
do del PBI de 2015 de 2,5 llegamos a
un quinquenio con un crecimiento del
PBI de 14,5%, cifra menor al crecimien-
to de los quinquenios anteriores, pero
que igual marca un contexto de presu-
puesto sustentado en el crecimiento
econmico.
La segunda estimacin de refiere a la
inflacin. No compartimos dicha esti-
macin, pues no hay elementos que
muestren un descenso de las presio-
nes inflacionarias ni las derivadas del
tipo de cambio ni las vinculadas a las
expectativas de inflacin. Por otra par-
te entendemos que un factor central
en la defuncin de la inflacin (que se
concentra en alimentos y alquileres
como los mayores valores) se encuen-
tra en el proceso oligoplico de la for-
macin de precios a lo largo de la ca-
dena de valor. Por ende entendemos
que de no mediar medidas que acten
en la contencin de precios es previsi-
ble una inflacin relativamente cons-
tante en el orden de 8 a 9% en todos
los aos. Respecto a la devaluacin vale
el mismo comentario.
En tercer lugar se estima que en pro-
medio el salario real crecer 2% y el
empleo de 0,2 a 1 creciendo a lo largo
de los aos. Ello da como resultado
que en el marco de los lineamientos
salariales planteados, la participacin
de la masa salarial en el PBI va a dejar
de crecer. De cualquier manera la pre-
visin de crecimiento salarial est aso-
ciada a predicciones inflacionarias de
muy dificil concrecin y por ende el
resultado final puede ser de un menor
crecimiento del salario real.
II) LOS EJES DEL MENSAJE
PRESUPUESTAL
El gobierno enva un mensaje
presupuestal basado en incrementos
a 2 aos, replicando luego el segundo
ao en los tres aos siguientes de
manera igual y dejando los aumentos
de 2018 a 2020 para las respectivas
rendiciones de cuentas.
En segundo lugar se prev reducir el
dficit fiscal de 3,5 a 2,5 gradualmen-
te desde 2016 a 2019.
En tercer lugar est previsto mantener
(y no aumentar) el gasto sobre PBI los
primeros dos aos y reducirlo en 2019
en 0,3%.
Para los dos primeros aos se prev
un aumento en gasto nuevo de 13.128
millones de pesos que representa un
3,28% de aumento respecto al gasto
2015, menor al 5% previsto de creci-
miento del PBI en los dos aos.
Al mismo tiempo hay un crecimiento por
gasto ya comprometido de 18.676 mi-
llones de pesos por aumento de las
transferencias a la seguridad social, el
aumento de los intereses de la deuda
y los seguros de desempleo y enfer-
medad.
En el caso de las empresas pblicas
se prev un aumento de 1% de su apor-
te a rentas generales (la misma cifra
de reduccin del dficit fiscal) previen-
do una inversin en el quinquenio de
3.270 millones de dlares unos 2 mil
por debajo del quinquenio anterior.
III) Aspectos compartibles del mensaje
presupuestal en lnea con la propuesta
del PIT CNT
3.1. El ajuste de los salarios.
Las propuestas de incremento salarial
se dividen en dos, trataremos aqu lo
que se refiere al ajuste del salario y
ms adelante lo que se refiere al creci-
miento del salario.
Respecto al ajuste se propone mante-
ner el artculo 4 de la ley de presupues-
to de 2010 que aumentaba los sala-
rios por inflacin a travs de un au-
mento inicial por el rango meta del BCU
y un correctivo en cada ao por la dife-
rencia con la inflacin real.
Ello permite asegurar el mantenimien-
to del salario real de todos los trabaja-
dores y por ende significa una diferen-
cia conceptual muy importante con los
lineamientos planteados para el sector
privado en tres elementos: se deja de
lado la desindexacin planteada en el
sector privado; el ajuste es anual y no
semestral; el correctivo es anual y no
bianual
3.2. Sistema de Cuidados
El sistema aparece distribuido entre los
incisos: 15 Ministerio de Desarrollo
social, 25 Administracin Nacional de
Educacin Pblica y 27 instituto del sumarn los recuperos de prstamos.
Nio y Adolescente del Uruguay.
En el perodo 2016-2017 se asignarn
al sistema ms de 3.400 millones de
pesos, los que llegarn a representar
ms de 120 millones de dlares, como
muestra el cuadro 2 (del anexo), llegan-
do en 2017 a 80 millones de dlares.
La mayor parte de los recursos se con-
centra en gastos de funcionamiento,
65% de los recursos totales dispues-
tos, las remuneraciones que se consi-
deran para instrumentar el Sistema
concentran el 6% y el resto correspon-
de a inversiones previstas, las que se
desarrollaran en su mayor parte en
2017 (ms del 60% de recursos de in-
versiones). Analizando la asignacin se
puede observar que en el MIDES se
concentra el gasto de funcionamiento,
mientras que las asignaciones en re-
muneraciones estn concentradas en
ANEP e INAU y este ltimo concentra lo
relacionado a inversiones.
Las acciones previstas para este pero-
do segn diferentes poblaciones per-
mite destacar que el esfuerzo en inver-
siones est concentrado bsicamente
en la primera infancia y los procesos
de fortalecimiento institucional concen-
traran recursos en el primer ao (ao
2016).
En materia de metas previstas es cen-
tral la cobertura proyectada para aten-
der primera infancia (0 a 3 aos), como
muestra el cuadro 3 (del anexo).
En relacin a lo previsto para la aten-
cin a las personas adultas mayores y
con discapacidad, se menciona que se
buscar ampliar las personas benefi-
ciarias del Programa de Asistencia Per-
sonal y se instrumentar un servicio de
Teleasistencia en caso de dependen-
cia leve o moderada.
Si tomamos el aumento previsto en los
dos primeros aos que dan u n creci-
miento de un orden promedio de 40
millones de dlares anuales y
expandiramos linealmente este au-
mento en los 5 aos (cosa que no est
prevista en ningn lugar del mensaje
presupuestal) llegaramos a un acumu-
lado final de 200 millones de dlares
bastante cercano al objetivo planteado
por nosotros de 221 millones.
En este caso la discusin adems de
los recursos econmicos se basa tam-
bin en la manera de implementar este
nuevo sistema con un proyecto de ley
que est en el Parlamento y sobre el
que la central ya ha elaborado opinin.
3.3 Vivienda
En el caso de la inversin en vivienda
() acumulada de 2015 a 2019 la in-
versin ronda los 28 mil millones pe-
sos, es decir un orden de 1.000 millo-
nes de dlares. La propuesta de la cen-
tral planteaba una cifra similar para el
quinquenio. El documento de presu-
puesto maneja 1.300 millones de d-
lares planteando que, adems de es-
tos recursos provenientes del FNV, se
Esta propuesta incluye entre las vivien-
das nuevas 10 mil unidades bajo mo-
dalidad cooperativa.
El punto que hasta ahora no podemos
discernir es respecto al acceso a dichas
viviendas tomando en cuenta la poltica
de subsidios y los programas sociales.
Esperamos tener ms in formacin so-
bre ello. En el desglose de la inversin
que est en el mensaje presupuestal se
asigna de 5.800 millones aproximada-
mente 3.200 a viviendas nuevas; 1.000
a viviendas de jubilados, 800 a vivien-
da rural y otros 800 entre Plan Juntos
(que pasa a depender del Ministerio) y
mejoras de barrios, es decir los progra-
mas que actan sobre los sectores de
pobreza estructural.
Por ende creemos que la inversin es
muy importante y el debate debe cen-
trarse en las medidas de acceso (los
subsidios a la cuota, Facilidades de
compra, etc.) para que el proceso de
construccin sea accesible para los
deciles ms bajos de ingresos porque
adems el monto de programas para
sectores de pobreza estructural es
bajo.
IV) Aspectos de incertidumbre que pre-
senta la propuesta presupuestal con
los datos aportados.
4.1. El INAU
El INAU tiene una participacin impor-
tante como receptor de fondos nuevos
en el presupuesto quinquenal a 2017.
Sin embargo como ya vimos ms arri-
ba una parte de ellos (aproximadamen-
te 818 millones de pesos en 2017) son
parte del proyecto Sistema Nacional de
Cuidados. Otra parte importante es para
el sistema SIRPA, por lo tanto los re-
cursos propios para el INAU rondan la

cuarta parte de los asignados y su
distribucin no queda clara en el
mensaje presupuestal. Por ende se
requieren ms datos para analizar-
lo, aunque descontados el sistema
de cuidados parece ser un aumen-
to pequeo para la propia estructu-
ra del INAU en lo que se refiere a
las lneas de trabajo con pobreza
estructural.
El total sumado es de 1.507 millo-
nes de pesos que representa el
11,5% del total incremental en
2017()
V) Los aspectos en contradiccin
con la propuesta presupuestal del
PIT CNT
5.2. Educacin
El proyecto de presupuesto prev
un crecimiento del gasto en ANEP,
UDELAR y UTEC de 5 mil millones de
pesos lo que representa un 9% de au-
mento en referencia a sus presupues-
tos vigentes en 2015 y un aumento
general del gasto educativo del orden
de 6 mil quinientos millones, donde el
rubro ms significativo con ms del
30% de incremento es CAIF y
CENFORES. ()
Una primera conclusin es que esto lle-
va el gasto educativo en dos aos del
4,51 al 4,7% del PBI. Si expandimos
este crecimiento linealmente hacia
2020 ya que en el caso de los salarios
as se ha manifestado y dado que los
salarios son el 80% del gasto en ANEP
y UDELAR y 72% del total. Si es soste-
nible razonar en esta lnea, en ese caso
llegaramos en 2020 al 5% de gasto
educativo sobre PBI.
Sin embargo si aspiramos llegar al 6%
en 2020, el aumento de cada uno de
los 3 aos siguientes debera ser de
0,43% del PBI, es decir 1,3% en los
tres aos y no un promedio de 0,10
por ao.
Si propusiramos un aumento lineal a
lo largo de los 5 aos para llegar al 6%,
deberamos llegar en 2017 a 5,10 es
decir un aumento de 0,3 por ao y dejar
0,9 para los 3 aos restantes. Ello sig-
nifica que debieran incrementarse los
recursos en educacin en 450 millo-
nes de dlares, es decir el doble del
aumento enviado en el proyecto de ley
de presupuesto ().
Por ende una segunda conclusin es
que la distancia del proyecto bianual
con el quinquenal es muy grande. Si
lo llevamos a dlares 2015 el aumento
de los dos aos fue de 230 millones
de dlares (poco ms de 100 por ao)
y el aumento necesario en los tres res-
tantes es de unos 1.000 millones de
dlares, es decir unos 350 por ao, lo
que debera a dlares 2015 triplicar el
ritmo incremental ().
Una tercera conclusin es que el rubro
que ms aumenta es la asignacin a
CAIF en lnea con lo que veremos ms
adelante en el sistema de cuidados y
por ende la participacin de ANEP
UDELAR y UTEC baja levemente de 85
a 84% en el total del gasto educativo
producto de que el aumento es menor
en estos tres tems que en el resto.
Los aumentos no salariales son en gas-
to de funcionamiento, mientras que no
hay incremento en el gasto en inver-
siones sino que se asigna a ese rubro
la lnea de base 2015 con los ajustes
de precios que corresponda. Ello sig-
nifica unos 2 mil quinientos millones
(es decir unos 85 millones de dlares)
ms una previsin importante de au-
mento de obras por el sistema de par-
ticipacin pblico privado (PPP). El cua-
dro del propio presupuesto muestra las
obras planteadas con esta cifra anual
de inversin presupuestal y las que se
prevn con PPP.
Un detalle relevante es que el aumento
salarial est en Partidas a reaplicar y
no en los gastos de la ANEP, (art 619)
y faculta al Poder Ejecutivo a trasladar
a inversiones ese dinero (2 mil 500
millones pesos en 2017) si no se al-
canza acuerdo con los gremios. En pre-
supuestos anteriores nunca antes una
partida salarial estaba sometida a tal
situacin.
5.4. Salud - ASSE
El proyecto de presupuesto prev un
aumento del rea de Salud para ASSE
de 1.050 millones de pesos en
2017(). Ello representa unos 36 mi-
llones de dlares en dicho ao. Al mis-
mo tiempo que ello representa la mitad
del aumento para ASSE propuesto por
el PIT CNT (180 millones en el quin-
quenio, es decir 72 millones en dos
aos), su distribucin no se alinea con
la propuesta de los sindicatos. Por un
lado para salarios de los actuales tra-
bajadores slo destina 265 millones
pesos (el resto es para creacin de
cargos o pagar cargas legales de la
presupuestacin de comisin de apo-
yo lo que no representa un gasto p-
blico incremental, pues es adems un
ingreso de la seguridad social reducien-
do su dficit) que significa un incre-
mento de la masa salarial (contando el
pago a trabajadores de las comisiones
de apoyo) de 1,5% en dos aos. Por
otro lado el 60% del incremento (el res-
to es aumentar partidas de condicio-
nes de trabajo) es para trabajadores
de enfermera esa decir que slo impli-
ca aumentos para una tercera parte de
los trabajadores aproximadamente. ()
VI) CONCLUSIONES Y
DIFERENCIAS CON NUESTRAS
PROPUESTAS
En primer lugar respecto al tema sala-
rial las diferencias se ubican en los si-
guientes items:
a) La propuesta de aumentar salarios por
inflacin ms PBI no ha sido tomada en
cuenta y ha sido sustituida por que la
masa salarial aumente por PBI, Al mismo
tiempo, a cuenta de que faltan algunos
datos este objetivo tampoco estara en el
presupuesto. El nico sector cuyo au-
mento estara en los dos primeros aos
por encima del PBI sera el de educacin
con un aumento del 3,5%. Sin embargo
sobre este punto dos observaciones. La
primera es que en el caso de la educa-
cin la propuesta de la central inclua un
aumento del orden del 7,5% anual y por
otra parte este aumento an no ha sido
adjudicado dado que en el mensaje
presupuestal est en el inciso Partidas a
Reaplicar y slo va a salarios de ANEP
en caso de firmarse un acuerdo salarial
antes del 31 de diciembre de 2015.
b) no se incluye la partida de salario va-
cacional.
c) En el caso de salud la propuesta est
muy por debajo de la de la central y
adems se refiere slo a un grupo de
funcionarios de enfermera.
d) en caso de judiciales no se prev
aumento.
e) en el caso de la administracin cen-
tral (excepto interior y defensa) el au-
mento es de 0,6% por encima de la in-
flacin.
En segundo lugar respecto al tema de
Educacin la propuesta a dos aos lle-
va al 4,7% del PBI. El ritmo de incre-
mento de los recursos en los ltimos 3
aos debera triplicar el ritmo previsto
para llegar al 6%. La propuesta de la
central del 6% si se tomara proporcio-
nal en los dos primeros aos debera
llegar a 5,1%, por lo cual en este tema
la lejana es muy importante. Como he-
mos mostrado en nuestro modelo de
simulacin con un aumento salarial de
30 mil pesos de 2015 en 2020, le gas-
to educativo si llega al 6% del PBI.
En tercer lugar respecto al gasto en
salud para ASSE, la propuesta de la
central, llevada a proporcionalidad en
dos aos, es el doble para 2016 y 2017.
En cuarto lugar en referencia al siste-
ma de cuidados la propuesta de dos
aos es relativamente proporcional a
la propuesta de la central, por ende
aqu la nica reflexin presupuestal es
la incertidumbre de su continuidad en
la misma proporcin de 2018 a 2020. genera incertidumbre su continuidad
En quinto lugar respecto a vivienda la
propuesta presupuestal es un monto
importante y el anlisis debe centrarse
en los temas de acceso.
En sexto lugar respecto a proteccin
social y erradicacin de la pobreza por
un lado todo el cambio en el sistema
de asignaciones familiares que hemos
propuesto no se ha tomado en cuenta
y por otro lado respecto a la red de asis-
tencia social se da un incremento cuyo
contenido no es desagregado y no sa-
bemos si es comparable con la pro-
puesta de erradicacin de pobreza y
Viernes 11 de Setiembre de 2015 7
programas focalizados planteado en el
documento de la central.
En sptimo lugar las transferencias a
la seguridad social aumentan y se fun-
damentan en transferencias propia-
mente dichas en aumento de los segu-
ros de desempleo y de enfermedad y
en el ingreso de las tandas faltantes
de jubilados al FONASA y de los fami-
liares desde 2012. Es de destacar en
este tem el importante peso dentro de
las transferencias a la seguridad so-
cial de la asistencia a los retirados de
las FFAA que pasa de 8 mil a 9.200
millones de pesos entre 2015 y el res-
to de los aos y representa un 12,5%
del total de las transferencias de ren-
tas generales a la seguridad social.
Hecho este anlisis podemos concluir
como puede verse en el documento de
la central el cumplimiento de las metas
presupuestales planteadas para los 5
aos estaba muy por encima de los
recursos inerciales por el crecimiento
del PBI y requera de nuevos recursos.
Una vez conocido el mensaje
presupuestal y sus datos para 2017 se
muestra la enorme dificultad de elabo-
rar un presupuesto que al mismo tiem-
po, contemple los objetivos
programticos anunciados, mantenga
al menos la masa salarial sobre el PBI,
reduzca el dficit fiscal y no contemple
aumentos en los recursos.
Pensemos que en el caso de educacin
se agregan 100 millones de dlares por
ao y se requieren en los tres restantes
350 por ao; que en el caso de salud
se agregan 18 por ao y se requieren
para culminar el aumento de ASSE al
presupuesto mutual 48 millones en los
tres aos finales y as sucesivamente.
El gran dilema planteado es que para
cumplir los objetivos buscados, solo es
posible si se aumentan los recursos, es
decir mejorar los ingresos del estado,
estamos hablando de los tributos. De-
bemos continuar con la reforma tributaria
iniciada en la primera administracin
Vazquez y que tena como definicin una
justicia tributaria donde el que tiene ms
aporte ms. Es necesario iniciar un gran
debate sobre impuestos que permita se-
guir construyendo un pas productivo con
justicia social.
Debemos tener en cuenta adems que
en nuestros clculos se mantena cons-
tantes en porcentaje presupuestal las
transferencias a la seguridad social y
los intereses de la deuda. En el men-
saje aumentan, lo que hace ms gran-
de la brecha y por lo tanto el dilema
presupuestal.
Por ende entendemos que este presu-
puesto al ser a dos aos limita la pro-
yeccin de las mejoras de los rubros,
y al mismo tiempo la parte incremental
de dos aos est lejos si la llevamos
linealmente para los cinco aos.
En ese sentido reafirmamos la conclusin
de nuestro documento de que sin incor-
porar recursos nuevos en materia
tributaria, sin la posibilidad de usar reser-
vas para las inversiones, corre serio ries-
go poder cumplir las principales metas
presupuestales (salarios, educacin, cui-
dados, salud, infraestructura, vivienda).
INS TITUT
INSTITUT
TITUTOO CUES
CUEST TA DU AR
DUAR TE PIT
ARTE
CNT
CNT,, Montevideo, Setiembre 2015.
 Viernes 11 de Setiembre de 2015
8
Andrade inform a Plenario del SUNCA sobre varios proyectos de ley en marcha
Por Luis del Puerto
El SUNCA realiz el pasado martes
un plenario metropolitano en la sede
del PIT-CNT, que cont con la presen-
cia del ex secretario general del gre-
mio, el actual diputado de la lista 1001
y el FA, Oscar Andrade. Bajo la consig-
na Ms leyes obreras para ms de-
mocracia, el SUNCA tratar de impul-
sar diversas leyes que forman parte de
su plataforma y la de la central obrera,
para conseguir ms derechos para los
y las trabajadoras, tambin por va par-
lamentaria.
El paro del 17
En primer lugar, ante una sala repleta
de delegados de las distintas obras de
Montevideo, Canelones y San Jos, hizo
uso de la palabra Daniel Diverio, se-
cretario general del sindicato de la
construccin, quien comenz valoran-
do el panorama creado con el conflicto
de la enseanza y la respuesta rpida
del movimiento obrero con el paro del
da posterior convocado con menos de
un da de antelacin, y la decisin de
tender puentes con los distintos ac-
tores que hizo que la declaracin de
esencialidad para la educacin fuera
rpidamente sacada del escenario por
el gobierno, lo que consider una vic-
toria de todos los trabajadores. Cuan-
do hay retrocesos no se trata de bus-
car responsables, sino que hay que
hacerse una autocrtica, y agreg que
por eso, nosotros queremos dejar bien
claro, que los compaeros Fernando
Pereyra y Marcelo Abdala no precisan
ningn apoyo o declaracin de solida-
ridad, porque esos compaeros fueron
electos por ms de mil delegados en
representacin de ms de 400 mil tra-
bajadores, y un grupo minoritario de
un sindicato que no pasaban ms de
cien- no pueden reclamarle ninguna
renuncia, no corresponde. No nos
metemos en las decisiones de ningn
sindicato, pero creo que tenemos que
hacernos cargo de las definiciones que
tomamos, y no andar buscando otros
responsables si no pudimos conseguir
las perspectivas que tenamos, afirm.
Diverio repas los principales conflic-
2
Las leyes obreras
tos a los que se enfrentaron los traba-
jadores de la construccin este ao,
en la obra de la Regasificadora, el
ANTEL ARENA, en los que el sindicato
ha resuelto al alza nuestras propues-
tas, aadiendo que saludamos que
los compaeros del ANTEL ARENA ten-
gan resuelta su condicin econmica
hasta que sea retomada la obra, lo que
fue aplaudido por todos los delegados
concurrentes.
Diverio destac el gran nivel de movili-
zacin que est llevando adelante la
central obrera y sus sindicatos, po-
nindose a la ofensiva, con acciones
como el paro general de 24 horas del
6 de agosto, y adelant que el PIT-CNT
va hacia un paro general parcial el 17
de setiembre. Tiene este paro de 9 a
13 horas- como criterio seguir recha-
zando los criterios de las pautas sala-
riales ubicadas por el gobierno que
nicamente se pueden entender en un
pas que est en franco retroceso eco-
nmico, que no es la situacin que te-
nemos en el pas hoy, dijo, aadiendo
que, tal cual se estn planteando hoy
estas pautas, en el mejor de los casos
garantizan la congelacin del salario.
El dirigente de la construccin indic
que si bien el SUNCA ir a sus conse-
jos de salarios el ao prximo, es de
suma importancia romperle los dien-
tes a estas pautas salariales, dado que
marcarn el escenario para la negocia-
cin en 2016.
En el paro con movilizacin del prxi-
mo 17, Diverio remarc que no vamos
como movimiento obrero a lamernos
las heridas, vamos a ponernos al fren-
te, a la ofensiva de los cambios, con
propuestas concretas.
Asimismo, destac la importancia de
una agenda parlamentaria que busque
conseguir ms derechos para los tra-
bajadores de la construccin, un tema
que continu en la oratoria de Gabriel
Nnchez, secretario de la departamen-
tal de Montevideo, quien comenz va-
lorando la necesidad de colocar sobre
la mesa para la consideracin de los
legisladores los 12 proyectos de ley
armados en el pasado encuentro
programtico del SUNCA, en 2014.
Nnchez evalu las diferentes movidas
de las cmaras empresariales para in-
tentar un ajuste sobre los trabajado-
res en la prxima negociacin colecti- invitado a poder explicar en qu estamos en la
va en la industria de la construccin,
donde se han perdido 11 mil puestos
de trabajo, y afirm que es necesario
discutir los procesos productivos y las
condiciones de trabajo, por ejemplo,
evitar el trabajo a destajo que hace que se pres-
cindan de contratar la cantidad de trabajado-
res necesarios para los emprendimientos em-
presariales.
Tambin valor la importancia de luchar por la
inversin pblica de cara al presupuesto
quinquenal, donde estn anunciados 8 mil
millones de dlares para infraestructura. No
es momento de paralizarse, es momento de em-
pujar los avances, eso tambin
le corresponde al gobierno,
expres Nnchez.
Est claro que si no hubiesen
estado las fuerzas sociales, el
movimiento obrero, hoy no ten-
dramos la alegra de ver que
el gobierno se baja del TISA.
Sobre la movilizacin del 17 de
setiembre, Nnchez seal
que tiene que ver con las pau-
tas salariales de la prxima
ronda de consejos de salario,
no queremos congelacin o
prdida de salario; si crece el
pas, tambin los salarios tie-
nen que crecer.
Por ltimo, salud la presen-
cia de Oscar Andrade hoy
con licencia de la secretara
general del SUNCA, por sus ta-
reas parlamentarias-, que tie-
ne la inmensa changa de llevar adelante los
proyectos de ley no solo para los trabajadores
de la construccin, sino para todo el movimien-
to obrero uruguayo.
Los proyectos de ley
Cerrando el plenario, realiz su intervencin
Oscar Andrade, quien indic que conversan-
do con los compaeros, ellos vieron que era
positivo que, algunos de los proyectos trabaja-
dos en el Encuentro Programtico del SUNCA
que convoc a cientos de delegados y reco-
rrieron miles de asambleas, los impulsramos
desde la tarea de legislador, y coment que
es una alegra que en muchas obras nos han
agenda parlamentaria, cules son los avances
que tenemos en algunos proyectos, que se-
gn vemos nosotros, cambiaran las condicio-
nes de vida y de trabajo de miles de compae-
ros para bien, agregando que la tarea legis-
lativa sirve si se rodea de pueblo.
Andrade consider que en los ltimos aos
los trabajadores de la construccin han teni-
do muchos avances por la negociacin colecti-
va reduccin de la jornada laboral, horas de
lluvia, presentismo mensual, partida por alimen-
tacin, saltos de categora- ; pero tambin tu-
vimos otros caminos de conquista que no fue-
ron la negociacin colectiva, que han sido las
leyes y los decretos. Ejemplo de esto, detall
Andrade, son los cambios en el cmputo
jubilatiorio, el seguro de paro de un ao para
los mayores de 50 aos la mayora de las
empresas tienen una prctica abiertamente
discriminatoria con los trabajadores mayores
de 50 aos, dijo-, tambin las licencias por

estudio o por paternidad.
Manifest que el sindicato defini el ao pa-
sado un programa que estar en la negocia-
cin colectiva prxima, que dijo ser com- legal para el Estado, que no se cumple
pleja. Seguramente los sectores que quie-
ren hacer retroceder socialmente al pueblo
uruguayo claven como una estaca la idea de
que nada es posible, o de que la culpa de
todo la tienen los salarios, o quieran poner
al compaero que est sin changa en con-
tra del compaero que tiene changa, y van
a decir que la culpa del desempleo la tie-
nen los salarios, y el salario es un pedazo
del costo de construccin pero sigue sien-
do el pedazo ms grande los niveles de ga-
nancias empresariales, afirm.
Luego, el diputado Andrade reflexion so-
bre algunos de los proyectos de ley que se
intentan impulsar desde la 1001 de cara a
ampliar los derechos para los trabajadores,
algunos de ellos, que abrevan de reclamos
elaborados ya hace tiempo y defendidos por
el movimiento obrero. Se refiri a la ley de
insolvencia patronal, buscando reparar la
situacin de relegamiento de los trabajado-
res cuando una empresa cierra, siendo los
que estn en ltimo lugar a la hora de cobrar
sus crditos laborales. Andrade cit varios
ejemplos de los ltimos aos en nuestro pas,
con empresas fundidas o que son vaciadas
por los empresarios, y luego los trabajadores
se encuentran con la situacin de no poder
cobrar sus salarios y crditos laborales.
Tambin abord el tema de la ley de mano de
obra local, explic que en la industria de la
construccin hubo avances importantes en
este sentido, que permitieron que cientos de
jefas de hogar e incluso jvenes en conflicto
con la ley ingresaran a trabajar en la indus-
tria. La idea del proyecto de ley es que sea
general, que no abarque solo al ingreso sino
a todas las categoras, que se contemple a
las mujeres jefas de hogar y que haya un
porcentaje de menores en conflicto con la ley
como un aporte concreto, de los trabajado-
res y del mundo del trabajo a atender un pro-
blema pesado y complicado y una poltica de
reinsercin social real.
Otro de los reclamos que ser transformado
en ley es el ingreso de las personas con
discapacidades al mudo del trabajo en un
marco de ms igualdad de condiciones, me-
diante bolsas de trabajo, dado que hoy es-
tn siendo abiertamente discriminados
en el acceso al mercado laboral.
Andrade explic que hay un porcentaje
hay miles de viviendas sin usar, mu-
completamente, pero este proyecto de
ley lo llevara a la industria privada tam-
bin. Andrade explic que los
discapacitados, un nmero importante
de las uruguayos y los uruguayos, son
de los sectores ms vulnerables y
desprotegidos de la sociedad y
ejemplific que tienen un ndice de des-
ocupacin que supera el 30%.
Anunci tambin un proyecto integral
de salud laboral, que sustituya una Ley
que tiene 100 aos, que sintetice los
avances en todos estos aos, entre
otros instrumentos con la Ley de Res-
ponsabilidad Penal Empresarial y tam-
bin con decretos especficos y que
vaya ms all. Andrade afirm que hay
que avanzar en derechos, en la
dignificacin del trabajo y atender una
pandemia social como es la
siniestralidad laboral y afirm: los tra-
bajadores no se mueren los matan las
condiciones de trabajo y la mala orga-
nizacin del trabajo.
El diputado de la 1001 inform tambin
que se impulsar el proyecto de ley que
busca terminar con decenas de miles
de viviendas sin uso en nuestro pas.
Indic que habiendo una necesidad
enorme de vivienda por parte de nues-
tra gente tenemos la paradoja de que
r por 18 de Julio hasta Andes, don-
chas de ellas con todos los servicios y
en zonas centrales de la ciudad. Infor-
m que se plantean varios instrumen-
tos desde tributarios hasta de medi-
das por parte del Estado. La idea dijo
es considerar la vivienda como un bien
social, con un uso social, ms all de
una concepcin propietarista.
Se refiri tambin a un proyecto de Ley
de Salud Mental, que se viene traba-
jando con todos los actores vinculados
Viernes 11 de Setiembre de 2015
9
El 17 paro
y movilizacin
El prximo jueves 17 de setiem-
bre se realizar un paro parcial con
movilizacin del PIT-CNT. El paro es
parte del plan de accin del movi-
miento sindical y es para impulsar
las propuestas de los trabajadores
vinculadas al Presupuesto, recla-
mando inversiones para el pas pro-
ductivo con justicia social, el 6% del
PBI para la Educacin Pblica y
rubros en salud y vivienda; a los Con-
sejos de Salarios buscando con-
quistar crecimiento salarial y
redistribucin de la riqueza; as
como el reclamo de mayor inversin
pblica y ms empleo.
En el rea metropolitana se parar
de 9 a 13 horas, a las 10 horas ha-
br una concentracin en la Inten-
dencia de Montevideo y se marcha-
de se realizar un acto.
En el resto del pas las caractersti-
cas del paro y la movilizacin sern
resueltas por los Plenarios Departa-
mentales.
al tema, profesionales de la salud, la
UDELAR, organizaciones sociales y sin-
dicatos. Andrade sostuvo que se trata
de atender otro gran drama de nues-
tra sociedad y cambiar un modelo que
ya est superado en el mundo por otro
donde se garanticen los derechos de
las personas y se los atienda con la
dignidad que merecen.
Finalmente explic que tambin se tra-
baja en un proyecto de ley que
flexibilice los derechos de autor para
las fotocopias que se destinen a usos
pedaggicos. Un reclamo surgido del
movimiento estudiantil y que hace a
garantizar el acceso de todos a los ma-
teriales de estudio y por lo tanto, tam-
bin hace, a la calidad de la formacin.
Andrade dijo que varios de estos pro-
yectos fueron aprobados por la banca-
da del Frente Amplio y que la semana
entrante comenzarn el trmite parla-
mentario en las comisiones respectivas.
 Viernes 11 de Setiembre de 2015
10
Estudiantes marcharon
por 6% para la Educacin
El pasado mircoles 9 el movimien-
to estudiantil realiz una movilizacin
en defensa de la Educacin Pblica y
por el 6% del PBI para ANEP y UdelaR.
A pesar de la lluvia, centenares de es-
tudiantes concurrieron a la marcha que
parti desde la Explanada de la Univer-
sidad y marcharon por la avenida 18
de julio.
A continuacin, EL POPULAR reprodu-
ce la proclama del Movimiento Estudian-
til para este acto.
Estamos aqu nuevamente, defendien-
do nuestra educacin pblica, como
hemos hecho tantas veces a lo largo
del ao, con miles y miles de estudian-
tes y trabajadores en la calle. Como hi-
cimos por ejemplo el pasado 14 de
agosto, donde a pesar de la lluvia fui-
mos miles que nos movilizamos presen-
tando nuestra plataforma, exigiendo 6%
del PBI para ANEP y UDELAR, autono-
ma y cogobierno, ms y mejores be-
cas, eliminacin de cupos, creacin de
turnos nocturnos, y un largo etctera.
Propuestas que no tuvieron cabida en
el Poder Ejecutivo, que tranc cualquier
tipo de negociacin con los Sindicatos
de la Enseanza y con la Universidad.
Y cuando vieron que en cada barriada,
cada ocupacin y cada marcha ramos
ms, intentaron reprimirnos y
desmovilizarnos con un decreto fuer-
temente represivo y autoritario. La
esencialidad.
Los trabajadores y estudiantes respon-
dimos con inmediatas movilizaciones
masivas, como por ejemplo la organiza-
da por nuestro Movimiento Estudiantil
en la cual ms de 50 mil personas gri-
taron que lo esencial es luchar por el
6%. En donde se crearon gremios es-
tudiantiles en todo el pas. En donde
ms de 50 centros educativos de todo
el pas fueron ocupados por estudian-
tes y trabajadores.
En donde demostramos que somos
miles, y que no daremos ni un paso cen que no enviarn nada, pero esta-
atrs en nuestras luchas, que segui- mos convencidos de que es con lucha
mos levantando nuestras banderas y organizacin que le arrancaremos el
cueste lo que cueste. mensaje complementario, como le
Y ganamos compaeros, hicimos que arrancamos el decreto de esencialidad.
el gobierno retirara la esencialidad, lo Es necesario por ejemplo, que se ga-
logramos entre todos, con cada acto rantice que el incremento presupuestal
de resistencia realizado en cada rin- ser el ao que viene, y no pensado
cn del pas. Sin embargo, que la esen- en incrementarse al final del perodo.
cialidad se haya levantado no implica Por ejemplo, hoy en Montevideo nece-
que nos desmovilizamos. Seguimos en sitaran construirse 200 liceos para que
la calle, como lo hicimos el viernes pa- todos los jvenes que se han visto ex-
sado, en todo el pas, con la platafor- cluidos del sistema puedan volver a las
ma de los centros de estudiantes de instituciones educativas. Sin embargo,
formacin en educacin. Lo hicimos se plantea que no habr construccin centro de investigacin biolgica de
denunciando que nuestros compae- de escuelas y liceos hasta 2017, y que
ros del interior los reprimen y les impi- para colmo podrn hacerse bajo el cri-
den agremiarse, denunciando a las terio de participacin pblico privada.
direcciones de los institutos de forma- Los estudiantes decimos que No. Que
cin docente, que amenazan a los es- necesitamos que se respondan a nues-
tudiantes que se organizan, dicindo- tras necesidades ahora. Que no per-
les que les quitarn las becas. mitiremos que se siga avanzando en la
Movilizndonos por ms y mejores be- privatizacin y la mercantilizacin. Que
cas, por tener nuestras prcticas pa- no permitiremos que se plantee una
gas, por extender los horarios de bi- Reforma Educativa encubierta.
blioteca y laboratorio, por poder cur- Y la falta de aumentos, la intransigen-
sar nuestras materias en todos los tur- cia, la estafa, no va slo por el lado de
nos, por poder ingresar a nuestros ins- la ANEP. Nuestra Universidad tambin
titutos si estamos en una silla de rue- se ve golpeada por el proyecto del eje-
das. Por tener agua potable. Porque cutivo. De todo el incremento solicita-
nuestros edificios estn en do, para poder aumentar salarios, eli-
condiciones. minar el cupo, crear turnos, etc. El Eje-
Hoy nos encontramos en cutivo propone que se le otorgue slo
una nueva etapa. Tras la in- el 20%, un incremento del 13% de lo
fructuosa negociacin, en que tiene actualmente, que no est ni
donde el Ejecutivo amenaza cerca de responder a las necesidades
a los sindicatos con que si de nuestra principal casa de estudios.
no firman el acuerdo el di- Qu significa eso? Que no hay incre-
nero de los aumentos sala- mento presupuestal para becar a los
riales ir a otros rubros, nos estudiantes. Que 18mil estudiantes no
encontramos a 11 das de podrn estudiar por los cupos al ingre-
que cierre el plazo para un so. Que no se abrirn turnos para los
primer mensaje complemen- estudiantes que trabajan. Que seguir
tario del gobierno. Ellos di- habiendo clases superpobladas, que
Un llamado a la solidaridad
Alejandra Gutirrez padece de una enfermedad que
exige nuevos tratamientos de mayor complejidad que debe
llevarse a cabo en el exterior. Acudimos nuevamente a los
compaeros y amigos para colaborar con Alejandra en
dicho tratamiento.
Desde ya, muchas gracias.
Colectiv
Colectivoo abitab N 5465
546511
BR OU: Caja de Ahorr
BROU: Ahorroo N 1 79-0334255
179-0334255
seguiremos sentados en el piso y te-
niendo que llegar 2 horas antes para
conseguir entrar en el saln.
Que nuestro Hospital de Clnicas seguir
en ruinas... dnde estn los 100mil
millones que nos prometieron? En el
proyecto del ejecutivo, esos millones,
no aparecen.
El proyecto del Ejecutivo no incluye lo
que nos haban prometido. Dijeron que
habra un 1% para investigacin, sin
embargo, sigue habiendo postergacin
presupuestal para la Universidad de la
Repblica, y se plantea que el principal
nuestro pas, El Instituto Clemente Es-
table, tendr un 0% de aumento. Un
pas sin ciencia es un pas condenado,
y con este presupuesto siguen conde-
nando el futuro del pas.
Los estudiantes exigimos, lo que hemos
exigido siempre: que se deje de incre-
mentar el presupuesto de la represin,
de la burocracia, y que se incremente
el presupuesto de la educacin, la sa-
lud y la vivienda.
Seguimos exigiendo que se deje de exo-
nerar de impuestos a los grandes capi-
tales, a las zonas francas, a la iglesia,
a los institutos de educacin privada, y
que con todo eso se garantice una edu-
cacin digna.
Seguiremos peleando por un mensaje
complementario y si el Ejecutivo sigue
presentndose intransigente, peleare-
mos en el Parlamento, para que los le-
gisladores se posicionen del lado del
pueblo, y no de los grandes capitales,
de los empresarios, de la privatizacin
y la mercantilizacin.
Nos vemos el lunes que viene, frente a
las puertas del Codicen, para respaldar
a los compaeros de Formacin en
Educacin que se encontrarn en una
mesa de negociacin con el Codicen.
Nos vemos el martes que viene, hacien-
do un corte de calle en avenida de las
leyes. Nos vemos en cada volanteada,
cada marcha, cada actividad de cada
uno de las decenas de centros de es-
tudiantes, a lo largo y ancho de todo el
pas.
Que vivan los estudiantes y los trabaja-
dores. Obreros y estudiantes, unidos y
adelante.
Que viva la unidad del Movimiento Es-
tudiantil

Presupuesto para desarrollar la perspectiva
programtica de transformaciones
Por Gerardo Nez Fallabrino (*)
El Uruguay est procesando la dis-
cusin del Presupuesto Nacional. El
31 del mes pasado ingres el mensaje
presupuestal de nuestro gobierno a la
Cmara de Diputados. De acuerdo a
lo que hemos podido estudiar, es po-
sible afirmar que el proyecto de pre-
supuesto es un buen punta pie para
desplegar la discusin poltica, que
implica la posibilidad o no, de desen-
volver en toda su dimensin el progra-
ma del Frente Amplio. Desde el punto
de vista de las prioridades
presupuestales es claro que se pone
nfasis en reas sensibles y de mu-
cha importancia estratgica para el
Uruguay como lo expresa el programa
de nuestra fuerza poltica. Existe un
incremento presupuestal de ms de
1.100 millones de dlares para los dos
primeros aos. Estas prioridades son
la Educacin, que al 2017 recibir
6.554 millones de pesos de incremen-
to lo que representa el 40% de los mis-
mos, Sistema Nacional de Cuidados
2.235 millones de pesos que significa
el 14 % de los incrementos, 1.351 mi-
llones de pesos para Infraestructura y
casi mil millones para Salud. Es decir,
desde el puno de vista de las priorida-
des presupuestales en cuanto a por-
centajes, existe una muy buena lectu-
ra poltica.
Sin embargo la discusin debe colo-
carse en el llamado espacio fiscal, es
decir en los montos totales concretos.
Este, si bien supone importantes par-
tidas que fortalecen ciertas reas cla-
ves, es pequeo en comparacin con
los objetivos estratgicos de pas para
la actual etapa. Estamos hablando de
un incremento cercano a los 1.100
millones de dlares que se constitu-
yen por los compromisos asumidos
provenientes de los anteriores gobier-
nos ms lo nuevo, que significan 470
millones de dlares para los aos 2016
y 2017. Porque decimos que es insu-
ficiente? Porque en trminos compa-
rativos, Uruguay paga anualmente en-
tre 700 y 800 millones de dlares por
mantener las reservas internacionales.
Es decir, los nuevos recursos que in-
vertimos en dos aos son prcticamen-
te la mitad de lo que gastamos en un
ao por mantener dichas reservas.
Pero ms all de este dato no menor,
el Uruguay requiere de un enorme
empuje presupuestal en materia de in-
versiones que permitan no solo man-
tener una perspectiva de crecimiento
del PBI (lo cual de por s es muy signi-
ficativo), sino tambin poder hacerlo a
tasas mayores de las proyectadas. En
este sentido, es altamente saludable
que se est pensando en invertir unos
12.370 millones de dlares en infra-
estructura en el quinquenio, suman-
do los aportes pblicos y privados. Pero
es necesario discutir no solo la canti-
dad de la inversin sino para qu, en
qu sentido o rumbo de pas. Una cosa
Carpa montada frente a laUniversidad
son esos millones invertidos comple-
mentando y apuntalando el cambio en
la matriz productiva, y otra es limitn-
donos a reproducir lo existente que sig-
nifica primarizar o reprimarizar la eco-
noma.
Para hablar en claro, vamos a inver-
tir en puertos y carreteras para que
grandes sectores especulativos ten-
gan mejores rutas y vas para que se
sigan llevando la soja y la madera o
para desplegar el pas productivo con
justicia social? Recordemos que en los
aos 2005-2015 la tasa de crecimien- trabajos realizados por distintos com-
to fue de un promedio del 5,5%. Para
los prximos aos se proyecta a una
tasa anual promedio de 2,7%. Si lo que
queremos es mantener el crecimiento
y aumentar la tasa, entonces hay que
transitar decididamente hacia el cam-
bio de la matriz productiva, permitien-
do diversificacin de la produccin cambios que permitan avanzar en una
nacional en consonancia con el pas
productivo con justicia social. De lo
contrario podremos retroceder en un
horizonte no muy lejano como lo es-
tn haciendo varios pases de la re-
gin. Esto puede ocurrir porque nues-
tra produccin se basa fundamental-
mente en materias primas y
commodities, no es una novedad que
vienen en picada sus precios y la ten-
dencia parece profundizarse en un
contexto regional y mundial altamente
complejo. De lo que estamos hablan-
do es de generar puestos de trabajo,
agregar valor a la produccin,
diversificarla, enriquecerla, aumentar
las inversiones sociales, mejorar sa-
larios, pasividades, fortalecer e impul-
sar el mercado interno entre otras
cosas.
Es claro que no todo ello se resuelve a
travs del presupuesto, pero tambin es
claro que en el mismo se pueden colo-
car pautas y piedras angulares que nos
permitan trazar coordenadas de cam-
bios ms profundos. Estos cambios por
los cuales luchamos desde el campo po-
pular no son caprichos ni esloganes de
una izquierda atemporal, son parte de
una realidad actual que reclama trans-
formaciones. Siempre que se habla del
espacio fiscal, parecera que este fuera
una cosa inamovible, casi que creado
naturalmente por leyes universales. Sin
embargo, este es fruto de decisiones po-
lticas.
Es posible ampliar el espacio fiscal?
S, es posible. Esto lo han demostrado
paeros legisladores en perodos ante-
riores, como as tambin el PIT-CNT con
riqusimos aportes. Dentro de lo ms
destacado se encuentra la propuesta
de discutir en los prximos meses y ao
que viene la poltica tributaria, con el
objetivo de que se logren incorporar
mejor equidad tributaria. Al respecto el
propio programa del Frente Amplio para
el periodo 2015-2020 plantea: Se pue-
de seguir avanzando en el nuevo siste-
Viernes 11 de Setiembre de 2015
11
ma tributario alterando selectivamente
la presin tributaria sin afectar la
competitividad sectorial. Por ejemplo, a
la poblacin de ms alto ingreso, a los
sectores con ganancias extraordinarias
o poderosos patrimonios, al consumo
importado de bienes suntuarios o com-
petitivos con la produccin nacional con
una muy baja calidad. Considerar ade-
ms un uso ms selectivo de la promo-
cin de inversiones, la cual puede ser
evaluada anualmente en cada Rendi-
cin de Cuentas en el marco de la pre-
sentacin de informes por parte de la
DGI sobre el gasto.
Aqu hay plasmadas varias propuestas
que son sntesis de largas horas de
discusin de los frenteamplistas. Es-
tos planteos altamente importantes para
seguir un camino de avances, no se
darn sin contradicciones ni lucha,
ser una batalla a capa y espada con-
tra la derecha. Cada peso de impuesto
que pudiera llegar a existir sobre los
sectores poderosos traer seguramente
una reaccin enfurecida de la oposi-
cin y cmaras empresariales. Recor-
demos lo sucedido con el ICIR, o en
los ltimos meses con el impuesto de
primaria para los grandes inmuebles
rurales. Pusieron el grito en el cielo por
el pago de un dlar por ao por hect-
rea. Lamentable.
Esto nos habla de que nuestra lucha
contra la derecha implica astucia, am-
plitud, y mucha unidad, mucha. Supo-
ne la defensa del bloque de los cam-
bios y sus herramientas, requiere de
una perspectiva de cambios estratgi-
ca que no se enrede en pequeeces
ni que confunda los objetivos, y preci-
sar de amplsimos niveles de lucha en
la calle como lo ha venido demostran-
do el movimiento popular. Si algo nos
ha quedado claro de los distintos pro-
cesos histricos por los cuales venimos
transitando, es que los sueos se cons-
truyen luchando.
(*) Diputado de la 1001 y el Frente
Amplio.
 12 Viernes 11 de Setiembre de 2015
Se hizo justicia y el pueblo de Carmelo
rindi homenaje a Aldo Perrini
El viernes 3 de octubre la celebracin ser la msica, en la Plaza Independencia de la ciudad coloniense
Por Walter Cruz
En el centro de la Plaza Indepen-
dencia est el busto -obra del escul-
tor Velarde Gil- que rinde tributo al
mrtir coloniense y a pocos metros la
heladera que fundara su padre Atilio
Perrini- y que hoy est a cargo de Italo,
el hermano del Chiquito.
Para quienes todos los 3 de cada mes
iban all a dejar una flor por Aldo
Perrini, el mircolesde la semana pa-
sada fue un 3 muy especial.
No se fue a reclamar, se fue a celebrar
la visa y homenajear a Aldo Perrini.
El doctor Eugenio Petit como integran-
te del Grupo se Apoyo a la causa
Perrini, comenz la oratoria. Hoy se
cierra un captulo, pero hay otros para
escribir, porque hay muchas causas
justas por todos lados donde dar pe-
lea, destac. El doctor Petit agrade-
ci a Oscar Lpez Goldaracena, que
tuvo una destacada actuacin profe-
sional y humana y a la doctora
Mariana Mota, a quien le secuestra-
ron el expediente un fin de semana
para que no cayera esta gente .
Luego tom la palabra el doctor Javier
Dvila, quien agradeci a Piero, Dino y
a toda la familia Perrini que tuvieron
la valenta de enfrentar la verdad y lo
lograron. En este acto la comunidad
carmelitana cicatriza una herida de la
que nadie hablaba hasta el 2010 y de
la que hoy todos sabemos.
Conocemos la suerte que pasaron ms
de cien carmelitanos, buchoneados,
llevados por nada, por pensar distinto.
Muri el Chiquito, podra haber muer-
to cualquiera de esas cien personas.+
Piero Perrini agradeci a quienes par-
ticiparon desde el primer momento. A
su vez Dino Perrini manifest su orgu-
llo por su hermano Piero y seal que
l fue el que empez todo, abri las
puertas. Sin la fuerza de la gente no
habramos logrado salir adelante.
Aldo Perrini era un carmelitano alegre,
divertido y jodn. Acorde con su perso-
nalidad se anunci que el 3 de octubre
habr una celebracin con msica en
la Plaza Independencia de Carmelo.
Estuve enojado con mi padre,
con los mlitares, con el Frente
Las primeras flores rojas con aroma de justicia.
Segn me contaron, el da del sepelio
El martes 8 de esta semana cumpli
cerraron los comercios y Carmelo esta-
43 aos y-aunque esta no es una sec-
ba de luto.
cin de socales- EL POPULAR le enva
fraternales saludos. Piero Perrini es
-Tu mam se cas de vuelta
hijo de Aldo y de Susana Santamara
-S, con Roberto Parentelli. Para no-
Galeano. Tiene tres hijos: Pierina (19
sotros es como un padre, y sentimos
aos), Lucca (8) y Dina (7) y es comer-
que a Roberto lo mand pap.
ciante en la compra y venta de anti-
gedades.
Rebelde con causa
-Cmo reaccionaste cuando
-Cmo fueron tus aos de ado-
Oscar Lpez Goldaracena te dio
lescencia sin padre?
la noticia?
-Estaba enojado con todo el mundo.
-A las puteadas. Pens que Barneix
Con los militares por supuesto porque
se haba suicidado y no o haban pro-
lo haban asesinado. Con el Frente Am-
cesado. Cuarenta minutos despus
plio porque por su culpa muri, y con
Oscar me llama de nuevo y me confir-
pap porque no se haba cuidado te-
ma que o haban procesado y por eso
niendo tras hijos chicos.
se peg un tiro.
Te das cuenta? De qu se iba a cuidar
pap, de haber formado una familia, de
-A qu edad te enteraste que
trabajar y de defender sus ideas?
a tu viejo lo haban asesinado?
Esa fue mi adolescencia, mi rebelda
-A los 11 aos. Lo escuch detrs
cuando empec a salir. Sala, tomaba y
de una puerta. Mi mam estaba ase-
me mamaba. Hasta me peleaba con
sorada por psiclogos que le decan
amigos
Y en un momento pens que o poda
-Que los protegiera
seguir as. Dej de tomar alcohol por seis
-Seguro. Pens que haba muerto
meses. Despus empec a probar y to-
de un ataque al corazn. Que se haba
mar poquito y ya no me pona tan loco.
acostado y no se haba levantado.
Me llevaban en cana. Yo qued muy mal.
Cuando algn compaero de la escue-
Les gritaba y, pobre mi madre, pobre mi
la me preguntaba le contaba eso.
madre! Llegaba a las cuatro de la ma-
ana a buscarme, llorando, porque la
llamaban a ella. Tena una rebelda to-
tal, agreda. Estaba loco de remate.
Los compaeros de pap
estaban esperando que un hijo
de l los llamara
-Cundo pensaste que debe-
ras hacer la denuncia penal?
-En 2008 fue cuando empec a sen-
tir. Fue tambin porque el Frente Am-
plio era gobierno y cuando el nacimien-
to de Lucca, mi hijo.
-A Mariana Zaffaroni le suce-
di algo parecido cuando naci
su hija
-Claro, y yo saba que a pap lo ma-
taron a los 34 aos y cuando naci
Lucca yo tena 34 aos.
-Por dnde empezaste?
- Con los que estuvieron en cana con
pap. Consegu los telfonos y empec
a llamarlos. Nosotros no hablbamos del
caso, nos mantenamos en silencio.
Ellos por respeto no se acercaban. Y
estaban esperando que un hijo los lla-
mara. Los llamaba y les preguntaba
cuando los podra ver, si otro da. Me
contestaban que me queran ver ya.
Porque yo no saba nada, solo que ha-
ba muerto en el batalln, torturado. Me
enter de los detalles por los testimo-
nios de ellos. Haba ido preparado para
escuchar todo, y les dije que no me
ocultaran nada. Por ms duro que fue-
ra. Fue muy duro para m.
Me temblaban las piernas,
prend cigarros y el corazn me
lata a mil
-Ahora vamos a tu primera de-
claracin a Mariana Mota
-Daniel Rosselli, un periodista de
Nueva Palmira, saba que yo estaba
queriendo algo, pero yo no saba nada.
No conoca ningn abogado que lleva-
ra el caso. Rosselli conoca a Oscar
Lpez Goldaracena. Y Oscar saba lo
de mi viejo.
Tom contacto con l y le pregunt qu
necesitaba para adelantar tiempo.
Me dio una cita para una semana des-
pus. La partida de nacimiento de n
padre y que fuera juntando todas las
cosas. Testigos y cuantos iban a de-
clarar. Fui con algo ms, y me acuerdo
que Oscar me dice, vamos al juzga-
do. Haba ido dolo y vos sabs que
me empezaron a temblar las piernas.
Sal para el patio del estudio de Oscar.
Prend cigarrillos, el corazn me lata a
mil. Y l me dice hac una cosa,
andate para Carmelo y ven maana con
tu seora.
Y al otro da fuimos con Oscar al juzga-
do y fui el primero en declarar ante la
jueza Mariana Mota y la fiscal Ana Ma-
ra Tellechea. As arranc todo en 2010.
-Y ahora?
-Lo tom con mucha paz, siento un
alivio muy grande. Pap est descan-
sando en paz. Siento que hice lo que
tena que hacer. Lo hice en el momen-
to ms maduro de ni vida. Y vamos a
seguir apoyando esta causa, yendo a
todas las Marchas del Silencio. Seguir
apoyando a los compaeros, hay que
seguir buscando a los dems. Y seguir
aportando un granito por todos.

Las razones de Venezuela
Venezuela fija posicin sobre la situacin en la frontera con Colombia
El Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Exteriores ha publicado un
comunicado de prensa en el diario The
New York Times a fin de informar veraz-
mente a los lectores en Estados Uni-
dos sobre la verdadera situacin en la
frontera con Colombia.
A continuacin el texto ntegro en es-
paol:
Colombia ha sido devastada por ms
de 50 aos por un conflicto civil que
ha presentado problemas de seguridad
para Venezuela a lo largo de su fronte-
ra comn. Los efectos de esta guerra,
incluido el trfico de drogas, la violen-
cia paramilitar y el segundo mayor n-
mero de personas desplazadas en el
mundo, se han extendido en todo el
hemisferio, lo que ha llevado a EE.UU.
a nombrar a un enviado especial para
el proceso de paz en 2015. Venezuela
ha jugado un papel crucial durante los
gobiernos de los presidentes Hugo
Chvez y Nicols Maduro en la bsque-
da de una solucin al conflicto, inclui-
da la ayuda para negociar la liberacin
de los cautivos y el apoyo a las conver-
saciones de paz.
Sin embargo, Venezuela se ha visto
obligada a tomar medidas extraordina-
rias constitucionales mediante el cie-
rre de parte de su frontera con el fin de
proteger a sus ciudadanos y ciudada-
nas. Las graves amenazas para nues-
tra seguridad nacional y econmica han
aumentado en los ltimos aos, inclu-
yendo la incursin de la violencia
paramilitar, el narcotrfico y la prolife-
racin de prcticas comerciales ilcitas
como el contrabando de gasolina
subsidiada, alimentos, medicinas y
otros productos bsicos, as como tam-
bin a travs de esquemas de manipu-
lacin de divisas que afectan las con-
diciones econmicas de la poblacin.
A pesar de estos problemas, Venezue-
la mantiene su compromiso de apoyar
la paz y la garanta del bienestar y los
derechos humanos de los refugiados y
refugiadas, los migrantes y los ciuda-
danos y ciudadanas por igual. El 4 de
septiembre, Venezuela orden la aper-
tura parcial de la seccin de la frontera
que haba cerrado con el fin de facilitar
el comercio legal, y permitir a los estu-
diantes y trabajadores y trabajadoras
para cruzar.
Amenazas a la Seguridad
Econmica y Ciudadana: la
violencia paramilitar
El ltimo incidente que estimul las
medidas extraordinarias fue un ataque
a tres miembros de las Fuerza Armada
Bolivariana y un civil mientras realizaba
una operacin contra el contrabando
en la ciudad fronteriza de San Antonio
del Tchira. Desafortunadamente, ste
no ha sido el nico caso de la violencia
paramilitar colombiana en Venezuela
durante los ltimos meses, sino ms
bien parte de una amplia compilacin
que incluye casos tan graves como el
asesinato del congresista Robert Serra,
miembro de la Asamblea Nacional de
Venezuela, y muchos otros.
Contrabando
El contrabando se ha convertido en
una actividad lucrativa a lo largo de la
regin fronteriza entre Venezuela y Co-
lombia, en particular con respecto a la
gasolina y alimentos, medicinas y pro-
ductos bsicos que son subsidiados
en Venezuela. Por ejemplo, los contra-
bandistas de pueden obtener un be-
neficio de 3.000% en la transferencia
de gasolina ilegalmente desde Vene-
zuela a Colombia. En Ccuta, Colom-
bia, 5 galones de gasolina cuestan
14.000 bolvares, mientras que en Ve-
nezuela el costo no es ms de 3 bol-
vares. Otros productos bsicos y de los
hogares como la harina de maz utiliza-
do para hacer las arepas tradicionales
cuesta 650 bolvares en Colombia en
comparacin con 19 en Venezuela.
Esto es lo que se conoce como con-
trabando de extraccin.
Al menos el 30% de las importa-
ciones de alimentos de Venezuela ter-
minan de contrabando fuera del pas.
Alrededor del 40% de los bienes
de Venezuela en general salen del pas
en forma de contrabando.
80% de los productos vendidos
en Ccuta, Colombia, se introduce de
contrabando desde Venezuela.
El cierre de la frontera est aho-
rrndole a Venezuela ms de 260.000
galones de gasolina por da.
Venezuela pierde al menos dos
mil millones de dlares al ao debido
de contrabando.
Manipulacin de la moneda
Estas prcticas buscan socavar el va-
lor del bolvar venezolano. Las perso-
nas con billetes venezolanos de 100
bolvares pueden venderlos en los mos-
tradores de cambio de divisas en Co-
lombia por 140 bolvares cada uno y
volver a Venezuela con el 40% por ciento
de beneficio para cada billete de 100
bolvares vendido. En Ccuta, ms de
1.000 centros de intercambio contri-
buyen a la devaluacin de facto del
bolvar venezolano.
Las medidas adoptadas por el
Gobierno de Venezuela
El presidente Maduro ha anunciado un
estado de excepcin en dos zonas
de la frontera. El Gobierno venezolano
ha pedido repetidamente a sus contra-
partes colombianas para desarrollar
una estrategia comn para la zona fron-
teriza y que sea una zona Bolivariana
de cooperacin, segn el presidente
Maduro ha descrito.
El estado de excepcin ha permitido a
la polica y fuerzas de seguridad vene-
zolanas lo siguiente:
Detencin de al menos 32 pre-
suntos paramilitares;
Desmontar un casa de prostitu-
cin en el cual menores de edad esta-
ban siendo explotadas sexualmente;
Descubrimiento y asalto de una
casa utilizada para la produccin de
explosivos;
Descubrimiento de una fosa co-
Viernes 11 de Setiembre de 2015
13
mn con 13 cadveres;
Descubrimiento y asalto de maz-
morras subterrneas presumiblemente
utilizados para esconder secuestrados;
Aprovechamiento de 385 tone-
ladas de alimentos subsidiados duran-
te los primeros cinco das de operacio-
nes; y
Restricciones en el desvo ilcito
de miles de toneladas de alimentos,
miles de barriles de gasolina y otros
productos subsidiados que haban
sido transportados ilegalmente por la
frontera a ciudades fronterizas colom-
bianas.
Colombianos en Venezuela:
Una historia de la paz
y la integracin
Hay 5,7 millones de ciudadanas y ciu-
dadanos colombianos que viven en
Venezuela que han sido incluidos en
los programas sociales, incluyendo la
educacin gratuita y la asistencia sa-
nitaria, y los alimentos subsidiados, as
como la vivienda. Se estima que un
promedio de 150.000 colombianos
emigran a Venezuela cada ao en bus-
ca de una vida mejor. El Consejo de
Derechos Humanos de la ONU ha re-
conocido la integridad de Venezuela en
la atencin a los refugiados, recono-
ciendo su liderazgo mundial al permitir
que los refugiados puedan beneficiar-
se de sus programas sociales y al no
tener campos de refugiados, facilitan-
do as el proceso de asimilacin en la
sociedad venezolana.
El Presidente Nicols Maduro confa en
que podamos construir una nueva fron-
tera de paz, trabajo productivo, unin
y respeto en el marco de la legalidad.
 14 Viernes 11 de Setiembre de 2015
Colaboracin
Guatemala: Esto apenas empieza
Por Marielos Monzn*
El 16 de abril de este ao, el Minis-
terio Pblico (MP) y la Comisin Inter-
nacional contra la Impunidad en Gua-
temala (Cicig) estremecieron al pas
cuando revelaron el funcionamiento de
una estructura criminal enquistada en
las ms altas esferas del poder. En un
operativo sin precedentes, capturaron
a los integrantes de una red criminal,
cuyos miembros se dedicaban a de-
fraudar millones de dlares al Estado,
a travs de una compleja trama de co-
bro de sobornos en las aduanas del
pas. Como las negociaciones se ha-
can a travs de una lnea telefnica,
la estructura se hizo llamar La Lnea.
Entre los capturados figuraban el an-
terior y el entonces jefe de la
Superintendencia de Administracin
Tributaria (SAT) -la entidad encargada
del cobro de impuestos- ambos nom-
brados por el hoy ex presidente Otto
Prez Molina, y un grupo de funciona-
rios del Ejecutivo, encabezados por el
secretario de la vicepresidencia, Juan
Carlos Monzn Rojas, que no pudo ser
aprehendido por encontrarse fuera del
pas y quien an permanece prfugo.
Una segunda investigacin, presenta-
da algunos das despus, revel la exis-
tencia de otra estructura criminal, en
donde tambin participaban miembros
del gobierno de Otto Prez Molina. El
caso conocido como IGSS-Pisa revel
cmo a travs de un soborno millona-
rio, los directivos del Instituto Guate-
malteco de Seguridad Social (IGSS)
habran otorgado un contrato a la em-
presa Pisa para realizar el tratamiento
de enfermos renales. Los resultados
del cambio de proveedor han cobrado
hasta hoy la vida de 40 pacientes re-
nales, quienes fallecieron despus del
tratamiento recibido, cientos ms es-
tn en estado delicado.
Por este caso guardan prisin el presi-
dente del IGSS, quien anteriormente
fungi como secretario privado del pre-
sidente Prez Molina, el presidente del
Banco de Guatemala (BANGUAT), varios
miembros de la Junta Directiva del Se-
guro Social, incluyendo al representan-
te de la patronal (CACIF) y el hijo de
una magistrada de la Suprema Corte
de Justicia, que habra sido el encar-
gado de concretar el negocio.
Adems, se han presentado varios ca-
sos por enriquecimientos ilcito, lavado
de dinero, cohecho pasivo, prevaricato
y otros delitos en contra de diputados
del Congreso, jueces y magistrados de
la Corte.
Estas revelaciones desataron la ira ciu-
dadana contenida durante dcadas. El
fallecimiento de los pacientes, la esca-
sez de medicinas en los hospitales, la
falta de maestros en las escuelas y las
condiciones deplorables en las que vive
la mayora de la poblacin, contrasta-
ron con el meterico ascenso financie-
ro de los gobernantes. Tanto el enton-
ces presidente Prez Molina como la
ex vicepresidenta Roxana Baldetti y sus
allegados se dedicaron a comprar lujo-
sas mansiones, caballos pura sangre,
aviones privados y autos de lujo y a
engrosar sus cuentas bancarias.
La gente sali a las calles, durante 19
sbados consecutivos miles de ciuda-
danos nos concentramos frente al Pa-
lacio Nacional la sede del gobierno-
para exigir la renuncia del binomio pre-
sidencial y la devolucin de lo robado.
Exigimos justicia y tambin reforma pro-
funda del sistema electoral y poltico,
que es la causa principal de que ban-
das de delincuentes tomen por asalto
la cosa pblica.
Como no se haba visto en los ltimos
30 aos, los jvenes universitarios,
encabezados por quienes estudian en
la universidad pblica, la Universidad
de San Carlos, junto a los estudiantes
de varias universidades privadas, or-
ganizaron marchas, cuerdas de tam-
bores y asambleas. Las organizaciones
indgenas y campesinas se aglutinaron
en la Asamblea Social y Popular y ms
de 200 organizaciones de diversos sec-
tores nacionales conformaron bajo la
sombrilla de la universidad pblica- la
Plataforma Nacional para la Reforma del
Estado, un espacio plural e incluyente,
que se propone presentar propuestas
que transformen de fondo los proble-
mas histricos del pas.
Con banderas, mantas, carteles y sil-
batos desafiamos al sistema, la movili-
zacin del pueblo guatemalteco que
aglutin a miles de personas de los di-
ferentes pueblos, estratos sociales y
edades- fue fundamental para lograr
que renunciara primero la
vicepresidenta Baldetti y luego el presi-
dente Prez Molina, ambos actualmen-
te en prisin, procesados por los deli-
tos de asociacin ilcita, caso especial
de defraudacin aduanera y cohecho
pasivo, sindicados de ser los cabeci-
llas de la estructura criminal La Lnea.
Prez Molina es un general retirado, ex
jefe de la inteligencia militar (G2) y
miembro prominente del grupo de mili-
tares de la contrainsurgencia. Se le
vincula por su supuesta participacin
en el asesinato del obispo Juan Jos
Gerardi, coordinador del Informe de
Recuperacin de Memoria Histrica
(REHMI) de la iglesia catlica, que do-
cumenta las atrocidades cometidas
durante la guerra, aunque nunca en-
frent juicio por ese motivo.
Durante los aos 80 estuvo destacado
en el departamento de Quich, una de
las zonas en las que se cometieron
numerosas masacres contra comuni-
dades indgenas y en donde murieron
cientos de personas y cientos ms fue-
ron obligadas a esconderse en las mon-
taas. En el juicio por genocidio contra
el ex dictador Efran Ros Montt (2013),
uno de los testigos de la fiscala, sea-
l a Prez como responsable de
vejmenes y violaciones a los
derechos humanos contra
pobladores del pueblo Ixil.
Luego de su paso por el ejr-
cito, fund el derechista
Partido Patriota (PP) cuyo
smbolo es una mano empu-
ada, lleg al poder en ene-
ro de 2012 prometiendo
mano dura y coloc en casi
todas las instituciones del
Estado a militares en retiro,
incluidos varios de los que
hoy guardan prisin por sus
vinculaciones con las redes
criminales.
Aunque la ciudadana
guatemalteca logr un enor-
me triunfo con la renuncia y
posterior procesamiento de
Prez y su estructura crimi-
nal, y despert de un letar-
go de dcadas para tomar
nuevamente las calles, hace falta mu-
cho camino por recorrer y enormes obs-
tculos para superar.
La agenda del pas no se agota en la
lucha contra la corrupcin, se requie-
ren transformaciones profundas para
los gravsimos problemas histricos que
afrontamos, nuestro Estado es profun-
damente racista y profundamente des-
igual, y el sistema econmico imperante
beneficia a unos pocos en detrimento
de las grandes mayoras. Las exigen-
cias ciudadanas por reformas profun-
das todava no han sido escuchadas,
ni siquiera la movilizacin del 27 de
agosto, que aglutin a ms de 100 mil
personas en ciudad de Guatemala, lo-
gr hacer que el Congreso (unicameral)
aprobara una reforma legal al sistema
electoral y de partidos polticos, para
cambiar las reglas del juego.
Pero an en esas condiciones, el 6 de
septiembre, los guatemaltecos acudi-
mos masivamente a las urnas, aunque
sabamos que el proceso electoral te-
na mucho de ilegal y mucho de ilegti-
mo. Los partidos ms grandes desobe-
decieron toda reglamentacin y se bur-
laron de las sanciones impuestas por
el Tribunal Supremo Electoral (TSE),
superaron con creces el techo de cam-
paa situado en US$52 millones, reci-
bieron y utilizaron miles de dlares de
financiamiento privado (incluso ilegal)
para colocar candidatos en el poder
local y en el Congreso y llevaron dentro
de sus listas a personajes sindicados
de la comisin de varios delitos. Es
decir, ms de lo mismo.
Una lectura rpida de los resultados de
la eleccin presidencial del domingo
6S, donde result ganador el candida-

to Jimmy Morales, del partido FCN-Na-
cin con el 24% de los votos, es que la
gente le vot por considerarlo el outsi-
der, el candidato de la anti-poltica.
Morales es un cmico que durante ms
de una dcada produjo un programa
televisivo en el que contaba chistes
(cuentos) y adems es pastor de una
iglesia evanglica.
Lamentablemente, pesaron muy poco
en el electorado los vnculos de Mora-
les con un grupo de militares de la
contrainsurgencia, que fueron los fun-
dadores de su partido y que son viejos
conocidos en el mundo de la poltica y
no precisamente por sus aportes de-
mocrticos. El partido FCN, para ms
datos, fue fundado por la Asociacin
de Veteranos Militares (AVEMILGUA)
implicados casi todos en gravsimas vio-
laciones a los derechos humanos (des-
apariciones forzadas, torturas, violacio-
nes sexuales, masacres, entre otros),
aunque el candidato niega este extre-
mo y seala que casi todos estn fue-
ra del partido.
Por eso resulta contradictorio que des-
pus de sacar a fuerza de
multitudinarias manifestaciones ciuda-
danas a un general de la
contrainsurgencia, cuyo gobierno se
caracteriz por la corrupcin, la gente
se vuelque a votar por un seor al que
le mueven los hilos personajes de la
misma calaa. Claramente lo catapult
la animadversin y el descrdito hacia
los polticos de larga data; y le benefi-
ci su paso por la televisin abierta, que
le facilit el conocimiento entre los elec-
tores.
La fragmentacin de los partidos de
centro y de izquierda, que no han en-
tendido que la unidad es el nico ca-
mino, es tambin un grave escollo a
superar. Definitivamente hace falta
mucha ms reflexin y construccin de
cultura poltica, adems de la creacin
de espacios partidarios incluyentes y
unitarios, que se conviertan en una
verdadera opcin a la hora de votar.
Al momento de escribir este artculo,
an no se conoce quin acompaar a
Morales en el balotaje a celebrarse el
25 de octubre, los resultados finales
sern anunciados por el Tribunal Elec-
toral hasta el fin de semana, ya que
debido a focos de violencia en algunas
regiones, hace falta el 2 por ciento de
votos por computar.
Viernes 11 de Setiembre de 2015 15
Setiembre, siempre
Por Eduardo Contreras (*)
Han trascurrido 42 aos desde aquel 11 de setiembre que cambio por
completo el curso de la historia de Chile y poco queda ya de aquella sociedad
mayoritariamente alegre, llena de esperanzas, solidaria, con sentido unitario,
educada gratuitamente por el Estado y que trazaba perspectivas reales de
profundizacin democrtica y de cambios estructurales.
A casi medio siglo desde entonces el pas no se recupera totalmente y la media de
la sociedad es hoy individualista, dominada por un modelo cuyo eje es el
consumismo, el enriquecimiento de los de arriba, el endeudamiento y pobreza de
los de abajo y la apata en los asuntos de la poltica.
Todo lo cual facilita el manejo de los responsables de la tragedia, cuyo poder
sigue intacto. De una parte el gran
empresariado, luego los institutos
armados y policiales, que consti-
tuyen la fuerza material del Esta-
do.
Grupos cerrados, privilegiados, a
Pero todo parece indicar que la reida
los que se asigna buena parte de
disputa por el segundo lugar, la zanja-
los recursos de la nacin mientras
r la candidata Sandra Torres, del par-
persisten en ocultar la verdad en
tido Unidad Nacional de la Esperanza
materia de sus crmenes de lesa
(UNE), que se autodenomina socialde-
humanidad. Continan formados
mcrata y que llev a la presidencia a
en la ideologa fornea y represiva
lvaro Colom en el 2008. El ex presi-
de la seguridad nacional. Ms
dente Colom se retir de la agrupacin
de 30 ex CNI son hoy parte del
poltica y critic fuertemente la decisin
Ejrcito. Alguna autoridad dice
de Torres (su ex esposa), de incorpo-
que eso le parece normal.
rar a Mario Leal como candidato a la
Lo avanzado en DDHH es solo obra
vicepresidencia. Leal es un empresa-
de las agrupaciones de familiares de las vctimas. Por otra parte, continan los
rio dedicado al cultivo de caa de az-
mismos dueos de los medios de comunicacin que fueron autores, cmplices o
car y a proyectos inmobiliarios, que
encubridores del delito de alzamiento armado contra un gobierno legtimo y cons-
adems financi y form parte del go-
titucional. Los conocidos de siempre mantienen la fuerza de la desinformacin, la
bierno de Prez Molina. Esto, segn el
hegemona del conocimiento general. Son los articuladores reales del poder pol-
ex presidente y muchos analistas, le
tico, aunque lo ejerzan tras bambalinas.
puso dueo al partido.
Hoy, salvo escasas reformas, Chile tiene el mismo modelo econmico que
En tercer lugar, con unos tres mil vo-
impuso la dictadura y, por cierto, la misma Constitucin Poltica. No es aventu-
tos de diferencia, se encuentra el ex
rado sostener que hasta 2014 la transicin de una forma de organizacin
diputado y fundador del partido Liber-
poltica y econmica a otra distinta, en estricto rigor no se haba iniciado.
tad Democrtica Renovada (LIDER),
El gran mrito de la Nueva Mayora y de la Presidenta Michelle Bachelet es,
Manuel Baldizn, un empresario emer-
precisamente, la voluntad de avanzar de una vez en la postergada transicin
gente del norte del pas a quien se le
planteando un conjunto de reformas cuyo horizonte es la democratizacin de
seala de haber comprado al menos
la sociedad chilena, la disminucin de la desigualdad en la distribucin de la
40 diputados para engrosar su ban-
riqueza, la recuperacin de los derechos de los trabajadores y la recupera-
cada legislativa, recibido millones de
cin de los niveles de educacin y cultura. Es decir, que de una vez llegara
dlares para la aprobacin de cuestio-
esa alegra hasta hoy lejana.
nadas leyes y de haber tejido una alian-
Pareciera, sin embargo, que se olvidaba que los poderes fcticos no aceptan ni
za con Prez Molina para garantizar su
transicin ni cambios y lo concreto es que los detentadores del poder real y sus
llegada a la presidencia a cambio de
partidos polticos afines, han decidido impedir el proceso de cambio y ah estn
impunidad. Algunos adems le vincu-
morigerando la propuesta original de reforma tributaria, dificultando la reforma
lan con grupos de narcotrfico, extre-
educacional y creando un clima de temor respecto de la reforma laboral.
mo que no ha podido comprobarse.
Emplean, entre otros medios, elementos de la conocida estrategia sediciosa
Adems, su candidato a vicepresiden-
usada contra el gobierno de la Unidad Popular, viejo libreto golpista cuyo ori-
te, Edgar Barqun, fue sealado por
gen se remonta al golpe en Guatemala contra el gobierno del presidente Jacobo
CICIG y el Ministerio Pblico de ser
Arbenz a mediados del siglo pasado. No otra cosa ha sido el paro de los
miembro de una red dedicada al lava-
camioneros y su marcha desde el sur hasta el palacio de La Moneda en
do de dinero, cuando fungi como pre-
Santiago, uno de cuyos lderes, Sergio Prez, sostiene que ...la intervencin
sidente del Banco Central.
militar del 73 orden al pas y que su gente est por el restablecimiento
El panorama como ven es poco alenta-
democrtico, como si se hubiera quebrantado. Se jacta adems de hablar
dor y lo que prevalece son sentimien-
todos los das con el ministro del Interior. Por esos das un senador derechis-
tos encontrados. Todo parece indicar
ta hablaba del eventual comienzo del desabastecimiento de alimentos. Una
que el sistema se resiste a cambiar y
campaa del terror a galope tendido. Hoy anuncian nuevas marchas.
las mafias se blindan y se defienden
Les duele que el gobierno actual pretenda frenar la espantosa desigualdad
para garantizar su sobrevivencia y de
econmica y social que hoy ostenta nuestro pas, en que el 1% de la poblacin
pronto el contra-ataque.
se apropia prcticamente del 60% del ingreso nacional y que nos hace uno de
Lo esperanzador es que la gente de-
los pases con mayor desigualdad del mundo.
mostr que no est dispuesta a aguan-
Lo cierto es que los cambios en curso no son revolucionarios ni apuntan al
tar ms y que quiere transformaciones
socialismo, pero son reformas que no se pueden seguir postergando. Son las
de fondo. Guatemala ya no es la mis-
reformas para lograr justicia y una democracia que nos recupere dignidad en
ma desde el 16 de abril, y eso en un
el escenario internacional.
pas como este, no es un dato menor.
Contra la reaccin sediciosa opongamos la mayor movilizacin de que seamos
Como dice una de las consignas ms
capaces, para abrir paso a los cambios. Septiembre es un momento especial-
coreadas en la Plaza: Esto apenas
mente oportuno.
empieza.
(Ex embajador chileno en Uruguay, abogado especialista en DDHH, tomado
*Periodista guatemalteca
del Semanario El Siglo)
16 121 11 de Setiembre de 2015
11 de setiembtre de 2015
N323
elpopularaportes@vera.com.uy
Amrica,
no invoco tu nombre en vano...
Diseminada en miles de
versos ha quedado para la
posteridad la biografa, ntima y
pblica, secreta y militante, del
gran poeta chileno Pablo Neruda.
Nos leg adems la crnica de
sus das agitados y viajeros en
unas lricas memorias tituladas
Confieso que he vivido, y sobre su
figura han escrito numerosos
amigos del escritor.
La abrumadora
personalidad de este comunista,
resuelta y tozuda hasta el
sacrificio por todo aquello en lo
que crea, estalla en su obra con
un aliento vital que apenas deja
entrever las muchas tribulaciones
y las muchas horas sombras que
atraves. Para algunos que lo
conocieron, especialmente para
aqullos que compartieron con l
la lucha contra la miseria y la
opresin de los pueblos, Pablo
Neruda goz del carisma
excepcional de aquellos elegidos
a quienes encaja como un guante
AportesCulturales / El Popular
la palabra ejemplaridad; pero para
la mayora de los lectores que no
gozaron de la fortuna de su abrazo,
el poeta ser siempre aquel
personaje tmido, invisible y
agazapado que se ocultaba tras los
barrotes horizontales y tenues de
sus lindas canciones de amor.
Naci en 1904 en Parral con
el nombre de Ricardo Eliecer Neftal
Reyes Basoalto, Neruda se sinti
durante toda su vida profundamente
enraizado en su tierra chilena pese
a haber llevado una existencia de
viajero incansable. Cuando concluye
sus estudios en el Liceo pasa a
Santiago para seguir la carrera de
profesor de francs en el Instituto
Pedaggico. Al poco tiempo se
vincula a la revista Juventud de la
Federacin de Estudiantes, donde
toma contacto con el movimiento
anarquista. En 1922, se incorpora
a la redaccin de la revista Claridad,
y as comienza a escribir como un
poseso hasta cinco poemas diarios.
Al ao siguiente edita a sus
expensas su primer libro de
poemas, Crepusculario.
Para poder pagarse esta
publicacin, Pablo Neruda,
por entonces un joven vido
de lecturas y de vida,
extravagante y delgado,
vestido a lo poeta bohemio
del siglo XIX con un traje
negro, debe vender sus
muebles, empear el reloj
que le regalo su padre y
recibir la ayuda in extremis de
un crtico generoso.
A partir de entonces
Neruda se entreg, con ms
ahnco si cabe, a la
confeccin de otro libro, ste
s, orgnico y mucho ms
personal, que terminara
publicndose en 1924 con el
ttulo Veinte poemas de amor
y una cancin desesperada. A partir
de esta poca la politizacin de la
poesa de Neruda ser
progresivamente mayor y,
paralelamente, su vida se ver
enfrentada a adversas
circunstancias econmicas.
Ejerci durante un ao de
cnsul en Colombo (Ceiln, actual
Sri Lanka) y en 1929 fue trasladado
a Singapur. En 1930, Pablo Neruda
se cas con Mara Antonieta
Hagenaar, una joven holandesa con
la que regres a Chile dos aos
despus y que le dio una hija, Malva
Marina, el 4 de octubre de 1934.
Ese mismo ao, y tras haber
conocido a Federico Garca Lorca en
Buenos Aires, se traslad a Espaa
para hacerse cargo del consulado
chileno en Barcelona. En Espaa
desarroll una intensa actividad
cultural y conoci a poetas de la
generacin del 27 como Miguel
Hernndez, Luis Cernuda, Vicente
Aleixandre o Manuel Altolaguirre. Su
integracin en aquel Madrid
pletrico de pasiones polticas se
acrecent al ao siguiente, pues
en febrero de 1935 se hizo cargo
del consulado de Chile en la
capital espaola. En Madrid
apareci aquel ao la revista
literaria Caballo Verde para la
Poesa, dirigida por el poeta.
Tambin all dio a la imprenta una
de sus obras ms clebres,
Residencia en la Tierra, y conoci
a su segunda esposa, Delia del
Carril. La trayectoria espaola de
Neruda tom tintes dramticos
cuando el 18 de julio de 1936 dio
comienzo la terrible guerra civil
que enfrent a las dos Espaas.
Uno de los primeros hechos
sangrientos de aquella lucha fue
el fusilamiento de Federico Garca
Lorca. Abandon la pennsula
Ibrica en pleno conflicto blico y
se dirigi a Pars, desde donde
particip activamente en actos de
solidaridad con la Repblica y el
pueblo espaol. Tras su regreso a
Chile, en 1937, prosigui su
actividad combativa con la
publicacin de Espaa en el
corazn. El poeta regres de
nuevo a Chile en 1940, cuando ya
haba comenzado la Segunda
Guerra Mundial, pero permaneci
poco tiempo en su pas, pues en
agosto se incorpor a un nuevo
destino diplomtico, el consulado
general de Chile en Mxico. Desde
all viaj a Cuba. En 1942 public
Amrica, no invoco tu nombre en
vano, que despus fue
incorporado al Canto general
partir de 1946, su actividad
poltica se desarrollara en su
propia patria, donde fue elegido
senador de la Repblica por las
provincias de Tarapac y
Antofagasta.
Ese mismo ao obtuvo
tambin en Chile el Premio
1

(viene de tapa)
Nacional de Literatura, pero no
tardaran en complicrsele las
cosas cuando hizo pblica su
enrgica protesta por la
persecucin desencadenada
contra los sindicatos por el
presidente Gonzlez Videla. La
lectura ante el Senado de su
alegato Yo acuso motiv que se
ordenara su detencin y slo
gracias al refugio que le ofrecieron
sus allegados logr Neruda evitarla
y salir del pas el 24 de febrero de
1949.
Durante el tiempo en que
estuvo oculto prepar otra de sus
obras mayores, Canto general,
que, apar te de distribuirse
clandestinamente en Chile, se
editar en Mxico en 1950 con
ilustraciones de los grandes
muralistas Siqueiros y Diego Rivera,
poco antes de que se le conceda,
junto a Picasso y al poeta turco
Nazim Hikmet, el Premio
Internacional de la Paz. Comienza
entonces un doloroso destierro,
cuya tristeza apenas puede ser
enjugada por los numerosos
homenajes, calurosas recepciones
e importantes galardones con que
se reconocen sus mritos como
poeta y como hombre ntegro. En
1951 inici un viaje por Italia, pas
en el que fij su residencia al ao
siguiente. En Capri escribi Las
uvas y el viento. Despus de un
viaje por Europa, al ser revocada su
orden de detencin en Chile, pudo
regresar a su casa en agosto del
1952. Su retorno fue motivo de
mltiples homenajes pblicos. En
este periodo difcil del destierro
haba venido en su auxilio una
mujer, la que sera su compaera
hasta su muerte: Matilde Urrutia.
La Universidad de Oxford le
nombr doctor honoris causa en
2 11 de seteimbre de 2015
AportesCulturales / El Popular
Filosofa y Letras. En Hungra se
entrevist con Miguel ngel
Asturias. En 1966 viaj a Estados
Unidos invitado a la reunin del Pen
Club. Realiz ese ao una
interesante incursin en el arte
dramtico con su obra Fulgor y
muerte de Joaqun Murieta, que
fue estrenada en Santiago en 1967
por el Instituto de Teatro de la
Universidad de Chile. Los aos
siguientes fueron de permanencia
en Chile. Organiz en Santiago el
Congreso Continental de Cultura, al
que acudieron notables
personalidades como Diego Rivera,
Jorge Amado y Nicols Guilln. Dict
conferencias en la Universidad de
Chile, institucin a la que hizo
donacin de su biblioteca personal.
Esta relacin con la Universidad dio
origen a la creacin de la Fundacin
Neruda para el Desarrollo de la
Poesa. En su vida privada fueron
tiempos agitados, pues se separ
en 1956 de Delia del Carril para
unirse sentimentalmente con
Matilde Urrutia, que fue a vivir a su
nueva casa, La Chascona.
Sus obras seguan
apareciendo a buen ritmo, con
publicaciones intermitentes, en
Buenos Aires por Losada y en
Santiago por Nascimento: Viajes,
Nuevas odas elementales y Oda
a la tipografa, entre otras. En 1957
Losada public sus Obras
completas en papel biblia y, en los
aos sucesivos, Cien sonetos de
amor, Tercer libro de las odas y
Navegaciones y regresos. En
1958 aparece editada otra de sus
obras ms notables, una de las
preferidas del poeta, Estravagario.
Por su irreverencia (escribi
Neruda) es mi libro ms ntimo.
La vinculacin de Neruda
con la poltica tuvo su punto
culminante en el ao 1970, cuando
el Partido Comunista lo design
candidato a la presidencia de Chile,
pero el poeta no dud en renunciar
para dar todo su apoyo a Salvador
Allende, a quien secund
decididamente en su campaa
electoral. Llegado al poder el
gobierno de Unidad Popular en
1970, recibi el nombramiento de
embajador en Pars. En 1971, Pablo
Neruda se convirti en el tercer
escritor latinoamericano y en el
segundo chileno que obtena el
Premio Nobel de Literatura, pero su
encumbramiento literario no le
impidi continuar activamente en la
defensa de los intereses chilenos.
En Nueva York, aprovechando la
reunin del Pen Club, denunci el
bloqueo estadounidense contra
Chile. Tras renunciar a su cargo de
embajador en Francia, regres a
Santiago, donde fue pblica y
multitudinariamente homenajeado
en el Estadio Nacional.
En la cspide de la fama y
del reconocimiento tambin lo
esperaban horas amargas. En 1973,
el 11 de septiembre, fue
sorprendido por el golpe militar
contra el presidente Salvador
Allende. Profundamente afectado
por la nueva situacin, no pudo
resistir la tragedia y el 23 de
septiembre muri en Santiago. El
mundo no tard en enterarse, entre
la indignacin, el estupor y la
impotencia, de que sus casas de
Valparaso y de Santiago haban sido
brutalmente saqueadas
destruidas. Sus funerales se
desarrollaron en medio de una gran
tensin poltica. Tras su muerte
vieron la luz los poemarios que haba
escrito antes de morir: Jardn de
invierno, 2000, El corazn
amarillo, Libro de las preguntas,
Elega y Defectos escogidos, todos
ellos editados en Buenos Aires en
1974. En Barcelona apareci su
ltima obra, la autobiografa
Confieso que he vivido.
Este 11 de setiembre
recordamos a Neruda, al pueblo de
Chile, a Salvador Allende, en ellos a
todos, los que fueron parte de una
conquista valiossima de
independencia latinoamericana, en
la corta pero no efmera vida de la
Unidad Popular, en el gobierno
chileno. Ese proceso que llevo
adelante el pueblo chileno, que
supo desandar el camino entre
doloridas alamedas, y corazones
estrujados, que culminara tan
trgicamente con el asesinato de su
presidente en ejercicio Salvador
Allende en el Palacio de la Moneda,
con miles de presos, desaparecidos
y asesinados impunemente, como
una muestra ms de la injerencia
de los representantes del
capitalismo y su maldito Plan
Cndor de dominacin, esos
chilenos, que defendieron con sus
vidas sus ideales, con el paso del
tiempo reconquistaron esa libertad
que haban perdido y siguen
transitando un camino que no est
exento de contrariedades pero que
suma a la liberacin de un
continente que busca su
florecimieto en paz.
L.Firpo
AMRICA, no invoco tu
nombre en vano.
y Cuando sujeto al corazn la
espada,
cuando aguanto en el alma
la gotera,
cuando por las ventanas
un nuevo da tuyo me
penetra,
soy y estoy en la luz que me
produce,
vivo en la sombra que me
determina,
duermo y despierto en tu
esencial aurora:
dulce como las uvas, y
terrible,
conductor del azcar y el
castigo,
empapado en esperma de
tu especie,
amamantado en sangre de
tu herencia.
Pablo Neruda. XVIII Amrica, no
invoco tu nombre en vano

Oda al mdico
Cuando a uno le preguntan por un
oficio, inevitablemente uno
responde carpintero. Cuando a
uno le hablan de profesin
abnegada, sacrificada, vocacional,
en seguida nos decimos medico
Para todos nosotros, en todos
nosotros, no hay carrera que se nos
imponga con mayor respeto.
Desde Pasteur a Albert Schweitzer,
desde Paul Muni a Gregory Peck,
los vemos rodeados de apestados
o de bombardeados por los
japoneses en plena intervencin
cerebral. Sacrificando sus vidas,
sus horas, su juventud, sus
enfermeras.
Los vemos ms tarde en el bronce,
levantados en el medio de un
parque y la verdad que lo sentimos
como un chantaje, como si nos
estuvieran diciendo: No les da
vergenza a ustedes que estn
franeleando en el parque? A la
edad de ustedes, en vez de andar
babeando, este hombre de bronce
andaba zurciendo heridas y
soldando huesos
Es el momento entonces en que
uno se aleja de la estatua y se va a
jugar a la pelota a otra parte
preguntndose-no sin bronca- que
dirn los mdicos si en la Facultad
de Medicina les colocsemos un
busto de Morena?
Lo cierto es que lo del respeto
nuestro a la profesin mdica es de
boca para afuera. Y no es solo de
ahora, sino viene de siempre.
Uno va a ser al mdico para que nos
confirme lo que nosotros ya nos
habamos diagnosticado (faltaba
ms: por algo es que salvamos
Biologa con dos MB y no nos
AportesCulturales / El Popular
perdimos una audicin de Talice o
Dragonetti y hasta nos hicimos entero
el curso de CTI con el Dr. Bagattini)
Si el doctor coincide con nuestro
diagnstico uno se pregunta: Para
que habr ido Si el doctor no Tienen un montn de muestras
coincide, decimos: sabes que me
parece medio chanta Si el doctor no
nos receta, decimos: no me prest
atencin. O acaso piensa que lo que
tengo se me va a ir solo? Si el doctor
receta, al tipo tampoco le viene bien.
Mira que queres que te diga. Uno se
envenena con tanto remedio. Mejor
que la enfermedad haga su evolucin
y el organismo aprenda a defenderse.
Llegados ese punto, si el hombre se
cura, se dice Que capo soy! En caso
contrario dir: No te dije que ese
medico era una bestia!
Cuando el doctor es joven: Mira, creo
que le falta experiencia. Si el medico
es veterano: Este, yo creo que anda
con los figurines atrasados.
Si el doctor no le explica lo que tiene,
el tipo dice: Se cree que soy tarado?
Que no lo voy a entender? Yo, que me
salve Biologa con dos MB! Pero si el
doctor se explica: Sabes vieja, en el
fondo yo creo que lo que este busca
es sugestionarme
Si el medico lo atiende enseguida, el
hombre dice: Uy vieja! Adonde me
trajiste? A este no le viene bien nadie.
Pero si tarde en atenderlo: Que
desorganizado. Si as es para todo,
en una d esas te operan de las
amgdalas mientras te mors de
peritonitis.
En realidad, lo ms abnegado del
mdico no es su valenta, ni su
herosmo, ni su vocacin. No. La parte
ms abnegada del mdico es su
paciente.
Hay seres excepcionales que
confan en el medico. La mayora
no le tienen confianza. Y si la
tienen, es peor. Lo llaman a las
tres de la maana, sin orden, le
discuten el diagnstico y encima
piden consultaAsi pueden
discutir el fallo con dos mdicos.
Si el diagnostico se confirma, el
paciente dice que fue intil
llamar a otro mdico, que se
pusieron a dudar. A esta altura
de las cosas es entonces que
llamamos al mdico -amigo- en
realidad, para nosotros, es el
amigo mdico. As en ese orden,
aunque ya sea su eminencia
para todo el mundo, para
nosotros es el gordito de a la
vuelta, que ponamos de back
porque era un tronco y que nos
pasaba los escritos de Fsica. Por
eso, tenemos el derecho de no
respetarlo como tcnico.
O es que a este ya se le subieron
los papelitos a la cabeza? Por
supuesto que el tiene que
conseguirnos los remedios.
radial en Argentina y un programa
gratis. Se las traen todos los das.
Yo despus, si no, me tengo que
hacer la cola de las ordenes, de
los tickets, la de los
medicamentos. Y a el que le
cuesta? Decime? Que le cuesta?
Por supuesto que nosotros lo
iremos a ver (o el vendr a vernos
a nosotros) a la hora que nos
resulte ms cmoda, as el gordo
este en la mitad de la cena o
hacindose una siestita porque
estuvo de guardia toda la noche.
Para que es mdico decime? Si no
quiere que no me atienda, pero
anda sabiendo gordito-y esto no
te lo digo como amigo, sino como
ser humano- despus no te andes
llenando la boca con lo abnegado
de tu profesin, con tu vocacin
de servicio. Porque vos, gordo, no
hiciste el juramento de
Hipcrates. Vos hiciste el de
Hipcrita! Y ya aprovecho para
decirte que hasta de back eras
espantoso. Que te ponamos
porque eras el dueo de la pelota.
Y el domingo, no s si voy a comer
el asado.
El quiosco del Cuque- Jorge
Cuque Sclavo de Ed. Monte y Juventud. El festival ser en la
Sexto
Escuelas de Rock de
Chile y Uruguay
A partir del 7 de setiembre
comienzan las actividades de
intercambio entre el programa Escuelas
de Rock y Msica Popular del Consejo
de Cultura de Chile y el proyecto
Escuelas de Rock del rea Ciudadana
y Territorio de la Direccin Nacional de
Cultura del Ministerio de Educacin y
Cultura de Uruguay.
Luego del primer acercamiento, que
tuvo lugar en 2014 con la visita del
Director de Escuelas de Rock de Chile,
Cristian Zuiga, ambos pases
acordaron iniciar una serie de
actividades de intercambio y
complementacin entre los programas,
que permitiera compartir herramientas,
experiencias y que pudiera consolidar
un puente para la movilidad de artistas
emergentes jvenes, tanto los que
atiende el programa chileno como los
que participan en Uruguay de Escuelas
de Rock en el mbito del Encuentro de
Arte y Juventud.
10 y 1 1 de se
11 tiembre 1
setiembre 5:30 a 1
15:30 8:30
18:30
hs.
Talleres de produccin musical y
cancin a cargo de: Hctor Tito
Escrate, uno de los fundadores de las
Escuelas de Rock de Chile, msico e
investigador de msica popular.
Actualmente desarrolla un programa
televisivo en Chile; y de Angelo Pierattini,
msico y productor musical, lder de
Weichafe, una de las bandas de rock
emblemticas de Chile. Ambos
profesores de las Escuelas de Rock de
Chile.
Sin lmite de inscriptos.
Los talleres estn pensados
para todos los msicos emergentes. La
convocatoria es abierta a todos aquellos
que quieran participar. Podrn hacerlo
completando el formulario disponible
aqu. Adems de estas instancias
formativas, el 12 de setiembre se
realizar por primera vez en Uruguay el
Festival de Rock Carnaza, que tiene su
origen hace ocho aos a travs del
programa Escuelas de Rock del Consejo
Nacional de la Cultural y las Artes de
Chile. Un formato muy amigable y
sencillo, en el que cuatro cantautores
suben al escenario en formato solista
de dos en dos, acompaados por un
nico instrumento y van alternando la
interpretacin de sus canciones. Los
artistas invitados para la ocasin son
Leonardo Canclini de Pechoe Fierro,
vecino del Cerro, una cantautora local
(a confirmar en los prximos das) junto
a los invitados de Chile, Tito Escrate
y Angelo Pierattini. La apertura estar a
cargo de cuatro jvenes cantautores
participantes de Escuelas de Rock
Uruguay y de varios Encuentros de Arte
Plaza del Inmigrante, en el
marco de las actividades
festivas en
conmemoracin de la
fundacin de Villa
Cosmpolis (hoy
barrio del Cerro).
3
 AportesCulturales / El Popular

Mar
Marttes 29 de se tiembre
setiembre
19:00 horas / Saln Azul
Inauguracin.
Artistas uruguayos interpretarn textos de
Eduardo Galeano en forma multidisciplinaria,
combinando voz, msica y artes plsticas para
homenajear al escritor.
Mir coles 30 de se
Mircoles tiembre
setiembre
14:00 horas / Saln R ojo
Rojo
Leer es crecer. Presentacin de la 25. Feria
Internacional del Libro de La Habana 2016.
Uruguay pas invitado de honor. Participan
ngel Grate Domnguez, Jess David Curbelo, Laidy Fernndez de Juan, Kenia Leyva
Hidalgo.
Instituto Cubano del Libro - Cmara Cubana del Libro.
15:00 horas / Saln R ojo
Rojo Prlogo
Presentacin de los libros de poemas Das prohibidos y Perfecta trampa de Kenia
Leyva Hidalgo, con la participacin de Laidy Fernndez de Juan y Jess David Curbelo. Me gusta mucho contar que, sbitamente se convirti al
Instituto Cubano del Libro - Cmara Cubana del Libro. historias, pasadas recientes. Por catolicismo al cumplir 77 aos y
18:00 horas / Stand Casa de los Escrit ores (Entrepiso)
Escritores eso en estos das he ledo tanto que cambi por completo su actitud ante
Presentacin del libro Mis extraos universos de Mara del Carmen Borda. me agarr un entrevero fenomenal la vida.
Solazul ediciones. y estoy preparando notas varias
Casa de los Escritores.
18:00 horas / Saln Dorado
para esta columna. Por ejemplo la Otra de monarcas
historia del London Paris, la tienda
Goces. Coleccin Calembur n. 2. Incluye separata de Asociacin Psicoanaltica de
ms grande de Latinoamrica que
Porto Alegre. Cuando muri Isabel, la
Escuela Freudiana de Montevideo.
funcionara en el centro de
Catolica, su esposo Fernando, ya
Finisterre libros. Montevideo. Me enter que el
viudo0, debi enfrentarse a su yerno
18:00 horas / Saln R ojo
Rojo cantautor argentino Vctor Heredia
Felipe, el Hermoso, que quera para
Felisberto Hernndez, obra incompleta, prlogo y seleccin de Oscar Brando. ha producido un documental
s todo el poder de Castilla. Para
Gussi Libros. denominado Buscando al
evitarlo el monarca decidi casarse
19:00 horas / Stand del MAPI (Entrepiso) comandante Andresito. Se trata de
Caf literario en el marco de la exposicin En otras palabras: Sacb. Camino blanco.
con una joven muy fogosa de 16
Andrs Guaracuri, un guaran
Fotografas de Javier Hinojosa (Mxico). Intervenida por textos de Andrs Echeverra, aos, Germana de Foix, sobrina del
profundamente artiguista al que
Jaime Clara y Silvia Guerra. rey francs, para tener
nuestro hroe nacional lo adopt
19:00 horas / Saln Dorado descendencia con ella y evitar que
como su hijo y por eso tambin supo
Cartagena. Una reflexin literaria sobre la culpa, el tiempo y el perdn, con la Felipe heredase el reino de Aragn.
participacin de su autora, Claudia Amengual. Alfaguara. Penguin Random House.
llamarse Andrs Artigas. Tambin le
Ocurri que Felipe, el Hermoso,
19:00 horas / Saln R ojo
Rojo sobre la vida de Tiradentes, otro
muri joven y su mujer Juana La
Escritos sobre Literatura Uruguaya de Heber Raviolo. Presenta Oscar Brando. olvidado, al que muchos consideran
Loca, fue declarada incapaz, de
Ediciones de la Banda Oriental. el hroe en Brasil. Ahora que se est
manera que Fernando se convirti
20:00 horas / Stand Casa de los Escrit ores (Entrepiso)
Escritores acercando la primavera les contar
en regente de Castilla con lo que el
Julia Reynaldo - Grupo de cuentacuentos Palabras. algunos asuntos bastante curiosos
Casa de los Escritores.
asunto quedaba resuelto. Pero el
y acordes con esta poca del ao,
20:00 horas / Saln Dorado problema es que la fogosa Germana
donde la gente se enamora y se
Leandro Gmez. Artiguista, masn y defensor heroico de la independencia nacional le sigui exigiendo que cumpliera
despiertan algunas imaginables
de Mario Dotta y Rodolfo Gonzlez Rissotto. Presenta Francisco Faig. con sus deberes sexuales al
cuestiones.
Ediciones de la Plaza. envejecido Fernando, que ya era
21:00 horas / Saln R ojo
Rojo sexagenario, por lo que tuvo que
Premios Nacionales de Literatura en Narrativa. Presentacin de los libros El ingls Zingua, la reina recurrir a los testculos de toro para
de Martin Bentancor (novela, 1.er Premio) y Pensin de animales de Pablo Silva estimular su potencia sexual. Como
Olazbal (novela, 2.o premio). todos sabemos los aos no pasan
Tras la muerte del rey de
Estuario editora.
Angola en 1624, le sucedi en el en vano y el remedio no funcion
Jue
Juevves 1 de octubre
16:00 horas / Saln Dorado trono su hermana Nzinga Mbandi, con el monarca, que abrumado por
Entrega de los premios del que fue nombrada reina el mismo las exigencias de su joven esposa,
concurso Un Cuento Celeste. ao. Se la conoce tambin con los recurri a la catrida, un insecto que
Asociacin Uruguaya de Ftbol nombres de Jinga, reina Dona Ana vive en algunos rboles y cuyo
- Cmara Uruguaya del Libro. o Reina Zingua. La reina Zingua de organismo contienen una sustancia
17:00 horas / Saln Dorado Angola, que gobern aquel pas a que provoca la dilatacin de los
Presentacin del libro Los principios del siglo XVII, ha pasado vasos sanguneos o sea lo mismo
Rishis y el libro de secretos de a la historia como una ninfmana que hace el Viagra. Los efectos
Robert Delgado. vasodilatadores dela cantrida son
ejemplar. Su majestad, que contaba
Distribuidora Origen.
con un amplio y surtido harem de generales y podan provocar
17:00 horas / Stand de las
Embajadas Nrdicas conciudadanos a su entera y hemorragias cerebrales. Y eso es lo
(Entrepiso) exclusiva disposicin, se diverta que le ocurri a Fernando que muri
Lena Hovi, introduccin al organizando combates a muerte de apopleja.
idioma finlands. entre ello, ofreciendo su cuerpo Dejate de embromar!!!Muchos
Embajadas Nrdicas. como galardn al campen, tras una amores y amores y al final
18:00 horas / Stand de las noche entera de servicios reales, terminaban estirando la pata.
Embajadas Nr dicas
Nrdicas mora al da siguiente. Flor de mina!
(Entrepiso) En cierta ocasin, lleg a decretar Chau, hasta el viernes.
Lena Hovi introduce a la
la muerte de todas las mujeres
mitologa finlandesa (Kalevala).
embarazadas de su reino, pues no
aceptaba que ninguna de sus
sbditas hiciera gozar a los
hombres. Se cuenta que mantuvo
un comportamiento similar hasta

4 11 de seteimbre de 2015