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NMERO
Notas para Educacin
Julio 2014

Cambios recientes al curriculum escolar:


problemticas e interrogantes
Olga Espinoza Aros*

En los ltimos cinco aos se han efectuado diversos cambios al currculum nacional, los cuales tienen distinto origen,
naturaleza y alcance. Respecto de su origen, unos devienen de la evolucin de la reforma curricular de los 90 y otros
surgen en el marco de la Ley General de Educacin; respecto de su naturaleza y alcance, unos son ajustes curriculares y
otros tienen el carcter de reforma, ya que implican un cambio en la estructura curricular, contemplan una modificacin
de la actual configuracin del sistema educativo y adems, se enmarcan en un nuevo contexto legal e institucional

A
pesar de la relevancia de los en el plan del gobierno de la transicin curriculares estables.
ltimos cambios en las democrtica, pero posteriormente fue
definiciones curriculares asumido en la agenda educativa, por En 2010 se inicia la etapa de transicin
nacionales, tanto en el medio lo que se aunaron esfuerzos polticos
profesional y acadmico como en la para consensuarla, se destinaron
opinin pblica no se han analizado recursos econmicos para financiarla
con detenimiento dichas modificaciones, y se gener una institucionalidad al
lo cual ha generado confusin respecto interior del Ministerio de Educacin
de los tipos de cambios realizados y (Unidad de Currculum y Evaluacin)
del estado actual del currculum escolar para poder desarrollarla.
chileno. El presente Notas para
Educacin de julio de 2014 tiene como Esto deriv en un
propsito describir los cambios extenso periodo de
recientes al currculum nacional e bastante estabilidad de
identificar tensiones y problemticas los procesos de
que emergen en ese contexto. generacin de
los documentos
Antecedentes e instrumentos
curriculares,
La reforma curricular de inicio de los sostenido en un
90 se gener en un proceso mandatado mismo marco
por la Ley Orgnica Constitucional de legal, con una
Enseanza1, en el contexto del retorno instituciona-
a la democracia. Como ha sido lidad que va
ampliamente descrito (Cox, 2003, 2009, adquiriendo
2011; Gysling, 2003; Magendzo, 2008; experiencia en
Picazo, 2007, 2013), este fue un proceso estos procesos y
forzado en un inicio, ya que no estaba con lineamientos

* La profesora Olga Espinoza Aros es Doctora en Educacin (PUC), y acadmica de la Facultad de Educacin de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, del Programa de
Formacin Pedaggica y del Programa de Magster en Educacin, mencin Curriculum Escolar
1
En adelante L.O.C.E

1
en la que se encuentra actualmente el educacionales y los programas de de entregar orientaciones curriculares
currculum nacional, periodo que se ha perfeccionamiento docente. ms precisas a los docentes, como una
caracterizado por la superposicin de Este proceso tambin consider la manera de enfrentar los deficientes
dos procesos de cambio que obedecen creacin de las Bases curriculares de la resultados nacionales en la evaluacin
a orgenes distintos: un ajuste curricular Educacin Parvularia, ya que si bien la SIMCE del ao 1999 (Ministerio de
que deviene de la evolucin de la L.O.C.E. no indicaba la generacin de Educacin, 2008 b).
reforma de los 90, junto con una nueva definiciones curriculares para este nivel,
reforma curricular gestada a partir del desde los primeros aos de la reforma En Enseanza Media, las definiciones
cambio del marco legal respecto del se desarrollaron lineamientos para se mantuvieron bastante estables, ya
currculum. incorporarla a este proceso (Ministerio que desde su elaboracin en 1998, slo
de Educacin, 2001; Ministerio de se realizaron tres ajustes muy acotados.
Se puede observar que luego de Educacin y Unesco, 2004); por ello, En 2000 se crearon las especialidades
un proceso de evolucin paulatina desde 1998 se trabaj en la elaboracin de Dibujo Tcnico y Servicios de Turismo
y prolongada, que abarca dcada y de las Bases Curriculares, las que (Decreto 593/2000); en 2001, se realiza
media, en los ltimos aos se han finalmente se publicaron en 2001. una modificacin de los Objetivos
La reforma curricular de los 90, en su Fundamentales y Contenidos Mnimos
registrado cambios acelerados y
extenso proceso de generacin y Obligatorios de Qumica y Biologa en
en ciertos aspectos desarrollo, realiz diversos ajustes a los 4 Medio (Decreto 246/2001) y en 2002,
desarticulados, lo que ha incidido documentos curriculares nacionales. se ajust el marco temporal de formacin
negativamente en su conocimiento En trminos generales, estos obedecieron cientfico humanista en 3 y 4 Medio,
y comprensin tanto por parte del al propsito de otorgar mayor aumentando en una hora, para atender
medio acadmico como del medio consistencia interna a la propuesta a la demanda de ms presencia de
profesional docente. curricular nacional, propendiendo a filosofa en el currculum (Ministerio de
una mayor articulacin entre niveles. Educacin, 2008b). La reedicin del
Junto con ello, tambin se evidenci documento, fechada en 2005, recogi
A continuacin se describe el Ajuste
una tendencia a aumentar el nivel de estos cambios.
Curricular 2009 en cuanto proceso de
especificidad de las orientaciones y
evolucin de la construccin curricular
prescripciones curriculares. En 2008 se comienza a gestar el llamado
de los 90, posteriormente se analiza
Ajuste curricular 2009, el cual podra
el complejo escenar io de su
As, en 1999 se realiz el primer ajuste considerarse el ajuste de mayor
implementacin debido a la
al Marco Curricular de Educacin Bsica, relevancia y amplitud, debido a que
superposicin con el proceso de reforma
que haba sido definido en 1996, con uno de sus principales propsitos fue
iniciado en 2012 y finalmente, se
el propsito de hacer ms consistente fortalecer la coherencia y consistencia
plantean problemticas e interrogantes
su articulacin con la educacin media de la propuesta curricular en su conjunto,
ante el estado actual del curriculum.
y con el rgimen de Jornada Escolar desde el primer ao de Educacin Bsica
Completa (Decreto 240/1999). Este a Cuarto de Educacin Media, teniendo
El Ajuste curricular 2009 como ajuste contempl principalmente a la vista la existencia de definiciones
parte de la evolucin de la modificaciones de los Objetivos curriculares nacionales para la Educacin
reforma de los 90. Fundamentales y Contenidos Mnimos Parvularia.
Obligatorios de 5 a 8 bsico.
En las ltimas dos dcadas el currculum Si bien el desarrollo de la reforma
escolar chileno se enmarc en la Posteriormente, en 2002, se ajustaron curricular de los 90 se realiza en una
denominada reforma curricular de los los Objetivos Fundamentales y lnea de continuidad (bajo una misma
90, la cual se situ en un proceso ms Contenidos Mnimos Obligatorios de ley, con una misma institucionalidad y
amplio de reforma educativa ya que, 1 a 4 bsico de Lenguaje y Matemtica estructura del sistema, y con igual
adems de la reforma del currculum, (Decreto 232/2002) y se generaron estructura curricular); al analizar el
contemplaba los programas de nuevos programas de estudio para contenido especfico de los documentos
mejoramiento e innovacin pedaggica, todas las asignaturas. La fundamentacin curriculares se evidencia cierta
el plan de la jornada escolar completa del Ministerio de Educacin, respecto discontinuidad debido a diversas
para todos los establecimientos de este cambio, refiri a la necesidad razones, siendo la ms evidente los

2
contextos de produccin, ya que los
documentos curriculares fueron
generados en momentos distintos, por
diversos equipos y bajo distintas
administraciones.

Se constataban, as, problemas de


articulacin y continuidad, algunos de
origen ms bien formal (como las
denominaciones de las asignaturas) y
otras de carcter netamente curricular
(como el nivel de explicitacin de las
habilidades o la progresin curricular).
Frente a ello, uno de los principales
propsitos del Ajuste curricular 2009
fue la revisin del currculo en su
conjunto para dotarlo de mayor
coherencia en su progresin, como
consistencia en su forma.

Por otra parte, tambin reforzaba la


necesidad de revisin y ajuste del
currculum el cmulo de evidencias
respecto de la implementacin
curricular, recogido desde diversas
fuentes, tanto en estudios de
seguimiento de la implementacin
realizados por el Ministerio de Educacin
como por el anlisis realizado por otros
agentes y comisiones ad hoc (Entre propusieron las modificaciones. como foco reafirmar la opcin del
estos se encuentran: el estudio de la currculum nacional por la centralidad
Comisin para el desarrollo y uso del Respecto a las diferencias de tipo formal de los aprendizajes que deben desarrollar
SIMCE (Ministerio de Educacin, 2003); existente en los documentos curriculares, los estudiantes; estos aprendizajes son
el estudio de la Comisin de Formacin el Ajuste 2009 plante homogenizar la concebidos como una integracin de
Ciudadana (Ministerio de Educacin, denominacin de las sectores de conocimientos, habilidades y actitudes.
2004); la revisin de las polticas aprendizaje para toda la trayectoria Si bien esta visin curricular estuvo
educativas realizadas por la OCDE escolar y propuso una misma estructura presente desde el inicio de la reforma,
(OCDE, 2004); la revisin del Colegio textual para la presentacin del marco fue adquiriendo mayor relevancia y
de Profesores desarrollada en 2005 en curricular de todos los niveles, en la cual consistencia en la medida en que se
el Congreso Pedaggico Curricular se explicita y visibiliza grficamente la generaron documentos curriculares
(Colegio de Profesores, 2006); y los vinculacin de los Objetivos complementarios tales como los Mapas
planteamientos recogidos por el Fundamentales Verticales con los de progreso (Ministerio de Educacin,
Consejo Asesor presidencial (Consejo Objetivos Fundamentales Transversales; 2007) y los Niveles de logro (Ministerio
Asesor presidencial, 2006)). El Ajuste por otra parte, los Contenidos Mnimos de Educacin, 2008a), los cuales
2009, por tanto, es un cambio curricular Obligatorios, se organizan en ejes. permitieron un anlisis longitudinal de
que se genera a partir de un importante la secuencia curricular y evidenciaron
conjunto de antecedentes y evidencias En relacin a los ajustes de carcter la necesidad de fortalecer la explicitacin
que lo avalan; a partir de los cuales se curricular propiamente tal, estos tienen de la progresin de los aprendizajes

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pretendidos por el currculum. organizacin propuesta era la siguiente: nivel nacional un movimiento estudiantil
se iniciaba la implementacin de los de gran relevancia, que cop la agenda
Es por esto que en el Ajuste 2009 se cinco sectores ajustados de 5 bsico a poltica del ao 2006 y marc un hito,
revis la estructura curricular con el 1 ao medio durante 2010, y de ah se ya que a partir de este conflicto se genera
propsito de mejorar la secuencia y avanzaba anualmente hasta completar el acuerdo poltico que derog la L.O.C.E
progresin, para ello, no slo se realiz los cursos de la Educacin Media en y posibilit la elaboracin de un nuevo
una reubicacin de algunos contenidos 2013; el primer ciclo bsico se marco legal e institucional para la
en la secuencia curricular, sino tambin implementara durante 2011. Las razones educacin chilena: la Ley General de
se reformul la redaccin de los Objetivos de esta secuencia se refieren a la prioridad Educacin (2009)2 que contempla nuevos
Fundamentales y Contenidos Mnimos, que deban tener los niveles escolares organismos como la Agencia de Calidad,
con el propsito de mejorar la que no se haban modificado desde los la Superintendencia de Educacin y el
comunicacin del nfasis en el desarrollo inicios de la reforma (Ministerio de Consejo Nacional de Educacin; y
de habilidades y hacer explcitos los Educacin, 2008b). posteriormente, la Ley de Aseguramiento
enfoques disciplinares en los que se de la Calidad y el Sistema Nacional de
sustenta el currculum de cada asignatura. En Educacin Tcnico Profesional se Aseguramiento de la Calidad de la
actualizaron los perfiles de egreso en Educacin Parvularia, Bsica y Media y
Este proceso de revisin curricular 21 especialidades, considerando su fiscalizacin (2011).
pretenda abarcar la totalidad de las antecedentes del campo laboral y
asignaturas de los niveles Bsica y Media productivo, y tambin los Objetivos Este nuevo marco legal e institucional
y de todos los tipos de formacin: Transversales (Ministerio de Educacin, implic transformaciones muy
general, cientfico humanista y tcnico 2008b). importantes respecto de las definiciones
profesional. Para cumplir tal cometido, curriculares nacionales.
se plante iniciar el proceso con una Un aspecto destacable del Ajuste
primera etapa en que el ajuste se acot Curricular 2009 es que fue concebido La L.G.E si bien mantiene el principio
a cinco asignaturas: Lenguaje y como parte de una poltica de desarrollo de descentralizacin curricular, o sea,
Comunicacin, Matemtica, Historia, curricular (Ministerio de Educacin, que es una entidad distinta al Ministerio
Geografa y Ciencias Sociales, Ciencias 2008b); lo que representa una de Educacin que sanciona las propuestas
Naturales e Ingls; y a 21 de las 46 caracterstica relevante en trminos curriculares nacionales, modifica su
especialidades existentes en ese conceptuales, pues se comienza a instalar denominacin y constitucin, dndole
momento en Educacin Tcnico desde la poltica pblica una visin ms a la nueva institucionalidad, el Consejo
Profesional. El resto de las asignaturas dinmica y compleja de los procesos Nacional de Educacin, una composicin
y de las especialidades de Educacin de diseo y desarrollo curricular, en que ms representativa del mbito
Tcnico Profesional se proyectaban para los cambios al currculo se entienden educacional.
una segunda etapa (Ministerio de como procesos cclicos que se actualizan
Educacin, 2008b). La propuesta de a la luz de las evidencias de la Por otra parte, esta ley determin
ajuste curricular fue presentada al implementacin, de la investigacin cambios significativos para la
Consejo Superior de Educacin en junio educativa y de las demandas del configuracin del currculum escolar.
de 2008 y aprobada en mayo de 2009. contexto, local y global (Gysling, 2007). En primer lugar, se modifica la estructura
del sistema educacional, volviendo a la
Respecto de su implementacin, en los estructura de seis aos para la Educacin
decretos en que se concreta su Antecedentes de la reforma Bsica y seis para la Educacin Media.
aprobacin (Decretos 256 y 259 de 2009) curricular 2012 Los antecedentes y fundamentos de
se explicitaba un plan progresivo de este cambio son de diversa ndole
implementacin, que contemplaba la Paralelamente al proceso de diseo del (Gysling, 2010), entre los que destacan:
generacin de los planes y programas Ajuste Curricular 2009, se produjo a la debilidad en formacin disciplinar de
de estudio de forma secuenciada. La los docentes de segundo ciclo bsico,

2
En adelante L.G.E.

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especialmente en Matemtica y Ciencias; la reforma del currculum de Educacin fueron retirados en marzo del mismo
el establecimiento de doce aos de Bsica comenz a generarse en 2010, ao, al asumir el nuevo gobierno. Por
enseanza obligatoria en 2003, hecho producindose la superposicin con el otra parte, desde 2008 las editoriales ya
que permite replantearse la estructura proceso de Ajuste 2009 que se haban elaborado textos escolares
de los ciclos de primaria y secundaria; encontraba en pleno desarrollo. considerando la implementacin
la evidencia comparada internacional; proyectada del Ajuste curricular 2009.
la configuracin que actualmente tienen Superposicin de procesos:
estos niveles en los establecimientos implementacin del Ajuste Lo anterior gener un estado de
particulares pagados y finalmente, las incertidumbre (Colegio de Profesores,
caractersticas biopsicosociales de los curricular 2009 y generacin 2011) respecto de las razones de la
jvenes de sptimo y octavo bsico. de la Reforma curricular de postergacin, de la pertinencia de los
Educacin Bsica materiales disponibles y del alcance de
Pero sin duda, el cambio ms importante estos cambios, ya que en general, el
que plantea la L.G.E en relacin al Desde 2010 a la fecha se ha producido profesorado y las instituciones escolares
currculum escolar es que establece una una superposicin de dos procesos de no captaron con claridad que se trataba
nueva reforma de ste, ya que indica origen y naturaleza distintos: el Ajuste de una modificacin del cronograma
una modificacin de la matriz curricular curricular 2009 y la Reforma curricular de implementacin y no de una
establecida en la L.O.C.E, pasando desde 2012. La complejidad del desarrollo suspensin o derogacin del Ajuste
una estructura de Marco Curricular que paralelo de dos procesos de cambio curricular 2009.
define Objetivos Fundamentales y curricular se ha visto agudizada por la
Contenidos Mnimos Obligatorios, a discrecionalidad con que se implement En este mismo periodo (2010 y 2011),
Bases Curriculares en las que se definen el Ajuste curricular 2009. el Ministerio de Educacin se aboc a
Objetivos de Aprendizaje. Este cambio la reformulacin de los Programas de
se orienta a fortalecer una estructura En marzo de 2010 deba comenzar la estudio y a elaborar una propuesta de
curricular que permitira una mayor implementacin del Ajuste curricular Planes de estudio para los cursos 5 a
especificacin de los aprendizajes a definido en los Decretos 256 y 259 de 8 de Enseanza Bsica y 1 a 2 de
lograr por los estudiantes. 2009, sin embargo, al inicio del ao Enseanza Media, para establecimientos
escolar, mediante una carta a los con y sin jornada escolar completa,
Posteriormente, la Ley 20.529 (2011) establecimientos educacionales se cambios que tambin se insertaban en
c re a e l S i s t e m a N a c i o n a l d e comunic la postergacin de la lo proyectado por el Ajuste 2009.
Aseguramiento de la Calidad de la implementacin (Ministerio de
Educacin Parvularia, Bsica y Media y Educacin, 2010a) y en junio, mediante El cambio en los Planes de estudio estuvo
su fiscalizacin, el cual contempla la el Decreto 257 de 2010, se modific marcado por la controversia provocada
elaboracin de estndares de aprendizaje, oficialmente el cronograma. por la primera propuesta del Ministerio,
basados en el currculum vigente, los presentada en octubre de 2010, en que
que segn lo indicado en la ley, sern La informacin respecto de esta se disminuan las horas de la asignatura
el principal referente para la evaluacin modificacin de la implementacin no de Historia, Geografa y Ciencias Sociales
del logro de aprendizajes de los se realiz oportunamente y result a 3 horas semanales, para reforzar las
estudiantes y de la calidad de los confusa, debido a que desde diciembre de Lenguaje y Comunicacin, para las
establecimientos educacionales. de 2009 se encontraban disponibles, que se propona subirlas a 7 horas
en la pgina web del Ministerio, los semanales. Esta medida fue percibida
Este es el contexto de cambios programas de estudio requeridos para por el medio profesional, acadmico y
curriculares definidos por la L.G.E, cuyo la implementacin y haban sido por la sociedad en general, como
plazo de implementacin slo es explcito considerados por los docentes para sus arbitraria y cuestionable desde el punto
respecto del inicio de la nueva estructura procesos de planificacin (Ministerio de vista pedaggico, social, cultural e
de la Educacin Bsica y Media, ya que de Educacin, 2010a). Sin embargo, ideolgico.
indica que ste comenzar a regir ocho estos programas aprobados por el
aos despus de la entrada en vigencia Consejo Nacional de Educacin en enero Finalmente, el Consejo Nacional de
de la ley, o sea, en 2017. Sin embargo, de 2010 (Acuerdo CNED 020/2010), Educacin aprob la nueva propuesta

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de ajustes a los Planes de estudio, en
la que se recogieron las observaciones
respecto de las horas de Historia,
Geografa y Ciencias Sociales,
manteniendo s el aumento de horas
en las asignaturas de Lenguaje y
Comunicacin y Matemtica. Junto con
ello, disminuyeron las horas de libre
disposicin y las horas de Educacin
Tecnolgica.

Respecto de los Programas de estudio,


a fines de 2010, el Consejo Nacional de
Educacin aprob los nuevos Programas
para los cursos y asignaturas con ajuste.
La implementacin comenz en 2011
segn el nuevo cronograma, sin
embargo, en 2013, cuando corresponda
la implementacin en 3 medio, no se
generaron programas ajustados a los
cambios ni tampoco para 4 medio que
se implementa el presente ao.

Este hecho confirma la irregularidad denominada Bases curriculares y Curriculares de la Educacin Bsica,
con que se ha desarrollado la Objetivos de aprendizaje. implic los siguientes cambios en este
implementacin del Ajuste 2009, ya nivel educativo:
que si bien los Programas de estudio Estas nuevas denominaciones
no son obligatorios, para la mayora de Se presenta una nueva definicin y
curriculares suponen una perspectiva
los docentes es el referente ms organizacin de Objetivos Transversales,
distinta respecto de las anteriores; la
importante al momento de planificar en los que se incorporan nuevas
ms explcita es respecto del cambio
la enseanza. Ante la falta de los dimensiones tales como dimensin
en el tipo de prescripcin, es decir, de
Programas, el Ministerio de Educacin moral, dimensin espiritual, dimensin
OF-CMO a Objetivos de Aprendizaje, el
dispuso en su pgina web un material proactividad y trabajo, entre otras.
cual tendra como propsito aumentar
de denominado Sugerencia de la especificidad con que se enuncian Se definen Objetivos de aprendizaje
planificacin, la que corresponde a una los aprendizajes a lograr por los y planes y programas de estudio para
distribucin temporal de unidades estudiantes (Ministerio de Educacin, la asignatura Orientacin de 1 a 6
temticas basadas en los textos escolares 2012a). Bsico, anteriormente se constitua en
propuestos por el Ministerio de sector de aprendizaje a partir de 5
Educacin. La elaboracin de las Bases de la bsico.
Educacin Bsica se inici en 2010 y se
Cambia la presentacin de los Planes
Paralelamente a la implementacin del aprob en 2011; durante 2012, se
de estudio, indicndose en base a horas
Ajuste curricular 2009, se desarroll generaron los Planes y Programas de
totales anuales y no semanalmente, lo
otro proceso de cambio, de origen y estudio de todas las asignaturas que
que implica que los establecimientos
envergadura diferente: la generacin conforman el nivel. La implementacin
educacionales deben decidir respecto
de las Bases Curriculares de la Educacin de las Bases comenz gradualmente
de su organizacin en la implementacin
Bsica, el cual tiene el carcter de reforma en 2012 (en paralelo con la
de stos.
puesto que se sustenta en un nuevo implementacin del ajuste) y en 2013,
marco legal e institucional, en una nueva entr en vigencia en todos los cursos Se separa el sector de aprendizaje
estructura de los ciclos de Educacin y asignaturas. Educacin Artstica en dos asignaturas:
Bsica y Media, y adems, se construye Msica y Artes visuales.
en base a una nueva matriz curricular La concrecin de las nuevas Bases La asignatura Educacin Fsica cambia

6
de nombre e incorpora contenidos de Cuadro 1:
salud. CURRICULUM DE EDUCACIN BSICA: tres marcos curriculares vigentes
1 2 3 4 5 6 7 8
Se elabora un nuevo instrumento
Lenguaje y Comunicacin Lenguaje y Comunicacin
curricular para explicitar la progresin
Matemtica Matemtica
del aprendizaje: las matrices de
Historia, Geografa y Ciencias Sociales Historia, Geografa y Ciencias Sociales
progresin. Inicialmente se crearon para
Ciencias Naturales Ciencias Naturales
las asignaturas de Lenguaje y
Ingls Ingls
Comunicacin; Historia, Geografa y
Msica Educacin Artstica
Ciencias Sociales; Ciencias Naturales e
Artes Visuales
Ingls en 2012; y a fines de 2013 se
Educacin Fsica y Salud Educacin Fsica
presentaron para el resto de las
Tecnologa Educacin Tecnolgica
asignaturas, excepto para Matemtica. Orientacin Orientacin
A inicios de 2014 se publicaron las
matrices de progresin para los niveles Bases curriculares 2012
7 bsico a 2 medio, para las asignaturas Marco curricular (Ajuste 2009)
en que se generaron bases curriculares, Marco curricular (Actualizacin 2002)
excepto Matemtica. De 1 a 6, para todas las asignaturas estn vigentes las Bases Curriculares 2012, con sus respectivos Programas de Estudio.
En 7y 8, para cinco asignaturas est vigente el Marco Curricular Ajuste de 2009, con sus respectivos Programas de Estudio. Para las otras
Como parte del proceso de reforma, asignaturas, est vigente el Marco curricular Actualizacin 2002, con sus respectivos Programas de Estudio.
en 2013, entraron en vigencia los
estndares de aprendizaje de Lectura,
Matemtica, Ciencias Naturales e Historia,
Geografa y Ciencias Sociales para 4 y Problemticas e interrogantes Cuadro 2:
CURRICULUM EDUCACIN MEDIA:
8 Bsico. derivadas de estos procesos
dos marcos curriculares vigentes
Como se ha descrito, los cambios I II III IV
Durante 2013 tambin se generaron
curriculares acaecidos en este breve Lenguaje y comunicacin x x
nuevas Bases Curriculares para la
periodo de tiempo son de gran Matemtica x x
Educacin Media Tcnico Profesional,
complejidad e implican importantes Historia, Geografa y Ciencias sociales x x
en las cuales se ajustaron los perfiles
consecuencias para el desarrollo Biologa x x
de egreso, se revisaron y reorganizaron
curricular nacional; sin embargo, debido Fsica x x
las especialidades, establecindose 34
a la modalidad en que se han efectuado, Qumica x x
especialidades y 17 menciones, entre
es posible identificar problemticas e Ingls x x
las cuales se encuentran dos nuevas
interrogantes, que en general, no se Educacin artstica
especialidades: Programacin y
han abordado en el debate educativo Educacin Fsica
Conectividad y Redes; segn lo indicado
actual. Educacin Tecnolgica
en el Decreto 452/ 2013, estas Bases
entrarn en vigencia a partir de 2015. Marco Curricular Ajuste 2009
La principal problemtica a destacar x Marco Curricular Ajuste 2009
Finalmente, en diciembre de 2013 se es que la superposicin de dos (Sin Programas de Estudio)

aprobaron las nuevas Bases Curriculares procesos de cambio curricular, ambos Marco Curricular Actualizacin 2005

de Educacin Media en los niveles 7 de gran relevancia, pero de orgenes En Enseanza Media, para siete asignaturas est vigente el Marco
Bsico a 2 Medio en las siguientes y propsitos distintos, ha afectado Curricular Ajuste 2009; las que slo poseen programas de estudio
para 1y 2 medio. Las otras asignaturas se rigen por el Marco Curri-
asignaturas: Lengua y Literatura; negativamente la implementacin cular Actualizacin 2005, con sus respectivos Programas de Estudio.
Matemtica; Ciencias Naturales; Historia, de los mismos y la comprensin
Geografa y Ciencias Sociales; Ingls y general de las dinmicas de cambio de generacin de las nuevas Bases
Educacin Fsica y Salud; segn lo curricular Curriculares se haya generado de modo
indicado en el Decreto 614/2013 precipitado y desarticulado con los
debiesen implementarse en 2015. Las La superposicin de procesos signific cambios precedentes (Ajuste 2009) y
Bases curriculares de la asignatura que la implementacin del Ajuste 2009 futuros (nueva configuracin del sistema
Orientacin no fueron aprobadas. fuese irregular y confusa, y que el proceso educativo).

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El avance que significaba la incorporacin - las Bases Curriculares de Educacin Bsica y Media) se realiz con premura,
de la nocin de poltica de desarrollo Media son para seis asignaturas y slo en un contexto en el que an no se
curricular (Ministerio de Educacin, hasta segundo ao. Para estas Bases no despejan innumerables interrogantes
2008b) para comprender los cambios se generaron todos los programas de respecto de las condiciones en que se
curriculares, se vio afectado por el estudio; actualmente no cuentan con realizar la implementacin de la nueva
devenir de estos cambios recientes al programas aprobados: Lengua y literatura estructura del sistema escolar. Se ha
currculum, dado que actualmente, (1 y 2 medio); Historia, geografa y generado un currculum para una nueva
especialmente en el medio profesional, ciencias sociales (1 y 2 medio); Ciencias estructura, sin que en el debate pblico
no se comprende a cabalidad el motivo Naturales (7 a 2 medio). se conozca cmo se abordarn las
de las modificaciones, y ms bien son implicancias econmicas y de
- Se elaboraron Progresiones de Objetivos
percibidos como propuestas antojadizas infraestructura para las escuelas bsicas
de aprendizaje de 7 bsico a 2 medio
segn los gobiernos de turno. Por otra que reducirn sus cursos y para liceos
para las asignaturas con nuevas bases
parte, en el profesorado, el estado de que debern ampliar sus capacidades;
curriculares, excepto para Matemtica;
incertidumbre se agudiza al no conocer o cmo se resolver la carencia de
con exactitud el grado de alineacin - la publicacin de los estndares de profesores especialistas en reas como
de los actuales documentos curriculares aprendizaje tambin ha sido irregular matemtica y ciencias; o cmo se
con las pruebas estandarizadas; efecto e incompleta. abordar el debate respecto de ubicacin
que se acrecienta en un contexto en laboral de los profesores que actualmente
que han aumentado el nmero de las Estos antecedentes demuestran se desempean en segundo ciclo bsico,
mediciones SIMCE y tambin se han desprolijidad al momento de desarrollar entre otras interrogantes.
intensificado las consecuencias de las las propuestas de cambio, ya que no se
evaluaciones (Ley de calidad). previeron las consecuencias que conlleva Finalmente, otra tensin se refiere a
la falta de informacin y disponibilidad que tanto en las Bases Curriculares como
Otra problemtica que emerge es el de documentos curriculares de manera en otros documentos recientes como
debilitamiento de la consistencia de los oportuna. Este hecho genera adems planes de estudio y progresiones, se
documentos curriculares. El Ajuste 2009 una seal equvoca, que desvaloriza los plantea que existira una lnea de
se anclaba en un argumento relevante documentos curriculares; por ejemplo, continuidad con las definiciones
respecto de los cambios curriculares: al suplir la falta de programas con libros precedentes (Ajuste 2009, Mapas de
contar con una definicin curricular de texto, y al proponer una planificacin progreso), dicho argumento es
nacional, coherente y consistente en que slo distribuye temporalmente cuestionable ya que existen diferencias
su estructura y lineamientos, y que pginas del libro, no slo se reduce la relevantes:
abarcara la totalidad de la secuencia nocin de currculum, sino tambin la
escolar. Esta intencin de la poltica del rol docente en los procesos de Enfoque disciplinar: en diversas
curricular se vio afectada por lo contextualizacin curricular. asignaturas no ha habido total
parcelado y desarticulado que ha sido continuidad del enfoque disciplinar
el proceso de generacin de los distintos Por otra parte, cuando la reforma explicitado en el Ajuste 2009. Por
documentos curriculares: curricular se complete, es decir, se cuente ejemplo, en las Bases Curriculares de
- para el Ajuste curricular no se con Bases curriculares y programas de Educacin Media de Lenguaje, hay un
elaboraron todos los documentos estudio hasta IV medio, probablemente cambio de denominacin y enfoque:
requeridos; la secuencia curricular completa la propuesta de Lengua y Literatura, si
- para las Bases Curriculares de Educacin adolecer de inconsistencias atribuibles, bien mantiene los mismos ejes y en
Bsica inicialmente se generaron entre otras razones, a los distintos trminos generales, apunta a habilidades
programas para un grupo de asignaturas periodos y contextos de produccin de comunicativas similares, el propsito
las que se implementaron de modo estos documentos; volviendo a una final de stas es ms bien instrumental,
piloto y en forma paralela con el Ajuste, problemtica que el Ajuste 2009 busc ya que hay escasa alusiones, en los
generando en 2012 un estado de resolver. Objetivos de Aprendizaje, al desarrollo
confusin que requiri que el Ministerio del pensamiento crtico y reflexivo a
presentara un documento en el que se Continuando con el anlisis de las travs del lenguaje. Junto con esto, se
indica la diversidad de decretos vigentes problemticas que emergen en este explicitan contenidos de historia de la
simultneamente (Ministerio de contexto, es posible afirmar que la literatura que revelan un enfoque ms
Educacin, 2012b); generacin de las Bases curriculares (de tradicional, en el tratamiento de este

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componente disciplinar. Otro ejemplo docentes al estructurarse por cursos y que si bien es muy valorable que la
es que en Historia, Geografa y Ciencias marcar grficamente la progresin, en poltica privilegie esos espacios, se
Sociales, el Ministerio no acogi las general estas marcas de la progresin requiere contar con capacidades de
observaciones respecto a la utilizacin apuntan a elementos de menor gestin curricular institucional, que no
de la denominacin rgimen militar complejidad y significatividad, pues no es claro que existan.
en vez de dictadura y mantuvo ambas siempre aluden al desarrollo progresivo
en las Bases Curriculares de 7 bsico a de habilidades. Focalizacin en el aprendizaje: segn
2 medio. Este hecho qued consignado los bases curriculares, la nueva estructura
en el acta del acuerdo de aprobacin Planes de estudio: en los cambios (Objetivo de Aprendizaje) retoma y
de las Bases Curriculares; segn consta recientes realizados a los planes de contina la centralidad de los
en dicho documento, hay argumentos estudio, se ha otorgado un exagerado aprendizajes definida en el Ajuste 2009;
tcnicos y disciplinares que debiesen nfasis a las asignaturas tradicionalmente sin embargo, este objetivo no siempre
haberse considerado (Acuerdo hegemnicas del currculum (Lenguaje se cumple, ya que existe una tendencia
070/2013). y Matemtica), lo que ha significado a expresar aprendizajes ms acotados
una disminucin de las horas de libre e instrumentales. Nos encontramos
Progresin del aprendizaje: si bien disposicin de los planes de estudio. ante una tensin ya que si bien la
tanto los Mapas de progreso como las La preponderancia dada a estas estructura OF-CMO de algn modo
Matrices de progresin son documentos asignaturas se ha realizado bajo dos dificultaba la focalizacin en aprendizajes
curriculares complementarios que tienen supuestos: su carcter instrumental especficos, sus enunciados presentan
como propsito orientar los procesos para otras asignaturas; y que la una mayor densidad conceptual, que
de planificacin de la enseanza y de exposicin a ms horas garantizara ampla el rango de decisiones en los
la evaluacin, segn criterios de mejores aprendizajes (Ministerio de procesos de contextualizacin curricular.
progresin del aprendizaje, existen Educacin, 2010c). Estas definiciones Por otra parte, la estructura OA, en el
diferencias impor tantes en su son ampliamente discutibles y requieren intento de expresar con mayor exactitud
formulacin. Los mapas se construyeron ser analizadas a la luz del aporte de una los aprendizajes a lograr, en ocasiones
en base a secuencias de aprendizaje discusin interdisciplinar, curricular y se concreta en enunciados que evocan
por niveles y las matrices de progresin didctica. Junto con lo anterior, la actual ms bien actividades a realizar que a
estn construidas en base a cursos. Por configuracin de los planes de estudio autnticos objetivos de aprendizaje; o
otra parte, si bien las progresiones (en horas totales anuales) supone bien estos se concretan en expresiones
facilitaran la lectura por parte de los decisiones curriculares institucionales, de aprendizajes ms acotados y
observables, pero a la vez, menos
complejos que los anteriores OF-CMO.
Cuadro 3:
BASES CURRICULARES DE EDUCACIN MEDIA: En conclusin, estamos en un contexto
entrarn en vigencia en 2015
(segn decreto 614/2013) de gran dinamismo de las definiciones
curriculares, el cual requiere que tanto
7 8 I II III IV
los profesores en formacin como los
Lengua y Literatura x x
que se encuentran ejerciendo, se
Matemtica informen respecto de sus orgenes,
Historia, Geografa y Ciencias sociales x x
propsitos y alcances. El Ministerio de
Ciencias Naturales x x x x
Educacin debiera hacerse cargo de
Ingls
esta necesidad y proveer bases de
Educacin Fsica y Salud
informacin y conocimiento sobre la
Educacin Tecnolgica
evolucin de las prescripciones
Educacin artstica
curriculares que elabora, como de sus
fundamentos en forma oportuna y
Bases Curriculares 2013 comunicativamente eficaz, sin la cual
x Bases Curriculares 2013 (Sin Programas de Estudio) no se puede aspirar a procesos
Sin Bases Curriculares a julio de 2014 adecuados de contextualizacin
A julio de 2014, se han generado Bases Curriculares para 6 asignaturas de Enseanza Media y Programas de Estudio slo para algunas de
curricular y el logro de propsitos de
ellas. Existe un conjunto de asignaturas y niveles que no cuentan con Bases Curriculares ni con Programas de Estudio. aprendizajes buscados.

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