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SUMRIO
1. Objetivo e Aplicao
2. Definies Bsicas
3. Preveno em Segurana e Sade no Trabalho
3.8. Organizao para a Preveno em SST
3.9. Avaliao de Riscos
3.9.6. Identificao de Riscos
3.9.7. Anlise e Julgamento de Riscos
3.10. Eliminao e Reduo de Riscos
3.11. Acompanhamento, Medio de Desempenho e Reviso das Aes Preventivas
4. Documentao
5. Obrigaes dos Empregadores
6. Participao dos Trabalhadores na Preveno em Segurana e Sade no Trabalho
7. Preparao para Emergncias
8. Acompanhamento da Sade dos Trabalhadores
9. Anlise de Acidentes e Agravos Sade dos Trabalhadores
10. Relaes Contratantes e Contratadas
11. Capacitao de Trabalhadores
12. Preveno em SST para Trabalhadores com Deficincia, Reabilitados, Readaptados
ou em Situao de Maior Vulnerabilidade
- Glossrio e Definies

1. OBJETIVO E APLICAO

1.1. Esta norma estabelece as disposies gerais e os requisitos mnimos para preveno
em segurana e sade no trabalho - SST, de forma a eliminar e reduzir os riscos sade e
integridade fsica e moral dos trabalhadores.

1.1.1. Esta Norma se aplica a todas as organizaes, que, como empregadores, assumem
os riscos provenientes do desenvolvimento da atividade econmica, em todos os locais de
trabalho.

1.1.1.1. Esta Norma aplicvel tambm ao trabalho executado no domiclio do empregado

e o realizado a distncia, que no se distinguem do trabalho realizado no estabelecimento
do empregador, desde que estejam caracterizados os pressupostos da relao de
emprego.

1.1.2. As prticas e decises tomadas no mbito da organizao devem considerar os

riscos sade e integridade fsica e moral dos trabalhadores, existentes ou que venham a
existir nos ambientes de trabalho e a aplicao dos princpios preventivos desta Norma.

1.1.3. A observncia das Normas Regulamentadoras - NRs - no desobriga os

empregadores do cumprimento de outras disposies que sejam includas em Convenes
ratificadas da Organizao Internacional do Trabalho, cdigos de obras ou regulamentos
dos Estados ou Municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de
trabalho.
1.1.3.1. O no cumprimento das normas de segurana e higiene do trabalho constitui
contraveno penal, conforme o Artigo 19, 2, Lei n. 8213/1991.

1.1.4. As disposies desta e das demais NRs podem ser aprimoradas por convenes e
acordos coletivos de trabalho e pela utilizao de mtodos, programas e sistemas de
gesto de riscos ocupacionais adotados voluntariamente pela organizao.

1.1.5. As medidas de preveno previstas em Normas Regulamentadoras setoriais e

especficas podem ser aplicadas, por analogia, a situaes de risco similares em outros
setores de atividade.

2. DEFINIES BSICAS

Risco
Possibilidade de consequncias negativas ou danos para a sade e integridade fsica ou
moral do trabalhador, relacionados ao trabalho. O nvel de risco determinado pela
combinao da severidade dos possveis danos e da probabilidade ou chance de sua
ocorrncia.

Fonte de risco
Aspecto ou elemento material ou imaterial, situao ou contexto do trabalho que, de forma
isolada ou combinada, tem o potencial intrnseco de dar origem a riscos sade e
segurana no trabalho.

Obs.: Para os fins desta norma, considera-se a expresso Fonte de risco como
equivalente ao termo Perigo.

Eventos de risco
So eventos de risco os incidentes, incluindo os acidentes, exposies a agentes nocivos,
exigncias fsicas ou mentais das tarefas e quaisquer outras ocorrncias ou conjunto de
circunstncias que possam afetar negativamente a segurana e sade dos trabalhadores.

Preveno em segurana e sade no trabalho - SST

Aplicao sistemtica de conjunto de prticas e procedimentos de avaliao de riscos,
seleo e implementao de medidas para reduo e eliminao dos riscos avaliados e
acompanhamento da efetividade desse processo.

Avaliao de Riscos
Processo abrangente que envolve as etapas de identificao, anlise do risco, estimativa
do nvel de risco e julgamento da importncia do risco identificado para fins de preveno.

3. PREVENO EM SEGURANA E SADE NO TRABALHO

3.1. O empregador deve organizar e implementar aes de preveno em SST, de forma

coordenada, contnua e sistematizada, integradas a todas as atividades da organizao.

3.1.1. A abrangncia, extenso e alcance das aes de preveno devem ser vinculadas e
proporcionais s caractersticas das fontes de riscos nos ambientes de trabalho da
organizao.
3.2. Os seguintes princpios devem ser aplicados pelas organizaes na preveno em
SST:

a) conhecer todos os riscos no trabalho, presentes e futuros, inclusive aqueles relativos a

variaes e mudanas nas atividades da organizao;

b) evitar os riscos que possam originar-se no trabalho;

c) eliminar os riscos existentes;

d) quando o risco no puder ser evitado ou eliminado, avaliar o risco e tomar medidas para
reduzir tanto as consequncias possveis quanto a probabilidade de sua ocorrncia;

e) utilizar mtodos e processos de trabalho e produo, incluindo as respectivas medidas

preventivas, em consonncia com a evoluo do progresso tcnico;

f) adaptar o trabalho s caractersticas e capacidades dos trabalhadores;

3.3. As aes de preveno em SST devem levar em considerao todos os fatores que
possam contribuir para eventos adversos relacionados ao trabalho e suas possveis
consequncias, inclusive aqueles decorrentes das formas de organizao e relaes
sociais no trabalho.

3.4. Os planos e programas de preveno devem contemplar aes que abranjam todos
os riscos identificados, priorizando aes preventivas para as situaes de riscos mais
altos e com maior potencial de danos aos trabalhadores, atendendo ao plano geral do
quadro a seguir:

3.5. Os planos de preveno da organizao e seus respectivos programas e projetos

devero contemplar, no mnimo, aes de:
a) eliminao e reduo de riscos, a serem mantidas, implementadas, ou aprimoradas;

b) preveno nas alteraes em procedimentos e condies de trabalho e quando da

introduo de novos processos e instalaes, contrataes e aquisies.

c) preparao para resposta a emergncias;

d) capacitao para a preveno e de comunicao dos riscos a todos os envolvidos;

e) acompanhamento e verificao de desempenho e efetividade das medidas adotadas.

3.6. A organizao deve acompanhar continuamente e efetuar, sempre que necessrio,

verificao abrangente e ajustes no processo preventivo em segurana e sade no
trabalho.

3.7. Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego:

a) formular as diretrizes da inspeo do trabalho e coordenar a inspeo dos ambientes e

condies de trabalho;

b) elaborar e revisar, em modelo tripartite, as Normas Regulamentadoras de Segurana e

Sade no Trabalho;

c) estudar e propor aperfeioamento da legislao trabalhista e correlata;

d) adotar medidas necessrias fiel observncia dos preceitos legais e regulamentares

sobre SST

e) impor as penalidades cabveis por descumprimento dos preceitos legais e

regulamentares sobre SST

f) embargar obra, interditar estabelecimento, setor de servio, canteiro de obra, frente de

trabalho, locais de trabalho, mquinas e equipamentos;

g) realizar levantamentos de causas de acidentes e doenas nos ambientes de trabalho;

h) notificar as empresas, estipulando prazos, para eliminao ou reduo dos riscos

sade e integridade dos trabalhadores.

i) acompanhar o cumprimento dos acordos e convenes ratificados pelo governo

brasileiro junto a organismos internacionais, em especial Organizao Internacional do
Trabalho - OIT, nos assuntos de sua competncia;

j) atuar, juntamente com a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do

Trabalho - Fundacentro, no sentido de:

i) elaborar estudos e pesquisas pertinentes a segurana e sade do trabalhador;

ii. avaliar mtodos para eliminao e reduo de riscos no trabalho;

iii. executar aes educativas e difundir informaes em segurana e sade no trabalho

iv. participar de aes interinstitucionais e parcerias para proteo e promoo da sade

do trabalhador;

3.8. ORGANIZAO PARA A PREVENO EM SST

3.8.1. O empregador deve garantir estrutura organizacional para preveno,

contemplando:

a) atribuies e responsabilidades;

b) recursos humanos, tcnicos, materiais e financeiros;

c) documentao;

d) formao e capacitao de todos os envolvidos;

e) consulta, comunicao e participao dos trabalhadores.

3.8.2. As aes de preveno, sem prejuzo da atuao do Servio Especializado em

Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT, quando houver, podem ser
desenvolvidas pelo prprio empregador ou pessoas por ele designadas, internas ou
externas organizao.

3.8.2.1. Os profissionais integrantes dos SESMT, quando houver, devem ter participao
ativa nas aes de preveno e aplicar conhecimentos tcnicos de modo a eliminar ou
reduzir os riscos sade e segurana dos trabalhadores, observando-se as disposies
previstas na NR-04.

3.8.2.2. As pessoas e os servios internos e externos organizao envolvidos em

preveno em SST devem ser em nmero suficiente, dispor de competncias e recursos,
alm de meios, tempo e autonomia suficientes e necessrios para atuao efetiva, tendo
em conta as caractersticas da organizao, empresa ou estabelecimento e os riscos a
que os trabalhadores esto expostos.

3.8.3. A critrio do empregador, o processo de preveno em SST pode estar organizado e

integrado em planos, programas, aes e sistemas de gesto de riscos voluntrios, que
podero ser consideradas pela Inspeo do Trabalho como substitutos ou equivalentes
aos programas de preveno e gesto obrigatrios nas Normas Regulamentadoras, desde
que fique demonstrado o atendimento a todos os preceitos e exigncias previstos
legalmente.

3.9. AVALIAO DE RISCOS

3.9.1. A organizao deve avaliar todos os riscos relativos a quaisquer atividades em

seu(s) estabelecimento(s) de forma a manter informaes suficientes para adoo de
medidas de preveno, acompanhamento da sade, comunicao, formao e
providncias legais de interesse dos trabalhadores.
3.9.2. Os critrios, tcnicas e procedimentos de avaliao de riscos devem observar os
requisitos legais e ser adequados aos tipos de riscos existentes.

3.9.3. A avaliao de riscos, como definida nesta Norma, deve ser realizada:

a) antes do incio do funcionamento da organizao, empresa ou estabelecimento;

b) para as atividades existentes;

c) nas mudanas e introduo de novos processos ou atividades de trabalho;

d) por ocasio da execuo de atividades no rotineiras e no programadas, exceto

quando as precaues necessrias e suficientes tenham sido adotadas;

e) para subsidiar os procedimentos em casos de acidentes de trabalho, emergncias,

acidentes ampliados e outras situaes adversas.

3.9.4. A avaliao de riscos deve ser feita a partir da caracterizao e conhecimento dos
processos de produo, ambientes de trabalho, organizao do trabalho e pessoas
envolvidas e considerar:

a) exigncias legais aplicveis situao;

b) informaes disponveis na literatura tcnica e cientfica pertinente;

c) avaliaes de riscos e anlises de incidentes, acidentes ou doenas relacionadas ao

trabalho na organizao e em processos de trabalho anlogos, internos ou externos
organizao;

d) registros da organizao sobre implementao e efetividade de aes preventivas;

e) dados previdencirios e de sade pblica relativos sade dos trabalhadores na

organizao e no seu ramo de atividade econmica;

f) a percepo de riscos por parte dos trabalhadores, incluindo manifestaes da

Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, quando houver;

g) histrico fiscal e judicial da organizao em matria de segurana e sade no trabalho.

3.9.4.1. A avaliao de riscos deve abordar tambm as fontes de risco externas ao local de
trabalho que possam afetar a sade e segurana no trabalho, incluindo riscos emergentes
e ameaas naturais.

3.9.5. A avaliao de riscos deve refletir as situaes de trabalho existentes e ser revisada:

a) aps a adoo de medidas preventivas, para avaliao de riscos residuais;

b) aps inovaes e modificaes nas tecnologias, ambientes, processos, condies,

procedimentos e organizao do trabalho;
c) se constatadas inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas a partir da
ocorrncia de incidentes relevantes, acidentes de trabalho ou de danos sade dos
trabalhadores detectados nas aes de acompanhamento da sade, internas ou externas
organizao;

d) quando identificadas inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas por meio

de manifestaes dos trabalhadores e seus representantes, auditorias fiscais ou
voluntrias e percias ou procedimentos tcnicos de qualquer natureza.

3.9.6. IDENTIFICAO DE RISCOS

3.9.6.1. A identificao de riscos deve incluir:

a) identificao das fontes de riscos;

b) descrio dos riscos gerados pelas fontes de riscos indicadas;

c) indicao de trabalhadores e outras pessoas sujeitos aos riscos, inclusive empregados

de empresas contratadas e visitantes.

3.9.6.2. A descrio de riscos deve indicar os eventos com potencial de causar danos e as
consequncias possveis.

3.9.6.3. O processo de avaliao de riscos pode se limitar etapa de identificao quando

no for constatada a existncia de fontes de riscos ou o risco for eliminado pela remoo
de sua fonte.

3.9.7. ANLISE E JULGAMENTO DE RISCOS

3.9.7.1. A anlise de riscos deve considerar todos os fatores que afetem a probabilidade e
a severidade dos danos que possam ocorrer, levando em conta a efetividade das medidas
de preveno j existentes.

3.9.7.2. A anlise de riscos pode ser realizada com abordagens qualitativas, semi-
quantitativas, quantitativas ou combinao dessas, dependendo do risco e dos requisitos
legais, desde que produza informaes suficientes para a classificao dos riscos e para
as aes de preveno necessrias.

3.9.7.3. Para cada risco devem ser expressos:

a) a severidade do dano possvel;

b) a probabilidade ou chance de sua ocorrncia;

c) o nvel de risco

3.9.7.3.1. A gradao da severidade dos danos deve levar em conta a magnitude da

consequncia possvel, o nmero de pessoas afetadas, podendo ser expressa por
descritor qualitativo, ndice ou de valor numrico.
3.9.7.3.1.1. Na possibilidade de mais de um dano para um mesmo evento de risco, a
gradao da severidade deve ser feita para cada risco gerado.

3.9.7.3.2. A gradao da probabilidade do dano pode ser expressa, igualmente, por

descritor qualitativo, ndice ou valor numrico.

3.9.8. A gradao da probabilidade de ocorrncia do dano deve levar em conta um ou mais

dos seguintes fatores:

a) as medidas preventivas existentes em relao quelas exigidas legalmente;

b) a comparao do perfil de exposio ocupacional com valores de referncia

estabelecidos legalmente ou, na falta deles, valores recomendados pela comunidade
cientfica;

c) acidentes ou doenas relacionadas ao trabalho ocorridos na organizao ou em

situaes de trabalho similares.

d) as exigncias fsicas e mentais da atividade de trabalho e as capacidades e

competncias dos trabalhadores envolvidos;

e) as prticas de preveno adotadas comparadas com as melhores prticas disponveis;

3.9.8.1. O nvel de risco deve ser determinado pela combinao da severidade dos
possveis danos com a probabilidade ou chance de sua ocorrncia, utilizando-se matrizes
de risco ou outros procedimentos equivalentes, a critrio do empregador.

3.9.8.2. Os nveis de risco devem ser expressos em escala de, pelo menos, quatro nveis,
correspondentes a Risco Muito Alto, Risco Alto, Risco Moderado e Risco Baixo, ou
denominaes equivalentes, observando-se, no mnimo, os seguintes critrios:

a) nas situaes em que no sejam observados os requisitos legais de preveno

aplicveis, o risco deve ser classificado sempre como Muito Alto ou Alto;

b) nas situaes cujas consequncias possveis sejam fatalidades ou danos

incapacitantes, o risco deve ser classificado, no mnimo, como Moderado, ainda que
adotadas as devidas medidas de preveno.

c) o risco deve ser classificado, no mnimo, como Alto nas situaes que envolvem
exposies entre 50% e 100% do Valor de Referncia para agentes reconhecidamente
cancergenos, mutagnicos, txicos para a reproduo humana ou sensibilizantes
respiratrios;

d) em situaes de extremo desconforto ou incmodo o risco deve ser classificado, no

mnimo, como Alto.

3.10. ELIMINAO E REDUO DE RISCOS

3.10.1. A organizao deve tomar as medidas necessrias e suficientes para eliminar ou

reduzir os riscos sempre que houver:

a) exigncias legais aplicveis;

b) nveis de risco que assim o determinem;

c) evidncias epidemiolgicas ou na literatura tcnica indicativas de possveis danos

sade relacionados s fontes identificadas;

d) evidncias, na organizao ou em processos de trabalho e produo anlogos, de

relao entre o trabalho e danos sade dos trabalhadores.

3.10.1.1. Devem ser adotadas medidas necessrias para eliminar ou reduzir os riscos,
antes do aprofundamento da avaliao inicial e da obteno de dados quantitativos.

3.10.2. Com base na avaliao dos riscos devem ser adotadas aes preventivas,
observando-se, no mnimo, os seguintes critrios:

a) Nvel de Risco Muito Alto: O trabalho no deve ser iniciado ou continuado at que sejam
adotadas medidas que eliminem ou reduzam o risco, observando-se, no mnimo, os
requisitos legais aplicveis.

b) Nvel de Risco Alto: O trabalho no deve ser iniciado at que o risco tenha sido
reduzido, ou, em trabalhos em andamento, devem ser adotadas medidas imediatas que
eliminem ou reduzam o risco, priorizando-se medidas de carter coletivo. Se necessrias,
medidas complementares devem ser implementadas dentro de perodo de tempo definido.

c) Nveis de Risco Moderado: o empregador deve garantir a manuteno e eficcia das

medidas de preveno existentes, que devem ser aprimoradas e acompanhadas,
especialmente quando o risco estiver associado a consequncias de maior severidade.

d) Nveis de Risco Baixo: o empregador deve garantir a manuteno das condies de

trabalho e as medidas de preveno existentes.

3.10.3. O Auditor-Fiscal do Trabalho, com base na inspeo de locais, condies de

trabalho e anlise tcnica da situao, pode determinar a reclassificao dos riscos ou
considerar situaes como de grave e iminente risco para os fins legais.

3.10.4. As medidas preventivas devem ser prioritariamente de carter coletivo e

implementadas dentro de perodos de tempo definidos, no sendo permitidas formas de
proteo baseadas exclusivamente em uso continuado de Equipamentos de Proteo
Individual.

3.10.5. Para cada ao preventiva devem ser definidos cronograma, responsveis,

recursos humanos, materiais e financeiros e formas de acompanhamento e aferio de
resultados.

3.10.6. Quando comprovada pelo empregador a inviabilidade tcnica da adoo de

medidas de proteo coletiva ou quando estas no forem suficientes ou se encontrarem
em fase de estudo, planejamento ou implantao ou ainda em carter complementar ou
emergencial e temporrio, devem ser adotadas as medidas preventivas necessrias,
aplicando-se, em primeiro lugar, medidas de carter administrativo e de organizao do
trabalho e, secundariamente, proteo baseada em Equipamentos de Proteo Individual -
EPI.

3.10.7. A aplicao de EPI deve considerar as normas legais em vigor e somente pode ser
considerada como medida eficaz quando envolver, no mnimo:

a) seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco, levando em conta as especificaes

dos fabricantes, a eficincia necessria e o conforto oferecido, segundo o trabalhador
usurio;

b) definio de EPI(s) obrigatrio(s) para cada atividade;

c) capacitao dos trabalhadores quanto correta utilizao e limitaes de proteo que

o EPI oferece;

d) procedimentos escritos e implantados para fornecimento, uso, guarda, higienizao,

conservao, manuteno e reposio de EPIs, que garantam as condies de proteo
originalmente estabelecidas para o equipamento.

3.11. ACOMPANHAMENTO, MEDIO DE DESEMPENHO E REVISO DAS AES

PREVENTIVAS

3.11.1. As aes preventivas devem ser acompanhadas de forma previamente planejada e

os dados obtidos registrados, contemplando-se, no mnimo:

a) verificao da execuo e efetividade das aes previstas;

b) inspees sistemticas nos ambientes e equipamentos de trabalho;

c) monitorao das condies ambientais e das exposies a contaminantes, quando

aplicvel;

d) acompanhamento das condies de trabalho e das exposies dos trabalhadores s

fontes de riscos;

e) discusso de inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas a partir da

ocorrncia de incidentes relevantes, acidentes de trabalho ou de danos sade dos
trabalhadores detectados nas aes de acompanhamento da sade, internas ou externas
organizao;

f) discusso de inadequaes ou insuficincia das medidas preventivas indicadas pelas

manifestaes dos trabalhadores e seus representantes, auditorias fiscais ou voluntrias e
percias ou procedimentos tcnicos de qualquer natureza.

g) reviso de aes quando de mudanas significativas nos processos de produo com

introduo de novas fontes e situaes de risco.

3.11.1.1. As aes preventivas devero ser revistas, corrigidas e complementadas quando

os dados obtidos no acompanhamento dessas medidas indicarem deficincias em sua
efetividade.

3.11.1.2. O empregador deve comprovar fiscalizao o correto funcionamento e

manuteno peridica das instalaes e maquinrio utilizados, dos equipamentos de
trabalho e dos equipamentos de proteo coletivos e individuais.

4. DOCUMENTAO

4.1. Os empregadores devem manter documentao organizada referente ao processo de

preveno em segurana e sade no trabalho.

4.2. Todos os empregadores devem elaborar Documento Sntese (DS) que integre e
sintetize, para fins de coerncia, convenincia e rastreabilidade, os registros das
avaliaes de riscos e aes de preveno referentes a cada estabelecimento da
organizao.

4.3. O Documento Sntese deve conter, no mnimo:

a) identificao da empresa, do estabelecimento, e dos responsveis pelo processo de

preveno em SST;

b) caracterizao da organizao com informaes sobre o processo produtivo, ambientes

de trabalho e trabalhadores envolvidos;

c) inventrio de riscos com a indicao, para cada risco identificado, das fontes, medidas
preventivas existentes, severidade e probabilidade dos danos possveis e do nvel de risco
estimado.

d) srie histrica dos resultados das avaliaes quantitativas de exposio a agentes

nocivos ambientais.

e) dados estatsticos consolidados, no mnimo, dos ltimos 10 anos ou desde a abertura

da empresa, referentes a acidentes e agravos sade relacionados ao trabalho na
organizao;

f) resumo das aes preventivas a serem mantidas, melhoradas ou implementadas com

indicao de cronograma, responsveis, recursos e procedimentos de acompanhamento e
aferio de resultados;

g) indicao das fontes de informao utilizadas para a elaborao do DS

4.3.1. Devem ser anexadas ao DS informaes sobre os critrios utilizados para a

determinao dos nveis dos riscos e priorizao de aes preventivas.

4.3.2. O Documento Sntese deve ser assinado por responsvel legal pela organizao e
revisto sempre que houver modificaes significativas nos riscos existentes e a cada dois
anos, no mnimo.

4.3.3. O Documento Sntese e a documentao utilizada para sua elaborao devem estar
disponveis para a fiscalizao, trabalhadores e seus representantes, em meios fsicos ou
eletrnicos, assegurado, a qualquer tempo, de forma facilmente compreensvel, o acesso
pleno s informaes, e garantidas a segurana e conservao das informaes por um
perodo mnimo de vinte anos.

4.3.3.1. Constitui infrao a esta Norma o empregador recusar-se a fornecer informao

requerida nos termos do item anterior, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou
fornec-la de forma incorreta, incompleta ou imprecisa.

4.3.4. Os documentos tcnicos de responsabilidade de profissionais habilitados, quando

necessrios, podem ser mantidos em meio fsico ou eletrnico, desde que devidamente
assinados pelos responsveis, na forma legal.

4.4. Quando o trabalho no envolver fontes de risco, desde que adotadas as medidas
preventivas gerais de ordem, limpeza, segurana e conforto, o contedo do Documento
Sntese pode ser limitado a declarao expressa e justificada dessa situao pelo
empregador.

4.5. O Documento Sntese e suas atualizaes devero ser apresentados e discutidos na

Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, quando houver, na primeira reunio
de cada mandato e nas reunies imediatamente aps as atualizaes do documento, com
registro em ata.

4.6. O Documento Sntese, registros de avaliao de riscos e os documentos referentes

preveno em segurana e sade no trabalho devem ser suficientes para a elaborao de
quaisquer outros documentos para fins trabalhistas, previdencirios, judiciais e atuariais,
de forma a no haver prejuzos ou nus aos trabalhadores.

4.7. A elaborao e atualizao do DS no dispensa as empresas das exigncias de

outros documentos e obrigaes previstos em Normas Regulamentadoras aplicveis
situao.

4.8. Podero ser aceitos pela fiscalizao formas alternativas de documentao e registro
relativos a gesto, anlise, avaliao e eliminao ou reduo de riscos, desde que seja
comprovada sua equivalncia com os requisitos desta e das demais Normas
Regulamentadoras aplicveis.

5. OBRIGAES DOS EMPREGADORES

5.1. Cabe ao empregador:

a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e

sade no trabalho;

b) integrar as prticas de preveno ao conjunto de atividades e mtodos de trabalho e de

produo em todos os nveis hierrquicos da organizao;

c) levar em conta os riscos para a segurana e sade dos trabalhadores na escolha e

utilizao de equipamentos de trabalho, substncias ou produtos qumicos e no
planejamento e concepo dos mtodos e locais de trabalho;
d) demonstrar s autoridades competentes e aos trabalhadores e seus representantes que
todos os aspectos do trabalho que afetem a probabilidade e a severidade dos danos
potenciais foram considerados nas avaliaes de riscos.

e) custear todas as aes de preveno em SST, no sendo permitido gerar para essa
finalidade nus financeiros para os trabalhadores.

f) definir e garantir responsabilidades, autoridade e competncia aos responsveis que

indicar para preveno em SST, assegurando-lhes capacitao e meios materiais,
pessoais e organizacionais necessrios e suficientes para o exerccio de suas atribuies;

g) garantir que todas as pessoas sujeitas a riscos sejam informadas das fontes, situaes
de exposio, possveis consequncias e medidas de preveno e proteo existentes.

h) consultar e possibilitar a participao dos trabalhadores e seus representantes nas

aes de preveno em SST, levando em considerao o conhecimento e a percepo
destes sobre o processo de trabalho, riscos presentes e medidas preventivas adotadas.

i) garantir que as medidas de preveno e proteo no criem novas situaes de risco e

que levem em conta as condies de conforto e bem-estar dos trabalhadores;

j) considerar para a preveno em SST o contedo das atas de reunies e do Mapa de

Riscos elaborados pela CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes - quando
houver.

k) manter vigilncia continuada sobre atividades de nvel de risco Alto e garantir que sejam
exercidas apenas por trabalhadores devidamente capacitados, protegidos e autorizados.

5.2. Inexistindo obrigaes ou parmetros especficos nas Normas Regulamentadoras do

MTE para proteo da segurana e sade dos trabalhadores em determinada situao, o
empregador deve utilizar como referncia as normas tcnicas oficiais e, na sua ausncia
ou insuficincia, normas internacionais aplicveis ao caso.

5.3. O empregador deve garantir que as pessoas designadas para atividades de

preveno tenham conhecimentos para avaliao de riscos e familiaridade com os
processos e locais de trabalho, possam decidir sobre a necessidade de interveno e
estabelecer prioridades, discutir opes de interveno sobre os riscos, acompanhar
tecnicamente a eficcia dos mtodos utilizados e indicar, quando necessrio, a
necessidade de outras aes preventivas.

5.4. Sero solidariamente responsveis pela preveno em SST a organizao principal e

cada uma das subordinadas sempre que estiverem sob direo, controle ou administrao
de outra, constituindo grupo econmico, embora cada uma delas tenha personalidade
jurdica prpria.

5.5. Compete ao empregador informar aos trabalhadores, de forma clara e suficiente,

sobre:

a) os riscos profissionais gerais e especficos, de forma pormenorizada, que possam

originar-se nos ambientes de trabalho, nas operaes a executar e nos produtos a
manipular (conforme Artigo 19, 3, Lei n. 8213/1991);

b) as medidas de preveno e proteo estabelecidas pela organizao para reduzir

riscos, sejam coletivas, organizacionais ou individuais;

c) os resultados dos exames mdicos e de exames complementares aos quais os

trabalhadores forem submetidos;

d) os resultados das medies de exposio a agentes ambientais realizadas nos locais de

trabalho;

e) meios e modos seguros de atuao frente a emergncias e situaes de risco grave e

iminente.

f) procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doena relacionada ao

trabalho.

5.6. O empregador deve permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a

fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade no trabalho.

5.7. O empregador deve garantir que os trabalhadores interrompam de imediato suas

atividades, exercendo seu direito de recusa, sempre que constatarem evidncias ou
suspeio razovel da existncia de riscos para sua segurana e sade ou de outras
pessoas ou de que as medidas preventivas e de proteo sejam insuficientes para a
situao, com base em sua capacitao e experincia, comunicando imediatamente o fato
a seu superior hierrquico para as medidas cabveis.

5.8. A utilizao de servios de outros trabalhadores e empresas em ambientes de trabalho

interiores ou exteriores organizao no isenta o empregador de sua responsabilidade
sobre todos os trabalhadores envolvidos.

6. PARTICIPAO DOS TRABALHADORES NA PREVENO EM SEGURANA E

SADE NO TRABALHO

6.1. O conhecimento e a percepo dos trabalhadores e seus representantes sobre o

processo de trabalho, riscos e medidas de preveno e proteo devem ser considerados
no processo preventivo em SST.

6.2. direito dos trabalhadores zelar por sua segurana e sade no trabalho e de outras
pessoas afetadas pelo trabalho na organizao.

6.3. Os trabalhadores devem, nos limites de sua capacitao e das instrues recebidas
do empregador:

a) utilizar corretamente mquinas, equipamentos e substncias no trabalho;

b) comunicar situaes geradoras ou agravantes de riscos sade ou segurana, prpria

e de terceiros, e falhas nos sistemas de preveno e proteo que identificarem durante
seu trabalho;

c) utilizar e cuidar corretamente dos Equipamentos de Proteo Individual - EPI -

colocados sua disposio;

d) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR.

6.3.1. As obrigaes dos trabalhadores no afetam o princpio de responsabilidade do

empregador no que diz respeito segurana e sade no local de trabalho.

6.4. Deve ser garantido aos trabalhadores de organizaes contratantes e contratadas,

atuando em um mesmo estabelecimento, nvel equivalente de segurana, proteo contra
agravos sade, conforto e condies de trabalho.

6.5. O trabalhador tem o direito de ser informado, de maneira compreensvel e abrangente,

sobre:

a) os riscos nos locais de trabalho, os resultados das medies ambientais realizadas, as

possveis repercusses desses resultados sobre sua sade ou segurana, os meios para
controlar tais riscos e as medidas de preveno e proteo adotadas pela organizao;

b) resultados das anlises e as medidas preventivas adotadas em decorrncia de

incidentes (incluindo acidentes de trabalho) e outros eventos adversos;

c) resultados do acompanhamento de sua sade, dos exames mdicos e de exames

complementares de diagnstico aos quais for submetido;

d) os dados de acompanhamento da sade coletiva dos trabalhadores na organizao.

6.6. Os trabalhadores e seus representantes tm o direito de apresentar propostas de

medidas preventivas e acompanhamento da sade tanto para os riscos informados pelo
empregador quanto para os riscos identificados pelos prprios trabalhadores.

6.6.1. A organizao deve responder tecnicamente, de forma clara e formal, s propostas

sobre segurana e sade no trabalho dos trabalhadores e seus representantes.

6.7. O planejamento e a introduo de novas tecnologias, formas de organizao do

trabalho, escolha e aquisio de equipamentos, entre outros fatos relevantes para a
segurana e sade dos trabalhadores, devem ser objeto de informao, discusso e
consulta aos trabalhadores e seus representantes.

6.8. Os trabalhadores e seus representantes no podem ser prejudicados de qualquer

forma por sua participao na preveno em SST.

6.9. Os trabalhadores e seus representantes tm o direito de alertar seus superiores sobre

os riscos percebidos no trabalho e, quando for o caso, de apelar para as autoridades
competentes quando considerarem que as aes de preveno tomadas pelo empregador
no sejam suficientes.

6.10. O trabalhador tem o direito de recusar-se a executar ou cessar sua atividade ou

abandonar imediatamente o local de trabalho, sem qualquer prejuzo, comunicando o fato
ao superior hierrquico direto, quando houver evidncias ou suspeio razovel da
existncia de riscos sua integridade ou de que as medidas preventivas e de proteo
sejam insuficientes para a situao.

7. PREPARAO PARA EMERGNCIAS

7.1. O empregador deve estar preparado para incidentes (incluindo os acidentes de

trabalho), emergncias, acidentes ampliados e outras situaes adversas, provendo meios
necessrios e suficientes, especialmente para primeiros socorros, combate a incndios e
evacuao emergencial, adaptados s caractersticas e circunstncias das atividades
desenvolvidas, aos riscos identificados e ao porte da organizao ou estabelecimento.

7.2. O empregador deve:

a) dar conhecimento a todos os envolvidos, de forma clara, sobre as formas de contato

com servios internos e externos de atendimento de urgncia.

b) capacitar pessoal para atuar em situaes de emergncia, em todos os turnos e setores

de trabalho.

7.3. A atuao dos sistemas pblicos para atendimento a emergncias no substitui nem
dispensa o empregador das obrigaes previstas neste captulo.

8. ACOMPANHAMENTO DA SADE DOS TRABALHADORES

8.1. O empregador deve desenvolver aes de acompanhamento da sade dos

trabalhadores integradas s aes de preveno em SST, de acordo com todos os riscos
gerados pelo trabalho, garantindo, no mnimo, a elaborao e implementao do Programa
de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, de acordo com a NR-07 e Normas
Regulamentadoras aplicveis.

8.2. O acompanhamento da sade dos trabalhadores um processo sistemtico,

abrangente e organizado de avaliao continuada dos dados individuais e coletivos
obtidos em exames mdicos clnicos e complementares, analisados em conjunto com as
informaes sobre riscos, agravos sade e possveis eventos adversos no trabalho.

8.2.1. O acompanhamento da sade dos trabalhadores deve ser utilizado para:

a) rastrear e detectar precocemente agravos sade relacionados ao trabalho;

b) subsidiar o empregador quanto necessidade de medidas preventivas adicionais;

c) avaliar a eficcia e rever as medidas preventivas adotadas na organizao;

d) definir a aptido de cada trabalhador para exercer suas funes ou uma tarefa
determinada, com o objetivo primordial de adaptar o trabalho ao trabalhador;

e) permitir o conhecimento dos agravos sade e sua relao com os riscos derivados do
trabalho;
f) subsidiar procedimentos e mtodos epidemiolgicos e estatsticos de acompanhamento
coletivo da sade dos trabalhadores;

g) subsidiar os procedimentos para afastamento de trabalhadores da situao de

exposio ou do trabalho;

h) subsidiar a emisso de notificaes de agravos sade dos trabalhadores, em especial

Comunicaes de Acidente do Trabalho - CAT;

i) subsidiar o encaminhamento de trabalhadores Previdncia Social para avaliao de

nexo causal, aferio de incapacidade e definio da conduta previdenciria;

j) indicar os trabalhadores que devem ser objeto de acompanhamento especial por

sensibilidade ou vulnerabilidade peculiar.

8.3. O acompanhamento da sade dos trabalhadores deve ser desenvolvido por

profissionais familiarizados com patologia ocupacional e com o ambiente, condies de
trabalho e riscos a que cada trabalhador est sujeito.

8.4. O acompanhamento da sade dos trabalhadores deve incluir procedimentos de

vigilncia passiva e ativa, conforme definies desta Norma.

8.5. Os relatrios de acompanhamento da sade dos trabalhadores devem refletir a

evoluo da sade coletiva na organizao, no mnimo, desde o incio da obrigao da
implantao do PCMSO na empresa ou setor.

8.6. Os pronturios mdicos dos trabalhadores devero registrar, no mnimo:

a) descrio das condies habituais de exposio a agentes ou aspectos nocivos do

trabalho, de forma coerente com as avaliaes de riscos na organizao, com o contedo
dos Atestados de Sade Ocupacional - ASO - e com os registros trabalhistas e
previdencirios pertinentes;

b) informaes sobre o perfil de exposio do trabalhador, e suas variaes ao longo do

contrato de trabalho;

c) descrio das medidas de preveno e proteo coletivas, organizacionais ou

individuais utilizadas para reduzir o risco nos perodos declarados;

d) atualizao das modificaes de funes, processos e ambientes de trabalho.

8.6.1. O trabalhador deve ter acesso a seu pronturio mdico, sendo seu direito solicitar ao
empregador a retificao de qualquer informao que no condiga com a realidade de seu
trabalho ou condies de sade.

8.6.2. As informaes contidas no pronturio mdico submetem-se aos parmetros de

sigilo e confidencialidade previstos na legislao, no podendo ser divulgadas
indevidamente ou utilizadas em prejuzo de qualquer indivduo.
8.7. Os procedimentos de acompanhamento da sade no podem ter carter de seleo
de pessoal, sendo vedada a exigncia de declaraes ou atestados acerca de qualquer
doena ou situao de sade.

8.8. Os exames mdicos ocupacionais no devem ser utilizados, em nenhum caso, para
substituir as medidas destinadas a prevenir e controlar as exposies ocupacionais.

8.9. Os trabalhadores, individual ou coletivamente, tem o direito de solicitar sua incluso

nas aes de acompanhamento da sade, com base nas condies de trabalho, na
literatura tcnica ou na existncia de queixas ou evidncias de adoecimento relacionadas
ao trabalho.

9. ANLISE DE ACIDENTES E AGRAVOS SADE DOS TRABALHADORES

9.1. As aes de preveno em SST devem incluir o registro, a comunicao e anlise de

acidentes de trabalho e de danos de origem ocupacional sade dos trabalhadores,
comprovados ou objeto de suspeita, com o objetivo de reconhecer os fatores
determinantes do evento e evitar sua repetio mediante aes corretivas e de preveno.

9.1.1. A organizao deve manter registros atualizados dos acidentes e danos sade
relacionados ao trabalho, assegurando fcil acesso e entendimento de seu contedo aos
rgos competentes, trabalhadores e seus representantes.

9.2. O empregador deve comunicar aos rgos competentes os acidentes do trabalho e

danos sade a eles legalmente equiparados, fornecendo cpia fiel da comunicao ao
trabalhador ou seus dependentes, bem como ao sindicato da categoria profissional.

9.2.1. A Comunicao de Acidente do Trabalho - CAT deve ser emitida para todo acidente
ou danos de origem ocupacional, ainda que no haja afastamento do trabalho ou
incapacidade.

9.2.2. Em caso de acidente fatal, obrigatrio comunicar, de imediato, autoridade policial

competente, ao rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego e ao sindicato da
categoria profissional da vtima.

9.2.3. As anlises de acidentes de trabalho e de outros eventos adversos devem ser

desenvolvidas pelo empregador com a participao dos trabalhadores, da Comisso
Interna de Preveno de Acidentes - CIPA e do Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT, quando houver, e com o apoio tcnico de
outros profissionais, se necessrio.

9.2.3.1. As pessoas ou equipes designadas devem possuir competncia para anlise e

interveno sobre as situaes geradoras dos eventos, assegurando-se, no mnimo,
capacitao, tempo, garantias, autonomia e meios adequados de ao.

9.2.4. Os registros e relatrios de anlises de acidentes e agravos relacionados ao

trabalho devero ser apresentados e discutidos nas reunies subsequentes da CIPA,
quando existente.

9.2.5. Cabe ao empregador a adoo de medidas necessrias e suficientes para

eliminao ou reduo dos riscos identificados nas anlises de eventos adversos.

9.3. As anlises de acidentes do trabalho e agravos sade dos trabalhadores de origem

ocupacional devem:

a) utilizar, pelo menos, os mtodos preconizados nos manuais do Ministrio do Trabalho e

Emprego, ou outros equivalentes;

b) considerar a realidade das situaes geradoras dos eventos, levando em conta as

atividades efetivamente desenvolvidas, meio ambiente, materiais e organizao da
produo e do trabalho;

c) considerar os eventos adversos em sua complexidade, evitando concluses

reducionistas e atribuies de culpa que no contribuam para a preveno;

d) evitar focar a discusso no comportamento e fatores de ordem pessoal dos

trabalhadores;

e) apontar tanto os fatores imediatos, quanto os fatores subjacentes e latentes

relacionados com o evento;

f) fornecer evidncias para aferir a efetividade e revisar as medidas de preveno

existentes;

g) propor as medidas de eliminao ou reduo de riscos necessrias.

9.4. Acidentes de trabalho ou outros eventos adversos que envolvam mais de um

empregador devem ser analisados com a participao dos empregadores e dos
trabalhadores envolvidos e sua representao.

10. RELAES CONTRATANTES E CONTRATADAS

10.1. A contratante responsvel pela eliminao ou reduo dos riscos segurana e

sade de todos os trabalhadores envolvidos, empregados prprios ou no.

10.2. Quando o empreendimento envolver mais de um empregador, estes devem atuar de

forma coordenada na preveno em SST, informando-se reciprocamente e aos
trabalhadores e seus representantes sobre os riscos gerados, atendendo, no mnimo, aos
seguintes itens:

a) avaliao dos riscos gerados pela interao das atividades das empresas para todos os
envolvidos;

b) informaes sobre as fontes de riscos existentes que possam afetar os contratados e

sobre as medidas de proteo adotadas e a adotar.

c) capacitao de contratados e trabalhadores prprios sobre prticas seguras de trabalho,

riscos e medidas preventi