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Proyecto integrador gestin pblica y empresarial

ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DE


CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS


ESCUELA DE administracin DE EMPRESAS
Ingeniera de empresas

Contenido
1. INTRODUCCION..................................................................................... 3
2. OBJETIVOS.............................................................................................. 4
2.1 OBJETIVO GENERAL...........................................................................4
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS..................................................................4
3. Desarrollo.............................................................................................. 5
3.1GFP Y LOS SIAF................................................................................... 5
de Administracin Financiera en Amrica Latina: aspectos estratgicos y desafos pendientes
Los SIAF como instrumentos de la GFP............................................5
CURSO: Sexto 2
Principales caractersticas de los SIAF.............................................6
3.2 LOS SIAF EN AMRICA LATINA......................................................7
FECHA: 19/04/2017
Origen, evolucin, oportunidades y desafos..................................7
SIAF actualmente en funcionamiento...............................................8
Proyectos de implantacin o modernizacin de los SIAF..............9
3.3 ASPECTOS CLAVE A CONSIDERAR EN LA IMPLEMENTACION O
MODERNIZACION DE UN SIAF..............................................................12
Economa poltica de un proyecto SIAF..........................................13
2015 - 2016
La direccin y gestin del proyecto................................................13
La definicin de la estrategia de desarrollo: desarrollo interno,
tercerizado o parametrizacin de una solucin de mercado......14
La gestin presupuestaria, contable y de tesorera y su nivel de
integracin.......................................................................................... 16
Apoyo del SIAF para la adopcin de una Cuenta nica del Tesoro
............................................................................................................... 17
La priorizacin de esfuerzos en el desarrollo del proyecto.........18
La relevancia de la etapa de pruebas (testing)............................18
Perodo de garanta y estrategia de mantenimiento de los SIAF
............................................................................................................... 20
4. PRINCIPALES CONCLUSIONES...........................................................20
5. Bibliografa.......................................................................................... 21
1.INTRODUCCION

Son sistemas de informacin de soporte a la gestin presupuestaria, financiera y


contable del sector pblico que promueven una mejor gestin de las finanzas pblicas
con el registro nico de las operaciones de ingresos y gastos de las distintas reas de la
administracin pblica.

Un SIAF posibilita la generacin de informacin financiera oportuna, relevante y


confiable.

Los SIAF constituyen una herramienta potente para mejorar la gestin financiera
pblica

(GFP) de los pases; en Amrica Latina todos los pases tienen un SIAF.

Se debe considerar un conjunto de aspectos estratgicos que deben ser considerados y


definidos para promover el mejor diseo e implementacin de los SIAF:

1. La economa poltica del proyecto,

2. La estrategia de desarrollo

3. La garanta del software

4. Las pruebas de aceptacin, y la estrategia de implementacin y mantenimiento


de los sistemas.
2.OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Determinar el uso de los SIAF en los diferentes pases de Amrica Latina, sus distintas
caractersticas y objetivos; mirndolos desde un entorno tanto microeconmico como
macroeconmico.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Analizar las principales caractersticas y el nivel de desarrollo de los proyectos


SIAF en la regin de Amrica Latina.

2. Identificar aspectos estratgicos que deben ser considerados en la implantacin


de una nueva versin de SIAF.

3. Determinar los diferentes objetivos de los SIAF.


3.Desarrollo

3.1GFP Y LOS SIAF

Los SIAF como instrumentos de la GFP

La GFP es un conjunto de procesos e instrumentos que se relacionan entre si de una


manera directa e indirecta, que permiten realizar estimaciones y proyecciones
macroeconmicas, captar y asignar recursos y reportar los resultados financieros
(Schick, 2013).

Dentro de este conjunto de procesos e instrumentos es posible mencionar las reglas


fiscales, el marco de gasto a mediano plazo, el presupuesto y los SIAF.

Objetivos de la GFP

1. Mantener la solvencia fiscal

2. Promover la asignacin eficaz de recursos

3. Promover la provisin eficiente de los bienes y servicios pblicos.

Los SIAF tienen un alto potencial para contribuir a la GFP ya que contribuyen a generar
informacin oportuna y de calidad.

Uno de los objetivos centrales de un SIAF es la generacin de informacin financiera


que facilite la toma de decisiones, para ello la informacin generada debe ser oportuna,
relevante y confiable.

Adems de esto la generacin de informacin financiera a travs de los SIAF es


relevante para la transparencia fiscal, tambin son muy importantes para la
modernizacin de la gestin pblica como un todo, debido a su carcter integrador de
las diversas funciones administrativas en el sector pblico, vinculando la GFP con la
gestin de personas, bienes y de compras pblicas entre otras.

La transparencia fiscal puede mejorar la confianza en el gobierno, a su vez la


generacin de informacin fiscal durante un ao hace una aportacin muy importante a
la transparencia del presupuesto.
Pese a los beneficios de los SIAF, se debe considerar que la GFP es un sistema abierto
expuesto a presionas cruzadas de distintos orgenes, especialmente de tipo poltico y
econmico.

Principales caractersticas de los SIAF

Son sistemas informticos que automatizan los procedimientos financieros necesarios


para registrar los recursos pblicos recaudados y aplicarlos a la concrecin de los
objetivos del sector pblico (Faras y Pimienta, 2012).

Su principal objetivo es dotar de informacin al sector pblico para planificar, ejecutar y


monitorear las finanzas pblicas.

Debe constituirse como un sistema de informacin nico para cada nivel de gobierno
especifico.

Debe registrar todas las etapas de ejecucin presupuestaria, para que esto efectivamente
suceda, el Clasificador presupuestario debe ser totalmente consistente con el Plan de
cuentas de acuerdo con los estndares internacionales tales como el Manual de
estadsticas y finanzas pblicas del FMI y la Clasificacin Funcional del Gasto de
Naciones Unidas. (Carlos Pimenta, 2015)

Un SIAF se compone de un conjunto de subsistemas de informacin que operan


interrelacionados y asumen un enfoque comprehensivo de la administracin financiera.

Un SIAF no debe ser considerado como un fin en s mismo, sino como un instrumento
que genera informacin de apoyo a la poltica fiscal.
Ventajas operativas centrales generadas por la
utilizacin de un SIAF en la gestin presupuestaria.

1. Registro y procesamiento de las transacciones financieras del gobierno mas


oportuno, confiable y seguro.

2. Mejor gestin de la poltica fiscal en base a informacin que permite dar cuenta
de la posicin financiera en un momento determinado.

3. Captura e informacin de informacin financiera, no financiera y de desempeo.

3.2 LOS SIAF EN AMRICA LATINA

Origen, evolucin, oportunidades y desafos

La utilizacin de los SIAF en la regin se origina en la dcada de 1980 con el desarrollo


del SIAFI del gobierno federal en Brasil (1986) y el SIGMA en Bolivia (1989).

En los aos 90 estos sistemas se expanden en Argentina, Paraguay y Uruguay.

A partir del 2000 se difunden en Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua y Repblica Dominicana, entre otros pases de la regin
de Amrica Latina y el Caribe.

La propagacin de los SIAF fue inicialmente impulsada por las crisis fiscales en la
regin.
Pese al uso generalizado de los SIAF en la regin, no todos los proyectos destinados a
su desarrollo o actualizacin cumplen con los principales objetivos previstos: generar
informacin oportuna, relevante y confiable que contribuya a fortalecer la transparencia
fiscal y la rendicin de cuentas en un marco que promueva la solvencia fiscal. En
algunos casos, los sistemas no generan informacin oportuna de la ejecucin
presupuestaria, debilitando el proceso de toma de decisiones relacionado con la gestin
del gasto pblico. En otros, los estados financieros no contienen informacin completa y
confiable de la posicin fiscal y patrimonial de la administracin pblica, situacin que
puede tener impacto en la estimacin del riesgo fiscal, o no cumplen con estndares
internacionales en relacin con las clasificaciones utilizadas por el Manual de
estadsticas de finanzas pblicas del FMI, por ejemplo y la frecuencia de su
publicacin.

SIAF actualmente en funcionamiento

El modelo de SIAF actualmente predominante en Amrica Latina cubre cuatro reas


funcionales principales:

1. Presupuesto

2. Tesorera

3. Contabilidad

4. Deuda pblica

Este modelo se caracteriza por el uso de un sistema nico y de amplia cobertura, con
una administracin centralizada bajo la responsabilidad de las autoridades del
Ministerio de Finanzas y en general con una base de datos central.

En general, el modelo de SIAF de la regin est compuesto por dos mdulos


principales: uno que da soporte a la fase de formulacin, y el otro, a la fase de ejecucin
y evaluacin presupuestaria.

El mdulo de formulacin presupuestaria da soporte a la realizacin de proyecciones


por parte del Ministerio de Finanzas, seguido por el desarrollo de proyecciones en las
entidades sectoriales sobre la base de topes predeterminados por el Ministerio de
Finanzas, que en forma posterior consolida y ajusta las proyecciones sectoriales.
El mdulo de ejecucin de un SIAF es netamente transaccional, registrando todos los
movimientos presupuestarios y contables, validando su pertinencia y realizando su
almacenamiento y consolidacin.

Vale la pena destacar que uno de los sistemas de informacin que ms interopera con los
SIAF de la regin es el sistema de compras y contrataciones pblicas (Faras y Pimenta,
2012).

Sin embargo, es cada vez ms comn que los SIAF tambin interoperen con las
nminas para los pagos de personal o que integren estos pagos en un mdulo del SIAF
mismo, as como con los sistemas de inversin pblica.

Para complementar la capacidad de gestin financiera de un SIAF, otros vnculos con la


nmina, contratacin y sistemas de planificacin de recursos son valiosos para la mejora
de la gestin de los recursos pblicos.

Tal es el caso de un ERP que incluye una serie de aplicaciones integradas, permitiendo a
una organizacin gestionar su negocio y sus finanzas de una manera integrada, que
incluye compras y personal.

En Amrica Latina el uso de un sistema ERP es ms comn en el sistema subnacional o


en entidades individuales en el nivel central, generalmente entidades con caractersticas
empresariales o financieras, siendo menos comn observar la implantacin de un nico
sistema tipo ERP para todo un pas.

Con respecto a la institucionalidad de los SIAF, en general son administrados en el


mbito de los Ministerios de Finanzas por los Viceministerios de Hacienda o las
Direcciones de Presupuesto.

En relacin con la cobertura funcional, todos los SIAF de la regin cubren la fase de
ejecucin presupuestaria mediante un mdulo nico. Las principales diferencias se
observan en la cobertura de la fase de formulacin cuyo soporte en algunos casos es
brindado por un mdulo distinto al mdulo de ejecucin presupuestaria del SIAF.

Proyectos de implantacin o modernizacin de los SIAF

Los organismos internacionales han estado apoyando a los pases de Amrica Latina y
el Caribe en la implantacin de los SIAF desde los aos 90, este apoyo se concret en
proyectos de prstamo o de asistencia tcnica.
El objetivo de estos proyectos en general es incrementar la capacidad institucional de
los Gobiernos para controlar todas las etapas del gasto pblico, de forma transparente,
integrada y ms eficiente. En la mayora de los casos estos proyectos incluyen la
modernizacin o conformacin de nuevos SIAF.

En los ltimos 10 aos, el BID apoy en particular con asistencia tcnica y prstamos
especficos para la modernizacin de la GFP, la mayora incluyendo SIAF, a pases tales
como Argentina, Bahamas, Bolivia, Brasil, Guatemala, Honduras, Jamaica, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago y Uruguay, entre
otros. Estos 42 proyectos de inversin suman US$1.095 millones en prstamos, con un
promedio de US$26,1 millones cada uno, segn la cobertura, los productos y las
funcionalidades que incluan. En varios de estos proyectos fueron incluidos SIAF sub
nacionales, entre ellos, en Argentina, Bolivia, Brasil y Honduras.
3.3 ASPECTOS CLAVE A CONSIDERAR EN LA
IMPLEMENTACION O MODERNIZACION DE UN SIAF

Es el proceso de interaccin entre el establecimiento de los objetivos y las acciones


emprendidas para alcanzarlos.

Nueve dimensiones estratgicas para la implementacin de un SIAF:

1. Los aspectos de economa poltica.

2. El modelo conceptual y la direccin y gestin del proyecto.

3. La definicin de la estrategia de desarrollo.


4. La gestin presupuestaria, contable y de tesorera y el nivel de integracin de
esas funciones.

5. La implementacin de la CUT.

6. La priorizacin de esfuerzos en el desarrollo del proyecto.

7. La relevancia de la etapa de pruebas (testing).

8. El perodo de garanta y mantenimiento.

9. La gestin del cambio.

Economa poltica de un proyecto SIAF

El proceso Poltico queda condicionado a los incentivos y restricciones que enfrentan


los distintos actores y a las reglas institucionales que afectan sus interacciones.

Un primer aspecto relevante para las iniciativas de los SIAF es lograr el apoyo y la
participacin de las mximas autoridades de las finanzas pblicas, desde el inicio del
diseo, con un conocimiento acabado de sus beneficios y riesgos asociados. Es
necesario que las autoridades del rea econmica sean los principales

Otro aspecto a considerar son los mecanismos de coordinacin interinstitucional que


facilitan la generacin de consensos sobre los objetivos de la reforma o modernizacin
que se pretende implementar.

La implantacin de un SIAF conlleva un intenso trabajo de campo, lo cual implica


cuantiosos esfuerzos y dedicacin de recursos de los ministerios sectoriales y del equipo
de proyecto, lo que suele generar una fuerte resistencia al cambio.

La direccin y gestin del proyecto

Se requiere contar con un equipo ejecutor de proyecto (EEP) conformado por


profesionales con conocimientos especficos, en un nmero adecuado y con dedicacin
exclusiva.

Dos de los aspectos muy relevantes para que el EEP pueda lograr una adecuada gestin
del proyecto SIAF son:
En primer lugar, es recomendable definir con precisin el alcance funcional y la
estrategia de implementacin del SIAF. La arquitectura tecnolgica de base es la
principal definicin a nivel de TIC en un proyecto de desarrollo de un SIAF y
constituye la segunda actividad relevante del EEP.

Como segunda instancia , si bien es de suma relevancia contar con un EEP de


dedicacin exclusiva, tambin es muy importante contar con la participacin de
funcionarios de las distintas reas del Ministerio de Finanzas (presupuesto, contabilidad,
tesorera y gestin de deuda) si estas reas mencionadas no trabajan juntas no se podr
obtener los resultados requeridos por el EEP y se tendra mejor un negativo
funcionamiento del mismo y teniendo causas tan grabes como el retraso del proyecto a
ejecutarse.

La definicin de la estrategia de desarrollo: desarrollo


interno, tercerizado o parametrizacin de una solucin de
mercado

Podemos identificar 4 tipos de estrategias principales para el desarrollo del SIAF que a
continuacin mencionaremos:

Desarrollo interno (in-house): El equipo ubicado principalmente en el Ministerio de


Finanzas ser el responsable para el desarrollo correcto del proyecto El equipo de
proyecto es responsable de las siguientes actividades principales: i) seleccin,
contratacin y gestin administrativa de los consultores individuales; ii) direccin y
coordinacin de las actividades de los consultores; iii) control de la calidad del
desarrollo del software; iv) pruebas funcionales y de desempeo sobre el software
desarrollado, y v) mantenimiento del sistema en produccin.

Desarrollo con firmas proveedoras de consultores: El Ministerio de finanzas es quien


est a cargo del desarrollo y control del sistema pero tambin contrata algunas firmas de
consultores que lo hace por horas persona. Esto busca minimizar el costo administrativo
relativo a la gestin de los consultores. (Carlos Pimenta, 2015)

Responsabilidades del equipo del proyecto

Definir el perfil de los especialistas necesarios para el desarrollo del


sistema (funcionales y tecnolgicos)
Elaborar los trminos de referencia para la contratacin de las firmas
proveedoras de consultores

Dirigir y coordinar las actividades de los consultores

Administrar los contratos con las empresas proveedoras de consultores;

Realizar ciclos de prueba funcionales y tcnicos para asegurar la calidad


del software, y

Definir y ejecutar la estrategia de mantenimiento del sistema en


produccin.

Responsabilidades de las firmas consultoras

Contratar a los consultores y gestionar sus actividades

Asegurar la calidad tcnica de los especialistas, y

Cumplir con los niveles de servicios definidos en el contrato

La ventaja de esta opcin es que mantiene la propiedad del cdigo fuente del SIAF en el
sector pblico,

Desarrollo tercerizado. El desarrollo del sistema se terceriza a una empresa Consultora


(fbrica de software) que debe entregar un producto con un alcance y precio definido.

Responsabilidades del ministerio de finanzas

Definir los principales aspectos funcionales y tcnicos que deben estar


contenidos en el Modelo Conceptual del sistema;

Brindar apoyo a la fbrica de software en el diseo y construccin del


sistema;

Realizar el testing de los productos entregados por el proveedor, y

Realizar las pruebas tanto de los productos individuales como del sistema
integrado

Las principales responsabilidades de la fbrica de software son las


siguientes:
contratar los profesionales con los perfiles requeridos para desarrollar los
productos acordados

cumplir con los niveles de servicio contractuales, en particular, plazos de


entrega y calidad de los componentes del sistema;

establecer metodologas para asegurar la calidad del software

corregir el software durante el perodo de garanta (errores de diseo y/o


funcionamiento) y asumir su costo econmico, y

proveer la infraestructura de hardware y software requerida en el


desarrollo y testing del sistema.

Esta opcin, que tiene la ventaja de mantener el cdigo fuente del sistema en el sector
pblico, lo que disminuye la dependencia respecto de la empresa consultora y puede
eventualmente reducir los costos futuros de mantenimiento del sistema.

Parametrizacin de una solucin World Class. Esta opcin consiste en la


parametrizacin de una solucin de mercado ofrece una firma consultora para su
adopcin en el sector pblico.

Esta opcin de desarrollo es adoptada con mayor frecuencia en los pases de frica o
Medio Oriente y en pases desarrollados, como Francia o Corea del Sur, o en pases en
los cuales se promueve la autonoma de la gestin presupuestaria de cada agencia
pblica

La importancia que genera escoger una de estas 4 alternativas es ver cul va a centrarse
ms en el desarrollo del SIAF y tambin considerar las ventajas y desventajas de cada
una y realizar un anlisis de riesgos y de costo-beneficio de cada alternativa,

La gestin presupuestaria, contable y de tesorera y su nivel


de integracin

Uno de los principales atributos de un SIAF es su capacidad de generar los principales


estados financieros en forma directa tomando la informacin almacenada por el mdulo
de ejecucin desde su base de datos.

Dichos principales estados financieros son:


Balance general,

Estados de resultados,

Estado de cambio del patrimonio,

Estado de flujo de efectivo y

Estado comparativo presupuestario-contable.

Es necesario que la integracin presupuesto-contabilidad-tesorera se parametrice al


interior del SIAF, de modo que garantice un registro simultneo, en el caso de los
movimientos financieros, y oportuno, en el caso de los movimientos econmicos.

Otra opcin es disear la matriz de integracin presupuesto-contabilidad- tesorera de


tal forma que bajo el cumplimiento de ciertas condiciones el SIAF genere en forma
automtica el asiento contable de los movimientos financieros.

Por ltimo, es necesario sealar que la revisin de los Clasificadores Presupuestales y el


Plan de Cuentas con el fin de lograr su armonizacin es una condicin previa para
lograr la integracin presupuestaria-contable.

Apoyo del SIAF para la adopcin de una Cuenta nica del


Tesoro

Una CUT puede definirse como una estructura unificada de las cuentas bancarias del
Gobierno que facilita la consolidacin y la utilizacin ptima de los recursos de caja
separando el registro y el control de las transacciones financieras asociadas al
presupuesto y a la gestin de la deuda de las actividades generales de gestin de caja
(Pattanayak y Fainboim, 2011).

Aspectos principales del CUT

La cobertura de la CUT

La estructura de las cuentas bancarias del Gobierno

El papel del Banco Central y de los bancos comerciales en la gestin de la CUT

El sistema de procesamiento de transacciones y los correspondientes flujos de


caja
Para brindar un adecuado apoyo a la CUT, el SIAF debe incluir desde su diseo un Plan
de Cuentas Contable, un Clasificador Presupuestario y un esquema de cuentas bancarias
que contenga distintos niveles y estructuras de cuentas y desagregaciones que permitan
registrar todos los tipos de operaciones de tesorera relacionados con los ingresos, los
pagos, el financiamiento y la colocacin del excedente. (Carlos Pimenta, 2015)

Otro aspecto importante que debe considerar el SIAF como apoyo a la CUT es facilitar
la interaccin electrnica del Tesoro Pblico con las unidades ejecutoras del gasto y con
el sistema bancario a fin de reducir los costos de transaccin, facilitar los pagos
electrnicos y promover el registro de los ingresos en forma diaria.

La priorizacin de esfuerzos en el desarrollo del proyecto

Es clave priorizar los esfuerzos, tanto al definir las fases de su implementacin, como al
distinguir entre funcionalidades ncleo y funcionalidades deseables de una nueva
versin.

Los proyectos de desarrollo planificados en una sola gran etapa tienen mayores
probabilidades de fracasar que aquellos planificados en fases incrementales y sucesivas.

La estrategia de fases incrementales para un proyecto SIAF consiste en disear


componentes del proyecto que cubran las tres grandes etapas del ciclo presupuestario
que son

Formulacin,

Ejecucin

Evaluacin

Es posible agrupar estas etapas en dos grandes fases: en formulacin presupuestaria y


ejecucin presupuestaria y evaluacin El principal nexo entre estas dos fases, desde el
punto de vista de los sistemas de informacin, es la Ley de Presupuesto, elaborada con
el soporte del mdulo de formulacin presupuestaria, y que contiene las cifras y su
distribucin entre instituciones, partidas y/o programas, que son el punto inicial de la
fase de ejecucin presupuestaria.
Es preciso sealar que aun secuenciando y priorizando las fases del SIAF, un proyecto
de esta complejidad insume a lo menos entre 4 y 5 aos para contar con el sistema en
funcionamiento en las entidades pblicas

La relevancia de la etapa de pruebas (testing)

La ejecucin de una fase de pruebas robusta es un factor clave para asegurar la eficiente
implementacin de un SIAF y as con estas actividades podremos identificar los errores
funcionales y rendimiento de un sistema.

En el caso del testing funcional es necesario desarrollar casos de pruebas que cubran los
procesos habituales y de baja complejidad En relacin con las pruebas de desempeo y
volumen, se deben realizar en ambientes de pruebas equivalentes a produccin
En la fase de testing es necesario definir los criterios de aceptacin del sistema por parte
del Ministerio de Finanzas, entre ellos:

Criterios funcionales: basados en la ejecucin de casos de pruebas funcionales;

Criterios tcnicos: contemplan la definicin de parmetros relativos a


rendimiento, escalabilidad y manejo de volumen, y

Criterios de documentacin: referentes a la revisin de los contenidos de los


manuales de operacin del sistema y del manual de usuarios

Perodo de garanta y estrategia de mantenimiento de los


SIAF

En un proyecto del tamao y la complejidad del SIAF se necesita no solo planificar su


etapa de implementacin, sino tambin el perodo de garanta y la posterior estrategia de
mantenimiento. Se sugiere que el plazo de garanta de un proyecto SIAF se extienda por
un perodo mnimo de 6 a 12 meses, incluido idealmente un proceso de cierre anual de
un ejercicio presupuestario con el sistema en operacin en un nmero significativo de
entidades pblicas

En primer lugar, se debe planificar como retener el know how del equipo ejecutor del
proyecto en el Ministerio de Finanzas para enfrentar la etapa de mantenimiento. Este
equipo cuenta con el conocimiento funcional y tcnico del sistema, por lo tanto su
participacin en el perodo inicial del sistema en operacin es clave

En segundo lugar, debe definirse si el mantenimiento ser realizado con recursos


internos, mediante la contratacin de horas-persona o a travs de la tercerizacin del
servicio de mantenimiento

4.PRINCIPALES CONCLUSIONES

La implementacin de un SIAF es un proyecto que implica destinar


significativos recursos financieros y humanos por un perodo de tiempo
relevante, habitualmente un mnimo de 4 a 5 aos.

Es necesario analizar una serie de aspectos estratgicos que tienen impacto


directo sobre la ejecucin de las iniciativas destinadas a implementar o
modernizar estos sistemas, tales como la economa poltica, la direccin y
gestin del proyecto.

En el caso especfico de los pases latinoamericanos, es importante tambin


reconocer que los significativos avances en la consolidacin de la CUT en cada
pas fueron nicamente posibles debido al gran avance de los SIAF en la regin
en las ltimas dcadas.

Un segundo punto a resaltar se refiere a la necesidad de que las altas autoridades


gubernamentales que impulsan, apoyan y ejecutan la implementacin de estos
sistemas en especial autoridades y funcionarios del Ministerio de Finanzas
consideren en detalle los diversos aspectos estratgicos sealados, como
dimensiones que se interrelacionan y se influyen entre s.

Por ltimo, resulta oportuno sealar al menos cinco grandes desafos que
enfrentan los SIAF en los pases de Amrica Latina.

o Se refiere a los procesos de modernizacin que estn ocurriendo en la


contabilidad pblica de varios pases de la regin

o En segundo lugar, las iniciativas de fortalecimiento de los SIAF y de


Presupuesto por Resultados son iniciativas que se potencian, pero
todava sigue pendiente encontrar su nivel ptimo de integracin.

o En tercer lugar, todava queda pendiente en la regin el desafo de la


generacin de informacin de los costos unitarios de los servicios
pblicos, y la contribucin de los SIAF a este proceso.

o En cuarto lugar, los SIAF enfrentan el desafo de considerar nuevas


opciones para su modernizacin

o En quinto y ltimo lugar sigue el desafo del uso de SIAF modernos o


tipo ERP a nivel de gobiernos sub nacionales, que todava es poco comn
en la regin.

5.Bibliografa
Carlos Pimenta, M. P. (2015). Gestin financiera pblica en America Latina .
Sarah Schineller.