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Division de Planificacién y Desarrollo Regional oro, 1091 ANT. (0.D.P) Ord. N° 241, SUBPESCA, 8/02/2017. MAT.: Informa pronunciamiento de la CRUBC de Ta Region de Aysén. COYHAIQUE, — 5 ABR 2017 A: SR. PAOLO TREJO CARMONA ‘SUBSECRETARIO (S) DE PESCA Y ACUICULTURA DE: SRA. KARINA ACEVEDO AUAD INTENDENTA, EJECUTIVO GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN 1 Por medio de la presente, informo a Ud. que con fecha de 9 de febrero se recibié Ordinario citado en antecedentes, sobre pronunciamiento de la Comisién Regional de Uso del Borde Cosiero de la Regién de Aysén (CRUBC) a la solcitud de Espacio Costero Marino para Pueblos Originarios (ECMPO) Punta Ballena — Ballena Chica. Conforme a vuestro requerimiento se realzb sesion CRUBC el 10 de marzo del 2017, donde se incorporé en tabla de temas la votacién de dicho espacio. 2.- Por lo anteriormente expuesto se informa a la SUBSECRETARIA, acorde a la vrtud del rechazo, que mediante el presente se remite la resolucion fundada requerida como establece la ley 20.249. Saluda atentamente a Ud., La que indica ‘Sra, Directora Zonal de Pesca Region De Aysén ‘Archivo DIPLADE. Profesional Unidad de Borde Costero Of. Partes GORE Aysén Gotiome Reginald Aysin Division de Pasicaciny Desa Regional Fonos: (56 ~67 ) 27489-27648 -Etrcio N* 405 — Coy EaLonensmeesanetloneee: GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN SE PRONUNGIA SOBRE SOLICITUD DE ESPACIO COSTERO MARINO. DE — PUEBLOS. ORIGINARIOS, EFECTUADA POR LA COMUNIDAD INDIGENA PU WuAPI. RESOLUCION EXENTA N° 5p0 COYHAIQUE, 05 ABR Z0I7 visTos: Lo dispuesto en la Ley N? 18.575 Organica Constitucional de Bases Generales de ia Administracion del Estado; en la Ley N° 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de la Administracién del Estado, en la Ley N° 20.249 que crea el Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo N° 134 de fecha 29 de agosto del 2008; en la Ley N° 19.258 que establece normas sobre Protecci6n, Fomento y desarrollo Indigena y crea la Corporacién Nacional de Desarrollo Indigena; en el Decreto Supremo N° 475 de fecha 14 de diciembre de 1994, que establece la Politica Nacional de Uso del Borde Costero cel Litoral de la Republica y crea la Comisién Nacional que indica; en el Oficio del Gabinete presidencial N° 001 de fecha de 28 de febrero de! 2008, que establece el Regiemento Interno de funcionamiento de la Comision Regional de Uso del Borde Costero de la Republica, en la Resolucién Exenta del Gobierno Regional de Aysén N°63 de fecha 23 de Mayo de 1997 que crea la Comision Regional de uso del Borde Costero de la Regién de Aysén. El resuitado de votacién en sesion celebrada el 10 de marzo de 2017 de la Comision Regional Uso del Borde Costero de la Region de Aysén. CONSIDERANDO: 4. Que uno de los objetivos especificos de la Politica Nacional de Uso del Borde Costero (PNUBC) del itoral de la Republica, es procurar ta compatibilizacion de todos los usos posibles del Borde Costero, en las distintas areas y zonas, promoviendo su desarrollo arménico, integral y equilibrado, maximizando su racional utiizacion, Precaviendo posibles requerimientos futuros y tomando en cuenta la realidad actual del uso del mismo. 2. Que dentro de las funciones que el Reglamento Interno entrega a la Comision Regional de Uso de! Borde Costero, en adelante CRUBC, esta la de recibir y resolver las solicitudes que presentan los ciudadanos para el cambio de uso preferente 0 alternative del Borde Costero de la Regién, asi como también formular recomendaciones, dentro del ambito de su competencia a los érganos de la Administracion del Estado. Teniendo presente lo ‘anterior, la Ley N° 20.249 de 2008, que crea el Espacio Costero Marino para Pueblos Originarios, en su aticulo 8, entrega a la CRUBC ia facultad de pronunciarse sobre el establecimiento de un Espacio ‘Costero Marino para Puebios Originarios, en adelante ECMPO, pudiendo aprobarta, modificarta 0 rechazaria fundadamente, 3. Que mediante oficio Ordinario (DPP) N° 241 de fecha 10 de febrero del 2017 del Subsecretario de Pesca y Acuicultura, remité a la Intendenta de la Region de ‘Aysén, en su calidad de Presidente de la CRUBC de la Regién de Aysén, antecedentes sobre la tramitacion la solicitud de un ECMPO denominado Punta Ballene-Ballena Chica, donde solicta el pronunciamiento de la mencionada comision respecto del establecimiento de dicho espacio. 4, Que la CRUBC de la Regién de Aysén, en sesién sobre el establecimiento de la solicitud de realizada con fecha 10 de marzo del 2017, se pronun: ECMPO Punta Ballena — Ballena Chica. 5. En este contexto se expusieron diversos argumentos, por parte de diferentes representantes que conforman la comisién regional, entre ellos se escuché al Lonko de ia comunidad Pu Wapi solictante, quien es también representante de los pueblos originarios ante la CRUBC. 6. Atendiendo a los diversos intereses que confluyen en el borde costero de la regién y considerando los instrumentos de ordenamiento territorial, en este caso la Zonificacién de Uso del Borde Costero aprobada por decreto supremo N°153 con fecha 20 de mayo del afio 2004, considerando lo anterior Ja CRUBC de Ia region de Aysén resolvié rechazar ol establecimiento de la solicitud de ECMPO Punta Ballena y Ballena chica, acorde a los siguientes fundamentos: ‘a. En reuniones de ios servicios piblicos integrantes de la CRUBC sostenidas previamente, se presentaron los antecedentes en tomo al espacio costero solicitado, de acuerdo a los distintos intereses que representa cada servicio. = Reunién sostenida el 23 de julio de 2016 de los servicios publico, temas CRUBC presentacién de solicitudes de ECMPO ingresadas en la Regién a la fecha, junto con el proceso de tramitacién de las mismas. Reunién sostenida en enero, gabinete de pesca regional por tema de las Zonas Contiguas, donde se ‘abordan los conflictos presentes en el area de Melinka, = Reunién sostenida el @ de marzo del 2017 donde los servicios publicos integrantes de la comision expusieron los antecedentes relacionados con el espacio solicitado, b, De acuerdo a la Zonificacién de Uso del Borde Costero de la Region de Aysén (Decreto Supremo 153 de fecha 20 de mayo de! 2004), se consider6: - Que en el espacio solicitado se establecié una zona preferencial de extraccién de recursos benténicos. Una zona preferencial no es excluyente para otras funciones o usos tertitoriales; todos los otros usos podran desarrollarse siempre y cuando se ajusten a los criterios de compatibilidad establecidos para ese efecto ¢. En relacién a los antecedentes pesquero: ~ En la zona se encuentran bancos naturales de uso permanente del sector pesquero artesanal de la comuna de Las Guaitecas, Seguin informacion local del SERNAPESCA, los pescadores ertesanales de Melinka, ejercen esfuerzo de pesca contantemente en sectores que quedarian dentro del ECMPO, como erizo, almejas, centolla, jaiba, pulpos, siendo areas de pesca tradicionales, sectores como isle ovalada, canal alambre y canal manzano. = Que el Reglamento de Buceo para Buzos profesionales, establece una profundidad de 20 metros ppara buzo mariscader, dependiendo del equigo utlizado y eu matricula, - La zona solictada corresponde aproximadamente al 13,23% de los sitios de pesca utilizados tradicionalmente por los pescadores artesanales. - En la Comuna de Gusitecas existen 11 Sindicatos de Trabaladores Independientes de pescadores artesanales, que agrupan alrededor de 500 personas que han hecho un uso hist6rico productivo de las zonas aledatias @ la localidad de Melinka, incluidas zonas de pesca en el area en cuestion Adicionalmente, identificandose como descendientes de pueblos originarios sin conformar comunidad ‘alguna por Io tanto no son sujetos de consulta en el proceso. Existen recursos puiblicos invertidos en puntos de monitoreo de toxinas marinas (Floraciones Algales Nocivas) en el area de la solicitud, representando un interés productive para todos los pescadores artesanales de la comuna de Gualtecas. ~ Existe presencia de actividad acuicola, segin informe de Subsecretaria de Pesca y Acuicultura y dado que la Solicitud rodea el acceso a dicha actividad, representantes acuicolas han manifestado su preccupacién. . Referente a los argumentos territoriales locales, presentados por el Alcalde de Guaitecas: = “La zona de emplazamiento de la superficie solicitada en concesién, corresponde a la Isla Leucayec y su canal madre del mismo nombre, en conformacién de un micro archipiélago dentro del archipigiago de las Guaitecas, con aguas protegidas de trénsito permanente por vecinos de la comunidad, de buzos, pescadores, recolectores de moluscos y cortadores de lefia, de modo que dicha superficie tresciende al entomo econémico, social y cultural de los peticionarios. ~ La normativa de resguardo de la concesién que se solicita, confiere @ los beneficiarios prerrogativas y derechos cuyo ejercicio exciuye, priva y restringe a vecinos de le comuna de Guaitecas, tanto para ejecutar actividades extractives en la zona de mar y playa de la superficie afecta a la concesion, como para navegar y transitar libremente por ella, siendo de piblico conocimiento las situaciones de onflicto que se suscitan por intolerancies y actitudes de desconfianza, - Organizaciones sindicales y vecinales han concurrido @ solicitar a quien suscribe exponiendo apreciaciones de disconformidad con la solictud, aduciendo razones que se encuadran dentro de las ‘consideraciones expuestas en los dos pérrafos precedentes ~ La autoridad politica que suseribe percibe la ausencia de protocolo de garantias ene los peticionarios de la concesién en referencia y la comunidad con mayor pertinencia de intereses en la zona, que aminore los sentimientos y riesgo de total exclusién de éstos para sus necesidades de uso y transito en fa superficie del caso. ~ Un niimero importante de concejales de fa comuna, han manifestado su rechazo a esta solicitud, por cconsiderar que falto mayor informacién y participacién de la comunidad, en la idea de conocer los objetivos de la solicitud, de los beneficiarios, en que instancias esta el resto de la poblacién y especialmente Ie gente de mar, en cuanto a acceso y posibilidades de trabajo en esa porcién de agua.” RESUELVO 41, Por los fundamentos expuestos en lo precedente y en conformidad @ lo gispuesto en el articulo 8° de la Ley N* 20.249 que crea el Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios y al articulo 7° del reglamento de dicha Ley, RECHAZAR la solicitud de Espacio Costero Marino de pueblos Originarios de la Comunidad Pu Wapi, tal como acordé mediante votacién la Comision Regional de Uso del Borde Costero, el dia 10 de marzo del 2017, como consta en el acta levantada al efecto, y que se incorpora a la presente resolucién 3 ‘Ademas por las razones sefialadas en los considerandos de esta resolucién; solicitud que se presenté a votacién en virtud de lo solicitado por la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura, mediante Oficio Ord. (DPP) N° 241 de fecha 10 de febrero del 2017. 2+ COMUNIQUESE Subsecretaria de Pesca y Acuicultura a fin de que esta proceda a notificar la Comunidad Indigena solictante. ANOTESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE. WY, , ucién: = _ Division de Pianificacion y Desarrollo Regional. - Unidad Juridica GORE ~ Profesional Borde Costero = Archivo