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Constitucin de 1917, base fundamental del Estado Protector

http://webpages.cegs.itesm.mx/servicios/hdem/rev_mex/const1917.htm

Manifestaciones del contenido social de la Constitucin de 1917


Historia de las Constituciones
Postura del gobierno norteamericano ante la Constitucin de 1917

Manifestaciones del contenido social de la Constitucin de 1917

El cinco de febrero de 1917 se promulg la actual constitucin que rige la vida poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Este documento recoge las propuestas sociales surgidas del
movimiento revolucionario, que elevadas al rango de preceptos constitucionales dar el sustento
legal al Estado Protector, vigente en Mxico desde 1917 hasta 1982.

A continuacin un extracto de los artculos considerados de contenido social

ART. 3o.- La educacin que imparte el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las
facultades del ser humano y fomentar en l a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia:

I ,. La educacin se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa y, basado en


los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems:

a. Ser democrtica, considerando a la democracia como un sistema de vida fundado en el


constante mejoramiento econmico , social y cultural del pueblo.
b. Ser nacional en cuanto atender a la comprensin de nuestros problemas, al
aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica , al
aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de
nuestra cultura y
c. Contribuir a la mejor convivencia humana.

II.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y grados.

III.- Los planteles particulares dedicados a la educacin debern ajustarse, sin excepcin a lo
dispuesto en los prrafos inicial I, y II del presente artculo, y , adems debern cumplir los
planes y programas oficiales.

IV .- Las corporaciones religiosas, los ministros de los cultos, las sociedades por acciones, que
exclusiva o predominantemente, realicen actividades educativas, no intervendrn en forma
alguna en planteles en que se imparta educacin primaria, secundaria y normal, y la destinada a
obreros o a campesinos.

V.- El Estado podr retirar, discresionalmente, el reconocimiento de validez oficial a los estudios
hechos en planteles particulares;

VI.- La educacin primaria ser obligatoria;

VII.- Toda la educacin que el Estado impartir ser gratuita y

VIII.-Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue
autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus
fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo. Las
relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por al
apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos con las modalidades que
establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo
especial, de manera que concuerde con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los
fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere.

IX.-El Congreso de la Unin expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin
social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios.

ART.5.- A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o
trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad solo podr vedarse por
determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa,
dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad.
Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial.

La Ley determinar en cada Estado cuales son las profesiones que necesitan ttulo para su
ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de
expedirlo.

Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno
consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustar
a lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 123.

En cuanto a los servicios pblicos, solo podrn ser obligatorios, en los trminos que establezcan
las leyes respectivas, el de las armas y el de los jurados, as como el desempeo de los cargos
consejiles , y los de eleccin popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales
tendrn carcter obligatorio y gratuito. Los servicios profesionales de ndole social sern
obligatorios y retribuidos en los trminos de la ley y con las excepciones que sta seale.

El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningn contrato, pacto o convenio que tenga
por objeto el menoscabo, la prdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona, ya sea
por causa de trabajo, de educacin o de voto religioso. La Ley, en consecuencia, no permite el
establecimiento de rdenes monsticas, cualquiera que sea la denominacin u objeto con que
pretendan erigirse.

Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripcin o destierro, o en


que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesin, industria o
comercio.

El contrato de trabajo solo obligar a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley,
sin poder exceder de un ao en prejuicio del trabajador, y no podr extenderse, en ningn caso,
a la renuncia, prdida o menoscabo de cualquiera de los derechos polticos o civiles.

La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, solo obligar a este
a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningn caso pueda hacerse coaccin
sobre su persona.

Nota: el artculo 5 fue modificado en el sexenio de Carlos Salinas eliminando las lneas que
prohiban la existencia de rdenes monsticas en Mxico. Aqu se inserta el texto original para
entender el rechazo de la iglesia catlica mexicana al contenido de este artculo as como al 3,
27 y 130.

ART. 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada.

Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante
indemnizacin.

La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades
que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de
los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin
equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del
pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. Se dictarn las
medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras
pblicas y de planear y regular la fundacin , conservacin , mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin; para el fraccionamiento de los latifundios. Los ncleos de poblacin que
carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su
poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las propiedades
inmediatas respetando siempre la pequea propiedad agrcola en explotacin.

Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de plataforma


continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en
vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los
componentes de los terrenos; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas
formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de
las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u
orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles
minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos y el
espacio situado sobre territorio nacional.

ART. 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til, al efecto , se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la ley.

El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirn:

A.- Entre los obreros, jornaleros, empleados, domsticos, artesanos y de una manera general
todo contrato de trabajo:

I.- La duracin de la jornada mxima ser de ocho horas.

II.- La jornada mxima de trabajo nocturno ser de siete horas. Quedan prohibidas: las labores
insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo despus de las 10 de la
noche, de los menores de 16 aos.

III.- Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de 14 aos. Los mayores de esta
edad menores de 16, tendrn como jornada mxima la de seis horas.

IV.- Por cada seis das de trabajo deber disfrutar el operario de un da de descanso , cuando
menos.

V.- Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos que exijan un esfuerzo considerable
que signifiquen un peligro para la salud en relacin con la gestacin; gozarn forzosamente de
un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente al parto y seis
semanas posteriores al mismo, debiendo recibir su salario integro y conservar su empleo y los
derechos que hubieren adquirido por la relacin de trabajo. En el periodo de lactancia, tendrn
dos descansos extraordinarios por da para alimentar a sus hijos;

VI.- Los salarios mnimos que debern disfrutar los trabajadores sean generales o profesionales.
Los primeros se regirn en las reas geogrficas que se determinen; los segundos se aplicarn
en ramas determinadas de la actividad econmica o en profesiones, oficios o trabajos
especiales.

Los salarios mnimos debern ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un
jefe de familia, en el orden material, social, cultural y para proveer a la educacin obligatoria de
los hijos. Los salarios mnimos profesionales se fijarn considerando, adems las condiciones
de las distintas actividades econmicas.

ART.130.- Corresponde a los poderes federales ejercer en materia de culto religioso y disciplina
externa la intervencin que designen las leyes. Las dems autoridades obrarn como auxiliares
de la federacin.

El congreso no puede dictar leyes estableciendo o prohibiendo religin cualquiera.

El matrimonio es un contrato civil. Este y los dems actos del estado civil de las personas son de
exclusiva competencia de los funcionarios y autoridades del orden civil, en los trminos
prevenidos por las leyes y tendrn la fuerza y validez que las mismas les atribuyan.

La simple promesa de decir la verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sujeta al
que se hace, en caso de que faltare a ella, a las penas que con tal motivo establece la ley.

La ley no reconoce personalidad alguna a las agrupaciones religiosas denominadas iglesias.

Los ministros de los cultos sern considerados como personas que ejercen una profesin y
estn directamente sujetos a las leyes que sobre la materia se dicten.

Las legislaturas de los Estados nicamente tendrn facultad de determinar , segn las
necesidades locales el nmero mximo de los ministros del culto.

Para ejercer en los Estados Unidos mexicanos el ministerio de cualquier culto se necesita ser
mexicano por nacimiento.

Historia de las Constituciones Mexicanas.


La constitucin es la ley fundamental de un Estado en la cual se establecen los derechos y
obligaciones de los ciudadanos y gobernantes. Es la norma jurdica suprema y ninguna ley o
precepto puede estar sobre ella. La Constitucin, o Carta Magna, es la expresin de la
soberana del pueblo y es obra de la Asamblea o Congreso Constituyente.

Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Algunas han sido centralistas,
es decir, que establecen el poder en un solo rgano que controla todas las decisiones polticas
del pas y otras federalistas, como la actual, que reconocen la soberana de los estados pero
cuentan con mecanismos de coordinacin para asuntos de la Repblica como un todo.

Las leyes fundamentales emanadas de un Congreso Constituyente en Mxico son:


Acta constitutiva de la Federacin y la Constitucin Federal de los Estados Unidos
Mexicanos, de 1824.

Las Siete Leyes Constitucionales, de 1835-1836.

Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843.

Acta constitutiva y de Reformas , de 1847.

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, de 1857, y

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de 1917.

La primera constitucin propiamente mexicana es la de 1824, ya que en ella se descarta todo


tipo de legislacin extranjera y se proclama el ejercicio absoluto de la soberana y la
autodeterminacin.

Antecedentes fundamentales para la elaboracin de la primera constitucin mexicana fueron la


espaola de Cdiz de 1812, los "sentimientos de la Nacin", de Jos Mara Morelos, y el
Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, o Constitucin de Apatzingn,
de 1814.

Constitucin de Cdiz.
La constitucin Poltica de la Monarqua Espaola, o de Cdiz, que rigi en Espaa y sus
colonias, tuvo vigencia en lo que era Nueva Espaa durante dos breves periodos: a partir de
septiembre de 1812 por un ao, y de mayo de 1820 a febrero de 1822. En su elaboracin
participaron 15 diputados novohispanos , entre ellos Jos Miguel Ramos Arizpe y Jos Miguel
Guridi y Alcocer, quienes despus seran constituyentes en 1824, en el ya Mxico
independiente. Este ordenamiento estableca que la soberana reside esencialmente en la
nacin y que a ella pertenece el derecho de establecer sus leyes, as como la igualdad de todos
los habitantes del imperio.

Constitucin de Apatzingn.
Tambin un documento con importantes principios polticos que reflejaban la necesidad de lograr
una organizacin propia y autnoma fue el concebido por Morelos en 1813, los "Sentimientos de
la Nacin", donde expona, entre otros puntos, que "Amrica es libre e independiente de Espaa
y de cualquier otra nacin, gobierno o monarqua", y que la soberana dimana esencialmente del
pueblo.

Morelos conjunt esfuerzos de diversos grupos que desde 1810 haban emprendido la guerra
por la independencia y , as, en un Congreso Constituyente itinerante, se expidi en octubre de
1814 el Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, mejor conocido como
Constitucin de Apatzingn.

El documento recoga algunos de los principios polticos y aspiraciones de independencia de los


"Sentimientos de la Nacin". Aunque no pudo estar en vigor un solo da , porque amenazaba los
intereses de los espaoles, que an dominaban al pas, la Constitucin de Apatzingn
estableca los derechos humanos de igualdad, seguridad, propiedad y libertad, la religin
catlica como la nica reconocida en el pas, as como la divisin de poderes. Para fines del
sufragio, institua juntas electorales de parroquia, de partido y de provincia.
Acta Constitutiva de la Federacin y Constitucin federal de los Estados Unidos
Mexicanos, 1824.
Tras la consumacin de la independencia, se instal el primer Congreso Constituyente en
febrero de 1822, en el cual se proclam emperador a Agustn de Iturbide. ste lo disolvi tres
meses despus pero, ante la posibilidad de ser despojado del trono debido a la inestabilidad
poltica que provoc su autoritarismo, lo reinstal en marzo de 1823 y ah se declar la nulidad
de su coronacin.

En enero de 1824 un nuevo Congreso estableci el Acta Constitutiva de la Federacin, que


institua el sistema federal. Dos meses despus inici el debate que llev a la promulgacin, el 3
de octubre de ese ao, de la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos.

La constitucin de 1824 dio vida en Mxico al federalismo, y entre sus disposiciones figuran las
siguientes:

La soberana reside esencialmente en la nacin.

Se constituye una repblica representativa popular federal.

Divisin de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

La religin catlica es la nica oficialmente autorizada.

Libertad de escribir y publicar ideas polticas sin censura previa.

Congreso integrado por las cmaras de Diputados y Senadores.

Se deposita el Poder Ejecutivo en una sola persona y se instituye la Vicepresidencia.

Las Siete Leyes Constitucionales, 1835-1836


Con la cada de Iturbide se haban empezado a gestar las pugnas entre las corrientes federalista
-republicana y de inspiracin democrtica- y centralista monrquica y defensora de privilegios.
El conflicto poltico entre ambas se recrudeci al instituirse la constitucin de 1824 el cargo de
presidente de la Repblica para aquel que resultara ganador en votaciones, y de vicepresidente
para el vencido, lo que provoc numerosos enfrentamientos entre federalistas y centralistas.

Esa fue una poca de rebeliones y destituciones presidenciales, nulificacin de elecciones y


presidencias interinas que incluyeron a Manuel Gmez Pedraza, Vicente Guerrero, Anastasio
Bustamante, Antonio Lpez de Santa Anna y Valentn Gmez Faras, entre otros.

En enero de 1835, con Santa Anna en la presidencia por segunda ocasin, el Congreso, de
mayora conservadora centralista, inici la elaboracin de las Bases para una nueva
Constitucin, conocida como Las Siete Leyes, que pondra fin al sistema federal. La primera ley
se promulg en diciembre de 1835, la segunda en abril de 1836 y las restantes en diciembre de
ese ao.

Con este ordenamiento se divida al pas en departamentos, stos en distritos y los distritos en
partidos. Entre otras disposiciones, fij el periodo presidencial en ocho aos y estableci un
Supremo Poder Conservador, slo responsable ante Dios, con atribuciones para declarar
nulidad de una ley o decreto , la incapacidad fsica o moral del presidente de la Repblica, y la
clausura del Congreso.

Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, 1843.


Las revueltas internas entre federalistas del Partido Liberal y centralistas del Partido
Conservador no cesaron. Adems sacudi al pas la separacin de Texas, el intento que en 1840
se hizo para proclamar la independencia de Yucatn, la amenaza de invasin extranjera, el
descontento popular por las arbitrariedades de Santa Anna y la posibilidad de que ste intentara
establecer una monarqua constitucional.

En abril de 1842 el Congreso formul un proyecto para una nueva Constitucin , en el cual el
diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano, representativo, popular y federal, as
como un sistema de representacin de las minoras, lo que ocasion gran descontento de la
fraccin conservadora que deriv en diversos enfrentamientos, por lo que el Congreso fue
disuelto. Slo hasta junio de 1843 se sancion una nueva Carta Magna , llamada Bases
Orgnicas de la Repblica Mexicana.

Estas Bases, que solo estuvieron en vigor tres aos, reiteraron la independencia del pas , la
organizacin poltica en Repblica Centralista, y suprimieron al Supremo Poder Conservador
que encabezaba el propio Santa Anna. Se instaur la pena de muerte y se restringi la libertad
de imprenta, ratificando que el pas protega y profesaba la religin catlica.

La eleccin de los representantes era indirecta, esto es, se dividi a la poblacin en secciones
de 500 habitantes, mismos que elegirn un elector primario; ste nombraba los electores
secundarios, los cuales formaban el Colegio Electoral que a su vez elega a los diputados al
Congreso. El ejecutivo tena un demostrado derecho de veto de leyes.

Acta Constitutiva y de reforma, 1847.


En plena guerra con EUA, el pas dividido en grupos polticos antagnicos, y ante los
levantamientos a favor de poner en vigencia nuevamente los ordenamientos constitucionales del
federalismo, el 10 de mayo de 1847, en el Congreso Extraordinario Constituyente, se aprob el
Acta Constitutiva y de Reformas. De esa manera se restableca el federalismo, de manera
formal
puesto que la Constitucin del 24 haba sustituido a la Constitucin centralista conocida como
Bases Orgnicas desde agosto de 1846, pero con diversas modificaciones para evitar caer
nuevamente en situaciones de conflicto poltico. Por ejemplo, contemplaba que los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial "solo pueden y deben hacer lo que la Constitucin otorga como
facultad e impone como obligacin".

El Acta Constitutiva y de Reformas estableci las garantas individuales para todos los
habitantes de la Repblica, suprimi el cargo de vicepresidente y adopt elecciones directas
para diputados, senadores, presidente de la Repblica y miembros de la Suprema Corte.
Adems, facult al Congreso para anular las leyes de los estados que implicasen una violacin
al pacto federal,
e implant los derechos de peticin y de amparo.

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1857


Tras el movimiento revolucionario encabezado por Juan lvarez y que concluy con la firma del
Plan de Ayutla , en el que se desconoca el gobierno de santa Anna, se convoc un Congreso
Extraordinario, reunido en la ciudad de Mxico en febrero de 1856.

Un ao despus, el 5 de febrero de 1857, fue aprobada y jurada la nueva constitucin por el


Congreso Constituyente y el presidente Ignacio Comonfort.
"Los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales", seala la
Constitucin, y entre sus preceptos resaltan el mantenimiento del federalismo, la abolicin de la
esclavitud, las libertades de trabajo, de propiedad, de expresin de ideas, de imprenta, de
asociacin, de peticin y de comercio. Igualmente, se establece que son ciudadanos con
derecho a voto todos los mexicanos varones que hayan cumplido 18 aos si son casados y 21 si
no lo son.

La nueva Carta Magna no logr estabilizar al pas. El propio Comonfort la desconoci unos
meses despus de su promulgacin, al sumarse a la rebelin de Ignacio Zuloaga, dar un golpe
de Estado y encarcelar a varios ciudadanos, entre ellos a Benito Jurez, entonces presidente de
la Suprema Corte de Justicia y a quien legalmente le corresponda la Presidencia en un caso
como ste.

La rebelin deriv en la llamada Guerra de Tres aos o Guerra de Reforma, entre los
conservadores que desconocan la constitucin y los liberales que la defendan. A la postre, los
liberales, encabezados por Benito Jurez, triunfaron. En el curso mismo de la guerra, se
emitieron una serie de ordenamientos conocidos como Leyes de Reforma, entre las que
destacan las que establecen la separacin entre la Iglesia y el Estado.

La Constitucin de 1857 fue, de hecho, elemento fundamental en la defensa nacional ante la


invasin francesa y el imperio de Maximiliano de Habsburgo. Tuvo vigencia plenamente tras la
expulsin de los extranjeros y permaneci en vigor hasta 1917.

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1917.


En 1910 se inicia el movimiento armado de la Revolucin Mexicana, a causa de las condiciones
sociales, econmicas y polticas generadas por la permanencia de Porfirio Daz en el poder por
ms de 30 aos.

Este movimiento es justamente el contexto en el que se promulga la Constitucin

Que se rige en Mxico hasta la fecha.

Venustiano Carranza, en su carcter de primer jefe del Ejrcito Constitucionalista, encargado del
Poder Ejecutivo, convoc en diciembre de 1916 al Congreso para presentar un proyecto de
reformas a la Constitucin de 1857. El documento sufri numerosas modificaciones y adiciones
para ajustarse a la nueva realidad social del pas. As, se promulg el 5 de febrero de 1917 la
Carta Magna vigente, en el Teatro de la Repblica de la ciudad de Quertaro, que conjunt los
ideales revolucionarios del pueblo mexicano y que por su contenido social ha sido definida como
la primera Constitucin social del siglo XX en el mundo.

El Congreso Constituyente cont con diputados de todos los estados y territorios del pas, con
excepcin de Campeche, Quintana Roo, y estuvieron representadas ah diversas fuerzas
polticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel Rojas, Jos Natividad Macas,
Alfonso Cravioto y Flix F, Palavicini; los protagonistas o "radicales", como Heriberto Jara,
Francisco J. Mujica, Luis G Monzn, y tambin los independientes. Haba en el Constituyente
hombres de lucha, conocedores de los problemas del pueblo mexicano: generales, exministros ,
obreros , periodistas , mineros , campesinos , ingenieros, abogados, mdicos, profesores
normalistas.

La nueva Constitucin inclua una gran parte de los ordenamientos de la de 1857,


especialmente lo referente a los derechos humanos, ya como "garantas individuales". La forma
de gobierno sigui siendo republicana, representativa, demcrata y federal; se refrend la
divisin de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo, si bien este ltimo dej de ser unicameral
para dividirse en cmaras de Diputados y Senadores.
Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin , suprimiendo la
vicepresidencia y dando mayor autonoma al Poder Judicial y ms soberana a los estados. En
este marco se cre el municipio libre, y se estableci un ordenamiento agrario en el pas relativo
a la propiedad de la tierra.

La constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita y la jornada


de trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como libertades las de expresin y asociacin de los
trabajadores.

Esta constitucin ha experimentado mltiples modificaciones a fin de responder a los cambios


polticos y sociales de nuestro pas; entre ellas son particularmente importantes las referidas a la
organizacin electoral , ya que permiten un mejor ejercicio del sistema democrtico que la propia
ley fundamental consagra.

En ese mbito son significativas las reformas de 1953, en que se otorg derecho de voto a las
mujeres, y de 1969, en que se concedi la ciudadana a todos los mexicanos mayores de 18
aos, as como las sucesivas reformas electorales de 1977, 1986, 1989, 1990, 1993, 1994, y
1996 destinadas a garantizar elecciones plenamente legales, limpias, imparciales y respetuosas
de
la voluntad popular.

En la actualidad , por mandato constitucional, el voto es universal, libre, directo y secreto para
los cargos de eleccin popular, y los partidos son entidades de inters pblico.

Las elecciones federales son organizadas por una institucin autnoma, el Instituto federal
Electoral, cuyos principios rectores son la certeza, la legalidad, la independencia, la
imparcialidad y la objetividad.

Postura del gobierno norteamericano ante la Constitucin de 1917.


Desde que se promulg la Constitucin el 5 de febrero de 1917, el gobierno de los Estados
Unidos manifest su rechazo al contenido de algunos artculos constitucionales, principalmente
aquellos que limitaban sus intereses como el 3, 27, 33, 123 y 130. De los anteriores, el 27 era el
centro del conflicto, puesto que declaraba propiedad de la nacin mexicana todos los recursos
naturales existentes en el suelo y subsuelo, lesionando principalmente a las empresas
petroleras extranjeras, buena parte norteamericanas, que haban adquirido derechos de
propiedad sobre el petrleo desde el porfiriato. A Obregn se le condicion su reconocimiento
como presidente hasta la firma de los Tratados de Bucareli (celebradas entre representantes del
gobierno mexicano y norteamericano entre mayo y julio de 1923) en los cuales el gobierno
mexicano aceptaba la no
retroactividad del artculo 27, garantizando de paso los derechos de las empresas petroleras.
Para Obregn era una necesidad contar con el reconocimiento de los Estados Unidos, ya que
los proyectos de reconstruccin econmica no eran viables sin el apoyo del capital extranjero,
pero sobre todo el respaldo poltico de la nacin mas poderosa del mundo era una garanta para
el gobierno obregonista acechado por peligros de diversa ndole. Los acuerdos de Bucareli
carecieron de validez internacional porque no fueron presentados a los congresos de ambos
pases y no pudieron constituirse en un tratado formal, sin embargo fue suficiente para que el
presidente Harding otorgara el reconocimiento al gobierno de Obregn el 31 de agosto de 1923.

Al no ratificarse los Acuerdos de Bucareli por los congresos de los respectivos pases, fueron
considerados un acuerdo entre caballeros, que obviamente no comprometi al sucesor de
lvaro Obregn en la presidencia, por lo que el Gral. Plutarco Elas Calles, en enero de 1926 dio
a conocer una nueva reglamentacin al artculo 27, a travs de una ley petrolera que retoma el
nacionalismo original, prohibiendo a extranjeros tener propiedades en una amplia franja
fronteriza y costera, adems de establecer el cambio de derechos absolutos de propiedad en
materia petrolera, por simples concesiones que expiraran en un trmino de 50 aos. Estas
disposiciones fueron rechazadas por el gobierno norteamericano, que incluso amenaz al
gobierno mexicano con llevar a cabo acciones militares contra Mxico si no se anulaban dichos
decretos; en respuesta Calles orden al ejrcito que ocupara las instalaciones petroleras
propiedad de compaas extranjeras e incendiarlas en el momento en que fuerzas militares
norteamericanas ingresaran a territorio nacional. A pesar de la tirantez de las relaciones entre
ambos pases el conflicto se solucion por la va pacfica cuando el nuevo embajador de los
Estados Unidos en Mxico, Dwight Morrow, hbilmente present las demandas
norteamericanas en un nuevo contexto, en el que pareca que la soberana nacional no era
lesionada por el respeto a los derechos de los extranjeros, con lo que se anulaban las
disposiciones contenidas en la ley petrolera de enero del 26. A partir de entonces se
establecera una relacin bastante amistosa entre Calles y Morrow que se tradujo en una mejor
relacin entre los dos pases, sin desaparecer del todo las situaciones conflictivas en torno al
asunto de la deuda externa, las relaciones exteriores y la misma cuestin petrolera que volvi a
replantearse en el maximato, aunque sin la gravedad de aos anteriores.