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El Estado1 es la forma de organizacin poltica, dotada de poder

soberano e independiente, que integra la poblacin de un territorio.1Hace


referencia a la organizacin social, poltica, coercitiva y econmica, conformada
por un conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida en
sociedad.
Como trmino polismico, designa tambin a todo aquel pas soberano,
reconocido como tal en el orden internacional, as como al conjunto de poderes
y rganos de gobierno de dicho pas.1
Todo Estado est dotado de territorio, poblacin y soberana.2
El concepto de Estado difiere segn los autores,3 pero algunos de ellos definen
el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana
interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define
el Estado moderno como una "asociacin de dominacin con carcter
institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de un territorio la
violencia fsica legtima como medio de dominacin y que, con este fin, ha
reunido todos los medios materiales en manos de sus dirigentes y ha
expropiado a todos los seres humanos que antes disponan de ellos por
derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.4 Por ello
se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la
administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las
funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras, como las
relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista
alemn Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominacin,
independiente en lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con
medios de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial".
Adems, el autor define que slo se puede hablar de Estado como una
construccin propia de las monarquas absolutas (ver monarqua absoluta) del
siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el
autor.5 Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado
de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas
resultantes del imperio de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo
y judicial) y otras funciones, como la emisin de moneda propia.
Definiciones de los clsicos[editar]
Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del
derecho y de la utilidad para un bienestar comn.
San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados
en virtud de la comn participacin de las cosas que aman.
J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes
gobernadas por un poder de mando segn la razn.
F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.
I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.
F. Oppenheimer: Es la institucin social impuesta por el grupo victorioso
al derrotado, con el propsito de regular su dominio y de agruparse contra la
rebelin interna y los ataques del exterior.
F. Lasalle: El Estado es la gran asociacin de las clases pobres.
T. Hobbes: Una institucin, cuyos actos, por pactos realizados, son
asumidos por todos, al objeto de que pueda utilizarse la fortaleza y medios de
la comunidad, como se juzgue oportuno, para asegurar la paz y la defensa
comn.
L. Duguit: Es una corporacin de servicios pblicos controlada y dirigida
por los gobernantes.
G. W. F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo.
Hegel, 1986: El Estado es la realidad de la idea tica; es el espritu tico
en cuanto voluntad patente, clara por s misma, sustancial, que se piensa y se
conoce, y que se cumple lo que sabe. En lo tico el Estado tiene su existencia
inmediata; y en la conciencia de s del individuo, en su conocer y actividad
tienen su existencia mediata, y esta conciencia de s, por medio de los
sentimientos, tiene su libertad sustancial en los fines y resultados de su
actividad.
H. Grocio:La asociacin perfecta de hombres libres unidos para gozar de
sus derechos y para la utilidad comn. Es la asociacin poltica soberana que
dispone de un territorio propio, con una organizacin especfica y un supremo
poder facultado para crear el derecho positivo.
Karl Marx: El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el
reino del bien comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar de
todos, sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de
naturaleza, sino su continuacin bajo otra forma. Antes al contrario, la salida
del estado de naturaleza coincidir con el fin del Estado. De aqu la tendencia a
considerar todo Estado como una dictadura y a calificar como relevante slo el
problema de quin gobierna (burguesa o proletariado) y no slo el cmo.
Poblacin humana, (del latn tardo populatio, -nis, en latn 'saqueo',
'devastacin'3 ) en geografa y sociologa es el grupo de personas que viven en
un rea o espacio geogrfico. Poblacin biolgica es el conjunto de individuos
de la misma especie que habita una extensin determinada en un momento
dado.
Para la demografa, centrada en el estudio estadstico de la poblacin
humana mundial, la poblacin es un conjunto renovado en el que entran
nuevos individuos por nacimiento o inmigracin y salen otros por muerte o
emigracin.4 La poblacin total de un territorio o localidad se determina por
procedimientos estadsticos y mediante el censo de poblacin.5
La evolucin de la poblacin y su crecimiento o decrecimiento, no
solamente estn regidos por el balance de nacimientos y muertes, sino
tambin por el balance migratorio, es decir, la diferencia entre emigracin e
inmigracin; la esperanza de vida y el solapamiento intergeneracional.6 Otros
aspectos del comportamiento humano de las poblaciones se estudian en
sociologa, economa y geografa, en especial en la geografa de la poblacin, la
geografa humana y la ecologa del comportamiento.
Concepto de poblacin en demografa[editar]
En demografa la poblacin puede ser entendida como objeto de anlisis o
como mero volumen poblacional contabilizado en un determinado momento.7
Poblacin como sistema reproductivo[editar]
La poblacin se entiende como una estructura con continuidad en el tiempo
compuesto por personas de las cuales se estudian las caractersticas y
comportamientos que condicionan dicha permanencia, es decir, las
caractersticas de su supervivencia previa al fallecimiento y el modo de
sustitucin de las personas que mueren por nuevos individuos.7
Massimo Livi Bacci, define la poblacin de la siguiente manera:8 9
Por poblacin se entiende un conjunto de individuos, constituido de forma
estable, ligado por vnculos de reproduccin e identificado por caractersticas
territoriales, polticas, jurdicas, tnicas o religiosas... Una poblacin, pues, se
definir como tal si tiene continuidad en el tiempo y si esta continuidad est
asegurada por vnculos de reproduccin que ligan padres e hijos y garantizan la
sucesin de las generaciones. Finalmente, una poblacin se define tambin por
las caractersticas que trazan su perfil y sus lmites. Los lmites y fronteras de
las distintas poblaciones son tales que los agregados as definidos asumen su
propia autonoma y estabilidad, reproducindose y conservndose en el
tiempo.8

Poblacin como nmero de habitantes en un lugar o regin[editar]


La poblacin es el nmero de personas que habitan en un lugar, pas o regin
determinados, en un momento dado.
Concepto de poblacin en otras disciplinas[editar]
Para disciplinas como la antropologa, la biologa, la sociologa, la estadstica,
las ciencias actuariales, el concepto de poblacin es distinto y remite, en
general, a grupos de poblacin estudiados por algunas de sus caractersticas
previamente determinadas para ser objeto de estudio. Aunque algunas de las
tcnicas de estas disciplinas, sobre todo estadsticas, son utilizadas por la
demografa, su objeto es otro.
El trmino territorio es muy usado en geografa, aunque pocas veces
corresponde a su contenido conceptual con lo que suele ser necesario
establecer el significado que le da cada autor contextualmente. Algunos
autores han llegado a afirmar que el territorio es el objeto principal de la
investigacin geogrfica frente a otros trminos tambin muy usados dentro de
la geografa como paisaje, regin, espacio geogrfico o lugar. Es til relacionar
los usos del trmino territorio con las diferentes tradiciones geogrficas para
determinar su contenido total y subtotal.
Desde la tradicin fsica, el trmino territorio puede entenderse como un
sinnimo de superficie terrestre, es decir, de relieve o en su sentido ms
amplio (como el que le otorgaba F. von Richthofen) de la interfase entre
litosfera, atmsfera e hidrosfera
Desde la tradicin ecolgica, el trmino territorio puede entenderse
como sinnimo de medio natural, con lo que suele hablarse de relaciones entre
sociedad y territorio.
Desde la tradicin corolgica regional, el trmino territorio se refiere a
un sistema o complejo formado por todos los elementos fsicos y humanos de
un rea o regin
Desde la tradicin espacial, el territorio se entiende como un sistema
espacial, es decir, como un conjunto de lugares interconectados por redes y
flujos horizontales. Tambin puede usarse como sinnimo de espacio absoluto
sobre el que los distintos objetos y fenmenos se depositan
Desde la tradicin paisajstica, el territorio o bien se entiende como
sinnimo de paisaje natural o bien como sinnimo de paisaje cultural, de
conjunto de construcciones, aprovechamientos y usos que una sociedad hace
sobre el suelo.
Desde la tradicin social, el territorio se entiende como el sistema
socioecolgico que rene la sociedad y el medio que sta habita. El territorio se
estudia tanto en sus relaciones verticales (entre sociedad y medio fsico), como
en sus caractersticas (organizacin econmica, poltica, demogrfica, espacio
construido, medio fsico en cuanto condiciona a la sociedad, etc) como en sus
relaciones horizontales (entre los diversos subterritorios que lo conforman)
Una de las ramas de la Geografa que mayor uso ha hecho del trmino
territorio ha sido la Geografa poltica. En esta subdisciplina tambin pueden
precisarse diversos contenidos conceptuales. En ocasiones el territorio puede
entenderse como el espacio fsico dominado por un grupo social frente a otros.
Otras veces se usa como sinnimo de Estado (especialmente en geopoltica).
Finalmente suele emplearse la expresin organizacin territorial, para referirse
a la divisin administrativa y competencial dentro de un Estado.
Por ltimo hay que citar a la ordenacin del territorio como disciplina tcnica
relacionada con la geografa. En la ordenacin del territorio este ltimo trmino
suele conceptualizarse de dos maneras diferentes. Primero y ms comnmente
como sinnimo de suelo. Aqu ordenar el territorio quiere decir regular los
distintos aprovechamientos y usos que le dan al suelo diferentes agentes. Pero
en otros casos tambin puede entenderse como sinnimo de sistema
socioecolgico con lo que se estudian los diversos subterritorios que lo forman
(comarcas, municipios, sistema urbano) y las relaciones y flujos horizontales
que los unen con el fin de lograr un desarrollo socioeconmico equilibrado y
equitativo entre estos.

Territorio como concepto poltico[editar]


Es la delimitacin geogrfica en la cual se encuentra asentada la poblacin.
Dentro de este concepto poltico, el componente esencial para la conformacin
de un Estado.
Elemento fsico del Estado[editar]
Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia
primordial, por ejemplo: la iglesia, o las organizaciones internacionales. El
territorio es el elemento de primer orden colocado al lado del elemento
humano tratndose del Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado deben estar permanentemente
establecidos en su suelo, el cual se llama patria (patria: tierra de los padres).
No puede hacerse una igualdad o semejanza del Estado con la iglesia en el
aspecto territorial, porque la misin y fines de la iglesia puramente espirituales,
son diferentes de la misin y fines del Estado, en los que se involucran
fundamentalmente intereses materiales.
Funcin del Territorio[editar]
El territorio tiene dos funciones:
Negativa: es una funcin negativa en virtud de que circunscribe las fronteras,
los lmites de la actividad estatal y tambin a la actividad de los Estados
extranjeros dentro del territorio nacional.
Positiva: consiste en constituir el asiento fsico de su poblacin, la fuente
fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio
geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico.
El Estado para realizar su misin y sus fines, tiene necesidad de un territorio,
es decir, de una porcin determinada del suelo que le proporcione los medios
necesarios para satisfacer las necesidades de su poblacin.
El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde
hacer valer su poder.
La naturaleza del derecho del Estado sobre su territorio[editar]
Es un derecho de dominio que tiene el Estado, que se manifiesta en la facultad
de expropiacin por causa de utilidad pblica.
La limitacin y organizacin del poder poltico dentro de una sociedad
determinada, buscando as como ltimo y central objetivo asegurar la plena
vigencia de los derechos fundamentales, tiene diferentes maneras de darse y
materializarse. Una de ellas toma como variable para esa limitacin y
organizacin al territorio del Estado, conocindose habitualmente a las diversas
posibilidades que puedan presentarse al respeto con la denominacin de
Formas de Estado.2 Lo Federal, lo unitario y la pregunta sobre si realmente
existe la descentralizacin territorial en el Per.3

Qu es Gobierno:
El concepto principal de gobierno es la autoridad gobernante de una unidad
poltica, que tiene por objeto tanto dirigir, controlar y administrar las
instituciones del Estado, como regular una sociedad poltica y ejercer
autoridad. El tamao del gobierno variar de acuerdo con el tamao del
Estado, y puede ser local, regional y nacional.
Para que un gobierno pueda subsistir, deben desarrollarse algunos poderes o
funciones: el poder ejecutivo, coordina y aprueba las leyes, el poder legislativo,
crea las leyes, y el poder judicial, se encarga que las leyes se cumplan.
El gobierno es el ms alto nivel de direccin y de administracin ejecutiva,
generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o de una nacin, y el
gobierno est compuesto por los directores ejecutivos del Estado, como el
presidente o el primer ministro, y por los ministros.
Vea tambin Estado
La creacin de un sistema de auto-proteccin social que sea autofinanciable,
seguro a largo plazo, sin corrupcin y de muy buena calidad para y con todas
las personas que viven en el Estado, es la misin y el objetivo del gobierno de
una nacin. Existen diferentes reas importantes en la sociedad que el
gobierno debe asegurar, como la salud, el trabajo, la educacin, el sustento y
la vivienda.
El gobierno se encarga de recaudar un dinero obligatorio (impuestos) a todos
los miembros del Estado, que sirve para crear, desarrollar y mantener
empresas de servicios pblicos y construir infraestructuras.
Existen dos formas de gobierno, repblica o monarqua, y dentro de uno de
estos, el sistema de gobierno puede ser el Parlamentarismo, el
Presidencialismo, el Constitucionalismo o el Absolutismo.

Concepto de soberana[editar]
Segn la clsica definicin de Jean Bodin, recogida en su obra de 1576 Los seis
libros de la Repblica, soberana es el poder absoluto y perpetuo de una
Repblica; y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar las leyes sin
recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero s a
la ley divina o natural. Pues, segn aade Bodin, si decimos que tiene poder
absoluto quien no est sujeto a las leyes, no se hallar en el mundo prncipe
soberano, puesto que todos los prncipes de la tierra estn sujetos a las leyes
de Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los
pueblos.
Esta inicial definicin muestra en sntesis la amplitud del concepto de
soberana, que, como tal, viene perdurando a travs del tiempo, aunque no
exento de variaciones a lo largo de la historia en su intento de justificar el
devenir del sujeto de la soberana (el pueblo, la Nacin, el Estado).
Thomas Hobbes suprimi la dependencia de la ley natural que Jean Bodin
trazaba en su definicin de soberana y constituy al soberano en nica forma
de poder. De este modo, en su tratado ms famoso, Leviatn, publicado en
1651, justifica filosficamente la existencia del autoritarismo estatal. Si bien
habra que precisar que la ley natural no es ajena a las teoras de Hobbes.
La ley de la naturaleza y la ley civil se contienen una a otra, y son de igual
extensin () Las leyes de la naturaleza, que consisten en la equidad, la
justicia, la gratitud y otras virtudes morales que dependen de ellas, en la
condicin de mera naturaleza no son propiamente leyes, sino cualidades que
disponen los hombres a la paz y la obediencia. (...) La ley de la naturaleza es
una parte de la ley civil en todos los Estados del mundo () Cada sbdito en
un Estado ha estipulado su obediencia a la ley civil; por tanto, la obediencia a
la ley civil es parte, tambin, de la ley de la naturaleza. La ley civil y ley natural
no son especies diferentes, sino parte distintas de la ley; de ellas, una parte es
escrita, y se llama civil; la otra no escrita, y se denomina natural.
Thomas Hobbes
En 1762, Jean-Jacques Rousseau retom la idea de soberana pero con un
cambio sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y esta da
origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada
ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a
crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto que mediante su propia
voluntad dio origen a esta, y por otro lado es sbdito de esa misma autoridad,
en cuanto que se obliga a obedecerla.
As, segn Rousseau, todos seran libres e iguales, puesto que nadie
obedecera o sera mandado por un individuo, sino que la voluntad general
tiene el poder soberano, es aquella que seala lo correcto y verdadero y las
minoras deberan acatarlo en conformidad a lo que dice la voluntad colectiva.
Esta concepcin rusoniana, que en parte da origen a la revolucin francesa e
influye en la aparicin de la democracia moderna, permiti mltiples abusos,
ya que en nombre de la voluntad "general" o pueblo se asesin y destruy
indiscriminadamente. Gener actitudes irresponsables y el atropello a los
derechos de las minoras.
Frente a estas ideas, el abate Sieys postul que la soberana radica en la
nacin y no en el pueblo, queriendo con ello expresar que la autoridad no
obrara solamente tomando en cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de
un pueblo, que poda ser objeto de influencias o pasiones desarticuladoras,
sino que adems tuviera en cuenta el legado histrico y cultural de esa nacin
y los valores y principios bajo los cuales se haba fundado. Adems, el concepto
de nacin contemplara a todos los habitantes de un territorio, sin exclusiones
ni discriminaciones. Sieys indica que los parlamentarios son representantes y
no mandatarios, ya que estos gozan de autonoma propia una vez han sido
electos y ejercern sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y
objetividad al momento de legislar; en cambio los mandatarios deben realizar
lo que su mandante le indica, en este caso el pueblo.
As, de Rousseau nace el concepto de soberana popular, mientras que del
abate Sieys nace el de soberana nacional. Ambos conceptos se dan
indistintamente en las constituciones modernas, aunque despus de la
Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el concepto de soberana
popular que se mira como ms cercano al pueblo, el cual se supone que
actualmente tiene un grado de cultura cvica y moderacin mucho ms alto
que en el tiempo de la toma de la Bastilla en 1789.
Tambin la palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una
institucin poltica de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que
son tres los elementos de la soberana: territorio, pueblo y poder. En el derecho
internacional, la soberana es un concepto clave, referido al derecho de un
estado para ejercer sus poderes.
Soberana nacional y popular[editar]
El trmino soberana popular se estableci frente a la tesis de la soberana
nacional. La Constitucin francesa de 1793 fue el segundo texto legal que
estableci que la soberana reside en el pueblo. Jean Jacques Rousseau, en El
contrato social, atribuye a cada miembro del Estado una parte igual de lo que
denomina la autoridad soberana y propuso una tesis sobre la soberana
basada en la voluntad general. Para Jean Jacques Rousseau el soberano es el
pueblo, que emerge del pacto social, y como cuerpo decreta la voluntad
general manifestada en la ley.
De acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha, la soberana
popular implica que la residencia legal y efectiva del poder de mando de un
conjunto social se encuentra y se ejerce en y por la universalidad de los
ciudadanos, y particularmente en los Estados democrticos. As el sufragio
universal se convierte en un derecho fundamental y la