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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAMBOPATA

CP N 001-2008-MPT-MDD

II. TERMINOS DE REFERENCIA


- ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
- MANUAL TCNICO
- DETERMINACIN DE TIPOLOGA
- DIRECTIVAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

MANUAL TCNICO 26/04/17


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAMBOPATA
CP N 001-2008-MPT-MDD

TERMINOS DE REFERENCIA

ANTECEDENTES

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por intermedio del Proyecto Especial de


Infraestructura de Transporte Descentralizado PROVIAS DESCENTRALIZADO, ha encargado
a su Unidad Gerencial de Transporte Rural, las funciones de normar, controlar y efectuar el
seguimiento al Mantenimiento Rutinario de los caminos vecinales que previamente han sido
rehabilitados, con el financiamiento de diferentes fuentes como: BID BIRF, Fondo Italo
Peruano, Devida, Fondo Peruano Francs, Fondo Per Alemania, Recursos Ordinarios,
Recursos Directamente Recaudados, entre otros.

Desde el ao 1997 hasta Junio del 2007, el Servicio de mantenimiento rutinario de los caminos
vecinales rehabilitados con financiamiento del BID BIRF, se ha ejecutado mediante
Asociaciones Civiles sin fines de lucro, Comits Viales y Sociedades Annimas, las mismas
que han sido constituidas y capacitadas por PROVIAS DESCENTRALIZADO, con quienes se
suscribieron, en forma directa, contratos anuales, con pagos mediante valorizaciones
mensuales, ejecutando el servicio de acuerdo a las Normas Tcnicas de Mantenimiento
Rutinario aprobadas por PROVIAS DESCENTRALIZADO. Asimismo el mantenimiento rutinario
de los tramos rehabilitados con financiamiento de DEVIDA, siguieron la anterior metodologa
desde el 2001 hasta el 29 de febrero del 2004.

Dentro de la poltica de Descentralizacin de las actividades del Gobierno Central a los


Gobiernos Regionales y Municipales, el Ao 2003 se inici la descentralizacin del Servicio de
Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales, transfirindose a los Gobiernos Regionales y a
21 Gobiernos Locales, que representan a los Institutos Viales Provinciales, este componente,
incorporando en sus presupuestos la partida de mantenimiento rutinario con fondos del Tesoro
Pblico; en Junio del 2006, se ha efectuado la segunda transferencia, del mismo componente,
a 86 Gobiernos Locales. Desde el ao 2005, algunos Gobiernos Regionales han contratado el
Mantenimiento Rutinario, realizando procesos de seleccin en base a la Ley de Contrataciones
y su Reglamento; para el caso de los IVP, desde el 2004 al 2006, la contratacin del
mantenimiento rutinario continu con la modalidad que ha venido operando PROVIAS
DESCENTRALIZADO, es decir con las denominadas Microempresas, y desde el 2007 han
iniciado procesos en base a la Ley y Reglamento de Contrataciones.

Los tramos cuyos mantenimientos rutinarios fueron financiados por DEVIDA, continuaron
desde el ao 2004 a Junio del 2006 con financiamiento de Recursos Ordinarios, y como tal la
contratacin de estos servicios, se hicieron aplicando la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento.

Para el caso de los tramos financiados con el Fondo Italo Peruano, segn Convenio de
Financiamiento, la contratacin del servicio de mantenimiento rutinario se ha realizado, desde
el 2004 al 2006, igualmente con base a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y
su Reglamento.

OBJETIVOS

1. El TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento,


publicado el 29 de noviembre del 2004, mediante Decreto Supremo No. 083-2004-PCM Y
No.084-2004-PCM, bajo cuyo marco deben efectuarse las contrataciones de los servicios
de mantenimiento rutinario de caminos vecinales, exige que estas deben ser sometidas a
libre competencia del mercado; es decir, adjudicar estos servicios de mantenimiento
siguiendo los lineamientos de dichas Normas.

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2. En tal sentido, estos Trminos de Referencia definen los requisitos tcnicos-administrativos


que debern cumplir las personas naturales o jurdicas que sean contratadas para realizar
el servicio de mantenimiento rutinario de los diferentes caminos vecinales, luego de
haberse otorgado las Buena Pro en los procesos de seleccin de adjudicaciones directas,
pblicas o selectivas, o de menor cuanta, o sean contratadas en forma directa.

3. Considerando que para estas actividades se necesita el uso intensivo de mano de obra
que no requiere un alto grado de calificacin y continuando con la poltica social de
PROVIAS DESCENTRALIZADO de lucha contra la extrema pobreza, se exige que los
trabajadores para el servicio de Mantenimiento Rutinario, radiquen en las zonas
colindantes al tramo a mantener y se deber garantizar que los mismos reciban el pago de
sus prestaciones en su oportunidad y tener las coberturas necesarias de seguridad.

4. Exigir que el personal que efectuar el Mantenimiento Rutinario, reciba la capacitacin


tcnica adecuada, durante el primer mes de su trabajo, por parte del Contratista.

5. La contratacin de la Mano de Obra para los servicios de mantenimiento rutinario, ser


bajo la modalidad de Locacin de Servicios, considerando los ingresos diarios de la
oferta y la demanda de la zona.

6. El personal que realice el mantenimiento rutinario deber ser fcilmente identificable, y


utilizar de manera obligatoria implementos de seguridad tales como: cascos, botas de
jebe y uniformes.

7. La contratacin de los servicios de mantenimiento rutinario, ser a Suma Alzada y por


resultados, aplicando de manera mensual las Normas de Evaluacin del Estudio de
Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento- GEMA para los pagos.

8. Los Trminos de Referencia que se presentan de manera resumida, provienen del Estudio
de Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento-GEMA y las Directivas y disposiciones
complementarias, aprobados por PROVIAS DESCENTRALIZADO, y constan de:

a. El Manual Tcnico, que incorpora las Normas de Ejecucin, las Normas de Cantidad
y las Normas de Evaluacin, cuya aplicacin facilita tanto, la planificacin del
mantenimiento, como la medicin de las cargas de trabajo, rendimientos y
productividades alcanzadas en el mantenimiento. As mismo, permite prevenir y
reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generales en la
administracin de los contratos, estimulando altos niveles de calidad en el trabajo.
b. La determinacin de la Tipologa, descrita en el Estudio de Fortalecimiento de la
Gestin de Mantenimiento-GEMA, que describe el proceso tcnico del estudio de
los caminos vecinales para llegar a una clasificacin general que permite determinar
el costo de mantenimiento dependiendo de su grado de dificultad.
c. Para los procesos de contratacin del servicio de mantenimiento rutinario de cada
camino, se incluir la Tipologa del mismo y el detalle del clculo del Valor
referencial, para un perodo determinado.
d. Directiva de Mantenimiento Rutinario No.001-2004-MTC/21.GM.
e. Directiva de Mantenimiento Rutinario No.002-2004-MTC/21.GM.
f. Directiva de Mantenimiento Rutinario No.001-2005-MTC/21.GM.

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MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE


CAMINOS VECINALES

INDICE

1.0 Introduccin

2.0 Glosario de trminos relacionados con el mantenimiento de caminos

3.0 Normas de Ejecucin


3.1 Actividades del Mantenimiento Rutinario

3.2 Rendimientos

3.3 Priorizacin de Actividades

4.0 Normas de Cantidad

5.0 Normas de Evaluacin

6.0 Programacin Anual de Actividades


6.1 Procedimiento para la Programacin de actividades
6.2 Ejemplo para la Programacin Anual de Actividades

7.0 Funciones del Supervisor o Inspector

Anexos
Anexo N 1. Modelo de Informe para el Contratista
Anexo N 2. Seleccin Prctica de Canteras
Anexo N 3. Ensayo para Determinar el Tipo de Material
Anexo N 4. Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura
Anexo N 5. Remocin de Bolones y Grandes Rocas
Anexo N 6. El Medio Ambiente
Anexo N 7. Conservacin del Medio Ambiente
Anexo N 8. Destruccin del Medio Ambiente
Anexo N 9. Proteccin de los Bosques
Anexo N 10. Cuidado de los Taludes
Anexo N 11. Construccin de Viveros

Anexo N 12. Normas Tcnicas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario

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MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE


CAMINOS VECINALES

1.0 INTRODUCCIN

El manual tcnico, incorpora las Normas de Ejecucin, las Normas de Cantidad y las
Normas de Evaluacin, cuya aplicacin facilita tanto, la planificacin del mantenimiento,
como la medicin de las cargas de trabajo, rendimientos y productividades alcanzadas en
el mantenimiento. As mismo, permite prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de
controversias generales en la administracin de los contratos, estimulando altos niveles
de calidad en el trabajo.

En ese sentido, el Manual Tcnico incide en los siguientes aspectos:

La incorporacin de un glosario ampliado de trminos normalmente utilizados en la


gestin del mantenimiento de los caminos;
El establecimiento de diecisis (16) actividades de mantenimiento rutinario que
habitualmente se ejecutan en este tipo de servicio;
La incorporacin de criterios para priorizar la ejecucin de actividades;

El establecimiento de rendimientos estndar para las diecisis (16) actividades del


mantenimiento rutinario identificadas;
La incorporacin de Normas de Cantidad, que establecen cargas de trabajo
diferenciadas, por kilmetro-ao, para cada una de las actividades del mantenimiento
rutinario, segn el tipo y nivel de servicio del camino;
La incorporacin de Normas de Evaluacin, que establecen los indicadores de
calidad que debern alcanzar los encargados del mantenimiento; as como las
sanciones o penalidades a los que estarn sujetas en caso de incumplimiento;
La incorporacin de una metodologa sencilla para programar anualmente las
actividades de mantenimiento rutinario de un camino;
La incorporacin de recomendaciones para un adecuado registro de las actividades
diarias del mantenimiento mediante el Cuaderno de Mantenimiento, que el
Contratista deber llevar de manera obligatoria en el campo.
La incorporacin de Formatos y Fichas para el registro estandarizado de los
rendimientos de cada actividad, las cargas de trabajo por cada kilometro, de la
precipitacin pluvial, del Indice Medio Diario, N de accidentes de trnsito y su
gravedad, N de das de cierre de trfico en el tramo, espesor del afirmado, de los
puntos crticos del tramo, etc; y,
La incorporacin de un captulo referente a la supervisin y control de las actividades
de mantenimiento realizadas por las empresas, describiendo las funciones del
Monitor Vial, Supervisor o Inspector de la Entidad Contratante.

2.0 GLOSARIO DE TRMINOS RELACIONADOS CON EL MANTENIMIENTO DE


CAMINOS

El presente Manual contiene el glosario de trminos utilizados en la gestin del


mantenimiento de caminos.

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Mantenimiento de caminos: Conjunto de actividades tcnicas de naturaleza rutinaria,


peridica o de emergencia, que se realizan para conservar los caminos y mantenerlos en
estado ptimo de transitabilidad. Tienen como propsito inmediato brindar fluidez al
trnsito vehicular en toda poca del ao, pero tambin en un sentido ms amplio, busca
preservar las inversiones y generar una cultura de mantenimiento.

Mantenimiento rutinario: Conjunto de actividades con uso intensivo de mano de obra,


dirigidas a conservar la calzada, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la
sealizacin y el medio ambiente de un camino. Los trabajos se realizan durante todo el
ao, de acuerdo a una programacin elaborada en funcin a prioridades, estacionalidad y
caractersticas del camino.

Mantenimiento peridico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las


caractersticas de la superficie de rodadura (uniformidad, textura, resistencia y
transmisin de esfuerzos). Los trabajos se realizan cada tres o cuatro aos en los
caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario. Se caracteriza por el uso
intensivo de maquinaria pesada.

Mantenimiento de emergencia o extraordinario: Conjunto de actividades orientadas a


recuperar la inmediata transitabilidad del camino, afectada por eventos severos y/o
imprevisibles. Las actividades ms frecuentes son: la remocin de derrumbes mayores,
reconformacin de la plataforma y construccin de obras de drenaje. Se caracteriza por el
uso intensivo de maquinaria pesada.

Alcantarilla: Estructura de drenaje construida de piedra, concreto, madera o tubera de


acero, a fin recoger y evacuar el agua proveniente de las precipitaciones pluviales o de
las quebradas, permite el paso del agua por debajo de la calzada del camino evitando su
erosin.

Bache: Depresin que se forma en la superficie de rodadura producto del desgaste


originado por el trnsito vehicular y la erosin de las aguas superficiales.

Bacheo: Actividad principal del mantenimiento rutinario de un camino que consiste en


rellenar y compactar los baches o depresiones que pudieran presentarse en la superficie
de rodadura. Se utilizar material seleccionado de cantera.

Badn: Estructura construida con piedra y/o concreto, permite el paso del agua, piedras y
otros elementos sobre la superficie de rodadura. Se construyen en zonas donde existen
quebradas cuyos flujos de agua son de tipo estacional.

Berma: Franja longitudinal comprendida entre el borde exterior de la superficie de


rodadura y la cuneta o talud.

Bombeo: Inclinacin transversal de la superficie de rodadura a ambos lados del eje del
camino permite que el agua discurra hacia las zonas laterales; generalmente el bombeo
de un camino vara entre 2% y 4%.

Botadero: Lugar elegido para depositar desechos de forma tal que no afecte el medio
ambiente.

Camino Vecinal: Elemento bsico del sistema vecinal, que constituye la red
alimentadora de los sistemas regionales y nacionales. Une las capitales distritales,
pueblos o caseros entre s, o los vinculan a carreteras ms importantes.

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Cantera: Lugar donde existe material apropiado para ser utilizado en la construccin,
rehabilitacin, mejoramiento y/o mantenimiento de los caminos.

Calzada: Parte del camino vecinal destinado a la circulacin de vehculos. Comprende la


superficie de rodadura y las bermas.

Colmatacin: Acumulacin de material o de residuos slidos en las estructuras de


drenaje del camino (cunetas, zanjas de coronacin, alcantarillas, pontones, etc).

Cuneta: Canal construido al borde del camino que sirve para evacuar el agua
proveniente de las precipitaciones pluviales. Generalmente es de forma triangular y debe
mantener una pendiente mnima para que discurra el agua.

Desbroce: Accin de cortar y eliminar todo arbusto, hierba, maleza, vegetacin que
crezca en los costados del camino y que impida su visibilidad.

Desquinche: Accin de eliminar toda piedra, roca o material ubicado en el talud que
presente signos de inestabilidad, evitando la cada de dichos elementos hacia las cunetas
o superficie de rodadura.

Derrumbe: Desprendimiento y precipitacin de masas de tierra y piedra, obstaculizando


el libre transito de vehculos por el camino.

Derecho de Va: Llamada tambin franja de dominio, es el rea del terreno dentro del
cual se encuentra el camino rural y sus obras complementarias y cuya propiedad
corresponde al Estado.

Encauzamiento: Accin de dirigir una corriente de agua hacia un cauce determinado.


Erosin: Desgaste producido por el agua en la superficie de rodadura o en otros
elementos del camino (cunetas, taludes, etc).
Estiaje: Nivel ms bajo que tiene las aguas de un ro en un perodo determinado
(normalmente entre los meses de mayo y octubre).

Hitos Kilomtricos: Elementos de concreto armado o de madera que sirven para indicar
la progresiva del camino; se ubican cada 1,000 metros.
Indicador de Mantenimiento: Evala la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo
en las labores de mantenimiento,

Inventario Vial: Registro ordenado, sistemtico y peridico de los componentes de un


camino, especificando su ubicacin, caractersticas fsicas y estado de conservacin.
Muro de Contencin o de Sostenimiento: Estructuras destinadas a garantizar la
estabilidad de la plataforma o a defenderla de la accin erosiva de las aguas
superficiales. Pueden ser construidos con piedra (muros secos) o concreto, sirven para
contener los rellenos o para proteger la va de eventuales derrumbes, en cuyo caso se
construyen al pie de los taludes de corte en zonas inestables.

Normas Tcnicas: Conjunto de normas desarrolladas para facilitar la planificacin, la


medicin de la productividad y los rendimientos mantenimiento, que debern alcanzar
para brindar un eficiente servicio de mantenimiento. Estn compuestas por las normas de
ejecucin, normas de cantidad y normas de evaluacin.

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Normas de Ejecucin: Conjunto de actividades, procedimientos tcnicos, rendimientos,


recursos de mano de obra, materiales y herramientas, que estn dirigidas a conservar la
va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio
ambiente, mediante uso intensivo de mano de obra.
Normas de Cantidad: Cargas de trabajo estimadas por cada actividad, por kilmetro ao
segn el tipo y el nivel de servicio, que la empresa debe ejecutar para mantener la
transitabilidad del camino.

Normas de Evaluacin: Conjunto de indicadores de mantenimiento que permiten


evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las empresas,
considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad.

Niveles de Servicio: Demanda o necesidad de mantenimiento que tiene un camino, en


funcin a su categora, importancia, uso y nivel de transitabilidad y/o accesibilidad
esperado. La unidad de evaluacin es el camino en su conjunto, es decir un camino slo
tiene un nivel de servicio: Alto (A) o Bsico (B).

Obras de Arte: Estructuras construidas para permitir la evacuacin de las aguas y/o
asegurar la estabilidad del camino.

Pontn: Es una estructura de drenaje construida con piedra, madera o concreto a fin de
permitir el paso del agua por debajo de la superficie de rodadura del camino.
Generalmente la longitud libre entre apoyos es de 5 m a 10 m.

Quebrada: Abertura entre dos montaas causada por la accin erosiva de las aguas.

Sedimento: Todo aquel material que se deposita en el fondo de un badn, cuneta o


alcantarilla que obstaculiza el flujo normal del agua.

Socavar: Erosin de la cimentacin de una estructura por la accin erosiva del agua.

Superficie de Rodadura: Zona destinada al transito de los vehculos, recubierta por una
capa de material de afirmado a fin de proporcionar una superficie uniforme de forma y de
textura apropiada resistente a la accin del transito.

Tajea: Alcantarilla de pequeos dimensiones, trabajada en piedra, destinada a


transportar aguas con fines de riego.

Talud: Inclinacin o declive del terreno, se ubica a ambos lados del camino.

Tipologa: Proceso que permite clasificar un camino en grupos homogneos, segn sus
demandas de mantenimiento. Evala una serie de variables o factores relacionadas con
las caractersticas fsicas del camino y del entorno en que ellos se ubican (relieve,
drenaje, vegetacin y calzada). Se trata de clasificar caminos segn sus condiciones mas
o menos favorables para ejecutar el mantenimiento rutinario en Tipo I, II y III. La unidad
de medida es el kilmetro.

Zanja de Coronacin: Canal ubicado en la parte alta de un talud a fin de amenguar el


efecto erosivo del agua sobre el talud

3.0 NORMAS DE EJECUCIN

Conjunto de pautas que definen con claridad la forma y los mejores procedimientos
tcnicos para realizar cada actividad del mantenimiento rutinario; precisan, igualmente,
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los rendimientos y los recursos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos


menores necesarios.
3.1 Actividades del Mantenimiento Rutinario

En el presente manual se han establecido diecisis (16) actividades y dos (2) sub-
actividades que realizan habitualmente las empresas en el mantenimiento rutinario de los
caminos, todas ellas se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra, estn
dirigidas a conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la
sealizacin y el medio ambiente.

Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan habitualmente, con cargas de


trabajo e intensidades que influyen significativamente en los programas de trabajo son:

MR 100 Conservacin de la Calzada


MR 101 Limpieza de Calzada
MR 102 Bacheo
MR 103 Desquinche
MR 104 Remocin de Derrumbes
Proveer una superficie de rodadura uniforme, libre de defectos que representen
peligro para el usuario.

Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear problemas
futuros para la va.
Evaluacin y monitoreo del comportamiento de la superficie de la va mediante la
verificacin de los indicadores.

MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje


MR 201 Limpieza de Cunetas
MR 202 Limpieza de Alcantarillas
MR 203 Limpieza de Badn
MR 204 Limpieza de Zanjas de Coronacin
MR 205 Limpieza de Pontones
MR 206 Encauzamiento de Pequeos Cursos de Agua

Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de


coronacin, zanjas de drenaje, etc) para asegurar su operatividad.
Reconocimiento y evaluacin del funcionamiento de las estructuras y la influencia en
ellas de las aguas superficiales.
Inspeccin peridica y sistemtica de las estructuras, con el propsito de auscultar
cualquier dao, evaluando su magnitud para proceder a su mantenimiento y
reparacin inmediata.

MR 300 Control de Vegetacin


MR 301 Roce y limpieza
Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeos arbustos a ambos lados del camino,
tal que permitan una visibilidad adecuada y brinde seguridad a los usuarios.

MR 400 Seguridad Vial


MR 401 Conservacin de Seales

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Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a travs de


informacin adecuada, confiable y oportuna en los sitios de peligro o de frecuencia
de accidentes, mediante seales que regulen el trnsito, que prevengan e informen
al usuario.

MR 500 Medio Ambiente

MR 501 Reforestacin

Supervisar las obras especficas de prevencin y mitigacin ambiental.


Reforestacin de zonas desforestadas dentro del rea de influencia o derecho de va.
Desarrollode actividades de comunicacin y capacitacin a los usuarios de la va y a la
poblacin en general, orientadas a la conservacin del medio ambiente, en beneficio
del mantenimiento de la va.
Mantenimiento y utilizacin adecuada de las zonas de botadero para el
acondicionamiento de materiales provenientes de derrumbes, bacheos, limpiezas en
general, etc.

MR 600 Vigilancia y Control Vial


MR 601 Vigilancia y Control

MR 700 Actividades Complementarias


MR 701 Reparacin de muros secos
MR 702 Reparacin de Pontones

Sub - actividades
MR 102.01 Transporte de material de cantera
MR 102.02 Transporte de agua

Verificar permanentemente el estado del camino, detectando cualquier hecho que


pueda afectar la transitabilidad.

3.2 Rendimientos

El rendimiento diario es la produccin promedio que alcanza un grupo de trabajadores en


la ejecucin de una determina actividad.

3.3 Priorizacin de Actividades

Un esquema sencillo y de fcil aplicacin para guiar las decisiones de la empresa en


cuanto a la prioridad de los trabajos del mantenimiento rutinario es el siguiente:

Primera prioridad: Seguridad de viaje

Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad fsica


de las personas que utilizan el camino, y de otro, ofrecer seguridad al trnsito
vehicular; en ese sentido, las actividades que deben ejecutarse prioritariamente son
aquellas que tienen relacin directa con la circulacin de los vehculos y con la
estabilidad de la plataforma, tales como: limpieza de plataforma, bacheo, remocin de
derrumbes, limpieza de cunetas, reparacin de pontones y de muros secos, roce y
limpieza (en la selva).

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Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje

Las obras de drenaje permiten el paso de los vehculos a travs de las quebradas,
acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos lugares se realiza con
algunas restricciones de velocidad, ya sea por las caractersticas de la estructura
(ancho limitado, tipo de tablero, desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o
por la configuracin del terreno. En ese sentido, podemos considerar que el riesgo es
menor, por lo que actividades como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de
coronacin, pontones, encauzamiento de pequeos cursos de agua y desbroce de
maleza deben considerarse como de segunda prioridad.

Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja

La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias que no


interfieran directamente con la fluidez de la circulacin vehicular, tales como:
desquinche, desbroce de maleza, conservacin de seales, reforestacin de taludes.

Las normas de ejecucin de las 16 actividades identificadas, son las descritas en el


numeral 3.1 del presente Manual.

4.0 NORMAS DE CANTIDAD

Las normas de cantidad determinan diferentes cargas de trabajo, por actividad y por
kilmetro-ao, que la empresa debe ejecutar para mantener la transitabilidad del camino;
han sido establecidas segn el tipo y nivel de servicio del camino.

Se han calculado cargas de trabajo diferenciadas segn el tipo y nivel de servicio del
camino:

TIPO DE NIVEL DE RELACIN


CAMINO SERVICIO INTEGRADA
B IB
I
A IA
B IIB
II
A IIA
B IIIB
III
A IIIA

Los resultados de las cargas de trabajo por cada actividad del mantenimiento rutinario y
por cada tipo y nivel de servicio del camino, se muestran en el Cuadro N 3.7.

5.0 NORMAS DE EVALUACIN

Las Normas de Evaluacin establecen un conjunto de indicadores de mantenimiento


rutinario que permiten evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las
empresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad.

En ese sentido, durante el mantenimiento, debern realizar las actividades requeridas,


cuantas veces sea necesario, para mantener la condicin que los indicadores han
establecido. As mismo, la programacin de las labores deber realizarse de tal manera,
que garantice el cumplimiento de las condiciones antes mencionadas.

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La certificacin del cumplimiento de las labores de mantenimiento rutinario, llevada a


cabo por las Entidades Contratantes, se realizar permanentemente y estar sustentada
en el cumplimiento de los indicadores previamente establecidos.

El Supervisor o Inspector evaluar el cumplimiento del estado del camino a travs de los
indicadores establecidos en los Cuadros N 5.1, 5.2 y 5.3, y empleando la Ficha N 03;
en caso de incumplimiento en la ejecucin de cualquier actividad, apercibir a la empresa
realizando la anotacin respectiva en el cuaderno de mantenimiento; otorgndole un
plazo para corregir el defecto, acorde a la tolerancia establecida.

De persistir el incumplimiento de las obligaciones de la empresa, relacionadas


fundamentalmente con la seguridad de viaje - primera prioridad , con la consecuente
afectacin de la transitabilidad del camino, el Supervisor o Inspector informar de este
hecho a la Oficina de la Entidad Contratante, de modo que aplique las sanciones o
penalidades previstas en el contrato: 5%, 10% 15% de la tarifa mensual del servicio,
segn corresponda, notificando a la empresa de tal decisin. Cuando la empresa registre
un incumplimiento en los indicadores durante tres (3) ocasiones consecutivas, se podr
disponer la resolucin del contrato.

El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de mantenimiento


rutinario considerados de segunda y tercera prioridad, darn lugar a sanciones 0%, 5% o
10% de la tarifa mensual del servicio.

6.0 PROGRAMACIN ANUAL DE ACTIVIDADES

El objeto de la programacin es obtener un balance razonable de las cargas de trabajo de


las diversas actividades del mantenimiento rutinario a lo largo del ao. Los elementos a
considerar, para elaborar la programacin, son el inventario vial, estacionalidad y
prioridad de actividades. La programacin permitir definir los requerimientos de mano de
obra, materiales, herramientas y equipos a lo largo de un perodo.

Debe quedar claro que cada camino tendr su propia programacin acorde a sus
necesidades, lo que implica que cada empresa, programar anualmente el
mantenimiento rutinario de su camino. Dicha programacin debe ser revisada y
aprobada por el Supervisor o Inspector de la Entidad Contratante.

6.1 Procedimiento para la Programacin de Actividades

6.1.1 Inventario vial

Uno de los insumos ms importantes para la programacin anual de actividades es el


inventario vial del camino; el documento debe registrar ordenada y sistemticamente las
caractersticas de los diversos componentes del camino, especificando su ubicacin,
caractersticas fsicas y estado de conservacin.

El Contratista deber verificar el inventario vial, apoyado en el plano clave del camino,
proporcionado por la Entidad Contratante, y en el Formato N 6 mostrado en el Anexo
N1 del presente documento. Este formato consignar la siguiente informacin mnima:
datos generales (nombre del Contratista que tiene a su cargo el mantenimiento rutinario
del camino, nombre del camino, longitud, ubicacin, sector evaluado, ancho de la
calzada, nmero de vehculos livianos y pesados, estado de la superficie de rodadura,
espesor del pavimento, categora del camino y vas conectoras), datos tcnicos
(ubicacin, descripcin, dimensiones, acceso, caractersticas y evaluacin de los
principales componentes del camino).
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El inventario vial permitir ajustar las cargas de trabajo y la programacin de algunas


actividades como la limpieza y/o reparacin de obras de arte, el roce y limpieza de
vegetacin, etc.

6.1.2 Estacionalidad y priorizacin de actividades

Se establece una programacin en base a la estacionalidad imperante en las distintas


zonas del pas. El Per cuenta con 4 estaciones climticas claramente definidas,
asociadas, entre otros fenmenos, a la presencia de lluvias; en ese sentido, se pueden
distinguir cuatro perodos: lluvias, despus de lluvias, seca y antes de lluvias.

Las precipitaciones pluviales generan algunas limitaciones en la ejecucin de actividades


de mantenimiento rutinario, siendo las ms notorias las siguientes:
La reduccin de la jornada laboral diaria.

La saturacin del material para bacheo que impide su compactacin.

La desestabilizacin de los taludes del camino impiden realizar los trabajos


correspondientes a desquinche y reparacin de muros secos.
El aumento de los caudales de los ros impide la limpieza y reparacin de pontones,
la extraccin de material para bacheo de las canteras ubicadas en la ribera o en el
lecho de los ros (situacin tpica de la selva) .

En la poca de lluvias se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de calzada,


remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de badn; otras actividades como
el bacheo, limpieza de alcantarillas, roce y limpieza se ejecutarn en la medida que las
condiciones climticas lo permitan.

En la poca seca se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de calzada,


bacheo y reparacin de muros secos; otras actividades, como la limpieza de cunetas,
roce y limpieza, desquinche, encauzamiento de pequeos cursos de agua y vigilancia y
control se ejecutarn como segunda o tercera prioridad.

De acuerdo a lo anterior, se distribuye las actividades a ser desarrolladas durante el ao.


El cuadro N 6.1.2.1 indica las prioridades establecidas.

CUADRO N 6.1.2.1

Despus de
poca de lluvia poca seca Antes de lluvias
Cdigo Actividad lluvias
(Dic./Ene./Feb./Mar) (Jun./Jul.Ago./Sept.) (Oct./Nov.)
(Abr./May.)
MR-101 Limpieza de calzada 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad
MR-102 Bacheo 2da Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad
MR-103 Desquinche 3ra Prioridad
MR-104 Remocin de derrumbes 1ra Prioridad
MR-201 Limpieza de cunetas 1ra Prioridad 1ra Prioridad 2da Prioridad 3ra Prioridad
MR-202 Limpieza de alcantarillas 2da Prioridad 1ra Prioridad
MR-203 Limpieza de badn 1ra Prioridad
MR-204 Limp. zanjas de coronacin 1ra Prioridad
MR-205 Limpieza de pontones 1ra Prioridad
MR-206 Encauz. peq. cursos de 3ra Prioridad 2da Prioridad
agua
MR-301 Roce y limpieza (1) 2da Prioridad 2da Prioridad 2da Prioridad 2da Prioridad
MR-401 Conservacin de seales 3ra Prioridad 3ra Prioridad
MR-501 Reforestacin 3ra Prioridad
MR-601 Vigilancia y control 3ra Prioridad 3ra Prioridad 3ra Prioridad 3ra Prioridad
MR-701 Reparacin de muros secos 1ra Prioridad
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MR-702 Reparacin de pontones 1ra Prioridad
MR- Transp. mat. de cantera 2da Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad
102.01
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6.2 Ejemplo de programacin anual de actividades

Con la finalidad de brindar un mayor alcance sobre la programacin de actividades del


mantenimiento rutinario, desarrollamos un ejemplo prctico para el camino Llanganuco-
Campamento Huascarn-Portachuelo-Comunidad Vaquera.

a. Datos generales
Empresa: Asoc. Civil Santa Teresita de Chalhua
Camino: Llanganuco - Campamento Huascarn Portachuelo - Comunidad Vaquera.
Ubicacin:
Departamento: Ancash Provincia: Yungay Distrito: Yanama
Longitud: 42 kilmetros

b. Insumos
Previamente a la programacin se deben desarrollar las siguientes tareas:

Verificacin del Inventario Vial


Clculo del nmero de personas para realizar el Mantenimiento
Clculo de las cargas de trabajo del camino, ajustado por el inventario vial
Clculo del nmero de das al ao necesarios para ejecutar una actividad

b.1 Verificacin del inventario vial


Con el propsito de conocer el estado actual del camino y de los diversos elementos que
lo conforman se elabor el inventario vial de los 42 kilmetros.

b.2 Clculo del nmero de personas para realizar el Mantenimiento


Paso N 1:
Clasificar el camino por tipo y nivel de servicio:

Tipologa: Tipo I 07 Km Nivel de Servicio: B


Tipo II 28 Km
Tipo III 07 Km
Paso N 2:
El nmero de personas para cada tipo y nivel de servicio de un camino se calcula
dividiendo el nmero de kilmetros, entre su respectiva productividad. El cuadro adjunto
muestra la productividad para cada tipo y nivel de servicio.

Camino Tipo IB:


# personas = 7 (km) / 5 (km/trab.) Tipo y Productividad
= 1.40 personas Nivel de Servicio (km/persona)
Camino IIB: IB 5.00
# personas = 28 (km) / 3.50 (km/trab.) IA 4.50
=8 personas IIB 3.50
IIA 3.00
Camino IIIB:
IIIB 2.50
# personas = 7 (km) / 2.50 (km/trab.)
IIIA 2.00
= 2.80 personas
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Paso N 3:
El nmero de personas necesarias que debe emplear la empresa ser igual a la suma de
los valores parciales de cada tipo y nivel de servicio del camino.

Camino IB 1.40 pers.


Camino IIB 8.00 pers.
Camino IIIB 2.80 pers.
Total 12.20 pers.

Se concluye que la empresa Santa Teresita de Chalhua, debe contratar 12 personas


para realizar el Mantenimiento rutinario.

b.3 Clculo de las cargas de trabajo del camino ajustado por el inventario vial

En las normas de cantidad se definen las cargas de trabajo por kilmetro, para cada tipo
y nivel de servicio, un resumen se muestra en el Cuadro N 6.2.b.1

El inventario vial nos permitir ajustar las cargas de trabajo por kilmetro de algunas
actividades:

MR-201 Limpieza de cunetas


MR-202 Limpieza de alcantarillas
MR-203 Limpieza de badn
MR-204 Limpieza de zanjas de coronacin
MR-205 Limpieza de pontones
MR-301 Roce y Limpieza
MR-401 Conservacin de seales
MR-701 Reparacin de muros secos
MR-702 Reparacin de pontones

Paso N 1:
Agrupar los kilmetros del camino por tipo y nivel de servicio.

Tipo IB Progresiva Tipo IIB Progresiva Tipo IIIB Progresiva


(7 km) 01 - 02 (28 km) 00 - 01 (7 km) 08 - 12
04 - 05 02 - 04 31 - 32
13 - 14 05 - 08 33 - 35
21 - 22 12 - 13
23 - 25 14 - 21
27 - 28 25 - 27
28 - 31
32 - 33
35 - 42

Paso N 2:
Ajustar las cargas de trabajo por kilmetro, por actividad, para cada tipo y nivel de
servicio (IB, IIB y IIB) encontrado en el camino.
Ejemplo:

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Actividad: MR-201 Limpieza de cunetas

Camino IB Camino IIB Camino IIIB


Progresiva
ml ml ml
00 01 500
01 02 600
02 03 600
03 04 800
04 05 750
05 06 700
06 07 700
07 08 700
08 09 500
09 10 600
10 11 650
11 12 600
12 13 600
13 14 700
14 15 500
15 16 800
16 17 500
17 18 600
18 19 500
19 20 400
20 21 600
21 22 800
22 23 600
23 24 600
24 25 650
25 26 700
26 27 600
27 28 600
28 29 600
29 30 600
30 31 600
31 32 400
32 33 700
33 34 600
34 35 650
35 36 600
36 37 600
37 38 700
38 39 600
39 40 600
40 41 400
41 42 200
Total 4,700 16,600 4,000

Carga de trabajo ajustada = sumatoria total por tipo y nivel de servicio * frecuencia1
nmero de km por tipo y nivel de servicio

Para la actividad MR 201: Limpieza de Cunetas se tiene:


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Camino IB:
Carga de trabajo ajustada = 4,700 (ml) * 1 / 7 (km) = 670 ml - km

Camino IIB:
Carga de trabajo ajustada = 16,600 (ml) * 2 / 28 (km) = 1,185 ml - km

Camino IIIB:
Carga de trabajo ajustada = 4,000 (ml) * 3 / 7 (km) = 1,715 ml - km

En el Cuadro N 6.2.b.2, se muestra las cargas de trabajo ajustadas en los tres tipos de
camino IB, IIB y IIIB

Paso N 3:
Clculo de la carga de trabajo total del camino por actividad. Ser la sumatoria de la
carga de trabajo parcial.

Ejemplo:

Actividad: MR-201 Limpieza de Cunetas

Carga de trabajo parcial = carga de trabajo ajustada * nmero de kilmetros

Camino IB:
Carga de trabajo parcial = 670 (ml/km) * 7 (km) = 4,690 ml
Camino IIB:
Carga de trabajo parcial = 1,185 (ml/km) * 28 (km) = 33,180 ml
Camino IIIB:
Carga de trabajo parcial = 1,715 (ml/km) * 7 (km) = 12,005 ml

Camino IB = 4,690 ml
Camino IIB = 33,180 ml
Camino IIIB = 12,005 ml
Total = 49,875 ml

Por lo tanto, la carga de trabajo total de la actividad de limpieza de cunetas ser de


49,875 ml.

Las cargas de trabajo de las actividades del mantenimiento rutinario se muestran en el


Cuadro N 6.2.b.3

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Cuadro N 6.2.b.1

Cargas de Trabajo (km/ ao) por Tipo y Nivel de Servicio

Carga de Trabajo por Tipo y Nivel de Servicio


Cuadrilla Rend. diario
Cdigo Actividad Unidad
(# Trabaj). por Cuadrilla IB IA IIB IIA IIIB IIIA

Limpieza de
MR-101 KM 3 0.60 0.40 0.50 0.70 0.90 1.00 1.40
Calzada
MR-102 Bacheo M2 4 40.00 340.00 360.00 380.00 420.00 460.00 520.00

MR-103 Desquinche M3 4 10.00 0.00 0.00 2.00 2.00 3.00 3.00

Remocin de
MR-104 M3 3 9.00 3.00 3.00 9.00 9.00 15.00 15.00
Derrumbes
Limpieza de
MR-201 Ml 4 480.00 1,000.00 1,200.00 1,200.00 1,400.00 1,800.00 2,400.00
Cunetas
Limpieza de
MR-202 Und 3 2.00 1.00 1.00 3.00 3.00 6.00 6.00
Alcantarilla
MR-203 Limpieza de Badn M2 4 40.00 9.60 9.60 32.00 40.00 50.00 80.00

Limpieza de Zanjas
MR-204 Ml 4 480.00 5.00 5.00 10.00 10.00 20.00 25.00
de Coronacin
Limpieza de
MR-205 Und 4 2.00 0.25 0.25 0.50 0.50 0.50 0.50
Pontones
Encauzamiento de
MR-206 Pequeos Cursos Ml 3 60.00 35.00 35.00 24.00 24.00 20.00 20.00
de Agua
MR-301 Roce y Limpieza M2 3 1,200.00 900.00 1,500.00 3,600.00 6,000.00 9,000.00 12,600.00

Conservacin de
MR-401 Und 2 10.00 1.50 1.50 2.00 2.00 3.00 3.00
Seales
MR-501 Reforestacin Und 6 600.00 0.00 0.00 200.00 200.00 250.00 250.00

MR-601 Vigilancia y Control KM 1 25.00 24.00 48.00 24.00 48.00 24.00 48.00
Reparacin de
MR-701 M3 5 6.00 0.50 0.50 2.00 2.00 2.00 2.00
Muros Secos
Reparacin de
MR-702 Und 4 1.00 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15
Pontones
Transporte de
MR-102.01 M3 3 48.00 51.00 54.00 57.00 63.00 69.00 78.00
Material de
Cuadro N 6.2.b.2

Camino: Llanganuco - Campamento Huascarn - Portachuelo - Comunidad Vaqueria


Cargas de Trabajo Ajustadas (km/ ao) por Tipo y Nivel de Servicio

Carga de Trabajo por Tipo y Nivel de Servicio


Cuadrilla Rend. diario
Cdigo Actividad Unidad
(# Trabaj). por Cuadrilla IB IIB IIIB

MR-101 Limpieza de Calzada KM 3 0.60 0.40 0.70 1.00

MR-102 Bacheo M2 4 40.00 340.00 380.00 460.00

MR-103 Desquinche M3 4 10.00 0.00 2.00 3.00

MR-104 Remocin de Derrumbes M3 3 9.00 3.00 9.00 15.00

MR-201 Limpieza de Cunetas Ml 4 480.00 670.00 1,185.00 1,715.00

MR-202 Limpieza de Alcantarilla Und 3 2.00 2.00 2.00 5.00

MR-203 Limpieza de Badn M2 4 40.00 8.00 2.50 10.00

MR-204 Limpieza de Zanjas de Coronacin Ml 4 480.00 0.00 0.00 0.00

MR-205 Limpieza de Pontones Und 4 2.00 0.10 0.05 0.25

Encauzamiento de Pequeos
MR-206 Ml 3 60.00 35.00 24.00 20.00
Cursos de Agua
MR-301 Roce y Limpieza M2 3 1,200.00 130.00 560.00 570.00

MR-401 Conservacin de Seales Und 2 10.00 1.00 1.00 2.00

MR-501 Reforestacin Und 6 600.00 0.00 200.00 250.00

MR-601 Vigilancia y Control KM 1 25.00 24.00 24.00 24.00

MR-701 Reparacin de Muros Secos M3 5 6.00 0.50 2.00 2.00

MR-702 Reparacin de Pontones Und 4 1.00 0.10 0.05 0.25

Transporte de Material de
MR-102.01 M3 3 48.00 51.00 57.00 69.00
Cantera
Cuadro N 6.2.b.3

Camino: Llanganuco - Campamento Huascaran - Portachuelo - Comunidad Vaquera

Carga de Trabajo Propuesto por Tipo y Nivel Servicio


Tipo de Camino y Nivel de IB IIB IIIB

Unidad
Carga de
Actividad Servicio Nmero de Kms
Trabajo Total
7 28 7
IB IIB IIIB
Carga de Trabajo Parcial
Limpieza de Calzada KM 0.40 0.70 1.00 2.80 19.60 7.00 29.40
Bacheo M2 340.00 380.00 460.00 2,380.00 10,640.00 3,220.00 16,240.00
Desquinche M3 0.00 2.00 3.00 0.00 56.00 21.00 77.00
Remocin de Derrumbes M3 3.00 9.00 15.00 21.00 252.00 105.00 378.00
Limpieza de Cunetas Ml 670.00 1,185.00 1,715.00 4,690.00 33,180.00 12,005.00 49,875.00
Limpieza de Alcantarilla Und 2.00 2.00 5.00 14.00 56.00 35.00 105.00
Limpieza de Badn M2 8.00 2.50 10.00 56.00 70.00 70.00 196.00
Limpieza de Zanjas de Coronacin Ml 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Limpieza de Pontones Und 0.10 0.05 0.25 0.70 1.40 1.75 3.85
Encauz. de Peq. Cursos de Agua Ml 35.00 24.00 20.00 245.00 672.00 140.00 1,057.00
Roce y Limpieza M2 130.00 560.00 570.00 910.00 15,680.00 3,990.00 20,580.00
Conservacin de Seales Und 1.00 1.00 2.00 7.00 28.00 14.00 49.00
Reforestacin Und 0.00 200.00 250.00 0.00 5,600.00 1,750.00 7,350.00
Vigilancia y Control KM 24.00 24.00 24.00 168.00 672.00 168.00 1,008.00
Reparacin de Muros Secos M3 0.50 2.00 2.00 3.50 56.00 14.00 73.50
Reparacin de Pontones Und 0.10 0.05 0.25 0.70 1.40 1.75 3.85
Transporte de Material de Cantera M3 51.00 57.00 69.00 357.00 1,596.00 483.00 2,436.00
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b.4 Clculo del nmero de das necesarios para ejecutar una actividad

Ejemplo:

Actividad: MR-201 Limpieza de Cunetas

N das = Carga de trabajo total / (N cuadrillas * rendimiento)

Carga de trabajo total = 49,875 ml


N cuadrillas =1
Rendimiento = 480 ml/da (ver normas de ejecucin)

N das = 49,875 ml / ( 1 * 480 (ml/da))


= 104 das/ao

Por lo tanto el nmero de das necesarios para atender sta actividad en el ao ser 104
das.

El Cuadro N 6.2.b.4 muestra el nmero de das al ao que la empresa debe dedicar para
atender satisfactoriamente las distintas actividades del mantenimiento rutinario.

c. Criterios bsicos para la programacin anual de actividades


Carga de
Rend. diario N de
Actividad Unidad Trabajo N Das
por Cuadrilla Cuadrillas
Total
Limpieza de Calzada KM 0.60 1 29.40 49
Bacheo M2 40.00 2 16,240.00 203
Desquinche M3 10.00 1 77.00 8
Remocin de Derrumbes M3 9.00 4 378.00 11
Limpieza de Cunetas Ml 480.00 1 49,875.00 104
Limpieza de Alcantarilla Und 2.00 2 105.00 26
Limpieza de Badn M2 40.00 1 196.00 5
Limpieza de Zanjas de Coronacin Ml 480.00 1 0.00 0
Limpieza de Pontones Und 2.00 1 3.85 2
Encauz. de Peq. Cursos de Agua Ml 60.00 1 1,057.00 18
Roce y Limpieza M2 1,200.00 1 20,580.00 17
Conservacin de Seales Und 10.00 1 49.00 5
Reforestacin Und 600.00 1 7,350.00 12
Vigilancia y Control KM 25.00 1 1,008.00 40
Reparacin de Muros Secos M3 6.00 1 73.50 12
Reparacin de Pontones Und 1.00 1 3.85 4
Transporte de Material de Cantera M3 48.00 2 2,436.00 31

La programacin se realizar en base a 300 das laborables al ao; 2,400 horas


anuales por persona que realice el servicio de mantenimiento.
La actividad de bacheo es la ms importante y se realizar durante todo el ao, con
algunas restricciones en la poca de lluvias, debido a la posible saturacin del
material.
El transporte de material de cantera deber realizarse como mnimo dos das antes de
los trabajos correspondientes al bacheo. Para el caso particular de la selva, donde
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algunas canteras se encuentran en la ribera o lecho del ro, el transporte de material


se realizar entre los meses de mayo a octubre que corresponde a la poca de
estiaje.
Se deber coordinar con las instituciones que proporcionarn los plantones, a fin de que
la reforestacin se ejecute entre los meses de septiembre y octubre.
La vigilancia y control se deber realizar 1 vez por semana 3 veces al mes.

Se deber tener en cuenta la estacionalidad y la prioridad de las actividades .

Finalmente, se presenta la programacin Gantt en el Cuadro 6.2.c.1 del camino:


Llanganuco Campamento Huascarn Portachuelo Comunidad Vaquera.

7.0 EL SUPERVISOR O INSPECTOR

Los contratos de mantenimiento incluyen una lista de actividades, pero los pagos no se
basarn en la ejecucin de tareas, sino en el logro de resultados; es decir, en el
cumplimiento de los indicadores sealados en las Normas de Evaluacin para las
diversas actividades del mantenimiento del camino. En ese sentido, el efectivo
cumplimiento de las condiciones estipuladas en los contratos, depender del grado de
supervisin y control que se ejerza en los resultados.

En este contexto, se ha diseado una estrategia que conduce a perfeccionar los


mecanismos de control interno y externo. En el control interno, desempear un rol
principal la Oficina o dependencia de las Entidades encargadas del control y seguimiento
del Mantenimiento Rutinario y en el control externo, el Supervisor o Inspector designado.

El Supervisor o Inspector ser el responsable de coordinar, conducir, apoyar y supervisar


las actividades que se realice en el mantenimiento de los caminos vecinales.

Las principales funciones del Supervisor o Inspector sern:

a) Revisar la verificacin del inventario vial y la programacin anual de actividades del


mantenimiento rutinario que entregue el Contratista de Mantenimiento Rutinario.

b) Coordinar con el Contratista de mantenimiento la organizacin y programacin de


las actividades del mantenimiento rutinario.

c) Inspeccionar y controlar el cumplimiento de las actividades del mantenimiento


rutinario de acuerdo a lo programado, siguiendo los procedimientos tcnicos del
presente Manual Tcnico.

d) Verificar la informacin consignada en el cuaderno de mantenimiento y las cargas de


trabajo ejecutadas por la empresa de mantenimiento.

e) Participar activamente en la prevencin de riesgos y atencin de las emergencias


que se presenten en los caminos a su cargo.

f) Alertar oportunamente a la Entidad Contratante sobre la necesidad de disear y


construir obras especiales para mitigar la inestabilidad en zonas crticas del camino.

g) Controlar las medidas de prevencin y mitigacin que deber considerar El


Contratista para preservar el medio ambiente; aplicando las recomendaciones
contenidas en el presente Manual Tcnico.
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h) Supervisar la elaboracin de los conteos de trnsito para la obtencin del IMD, la


precipitacin, N de accidentes de trnsito y su gravedad, N de das de cierre
de trfico en el tramo, espesor del afirmado, etc, en base a las fichas
aprobadas con las Directivas de Mantenimiento Rutinario.

i) En caso de eventos extraordinarios que modifiquen las caractersticas fsicas del


camino, el Supervisor o Inspector actualizar la tipologa segn la metodologa
propuesta.

j) Participar en las reuniones de coordinacin y capacitacin que organice la


Entidad contratante.

k) Verificar la capacitacin permanente que debe realizar el Contratista a los


prestadores de servicio a su cargo, en los temas relacionados con el mantenimiento
rutinario de caminos.

l) Evaluar los indicadores de mantenimiento vial en base a la Ficha N 03 y


certificar su cumplimiento. Para ello aprobar los informes mensuales de los
Contratistas y las actas de constatacin mensuales para su pago, verificando que
cumplan con los requisitos y condiciones del contrato.

m) Elaborar el informe mensual, describiendo todas las actividades desarrolladas por el


Contratista de mantenimiento, incluyendo el llenado de las fichas y matrices de
evaluacin aprobadas con las Directivas de Mantenimiento Rutinario, y reportes
fotogrficos que se consideren necesarios para el sustento de la informacin.

n) Elaborar el informe final de gestin, en el cual se analice el comportamiento general


de la empresa de mantenimiento, el grado de cumplimiento de las labores asignadas,
la calidad de los trabajos, los rendimientos y costos, los problemas de solucin
pendiente, con su prioridad de atencin y se proponga un programa de trabajo anual
para el siguiente ao. Adicionalmente, el informe deber contener todas las
recomendaciones que se consideren pertinentes para mejorar la gestin del
mantenimiento de los caminos.

o) En coordinacin con la Oficina o dependencia de la Entidad encargada del


Mantenimiento, el Supervisor o inspector deber proporcionar la informacin
referente a obras de mantenimiento peridico y de emergencia que ejecute la entidad
contratante u otra entidad en el camino a su cargo.

TERMINOS DE REFERENCIA
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Anexo N 1

Modelo de Informe para El Contratista de Mantenimiento

.........................
Lugar y fecha

OFICIO N -200............

SEORES : ..........................................(nombre de la entidad contratante)


OFICINA ..............................

Referencia : Contrato N........-200... -MTC/21

Presente.-

Es grato dirigirme a ustedes a fin de remitir, adjunto al presente, el Informe N......,


correspondiente al Servicio de mantenimiento rutinario del sector: ...........................
desarrollada por el Contratista .......................... durante el mes de ................del ao ........

Agradecer ordenar su revisin y la cancelacin del servicio brindado el que asciende a la


suma de ............................ (S./..............)

Atentamente,

...........................................
Representante legal
(firma y sello)

c.c.
Archivo

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INFORME N...........-200........

SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES

SECTOR DE
MANTENIMIENTO : ..........................................................................

UBICACIN :
Departamento :
Provincia :
Distrito :

EJECUCIN : Contratista
..........................................................
..............

SUPERVISOR O INSPECTOR : .........................................................................

PERIODO DEL
INFORME : Mes de ............ del 200...

.........................., .... de ................. del 200...

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CONTENIDO

1.0 Generalidades

1.1 Datos Generales del Contratista


1.2 Plano de Ubicacin

2.0 Reporte de Cargas de Trabajo

3.0 Programacin del Trabajo Mensual

4.0 Recursos Utilizados

4.1 Recursos Humanos


4.2 Herramientas y Materiales

5.0 Conclusiones y Recomendaciones

5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones

6.0 Apndice

6.1 Acta de Constatacin de Trabajos


6.2 Conformidad del Servicio
6.3 Copias del Cuaderno de Mantenimiento Rutinario
6.4 Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 y 2
6.5 Programacin Mensual. Formato N 3
6.6 Fichas N 01 de conteo de trfico
6.7 Fichas N 02 de conteo de precipitacin pluvial
6.8 Panel Fotogrfico

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1.0 Generalidades

1.1 Datos Generales del Contratista

7 Sector en Mantenimiento : ...........................................


...........................................
Longitud en Km. : ...........................................

Ubicacin :
Departamento : ...........................................
Provincia : ...........................................
Distrito : ...........................................

Contratista : ................................................

R.U.C N : ..................................................

Nmero de Contrato : ..................................................

Fecha de firma de contrato : .................................................

Monto de Contrato : ..................................................

Representante Legal : ..................................................

Periodo del servicio : (en meses).................................

Entrega de terreno : ..................................................

Inicio del Mantenimiento : ..................................................

Perodo del informe : Mes..........del 200...

Empleo generado : . ..........personas

1.2 Plano de Ubicacin

Se presentar un plano de ubicacin donde se distingan los centros poblados que une
el camino en mantenimiento; asimismo se indicarn las distancias en kilmetros y los
tiempos de viaje desde el inicio del camino hasta la ciudad ms prxima.

2.0 Reporte de Cargas de Trabajo, IMD y precipitacin pluvial

Las cantidades realizadas por el Contratista durante el periodo de informe se registrarn


mensualmente por actividad en el formato N 1, y el resumen de las cargas de trabajo
se registrarn en el formato N 2. En el apndice 6.4 se muestran los formatos con sus
respectivas instructivas. Los formatos N 1,2 deben adjuntarse al Informe.

En el informe mensual, el Contratista adjuntar las Fichas del IMD y de precipitacin


pluvial, llenadas de acuerdo a la Directiva de Mantenimiento N 002-2004-MTC/21.GM.

3.0 Programacin del Trabajo Mensual

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El Contratista, elaborar la programacin de los trabajos a realizarse en el periodo del


informe y lo adjuntar al mismo. En el apndice 6.5 se muestra el formato N 3 de
programacin del trabajo mensual, la que ser revisada y aprobada por el supervisor o
inspector.

4.0 Recursos Utilizados

4.1 Recursos Humanos

El Contratista de Mantenimiento Vial .................................................................................,


ha utilizado lo servicios de ......... personas, que han laborado desde el .... de .................
del 200... al ......... de .................. del 200 ....,

4.2 Herramientas y Materiales

Herramientas y Materiales
Descripcin
Utilizadas Cantidad
Alambre N 16
Arns
Azadn
Barreta
Bicicleta
Brocha
Clavos
Carretilla
Comba
Cuaderno de mantenimiento
Escoba
Escobilla de fierro
Fierro corrugado
Galonera
Hacha
Lampa
Lija
Machete
Madera
Manguera
Pernos
Petrleo
Pintura
Pizn
Rastrillo
Regla
Seales
Serrucho
Thiner
Tijera podadora
Wincha
Zaranda Manual

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5.0 Conclusiones y Recomendaciones

5.1 Conclusiones

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

5.2 Recomendaciones

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

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Apndice 6.1

Acta de Constatacin de Trabajos No.

Contrato de mantenimiento N ......-200... MTC/21, Nombre del Contratista: ......................


..............................................................................................................................................
Camino: .................................................................................................................................
Sector de mantenimiento: Progresiva km ................ a la Progresiva km ...................................
En la localidad de.............................................. a los.............das del mes de ..........................
se reunieron el Supervisor de mantenimiento Ing ( o Bach
Ing) ..................................................................en representacin de la Entidad Contratante y el
representante de la Empresa.
Sr.....................................................................................................................con el fin de elaborar
la presente Acta de Constatacin de Trabajos N.............. correspondiente al sector de
mantenimiento rutinario del camino descrito y conforme a las Normas de Evaluacin y a las
penalidades establecidas en el contrato; el valor de la presente acta es de (en
letras)................................................................................................................................ S/. (en
nmero)...............................................correspondiente a los SERVICIOS realizados durante
treinta das, comprendidos entre el da .........................mes de.......................y el da .................
del mes de ........................

En seal de conformidad se procede a firmar la presente acta.

............................................................. .....................................
Representante del Contratista Supervisor o Inspector

..................................
Coordinador Zonal de la Entidad contratante

Adjuntar: Ficha N 03, firmada por el Supervisor o Inspector, incluyendo penalidades si fuera el
caso.

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Apndice 6.2

Conformidad del Servicio

El Alcalde del Distrito :


Provincia :
Departamento :
Regin :

A QUIEN CORRESPONDA

El que suscribe, certifica que, LA EMPRESA DE


MANTENIMIENTO..........................................................................................................................
......................................., viene realizando los SERVICIOS de mantenimiento rutinario del
camino vecinal ..................................................................................., de ................... kilmetros
de longitud, segn el Contrato suscrito con PROVIAS DESCENTRALIZADO del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

El estado de transitabilidad del camino en el periodo del ...................... (da, mes ao)
al ............... (da, mes, ao) es:

Estado de Transitabilidad Restricciones del Camino Evaluacin


(*)
Bueno Ninguna
(*)
Regular Algunas
(*)
Malo Bastantes
(*) Marcar con un aspa (X) en uno de los casilleros de la columna de evaluacin

Se expide la presente conformidad para los fines consiguientes a los.............


del..........de........................del 2,00....

..........................................
Firma y Sello del Alcalde

NOTA. Si la Alcalda considera que no hay restricciones en el camino, entonces evaluar como
Bueno; si considera que hay algunas restricciones, evaluar como Estado regular; si considera
que hay bastantes restricciones, evaluar como Malo.

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Apndice 6.3

Cuaderno de Mantenimiento Rutinario

Las actividades realizadas sern registradas diariamente en el cuaderno de


mantenimiento rutinario por el Jefe de Mantenimiento del Contratista; siendo el
Supervisor o Inspector el que verifique la veracidad de la informacin consignada.

El cuaderno de mantenimiento rutinario tendr el siguiente formato. Cabe sealar, que tan
slo se adjuntarn las copias del cuaderno que correspondan al periodo del informe.

A continuacin, se presenta un ejemplo de registro de actividades en el cuaderno de


mantenimiento rutinario.

CUADERNO DE MANTENIMIENTO Hoja N 01


ANOTACION N ,,,,,,,,,,,
DEL CONTRATISTA:
TRABAJOS REALIZADOS: Bacheo y Limpieza de alcantarillas
Fecha 15/04/05
Actividad Bacheo Unidad M2
Progresiva KM 0+100 - KM 3+000

N personas por actividad 4


Cantidad o Carga de Trabajo 24 Unidad M2
N de horas trabajadas 4 horas
Actividad Limpieza de alcantarilla Unidad M2
Progresiva KM 1+150

N personas por actividad 2


Cantidad o Carga de Trabajo 1 Unidad Unidad
N de horas trabajadas 4 horas
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES:
Se trabaj en el bacheo del sector la Huanuquea ,con 04 personas con un avance de 24 m2 .
Se trabaj en la limpieza de la alcantarilla ubicada en las progresivas km 1+150, sector la Huanuquea,
con 02 personas.
Observaciones A partir de las 12 m, se produjo una lluvia torrencial. Sello y Firma
Representante Legal
CONSTATACION DEL SUPERVISOR O
INSPECTOR:
Se verific que los trabajos comprendidos entre el 01 al 15 de enero, se vienen realizando en las
progresivas sealadas, asimismo se ajustan a los procedimientos descritos en el Manual Tcnico.
De la revisin del cuaderno de mantenimiento, se observ que el Contratista no registra bien las
actividades como: unidad, nmero de personas por actividad y las carga de trabajo.
Se recomienda realizar una reunin de capacitacin tcnica al personal que realiza el mantenimiento.

Sello y Firma
Supervisor

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Apndice 6.4

Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 y 2

1. Introduccin

Durante la fase de ejecucin de los trabajos y al trmino de los mismos es necesario


establecer un sistema adecuado de registro de informes para:

Cuantificar y controlar las cantidades y tipos de trabajos realizados.


Medir los rendimientos.
Revisin y actualizacin de las Normas Tcnicas.

En tal sentido, el Formato N 1 permite identificar y registrar la cantidad de trabajo por


cada actividad del mantenimiento rutinario realizado por cada cuadrilla del Contratista; y
el Formato N 2 permite registrar las cargas de trabajo de todas las actividades del
mantenimiento rutinario realizadas mensualmente por el Contratista.

2. Instrucciones Generales

El Jefe de Mantenimiento registrar los trabajos realizados por cada actividad segn
formatos N 1 y 2.
La cuadrilla puede ser compuesta por una o ms personas de acuerdo a la actividad
a desarrollar.
La Supervisin se realizar a travs del Supervisor o Inspector, quien verificar la
veracidad del informe de los trabajos realizados por el Contratista. As mismo,
verificar la calidad del servicio a travs de los indicadores de mantenimiento.

3. Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 1.

Casilla N 1. Consignar el nombre correspondiente del camino vecinal.


Casilla N 2. Indicar la longitud del camino en kilmetros.
Casilla N3. Consignar el nombre de la Empresa de Mantenimiento.
Casilla N 4. Consignar la actividad del mantenimiento rutinario.
Casilla N5. Indicar la unidad de medida correspondiente a la actividad anotada en la
casilla N 4.
Casilla N 6. Consignar el nmero de personas que conforman la cuadrilla segn la
actividad a desarrollar.
Casilla N 7. Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino.
Casilla N 8. Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino.
Casilla N 9. Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino.
Casilla N 10. Indicar el nmero de das trabajados durante el mes.
Casilla N 11. Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades.
Casilla N 12. Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de actividades.
Casilla N 13. Ubicar el sector trabajado por la cuadrilla, mediante progresivas.
Casilla N 14. Consignar la carga de trabajo desarrollado diariamente por la empresa
Casilla N 15. Consignar el total de la cantidad de trabajo desarrollada mensualmente por
la empresa.
Casilla N 16. Consignar informacin adicional que ayude a clarificar el contenido del
formato y que no pudo precisarse en los otros casilleros.
Casilla N 17. Consignar la suma de las cargas de trabajo desarrolladas diariamente por
la Empresa.
Casilla N 18. Consignar el total de personas que realizaron la cantidad de trabajo
indicada en la casilla N 17.
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Casilla N 19. El rendimiento por persona resulta de dividir la cantidad consignada en la


casilla N 17 entre la casilla N 18.

4. Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 2.

Casilla N 1. Consignar el nombre correspondiente del camino vecinal.


Casilla N 2. Indicar la longitud del camino en kilmetros.
Casilla N3. Consignar el nombre del Contratista.
Casilla N 4. Consignar el nmero de personas que prestaron servicio al Contratista.
Casilla N 5. Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino.
Casilla N 6. Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino.
Casilla N 7. Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino.
Casilla N 8. Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades.
Casilla N 9. Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de actividades.
Casilla N 10. Consignar, en letras, la semana de trabajo.
Casilla N 11. Consignar la cantidad de trabajo desarrollado semanalmente por cada
actividad del mantenimiento rutinario.
Casilla N 12. Consignar el total de cantidad de trabajo desarrollada mensualmente por
cada actividad del mantenimiento rutinario.

Apndice 6.5 Programacin Mensual. Formato N 3

Apndice 6.6 Fichas N 01 de conteo de trfico

Apndice 6.7 Fichas N 02 de precipitacin

Apndice 6.8 Panel Fotogrfico

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Anexo N 2

Modelo de Informe para el Supervisor o Inspector

...................., ..... ............. del 200

Carta (informe)N .....-200...-MTC/21.UZ

AL : Ing. ............................................................
Coordinador Zonal de ..de PROVIAS DESCENTRALIZADO

DEL : Ing. o Bach. ................................................


Supervisor o Inspector

ASUNTO : Informe del Mes 200 del Supervisor o Inspector

Por medio de la presente me dirijo a Ud., a fin de remitir el informe mensual del mantenimiento
rutinario N ......, correspondiente al mes de .................. del ao

El presente informe corresponde a la supervisin y control de las siguientes empresas:


............................................., del departamento de ..............................., provincia
de .........................., distrito de ............................

Esperando la debida atencin a la presente me despido de Ud.

Atentamente,

....................................................
Nombre del Supervisor o Inspector

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CONTENIDO

1.0 Generalidades

1.1 Datos generales del Contratista


1.2 Plano de ubicacin

2.0 Supervisin y Control

2.1 Supervisin de actividades de mantenimiento rutinario

3.0 Verificacin de la Capacitacin por parte del Contratista

3.1 Capacitacin

4.0 Conclusiones y Recomendaciones

4.1 Conclusiones
4.2 Recomendaciones

5.0 Apndice

5.1 Formatos N 4 y 5.
5.2 Fichas N 03, Fichas N 04 y Fichas N 05
5.3 Matrices de Evaluacin N 01
5.4 Panel Fotogrfico

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1.0 Generalidades

1.1 Datos Generales del Contratista

Empresa Supervisada:

Razn Social Sector de Mantenimiento Representante Legal

Supervisor o Inspector
..................................................................................................
Apellidos y Nombres

Coordinador Zonal:
...........................................................................................
Apellidos y Nombres

Periodo de informe: del ..... de ..................al ..... de ................... del 2,00...

Fecha de presentacin: ..... de ...................... del 2,00...

1.2 Plano de Ubicacin

Se presentar un plano de ubicacin donde se distingan los centros poblados que unen
los caminos en mantenimiento; asimismo se indicarn las distancias en kilmetros y los
tiempos de viaje desde el inicio del camino hasta la ciudad ms prxima.

2.0 Supervisin y Control

2.1 Supervisin y Control de Actividades de Mantenimiento Rutinario

Se describirn todas las actividades desarrollas por el Supervisor o Inspector en el


periodo del informe, de acuerdo a lo establecido en las Bases, Trminos de referencia,
Contrato y Manual Tcnico. Asimismo, describir los logros alcanzados en el
mantenimiento por la Empresa a su cargo, con la ayuda de los formatos N 4 y 5 y las
Fichas N 3, 4 y 5 las que debidamente llenadas y firmadas por el Supervisor deben
adjuntarse al Informe Mensual.

Igualmente, en el Informe del mes, presentar la Matriz N 1 de Evaluacin de la


Empresa de mantenimiento.

3.0 Verificacin de la Capacitacin en las Empresas

3.1 Capacitacin

Se describirn las sesiones o talleres desarrollados por el Contratista relacionados a la


capacitacin tcnica al personal que realiza el mantenimiento, durante el periodo del
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Informe, sealando los temas tratados, quin dict la capacitacin, tiempo en horas, y si
la capacitacin ha mejorado los logros en el campo.

4.0 Conclusiones y Recomendaciones

4.1 Conclusiones

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

4.2 Recomendaciones

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

................................................................................................................................

5.0 Apndice

5.1 Formatos N 4 y 5.

5.2 Fichas N 03 , N 04 y N 05.

5.3 Matrices de evaluacin N 01

5.4 Panel Fotogrfico

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Anexo N 3

Instructivas para Inventario Vial

1.0 Objeto

El objeto de estas instructivas es el de orientar al personal que realice la labor de


inventario vial del camino y proveer de un criterio uniforme para la realizacin.

2.0 Instrucciones Generales

El capataz o Jefe de Mantenimiento, responsable de las cuadrillas, registrar la


informacin del camino segn el formato de inventario vial.
El Supervisor, Inspector o Monitor Vial verificar la informacin obtenida.
El inventario vial se realizar semestralmente.

3. Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 6 Inventario Vial

Casilla N 1. Consignar el nombre correspondiente del camino.

Casilla N 2: Indicar la longitud del camino en kilmetro.

Casilla N 3: Consignar el nombre de la empresa.

Casilla N 4: Indicar el departamento donde se ubica el camino.

Casilla N 5: Indicar la provincia donde se ubica el camino.

Casilla N 6: Indicar el distrito donde se ubica el camino.

Casilla N 7: Consignar la longitud del tramo en evaluacin.

Casilla N 8: Consignar el ancho de la calzada.

Casilla N 9: Indicar el nmero de vehculos pesados y ligeros.

Casilla N 10: Indicar el estado de la superficie de rodadura: Bueno, Regular, Malo.

Casilla N 11: Consignar, en metros, el espesor del pavimento.

Casilla N 12: Indicar la categora del camino: nacional, departamental o vecinal.

Casilla N 13: Consignar los caminos con los que se conecta el camino evaluado.

Casilla N 14: Consignar la ubicacin de las obras de arte, viviendas, canteras, fuentes
de agua, centro poblado, apreciacin del nivel de la vegetacin etc,
indicadas en el casillero N 15.

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Casilla N 15: Consignar la descripcin de las obras de arte, vivienda, canteras, fuentes
de agua, centro poblado, apreciacin del nivel de la vegetacin etc.

Casilla N 16: Consignar las medidas de la seccin transversal de la estructura


sealada en la casilla N 15 .
Seccin circular : dimetro , en pulgadas.
Seccin rectangular : ancho x altura, en metros.

Casilla N 17: Consignar, en metros, la longitud de la obra de arte, estructura o lo


sealado en la casilla N15.

Casilla N 18: Indicar, en metros, el acceso a la cantera, fuente de agua o vivienda.

Casilla N 19: Indicar, lado derecho o izquierdo, la ubicacin de la cantera, fuente de


agua o vivienda.

Casilla N 20: Indicar las caractersticas de lo especificado en la casilla N 15.

Alcantarilla : a) Tubera de metal corrugado (TMC).


Circulares 36, 48 y 60.
Abovedadas o elpticas.
Con o sin cabezales de concreto.
Con o sin cajas tomas de concreto.
b) Tipo Losa
c) Tipo Marco (simple, doble)

Badenes : a) Concreto ciclpeo


b) Emboquillado de piedra

Cunetas : a) Tierra
b) Revestidas

Pontones : a) Madera
b) Metlico
c) Concreto armado

Suelo : a) Arcilloso
b) Arenoso
c) Conglomerado
d) Rocoso

Taludes Inestables Suelos deleznables que ocasionan derrumbes frecuentes y hacen


crtico el mantenimiento rutinario.

Tajeas a) Piedras planas


b) Otros: rollizos de eucalipto, tubera de PVC, tubera de
cemento, cilindros, etc.

Canteras a) Material granular apropiado para bacheo.


b) Material para obras de concreto.

Fuentes de Agua a) Canal de regado


b) Riachuelo
c) Ro

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Muros a) Secos
b) Concreto Ciclpeo
c) Concreto Armado

Vegetacin a) Escasa
b) Moderada
c) Abundante

Casilla N 21: Se consignar todos aquellos datos y/o informacin adicional que ayuden
a clarificar el contenido de la informacin y que no pudieron precisar en
los otros casilleros del formato.

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Anexo N 2

Seleccin Prctica de Canteras

La Empresa debe saber determinar cuales canteras se pueden usar para realizar
adecuadamente el bacheo. El material no ser muy arcilloso, -al contacto con el agua produce
barro-, y tampoco ser muy arenoso -el agua y el trnsito suelta fcilmente las arenas del
pavimento-. A continuacin presentamos dos ensayos mnimos e indispensables para la
determinacin de la calidad del material de cantera.

Ensayo de Resistencia del Material

Este ensayo nos permite medir la resistencia del material al trfico vehicular. Si el material es
resistente no se producir baches, pero si el material no tiene resistencia entonces el material
se har polvo, que se acumula en el centro y bordes del camino, notndose las huellas de los
vehculos.

Procedimiento:

1. Elegir una cantera, que debe estar ubicada cerca del camino.
2. Limpiar el terreno y excavar un poco de material.
3. Escoger de este material dos trozos de piedra medianos que se puedan coger
fcilmente una en cada mano.
4. Sosteniendo una piedra en cada mano abrir los brazos y tomar impulso para golpear
piedra con piedra. Golpear 20 veces..
5. Observar las piedras.
6. Si los trozos se han deteriorado, quebrado o desmoronado, esto nos indica que el
material no sirve para hacer bacheo, por lo que no debemos usarlo.
7. Si los trozos no han sufrido deterioro significa que el material tiene buena resistencia y
puede ser usado.

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Anexo N 3

Ensayo para Determinar el Tipo de Material

El material para hacer bacheo debe cumplir lo siguiente:

Tener partculas de diferentes tamaos, es decir, debe tener granos grandes, medianos,
pequeos y finos.
La cantidad de partculas grandes, medianas, pequeas y finas debe ser parecida, es
decir, igual cantidad de partculas gruesas y de partculas finas.

Este ensayo nos demostrar si el material cumple con las condiciones mnimas para el bacheo.
Si finalmente vemos que tiene muchos finos, entonces ese material no vale para ser bacheo.

Procedimientos:

1. Seleccionar de la cantera un poco de material fino para hacer la prueba.


2. En una botella de litro y medio vaciar el material fino hasta la tercera parte de la botella.
3. Agregar agua a la botella en una cantidad equivalente a la tercera parte de la capacidad
de la misma.
4. Agregar dos cucharadas de sal .
5. Agitar la botella hasta que est todo bien mezclado.
6. Dejar reposar por una hora.
7. Observar en la botella las tres partes diferentes que se forman, y que tiene diferentes
cantidades de tierra cada una. Luego usando una regla medir las tres alturas.
8. La parte de debajo de la botella es la que tiene arenas. Como las arenas pesan ms,
llegan ms rpido al fondo. La zona del centro es la que tiene arcillas, y la parte
superior es la que tiene limos, que son las partculas ms finas del material.
9. Comparar las tres alturas: arena, arcilla y limo, y determinar cul es ms grande y cul
es ms pequea. Si la arena tiene ms altura que los otros entonces el material de esa
cantera es apropiado para usar en el afirmado. Si la arcilla tiene ms altura que el limo y
hay predominio de arena, el material es bueno para realizar bacheos. Si el limo tiene
ms altura que la arcilla y hay poca arena, entonces ese material no se debe usar
porque tiene demasiados finos.

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Anexo N 4

Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura

Definicin

El bombeo es la inclinacin transversal que debe tener la superficie de rodadura hacia ambos
lados del eje del camino, que permite que las aguas pluviales fluyan hacia las zonas laterales,
evitando los aniegos y la erosin. Este bombeo debe ser no menor del 2% de inclinacin.

Procedimiento

Existe un procedimiento prctico para la determinacin del bombeo de la superficie de


rodadura utilizando la botella.

Usando la Botella:

De preferencia la botella debe ser de forma cuadrangular para facilitar su reposo sobre la
superficie de rodadura. Consiste en llenar con agua hasta la mitad, luego se proceder a sellar
totalmente la botella.

Se colocar sobre uno de los lados de la seccin descrita de una superficie de rodadura que
tenga la inclinacin de bombeo adecuada (mayor a 2%) proceder a marcar con pintura una
lnea justo en el nivel de reposo del agua.

Al colocar sobre cualquier otra seccin transversal, nos indicar si la misma tiene la inclinacin
adecuada de bombeo.

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Anexo N 5

Remocin de Bolones y Grandes Rocas

Definicin

La remocin de bolones y grandes rocas, puede ser considerada como una sub-actividad de la
actividad principal de desquinche, actividad que consiste en eliminar toda piedra, roca o
material ubicado en un talud que representa un peligro de desmoronamiento o
desprendimiento.

Procedimiento

Hay casos que dicha remocin se hace peligrosa o casi imposible por las dimensiones y pesos
de las rocas o bolones, la misma que es necesario demolerla y eliminarla por trozos. Si no se
cuenta con explosivos es necesario agrietarla, para lo cual se usa los cambios bruscos de
temperatura en la misma, de tal forma que dichos cambios generan esfuerzos internos en ella,
que la fisuran.

Para lograrlo, es necesario someter a sta roca o boln a una alta temperatura, quemndola
con gasolina o llanta. Una vez que se han calentado durante 10 a 15 minutos, se procede a
verter agua (de preferencia agua helada). Inmediatamente se notar que el mineral empieza a
grietarse. El agua debe ser vertida desde una zona alta para evitar accidentes.

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Anexo N 6

El Medio Ambiente

El medio ambiente es el lugar donde vivimos, la tierra que nos da los alimentos, el agua, el aire,
los animales y las plantas. Nosotros formamos parte del Medio Ambiente.

La naturaleza tiene muchos lugares diferentes. Hay lugares calurosos, otros con lluvias, unos
tienen grandes bosques, otros altos cerros. Cada una de estos lugares diferentes es el Medio
Ambiente de todas las especies de plantas animales y de las personas que all viven.

Todo lo que hay en nuestro medio son los recursos naturales de que disponemos para nuestro
uso, para aprovecharlos de la mejor manera y lograr el desarrollo de nuestra familia y nuestra
comunidad.

Si descuidamos nuestro medio ambiente, entonces faltar tierra para cultivarla, faltar agua y
los animales y plantas disminuirn en cantidad.

Cuidar el medio ambiente es cuidarnos a nosotros mismos.

Razn por el cual, se deber evitar el deterioro del medio ambiente durante la ejecucin de las
actividades de mantenimiento de caminos, mediante una serie de prcticas sencillas que evitar
generar problemas ambientales directos e indirectos en el mbito donde se desarrollan.

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Anexo N 7

Conservacin del Medio Ambiente

Conservacin del medio ambiente es aprovechar sus recursos naturales pero sin daarlos para
el futuro, al contrario debemos trabajar con objetivos de mayor productividad y desarrollo en el
futuro.

Conservacin del Medio ambiente en el futuro es:

Hacer encauzamientos de quebradas para evitar huaycos.

Reforestar los taludes del camino para evitar derrumbes.

Mantener limpios los canales y puentes para que el agua corra sin obstculos.

Mantener en buen estado los accesos del puente, especialmente la zona de empalme del
camino con el puente, para evitar baches o desniveles entre las rasantes.

Sembrar rboles en los lados de los caminos donde el material es suelto o arenoso.

Construir andenes para cultivar en las laderas

Construir canales de regado.

Construir zanjas y pozos donde se filtre el agua al suelo.

Mantener las cunetas y alcantarillas limpias.

La explotacin de las canteras sern de preferencia las utilizadas en la rehabilitacin del


camino.

Los botaderos se ubicarn preferentemente en depresiones naturales existentes, que no


interrumpan los flujos de aguas en quebradas o ros.

Evitar la contaminacin de los recursos naturales con sustancias qumicas.

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Anexo N 8

Destruccin del Medio Ambiente

Destruimos el medio ambiente cuando botamos basura en cualquier lado, cuando ensuciamos
el agua de las quebradas, cuando se lavan los carros en el ro porque ah se derrama
combustible y grasa; eso mata las plantas y animales.

Para evitar esto, debemos escoger lugares apropiados donde arrojar nuestros desperdicios.

En nuestro trabajo de mantenimiento, hay que mantener limpio el camino pero no ensuciar los
campos por donde pasa el camino, por eso se debe determinar la ubicacin de los botaderos
donde se colocar el material que desechamos.

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Anexo N 9

Proteccin de los Bosques

Los bosques con sus races sostienen la tierra y no dejan que el agua las vaya arrastrando
hasta el ro; adems es el lugar donde viven muchos animales como los venados y toda una
variedad de aves y pjaros

Si desaparecen los bosques la vida tambin desaparece y quedan cerros estriles medio
muertos que slo se ponen verdes con las lluvias del invierno.

Cuando hay bosques, las aguas de los ros vienen ms limpias porque el agua de las lluvias no
corre sobre el suelo llevando la tierra, sino que se filtra y sale ms abajo formando ojos de
agua.

Necesitamos del bosque, y lo van a necesitar nuestros hijos para construir sus casas y para
cocinar; por eso no cortemos demasiados rboles, tampoco los podemos quemar ni dejar que
se les maltrate.

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Anexo N 10

Cuidado de los Taludes

Cuando se abri el camino se tuvo que hacer grandes cortes de tierra a la manera de heridas
sobre la superficie de los terrenos; como respuesta la tierra va buscando su estabilidad
acomodndose sola con derrumbes y deslizamientos que comienzan a tapar los caminos.

Para no tener muchos derrumbes en esas zonas, en vez de estar limpiando cada vez que baja
la tierra primero debemos tratar de proteger oportunamente los taludes para que no se
derrumben.

La mejor forma de proteccin de los taludes es sembrando pastos y algunos arbustos en los
mismos taludes de corte y relleno.

Si hay ojos de agua cerca al talud habr que hacerles una pequea zanja de coronacin para
evitar que las aguas bajen por el talud de corte.

Cuando los taludes de rellenos sean de arena o material suelto ser necesario, hacer en la
salida de las alcantarillas un pequeo canal que conduzca el agua fuera del talud.

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Anexo N 11

Construccin de Viveros

Construyendo viveros tendremos al cabo de un ao muchas plantitas para trasladar al campo


definitivo, planta de rboles frutales; los forestales lo sembraremos en los taludes del camino
para que sostenga la tierra, y los frutales lo podemos sembrar en nuestros terrenos y huertas.

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Anexo N 12

NORMAS TCNICAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO


DE CAMINOS VECINALES

Introduccin

Estas Normas Tcnicas, que renen las normas de cantidad, ejecucin y evaluacin,
vienen a ser el conjunto de disposiciones desarrolladas para facilitar la planificacin del
mantenimiento, la medicin de la productividad y rendimientos; y la estandarizacin de los
procedimientos de ejecucin y evaluacin, en la perspectiva de optimizar el servicio de
mantenimiento rutinario.

Adicionalmente, estas normas tcnicas cumplen la funcin de prevenir y reducir la


probabilidad de ocurrencia de controversias generadas en la administracin de los
contratos, estimulando, asimismo, altos niveles de calidad de trabajo.

Las Normas de Ejecucin identifican 16 actividades y 2 sub actividades realizadas


habitualmente en el mantenimiento rutinario de los caminos. Definen con claridad la
forma y los mejores procedimientos tcnicos para realizar cada labor, los rendimientos y
los recursos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos menores necesarios.

Las Normas de Cantidad, establecen las cargas de trabajo por kilmetro-ao (metrados)
de cada una de las actividades del mantenimiento rutinario, segn el tipo y nivel de
servicio del camino.

Las Normas de Evaluacin establecen un conjunto de indicadores de mantenimiento


rutinario que permitirn evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las
empresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad.

En la medida en que los contratos se basan en el logro de resultados, las normas


tcnicas adquieren mayor importancia por su utilidad prctica para orientar y hacer ms
eficiente el trabajo de las empresas. En ese sentido, se enfatiza en dos aspectos muy
significativos; por un lado, el incentivo al auto-control de calidad del mantenimiento por la
propia empresa, y por otro lado, en el rol de control y auditoria tcnica por parte de la
Entidad Contratante.

En el presente anexo describiremos los pormenores de las Normas Tcnicas de


Ejecucin.

Normas de Ejecucin

El Manual Tcnico de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales en vigencia incluye


y describe cada una de las actividades de mantenimiento consideradas como necesarias
para preservar la superficie de rodadura, las reas laterales, los elementos de drenaje, los
puentes, los badenes, los muros, etc. As, describe diecisis (16) actividades y dos (02)
subactividades de mantenimiento e indica: sus objetivos, rendimientos, unidad de medida,
procedimientos de ejecucin, indicadores de comprobacin, insumos de personal,
herramientas y materiales requeridos.

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En ese sentido, las normas de ejecucin, establecen la codificacin de las actividades en


funcin a los elementos del camino; definen con mayor precisin la descripcin, objetivos
y procedimientos de ejecucin de cada actividad; redefinen la conformacin de las
cuadrillas tipo y las unidades de medida; precisan el nmero mnimo de herramientas y
los materiales necesarios para cada actividad; e incluyen, en el rubro indicadores de
comprobacin, las tolerancias y respuestas que servirn para evaluar el cumplimiento de
las actividades.

Actividades del Mantenimiento Rutinario

En estas normas se han establecido diecisis (16) actividades y dos (02) subactividades,
caracterizadas por el uso intensivo de mano de obra, que estn dirigidas a conservar la
va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio
ambiente.

Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan habitualmente, con cargas de


trabajo e intensidades que influyen significativamente en los programas de trabajo son:

a) Calzada
Proveer una superficie de rodadura uniforme, libre de defectos que representen
peligro para el usuario.

Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear problemas
futuros para la va.
Evaluacin y monitoreo del comportamiento de la superficie de la va mediante la
verificacin de los indicadores.
MR 100 Conservacin de la Calzada
MR 101 Limpieza de Calzada
MR 102 Bacheo
MR 103 Desquinche
MR 104 Remocin de Derrumbes

b) Drenaje y Estructuras
Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de
coronacin, zanjas de drenaje, etc) para asegurar su operatividad.
Reconocimiento y evaluacin del funcionamiento de las estructuras y la influencia en
ellas de las aguas superficiales.
Inspeccin peridica y sistemtica de las estructuras, con el propsito de auscultar
cualquier dao, evaluando su magnitud para proceder a su mantenimiento y
reparacin inmediata.
MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje
MR 201 Limpieza de Cunetas
MR 202 Limpieza de Alcantarillas
MR 203 Limpieza de Badn
MR 204 Limpieza de Zanjas de Coronacin
MR 205 Limpieza de Pontones
MR 206 Encauzamiento de Pequeos Cursos de Agua

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c) Vegetacin
Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeos arbustos a ambos lados del camino, tal
que permitan una visibilidad adecuada y brinde seguridad a los usuarios.
MR 300 Control de Vegetacin
MR 301 Roce y limpieza

d) Sealizacin
Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a travs de informacin
adecuada, confiable y oportuna en los sitios de peligro o de frecuencia de accidentes,
mediante seales que regulen el trnsito, que prevengan e informen al usuario.
MR 400 Seguridad Vial
MR 401 Conservacin de Seales

e) Preservacin Ambiental
Supervisar las obras especficas de prevencin y mitigacin ambiental.

Reforestacin de zonas desforestadas dentro del rea de influencia o derecho de va.

Desarrollo de actividades de comunicacin y capacitacin a los usuarios de la va y a la


poblacin en general, orientadas a la conservacin del medio ambiente, en beneficio
del mantenimiento de la va.
Mantenimiento y utilizacin adecuada de las zonas de botadero para el
acondicionamiento de materiales provenientes de derrumbes, bacheos, limpiezas en
general, etc.

MR 500 Medio Ambiente

MR 501 Reforestacin

f) Vigilancia
Verificarpermanentemente el estado del camino, detectando cualquier hecho que
pueda afectar la transitabilidad.

MR 600 Vigilancia y Control Vial


MR 601 Vigilancia y Control

MR 700 Actividades Complementarias


MR 701 Reparacin de muros secos
MR 702 Reparacin de Pontones

Adicionalmente se ha considerado las subactividades de Transporte de Agregado y Agua


para el bacheo de la superficie de rodadura, por considerar que esta es una de las
actividades ms importantes del mantenimiento rutinario de caminos vecinales.

MR 102 Mantenimiento Rutinario

MR 102. 01 Transporte de Material de Cantera


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MR 102. 02 Transporte de agua

El detalle de las Normas de Ejecucin de las 16 actividades y 02 subactividades


identificadas y enunciadas en los prrafos precedentes se describen en el presente
anexo.

Rendimientos

El rendimiento diario es la produccin promedio que alcanza un grupo de trabajadores en


la ejecucin de una determina actividad.

Cabe indicar que en el caso de la sub-actividad MR - 102.01 Transporte con Material de


Cantera, se efectu un anlisis detallado, por tipo de camino, de las velocidades
promedio de recorrido del volquete cargado y descargado; as como de la distancia
promedio de transporte, que de acuerdo a la informacin de campo recogida se
estableci en 10 km.

Priorizacin de Actividades

Con la finalidad de priorizar la ejecucin de las actividades de mantenimiento, para


mantener la seguridad del viaje, el confort y la integridad fsica de los usuarios de la va,
se ha establecido las siguientes prioridades:

Primera prioridad: Seguridad de viaje

Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad fsica


de las personas que utilizan el camino, y de otro lado, ofrecer seguridad al trnsito
vehicular; en ese sentido, las actividades que deben ejecutarse prioritariamente son
aquellas que tienen relacin directa con la circulacin de los vehculos y con la
estabilidad de la plataforma, tales como: limpieza de plataforma, bacheo, remocin de
derrumbes, limpieza de cunetas, reparacin de pontones y de muros secos, roce y
limpieza (en la selva).

Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje

Las obras de drenaje permiten el paso de los vehculos a travs de las quebradas,
acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos lugares se realiza con
algunas restricciones de velocidad, ya sea por las caractersticas de la estructura
(ancho limitado, tipo de tablero, desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o
por la configuracin del terreno. En ese sentido, podemos considerar que el riesgo es
menor, por lo que actividades como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de
coronacin, pontones, encauzamiento de pequeos cursos de agua y desbroce de
maleza, deben considerarse como de segunda prioridad.

Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja

La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias que no


interfieran directamente con la fluidez de la circulacin vehicular, tales como:
desquinche, desbroce de maleza, conservacin de seales, reforestacin de taludes.

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DETERMINACION DE TIPOLOGIA

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DIRECTIVAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

. DIRECTIVA DE MANTENIMIENTO RUTINARIO N 001-2004-MTC/21.GM


. DIRECTIVA DE MANTENIMIENTO RUTINARIO N 002-2004-MTC/21.GM
. DIRECTIVA DE MANTENIMIENTO RUTINARIO N 001-2005-MTC/21.GM

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