Universidad y Futuro

Las universidades de pases en vas de desarrollo, en general, no se encuentran

en condiciones de aportar eficientemente a la solucin de los problemas bsicos
que confrontan sus sociedades. Consideramos que la prdida de liderazgo, el
agotamiento de la capacidad de la universidad de contribuir efectivamente al
desarrollo sostenible, se debe a que muchas universidades perdieron su visin, se
apoyaron en un enfoque economicista del desarrollo y no interpretan los signos
del nuevo tiempo, de una poca de transicin trascendental, en la que "los
cambios de paradigmas no slo son necesarios, sino imprescindibles".

Sin una visin compartida entre universidades, universitarios y la sociedad

basados en valores y principios humanos universales no es posible establecer un
puente entre el presente y futuro. Y si la visin no es suficientemente noble para
inspirar un compromiso moral de todos los actores sociales del cambio y
transformacin, la ciencia y la cultura ser utilizada por alguna clase dominante.
La paradoja de nuestro tiempo: la existencia de tercer y cuarto mundo, en pleno
siglo XXI, es un testimonio irnico y contradictorio entre el potencial de
inteligencia y el alto grado de conocimientos cientficos y tecnolgicos, pero a la
vez con poco desarrollo humano y de la sensibilidad social.
Para conocer nuestro rol como universidad en el desarrollo y la transformacin de
la sociedad actual, necesitamos tener la percepcin de un futuro realista, una
imagen deseable y creble sobre la base de una filosofa educativa y ciertos
principios universales que nos inspiren el compromiso necesario.

Lo que corresponde a la universidad en el proceso de transformacin hacia una

visin de la sociedad deseada se traduce en su visin, misin, objetivos y
estrategias que se convierten en s en nuevos desafos, puesto que al analizar los
nuevos enfoques de desarrollo nuestra misin nos exigir, a menudo, cambiar o
modificar no slo nuestros modelos mentales sino los de la institucin por
encontrarnos tanto ante una visin de la sociedad futura, como tambin ante las
nuevas tendencias y desafos de la poca. La Universidad no puede estar
desligada de la realidad global de la nacin y el mundo, ni aislada de estas
nuevas tendencias que estn surgiendo en el escenario latinoamericano y
mundial.

Nuestro mayor desafo en el proceso de cambio y transformacin institucional y

de la sociedad ser acercar al intelectual a las poblaciones rurales y urbanas;
combinar la ciencia, la tecnologa moderna con el saber campesino y la
tecnologa tradicional; promover el espritu de servicio a la comunidad del medio y
un mayor acercamiento a ella; articular las funciones de enseanza, la
investigacin y la extensin universitaria en forma coherente; convertir a la
universidad en un espacio social de aprendizaje y la ms clara conciencia de la
poca.

Por ello, la universidad avanza en la conceptualizacin, diseo y construccin de

un nuevo modelo educativo, sustentado en el conocimiento, la interculturalidad, el
desarrollo humano sostenible; con una educacin en valores ancestrales y
universales que apunten a desarrollar y consolidar una convivencia y una cultura
de paz, tolerancia, solidaridad y justicia social; asimismo el cotidiano empleo de
enfoques pedaggicos modernos y el uso intensivo de las nuevas tecnologas de
la informacin y comunicacin, en el marco de las grandes tendencias que
configuran la educacin superior.
LA UNIVERSIDAD EN PROCESO DE RENOVACIN Y REFORMA

La elaboracin de un plan, no es solamente una reflexin intelectual que puede

plasmarse en documentos tales como: planes, programas y proyectos, es un
proceso de interiorizacin sobre la necesidad de un cambio global en la vida
universitaria, partiendo de la renovacin del universitario como sujeto esencial del
mismo, buscando una integracin entre las necesidades y aspiraciones de la
academia y la necesidad de integrarla, en libertad y responsabilidad con la
sociedad en su conjunto. Es un proceso continuo y permanente de reflexin plural
que nace de la necesidad de superacin.

La universidad vive un proceso de renovacin y reforma que es necesario aceptar

como una de las formas consustanciales a la idea misma de universidad. Pero el
verdadero cambio y transformacin, exige la participacin de los acadmicos, los
estudiantes y los administrativos que conforman el gobierno universitario, donde
todos los pareceres tienen una importancia real y los resultados finales se valoran
por el grado de unidad, consenso y expresin de opiniones.

En la historia de las universidades de Amrica Latina toda reforma coincide,

tambin con las grandes transformaciones que sufre la sociedad en sus diversos
periodos de cambio, y el ascenso de nuevas capas sociales que se acercan a la
universidad para obtener una respuesta a sus indagaciones. El proceso de
cambio y transformacin institucional, si no toma en cuenta la transformacin
social y la preparacin de nuevos estratos sociales emergentes y el
reconocimiento a las diversas culturas, puede que se estanque en la repeticin de
conceptos que pueden parecer novedosos pero, que en verdad, no estn en
concordancia con los asuntos trascendentales de nuestro mundo actual.

El respeto a lo multicultural, la diversidad de opiniones, la libre discusin en el

campo ideolgico, religioso y poltico, recalca esa idea de cambio y
transformacin integradora que busca darle forma a todos los sectores
universitarios en la unidad de lo universal, lo nacional y regional; pero tambin en
reconocimiento a las diversas culturas que comparten el destino humano, como
un proceso ascendente en la construccin de la mente y la sensibilidad social.

EL SENTIDO DE UNA PLANIFICACIN ESTRATGICA EN LAS

UNIVERSIDADES

Por qu la planificacin estratgica?

El entorno de la universidad y de la sociedad en general est sufriendo cambios

trascendentales: econmicos, polticos, sociales, de competitividad nacional e
internacional. Cambios que repercuten en los sistemas de direccin, organizacin
y gestin de la universidad. Uno de los aspectos ms significativos es que la
universidad debe dar respuestas a la sociedad adaptndose y proyectndose
siempre a las nuevas demandas y desafos que sta plantea. Frente a estos
nuevos desafos la planificacin estrategia se revela como una herramienta til y
necesaria para facilitar el ajuste continuo de la universidad a estas nuevas
circunstancias. La planificacin estratgica requiere de la participacin de los
diferentes actores sociales que conforman la comunidad universitaria.
 La universidad al elaborar su plan tiene por objetivo general: orientar a la
Universidad hacia la bsqueda de un crecimiento sostenible y sustentado basado
en la participacin, el compromiso, la cooperacin y consenso entre los diferentes
actores que conviven en ella, como son: autoridades, docentes, estudiantes y
administrativos; contemplando diferentes visiones y experiencias del pasado y el
presente que deben articularse con las demandas de la sociedad.

El planteamiento estratgico toma en cuenta el parecer de los diferentes actores y

establece que la definicin de los objetivos debe consensuarse a partir de esta
diversidad. La estrategia empleada nos permitir identificar en forma adecuada
cules son nuestras oportunidades en el contexto en el que nos ubicamos y las
fortalezas internas que tiene nuestra institucin para implementar las acciones
propuestas, tambin podr alertarnos sobre las amenazas que se presentan y
disminuir las debilidades organizativas internas.

Concepto de planificacin estratgica y direccin por objetivos

Planificacin Estratgica como "El conjunto de elementos de clculos y estimacin

que precede y preside la accin para influenciar la construccin del futuro, es
decir reflexionar antes de actuar, pero reflexionar de manera sistmica, analtica y
flexible, precisando objetivos, tratando de prever avenidas de aproximacin a
esos objetivos y en instancia final al cumplimiento de la misin institucional". En
esta lgica, la Universidad se convierte en un referente para el resto de las
universidades del pas, basada en la calidad, pertinencia, equidad,
internacionalizacin, gestin y cooperacin internacional que continuar llevando
sistemticamente el proceso de cambio sostenido y efectivo en pos de un mejor
desarrollo humano y social.

La Direccin por Objetivos que brinda a los planificadores y autoridades, mayores

facilidades para operacionalizar los planes anuales, garantizando, de esta manera
una mayor evaluacin del plan y el cumplimiento de los resultados. Los cambios
paulatinos permitirn establecer procesos de rendicin de cuentas a la
universidad como institucin y las autoridades de la misma, por lo que se hace
necesario conjugar estas dos dimensiones:
a) La elaboracin de un plan estratgico
b) La direccin por objetivos

Los requerimientos de la elaboracin del plan que se presenta, tiene en cuenta

una nueva filosofa de direccin basada en objetivos flexibles, no estticos y no
controlados al final, con requerimientos de una visin sistmica, siendo necesaria
la presencia de la cooperacin de los actores, la comunicacin, la negociacin,
as como la descentralizacin de los procesos, los cuales deben fluir en forma
ascendente y descendente. Al mismo tiempo, las caractersticas de esta nueva
concepcin de ser una planificacin moderna no est concebida con la
perspectiva de un plan rutinario, sino con un pensamiento innovador, de cambio y
transformacin.
Proceso de Planificacin

La aplicacin del proceso de planificacin estratgica comprende el

desarrollo de las siguientes etapas o fases interactivas:

ETAPAS ESQUEMA

MARCO CONCEPTUAL
FILOSFICA

PRINCIPIOS Y VALORES VISIN

MISIN

REAS
ESTRATGICAS

LNEAS DE ACCIN
ANALTICA

ANLISIS INTERNO ANLISIS EXTERNO

POLTICAS

OBJETIVOS
OPERATIVA

ESTRATGICAS

INDICADORES

EVALUACIN Y
CONTROL
Estructura de organizacin

La estructura de organizacin creada para la elaboracin del plan, estableci un

primer nivel de coordinacin conformado por los principales directivos y asesores
externos, y un segundo nivel integrado por equipos de trabajo que se
corresponden con las reas estratgicas y el anlisis del contexto externo.

En las diferentes etapas de la elaboracin del plan, como elementos bsicos para
la elaboracin del anlisis del contexto externo e interno, se utilizaron los
documentos preliminares de Autoevaluacin Institucional de octubre del 2006, las
informaciones brindadas en los talleres impartidos por especialistas y
personalidades del entorno institucional, as como las informaciones sistemticas
emitidas por los diferentes equipos de trabajo de la comisin tcnica debidamente
actualizadas. Durante el proceso se utilizaron instrumentos diversos tales como
entrevistas, encuestas, seminarios y talleres de trabajo.

reas de Trabajo

Las reas de trabajo o unidades estratgicas del plan discutidas y socializadas,

fueron seleccionadas sobre la base de las funciones y procesos sustantivos
bsicos que conforman el funcionamiento de una institucin de educacin
superior y a propuesta de los actores involucrados en el proceso. Las unidades de
trabajo priorizadas para este plan fueron las siguientes:

1. Formacin Profesional Integral

2. Formacin y Capacitacin Posgradual
3. Investigacin Cientfica y Tecnolgica
4. Extensin Universitaria
5. Gestin de los Recursos Humanos, Materiales y Tcnicos
6. Cooperacin y Relacionamiento Institucional

La seleccin y priorizacin de estas unidades o reas estratgicas, se sustentan

en los siguientes criterios generales:

El proceso de enseanza universitaria, estar centrado en el alumno implicado en

el diseo de programas innovadores con valor agregado para ellos, consecuentes
con la estructura acadmica actual; el mejoramiento de los servicios estudiantiles,
la formacin de habilidades y destrezas y la insercin en un mundo laboral
globalizado.
La universidad ofrecer programas de calidad actualizados que respondan a
cambios previsibles econmicos, sociales, culturales y tecnolgicos del medio
externo.

La universidad ofrecer programas acadmicos y de servicios que respondan a

demandas del pas, de la regin, de las organizaciones e instituciones, as como
de empresas y de personas legalmente reconocidas.

Postulados educativos fundamentales

La universidad fomenta el cultivo de postulados educativos en calidad de criterios

rectores del desempeo institucional:
Educacin permanente para todos, a lo largo de la vida

La educacin es accesible para todos a lo largo de la vida, de acuerdo con los

mritos, la capacidad, los esfuerzos, la perseverancia y la determinacin de los
aspirantes.

Pertinencia

La Universidad es una institucin interactuante con su medio social, que coadyuva

a la identificacin de sus problemas y a la aplicacin de soluciones creativas e
innovadoras; est inserta en la problemtica de los sectores y estratos de la
sociedad, en especial, de los mayoritarios y ms necesitados de atencin,
asimismo abre espacios de participacin en la definicin de objetivos y polticas
universitarias.

Calidad

Bsqueda constante de mejores niveles acadmicos - administrativos en todos los

procesos inherentes a la formacin profesional; la generacin, asimilacin,
transmisin y aplicacin de conocimientos; la gestin universitaria; la preservacin
y desarrollo de la cultura.

Internacionalizacin

La universidad como institucin dinmica se mantiene permanentemente

actualizada con los avances cientficos, tecnolgicos y culturales que se producen
en ese contexto; sostiene vnculos con instituciones y organizaciones nacionales y
extranjeras, especialmente, de educacin superior e investigacin.

Evaluacin permanente

Instrumento de gestin para el mejoramiento permanente de la calidad y

pertinencia del servicio de educacin que desarrolla y oferta.

Principios y valores

Principios

Autonoma

Principio que garantiza a la universidad la libre administracin de recursos, el

nombramiento de sus autoridades, personal docente y administrativo; la
elaboracin y aprobacin de normativas, programas acadmicos de formacin y
presupuestos anuales.

Cogobierno paritario

Participacin democrtica, responsable y transparente de docentes y estudiantes,

en la proyeccin y gestin universitaria.
Fuero universitario

Privilegio de los miembros de la comunidad universitaria a la posicin ideolgica y

la libre confrontacin de ideas en un clima de respeto a la persona y la dignidad
humana. Toda forma de discriminacin es contraria al espritu acadmico de la
universidad.

Solidaridad y cultura de paz

Bsqueda, tratamiento y compromiso con las causas, emprendimientos y

expectativas de la persona y de la regin. Trabajo constante por el dilogo como
base de la convivencia pacfica entre los pueblos.