ACIN Y PROSPECTIVA DE LA CONCESION Y EL CONTRATO ADMINI

Acto administrativo discrecional a travs del

CONCESION cual la Administracin Pblica, federal,
estatal o municipal otorga a un particular
por tiempo determinado:

La prestacin de La explotacin de
un servicio pblico bienes del
dominio pblico
a) Carcter exclusivo: sustentada en la titularidad
exclusiva de una administracin sobre una
concreta esfera de actuacin.

b) Carcter originario: surge de situaciones jurdicas

CARACTERISTICAS nuevas, son actos creadores de derechos o
facultades, pues los concesionarios no tienen con
anterioridad al otorgamiento de la concesin,
ningn tipo de derecho sobre el objeto de la

c) Control por la administracin concedente: la

administracin pblica concedente mantiene en
todo momento la capacidad de asegurar el
cumplimiento de del fin contemplado por el
ordenamiento, al atribuirle la esfera de actuacin
sobre lo que en cada caso se erija en objeto de
concesin.

CONTRATO
ADMINISTRATIVO
Acuerdo de voluntades entre la Administracin Pblica y un particular con el que se
crean derechos y obligaciones para la satisfaccin del inters pblico, y que se
encuentra sujeto a un rgimen de derecho pblico.
Es una forma de crear obligaciones, y sus correlativo derechos, como resultado de
una relacin plurilateral consensual, caracterizada por la situacin privilegiada que
una de las partes (la administracin pblica) guarda respecto de la otra (un
particular), en lo concerniente a las obligaciones pactadas, sin que por tal motivo
disminuyan los derechos econmicos atribuidos a la otra parte.

PRINCIPIOS RECTORES

Apropiacin de bienes que hace el

Estado para atender una necesidad del
puebloa)y Legalidad: debe sujetarsela
mediante indemnizacin, a cual
un rgimen jurdico determinado con precisin, ya que
la administracin
es conceptualizada como una compraes una funcin esencialmente ejecutiva (tiene en la ley el
fundamento
forzosa y el cuando
que realiza lmite delos
su accin).
particulares se resisten a no venderle, le
b) Continuidad:
ponen la ejecucino de
condiciones inaceptables se los contratos administrativos no debe irrumpirse ni
niegan retrasarse, a efecto
a tratar con de que el
l, entonces, puedan alcanzar cabal y oportunamente su finalidad.
Estado tiene que hacer uso de su
autoridad utilizando dicha figura jurdica,
sobrec)todo, cuando es merced
Mutabilidad: necesarioaladquirir
ius variandi de la administracin pblica, el contrato
el bienadministrativo
o los bienes que demanda la
puede ser unilateralmente modificado por esta dentro de ciertos lmites,
sociedad para cubrir una causa de
en aras del inters pblico y en clara contradiccin al principio contractual proveniente
utilidad pblica.romano
del derecho Art.27 Const.
pacta sunt servanda.

d) Equilibrio financiero: en el contrato administrativo se debe mantener el equilibrio

financiero establecido en su celebracin, a efecto de que las partes no resulten
perjudicadas (o que se reduzcan a su mnima expresin) por una relacin que se torna
Compra forzosaPublica,
inequitativa, ya por causas imputables al Estado o a las Administracin de bienes
bien
EXPROPIACIN
por causas no imputables al Estado. ELEMENTOS propiedad de los particulares,
que hace el Estado en ejercicio
de su potestad soberana o
autoridad.
 Acto jurdico
unilateral de
derecho pblico

La utilidad pblica se justifica cuando el Estado

cumple funciones pblicas (construir una escuela,
hospital, va pblica, calzada, puente,
modernizacin de ciudades o poblaciones,
conservacin de monumentos

Indemnizacin: importe o cantidad de dinero a pagarse al

particular afectado, por concepto de
expropiacin,debindose consultar la legislacin federal y
estatal en la materia.

Declaratoria de expropiacin, hecha mediante la

publicidad de resolucin o decreto expropiatorio que
expida el Ejecutivo Federal o Estatal. (Notificacin
personal al interesado)

sujetos de la expropiacin, representados por la autoridad federal o estatal competente que

expide el acto jurdico de la expropiacin y la persona fsica o moral que como particular es
afectado en sus bienes o derechos que constituyen la causa de la expropiacin, y que
tambin se le conoce como el expropiado.

PROCEDIMIENTO
 El derecho de reversin es aquel recurso que puede interponer la persona DERECH
interesada, que con anterioridad le han expropiado un bien. Este recurso se O DE
puede solicitar a los cinco aos (das hbiles) siguientes a que se ha dado la REVISIO
expropiacin y hasta dos aos despus de ellos, solo si la autoridad expropiante N
no destin dicho mueble a la causa de utilidad pblica que con anterioridad haba
sealado.
Indemnizar es reparar o resarcir el dao que se ocasione por una
INDEMNIZ
determina conducta, ya sea de accin o bien de omisin.
ACION
Se considera que existe dao al expropiar a una persona, ya que se
presenta una merma en el patrimonio de la persona expropiada, y
adems, esta contribuye de una manera injusta y desproporcionada a la
causa del Estado.
El decreto expropiatorio es la publicacin que se realiza DECRETO
en el Diario Ofcial de la Federacin por el Poder EXPROPIAT
ORIO
Ejecutivo, en donde se da a conocer que el mueble se
le expropiara al particular, para ello se proceder a
notifcarlo
esta causa de utilidad pblica se debe de acreditar con DECLARAT
base en los dictmenes tcnicos correspondientes, se ORIA DE
debe publicar en el Diario Ofcial de la Federacin y en un UTILIDAD
PUBLICA
diario de mayor circulacin del domicilio del inmueble y
se debe de notifcar al interesado, en este caso a quien se
le pretenda expropiar el bien
estas se encuentran en la Ley de Expropiacin en su artculo primero,entre las
cuales se encuentran la construccin de calles, las calzadas, los puentes, las obras
de infraestructura publica, etc. CAUSA DE
Esta causa de utilidad pblica deber ser expedida por la autoridad competente, es UTILIDAD
decir, que dependiendo para que se destine dicho bien, es la secretara que ser PUBLICA
competente, as bien, si esta causa de utilidad pblica tiene como objetivo la
construccin de una escuela la secretaria competente ser la Secretaria de
Educacin Pblica.
 NACIONALIZACIN

Fenmeno jurdico-poltico en que un Estado priva a particulares

nacionales, pero especialmente extranjeros, de todos sus bienes
generalmente empresas, por tener inters que estn bajo su control directo.

consiste en la sustraccin de determinados bienes del dominio privado y de

inters nacional que, por alguna causa de utilidad pblica especificada en la
ley, se transfiere al dominio pblico mediante el pago de una
indemnizacin.

Fundamento legal, arts. 25 y 28

Constitucionales

Con la nacionalizacin, se han creado diversos organismos descentralizados,

como Petrleos Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad, y lo que fue en su
momento Ferrocarriles Nacionales de Mxico.
 Instancia ltima de decisin, es la libre
determinacin de orden jurdico, aquella
unidad decisoria que no est subordinada a
ninguna otra entidad decisoria universal y
eficaz.

SOBERANA
TERRITORIAL

Es el conjunto de los poderes que el

Estado ejerce sobre su propio territorio
El Estado ejerce facultades
jurisdiccionales sobre su territorio

Rige el principio de inmunidad de jurisdiccin, que se manifiesta por

una imposibilidad de actuacin directa de los jueces de otros pases, lo
nico que pueden proporcionar los jueces nacionales a otros pases es
la ayuda judicial en notificaciones, emplazamientos, exhortos, etc.

ESQUILMOS
 DECOMISOS
Miguel Acosta
Aprovechamiento que
Romerose trata de
hace el Estado de los
un procedimiento a Ya sea mediante su desperdicios,
travs del cual la reciclado o desechos, sobrantes,
Administracin Pblica simplemente para la chatarra, bienes
puede utilizar y darles el uso y muebles no utilizados
apropiarse de ciertos
aprovechamiento que o abandonados por los
bienes que se
an puedan brindarle particulares, y que en
consideran
a la poblacin cierta forma pueden
desperdicios, como
necesitada de esos ser utilizados por el
podra ser el caso de la
bienes. sector pblico para
industrializacin de la
atender necesidades
basura y su utilizacin
sociales.
para generar abonos.
Administrativo: Incautacin de los productos o gneros prohibidos.
Privacin de los bienes de una persona, decretada por una autoridad
judicial o administrativa a favor del Estado, y ello representa una
sancin, por la infraccin a una norma penal o administrativa.

ART. 22 CONST.
No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona
cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la
decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada
de la comisin de un delito. Tampoco se considerar confiscacin el
decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de
enriquecimiento ilcito en los trminos del artculo 109, la aplicacin a favor
del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los trminos de
I.Ser jurisdiccional y
las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se
declare extinto en sentencia. En el caso de extincin de dominio se
autnomo del de materia
penal. establecer un procedimiento que se regir por las siguientes reglas:

II. Proceder en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud,

secuestro, robo de vehculos y trata de personas, respecto de los bienes
siguientes:

a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, aun

cuando no se haya dictado la sentencia que determine la
responsabilidad penal, pero existan elementos sufcientes para
determinar que el hecho ilcito sucedi.
b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero
que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes
producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso
anterior.

c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por

un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notifc a la
autoridad o hizo algo para impedirlo.

d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan

sufcientes elementos para determinar que son producto de delitos
patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado por estos
delitos se comporte como dueo.

REQUISICIN
 Procedimiento administrativo
unilateral de cesin forzada de
bienes, que implica una limitacin a la
propiedad privada principalmente
CASOS EN QUE SE PUEDE EJERCER ELinmuebles, para satisfacer urgentes
PODER DE REQUISICIN propsitos de utilidad pblica y
mediante la indemnizacin
(ADMINISTRATIVO)
correspondiente.

La requisicin se puede llevar a cabo:

C) Requisicin administrativa para casos
excepcionales y urgentes, de acuerdo con
las leyes respectivas.

a) Sobre el uso de inmuebles; su

adquisicin no puede ser obtenida ms
que por la va de expropiacin.
b) Sobre la propiedad o el uso de todos
los bienes mobiliarios.

d) Sobre los servicios de cualquier

persona.
c) Sobre los servicios de las empresas
que el Estado puede utilizar segn las
necesidades de la nacin.
CONFISCACIN
 La confiscacin es, el apoderamiento o adjudicacin de bienes muebles o inmuebles
propiedad de un particular, que hace el Estado, sin un respaldo en preceptos jurdicos,
adems de que la misma Carta Magna la prohbe.