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TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

1: LA ECUACIÓN GENERAL PARA EL CÁLCULO DE VENTA DE GAS A LA
ARGENTINA
Precio del gas exportado a Argentina

La fórmula de fijación de precios en el Contrato de exportación de gas natural a
Argentina es similar a la estipulada en el Contrato GSA, salvo que se añade a
la canasta de tres fueles oils, el precio internacional de diesel oil, de acuerdo a
la siguiente fórmula:

DONDE:

PG:Precio del gas en $us/MMBTU), para el trimestre correspondiente;

FO1:Fuel oil de 3,5% de azufre, referido bajo el título Cargoes FOB Med Basis
Italy, en unidades de dólar por tonelada métrica ($us/TM);

FO2:Fuel oil Nº 6 de 1% de azufre, 6º API referido bajo el título U.S. Gulf Coast
Waterborne, en unidades de dólar por barril ($us/BBL);

FO3: Fuel oil de 1% de azufre, referido bajo el título Cargoes FOB NWE, en
unidades de dólar por tonelada métrica ($us/TM);

DO: LS diesel, referido bajo el título U.S. Gulf Coast Waterborne, en unidades
de US cents/ US galón (USc$/USgal).

El precio “P” de 4,0588US$/MMBTU, fue determinado endógenamente para
que en el inicio del contrato el precio PG tome un valor de 5US$/MMBTU.

Los fuel oil que figuran en las fórmulas de ajuste de precio presentes, tanto en
el contrato de compra–venta de gas natural suscrito con Brasil y con Argentina,

fundamentalmente del precio West Texas Intermediate (WTI) y del precio BRENT (precio de referencia del crudo en el mar del norte). .dependen del precio internacional del barril de petróleo.

para luego descender a 41 $us/Bbl en diciembre del mismo año. cuando nuevamente se registró una importante tendencia al alza hasta alcanzar. cuando cayó hasta los 40 $us/Bbl. experimentan constantes subidas y bajadas. si bien muestran una tendencia general creciente desde el año 2004. alcanzando en abril de 2010 a 84 $us/Bbl. haciendo muy difícil prever el límite de la caída. 2013. el precio BRENT muestra una tendencia creciente luego de enero de 2009. Esta tendencia a la baja se ha ido agudizando desde el mes de octubre. Siendo un precio igualmente caracterizado por su volatilidad. en abril de 2011. e incluso hasta agosto de 2014.Como se observa en el gráfico anterior. por su característica volátil. cuando el mes de julio alcanzó un promedio de 133 $us/Bbl. hasta agosto de ese mismo año volvió a disminuir a 75 $us/Bbl hasta el mes de agosto. no sólo de petróleo. Este aspecto ha . los precios. un promedio mensual de 123 $us/Bbl y mantenerse próximo a 100 dólares el barril durante los años 2012. Al igual que con la cotización del WTI. así como el tiempo que puede durar la misma. La disminución en precios que comenzó a finales de agosto de 2014 ha venido tornándose en un aspecto muy preocupante para los países exportadores. dado que intervienen muchos factores en su comportamiento. siendo la más notoria la registrada el año 2008. sino también de gas natural.

también cuentan con mecanismos que permiten amortiguar el impacto de la disminución del precio sobre los ingresos que recibe el país.Sin duda. así como el nuevo protagonismo de países no pertenecientes a la OPEP –como Estados Unidos y Canadá– que lo están ya produciendo mediante la técnica del fracking (fractura hidráulica).permitido evidenciar el nuevo e importante rol del Shale Gas y Shale Oil. la cual es ampliamente criticada por el impacto ambiental que ocasiona. así como los beneficiarios de la renta petrolera. no es lo mismo recibir ingresos por concepto de explotación de hidrocarburos con un precio de 100 . Si bien en el caso de Bolivia los contratos de exportación de gas natural suscritos con Argentina y Brasil presentan una fórmula para el cálculo del precio de exportación vinculada a los precios internacionales del barril de petróleo.

y viceversa. El precio internacional del barril de petróleo se caracteriza por su volatilidad. A manera de ejemplo.$us/Bbl que con uno de 70 $us/Bbl. técnicos. En algunos casos se da que ambas variables . Ese año. donde se observa que el efecto de la caída es amortiguado (ver porción sombreada) y afecta al país de forma más lenta que el incremento. el precio internacional promedio del barril de petróleo alcanzó a 133 $us/Bbl en julio. así como la duración de sus ciclos altos y bajos. el precio de venta de gas natural boliviano a Brasil alcanzó a 8 $us/MMBTU en octubre. el año 2008. un incremento del volumen producido puede ayudar a compensar una caída en los precios. ya que la producción también tiene un impacto importante en la misma. el efecto en el precio del gas natural boliviano exportado llegó a 4. La variable precio es una de las determinantes de la renta petrolera. financieros y hasta geopolíticos. Este comportamiento se puede apreciar de forma más clara en la siguiente gráfica. así. con el descenso del precio registrado en el segundo semestre. luego. ello debido a que su cotización depende de aspectos económicos. y ello hace muy complejo poder predecir el valor que podrá tomar en el futuro. producto del incremento del precio del barril de petróleo registrado en el primer semestre. mas no la única. para luego descender paulatinamente hasta llegar a 41 $us/Bbl en diciembre de ese periodo. sin embargo.5 $us/MMBTU en abril de 2009.

la creación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) es citada en el artículo 53º.LA DISTRIBUCIÓN QUE SE REALIZA AL IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS IDH QUIENES SON LOS BENEFICIARIOS FINALES Y EN Q PROPORCIÓN LA RECIBEN.economiabolivia.net/2013/10/08/precio-del-gas-exportado-brasil- argentina-encadena-su-quinta-bajada-consecutiva/ 2. Policía Nacional y otros. Todos los beneficiarios destinarán los recursos recibidos por Impuesto . lo cual se traduce en una mayor renta. c) En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con ingreso menor al de algún departamento no productor. Universidades. Comunidades Campesinas.se incrementan.. En sus primeros artículos. Nº 28223. que a la letra dice: “El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). de los Municipios. Pueblos Indígenas y Originarios.S. d) El Poder Ejecutivo asignará el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN. En la nueva Ley de Hidrocarburos. municipios y universidades fue causado por la distribución del IDH normado por el artículo 57º. EL IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS La nueva Ley de Hidrocarburos Nº 3058 fue promulgado el 17 de mayo de 2005. esta ley reconoce a los hidrocarburos como recursos estratégicos que deben coadyuvar a los objetivos de desarrollo económico y social del país. b) Dos por ciento (2%) para cada departamento no productor. será coparticipado de la siguiente manera: a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de hidrocarburos de su correspondiente producción departamental fiscalizada. el Tesoro General de la Nación (TGN) nivelará su ingreso hasta el monto percibido por el departamento no productor que recibe el mayor ingreso por concepto de coparticipación en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Este impuesto es aplicado a la producción de hidrocarburos en boca de pozo y debe ser medido y pagado de la misma forma que las regalías. El conflicto que se suscitó entre gobierno. como se observó en Bolivia durante el periodo 2012-2014. en medio de numerosas protestas sociales. http://www. El IDH es reglamentado en su recaudación y distribución por el D. Fuerzas Armadas.

en tanto que la de los departamentos se incrementó al 58% (a Tarija le corresponde el 7. actualmente en función de alcaldes.5%. cuando se enajenaba nuestros hidrocarburos o cuando se luchaba por la nacionalización de los hidrocarburos. del total de recursos del IDH. Fuerzas Armadas y Policía Nacional. que modifica el numeral 1. Lo reprochable es la actitud que tomaron algunos políticos. Luego de incesantes reuniones. finalmente se llegó a un acuerdo calificado de corto plazo.25%). exigían ser co-partícipes del mismo: 20% para los municipios y 5% para las universidades públicas. desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo. Entonces. Por su parte. las autoridades de estas instituciones no se manifestaron con la misma fuerza con la que presionaron al gobierno para obtener una tajada del IDH. el 12 de septiembre.82%.Directo a los Hidrocarburos (IDH). mientras que a cada uno de los otros departamentos el 6. Con los ingresos del TGN se creó un Fondo de Compensación del 5% a favor de los municipios y universidades que recibirían menor cantidad de recursos por la no aplicación de la co-participación del 20% y 5%. inciso c) del artículo 8 del D. Pueblos Indígenas y Originarios. N° 28333. La contradicción surgió cuando las alcaldías y universidades concibieron al IDH como un impuesto nacional y. Es comprensible la necesidad que tienen las alcaldías y las universidades de contar con los recursos generados por el IDH. para los sectores de educación. Se puede notar que el anterior artículo en su inciso d) no especifica los montos que el Poder Ejecutivo debe destinar al TGN. Los departamentos productores priorizarán la distribución de los recursos percibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias productoras de hidrocarburos”. Municipios. N° 28223. 2% en diciembre de 2006 y el restante 1. el Poder Legislativo complementó la oferta del Ejecutivo. Universidades. El acuerdo establece que los recursos se asignarán del siguiente modo: 1% en diciembre de 2005. se redujo la participación del TGN al 42%.S. por lo tanto.5% en diciembre de 2007.S. asignándoles recursos adicionales hasta un 4. e incluso cuando se presionaba al Poder Legislativo por mayores regalías e impuestos. para lo que será necesaria la aprobación de una Ley de la República. Más allá de estas . Con la promulgación del D. Comunidades Campesinas. respectivamente. salud y caminos.

El que hoy se produzca la disputa por estos recursos. medida ligada. son servilmente cumplidas por los diferentes gobiernos y el actual no es la excepción. pero las presiones de los organismos internacionales persisten. la defensa del gobierno del porcentaje asignado al TGN esconde la necesidad del Estado de recursos para cubrir el servicio de la deuda externa y financiar el costo de la Reforma de Pensiones ante su reconocida insolvencia. obligado a gastar los recursos provenientes del IDH. El carácter rentista del Estado neoliberal. con el nombre de recomendaciones. Las presiones suman y siguen. Es el caso de la condonación de la deuda externa que publicitan el Banco Mundial y el FMI.7 % el próximo año.circunstancias. producto de los procesos de privatización. sin considerar la necesidad de impulsar la actividad productiva. peor aún con un plan integral de desarrollo. como de costumbre. La intención del gobierno de destinar estos recursos a la disminución del déficit fiscal ha sido temporalmente parada. a un conjunto de condicionamientos. se debe considerar la pertinencia o no de destinar todos los recursos provenientes de la explotación de los hidrocarburos al financiamiento del gasto público corriente y no a la actividad productiva del propio sector. Las imposiciones. deriva del hecho de que la nueva Ley de Hidrocarburos ratificó la lógica neoliberal de marginar al Estado de toda actividad productiva al postular la refundación de YPFB sin otorgarle recursos suficientes para encarar el reto de la industrialización en territorio nacional. que pudiese otorgar sostenibilidad a dichos ingresos. En este sentido. deja de lado el potenciamiento y la inversión productivos al no contar en absoluto con una política energética que fortalezca y diversifique el aparato productivo. El gobierno arguyó la imposibilidad de cumplir esa meta debido a que los ingresos que pretendía percibir el Tesoro General de la Nación por concepto del IDH quedaron reducidos por el reparto que hizo a municipios y universidades a fin de apaciguar la presión social. Con esta respuesta se desenmascaran los planes del gobierno en relación al destino de estos recursos. donde reducir el déficit fiscal no será la excepción. . Es el caso de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que recientemente visitó el país y recomendó al gobierno reducir el déficit fiscal al 3.

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este es distribuido inmediatamente a través del sistema financiero y de forma automática. de la siguiente manera: 32% por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). 18% por las Regalías y el restante 50% para el pago de los servicios y costos en que incurren las empresas subsidiarias de YPFB por la explotación de hidrocarburos que son llamados también costos recuperables y retribuciones al titular. Cuando ingresa un peso boliviano por la venta de hidrocarburos en el mercado externo e interno. según lo establecido en la Ley N°3058 de Hidrocarburos.2. La distribución a del IDH por departamentos del mes de enero del 2008 .1 EL32 % DEL IDH A DÓNDE VA?.

LA DISTRIBUCIÓN QUE SE REALIZA A LOS PATENTES QUIENES SON LOS BENEFICIARIOS FINALES Y EN Q PROPORCIÓN LA RECIBEN El pago de patentes petroleras suma Bs 263 millones entre 2006 y 2011.17 millones. informó la Vicepresidencia de Administración. 28457 y modificado por D. A tal efecto. El pago de patentes petroleras reembolsadas por las compañías titulares de los Contratos de Operación y Contratos de Exploración y Explotación en áreas reservadas se hace efectivo en cumplimiento de los artículos 47 y 50 de la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 y el Reglamento de Pago de Patentes. YPFB determinó el pago de patentes correspondiente a la gestión 2011.3. Los Bs 59. de los cuales los titulares reembolsaron a la estatal petrolera Bs 59. quedando pendiente Bs 6.17 millones fueron transferidos al Tesoro General del Estado para fines de cumplimiento de la distribución establecida en el artículo 51 de la Ley de Hidrocarburos en vigencia. dentro de los plazos establecidos. 29846.28 millones.11 millones por concepto de anualidad e incrementales de dos bloques para exploración y explotación de áreas reservadas.S. por un monto total de Bs 65. Contratos y Fiscalización de YPFB Corporación. YPFB remitió oportunamente toda la información a las instancias correspondientes. En función a la normativa vigente.S.. aprobado por D. . importe que no incluye las áreas de contrato bajo causal de fuerza mayor debido a que se encuentran en áreas protegidas o por impedimentos sociales.

el 2008. aspecto que a la par de los altos precios de exportación ha permitido incrementar los ingresos por concepto de renta petrolera. De acuerdo al artículo 51 de la Ley 3058 de 17 de mayo de 2005. 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • El nivel de ingresos por la producción de hidrocarburos que percibe el Estado boliviano dependen de dos variables principales: del nivel de producción y de los precios utilizados para la valoración de esa producción.68 millones por patentes petroleras correspondientes a los contratos de operación y las áreas reservadas. éstas alcanzaron a Bs. 41. con destino únicamente a programas y proyectos de inversión pública y/o gestión ambiental. 29046 de 28 de febrero de 2007 que reglamenta la transferencia de los recursos provenientes de las patentes petroleras.63 millones y el 2006 eran de sólo Bs millones 8. en cuyas circunscripciones se encuentran las concesiones petroleras que generan el pago de aquellas. transferirá el 50 por ciento del valor de las mismas a los municipios. el Tesoro General de la Nación (TGN) en un período de 30 días de cobradas las patentes. YPFB estableció el pago de Bs 61. señala la parte considerativa del Decreto Supremo No.72 millones.En la gestión 2010. pasando de un promedio de 37 MMmcd a un poco más de 60 MMmcd. En 2009. será utilizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible (Medio Ambiente) para programas y proyectos de inversión pública y/o gestión ambiental en los departamentos productores de hidrocarburos”.74. . el 2007 a Bs 34. “El restante cincuenta por ciento (50%).07 millones. • La producción de hidrocarburos se ha incrementado notablemente en los últimos seis años. alcanzó un monto de Bs 57.

https://cse. que muestra una gran preocupación ante la caída de los precios en contraste a una permanente indiferencia cuando éstos estuvieron altos. una de estas variables puede ser utilizada para compensar variaciones en la otra a fin de no afectar el nivel de ingresos por concepto de renta.net/2013/10/08/precio-del-gas-exportado-brasil- argentina-encadena-su-quinta-bajada-consecutiva/ . ANH (agencia nacional de hidrocarburos) .dpuf . ello debido a que la disminución en los precios no ha sido significativa hasta el momento. debido a que en el país existe una política de fijación de precios que establece un valor de 31.tab=0&gsc. sin embargo. el precio internacional no tiene ninguna incidencia en la valoración de la misma. la única manera de incrementar las recaudaciones del Estado es a través de una mejora en los niveles de producción.• En el caso de la producción de petróleo.org/content/517#sthash. esta compensación difícilmente puede ser prolongada por mucho tiempo y dependerá.economiabolivia.tLlePFqy. el incremento de producción durante los años 2013 y 2014 ha permitido compensar precios de exportación de gas natural ligeramente inferiores a los observados hasta el año 2012. además.google. • En el caso del gas natural.16 dólares para cada barril producido en campo.q=formula%20para%20el %20calculo%20de%20venta%20de%20gas%20a%20la%20argentina . por lo tanto. http://cedla.com. que es cuando se pudo proponer el diseño de un fondo de estabilización con los ingresos adicionales que se obtenían por la exportación del gas natural boliviano 5: BIBLIOGRAFÍA . de la medida en que una u otra variable disminuya.bo/cse?cx=partner-pub- 7868178778233006:4082008456&ie=UTF- 8&q=&sa=Buscar+en+EB#gsc. • Al estar la renta petrolera determinada por la producción y los precios de comercialización. • La reciente caída de los precios internacionales de petróleo saca a relucir nuevamente el pensamiento rentista de la sociedad boliviana. http://www.

html . Calculo para y distribucion del IDH. Situacion de la renta estatal petrolera. http://www.Pdf ..com/noticias-archivadas/371-ypfb- petroleras-archivado/ypfb-petroleras-01-01-2012-01-07-2012/53166-pago- de-patentes-petroleras-suma-bs-263-millones. Pdf .hidrocarburosbolivia.