AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

TECN OLOGIA E IN N OVACION

DEPARTAMEN TO DE BOLIVAR

Cartagena de Indias, JUNIO de 2006

1. Qu es la Agenda?
 AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Las Agendas Regionales son parte de la

estrategia de regionalizacin de C,T&I de
COLCIENCIAS

Vinculando los intereses locales en el logro de

los objetivos de la poltica nacional y del
fortalecimiento del Sistema de Ciencia y
Tecnologa
 Objetivo de la Regionalizacin AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Promover la cultura de C, T e I en las regiones como camino

hacia la sociedad del conocimiento, buscando hacer los
territorios ms competitivas en la economa globalizada del
conocimiento, como nuevo marco de referencia, en torno a:

Promocin e impulso a procesos masivos de formacin de

alto nivel, maestras y doctorados.
Fomento y consolidacin de esquemas de redes
especializadas y organizadas en torno a proyectos
especficos.
Articulacin con todo el SNCyT.
La Agenda para Bolvar AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Constituyeun Plan sectorial y regional

prospectivo que debe ser incluido en los
PLANES DE DESARROLLO del
Departamento

Identifica las principales demandas

sociales en materia de C,T & I a travs
de Programas y Acciones.
 La Agenda para Bolvar AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Planes sectoriales por Ejes estratgicos

Educacin, Ciencia y Tecnologa
Sector Agropecuario, Agroindustria
Factor
y Alimentos movilizador:
Geografa Econmica,
Sector Minera Estructura Productiva,
reas Potenciales de
Ciencias de la Salud y desarrollo

Biotecnologa
Sector martimo, fluvial y logstico
Sector Petroqumico Plstico
Turismo*
 AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Un esfuerzo conjunto de las siguientes instituciones:

Gobernacin de Bolvar
Universidad Tecnolgica de Bolvar
COLCIENCIAS
Universidad de Cartagena
SENA
ANDI Seccional Cartagena
ACOPI
Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla
FENALCO
Cmara de Comercio de Cartagena
Cmara de Comercio de Magangue
Alcalda de Cartagena
Observatorio del Caribe, entre otras
2. Entorno
 Financiamiento del gobierno nacional a AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Gasto en Ciencia y Tecnologa como

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porcentaje del PIB actividades de C y T, como porcentaje

del presupuesto nacional de inversin en
0,4% 5,0%
0,40%
0,4% 0,4% 4,5%
0,35%
4,0%
0,30%
3,5%

0,25% 0,2% 3,0%

0,2% 0,2% 2,5%
0,20%
2,0%
0,15%
1,5%
0,10%
1,0%

0,05% 0,5%

0,00% 0,0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fuente: OCYT Fuente: OCYT

Pases como Estados Unidos y Corea destinan recursos equivalentes al 3% y

4% de su PIB.

Para pases en desarrollo como Colombia, la ONU y la UNESCO recomiendan

invertir al menos el 1% del PIB en labores cientficas.
Comparaciones de Gasto en CyT AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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El sector empresarial debe tener un mayor protagonismo en la ejecucin de

gasto en C,T+I si se desea generar un crculo virtuoso en la economa y
poder beneficiarse de los retornos sociales y econmicos potenciales.

Gasto en CyT por sector de ejecucin, 2002

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
CHILE MXICO COLOMBIA USA BRASIL

Gobierno Empresas Educacin Superior Org.priv.sin fines de lucro Extranjero

Fuente, RICYT, 2004.

 Destino del Gasto en I+D por nivel de AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Investigacin DEPARTAMEN TO DE BOLIVAR

Colombia ha hecho esfuerzos considerables en investigacin bsica y

aplicada, pero requiere un mayor compromiso con actividades relacionadas
a la I+D, en particular para promover actividades en Innovacin.

Gasto en I&D por tipo de investigacin

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
COLOMBIA 2001 CHILE 2001 MXICO 2001 USA 2002

Investigacin Bsica Investigacin Aplicada Desarrollo Experimental

Fuente, RICYT, 2004.

 Principales resultados de financiamiento
aos 2003 - 2005, Of. Regionalizacin
VARIACIN RECURSOS ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE BOLVAR POR PARTE DE LA OFICINA DE
REGIONALIZACIN
AO CONCEPTO MONTO PARTICIPACIN Cantidad

Agenda Regional de C yT 70.899.471 100,0% 1 Agenda

2003
Total 70.899.471
Investigacin participativa para la produccin
y transformacin sostenible del ame - 1 proyecto de
32.000.000 35,3%
Crdoba, Sucre y Bolvar (valor total del investigacin accin
proyecto $96.000.000)
Diseo e implementacin de una red
1 proyecto de
2004 inhalmbrica para servicios de valor 30.000.000 33,1%
investigacin accin
agregado sobre redes IP en cartagena

Diplomado Gestin del Conocimiento 13.115.942 14,5% 15 cupos

Misiones Tecnolgicas 15.535.000 17,1% 1 Misin

Total 90.650.942
2005 Total -
VARIACIN 2004/2003 27,9%
Para el 2005, Bolvar no present propuesta alguna en el
marco de convocatorias de la Of. de Regionalizacin
 GRUPOS RECONOCIDOS

Atlantico; 67 Santander; 57
Caldas; 57
Valle; 133
Cauca; 45
Huila; 4 Amazonas; 3
Magdalena; 34

Risaralda; 28 Cesar; 3
Boliv ar; 22
Boy aca; 21
Cundinamarca; 17 San Andres; 2
Norte Santander; 14 Choco; 7
Tolima; 13
Cordoba; 11
Antioquia; 279 Otros; 2
Otros; 38

Nario; 9
Quindio; 8

Distrito Capital; 554

Fuente: Subdireccin de Programas de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico

 Centros de Desarrollo Tecnolgico, Centros Regionales
de Productividad, Incubadoras de Empresas de Base
Tecnolgica

Risaralda; 4
Santander; 7
Atlantico; 3
Valle; 10
Caldas; 3 Cesar; 1
Cauca; 2
Norte Santander; 1
Boyaca; 2

Tolima; 2 Sucre; 1

Otros; 6
Distrito Capital; 24
Huila; 1

Bolivar; 1

Quindio; 1

Antioquia; 29

Fuente: Subdireccin de Programas de Innovacin y Desarrollo Empresarial

Subdireccin de Programas de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
Capacidades e inventario regional en C&T AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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(OCyT)

Nmero de proyectos segn ao de inicio

40
34
35
30

25 22
20 18
15
15 12
10
10
4
5 2 2
1
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2004 2005
Capacidades e inventario regional en C&T AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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(OCyT)
Porcentaje de proyectos segn rea de la ciencia UNESCO

Tecnologas y Tecnologa y
ciencias de la ciencias
ingeniera agropecuarias
12% 1%

Ciencias exactas
y naturales
15%
Ciencias sociales
y humanas
56%

Tecnologas y
ciencias mdicas
16%
Capacidades e inventario regional en C&T AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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(OCyT)
Porcentaje de proyectos segn Objetivo socioeconmico Frascati*
Promocin del
desarrollo industrial
Desarrollo de las 5%
infraestructuras
10%

Desarrollo de la
agricultura,
silvicultura y pesca Desarrollo Social y
10% servicios sociales
48%

Promocin general del

conocimiento
11%

Salud (excluida la
contaminacin)
16%
Capacidades e inventario regional en C&T AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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(OCyT)

Porcentaje de proyectos de investigacin segn tipo

Desarrollo
experimental
10%
Investigacin
bsica
15%

Investigacin
aplicada
75%
Capacidades e inventario regional en C&T AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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(OCyT)
Porcentaje de proyectos clasificados como de servicios cientfico tecnolgicos segn tipo*

Infraestructura (centro Sistemas de informacin

Actividades de de acopio, granjas y bases de datos para Servicios de bibliotecas,
divulgacin y difusin integrales) CyT archivos, centros de
(diferentes a los 1% 8% informacin y
realizados en museos)
documentacin
7%
Levantamientos,
6%
Diagnsticos, estudios observaciones,
de viabilidad y inventarios y vigilancia
factibilidad (diferentes a medioambiental
los medioambientales) 2%
21%
Recoleccin de
informacin (censos,
encuestas, estudios de
Transferencia de mercado)
tecnologa 26%
5%

Asesoras, consultoras Ensayos, normalizacin,

y asistencias tcnicas Capacitacin tecnolgica metrologa y control de
16% y educacin no formal calidad
1% 7%
3. Cul ha sido el proceso de
la Agenda?
 AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Inicia con un proceso de reflexin,

concertacin y compromisos entre los
distintos actores que promueven o
llevan a cabo actividades de ciencia y
tecnologa para lograr que se mejoren
las condiciones de la gestin y
realizacin de la ciencia, tecnologa e
innovacin en el departamento.

Acercamiento a travs de
talleres, visitas,
exposiciones formales, etc.
METODOLOGIA EMPLEADA
Descriptiva
Anlisis del Estado de Ciencia y
Tecnologa del Departamento.
(CvLAC y GrupLAC)
Establecimiento de las
capacidades e inventario
analtico de las actividades de
Ciencia y Tecnologa en la
Costa Caribe - OCYT.
Encuestas Entorno Productivo y
Cientfico Balance de oferta y
demanda de C y T en el
departamento, especialmente
en el sector empresarial.
Anlisis de la masa crtica en el
departamento
AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Prospectiva
Identificacin de variables:
Programas y Proyectos.
Anlisis estructural: visin
sistmica y jerarquizacin
de las variables
Variables clave: de
acuerdo a su impacto y
generacin de valor dentro
de las demandas sociales
del departamento.
 PRODUCTOS AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Corporacin para el
Desarrollo Tecnolgico y la
Promocin Empresarial de
Centro de Desarrollo Tecnolgico. Se espera Comunidades Perifricas de
Cartagena
consolidar en un Centro de Desarrollo Tecnolgico
aquellos proyectos que fueron identificados por la
Agenda Regional de C, T & I, para darles viabilidad y
puesta en marcha, con el fin de materializarlos.
Centro de Desarrollo
Tecnolgico y Promocin
Empresarial de Membrillal

Comit I+D. Con el apoyo del sector privado productivo

del Departamento se espera articular esfuerzos del
sector pblico y las instituciones educativas, con el
propsito de incrementar el inters por la investigacin en
el Departamento.

Constituido en la Andi,
Seccional Cartagena.
 PRODUCTOS ESPERADOS AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Sistema de Informacin en Ciencia, Tecnologa e

Innovacin. Obtener un sistema articulado de
informacin en C, T & I el cual se pueda actualizar
peridicamente con el fin de tener indicadores confiables
y en tiempo real.
Centro de Desarrollo
Tecnolgico y Promocin
Empresarial de Membrillal

Publicaciones sobre Ciencia y Tecnologa. Como

insumo y base cientfica y acadmica para los desarrollos
en C,T & I que se realicen en el Departamento.

PUBLICACION DE LA
AGENDA

Meta Situacin
actual
Sistema de Informacin en En el momento el departamento
Ciencia, Tecnologa e no cuenta con un sistema
Innovacin integrado de informacin en C, T
& I.
Publicacin artculos No existen en el departamento
especializados en desarrollo publicaciones pertinentes al rea
cientfico y tecnolgico de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin.
Centrode Desarrollo La Regin no cuenta con un
Tecnolgico CDT que valide y desarrolle
programas y proyectos, por
sectores estratgicos, para el
desarrollo sostenible del
departamento.
ComitI+D Sector El departamento no cuenta con
Empresarial un Comit de I+D a nivel
empresarial que formule y disee
proyectos de innovacin
tecnolgica de clusters
productivos.
Situacin 2010
Sistema de informacin en C, T
& I articulado, que se alimente
continuamente y que provea
informacin en tiempo real.
Contar con una serie de
publicaciones semestrales, las
cuales investiguen temas de
relevancia en el momento,
relacionados con la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin.
El CDT debe contar con una
infraestructura slida, al cual
pertenezcan diferentes actores e
instituciones tanto pblicas como
privadas.
El Comit de I+D debe ser una
instancia gestora de proyectos
con alto valor agregado
compuesto por empresarios,
directores de I+D de las
empresas y miembros de grupos
de investigacin de excelencia
del departamento articulado con
el CDT.
AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Situacin 2015
Sistema de informacin en C, T
& I con reconocimiento entre las
instituciones a nivel regional y
nacional, las cuales se provean
del mismo.
Reconocimiento de la serie de
publicaciones a nivel regional,
nacional e internacional
El CDT debe estar reconocido
tanto regional como nacional e
internacionalmente, como uno de
los centros ms productivos y
slidos en materia de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Los esfuerzos del Comit le han
aportado al empresariado,
universidades y sector pblico
herramientas vlidas para
presentar un crecimiento y
desarrollo econmico sostenido.
4. Aproximacin de las
demandas sociales: Apuestas y
Proyectos Estratgicos
 AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Anlisis estructural
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motricidad
Determinantes

Variables Clave

Reguladoras
Entorno

Palancas secundarias Variables resultado

Autnomas

dependencia
Plan Regional de C, T & I AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Corto Plazo: Proyectos que tienen mayor capacidad de llevar al sistema

hacia los objetivos de la Agenda. Es decir son determinantes. Ello
significa que pueden ser inmediatamente implementados, sin necesidad
de concertacin.

Largo Plazo: Los programas y proyectos transversales estratgicos,

con incidencia en el crecimiento y desarrollo sostenible del
Departamento, para su implementacin deben contar con las
siguientes caractersticas:

9 Motrices (influyentes en el funcionamiento del sistema)

9Dependientes (los hace susceptibles a actuar sobre ellos).
9Permiten la construccin de escenarios prospectivos que llevan al
futuro deseado.
 La Agenda para Bolvar AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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Planes sectoriales por Ejes estratgicos

Educacin, Ciencia y Tecnologa
Sector Agropecuario, Agroindustria
Factor
y Alimentos movilizador:
Geografa Econmica,
Sector Minera Estructura Productiva,
reas Potenciales de
Ciencias de la Salud y desarrollo

Biotecnologa
Sector martimo, fluvial y logstico
Sector Petroqumico Plstico
Turismo*
Eje Educacin AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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CORTO PLAZO

Diseo de la articulacin del sistema educativo departamental con la vocacin

productiva del departamento

Identificacin e implementacin de un proyecto de aulas computacionales para

la alfabetizacin en TICs.

Mejorar o complementar los Sistemas de Informacin de los establecimientos

educativos.

MEDIANO / LARGO PLAZO

Creacin de Centros de Desarrollo Tecnolgicos y Productivos

Virtuales con los recursos, servicios e infraestructura de las
Instituciones Educativas.

Establecer por ZODES un Centro Comunitario de Formacin Virtual,

para estructurar el sistema de gestin educativa.
Eje Agropecuario, Agroindustria y AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,

Alimentos
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CORTO PLAZO

Mecanismos de Transferencia de Tecnologa y Red de Laboratorios.

Organizacin de la Gestin de Investigadores, Productores y Distribuidores.

MEDIANO / LARGO PLAZO

Crear un Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico

Agropecuario Integral.

Articulacin de los productos agropecuarios como insumos a las

cadenas productivas.

Impulso a la educacin media tcnica agropecuaria, en la que se

articulen proyectos empresariales con la universidad.
Eje Minera AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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CORTO PLAZO

Anlisis del Mercado para la Minera Departamental.

MEDIANO / LARGO PLAZO

Promocin de la Articulacin del Sector Minero, con los Clusters

Turstico y de Joyera, creando y consolidando una Marca
Territorial.
Reconocimiento Institucional y Empresarial de Bolvar como un
Departamento Minero.
Fortalecimiento del Comit Minero-Ambiental Departamental.
Implementacin de un Sistema Minero Ambiental
Proyectos de Implementacin de Tecnologas Limpias
Proyectos de Desarrollo Econmico Alternativos y/o Paralelos a la
Minera
Evaluacin de la infraestructura y el desarrollo cientfico tecnolgico
en el sector
Eje Biotecnologa y Salud AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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CORTO PLAZO

Formacin del recurso humano en biotecnologa para demanda del sector

productivo, a nivel tcnico y tecnolgico.

Diseo de un Plan de Gestin Tecnolgica, financiado por empresarios de

cadenas productivas, que asegure la financiacin de proyectos y difunda la
informacin tecnolgica.

Programas de Biotecnologa Agropecuaria para pequeos agricultores y de

control biolgico de plagas, en el que se aproveche la biodiversidad y se
promocione la agricultura biolgica con resultados productivos para el
pequeo agricultor.
Eje Martimo, Fluvial y Logstico AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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MEDIANO / LARGO PLAZO

Divulgacin para el aprovechamiento de las capacidades cientfico

tecnolgicas de las instituciones que conforman el sector.

Sistema de informacin que actualice la oferta de equipos y servicios y la

demanda de los mismos.

Creacin del Centro de Desarrollo Tecnolgico del cluster Martimo, Fluvial y

Logstico.
Eje Petroqumico - Plstico AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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MEDIANO / LARGO PLAZO

Desarrollo y consolidacin del Cluster Petroqumico Plstico.

Crear un sistema de vigilancia tecnolgica en el sector .

Programa de Cooperacin para la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico entre

las Empresas del Sector y las Universidades.

Fortalecimiento de la masa critica en aspectos relacionados a la ingeniera,

aplicadas a las industrias de la cadena.

Desarrollo de un sistema de proveedores locales para las empresas de la

cadena.

Desarrollo de sistemas de informacin, comunicacin y software y

establecimiento de base de datos que alimenten la Intranet.
6. Conclusiones
 AGEN DA REGION AL DE CIEN CIA,
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La Agenda Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del

departamento de Bolvar ha sido un instrumento de carcter pblico y
privado, cuya lnea de accin ha estado enmarcada en una
independencia de creencias, el cual ha permitido acercar a las
comunidades al conocimiento de su realidad, concertando entre las
diferentes instituciones del departamento aquellas acciones que pueden
traducirse en el corto y mediano plazo en Programas y Proyectos
Estratgicos para suplir una demanda social.

La formulacin y viabilidad de estos Programas y Proyectos es

una tarea que contina solo si existe voluntad poltica para
ellos y un compromiso interinstitucional slido que facilite la
investigacin y desarrollo de los mismos.