Programa

Adelante
Reunificacionistas
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 Propsito
Con el propsito de ofrecerle a los puertorriqueos la opcin de alcanzar desarrollo,
prosperidad, bienestar y plena calidad de vida en y desde Puerto Rico, y conservando
netamente la puertorriqueidad, Adelante Reunificacionista propone reintegrar
nuevamente a Puerto Rico con Espaa, como la 18va Comunidad Autnoma Espaola.

Introduccin
La reunificacin de Puerto Rico con Espaa es una alternativa real de estatus, democracia y
futuro poltico para Puerto Rico del siglo XXI, y en adelante.

Sin embargo, en el Puerto Rico de hoy, el considerar un regreso de Puerto Rico con Espaa
como una Comunidad Autnoma (C. A.) no ha sido ampliamente considerado ni discutido. Eso
es hasta hoy. De hecho, es amplio el desconocimiento que existe sobre esta opcin de futuro
poltico. Es desde este desconocimiento que proceden casi todas las objeciones y el
escepticismo inicial hacia esta novel alternativa poltica. Hay dos formas de ver esta idea: de
forma retrospectiva segn la historia, y de forma prospectiva analizando las bondades y
ventajas que la reunificacin nos ofrece en el futuro.

La reunificacin con Espaa no es ni ser una relacin o condicin colonial. Es una

relacin poltica y social entre iguales, y en total igualdad de condiciones.

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Retrospectivamente, Puerto Rico fue parte de Espaa y territorio nacional espaol, una
prspera provincial espaola de ultramar y la primera autonoma de toda Espaa. Los
puertorriqueos ramos ciudadanos espaoles en igualdad de condiciones y con
representacin plena en las Cortes Generales de Espaa, el legislativo
espaol. Un Puerto Rico que entonces tuvo ms poderes polticos con
aquella supuestamente atrasada Espaa del siglo XIX, de los que tiene hoy
en pleno siglo XXI con la gran democracia del mundo. Mas hoy, luego de
ms de un siglo de ser un mercado cautivo, Puerto Rico agoniza y languidece
en todos los sentidos. Pasados ms de un siglo de coloniaje activo, los
puertorriqueos seguimos siendo un pueblo netamente espaol, hispano y
parte de las Espaas.

Al momento de la invasin de 1898, la Provincia de Puerto Rico tena en

las Cortes Generales de Espaa a tres-(3) senadores y diecisis-(16)
diputados en el Congreso que representaban a los puertorriqueos y
como ciudadanos espaoles participaban en la
administracin y gobernanza de toda Espaa.

Sin embargo, aquel siglo XIX ya no existe, dej de ser. Por lo tanto hay que ver la Reunificacin
de Puerto Rico con Espaa segn las realidades del siglo XXI y de manera prospectiva. Es decir,
como lo que es, una opcin de futuro. Bajo esta alternativa Puerto Rico volvera a ser una
provincia espaola, como una vez lo fue, y con plena representacin dentro del Gobierno
espaol. Volvera a ser una Comunidad Autnoma con plenos, amplios y constitucionalmente
establecidos poderes y prerrogativas de autogobierno. Una situacin muy distante a la
indignante condicin colonial actual.

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 La Reunificacin con Espaa no es una relacin colonial ni territorial. Es la
reintegracin de Puerto Rico como parte integral de Espaa y en igualdad de
condiciones con todas las dems provincias espaolas.

La Reunificacin con Espaa le garantiza a Puerto Rico los siguientes fundamentos polticos,
econmicos y sociales:

Un Puerto Rico reunificado con Espaa, la tercera provincia espaola por poblacin y en
representacin en las Cortes Generales, solo superado por las provincias de Madrid y
Barcelona. Por lo que Puerto Rico contara con aproximadamente siete-(7) senadores y
veintin-(21) diputados. Lo que convertira a Puerto Rico en la quinta autonoma con
mayor representacin parlamentaria, de entre diecisiete-(17) comunidades autnomas
espaolas.
Tendra como moneda oficial el euro, lo que otorga grandes garantas fiscales y
oportunidades econmicas a nivel mundial.
Puerto Rico no estara sujeto a leyes de cabotaje ni de comercio interestatal, lo que
permitira el desarrollo de una economa puertorriquea y hasta exportar
competitivamente al mundo entero.
Puerto Rico sera parte de la Unin Europea, lo que garantiza
el libre movimiento de capitales, bienes, servicios y personas
dentro de uno de los dos mercados ms grandes y eficientes
del mundo entero. Un sofisticado mercado globalizado que
se capitaliza en $ 17,000,000 millones y sobre 510 millones
de habitantes.

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 Los boricuas volveramos a tener la ciudadana espaola que otorga todas las garantas
ciudadanas que hoy existen con la ciudadana de los Estados Unidos, as como
numerosas garantas y protecciones dentro de la Unin Europea.
Puerto Rico sera una regin ultraperifrica de la Eurozona, lo que otorga acceso a
fondos estructurales y hasta rescates financieros para atajar la crisis fiscal. Tambin se
asignan fondos y programas para el desarrollo de industrias y la proteccin de los
ciudadanos en esas regiones. Bondades que no existen y hasta han sido negadas dentro
de la actual condicin colonial.
Se garantiza plenamente la cultura de Puerto Rico, garantas constitucionalmente
contenidas en la Constitucin de Espaa.
Formara parte del Espacio Europeo de Educacin Superior, Homologacin y validez
automtica de todos los ttulos obtenidos en cualquier universidad europea, y con libre
intercambio de estudiantes con todas las universidades europeas, quienes gozaran
adems de todos los programas de ayudas de la UE (Erasmus, Scrates, Comenius,
Grundtvig, Lingua, Minerva y otros).
En fin, la reunificacin de Puerto Rico con Espaa ofrece toda una multiplicidad de
oportunidades econmicas y garantas que ninguna otra opcin de estatus puede
ofrecer.

La reunificacin de Puerto Rico con Espaa, es una opcin de futuro que

ofrece posibilidades reales de generar riqueza, prosperidad, bienestar y
calidad de vida para los puertorriqueos, y desde Puerto Rico.

Sin embargo, lo ms importante y fundamental de esta opcin de futuro, es la profunda

afinidad cultural y humana que existe entre Puerto Rico y Espaa, as como la
puertorriqueidad. Desde el 1898, para los puertorriqueos ha sido trascendental y hasta
traumtico el detalle de la puertorriqueidad dentro de los Estados Unidos. Esta consideracin
o dilema es y ha sido el norte del independentismo, del autonomismo y hasta del
movimiento anexionista.

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Resulta que el puertorriqueo es el expreso resultado de Espaa en Puerto Rico, que el
puertorriqueo es una de las tantas nacionalidades histricas de las Espaas; que los
puertorriqueos somos una misma cultura nacional
y un mismo idioma por ms de cinco siglos, que
somos una nacionalidad que Espaa desarrollo en
Borinqun. Por lo que ser puertorriqueo en nada
es ajeno, contrario ni diferente a ser espaol. Que
la idiosincrasia histrica, cultural y lingstica del
puertorriqueo estara defendida y promovida al
mismo nivel que el resto de los espaoles. De la
misma manera que sucede con los aragoneses,
canarios, gallegos, vascos, andaluces y dems
nacionalidades espaolas con las que los puertorriqueos nuevamente compartiremos la
misma patria espaola. Que de hecho, ser espaol complementa cabalmente el ser
puertorriqueo.

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 Fundamentos de la Reunificacin
Nacionalidad Espaola:

Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, territorio soberano espaol, una provincia
de Espaa, en pleno derecho, con todos los privilegios, facultades y deberes nacionales.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con la plena soberana del Estado espaol.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, donde los puertorriqueos nuevamente
ostenten la Ciudadana de Espaa por nacimiento, con los mismos derechos y deberes
que los dems ciudadanos de Espaa.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, donde los puertorriqueos como plenos
ciudadanos espaoles, tendrn igualdad poltica con el resto de Espaa y con
representacin plena en las Cortes Generales en Madrid.

Las Cortes Generales en Madrid, son el Parlamento de Espaa. Este cuerpo

legislativo bicameral representa al pueblo espaol. Las Cortes Generales
estn constituidas por el Senado y el Congreso de los Diputados. Como
representantes de la soberana nacional tienen facultades legislativas,
aprueban presupuestos, controlan la accin del Gobierno y cumplen
otras funciones especificadas en la Constitucin.

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Ventajas Autonmicas:

La Comunidad Autnoma de Puerto Rico tendra el derecho a

aproximadamente 6 o 7 senadores y alrededor de 25 diputados en las Cortes
Generales, el parlamento espaol en Madrid. Por lo que Puerto Rico sera la
tercera provincia espaola por poblacin y en representacin
en las Cortes Generales.

Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con la capacidad y poderes reales de

proveerle a los residentes de la isla prosperidad, bienestar y calidad de vida.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, donde se respete plenamente la
puertorriqueidad y su mezcla cultural, como el producto de las Espaas, ya que el
puertorriqueo es una de las tantas nacionalidades histricas de las Espaas.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con una amplia autonoma,
constitucionalmente reconocida y protegida dentro de Espaa.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con oportunidades econmicas reales y la
facultad de acordar tratados comerciales, culturales y econmicos con el resto del
mundo.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con servicios de salud o sanidad pblica, de
excelencia a nivel mundial, de forma gratuita y universal.
Espaa cuenta con el 3er sistema de salud ms eficiente del mundo, segn los indices de
Bloomberg.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con un excelente sistema de educacin
pblica y de alta calidad.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con mayores facultades, competencias
administrativas, gubernamentales y de autogobierno al servicio y para el bienestar de
los puertorriqueos.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, uniprovincial, como lo fue hasta el 1898.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, donde los ciudadanos tendrn ms derechos
polticos y plenas libertades civiles dentro de su madre patria, Espaa.

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Parte de la Unin Europea:

La Unin Europea es la
integracin y el mercado comn
entre 28 naciones. Esta tiene un
producto interno bruto de
$ 17,000,000 millones, con 508
millones de habitantes y
24 idiomas. (Datos 2016)

Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, parte de la Unin Europea con libre
circulacin de personas, bienes, servicios y capital.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con amplias oportunidades de trabajo y de
residencia en cualquier nacin de la Unin Europea para los puertorriqueos.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con el euro como moneda oficial.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con plenos derechos y responsabilidades
como miembros de la Unin Europea.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con igualdad poltica, voz y voto como
miembros de la Unin Europea, as como en las distintas instituciones de la Unin
Europea.
Una Comunidad Autnoma de Puerto Rico, con el derecho a votar por los diputados de
la Unin Europea en Bruselas.

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 Perspectivas Futuras
Un futuro Puerto Rico, donde:

Se genere prosperidad, bienestar y riqueza para los puertorriqueos.

Existan buenas y dignas oportunidades de empleo dentro de la isla.
Exista calidad de vida para sus residentes y buenos servicios gubernamentales como:
salud, educacin, seguridad, carreteras, proteccin ambiental y una sana administracin
pblica.
Que sea una opcin real para la dispora de Puerto Rico el volver a su tierra natal.
Se incentive y proteja la produccin agrcola local, permitiendo exportar sin
restricciones a los mercados caribeos, espaoles, europeos y al resto del mundo.
Se pueda desarrollar una expansin de la amplia base turstica de la isla en el lucrativo
mercado europeo.
Exista una verdadera libre competencia para el transporte de mercancas, sin las
intolerables leyes de cabotaje y se permita el desarrollo de exitosas industrias de
exportacin.
Acceso libre a los mercados internacionales que redunde en reducciones en los costos
de las materias primas, medicinas, alimentos, mercancas, bienes y servicios.
Los puertorriqueos puedan viajar y trabajar en cualquier parte de Espaa y de la Unin
Europea.
El Gobierno autonmico insular tenga verdaderos poderes y facultades de
autogobierno.
Poder sobre relaciones internacionales para estimular intercambios econmicos,
sociales y educativos con otros pases, as como para participar en organismos
internacionales.
Ostentar poderes reales sobre la gobernanza de Puerto Rico y tambin de Espaa.

Es la unin de naciones en bloques y alianzas la nueva

norma mundial en la que casi todas las naciones del
mundo se estn organizando.

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 Prospectos de la Reunificacin
Puerto Rico, nuevamente provincia espaola de ultramar, con un tratamiento fiscal
especial.
Puerto Rico, regin ultra-perifrica de la Unin Europea, con acceso a fondos
estructurales para el incentivo de actividades econmicas.
Debido a la estrecha alianza entre los Estados Unidos y la Unin Europea, las empresas
puertorriqueas estaran en una ventajosa situacin para comerciar libremente con y
entre los dos mayores mercados comerciales del mundo.
Siendo parte de Espaa y la Unin Europea, utilizando nuestros lazos y peritaje sobre el
mercado de los Estados Unidos, Puerto Rico se posicionara como un centro econmico
entre ambas grandes economas.
Nuestro idioma y cultura facilitara una integracin administrativa y econmica casi
inmediata con el resto de Espaa.
Como parte de Espaa en el Caribe, Puerto Rico servira como un eslabn o puente
comercial de la Unin Europea con Sur Amrica, Norte Amrica y el Caribe. Lo que
posicionara a Puerto Rico como un referente para toda Hispanoamrica.
Sera viable la creacin de nuevas y competitivas empresas de alta tecnologa, as como
las exportaciones desde Puerto Rico.
Se puede gestionar el desarrollo perdurable y sostenible de polticas para la proteccin
de la economa mediante la defensa de nuestra agricultura, industria y el comercio local.
Empresas europeas podrn establecerse en Puerto Rico para mejorar su presencia
comercial hacia los Estados Unidos y los emergentes mercados de las Amricas.
Empresas estadounidenses podran establecerse y/o expandir su presencia en Puerto
Rico para proyectarse hacia el lucrativo mercado de la Unin Europea.
Aprovechando la base industrial existente en Puerto Rico, as como las fortalezas
econmicas de Europa, volver a posicionar la isla como productor de alta tecnologa en
empresas farmacuticas, productos mdicos, microbiologa y biotecnologa.
En base a nuestra localizacin, recursos humanos e infraestructura, convertir la
Comunidad Autnoma de Puerto Rico en la locomotora econmica de Espaa.
Una marcada expansin del mercado turstico que ofrece Europa y los Estados Unidos.
Sin restricciones de cabotaje areo, expandir el comercio areo desde y hacia Puerto
Rico.

Espaa tiene una calidad de vida excepcional; alta expectativa de vida,

un sistema de sanidad o salud de excelencia mundialmente reconocido y
bajos niveles de criminalidad. La tasa de homicidios en Espaa es de 0.7
por cada 100,000 habitantes. Una cifra siete-(7) veces menor que en
Estados Unidos y veinticuatro-(24) veces menor que en Puerto Rico."

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 El Reclamo
El reclamo de Puerto Rico para reintegrarse nuevamente con la
que siempre ha sido su madre patria, Espaa, se hace
reconociendo que Puerto Rico es territorio soberano de Espaa
invadido y usurpado durante la invasion de 1898. El reclamo para
devolver a Puerto Rico como una de las comunidades autnomas
de Espaa, se fundamenta en varios principios de incuestionable
legitimidad.

Legtimamente Puerto Rico es territorio soberano

espaol, militarmente invadido en 1898.
Primero, este reclamo se desprende de la historia y ese profundo acervo cultural netamente
hispano que siempre ha tenido y mantenido Puerto Rico y su gente. La hispanidad de Puerto
Rico nace formalmente para el 1508 y por cuatros siglos Puerto Rico vivi, creci, sufri y
existi como parte de las Espaas. Durante esos siglos los boricuas eran espaoles, como an lo
son. El puertorriqueo siempre fue un leal sbdito, nacional y ciudadano de la nacin espaola,
y una misma cultura. Puerto Rico ostent representacin en las Cortes Generales como las
dems provincias espaolas. Para el 1897, Puerto Rico se convirti en la primera autonoma de
Espaa, disfrutaba de un gobierno autonmico, propio y democrticamente electo. Se
comerciaba internacionalmente con moneda propia, posea personalidad diplomtica y
comercial propia con otras naciones soberanas. Privilegios y beneficios que se perdieron luego
de la invasin de 1898.

GABINETE AUTONMICO DE 1898

Sentados de izquierda a derecha:
D. Luis Muoz Rivera, Gobernacin y Gracia y Justicia,
D. Francisco Mariano Quiones, Presidente y
D. Manuel Fernndez Juncos, Hacienda
De pi de izquierda a derecha:
D. Juan Hernndez Lpez, Obras Pblicas y
Comunicaciones,
D. Jos Severo y Quiones, Agricultura, Industria y
Comercio y D. Manuel F. Rossy, Instruccin Pblica

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Segundo, el legtimo reclamo para la reunificacin de Puerto Rico con Espaa tambin adquiere
validez al reconocer que Puerto Rico y los puertorriqueos jams solicitaron de manera alguna
separarse de Espaa. Fue la invasin estadounidense durante la Guerra Hispanoamericana de
1898 la que trastoc abruptamente aquella relacin poltica. Puerto Rico era una pacfica,
estable y prspera provincia espaola, que no tena relacin alguna con aquel injusto conflicto
blico que los Estados Unidos desencaden. Una guerra concebida, fomentada y creada para
saciar los intereses imperialistas contra la Patria espaola. Este acontecimiento puso a
Puerto Rico en un limbo poltico el cual no ha logrado superar en ms de un siglo. Pas de ser
una prspera provincia autonmica a una simple colonia, un inmueble adquirido cual botn de
guerra. Una jurisdiccin que durante todo el siglo XIX recibi un notable influjo de inmigrantes,
prontamente se convirti en un centro de emigracin ante el hambre y la miseria. Una injusta
accin blica que convirti a la isla en una posesin, pero no parte, de una nacin extranjera;
nacin con la cual Puerto Rico no comparte cultura, historia ni lenguaje comn.

Una desigual relacin netamente colonial que ha relegado a Puerto Rico a una existencia sin
poderes polticos ni representacin poltica real. Un evento que transform a una prspera
autonoma espaola con identidad propia, en una mera colonia, en un mercado cautivo a
beneficio de algunos intereses econmicos.

La Autonoma en Puerto Rico, ltimamente

concedida por el Gobierno espaol de S. M., ha
sido proclamada y ha de ser un xito. El pueblo
de Puerto Rico es un pueblo leal y pacfico, y
todos parecen contentos con la autonoma
concedida por la madre patria.
Cnsul General Philip C. Hanna,
Washington Daily Post, abril, 1898.

Tercero, el argumento para el justo reclamo de reintegracin de Puerto Rico con Espaa radica
en la ilegalidad de la transferencia de soberana efectuada mediante el Tratado de Pars. Un
tratado el cual Espaa se vio obligada a firmar en desiguales negociaciones, estando sometida a
la coercin y al chantaje, que oblig a Espaa a abandonar a su suerte a las provincias de Puerto
Rico, Cuba y Filipinas. Segn el propio estatuto autonmico que Espaa otorg a Puerto Rico, la
autonoma solo poda ser modificada mediante peticin del entonces Parlamento Insular. Un
cuerpo democrticamente electo que estaba debidamente establecido antes de comenzar la
Guerra de 1898. Un verdadero pacto bilateral el cual tena que ser honrado por ambas partes.
Sin embargo, nunca hubo peticin alguna para alterar aquel estatuto autonmico. Lo que
convierte la transferencia de la soberana de Puerto Rico de aquel tratado en uno ultra vires o
ms all de la autoridad conferida por ley.

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Por esta razn, el Gobierno espaol, an hoy tiene una obligacin jurdica y moral de reconocer
a Puerto Rico como parte de Espaa con derecho a un gobierno autonmico y a los
puertorriqueos como sus ciudadanos y nacionales. Igualmente, le corresponde a los Estados
Unidos la obligacin de comenzar la descolonizacin de Puerto Rico y devolverle los poderes y
privilegios que una vez ostent la isla.

Por consiguiente, el reclamo para reintegrar a Puerto Rico con su madre patria, Espaa, es uno
legtimo, justo, racional y con suma validez desde el punto de vista histrico, cultural, social,
poltico y diplomtico. La reunificacin de Puerto Rico con Espaa no solo ha de reivindicar la
infamia del 1898, tambin ha de ser un nuevo comienzo en la vida de Espaa y de todos los
espaoles. La reintegracin de Puerto Rico con Espaa, como su 18va Comunidad Autnoma, es
un evento al cual le ha llegado su momento.

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 El Problema
I. Naturaleza Poltica y Econmica.

El problema fundamental que hoy enfrenta Puerto Rico es el coloniaje al que ha sido sometido
desde el 1898. Un ancla de subordinacin poltica y econmica que no le permite a Puerto Rico
alterar su derrotero, como tampoco permite procurar soluciones a los problemas de los
puertorriqueos. En un mundo globalizado, la colonia o territorio de Puerto Rico ha sido
relegado a la desventajosa y vergonzosa condicin de mercado cautivo al servicio de definidos
intereses comerciales en los Estados Unidos. Particularmente las empresas de marina
mercante, los grandes consorcios de la industria agrcola, las grandes cadenas de ventas al detal
y selectos sectores del mercado de deuda municipal.

No existe, como tampoco ha existido, en el mundo una

sola relacin colonial exitosa. Las colonias solo
existen para el beneficio exclusivo de sus colonizadores.

Desde el 1898, Puerto Rico vive bajo las condiciones estipuladas en la Clusula Territorial de la
Constitucin de los Estados Unidos. Condiciones que niegan representacin poltica, igualdad y
por consiguiente desarrollo econmico. Condiciones que fueron legalmente establecidas a
principios del siglo XX con los llamados Casos Insulares,
donde los Estados Unidos se planteo la pregunta, la
Constitucin sigue la Bandera? Segn esta
jurisprudencia, Puerto Rico, pertenece a, pero no es
parte de los Estados Unidos. Jurisprudencia que
reconoce los poderes plenipotenciarios del Congreso
federal sobre los territorios sin que estos tengan
representacin real en ese cuerpo. Jurisprudencia, que
igualmente otorga al Congreso federal el privilegio de
discriminar contra los territorios, mientras no se
trastoquen los derechos constitucionales bsicos de los
ciudadanos o residentes territoriales.

Hasta el 1952, los gobernadores y administradores de Puerto Rico eran unilateralmente

nombrados desde el extranjero. Personas que usualmente no tenan conocimiento del idioma,
cultura, necesidades, ni de las capacidades de la isla. Una condicin colonial que an persiste y
que se acrecent en 2016 con la imposicin de una Junta de Control Fiscal, un organismo
irnicamente sufragado por el hoy quebrado erario de Puerto Rico.

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Un mecanismo concebido para apaciguar a los acreedores de la deuda de PR, controlando el
presupuesto de la isla y por lo tanto toda la funcin administrativa. Pero que no ha de aportar
un solo centavo en inversin nueva y que no ha de alterar positivamente el ya fracasado
modelo econmico colonial que hoy sufre Puerto Rico.

Las restricciones polticas y econmicas que inciden sobre Puerto Rico, han resultado en un
modelo poltico anacrnico e incapaz de competir en el mundo globalizado de hoy. Un sistema
que no puede proveer bienestar, prosperidad o calidad de vida para sus residentes. Un rgimen
limitado a ser un mercado cautivo, que restringe la capacidad de crear oportunidades dentro de
la isla. Por ejemplo, hoy da casi el 90% de la alimentacin en Puerto Rico proviene del exterior
y/o a travs de los Estados Unidos, una dependencia alimenticia casi absoluta.

Hay que establecer las diferencias o connotaciones que existen sobre la

palabra colonia. Una es la proyeccin de nacionales o de la propia
nacin en tierras lejanas y tratados como iguales. Diferente al territorio
dominado por una potencia extranjera para su propio beneficio.
Una de las mayores cargas coloniales que hoy sufre Puerto Rico son las leyes de cabotaje. Un
conjunto de leyes establecidas a principios del siglo XIX y que obedecan a una visin
proteccionista de las naciones. Estas leyes restringen el comercio martimo, o el cabotaje,
dentro de los Estados Unidos a barcos construidos, abanderados y tripulados por
estadounidenses. Una restriccin o monopolio comercial que limita las alternativas de
importacin y de exportacin para los residentes del mercado cautivo de la isla de Puerto Rico.
Se estima, que estas restricciones comerciales le cuestan de forma directa a la economa de
Puerto Rico unos $500 millones anuales. Esto es sin considerar las grandes limitaciones que
impone sobre las posibilidades de exportaciones desde Puerto Rico. Una injusta imposicin
colonial que impone una nacin que fomenta y estimula en el mundo el libre comercio y la
globalizacin.

II. Situacin Actual de Puerto Rico.

Uno los ms elocuentes detalles sobre la crisis y del fracaso

del modelo colonial de Puerto Rico es la masiva emigracin
de puertorriqueos. Los datos indican la emigracin de ms
de un cuarto de milln de habitantes en la ltima dcada. La
mayora de ellos, personas jvenes de edad productiva y con
sus hijos. Casi todos emigraron procurando trabajos dignos,
as como el bienestar de sus familias. De hecho, se dice que
la mayor parte de los puertorriqueos viven fuera de Puerto
Rico. Con una tasa de participacin laboral que ronda el 40%, una de las ms bajas del mundo,
las cargas impositivas sobre los pocos asalariados han sido devastadoras demogrficamente. El
resultado es una poblacin decreciente y envejeciente.

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 En el 2005, el Gobierno de Puerto Rico se
qued sin efectivo, evento que precipit
un cierre gubernamental. Desde esa
fecha, virtualmente se duplic la deuda
de Puerto Rico. Sin embargo, esta deuda
no hizo mella para estimular la ya
contrada economa de la isla. Por lo
tanto, el problema econmico de Puerto Rico no es la falta de inversin ni la
infraestructura. El problema fundamental de la economa de Puerto Rico es
estructural y que emana de la falta de poderes polticos.

Puerto Rico sufre de una economa sin diversificacin efectiva que se ha limitado a las
exportaciones y la manufactura en especializados sectores qumicos y farmacuticos. Sectores
econmicos cuya viabilidad ya est comprometida por las arbitrarias polticas contributivas del
Congreso de los Estados Unidos. Un cuerpo donde el pueblo de Puerto Rico no tiene voz ni voto
alguno. Es notable que la actividad econmica de estas empresas representan casi el 25% del
producto interno bruto de la isla. Sin embargo, muchas de ellas gozan de exenciones
contributivas por lo que no aportan al fisco de la isla. Igualmente, esas exenciones pueden ser
unilateralmente alteradas por los Estados Unidos.

Otro de los grandes males que aqueja a la sociedad puertorriquea es la gran disparidad social
y la pobreza general que sufre Puerto Rico. Estamos hablando de una sociedad donde casi el
50% de la poblacin vive en niveles de pobreza, particularmente los menores de edad. Esto
segn los datos del propio Gobierno de los Estados Unidos. Una jurisdiccin estadounidense
con un altsimo coeficiente de pobreza, que en Amrica solo es superado por Hait y es de los
diez ms altos del mundo.

En la lista de los grandes problemas que sufre Puerto Rico est la dependencia en las llamadas
ayudas federales. Actualmente casi dos de cada tres residentes de la isla vive o recibe algunas
de las llamadas ayudas federales. Esas transferencias otorgadas del Gobierno federal,
programas de alegada beneficencia social, solo han promovido la dependencia. Estos
programas de ninguna forma estimulan el desarrollo econmico, como tampoco mejoran la
calidad de vida de sus beneficiarios. Transferencias que solo han hundido a generaciones
de puertorriqueos en la dependencia, y por ende en la pobreza. Unas transferencias federales
otorgadas que subsidiando las clases desaventajadas reducen la emigracin, desincentivan la
participacin laboral, fomentan salarios bajos y electoralmente favorecen los partidos que
apoyan la relacin colonial. Una pobreza y falta de opciones de futuro que ha aumentado
cuando consideramos las limitadas opciones laborales que hoy existen en la isla debido a las
cargas coloniales. An as, esas transferencias son solo una fraccin de los beneficios que
produce el mercado cautivo de Puerto Rico.

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La economa informal se ha disparado, ante la incapacidad de la economa formal para ofrecer
trabajos y oportunidades dignas para la gente. Con las limitadas opciones de desarrollo, se ha
establecido el trasiego de substancias controladas desde Amrica del Sur como una opcin de
vida para las generaciones ms jvenes. Trasiego que mayormente se ha destinado para su
distribucin hacia el exterior.

El valor de las propiedades de los puertorriqueos se ha desplomado a niveles sin precedentes.

Dato que es un inequvoco indicador de la crisis econmica y del empobrecimiento general que
hoy sufren los puertorriqueos. As mismo, los bancos han restringido la disponibilidad del
dinero para el financiamiento de hipotecas. Actualmente la isla tiene una tasa de desempleo
que supera el 15%.

Una insostenible condicin colonial la cual no ofrece prospecto alguno para superar la crisis de
la isla.

III. Crisis Fiscal.

Luego de ms de una dcada de recesin, Puerto Rico tiene una impagable deuda que
efectivamente supera los $70,000 millones de dlares, con un producto nacional bruto de $
68,500 millones de dlares y que efectivamente se ha reducido en la ltima dcada cuando
consideramos la inflacin. Los recaudos efectivos del Gobierno de Puerto Rico han ido
mermando de forma acelerada debido a la recesin. Eventos que rinden al Gobierno incapaz de
proveer los servicios bsicos para su poblacin. Igualmente, Puerto Rico sufre una crisis
sin precedentes con falta de liquidez y la solvencia de las pensiones a sus empleados retirados.
Los niveles de ingreso del Gobierno de PR no le permiten ofrecer los servicios ms bsicos para
su poblacin y pagar su deuda. Igualmente, la condicin poltica no le permite desarrollo o
alteraciones a la economa de la isla que alivien la actual crisis econmica.

18
Actualmente Puerto Rico no puede ofrecer los servicios
bsicos a sus residentes ni pagar sus obligaciones
con los acreedores de su deuda.
Un territorio o colonia estadounidense sujeta a los
poderes plenipotenciarios del Congreso federal, a las
leyes de cabotaje, legalmente incapaz de pactar tratados
comerciales, que no puede tributar efectivamente las
actividades comerciales dentro de su propia jurisdiccin y
sin incentivos al trabajo, posee muy pocas prerrogativas
para adelantar su propia economa. Tal es el panorama
actual de Puerto Rico.

As que con una deuda impagable, bajo las actuales

condiciones polticas y con menguantes recaudos debido
al colapso econmico de la isla, el Gobierno de Puerto
Rico es incapaz de ofrecer confiablemente los servicios
bsicos y necesarios a su poblacin. Igualmente, sin un
estructurado mecanismo de quiebras, Puerto Rico es
incapaz de atender efectivamente su precaria situacin econmica. Un colapso econmico el
cual se ha de acrecentar en el futuro inmediato. La realidad es que el modelo colonial
fundamentado en un mercado cautivo al servicio de sectores especficos en los Estados Unidos
colaps. El impago que Puerto Rico se vio obligado a iniciar en 2016 es evidencia inequvoca de
este fracaso.

IV. Prospectos Futuros de Puerto Rico.

Posiblemente el impago de Puerto Rico y la incapacidad para pagar sus deudas, ha de ser
fundamental en alterar la condicin colonial. Las colonias existen para el provecho de sus
colonizadores. Igualmente, cuando se consideran las limitaciones coloniales y la incapacidad
para competir en el mercado global, es inevitable considerar que un cambio poltico es
necesario en la vida de Puerto Rico y su gente. Particularmente ante el ttrico panorama social,
econmico y poltico que enfrenta Puerto Rico. Un problema que los Estados Unidos no estar
dispuesto a enfrentar. Entonces, es necesario para los puertorriqueos comprender la
encrucijada histrica que enfrenta la isla. Una isla que hoy vive en el umbral de la peor crisis
econmica y demogrfica de toda su historia. Por lo tanto, el impago y la reaccin del Congreso
ya est preparando a los puertorriqueos para un cambio en la relacin poltica con los Estados
Unidos, una transformacin que ser trascendental para todos en la isla.

19
A pesar de nuestras dificultades actuales, las posibilidades futuras de Puerto Rico son
innegables. Puerto Rico tiene una slida infraestructura fsica, una localizacin comercialmente
envidiable y un vasto e impresionante recurso humano. Fortalezas que no han podido ser
adecuadamente utilizadas a beneficio de Puerto Rico y su gente, debido a la falta de poderes
polticos que sufrimos desde el 1898.

El ms elocuente ejemplo de la fortaleza humana,

social y econmica de Puerto Rico es que no se ha
destruido y an sigue siendo netamente hispano luego
de ms de un siglo de coloniaje.
Es la reunificacin con Espaa la ms slida y favorable solucin para los problemas que hoy
enfrenta Puerto Rico. Esta opcin histrica liberara a la isla de las cargas coloniales que hoy
impiden nuestro desarrollo. La reunificacin es una opcin poltica de igualdad sin las cargas
que implican las actuales leyes de cabotaje, con la capacidad de pactar tratados comerciales,
incentivos econmicos para reactivar nuestra economa y la capacidad de desarrollar una
economa al servicio de Puerto Rico y su gente. Una opcin poltica que permitira a la
Comunidad Autnoma de Puerto Rico el controlar nuestras propias decisiones econmicas y
condiciones de vida. Una ya establecida forma de gobierno en Espaa que liberarn a Puerto
Rico de las presentes cargas coloniales e insertndonos en la economa global como parte de la
Unin Europea. Una forma de gobierno y de igualdad poltica que desencadenara el potencial
de Puerto Rico y su gente. Cambios que ofreceran excepcionales posibilidades para el futuro de
la isla y que seran sencillamente excepcionales.

20
La reunificacin permite diversificar efectivamente la actividad econmica de la isla,
permitiendo un efectivo uso de los recursos existentes. Actividad econmica que ofrecera la
oportunidad de tener trabajos dignos, lo que redundara en menos dependencia de la
poblacin sobre los servicios gubernamentales. Los resultados seran: la generacin de ms y
mejores empleos, una real presencia en la economa mundial, lograr mayor equidad y justicia
social dentro de la isla, poder ofrecer servicios de calidad para nuestra poblacin, potenciar
efectivamente la capacidad empresarial islea y poder vivir dignamente como puertorriqueos
en Puerto Rico.

21
 Las Autonomas Espaolas
DESCRIPCIN

Una de las grandes bondades que ofrece la reunificacin de Puerto Rico con Espaa son los
arreglos autonmicos que conforman la organizacin territorial del Estado Espaol.
Reconociendo que Espaa es una nacin de naciones, la unin de varios pueblos y
nacionalidades histricas, el Estado Espaol, constitucionalmente se ha estructurado otorgando
altos niveles de autonoma y autogobierno a todas las nacionalidades y regiones histricas que
constituyen las Espaas. Bajo este arreglo, provincias individuales o limtrofes, as como las
islas, se organizan como Comunidad Autnoma (C. A.) o autonomas. Estas organizaciones se
hacen considerando las realidades histricas, culturales y geogrficas de cada regin.
Dentro de los arreglos autonmicos, cada autonoma escoge los poderes o competencias, que
ha de asumir a nombre del Estado Espaol para adelantar los mejores intereses de sus
residentes.

Es slo un Estado Espaol constituido por una pluralidad

de regiones con particularidades propias de ndole
histricas, culturales y geogrficas. Estas, poseen un
amplio grado de autonoma o potestades legislativas,
administrativas y ejecutivas.

22
La distribucin de competencias o poderes entre el Estado y las
comunidades autnomas (CC. AA.) estn constitucionalmente
estipuladas. Estas se distribuyen entre las exclusivas del Estado
Espaol y exclusivas de las CC. AA. Las exclusivas del Estado
bsicamente abarcan todo lo referente a nacionalidad,
inmigracin, emigracin, relaciones internacionales,
defensa y fuerzas armadas. Las exclusivas de las CC. AA.
comprenden; desarrollo econmico regional,
educacin, sistema de salud o sanidad, cultura e
idioma, patrimonio, asistencia social, transportacin,
ordenacin territorial y urbanismo, vivienda,
proteccin ambiental, transporte pblico,
agricultura, etc. Entonces, quedan las competencias
concurrentes y las compartidas, es decir, aquellas que
se negocian entre el Estado y las CC. AA. Las
competencias compartidas normalmente abarcan la
legislacin penitenciaria, propiedad intelectual e industrial
y laboral. Las competencias concurrentes, suelen ser sobre
economa, educacin, asistencia social y sanidad.

No todas las comunidades han decidido asumir todas las competencias disponibles, por lo que
en algunos casos han optado por la administracin del Estado. Por ejemplo, en temas de
sanidad o salud pblica gran parte de las CC. AA. han relegado esa competencia al Estado,
debido a la alta calidad de sus servicios. As mismo, algunas CC. AA. han modificado en varias
ocasiones sus estatutos autonmicos, segn lo han considerado prudente. Adicionalmente, en
Espaa, el estado se encarga de manera exclusiva de la administracin de la Justicia. De
esta manera, se mantiene de manera uniforme el estado de derecho entre todos los espaoles.

El territorio soberano de
Espaa hoy la conforman
17 Comunidades
Autnomas, incluyendo
los archipilagos de
Canarias y Baleares,
adems de las ciudades
autnomas de Ceuta y
Melilla, ambas en el
Norte de frica.

23
Estipulando que la Constitucin de Espaa es la ley suprema de la Nacin, los Estatutos de las
CC. AA. equivalen a las Constituciones de los Estados miembros de una federacin. Estos
estatutos cumplen funciones y son equivalentes en rango y proteccin jurdica para cada
regin. Los estatutos de autonoma se redactan con: la denominacin de la Comunidad,
delimitacin territorial, las instituciones autonmicas propias, las competencias asumidas, as
como sus smbolos como bandera e himno. A estos se subordinan el resto de la jurisprudencia y
estructura de la Comunidad. Administrativamente las CC. AA. Estas precisan de un gobierno
parlamentario que consiste de una Asamblea y un Consejo de Gobierno con su Presidente,
Vicepresidente y sus respectivos consejeros.

PERSPECTIVAS

El obvio modelo autonmico a seguir por Puerto Rico es el Estatuto de Autonoma de Canarias.
Siendo la C. A. de Canarias un archipilago en el Atlntico con unas condiciones de separacin
geogrfica, extensin territorial, historia y de cultura muy similares a los de Puerto Rico en el
Caribe, es el modelo natural para el desarrollo de los estatutos autonmicos puertorriqueos.

Reunificado con Espaa, Puerto Rico nuevamente sera una C. A. uniprovincial y de ultramar.
Tal y como lo fue durante el siglo XIX con Espaa. Con un Gobierno autonmico y
parlamentario, el cual asumira del Estado Espaol aquellas competencias o poderes de
gobierno que consideren prudentes los puertorriqueos para adelantar el bienestar de Puerto
Rico y su gente. Facultades que se ajustaran a la realidad y preferencia de los
propios puertorriqueos. Ser una autonoma con amplias facultades de autogobierno y
constitucionalmente garantizadas. Poderes ms amplios que las posibilidades de autogobierno
bajo los poderes plenipotenciarios del Congreso de los Estados Unidos. Un arreglo autonmico
el cual no estara sujeto a unilaterales legislaciones ni a sbitas decisiones judiciales que
pudiesen alterar adversamente la vida o administracin de Puerto Rico y su gente.

24
Ser puertorriqueo es una forma de ser hispano y espaol. Y por
tanto, la reunificacin con Espaa en nada atenta contra la
puertorriqueidad. De hecho, la reafirma.

Es importante notar, que dentro de las facultades autonmicas, las CC. AA. espaolas tienen la
competencia o facultad de acordar acuerdos con jurisdicciones extranjeras. De la misma
manera, pueden tener oficinas propias en Bruselas para adelantar sus propios intereses dentro
y desde de la Unin Europea.

25
 La Unin Europea 2016
Para apreciar plenamente las ventajas que nos ofrece la reunificacin de Puerto Rico con
Espaa, es fundamental comprender el alcance de la Unin Europea (UE) y de la Eurozona en
las oportunidades futuras de Puerto Rico. Espaa ha sido parte de los pases y miembros
originales de la UE y de la Eurozona, el grupo de estados miembros de la UE que han adoptado
la moneda comn del euro ().

La Unin Europea es una organizacin sui generis, que conforma un mercado nico y
transnacional europeo, con un sofisticado sistema de leyes que aplica en y para todos los
estados miembros. Este lo forma un total de 28 naciones, con 510 millones de habitantes. Entre
sus naciones miembros, encontramos algunas de las economas ms sofisticadas y robustas del
mundo. Este mercado garantiza el libre movimiento de bienes, servicios, capital y personas
dentro de sus fronteras. Dentro de la UE, Espaa forma parte del denominado G6 o el grupo de
los seis-(6) pases ms importantes dentro de la UE. Esto segn su poblacin y
representatividad en el Consejo de la UE. Adicionalmente, Espaa es la cuarta economa ms
grande dentro de la UE.

En 2016, la UE era la segunda

potencia econmica mundial solo
superado levemente por los
Estados Unidos. El PIB nominal de
la UE fue de $17,000,000 millones
y los EEUU tuvo un PIB de
$18,561,000 millones.

Institucionalmente la Unin Europea acta en reas como la innovacin tecnolgica, proteccin

ambiental, investigacin y desarrollo, as como en materias energticas. Tambin desarrolla
polticas regionales, agrcolas y sociales que afectan la Unin. La Unin Europea legisla y adopta
medidas sobre: la unin aduanera, normas del mercado interior, poltica monetaria de la
Eurozona, poltica pesquera, poltica comercial y acuerdos internacionales. Igualmente
reconcilian y atienden asuntos sobre comercio, agricultura, pesca y desarrollo regional para sus
integrantes. La Unin Europea no es una economa nica, sin embargo, progresivamente ha
eliminado restricciones al comercio y a la libre competencia entre sus miembros. De esta
manera ha logrado una mejora en las condiciones de vida dentro de la Unin.

26
 La Unin Europea solvent a muchos de sus
miembros y redujo los embates de la crisis
financiera mundial del 2008.
La reunificacin con Espaa significa ser
parte de la Eurozona. Esto significa tener el
euro como moneda oficial, una divisa
sumamente estable y de alta relevancia a
nivel mundial, como el dlar
estadounidense. La utilizacin del euro
ayudara en la integracin con la segunda
economa del mundo, la Unin Europea.
As mismo conservara el valor de los
bienes y servicios que hoy existen en la
isla. Tambin abrira oportunidades en los
mercados internacionales. El euro servira
de incentivo para atraer inversin
extranjera hacia Puerto Rico y protegera
las actividades comerciales que hoy existen
en la isla. La utilizacin del euro ofrecera
singulares oportunidades financieras al ser
un pedazo de Europa en Amrica, lo que posicionara a la isla en el mercado de divisas entre la
Unin Europea y las naciones de Amrica.

La Unin Europea cuenta con varios organismos para adelantar los intereses de sus estados
miembros. Por ejemplo, el Comit Econmico y Social Europeo (CESE), representa a grupos de
intereses econmicos y sociales, conformando un equivalente a la sociedad civil. El Comit de
las Regiones (CDR) son consultados en cuestiones de importancia para regiones especficas de
la Unin. El Banco Europeo de Inversiones (BEI), concede prstamos y garantas para ayudar a
las regiones menos desarrolladas de la Unin Europea y para estimular la competitividad. Parte
de la poltica regional de la Unin Europea est dirigida a mejorar el bienestar econmico de
determinadas regiones, con el propsito de superar las disparidades de riqueza dentro del
mercado comn. Cerca del 75% del gasto de la UE est destinado a tales polticas y se utilizan
grandes fondos estructurales y de inversin. Ejemplos de ellos lo son; Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (FEDER), Fondo Social Europeo (FSE), Fondo Europeo de Orientacin y de
Garanta Agrcola (FEOGA) e Instrumento Financiero de Orientacin Pesquera (IFOP).

27
La Comunidad Autnoma de Puerto Rico sera una regin
ultraperifrica de la Unin Europea.
Los privilegios y opciones que ostentan las regiones ultraperifricas de la Unin Europea son
fundamentales para apreciar las ventajas que nos ofrece la reunificacin con Espaa. Las
regiones ultraperifricas expanden la extensin martima de la Unin Europea, as como su
alcance regional, lo que redunda en mejores relaciones ms all de la Europa continental. Estas
regiones tienen aplicaciones parciales de las leyes de la Unin Europea que compensan su
insularidad y lejana territorial, por lo que las leyes y polticas de la Unin han sido ajustadas
segn las particularidades de cada regin. Ejemplo de esto lo son; leyes aduaneras,
comerciales, estatutos fiscales, zonas francas, legislacin agrcola, pesqueras, suministros de
materias primas y bienes de consumo.

Las regiones ultra perifricas tienen acceso a los fondos estructurales y a toda una seria de
programas, por lo que se benefician de; polticas de cohesin, fondos pesqueros, fondos
agrcolas, as como de otros instrumentos financieros. El Comit de las Regiones (CDR) permite
la participacin formal en la elaboracin de la legislacin de la Unin, aadiendo salvaguardas a
la posicin y necesidades de las regiones ultraperifricas.

Actualmente la Unin Europea tiene nueve regiones ultraperifricas, y algunas localizadas en el

Mar Caribe. Estas son; los departamentos franceses de Guayana Francesa, Guadalupe,
Martinica, Mayotte, Reunin y San Martn; las regiones autnomas portuguesas de las Azores y
Madeira; de Espaa las Islas Canarias.

28
 Modelo Autonmico Canario
EL MODELO AUTONMICO PARA PUERTO RICO.

El modelo autonmico natural para Puerto Rico es Canarias.

Esto es considerando factores comunes como la insularidad,
separacin geogrfica y la enorme afinidad cultural entre
Puerto Rico y Canarias. Es importante notar los excelentes
niveles de calidad de vida, bienestar y los prospectos econmicos
que hoy disfrutan nuestros hermanos canarios. Esto es considerando los altos niveles de
seguridad ciudadana, educacin, salud o servicios sanitarios, la proteccin del medio ambiente,
protecciones laborales, calidad de servicios gubernamentales y la infraestructura en general.

Canarias es un archipilago espaol en el Atlntico, cerca del sur de Marruecos. Este grupo de
siete islas conforman la Comunidad Autnoma de Canarias y son una de las regiones
ultraperifricas de la Unin Europea. Tienen una poblacin de 2.1 millones de habitantes, un
rea de 7,447 km2 y un creciente PIB de $ 44,932 millones. En comparacin, Puerto Rico tiene
3.6 millones de habitantes, un rea de 9,104 km2 y un menguante PIB de $ 102,900 millones.
Econmicamente Canarias cuenta con una slida industria agrcola, es un centro turstico de
orden mundial y se ha convertido en un impresionante centro logstico en el Atlntico. Tambin
cuenta con una diversificada industria energtica. S, a pesar de su separacin geogrfica, un
menor PIB y menor poblacin, Canarias tiene mejor calidad de vida y prospectos econmicos
que Puerto Rico bajo la proteccin de los Estados Unidos.

29
 El Estado Espaol le reconoce a Canarias un sistema econmico diferente al
resto del territorio espaol. De esta manera se compensan las desventajas
asociadas a su lejana, insularidad y la escasez de recursos.

Canarias goza de un Rgimen Econmico y Fiscal o REF, diferente al resto de las comunidades
autnomas espaolas. Un arreglo especial que est constitucionalmente reconocido por
Espaa. Este tratamiento se fundamenta en la libertad comercial de importaciones y
exportaciones, sin monopolios, con el libre movimiento de mercancas y exento de ciertos
regmenes tributarios al consumo. Es decir, Canarias no est sujeta a leyes de cabotaje, goza de
total libre competencia y es una zona franca. En Canarias no se aplica el IVA espaol, se
utiliza un Impuesto General Indirecto Canario o IGIC que es un gemelo o contraparte del IVA
espaol. Este se aplica sobre algunos bienes, servicios, mercancas y en selectas importaciones.
La tasa general del ICIG es de 7%, mientras que el IVA espaol es de 21%. Ambos modelos
contributivos tienen tasas reducidas y especiales para ciertos productos y/o servicios. Algunos
impuestos especiales espaoles como lo son los asociados a los hidrocarburos o combustibles y
al tabaco, no aplican en Canarias. Adicionalmente, las transacciones comerciales entre Canarias
y resto de Espaa no estn gravadas con IVA.

30
Igualmente, Canarias es una regin
ultraperifrica de la Unin Europea. Por
esta razn, su rgimen fiscal incorpora
los principios y normas aplicables de la
Unin Europea a estas regiones, la
llamada Zona Especial Canaria o ZEC.
Este es un arreglo de baja tributacin
que se aplica a empresas establecidas en
Canarias y con actividades industriales,
comerciales o de servicios en ciertos
sectores. La ZEC tambin otorga crditos
contributivos por la creacin de empleos.
Adicionalmente, Canarias tiene acceso a
fondos estructurales que ofrece la Unin
Europea. Todas estas disposiciones
sirven para incentivar la produccin
local, estimular la generacin de
empleos y facilitan la capitalizacin de
las empresas all establecidas.

Toda una serie de elementos formales

que en su conjunto estimulan la
actividad econmica de Canarias y que
redundan en bienestar y prosperidad
para los residentes de ese territorio
espaol. Un modelo el cual aplicado a
Puerto Rico ofrecera oportunidades
reales de desarrollo econmico para los
residentes de la isla. Provisiones econmicas y fiscales que desencadenaran el potencial
econmico de la isla en el mercado mundial. Un modelo que ofrecera a los puertorriqueos
bienestar, prosperidad y calidad de vida en Puerto Rico y desde Puerto Rico. Opciones y
alternativas de desarrollo que no son posibles con los Estados Unidos.

31
 Transicin Autonmica
Adelante Reunificacionista cree en el proceso de una Asamblea Constitucional de Estatus para
atender el problema colonial de Puerto Rico. Adicionalmente cree en un plebiscito para obtener
el mandato del pueblo de Puerto Rico para proceder con la reunificacin. Una transicin a
realizarse bajo un proceso ordenado, legtimo y acordado el cual resultar en la reunificacin de
Puerto Rico con Espaa como la 18va Comunidad Autnoma de Espaa.

El proceso de la reunificacin con Espaa se tendr que atender en dos frentes simultneos.

Primero, con Espaa realizando una ordenada transicin hacia la reunificacin y la

integracin de Puerto Rico dentro de Espaa, y por consiguiente con la Unin Europea.
Segundo, con los Estados Unidos desarrollando una organizada transicin hacia una
soberana de Puerto Rico. Un proceso que tendr que reconocer los estrechos lazos
econmicos y humanos que se han forjado entre Puerto Rico y los Estados Unidos.

Procuramos con Espaa, acceder a los estatutos autonmicos por la Va Lenta segn el artculo
143 de la Constitucin Espaola. Reconociendo los efectos de la separacin poltica y social de
ms de un siglo, una transicin ordenada y paulatina garantizar una exitosa inclusin de
Puerto Rico dentro del sistema poltico, econmico y social de Espaa. As como una organizada
transicin hacia el euro y las polticas comerciales de la Unin Europea. Con Espaa, se
tramitar para garantizar;

La extensin de la ciudadana espaola para todos los puertorriqueos.

La efectiva insercin de Puerto Rico dentro del modelo econmico de Espaa.
Obtener nuevamente para los puertorriqueos la plena representacin en las Cortes
Generales de Espaa, el legislativo espaol.
Accesos a los fondos interregionales aplicables en Espaa.
La obtencin de ayudas estructurales de la Unin Europea para revitalizar la hoy
fracasada economa de Puerto Rico y encaminarla hacia la reunificacin con Espaa, y la
Unin Europea.
Que los puertorriqueos y sus descendientes que hoy viven fuera de la isla, en el futuro
puedan radicarse libremente en Puerto Rico, s as lo deseasen.

32
Reconociendo que los Estados Unidos es hoy una nacin aliada con Espaa y la Unin Europea,
con los Estados Unidos se procurar;

La soberana plena sobre todo el archipilago de Puerto Rico y sus recursos.

Negociar el saldo de la deuda de Puerto Rico y sus instrumentalidades como parte de las
reparaciones por ms de un siglo de coloniaje.
Se negociar para que los hoy ciudadanos estadounidenses que deseen mantener su
residencia en Puerto Rico y su ciudadana estadounidense, as lo puedan hacer.
Reconociendo la gran emigracin de puertorriqueos hacia los Estados Unidos, se
procurar garantizar el libre movimiento de personas entre la Comunidad Autnoma de
Puerto Rico y los Estados Unidos.
Se protegern los beneficios de transferencias devengadas para los individuos que as
las han pagado en los Estados Unidos. Es decir, se han de honrar los compromisos de
seguro social, los beneficios de las pensiones, derechos a los veteranos, etc.
El acordar arreglos comerciales especiales y mutuamente beneficiosos para mantener la
infraestructura econmica hoy existente en Puerto Rico.
Expandir los arreglos comerciales con los Estados Unidos.

33
 Transformaciones
TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES EN PUERTO RICO

Como parte de la reunificacin con Espaa, la primera transformacin en

Puerto Rico ser la soberana nacional. Esta, retornara nuevamente a Espaa,
donde los puertorriqueos volveremos a ser ciudadanos, nacionales y parte
integral de la madre patria, Espaa. Una transformacin que redundar en
amplios poderes y ventajas para Puerto Rico y su gente.

Otra transformacin que suceder en Puerto Rico, ser la moneda. Como

parte integral de Espaa, se har una transicin ordenada hacia el euro-()
como la moneda oficial. El euro, es la segunda moneda de reserva y la segunda
divisa ms negociada en el mundo, despus del dlar estadounidense.
Por lo que esta transicin de divisa permitir a los puertorriqueos mantener
una moneda sumamente estable, de alta relevancia a nivel mundial y con
bajos costos de conversin, manteniendo as las actuales ventajas que ofrece
el dlar estadounidense. Es una moneda que permitir conservar el valor de
los bienes y servicios en Puerto Rico, as como expandir las opciones
comerciales de Puerto Rico hacia el resto del mundo. Tampoco podemos
descartar las posibilidades financieras y comerciales que existiran en la isla
como centro de proyeccin de la Eurozona y toda la Unin Europea hacia toda
Amrica.

El Gobierno de Puerto Rico cambiara hacia un sistema de gobierno

parlamentario, el modelo de gobierno prevaleciente en casi toda Europa.
Puerto Rico tuvo un gobierno parlamentario durante el siglo XIX. El Gobierno
de Espaa es una Monarqua parlamentaria, que sigue los principios de
divisin de poderes entre el legislativo, ejecutivo y judicial. En este sistema los
electores eligen a los representantes a las Cortes Generales. Son los
congresistas o diputados quienes eligen al Presidente de Espaa, cuando
obtienen la mayora absoluta de los votos. Adicionalmente, es este el sistema
de gobierno que tendr que tener la Comunidad Autnoma de Puerto Rico,
con un parlamento autonmico o insular, tal y como lo tuvo hasta el 1898.

Los modelos parlamentarios de gobierno suelen redundar

en gobiernos ms representativos de las preferencias
electorales del pueblo, minimizan la preponderancia de
los partidos polticos, obligan la creacin de alianzas
y logran agendas de gobierno ms estables.

34
 La reunificacin de Puerto Rico supone grandes
cambios en la estructuracin del sistema judicial.
Constitucionalmente, el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) es el responsable del Poder Judicial
espaol y los nicos que administran la judicatura. Es
decir, no existen dos sistemas separados de justicia,
como uno nacional y otro autonmico. Sencillamente
las CC. AA. no tienen sistemas de justicia propios. Por
lo tanto, el sistema de tribunales de Puerto Rico
tendr que ser integrado dentro del sistema judicial
espaol. Por ejemplo, el actual Tribunal Supremo
pasar a ser un Tribunal Superior para la Comunidad
Autnoma de Puerto Rico. Igualmente, existe en
Espaa la Carrera Judicial para el desarrollo de la judicatura. Un requisito que garantiza las
calificaciones de los jueces y se reducen las consideraciones polticas para sus nombramientos.
Y ser el Presidente de Espaa quien seleccionar los jueces para la Comunidad Autnoma de
Puerto Rico, no el Presidente en Puerto Rico. Sin embargo, Puerto Rico contar con diputados
en las Cortes Generales que tendrn voz y voto en el Gobierno Espaol.

Las fuentes de financiamiento gubernamental, o la financiacin del Gobierno de Puerto Rico,

ha de ser dramticamente transformado con la reunificacin con Espaa. Una realidad que
rebasa las consideraciones del estatus, ya que el actual modelo econmico de Puerto Rico no es
econmicamente viable y es incapaz de atender las necesidades bsicas de los puertorriqueos.
La transicin al modelo espaol implica el reembolso del Gobierno de Espaa de varias partidas
contributivas a las comunidades autnomas, as como la propia recaudacin de la Hacienda de
cada Comunidad Autnoma. Normalmente el Estado Espaol se financia con los ingresos
procedentes del IVA (Impuesto Sobre el Valor Aadido), el IRPF (Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas) que es la contribucin sobre ingreso a individuos y con otros impuestos
especiales. (Entre estos impuestos especiales se encuentran las bebidas alcohlicas y sus
derivados, los combustibles y el tabaco, entre otros). Posteriormente, el Estado Espaol le
reembolsa a cada comunidad autnoma el 50% de los recaudos del IVA y del IRPF, y casi el 60%
de los impuestos especiales. Las distintas comunidades autnomas complementan sus
operaciones con los ingresos de contribuciones especficas como lo son; impuestos sobre la
propiedad, ingresos de la lotera, cargos por consumo de electricidad, algunas ventas de
combustibles, contribuciones al patrimonio, sucesiones y donaciones, transmisiones
patrimoniales y actos jurdicos, entre otros. Ha de notarse que dentro de su jurisdiccin, cada
Comunidad Autnoma tiene la potestad de escoger las contribuciones que aplica y sus
respectivas tasas.

Cada Comunidad Autnoma tiene disponible la totalidad de los

impuestos transferidos y los recaudos propios para financiar sus
operaciones y ofrecer los servicios a su ciudadana.

35
El sistema de salud de Puerto Rico ha de ser sustancialmente alterado con la reunificacin.
Actualmente Espaa cuenta con un excelente Sistema Nacional de Salud. Este es un modelo de
salud universal, gratuito, de excelencia a nivel mundial y disponible para todos los espaoles.
Los servicios de salud en Espaa se crean bajo la responsabilidad y direccin bsica de cada
Comunidad Autnoma, pero bajo la coordinacin
del Estado Espaol. El Sistema de Salud Nacional
ofrece asistencia en caso de enfermedades,
amplios servicios durante la gestacin y
maternidad, todo tipo de accidentes, recuperacin
mdica, asistencia durante periodos de incapacidad
temporal y salud preventiva para todos los
ciudadanos de Espaa. La calidad del sistema
sanitario espaol est reconocido
internacionalmente, el ndice Bloomberg lo sita
entre los tres ms eficientes del mundo junto con
Hong Kong y Singapur. La esperanza de vida en
Espaa es la ms alta del mundo despus de Japn.

El Sistema Nacional
de Salud se concibe
as como el conjunto
de los servicios de
salud de las
Comunidades
Autnomas
convenientemente
coordinados.

36
 Conclusin
La reunificacin de Puerto Rico con Espaa como su 18va Comunidad Autnoma, es una opcin
de futuro. La alternativa de estatus que atiende todas las legtimas e histricas luchas de los
puertorriqueos. Esta representa el volver a ser netamente puertorriqueos en nuestra propia
tierra, el ostentar poderes reales sobre el bienestar de la isla y su gente. Es una alternativa de
futuro que nos ofrece la opcin de superar el coloniaje y de insertarnos en el mundo como
iguales, retornando a nuestra nacin, Espaa.

Contrario a la impresin inicial que evoca en los puertorriqueos, la reunificacin de Puerto Rico
con Espaa no es una condicin colonial. De hecho, es todo lo contrario, es una digna relacin
de igualdad y equidad con nuestra patria. La verdad es que Puerto Rico no fue una colonia de
dominacin espaola; uno de los tantos mitos coloniales a los que los puertorriqueos han sido
sometidos desde el 1898. Puerto Rico fue una de las tantas provincias que tuvo aquel Reino de
Espaa. Una provincia de ultramar con igualdad de condiciones, poderes, consideraciones y
prerrogativas al resto de Espaa. La Comunidad Autnoma de Puerto Rico sera parte integral
de Espaa y Espaa, como una vez lo fue. La Constitucin Espaola de 1978 no tiene espacio
para territorios ni pertenencias coloniales.

L a reunificacin de Puerto Rico con Espaa es una alternativa de estatus que atiende todos los
reclamos legtimos e histricos de los puertorriqueos. Una opcin de futuro junto a Espaa
que fue el norte de casi todos los prceres puertorriqueos. Una relacin poltica que mantiene
plenamente nuestra cultura, donde el puertorriqueo sera un igual, que permite el desarrollo
de la isla y fomentar el bienestar de nuestra gente.

Para los anexionistas, este movimiento le garantiza a Puerto Rico la estabilidad y las
posibilidades de un andamiaje poltico ms grande y elaborado de los que la isla por si
sola puede ostentar. As como un sinnmero de prerrogativas a nivel global y garantas
en la isla.
Para los autonomistas, en sus distintas formas, la reunificacin es la culminacin de la
gestin de autogobierno y poderes autonmicos por los que histricamente han
luchado los puertorriqueos. Poderes y facultades que solo han procurado el bienestar
de los puertorriqueos.
Para los independentistas, esta opcin de futuro garantiza plenamente la
puertorriqueidad y la identidad nacional de los puertorriqueos. Un movimiento que
siempre ha de estar presente en Puerto Rico el cual no es ajeno a la realidad poltica y
actualidad social de Espaa.
Para los no afiliados ideolgicamente, la reunificacin significa poderes polticos reales y
la libertad de formar nuestros propios gobiernos. Y que sern gobiernos autonmicos
con verdadera relevancia, no infantiles marionetas tratando de gobernar.

37
En un mundo globalizado, la reunificacin de Puerto Rico con Espaa es la oportunidad de
insertarnos en el concierto de naciones desde una posicin digna y favorable para todos los
puertorriqueos. Es la oportunidad de poder competir y desarrollarnos como pueblo, para el
beneficio de Puerto Rico y su gente.

Para los Estados Unidos, esta reunificacin no

debe de ser un evento controvertible. Dado que
los Estados Unidos, Espaa y toda la Unin
Europea son naciones aliadas, este cambio
poltico para Puerto Rico no debe de ser uno de
confrontacin poltica. Actualmente los Estados
Unidos enfrenta la singular posibilidad de tener
una jurisdiccin fracasada dentro de su nacin,
una jurisdiccin o territorio llena de ciudadanos
estadounidenses. Polticamente hablando, los
Estados Unidos no tiene disponibles alternativas
prcticas para con Puerto Rico, lo que condena
los prospectos futuros de la isla. Sin embargo, la
reunificacin le ofrece a los Estados Unidos el
tener en el Caribe una jurisdiccin prspera, un
aliado comercial y social en su propio entorno, un pedazo de Europa bajo la soberana de
Espaa y un ejemplo de estabilidad en el Caribe. Esto sin descontar las oportunidades que
ofrecer un prspero y reunificado Puerto Rico para los intereses comerciales de los Estados
Unidos. Una verdadera locura y contrario a los mejores intereses de los puertorriqueos es el
insistir en los modelos coloniales fallidos y en imposibles anexiones. Alternativas polticas que
no tienen futuro ni posibilidad alguna dentro de los Estados Unidos.

Para Espaa, esta opcin de futuro, tambin implica cambios sustanciales. Es la integracin de
ms de tres millones de espaoles que han sido separados de Espaa y la expansin territorial
de la nacin mucho ms all de sus costas. S, la reincorporacin de un grupo de espaoles
separados involuntariamente hace ms de un siglo. Por lo tanto, algo ajenos a la actualidad y
las vivencias de la madre patria. Un evento que obligar a replantearse la identidad de lo que es
Espaa y su lugar en el mundo. Un evento que tendr repercusiones en la vida de Espaa y en
la poltica nacional. Una expansin territorial y poblacional que traer mayores oportunidades
en y desde el Nuevo Mundo que una vez Espaa forj.

La reunificacin de Puerto Rico con Espaa de ninguna forma es una condicin colonial, para
nada. La reunificacin de Puerto Rico con Espaa como la 18va Comunidad Autnoma es una
alternativa real de estatus, democracia y futuro poltico para el Puerto Rico del siglo XXI, y en
adelante. Una opcin de futuro que ser provechosa para Puerto Rico, Espaa, la Unin
Europea, el Caribe y hasta para los Estados Unidos.

Espaa, Puerto Rico vuelve a casa y pronto.

38
 Colaboraciones

Puerto Rico
Grupo Adelante Reunificacionistas
http:
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