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Por: Lic. W. Beto Nina A.

MEMORNDUM DE POLTICAS PBLICAS

POLTICAS PARA LA BUENA ALIMENTACIN DE ESTUDIANTES


UNIVERSITARIOS DE LA UMSA MEDIANTE PLANES DE NUTRICIN

1. ANTECEDENTES

Trabajos de
El incremento de los precios de los alimentos bsicos en Bolivia durante los
ltimos aos hace difcil el acceso de los estudiantes universitarios procedentes de
las zonas rurales ms pobres a una dieta sana, lo cual afecta negativamente su

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rendimiento intelectual.

Para reducir este problema, en marzo de 2007 se puso en funcionamiento un


comedor universitario en la ciudad de Sucre, a travs del cual se ofrecen
desayunos y comidas a los estudiantes a un precio muy reducido.

El proyecto tuvo una excelente acogida y actualmente casi 180 jvenes pasan
cada da por el comedor de esta ciudad. Esto nos llev a decidir ampliarlo a la
ciudad de Potos, donde a inicios de 2008 se inaugur un comedor con las mismas
caractersticas. Tambin aqu el proyecto ha tenido un resultado muy positivo y
hoy ms de 95 alumnos se benefician diariamente.

Horario de atencin: 11:30 a 14:00

Sucre
Direccin: Miguel Angel Valda N 100.

Potos
Direccin: Av. Cvica N 720.

Unos precios asequibles

El xito de este programa radica en los precios que ofrecemos. Los estudiantes
pagan a los comedores universitarios un promedio de 6,5 bolivianos al da para

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comer (el equivalente a 0,65 ) mientras que las mismas comidas en los mercados
populares les costara casi el doble. Esta reduccin resulta de gran importancia
para los alumnos con baja capacidad adquisitiva. A nosotros la aportacin de 0,65
nos permite garantizar el derecho a la alimentacin a aquellos que encarnan el
futuro del pas, los estudiantes.

Trabajos de
Durante el ao 2013 hemos proporcionado 42.000 comidas a alumnos
universitarios, una cifra que supone el 17% ms que el ao anterior y que
esperamos aumente en los prximos aos.

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El Programa 'Aliment per Treball'

A pesar de la rebaja en los precios que ofrecemos, hay jvenes que tienen
dificultades para poder acceder al programa. Para apoyarlos, en el ao 2009
iniciamos un proyecto consistente en intercambiar horas de trabajo por alimentos.

Participan en este programa un grupo de estudiantes, diferentes cada mes, a


quienes se les da la oportunidad de trabajar una hora al da a cambio de pagar un
cuarto de la tarifa general para el desayuno y el almuerzo. De esta manera se
promueve el valor del trabajo y se alternan los beneficiarios.

Beneficiarios del programa

Los beneficiarios de los comedores universitarios son jvenes procedentes del


mbito rural con recursos econmicos insuficientes para poder pagarse la
educacin y la manutencin diaria.

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sucre 116 130 167 130 86 130

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Potos 60 74 75 66 87 74

2. OBJETIVO

Trabajos de
Conocer los hbitos de alimentacin del alumnado de la UMSA, para poder
proponer polticas de educacin sanitaria y buena alimentacin mediante su beca
comedor.

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Realizar la valoracin nutricional de las dietas ingeridas por el alumnado. Realizar
la valoracin de la composicin corporal del alumnado.

3. DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

El estilo de vida de determinados grupos de poblacin, especialmente de jvenes,


puede conducir a hbitos alimentarios y modelos dietticos y de actividad fsica
que se comporten como factores de riesgo en enfermedades crnicas. La juventud
es una etapa crucial en el desarrollo de la persona en la que se van adquiriendo
hbitos que en la mayora de los casos se mantienen en la edad adulta, con el
consiguiente riesgo o beneficio para la salud. Estos hbitos de riesgo incrementan
de forma notable la probabilidad de desarrollar ciertas patologas en la vida adulta.

Sabemos que la juventud es una etapa decisiva para promover la salud y generar
estilos de vida. Por otro lado, el acceso a la universidad supone un cambio
importante en el individuo que puede repercutir en su estilo de vida. Todo ello
convierte a este segmento de la poblacin en un grupo especialmente vulnerable
desde el punto de vista nutricional. Es por ello que consideramos importante
conocer los hbitos de vida de los estudiantes para promover polticas de que
empujen a hbitos y estilos de vida saludables.

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4. IDENTIFICACIN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIN DE LOS


BENEFICIARIOS

A diferencia de las polticas relacionadas con la produccin de alimentos, cuyos


indicadores giran en torno a los bienes de consumo (distribucin, volumen
producido, ahorro generado, etctera), las polticas y programas relacionados

Trabajos de
con el consumo de alimentos tienen un efecto ms directo sobre el estado
nutricional y las pautas de consumo. Es importante hacer la distincin entre
subsidios a los alimentos e intervenciones directas sobre nutricin dirigidas a

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grupos vulnerables (como programas de alimentacin complementaria,
suplementacin alimentaria y educacin nutricional). Estas ltimas representan
una alternativa de mayor complejidad en su ejecucin y frecuentemente su
efecto suele ser menor que el esperado sin embargo, aun con estas
desventajas, en la coyuntura internacional actual son consideradas como una
opcin de mayor costo efectividad, y su xito depende de problemticas
particulares y de un monitoreo riguroso. Por otra parte, los subsidios
generalizados tienen el riesgo de corrupcin, son de costo elevado y carecen
de selectividad de los grupos vulnerables.

5. INSTRUMENTOS DE POLTICA Y FINANCIAMIENTO

Frutas, leche y agua, los alimentos necesarios en la dieta diaria.

Segn un sondeo realizado a 20 universitarios en el Monoblock de la Universidad


Mayor de San Andrs (UMSA), al da, ellos gastan 10 bolivianos en alimentos.
Consumen aj de fideo, tucumanas, salteas, masitas y papas fritas para saciar el
hambre, pero si aumentaran dos bolivianos, compraran alimentos ricos en
vitaminas y protenas para as recobrar sus energas.

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Los estudiantes, siete mujeres y 13 varones de varias carreras, coinciden en


sealar que consumen las comidas anteriormente citadas por factores de tiempo
y recursos econmicos.

Por ejemplo:

Trabajos de
Aurora Canaza, de la carrera de Psicologa, dice que sus clases se inician a las
07.30, por lo que no desayuna en su casa. Como es la comida ms importante
del da, lo compenso con una quinua con leche y una empanada. Otra estudiante,

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Maritza Condori, quien haca fila para comprar una tucumana en la puerta lateral
de la UMSA, comenta que su primer alimento en la maana consiste en una taza
de t o caf con pan.

El 80 por ciento de los alumnos consultados respecto de su alimentacin


sealaron que intentan llenar el estmago, ya que entre la amplia oferta de
comidas en las inmediaciones y el interior de la UMSA figuran el aj de fideo,
choclo con queso y salteas.

Un estudiante debe consumir al da yogur, leche, carnes, verduras y por lo menos


dos porciones de fruta para recuperarse del desgaste fsico y mental, a fin de no
bajar el rendimiento en sus estudios.

La dieta equilibrada debe complementarse los hbitos alimentarios. Es necesario


que los jvenes en constante actividad consuman cuatro alimentos al da, el
desayuno debe hacerse con calma y en casa, y, a media maana, consumir una
porcin de yogur con algn bizcocho o un sndwich de huevo 1. Asimismo, advierte
que, aunque parezcan nutritivos, los productos de los puestos de venta de
vitamnicos (jugos, quinua con leche y mates) no son confiables por su
composicin.

1 BLASCO T, CAPDEVILLA L, PINTANEL M, VALIENTE L, CRUZ J. Evolucin de


los patrones de actividad fsica en estudiantes universitarios En: Revista de
Psicologa del Deporte. 1996, 9-10:; pp. 51

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Gran demanda de alimentos poco saludables. Leche con quinua, arroz o avena
son algunas de las bebidas que se encuentran todas las maanas en los
alrededores de la UMSA, al igual que las tucumanas, salteas, rellenos,
hamburguesas, salchipapas o sopas de fideo con silpancho. Los jugos y las
comidas cuestan desde dos hasta cinco bolivianos.

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Datos obtenidos por el INE

TIEMPO VS. ALIMENTACIN

Algunos testimonios de estudiantes que participaron en el sondeo.

En la maana salgo sin desayunar para no atrasarme a mis clases, pero


desayuno en la cafetera de la UMSA a las 10.00.

Claudia Lpez (19 aos)

Por falta de tiempo es que no preparo una merienda saludable.

Victoria Rodrguez (18 aos)

No traera mi comida, porque es algo que hacen los nios del knder. Prefiero
comer en la calle.

Fernando Chvez (19 aos)

Consumo los alimentos de la calle porque satisfacen mi hambre, adems son


baratos y todos los comen.

Gabriela Galdo (20 aos)

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Lo que ms se vende en el comedor son las sopas de fideo con silpancho y los
jugos de fruta con leche.

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6. ANLISIS

En los pases desarrollados durante las ltimas dcadas el estilo de vida ha


sufrido grandes cambios. Entre estos cambios se encuentran los cambios en la
alimentacin, la disminucin del trabajo fsico realizado por personas, el aumento
del sedentarismo, el aumento de consumo de alcohol y tabaco, el estrs y el
aislamiento individual dentro de una sociedad masificada. Cambios de hbitos
que estn provocando el aumento de ciertas enfermedades.

Un hbito de vida de gran importancia es la alimentacin adecuada. Mltiples


estudios epidemiolgicos y clnicos demuestran que los cambios en la dieta
producidos en los ltimos aos en los pases ms desarrollados han provocado un
alarmante aumento del nmero de personas con problemas de sobrepeso y
obesidad, un incremento de las cifras de colesterol hasta concentraciones

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similares a las de los pases del norte de Europa, as como un aumento en las
cifras de presin arterial2.

El estilo de vida de determinados grupos de poblacin, especialmente de jvenes,


puede conducir a hbitos alimentarios y modelos dietticos y de actividad fsica
que se comporten como factores de riesgo en enfermedades crnicas. La juventud

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es una etapa crucial en el desarrollo de la persona en la que se van adquiriendo
hbitos que en la mayora de los casos se mantienen en la edad adulta, con el
consiguiente riesgo o beneficio para la salud5. Estos hbitos de riesgo

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incrementan de forma notable la probabilidad de desarrollar ciertas patologas en
la vida adulta. Estas patologas incluyen: dislipemias ateroesclerosis, trastornos
del comportamiento alimentario, obesidad/diabetes osteoporosis, ciertos tipos de
cncer3.

Sabemos que la juventud es una etapa decisiva para promover la salud y generar
estilos de vida. Por otro lado, el acceso a la universidad supone un cambio
importante en el individuo que puede repercutir en su estilo de vida. Todo ello
convierte a este segmento de la poblacin en un grupo especialmente vulnerable
desde el punto de vista nutricional. Es por ello que consideramos importante
conocer los hbitos de vida de los estudiantes para promover hbitos y estilos de
vida saludables.

7. MARCO INSTITUCIONAL DE INTERVENCIN

2 VARILLAS A. El nuevo desafo universitario: la prevencin mediante la


cultura fsica. En: Efdeportes.com Revista Digital. 2004. Buenos Aires ao 10

3 BLASCO T, CAPDEVILLA L, PINTANEL M, VALIENTE L, CRUZ J. Evolucin de


los patrones de actividad fsica en estudiantes universitarios En: Revista de
Psicologa del Deporte. 1996, 9-10:; pp. 51

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La Segundad Alimentaria en la universidad se entiende como el acceso fsico y


econmico a alimentos suficientes y nutritivos dirigidos a toda la poblacin, de
forma tal que esta pueda llevar a cabo una vida sana. La Seguridad Alimentaria se
rige por un marco legal que garantiza este derecho a la poblacin.

La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo

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garantizar como parte del derecho a la vida y la universidad promover y
desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la

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salud as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el
de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados
por Bolivia.

8. PROPUESTA

Los fines para una nutricin saludable en la universidad como propuesta institucional.

1o) Investigar los problemas relacionados con la nutricin y la alimentacin en


Venezuela, y estimular, asesorar y contribuir a la investigacin nutricin al que
realicen las instituciones docentes, asistencia les de investigacin, pblicas o
privadas cuando se trate especialmente de investigacin aplicada;

2o) Asesorar al Ejecutivo en la formulacin de la poltica interna de nutricin y


alimentacin en la universidad

3o) Planificar y programar las actividades correspondientes a la poltica alimentaria


que debe desarrollar;

4o) Supervisar las actividades de todos los organismos internos de la universidad


que efecten programas de nutricin y alimentacin para grupos o colectividades;

5o) Asesorar a los organismos que lo soliciten, en la organizacin de servicio de


alimentacin;

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6) Preparar el personal idneo que el Instituto juzgue conveniente para realizar en


forma adecuada sus programas; y contribuir con a formacin de personal
profesional en el campo de la nutricin, con universidades nacionales y otras
instituciones docentes y de investigacin;

7o) Mantener constante divulgacin nacional e internacional de los programas que

Trabajos de
desarrolla en coordinacin con el organismo central de informacin;

Esta propuesta regir todo lo relacionado con la salud en la universidad. Establecer las
directrices y bases de salud como proceso integral, determinar la organizacin,

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funcionamiento financiamiento y control de la prestacin de los servicios de salud de
acuerdo con los principios de adaptacin cientfico-tecnolgica, de continuidad y de
gratuidad, este ltimo en los trminos establecidos.

Regular igualmente los deberes y derechos de los beneficiarios, el rgimen cautelar


sobre las garantas en la prestacin de dichos servicios, las actividades de los
profesionales y tcnicos en ciencias de la salud, y la relacin entre los establecimientos
de atencin mdica de carcter privado.

Se entiende por salud no slo la ausencia de enfermedades sino el completo estado de


bienestar fsico, mental, social y ambiental.

La Promocin y Conservacin de la Salud

La promocin y conservacin de la salud tendr por objeto crear una cultura sanitaria que
sirva de base para el logro de la salud de las personas, la familia y de \a comunidad,
como instrumento primordial para su evolucin y desarrollo.

El control sanitario

El registro, anlisis, inspeccin, vigilancia y control sobre los procesos de


produccin, almacenamiento, comercializacin, transporte y expendio de bienes de uso y

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consumo humano y sobre los materiales, equipos, establecimientos e industrias


destinadas a actividades relacionadas con la salud.

Los requisitos para el consumo y uso humano de los medicamentos, psicotrpicos,


cosmticos y productos naturales, de los plaguicidas y pesticidas, de los alimentos y de
cualesquiera otros bienes de uso y producto de consumo humano, de origen animal o

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vegetal.

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Principios y valores rectores

La presente propuesta establece como principios de la educacin universitaria, la


democracia participativa y protagnica. la responsabilidad social, la valoracin de la salud,
la buena alimentacin entre los universitarios sin discriminaciones de ninguna ndole, la
formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin y defensa de
la soberana, la formacin en una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los
derechos humanos, la prctica de la equidad y la inclusin; la sustentabilidad del
desarrollo, el derecho a \a igualdad de gnero, el fortalecimiento de la identidad
universitaria.

Disponibilidad y acceso oportuno de los alimentos

Todos los universitarios y los ciudadanos, en todo el territorio de la UMSA de Bolivia


tienen el derecho a la disponibilidad y acceso oportuno y suficiente de alimentos de
calidad.

Todo alimento debe ser de la naturaleza y calidad que solicita el comprador u ofrezca el
vendedor; y no podr ofrecerse a la venta cuando se encuentre en malas condiciones, o
cuando por cualquier otro motivo para ser nocivo a la salud.

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