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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 1.1.2. Ordenacin y determinaciones del plan general


TTULO PRIMERO
1. El plan general de ordenacin urbana de Zaragoza ordena todo el territorio del trmino
DISPOSICIONES GENERALES, DESARROLLO Y EJECUCIN DEL PLAN municipal mediante las tcnicas de la clasificacin y la calificacin del suelo.

2. Conforme a la legislacin urbanstica, todo el territorio municipal, incluidos los sistemas


generales, se incluye en alguna de las tres clases de suelo denominadas urbano, urbani-
CAPTULO 1.1 zable y no urbanizable.

CARCTER, VIGENCIA Y EFECTOS DEL PLAN A su vez, el suelo urbano se divide en las categoras de consolidado y no consolidado. En
el suelo urbano consolidado, el plan general contiene la ordenacin pormenorizada del
suelo; en el suelo urbano no consolidado puede contener la ordenacin pormenorizada,
con necesidad de tramitacin de un instrumento de gestin, o no contenerla, con necesi-
dad de tramitacin de un instrumento de planeamiento de desarrollo.
Artculo 1.1.1. Naturaleza, finalidad y mbito del plan general

El suelo urbanizable se divide en las categoras de delimitado y no delimitado, quedando


1. Estas normas urbansticas son parte integrante del plan general de ordenacin urbana
en ambos casos pendiente de desarrollo mediante planes parciales.
de Zaragoza.

El suelo no urbanizable se divide en las categoras de especial y genrico, segn se


2. El plan general de ordenacin urbana de Zaragoza es el instrumento de ordenacin
considere o no procedente la imposicin de condiciones especiales relacionadas con la
ntegra de su trmino municipal, que, de conformidad con la legislacin urbanstica vi-
preservacin de las caractersticas naturales y productivas, actuales o potenciales, de
gente, define los elementos fundamentales de la estructura general del territorio, clasifica
este suelo frente a eventuales alteraciones derivadas de la proximidad de la aglomeracin
el suelo con asignacin de las categoras correspondientes y establece el rgimen jurdico
urbana.
de cada una de ellas. Sirve, en consecuencia, para la delimitacin de las facultades
urbansticas propias del derecho de propiedad del suelo, con especificacin de los debe-
res correspondientes. 3. Cada una de estas clases de suelo es afectada por una calificacin que la subdivide en
zonas, para cada una de las cuales se establecen condiciones especficas relacionadas
con la tipologa edificatoria, la intensidad de los aprovechamientos y la naturaleza de los
3. Los planos de proyecto y normas urbansticas contienen las determinaciones propias
usos admitidos.
de un plan de proteccin del conjunto, con los efectos previstos en la legislacin especfi-
ca y en los trminos expuestos en el captulo 3.2 de estas normas, en el mbito del suelo
urbano ordenado directamente por el plan general que est afectado por incoacin de Con este objeto, el plan general establece dos rdenes de calificaciones:
expediente de declaracin como bien de inters cultural del Centro Histrico de Zaragoza
(BOE de 26 de abril de 1978; delimitacin provisional del conjunto histrico aprobada por a) Calificacin sustantiva: corresponde a caractersticas bsicas de los terrenos
resolucin de la Direccin General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragn de 7 de que motivan en lo esencial sus condiciones de ordenacin. En el suelo urba-
mayo del 2001; BOA de 21 de mayo). no, son categoras sustantivas las diferentes regulaciones de zona y grado
que le afectan (zonas A, B, C, D, E, F, G, H y K, en sus distintos grados y
La eficacia de este apartado queda condicionada a la emisin de informe favorable con subgrados). En el suelo no urbanizable, pertenecen a la calificacin sustanti-
respecto al catlogo de edificios de inters del conjunto histrico por el rgano compe- va las categoras de proteccin indicadas en el ttulo VI de estas normas.
tente de la Comunidad Autnoma en materia de patrimonio cultural.
b) Calificacin adjetiva: debida a condiciones, accidentes o elementos comple-
mentarios que se aaden al soporte territorial y matizan sus condiciones de

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ordenacin sustantiva, estableciendo limitaciones adicionales. En el suelo ur- Artculo 1.1.3. Vigencia del plan
bano, constituyen categoras adjetivas las determinaciones relacionadas con
la proteccin de elementos catalogados, con el sistema de dotaciones locales 1. La vigencia del plan general ser indefinida, sin perjuicio de las alteraciones de su
y con la particularizacin de usos permitidos u obligados (). En el suelo no contenido mediante modificacin o revisin. Ser inmediatamente ejecutivo una vez publi-
urbanizable, pertenecen a la calificacin adjetiva las categoras de proteccin cada su aprobacin definitiva y el texto ntegro de sus normas.
indicadas en el ttulo VI de estas normas.
2. Este instrumento revisa y sustituye el plan general de ordenacin urbana de Zaragoza
Aun cuando no se contemplen expresamente en el plan, tienen efectos equi- vigente hasta la fecha, aprobado por la Diputacin General de Aragn el 16 de mayo de
valentes a las normas de calificacin adjetiva las limitaciones derivadas de la 1986. Los instrumentos de planeamiento y gestin aprobados con arreglo a sus determi-
concurrencia de regulaciones sectoriales con incidencia territorial. naciones que estn pendientes de ejecucin quedarn sin efecto, salvo que expresa-
mente se establezca otra cosa en estas normas; en tal caso, sus efectos se producirn
En los planos del plan general, todo el suelo del trmino municipal est dividido en zonas con las condiciones que la revisin del plan y estas normas sealen.
sustantivas, correspondindole una y slo una a cada porcin; a ellas se pueden super-
poner una o ms categoras adjetivas. 3. Hasta el momento de la promulgacin de las correspondientes ordenanzas municipales
especficas, se considerarn vigentes las disposiciones subsidiarias contenidas en nor-
4. La ordenacin del territorio municipal se diferencia, de acuerdo con su alcance y grado mativa urbanstica supramunicipal reguladora de la edificacin, el medio ambiente y
de detalle, en dos niveles: dems materias no contempladas por estas normas, en los mismos trminos en que el
Ayuntamiento de Zaragoza viniera aplicndolas hasta la aprobacin de la revisin y con
a) Nivel estructurante: corresponde a aquellas determinaciones cuya naturaleza independencia de que las normas que los contienen pierdan su vigencia general por
y alcance son los propios del planeamiento general por afectar a la estructura efecto de sta.
general y orgnica del territorio.
As mismo se aplicarn con carcter subsidiario aquellas disposiciones no especfica-
La alteracin de las determinaciones de este nivel requerir revisin del plan mente urbansticas incorporadas a estas normas cuando as se seala expresamente.
general, salvo afectaciones puntuales y aisladas que puedan ser objeto de
modificacin. Artculo 1.1.4. Revisin del plan

b) Nivel no estructurante: corresponde a aquellas determinaciones cuya natura- 1. Se entiende por revisin del plan general la alteracin de su contenido cuando afecte
leza y alcance no afecta a la estructura general y orgnica del territorio o que sustancialmente a la estructura general y orgnica del territorio, integrada por los ele-
son propias del planeamiento de desarrollo. mentos determinantes del desarrollo urbano y, en particular, el sistema de ncleos de
poblacin y los sistemas generales de comunicacin, equipamiento comunitario, espacios
Los contenidos de este nivel pueden determinarse en el plan general con el libres pblicos y otros.
rango propio de esta figura de planeamiento, en cuyo caso su alteracin exi-
gir la modificacin del plan, salvo que expresamente se prevea en estas 2. Deber revisarse el plan general cuando se verifique alguna de las circunstancias
normas un procedimiento diferente; en las zonas del suelo urbano no conso- siguientes:
lidado en que as se advierte expresamente, pueden establecerse determina-
ciones pormenorizadas con rango propio de plan especial, susceptibles de a) Entrada en vigor de algn instrumento de ordenacin territorial o de planea-
alteracin mediante la tramitacin de un instrumento de esta categora; final- miento con mbito superior al del municipio en el que se prescriba la revisin
mente, la ordenacin pormenorizada puede remitirse a planes parciales y o cuyo contenido la haga necesaria.
planes especiales, en los suelos urbanizables y urbanos no consolidados, en
cuyo caso el plan general contiene una regulacin global que establece las
condiciones a que debern atenerse dichos planes.

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b) Circunstancias sobrevenidas cuya entidad sea suficiente para motivar la c) Definicin de las nuevas determinaciones con el mismo grado de precisin
adopcin por el Ayuntamiento Pleno de nuevos criterios generales sobre la que tuvieran las que se sustituyen.
estructura general del territorio propuesta por el plan, derivados de:
3. No tendrn consideracin de modificaciones del plan general:
Cambios que afecten substancialmente a los sistemas generales o a la
clasificacin del suelo. a) La concrecin de parmetros urbansticos y los ajustes locales y justificados
en delimitaciones de mbitos dentro de los mrgenes que las normas atribu-
Constatacin de divergencias importantes entre el marco socioeconmi- yen al planeamiento de desarrollo, aunque dichos ajustes afecten a la clasifi-
co, de poblacin y de actividad tomado como hiptesis en el plan, y la cacin del suelo, siempre que ello no suponga reduccin de suelos de desti-
evolucin real del municipio. no pblico que hayan sido expresamente delimitados o cuantificados por el
plan.
Agotamiento de la capacidad del suelo, o constatacin de excesos o de-
sequilibrios en la ocupacin de los suelos previstos. b) Las modificaciones de los planes de desarrollo anteriores al plan y recogidos
en l, cuando correspondan a determinaciones propias del planeamiento de
3. Estas circunstancias de revisin se entienden sin perjuicio de las facultades de la desarrollo de que se trate, y siempre que se produzcan antes de la recepcin
Corporacin para establecer motivadamente nuevos criterios de ordenacin del territorio por el Ayuntamiento de las obras de urbanizacin de la ltima de sus unida-
municipal que exijan revisin del plan. des de ejecucin, o, si es mayor este plazo, de la conclusin del plazo pre-
visto por el plan para la realizacin de la edificacin..
4. A partir de la entrada en vigor del plan, se efectuarn estudios peridicos del estado de
ejecucin de las actuaciones previstas, que se sometern a la Corporacin. A la vista de c) Las modificaciones de la ordenacin pormenorizada que contiene el plan
dichos estudios y de sus conclusiones, se resolver lo que proceda en relacin con la cuando expresamente se prev en estas normas que puedan llevarse a cabo
programacin de actuaciones o, en su caso, con la modificacin o revisin del plan. mediante planes especiales.

Artculo 1.1.5. Modificaciones del plan d) Las modificaciones del catlogo de edificios derivadas de la aprobacin o
modificacin de planes especiales de proteccin de conjuntos histricos
1. Se consideran modificaciones del plan los supuestos de alteracin de sus determina-
ciones que no se incluyan en el concepto de revisin, y, en general, aquellos que afecten Artculo 1.1.6. Interpretacin de los documentos del plan
a la clasificacin del suelo o a la estructura general y orgnica del territorio de manera
localizada y aislada, y no globalmente. 1. La interpretacin de los documentos del plan se har a partir de su contenido escrito y
grfico, atendiendo a los siguientes criterios generales:
2. Su formulacin corresponde al Ayuntamiento; deber incluir los siguientes contenidos:
- La unidad y coherencia entre todos los documentos, considerados como partes
a) Justificacin de su necesidad o conveniencia, as como de su coherencia integrantes del plan.
con el resto de las determinaciones del plan.
- El cumplimiento de los objetivos y fines del plan que se expresan en su memoria
b) Anlisis de sus efectos sobre el territorio, estudio de sus efectos sobre el para el conjunto del territorio y para cada una de sus reas de referencia, ba-
conjunto de la ordenacin y razonamiento de los motivos por los que no es rrios o zonas.
necesaria la revisin.
- La realidad social del momento y el lugar en que se apliquen.

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2. En la interpretacin de los documentos del plan, se aplicarn los siguientes criterios: c) Cuando no se contradiga lo dispuesto en la letra a), prevalecern las repre-
sentaciones grficas con escala de dibujo ms prxima al tamao real.
a) En todo caso, cada documento del plan prevalecer sobre los dems en los
contenidos a los se refiera especficamente. d) Cuando la aplicacin de los criterios expresados no resolviera las cuestiones
de interpretacin planteadas, prevalecer aqulla que sea ms favorable a la
b) Cuando no se contradiga lo dispuesto en la letra anterior, prevalecern los proporcin entre dotaciones y aprovechamientos lucrativos de la edificacin,
textos sobre las representaciones grficas. Las normas urbansticas, que a la mayor superficie y calidad de los espacios libres, a la mejor conservacin
constituyen la expresin escrita de las disposiciones que rigen la ordenacin del patrimonio protegido, a la preservacin del medio ambiente, del paisaje
del municipio, prevalecern sobre los restantes documentos del plan para natural y de la imagen urbana, y a los intereses ms generales de la colectivi-
todas las materias que en ellas se regulan. dad.

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CAPTULO 1.2 SECCIN SEGUNDA: GESTIN DEL PLAN

DESARROLLO Y GESTIN DEL PLAN Artculo 1.2.3. Modos de gestin

1. Cuando se trate de realizar directamente los sistemas generales o alguno de sus


elementos, o bien obras aisladas de urbanizacin o de remodelacin de las urbanizacio-
SECCIN PRIMERA: INSTRUMENTOS DE DESARROLLO DEL PLAN nes y espacios pblicos existentes en el suelo urbano consolidado, la ejecucin ser
asistemtica, no extendida a unidades de ejecucin.
Artculo 1.2.1. Competencia para el desarrollo y ejecucin del plan
2. Cuando la ejecucin del plan en el suelo urbano consolidado solamente requiera com-
pletar o reformar la urbanizacin, o realizar obras aisladas, se har directamente mediante
El desarrollo y ejecucin del plan general corresponde al Ayuntamiento de Zaragoza, con
los correspondientes proyectos de obras ordinarias, con las caractersticas determinadas
arreglo a sus determinaciones y sin perjuicio de las competencias de otras administracio-
por la legislacin de rgimen local y la legislacin urbanstica.
nes y de la iniciativa y colaboracin de los particulares, en los trminos previstos en la
legislacin urbanstica y en estas normas.
3. La ejecucin del planeamiento en el suelo urbano no consolidado y en el suelo urbani-
zable se desarrollar sistemticamente, mediante proyectos de urbanizacin, en unidades
Artculo 1.2.2. Desarrollo del plan general
de ejecucin delimitadas conforme a lo establecido por la legislacin urbanstica, de modo
que se garanticen el reparto equitativo de los beneficios y las cargas y la cesin de los
1. El desarrollo del plan general se efectuar con arreglo a las determinaciones de la ley terrenos y aprovechamientos que procedan a favor del Ayuntamiento, a travs de alguno
urbanstica de Aragn y sus disposiciones reglamentarias, y con las especificaciones que de los sistemas de actuacin previstos por la ley.
resulten de estas normas segn la categora del suelo, mediante la formulacin de planes
parciales, planes especiales y estudios de detalle, y, en su caso, mediante la celebracin
Artculo 1.2.4. Ejecucin por unidades
de convenios urbansticos acordes con lo dispuesto por dicha ley.

1. La ejecucin del planeamiento urbanstico se realizar mediante las unidades de ejecu-


2. Estos instrumentos contendrn las determinaciones y la documentacin que, segn su
cin completas que se delimiten, conforme a lo establecido por la legislacin urbanstica.
naturaleza y finalidad, establezcan la ley urbanstica de Aragn y las disposiciones que la
Las unidades de ejecucin se delimitarn de forma que permitan, en todo caso, el cum-
desarrollen.
plimiento conjunto de los deberes de urbanizacin, cesin y distribucin equitativa de
cargas y beneficios. En el suelo urbano, las unidades de ejecucin podrn ser disconti-
nuas.

2. Las unidades de ejecucin delimitadas dentro de un mismo sector, ordenado por un


plan parcial o especial, no tendrn entre s diferencias de aprovechamiento medio supe-
riores al 15 por ciento.

3. La delimitacin de unidades de ejecucin podr estar contenida en el plan general o en


los planes parciales y especiales que se redacten en desarrollo de sus determinaciones.

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Artculo 1.2.5. Compensacin de excesos y defectos de aprovechamiento en el 2. Las parcelaciones de terrenos situados en suelo urbano y urbanizable delimitado se
suelo urbano consolidado considerarn parcelaciones urbansticas, por lo que requerirn licencia urbanstica previa.

1. En el suelo urbano consolidado, el aprovechamiento objetivo es el asignado por el plan Tendrn la consideracin de parcelaciones urbansticas cuantas parcelaciones tengan
con carcter general a la zona y el grado en que se incluya, con independencia de que lugar en el interior de ncleos de poblacin situados en el suelo no urbanizable, as como
pudieran verificarse circunstancias singulares que propicien excesos o defectos en la las que, afectando a fincas de su entorno inmediato, supongan un riesgo fundado de
superficie edificable materializable con respecto a dicho aprovechamiento. ampliacin del ncleo de poblacin.

Constituyen circunstancias de este tipo la afeccin por sistemas locales en proporcin En el suelo no urbanizable y en el urbanizable no delimitado, ser obligado obtener la
superior al deber de cesin gratuita contemplado en la legislacin urbanstica, la existen- declaracin previa municipal de la inexigencia de licencia, a fin de acreditar que no se
cia de edificios catalogados por el planeamiento cuya superficie construida materializable realizan parcelaciones urbansticas no admitidas en estas clases de suelo. Tambin
resulte inferior al aprovechamiento asignado en funcin de la zona y grado en los que se requerirn declaracin de inexigencia de licencia las segregaciones y divisiones de terre-
incluyan, y la existencia de un estado de la parcelacin anterior al plan que permita elevar nos cuyo fin sea acomodar la situacin parcelaria a las determinaciones de calificacin y
puntualmente la superficie edificable sobre el aprovechamiento asignado al suelo. clasificacin del suelo contenidas en el planeamiento.

2. Los solares en que concurran circunstancias que supongan afeccin singular del 3. Las parcelaciones urbansticas se regirn por lo dispuesto en la legislacin urbanstica,
aprovechamiento objetivo de la zona y grado tendrn derecho a las indemnizaciones y , en su virtud, por las siguientes disposiciones generales:
procedentes en virtud de la legislacin vigente.
a) Conforme a la legislacin estatal en materia de rgimen del suelo, no podrn
3. Cuando concurran circunstancias que permitan al edificio la superacin singular de promoverse parcelaciones urbansticas en el suelo no urbanizable. En suelo
dicho aprovechamiento, en un trmite previo al de la licencia el propietario podr obtener urbano no consolidado y en el suelo urbanizable, las parcelaciones urbansti-
la habilitacin necesaria para la realizacin del excedente de la superficie edificable, cas requerirn la previa aprobacin del planeamiento de desarrollo necesario.
acreditando, mediante la documentacin tcnica pertinente, el cumplimiento de la regula-
cin contenida en las normas especficas y abonando al Ayuntamiento el valor en metlico b) En suelo urbano consolidado, las dimensiones y caractersticas de las par-
correspondiente al exceso, aplicndole a ste el valor bsico de repercusin en parcela celas se ajustarn a las establecidas en estas normas en la zonas corres-
recogido en las ponencias de valores catastrales, o, en su caso, el de repercusin en calle pondientes.
o tramo de calle corregido en la forma establecida en la normativa tcnica de valor catas-
tral, todo ello de conformidad con la legislacin vigente en materia de valoraciones urba-
nsticas; en los supuestos de inexistencia o prdida de vigencia de los valores de las c) La suma de los aprovechamientos resultantes de aplicar por separado a cada
ponencias catastrales, se aplicarn los valores de repercusin obtenidos por el mtodo parcela la normativa correspondiente no podr ser superior a la que corres-
residual. ponda a la finca matriz. Cuando la divisin parcelaria diera lugar a una suma
superior de acuerdo con las reglas de aprovechamiento del plan general, se
exigir que el proyecto de parcelacin determine el aprovechamiento espec-
Dichos ingresos sern destinados a los fines previstos en la ley urbanstica de Aragn. fico de cada parcela de modo que se evite ese efecto, hacindose constar di-
cha asignacin en la licencia, con los efectos previstos en la legislacin hi-
Artculo 1.2.6. Parcelaciones urbansticas potecaria en relacin con los actos inscribibles en el Registro de la Propie-
dad.
1. Conforme a la legislacin urbanstica vigente en la Comunidad Autnoma de Aragn,
se define como parcelacin urbanstica toda divisin o segregacin simultnea o sucesiva d) Toda parcelacin urbanstica requerir la previa licencia urbanstica, cuya so-
de terrenos en dos o ms lotes, cuando tenga por finalidad permitir o facilitar la realizacin licitud deber acompaarse por un proyecto de parcelacin.
de actos de edificacin o uso del suelo o del subsuelo sometidos a licencia urbanstica.

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4. Con independencia de la documentacin exigida por la legislacin en vigor y la aporta- d) Planos de parcelacin, a escala 1/1.000 como mnimo, en los que se identifi-
cin de cuantos documentos especficos complementarios se considere necesario para que cada una de las parcelas resultantes y sobre los que pueda comprobarse
resolver la solicitud de que se trate, los proyectos de parcelacin se compondrn de los la adecuacin a las condiciones del plan.
siguientes documentos:
Artculo 1.2.7. Declaracin acreditativa de la inexigencia de licencia de parcelacin
a) Memoria en la que se incluyan los siguientes extremos:
1. Toda parcelacin de terrenos cuya naturaleza no sea urbanstica estar sujeta a la
- Descripcin de la finca que se trate de dividir. declaracin municipal previa de que no es necesaria la obtencin de licencia de parcela-
cin, salvo que se trate de operaciones realizadas en los procedimientos de concentracin
- Exposicin de las razones urbansticas y de todo orden que justifiquen la parcelaria.
parcelacin, de acuerdo con la legislacin y el planeamiento vigentes.
2. La declaracin acreditativa de la inexigencia de la licencia de parcelacin requerir la
- Indicacin de las condiciones de aprovechamiento de las parcelas resul- presentacin previa, por parte de los interesados, de la siguiente documentacin:
tantes, con justificacin de su adecuacin al uso que el plan les asigna y
de su capacidad para constituir lotes independientes, teniendo en cuenta a) Exposicin de las caractersticas de la operacin, con expresin de su finali-
que en cada uno de ellos han de satisfacerse todas las condiciones ur- dad y descripcin de la finca matriz y de los lotes resultantes, indicando su
bansticas vigentes en la zona de que se trate. superficie, la clase de suelo en que se encuentran y su carcter de secano o
regado, as como la intencin, si es el caso, de acometer sobre alguno de los
- Descripcin de cada una de las parcelas resultantes, con expresin de lotes resultantes obras o actos de uso del suelo sujetos a licencia urbansti-
sus dimensiones, linderos y dems circunstancias necesarias para su ca. Cuando se trate de parcelaciones rsticas, se acreditar el cumplimiento
inscripcin en el Registro de la Propiedad. de la normativa en materia de unidades mnimas de cultivo y, en su caso, de
parcelas mnimas edificables y de prevencin de la formacin de ncleos de
poblacin.
- Cuando los instrumentos de planeamiento o gestin vigentes en los te-
rrenos a los que se refiera el proyecto de parcelacin incluyan fichas de
condiciones urbansticas de las parcelas que de ellos resulten, dicho b) En el caso de que sobre la matriz exista algn edificio, descripcin de ste,
proyecto incorporar copias de las fichas correspondientes a la finca o con expresin de su uso, superficie construida y nmero de plantas.
las fincas aportadas, as como unas nuevas fichas equivalentes que las
sustituyan, de acuerdo con la parcelacin propuesta. c) Certificacin catastral de titularidad.

- Se adjuntarn tambin como anejo notas simples del Registro de la Pro- d) Plano catastral de emplazamiento, en el que se identifiquen los linderos de la
piedad que acrediten el dominio y la descripcin de las fincas originales. finca matriz y se dibujen los de los lotes resultantes de la parcelacin preten-
dida. En el caso de que exista algn edificio, se acotarn los linderos con
b) Plano de situacin de los terrenos que se quiere parcelar, realizado sobre re- respecto a los linderos de la matriz y de los lotes resultantes.
produccin del plano parcelario municipal a escala mnima 1/2000.
e) Nota simple emitida por el Registro de la Propiedad, en la que se expongan
c) Planos de estado actual, a escala 1/1.000 como mnimo, donde se sealen las segregaciones o divisiones que con anterioridad se hayan producido en la
las fincas originales, las edificaciones existentes y los usos de los terrenos. finca matriz.

f) Cuantos documentos especficos complementarios se considere necesario, a


juicio del Ayuntamiento, para resolver la solicitud de que se trate

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Artculo 1.2.8. Reparcelacin

1. Se entiende por reparcelacin la agrupacin de las fincas comprendidas en una unidad


de ejecucin para su nueva divisin ajustada al planeamiento, con adjudicacin de las
parcelas resultantes a los interesados en proporcin a sus respectivos derechos, y de los
terrenos de cesin obligatoria a favor del Municipio. La reparcelacin se regir por lo
dispuesto en la ley Urbanstica y en las disposiciones reglamentarias que la desarrollen.

2. La reparcelacin ser el instrumento de gestin aplicable a los sistemas de coopera-


cin, compensacin, ejecucin forzosa y concesin de obra urbanizadora, tanto en el
suelo urbano no consolidado como en el suelo urbanizable, as como el instrumento
aplicable en actuaciones de expropiacin sistemtica.

3. El contenido de los proyectos de reparcelacin se ajustar a lo establecido en la ley


Urbanstica y disposiciones reglamentarias que la desarrollen.

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2. Los proyectos de urbanizacin incluirn el tratamiento de todos los espacios libres,


CAPTULO 1.3 zonas verdes y calles de dominio privado y uso pblico que se incluyan en su mbito, con
el mismo nivel de definicin que si se tratara de dominio y uso pblico.
INSTRUMENTOS DE EJECUCIN DEL PLAN
3. Tambin podrn redactarse y aprobarse, conforme a la legislacin urbanstica y de
rgimen local, y a la normativa municipal, proyectos de obras ordinarias para las obras
aisladas previstas por el planeamiento urbanstico y para las obras de remodelacin de las
Artculo 1.3.1. Condiciones generales de los proyectos de ejecucin urbanizaciones y espacios pblicos existentes.

1. Todos los actos sujetos a intervencin municipal sobre la edificacin y el uso del suelo 4. Los proyectos de urbanizacin y los proyectos de obras ordinarias debern contemplar
requerirn un proyecto suscrito por tcnico o tcnicos con competencia legal, visado por y resolver el enlace de los servicios urbansticos del mbito en que se proyecten con los
el colegio profesional correspondiente cuando este requisito sea exigido por la legislacin respectivos servicios y redes generales de la ciudad, o, en su caso, con los puntos de
en vigor, y ajustado a las normas que sean de aplicacin. captacin o vertido que se establezcan. Justificarn la capacidad y eficacia de los distin-
tos servicios y la disponibilidad de caudales, potencias, secciones, etc. necesarias para
garantizar los suministros o evacuaciones proyectados.
2. Incluirn en todo caso la identificacin de sus autores y de los terrenos, fincas o edifi-
cios a los que se refieren.
5. Los proyectos de urbanizacin y de obras ordinarias tendrn en cuenta la normativa
vigente en materia de clculo, dimensionamiento, caractersticas tcnicas de los materia-
3. Los proyectos detallarn las obras con la precisin suficiente para que puedan ser
les y de la ejecucin, seguridad y dems cuestiones relativas a las obras que compren-
ejecutadas directamente a partir de su contenido documental por tcnicos distintos del
dan.
proyectista.

Artculo 1.3.3. Proyectos de iniciativa particular


4. Adems de la documentacin tcnica propia de su contenido, los proyectos contendrn
en todo caso la informacin urbanstica del rgimen y normativa aplicable al suelo y la
edificacin, con identificacin del planeamiento vigente, y justificacin de que las obras 1. Los proyectos de urbanizacin y de obras ordinarias de iniciativa particular cumplirn la
proyectadas se ajustan a sus determinaciones. normativa general aplicable, establecida en la legislacin urbanstica y en la de rgimen
local.

2. Mientras su contenido no sea regulado mediante una norma u ordenanza especfica,


regirn las normas siguientes:
SECCIN PRIMERA: PROYECTOS DE URBANIZACIN

a) Debern ser redactados por tcnico legalmente competente.


Artculo 1.3.2. Proyectos de urbanizacin y de obras ordinarias

b) La memoria deber concretar el plan de la obra, expresado en etapas y pla-


1. Los proyectos de urbanizacin son proyectos de obras que tienen por finalidad ejecutar
zos de ejecucin, y las necesidades previstas de cortes en la circulacin,
las previsiones en materia de urbanizacin contenidas en el plan general y en los planes
ocupacin de vas pblicas o interrupciones en el funcionamiento de otros
parciales y especiales.
servicios, con su duracin y, en su caso, las soluciones provisionales o tran-
sitorias que procedan, de forma que los servicios tcnicos municipales pue-
En un proyecto nico, que podr integrar diferentes anejos, se contemplarn las solucio- dan determinar con precisin las incidencias de la ejecucin de las obras en
nes constructivas, las condiciones tcnicas y la programacin de todas las obras necesa- el funcionamiento de los servicios e infraestructuras de la ciudad.
rias para la ejecucin del planeamiento en una unidad de ejecucin, o para la ejecucin
directa de los sistemas generales. Los servicios de urbanizacin sern los previstos por el
c) La documentacin tcnica del proyecto aplicar las normas municipales que
planeamiento vigente.
sean procedentes; los materiales, unidades de obra y soluciones constructi-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

vas se ajustarn a los tipos y modelos adoptados por el Ayuntamiento para


sus propias obras, salvo que ste admita expresamente otras soluciones por SECCIN SEGUNDA: PROYECTOS DE EDIFICACIN
causas justificadas.
Artculo 1.3.4. Definicin
d) En los planos, perfiles o documento ms idneo, deber quedar de mani-
fiesto la relacin de las obras propuestas con las redes de servicios de toda 1. Son proyectos de edificacin los que tienen por finalidad llevar a la prctica las previ-
clase que existan, indicndose las previsiones al respecto, bien respetndo- siones del planeamiento en materia de construccin y uso de los edificios, mediante la
las de forma que las obras no perturben su funcionamiento, bien modificn- definicin de los espacios y los elementos constructivos que los conforman, y la determi-
dolas o sustituyndolas. As mismo, se contemplarn las servidumbres de nacin de las obras y los materiales necesarios para realizarlos.
paso o los accesos existentes, con especial atencin a las rasantes con res-
pecto a sus umbrales. 2. El contenido documental de los distintos tipos de proyectos de obras de edificacin
deber adecuarse a las exigencias contenidas en la legislacin y en la normativa tcnica
3. Ser preceptiva la entrega al Ayuntamiento de planos de estado real de la obra termi- aplicable, de carcter estatal, autonmico y municipal. Estarn suscritos por tcnicos
nada, antes a cualquier trmite administrativo consiguiente a la finalizacin de las obras. competentes, con la precisin y el detalle necesarios para que la obra quede perfecta-
mente definida y, con arreglo a ellos, cualquier facultativo con la titulacin requerida pueda
dirigir las obras correspondientes.

3. Los proyectos de edificacin que se sometan a trmite de obtencin de licencia debe-


rn incluir el acondicionamiento de los espacios libres de dominio y uso privado que
formen parte integrante de la parcela sobre la que se proyecte la edificacin.

El acondicionamiento de los espacios libres privados al servicio de ms de una parcela o


que formen parte como elementos comunes de dos o ms fincas, deber definirse con el
proyecto de edificacin de la primera licencia, garantizndose su ejecucin por los pro-
pietarios de las distintas parcelas.

Artculo 1.3.5. Clases de obras de edificacin

1. Los proyectos de edificacin podrn referirse a los siguientes tipos de obras:

a) Obras sobre edificios existentes, incluyendo tanto las de rehabilitacin, res-


tauracin y acondicionamiento que alteren su configuracin arquitectnica,
como las de consolidacin, conservacin y mantenimiento.

b) Obras de edificacin de nueva planta, incluyendo tanto las de construccin


de edificios sobre suelo no edificado como las de sustitucin de edificios
existentes, de reconstruccin y de ampliacin.

c) Obras de demolicin de edificaciones.

2. En las obras en que se combinen varios tipos de intervencin se aplicar a cada clase
de obra la normativa que le corresponda.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. La regulacin particular de cada zona y las normas de proteccin de los edificios cata- 1.b) Obras de consolidacin de edificios.
logados podrn limitar los distintos tipos de obras que se puedan ejecutar en cada caso.
Son obras mayores de carcter estructural, cuya finalidad es afianzar, reforzar o restituir
Artculo 1.3.6. Obras en edificios existentes y de demolicin. elementos daados de la estructura portante del edificio, para asegurar su estabilidad y
mantener sus condiciones bsicas de uso, con posibles alteraciones menores de su
1. Obras mayores: estructura o su distribucin.

Tendrn la consideracin de obras mayores aquellas para cuya realizacin se requiera La consolidacin podr ser parcial, cuando afecte a elementos de la estructura del edificio
proyecto tcnico de acuerdo con la legislacin vigente, y, en particular, las contempladas sobre los que pueda actuarse aisladamente, o total, si afecta a todo el edificio.
por el prrafo 2 del artculo 2 de la ley estatal 38/1999, de Ordenacin de la Edificacin.
En este tipo de obras se incluyen los refuerzos de la cimentacin, la sustitucin o el
La relacin de obras mayores que se incluye a continuacin, en cuanto a su deslinde con refuerzo de forjados en mal estado, la consolidacin de fachadas mediante atados, la
las obras menores, se entender modificada en el futuro en el caso de modificarse la reparacin de estructuras de cubierta, etc. Pueden referirse tambin a obras necesarias
ordenanza municipal especfica con la que concuerda: para asegurar la estabilidad de ruinas y elementos parciales que pudieran subsistir de
edificios arruinados.
1.a) Obras de restauracin de edificios.
1.c) Obras de rehabilitacin de edificios.
Son obras mayores destinadas a preservar las caractersticas tipolgicas, estructurales,
formales y estilsticas de los edificios y de cada una de sus partes, asegurando a la vez Son obras mayores cuyo objeto, conservando las caractersticas tipolgicas, estructura-
las imprescindibles condiciones de estabilidad, seguridad, higiene y adecuacin tecnol- les, formales y estilsticas fundamentales de los edificios, se dirige a la conservacin, la
gica que hacen posible la continuidad en su utilizacin. recuperacin o la mejora de sus condiciones de seguridad, comodidad y adecuacin
funcional ms favorables para facilitar la continuidad en su utilizacin; para ello, podr
procederse a la sustitucin o modernizacin de sus instalaciones, o incluso la redistribu-
Si es el caso, las obras de restauracin podrn contemplar tambin obras tendentes a la
cin de su espacio interior, mantenindose en todo caso sus caractersticas morfolgicas
restitucin del edificio o de parte de l a su estado original, cuando se encuentre sufi-
esenciales y su volumen edificado, salvo posibles adecuaciones menores.
cientemente documentado, mediante la recuperacin de los elementos arquitectnicos
arruinados, cados o deteriorados, bien despiezndolos y numerndolos, o bien recons-
truyndolos y recomponiendo cientficamente lo que la investigacin histrica permita Pueden distinguirse obras de rehabilitacin de modernizacin y de reforma. Las obras de
demostrar, y completando, si es necesario, las estructuras, decoraciones, artesonados, modernizacin se limitan a aadir a aquellas que seran propias de la restauracin las
solados, acabados, cubiertas y dems elementos deteriorados o desaparecidos con siguientes intervenciones:
tcnicas y materiales idnticos a los originales, o bien claramente diferenciados de ellos
para posibilitar su reconocimiento. - demolicin general de tabiques para realizar una nueva distribucin;

Se incluyen en este concepto cuantas obras sean precisas para la preservacin o la - modificacin o apertura de huecos interiores o ventanas a patios, sin afectar a
reproduccin fiel de la estructura portante, la estructura arquitectnica, las fachadas las estructuras resistentes;
exteriores e interiores y los elementos ornamentales, as como aquellas tendentes a la
eliminacin de elementos aadidos en pocas posteriores que distorsionen la integridad - colocacin de falsos techos o nuevos pavimentos;
arquitectnica del inmueble. No se incluyen obras que supongan aumento de volumen ni
alteracin tipolgica con respecto al edificio existente o, en su caso, original.
- nuevas instalaciones de electricidad, telefona, televisin, agua, gas o calefac-
cin;

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- obras de adecuacin a las normas vigentes en materia de accesibilidad y de 2. Obras menores:


proteccin contra incendios, as como las de instalacin de ascensores en
edificios que carezcan de ellos; Son obras caracterizadas por su escasa entidad econmica y por su sencillez tcnica,
que les exime de la necesidad de proyecto tcnico, dirigidas a la simple reparacin, deco-
- retejado y obras menores de acabado, y racin, ornato o cerramiento. Se incluyen en este concepto obras tales como el revoco y
enlucido de tabiques, la sustitucin de pavimentos, el retejado y la reparacin de cubiertas
- en general, todas aquellas obras destinadas a mejorar las condiciones de sa- y azoteas, el cierre y vallado de fincas particulares, las reposiciones de pavimento de la
lubridad, comodidad e higiene del edificio. va pblica, la colocacin de anuncios, vallas de proteccin y andamios, la instalacin de
toldos y marquesinas y otras obras anlogas.
Las obras de reforma, adems de las especificadas para la modernizacin, admiten
intervenciones de la siguiente naturaleza: En ningn caso las obras menores suponen alteracin del volumen o de la superficie
construida, del uso objetivo, de la estructura portante, la distribucin interior, las condicio-
nes de habitabilidad o seguridad los elementos comunes del inmueble, el nmero de
- reposicin o sustitucin parcial de forjados u otros elementos estructurales
viviendas o locales que lo integran, su diseo exterior o sus caractersticas arquitectni-
deteriorados, cuando no ofrezcan garantas de seguridad mediante su simple
cas.
restauracin o reparacin;

La relacin de obras menores que se incluye a continuacin, en cuanto a su deslinde con


- creacin de nuevos forjados, pisos o entreplantas que no alteren los aspectos
las obras mayores, se entender modificada en el futuro en el caso de modificarse la
esenciales de la estructura ni la configuracin tipolgica del inmueble, ni divi-
ordenanza municipal especfica con la que concuerda:
dan los huecos abiertos en sus fachadas.

2.a) Obras de mantenimiento y conservacin:


1.d) Obras de acondicionamiento mayor.

Son obras menores que tienen por objeto mantener el edificio en correctas condiciones de
Son obras mayores cuya finalidad es mejorar las condiciones de habitabilidad de un local
ornato exterior o interior y de salubridad. Se incluyen en este grupo obras tales como la
concreto de un edificio (sea un local comercial, una oficina o una vivienda), mediante la
sustitucin de elementos daados por otros idnticos, as como las obras de limpieza y
sustitucin o modernizacin de sus instalaciones, e incluso la redistribucin de su espa-
pintura interior de los edificios, o de patios o medianeras que no recaigan a la va pblica.
cio interior, manteniendo en todo caso las caractersticas morfolgicas que le son propias,
pero con superacin de los lmites indicados en el apartado 2.b para las obras menores
de acondicionamiento. 2.b) Obras de acondicionamiento menor:

Se incluyen en este grupo aquellas obras de reforma de locales comerciales o de vivien- Obras de acondicionamiento menor de viviendas:
das que impliquen afeccin de la fachada del edificio, incluso por apertura de nuevos
huecos o cambios en los existentes, siempre que se permitan y no supongan cambios Son obras menores de reforma parcial no estructural de una vivienda concreta en un
significativos en la estructura portante ni modificacin de la superficie envolvente del edificio, con la finalidad de mejorar las condiciones de habitabilidad; pueden incluirse en
edificio. este concepto la reparacin, renovacin, modificacin o sustitucin de pavimentos, de
falsos techos, de alicatados, de escayolas y estucados, de pinturas, de carpintera interior
1.e) Obras de demolicin. o de las instalaciones de fontanera, electricidad, saneamiento, calefaccin, etc.; se con-
siderarn tambin incluidas en este grupo aquellas obras que, con las limitaciones des-
critas, tengan por objeto la supresin de barreras arquitectnicas para hacer accesibles o
Son obras mayores cuyo objeto es eliminar fsicamente una construccin en todo o en
practicables las viviendas. En cualquier caso, debern concurrir las caractersticas si-
parte.
guientes:

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Que no impliquen la modificacin del uso de vivienda ni alteracin del nmero Artculo 1.3.7. Obras de nueva edificacin.
de viviendas.
a) Obras de nueva planta.
- Que no afecten, modifiquen o incidan en los elementos comunes del edificio,
en las condiciones de seguridad, en la estructura, en los conductos generales Son obras mayores consistentes en la construccin de una nueva edificacin sobre un
de saneamiento vertical o de ventilacin, en la distribucin de los espacios in- suelo vacante.
teriores ni en el aspecto exterior de las edificaciones, ni produzcan aumento
de las sobrecargas que se consideraron en el dimensionamiento de la es-
b) Obras de sustitucin.
tructura del edificio.

Son obras mayores consistentes en la construccin de una nueva edificacin cuando


Obras de acondicionamiento menor de locales:
previamente se ha derribado una edificacin existente o parte de ella, sin que entre la
demolida y la nueva se mantenga, en trminos generales, una especial relacin de simili-
Son obras menores de reforma parcial no estructural de un local concreto en un edificio, tud.
con la finalidad de mejorar las condiciones de habitabilidad, pudindose incluir en este
concepto la reparacin, renovacin, modificacin o sustitucin de pavimentos, de falsos
En determinadas circunstancias, detalladas en el captulo 3.2 de estas normas, puede
techos, de alicatados, de escayolas y estucados, de pinturas, de la carpintera interior o
exigirse la sustitucin con matenimiento de la fachada del edificio anterior.
de las instalaciones de fontanera, electricidad, saneamiento, calefaccin, etc.; se consi-
derarn tambin incluidas en este grupo aquellas obras que, con las limitaciones descri-
tas, tengan por objeto la supresin de barreras arquitectnicas para hacer accesible o c) Obras de reconstruccin.
practicable el local.
Son obras mayores de nueva construccin cuya finalidad es la reposicin, en su mismo
En cualquier caso, no podrn afectar al uso del local, su distribucin interior, el nmero emplazamiento, de una edificacin preexistente total o parcialmente desaparecida.
de locales, las condiciones de seguridad, la estructura, los elementos comunes del edifi-
cio, los conductos generales de saneamiento vertical o ventilacin, ni en el aspecto exte- Se incluyen obras de reconstruccin integral, mediante las que un edificio o parte de l
rior de las edificaciones; no producirn aumento de las sobrecargas que se consideraron que ha sido demolido se vuelve a construir fidedignamente en todos sus elementos es-
en el dimensionamiento de la estructura del edificio, ni podrn reducir la seguridad frente tructurales, tipolgicos y decorativos, tanto interiores como exteriores; y obras de recons-
a incendios. truccin esencial, en el caso de que la reedificacin sea slo aproximada o sustancial-
mente igual a la obra desaparecida, reproducindose en cualquier caso con exactitud los
Reparaciones parciales en los paramentos exteriores de los edificios: elementos fundamentales de la fachada y el volumen exterior envolvente.

Son obras menores de reparacin no estructural de elementos de las fachadas, en las d) Obras de ampliacin:
que se incluye, a ttulo enunciativo, el revoco y pintado de fachadas, la reparacin de
marquesinas, balcones y elementos salientes, de aleros y cornisas, reparacin de porta- Son obras mayores mediante las que se aumenta la superficie construida en planta o el
das y sustitucin de elementos existentes de la carpintera exterior, de retejado parcial de volumen de un edificio existente. Este aumento se puede obtener mediante sobreeleva-
las cubiertas (sin superar el 50 por ciento de la superficie de la cubierta), de reparacin cin o adicin de una o ms plantas sobre la altura existente, por construccin de entre-
de canalones, bajantes y otros elementos de las instalaciones de los edificios, colocacin plantas interiores ah donde la distancia entre forjados lo permita, o por edificacin de
de toldos, pequeos anuncios luminosos y otras obras anlogas. espacios libres anejos a la edificacin actual.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Son solares las parcelas de suelo urbano aptas para la edificacin que renen los
TTULO SEGUNDO siguientes requisitos:

RGIMEN DEL SUELO URBANO a) Acceso al terreno y hasta el linde que constituye su frente, con calzada pavi-
mentada de material impermeable y encintado de aceras.

b) Suministro de agua potable y desage mediante ramales de las redes gene-


CAPTULO 2.1 rales de abastecimiento y saneamiento de la ciudad, alumbrado pblico y
suministro de energa elctrica.
RGIMEN GENERAL
En los casos previstos en estas normas, en atencin a la dificultad de acce-
SECCIN PRIMERA: DERECHOS Y DEBERES DE EDIFICACIN, CONSERVACIN der a las redes generales se admite suministro de agua de otras fuentes, as
Y USO como red independiente y adecuado tratamiento del vertido, siempre y cuan-
do cuenten con los informes favorables de los organismos competentes para
la autorizacin de la captacin o el vertido, y para la verificacin de las condi-
Artculo 2.1.1. Definicin
ciones sanitarias del servicio.

1. De acuerdo con la legislacin urbanstica, en este plan general se clasifica como suelo
c) Sealamiento de alineaciones y rasantes.
urbano:

3. No podr ser edificado ningn terreno incluido en el suelo urbano que no tenga la
a) El terreno ya transformado por contar con acceso rodado integrado en la ma-
condicin de solar, salvo que se trate de alguno de los dos supuestos siguientes:
lla urbana, as como con servicios de abastecimiento y evacuacin de agua, y
suministro de energa elctrica, siempre que tengan caractersticas adecua-
das para servir a la edificacin que sobre ellos exista o se haya de construir. a) Cuando se asegure la ejecucin simultnea de la urbanizacin y de la edifi-
cacin mediante aval u otras garantas que se establezcan reglamentaria-
mente.
b) Los terrenos incluidos en reas consolidadas por la edificacin al menos en
las dos terceras partes de su superficie edificable, cuando la parte edificada
rene o va a reunir en ejecucin del plan los requisitos establecidos en el b) Cuando se trate de construcciones destinadas a fines industriales situadas
apartado anterior. en zonas en las que expresamente prevea el plan esta posibilidad, siempre
que se cumpla lo establecido en el artculo 2.1.3 de estas normas urbansti-
cas.
c) Los terrenos que, por ejecucin del planeamiento, hayan sido urbanizados de
acuerdo con l.
Artculo 2.1.3. Ejecucin de construcciones industriales previamente a la urbani-
zacin
2. Conforme a la legislacin urbanstica, el plan general distingue las dos categoras de
suelo urbano consolidado y suelo urbano no consolidado.
En terrenos calificados para usos industriales que estn incluidos en el suelo urbano
consolidado y no tengan la condicin de solar, o que formen parte de mbitos del suelo
Artculo 2.1.2. Derecho y deber de edificar. Solares
urbano no consolidado con ordenacin aprobada pendiente de ejecucin, podrn autori-
zarse mediante licencia municipal, al amparo de lo dispuesto en el artculo 16 de la ley
1. Los propietarios de terrenos clasificados como suelo urbano tienen el derecho y el 5/1999, urbanstica de Aragn, o disposiciones que lo sustituyan, construcciones que
deber de completar su urbanizacin para que adquieran la condicin de solares, y de cumplan las siguientes condiciones:
edificarlos en las condiciones y plazos que establezca el planeamiento.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) Los usos y las construcciones sern acordes con las normas contenidas en rio deber asumir, mediante inscripcin en el Registro de la Propiedad, la
el planeamiento y en las dems disposiciones que sean de aplicacin. obligacin de permitir el paso y la instalacin de redes y servicios en ellos du-
rante el tiempo que transcurra hasta que efectivamente se incorporen al do-
b) Los terrenos tendrn linderos regulares, de modo que permitan la correcta minio y el uso pblicos. Tambin podr optarse por su cesin gratuita al
integracin de las construcciones en las manzanas industriales definidas por Ayuntamiento, contabilizndose en este caso dichos suelos como parte de
el plan de las que formen parte. los correspondientes al cumplimiento de las cesiones obligatorias.

c) Se dispondrn las medidas correctoras precisas para que la seguridad, salu- g) El propietario deber asumir, mediante inscripcin en el Registro de la Pro-
bridad y proteccin del medio ambiente queden suficientemente atendidas. piedad, la obligacin de costear en su momento las obras de urbanizacin.
Como garanta de este precepto, no se permitir la ejecucin de construccio- En el suelo urbano consolidado, esta obligacin se referir al importe que re-
nes industriales sin un destino determinado, a cuyo fin se exigir la obtencin sulte de aplicar mdulos de coste a las superficies de cesin obligatorias es-
previa o simultnea de la licencia de actividad. tablecidas en los apartados precedentes; los mdulos de coste se basarn
en los que resulten de las obras de urbanizacin municipales.
d) Para atender las condiciones a que hace referencia el apartado anterior, el
propietario deber establecer por su cuenta los servicios urbansticos que se En el suelo urbano no consolidado, dicha obligacin incluir la satisfaccin,
necesiten para sustituir a los que no existan, incluyendo acceso rodado ade- en la futura ejecucin de la unidad, del porcentaje del importe real de las
cuado desde el viario pblico y solucin del abastecimiento y del vertido, en obras de urbanizacin que corresponda al propietario de acuerdo con el pro-
condiciones sanitarias suficientes segn la normativa municipal o sectorial yecto de reparcelacin.
que sea aplicable e incluyendo, si procede, la captacin y la depuracin. El
mantenimiento de estas obras quedar bajo su responsabilidad. Las obras que efectivamente se ejecuten en cumplimiento de lo establecido
en el apartado d) y que, a criterio del Ayuntamiento, puedan incorporarse a la
e) Mediante inscripcin en el Registro de la Propiedad, el propietario deber urbanizacin definitiva, se contabilizarn en el cumplimiento de esta obliga-
asumir la obligacin de ceder suelo con destino a viario y dotaciones pbli- cin.
cas, en la proporcin que resulte pertinente en razn de la ejecucin del pla-
neamiento. Excepcionalmente, esta cesin podr sustituirse por su equiva- h) La autorizacin de construcciones segn la presente norma, requerir un ex-
lente en metlico, cuya valoracin se justificar debidamente. pediente previo al de solicitud de licencia, en el que los interesados propon-
drn y justificarn las soluciones que se apliquen en cada caso para cumplir
Cuando los terrenos pertenezcan al suelo urbano consolidado, el compromi- las condiciones que anteceden, y que, si obtuviere aprobacin del rgano
so de cesin gratuita se referir al suelo afectado por las alineaciones esta- competente, servir de base para la tramitacin de aqulla.
blecidas por el planeamiento, con un tope mximo del quince por ciento de la
superficie bruta de la finca sobre la que se solicite la autorizacin. Artculo 2.1.4. Derechos y deberes de uso, conservacin y rehabilitacin

Cuando los terrenos estn incluidos en el suelo urbano no consolidado (zo- 1. Los propietarios tienen el derecho al uso, aprovechamiento y mantenimiento de las
nas H), el compromiso de cesin gratuita se referir al porcentaje que repre- edificaciones y usos existentes en el momento de la aprobacin de esta revisin del plan
senten los sistemas viarios y de dotaciones pblicas previstos por el planea- general, de acuerdo con las limitaciones establecidas por ella o por los planes que la
miento con respecto a la superficie bruta del sector en que los terrenos se in- desarrollen. En el caso de edificios calificados como fuera de ordenacin o usos tolerados
cluyan. Cuando se ejecute el planeamiento, dicho compromiso se materializa- restringidos, adems de las limitaciones especficas que se sealan en estas normas se
r mediante la participacin en el correspondiente reparto de cargas y benefi- considerar que el derecho a su mantenimiento se extinguir con la ejecucin del plan; el
cios. derecho al mantenimiento de los usos no tolerados se considerar extinguido con la
entrada en vigor del plan.
f) Cuando dentro de la superficie bruta de los terrenos a los que se refiera la
solicitud de autorizacin previa existan suelos destinados por la ordenacin 2. Los propietarios de toda clase de terrenos y construcciones debern destinarlos a usos
establecida por el planeamiento a viales pblicos o zonas verdes, el propieta- que no resulten incompatibles con el planeamiento urbanstico. Quedarn tambin sujetos

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

al cumplimiento de las normas sobre proteccin del medio ambiente y de los patrimonios ornato, y en particular, para la conservacin y reforma de fachadas y espacios visibles
arquitectnico, arqueolgico y paleontolgico, y sobre rehabilitacin urbana. desde la va pblica

3. Los propietarios de cualesquiera edificaciones, terrenos, solares, urbanizaciones y 2. Conforme a dicha legislacin, las obras se ejecutarn a costa de los propietarios si se
carteles debern mantenerlos en adecuadas condiciones de seguridad, salubridad, ornato contuvieren en el lmite del deber de conservacin que les corresponde, y con cargo a
pblico y calidad ambiental, cultural y turstica. fondos de la entidad ordenante cuando lo rebasare para obtener mejoras de inters gene-
ral.
Constituir el lmite del deber de conservacin de las edificaciones la declaracin de su
estado de ruina, salvo que el Ayuntamiento opte por alterar el estado fsico del inmueble 3. Con independencia de los supuestos contemplados en la legislacin urbanstica, las
hasta eliminar la situacin de ruina, de conformidad con lo establecido en la legislacin rdenes de ejecucin sern tambin aplicables a la recuperacin y reparacin de los
urbanstica. elementos arquitectnicos en mal estado de conservacin, y al tratamiento de elementos
inadecuados, como cubiertas, fachadas traseras y medianeras visibles desde el espacio
Artculo 2.1.5. rdenes de ejecucin y ejecucin subsidiaria pblico de modo permanente, as como a terrenos, solares y carteles.

1. El Ayuntamiento exigir el cumplimiento del deber de conservacin, mediante rdenes 4. Cuando la degradacin o el inters de determinados entornos urbanos as lo aconseje,
de ejecucin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin urbanstica y en estas nor- podrn establecerse reas especiales de conservacin, con el fin de promover actuacio-
mas. nes integrales de rehabilitacin aplicando los regmenes de gestin establecidos en la
legislacin urbanstica.
2. Las rdenes de ejecucin son los actos administrativos por los que se ordena, de oficio
o a instancia de cualquier interesado, la ejecucin de las obras necesarias para conservar 5. La concesin de subvenciones para los fines previstos en este artculo se atendrn a lo
aquellas condiciones. dispuesto en la legislacin urbanstica en vigor.

Las obras realizadas en cumplimiento de una orden de ejecucin no precisarn la previa


obtencin de licencia, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la legislacin
urbanstica en cuanto al deber de presentacin del proyecto o de la documentacin tcni-
ca procedente para que el Ayuntamiento pueda comprobar la adecuacin de las obras a lo
ordenado.

3. El rgano municipal que dicte la orden de ejecucin conceder a los propietarios o a


sus administradores un plazo para que procedan al cumplimiento de lo acordado, que
estar en razn de la magnitud de las obras. El incumplimiento del plazo sealado motiva-
r la opcin por el Ayuntamiento entre la ejecucin subsidiaria y la imposicin de multas
coercitivas, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder
conforme a la legislacin urbanstica.

Artculo 2.1.6. rdenes de ejecucin para la conservacin y la reforma de edificios


por motivos de inters cultural o turstico

1. Conforme a lo dispuesto en la legislacin urbanstica, las rdenes de ejecucin podrn


dictarse para el cumplimiento de las normas sobre conservacin y proteccin del patrimo-
nio inmueble y del medio ambiente, as como por motivos de orden cultural, turstico y de

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.1.9. mbitos para el desarrollo del plan en suelo urbano no consolidado
SECCIN SEGUNDA: SUELO URBANO NO CONSOLIDADO
1. La delimitacin de los mbitos para el desarrollo de esta categora de suelo es la que
Artculo 2.1.7. Definicin figura en los planos de calificacin y regulacin del suelo.

1. Son los suelos que el plan general incluye expresamente en esta categora por requerir 2. De acuerdo con la ndole de las condiciones establecidas para su ordenacin y urbani-
la ejecucin de la ordenacin prevista procesos integrales de urbanizacin, renovacin o zacin, el suelo urbano no consolidado se organiza en las siguientes categoras o zonas:
reforma interior.
a) reas pendientes de ordenacin mediante plan especial:
2. Su definicin figura en los planos de calificacin y regulacin del suelo del plan y en las
normas de las zonas.
a.1. reas de nueva ordenacin motivada por la renovacin del uso (E).
Artculo 2.1.8. Desarrollo del suelo urbano no consolidado
a.2. reas de nueva ordenacin en mbitos vacantes u obsoletos (F).
1. Sin perjuicio de las facultades municipales para formular planes especiales o estudios
de detalle no expresamente previstos en el plan general, previamente a las actuaciones en b) reas pendientes de gestin cuya ordenacin detallada est contenida en el
suelo urbano no consolidado ser necesaria la aprobacin de las figuras de desarrollo que plan general:
el plan establece en los mbitos correspondientes, con sujecin a los objetivos y condi-
ciones que se establecen en estas normas, y con el contenido y finalidad fijados para b.1. reas residenciales de nueva ordenacin en mbitos vacantes u obso-
estos instrumentos en la legislacin urbanstica. letos (G).

2. A los efectos de aplicacin de estas normas, las actuaciones previstas en el suelo b.2. reas de edificacin destinada a usos productivos (H).
urbano no consolidado podrn referirse a los siguientes tipos de intervencin:
c) reas con convenio urbanstico aprobado (AC).
a) Urbanizacin: Operaciones sistemticas de tratamiento y mejora de los es-
pacios viarios, espacios libres o sistemas de infraestructuras. d) reas del suelo urbano no consolidado clasificado como no urbanizable por
el planeamiento general anterior, en las que persistan parcelaciones urbans-
b) Renovacin: Operaciones de modificacin de la regulacin vigente del uso ticas irregulares (K).
dominante o principal.
3. El resumen de las caractersticas de desarrollo de las zonas del suelo urbano no con-
c) Reforma interior: Operaciones de modificacin de la regulacin vigente rela- solidado se establece en el anejo IV. Las zonas E, F, G, H y AC se regulan en el ttulo V
tiva a los volmenes edificados. de estas normas; la zona K se regula en el captulo 6.2 del ttulo VI.

d) Rehabilitacin urbana: Operaciones de saneamiento y mejora de reas del 4. Los cuadros y fichas de caractersticas de los mbitos de desarrollo del suelo no con-
suelo urbano sin modificacin sustancial de la regulacin de usos, volme- solidado forman parte de estas normas y sus determinaciones son vinculantes para su
nes ni suelos de sistemas. concrecin en los instrumentos de desarrollo, salvo que expresamente se seale en ellas
lo contrario.
e) Urbanizacin integral: Operaciones destinadas a implantar una nueva orde-
nacin urbanstica en mbitos del suelo urbano vacantes o que deben ser 5. El mbito de ordenacin propio del plan especial de reforma interior es el sector, defini-
objeto de remodelacin ntegra. do conforme a las normas especficas de cada zona. Cada instrumento de ordenacin de
esa naturaleza podr abarcar uno o varios sectores completos.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

6. Conforme a la legislacin urbanstica vigente, en el suelo urbano no consolidado el b) Los terrenos necesarios para la ejecucin de los sistemas generales que es-
aprovechamiento subjetivo correspondiente a cada propietario ser el resultante de aplicar tn incluidos en la unidad de ejecucin o adscritos a ella por el plan.
a la propiedad aportada el noventa por ciento del aprovechamiento medio del sector en
que se incluya, sin perjuicio de lo establecido por la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, c) El suelo correspondiente al diez por ciento del aprovechamiento del sector,
para la renovacin o reforma integral. de forma gratuita y libre de cargas urbanizadoras, cuando no se trate de
reas sujetas a operaciones de rehabilitacin urbana, de acuerdo con lo es-
A los efectos previstos en el artculo 102 de dicha ley, en las zonas G, H y K del suelo tablecido en la legislacin urbanstica.
urbano no consolidado, se considerar que cada unidad de ejecucin establecida por el
plan general corresponde a un sector. 2. En los casos en que el aprovechamiento subjetivo correspondiente a los propietarios
sea inferior al aprovechamiento objetivo establecido en el planeamiento, conforme al
Artculo 2.1.10. reas con planeamiento anterior recogidas por el plan artculo 102 de la Ley 5/1999, urbanstica de Aragn, o disposiciones que lo sustituyan, la
cesin se referir adems a los suelos en que deba situarse la diferencia entre el aprove-
1. Adems de las zonas enumeradas en el artculo precedente, tendrn la condicin de chamiento objetivo y el subjetivo, diferencia que corresponde a la Administracin confor-
suelo urbano no consolidado aquellos mbitos incorporados a la zona PR del suelo urba- me a dicho artculo.
no por contar con planeamiento de desarrollo aprobado o en tramitacin antes de la entra-
da en vigor de la revisin del plan general, cuando queden pendientes de cumplimiento Artculo 2.1.13. Cesin de suelo de sistemas generales
deberes de cesin o distribucin de cargas y beneficios.
1. A los efectos establecidos en el apartado b) del artculo anterior, forman parte de los
2. Las obligaciones de cesin aplicables sern las que se deriven de los respectivos mbitos de desarrollo que el plan establece y de los que posteriormente se delimiten para
planeamientos recogidos y de los instrumentos de gestin correspondientes, segn la aplicacin de los sistemas de ejecucin, los suelos de sistema general urbano que se
resulte de su situacin administrativa y de la legislacin urbanstica aplicable. indican en los cuadros de caractersticas.

3. En el captulo 3.3 y en el anejo III de estas normas urbansticas, se enumeran los 2. Las vas colectoras incluidas en las franjas de reserva de los sistemas generales con
mbitos de planeamiento recogido (PR) y se detalla su rgimen urbanstico. funciones locales de acceso y servicio a las reas edificadas se consideran a todos los
efectos como dotaciones locales, formando parte de los deberes de urbanizacin y conta-
Artculo 2.1.11. reas de reforma interior no previstas expresamente por el plan bilizando el suelo como superficie de base para la aplicacin de edificabilidad.

En las reas de reforma interior que pudieran delimitarse en zonas del suelo urbano 3. Cuando se incluyan o adscriban a los sectores suelos para completar sistemas gene-
calificado como consolidado por esta revisin, con el fin de realizar operaciones de reno- rales ya existentes, se entender incluida o adscrita la superficie real de las fincas hasta
vacin y de reforma no expresamente previstas por dicho instrumento, el aprovechamiento el linde de los terrenos ya obtenidos por la Administracin, o que tengan atribuida legal-
subjetivo ser igual al aprovechamiento objetivo determinado en su mbito por el plan mente la titularidad pblica.
general.
4. En los dems casos, los lmites de los sistemas generales asignados al mbito podrn
Artculo 2.1.12. Deberes de cesin ajustarse y precisarse razonadamente en el instrumento de desarrollo para su adaptacin
a lmites fsicos, lindes de propiedad prximos u otras circunstancias que as lo aconse-
jen a criterio del Ayuntamiento.
1. Los propietarios de terrenos incluidos en esta categora de suelo debern ceder obli-
gatoria y gratuitamente al municipio:
Artculo 2.1.14. Cesin del suelo correspondiente al diez por ciento del aprove-
chamiento del mbito
a) Los terrenos destinados a las dotaciones locales, como viales, espacios li-
bres, zonas verdes y suelos destinados a albergar equipamientos y servicios
pblicos de carcter local. 1. De acuerdo con lo establecido en la legislacin urbanstica, en las operaciones de
urbanizacin integral el aprovechamiento correspondiente a los propietarios ser el no-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

venta por ciento del aprovechamiento medio del sector. Para determinar el aprovecha- Para la ejecucin del plan general y de los planes que lo desarrollen, el Ayuntamiento
miento subjetivo se aplicar este porcentaje: acordar, de oficio o a instancia de parte interesada, la delimitacin de unidades de eje-
cucin, que tambin podrn establecerse en los instrumentos de desarrollo, en concor-
a) en todas las reas comprendidas en las zonas E, F y K; dancia con lo regulado sobre los instrumentos de ejecucin del plan.

b) en las unidades de ejecucin comprendidas en zonas PR en las que no se En suelo urbano, las unidades de ejecucin podrn ser discontinuas.
haya aprobado definitivamente el instrumento de gestin;
2. El procedimiento de delimitacin de las unidades de ejecucin se ajustar a lo previsto
c) en las zonas G en las que as se indique; en la legislacin urbanstica.

d) en las zonas AC, salvo que el convenio aprobado asignara a los propietarios Con independencia de la documentacin exigida por la legislacin en vigor, los proyectos
un porcentaje inferior al noventa por ciento del aprovechamiento medio del de delimitacin de unidades de ejecucin incluirn los siguientes documentos:
sector.
a) Memoria, donde se expondrn las condiciones urbansticas determinadas por el
2. En los mbitos de desarrollo en que existan terrenos de patrimonios pblicos del suelo planeamiento en ejecucin, se expresarn los costes de urbanizacin imputables a
o resulten cesiones de suelo con destino a ellos, los instrumentos de desarrollo redacta- los propietarios comprendidos en la delimitacin y, en su caso, los que correspon-
dos por los particulares o por la Administracin proyectarn la ordenacin atendiendo al dan a la Administracin, y se propondr el sistema de actuacin, cuando ste no
buen cumplimiento de los destinos y fines especficos que tienen legalmente establecidos estuviera fijado en el planeamiento que se ejecute. Se incluirn como anejos una re-
dichos patrimonios de suelo. lacin de propietarios de terrenos incluidos en el mbito, con su nombre, apellidos y
direccin, y certificados del Registro de la Propiedad en los que se describan las
fincas originales y se acredite su titularidad y cargas.
3. A tal fin, cuando el desarrollo del mbito al que pertenezcan los terrenos incluya el uso
de vivienda ser exigible que los aprovechamientos cedidos a la Administracin puedan
destinarse a la construccin de viviendas protegidas, en la cuanta que resulte de aplicar b) Planos de delimitacin de la unidad dibujados sobre el parcelario actual, a escala
a dicho aprovechamiento los coeficientes de homogeneizacin establecidos en estas mnima 1/1.000.
normas. Las parcelas edificables que se cedan para materializar el aprovechamiento de la
Administracin debern ser adecuadas a dicha cuanta. c) Planos de informacin tomados del plan a cuya ejecucin propenda la delimitacin.

A los efectos sealados en el prrafo anterior, en las zonas de suelo urbano no consoli- 3. La aprobacin definitiva de la delimitacin de la unidad de ejecucin correspondiente
dado calificadas como PR se considerar que tanto a las viviendas libres como a las determina por s sola la suspensin de las licencias de parcelacin y edificacin en su
sujetas a regmenes de proteccin pblica y al resto de los usos compatibles con la mbito, sin que puedan concederse nuevas licencias hasta que sea definitivo en va
residencia les corresponde un coeficiente de homogeneizacin igual a la unidad, salvo administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelacin.
que en los propios planes recogidos se determinen coeficientes diferentes.
Artculo 2.1.16. Deberes de urbanizacin
4. En las zonas en que se incluya el uso residencial y se establezcan limitaciones de
densidad, el nmero de viviendas correspondiente al aprovechamiento de cesin al muni- 1. Los propietarios debern costear la urbanizacin y ejecutar las obras cuando as les
cipio ser proporcional a la edificabilidad real que le corresponda. corresponda en virtud de la legislacin y el planeamiento.

Artculo 2.1.15. Deber de distribucin equitativa de los beneficios y las cargas Los gastos de urbanizacin comprendern todos los conceptos necesarios para realizar
las conexiones de servicios e infraestructuras a las redes generales de la ciudad, o a los
1. Los propietarios deben proceder a la distribucin equitativa de los beneficios y cargas puntos de suministro y desage.
derivados del planeamiento, antes de iniciar su ejecucin material.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. La determinacin de los conceptos y costes de urbanizacin que interesen al rea de determinarn los plazos para la gestin, la ejecucin de la urbanizacin y la solicitud de
actuacin, se establecer en los instrumentos que desarrollen el plan general y se harn las licencias de edificacin.
constar en las delimitaciones de las unidades de ejecucin, especificando las obras y
costos atribuibles a los propietarios, y, en su caso, los correspondientes a la Administra- 2. En las reas del suelo urbano no consolidado en las que el plan general incluya la
cin. ordenacin de detalle, de modo que su desarrollo quede pendiente directamente de la
aprobacin del proyecto de reparcelacin, este instrumento habr de presentarse a tr-
3. Los propietarios debern conservar la urbanizacin ejecutada, hasta la conclusin del mite en el plazo mximo de dos aos, salvo que en estas normas o en las fichas anejas
perodo de garanta subsiguiente a la recepcin de las obras por parte de la Administra- se indique un plazo diferente. El proyecto de urbanizacin deber presentarse a trmite
cin actuante, de conformidad con la legislacin sobre contratos de las administraciones dentro de los seis meses siguientes a la aprobacin definitiva del proyecto de reparcela-
pblicas. cin; en el acto de aprobacin del proyecto de urbanizacin se determinar el plazo mxi-
mo para la ejecucin de las obras que comprenda. En el plazo de un ao contado desde
A partir de la conclusin del perodo de garanta, la urbanizacin ser de conservacin y que las parcelas merezcan la calificacin de solar, debern solicitarse las licencias para la
mantenimiento municipal, salvo que se hubiera determinado la constitucin de una enti- edificacin de los solares ordenados por el plan y resultantes de la gestin, realizndose
dad de conservacin en el plan ejecutado o en un convenio de gestin, o as resulte de posteriormente las obras en los plazos indicados en las correspondientes licencias.
disposiciones legales vigentes; en tal caso, sern los propietarios de los terrenos com-
prendidos en la unidad de ejecucin, integrados en ella, quienes queden obligados a la 3. Cuando los planes se refieran a la construccin de viviendas acogidas a regmenes de
conservacin y el mantenimiento de la urbanizacin. proteccin pblica, los plazos debern establecerse justificando su concordancia con los
periodos de vigencia de los planes y programas sectoriales de suelo y vivienda a los que
As mismo, los propietarios estarn obligados a mantener y conservar las zonas o espa- se prevea acogerlas.
cios libres que no hayan de ser cedidos a la Administracin, con independencia de su
uso. Artculo 2.1.18. Ejecucin directa de los sistemas generales

4. Los instrumentos que desarrollen el plan general en suelo urbano debern establecer La Administracin podr ejecutar directamente, en todo caso, los sistemas generales o
previsiones expresas sobre la conservacin de la urbanizacin, pudiendo el Ayuntamiento algunos de sus elementos, obteniendo el suelo mediante expropiacin forzosa o mediante
imponer la constitucin de entidades de conservacin. Dichas previsiones se reflejarn en ocupacin directa en la forma prevista en la legislacin urbanstica.
el documento de compromisos a contraer entre el promotor y el Ayuntamiento, y entre
aqul y los futuros propietarios de solares, que debe acompaar a los planes especiales
de iniciativa particular; alternativamente, los mismos compromisos, con idntico alcance,
podrn contenerse en un posterior proyecto de gestin.

5. En las reas de planeamiento recogido, cuando precisen desarrollo en planeamiento


detallado o estn sujetas a prescripciones de modificacin, se incorporarn las mismas
previsiones a que se refiere el apartado anterior, siempre que no estuvieren contenidas en
el planeamiento que recoge el plan general.

Artculo 2.1.17. Prioridades y plazos para el desarrollo, la urbanizacin y edifica-


cin

1. Los propietarios de terrenos calificados por el plan general como suelo urbano no
consolidado, cuando el rea en que se incluyan est pendiente de plan especial, debern
presentar a trmite dicho instrumento en el plazo mximo de cuatro aos, salvo que en
estas normas o en las fichas anejas se indique un plazo diferente. En el plan especial se

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

la urbanizacin en lo necesario para que la finca con sus nuevas alineaciones tenga la
SECCIN TERCERA: SUELO URBANO CONSOLIDADO condicin de solar.

Artculo 2.1.19. Definicin y rgimen aplicable En las fincas que no efecten cesiones anticipadas, se aplicarn las condiciones de los
edificios y usos fuera de ordenacin; no podr edificarse de nueva planta hasta que el
1. Tendr la condicin de suelo urbano consolidado todo aquel suelo clasificado como Ayuntamiento ejecute las obras necesarias para materializar la nueva lnea o rasante; los
urbano que el plan general no incluya expresamente en la categora de no consolidado. suelos que excedan del lmite legal del 15 por ciento se obtendrn mediante expropiacin
forzosa u ocupacin directa, adjudicando aprovechamientos por el importe que corres-
2. Los propietarios de terrenos en suelo urbano consolidado estarn sujetos al rgimen ponda.
comn establecido en la seccin primera de este captulo, y a las obligaciones estableci-
das por la legislacin urbanstica. Artculo 2.1.20. Zonas de regulacin del suelo urbano consolidado

3. Cuando la aplicacin de las normas urbansticas pueda producir distintos aprovecha- A efectos de su regulacin urbanstica, el suelo urbano consolidado se califica en las
mientos al variar la estructura parcelaria, y con independencia del estado de la propiedad zonas siguientes:
en el momento en que se produzca su aplicacin, se considerar para determinarlos la
estructura catastral existente en el momento de la publicacin de la aprobacin inicial de A. Grupo integrado por reas del suelo urbano distribuidas por todo el trmino municipal
la presente revisin del plan general (18 de junio de 1999). en las que no concurren caractersticas tipolgicas o morfolgicas singulares, que el
plan ordena directamente mediante normas tendentes a reproducir, en sus aspectos
4. De conformidad con la legislacin urbanstica, el Ayuntamiento podr exigir a los pro- generales, las estructuras urbanas y los tipos de edificacin existentes. Segn el tipo
pietarios la normalizacin de sus fincas, con el fin de adecuar su configuracin a las de edificacin predominante, el grupo A se divide en las siguientes zonas:
condiciones establecidas por estas normas para las parcelas o las edificaciones.
A1. Edificacin entre medianeras agrupada en manzanas cerradas de distintos
5. As mismo, podrn establecerse servidumbres para mejorar las condiciones de la tipos, correspondientes a los grados que se detallan a continuacin:
ordenacin existente en relacin con los fines y objetivos perseguidos por el plan, o bien
suprimirse servidumbres existentes cuando sean contrarias a dichos fines o a las dispo- - Grado 1: manzanas en tramas de ensanche con ordenacin grfica del
siciones del plan. Para establecer o suprimir servidumbres, podrn redactarse planes fondo edificable.
especiales, que se ejecutarn, si no hubiere acuerdo voluntario, conforme al artculo 117
de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, o disposiciones que lo sustituyan.
- Grado 2: manzanas en tramas de ensanche en que el patio de manzana
se forma por agregacin de espacios libres de las parcelas, ordenados
6. Se cedern gratuitamente al Ayuntamiento los terrenos afectados por alineaciones en por normas abstractas de ocupacin y fondo.
proporcin no superior al 15 por ciento de la superficie bruta de cada finca.
- Grado 3: manzanas en barrios perifricos derivadas de parcelaciones re-
En las zonas en las que la edificabilidad se determina mediante un ndice relativo a la gulares, con regulacin anloga al grado 2 pero menor intensidad.
superficie del solar, el porcentaje sealado en el prrafo anterior no incluye el suelo co-
rrespondiente a los chaflanes de esquina cuya cesin deba acompaar a la licencia por
aplicacin de las determinaciones establecidas en estas normas, puesto que no se detrae - Grado 4: ncleos histricos de barrios rurales, ocupados preferente-
de la superficie de la parcela neta a efecto del clculo de la superficie edificable. mente con vivienda familiar, en coexistencia con la colectiva; responden
tambin a la tcnica de regulacin empleada en el grado 2.
7. Mientras no estn ejecutados los proyectos de obras ordinarias o las actuaciones
asistemticas necesarias para la materializacin de las nuevas alineaciones que afecten a A2. Edificacin en ordenacin abierta semiintensiva con bloques de vivienda
una finca, sus propietarios podrn solicitar licencia para la edificacin de nueva planta de colectiva.
acuerdo con las alineaciones previstas en el planeamiento, siempre que efecten por
anticipado la cesin de la superficie total del suelo afectado de su propiedad, y completen

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

A3. Edificacin en ordenacin abierta extensiva con viviendas unifamiliares o los sistemas viarios y la dotacin de espacios libres pblicos y equipamientos pertene-
colectivas en coexistencia. cientes al sistema local, siempre que el plan especial no suponga incrementos del apro-
vechamiento urbanstico en el conjunto del mbito ordenado y que no implique la necesi-
A4. Edificacin en ordenacin abierta extensiva con viviendas unifamiliares ex- dad de delimitar unidades de ejecucin para la realizacin de procesos integrales de
clusivamente. renovacin o de reforma interior.

A6. Edificacin destinada a usos productivos.

B. Conjuntos urbanos caracterizados: Ciudad histrica.

C. Conjuntos urbanos caracterizados contemporneos.

D. Zona de edificacin residencial en agrupaciones de densidad media, correspondiente a


la antigua zona intensiva suburbana en el rea de referencia 37.

Artculo 2.1.21. Plazos para la edificacin

1. En la zona B de las definidas por el plan general, los propietarios de solares y de cons-
trucciones en ruina o inadecuadas debern acometer la edificacin o cesar en su uso
inadecuado dentro de un plazo de dos aos.

2. En el resto del suelo urbano consolidado, el plazo para edificar ser de cuatro aos.

Artculo 2.1.22. Apertura de calles y espacios libres, y calificacin de nuevos


suelos de equipamiento, en el suelo urbano consolidado

1. En el suelo urbano consolidado, los particulares no podrn promover la apertura de


nuevos viales o espacios libres, pblicos o privados, que no estn previstos por el pla-
neamiento general, cuando con ello se propicie un incremento de la superficie edificable o
del nmero de viviendas sobre las que deriven de la aplicacin directa de las normas del
plan general al parcelario existente.

2. La apertura de un vial o espacio libre pblico no previsto por el planeamiento general


slo ser admisible mediante instrumentos de planeamiento de iniciativa municipal en los
que quede acreditada la funcionalidad del nuevo elemento urbano y la mejora del espacio
pblico resultante.

3. En aplicacin de los planes integrales que tramite el Ayuntamiento de Zaragoza, as


como dentro de las reas con dficits pronunciados de espacios libres o equipamientos
que se detallan en el anejo I de estas normas, mediante planes especiales de iniciativa
municipal que se considerarn a todos los efectos desarrollo de las previsiones del plan
general, podrn realizarse operaciones de reordenacin destinadas a implantar o ampliar

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

CAPTULO 2.2
6. Las construcciones que hayan obtenido licencia municipal de acuerdo con planes
aprobados con anterioridad al presente plan general revisado no se considerarn fuera de
RGIMEN GENERAL DE LA EDIFICACIN: CONDICIONES DE APROVECHAMIEN- ordenacin por causa de las modificaciones en las definiciones generales de los parme-
TO tros de aprovechamiento que se contienen en este captulo.

Artculo 2.2.1. Aprovechamiento urbanstico. SECCIN PRIMERA: CONDICIONES DE LAS PARCELAS

1. Las condiciones de aprovechamiento, a las que se refiere el presente captulo, regu- Artculo 2.2.2. Condiciones de las parcelas y de sus linderos
lan las caractersticas geomtricas de los edificios y sus relaciones con el terreno en que
se asientan, con otros edificios, con los viales y otros espacios libres, pblicos o privados,
y, en general, con su entorno. Se clasifican en: 1. Son las que regulan las caractersticas geomtricas que deben reunir las parcelas para
poder ser edificadas. Vienen especificadas en las normas particulares establecidas por
este plan general o por los instrumentos de planeamiento que lo desarrollen para la zona
a) Condiciones de las parcelas. en que se site la parcela.

b) Condiciones de posicin de la edificacin. 2. Las condiciones de parcela slo se aplicarn a las obras de nueva edificacin, sin
perjuicio de las excepciones establecidas en las condiciones particulares de cada zona.
c) Condiciones de volumen.
3. En desarrollo del plan general, el Ayuntamiento considerar como dimensiones de las
2. El aprovechamiento urbanstico de un terreno ser el resultante de la aplicacin parcelas y los terrenos comprendidos en el trmino municipal las que se les atribuya en la
conjunta de todas las limitaciones concurrentes en cada zona y grado, entre las que el cartografa catastral. En caso de discordancia de las dimensiones reales con las bases
ndice de edificabilidad, cuando se determine expresamente, es una ms, que slo podr cartogrficas, los interesados podrn instar la correccin de stas ante los servicios y
generar superficie edificable en la medida en que sta sea compatible con el cumpli- rganos a los que competa su formacin y mantenimiento.
miento del resto de las determinaciones.
Todos los instrumentos de planeamiento y gestin, as como los proyectos que se pre-
3. Las condiciones delimitadoras del aprovechamiento urbanstico objetivo sern iguales senten a trmite para la obtencin de licencias urbansticas, debern venir referidos a la
para todas las parcelas incluidas en cada zona y grado, en los trminos en que se descri- cartografa municipal.
ben en las normas especficas de las zonas.
4. Para la aplicacin de las condiciones de parcela se definen los siguientes conceptos:
4. Las condiciones generales de aprovechamiento que se definen en este captulo son
aplicables a todas las obras de nueva edificacin, de rehabilitacin de edificios existentes a) Parcela: A los efectos de la aplicacin de estas normas, es toda porcin con-
y, en general, a cuantas supongan alteracin de los parmetros regulados en este cap- tinua de suelo que constituye una unidad fsica y predial.
tulo, salvo que expresamente se establezca lo contrario en las normas.
Las parcelas sern soporte de usos, de instalaciones y de edificios en fun-
5. En ningn caso los instrumentos de desarrollo del plan podrn establecer cambios en cin de la clasificacin y la calificacin del suelo establecidas por este plan
la definicin de las condiciones generales de aprovechamiento urbanstico a que se general y por sus instrumentos de desarrollo, y servirn como referencia a los
refiere este captulo, ni en los parmetros que las definen en sus propias normas.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

ndices de densidad y aprovechamiento, as como para asegurar el respeto a Artculo 2.2.4. Parcela indivisible
las unidades mnimas de construccin.
1. No podr realizarse parcelacin urbanstica alguna que d lugar a lotes de superficie o
Las parcelas sern en todo caso identificables en el terreno por la Adminis- dimensiones inferiores a la parcela mnima edificable determinada en el planeamiento,
tracin, mediante sus linderos, superficie, nombre de calle a la que den frente salvo que dichos lotes sean agrupados simultneamente con otros terrenos colindantes
y nmero de orden, u otros cdigos administrativos. El Ayuntamiento podr para constituir una finca nueva.
exigir el amojonamiento de sus lindes en el terreno cuando lo hagan necesa-
rio motivos urbansticos. 2. Son indivisibles las parcelas edificables segn una determinada relacin entre superfi-
cie de suelo y superficie edificable, cuando ya se haya edificado la superficie construida
b) Linderos: son las lneas perimetrales que delimitan las parcelas y terrenos correspondiente a toda la superficie de suelo.
separndolas de sus colindantes.
3. Son indivisibles aquellas parcelas en las que, aun no habindose agotado toda la
Lindero frontal: es el lindero que delimita la parcela con respecto a la va o el superficie edificable, se haya construido una superficie tal que la parcela necesaria para
espacio libre al que d frente o desde el que tenga acceso permanente. mantener la relacin entre suelo y techo establecida por el planeamiento no permita un
Cuando se trate de parcelas con ms de un lindero en contacto con va o es- resto igual o superior a la parcela mnima edificable, con las salvedades indicadas en el
pacio pblico, tendrn la consideracin de linderos frontales todos ellos, aun- apartado primero de este artculo.
que se entienda como frente de la parcela solamente aqul en que se site
su acceso. 4. En las zonas en que se establezca regulacin del fondo mnimo, no podrn efectuarse
segregaciones o divisiones tales que a alguna de las fincas resultantes le sea de aplica-
Lindero posterior: es el lindero opuesto al frontal. cin dicha normativa.

Linderos laterales: son los linderos de la parcela distintos del frontal y del Artculo 2.2.5. Alineaciones de parcela
posterior.
1. Las alineaciones de parcela son las lneas que separan los viales u otros suelos de uso
c) Lneas de cerramiento: son las que sealan la posicin en que deben colo- y dominio pblico y carcter demanial, de las parcelas de dominio privado o de dominio
carse los elementos de cerramiento o vallado de una parcela. pblico de carcter patrimonial. Cuando las parcelas lindan con el viario, tambin se
denominan alineaciones de vial.
d) Superficie de la parcela: es la dimensin de la proyeccin horizontal del rea
comprendida dentro de los linderos de la parcela. 2. Se denominan alineaciones oficiales las establecidas por el planeamiento en vigor,
ya reproduzca las existentes de hecho o las modifique expresamente.
e) Superficie neta de parcela: es la superficie que resulta de detraer de la su-
perficie total o bruta de una parcela los suelos destinados a viales u otras ce- 3. Son alineaciones no oficiales las existentes de hecho que el planeamiento no man-
siones obligatorias que le afecten. tiene, as como las previstas en planos o normas no vigentes.

Artculo 2.2.3. Parcela mnima edificable Artculo 2.2.6. Chaflanes

Se entiende por parcela mnima edificable la que establece el planeamiento, segn las 1. Dentro de las zonas de edificacin en manzana cerrada definidas por el plan general y
zonas y tipos de ordenacin, mediante lmites a su forma y dimensiones, fuera de los por sus instrumentos de desarrollo (A-1, G remitidas a A-1 y equivalentes), salvo en la
cuales no se permite su edificacin como parcela independiente. zona B, en los ngulos formados por las alineaciones de las parcelas con las calles, las
plantas bajas de los edificios y los cerramientos de las fincas formarn chaflanes.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Salvo que en las ordenanzas o en las normas especficas de la zona se establezca otra e) En los planes parciales o especiales, y estudios de detalle que se redacten,
cosa, los chaflanes satisfarn las siguientes condiciones: los chaflanes vendrn expresamente definidos en los planos de ordenacin.

TRAZADO DE CHAFLANES
a) La lnea del chafln formar con las alineaciones de vial concurrentes un
tringulo, cuyos catetos, correspondientes a dichas alineaciones, tendrn la Calle de mayor ancho Calle de Lado del
longitud que se seala en la tabla adjunta segn los anchos de calle, y cuya menor ancho tringulo
hipotenusa ser perpendicular a la bisectriz del ngulo que formen las alinea- Ms de 40 m. Ms de 30 m. 9,50 m.
ciones. De ms de 20 a 30 m. 8,00 m.
20 m. o menos 7,00 m.
b) Cuando las alineaciones de vial formen un ngulo menor de 90, la superficie
delimitada y cedida al Ayuntamiento en concepto de chafln ser tal que que- De ms de 30 a 40 m. Ms de 20 m. 8,00 m.
den incluidos en ella, simultneamente, los dos contornos que se definen a De ms de 12 a 20 m. 7,00 m.
continuacin: 12 m. o menos 5,00 m.

- el chafln triangular trazado conforme a la regla general definida en la De ms de 20 a 30 m. Ms de 20 m. 7,00 m.


letra a) de este apartado. 20 m. o menos 5,00 m.

De ms de 12 a 20 m. Ms de 12 m. 5,00 m.
- un tringulo mixtilneo definido por las dos alineaciones de vial concu- 12 m. o menos. 4,00 m.
rrentes y un segmento de circunferencia tangente a ellas, trazado de
acuerdo con el siguiente procedimiento: De ms de 10 a 12 m. Ms de 10 m. 4,00 m.
10 m. o menos 3,50 m.
se traza una circunferencia tangente a los bordillos de las ace-
ras, de 8 metros de radio cuando las dos calles concurrentes Menos de 10 m. 3,50 m.
tengan ms de 20 metros de anchura, o de 5 metros de radio en
otro caso; 3. No ser exigible el trazado de chafln en los encuentros de fachadas cuyos planos
formen ngulos mayores o iguales de 135 grados.
en el punto de tangencia de esta circunferencia con el bordillo de
la acera ms ancha, se traza una perpendicular a la alineacin; 4. Podrn eximirse de la previsin de chafln los casos en que una de las calles concu-
rrentes se destine de forma permanente a uso exclusivo de peatones a travs del corres-
por el punto de interseccin de esta perpendicular con la alinea- pondiente instrumento de planeamiento.
cin de fachada correspondiente a la acera ms ancha, se traza
una circunferencia tangente a las dos alineaciones concurrentes. 5. La superficie triangular definida por el chafln y las prolongaciones de las alineaciones
de las calles ser de cesin gratuita y obligatoria para su incorporacin a la va pblica, no
c) Los casos singulares que no queden adecuadamente resueltos por la aplica- pudiendo ser ocupada por la construccin bajo la rasante.
cin directa de estas normas, se podrn resolver mediante estudios de deta-
lle que contengan soluciones alternativas. Sobre la superficie afectada por el chafln se permiten vuelos y aleros, cuyo saliente no
exceder del permitido en la calle de mayor ancho, ni su proyeccin distar del bordillo
d) Cuando el edificio en el que deba trazarse el chafln d frente a una arteria menos de cincuenta centmetros.
con la que medie una va colectora, se tomar como ancho para la aplicacin
de la tabla anterior el de sta, medido hasta el eje de la separacin con la cal- 6. Siempre que el chafln sea de nuevo trazado, la superficie triangular limitada por l y
zada principal. por las alineaciones de vial se considerar como parte de la superficie neta de la parcela
para el clculo de la superficie edificable sobre la finca, cuando sta se determine por

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

aplicacin de un ndice de edificabilidad. La superficie afectada por el chafln no ser


computable como espacio libre de edificacin de la parcela, por lo que la ocupacin SECCIN SEGUNDA: CONDICIONES DE POSICIN DE LAS EDIFICACIONES
mxima en cada planta, incluidas las de stano, deber determinarse sin su considera-
cin. Artculo 2.2.7 Definicin de las condiciones de posicin

Cuando ya existiere el chafln como parte de la va pblica, su superficie se considerar a 1. Son las que regulan las caractersticas geomtricas de los edificios en cuanto a su
todos los efectos ajena a la parcela neta, sin que pueda considerarse en el clculo de la posicin o emplazamiento en relacin con la propia parcela, con los viales y espacios
ocupacin ni de la superficie edificable. libres, y con otros edificios.

7. En el mbito de la Ciudad histrica, se aplicarn las alineaciones definidas en los Las diversas formas de establecer estas relaciones de posicin entre edificios, parcelas y
planos de ordenacin. viales dan lugar a diversos tipos de ordenacin y de edificacin, cuya regulacin se refiere
en estas normas a zonas homogneas.
En los barrios afectados por las ordenanzas especiales del cuadrante nordeste del trmi-
no municipal, los chaflanes se atendrn a las condiciones especficas que en ellas se Los artculos siguientes establecen las definiciones y reglas generales a las que se remiti-
determinan. r la regulacin detallada contenida en las normas de zona de este plan general y de los
planes de segundo grado que lo desarrollen.

2. Las condiciones recogidas en esta seccin se aplicarn a las obras de nueva edifica-
cin, as como a todas aquellas obras de otro tipo que impliquen modificacin de los
parmetros de posicin.

Artculo 2.2.8. Rasantes de vial y del terreno

1. Rasante de vial: es la cota que determina la elevacin de un punto situado en la


superficie del vial con respecto al plano de referencia de la base cartogrfica.

Dado que los viales constituyen en muchos casos superficies complejas, la definicin de
rasantes suele referirse a puntos situados sobre lneas previamente definidas en planta,
tales como el eje de la calzada o la acera, mediante el establecimiento de perfiles.

2. Perfil longitudinal de un vial: es la lnea, desarrollada en un plano, que representa la


altitud de sus puntos, segn su posicin en la lnea tomada en planta como caracterstica
de su trazado en longitud (el eje, una alineacin, etc.), respecto a una referencia dada.

3. Perfil transversal de un vial: es la lnea, desarrollada en un plano, que representa la


altitud de sus puntos, segn su posicin en una lnea tomada en planta, perpendicular a
la utilizada para definir el perfil longitudinal. La inclinacin de la superficie del vial respecto
a la horizontal en cada punto, queda definida por las tangentes a las lneas de los perfiles.

4. Rasantes de acera de un vial: son las rasantes definidas por el perfil longitudinal del
vial, referido en planta al borde de la acera correspondiente a la alineacin.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

5. Las rasantes de viales podrn definirse por cualquiera de los procedimientos habituales 3. En todo caso podrn completarse o detallarse las rasantes mediante estudios de deta-
de la cartografa y la ingeniera civil: como cotas de altitud representadas en planos de lle y proyectos de urbanizacin o de obras ordinarias.
planta, como coordenadas de puntos, por levantamiento de perfiles, etc., o bien por apli-
cacin de las existentes de hecho, cuando as lo seale el planeamiento. 4. Por su posicin con respecto a las rasantes de la acera, o, cuando as se establezca,
con respecto a la rasante natural o artificial del terreno, las plantas que componen el
6. Rasante de terreno: es la cota que determina la elevacin de un punto situado en la edificio se denominan stanos, semistanos, plantas bajas o plantas alzadas, de acuerdo
superficie de un terreno con respecto al plano de referencia de la base cartogrfica. con las definiciones que se establecen en estas normas.

Dado que los terrenos constituyen en muchos casos superficies complejas, la definicin Artculo 2.2.10. Alineaciones de la edificacin
de sus rasantes suele referirse a lneas definidas previamente sobre aqullas (por ejem-
plo, lneas de fachada), viniendo definidas en tal caso las rasantes por el perfil longitudinal 1. Se denominan alineaciones de la edificacin o de fachada las proyecciones hori-
a lo largo de dicha lnea, o por perfiles transversales, con definicin anloga a la estable- zontales de las lneas correspondientes a las intersecciones de los planos de fachada
cida para los perfiles transversales de los viales. exterior o interior de los edificios con el terreno, pudiendo coincidir o no con las alineacio-
nes de vial o con los linderos de la parcela.
7. Rasante natural de un terreno: es la que presenta ste sin ninguna transformacin por
obras de explanacin, desmonte, terraplenado, relleno, vertido o intervenciones anlogas. 2. Las alineaciones de la edificacin tienen carcter de lmites de posicin de obligado
cumplimiento cuando as se seale expresamente por el planeamiento.
Artculo 2.2.9. Normas sobre las rasantes
3. Las alineaciones de la edificacin podrn ser exteriores o interiores, segn se refieran a
1. A efectos de la aplicacin de las normas sobre edificabilidad y uso se tomarn como la posicin de las fachadas del edificio con respecto a la calle o a espacios libres exterio-
rasantes de vial o acera: res a l, o con respecto a patios y espacios libres interiores en tipos de manzana cerrada.

a) Las indicadas en los planos de calificacin y regulacin del suelo. 4. Las alineaciones exteriores de la edificacin que resulten de la aplicacin del presente
plan podrn ser excedidas mediante cuerpos salientes y vuelos sobre la va pblica, en
b) Las existentes en calles efectivamente urbanizadas concordantes con las las condiciones que se establecen en las normas urbansticas.
previsiones del plan.
5. Segn la posicin de las alineaciones exteriores de los edificios con respecto a las
c) Las correspondientes a los viales para los que se asegure la urbanizacin alineaciones aplicables, se denominan:
previa o simultnea a la edificacin con arreglo a proyectos aprobados.
- Fuera de lnea, cuando la alineacin de vial queda interior respecto a la lnea
d) Las sealadas en la preceptiva acta de alineaciones y rasantes. de fachada, cortando la edificacin.

- En lnea, si la lnea de fachada coincide con la alineacin de vial.


2. A efectos de las obras de urbanizacin, se tomarn como rasantes:
- Retranqueado, si la alineacin de vial es exterior a la lnea de fachada.
a) Las previstas en el planeamiento recogido por el plan general o en los instru-
mentos que lo desarrollen. Artculo 2.2.11. Retranqueos

b) Las que se establezcan en los instrumentos de planeamiento que desarrollen 1. Son las distancias que separan las alineaciones exteriores de los edificios de las ali-
el plan general. neaciones o los linderos de la parcela en que se sitan, cuando no coinciden y aqullas
son interiores a stos. Se medirn sobre lneas perpendiculares a las alineaciones y
linderos de la parcela.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Ser obligatoria la disposicin de retranqueos en las zonas y tipos de ordenacin en 7. Segn la disposicin de las fachadas con respecto a las alineaciones de vial, los edifi-
que as se establezca en estas normas, que podrn determinar para ellos valores obliga- cios pueden adoptar las disposiciones siguientes:
torios, mximos y mnimos.
- Manzana cerrada, cuando un edificio o un grupo de edificios medianeros en-
3. En los lmites de autopistas, autovas, carreteras y ferrocarriles, las edificaciones tre s, ocupan forzosamente el permetro de la manzana, alineando sus facha-
debern satisfacer las dimensiones mnimas de retranqueo con respecto a la alineacin das con los viales pblicos, desde los que se accede a los zaguanes (excep-
de vial que se sealan en cada zona, adems de las distancias que determine la legisla- cionalmente, mediando retranqueos regulados en la normativa especfica) y
cin sectorial, que tendrn la misma condicin que el retranqueo a efectos de limitacin dejando un patio o espacio libre en el centro (salvo manzanas formadas por
del aprovechamiento urbanstico objetivo. una alineacin simple de parcelas). En las normas de zona correspondientes
se establece la regulacin de la edificacin mediante limitaciones de altura y
4. Los retranqueos exigidos por las normas vincularn al edificio en toda su altura sobre fondo, e ndices de ocupacin y edificabilidad.
rasante, no pudiendo reducirse mediante vuelos o salientes, ni ocuparse por semistanos
o stanos que sobresalgan sobre la superficie del terreno, salvo que expresamente se - Edificacin abierta, cuando los edificios pueden situarse libremente sobre la
admita otra cosa en la normativa especfica de la zona y el grado. superficie de la manzana o parcela, sin obligacin de alinear sus fachadas con
los viales. En las normas de zona correspondientes se establece la regulacin
Las construcciones enteramente subterrneas podrn ocupar en el subsuelo los espacios de la edificacin mediante limitaciones de altura, distancias entre edificios, re-
correspondientes a los retranqueos, salvo mayores limitaciones establecidas por otras tranqueos a linderos, e ndices de ocupacin y edificabilidad.
condiciones o por las normas de la zona correspondiente.
8. Segn la disposicin mutua de los edificios que lo integran, una agrupacin de edificios
5. Cuando las normas de una zona determinen valores diferentes para los retranqueos se denomina:
con respecto a los linderos laterales y posterior, y la forma peculiar de una parcela difi-
culte determinar el carcter, lateral o posterior, de determinados linderos, se aplicarn - En hilera o en fila, cuando se trata de una sucesin de edificios mediane-
aquellos valores del retranqueo que impliquen mayor distancia de la construccin a los ros entre s con respecto a los linderos mutuos, y exentos con respecto a par-
edificios de las parcelas vecinas, y mayor tamao y mejor adecuacin del espacio libre de celas o edificios colindantes exteriores a la agrupacin. Los edificios incluidos
la parcela que resulte. en agrupaciones en hilera se adosarn entre s, pero mantendrn los retran-
queos establecidos para edificaciones aisladas con respecto a parcelas y edifi-
6. Segn la posicin de las lneas de fachada de un edificio con respecto a los linderos cios ajenos a la hilera.
con otras parcelas, ste se denomina:
- Pareados o gemelos, cuando se trata de una agrupacin formada por dos
- Exento o aislado, cuando ninguna de sus lneas de fachada coincida con edificios medianeros entre s a travs del lindero comn, y exentos con res-
lindero comn con otra parcela, presentando retranqueos a todos ellos. pecto a los dems linderos. Equivale a una hilera integrada por slo dos inmue-
bles.
- Medianero, cuando una lnea de fachada coincide con la de un edificio situa-
do en una parcela colindante, sobre el lindero comn que las separa. Sobre el - Doblemente pareados o trebolados, cuando se trata de una agrupacin
lindero comn puede existir una sola pared, comn para los dos edificios colin- formada por cuatro edificios medianeros entre s a travs de dos linderos co-
dantes, a la que se conoce como pared o muro medianero, o bien el plano de munes, uno lateral y otro posterior, y exentos con respecto a los dems linde-
junta de dos paredes adyacentes, denominadas paredes contiguas, cada una ros. Se considerarn tambin pertenecientes a este tipo las agrupaciones de
de las cuales pertenece a un edificio. tres edificios por sus linderos laterales y posteriores cuando la volumetra con-
junta y su relacin con la distribucin parcelaria sean anlogas a las corres-
pondientes al caso general.
- Entre medianeras, cuando el edificio es medianero con otros edificios o par-
celas en dos linderos laterales.

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Artculo 2.2.12. Separaciones entre edificios


SECCIN TERCERA: CONDICIONES DE VOLUMEN
1. Es la distancia mnima que existe entre dos edificios. Es de aplicacin obligatoria en las
zonas y tipos de ordenacin en que as se establece en las normas, pudiendo referirse a Artculo 2.2.14. Definicin de las condiciones de volumen
edificios dentro de la misma parcela, o de distintas parcelas.
1. Son las que, con independencia de las condiciones de posicin, regulan las dimensio-
2. En las zonas en que se establezcan condiciones de separacin mnima entre edificios, nes lineales, superficiales y volumtricas de los edificios, por s mismos o en relacin con
sta deber satisfacerse en todas y cada una de sus plantas, considerando los planos la superficie de la parcela o el suelo en que se sitan, o con los viales contiguos. A efec-
exteriores que los envuelven, aun en el caso de que correspondan a elementos volados. A tos de su aplicacin en las normas de las zonas y en el planeamiento de desarrollo, se
estos efectos, no se considerarn elementos volados los aleros de los edificios. establecen los conceptos a que se refieren los artculos siguientes.

3. Cuando as se establezca en las normas de zona, se admitirn disposiciones escalo- 2. Las condiciones contenidas en esta seccin se aplicarn a las obras de nueva edifica-
nadas, de modo que cada planta se retranquee con respecto a la inferior para aumentar cin, as como a todas aquellas obras de otro tipo que impliquen modificacin de los
su separacin con respecto a edificios confrontantes en proporcin a la elevacin de su parmetros de volumen.
altura. En este caso, el slido capaz de todos los cuerpos que compongan el edificio,
volados o no, no podr sobrepasar el plano o los planos inclinados virtuales definidos por 3. Para la adecuacin de los edificios existentes antes de la entrada en vigor de este plan
la relacin entre la altura y la distancia mnima con respecto a edificios enfrentados. a las normas vigentes en materia de accesibilidad y de proteccin contra incendios, as
como para la instalacin de recintos de ascensores en los patios o espacios libres priva-
4. A efectos de la aplicacin de las normas de separacin entre edificios en las zonas en dos cuando concurran manifiestas carencias de accesibilidad a las plantas alzadas, el
que se establezcan, se considerarn siempre edificios diferentes aquellos que, aun es- Ayuntamiento, en el trmite de otorgamiento de licencia, podr autorizar la realizacin de
tando unidos en las plantas de stano, semistano o baja, constituyan cuerpos indepen- las obras que resulten justificadamente necesarias, aunque con ellas se rebase puntual-
dientes sobre la cota de techo de la planta baja. mente el fondo mximo, se disminuya las distancia entre edificios o se sobrepasen la
superficie edificable o la ocupacin determinadas por las normas especficas de la zona
en que se siten.
Artculo 2.2.13. reas de movimiento
La solicitud de licencia para su ejecucin deber acompaarse con la acreditacin de la
1. Las condiciones de posicin de un edificio, en todo o en parte, podrn definirse en conformidad de los propietarios del inmueble o inmuebles afectados en el quorum exigido
este plan o en sus instrumentos de desarrollo mediante la representacin grfica de las para este tipo de obras por la legislacin vigente en materia de propiedad horizontal. En el
reas de movimiento de sus plantas, formadas por un permetro cerrado dentro del cual caso de que la instalacin disminuya las luces rectas o las distancias mnimas estableci-
los edificios que ms adelante se proyecten debern inscribirse por completo, cumplien- das por las normas con respecto a edificios ajenos, se requerir tambin la conformidad
do, adems, cuantas condiciones de posicin y volumen les corresponda en funcin de la de los propietarios de stos.
zona y grado en que se siten.
Artculo 2.2.15. Fondo edificado o edificable
2. Las lneas que definen el rea de movimiento constituirn lmites mximos para la
posicin de las envolventes de los edificios, salvo que se indique expresamente su condi-
cin de alineaciones obligatorias, que tambin podr derivarse de las normas genricas 1. Es la dimensin lineal mxima que alcanza o que puede alcanzar la profundidad de un
de posicin vigentes para la zona y grado. edificio, medida perpendicularmente a una lnea de vial o de fachada que se toma como
referencia.
3. Del permetro de un rea de movimiento solamente podrn sobresalir, de acuerdo con
la regulacin establecida por las ordenanzas especficas, los aleros y los vuelos sobre la 2. Siempre que no se indique expresamente que se refieren a una alineacin de fachada,
va pblica, en el caso en que la fachada del edificio se alinee con ella. los fondos mximos edificables indicados en las normas de zona se entendern referidos
a la alineacin de la parcela con el vial.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Por aplicacin del fondo mximo edificable quedarn definidas unas lneas interiores 6. Cuando la ordenacin de la edificacin prevea la agregacin de espacios libres de
paralelas a la alineacin de vial o de fachada, y distantes de ella en cada punto una di- parcela, tales como retranqueos, entrantes o patios, para obtener espacios libres comu-
mensin igual a dicho fondo, fuera de las que no podr sobresalir ningn cuerpo de la nes a varias fincas, de uso pblico o privado, la ocupacin de dichos espacios mediante
edificacin, con excepcin de los aleros. stanos o semistanos, siempre que el planeamiento la permita, slo se admitir cuando
venga regulada por estudios de detalle o proyectos de conjunto que aseguren la unidad y
Artculo 2.2.16. Ocupacin de suelo coherencia formal del espacio resultante.

1. Se entiende por superficie ocupable u ocupacin la fraccin de la parcela que 7. Se denomina superficie libre de la parcela a la superficie complementaria de la
puede ser ocupada por la edificacin, incluidos sus cuerpos volados, cerrados o abiertos, superficie ocupada.
cuando se proyecten dentro del permetro del solar.
Artculo 2.2.17. Superficie til y construida
2. La regulacin aplicable puede expresarla en cada zona:
1. Se entiende por superficie til de una pieza, definida conforme al artculo 2.3.1 de
a) De modo directo, mediante un coeficiente de ocupacin, en forma de por- estas normas, la que encierran las caras interiores de los paramentos verticales que la
centaje o de tanto por uno, expresivo de la relacin entre la superficie ocu- separan del exterior o de otras piezas, debidamente terminados, y que resulta de directa
pable y la superficie de la parcela. utilizacin para el uso a que se destine.

b) De modo indirecto, por la aplicacin de limitaciones de posicin que pueden La superficie til de un local, una vivienda, una planta, un edificio o cualquier otro agrega-
afectar a la ocupacin mxima, tales como retranqueos, fondos edificables, do de piezas es la suma de las superficies tiles de las piezas cerradas que lo integran.
separaciones a otros edificios o reas de movimiento. No se incluyen en este concepto las terrazas ni los balcones, ni tampoco aquellas zonas
de la superficie cerrada cuya altura libre sea inferior a 190 metros. Cuando la vivienda, el
local o el edificio tenga ms de una planta, la superficie til de las escaleras ser la de su
Cuando se determine, el coeficiente de ocupacin constituye una ocupacin mxima. Si
proyeccin en planta, medida tantas veces como plantas y deduciendo la superficie de los
de la conjuncin de este parmetro con otros derivados de las condiciones de posicin se
espacios bajo correas con altura libre menor de 190 metros.
concluyera una ocupacin menor, sera ste el valor de aplicacin.

El concepto de superficie til se define en este plan general con independencia de la


3. Los lmites de ocupacin pueden referirse separadamente a las distintas plantas del
definicin que establezca la normativa sectorial aplicable en materia de vivienda. En
edificio, en cuyo caso se especifican stas, o bien a ms de una planta o al edificio en su
consecuencia, ser se el concepto aplicable para acreditar el cumplimiento de las nor-
conjunto, en cuyo caso se referirn a la envolvente de la proyeccin horizontal de todas
mas urbansticas que afecten al tamao mnimo de las piezas, los locales y las viviendas,
las plantas reguladas conjuntamente.
as como cualesquiera otras que se refirieran a dicho parmetro.

Cuando se determinen distintos valores de la ocupacin para las diversas plantas, la


2. Superficie construida de un local o vivienda es la que resulta de sumar a la superficie
proyeccin horizontal de las superficies ocupables menores se entender situada dentro
til, la superficie de los elementos materiales de su construccin que corresponden
de la proyeccin horizontal de las mayores.
ntegramente a su trazado en planta, la parte que le corresponda de los elementos mate-
riales de separacin con otros locales o partes comunes del edificio, y la parte proporcio-
4. Salvo expresa indicacin en contrario, la ocupacin de suelo dada por las normas se nal que le corresponda de las superficies construidas de acceso y dems elementos
entiende referida a la parcela neta, excluidos, en su caso, los chaflanes. comunes del edificio.

5. Se incluirn en el clculo de la ocupacin todos aquellos elementos construidos en Superficie construida de una planta o edificio es la suma de las superficies construidas
cada planta cuya proyeccin horizontal se site dentro de la parcela. No se incluirn los de todos los locales, piezas y viviendas que lo integran.
elementos volados sobre la va pblica ni los aleros de la cubierta.

Los patios de parcela cerrados se contabilizarn como superficie ocupada.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.2.18. Condiciones de edificabilidad a l, sin perjuicio de lo especficamente regulado en el ttulo octavo de estas normas para
las vas colectoras.
1. Son las que establecen los lmites de la superficie construida que puede contener una
parcela o terreno. Artculo 2.2.19. Cmputo de la superficie edificada

2. La edificabilidad se definir: 1. Para el clculo de la superficie edificable, de acuerdo con las limitaciones de edifica-
bilidad vigentes en cada zona, se considerar toda la superficie construida transitable
a) De modo directo, mediante: cubierta que est comprendida dentro del permetro exterior de cada planta, incluidos los
elementos materiales de construccin y los vuelos cerrados, y excluidas las superficies
de los patios interiores descubiertos de la parcela, las de los huecos de aparatos elevado-
- un ndice de edificabilidad, expresado en metros cuadrados de superficie
res y las siguientes superficies construidas:
edificable por metro cuadrado de superficie de suelo, medido en proyec-
cin horizontal, o en metros cbicos de volumen por metro cuadrado de
superficie de suelo, en las zonas de planeamiento recogido (PR) cuyas a) En plantas bajo la rasante:
normas as lo establecieran; o bien
Los locales situados en plantas de stano que no tengan la condicin de se-
- una superficie construida total cuantificada por el planeamiento, expresa- mistano quedarn excluidos del cmputo de la edificabilidad en todos los
da en metros cuadrados de superficie edificable. casos, salvo que se trate de alguno de los siguientes supuestos:

b) De modo indirecto, por la aplicacin del conjunto de condiciones que limitan - cuando se trate de edificaciones cuyo uso exclusivo sea el productivo, tal
la dimensin de los edificios, tales como alineaciones de la edificacin, re- cual lo define el artculo 2.7.1 de estas normas, caso en el que computarn
tranqueos, separaciones con respecto a otros edificios, ocupacin, fondo y a efectos de edificabilidad las superficies vinculadas a l bajo rasante en
altura mximos, etc. los mismos trminos que en las plantas sobre la rasante, con excepcin de
los estacionamientos y los espacios sin acceso del pblico, tales como lo-
cales destinados a instalaciones tcnicas y a almacenaje.
Cuando se determine, el ndice de edificabilidad o la superficie edificable mxima propor-
cionan valores mximos del derecho edificable. Si de la conjuncin de estos parmetros
con otros derivados de las condiciones de posicin, ocupacin, altura o cualesquiera otras - cuando se trate de locales de uso productivo incluidos en edificios en los
limitaciones dimensionales se concluyera una superficie edificable menor, sera ste el que se destine al uso de vivienda menos de un 25 por ciento de la superfi-
valor de aplicacin. cie computable a efectos de edificabilidad, aplicndose los mismos crite-
rios establecidos en el prrafo anterior; a estos efectos, no se considerarn
incluidos en el uso de vivienda la residencia comunitaria ni el uso hotelero.
3. Edificabilidad sobre parcela neta es la cuantificacin de la superficie edificable
referida a la superficie neta de parcela.
Los locales situados en plantas que tengan la condicin de semistano,
cuando se destinen, vinculndose a tal efecto en el Registro de la Propiedad,
Salvo que se indique lo contrario expresamente, en las zonas de suelo urbano consolida-
a los usos comunes al servicio del edificio, tales como estacionamiento de
do el ndice de edificabilidad se refiere a la parcela neta.
vehculos, instalaciones generales como la calefaccin, refrigeracin, depu-
racin, impulsin, ascensores, prevencin de incendios, basuras, contado-
4. Edificabilidad sobre parcela bruta o sobre suelo bruto de una parcela, terreno, sec- res, etc., o a cuartos trasteros, siempre que se satisfagan las condiciones
tor, unidad de ejecucin, u otro mbito establecido, es la cuantificacin de la superficie expresadas en el artculo 2.3.17 de estas normas; la superficie o el nmero
edificable referida a toda su superficie, incluidos los suelos de viales y dems cesiones de cuartos que excedan de los lmites sealados en su apartado segundo se
obligatorias que se deriven del planeamiento. considerarn en el cmputo de la edificabilidad.

En el caso de que ese mbito sea un sector, se excluirn de su superficie, a estos efec-
tos, las superficies de los suelos de sistemas generales, interiores o exteriores, asignados

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

b) En plantas sobre la rasante: - en el caso de las viviendas unifamiliares, no consumirn tampo-


co edificabilidad aquellos porches que, dentro de los lmites
En la planta baja, no se incluirn en la superficie edificable para el cmputo marcados por las normas de ocupacin, retranqueo y separacin
de la edificabilidad las superficies correspondientes a los siguientes elemen- con respecto a otros edificios, se antepongan a la fachada,
tos: siempre que se configuren arquitectnicamente como cuerpos
adosados al plano de fachada, de una sola planta de altura y que
su profundidad no supere los 300 metros; en el caso de que se
en tipos de edificacin en manzana cerrada y centro histrico:
anteponga un porche as configurado a un espacio abierto incor-
porado al volumen del edificio, la profundidad conjunta de ambos
- soportales acordes con lo dispuesto en el artculo 2.2.26 de es- elementos no superar los 300 metros.
tas normas, cuando estn previstos por el plan general o por
instrumentos de planeamiento con rango de plan parcial o espe-
pasajes de uso pblico, cuando renan las siguientes caractersticas:
cial;

- pasajes de acceso a espacios libres pblicos, cuando estn vin-


- espacios de espera para el acceso a estacionamientos, de di-
culados a dicho uso por inscripcin en el Registro de la Propie-
mensiones acordes con lo dispuesto en la ordenanza especfica;
dad;
el espacio de espera podr ampliarse, sin cmputo de superficie
edificable, por incorporacin de un espacio antepuesto al zagun
del edificio cuando ste sea contiguo, de la misma profundidad y - pasajes de dominio privado y abiertos al pblico, comunicados
anchura mxima de 250 metros. con el viario pblico, destinados exclusivamente a la circulacin
a pie y el acceso a viviendas y locales de otros usos, siempre
que satisfagan simultneamente las siguientes condiciones:
- terrazas abiertas hacia el patio de la manzana, cuando la norma-
tiva particular de la zona las permita y en las mismas condicio-
nes que en las terrazas en plantas alzadas. - sern de titularidad, mantenimiento y conservacin
privadas;
en tipos de edificacin abierta:
- se destinarn exclusivamente a la circulacin y el ac-
ceso, sin que dentro de su superficie pueda localizar-
- cuando estn admitidos por las normas particulares de cada zo-
se ningn otro tipo de actividad;
na, porches, plantas bajas porticadas abiertas y plantas bajas
difanas que constituyan elemento comn de la finca o se inclu-
yan en edificios de titularidad nica, con cumplimiento de las - su disposicin en planta ser predominantemente li-
condiciones sealadas en el artculo 2.2.27 de estas normas, y neal;
exceptuados los cuerpos cerrados que se incluyan en ellas;
- toda la superficie del espacio de circulacin excluido
- cuando se trate de viviendas unifamiliares o constituyan ele- en el cmputo de edificabilidad estar libre de edifica-
mentos privativos de viviendas o locales situados en planta baja cin por encima de la cota de pavimento, excepto la
de bloques de vivienda colectiva, se detraern del cmputo de construccin del cerramiento de cubierta, que tendr
edificabilidad las terrazas y verandas abiertas interiores a la lnea estructura ligera y superficie acristalada o traslcida;
de fachada, siempre que su profundidad no exceda de 150 me-
tros medidos en cada punto desde el plano o planos de fachada; - el espacio de circulacin dispondr de huecos de ilu-
la parte de las terrazas que exceda esta profundidad se conside- minacin equivalentes, al menos, al 20 por ciento de la
rar a efectos del cmputo de edificabilidad; superficie, que debern ser practicables;

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- la posibilidad de construir estos espacios con las im- - su disposicin en planta ser predominantemente li-
plicaciones sealadas en relacin con la edificabilidad neal, con entrada y salida por el viario pblico y un tra-
vendr determinada con el suficiente detalle en un zado que no slo sirva al acceso de los comercios la-
plan especial, que dispondr de ordenanzas especfi- terales que en su caso recaigan a l, sino que contri-
cas al respecto. Se exceptan de la necesidad de ser buya a mejorar las circulaciones urbanas; por tanto, no
reguladas previamente por un plan especial las calles podrn beneficiarse de la exencin de cmputo de
interiores cubiertas a las que recaiga una superficie edificabilidad los pasajes o ramales de pasajes en
comercial inferior al 15 por ciento de su superficie, fondo de saco, as como aquellos cuyo trazado no
siempre que la superficie total del pasaje de circula- ofrezca inters general para la circulacin urbana,
cin que se excluya en el cmputo de la edificabilidad como ocurrira, a ttulo de ejemplo, con pasajes cuyas
no supere los 150 metros cuadrados, y que la citada entrada y salida de encuentren demasiado prximas y
superficie no se contabilice como espacio libre de edi- en la misma calle;
ficacin a efectos de satisfaccin de las normas de
ocupacin. - el pasaje tendr una altura libre mnima de 400 me-
tros y una anchura mnima de 500 metros, salvo que
Se excluirn completamente del cmputo de edificabilidad los expresamente hubiera sido previsto y representado
pasajes cubiertos de estas caractersticas que den acceso ex- con otras dimensiones en los planos de ordenacin
clusivamente a viviendas, oficinas, equipamientos o combinacio- del planeamiento; podrn existir elementos constructi-
nes de dichos usos, admitindose adems una superficie co- vos que reduzcan puntualmente esta anchura, tales
mercial recayente a ellos, como mximo, del 15 por ciento de la como pilares, siempre que no dejen un paso libre infe-
superficie del pasaje liberado de cmputo. rior a 200 metros.

Cuando la superficie recayente dedicada a usos comerciales su- En este caso, quedar excluida del cmputo a efectos de edifi-
pere este lmite, se incluir en el cmputo de edificabilidad el 25 cabilidad toda la superficie ocupada por el espacio destinado a
por ciento de la superficie del pasaje que cumpla las condiciones paso o circulacin.
sealadas.
La superficie mxima excluida del cmputo de edificabilidad no
pasajes de dominio privado y uso pblico, cuando cumplan las podr superar el 10 por ciento de la superficie total edificable so-
siguientes condiciones: bre la parcela o parcelas en las que se ubique el pasaje.

- sern de titularidad, mantenimiento y conservacin En las plantas alzadas no se considerarn incluidos:


privadas, pero estarn vinculados al uso pblico conti-
nuo por inscripcin en el Registro de la Propiedad; vuelos abiertos proyectados fuera de la lnea de fachada y terrazas inte-
riores a dicha lnea, siempre que su profundidad no exceda de 150 me-
- se destinarn exclusivamente a circulacin y acceso, tros medidos en cada punto desde el plano o planos de fachada; la parte
sin que dentro de su superficie pueda localizarse nin- de las terrazas que exceda esta profundidad se considerar a efectos del
gn otro tipo de actividad; no podrn ser utilizados cmputo de edificabilidad. En tipos de edificacin en manzana cerrada,
como espacios de espera o atencin al servicio de los se excluirn tambin de este concepto, en las fachadas interiores, las te-
establecimientos a los que el pasaje pueda dar acce- rrazas con una profundidad mxima de 150 metros medidos desde el
so; por tanto y a ttulo de ejemplo, no podrn benefi- plano o planos de fachada y los vuelos abiertos ms all de sta, siempre
ciarse de la exencin de cmputo de edificabilidad que con ellos no se sobrepasen los lmites de fondo y ocupacin mxima,
aquellos espacios de circulacin y servicio habituales y que su vuelo no supere el admitido para la fachada exterior paralela del
en mercados o mercadillos; mismo cuerpo edificado.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Sobre la ltima planta de piso del edificio no se considerarn incluidos: Artculo 2.2.21. Referencias en el terreno para medir la altura

los elementos ornamentales de la cubierta, 1. En los tipos de ordenacin con lnea de fachada coincidente con la alineacin de vial,
como origen de la medicin de la altura se tomar la rasante de la acera, definida de
los espacios encerrados por los faldones de la cubierta o por planos vir- acuerdo con los criterios siguientes:
tuales sujetos a las mismas limitaciones geomtricas, cuando se desti-
nen a instalaciones generales del edificio o a cuartos trasteros, con las a) Solares con frente a una sola calle:
mismas condiciones, en ambos casos, que se sealaron en los semis-
tanos, y siempre que los faldones o los planos envolventes cumplan las La medicin de la altura mxima se har en el punto medio de la longitud de
condiciones sealadas en estas normas para ser admitidos como cons- fachada.
truccin situada por encima de la altura mxima; se entender que el l-
mite de 8 m de superficie til de trastero por vivienda operar conjunta-
Si, por efecto de la pendiente del vial, la medicin de altura en otros puntos
mente para cualesquiera plantas en que se siten.
de la lnea de fachada excede en ms de 1,50 metros la altura medida en el
punto medio, la longitud de la fachada se dividir en los tramos que sean ne-
2. Todas las superficies que no correspondan a los supuestos anteriores se computarn cesarios para que, al medir la altura en el punto medio de cada tramo, dicho
como superficie edificada a efectos de aplicacin de las limitaciones de edificabilidad, con exceso no se produzca, de manera que el escalonamiento o diferencia de al-
independencia de la planta del edificio en que se encuentren. tura entre dos tramos o edificios contiguos, medida en la vertical que los se-
para, no sea superior a 300 metros, o a la altura de una planta alzada.
Artculo 2.2.20. Altura de los edificios
Los paramentos verticales exteriores originados por estos escalonamientos
1. Es la dimensin vertical de un edificio sobre el terreno, medida desde una referencia recibirn tratamiento de fachada.
representativa de ste, establecida conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente, hasta
otra representativa de la coronacin de aqul, que podr ser: En el caso de que una fachada recaiga a una plaza, se considerar a estos
efectos equivalente a una calle de anchura igual a la de mayor ancho de las
a) la cara inferior del techo de la ltima planta (altura de cornisa), o que afluyan a sta. Los chaflanes y los ensanchamientos puntuales de las
calles en sus encuentros no tendrn la consideracin de plazas.
b) cuando expresamente lo indiquen las normas, el punto ms alto de los ele-
mentos que sirvan de remate a la fachada. Cuando no exista acera, se tomar como cota de origen la rasante de calzada
en el punto medio de la longitud de fachada, incrementada hasta una altura
2. Los lmites de altura permitidos se establecen en metros y en nmero total de plantas, virtual correspondiente al declive transversal de la acera, calculado con una
incluida la baja; a este lmite se denomina altura mxima. Cuando se establezca la altura pendiente del 2,5 por ciento.
en metros y en nmero de plantas, ambos lmites habrn de respetarse simultneamente
como mximos admitidos. b) Solares con frente a dos o ms calles convergentes:

3. El planeamiento puede establecer alturas mximas o alturas obligatorias. En el primer Si el plan determina la misma altura reguladora para todas las calles a las
caso, podrn construirse edificios que no alcancen la altura sealada; sin embargo, el que recaiga el edificio, se aplicarn las disposiciones detalladas en el aparta-
Ayuntamiento podr exigir la edificacin hasta la altura mxima en los casos en los que se do anterior, considerando el desarrollo de la fachada, a estos efectos, como
entienda que, de lo contrario, se est agrediendo la imagen urbana, de conformidad con lo una fachada nica y continua.
previsto en los captulos 2.5 y 3.2 de estas normas.
Si el plan determinara alturas distintas para las calles, las normas de altura
se aplicarn independientemente para cada fachada, teniendo en cuenta las

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

normas de revolvimiento detalladas en el prrafo sptimo del artculo 4.1.4 de En los dos supuestos contemplados en esta letra, cuando el desnivel entre
estas normas. las dos calles opuestas sea tal que plantas correspondientes a las mismas
cotas absolutas tengan diferente caracterizacin con respecto a cada calle,
c) Solares con frente a dos calles opuestas: de manera que la ocupacin, los usos o cualesquiera otros parmetros sean
diferentes, se tendrn en cuenta aquellos valores que correspondan a la si-
tuacin consolidada en la manzana; cuando no exista una disposicin conso-
Cuando, en solares con fachada a dos calles paralelas u oblicuas que no se-
lidada y en casos dudosos, se tramitar un estudio de detalle para solucionar
an convergentes en el mbito del solar, los cuerpos edificados aledaos a
la edificacin.
cada frente queden separados por el espacio libre interior de la manzana, ca-
da uno se regular a efectos de la medicin de alturas y caracterizacin de
plantas como si se tratara de edificios independientes. Los criterios de cmputo de edificabilidad definidos en el artculo 2.2.19 de
estas normas se aplicarn suponiendo que las plantas cambian de carcter
en la lnea definida como el lugar geomtrico de los puntos equidistantes de
En manzanas estrechas integradas por solares con fachada a dos calles pa-
las dos alineaciones frontales.
ralelas u oblicuas que no sean convergentes, las edificaciones podrn dispo-
nerse alineadas con uno de los frentes y retranqueadas con respecto al otro,
satisfaciendo as las normas de ocupacin, o bien extenderse de frente a En relacin con la ocupacin, de acuerdo con los criterios expuestos se po-
frente sin un espacio libre interior que la interrumpa, de manera que en todas drn establecer en cada planta valores comprendidos entre los lmites ms
las plantas, a ttulo excepcional, la ocupacin ser del 100 por ciento. Se bajos de los dos que concurran y el 100 por ciento.
producir una u otra modalidad en funcin de la situacin consolidada.
Cuando no exista una disposicin consolidada manifiesta, se tramitar un Cuando la aplicacin directa de estas normas en situaciones particulares atpicas pro-
estudio de detalle con mbito igual al conjunto de la manzana, en el que se duzca soluciones manifiestamente inadecuadas, podr tramitarse un estudio de detalle
resolvern los ndices de ocupacin y la disposicin de la edificacin y, en su que, sin incrementar en ningn caso la edificabilidad, habilite una edificacin que, a juicio
caso, de los patios y espacios libres. del Ayuntamiento, sea ms acorde con los condicionantes de entorno y las exigencias
constructivas.
En estos casos de solares con fachada a dos calles paralelas u oblicuas que
no sean convergentes en el mbito del solar, la envolvente de la edificacin 2. En los tipos de edificacin abierta, la referencia para la medicin de altura ser la cota
se considerar limitada por un slido capaz definido por la aplicacin inde- de piso del local que tenga la consideracin de planta baja.
pendiente a cada fachada de las normas de altura y de caracterizacin de
plantas, considerando aplicables los resultados en toda la superficie del solar El suelo de la planta baja se definir de acuerdo con los siguientes criterios:
comprendida entre la alineacin de vial correspondiente y una lnea de fondo
equivalente al lugar geomtrico de los puntos equidistantes de las dos alinea-
a) En parcelas con lindero frontal a una sola calle, deber situarse en una cota
ciones de vial.
cuya diferencia con la rasante de la acera en el punto medio del lindero fron-
tal no supere 150 metros en ms ni en menos.
Cuando se trate de solares con fachada a dos calles paralelas u oblicuas que
se siten en manzanas cuya estrechez haga inviable constructivamente in-
b) En parcelas con linderos frontales a calles opuestas, deber situarse en una
dependizar un cuerpo edificado de la mitad de la profundidad, la disposicin
cota cuya diferencia con la cota del punto medio de la lnea virtual que une
de alturas a ambos frentes se atendr a la disposicin consolidada, siempre
las rasantes de las aceras en los puntos medios de dichos linderos frontales
que en la fachada a la calle ms ancha no se supere la altura mxima co-
no supere 150 metros en ms ni en menos.
rrespondiente. En caso de no existir una disposicin consolidada manifiesta,
se tramitar un estudio de detalle con mbito igual al conjunto de la manzana,
que resolver una altura tal que el volumen edificado sobre rasante no supere c) En parcelas de esquina, deber situarse en una cota cuya diferencia con la
el del slido capaz que resultara de la solucin terica descrita en el prrafo rasante de la acera en el punto medio del lindero frontal de mayor longitud no
anterior. supere 150 metros en ms ni en menos.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

d) En el caso de que la topografa del terreno natural, antes de la edificacin, El espacio comprendido por los faldones de la cubierta no se destinar a vi-
presente soluciones de continuidad con respecto a las parcelas colindantes viendas completas e independientes, si bien podrn habilitarse piezas habita-
edificadas, elevndose ms de 150 metros con respecto a la superficie de bles propias del uso de vivienda que se vinculen, fsica y registralmente, a las
aqullas, se tramitar un estudio de detalle en el que se contemplen solucio- viviendas situadas en la planta inferior, siempre y cuando en stas se satis-
nes volumtricas adecuadas para mitigar en lo posible el impacto negativo faga ntegramente el programa mnimo de vivienda, conforme a lo expresado
que tal situacin supone. en el artculo 2.3.16 de estas normas, en la ltima planta incluida en el lmite
de altura mxima.
e) En los casos en que las condiciones topogrficas lo justifiquen, ser exigible
un estudio de detalle para establecer la cota de planta baja y los orgenes de b) Los antepechos de remate de terrazas o cubiertas, cuya coronacin no podr
medicin de la altura. superar en ms de 1,50 metros la altura de cornisa, con excepcin de orna-
mentos aislados. La misma limitacin vincular a estos elementos aun cuan-
Artculo 2.2.22. Construcciones admitidas por encima de la altura mxima do no se siten en la ltima planta del edificio.

1. No se considerarn incluidos en la altura mxima a efectos de su limitacin los si- c) Los remates de cajas de escaleras y ascensores, con una altura total mxima
guientes elementos, siempre que resulten compatibles con las normas especficas de la de 3,50 metros.
zona y grado, y sin perjuicio de que puedan consumir edificabilidad de acuerdo con lo
expresado en la norma 2.2.19: d) Las chimeneas de ventilacin y evacuacin de humos, con las alturas que re-
sulten de las ordenanzas municipales, o normas aplicables.
a) Los faldones de cubiertas, siempre que el espacio encerrado por ellos no ex-
ceda el lmite definido por planos con una pendiente del 33 por ciento, traza- e) Prgolas, marquesinas abiertas y elementos anlogos de remate y ornamento
dos en la forma siguiente: del edificio, con una altura mxima de 300 metros.

- Cuando exista un alero o cornisa cuya cota coincida con el forjado del te- f) No se permiten disposiciones en forma de buhardillas, mansardas y anlo-
cho de la ltima planta, los planos se trazarn por el borde del alero o cor- gas, ajenas a la tradicin constructiva local, salvo en situaciones especiales
nisa proyectado. Este borde no superar el vuelo mximo permitido desde de entorno dentro la zona B y de su contorno de afeccin, donde podrn au-
la fachada. torizarse si media informe previo favorable del rgano competente para la tu-
tela del patrimonio cultural.
- Cuando no exista alero o cornisa, o bien cuando la cota de su lnea supe-
rior se site por encima de la cara superior del forjado de la ltima planta, 2. Dentro del espacio delimitado por planos a 45 grados sexagesimales trazados por la
los planos se trazarn por la interseccin del plano correspondiente a la ca- lnea definida en el apartado a) del prrafo primero, y con una altura mxima de 300
ra superior del forjado con el plano de fachada. metros, se permite situar sobre la altura mxima del edificio, siempre que resulten com-
patibles con las normas especficas de la zona y grado, y sin perjuicio de que puedan
La disposicin de la cubierta responder a las normas de la buena construc- consumir edificabilidad de acuerdo con lo expresado en la norma 2.2.19, elementos
cin y se adecuar a sus condiciones de entorno. funcionales propios de las instalaciones del edificio, como depsitos de agua, refrigerado-
res, paneles solares, u otros componentes de los servicios de aqul, as como instalacio-
nes deportivas abiertas.
Cuando se trate de soluciones a dos aguas, su lnea de cumbrera se situar
en el eje central del fondo edificado, y no superar la altura de 400 metros en
ningn punto, medida con respecto a la cara superior del ltimo forjado. 3. Sobre la altura mxima se permiten tambin estructuras funcionales propias del edifi-
Cuando se trate de soluciones a una sola agua, la altura de la cumbrera con cio, tales como pararrayos o antenas colectivas. Las estructuras superpuestas ajenas a la
respecto a la cara superior del ltimo forjado no superar 300 metros en nin- funcin propia del edificio, como antenas o repetidores de comunicaciones, rtulos, logo-
gn punto; en este caso, la cumbrera deber recaer hacia la fachada interior. tipos, publicidad, y otros anlogos que no formen parte de la estructura portante ni de las
instalaciones del edificio, solamente se admitirn en casos puntuales debidamente justifi-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

cados y con sujecin a los criterios establecidos en las normas de ornato pblico, a las Artculo 2.2.25. Planta baja
ordenanzas municipales y, en su caso, a las normas sectoriales que sean de aplicacin.
1. Se entiende por planta baja la considerada como primera sobre la rasante a efectos
4. Todos los elementos citados podrn construirse por encima de la altura mxima regu- de la medicin de altura, de acuerdo con los criterios establecidos en los prrafos si-
lada en estas normas, salvo mayores limitaciones expresadas para determinadas zonas o guientes.
tipos de ordenacin, y sin perjuicio de su cmputo, cuando proceda, a efecto de las
limitaciones de edificabilidad. a) Tipos de edificacin con fachada alineada al vial: salvo que en las normas
particulares de una zona se indiquen condiciones ms restrictivas, el piso de
Artculo 2.2.23. Altura de plantas la planta baja deber situarse a cotas comprendidas entre 150 metros por
encima o 060 metros por debajo de la cota de la rasante de acera, medida
1. Se entiende por altura de la planta baja la distancia vertical existente entre la cara conforme a los criterios expuestos en el artculo 2.2.21 de estas normas.
inferior del techo de la planta baja y la cota utilizada como referencia para medir la altura
del edificio. b) Tipos de edificacin abierta: la planta baja se definir conforme a lo estable-
cido en el apartado 2 del artculo 2.2.21 de estas normas.
2. Se entiende por altura de una planta alzada o de piso la distancia vertical existente
entre las caras superiores de los dos forjados correspondientes a su suelo y a su techo. 2. En los casos en que, en un edificio, existan dos plantas que se incluyan dentro de los
lmites sealados, se considerar como planta baja la de cota inferior.
Artculo 2.2.24. Altura libre de plantas
3. En los edificios existentes y en edificios que adopten soluciones singulares en razn de
1. Se entiende por altura libre de cualquier planta la distancia vertical existente entre la la funcin a que se destinen, cuando ninguna planta satisfaga estas condiciones, se
cara superior del suelo y la inferior del techo de dicha planta, ambos con sus respectivos considerar planta baja, a los efectos de las condiciones de volumen, la primera cuyo
materiales de acabado superficial. pavimento se site por debajo de la rasante de la acera, y, a efectos de las limitaciones de
usos, la primera que se site por encima.
2. La altura libre mnima en locales de uso residencial, en cualquier planta en que se
siten, se atendr a lo dispuesto en el artculo 2.3.18 de estas normas. Artculo 2.2.26. Soportales en zonas de edificacin en manzana cerrada.

3. Para usos distintos de vivienda, la altura libre mnima de la planta baja ser de 3,50 1. Se entiende por soportal una construccin porticada comprendida en la planta baja,
metros, salvo que en la regulacin de zona se establezca una altura mayor. o en la baja y la primera, de un edificio situado en una zona de edificacin en manzana
cerrada, incorporada a su volumen, que forma un espacio abierto a la calle en toda su
longitud, con la misma rasante que la acera y perteneciente al dominio privado, pero
4. La altura libre mnima en plantas de stano ser de 2,20 metros para uso de estacio-
afectado por una servidumbre continua de uso pblico a fin de quedar incorporado a la
namiento, y de 2,50 metros para cualquier otro uso permitido. En las plantas inferiores a
calle en toda su profundidad.
la baja en edificios de vivienda colectiva que estn mayoritariamente dedicadas a estacio-
namiento, en las que se integren trasteros o cuartos de instalaciones, se admitir para
stos ltimos la misma altura de 220 metros. En ningn caso se rebajar la altura libre 2. Los soportales tendrn una profundidad mnima de 4 metros, una altura de techo no
mnima de 200 metros mediante instalaciones u otros elementos colgados del forjado de inferior a la establecida para el arranque de vuelos ni a 350 metros, y huecos de dimen-
techo, salvo que se siten en el encuentro con paramentos verticales fijos de comparti- sin vertical no inferior a 250 metros; esta dimensin se medir entre la rasante de la
mentacin. acera en el punto ms elevado de la alineacin del porche hasta la cara inferior de su
dintel, si se trata de un hueco adintelado, o el intrads del arco que lo cubra en el punto
medio de la clave, si es un hueco arqueado. En ningn caso los elementos verticales de
apoyo podrn sobrepasar la alineacin oficial. Los paramentos que limiten interiormente
los soportales, separando la superficie cerrada del edificio de la sujeta a servidumbre de
uso pblico, estarn sujetos a las mismas condiciones establecidas en el artculo 2.5.3 de
estas normas para las plantas bajas recayentes a la va pblica.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Para resultar admisibles en proyectos de edificacin o estudios de detalle, los sopor- 2. Se denominan plantas de semistano las plantas de stano que cumplan las si-
tales debern haber sido ordenados previamente mediante instrumentos de planeamiento guientes condiciones:
con rango de plan general, parcial o especial, de acuerdo con la escala urbanstica que
les es propia. - En tipos de edificacin en manzana cerrada, aquellas en las que el nivel supe-
rior del forjado acabado de la planta baja se eleve 090 metros o ms con res-
Artculo 2.2.27. Porches y plantas bajas difanas en zonas de edificacin en blo- pecto a la rasante de la acera, determinada conforme a lo expresado en el ar-
que abierto tculo 2.2.21.

1. En las zonas de edificacin en ordenacin abierta, salvo indicacin contraria en las - En tipos de edificacin abierta, aquellas en las que el nivel superior del forjado
normas particulares de la zona, los proyectos de edificacin podrn disponer en la planta acabado de la planta baja se eleve 090 metros o ms con respecto a la ra-
baja porches, espacios abiertos porticados y plantas bajas difanas. sante de la acera en el punto medio de cualquiera de los linderos frontales que
limitan la parcela.
2. En los edificios de vivienda colectiva y en edificios completos de uso terciario situados
en zonas de edificacin abierta, los porches y las plantas bajas porticadas que se abran Cuando en las normas de una zona especfica se diferencien las condiciones de aprove-
a fachada en toda su longitud no se considerarn a efectos del cmputo de edificabilidad, chamiento o usos de las plantas de stano y la de semistano, se considerar que, a
excepto en las porciones cerradas que pudieran incluir, y siempre que, cuando se trate de esos efectos, entre aqullas no se incluye el semistano.
edificios residenciales, constituyan elementos comunes del edificio y estn afectos al uso
de todos los comuneros. S se tendrn en cuenta para la verificacin de los ocupacin y 3. Tanto en tipos de edificacin en ordenacin abierta como cerrada, si en una planta que
de la altura. de acuerdo con los criterios antecedentes no mereciera la calificacin de semistano se
situaran accesos a piezas habitables cuya cota de piso fuera igual o superior a la del
3. Adems de serles de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior para las plantas acceso, esa planta se considerara semistano a todos los efectos.
porticadas, en edificios de vivienda colectiva y en edificios completos de uso terciario
situados en zonas de ordenacin abierta, podrn disponerse plantas bajas difanas con el 4. No se podrn edificar ms de tres plantas por debajo de la baja ni a profundidad de
fin de elevar la planta inmediata de viviendas del nivel del suelo, que no se contabilizarn ms de 850 metros medidos desde la cota de piso de la planta baja hasta la solera ms
en el nmero mximo de plantas, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: profunda, salvo que el Ayuntamiento, en el trmite de otorgamiento de licencia, acepte por
una mayor profundidad o nmero de plantas cuando se justifiquen atendiendo a la idonei-
aun contando con la altura de la planta baja difana, el edificio no superar dad del terreno, al destino de esas plantas, a las condiciones y medios de su ejecucin y
la altura mxima de cornisa en metros; a su incidencia en los servicios pblicos.

la altura mnima de las plantas bajas difanas ser de 2,50 metros. 5. Por causas singulares de tipo geotcnico o relacionadas con la aparicin de restos
arqueolgicos o paleontolgicos susceptibles de proteccin, el Ayuntamiento podr redu-
en la planta baja difana, la superficie construida cerrada no rebase el 10 cir motivadamente la altura mxima bajo rasante establecida en el prrafo anterior. Cuan-
por ciento de la superficie de la planta inmediata superior; en este porcen- do sea necesario en virtud de este precepto, el Ayuntamiento podr eximir a los edificios
taje no se incluyen las superficies ocupadas por elementos estructurales o afectados de la previsin de plazas de estacionamiento que sean obligatorias con carcter
chimeneas de calefaccin o ventilacin que su funcionamiento requiera. general.

Artculo 2.2.28. Plantas bajo rasante. Artculo 2.2.29. Entreplantas.

1. Se denominan plantas de stano todas las situadas por debajo de la planta definida 1. Son plantas cuyo forjado de suelo se sita ntegramente entre los forjados de techo y
como baja, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.25. de suelo de otra planta, con acceso por sta. Solamente se admitirn cuando se siten en
locales no residenciales de planta baja y de semistano, destinndose al mismo uso a
que se destine el local.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Salvo que la normativa particular indique condiciones ms restrictivas, las entreplantas Artculo 2.2.31. ticos
debern cumplir las siguientes condiciones:
1. Se entiende por tico la ltima planta de un edificio de varias plantas alzadas, cuan-
- La superficie mxima ocupada por la entreplanta ser del 60% de la superficie do tiene una superficie menor que las dems, y sus fachadas estn retranqueadas con
del local al que pertenezca. respecto al plano de las fachadas principales o exteriores del edificio.

- El canto frontal del forjado que define la entreplanta se retranquear al menos 2. En las zonas en que el planeamiento as lo contemple expresamente, sobre la ltima
4 metros, medidos desde la alineacin de la fachada, en toda su longitud. planta alzada que se establezca podrn construirse ticos si se cumplen las condiciones
especficas que al efecto se sealen. En tal caso, los ticos debern retranquearse un
- La altura libre sobre y bajo la entreplanta cumplir las magnitudes mnimas vi- mnimo de 300 metros con respecto a todas las alineaciones de fachada del edificio en
gentes en funcin de los usos a que se destinen dichos espacios, no siendo cualquier punto de stas, y de 200 metros con respecto a las medianeras con edificios en
en ningn caso inferior de 250 metros abajo y 240 metros arriba. los que el plan establezca una altura mxima inferior en dos o ms plantas a la del edificio
en que se proyecte el tico.
- Tendrn siempre acceso desde el local de planta baja o semistano al que co-
rresponda la entreplanta. 3. En las zonas y situaciones en las que el planeamiento no admita expresamente la
construccin de ticos por encima de la altura mxima, el tico tendr la consideracin de
una planta alzada ms. En consecuencia, no se podrn construir ticos por encima de la
3. Si un local con entreplanta autorizada, se subdividiera en locales menores, en cada uno
altura mxima establecida por el plan, salvo lo dispuesto para zonas de edificacin en
de ellos debern cumplirse las condiciones anteriores.
manzana cerrada por el artculo 4.1.7 de las presentes normas, para zonas B por los
artculos 4.3.12, 4.3.13 y 4.3.14, y para solares en los que as convenga para la preserva-
4. La superficie de la entreplanta se considerar a efectos del cmputo de la superficie cin de edificios catalogados de inters monumental o arquitectnico global, o de restos
edificable. En zonas en que se habilite la aplicacin de la norma de fondo mnimo, en arqueolgicos o paleontolgicos, de acuerdo con los artculos 3.2.9 y 3.2.11.
ningn caso podr considerarse la construccin de entreplantas para elevar la superficie
edificable sobre los lmites vigentes con carcter general.
4. En zonas en que se habilite la aplicacin de la norma de fondo mnimo, en ningn caso
podr considerarse la construccin de ticos para elevar la superficie edificable sobre los
5. En aquellos supuestos de licencia en los que la indefinicin del uso, la excesiva altura lmites vigentes con carcter general.
libre de la planta baja o razones anlogas hicieran fsicamente posible la construccin de
entreplantas no contempladas por el proyecto del edificio, con las que se pudiera incre-
Artculo 2.2.32. Elementos salientes, vuelos abiertos y cerrados.
mentar la superficie construida, se considerarn en el cmputo de las superficies edifica-
bles correspondientes, valorndose como edificables en potencia. Esta norma no ser de
aplicacin para usos industriales. 1. Del plano general de fachada de un edificio podrn sobresalir los siguientes elementos,
regulados por estas normas:
Artculo 2.2.30. Galeras de instalaciones.
a) Vuelos, abiertos y cerrados.
Son espacios horizontales destinados al alojamiento y servicio de los elementos propios
de estructura y de las instalaciones de un edificio, cuando su volumen e importancia lo b) Aleros.
requiere. Su altura libre, medida entre forjados estructurales, estar comprendida entre
1,40 y 1,70 metros y no podrn destinarse a otro fin que el enunciado. Cuando se justifi- c) Otros cuerpos salientes.
que su necesidad y no supongan incidencias desfavorables en su entorno, podr autori-
zarse su exclusin del cmputo de altura y edificabilidad. d) Elementos adosados: marquesinas, banderolas y carteles de distintas clases.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Se entienden por vuelos de un edificio los elementos constructivos mediante los cuales cios catalogados por su inters ambiental o arquitectnico del tramo de calle en que se
la superficie utilizable de una planta alzada se proyecta, mediante voladizos o mnsulas, site el edificio proyectado.
ms all del plano de la fachada.
2. Para determinar la anchura de la calle a los efectos previstos en el prrafo anterior, se
3. Son vuelos abiertos los que estn cerrados solamente por un antepecho o barandilla de considerarn las siguientes reglas:
proteccin, y vuelos cerrados los que estn aislados con respecto al ambiente exterior en
toda su altura. a) En calles, se considerar la anchura comprendida entre alineaciones oficiales
de vial opuestas en el tramo correspondiente a la longitud de la manzana en
4. Cuando la proyeccin horizontal de los vuelos con respecto al plano de fachada de un la que se integre la parcela.
edificio se site al exterior de la alineacin del vial, sobre la va pblica, sus dimensiones
vendrn limitadas por las condiciones especficas para los vuelos que se regulan en el b) Cuando la calle incluya una zona verde a la manera de rambla o bulevar, se
artculo 2.2.33 de estas normas. En otro caso, regirn las condiciones establecidas en el considerar como anchura la distancia entre las alineaciones oficiales de las
artculo 2.2.34. parcelas edificables que recaigan a ella.

5. Los cuerpos salientes distintos de vuelos y aleros a los que se refiere la letra c) del c) Cuando la anchura de la calle sea irregular, se tomar para cada manzana la
prrafo 1 no superarn el vuelo de los aleros. anchura promedio de la calle en el frente de la manzana, obtenida dividiendo
la superficie de calle correspondiente a dicho frente por la longitud de ste.
6. Las marquesinas, banderolas y carteles de distintas clases a los que se refiere la letra
d) del prrafo 1 quedarn regulados mediante ordenanzas especficas. d) Cuando en el tramo correspondiente al frente de la manzana existan chafla-
nes u otro tipo de soluciones de esquina que modifiquen puntualmente la
Artculo 2.2.33. Condiciones de los vuelos sobre la va pblica seccin de la calle, no se tendrn en cuenta a estos efectos, considerndose
la prolongacin virtual de los frentes de fachada perimetrales hasta su en-
1. Salvo indicacin expresa en las normas particulares de cada zona, se admitir que las cuentro.
plantas alzadas de los edificios dispongan vuelos sobre la va pblica que respeten los
salientes mximos detallados en la siguiente tabla: e) En plazas, se tendr en cuenta la anchura de la calle de mayor ancho de las
que concurran directamente en la plaza.
ANCHO DE LA CALLE (METROS) SALIENTE MXIMO (METROS)

=9 a 12 0,60 Para la mejor aplicacin de esta norma, el Ayuntamiento podr aprobar un catlogo de
anchuras del viario, pormenorizado por tramos de calles.
>12 a 15 0,80
>15 a 18 1,00 3. El arranque de vuelo estar como mnimo a 3,50 metros sobre la rasante de la acera en
el punto de cota ms alto a lo largo del tramo de fachada en que se site, determinado
>18 a 21 1,20 con arreglo a lo dispuesto en el artculo 2.2.21 de estas normas.
>21 1,40
4. La suma de las longitudes de todos los vuelos cerrados en una planta en cada para-
mento de fachada no superar la mitad de la longitud de dicho paramento en esa planta.
En calles de anchura inferior a 9 metros no se admiten vuelos. Se exceptan de esta
prohibicin los edificios situados en la zona B, en los que se admitirn balcones abiertos 5. En los chaflanes se podrn disponer vuelos de la misma dimensin que en la calle ms
con barandillas de cerrajera o transparentes, cuyo vuelo no supere los 30 centmetros, ancha, hasta su encuentro con la lnea de limitacin de vuelos de la calle ms estrecha.
salvo que la Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico, en informe previo a la Para la verificacin de la limitacin de longitud de los vuelos cerrados en relacin con las
licencia, habilite un vuelo mayor por razones de adecuacin al entorno; como referencia longitudes de fachada, los que se habiliten en el chafln podrn considerarse incluidos,
para establecer los vuelos caractersticos en el entorno, se considerarn los de los edifi- indistintamente, en cualquiera de las dos fachadas o repartirse entre ambas.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

6. La longitud de vuelos a lo largo de la fachada ser libre hasta la junta de separacin de c) A excepcin de los aleros, en los patios no se admiten vuelos de cualquier ti-
edificios, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Civil sobre vistas oblicuas y luces po, cerrados o abiertos, que reduzcan las dimensiones mnimas establecidas
rectas en los predios colindantes. Se considerar que las juntas de separacin entre para aqullos.
edificios tienen un espesor mnimo de 2 centmetros.
2. En los tipos de edificacin abierta, podrn proyectarse vuelos ms all de los planos
7. De acuerdo con las condiciones generales establecidas en el artculo 2.2.19 de estas de fachada sobre la superficie de la propia parcela en que se erija la edificacin, con las
normas, la superficie de los vuelos cerrados es computable a efectos de edificabilidad. siguientes condiciones:

En las zonas de edificacin abierta donde se regulen retranqueos y distancias entre a) Los vuelos se situarn dentro de los lmites constituidos por las condiciones
edificios, se supondr a efectos de estas verificaciones que el permetro de los edificios de ocupacin, retranqueo, separacin a otros edificios interiores o exteriores
bordea exteriormente todos los vuelos, cerrados o abiertos. de la parcela, y cualesquiera otras que afecten al volumen del edificio; su su-
perficie en planta se considerar a efectos de cmputo de la superficie ocu-
8. No se admitirn vuelos abiertos ni cerrados sobre suelos calificados como equipa- pable y su profundidad a efectos de verificacin de las condiciones de re-
mientos o espacios libres pblicos. tranqueos y separacin con otros edificios.

9. No se admitirn vuelos en el interior de los soportales destinados al uso pblico. b) Los vuelos cerrados tendrn a todos los efectos la misma consideracin que
los dems cuerpos cerrados no volados, considerndose su superficie a
efectos de cmputo de edificabilidad.
10. Sobre la va pblica, as como sobre espacios libres y zonas verdes colindantes con
fachadas de los edificios, se admitir la disposicin de elementos ornamentales en las
plantas alzadas que sobresalgan, como mximo, 15 centmetros del plano definido por las 3. Cuando, en fachadas retranqueadas con respecto al vial, y siempre que la normativa
alineaciones oficiales. permita reducir el retranqueo, un vuelo se proyecte simultneamente sobre la banda
frontal libre de la parcela y la va pblica deber satisfacer las condiciones indicadas para
vuelos sobre la propia parcela y, adems, no incumplir las correspondientes a los vuelos
11. Las determinaciones contenidas en este artculo no sern de aplicacin en suelos de
sobre la va pblica en la parte de la profundidad que se proyecte sobre ella.
titularidad privada conceptuados como viales particulares, que se considerarn espa-
cios libres de las parcelas a cuya propiedad estn vinculados; en consecuencia, sern de
aplicacin las condiciones expresadas en el artculo siguiente. Artculo 2.2.35. Aleros

Artculo 2.2.34. Condiciones de los vuelos sobre la propia parcela 1. Son los elementos constructivos volados situados en el encuentro de la fachada con la
cubierta de un edificio.
1. En los tipos de edificacin en manzana cerrada, se permitirn vuelos ms all de los
planos de la fachada interior, sobre el patio de manzana, en las siguientes condiciones: 2. El vuelo de aleros podr superar en 0,30 metros el vuelo mximo permitido para vuelos
abiertos y miradores y podr alcanzar 0,50 metros cuando no se permitan vuelos.
a) Los vuelos se situarn dentro de los lmites constituidos por las condiciones
de ocupacin, fondo y cualesquiera otras que afecten al volumen del edificio; Artculo 2.2.36. Salientes y elementos adosados en planta baja
su superficie en planta se considerar a efectos de cmputo de la superficie
ocupable y su profundidad a efectos de verificacin de las condiciones de 1. En tanto no se establezca una ordenanza especfica, nicamente se autorizan marque-
fondo. sinas y dems volados de instalaciones comerciales con saliente mximo de la dcima
parte de la calle, de no existir alguna otra limitacin por necesidades del trfico, siempre
b) Los vuelos cerrados tendrn a todos los efectos la misma consideracin que que queden retranqueados del bordillo existente o previsto 0,50 metros.
las dems superficies cerradas no voladas, considerndose su superficie a
efectos de cmputo de edificabilidad. 2. La altura mnima de arranque de las marquesinas ser de 2,50 metros sobre la rasante
de la acera, medida en el punto de cota ms alto a lo largo de la fachada. El punto ms

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

alto de la marquesina no superar la cota de piso de la primera planta alzada del edificio
en que se site. CAPTULO 2.3

La marquesina contar con un sistema propio de desage de aguas pluviales que evite el RGIMEN GENERAL DE LA EDIFICACIN: CONDICIONES DE VENTILACIN E
vertido de aguas sobre la va pblica. ILUMINACIN

3. Las marquesinas y dems elementos adosados a la planta baja de los edificios satisfa-
rn las condiciones impuestas por el artculo 2.5.15 de estas normas en relacin con la
distancia de su envolvente a los elementos de arbolado prximos. SECCIN PRIMERA: CONDICIONES DE PIEZAS Y LOCALES

Artculo 2.3.1. Piezas, piezas habitables y locales

1. Se entiende por pieza de un local, vivienda o edificio cada recinto resultante de su


divisin interior mediante paramentos interiores que la separan, de suelo a techo, de otras
piezas contiguas, dejando uno o varios huecos de paso.

2. Se entiende por pieza habitable toda aquella pieza donde se desarrollan actividades
de estancia, reposo o trabajo que requieran la permanencia prolongada de personas.

3. Se entiende por local un conjunto de piezas contiguas y comunicadas que se destina


a una misma actividad.

Artculo 2.3.2. Pieza exterior

Se define como pieza exterior la que disponga de huecos que abran a:

a) una va pblica, sea calle o plaza, o un espacio libre pblico;

b) un espacio privado que deba permanecer libre de edificacin conforme a las


normas de la zona que sean de aplicacin, o

c) un patio que cumpla las condiciones requeridas por estas normas.

Artculo 2.3.3. Ventilacin

1. Se define como ventilacin la capacidad de renovacin del aire del volumen completo
de una pieza, haciendo penetrar aire del exterior.

2. La ventilacin podr resolverse, conforme a estas normas y dems disposiciones


sectoriales aplicables, mediante alguna de las disposiciones siguientes:

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) Ventilacin natural directa, con huecos practicables abiertos directamente al condiciones que exija la normativa sectorial o especfica aplicable segn las caractersti-
exterior. cas y destino de las piezas y el nmero de personas que acoja.

b) Ventilacin natural conducida (aspiracin esttica), mediante conductos o 3. En piezas destinadas a trabajos o actividades laborales ser exigible un nivel mnimo
elementos similares que comunican el local o pieza con el exterior, produ- de iluminacin de 500 lux.
cindose la renovacin del aire por efecto de la diferencia de presin exis-
tente entre el interior y el exterior, sin interposicin de medios mecnicos. 4. Toda pieza habitable adscrita a usos que puedan ser asimilados, a estos efectos, a los
de vivienda, dispondr de ventilacin e iluminacin en las mismas condiciones que las
c) Ventilacin forzada, mediante dispositivos mecnicos de impulsin o extrac- piezas de vivienda, incluyndose en este precepto no slo los usos residenciales no
cin del aire. considerados de vivienda (grupos 2 y 3 en el artculo 2.7.1), sino tambin cualesquiera
otros asimilables, productivos o de servicios.
3. Si la pieza o el local albergara funciones productoras de gases o humos, stos debern
prever su ventilacin propia a travs de shunts o conductos adecuados, sin que pueda 5. Los locales en los que se desarrollen actividades que, por causa del proceso producti-
ventilarse directamente a travs de fachadas, patios comunes, balcones o ventanas. vo que conllevan o por otras circunstancias contempladas por la normativa sectorial que
Debern satisfacerse las normas especficas establecidas para la evacuacin de humos. las regula, requieran condiciones especiales incompatibles con el cumplimiento de las
normas que anteceden, quedarn eximidas de ello, debiendo satisfacer, en todo caso, las
Artculo 2.3.4. Iluminacin disposiciones especficas contenidas en la legislacin laboral aplicable.

1. Se define como iluminacin la capacidad de proveerse de luz de una pieza. La ilumi- Artculo 2.3.7. Piezas habitables en plantas de stano y semistano
nacin de piezas y locales podr resolverse de forma natural, mediante huecos al exterior,
o bien mediante sistemas de alumbrado artificial. 1. La instalacin en plantas de stano y semistano de piezas habitables adscritas al
uso residencial slo podr efectuarse en las condiciones establecidas en la seccin
2. Toda pieza de cualquier uso contar con un sistema de alumbrado artificial que propor- tercera de este captulo para las viviendas, y siempre que las condiciones de uso y apro-
cione un nivel mnimo de iluminacin de 50 lux medidos sobre un plano horizontal situado vechamiento de la zona lo consientan.
a 075 metros de altura sobre el suelo.
2. La instalacin en plantas inferiores a la baja de piezas habitables adscritas a usos no
Artculo 2.3.5. Condiciones de ventilacin e iluminacin de piezas habitables y residenciales ser admisible si se cumplen las condiciones de ventilacin e iluminacin
locales de uso residencial sealadas en el artculo 2.3.6 de estas normas, as como las condiciones de seguridad
que sean de aplicacin de acuerdo con lo dispuesto en la normativa especfica, y siempre
que las condiciones de uso y aprovechamiento de la zona lo consientan.
Toda pieza habitable adscrita a un local de uso residencial reunir las condiciones de
pieza exterior, debiendo disponer de iluminacin y de ventilacin natural, conforme a lo
establecido en el artculo 2.3.15 de estas normas y en cuanta normativa sectorial resulte
de aplicacin.

Artculo 2.3.6. Condiciones de ventilacin e iluminacin de piezas habitables y


locales de uso no residencial

1. Todas las piezas habitables de uso no residencial tendrn ventilacin e iluminacin,


preferentemente por medios naturales.

2. Se permitir la iluminacin o la ventilacin artificial de estas piezas siempre que se


garantice la existencia de niveles lumnicos y de renovacin del aire adecuados, en las

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Para que las piezas habitables que den a un patio cerrado interior tengan la condicin
SECCIN SEGUNDA: PATIOS de exteriores, el patio deber cumplir las siguientes dimensiones:

Artculo 2.3.8. Patios a) La dimensin mnima del patio ser igual a la cuarta parte de su altura real,
con un mnimo de 300 metros.
1. Se define como patio un espacio privado no edificado a partir de una cierta altura, y
rodeado en todo o parte de su permetro por fachadas de edificios que abren huecos a l. b) La superficie mnima del patio ser igual al resultado de multiplicar por 0,70
el cuadrado del nmero de plantas que ventilen a l, con un mnimo de 9 me-
2. Patio de manzana es el que se sita en el interior de una manzana cerrada, delimita- tros cuadrados.
do por las fachadas interiores de edificios cuya fachada principal da a las calles que
delimitan la manzana. Los mnimos aplicables se ajustarn al cuadro siguiente, segn el nmero de
plantas:
Los patios de manzana pueden responder a una definicin de forma, dimensiones y
posicin concretada con precisin por el planeamiento, o bien al resultado de la agrega- Nmero Altura Lado mnimo Superficie
cin de sucesivos espacios libres o no edificados en altura, situados en el fondo de las de plantas mnima
parcelas que forman la manzana y resultantes de las distintas normas de edificacin 2
1 280 m. 3,00 m. 9,00 m
aplicadas en las parcelas. En este caso, el espacio resultante tiene igualmente la conside-
racin de patio de manzana a efectos de estas normas. 2 560 m. 3,00 m. 9,00 m

3. Patio de parcela, de luces o luna es el patio que se sita ntegramente dentro 3 840 m. 3,00 m. 9,00 m
de una misma parcela, salvo que se trate de un supuesto de patio mancomunado acorde 4 1120 m. 3,00 m. 11,20 m
con lo dispuesto en el artculo siguiente. Puede ser abierto, cuando cuente con una em-
bocadura a la va pblica o a un espacio libre, o cerrado, en caso contrario. 5 1400 m. 3,50 m. 17,50 m

6 1680 m. 4,20 m. 25,20 m


Artculo 2.3.9. Patios mancomunados
7 1960 m. 4,90 m. 34,30 m
1. Patio mancomunado es el que se constituye como tal entre dos o ms parcelas
colindantes para ser compartido como medio de iluminacin y ventilacin, reduciendo la 8 2240 m. 5,60 m. 44,80 m
superficie necesaria para el patio en cada parcela. 9 2520 m. 6,30 m. 56,70 m

Si hay diferencia de cotas entre las parcelas, se cumplirn en todo caso las luces rectas 10 2800 m. 7,00 m. 70,00 m
de los huecos que se establecen en el artculo siguiente.
11 3080 m. 7,70 m. 84,70 m
2
2. La mancomunidad deber establecerse constituyendo un derecho real de servidumbre 12 3360 m. 8,40 m. 100,80 m
sobre los solares o inmuebles, mediante escritura pblica inscrita en el Registro de la
Propiedad. Esta servidumbre no podr cancelarse sin autorizacin del Ayuntamiento, ni Para la determinacin de la superficie del patio, se considerar nicamente
mientras subsista alguno de los edificios cuyos patios requieren el complemento de los aqulla en que pueda inscribirse un circulo de dimetro igual a un cuarto de
vecinos para alcanzar las dimensiones mnimas exigidas por la normativa urbanstica. la altura, sin incluir las superficies ocupadas por los vuelos de galeras, bal-
cones u otros cuerpos salientes de los planos de fachada.
Artculo 2.3.10. Patios cerrados o interiores.
La altura del patio se medir desde el nivel del pavimento de las piezas habi-
tables que ventilen en l, hasta la cara superior del forjado del techo de la l-
1. Patio cerrado o interior es aquel que tiene su permetro ocupado por edificacin.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

tima planta de la edificacin que rodee el patio en ms del 50 por ciento de su - La profundidad no ser superior a 1,5 veces la longitud del lado abierto.
permetro.
- Las luces rectas de los huecos que recaigan a l sern, al menos, las esta-
3. La luz recta en los huecos que se abran al patio ser como mnimo el cuarto de la blecidas para patios cerrados.
altura, y no inferior a 300 metros; se exceptan de esta condicin los patios de luces de
edificios existentes cuando, en virtud de las normas 2.3.12 y concordantes, se utilicen Artculo 2.3.12. Condiciones comunes a los patios
para la instalacin de nuevos ascensores, en cuyo caso se aplicarn las condiciones
excepcionales contenidas en dicho artculo.
1. Los patios estarn libres de edificacin a partir del nivel de la primera planta cuyos
huecos ventilen a ellos, salvo que se establezca otra cosa en las normas de las zonas.
Se entiende por luz recta la distancia libre delante de un hueco, perpendicular al plano
de fachada de ste y medida en su eje. En la medicin de luces rectas, si en la fachada
2. No obstante, en patios de edificios existentes podr autorizarse la instalacin de recin-
opuesta al hueco hubiera voladizos, se descontar su saliente, aun cuando sean abiertos.
tos de ascensores, aunque de ello resulte la reduccin de las superficies requeridas por
las normas hasta una superficie mnima del 75 por ciento de la sealada con carcter
4. Cuando solamente ventilen a travs de l piezas no vivideras o escaleras, el patio general, o de las luces rectas de las piezas habitables recayentes hasta un mnimo de
deber cumplir las siguientes dimensiones: 200 metros, de acuerdo con lo expresado en el artculo 2.3.10, siempre que se justifique
en el proyecto la necesidad de recurrir a esta localizacin para satisfacer unas adecuadas
- Lado mnimo: un sexto de la altura del patio y no menos de 300 metros. condiciones de accesibilidad.

- Superficie mnima: un sexto de la altura elevado al cuadrado, y no menos de 9 En los casos en que se demuestre que la instalacin de ascensor exige inevitablemente
metros cuadrados. sobrepasar los lmites expresados en el prrafo anterior, bien por disminuir la superficie
mnima del patio en ms de un 25 por ciento, o bien por reducir las luces rectas a menos
5. Salvo que se trate de un supuesto de mancomunidad de patios acorde con lo dispuesto de 200 metros, el Ayuntamiento podr autorizar la instalacin siempre que el recinto del
en el artculo anterior, los patios lindantes por uno de sus lados con otras fincas cumpli- ascensor se construya con materiales permeables a la luz y al aire, tales como lamas de
rn las condiciones expresadas con la consideracin de dicho lindero como una fachada vidrio o mallazos metlicos, y que, adems del quorum exigido para este tipo de obras por
ms, aun cuando no estuviera construido. la legislacin vigente en materia de propiedad horizontal, se acredite la conformidad
expresa de los titulares de todas las viviendas y locales que recaigan al patio (si se trata
de un supuesto de reduccin de su superficie) o cuyas luces se vean disminuidas por
Artculo 2.3.11. Patios de parcela abiertos a fachadas o a patios de manzana
debajo de esas magnitudes (si se reducen las luces rectas).

1. Se denomina patio abierto a fachada o a patio de manzana al resultante por retran-


3. Cuando en edificios de inters monumental o arquitectnico global (a) sea preceptivo el
queo de la edificacin respecto del plano general de fachada, cuando este retranqueo sea
mantenimiento de patios o de fachadas interiores que limiten espacios de ventilacin que
superior a 150 metros.
incumplan las dimensiones mnimas establecidas por el plan general para la ventilacin
de piezas habitables o para la adquisicin de la condicin de vivienda exterior, y recaigan
2. Se permiten patios abiertos a las fachadas o a los patios de manzana, siempre que a dichos patios viviendas que incumplan esas condiciones, podr admitirse, excepcional-
resulten acordes con las condiciones de posicin de la zona y su planta satisfaga las mente y mediante expediente administrativo individualizado y motivado, que en actuacio-
siguientes dimensiones: nes de restauracin o de rehabilitacin se mantengan dichas viviendas, siempre que su
nmero y superficie total no superen los que hubiera antes de la intervencin.
- El lado abierto tendr como mnimo 6 metros.
4. Los patios no podrn cubrirse.
- En la planta podr inscribirse un crculo de 6 metros de dimetro mnimo. En
el caso de ser la profundidad del patio menor de 6 metros, para verificar esta 5. En cada nivel, las fachadas a los patios podrn mantenerse en el mismo plano o re-
condicin se considerarn las prolongaciones virtuales hacia el exterior de los tranquearse con respecto a las fachadas de las plantas inferiores, pero no podrn formar
planos de fachada laterales. salientes con respecto a stas.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Si la ltima planta se retranquea 3 ms metros con respecto a la penltima en todo el


permetro del patio, no se tendr en cuenta aqulla para calcular las dimensiones mni- SECCIN TERCERA: CONDICIONES DE LOS EDIFICIOS O LOCALES DE VIVIEN-
mas del patio. DA

6. Los patios contarn en todo caso con un acceso que permita su limpieza e inspeccin, Artculo 2.3.14. Alcance de la regulacin
y con desage a la red de saneamiento.
Las condiciones recogidas en esta seccin slo sern aplicables a las obras de nueva
Artculo 2.3.13. Patios ingleses planta y a aquellas otras que impliquen variacin del nmero y la posicin de las viviendas
en un edificio existente, o cuya entidad y circunstancias especficas permitan la adapta-
cin total o parcial a ellas, a juicio del rgano competente para otorgar la licencia.
1. Se entiende por patio ingls un patio situado ante la fachada del edificio, cuya cota
de suelo est por debajo de la rasante de la acera o del terreno.
Artculo 2.3.15. Vivienda exterior
2. Deber cumplir las condiciones reguladas en la seccin segunda de este captulo en
cuanto a dimensiones, y estar dotado de cerramientos, barandillas o protecciones ade- Toda vivienda tendr la condicin de exterior, entendindose por tal aquella que satisfaga
cuadas. Para la determinacin de las dimensiones mnimas, se considerar la altura real simultneamente las siguientes condiciones higinicas y de seguridad:
de los paramentos que lo circundan, incluyendo la de aquellas construcciones o edificios
que pudieran rodearlo parcialmente sobre la rasante. a) Condiciones de higiene: en la vivienda existir una pieza habitable destinada a es-
tancia cuyo hueco de ventilacin e iluminacin se site en un paramento que d
Su anchura mnima ser de 300 metros, pudindose reducir en su base hasta 250 frente, en una longitud de fachada mnima de 300 metros, medidos en el interior de
metros en el caso de que el paramento enfrentado a la fachada se sustituya por un talud la pieza, a alguno de los tres tipos de espacios siguientes:
convenientemente tratado o ajardinado, que forme un ngulo inferior a los 60 grados
sexagesimales con la lnea del forjado de piso de la pieza habitable. - Un vial o espacio libre de uso pblico, directamente en el caso de edificios
alineados a vial, o mediando la banda de retranqueo determinada de acuerdo
con las normas particulares de cada zona, en el caso de edificacin abierta.

- Un patio abierto privado, acorde con las condiciones indicadas en el apartado


segundo del artculo 2.3.11 de estas normas, unido a un vial o espacio libre
pblico, o bien a otro espacio libre privado cerrado en el que pueda inscribir-
se un crculo de 16 metros de dimetro, siempre que la fachada de la estan-
cia sea paralela a la abertura del patio abierto.

En este ltimo caso, y siempre que se trate de viviendas incluidas en edificios


de nueva planta o rehabilitados, el espacio libre privado cerrado deber care-
cer de edificacin en planta baja y tener un tratamiento adecuado para los
usos de estancia y recreo, o bien, si existe edificacin en la planta baja, se
tratar de cuerpos edificados con cubiertas planas y un tratamiento unitario o
conjuntado en todo el mbito del espacio libre.

- Un espacio libre privado cerrado que cumpla la condicin de que, para una
vivienda determinada, pueda inscribirse en aqul un crculo de dimetro igual
a los dos tercios de la altura comprendida entre el nivel de piso de la vivienda
y la lnea de coronacin del testero opuesto, segn su altura mxima edifica-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

ble y que, en todo caso, ser como mnimo de 900 metros. La citada anchura Aseo secundario 1,5 m
corresponder a luces rectas y normales al hueco.
Para calcular las superficies mnimas de las estancias, se considerarn dormitorios
Cuando se trate de viviendas incluidas en edificios de nueva planta o rehabi- todas aquellas piezas habitables proyectadas, exceptuadas las propias estancias y las
litados, este espacio libre deber carecer de edificacin en planta baja y tener cocinas.
un tratamiento adecuado para los usos de estancia y recreo, o bien, si existe
edificacin en la planta baja, se tratar de cuerpos edificados con cubierta 4. A los aseos no se acceder nunca directamente desde la cocina o la estancia, y nin-
plana y un tratamiento unitario y decoroso en todo el mbito del espacio libre. gn dormitorio servir de paso obligado a otro dormitorio. Existir siempre un aseo con
los servicios bsicos (inodoro, lavabo y ducha), al que no se acceda directamente desde
b) Condiciones de seguridad: Adems de las anteriores condiciones de vivienda exte- ninguna otra habitacin, excepto en el caso de viviendas con un solo dormitorio.
rior en razn de higiene, debern satisfacerse todas aquellas que establezca la nor-
mativa vigente en materia de proteccin contra incendios. 5. La cocina tendr una anchura mnima de 180 metros.

Artculo 2.3.16. Programa mnimo y dimensiones de habitaciones 6. En todas las viviendas existir al menos un dormitorio de 10 metros cuadrados de
superficie til.
1. Toda vivienda contar como mnimo con estancia-cocina, un dormitorio doble y un aseo
con ducha. 7. En todas las habitaciones de menos de 10 metros cuadrados se podr inscribir un
crculo de dimetro mnimo de 200 metros; en las de 10 metros cuadrados o ms, un
2. Toda vivienda tendr una superficie til mnima, calculada conforme a lo indicado en el circulo de 2,50 metros, y en la estancia un crculo de 300 metros de dimetro.
artculo 2.2.17 de estas normas, de 37 metros cuadrados.
8. En las habitaciones y cocinas irregulares, no se computarn a efectos de verificacin
3. Las superficies tiles mnimas de las piezas sern las siguientes: de la superficie til mnima aquellos entrantes en los que no se puedan inscribir los cr-
culos establecidos, excepto los armarios, en un fondo mximo de 065 metros.
Estancia-Cocina viviendas de 1 dormitorio 18 m
9. Los pasillos tendrn una anchura mnima de 085 metros. Podrn tener resaltos de
viviendas de 2 dormitorios 20 m elementos constructivos de saliente no mayor de 010 metros en anchura y 040 metros
viviendas de 3 dormitorios 24 m en longitud, siempre que no se encuentren enfrentados a huecos de paso. La disposicin
de huecos y pasillos permitir el paso de objetos con dimensiones en planta hasta 050
viviendas de 4 dormitorios 24 m por 180 metros.
Estancia-comedor viviendas de 1 dormitorio 14 m
10. En todas las viviendas existir la posibilidad de tendido de ropa al exterior y, en su
viviendas de 2 dormitorios 16 m caso, con proteccin de vistas desde el espacio pblico.
viviendas de 3 dormitorios 18 m
Artculo 2.3.17. Cuartos trasteros
viviendas de 4 dormitorios 20 m
Dormitorio de dos camas 10 m 1. Se entienden por trasteros las piezas no habitables adscritas a las viviendas para
guardar enseres del ajuar domstico.
Dormitorio de una cama 6 m
Cocina (superficie cerrada) 6 m A los efectos de estas normas, slo se considerarn trasteros las piezas no habitables
que se destinen exclusivamente a ese fin, cuando sea imposible su incorporacin a las
Aseo principal 3 m viviendas y tengan acceso directo desde la calle, el garaje o las zonas comunes del edifi-
cio, salvo lo indicado en el apartado siguiente para las viviendas unifamiliares.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. La superficie de los trasteros no contabilizar a efectos de cmputo de la edificabilidad 3. En vestbulos, pasillos y aseos, la altura libre podr reducirse mediante falsos techos
cuando se cumplan las siguientes condiciones: impuestos por razones constructivas hasta 225 metros; en las restantes piezas, podr
aceptarse una reduccin parcial de la altura hasta 225 metros por razones constructivas,
- No habr ms de un trastero por vivienda. Cada trastero estar adscrito a una siempre que la superficie de la zona en la que se produzca no supere el 30 por ciento de
vivienda concreta como parte inseparable, lo que se har constar como condi- la superficie til de la habitacin.
cin de la licencia y se inscribir en el Registro de la Propiedad.
4. Las viviendas situadas en la planta baja de edificios de residencia colectiva debern
- La superficie til mxima de cada trastero ser de 8 metros cuadrados. tener su pavimento elevado al menos 100 metro sobre la rasante de la acera o sobre la
del terreno en cualquier punto de su fachada.
- En edificios de vivienda colectiva, el conjunto de los trasteros ms las zonas
de acceso y distribucin no superar una superficie equivalente a la suma de Artculo 2.3.19. Condiciones de ventilacin e iluminacin de las piezas habitables
las superficies construidas de todos ellos (reducidas en proporcin al exceso y no habitables en locales de uso residencial
en aquellos que superen una superficie til de 8 metros cuadrados), ms una
superficie de 2 metros cuadrados por trastero; en ambos trminos, se consi- 1. Para cumplir lo prescrito en el prrafo primero del artculo 2.3.5 de estas normas, toda
derar un nmero mximo de trasteros igual al nmero de viviendas del edifi- pieza habitable tendr ventilacin e iluminacin directa al exterior por medio de hueco con
cio. El exceso de esta superficie se tendr en cuenta a efectos del cmputo de superficie practicable no inferior a un octavo (1/8) de la superficie til en planta de la
edificabilidad. pieza. La suma de superficies de iluminacin de los huecos no ser inferior a un sexto
(1/6) de la suma de superficies tiles de las piezas habitables. Se considerarn piezas
- En edificios de vivienda colectiva, estarn situados en plantas inferiores a la habitables la estancia, el comedor, la cocina, los dormitorios y cuantas piezas de la vi-
baja o bajo los faldones de la cubierta; sus accesos tendrn lugar exclusiva- vienda se atuvieran a la definicin contenida en el prrafo segundo del artculo 2.3.1 de
mente por zonas comunes del edificio. estas normas.

- En edificios de vivienda unifamiliar, el acceso al trastero se realizar desde el 2. Las superficies de ventilacin natural que proporcionen las partes practicables de los
exterior de la vivienda, el garaje o anejos, cuando no se site en plantas infe- huecos de iluminacin en las piezas de los locales de uso residencial podrn reducirse
riores a la baja o se incluya en los faldones de la cubierta. hasta una tercera parte de los mnimos sealados en el prrafo anterior.

Artculo 2.3.18. Altura libre de plantas 3. No se permiten piezas habitables de uso residencial en plantas por debajo de la baja,
excepto en el caso de plantas de viviendas unifamiliares que, de acuerdo con el artculo
2.2.25 de estas normas, tengan la condicin de semistano, siempre que tengan sus
1. La altura mnima libre para todo local con uso de vivienda, en cualquier planta en que
huecos sobre la rasante o recaigan a patios ingleses que cumplan las condiciones expre-
se sita, ser de 250 metros, medidos desde la cara superior del suelo a la cara inferior
sadas en el artculo 2.3.13.
del techo de dicha planta, ambos con sus respectivos materiales de acabado superficial.

4. En los baos, aseos, despensas y dems piezas sin ventilacin natural, debern dis-
2. En las piezas abohardilladas, se exigir el cumplimiento simultneo de las dos condi-
ponerse conductos de ventilacin por aspiracin esttica o ventilacin forzada que asegu-
ciones siguientes:
ren la renovacin del aire.

- una superficie igual a la mnima exigida en razn de su destino por el artculo


En las cocinas, se dispondrn conductos de ventilacin forzada que aseguren la evacua-
2.3.16 de estas normas deber tener una altura igual o superior a 190 metros;
cin del vapor de agua, gases y humos que se produzcan en ella.

- el volumen encerrado en la pieza, considerando solamente la parte cuya altura


Los sistemas de ventilacin se ajustarn a la normativa sectorial de la vivienda aplicable.
libre supere 150 metros de altura, no ser inferior al producto de multiplicar por
una altura virtual de 250 metros la superficie mnima exigida en razn de su
destino por el artculo 2.3.16.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.3.20. Ordenanzas de calidad e higiene de la edificacin

Las condiciones aplicables de calidad, comodidad, seguridad e higiene se regularn por


las normas sectoriales del estado y de la comunidad autnoma aplicables, y con regla-
mentacin detallada de las condiciones sanitarias, higinicas y de ornato de la construc-
ciones y los terrenos de su entorno.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

CAPTULO 2.4 SECCIN SEGUNDA: DOTACIN DE ESTACIONAMIENTO DE LOS EDIFICIOS

RGIMEN GENERAL DE LA EDIFICACIN: DOTACIONES EN LOS EDIFICIOS Artculo 2.4.2. Condiciones generales de las dotaciones de estacionamiento

1. Los edificios y los espacios no edificados en los que se desarrollen actividades regu-
ladas por estas normas debern contar con una dotacin obligatoria de espacio para
SECCIN PRIMERA: DOTACIONES DE SERVICIOS EN LOS EDIFICIOS estacionamiento de los vehculos de los habitantes y usuarios, y, en su caso, de carga y
descarga, en funcin del uso al que se destinen, de su localizacin u otras variables.
Dicha dotacin se atendr a lo dispuesto en la presente norma.
Artculo 2.4.1. Ordenanzas y normas concernientes a la edificacin

2. La necesidad de disponer de dotacin de estacionamiento afecta a las edificaciones y


En la materia correspondiente a esta seccin regirn las disposiciones siguientes:
locales resultantes de obras nuevas, as como en las actividades que se implanten en
ellos. Adems, el Ayuntamiento podr exigir el cumplimiento de la dotacin de estaciona-
a) Las normas de distinto carcter dictadas por otras administraciones pblicas miento en aquellas implantaciones de usos o actividades que, sin dar lugar a obras de
competentes, tales como las normas bsicas de la edificacin (NBE), la ley nueva edificacin o reforma, sean susceptibles de generar una afluencia significativa de
de ordenacin de la edificacin y las diversas normas sectoriales concer- vehculos.
nientes a instalaciones en los edificios.
3. Los espacios correspondientes a la dotacin de estacionamiento quedarn vinculados
b) Las normas municipales que afectan a los edificios, tales como las ordenan- a ella mientras en los edificios y locales se mantengan los usos en virtud de los que se
zas sobre prevencin de incendios, de instalacin y uso de estacionamientos dispusiera, sin que puedan distraerse de tal adscripcin por efecto de una conversin en
y garajes, de edificacin bioclimtica y de ahorro y eficiencia energtica, las estacionamientos pblicos por horas u otra modalidad.
normas urbansticas y cualesquiera otras que afecten a la edificacin.
4. Con tal fin, el conjunto de plazas de estacionamiento que constituyen la dotacin del
edificio ser parte inseparable de l, lo que se har constar como condicin en las licen-
cias de obras para su inscripcin en el Registro de la Propiedad.

Artculo 2.4.3. mbito de aplicacin de las normas

1. Los distintos planes, proyectos e instrumentos de desarrollo del plan general conten-
drn las determinaciones necesarias para el cumplimiento de estas normas, as como de
aquellas otras que pudieran determinar las caractersticas de la dotacin de estaciona-
miento, y, en particular, las establecidas por la normativa en materia de supresin de
barreras arquitectnicas.

El planeamiento de desarrollo considerar la demanda de movilidad que genere la orde-


nacin resultante en relacin con la estructura viaria existente y prevista, atendiendo al
favorecimiento de la seguridad y fluidez del trfico rodado, especialmente cuando dicha
ordenacin incluya usos que supongan una singular atraccin de vehculos y personas,
tales como terminales de transporte, centros comerciales, dotaciones o espectculos
pblicos, y otros anlogos, realizando para ello los estudios que sean precisos.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

As mismo, establecern las dotaciones de estacionamiento y de carga y descarga, en estacionamiento debern constar en las escrituras de compra-venta y en los contratos de
funcin de las caractersticas de la demanda, con las determinaciones detalladas que alquiler.
sean necesarias como complemento y desarrollo de estas normas, tales como las relati-
vas a la situacin y caractersticas de los accesos, creacin de espacios o accesos man- En los supuestos c) y d), la mancomunidad tendr el carcter de servidumbre y deber
comunados, imposicin de servidumbres, y otros anlogos. ser inscrita en el Registro de la Propiedad, adems de cumplir las condiciones anteriores.

2. Si fuera necesario para adecuar el contenido de estas normas a las necesidades con- 3. En los supuestos previstos en estas normas para la reduccin o exencin de plazas,
cretas del planeamiento, se considera como desarrollo del plan el establecimiento de podr autorizarse que la dotacin de estacionamiento correspondiente se encuentre en
ndices y requerimientos superiores a los previstos en esta seccin. otros edificios, o en estacionamientos privados o pblicos situados en un radio de 200
metros del emplazamiento del edificio al que vayan a servir de dotacin. La adscripcin de
3. Justificadamente, podr aceptarse o exigirse que los planes contemplen la solucin a dichas plazas deber hacerse constar mediante escritura pblica de compra-venta o
demandas de estacionamiento, carga y descarga correspondientes a extensiones mayo- cesin de uso, que se incorporar a la escritura de transmisin propia del local o la vivien-
res que las que constituyan su mbito de ordenacin. da de que se trate.

En particular, los planes especiales podrn contemplar la creacin de estacionamientos Artculo 2.4.5. Condiciones de los accesos
para resolver la demanda en reas deficitarias, utilizando para ello las frmulas de gestin
pblica o privada previstas en la legislacin urbanstica, y las figuras pertinentes del 1. El acceso a las superficies de estacionamiento y de carga y descarga desde la va
derecho privado y pblico. pblica deber proyectarse de forma que tengan la mnima incidencia posible en las
condiciones de fluidez y seguridad de la circulacin a pie y rodada.
4. Los proyectos de obras de construccin y de instalacin, y cuantos documentos sean
exigibles para la tramitacin de la autorizacin de los usos, contendrn entre sus determi- Con carcter general, se evitarn los accesos desde las calles componentes de la malla
naciones las necesarias para justificar el cumplimiento de esta norma. bsica de la ciudad, reflejada en la relacin aneja, salvo que estas vas dispongan de
calzadas colectoras separadas de la principal; y en las calles con carriles reservados al
Artculo 2.4.4. Situacin de las dotaciones autobs, cuando sea preciso atravesarlos para efectuar el acceso. En tales casos, se
efectuar el acceso por distinta calle, en el caso de que sea posible.
1. La dotacin de estacionamiento regulada en esta seccin deber resolverse siempre en
espacios privados, mediante alguna de las disposiciones siguientes: Las dimensiones, el nmero y las condiciones de diseo de los accesos, de los badenes,
de los espacios de espera y de las rampas de comunicacin en garajes situados en nivel
a) en el interior de la edificacin. diferente al del acceso quedarn reguladas por la ordenanza municipal para la construc-
cin, instalacin y uso de estacionamientos y garajes en el municipio de Zaragoza.
b) en el interior de la parcela.
2. Cuando la parcela o edificacin de que se trate slo pueda tener acceso por calle
peatonal, de la malla bsica o a travs del carril reservado al autobs, previamente a la
c) en el suelo o subsuelo de espacios libres privados de uso comn.
solicitud de la licencia se efectuar una consulta ante el Ayuntamiento, que se resolver a
la vista de los informes de los servicios tcnicos municipales competentes estableciendo
d) en edificios destinados exclusivamente a este uso, como dotacin para los las normas que procedan en relacin con la reduccin, la exencin o la tolerancia de la
usuarios en un rea. dotacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.4.9 de estas normas.

2. En los supuestos a) y b), la transmisin o enajenacin de las plazas de estaciona-


miento no podr desligarse de las viviendas o locales a cuyo servicio se adscriban siem-
pre que necesariamente el uso de los estacionamientos construidos en edificios habilita-
dos est adscrito por cualquier ttulo jurdico al ocupante de la vivienda o local de negocio;
a estos efectos, la identificacin y los datos de situacin, tamao, etc., de las plazas de

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.4.6. Dotaciones exigibles segn el uso Se requerir un estudio especfico que justifique las adecuadas condiciones
de accesibilidad, estacionamiento y carga y descarga cuando superen, en
1. El clculo de la superficie necesaria para la dotacin de estacionamiento de un edifi- cualquier categora, doscientas plazas o 4.000 metros cuadrados construi-
cio, local o actividad se realizar, en la forma prevista en esta norma, en funcin del uso a dos.
que se destinen, de su superficie, de su localizacin y del nmero de usuarios previsto.
b) Uso comercial y de oficinas: 1 plaza de estacionamiento por cada 100 metros
2. La dotacin de estacionamiento resultante se entender referida a vehculos autom- cuadrados de superficie construida.
viles, excepto en aquellos casos en que las especiales caractersticas de los usuarios del
edificio o de la actividad requieran justificadamente otra solucin. En locales y edificios destinados al uso comercial, se prever 1 plaza de car-
ga y descarga por cada 1.000 metros cuadrados o fraccin en los siguientes
Se considerar como mdulo para el clculo de la superficie de reserva necesaria a partir casos:
del nmero de plazas un mnimo absoluto de 25 metros cuadrados por plaza, sin perjuicio
del cumplimiento de lo dispuesto en la ordenanza de construccin de estacionamientos y - Edificios de nueva planta con superficie construida destinada a usos co-
garajes. merciales o no especificados de ms de 2.000 metros cuadrados.

Las plazas de carga y descarga se disearn y dimensionarn con arreglo a lo que se - Edificios exclusivos y locales de uso comercial de ms de 2.000 metros
establezca en la regulacin especfica del uso contenida en estas normas, con un mnimo cuadrados construidos.
de 50 metros cuadrados por plaza, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la
ordenanza de construccin de estacionamientos y garajes. - Agrupaciones de comercios y locales comerciales, como mercados y
mercadillos, pasajes comerciales, galeras comerciales o de alimenta-
En los casos previstos en estas normas, se requerirn estudios complementarios para cin, etc., incluidos los pasillos y superficies comunes de ms de 2.000
aumentar o disminuir en su caso las superficies de esta dotacin, que sern informados metros cuadrados construidos.
por los servicios tcnicos competentes antes de su aprobacin, si procede, por el rgano
municipal al que corresponda la competencia. En locales comerciales, centros y galeras comerciales, centros integrados
de comercio y servicios, y edificios exclusivos de ms de 4.000 metros cua-
3. Para el uso de vivienda deber disponerse el siguiente nmero de plazas, en funcin drados construidos o que afecten a parcelas de ms de 2.000 metros cua-
de la superficie til de aqulla: drados, se precisar un estudio especial de las necesidades de accesibili-
dad, estacionamiento, carga y descarga, y la justificacin de su satisfaccin,
contenido, en su caso, en el plan especial requerido para su implantacin.
SUPERFICIE TIL PLAZAS POR VIVIENDA

Menos de 90 m 1,00 Dicho estudio ser tambin exigible en aquellos casos en que as lo esta-
De 90 a 135 m 1,50 blezcan las normas relativas a las condiciones especficas de los usos, o
ms de 135 m 2,00 cuando, a juicio del Ayuntamiento, resulte necesario para valorar las condi-
ciones de la implantacin, por razones tales como la escasa seccin de las
4. Con carcter general, los usos distintos de vivienda requerirn un mnimo de 1 plaza calles, el elevado trnsito en la zona en que se implante, las caractersticas
cada 100 metros cuadrados construidos. Se aplicarn condiciones particulares en los de la malla viaria, etc.
usos siguientes:
c) Uso de equipamientos y servicios: las salas de espectculos o con localida-
a) Residencia comunitaria y hotelero: 1 plaza cada 100 metros cuadrados de des para el pblico (cines, teatros, salas de conferencias, bingos y otras
superficie construida en hoteles de ms de veinticinco plazas, o una plaza de anlogas que supongan congregacin de personas): cuando su aforo sea
estacionamiento por cada tres habitaciones dobles o el nmero equivalente superior a 100 personas, o la superficie construida superior a 50 metros cua-
de habitaciones sencillas. drados, una plaza de estacionamiento por cada 10 plazas de aforo. La im-
plantacin de salas de aforo superior a 500 plazas requerir la incorporacin

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

al proyecto de edificacin de un estudio especial sobre las condiciones de que concurran varios usos, la provisin de plazas se regir por aplicacin a
accesibilidad, estacionamiento, carga y descarga. cada uno de lo dispuesto en esta norma.

Los templos estarn exentos del ndice general. 5. Las dimensiones y las condiciones de diseo las plazas de estacionamiento y de los
pasillos de circulacin quedarn reguladas por la ordenanza municipal para la construc-
Las instalaciones deportivas que no contengan localidades para espectado- cin, instalacin y uso de estacionamientos y garajes en el municipio de Zaragoza.
res se regirn igualmente por el ndice general; en caso contrario, por las
mismas normas que las salas de espectculos. Artculo 2.4.7. Imposicin de condiciones excepcionales a las dotaciones de esta-
cionamiento
d) Usos que requieran la utilizacin de transportes colectivos de carcter priva-
do, autobuses o microbuses: cuando el carcter del uso haga previsible esta 1. En los casos previstos en estas normas, el Ayuntamiento podr eximir de la obligacin
circunstancia, como ocurre en algunas instalaciones deportivas o centros de de establecer la dotacin de estacionamiento, reducir su cuanta, imponer restricciones
enseanza que utilizan transporte escolar, se requerir un estudio especial de capacidad u horarias, y tambin prohibir la dotacin, cuando estas medidas resulten
de las necesidades y soluciones previstas, a fin de evitar el estacionamiento y pertinentes, a juicio de los servicios municipales competentes, por razones debidas a las
maniobra de autobuses en la va pblica. condiciones de localizacin de los accesos a los espacios de estacionamiento desde la
va pblica, a las condiciones tipolgicas de los edificios, a la afeccin de elementos
e) Usos sanitarios con alojamiento de personas: 1 plaza de estacionamiento por catalogados del inmueble o a otras circunstancias anlogas.
cada 6 camas. En centros de ms de 2.000 metros cuadrados construidos o
de 40 camas, se requerir estudio especial de carga y descarga y estacio- 2. La exencin, la reduccin y la ampliacin del nmero de plazas, o la imposicin de
namiento. restricciones de capacidad u horarias, se resolvern discrecionalmente por el Ayunta-
miento, motivndose por informe de los servicios municipales competentes en el que se
f) Usos culturales abiertos al pblico como archivos, bibliotecas, galeras de expongan las razones y circunstancias concurrentes en que se base la solucin adopta-
arte, museos, salas de exposicin y anlogos: estarn exentos de la dotacin da, y se har constar en la correspondiente licencia municipal.
de estacionamiento cuando la superficie construida sea menor de 1.500 me-
tros cuadrados. A partir de 1.500 metros cuadrados, una plaza cada 200 3. En las reas de referencia con carencias pronunciadas y generalizadas de plazas de
metros cuadrados construidos. estacionamiento en el interior de los edificios detalladas en el anejo correspondiente de
estas normas, la resolucin por la que se reduzca la dotacin de plazas de estaciona-
g) Usos de industria, talleres y almacenes: 1 plaza de estacionamiento por cada miento en un edificio podr acompaarse de la correspondiente limitacin del nmero
100 metros cuadrados construidos. mximo de viviendas u oficinas que en l puedan realizarse. En aplicacin de esta norma,
no se impondrn reducciones del volumen edificable, pudindose reducir a una el nmero
de plazas de estacionamiento por vivienda, con independencia del tamao de sta y de
1 plaza exclusiva de carga y descarga por cada 1.000 metros cuadrados
los mnimos expresados en el apartado 2 del artculo 2.4.6 de estas normas.
fraccin, si la superficie es superior a 500 metros cuadrados; se requerir un
estudio especial de carga y descarga y estacionamiento cuando la superficie
construida supere 2.500 metros cuadrados y la industria se encuentre em-
plazada fuera de un polgono industrial, as como cuando se tramiten figuras
de planeamiento que ordenen los polgonos industriales. Los espacios de
carga y descarga debern mantenerse permanentemente destinados a este
fin, no pudiendo destinarse a estacionamientos, almacenamientos o depsi-
tos, y otros anlogos.

h) Otros usos: Los usos no especificados estarn sujetos al ndice general de


una plaza por cada 100 metros cuadrados construidos. En los edificios en

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.4.8. Reduccin de las dotaciones segn las reas de emplazamiento

En las reas que se indican en el grfico adjunto, la dotacin de estacionamientos dedu-


cida por aplicacin de los ndices generales que se establecen en el artculo 2.4.6 de
estas normas se reducir multiplicando el nmero de plazas resultante por los coeficien-
tes expresados en la siguiente tabla, siempre que se trate de usos distintos de los resi-
denciales u hoteleros:

reas del Grfico 1: Coeficiente

reas A 0,00
reas B: 0,20
reas C 0,50
reas D 0,80

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.4.9. Condiciones de las dotaciones segn las caractersticas del acceso f) Prohibicin del acceso y exencin de la dotacin de estacionamiento y, en su
desde la va pblica caso, de carga y descarga.

1. La dotacin de estacionamiento estar supeditada a las condiciones de acceso a los 2. Se prohibe el acceso a estacionamientos desde las vas peatonales, incluyendo en
espacios de estacionamiento desde la va pblica. En los casos en que dicho acceso slo este concepto aquellas calles en las que se permita el acceso restringido de vehculos
sea posible: para servicio y abastecimiento de fincas o locales mediante restriccin horaria, o bien
mediante permisos o autorizaciones expresas, en la forma en que se regule en la corres-
- desde una calle para servicio exclusivo de viandantes, pondiente ordenanza. En los supuestos de imposibilidad de acceso alternativo por otra
calle, se proceder del modo establecido en el apartado anterior para los accesos por
malla bsica.
- desde calles de ancho menor de 5 metros,

El planeamiento o los proyectos de obras que se refieran a vas peatonales o de trfico


- desde calles pertenecientes a la malla bsica, o
restringido establecern las soluciones oportunas para las situaciones preexistentes de
acceso de vehculos, pudiendo determinar su eliminacin o su mantenimiento como usos
- a travs de un carril reservado al autobs u otro transporte colectivo, o a travs tolerados.
de jardines interpuestos entre el edificio y la calzada,
La resolucin de estos supuestos se efectuar, previo informe de los servicios tcnicos
previamente a la solicitud de la licencia se efectuar una consulta ante el Ayuntamiento, competentes, por el rgano municipal que ostente la competencia para el otorgamiento de
que se resolver a la vista de los informes de los servicios tcnicos municipales compe- licencias.
tentes. La resolucin ser motivada, y podr determinar la adopcin de alguna de las
soluciones siguientes:
Artculo 2.4.10. Reduccin de la dotacin derivada de las caractersticas del edifi-
cio
a) Aceptacin de una servidumbre de paso, acceso mancomunado o frmula
anloga con otra finca que disponga de acceso por otra calle, cuando los
1. El Ayuntamiento, previo informe de los servicios tcnicos competentes, podr reducir o
interesados la constituyan voluntariamente.
eximir de la dotacin de estacionamientos calculada por aplicacin de los ndices genera-
les contenidos en estas normas siempre que no sea posible establecerla, en todo o en
b) Autorizacin para el emplazamiento de la dotacin de estacionamiento en parte, en otros edificios prximos que presenten excesos de plazas con respecto a su
otros edificios, comprendidos dentro de un radio de 200 metros, en las con- dotacin obligatoria, y que se verifique alguno de los supuestos siguientes:
diciones establecidas en el artculo 2.4.4 de estas normas.
a) cuando se intervenga en edificios existentes de tipologa inadecuada, o
c) Autorizacin discrecional del acceso, cuando no resulten viables los su-
puestos anteriores y en el acto resolutorio de la consulta previa se estimen
b) cuando las caractersticas de la parcela o local no permitan la instalacin de
suficientemente seguras las condiciones de diseo del acceso.
las plazas requeridas; se entender que se da este supuesto:

d) Autorizacin discrecional de un acceso en las condiciones del apartado ante-


- en usos comerciales, de oficinas, recreativos y de ocio que se implanten en
rior, con restriccin del nmero de plazas, bien limitndolas a las de dotacin
locales o edificios existentes, cuando el nmero de plazas resultante de la
obligatoria, o bien a un nmero menor.
aplicacin de la norma, incluso con aplicacin, si procede, del coeficiente
reductor determinado segn el artculo 2.4.8, sea inferior a 10;
e) Independientemente de otras restricciones, imposicin de restriccin horaria,
o mediante permisos o autorizaciones expresas, en la forma en que se regule
- en edificios sobre solares de superficie menor de 250 metros cuadrados,
por las correspondientes ordenanzas, cuando el uso lo permita y se cumplan
cuando el nmero de plazas resultante de la aplicacin de la norma sea
las condiciones del apartado c).
inferior a 10, y

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- en edificios en los que no pueda inscribirse un crculo de 12 metros de compensar las carencias de plazas de estacionamiento en el rea de referencia en que se
dimetro. encuentren, y slo excepcionalmente, mediando informe favorable de los servicios muni-
cipales competentes en materia de trfico, podrn autorizarse modalidades de estaciona-
2. Se prohibe la dotacin de estacionamiento, en tanto no se realicen y aprueben estudios miento rotatorio.
especficos de demanda y movilidad, cuando las caractersticas de los edificios o activi-
dades hagan previsibles desplazamientos superiores a 500 vehculos. 2. La implantacin de edificios con uso exclusivo de estacionamiento en parcelas inclui-
das en zonas residenciales en las reas indicadas en el prrafo anterior requerir la
Artculo 2.4.11. Ampliacin de las dotaciones aprobacin de estudios de detalle de iniciativa pblica, en los que se ordenar el volumen
edificable de acuerdo con los requerimientos propios del uso y con los que imponga la
edificacin consolidada en su entorno, se resolver el acceso desde la va pblica y se
1. Las dotaciones de plazas de estacionamiento calculadas segn la norma para uso de
incluirn diseos suficientemente expresivos del aspecto exterior de los edificios, en los
viviendas, tendrn el carcter de mnimos; los particulares podrn proponer la provisin
que se cuidar especialmente la integracin en el paisaje urbano y la mitigacin del im-
de plazas de aparcamiento en nmero superior al obligado por esta norma.
pacto sobre la va pblica y los espacios interiores de la manzana, evitndose la visibilidad
exterior de los automviles.
Cuando la provisin sea superior al 50 por ciento de las plazas exigidas, siendo este
nmero superior a 40 plazas, ser preciso el informe favorable de la Comisin de Urba-
En la zona B (Ciudad Histrica), la aprobacin de estudios de detalle para la implantacin
nismo, tras informe de los servicios municipales competentes; en tal caso, el Ayunta-
de edificios con uso exclusivo de estacionamiento deber venir precedida por informe
miento podr aceptar la propuesta, rechazarla o modificarla, con criterio discrecional
favorable de la Comisin Provincial de Patrimonio Cultural, a cuyo efecto dichos instru-
amparado en razones de seguridad vial, afeccin al trfico o perjuicio al medio ambiente.
mentos debern contar con la documentacin complementaria que proceda.

2. Para usos distintos de la vivienda, la ampliacin de la dotacin exigida, incluido el


3. Los edificios de uso exclusivo como estacionamientos no podrn superar las condi-
coeficiente de reduccin, requerir justificacin del nmero de plazas propuesto en fun-
ciones de volumen vigentes en la zona y grado donde se implanten, ni las de posicin por
cin de las demandas.
lo que se refiere a los retranqueos y distancias con respecto a las alineaciones de vial y
otros edificios; s podrn alterar las condiciones de ocupacin, siempre que la solucin
Cuando se superen los umbrales mnimos de superficie construida exigibles para la resultante se site en concordancia con la configuracin del patio de manzana, en el caso
presentacin de un estudio especial de accesibilidad, estacionamiento, carga y descarga, de situarse en zonas de edificacin en manzana cerrada.
constarn en este documento los clculos justificativos del nmero de plazas previstas.
4. En los edificios a los que se refiere este artculo queda prohibida toda actividad rela-
Tanto en uno como en otro caso, ser precisa la aprobacin especfica de la Comisin de cionada con la reparacin y el mantenimiento de vehculos, as como el almacenamiento
Urbanismo, tras informe de los servicios municipales competentes, que podr denegar la de combustible, aceites, grasas y cualquier materia que suponga un peligro potencial de
ampliacin por los mismos motivos que en el uso de vivienda. combustin.

3. La autorizacin de plazas de estacionamiento con destino a uso horario abierto al


pblico mediante tarifa, tarjeta de usuario, abono o frmula anloga se atendr tambin al
criterio discrecional del Ayuntamiento.

Artculo 2.4.12. Implantacin de edificios de estacionamiento

1. En las reas de referencia con carencias pronunciadas y generalizadas de plazas de


estacionamiento en el interior de los edificios detalladas en el anejo correspondiente de
estas normas, se considerar uso compatible en las parcelas calificadas con uso resi-
dencial la implantacin de edificios dedicados al uso exclusivo de estacionamiento, me-
diante el procedimiento detallado en el prrafo siguiente. Estos edificios se dirigirn a

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

RELACIN DE CALLES QUE FORMAN LA MALLA BSICA

AGUSTN, Paseo de Mara CORONA DE ARAGN PAMPLONA, Paseo de


ALIERTA, Avenida de Cesreo CORTS, Hernn PARASO, Plaza de Basilio
ALLENDE, Avenida de Salvador COSO PICASSO, Pablo Ruiz
AMRICA, Avenida de CUELLAR, Paseo de PIRINEOS, Avenida de los
ARAGN, Plaza de ESPAA, Plaza de RENOVALES, P de Mariano
ARANDA, Conde de ESPARTERO RIOJA
ASALTO FERNANDO EL CATLICO, P de ROMA, Plaza de
BARBASN, Mariano FLETA, Avenida del tenor SAGASTA, Paseo de
BONET, Juan Pablo GARCA SNCHEZ, Jos SAN JOS, Avenida de
BRETN, Maestro Toms GMEZ DE AVELLANEDA, Gertrudis SAN JUAN BOSCO, Avda. de
BROTO, Valle de GOYA, Avenida de Francisco de SAN JUAN DE LA CRUZ
CABALLERO, Alcalde Francisco GRAN VA SANZ GADEA, Joaqun
CADENA, Marqus de la HISPANIDAD, Va de la SANTANDER
CATALUA, Avenida de HUNGRA, Violante de SERVET, Miguel
CSAR AUGUSTO, Avenida de IBRICA, Va TERUEL, Paseo de
CLAV, Jos Anselmo INDEPENDENCIA, Paseo de la TORRES, Avenida de las
COCI, Jorge ISABEL LA CATLICA, Paseo de UNIVERSITAS, Va
COMPROMISO DE CASPE (tramo JAIME I, Don VALENCIA, Avenida de
comprendido entre Jorge Cocci y Miguel
Servet) MADRID, Avenida de VILLAHERMOSA, Duquesa de

CONSTITUCIN, Paseo de la MINA, Paseo de la VIVES, Luis


NAVARRA, Avenida de ZAMBRANO, Poetisa Mara

Se consideran tambin vas de malla bsica las vas interurbanas de primer y de segundo orden.

57
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.5.2. Condiciones generales de las fachadas


CAPTULO 2.5
1. En calles, barrios y zonas del suelo urbano consolidado donde predominen determina-
RGIMEN GENERAL DE LA EDIFICACIN: CONDICIONES DE ORNATO dos invariantes de composicin, de construccin y de tratamiento de materiales, los
proyectos para la construccin de nuevos edificios debern atenerse a ellas en sus lneas
esenciales, sin incluir nunca elementos que pudieran deteriorar o desvirtuar la imagen del
conjunto.
Artculo 2.5.1. Condiciones generales de ornato y esttica urbana
En particular, se considerarn elementos de referencia, con respecto a los que deber
1. Son las que se imponen a la edificacin y, en general, a todas aquellas actuaciones cuidarse la adecuacin de las nuevas obras:
que influyen en la imagen de la ciudad, relativas a la apariencia y decoro de las construc-
ciones, y dirigidas a conseguir la armona visual del espacio urbano. a) Los aleros y las lneas de cornisa, as como los perfiles de las cubiertas
cuando sean visibles desde la va pblica.
2. El Ayuntamiento de Zaragoza defender y fomentar la preservacin del decoro y de la
dignidad arquitectnica del espacio urbano, con actuaciones positivas, preventivas y b) Los ritmos y proporciones de huecos en las distintas plantas, as como su
disciplinarias referidas al conjunto del territorio municipal, a los barrios que integran la complemento con recercados, arcos y otros elementos de cubrimiento, im-
ciudad, a sus edificios y a los elementos constructivos que los componen. Para ello, postas, etc.
ejercer cuantas competencias le atribuye la legislacin, con especial atencin al otorga-
miento de licencias y a las rdenes de ejecucin de obras. c) La estructuracin vertical de los edificios en cuerpos diferenciados, como
semistanos, plantas bajas, entresuelos, plantas alzadas y ticos, as como
3. Con esta intencin, todos los actos sujetos a licencia estarn obligados por las disposi- elementos de ornamentacin o de tratamiento material de las fachadas que
ciones contenidas en estas normas, en virtud de las cuales las condiciones que se im- adjetiven su estructura vertical, tales como zcalos, diferenciacin de los
pongan a la licencia podrn referirse a las dimensiones, materiales, composicin, colores, materiales o colores de las plantas bajas, diferenciacin de las proporciones
texturas exteriores, huecos, cubiertas y cerramientos de los edificios; estructuras o arte- de los huecos o de los elementos volados, retranqueo de ltimas plantas,
factos aadidos a su fbrica; elementos visibles de las redes de servicios, y tambin a las etc.
condiciones de utilizacin de edificios, locales e instalaciones, en cuanto afecten a los
valores de calidad ambiental y de ornato, todo ello de acuerdo con el ordenamiento jurdi- d) Disposiciones caractersticas de los vuelos abiertos y cerrados, de la dispo-
co. sicin de balcones, balconadas, miradores, tribunas, etc.

4. En los casos en que la magnitud o la singularidad de una actuacin o de su emplaza- e) Ritmos verticales sealados por las dimensiones histricas de la parcela-
miento lo aconseje, el Ayuntamiento podr recabar, adems de la documentacin propia cin o por la general disposicin de elementos de fachada tales como mira-
del proyecto con carcter general, cuantos datos y estudios complementarios sean preci- dores, esquinazos, teoras de vanos, columnatas, etc.
sos para valorar su impacto y las repercusiones de toda ndole sobre el entorno.
2. Sern exigibles condiciones especficas de composicin y estudios complementarios
5. Como norma general, las construcciones habrn de adaptarse al ambiente urbano, de implantacin en el entorno, en el caso de emplazamientos singulares, tales como
rstico o natural en que estuvieran situadas, satisfaciendo la normativa aplicable. fondos visuales, chaflanes, encrucijadas, alrededores de elementos de inters y, en
general, localizaciones muy visibles o significadas.
6. Las limitaciones contenidas en estas normas son genricas, y se establecen sin perjui-
cio de las restricciones y condiciones que imponga la legislacin vigente para las reas y 3. En los trmites de otorgamiento de licencias de edificacin y aprobacin de estudios
elementos protegidos, de las que puedan establecer de forma especfica otras normas de detalle referidos a edificios entre medianeras, se requerir que los proyectos incluyan,
para mbitos y edificios de inters, y del desarrollo del propio plan general. al menos, los alzados a escala de los edificios laterales al que constituya su objeto.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

4. Debern representarse as mismo, en cualquier tipo de edificios, aquellas otras ca- En los supuestos en que la singularidad de la solucin formal que se proponga o el tama-
ractersticas del entorno que resulten relevantes y a las que las reglas de la buena prcti- o de la actuacin as lo aconsejen, podr abrirse un perodo de informacin pblica de
ca arquitectnica y urbanstica exijan una especial atencin, tales como edificaciones 15 das para conocer la opinin de la poblacin de la zona y de aquellos colectivos cuyo
significativas prximas no colindantes, fachadas de espacios urbanos en los que se criterio pudiera contribuir a fundamentar la decisin municipal.
inserte la nueva fbrica, masas de arbolado, accidentes topogrficos, etc.
Artculo 2.5.3. Plantas bajas
5. Las fachadas interiores y las medianeras visibles desde los espacios pblicos, tanto
en visin prxima como en la lejana, tendrn los mismos requerimientos de todo orden 1. En edificios de nueva planta, el diseo y la ejecucin de las plantas bajas se atendr a
que sean aplicables a las fachadas principales. Deber darse el mismo tratamiento que a las lneas de composicin y los criterios constructivos generales del edificio, guardando
las fachadas interiores a aquellas medianeras propias que queden descubiertas en el con las plantas alzadas una relacin adecuada para que la fachada sea percibida como
patio de manzana por superar el edificio el fondo de un colindante. una unidad compositiva.

En particular, se exigir a las medianeras propias al descubierto un tratamiento similar al No se aceptar que, a la terminacin de obras de un edificio, se limite la ejecucin de las
de las fachadas contiguas, con armona tanto de los materiales empleados como de su plantas bajas a sus elementos estructurales o a cerramientos provisionales desprovistos
textura, color y tono. de enlucido o revoco terminado, al menos, con pintura. Cuando se prevea una planta baja
difana o porticada, se exigir una calidad de materiales y de ejecucin capaz de garanti-
Cuando se construyan edificios colindantes con solares vacantes, las medianeras debe- zar su adecuado mantenimiento y su correcta apariencia.
rn satisfacer la normativa vigente sobre aislamiento trmico y acstico, contar con una
impermeabilizacin suficiente y dotarse de un acabado exterior correspondiente a lo 2. De acuerdo con lo expresado en el artculo 2.2.26 de estas normas, la construccin de
indicado en los prrafos antecedentes; se prohiben expresamente tratamientos como el porches o soportales en las plantas bajas de edificios en manzana cerrada slo ser
poliuretano proyectado o similares, salvo que se trate de edificios en los que el Ayunta- admisible cuando se encuentre expresamente prevista en el plan general o en planes
miento estime previsible que a corto y cierto plazo las medianeras van a quedar ocultas parciales o especiales, a fin de garantizar que su implantacin, diseo y dimensiones
por efecto de la construccin de otros colindantes. responde a la consideracin de una escala urbanstica adecuada.

6. Cuando se realicen obras que afecten al aspecto exterior, incluida la mera pintura de En el caso en que dichos elementos se admitan en las condiciones sealadas en el
las fachadas, de inmuebles que en ese momento correspondan a comunidades de pro- prrafo anterior, debern satisfacer las condiciones de dimensin expresadas en el art-
pietarios independientes, pero que en origen formaran parte de edificaciones de mayor culo 2.2.26.
tamao o de conjuntos y barrios proyectados con criterios uniformes, y aun en el caso de
que no sean objeto de ninguna proteccin especfica, el Ayuntamiento podr exigir, moti-
Si se implantan a travs de un plan parcial o especial, en l se incluirn los planos nece-
vndolo, la adecuacin de los tratamientos que se apliquen a criterios dirigidos a preser-
sarios para definir las caractersticas geomtricas y constructivas del soportal, con nivel
var o recuperar la homogeneidad con los inmuebles de su entorno.
de proyecto bsico y carcter vinculante; podr admitirse la ausencia de esta determina-
cin si se establece remisin expresa a un futuro estudio de detalle; se admitir tambin
7. Con la debida motivacin, en el trmite de otorgamiento de licencia de edificacin que la determinacin tenga este rango aun contenindose en el plan, siendo, por tanto,
podrn imponerse, en cualquier zona de la ciudad en que resulte justificado, condiciones susceptible de modificacin por estudio de detalle que afecte a todo el soportal. No se
tendentes a evitar aquellas soluciones que a criterio del Ayuntamiento ofendan de manera admitir la mera representacin de uno de sus tramos, siendo necesaria la del elemento
patente la dignidad de la arquitectura y la correcta adecuacin al entorno. En particular, en toda su longitud, en planta, seccin y alzado, con expresin real del perfil del terreno, a
podrn prescribirse ajustes en la altura de cornisa, en la posicin del plano de fachada, en fin de acreditar la adecuacin topogrfica y la continuidad de la cota de su techo, al
su conformacin volumtrica aparente, en la composicin de huecos, en el tratamiento de menos, en cada manzana.
muros laterales ciegos propios o colindantes, en los materiales aplicados a las partes
visibles desde la va pblica y a cuantas otras determinaciones del proyecto afectaran
En cualquier caso, el Ayuntamiento, con la motivacin que se contenga en los informes
desfavorablemente a la escena urbana.
tcnicos emitidos por sus servicios, podr imponer las condiciones que considere proce-
dentes, as como rechazar la propuesta de disposicin de soportales.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. En las zonas de edificacin en bloque abierto, los proyectos de edificacin podrn La aprobacin de los proyectos promovidos por propietarios individuales en edificios en
disponer plantas bajas difanas o porticadas siempre que en las normas y ordenanzas de rgimen de propiedad horizontal requerir conformidad de la comunidad de propietarios,
los planes vigentes admitan esta posibilidad. de acuerdo con las reglas contenidas en la legislacin sobre la propiedad horizontal.

4. En las obras de reforma de locales en edificios existentes de suficiente entidad, podr En edificios donde se hubieren realizado cerramientos desordenados de terrazas y gale-
exigirse la recuperacin de la composicin original de la fachada en las plantas o partes ras aparentes desde la va pblica, el Ayuntamiento podr requerir su adecuacin para
afectadas, siempre que est suficientemente documentada. En todo caso, se cumplirn ajustarlas a un proyecto conjunto con diseo unitario.
los requerimientos mnimos de unidad compositiva antes sealados para obras de nueva
planta. Artculo 2.5.5. Fachadas y paramentos con impacto visual desfavorable

5. Se prohibe que los materiales constructivos, la decoracin de fachada o cualesquiera 1. Cuando existan elementos construidos de cualquier tipo, tales como fachadas, cerra-
elementos superpuestos a ella dentro de los primeros 350 metros de altura sobre la mientos o medianeras, que sean visibles desde espacios pblicos con relevancia en la
rasante de la acera, medida como se indic en el artculo 2.2.21 de estas normas, sobre- escena urbana, o que produzcan impactos visuales desfavorables, y cuya ocultacin o
pasen la alineacin oficial, permitindose, no obstante, una ocupacin mxima de 10 desaparicin no sea previsible dentro de un plazo razonable, sern objeto de operaciones
centmetros cuando la anchura de la acera sea superior a 100 metros. fomentadas o promovidas por el Ayuntamiento, tendentes a suprimir o a amortiguar su
impacto, emplendose para ello las soluciones tcnicas, medios y modos de gestin que
6. En los locales comerciales situados en edificios existentes, se admite la colocacin de se estimen idneas para cada caso.
cajones de persiana para la proteccin de sus puertas y escaparates que lleguen a so-
bresalir hasta 25 centmetros de la alineacin oficial, siempre que no sea posible otra Cuando las medianeras y fachadas ciegas visibles desde el espacio pblico tengan un
solucin constructiva y que se eleven, al menos, 250 metros sobre la rasante de la acera impacto particularmente desfavorable, el Ayuntamiento podr asumir la ejecucin de las
en la cota ms alta del tramo correspondiente. Se prohibe que los tambores de las persia- actuaciones que sean procedentes para mitigarlo, de comn acuerdo, si procede, con los
nas queden visibles desde la va pblica, debiendo ocultarse tras un cajn integrado propietarios del inmueble al que correspondan.
correctamente en el tratamiento del la fachada del local.
2. Cuando, por causa de la demolicin de construcciones, se requiera el revoco de los
Artculo 2.5.4. Modificaciones de las fachadas paramentos medianeros resultantes o cambios en los tendidos areos, la carga corres-
ponder al solicitante de la licencia.
1. Podr procederse a la modificacin de las caractersticas de las fachadas de edificios
no catalogados, de acuerdo con proyectos de edificacin que garanticen la coherencia del As mismo, en los casos de edificacin de nueva planta que deje al descubierto partes de
conjunto arquitectnico que resulte, as como de su relacin con los colindantes. las medianeras de edificios colindantes, ser el promotor de la nueva obra quien deba
tratarlas como fachadas, aadirles elementos que mitiguen su efecto visual desfavorable
2. Las modificaciones de fachada por encima de la planta baja, se efectuarn con arreglo o, en todo caso, revocarlas.
a un proyecto aprobado que contemple la operacin con carcter unitario para toda la
fachada. Quedarn eximidos de este deber quienes promuevan la construccin de edificios que
agoten su capacidad de ocultamiento de medianeras de edificios existentes colindantes,
3. Los cerramientos o acristalamientos de terrazas y galeras, cuando estn permitidos por alcanzar la altura mxima de cornisa o, en su caso, la alineacin ms exterior que
por las normas aplicables y no produzcan la superacin de la superficie edificable, slo permita el planeamiento, en cuyo caso el Ayuntamiento podr requerir de la propiedad del
podrn realizarse con elementos verticales que no sobresalgan de los planos envolventes inmueble colindante la realizacin de las obras de adecuacin de las medianeras que
de la fachada, y siempre con proyecto previo que contemple el conjunto de la fachada, resulten pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto para las rdenes de ejecucin.
aun cuando ello no implique necesariamente que tengan que ejecutarse de una sola vez
todos los cerramientos de las terrazas que contemple. Lo establecido en los dos prrafos anteriores ser tambin de aplicacin a las medianeras
colindantes que queden al descubierto en patios de manzana.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.5.6. Elementos superpuestos a las fachadas efecto. Se admitirn soluciones de trazado aparente de conductos e instalaciones en
edificios de uso no residencial que las utilicen como elemento expresivo de su composi-
1. Cualquier elemento aadido o superpuesto a una fachada de un edificio o local que no cin exterior.
est contemplado en el proyecto de su ejecucin y que altere significativamente su com-
posicin o volumen, precisar para ser autorizado un proyecto de obra nueva o de refor- Artculo 2.5.9. Tendidos areos
ma, segn los casos, en el que se resuelva su incidencia constructiva y formal sobre el
conjunto de la fachada del edificio. 1. Se prohibe la instalacin con carcter permanente de tendidos areos de electricidad,
telefona u otras seales que utilicen regular y sistemticamente los edificios como parte
2. Las licencias de obras de acondicionamiento de locales, de rehabilitacin y restaura- principal del soporte fsico de su red de distribucin.
cin de edificios, y de ampliacin con obra nueva, incluirn como condicin la retirada de
los elementos adosados a la fachada que no cumplan estas normas. 2. Provisionalmente, podrn establecerse nuevos tendidos areos cuando existan razones
tcnicas debidamente justificadas por las empresas y se cuente con la conformidad
3. Con carcter general, se prohibe la colocacin en las fachadas exteriores de elementos fehaciente de los propietarios afectados. En todo caso la solucin requerir la aceptacin
correspondientes a instalaciones particulares que sobresalgan del paramento exterior, del Ayuntamiento, previo informe de los servicios municipales competentes.
tales como aparatos de refrigeracin, aire acondicionado, extractores, chimeneas o con-
ductos y componentes anlogos. En tales casos, en las zonas de edificacin en manzana cerrada se requerirn estudios
de los recorridos sobre los alzados de los edificios, siendo exigible la utilizacin de im-
Cuando se trate de fachadas interiores, se admitirn dichos elementos siempre que est postas y resaltos de las fachadas con objeto de menoscabar lo menos posible su decoro.
acreditada su necesidad tcnica. Si son visibles desde espacios pblicos, precisarn Los puntos areos de cruce que sean necesarios requerirn un anlisis previo de sus
proyecto de reforma de fachada. Los elementos adosados no podrn disminuir las dimen- efectos visuales para determinar la situacin ms adecuada, que deber ser aceptada por
siones mnimas exigidas a los patios de luces por estas normas. el Ayuntamiento.

Artculo 2.5.7. Aparatos de aire acondicionado Los nuevos tendidos areos que se autoricen permanecern en tanto no varen las razo-
nes que justificaron su autorizacin.
1. La instalacin de aparatos de aire acondicionado en las fachadas exteriores requerir
un estudio de conjunto de sta, con el fin de justificar su ubicacin donde menos perjudi- 3. El planeamiento de desarrollo del plan contendr las previsiones necesarias para la
que a su decoro. transformacin de tendidos areos en subterrneos.

2. En los proyectos de obra nueva de edificios de vivienda colectiva en los que no se Artculo 2.5.10. Rtulos y publicidad
contenga la instalacin efectiva de aire acondicionado, debern contenerse determinacio-
nes relativas a la futura ubicacin de equipos individuales tras la finalizacin del edificio, 1. Los rtulos, carteles y reclamos de todo tipo que, independientemente de su finalidad,
bien agrupndolos en un espacio comn, bien previendo su localizacin en huecos reser- sean perceptibles desde los espacios pblicos, debern adecuarse a las condiciones
vados para este fin. generales del ambiente en que se siten y a las condiciones establecidas en estas nor-
mas y en la ordenanza municipal especfica en materia de publicidad.
Artculo 2.5.8. Conducciones expuestas a la vista
2. Tanto si su instalacin se hace como elementos adosados a los edificios como si se
Las conducciones que deban instalarse al aire libre, como las de gas, se situarn prefe- realiza con estructuras independientes destinadas a soportarlos, debern reunir condicio-
rentemente en las fachadas interiores de los edificios, admitindose en las fachadas nes constructivas de seguridad frente a la cada, la rotura o el desprendimiento, adecuar-
exteriores slo cuando se acredite la imposibilidad de otra solucin. En este caso, se se a las caractersticas formales de la escena urbana y de los edificios de soporte, y
requerir un estudio del efecto de la instalacin sobre el alzado del edificio, para seleccio- ejecutarse con materiales y medios que permitan su conservacin en condiciones de
nar los recorridos que menos afrenten su decoro, aprovechando impostas o elementos en limpieza y decoro.
relieve de la fachada y pintando las tuberas de los colores apropiados para reducir su

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Los rtulos y elementos publicitarios no podrn desfigurar ni interceptar, total o par- Artculo 2.5.13. Tratamiento del suelo de las vas pblicas
cialmente, los huecos de iluminacin ni el resto de los elementos significativos de la
composicin de fachada del edificio en que se emplacen. 1. Las rasantes y la configuracin de los suelos de uso pblico, as como sus materiales,
tratamientos y texturas, se atendrn a las condiciones establecidas en sus respectivos
Artculo 2.5.11. Anuncios adosados a las fachadas de los edificios proyectos, que aplicarn, a su vez, las determinaciones contenidas en las ordenanzas y
en las normas tcnicas.
1. La colocacin de anuncios adosados a las fachadas de los edificios y, en general, de
rtulos y publicidad visibles desde la va pblica, se atendr a lo dispuesto en la ordenan- 2. Cuando, por cualesquiera causas, fueran necesarias operaciones de renovacin parcial
za municipal reguladora de las actividades publicitarias en el mbito urbano. de la pavimentacin de una calle o espacio de uso pblico, se garantizar la homogenei-
dad de su textura, su ejecucin y su calidad con respecto a las partes no afectadas por la
2. Los proyectos de obras de aquellos edificios destinados a usos que exigen la coloca- obra.
cin permanente o frecuente de anuncios de proporciones, dimensiones o localizaciones
inusuales, tales como los cinematgrafos, los grandes almacenes o determinadas indus- 3. Las renovaciones generales de la pavimentacin o el acabado de las calles y dems
trias, debern prever expresamente su localizacin y las caractersticas de su implanta- espacios de uso pblico se efectuarn por mbitos mnimos homogneos (una o ms
cin. calles, plazas o tramos de calle completos), sin que en ningn caso los nuevos materiales
puedan ser de inferior calidad que los sustituidos.
Las adecuaciones con este fin de edificios existentes precisarn proyecto de reforma de
fachada, en el que se contenga un estudio de su incidencia en el edificio y en su entorno, 4. En la zona B de las reguladas por este plan general, la aprobacin de proyectos de
con atencin a las vistas prximas y a las lejanas. urbanizacin o de obras ordinarias relativos al tratamiento de las vas y espacios libres de
uso pblico, requerir informe previo favorable del rgano competente en materia de
Artculo 2.5.12. Estructuras aadidas a los edificios proteccin del patrimonio cultural.

1. Las antenas de radiocomunicacin y de televisin se regularn por las disposiciones Artculo 2.5.14. Mobiliario urbano
sectoriales aplicables. Las estructuras de grandes dimensiones o de localizacin desta-
cada se tramitarn, con los requisitos expresados en el apartado anterior, como proyectos 1. Cualquier elemento que se instale en la va pblica cumplir las condiciones de ubica-
de reforma que valorarn la incidencia del nuevo elemento en el conjunto del edificio y en cin y diseo que indique el Ayuntamiento. En ningn caso podr dificultar la circulacin
su entorno, con atencin a las vistas prximas y a las lejanas. de los viandantes ni de los vehculos de emergencia, ni perjudicar la contemplacin y
uso de los edificios o de los mbitos urbanos en que se site, contribuyendo, antes bien,
2. Las marquesinas sobre la va pblica cumplirn las condiciones expresadas en el a facilitar su utilizacin y a mejorar su imagen.
artculo 2.2.36, de estas normas.
2. El Ayuntamiento establecer el repertorio tpico al que debern atenerse todos los
3. Los toldos colocados en la planta baja de los edificios se sometern a las mismas elementos del mobiliario urbano de la ciudad, se siten sobre espacios de dominio pblico
condiciones que las marquesinas, pudiendo reducirse la elevacin mnima a un valor de o privado, sin dejar de considerar las posibles excepciones que pudieran plantearse por
225 metros medidos desde la cota ms alta del tramo de fachada correspondiente, siem- razones de antigedad, uso o especial ubicacin.
pre que se trate de toldos mviles.
Artculo 2.5.15. Vegetacin
Los toldos superpuestos a la fachada de los edificios en sus plantas alzadas adecuarn
estrictamente su longitud a la de los huecos que protejan (salvo en los ticos), y manten- 1. Ser prioritario el cuidado y la preservacin de la vegetacin existente en los espacios
drn criterios unitarios de diseo y de color en todo el edificio. pblicos, as como su extensin a cuantos espacios no la tengan y sean susceptibles de
recibirla, sean pblicos o bien privados visibles desde espacios pblicos.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Cualquier obra de infraestructura o de edificacin que tenga incidencia sobre rboles,


independientemente de su nmero, especie o edad, la detallar expresamente en el
proyecto. No se autorizar ninguna tala si no se justifica la imposibilidad de salvar el rbol,
ya sea en su lugar o trasplantado.

Independientemente de las causas que la provoquen, el causante de la prdida de un


rbol situado en la va pblica estar obligado a sustituirlo inmediatamente y a su cargo,
en el emplazamiento que indiquen los servicios tcnicos municipales competentes. Cuan-
do no sea posible reproducir exactamente la especie, edad y porte, se sustituir con el
ejemplar o ejemplares disponibles que con ms aproximacin puedan compensar el
eliminado.

La poda y tala de rboles requerirn direccin facultativa aunque se produzcan en zonas


privadas.

3. Se prohibe terminantemente fijar carteles a los rboles, introducir clavos en ellos, o


utilizarlos como apoyo o sujecin de cualquier artificio que pueda infligir alguna herida,
siquiera sea superficial. Tambin se prohibe depositar en los alcorques desperdicios o
productos qumicos que puedan daar el rbol o perjudicar su desarrollo.

En ningn caso los elementos superpuestos o adosados a las fachadas podrn intercep-
tar o perturbar el crecimiento de los rboles, ni quedarn a menos de 60 centmetros del
permetro de su tronco. Esta condicin se aadir, amplindolas a las restantes limitacio-
nes impuestas por estas normas a la dimensin de los elementos superpuestos a las
fachadas de los edificios.

4. Adems de lo dispuesto en estas normas, ser de aplicacin lo previsto en los planes


de desarrollo y lo dispuesto en las vigentes ordenanzas de zonas verdes y normas para la
redaccin de proyectos de parques y jardines en el trmino municipal de Zaragoza.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

SECCIN PRIMERA: CONDICIONES DERIVADAS DE LA COMPATIBILIDAD DE


CAPTULO 2.6 LOS USOS ENTRE S

RGIMEN GENERAL DE LOS USOS Artculo 2.6.3. Definiciones

1. Son las que se establecen en estas normas para que puedan coexistir diversos usos
en un mbito espacial dado, en razn de su propia naturaleza y destino. Para cada mbi-
Artculo 2.6.1. Clasificacin de las condiciones de los usos del suelo to, la compatibilidad se establece en relacin con el uso dominante que se le seale.

1. El uso del suelo estar sometido a las condiciones siguientes: 2. Se define como uso dominante o principal en un mbito de suelo el que el plan le
asigna en mayor cuanta conforme a su destino en la ordenacin.
a) Condiciones derivadas de la compatibilidad para la coexistencia de distintos
usos en el espacio y en los edificios en que se sitan. 3. Se definen como usos compatibles con el uso dominante aquellos cuya coexistencia
con l en un mismo mbito es permitida por el plan, por pertenecer a alguna de las cate-
b) Condiciones derivadas de la compatibilidad del uso con el conjunto de la or- goras siguientes:
denacin urbanstica y el adecuado funcionamiento de la estructura urbana
en que se inserta. a) Usos complementarios: cuando acompaan al uso principal, del que depen-
den directamente.
2. La regulacin de los usos del suelo se establece en estas normas mediante las condi-
ciones que anteceden y sin perjuicio de las condiciones aplicables a las actividades que el b) Usos admisibles: cuando, sin ser complementarios ni consecuencia del uso
uso conlleva. principal, no son contrarios a ste o son convenientes para el cumplimiento
de los objetivos del plan, por contribuir a evitar la excesiva especializacin
Artculo 2.6.2. Actividades comprendidas en el uso de uso y la segregacin funcional de la ciudad.

1. Las actividades asociadas al uso se ejercern en condiciones tales que los efectos de Artculo 2.6.4. Compatibilidad de usos segn la clasificacin y calificacin del
la actividad queden dentro de los lmites de emisin o inmisin en su entorno que se suelo
seale en las disposiciones aplicables.
1. Las condiciones de compatibilidad se establecen para cada clase de suelo en los
2. Las medidas para la proteccin del medio ambiente y para la correccin de los efectos captulos correspondientes.
de las actividades, as como la determinacin de los niveles permitidos de emisin e
inmisin de agentes contaminantes o productores de molestias, se regirn por las orde- Para el suelo urbano, se contiene en la regulacin especfica de sus zonas y en el pla-
nanzas municipales de proteccin del medio ambiente en el trmino municipal de Zarago- neamiento anterior recogido por el plan. En cada zona del suelo urbano consolidado de
za aprobadas por el Excelentsimo Ayuntamiento Pleno el 13 de febrero de 1986 (B.O.P. las reguladas por el plan general se indica expresamente el uso principal y dominante, y
de 10 al 19 de junio de 1986), o por la normativa que las complemente, modifique o sus- se enumeran los usos compatibles o complementarios con sus limitaciones respectivas.
tituya.
En atencin a su especial situacin urbana, a la necesidad de incorporar al plan general
determinaciones provenientes de planes anteriores o a las caractersticas especficas de
determinados edificios, normalmente relacionadas con su catalogacin, pueden estable-
cerse normas complementarias que, dentro de los usos admitidos en la zona con carcter
general, establezcan algunos como exclusivos, o bien requieran determinada presencia
mnima de algunos de ellos, o, finalmente, prohiban determinadas actividades. Este tipo

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

de calificacin adjetiva se indica en los planos de regulacin mediante la signatura () y ceso de trabajo, excluidos los destinados al confort y acondicionamiento del
un nmero de identificacin, de acuerdo con la siguiente leyenda: edificio o local; las limitaciones cuantitativas de potencia establecidas en las
regulaciones de las distintas zonas definidas por las presentes normas urba-
/1: Se destinarn a usos culturales, al menos, 1.530 metros cuadrados nsticas se entienden de carcter provisional, pudindose modificar en el fu-
tiles, situados en las plantas primera y segunda. turo mediante la correspondiente ordenanza especfica.

/2: No se admite el uso de vivienda. b) La situacin en los locales y edificios, con arreglo a la clasificacin del art-
culo siguiente.
/3: Se mantendr la planta baja difana sujeta a servidumbre de uso pbli-
co. Artculo 2.6.5. Situacin de los usos en los edificios

/4: Se admite exclusivamente el uso hotelero. 1. Para que un edificio se considere destinado a un uso dominante deber tener al menos
el 51 por ciento de su superficie construida destinada a dicho uso o a otros usos com-
plementarios.
/5: Se admiten exclusivamente los usos de oficinas, hostelera y otros ser-
vicios vinculados al polgono.
2. Para que un edificio se considere destinado a un uso exclusivo deber tener toda su
superficie construida destinada a dicho uso o a otros usos complementarios.
/6: Prohibida la industria tradicional de fabricacin.
3. La regulacin de la situacin de los usos en los edificios se establece atendiendo a la
/7: Adems de los usos de equipamiento que se asignan, se admiten usos planta en que se site el uso, sea stano, semistano, baja, o alzada, as como a la situa-
terciarios recreativos. cin del uso en relacin con otros con los que coexista en el edificio.

/8: Incluye todos los grupos de equipamiento contemplados por el aparta- A estos efectos, se consideran las siguientes situaciones para el uso de que se trate:
do segundo del artculo 8.2.8 de las normas urbansticas (deportivo;
enseanza; sanidad y salud; asistencia y bienestar social; cultural; reli-
a) local en un edificio con viviendas, con acceso comn con stas;
gioso y espectculos). Cuando esta signatura venga completada con
un asterisco (/8*) a estos usos se aadir el de residencia comunita-
ria previsto en el artculo 2.7.4. b) local en un edificio con viviendas, con acceso independiente de stas;

2. Los planes parciales y especiales podrn establecer limitaciones mayores que las que c) local en edificio de usos mixtos diversos independientes entre si, entre los
se contienen con carcter general en las presentes normas urbansticas. que no est el residencial;

3. Los usos que se sealan en estas normas como compatibles lo son sin perjuicio de la d) local en edificio de uso exclusivo no industrial ni de vivienda;
aplicacin de otras clases de limitaciones a las actividades comprendidas en el uso.
e) local en edificio de uso exclusivo industrial lindante con otros usos no indus-
4. La regulacin contenida en estas normas utiliza los siguientes dos tipos de factores de triales;
compatibilidad del uso:
f) locales en edificios industriales medianeros entre s;
a) Indicadores de dimensin. Se considera como superficie destinada a un uso
industrial la correspondiente a los locales de trabajo, exceptuando las ofici- g) edificios industriales exentos, y
nas, los almacenes, los aparcamientos y los servicios propios del personal.
Los lmites de potencia instalada se refieren a motores empleados en el pro- h) edificios aislados alejados de ncleos urbanos.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.6.6. Condiciones generales de compatibilidad segn la situacin en los Se admitir la ubicacin de domicilios sociales en las siguientes condiciones:
edificios
a) Cuando se vinculen a la vivienda del titular, aun en situacin a) podrn si-
1. Stanos: tuarse en cualquier planta de piso siempre que no se dediquen ms de 10
metros cuadrados al ejercicio de la actividad.
Se prohibe todo uso distinto de estacionamiento de vehculos, trasteros o instalaciones al
servicio de los edificios, en nivel inferior al de primer stano. b) Cuando se vinculen a otras actividades no residenciales, se atendrn a las
mismas condiciones urbansticas establecidas para la actividad.
Los usos y actividades sujetas al reglamento de polica de espectculos slo podrn
situarse en plantas de primer stano cuando la capacidad de los locales no supere 100 c) Cuando no se vinculen a una vivienda ni a otras actividades, se atendrn a
personas. las condiciones establecidas para el uso genrico de oficinas.

Los usos de almacenamiento slo podrn disponerse en planta de primer stano cuando Cuando se establecen limitaciones de superficie para el uso de hostales y pensiones
estn vinculados a comercios y oficinas situados en planta semistano o baja, comunica- incluidos en edificios de viviendas y con acceso comn con stas, se entienden referidas
dos con ellos, y siempre que tengan una superficie igual o inferior a la destinada a venta a la suma de las superficies construidas dedicadas a habitaciones de hospedaje, cuartos
en el comercio. de bao y salas o locales de estancia, en una o ms plantas.

En las zonas en que se admita el uso comercial en planta de stano, estar condicionado Cuando se admiten hoteles en edificios exclusivos y en edificios con otros usos, incluido
a que las piezas destinadas a este uso formen parte de un local del mismo uso con pie- el de vivienda, con acceso y entrada exclusivo e independiente, se entiende que las de-
zas en planta baja, con acceso por sta, de superficie igual o superior a la de las piezas pendencias e instalaciones hoteleras debern formar un conjunto homogneo y cumplir
de la planta stano, con las que debern comunicarse mediante escaleras o rampas los requisitos de la legislacin sectorial. La condicin de edificio exclusivo no impide que
situadas en el interior del local. existan locales de usos complementarios.

2. Plantas bajas y alzadas: Los hoteles-apartamento se asimilan a edificios destinados a vivienda colectiva.

Se permiten los usos indicados en las normas especficas de cada zona, con las limita- SECCIN SEGUNDA: CONDICIONES DE COMPATIBILIDAD DE LOS USOS CON LA
ciones de actividad y superficie que se indican en cada caso. ORDENACIN URBANA

En todos los casos en que se limitan los usos admitidos a determinadas plantas, la ca- Artculo 2.6.7. Condiciones de compatibilidad con la ordenacin
racterizacin de stas se atendr a lo dispuesto en el captulo 2.2 de estas normas, de
modo que por planta primera deber entenderse la inmediatamente superior a la baja, con Son las que establece el plan atendiendo a los efectos que los usos pueden producir en
independencia de que pudiera denominarse, en un edificio concreto, entresuelo o princi- su entorno urbano y en interaccin con otros usos para asegurar su compatibilidad con la
pal. ordenacin prevista.

En todos los casos en que se autorizan despachos profesionales como categora diferen- La regulacin se efecta atendiendo principalmente:
ciada de las oficinas, se establece un lmite de 150 metros cuadrados dedicados a la
actividad. Los despachos que superen esta dimensin, tendrn la consideracin de
a) al tipo de uso de que se trate, a su dimensin y a su centralidad en la es-
oficinas en aplicacin de estas normas.
tructura urbana, y

b) a su accesibilidad por los usuarios, considerando la situacin en la ciudad y


las caractersticas del viario por el que tiene su acceso.

66
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

A estos efectos se definen en el grfico adjunto a la norma 2.4.8, las reas de localizacin Conforme al plan general para el equipamiento comercial de Aragn, los planes locales
de usos A, B, C y D considerando su centralidad y las caractersticas generales de di- afectan a una parte del territorio de la Comunidad Autnoma y se refieren a la totalidad de
mensin y capacidad de su malla viaria. los sectores del comercio y de la distribucin; tienen por finalidad adaptar el equipamiento
comercial a las necesidades de consumo y compra local. Cuando se limiten al territorio
Artculo 2.6.8. Condiciones generales del uso terciario comprendido en el trmino municipal de Zaragoza, en todo o en parte, su aprobacin
corresponder al Ayuntamiento, previa informacin pblica de un mes e informe precepti-
vo de la Comisin Provincial de Equipamiento Comercial, que ser vinculante en sus
1. La implantacin de grandes superficies comerciales, entendiendo por tales aquellos
contenidos limitativos del plan.
establecimientos cuya superficie de venta sea superior a 2.000 metros cuadrados, se
regir por lo dispuesto en el plan general para el equipamiento comercial de Aragn.
3. Independientemente del desarrollo del plan general para el equipamiento comercial de
Aragn mediante planes sectoriales y locales, y sin perjuicio de la competencia municipal
2. Cuando no est expresamente prevista por el planeamiento vigente, la implantacin de
para la ordenacin de la ciudad, las asociaciones de comerciantes podrn promover la
centros integrados de comercio y servicios, centros comerciales y almacenes comerciales
tramitacin de planes especiales de ordenacin de la actividad comercial referidos a
sobre parcelas de ms de 2.000 metros cuadrados o con superficie total construida
zonas urbanas homogneas, cuya tramitacin requerir la conformidad de los titulares del
superior a 4.000 metros cuadrados, precisar la previa aprobacin de un plan especial,
60 por ciento de los establecimientos que se incluyan en el rea.
mediante el que se establecern las condiciones de ordenacin, accesibilidad, estacio-
namiento, carga y descarga, y localizacin de los usos o actividades propuestas, sin
perjuicio de las determinaciones que la administracin de la Comunidad Autnoma refleje Estos planes, que podrn tramitarse independiente, conjunta o consiguientemente de los
en el plan general para el equipamiento comercial. planes locales de ordenacin comercial, contendrn medidas dirigidas a fomentar la
eficacia de la zona comercial y mejorar su relacin con el tejido residencial del que forme
parte, tales como:
En todo caso son usos compatibles los usos de zonas verdes y espacios libres, as como
los de equipamientos y servicios pblicos.
a) Creacin de reas para peatones o zonas de trfico restringido, con proposi-
cin de medidas para compatibilizarlas con el transporte pblico, la circula-
Artculo 2.6.9. Planes especiales de equipamientos y del sistema terciario
cin rodada normal y el acceso a estacionamientos.

1. La ordenacin de los equipamientos dotacionales y del sistema comercial y terciario


b) Ordenacin de zonas para la estancia y el recreo, de mbitos ajardinados y
lucrativo, como elementos que contribuyen a la estructura de actividades no residenciales
propuestas de tratamiento de la superficie de la va pblica, del alumbrado
en la ciudad, se podr realizar mediante planes especiales de carcter sectorial o territo-
urbano y, en su caso, de toldos y otros medios mviles de proteccin de la
rial referido a reas urbanas que as lo recomienden.
calle.

2. En desarrollo del plan general de ordenacin urbana de Zaragoza y del plan general
c) Ordenacin de la carga y la descarga, de la recogida de basuras y del esta-
para el equipamiento comercial de Aragn, se podrn aprobar planes locales o planes
cionamiento de vehculos.
sectoriales de ordenacin comercial, cuyas determinaciones se sujetarn al contenido de
dichas normas y sern vinculantes y obligatorias en sus mbitos territoriales o sectoriales
especficos. d) Medidas relacionadas con la mejora, la ordenacin y la armonizacin del mo-
biliario urbano y de la vegetacin.
Conforme al plan general para el equipamiento comercial de Aragn, los planes sectoria-
les afectan a un sector determinado de la actividad comercial y de la distribucin, con el e) Criterios para la armonizacin y la caracterizacin de la sealizacin y de los
mbito de la regin o de una parte de ella. Su aprobacin, precedida de un perodo de tratamientos de fachada y de los escaparates de los locales incluidos en el
informacin pblica de un mes, es competencia de la Comisin Provincial de Equipa- zcalo comercial.
mientos Comerciales o de la direccin general competente en materia de comercio, segn
afecten a una sola provincia o a varias. f) Medidas tendentes a la racionalizacin de las actividades comerciales del
sector, tales como la fijacin de dimensiones mnimas de las reas de venta
segn sectores de actividad, criterios de localizacin de actividades en la red

67
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

urbana, localizacin de polaridades comerciales, criterios de incompatibili- a) A efectos de esta norma se incluyen en el uso terciario los de almacena-
dad y otros anlogos. mientos, unidos o no a comercios, el uso comercial, el de oficinas, el de es-
pectculos y el de salas de reunin (restaurantes, bares, cafeteras, discote-
g) Medidas relacionadas con la implantacin de actividades ligadas con el co- cas, salas de baile y de juegos de azar, etc.)
mercio, tales como las recreativas, logsticas, de espectculos, de guardera,
reas de juego y otras similares. b) En dichas reas, en edificios de nueva planta, el conjunto de la superficie
construida dedicada a dichos usos, en cualquier planta del edificio, no supe-
h) Medidas relacionadas con la promocin y la gestin del rea. rar la edificabilidad de 1,75 metros cuadrados por cada metro cuadrado de
solar.
Las medidas que se propongan debern acompaarse por estudios detallados de la
actividad comercial en la zona ordenada y en su mbito de influencia, que la relacionen c) En obras de reforma de edificios y locales y de rehabilitacin de edificios
con la actividad residencial y que justifiquen suficientemente tanto la delimitacin del existentes, el conjunto de la superficie construida dedicada a dichos usos, en
mbito, como que las propuestas mantendrn y alentarn la convivencia inmediata entre cualquier planta del edificio, no superar la existente antes de las obras de
el comercio y la vivienda, y no favorecern la creacin de islas de actividad a costa de una reforma o rehabilitacin.
desertizacin comercial del entorno.
2. Se exceptan de esta limitacin las obras de reforma y rehabilitacin de edificios cata-
Los planes especiales de ordenacin de la actividad comercial debern apoyarse en el logados como de inters monumental o arquitectnico relacionados en el catlogo del
espacio pblico existente, y las determinaciones que contengan se dirigirn a su poten- presente plan. Cuando la proteccin del edificio catalogado, o de alguno de sus elemen-
ciacin y mejora de la va pblica como centro de la actividad urbana, sin privar a sta de tos, no impida su sustitucin parcial por edificacin de nueva planta, el Ayuntamiento
complejidad ni, a la inversa, favorecer la privatizacin espacial de la actividad comercial resolver sobre la procedencia de la aplicacin de esta limitacin, asimilando las obras a
mediante la formacin de recintos de titularidad privada que sustituyan a la calle como construccin de nueva planta, o de su no aplicacin, asimilndolas a obras de rehabilita-
espacio de circulacin. cin; en trminos generales, proceder la exencin del cumplimiento de la limitacin
genrica en edificios de inters monumental y arquitectnico de grado global, y no proce-
der en edificios de inters arquitectnico en los que solamente se trate de mantener
Los planes especiales de ordenacin de la actividad comercial debern respetar todas las
elementos originales aislados. La resolucin se adoptar durante el trmite de dictamen
determinaciones contenidas en estas normas y en el resto de los documentos del plan
previo de la intervencin, previsto en el artculo 3.2.15 de estas normas para este tipo de
que los vinculen, considerndose desarrollo del plan general en la medida de su alcance.
edificios, y ser resuelto por el mismo rgano que aqul.
El Ayuntamiento podr denegar su aprobacin o imponer las condiciones que sean pro-
cedentes cuando las medidas propuestas no convengan a la gestin del trfico urbano, a
la compatibilidad con la residencia, a la distribucin conveniente de la actividad comercial 3. En los edificios situados en la plaza de Aragn, a los dos lados del paseo de la Inde-
en el espacio urbano o a la ordenacin general de la ciudad. pendencia y en el tramo noroeste-sudeste del Coso (nmeros 3 a 101 y 8 a 112, ambos
incluidos), podrn implantarse usos terciarios en la proporcin siguiente:
Cuando lo estime conveniente para la revitalizacin de barrios de la ciudad consolidada, el
Ayuntamiento podr promover de oficio la formacin y la ejecucin de planes especiales En rehabilitacin de edificios existentes en la plaza de Aragn y paseo de la
de ordenacin de la actividad comercial. Independencia, en las plantas comprendidas en la altura del soportal com-
pletas y en la primera planta existente sobre los soportales, salvo que los
usos terciarios existentes antes de la rehabilitacin supongan una proporcin
Artculo 2.6.10. Condiciones del uso terciario en la Ciudad Histrica
superior.

1. Dentro del rea de localizacin A, en las reas de referencia 1, 4 y 5 se limita la im-


En rehabilitaciones de edificios en el Coso, la planta baja y las dos primeras,
plantacin de usos terciarios en todo el suelo calificado como zona B de la forma si-
salvo que los usos terciarios existentes antes de la rehabilitacin supongan
guiente:
una proporcin superior.

68
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 2.6.11. Limitaciones por la concentracin de usos del mismo tipo


SECCIN TERCERA: CONDICIONES PARTICULARES DE ACCESIBILIDAD DE LOS
USOS
Para los usos de espectculos y salas de reunin incluidos como compatibles en las
zonas del suelo urbano, se tendrn en cuenta las ordenanzas y disposiciones municipales
especficas para evaluar las molestias derivadas de la actividad, los incrementos de las Artculo 2.6.13. Condiciones del uso hotelero
molestias para el vecindario y para la correcta funcin y seguridad de las vas pblicas
que pudieran derivarse de la excesiva proximidad o concentracin en el espacio de este Se requerir un estudio especfico que justifique las adecuadas condiciones de accesibi-
tipo de usos, como es el caso de discotecas, bares, bingos y anlogos. lidad, estacionamiento y carga o descarga cuando superen, en cualquier categora, 200
plazas o 4.000 metros cuadrados construidos.
Artculo 2.6.12. Condiciones generales de accesibilidad
Los hoteles con superficie construida inferior a 1.000 metros cuadrados debern tener
1. Las limitaciones de esta clase son de aplicacin a los usos que se implanten en edifi- acceso por calles de 12 metros de ancho como mnimo, excepto en la zona B (Ciudad
cios de nueva construccin y a los cambios de uso o actividad en edificios existentes, histrica).
cuando el nuevo uso tenga, segn las presentes normas, limitaciones ms restrictivas
que el uso anterior al que sustituya. Los usos existentes que no se ajusten a estas limita- Los hoteles de ms de 1.000 metros cuadrados construidos tendrn acceso por calles, al
ciones podrn mantenerse como usos tolerados. menos, de 15 metros de ancho, excepto en la zona B (ciudad histrica), donde el ancho
mnimo de la calle queda fijado en 9 metros.
2. A efectos de aplicacin de estas normas, se entendern como calles para servicio
exclusivo de peatones o pedestres las que el plan establezca como tales, o las que resul- La superficie lmite indicada en los prrafos anteriores corresponde a la suma de las
ten de su posterior desarrollo o de proyectos de obras ordinarias o de urbanizacin apro- superficies construidas dedicadas a habitaciones de hospedaje, cuartos de bao, y salas
bados, incluyendo las que admitan circulacin restringida mediante limitacin horaria o de o locales de estancia.
otro tipo salvo indicacin expresa. Las calles que forman la malla bsica son las repre-
sentadas en el esquema correspondiente y reflejadas en la relacin incluida en estas Artculo 2.6.14. Condiciones del uso de industrias, talleres y almacenes
normas.
1. Aun cuando se admitan entre los usos compatibles en la zona correspondiente del
A estos mismos efectos, se excluyen de la consideracin de malla bsica: suelo urbano, se prohiben los usos industriales y de talleres y artesana que afecten a una
superficie construida superior a 250 metros cuadrados cuando hubieran de tener acceso
- Los tramos en que existan calzadas colectoras separadas de la principal me- nico por calles exclusivas para peatones.
diante bordillos.
2. Se prohiben los talleres de atencin a vehculos automviles:
- Los tramos de carreteras exteriores al suelo urbano o urbanizable.
a) con acceso nico por calle destinada al servicio exclusivo de peatones o de
3. Las limitaciones derivadas de las dimensiones del viario o del acceso por va de malla acceso restringido;
bsica o de servicio exclusivo para peatones, se entienden en todo caso referidas a em-
plazamientos de usos cuyo nico acceso sea por dichas calles, no siendo de aplicacin b) en el rea de localizacin A en todos los casos, o
estas limitaciones cuando se disponga, adems, de acceso por otra calle cuya condicin
o anchura se ajuste a la norma.
c) en las reas de localizacin B, C y D, cuando sean menores de 200 metros
cuadrados construidos.

3. Aun cuando se admitan entre los usos compatibles en la zona correspondiente del
suelo urbano, se prohiben los almacenes, estn o no vinculados al comercio con venta al

69
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

pblico cuando hubieran de tener acceso nico por calle peatonal y su superficie cons- Artculo 2.6.15. Condiciones del uso comercial
truida supere 150 metros cuadrados.
1. Aun cuando se admitan entre los usos compatibles en la zona correspondiente del
4. Se prohiben los almacenes de agencias de transportes: suelo urbano, se prohiben los usos comerciales, ya se trate de comercios en general,
locales comerciales, edificios completos, pasajes comerciales, agrupaciones de tiendas,
a) con acceso nico por calle destinada al servicio exclusivo de peatones o galeras comerciales y de alimentacin, supermercados, etc., cuando hubieran de tener
de acceso restringido; acceso nico:

b) en las reas de localizacin A y B en todos los casos; a) por calle destinada al servicio exclusivo de peatones, cuando superen 1.000
metros cuadrados construidos, o
c) en el rea de localizacin C cuando superen 500 metros cuadrados
construidos; b) por va de malla bsica, cuando superen 2.500 metros cuadrados construi-
dos.
d) en el rea de localizacin D cuando superen 2.500 metros cuadrados
construidos, o 2. La implantacin de comercios de alimentacin, supermercados, galeras de alimenta-
cin, etc., con superficie de ventas superior a 1.000 metros cuadrados y acceso nico por
va de la malla bsica requerirn estudios previos justificativos para la solucin de los
e) a partir de 500 metros cuadrados tendrn acceso por calles de ancho
accesos, estacionamientos y espacios de carga y descarga. La tramitacin de la de
igual o mayor de 10 metros.
licencia se iniciar cuando se consideren suficientemente garantizados la seguridad y
correcto funcionamiento del trfico.
5. Se prohiben los almacenes de materiales de construccin:
3. En el rea de localizacin A, ser tambin de aplicacin la limitacin general de usos
a) con acceso nico por calle destinada al servicio exclusivo de peatones o terciarios contemplada en el artculo 2.6.10.
de acceso restringido;
Artculo 2.6.16. Condiciones de los usos de equipamiento y servicios
b) en el rea de localizacin A cuando superen 100 metros cuadrados
construidos;
1.Usos sanitarios con alojamiento de personas:

c) en el rea de localizacin B cuando superen 250 metros cuadrados


Se prohiben los usos sanitarios con acceso exclusivo por calle destinada al servicio
construidos;
exclusivo de peatones cuando precisen acceso de vehculos. Cuando incluyan atencin
de urgencias debern tener acceso por calle de 10 metros o ms de anchura.
d) en el rea de localizacin C cuando superen 500 metros cuadrados
construidos;
2. Usos deportivos:

e) en el rea de localizacin D cuando superen 2.500 metros cuadrados


Aun cuando se admitan entre los usos compatibles en la zona correspondiente del suelo
construidos.
urbano, se prohiben los usos deportivos que contengan localidades para espectadores y
se siten en recintos no cubiertos en las reas de localizacin A y B cuando superen 300
A partir de 500 metros cuadrados, tendrn acceso por calles de anchura igual o mayor de espectadores.
10 metros.
Cuando contengan localidades para espectadores y se siten en locales cubiertos se les
aplicarn las limitaciones de salas de espectculos.

70
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Usos que contengan salas de espectculos, conferencias, audiciones, y otras que


supongan concentracin de personas:

Los usos de carcter cultural, asociativo, espectculos, salas de reunin, y en general los
que contengan salas para espectadores debern disponer de acceso y fachada a vas
cuya anchura cumpla lo establecido por la reglamentacin de polica de espectculos y de
actividades recreativas.

En consecuencia, los edificios y locales que contengan este tipo de salas se construirn
con fachadas y salida a vas pblicas o espacios abiertos aptos para la circulacin roda-
da, cuyo nmero y anchura mnima, medida normalmente en el punto medio de la facha-
da, sern los siguientes:

- Si el aforo no excede de 300 personas, fachada y salida a una va pblica o


espacio abierto de 7 metros de ancho.

- Si el aforo excede de 300 personas, y no es superior a 700, fachada y salida a


una va pblica o espacio abierto de 12,50 metros de ancho.

- Si el aforo excede de 700 personas y no es superior a 1.500, fachada y salida


a dos vas pblicas o espacios abiertos cuya anchura mnima sea de 7 me-
tros, y la conjunta no sea inferior a 30 metros.

- Si el aforo excede de 1.500 personas, fachada y salida a dos o ms vas p-


blicas o espacios abiertos cuya anchura mnima sea de 12,50 metros, y la an-
chura conjunta, el resultado de sumar a 30 metros un metro ms por cada 100
personas que el aforo exceda de 1.500 personas.

A los efectos regulados por la presente norma, se exceptan de esta limitacin las salas
con aforo inferior a 100 personas que correspondan a usos culturales o asociativos de
carcter cultural, sin perjuicio de lo que se derive de la aplicacin del reglamento de
espectculos o de los reglamentos especiales que se dicten para su desarrollo.

4. Uso de servicios pblicos:

Dada su diversidad funcional y su carcter de utilidad pblica, se justificar en cada caso


la adecuacin de las necesidades de accesibilidad a las caractersticas del viario.

La localizacin y condiciones de implantacin de puntos de venta de carburantes en la va


pblica se regula mediante el plan especial redactado y aprobado a estos efectos.

71
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

c) Almacenes y agencias de transporte.


CAPTULO 2.7
d) Talleres y artesana.
CALIFICACIN DE LOS USOS
3. Uso comercial:

a) Establecimientos de un slo sector.


SECCIN PRIMERA: CALIFICACIN DE LOS USOS RESPECTO A SU FINALIDAD
b) Establecimientos polivalentes.
Artculo 2.7.1. Esquema general de calificacin de los usos por su finalidad
c) Complejos y recintos comerciales.
I. USOS LUCRATIVOS
d) Establecimientos especiales.
I.A) Uso residencial:
e) Otras modalidades de uso comercial.
1. Uso de vivienda:
4. Uso de oficinas:
a) Unifamiliar.
a) Despachos profesionales en la vivienda.
b) Colectiva.
b) Oficinas en general.
2. Uso de residencia comunitaria.
5. Usos terciarios recreativos:
3. Uso hotelero:
a) Salas de esparcimiento.
a) Hostales y pensiones.
b) Establecimientos de hostelera.
b) Hoteles.
II. SISTEMAS DE DOTACIONES:
c) Hoteles-apartamentos.
II.A) Sistema de zonas verdes y espacios libres:
I.B) Uso productivo:
1. Uso de zonas verdes y espacios libres:
1. Uso agrario.
a) Zonas verdes.
2. Uso industrial:
b) Espacios libres recreativos.
a) Industrias y almacenes en medio rural.
II.B) Sistema de equipamientos:
b) Industrias en medio urbano.

72
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

1. Usos deportivos. b) Autonmica.

a) En instalaciones abiertas. c) Local.

b) Instalaciones cerradas. 12. Defensa y Seguridad del Estado.

c) Espectculos deportivos. Artculo 2.7.2. Uso residencial

2. Enseanza. Es el uso destinado al alojamiento permanente o temporal de personas. Comprende las


siguientes clases:
3. Sanidad y salud.
1. Uso de vivienda.
4. Asistencia y bienestar social.
2. Uso de residencia comunitaria.
5. Cultural.
3. Uso hotelero.
6. Religioso.
Artculo 2.7.3. Uso residencial: vivienda
7. Espectculos.
Es el uso residencial destinado a la morada permanente de individuos y familias, con
II.C) Uso de servicios pblicos: independencia de la clase de suelo en que se site, de su tamao y de su tipo, y con
inclusin de las provisionales, desmontables y transportables.
9. Servicios pblicos urbanos.
En razn de su relacin con la parcela, se consideran los siguientes tipos de vivienda:
a) Mantenimiento y seguridad.
a) Vivienda unifamiliar: cuando la vivienda ocupa directamente una porcin del
suelo que le corresponde, en forma de edificacin aislada, pareada o acorde
b) Ferias.
con otros tipos de agrupacin horizontal, siempre que se disponga un acceso
exclusivo e independiente para cada vivienda.
c) Cementerios.
Se considerar vivienda unifamiliar indistintamente si la porcin de suelo que
d) Telecomunicaciones. le corresponde constituye o puede constituir una finca registral independien-
te, o si est definida en forma de participacin en una comunidad de propieta-
e) Servicios de transporte. rios.

10. Servicios de infraestructura. En los casos en que edificios adscribibles a tipos arquitectnicos de vivienda
unifamiliar se emplazaran sobre una finca comn, aun cuando contaran con
11. Administracin pblica. elementos comunes construidos bajo la rasante o en dotaciones anejas a las
viviendas con acceso independiente, debern satisfacer las condiciones de
parcela mnima establecidas por las normas especficas que le sean de apli-
a) Estatal. cacin, considerndose que la finca ocupada ha de tener, al menos, una su-

73
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

perficie igual al resultado de multiplicar la parcela mnima correspondiente al b) Vivienda libre: la que no se acoge a ningn rgimen de proteccin, por lo que
tipo de vivienda unifamiliar que corresponda por el nmero de unidades que su precio es fijado libremente por el promotor.
se proyecte.
Artculo 2.7.4. Uso residencial: residencia comunitaria
Conforme se indica la regulacin de la edificacin en las diferentes zonas del
suelo urbano, en los tipos de ordenacin en manzana cerrada cada unidad de 1. Uso residencial destinado a alojamiento estable de personas que no mantengan entre
vivienda deber satisfacer la longitud mnima de fachada a la va pblica, in- s lazos asimilables a los familiares, con utilizacin de servicios e instalaciones comunes,
dependientemente de que ocupe una parcela segregada o una porcin indivi- y con un rgimen de relacin interna tambin comunal.
sa de suelo.
A ttulo de ejemplo, se incluyen en este uso las residencias de nios, ancianos, estudian-
En las propiedades indivisas, siempre que en conjunto se satisfagan las con- tes, las comunidades religiosas, y cualesquiera otras residencias de colectivos de este
diciones expresadas en los prrafos anteriores, se aceptar que fsicamente gnero.
se subdividan en una superficie configurada como elemento comn de todas
las viviendas unifamiliares agrupadas, y otra subdividida en porciones de uso
Los usos asimilables a la residencia comunitaria que, por su naturaleza, sean tambin
privativo, aun cuando stas sean inferiores a la parcela mnima establecida
encuadrables en los equipamientos docente, sanitario, asistencial o religioso, podrn
en virtud de la zona y el tipo de vivienda unifamiliar.
implantarse indistintamente en suelos pertenecientes al sistema de equipamientos as
calificados o en suelos en los que se admitan usos lucrativos, en las condiciones estable-
Se cumplir, adems, la condicin de que a ninguna de las viviendas agru- cidas por la regulacin de la zona y grado correspondiente.
padas le corresponda una superficie de suelo menor que la parcela mnima,
considerndose incluida la porcin que le asigne el ttulo constitutivo como
Se excluye expresamente de esta clase de uso la construccin de viviendas colectivas
elemento de uso privativo, ms la correspondiente a su porcentaje de partici-
con servicios comunes.
pacin en la parte de suelo constituida como elemento comn de la finca.

2. Cuando en la regulacin de usos de las zonas del suelo urbano contenida en estas
La edificabilidad y la ocupacin del conjunto de la agrupacin sern las que
normas se haga referencia conjunta al residencial comunitario y el hotelero, se entender,
correspondan a los ndices establecidos en la zona, multiplicados por la su-
salvo que se indique lo contrario, que las superficies expresadas para los tres tipos defi-
perficie de la finca. Adems, cada vivienda tendr una superficie edificable y
nidos en el apartado 2 del artculo siguiente son tambin limitaciones para- el uso resi-
una superficie ocupable mximas consecuentes a la aplicacin de los ndices
dencial comunitario.
de edificabilidad y la ocupacin de la zona sobre la superficie de suelo que le
corresponda, definida conforme al prrafo anterior.
Artculo 2.7.5. Uso residencial: hotelero
Las parcelas en las que se realicen estas agrupaciones se inscribirn como
fincas indivisibles en el Registro de la Propiedad. 1. Uso residencial destinado a alojamiento temporal y circunstancial de personas, con la
utilizacin de servicios e instalaciones comunes pero sin rgimen comunal de relacin
interna. Pertenecen a esta clase, por ejemplo, las casas de huspedes, pensiones, fon-
b) Vivienda colectiva: cuando en la unidad parcelaria se edifican dos o ms vi-
das, hoteles, hostales, hoteles-apartamentos, u otras variedades contempladas por la
viendas, agrupadas de modo que formen edificios con accesos, instalaciones
legislacin sectorial.
y otros elementos comunes.

El uso hotelero comprende las siguientes modalidades:


En razn del rgimen jurdico de su promocin, se distingue:

a) Hostales y pensiones.
a) Vivienda protegida: la que ha sido promovida al amparo de algn rgimen de
proteccin oficial, en virtud del que se limita su precio en alquiler o venta.
b) Hoteles.

74
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

c) Hoteles-apartamentos. Artculo 2.7.8. Uso productivo: industrial

La definicin de estas modalidades de uso, segn las caractersticas de los respectivos Uso productivo correspondiente a las actividades de transformacin de materias, conser-
establecimientos, ser la establecida en la legislacin sectorial del estado o de la comuni- vacin, almacenamiento, distribucin y transporte de productos sin venta directa al pbli-
dad autnoma que sea aplicable. co, talleres de mantenimiento, reparacin y atencin de bienes y equipos, actividades
artesanas, y estaciones de servicio, lavado y reparacin de automviles. Se divide en:
2. Para la aplicacin de estas normas urbansticas, se establecen tres tipos de estableci-
mientos hoteleros: a) Industrias y almacenes en medio rural.

Tipo 1: hostales y pensiones hasta 200 m construidos. Comprende las actividades industriales y de almacenamiento vinculadas al medio rural en
que se sitan, tales como las actividades extractivas, las instalaciones industriales a pie
Tipo 2: hoteles hasta 500 m construidos. de yacimiento, las actividades ganaderas de carcter industrial y las industrias agrarias
que incluyan primeras transformaciones o comercializacin de los productos de su entor-
no.
Tipo 3. hoteles de ms de 500 m construidos.

Comprende as mismo los usos industriales, vinculados o no al sector primario, en que


3. Los hoteles-apartamentos se asimilan, a efectos de regulacin, a edificios destinados a
por razones de inters pblico, por las caractersticas del proceso productivo o por las de
vivienda colectiva. Las condiciones para su construccin en reas de vivienda de distinta
los materiales utilizados, resulta exigido el emplazamiento en el medio rural, lejos del
tipologa se regulan en la normativa especfica de las zonas.
medio urbano, con las condiciones que resulten de aplicacin en cada caso.

Artculo 2.7.6. Uso productivo


b) Industrias en medio urbano.

Incluye todos los usos consistentes en la produccin de bienes y servicios, exceptuados


Uso industrial dedicado a la obtencin y la transformacin de materias primas o a su
aquellos servicios que se detallan en las categoras de servicios pblicos y de equipa-
preparacin para posteriores transformaciones, incluido el envasado, el transporte y la
mientos. Comprende las siguientes clases:
distribucin, cuyas caractersticas permiten su emplazamiento en zonas del medio urbano
destinadas por el plan a estos usos productivos o donde se admiten como compatibles,
1. Uso agrario. segn las condiciones establecidas en las normas especficas.

2. Uso industrial. c) Almacenes y agencias de transporte.

3. Uso comercial. Uso industrial dedicado exclusivamente al almacenamiento, conservacin y distribucin


de materias, productos o bienes para suministro a mayoristas, minoristas, fabricantes,
4. Uso de oficinas instaladores, etc., aun cuando se incluyan actividades secundarias de transformacin,
envasado u otras anlogas, excepto la venta directa al pblico, cuyas caractersticas
5. Usos terciarios recreativos. permiten su emplazamiento en zonas del medio urbano destinadas por el plan a estos
usos productivos o donde se admiten como compatibles, segn las condiciones estable-
cidas en las normas especficas.
Artculo 2.7.7. Uso productivo: agrario
d) Talleres y artesana.
Uso productivo correspondiente a las actividades relacionadas con la explotacin de los
recursos agrcolas, forestales, ganaderos y pecuarios, que por su naturaleza se vinculan
al medio rural, cuando superen los niveles admitidos para las explotaciones familiares o Uso industrial dedicado al mantenimiento, reparacin y atencin a bienes y equipos, o a la
domsticas por la normativa sectorial y no exijan transformacin de productos. prctica de artes y oficios cuya funcin requiere un emplazamiento en coexistencia con la

75
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

poblacin residente a la que sirven, sin que suponga incomodidad para la vivienda. Inclu- superficie de venta del establecimiento no sobrepasar los 120 metros cua-
ye los talleres de servicio a vehculos automviles sin venta de carburantes. A efectos de drados.
compatibilidad y limitaciones se equiparan a las industrias en medio urbano.
d) Superservicios: establecimientos para la venta de productos de consumo
Artculo 2.7.9. Uso productivo: comercial cotidiano en rgimen de autoservicio, aunque puedan contener secciones
atendidas de forma tradicional. Para ser incluido en esta categora, la su-
1. Uso productivo correspondiente a todas aquellas actividades cuya finalidad sea poner a perficie de venta del establecimiento deber estar comprendida entre los
disposicin de consumidores y usuarios, bienes y servicios susceptibles de trfico co- 120 y los 399 metros cuadrados.
mercial, en sedes fijas y con presencia de comprador, producto y mercanca.
e) Supermercados: establecimientos para la venta de productos de consumo
Se entiende por sede fija la existencia de un establecimiento, un conjunto de ellos, pues- cotidiano en rgimen de autoservicio, aunque puedan contener secciones
tos en mercados o lonjas, tanto a cielo abierto como en recintos cerrados, u otras instala- atendidas de forma tradicional. Se distinguirn los siguientes tipos de su-
ciones anlogas. permercados:

Se entiende por establecimientos comerciales todos aquellos locales edificados y las - Supermercados A, de superficie comprendida entre 400 y 1.499 metros
construcciones e instalaciones fijas permanentes, cubiertas o sin cubrir, exteriores o cuadrados.
interiores a una edificacin, exentas o no, con o sin escaparates, en los que se desarrolle
profesionalmente una actividad comercial, ya sea de forma continua o en das en tempo- - Supermercados B o maxi-supermercados, de superficie comprendida
radas determinadas tales como naves, edificios, almacenes, tiendas, lonjas, cubiertos, entre 1.500 y 2.499 metros cuadrados.
paradas, quioscos, etc.
f) Grandes superficies especializadas: establecimientos especializados en un
Se entiende por recintos comerciales todos aquellos espacios, abiertos o cerrados, en los sector determinado, con superficies de venta superiores a 2.000 metros
que pueda convivir ms de un establecimiento, utilizando para su funcionamiento espa- cuadrados. Se consideran los siguientes tipos:
cios comunes, tales como centros comerciales, mercados municipales, galeras, merca-
dos al aire libre, mercadillos, etc. - Equipamiento personal: establecimientos de venta de vestido, calzado y
complementos.
2. Los establecimientos comerciales se clasifican en:
- Equipamiento de equipo del hogar: establecimientos de venta de produc-
A) Establecimientos destinados a un slo sector: tos para el hogar, tales como textil, menaje, saneamiento, carpintera, ilu-
minacin y complementos, excepto muebles.
a) Establecimientos tradicionales: establecimientos comerciales que ofrecen
una gama relativamente restringida de productos con tcnicas de venta tra- - Muebles: establecimientos de venta de mobiliario para hogar y oficinas,
dicional y suelen ocupar superficies reducidas. con superficie de venta y exposicin.

b) Establecimientos especializados: establecimientos comerciales de pequea - Bricolaje: establecimientos de venta de materiales y herramientas para la
o mediana superficie, que ofrecen un surtido de productos ms selecto. construccin y el equipamiento del hogar, incluido el mobiliario, siempre
que la realizacin corresponda al comprador.
c) Autoservicios: establecimientos para la venta de productos de consumo co-
tidiano, sean alimenticios, de droguera y otros anlogos, en los que el com- - Materiales para la construccin: establecimientos de venta de ladrillos, ce-
prador selecciona directamente los productos sin intermediacin del vende- rmicas, tuberas, utillaje elctrico, fontanera, carpintera, escayolas y si-
dor, que se limita a su control y cobro; pueden contener, no obstante, sec- milares, as como herramientas y maquinaria ligera para la realizacin de
ciones atendidas de forma tradicional. Para ser incluido en esta categora, la obras por profesionales.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Electrodomsticos: establecimientos de venta de aparatos elctricos para amplia gama comercial, organizada en venta por secciones. El alcance de
el equipamiento del hogar. mercado y clientela es de mbito regional.

- Imagen, sonido e informtica: establecimientos de venta de aparatos au- C) Complejos y recintos comerciales:
diovisuales, ordenadores, cmaras, ptica no personal y todo tipo de acce-
sorios para ellos. a) Mercados municipales: conjuntos de establecimientos minoristas, funda-
mentalmente de alimentacin, agrupados en un edificio y que estn sujetos
- Deporte y ocio: establecimientos de venta de equipamiento para la prcti- a la gestin de su funcionamiento, controlada por el Ayuntamiento o por una
ca del ejercicio fsico, libros, discos y videos. entidad concesionaria.

- Juguetes: establecimientos de venta de objetos para el entretenimiento b) Mercados mayoristas: conjuntos de establecimientos en un edificio o recinto
infantil. exclusivo para contratacin al por mayor de productos frescos de alimenta-
cin.
- Automviles: establecimientos de venta de vehculos para el transporte de
personas y mercancas, as como para la realizacin de labores agrcolas y c) Galeras y pasajes comerciales: conjuntos de establecimientos minoristas
obras pblicas. independientes que comparten un espacio comn de circulacin y determi-
nados servicios. Las galeras pueden estar anejas a grandes estableci-
- Otros especialistas: establecimientos de venta especializada en un sector mientos polivalentes o, por el contrario, constituir por s mismas el equipa-
diferente. miento comercial.

B) Establecimientos comerciales polivalentes: d) Galeras y centros privados de alimentacin: conjuntos de establecimientos


minoristas distintos de los mercados municipales, cuya oferta es mayorita-
riamente alimentaria, que comparten un espacio comn de circulacin y
a) Hipermercados: establecimientos de gran superficie en rgimen casi total de
determinados servicios.
autoservicio, que normalmente se sitan en la periferia de la ciudad. La su-
perficie de venta se distribuye entre la oferta de mercancas de consumo
cotidiano y otros sectores (textil, menaje del hogar, bricolaje, electrodomsti- e) Centros comerciales: conjuntos de establecimientos minoristas integrados
cos, etc.) Se distinguirn los siguientes tipos de hipermercados: en un edificio concebido, localizado y gestionado como unidad, cuya locali-
zacin, dimensin y el tipo de tiendas que contiene depende del rea a la
que sirve; pueden incluir tambin actividades recreativas. Es comn distin-
- Hipermercados A, de superficie de venta comprendida entre 2.500 y
guir entre centros comerciales con y sin lo que en el argot del sector se co-
5.000 metros cuadrados.
noce como locomotora y el actual plan general de equipamiento comercial
llama elemento especfico de atraccin (establecimiento polivalente de
- Hipermercados B, de superficie de venta superior a 5.000 metros cuadra- gran superficie integrado junto a un conjunto de pequeos establecimientos,
dos. a los que beneficia con su mayor capacidad de atraccin de clientela).

b) Almacenes populares: establecimientos polivalentes de venta por secciones f) Parques comerciales: centros comerciales organizados en polgonos urba-
en rgimen de autoseleccin y venta tradicional con cajas de cobro inde- nizados, con edificios independientes contiguos entre s que comparten es-
pendientes en la salida. Su superficie de venta es inferior a 10.000 metros tacionamiento y determinados servicios comunes; pueden incluir tambin
cuadrados. actividades recreativas.

c) Grandes almacenes: establecimientos comerciales polivalentes con superfi- D) Establecimientos especiales y de promocin:
cie de venta igual o superior a 10.000 metros cuadrados, que ofrece una

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) Venta directa de fbrica: venta realizada directamente por el fabricante al c) Zonas de actuacin y polaridad comercial: polgonos urbansticos de inicia-
consumidor, sin que existan estructuras intermedias de distribucin. La tiva y gestin pblica o mediante concesin, cuya dimensin permite la lo-
venta se realiza en espacios habilitados y diferenciados de la propia fbrica. calizacin de establecimientos polivalentes y de reas de comercio integra-
do.
b) Establecimientos de venta de saldos y ocasin: comercio dedicado a la
venta de artculos a un precio inferior al comn de mercado. Esta oferta se d) Zonas comerciales en islas de peatones o de circulacin restringida: reas
debe a diversas causas: compra en grandes cantidades, liquidaciones, art- localizadas en el centro urbano tradicional, dentro de un permetro delimita-
culos defectuosos u obsoletos, de segunda mano, restos de existencias, do en cuyo interior existe prioridad o exclusividad de circulacin para los
etc. viandantes. Dentro de esta delimitacin existe una concentracin suficiente
de establecimientos de diversos sectores, que garantiza la sinergia comer-
c) Establecimientos mayoristas en rgimen de autoservicio (cash&carry): sus cial y la mayor atraccin de compradores.
principales clientes son los minoristas de alimentacin y las empresas de
hostelera. Suelen ser de alimentacin, especializados (droguera, por ejem- e) Centros urbanos comerciales: reas urbanas ubicadas en el centro antiguo
plo) o generalistas. Cuando el establecimiento mayorista est autorizado pa- y en los barrios, con una importante actividad comercial, vas pblicas utili-
ra la venta al por menor y tenga ms de un 25 por ciento de venta al detalle, zadas en parte como pasillos comerciales (lo que suele motivar medidas de
la superficie de venta detallista ha de estar perfectamente delimitada de la restriccin de trfico rodado), y con gestin conjunta, en la que intervienen
mayorista. los comerciantes, para velar por el desarrollo, sinergia comercial, conser-
vacin del rea, y atraccin de compradores. Contribuyen a desarrollar ac-
d) Establecimientos de descuento duro (Hard Discounts o Discounts): es- ciones de rehabilitacin del espacio urbano en que se encuentran, campa-
tablecimientos comerciales con venta en rgimen de autoservicio y con as de publicidad, promocin o mejora de servicios comunes tales como
prctica comercial de venta de la mercanca con mrgenes de beneficio alumbrado, estacionamiento, acceso de transporte, logstica, compras
muy reducidos, en grandes lotes y con muy reducido servicio al cliente. centralizadas, seguridad y otros.

e) Tiendas de conveniencia: establecimientos con una extensin til no supe- 4. A los efectos de la regulacin urbanstica, se asimilan al uso comercial la prestacin de
rior a 500 metros cuadrados, abiertos al pblico no menos de 18 horas dia- servicios privados al pblico, como peluqueras, salas de belleza u otros servicios higini-
rias y que distribuyen equilibradamente su oferta entre libros, peridicos y cos, as como las enseanzas no regladas.
revistas, artculos de alimentacin, discos y cintas de msica o vdeo, ju-
guetes, regalos y artculos varios. 5. Conforme al plan general para el equipamiento comercial de Aragn, cuando el plan
general de ordenacin urbana de Zaragoza utiliza el concepto superficie de venta, se
3. Adems de estos tipos de establecimientos, se consideran modalidades de uso comer- refiere a la superficie total de los lugares en los que se venden o exponen las mercancas,
cial los siguientes tipos de equipamiento comercial sobre espacios pblicos: o se realizan actividades comerciales con carcter habitual y permanente, o bien se
destinan a tal fin de forma eventual, a los cuales puede acceder la clientela para realizar
sus compras. Incluye entre otros:
a) Los mercados al aire libre o mercadillos: centros de agrupacin de comer-
ciantes tradicionales en espacios pblicos abiertos habilitados a tal efecto
por el Ayuntamiento. Son mercados no diarios, siendo la semanal su perio- - escaparates internos;
dicidad ms comn.
- espacios destinados a la presentacin de mercancas;
b) Zonas de comercio ambulante: modalidad de venta realizada en calles o
plazas previa autorizacin expresa del Ayuntamiento en aplicacin de lo - superficies de preparacin, almacenamiento, reparacin, o elaboracin de mer-
establecido por la normativa municipal en cuanto a licencias, periodicidad y cancas visibles por el pblico aunque no sean accesibles;
desarrollo de la actividad.
- espacios de venta exteriores;

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- escaleras, pasillos de trnsito y cualquier otro espacio ornamental o de circula- su horario de apertura (prolongado ms all del horario comercial) o de las propias ca-
cin de los compradores potenciales de ese establecimiento comercial, com- ractersticas de los locales.
prendido en la superficie interior construida;
Artculo 2.7.12. Usos de zonas verdes y espacios libres
- en el supuesto de que en ella se presten servicios o sirva de escaparate, se
considerar superficie de venta tambin la zona de cajas y la zona entre stas y 1. Zonas verdes:
la salida.
Usos vinculados a parques urbanos pblicos, plazas y paseos, ocupados por plantacio-
Artculo 2.7.10. Uso productivo: oficinas nes de arbolado y jardinera, destinados al recreo, esparcimiento y reposo de la poblacin,
y tambin a la proteccin y el aislamiento de vas y edificaciones, que se dirige a la mejora
Uso productivo correspondiente a actividades administrativas, empresariales, tcnicas, de las caractersticas higinicas, ambientales y de ornato de la ciudad. Se permitirn los
monetarias y burocrticas propias del sector terciario, excepto las incluidas en los usos de usos deportivos y recreativos compatibles con su carcter, en las condiciones indicadas
equipamiento y servicios pblicos. en la legislacin urbanstica y en el ttulo octavo de estas normas.

A ttulo de ejemplo, se incluyen en este uso las sedes y oficinas bancarias, de compaas 2. Espacios libres recreativos:
de seguros, gestoras, agencias, administracin de empresas, estudios, consultas y
despachos profesionales, etc. Usos de espacios libres, predominantemente ocupados por plantaciones de arbolado y
jardinera, dedicados al recreo, esparcimiento y reposo de la poblacin, con implantacin
Los despachos profesionales que no formen parte de la vivienda del titular se considera- complementaria de instalaciones y edificios destinados a actividades culturales, deporti-
rn incluidos dentro del uso de oficinas. vas y de espectculos en las condiciones indicadas en la legislacin urbanstica y en el
ttulo octavo de estas normas.
Artculo 2.7.11. Usos terciarios recreativos
Artculo 2.7.13. Uso de equipamientos
1. Salas de esparcimiento:
Uso destinado a las actividades que atienden las necesidades sociales de cultura, asis-
Uso productivo con acceso al pblico donde se realizan actividades de esparcimiento y tencia, bienestar y vida de relacin de los habitantes de la ciudad, en forma pblica,
relacin social a las que no cabe, razonablemente, atribuir valores culturales. Se incluye la privada o colectiva. Comprende:
exhibicin de espectculos que, por carecer de estos valores, no son admitidos en el uso
denominado equipamiento de espectculos. 1. Uso deportivo:

Comprende los casinos de juego, salas de bingo, salones recreativos, de baile, discote- Usos dedicados a la prctica, enseanza o exhibicin de especialidades deportivas o
cas, salas de fiesta, peep-show y salas de espectculos sicalpticos. No se incluyen las ejercicios de cultura fsica. Cuando conlleve asistencia de espectadores deber cumplir el
salas de exposiciones, audiciones y conferencias, los teatros y los cinematgrafos, que conjunto de normas propias del uso deportivo y del uso espectculos.
forman parte de los equipamientos culturales y de espectculos.
A ttulo de ejemplo, se incluyen en este uso las instalaciones deportivas al aire libre y las
2. Establecimientos de hostelera: cubiertas, los gimnasios, instalaciones polideportivas, frontones, piscinas, etc.

Comprende los establecimientos pblicos destinados al consumo de comidas y bebidas, No se incluyen las actividades ligadas fsica y funcionalmente a otros usos, tales como
tales como restaurantes, cafeteras, bares y similares. Se considerarn incluidos aquellos los docentes, sanitarios, etc.
establecimientos usualmente denominados cibercafs o ciberbares que, como una
especialidad de los llamados cibercentros, se asimilan a cafeteras y bares en virtud de 2. Enseanza:

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Uso de equipamiento colectivo, pblico o privado, destinado a la formacin y a la ense- de la propiedad, que la gestin sea unitaria, que existan espacios comunes con el fin de
anza en sus distintos grados o especialidades, incluyendo las actividades complementa- favorecer la relacin social, la comunicacin, la informacin y el ocio, y que se atengan a
rias de investigacin, custodia, administracin, direccin y anlogas, y las de servicio la normativa sectorial que les sea de aplicacin.
directo, tales como comedores, cafeteras, instalaciones deportivas, residencias universi-
tarias anejas, etc. Las residencias de estudiantes debern cumplir las normas propias del 5. Cultural:
uso de residencia comunitaria.
Uso de equipamiento colectivo, pblico o privado, dedicado a la produccin, conservacin
A ttulo de ejemplo, se incluyen en este uso los centros de formacin preescolar, primaria, y difusin de bienes culturales no comprendidos en el uso de enseanza.
secundaria, profesional y universitaria (facultades, escuelas tcnicas y universitarias), las
guarderas, los centros de educacin especial, educacin de adultos, talleres ocupacio-
A ttulo de ejemplo, se incluyen en este uso los archivos, museos, salas de exposicin,
nales, conservatorios, escuelas de artes y oficios, centros de investigacin cientfica y
bibliotecas, parques zoolgicos y botnicos, casas de cultura, palacios de congresos, etc.
tcnica vinculados a la docencia, etc.

Se asimilan a este uso los dedicados a actividades culturales o de relacin a travs de la


3. Sanidad y salud:
pertenencia a un grupo o sociedad, as como los locales para espectculos integrados en
edificios de equipamiento cultural.
Uso de equipamiento colectivo, pblico o privado, destinado a prestacin de servicios
mdicos o quirrgicos, con o sin internamiento hospitalario de las personas, y a las tareas
6. Religioso:
de investigacin, prevencin, orientacin, informacin, administracin y otras consecuen-
tes con dicha prestacin. Se asimilan a este uso las clnicas veterinarias.
Uso de equipamiento destinado a practicar en comunidad cultos religiosos y a las activi-
dades directamente relacionadas con stos. Cuando comprenda el alojamiento, a la
A ttulo de ejemplo, se incluyen en este uso los hospitales, clnicas, residencias de enfer-
manera de los conventos y las comunidades religiosas, deber cumplir el conjunto de
mos, ambulatorios, dispensarios, centros de salud de atencin primaria y preventiva,
normas propias del uso de residencia comunitaria.
oficinas del INSALUD, consultas mdicas colectivas en edificio completo, casas de
socorro, consultorios, psiquitricos, laboratorios de anlisis clnicos, centros de radiolo-
ga, servicios de ambulancias y transporte sanitario, bancos de sangre, centros de hemo- 7. Espectculos:
dilisis y, en general, todo tipo de centros de asistencia sanitaria.
Uso de equipamiento consistente en la exhibicin de pelculas, representaciones, actua-
No se incluyen los servicios que se presten en despachos profesionales, fuera de los ciones o competiciones celebradas ante auditorios fsicamente presentes en el mismo
centros mdicos. recinto.

4. Asistencia y bienestar social: Comprende los cinematgrafos, filmotecas, teatros, salas de concierto, corridas de toros,
actividades deportivas con presencia de espectadores y otras afines, siempre que ataan
a empresas cuyo desempeo merezca la tutela pblica, expresada en forma de polticas
Uso de equipamiento colectivo, pblico o privado, dedicado a la asistencia no mdica o
de fomento directo o indirecto de su ejercicio.
quirrgica de personas, con o sin internamiento, y a las tareas de investigacin, preven-
cin, orientacin, informacin, administracin y otras consecuentes con dicha prestacin.
Cuando comprenda el alojamiento, deber cumplir el conjunto de normas propias del uso Artculo 2.7.14. Uso de servicios pblicos
asistencial y del de residencia comunitaria.
Lo constituyen los servicios que presta a los ciudadanos la Administracin pblica, direc-
A ttulo de ejemplo, se incluyen en este uso los centros para la prestacin de servicios o tamente o a travs de intermediarios, en relacin con la conservacin general del espacio
ayudas relacionados con la asistencia geritrica, la de enfermos crnicos o minusvlidos urbano, la salvaguarda de las personas y bienes, el suministro de servicios que de ella
fsicos y psquicos, el tratamiento de toxicmanos, la atemperacin de la pobreza extrema dependan, etc.; incluye tambin actividades privadas, como los medios de telecomunica-
y de la desproteccin jurdica, los albergues de beneficencia, los centros de proteccin de cin asimilables a este concepto de servicios pblicos y los servicios de infraestructura y
menores, o los pisos tutelados y protegidos, siempre que no se produzca fragmentacin suministro bsico de la ciudad. Comprende:

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

1. Servicios pblicos urbanos: b) Administracin de la Comunidad Autnoma.

a) Usos destinados al mantenimiento y seguridad de la ciudad: limpieza y poli- c) Administracin Local.


ca, prevencin y extincin de incendios, proteccin civil, vialidad, alumbrado,
sealizacin, etc. Las entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o depen-
dientes de cualquiera de las administraciones pblicas tambin tendrn a estos efectos la
b) Ferias y otras infraestructuras especializadas para certmenes de carcter consideracin de administracin pblica.
industrial o comercial en general, o de sectores econmicos y productivos.
4. Defensa y seguridad del Estado:
c) Cementerios, destinados a la sepultura o cremacin de cadveres de perso-
nas y animales, as como a las actividades funerarias. Uso de servicios destinado a las fuerzas armadas y cuerpos de seguridad del Estado. Se
incluyen en este grupo los centros penitenciarios.
d) Servicios relacionados con las telecomunicaciones por distintos medios.

e) Usos ligados al transporte, como los de estancia, mantenimiento y aprovisio-


namiento de automviles de titularidad de la administracin o prestados me-
diante concesiones.

2. Servicios de infraestructura:

Uso de servicios destinado a las necesidades de abastecimiento, saneamiento, comuni-


caciones, transporte colectivo y otras anlogas de la ciudad.

a) Produccin, almacenamiento y distribucin de agua, energa y alumbrado


pblico.

b) Saneamiento, tratamiento y evacuacin de residuos slidos y lquidos, u otras


infraestructuras de control y proteccin del trfico, de las redes y del medio
ambiente.

c) Infraestructuras de la telecomunicacin.

d) Estaciones de venta de carburantes.

3. Administracin pblica:

Uso de servicios destinado a las actividades propias de la Administracin pblica en sus


tres niveles:

a) Administracin general del Estado.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

modificacin o reforma, pero no reclama el cese de la actividad por efecto de


SECCIN SEGUNDA: CLASIFICACIN DE LOS USOS RESPECTO AL CUMPLI- la aprobacin del plan.
MIENTO DE LAS LIMITACIONES
c) Usos no tolerados, cuando renan las condiciones expresadas en el artculo
Artculo 2.7.15. Usos permitidos por el plan 2.7.19. Los usos disconformes no tolerados tendrn la condicin de usos
prohibidos.
Son los que se ajustan a los usos dominantes y compatibles, y a las condiciones de
implantacin establecidas por el plan general o por los planes parciales o especiales que Artculo 2.7.17. Usos tolerados
lo desarrollen, por lo que se permite expresamente su implantacin.
1. Son los usos existentes que no puedan clasificarse como usos permitidos por no
Son tambin usos permitidos: cumplir todas las condiciones exigidas para ello por el plan, pero cuya permanencia pueda
consentirse siempre que se satisfagan simultneamente las siguientes condiciones:
- Los existentes con anterioridad a la entrada en vigor de estas normas que
cumplan las condiciones de la definicin anterior. - No estar incluidos en alguna de las circunstancias que motivaran su califica-
cin como usos no tolerados, de acuerdo con el artculo 2.7.19.
- En suelo urbano, los usos de carcter provisional que, por no dificultar la eje-
cucin del planeamiento, se autoricen al amparo del artculo 16.4 de la ley - Cumplir todas las condiciones que establezca la normativa sectorial vigente
5/1999, urbanstica de Aragn o norma que lo modifique o sustituya. en materia de medio ambiente, seguridad, salubridad o tranquilidad para el
ejercicio de la actividad o actividades comprendidas en el uso de que se trate,
Artculo 2.7.16. Usos disconformes con el plan tanto por s mismas como por su relacin con el entorno.

1. Son usos disconformes con el planeamiento los que no se ajustan a los usos domi- - Estar incluidos entre los usos compatibles de la zona de que se trate.
nantes y compatibles, o al conjunto de las limitaciones para su implantacin establecidas
por el plan general o por los planes parciales y especiales que lo desarrollen. - Cuando se trate de usos industriales o de almacenamiento, que no est
prohibida en la zona la situacin del uso en el local o edificio, de acuerdo con
2. Se prohibe expresamente la implantacin de nuevos usos disconformes con el plan a la clasificacin establecida en el artculo 2.6.5 de estas normas.
partir de su entrada en vigor.
2. Los usos tolerados debern establecer las medidas correctoras que en cada caso
Se considerarn tambin usos disconformes prohibidos los que as vengan calificados seale el Ayuntamiento para ajustar o aproximar sus condiciones a las de los usos permi-
por otras disposiciones estatales, autonmicas o locales en materia de seguridad, salu- tidos.
bridad, molestias o peligro.
3. Los usos existentes que no cumplan todas las condiciones expresadas en el apartado
3. Los usos disconformes con el plan correspondientes a implantaciones previas a su primero, podrn alcanzar la condicin de tolerados mediante el establecimiento de las
vigencia podrn ser: restricciones, las reformas o las medidas correctoras que en cada caso seale el Ayun-
tamiento.
a) Usos tolerados, cuando renan las condiciones expresadas en el artculo
2.7.17. 4. La condicin de uso tolerado permitir las obras de ampliacin, modificacin y reforma,
cuando stas se ajusten a los lmites de aprovechamiento de la zona, y no comporten
b) Usos tolerados con restricciones, cuando renan las condiciones expresadas mayores diferencias respecto a las limitaciones del uso como permitido que las existentes
en el artculo 2.7.18; esta categora se caracteriza por un grado de incompa- antes de las obras. La autorizacin de stas podr supeditarse a la adopcin de las medi-
tibilidad con el planeamiento que aconseja no admitir su futura ampliacin, das correctoras que seale el Ayuntamiento.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

5. La supresin de la actividad de un uso tolerado comportar su extincin como tal, no ejercicio de la actividad, ni el establecimiento de las medidas correctoras a que se refiere
pudiendo implantarse de nuevo ni ser sustituido si no es por un uso permitido. esta norma.

A efectos de este artculo, se entender en cualquier caso que se produce la supresin Los usos tolerados restringidos podrn mantener su actividad, en las condiciones esta-
de la actividad, como criterio no excluyente, cuando se interrumpa su ejercicio por un blecidas en estas normas, hasta su regularizacin, expropiacin o extincin, quedando
plazo superior a doce meses. Se entender que el perodo de interrupcin comienza en la obligados a la adopcin de medidas correctoras sobre los efectos derivados de la activi-
fecha de la baja en el impuesto de actividades econmicas, salvo que constara el cese de dad, segn la normativa aplicable a sta, hasta la extincin definitiva del uso.
hecho en el ejercicio de la actividad en una fecha anterior.
4. La supresin de la actividad de un uso tolerado restringido comportar su extincin
Aun cuando se suspenda el ejercicio de una actividad encuadrada dentro de un uso como tal, no pudiendo implantarse de nuevo ni ser sustituido si no es por un uso permiti-
tolerado durante un plazo inferior al expresado en el prrafo precedente, no se permitir do. A estos efectos, se entender que se produce la supresin de la actividad en los
en ningn caso su sustitucin por otra diferente no permitida. mismos supuestos y con las mismas consecuencias sealados en el apartado 5 del
artculo 2.7.17 para los usos tolerados no restringidos.
6. En edificios existentes, legalmente autorizados conforme a planes anteriores, cuya
conformacin arquitectnica sea inseparable de los usos tolerados que en ellos existan o 5. En edificios existentes, legalmente autorizados conforme a planes anteriores, cuya
hubieren existido, sin posibilidad de sustitucin por otros usos permitidos, el Ayunta- conformacin arquitectnica sea inseparable de los usos no permitidos que en ellos
miento podr autorizar motivadamente su sustitucin por otros tolerados que no produz- existan o hubieren existido, sin posibilidad de sustitucin por otros usos permitidos, el
can un agravamiento de las condiciones de compatibilidad, aun superado el plazo de Ayuntamiento podr autorizar motivadamente su sustitucin por otros tolerados, aun
doce meses a que haca referencia el apartado 5 de este artculo. superado el plazo de doce meses a que haca referencia el apartado 5 del artculo 2.7.17.

7. En la aplicacin de este artculo, tendrn la consideracin de usos tolerados los des- Artculo 2.7.19. Usos no tolerados
pachos profesionales emplazados en edificios de viviendas en situacin a) por encima de
la planta primera, con independencia de que su ejercicio se efecte por persona fsica o 1. Se incluirn en este concepto todos los usos existentes con anterioridad a la entrada en
jurdica, y siempre que el da de la entrada en vigor del presente plan general revisado vigor del plan que se encuentren en alguna de las situaciones siguientes:
dichos profesionales estuvieran dados de alta en el Impuesto de Actividades Econmi-
cas.
a) Incumplir las condiciones necesarias para el ejercicio de la actividad que, por
razones de seguridad o salubridad, establezcan las normas vigentes que les
Artculo 2.7.18. Usos tolerados restringidos sean de aplicacin, tanto por s mismos como por su relacin con el entorno.

1. Se incluirn en este concepto todos los usos existentes con anterioridad a la entrada en b) Haber sido expresamente calificados como usos no tolerados por el planea-
vigor del plan que, sin cumplir todas las condiciones expresadas en el artculo anterior miento general o de desarrollo.
para los usos tolerados, no estn incluidos en alguna de las circunstancias que motiva-
ran su calificacin como usos no tolerados, de acuerdo con el artculo siguiente.
2. Los usos no tolerados no podrn seguir ejercindose desde el momento en que entre
en vigor el plan o la norma que motive dicha calificacin, salvo que se adopten las perti-
2. Los usos tolerados restringidos debern establecer las medidas correctoras que en nentes medidas correctoras.
cada caso seale el Ayuntamiento para ajustar o aproximar sus condiciones a las de los
usos permitidos o los tolerados no restringidos.
3. La consideracin de un uso como no tolerado no impedir su regularizacin mediante el
establecimiento de medidas correctoras o restricciones en el uso que hagan posible su
3. La condicin de uso tolerado restringido implica la prohibicin de realizar en el local, consideracin como permitido o tolerado, con o sin restriccin.
edificio o instalacin que lo albergue obras de ampliacin, modificacin, modernizacin y
cualesquiera otras que motivaran incremento del valor de expropiacin, pero no impide las
pequeas reparaciones exigidas por la higiene, el ornato y la normal continuidad en el

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 3.1.2. Edificios existentes no calificados de fuera de ordenacin


TTULO TERCERO
1. Cuando no estn explcita o implcitamente calificados como fuera de ordenacin en
RGIMEN DE LA EDIFICACIN EXISTENTE Y DEL PLANEAMIENTO ANTERIOR virtud del artculo precedente, los edificios erigidos antes de la aprobacin de este plan o
de los planes que lo desarrollen no se entendern incluidos en dicha calificacin aunque
resulten disconformes con las condiciones de edificacin impuestas por el planeamiento.

CAPTULO 3.1 Estos edificios podrn ser objeto de las siguientes clases de obra:

RGIMEN GENERAL DE LOS EDIFICIOS E INSTALACIONES PREEXISTENTES a) de consolidacin, reparacin, reforma interior y rehabilitacin, referidas a
DISCONFORMES CON EL PLAN usos permitidos por el plan;

Artculo 3.1.1. Edificios e instalaciones existentes calificados fuera de ordenacin b) de mejora de sus condiciones de ornato, comodidad e higiene, y

1. Son edificios e instalaciones fuera de ordenacin los que se califiquen como tales por c) de medidas correctoras de las correspondientes actividades, as como de
el plan general, por los planes que lo desarrollen o por acuerdos municipales al respecto, cambios de uso a otros permitidos por el planeamiento,
por haberse erigido con anterioridad a la aprobacin del plan de que se trate y ser dis-
conformes con su contenido, impidiendo su desarrollo. No podrn ser objeto, en cambio, de obras encaminadas al aumento de volumen cuando
supongan exceso con respecto a las limitaciones previstas en el planeamiento, sin perjui-
Sin perjuicio de las restantes calificaciones que se efecten segn el prrafo precedente, cio de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 2.2.14.
se considerar que se encuentran fuera de ordenacin todos los edificios y las instalacio-
nes existentes antes de la entrada en vigor del presente plan o, en su caso, los planes 2. No se considerarn edificios situados fuera de ordenacin aquellos existentes antes de
que lo desarrollen, cuando se siten total o parcialmente sobre suelos calificados como la aprobacin del plan general que no se atengan a la norma de chaflanes contenida en el
viales, zonas verdes, espacios libres o equipamientos en el planeamiento, salvo que ste artculo 2.2.6 de sus normas urbansticas. En estos edificios, tampoco estarn prohibi-
declare su adecuacin total o parcial. dos, en razn del exceso de obra existente donde debiera situarse el chafln reglamenta-
rio, los aumentos de volumen siempre que no superen los lmites establecidos por el
2. La consideracin de un edificio o instalacin fuera de ordenacin implica la prohibicin planeamiento.
de realizar obras de consolidacin, aumento de volumen, modernizacin o cualesquiera
otras que motivaren el incremento de su valor de expropiacin. No impide, sin embargo, la Cualquier licencia de obras que se otorgue para la consolidacin, reparacin, reforma,
realizacin de las pequeas reparaciones que exigieren la higiene, el ornato y la normal rehabilitacin o ampliacin del edificio podr imponer la condicin de su adecuacin a la
conservacin del inmueble, segn lo dispuesto en la legislacin urbanstica, as como el norma de chaflanes, en el caso de que el Ayuntamiento la considere tcnicamente viable
ejercicio de usos que no incurran en calificacin de no tolerados, de acuerdo con lo esta- y econmicamente proporcionada.
blecido en la seccin segunda del captulo anterior, el establecimiento de las medidas
correctoras a que se refiere dicha seccin, y las actuaciones que se dirigieran a posibilitar
la continuidad en el ejercicio de las actividades toleradas. 3. Ningn edificio catalogado por su inters monumental, arquitectnico o ambiental ser
considerado fuera de ordenacin.
Tambin podrn autorizarse obras parciales y circunstanciales de consolidacin cuando
no estuviere prevista la expropiacin o la demolicin del inmueble en el plazo de quince
aos, a contar desde la fecha en que se pretende realizar las dichas obras.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

CAPTULO 3.2. Artculo 3.2.2. Grados de proteccin

RGIMEN GENERAL DE LOS ELEMENTOS, EDIFICIOS Y CONJUNTOS PROTEGI- 1. Edificios de inters monumental:
DOS.
Se catalogan en este grado los edificios y conjuntos singulares de elevado valor histrico,
artstico, arquitectnico o urbanstico, que en general han sido elementos primarios en
torno a los que se ha organizado la estructura urbana. Incluyen tanto intervenciones
SECCIN PRIMERA: MBITO Y NIVELES DE PROTECCIN arquitectnicas unitarias que testimonian un determinado momento de la historia de la
ciudad, como aquellas que son el producto de una sucesin de aportaciones de diferen-
tes pocas que han ido conformando una obra original, testimonio en s mismas de
Artculo 3.2.1. mbito de aplicacin
transformaciones histricas.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin de proteccin del patrimonio cultural, las


Adems de los edificios a los que el plan considera necesario otorgarles el mximo nivel
presentes normas tienen por objeto la proteccin de los edificios, jardines, espacios y
de proteccin, este grado incluye los edificios declarados o incoados como bienes de
conjuntos urbanos catalogados y de los yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos,
inters cultural, en aplicacin de la legislacin sobre proteccin del patrimonio y con el
determinando las intervenciones a que pueden ser sometidos segn sus niveles de pro-
alcance de proteccin, en el edificio y en su entorno, que se indique en la declaracin o en
teccin.
la incoacin correspondiente. Durante el perodo de vigencia del plan general se conside-
rar, sin necesidad de modificacin expresa de sus determinaciones, que se incorporan a
2. Las determinaciones contenidas en este captulo sern de aplicacin a los edificios y este grado de proteccin todos aquellos inmuebles sobre los que recaiga incoacin o
conjuntos urbanos caracterizados que se contienen en el catlogo incorporado a estas declaracin de bien de inters cultural en aplicacin de dicha legislacin.
normas y a las zonas de proteccin arqueolgica y paleontolgica, considerndose una
calificacin adjetiva que complementa, matiza y condiciona la calificacin sustantiva
En tanto que testimonios de la historia de la ciudad, cualquier nueva intervencin que se
propia de la zona y el grado en que se siten los edificios catalogados y el resto de las
produzca en los elementos protegidos con este grado deber respetar las que le hayan
normas urbansticas y las ordenanzas generales de edificacin.
antecedido, sin depuraciones tendentes a recuperar pretendidos estados originales ni
mimetismos tendentes a confundirse con las aportaciones de tiempos pasados.
En ltima instancia, el contenido de este captulo prevalecer sobre el resto de las normas
del plan.
En todos los casos, se considera que su funcin ha estado estrechamente relacionada
con su forma arquitectnica, sin que en el futuro pueda alterarse indiferentemente.
3. El catlogo incorporado a estas normas podr ser ampliado por inclusin de nuevos
elementos en sus regmenes de proteccin, emplendose para ello el procedimiento
2. Edificios de inters arquitectnico:
establecido para la formacin y aprobacin de los planes especiales que desarrollan el
plan general. Tambin se considerar extendido por los catlogos complementarios que
pudieran contener los instrumentos de planeamiento urbanstico aprobados en su desa- Corresponde este grado a edificios que, sin merecer la catalogacin monumental, poseen
rrollo. un notable valor tipolgico, constructivo, formal o estilstico como elementos representati-
vos de los modos de construccin, distribucin, composicin y ornamentacin de deter-
minados perodos histricos. Si los monumentos suelen ser edificios pblicos que desta-
4. En desarrollo del plan, su catlogo se ampliar con el correspondiente a elementos
can como ejemplares singulares y han servido de elementos primarios a la formacin de
superpuestos y a bienes de carcter mueble, redactndose adems la correspondiente
la ciudad, los edificios catalogados por su valor arquitectnico son ejemplares, mayorita-
ordenanza de adecuacin de los locales comerciales a las condiciones de ornato que se
riamente de carcter domstico, que representan con brillantez los modos comunes de
fijen.
construccin del rea-residencia en sucesivas pocas.

Aun cuando prevalece la preservacin de unidades arquitectnicas completas, la natura-


leza de este grado de proteccin es tal que puede centrarse, excepcionalmente, en algu-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

nos aspectos parciales. De este modo, la catalogacin en razn de inters arquitectnico 4. Conjuntos urbanos:
puede afectar a los siguientes supuestos:
En este nivel de proteccin se integran los conjuntos urbanos caracterizados en la ciudad
a) El edificio en su totalidad. (zonas B y C), que por sus especiales caractersticas de unidad y carcter de la edifica-
cin, morfologa urbana, tipologa edificada, ambientacin, etc., son objeto de proteccin
b) Partes funcionales de un edificio original que ha sido transformado o modi- tendente a su conservacin.
ficado con prdida de algunos de sus valores originales.
Tendrn la consideracin de planes especiales de desarrollo del plan general cuantos se
c) La fachada, valiosa en s por su composicin, las tcnicas constructivas o formen, con la finalidad y el contenido expresados en el artculo 3.2.6 de estas normas, en
los materiales utilizados, etc. conjuntos urbanos caracterizados, ya afecten a toda la superficie continua que ostente tal
calificacin, o a conjuntos homogneos que se delimiten justificadamente en su interior.
El contenido de estos planes, en relacin con el plan general, estar sujeto a las limitacio-
d) Elementos parciales de la composicin u ornamentacin del edificio.
nes generales que la legislacin urbanstica impone a los instrumentos de desarrollo.

e) Locales, predominantemente comerciales, situados en el edificio, cuyo inte-


Este nivel incluye las agrupaciones de inmuebles declarados o incoados como conjuntos
rs proviene de su propia decoracin.
de inters cultural en aplicacin de la legislacin aragonesa sobre proteccin del patrimo-
nio cultural; en el caso de que un conjunto urbano caracterizado ostente adems esta
Mientras no se desarrolle en detalle el catlogo anejo a estas normas, o, en cualquier condicin, el correspondiente planeamiento especial deber satisfacer las condiciones
caso, siempre que en l no se indiquen de modo expreso los elementos que son objeto de expresadas por la legislacin citada para los planes especiales de proteccin. Durante el
proteccin en un edificio catalogado por su inters arquitectnico, deber entenderse que perodo de vigencia del plan general se considerar, sin necesidad de modificacin ex-
se trata del edificio en su conjunto (grupo a). presa de sus determinaciones, que se incorporan a este grado de proteccin todos aque-
llos conjuntos sobre los que recaiga incoacin o declaracin como conjuntos de inters
Este grado incluye los edificios incluidos, o con incoacin de expediente para su inclu- cultural en aplicacin de dicha legislacin.
sin, en el Catlogo del Patrimonio Cultural Aragons, en aplicacin de la legislacin
aragonesa sobre proteccin del patrimonio cultural. Durante el perodo de vigencia del 5. reas de proteccin arqueolgica y paleontolgica:
plan general se considerar, sin necesidad de modificacin expresa de sus determinacio-
nes, que se incorporan a este grado de proteccin todos aquellos inmuebles sobre los
Este nivel de proteccin corresponde a las zonas, lugares o parajes donde existen o es
que recaiga incoacin o declaracin de bien catalogado en aplicacin de dicha legislacin.
presumible que existan, en la superficie o en el subsuelo, bienes inmuebles o muebles
susceptibles de ser estudiados con mtodos propios de la arqueologa, a los que resultan
3. Edificios de inters ambiental: de aplicacin las normas especficas contenidas en la legislacin sobre proteccin del
patrimonio cultural.
Se incluyen en este grado los edificios cuya relevancia no se debe a su singularidad
arquitectnica, sino a que constituyen partes significativas de la imagen y carcter de Se incluye en este nivel de proteccin el mbito de la Ciudad Histrica (zona B), sin
determinados lugares de la Ciudad Histrica (zona B) u otras zonas de la ciudad, tales perjuicio de nuevas reas que puedan declararse en este mbito de proteccin, derivadas
como tramos de calles, plazas o grupos de edificios. de las investigaciones sobre el subsuelo.

Este grado incluye los edificios incluidos, o con incoacin de expediente para su inclu- Se incluyen tambin todas aquellas zonas de proteccin y de prevencin arqueolgica y
sin, en el Inventario del Patrimonio Cultural Aragons, en aplicacin de la legislacin paleontolgica que estn declaradas o puedan declararse durante el perodo de vigencia
aragonesa sobre proteccin del patrimonio cultural. Durante el perodo de vigencia del del plan general, en aplicacin de la legislacin sobre proteccin del patrimonio cultural.
plan general se considerar, sin necesidad de modificacin expresa de sus determinacio-
nes, que se incorporan a este grado de proteccin todos aquellos inmuebles sobre los
6. Otros elementos protegidos que no constituyen edificios o conjuntos edificados:
que recaiga incoacin o declaracin de bien inventariado en aplicacin de dicha legisla-
cin.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Monumentos pblicos y elementos urbanos singulares, entendindose por ta- vallas, cercas, puertas, paseos, escalinatas, estatuas, fuentes, quioscos, invernaderos,
les las obras conmemorativas, de estatuaria e ingeniera de inters histrico y construcciones auxiliares, tumbas, monumentos, capillas y otros anlogos.
artstico, cuya naturaleza excluya el concepto de aprovechamiento urbanstico.
En el caso de los espacios pblicos, la catalogacin se completar con las catalogaciones
- Sitios histricos, que son los lugares y parajes naturales vinculados a aconte- correspondientes de los edificios perimetrales que lo merezcan, indicndose previsiones
cimientos o recuerdos del pasado, creaciones humanas o de la naturaleza, de tratamiento superficial y, en los casos en que se admita, normas para su sustitucin.
que posean valores histricos o de singularidad cultural, antropolgica, o natu- Podrn establecerse tambin prescripciones en orden al tratamiento de la pavimentacin,
ral. del mobiliario urbano, de la vegetacin, de las medianeras visibles desde la va pblica,
que en todo caso debern adecuarse a las debidas condiciones de decoro, y de las ins-
- Lugares de inters etnogrfico, que son los conjuntos de construcciones, talaciones e infraestructuras, no admitindose los tendidos areos de las redes de telefo-
instalaciones o parajes naturales vinculados a formas de vida, cultura y activi- na y electricidad.
dades tradicionales del pueblo zaragozano, aunque no posean valores estti-
cos ni histricos propios. La intervencin sobre estos elementos se atendr al trmite general indicado en el artculo
3.2.15 de estas normas.
- Parques, arboledas, paseos y jardines histricos, que son los espacios deli-
mitados, pblicos o privados, que resultan de la intervencin del hombre me- 7. El rgimen especfico de proteccin urbanstica contenido en esta seccin de las
diante elementos naturales artificialmente dispuestos, completados mediante normas se entender superpuesto al que se asocia a la calificacin urbanstica del suelo
elementos de estatuaria y arquitectura u otras manufacturas, siempre que po- que corresponda a cada solar o finca.
sean un origen, pasado histrico, valores estticos, botnicos, pedaggicos,
sociales o urbanos dignos de salvaguarda y conservacin. En todos los casos en los que sobre un inmueble, un conjunto urbano o un rea de pro-
teccin arqueolgica o paleontolgica recaiga simultneamente proteccin por aplicacin
- Cementerios histricos. del planeamiento urbanstico y de la legislacin sobre proteccin del patrimonio cultural,
debern satisfacerse por completo los requerimientos asociados a una u otra. En caso de
- Espacios pblicos urbanos, que son las calles, plazas y conjuntos homog- contradiccin, prevalecer la normativa de proteccin del patrimonio cultural.
neos de espacios libres urbanos, limitados por edificios y poseedores de un
inters histrico-urbanstico que se emancipa del de las construcciones que
los rodean aisladamente consideradas, sobre los que es necesario adoptar
medidas de salvaguarda y, en su caso, mejora, cuya naturaleza no puede re-
ducirse a la de dichos elementos construidos.

En estos casos, se aplicarn las medidas concretas de proteccin que en cada caso
indique el catlogo con adecuacin a lo dispuesto por la legislacin de proteccin del
patrimonio cultural.

Los monumentos pblicos y elementos urbanos singulares solamente podrn ser objeto
de operaciones de conservacin, mantenimiento, consolidacin y, en su caso, de restau-
racin. En este ltimo caso, se exigir la elaboracin previa de un proyecto por tcnico
competente.

Los parques, jardines y cementerios histricos debern ser mantenidos y protegidos de


su destruccin, repoblndose con especies vegetales iguales a las existentes cuando el
paso del tiempo o la enfermedad lo hagan necesario. Salvo que en el catlogo se indique
lo contrario, quedarn protegidos todos los elementos que los constituyan, tales como

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

f) Operaciones de redistribucin interior, cuando afecten solamente a espa-


SECCIN SEGUNDA: CONDICIONES GENERALES DE INTERVENCIN EN EDIFI- cios o elementos secundarios, sin valores especficos, pero no lo hagan a
CIOS Y CONJUNTOS PROTEGIDOS elementos sustanciales del monumento. Excepcionalmente, y siempre que
no se menoscabe el valor del monumento a criterio del rgano competente
Artculo 3.2.3. Inters monumental en materia de proteccin del patrimonio, podrn realizarse obras de adecua-
cin estrictamente necesarias en fachadas posteriores o interiores, o en
1. Sobre los edificios pertenecientes a este grado de proteccin slo se admitirn inter- cuerpos no relevantes de la edificacin.
venciones de restauracin, consolidacin y mantenimiento, conforme a la definicin en el
artculo 1.3.6 de estas normas; las obras de acondicionamiento slo sern admisibles g) Obras de reconstruccin de elementos desaparecidos o arruinados, en los
cuando no alteren las caractersticas arquitectnicas que determinaron la catalogacin trminos indicados en el artculo 1.3.6 de estas normas y en el apartado se-
monumental del inmueble. gundo de este artculo.

En particular, podrn autorizarse las siguientes obras: h) Obras destinadas a la adecuacin funcional de edificios destinados a usos
manifiestamente obsoletos, para acoger usos de equipamiento compatibles
a) Operaciones de consolidacin estructural, con sustitucin de las partes no con la naturaleza arquitectnica del edificio, siempre que sean fcilmente
recuperables en caso de que sea ciertamente necesario y que se respeten reconocibles y adopten disposiciones constructivas que permitan su des-
en los elementos que las sustituyan los invariantes formales y la lgica es- montaje o eliminacin sin dao de las partes originales del monumento.
tructural de las soluciones originarias.
2. Las obras de restauracin de los bienes inmuebles de inters cultural se atendrn a las
b) Operaciones de mantenimiento y conservacin que no supongan modifica- normas vigentes sobre proteccin del patrimonio cultural y a los procedimientos especfi-
ciones de los elementos estilsticos y ornamentales valiosos o representati- cos que regula, evitndose los intentos de reconstruccin de elementos constructivos que
vos. no utilicen partes originales cuya autenticidad pueda probarse. Si se aadieren materiales
o partes indispensables para su estabilidad, funcionalidad o mantenimiento, las adiciones
debern ser reconocibles, evitndose todo intento de mimetismo con la construccin
c) Operaciones de restablecimiento del estado original o de eliminacin de adi-
original.
ciones que deterioren el conjunto, siempre y cuando se limiten a la elimina-
cin de aadidos o distorsiones improcedentes que no constituyan, a su
vez, elementos de inters, y que exista suficiente documentacin acerca del Las restauraciones de los bienes de inters cultural respetarn las aportaciones de todas
estado previo a dichas superposiciones o deformaciones como para garanti- las pocas. La eliminacin de alguna de ellas ser excepcional, slo podr producirse
zar que la integridad del monumento no se somete a riesgos superiores a cuando los elementos de que se trate supongan una evidente degradacin del bien y
los que supona la situacin de partida. deber ser autorizada, previamente a la licencia, por los rganos competentes para la
proteccin del patrimonio aragons, en los trminos establecidos por la legislacin espe-
cfica. Las partes suprimidas debern quedar debidamente documentadas.
d) Introduccin, sustitucin o mejora de las instalaciones tcnicas del edificio,
tales como las de abastecimiento de agua, electricidad o gas, saneamiento,
acondicionamiento de aire, aparatos elevadores, etc., siempre que se realice Se atendrn tambin a lo dispuesto en la legislacin en materia de proteccin del patrimo-
mediante obras que no afecten a la integridad tipolgica, estructural, formal nio las intervenciones que se realicen en el entorno de afeccin de los bienes de inters
o estilstica del monumento. cultural.

e) Obras de acondicionamiento, tales como la mejora de cubierta, la imper- 3. En el caso de los inmuebles catalogados en razn de su inters monumental sobre los
meabilizacin, el aislamiento trmico, etc., siempre que se realicen mediante que no hubiere recado declaracin o incoacin como bienes de inters cultural, los re-
obras que no afecten a la integridad tipolgica, estructural, formal o estilsti- querimientos de las intervenciones que se admitan, las prohibiciones y los niveles de
ca del monumento. proteccin sern idnticos, pero los procedimientos de tramitacin sern los detallados en
el artculo 3.2.15 para los inmuebles que no estn declarados o incoados como bienes de
inters cultural.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 3.2.4. Inters arquitectnico les, tipolgicas, distributivas y ornamentales esenciales del edificio, de acuerdo con los
siguientes criterios:
1. Las obras autorizadas estarn en funcin de los valores a proteger, con arreglo al
siguiente cuadro: - El mantenimiento de las caractersticas volumtricas esenciales implica que
no podr modificarse el slido capaz que envuelve el edificio original. En con-
SUPUESTOS VALOR A PROTEGER OBRAS PERMITIDAS secuencia, no podrn aumentarse o reducirse los fondos edificados, las altu-
ras de cornisa, los perfiles de la cubierta, etc. Ser exigible en los edificios
catalogados en el grupo a), salvo lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo
PROTECCIN DEL EDIFICIO EN SU CONJUNTO y en el artculo 3.2.9.

(a) Global Rehabilitacin - El mantenimiento de las caractersticas estructurales esenciales implica que
se respetar en lo posible la estructura portante original, a cuyo comporta-
PROTECCIN DE PARTES DEL EDIFICIO miento resistente global debern acomodarse los refuerzos y las sustituciones
que fueren necesarios, sin comprometer en ningn caso los nuevos elemen-
(b) Partes originales Rehabilitacin de partes originales tos estructurales la relacin con los sistemas compositivos, ornamentales o
con proyecto del conjunto distributivos del edificio rehabilitado.

- El mantenimiento de las caractersticas tipolgicas y distributivas esenciales


(c) Fachada Restauracin de la fachadas con
implica que no podr alterarse la razn lgica que define la relacin entre los
proyecto del conjunto
espacios pblicos y los privados y colectivos (situacin de los accesos, cajas
de escaleras, patios interiores, etc.) El reparto entre las distintas unidades re-
(d) Elementos Restauracin del elemento original sidenciales del espacio edificado en las plantas de piso podr alterarse con
con proyecto del conjunto relacin a la distribucin original siempre que se cumplan las normas de los
usos y dems condiciones generales y especficas de aplicacin, y que no se
(e) Locales Restauracin del local altere la sustancia tipolgica del edificio. Excepcionalmente, y dentro de lo
dispuesto por las normas especficas que sean de aplicacin, podrn autori-
zarse obras de modificacin de los patios interiores siempre que repercutan
Cuando concurran varios supuestos en un mismo edificio, el alcance de la intervencin en ostensibles mejoras de iluminacin y ventilacin de las piezas habitables
permitida se considerar en cada caso concreto atendiendo al posible resultado y las que recaigan a ellos y que no se comprometan las caractersticas tipolgicas
consecuencias para el inmueble. u ornamentales esenciales del edificio; podrn admitirse tambin obras enca-
minadas a la mejora de la accesibilidad y a la eliminacin de barreras arqui-
Mientras el catlogo no se desarrolle o cuando no se indique expresamente la pertenencia tectnicas, incluida la instalacin de ascensores en los patios al amparo de lo
a otro grupo, se deber considerar, al menos, que todos los edificios que gozan de pro- dispuesto en los artculos 2.2.16, 2.2.19 y 2.3.12 de estas normas, siempre
teccin en razn de inters arquitectnico pertenecen al grupo a), pudiendo la Comisin que lo consienta el trmite de autorizacin ante la Comisin Municipal de Pa-
Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico determinar, motivadamente, la necesidad trimonio Histrico-Artstico.
adicional de proceder a la restauracin de alguna de sus partes, en el trmite de aproba-
cin de la propuesta de intervencin, descrito en el apartado cuarto de este artculo. - El mantenimiento de las caractersticas ornamentales esenciales implica que
no podrn modificarse las soluciones constructivas y decorativas en las fa-
2. Aparte de las obras de consolidacin y de mantenimiento, o de la opcin por la restau- chadas exteriores ni tampoco, cuando revistan un valor protegible, en las fa-
racin total o parcial, el tipo de intervencin admitido generalmente en los edificios catalo- chadas interiores, cornisas, cubiertas y elementos especiales de ellas, ele-
gados por su inters arquitectnico es la rehabilitacin, definida en el artculo 1.3.6 de mentos interiores comunes, tales como el portal, la caja de escaleras, los re-
estas normas. En particular, en las obras o intervenciones que afecten a un edificio califi- llanos o los patios, y, en general, en cuantos elementos significativos puedan
cado en esta categora debern mantenerse las caractersticas volumtricas, estructura- indicarse, motivadamente, en el trmite de autorizacin ante la Comisin Mu-
nicipal de Patrimonio Histrico-Artstico.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Cuando en un edificio catalogado por su inters arquitectnico se proceda a la restau- grado en que se emplace. Se considerarn incluidas en este supuesto, a
racin o a la rehabilitacin de las fachadas, debern mantenerse, siempre que no sean ttulo de ejemplo, edificaciones complementarias en la planta baja, dentro de
producto de anteriores obras que hubieran desfigurado el edificio protegido, los materiales los lmites de ocupacin y edificabilidad establecidos por el plan en la zona
de acabado y la composicin de vanos y macizos. No se admitir el cierre de vanos que de que se trate, con altura no mayor que la que tenga su forjado de techo en
no venga claramente motivado y sea aceptado por la Comisin Municipal de Patrimonio el edificio existente, y siempre que su cubrimiento no interfiera el normal
Histrico-Artstico, ni su ampliacin o rasgado; en casos excepcionales de edificios donde funcionamiento de las plantas alzadas ni afecte desfavorablemente a la con-
la composicin de la planta baja est originalmente diferenciada, se podr permitir el figuracin de espacios libres en la manzana en la que se site.
rasgado vertical de los huecos de este nivel para facilitar la implantacin de usos comer-
ciales, siempre que se realice conjuntamente para todo el edificio y que d lugar a una c) Obras de ampliacin expresamente contempladas en la ficha catalogrfica o
solucin final acorde con lo conservado de la fachada del inmueble; en ningn caso documento equivalente correspondiente al edificio, acordes con sus caracte-
podrn sustituirse machones por cargaderos ni absorber aqullos por superficies acris- rsticas arquitectnicas y tales que no impliquen superacin de los lmites
taladas o cerradas con otros materiales que distorsionen la modulacin de los vanos. de aprovechamiento de la zona y el grado de que se trate. En ausencia de
dicha determinacin, corresponder a la Comisin Municipal de Patrimonio
Cuando la rehabilitacin supusiera la introduccin de nuevos materiales y elementos Histrico-Artstico dictaminar, con la pertinente motivacin, si son admisi-
constructivos, se respetarn los mismos criterios que se indicaron para la restauracin en bles obras de aumento de volumen del edificio catalogado sin menoscabo
cuanto a la relacin formal entre las partes nuevas y las viejas. del valor protegido, en forma de aumento de ocupacin en planta o de altura;
dichas obras no se autorizarn en el caso de que el aprovechamiento co-
As mismo, debern preservarse o, excepcionalmente, sustituirse por piezas anlogas rrespondiente a la zona y el grado pueda tener cabida en el volumen conso-
todos sus elementos superpuestos y decorativos esenciales, tales como rejeras, balco- lidado, exceptuados los cuerpos aadidos que pudieran distorsionarlo, de
nes, miradores, aleros, cornisas, dinteles, recercados, molduras, esquinazos, zcalos, acuerdo con lo establecido en el artculo 3.2.8 de estas normas.
etc.
5. En los edificios catalogados por su inters arquitectnico parcial, pertenecientes a los
4. Cuando se rehabilite un edificio catalogado por su inters arquitectnico y pertene- grupos b), c), d) o e), que no alcancen la edificabilidad propia de la zona y grado a que
ciente al grupo a), no se admitirn aumentos del volumen edificado, con excepcin de las pertenecen y siempre que ello resulte compatible con los valores protegidos, podrn
obras de adecuacin a la normativa de accesibilidad y proteccin contra incendios a que autorizarse obras de ampliacin, con los lmites propios de la zona y grado. Esta autoriza-
se refiere el artculo 3.2.9 de estas normas, y de los siguientes supuestos excepcionales: cin seguir el procedimiento descrito en el artculo 3.2.15 de estas normas.

a) Obras de ampliacin puntual del volumen edificado en edificios catalogados 6. Cuando se autorice la sola restauracin de la fachada del edificio por no tratarse de un
situados sobre suelos pertenecientes a los sistemas de equipamientos y caso de proteccin del grupo a), se permitirn obras que supongan la sustitucin del resto
servicios, en los trminos expuestos en la seccin cuarta del captulo 8.2 de de las componentes del conjunto, siempre que se mantenga una relacin adecuada entre
estas normas, y siempre que la ampliacin venga exigida por requisitos fun- la nueva obra y la fachada conservada, lo que exigir, adems de las condiciones que en
cionales propios del uso a que se destine el edificio, y que el acuerdo de la cada caso pueda imponer, motivadamente la Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-
Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico al que se refiere el Artstico:
apartado sptimo de este artculo exprese motivadamente que no se produ-
ce menoscabo de su integridad tipolgica ni formal, ni deterioro de los valo- - Reconstruccin de los forjados en las mismas cotas que tuvieran los origina-
res arquitectnicos que motivaron su catalogacin. les, al menos en la primera cruja o en un fondo de 450 metros.

b) Obras exteriores de ampliacin que, por su peculiar emplazamiento en rela- - Reconstruccin del faldn de la cubierta vertiente hacia la fachada con la
cin con el edificio catalogado, la manzana en que se integre y los espacios misma cota de alero que tuviera la solucin original, salvo que en el trmite de
accesibles por el pblico, preserven, a juicio de la Comisin Municipal de aprobacin de la propuesta de intervencin se autorice, con las condiciones
Patrimonio Histrico-Artstico, su integridad tipolgica y formal, as como los que procedan, la sobreelevacin de galeras o paos de fachada que conti-
valores arquitectnicos que motivaron su catalogacin. No podrn autorizar- nen la restaurada por encima de su coronacin.
se obras tales que la edificacin sobre el solar supere, en su conjunto, la
superficie edificable que el plan atribuye con carcter general a la zona y

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Compartimentacin interior que en sus encuentros con la fachada se adecue Si, por haberse declarado expresamente la ruina del edificio, se procediera a la sustitu-
a la distribucin de sus vanos, que no podrn quedar interrumpidos por ele- cin del edificio completo, incluida su fachada, deberan satisfacerse las condiciones
mentos aparentes que los desfiguren o menoscaben la razn lgica de su expresadas en normas de la zona y grado en que se site, siguindose adems las con-
composicin. diciones que la Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico imponga en cada
caso para preservar unas condiciones ambientales equivalentes en el entorno en el que
7. Antes de la realizacin de cualquier tipo de obras en edificios catalogados por su inte- se situaba el edificio.
rs arquitectnico, ser necesario realizar un levantamiento grfico de todo el edificio y de
su entorno significativo, efectundose la intervencin a travs de un proyecto en el que, 3. En los casos en que se realicen sustituciones de la edificacin con mantenimiento de la
adems de las obras concretas a realizar en razn del fin perseguido, se analice y resuel- fachada, debern respetarse las mismas condiciones que se expresaron en el prrafo
va la relacin de stas con el conjunto y con el entorno, sin que en ningn caso se admita sexto del artculo 3.2.4 para las renovaciones con restauracin de fachada en edificios de
la alteracin de los aspectos fundamentales del inmueble. inters arquitectnico no pertenecientes al grupo a).

Artculo 3.2.5. Inters ambiental 4. As mismo se permite su ampliacin en los mismos supuestos que para los edificios de
inters arquitectnico; las intervenciones de sustitucin, ampliacin u otro tipo se somete-
1. Las obras permitidas en este tipo de edificios protegidos, sern las tendentes a conser- rn al mismo procedimiento establecido para las intervenciones en stos en el artculo
var aquellos aspectos que les proporcionan su inters ambiental; en particular, estas 3.2.15 de estas normas.
obras preservarn, salvo que expresa y motivadamente se indique otra cosa en el trmite
de autorizacin por la Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico a propsito de Artculo 3.2.6. Conjuntos urbanos.
alguna de ellas, las siguientes caractersticas de los edificios:
1. El contenido del plan general podr completarse y desarrollarse en los conjuntos urba-
- Altura. nos caracterizados mediante planes especiales de conservacin y mejora, de conformi-
dad con lo expresado en apartado 4 del artculo 3.2.2 de estas normas. Estos planes
- Volumen. especiales determinarn la conservacin del tejido urbano y sus tipos edificatorios, y
atendern de forma prioritaria las siguientes cuestiones:
- Glibo.
a) Preservacin de los valores caractersticos de la escena urbana, de manera
que las intervenciones que se propongan no slo no la distorsionen, sino
- Elementos compositivos y ornamentales.
que contribuyan a su mejora, recuperacin y progresivo enriquecimiento.

- Relacin de huecos y vanos.


b) Mantenimiento, cuando proceda, del parcelario histrico, y establecimiento
de normas de sustitucin de la edificacin que preserven los valores del
- Materiales, textura y color. conjunto que motivan su proteccin, pudindose establecer limitaciones a
su segregacin y agregacin, o a los efectos aparentes de estos actos jur-
2. La sustitucin total de la edificacin existente nicamente podr realizarse en aquellos dicos. Los planes incluirn anlisis de las estructuras parcelarias de sus
edificios que obtengan la declaracin de ruina. mbitos, relacionadas con las caractersticas tipolgicas de la edificacin y
su correspondencia con la morfologa urbana, mediante los que se justifica-
En trminos generales, en todos los edificios catalogados por su inters ambiental podrn rn las normas de renovacin residencial que establezcan.
acometerse obras de rehabilitacin, de reconstruccin o de sustitucin con obligacin de
mantener, como mnimo, la fachada del edificio original y los elementos comunes que c) Catalogacin de los elementos singulares de inters comprendidos en su
pudieran ser de inters (zagun, escalera, patio) El resto de las condiciones edificato- mbito que no vinieran protegidos con el grado adecuado en el catlogo del
rias, en el caso de procederse a la renovacin vendrn definidas por las normas genera- plan general. La catalogacin incluir edificios, espacios urbanos, construc-
les y las especficas de la zona y grado en que se site el edificio. ciones no arquitectnicas y elementos naturales.

91
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

d) Recuperacin de la vitalidad funcional del mbito ordenado, contribuyendo a guas construcciones de posible valor arqueolgico, debern paralizarse inmediatamente
reintegrarlo, si resulta necesario, al funcionamiento normal de la ciudad. las tareas, comunicando la propiedad el hecho al departamento del Gobierno de Aragn
responsable del patrimonio cultural. Una vez comunicado el descubrimiento, se pondr en
e) Mantenimiento y restauracin de la poblacin e implantacin de actividades marcha el proceso determinado por la legislacin en materia de proteccin del patrimonio
no residenciales acordes con las caractersticas histricas del tejido. Con cultural.
este objeto, se podrn delimitar reas de rehabilitacin preferente o integra-
da. 2. Con el mismo objeto y con independencia de lo dispuesto por la legislacin en materia
de proteccin del patrimonio cultural para las zonas de proteccin y de prevencin ar-
f) Ubicacin de los equipamientos, con privilegio de aquellos edificios catalo- queolgica, se tendrn en cuenta las siguientes normas especficas de las reas de
gados que sean aptos para albergarlos. proteccin arqueolgica y paleontolgica:

g) Posibles alteraciones del espacio viario, que nunca podrn distorsionar sus a) Actividades arqueolgicas y paleontolgicas:
caractersticas morfolgicas histricas, aunque justificadamente puedan
producirse para mejorar en lo imprescindible su condicin funcional y para En todas las intervenciones que se realicen en zonas o reas donde se conozca o
el esponjamiento exigido por el tejido residencial, ello cuando se garantice la presuma la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos, tanto en el casco
adecuacin del resultado final al objeto de la proteccin. No obstante, se urbano como en el mbito del trmino municipal, se realizarn las actividades ar-
procurar que este esponjamiento, cuando sea necesario, se produzca por queolgicas o paleontolgicas que sean necesarias para su localizacin, excavacin y
habilitacin de espacios libres en el interior de las manzanas, de modo que estudio, de acuerdo con la legislacin vigente en materia de patrimonio cultural.
se afecte lo menos posible a las tramas viarias histricas.
En particular, se considerar que constituye un rea susceptible de este tipo de ha-
h) Criterios para el tratamiento de las fachadas y del resto de los elementos llazgos el mbito de la Ciudad Histrica (zona B).
constructivos visibles (composicin general, materiales, color), existentes
o nuevos, acordes con los mecanismos histricos de renovacin residencial, Para la excavacin sistemtica ser preceptivo que el solar se halle vallado.
pero dando cabida al enriquecimiento futuro del patrimonio edificado con
soluciones acordes con su tiempo y sin propiciamiento de soluciones pinto-
b) Limitaciones en la edificacin:
resquistas o fachadistas.

En aquellos casos en que la administracin competente acuerde que los restos halla-
i) Criterios para el tratamiento de las instalaciones visibles desde la va pbli-
dos deban ser conservados in situ, la edificacin podr condicionarse parcialmente
ca. Quedarn prohibidas las instalaciones urbanas, elctricas, telefnicas y
(parte del solar, conservacin en nivel de stano, etc.) o totalmente en casos excep-
cualesquiera otras, areas o adosadas a la fachada. Las antenas de televi-
cionales (prohibicin total de edificacin), sin perjuicio de las compensaciones o in-
sin, las pantallas de recepcin de ondas y los dispositivos similares se si-
demnizaciones que procedan conforme a la legislacin vigente.
tuarn en lugares que no perjudiquen la escena urbana.

Podrn modificarse mediante estudios de detalle las condiciones de posicin y de al-


2. Salvo indicacin expresa del propio catlogo, o de las ordenanzas y planes especiales
tura de los edificios para hacer compatible la conservacin in situ de restos arqueol-
correspondientes, cada uno de los elementos originarios de un conjunto se asimilar a
gicos, en los trminos establecidos por el artculo 3.2.11 de estas normas.
todos los efectos al nivel de proteccin ambiental.

Artculo 3.2.7. Proteccin arqueolgica y paleontolgica

1. Con objeto de proteger el patrimonio arqueolgico y paleontolgico que pudiera aflorar


con motivo de la realizacin de obras de derribo, de excavaciones o de trabajos agrcolas
en cualquier lugar del trmino municipal, cuando durante ellas tenga lugar cualquier
hallazgo o indicio de existencia de materiales, objetos o estructuras procedentes de anti-

92
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Se considerar que subsiste el edificio catalogado, a los efectos sealados en el prrafo


SECCIN TERCERA: RGIMEN COMN DE LOS EDIFICIOS CATALOGADOS que antecede, exclusivamente cuando se realicen en l obras de restauracin o de reha-
bilitacin global. Siempre que se proceda a su reconstruccin o sustitucin, aun con
Artculo 3.2.8. Aprovechamiento urbanstico de edificios catalogados mantenimiento de elementos tales como la fachada, el zagun, la caja de escalera y otros
similares (incluso crujas o cuerpos edificados completos), el volumen edificado deber
1. Salvo el rgimen especfico establecido para los bienes de inters cultural por la legis- adaptarse a las condiciones vigentes con carcter general en la zona y el grado en que se
lacin vigente en razn de la materia, el aprovechamiento urbanstico en los solares que site.
soportan edificios catalogados por el planeamiento es el que el plan general asigna para la
zona y el grado en que estn incluidos, sin perjuicio de que, en virtud del grado de protec- 4. A los efectos previstos en el apartado anterior, el volumen correspondiente a cuerpos
cin aplicado, dicho aprovechamiento pueda no ser materializable, en cuyo caso procede- aadidos a la edificacin sin valor especfico protegible, modificaciones que distorsionen
r la satisfaccin de las indemnizaciones procedentes, conforme a lo expresado en el inapropiadamente su envolvente o ampliaciones sobre su estado original que desfiguren o
artculo 1.2.5 de estas normas. Estas indemnizaciones slo sern procedentes cuando, alteren las condiciones originales del edificio, slo podr ser considerado en el cmputo
como resultado de la tramitacin de un proyecto arquitectnico, se haya resuelto por parte del aprovechamiento urbanstico incluido en el volumen consolidado del edificio cataloga-
del Ayuntamiento la inviabilidad material de la ampliacin de la superficie computable a do en la medida en que no se supere, en total, el aprovechamiento propio de la zona y
efectos de edificabilidad en un edificio catalogado, por efecto de las normas de proteccin grado en que se site el solar.
contenidas en este captulo.
Si no consta en el catlogo, la determinacin de dichos elementos en los inmuebles de
Se entender que los lmites de zona y grado a que se refiere el prrafo anterior son los inters arquitectnico global y en los de inters monumental que no estn declarados o
determinados por la aplicacin de las normas de aprovechamiento al solar en el que se incoados como bienes de inters cultural se establecer, motivadamente, en el acuerdo
sita el edificio catalogado, supuesta su inexistencia, y sin consideracin, en ningn caso, de aprobacin de la correspondiente propuesta de intervencin que adopte la Comisin
de incrementos sobre el valor de zona del aprovechamiento objetivo por concurrencia de Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico con carcter previo a la licencia, sin perjuicio
normas excepcionales que permitan mayores volmenes edificados en situaciones sin- de la legislacin en materia de patrimonio cultural.
gulares, tales como la que regula el fondo mnimo.
La superficie edificable dimanada del volumen construido correspondiente a los elemen-
2. En los casos en que las normas especficas de la zona determinan individualizada- tos antedichos, cuando se considere constitutiva del aprovechamiento urbanstico del
mente la altura para cada solar, se considerar que al que soporta o soportaba el edificio solar, podr realizarse mediante obra nueva en distinta situacin, de forma que sea com-
catalogado se le asigna una altura igual a la menor asignada a cualquiera de los solares patible con dicha preservacin. Si no fuera posible, los aadidos debern suprimirse, sin
con igual calificacin que sean colindantes con l en el mismo tramo de calle o plaza, que se adquiera derecho a indemnizacin ms que cuando el edificio se vea, as, forzado
salvo que se indique expresamente una altura especfica diferente en los planos de regu- a no alcanzar el aprovechamiento propio de la zona y grado.
lacin o, en su caso, en la ficha catalogrfica correspondiente. En el caso de que el plan
no le asigne expresamente altura ni linde con otros solares de la misma calificacin a los Las intervenciones de restauracin y rehabilitacin se condicionarn a la eliminacin de
que s se le indique, se tendrn en cuenta los edificios no colindantes ms prximos dichos aadidos.
cuyas caractersticas urbansticas resulten asimilables. En el caso de edificios de equi-
pamiento cuyas caractersticas tipolgicas no permitan su asimilacin a los edificios
residenciales caractersticos de la zona, su altura de referencia ser la que efectivamente Artculo 3.2.9. Aprovechamiento urbanstico en edificios de inters monumental y
posean. arquitectnico global

3. Cuando la superficie edificada en edificios catalogados supere el aprovechamiento 1. En los solares que soporten edificios catalogados por el planeamiento en razn de su
objetivo correspondiente a la zona y grado en que se incluyan, el exceso de aprovecha- inters monumental o arquitectnico de inters global (grupo a), el aprovechamiento
miento no podr ser objeto de los procedimientos de compensacin de excesos previstos materializable queda restringido al que resulte autorizable en cada caso en virtud de la
en el artculo 1.2.5, considerndose incorporado al patrimonio del titular mientras subsista legislacin especfica y de lo establecido en los artculos 3.2.3 y 3.2.4 de estas normas,
el edificio. Quedan exceptuados los cuerpos aadidos a la edificacin sin valor especfico con consideracin de lo dispuesto en los prrafos siguientes.
protegible, a los que se aplicar el rgimen contenido en el apartado tercero de este
artculo.

93
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. En trminos generales, todos los edificios catalogados pertenecientes a estos dos condiciones de zona es la necesaria para compensar dicha prdida y que adopta la dis-
grupos podrn materializar el aprovechamiento urbanstico correspondiente a su volumen posicin urbanstica ms adecuada de las que pudieran plantearse.
consolidado, entendindose por tal el que resulte encerrado por la superficie exterior de
los muros de fachada o medianera, miradores, cubiertas y dems elementos que lo aslen 6. Podrn autorizarse tambin, de acuerdo con el artculo 2.2.14 de estas normas, aque-
con respecto a la atmsfera exterior, con detraccin del volumen correspondiente a pa- llas obras que resulten ineludibles para la adecuacin del edificio catalogado a la normati-
tios, soportales y dems elementos no cerrados que se incluyan en su volumen. va vigente sobre accesibilidad o proteccin contra incendios, siempre que con ellas no se
menoscaben los valores que hubieran motivado la catalogacin del bien y que cuenten
3. Dentro del volumen consolidado podrn autorizarse obras que supongan incremento de con acuerdo motivado favorable de la Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-
la superficie edificada computable a efectos de edificabilidad, segn el artculo 2.2.19, Artstico, sin perjuicio de la legislacin en materia de patrimonio cultural.
siempre que no se supere la edificabilidad propia de la zona y grado en que se site el
edificio, que resulten acordes con las normas generales del plan, que no supongan me- 7. Cuando, por haber recado sobre l la declaracin legal de ruina, un edificio catalogado
noscabo de los valores que hubieran motivado la catalogacin del bien y que cuenten con por su inters monumental o por su inters arquitectnico global (grupo a) sea sustituido
acuerdo motivado favorable del rgano competente en materia de proteccin del patrimo- por edificacin de nueva planta, el aprovechamiento urbanstico ser el que con carcter
nio cultural. En particular, podr autorizarse una mayor superficie edificable en el espacio general otorgue al suelo el planeamiento en razn de la zona y el grado en que se site.
situado bajo la cubierta o dentro del volumen consolidado de las plantas baja y bajo ra-
sante.
Artculo 3.2.10. Aprovechamiento urbanstico en edificios de inters arquitectni-
co parcial y ambiental
4. En los edificios de inters arquitectnico global podrn autorizarse los aumentos de
volumen expresados en el apartado 4 del artculo 3.2.4.
En los edificios catalogados en virtud de su inters arquitectnico parcial o de su inters
ambiental, podr materializarse, en los trminos expresados en los artculos 3.2.4 y 3.2.5,
5. En parcelas que contengan edificios de inters monumental o arquitectnico global, el aprovechamiento propio de la zona y grado en que se siten, salvo que la Comisin
podrn autorizarse obras de nueva planta diferenciadas del edificio catalogado situadas Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico considere que resulta incompatible con el valor
sobre el mismo solar, siempre que el acuerdo correspondiente del rgano competente en protegido del edificio.
materia de proteccin del patrimonio considere que no afectan desfavorablemente a los
valores que motivan su proteccin y dentro de los lmites establecidos con carcter gene-
Artculo 3.2.11. Modificaciones de altura y posicin en solares que soporten res-
ral por las normas especficas de la zona y el grado correspondiente.
tos arqueolgicos

En este caso, y con el fin de permitir la materializacin del aprovechamiento en la zona de


Mediante estudios de detalle, se permite el establecimiento de retranqueos u otras va-
la parcela en que se site la edificacin que absorbe el derecho, mediante estudios de
riantes de posicin de las edificaciones con respecto a las normas generales de la zona,
detalle podrn establecerse variantes en posicin de la construccin o elevaciones de la
con el fin de hacer compatible su construccin con la conservacin in situ de hallazgos
altura o la ocupacin del edificio por encima de los lmites establecidos con carcter
arqueolgicos de especial relevancia histrica o mrito artstico.
general para la zona y grado, siempre que la solucin propuesta sea compatible con las
caractersticas del entorno y los requerimientos de proteccin del edificio catalogado a
juicio del rgano competente en materia de proteccin del patrimonio, y que se garantice Dichos retranqueos, as como las detracciones de superficie construida lucrativa compu-
la satisfaccin de las condiciones de iluminacin, ventilacin, dimensiones de patios, table a efectos de edificabilidad que pudieran ser exigidas por la conservacin de los
requisitos de vivienda exterior, distancias con respecto a otros edificios y cuantas otras restos arqueolgicos, podrn compensarse, mediante estudios de detalle, con la eleva-
relacionadas con la habitabilidad fueran exigibles con carcter general al edificio y a los de cin de la altura del edificio por encima de los lmites establecidos con carcter general,
su entorno que pudieran verse afectados por la reordenacin. siempre que la solucin propuesta sea compatible con las caractersticas del entorno a
juicio del rgano competente en materia de proteccin del patrimonio. Los estudios de
detalle que contengan esta previsin constarn de la documentacin mnima exigida en el
Los estudios de detalle que contengan esta previsin constarn de la documentacin
artculo 4.1.5 de estas normas, incluyendo en el estudio comparativo de edificabilidades el
mnima exigida en el artculo 4.1.5 de estas normas, incluyendo en el estudio comparativo
clculo de la admitida en el solar de acuerdo con las condiciones generales de la zona, la
de edificabilidades el clculo de la admitida en el solar de acuerdo con las condiciones
edificabilidad lucrativa que no puede consumarse por exigencias de conservacin de los
generales de la zona, la edificabilidad lucrativa que no puede consumarse por exigencias
de conservacin del edificio catalogado, y la justificacin de que la ampliacin sobre las

94
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

hallazgos arqueolgicos, y la justificacin de que la ampliacin sobre las condiciones de Salvo casos excepcionales en que se demuestre la grave dificultad tcnica o el coste
zona es la necesaria para compensar dicha prdida. desproporcionado de tal medida, las autorizaciones para la demolicin de edificios catalo-
gados por inters ambiental o arquitectnico parcial (grupos b y siguientes) sealarn la
Artculo 3.2.12. Conservacin de los edificios catalogados obligacin de mantener en la nueva edificacin que se levante en el solar los elementos
que pudieran haber motivado la proteccin. La obligacin de mantener estos elementos
protegidos no se ver afectada por la declaracin de ruina del edificio que los contenga,
1. En los edificios catalogados, el mal estado de conservacin, higiene y ornato pblico
mantenindose en todo caso la obligacin de preservarlos y, en caso de sustitucin del
determinar la adopcin de medidas necesarias para su recuperacin, de conformidad
edificio, reintegrarlos a su fbrica con las mismas dimensiones y trazado, y en disposicin
con el nivel de catalogacin que le corresponde; con este fin, el Ayuntamiento dictar las
equivalente a la que tenan en el edificio original.
rdenes de ejecucin que sean necesarias, sin perjuicio de la competencia de la Comuni-
dad Autnoma de acuerdo con la legislacin de proteccin del patrimonio cultural.
En aquellos edificios catalogados por su inters monumental o arquitectnico global en
los que se llegara a autorizar la demolicin, podr determinarse, anlogamente, la conser-
Cuando las obras necesarias superen el contenido ordinario del deber de conservacin,
vacin de sus elementos arquitectnicos singulares de acuerdo con criterios anlogos a
se podr solicitar las subvenciones previstas por la legislacin urbanstica y, en su caso,
los expresados en el prrafo anterior.
por la de proteccin de patrimonio, o, alternativamente, la declaracin de ruina.

3. Cuando la catalogacin parcial se refiera a un local e incluya elementos de mobiliario,


De acuerdo con la legislacin urbanstica, cuando no se atiendan las rdenes de ejecu-
la obligacin de mantenimiento de aqul incluir la conservacin de sus muebles, fijos o
cin y a consecuencia de ello se produzca la situacin legal de ruina, el lmite ordinario del
mviles, aunque se produzca un cambio de uso del local.
deber de conservacin se ampliar en la medida necesaria para restaurar o reconstruir el
inmueble en los trminos sealados por las rdenes de ejecucin incumplidas.
4. Si llegara a incoarse expediente de declaracin de ruina de un bien de inters cultural o
de una construccin situada en su entorno de proteccin, el Ayuntamiento dar audiencia
2. Si llegara a incoarse expediente de declaracin de ruina de un inmueble catalogado por
al departamento responsable del Gobierno de la Comunidad Autnoma, en los trminos
el planeamiento, y salvo lo especficamente dispuesto por la legislacin urbanstica para la
previstos por la legislacin en materia de proteccin del patrimonio.
ruina inminente, antes de la resolucin deber pronunciarse el rgano competente en
materia de proteccin del patrimonio cultural.
5. Conforme a la legislacin urbanstica, el Ayuntamiento podr delimitar reas especiales
de conservacin, con el informe favorable previo de la Comisin Provincial de Ordenacin
Sin perjuicio de las competencias de la Comunidad Autnoma en materia de proteccin
del Territorio, para la mejor preservacin de mbitos urbanos de inters y para la canali-
del patrimonio, el Ayuntamiento, conforme a la legislacin urbanstica, podr adoptar la
zacin de medidas tendentes a su recuperacin. En ellas, se aplicar el rgimen especial
resolucin de alterar el estado fsico del inmueble, inicindose en el plazo que proceda las
definido por el artculo 190 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, o por las disposicio-
obras de conservacin total o parcial requeridas hasta eliminar el estado de ruina; igual-
nes que modifiquen o complementen su contenido.
mente, podr ordenarse la conservacin de partes del edificio, en las debidas condiciones
de seguridad, para su reintegracin en la edificacin que en el futuro sustituya a la arrui-
nada. En todos los casos, se estar a lo dispuesto por la legislacin vigente en relacin Artculo 3.2.13. Locales comerciales en edificios catalogados
con la cuanta de las obras de conservacin que corresponda sufragar al propietario.
Cuando en los edificios catalogados se instalen o reformen locales comerciales, la com-
Salvo supuestos excepcionales debidamente motivados por el rgano competente en posicin y decoracin de su fachada quedarn debidamente integradas en la composicin
materia de proteccin del patrimonio cultural y casos de ruina inminente, no podrn ser general del edificio, tanto en lo referente a la proporcin entre vanos y macizos, como en
objeto de orden o licencia de demolicin los edificios catalogados por su inters monu- sus materiales y texturas.
mental o arquitectnico global (grupo a). Consiguientemente, y de acuerdo con el prrafo
segundo del artculo 192 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, la administracin debe- Artculo 3.2.14. Rtulos, anuncios y carteleras en edificios catalogados
r arbitrar los medios precisos para sufragar el importe de las obras de conservacin
necesarias que excedan de la mitad del valor del edificio, excluido el suelo. 1. En ningn caso los rtulos publicitarios que se siten sobre los edificios catalogados o
ante ellos podrn ocultar o desfigurar elementos de inters de la fachada.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Dichos rtulos estarn comprendidos entre lneas verticales formadas por la prolongacin Sin perjuicio de las atribuciones que la legislacin sobre proteccin del patrimonio cultural
de las jambas de los huecos, se compondrn de letras sueltas realizadas en materiales aragons confiere a la administracin de la Comunidad Autnoma en relacin con la
nobles, y no contarn con iluminacin directa. No sobrepasarn una altura de 050 me- salvaguarda de los bienes de inters cultural, la competencia para el otorgamiento de
tros, ni la anchura de los huecos entre los que se siten. Queda expresamente prohibida licencias urbansticas ser directamente del Ayuntamiento en todos aquellos mbitos que
la colocacin de banderolas y rtulos fijos sobresalientes ms de 015 metros del plano de se encuentran en la situacin anterior, con excepcin de los siguientes, en tanto no se
fachada, as como todo tipo de rtulos sobre la lnea de cornisa o la cubierta de los edifi- realicen los planes especiales u otras figuras que desarrollen el plan general y dems
cios; quedan exentos de esta prohibicin los estandartes y banderas de materiales textiles disposiciones de proteccin:
o anlogos.
- Monasterio de Santa Fe de Huerva.
Se admitirn tambin placas de identificacin, de una dimensin mxima de 025 por 025
metros, situadas en las jambas de los portales o en sus flancos macizos inmediatos. - Conjunto de las "Casas Baratas".

En los edificios catalogados, solamente se admitir la colocacin de rtulos publicitarios - reas de intervencin pendientes de ordenacin definitiva que se delimitan en
relativos a actividades que se ejerciten dentro del propio edificio. los planos de calificacin y regulacin del plan general dentro de la Ciudad
Histrica (zona B).
2. Queda expresamente prohibida la colocacin de carteleras publicitarias dentro de la
Ciudad Histrica (zona B). El Ayuntamiento podr ordenar la supresin de las que estn - Conjuntos histricos de inters cultural incoados o declarados posteriormente a
colocadas sobre las fachadas de los edificios, aunque se encuentren abandonados, sin la aprobacin definitiva de la revisin del plan general.
perjuicio de los derechos que pudieran concurrir. Las que se encuentren sobre las vallas
de los solares, se retirarn en cuanto sea suprimida dicha valla.
En estos mbitos, corresponder al rgano competente de la Comunidad Autnoma el
ejercicio de las competencias que le otorga la legislacin sobre proteccin del patrimonio
3. La colocacin de carteles sobre edificios catalogados por su inters monumental o cultural.
arquitectnico, salvo que, en este ltimo caso, se trate de protecciones parciales que lo
consientan, ser reversible y los procedimientos de sustentacin garantizarn la posibili-
Los conjuntos histricos de inters cultural que pudieran ser objeto de incoacin o decla-
dad de retirarlos sin que quede desperfecto alguno en la fachada.
racin en el futuro se regularan conforme a lo dispuesto por la legislacin de proteccin
del patrimonio cultural.
4. La colocacin de cualquier tipo de rtulo sobre un edificio catalogado requerir la auto-
rizacin previa del rgano competente segn el nivel de su catalogacin.
3. Previamente al otorgamiento de la licencia urbanstica para cualquier intervencin sobre
los inmuebles catalogados o incluidos en conjuntos urbanos catalogados y ordenados por
Artculo 3.2.15. Licencias para la intervencin en edificios catalogados y conjun- el planeamiento, siempre que no estn declarados o incoados como bienes de inters
tos cultural, la Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico dictaminar sobre la
adecuacin de la propuesta de intervencin y el cumplimiento de esta normativa, haciendo
1. Las intervenciones en edificios sobre los que haya recado declaracin o incoacin constar en sus acuerdos la correspondiente motivacin en relacin con los valores espe-
como bienes de inters cultural y en su entorno de proteccin estarn sujetas a la previa cficos a proteger y las obras de intervencin permitidas en cada caso, sin perjuicio de la
autorizacin del rgano competente de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo dis- legislacin en materia de patrimonio cultural.
puesto en la normativa especfica que sea de aplicacin.
A tal efecto, los interesados debern aportar una propuesta de intervencin que incluya, al
2. Las actuaciones en inmuebles sobre los que no haya recado declaracin o incoacin menos, la documentacin siguiente:
como bienes de inters cultural ni se encuentren en su entorno de proteccin, pero que
estn incluidos en conjuntos histricos de inters cultural incoados o declarados, o en el - Memoria informativa que detalle aquellos datos relativos al edificio actual cuya
entorno de proteccin de dichos conjuntos, estarn sujetas a la intervencin de los rga- consideracin sea necesaria para una intervencin responsable sobre l, sal-
nos competentes en materia de proteccin del patrimonio. vo que su conocimiento sea imposible (poca, autor, usos originales y su

96
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

evolucin, caractersticas histricas, compositivas, tipolgicas y constructi-


vas).

- Acta de replanteo del solar e informe urbanstico emitido por los servicios
municipales.

- Planos del estado actual, a escala 1:100. Se incluirn plantas de todos los ni-
veles edificados, incluso bajo rasante y de cubiertas, alzados de las fachadas
exteriores e interiores, y cuantas secciones sean pertinentes para la com-
prensin del edificio. Sobre los planos se identificarn las lesiones que pudie-
ran existir, as como los elementos y las partes aadidas durante la vida del
edificio. Igualmente se aportarn, en su caso, planos de las zonas libres de
edificacin y de los elementos incluidos en ellas que pudieran revestir algn
inters. Siempre que sea posible, el levantamiento se completar con copia
de los planos originales del edificio.

- Memoria y planos descriptivos de la propuesta de intervencin, a escala


1:100. Se indicarn expresamente aquellas partes y elementos del edificio
que se propone alterar, con justificacin expresa de las razones considera-
das para ello.

- Fotografas en colores de la edificacin y de su entorno, as como aquellas


que sean necesarias para la adecuada descripcin de los detalles de acaba-
do y elementos de inters en el edificio.

- Alzados a escala adecuada del frente de fachada de la manzana en que se


site el edificio, comprendiendo como mnimo los dos edificios colindantes,
en los que se insertar el estado actual y la solucin propuesta. Si resulta
conveniente, se completarn con los estudios de volmenes y los fotomonta-
jes que sean necesarios para la valoracin completa del impacto de la inter-
vencin propuesta sobre su entorno.

- Aquellos otros documentos que, en razn de las peculiares caractersticas de


la intervencin, resulten necesarios a juicio del Ayuntamiento para evaluar la
adecuacin de la propuesta.

La propiedad vendr obligada a facilitar el reconocimiento del edificio de que se trate.

4. En aquellos estudios de detalle cuyo contenido afecte a edificios catalogados, se inclui-


r como anejo la documentacin indicada en el prrafo anterior, siendo exigible el informe
favorable de la Comisin Municipal de Patrimonio Histrico-Artstico con carcter previo a
su aprobacin inicial.

97
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) En los planes recogidos aprobados definitivamente antes del 16 de mayo de


CAPTULO 3.3 1986 que contengan ordenaciones de edificacin en manzana cerrada regu-
ladas mediante parmetros anlogos a los empleados por este plan general
RGIMEN GENERAL DEL PLANEAMIENTO ANTERIOR RECOGIDO POR EL PLAN. revisado en la zona A-1 (zonas intensivas de centro urbano, ensanche y su-
burbana del plan general de 1968), sern de aplicacin las normas de fondo
Artculo 3.3.1. Condiciones generales mnimo y de adecuacin de alturas en los trminos expresados en los artcu-
los 4.1.3 y 4.1.5 de estas normas.
1. En los mbitos del presente plan general revisado incluidos en la zona de planeamiento
recogido (PR) en suelo urbano, sern de aplicacin las determinaciones contenidas en b) Cuando en las figuras de planeamiento recogido se contengan regulaciones
las figuras de planeamiento de segundo grado tramitado antes de la entrada en vigor de la de la edificabilidad expresadas mediante ndices de volumen por superficie
revisin que se indican en el anejo correspondiente de estas normas, con las modificacio- de suelo (metros cbicos por metro cuadrado), stos se harn equivaler a n-
nes y los desarrollos mediante figuras de rango menor de que hubieran sido objeto -salvo dices de superficie edificable por superficie de suelo (metros cuadrados por
las excluidas expresamente- y con sujecin a las prescripciones de planeamiento y ges- metro cuadrado) considerando las alturas de planta que realmente contemple
tin que se establecen en cada rea de referencia. el proyecto de edificacin o estudio de detalle que los desarrolle, o la figura
de planeamiento que los modifique, que nunca sern inferiores a los mnimos
establecidos por la revisin para las zonas equivalentes segn la tabla conte-
2. Las figuras de planeamiento de segundo grado recogidas por el presente plan general
nida en el prrafo primero del artculo siguiente, ni a 280 metros en plantas
revisado se entendern vigentes exclusivamente en los mbitos dibujados con el grafismo
alzadas y 350 metros en la planta baja (excepto edificios de vivienda unifami-
correspondiente y signados con una sigla expresiva del plan de desarrollo recogido en los
liar), salvo que en el plan recogido se hubieran determinado alturas mayores.
planos de calificacin y regulacin del suelo. Cuando estos mbitos sean ms reducidos
que los ordenados por los planes recogidos, se entender que fuera de ellos el rgimen
urbanstico se ha sustituido, a todos los efectos, por el establecido en el presente plan. c) Cuando las figuras de planeamiento recogido desarrollen zonas de edifica-
cin semiintensiva del plan general de 1968, la previsin contenida en el art-
culo 4.6.5 de sus normas relativa a la posibilidad de disposicin de un 10 por
3. La edificabilidad de las parcelas pertenecientes al sistema de equipamiento pblico se
ciento del volumen total edificable sobre la altura mxima slo se considerar
regir por las normas del presente plan, cuando de ellas se derive un valor superior a la
aplicable en aquellos solares en los que el plan de desarrollo hubiera admitido
que tuvieran asignada en los respectivos planeamientos incorporados.
como altura de la edificacin la mxima correspondiente al grado de que se
trate, y siempre que en sus ordenanzas se previera expresamente la posibili-
Artculo 3.3.2. Condiciones de aprovechamiento dad de aplicacin de dicha norma.

1. Con independencia del planeamiento general vigente en el momento de la aprobacin d) Cuando en las ordenanzas de las figuras de planeamiento recogido no se
de los planes de segundo grado recogidos por el presente plan general revisado en la contuviera regulacin expresa de la ocupacin, se considerar que el valor
zona PR, para su aplicacin se considerarn las normas relativas al rgimen general de mximo de sta es el equivalente a la superficie encerrada por las envolven-
aprovechamientos en la edificacin contenidas en el captulo 2.2 de estas normas urba- tes de la edificacin que se grafen en los planos de ordenacin, salvo que de
nsticas. otras disposiciones que contengan se deduzca la procedencia de una limita-
cin diferente.
Solamente en el caso de que los citados planes recogidos contengan normas que, por su
especial naturaleza, no puedan adecuarse al rgimen general establecido en el captulo e) Cuando las figuras de planeamiento recogido prevean posibles tolerancias
2.2, proceder considerar el determinado por el planeamiento general vigente en el mo- relativas a las magnitudes de edificabilidad u ocupacin, dichas previsiones
mento de su aprobacin. se considerarn expresamente derogadas por el presente plan general revi-
sado.
2. En la aplicacin, el desarrollo o la modificacin de los planes de segundo grado recogi-
dos por el presente plan general revisado en la zona PR, se considerarn los siguientes f) Cuando en las ordenanzas de las figuras de planeamiento recogido corres-
criterios en relacin con el rgimen especfico de aprovechamientos que establezcan: pondientes a zonas de edificacin abierta no se contenga regulacin expresa
de las separaciones mnimas de los edificios, se considerar que stas son

98
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

las que se grafen en los planos de ordenacin, salvo que se pretenda modi- ZONAS DEL PLAN GENERAL DE 1968 NORMATIVA DE USO APLICABLE
ficar sta, en cuyo caso prevalecern las establecidas por el presente plan COMPRENDIDAS EN LA ORDENACIN DEL PLAN GENERAL ACTUAL
general revisado para las zonas equivalentes segn la tabla contenida en el
prrafo primero del artculo siguiente. Zona intensiva centro urbano y ensan- Zona A-1, grado 1
che
g) Salvo que en las ordenanzas de un plan de segundo grado recogido se esta- Zona intensiva suburbana Zona A-1, grado 3
bleciera otro baremo de correspondencias, siempre que en l se determine Zona semi-intensiva Zona A-2
una densidad mxima expresada por nmero de habitantes, se considerar
una equivalencia de cuatro habitantes por vivienda para calcular el nmero Zona parque urbanizado Zona A-3
mximo de stas. Zona extensiva Zona A-4
Zonas industriales Zona A-6
3. En cualesquiera otros aspectos no regulados expresamente en las figuras de planea-
miento recogido, se aplicarn las reglas establecidas en las normas especficas del Otras ordenaciones en bloque aislado: Zona A - 2
presente plan revisado, segn la tabla de equivalencias contenida en el prrafo primero Polgonos Gran Va, Monsalud, etc.
del artculo siguiente. Cuando dichos planes no se refieran a las zonas de los planes Sector Ruiseores Zona A - 3
generales de 1968 o de 1986 que se sealan, se establecer una equivalencia con crite-
Nuevos ncleos en suelo rstico: El Zona A - 4
rios anlogos segn el tipo de ordenacin urbanstica previsto.
Zorongo, Torre Pinar, etc.

4. Siempre que se realicen modificaciones de los planes de segundo grado recogidos por
esta revisin que requieran nueva redaccin de sus ordenanzas, stas se adecuarn a la 2. En el mismo supuesto anterior, en las figuras de segundo grado que hubieran desarro-
regulacin general vigente de acuerdo con los criterios sealados y los que se indican en llado el plan general de 1986, la normativa de usos se entender sustituida por las de las
el artculo siguiente. zonas equivalentes del actual plan.

5. Para calcular el aprovechamiento medio, en las zonas de suelo urbano no consolidado 3. Cuando se formulen instrumentos que desarrollen o modifiquen las figuras de planea-
calificadas como PR se considerar que a todos los usos ordenados, incluidas las vivien- miento recogido, se aplicarn las normas de regulacin de usos establecidas por esta
das sujetas a regmenes de proteccin pblica, les corresponde un coeficiente de homo- revisin para las zonas equivalentes, de acuerdo con la tabla de correspondencias adjunta
geneizacin igual a 1'00, salvo que en el planeamiento recogido se determinen coeficien- al prrafo primero de este artculo.
tes diferentes.
4. Aquellos nuevos ncleos en suelo rstico ordenados con base en el artculo 2.5.4 de
Artculo 3.3.3. Condiciones de los usos las normas del plan general de 1968 que se indican en el correspondiente anejo de estas
normas, en los que no se han hecho efectivas hasta la fecha las cesiones de suelos
afectados por dotaciones locales, tendrn la condicin de urbanizaciones privadas a los
1. Cuando la regulacin detallada de los usos no venga expresamente contenida en las
efectos expresados en el apartado segundo del artculo 47 de la ley 5/1999, urbanstica
figuras de planeamiento de desarrollo cuyas determinaciones se incorporan al plan, sino
de Aragn, sin perjuicio de la potestad municipal de reclamar su mantenimiento y apertura
que se remita a la normativa del plan general de 1968, se entender sustituida por la del
al uso pblico.
presente plan, con arreglo al cuadro de zonas de aplicacin adjunto.

Artculo 3.3.4. Condiciones especficas

1. En el anejo de estas normas correspondiente al planeamiento recogido, se detallan


para cada figura las prescripciones especficas de planeamiento y gestin que afectarn a
su aplicacin.

99
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Las actuaciones aisladas en suelo de reserva urbana del plan general de 1968 que tengan su vigencia cuando sus determinaciones sean compatibles con la normativa de la
estuvieren aprobadas y que hubieren sido incorporadas a suelo urbano, quedan sujetas a revisin.
las condiciones de urbanizacin y de cesin de suelo sealadas en sus respectivas
aprobaciones. Conforme a lo dispuesto en el primer apartado del artculo 3.3.1, tampoco se incluyen
explcitamente los estudios de detalle que, aun no perteneciendo al grupo descrito en el
Las actuaciones aisladas que estuvieren aprobadas, urbanizadas aun con carcter provi- prrafo anterior, desarrollan planes de rango superior o modifican otros estudios de deta-
sional, y edificadas totalmente o en parte, y que hubieren sido incorporadas por el plan al lle que s estn recogidos en el anejo.
suelo urbano, quedan igualmente sujetas a las condiciones de urbanizacin y de cesin
de suelo sealadas en las respectivas aprobaciones. 2. Aquellos estudios de detalle anteriores que ordenaran aprovechamientos superiores o
usos incompatibles con los que se derivaran de la aplicacin de la revisin se considera-
Las cesiones de suelo comprendern los viales de uso pblico y los suelos previstos en la rn derogados a todos los efectos, salvo que la peculiar naturaleza de su contenido per-
actuacin aislada como contribucin a las cargas derivadas del futuro planeamiento del mitiera adecuarla a las nuevas limitaciones sin margen de discrecionalidad.
sector, aun cuando lo fueran nicamente con carcter de reservas de suelo para dicha
contribucin. Mediante acuerdo municipal, la cesin de estos suelos podr sustituirse por Artculo 3.3.6. reas de rgimen transitorio del plan general de 1986 (PR/T)
el equivalente econmico en otros suelos, en mayores obligaciones de urbanizacin, o en
efectivo.
1. En los casos en que, bajo la sigla PR/T, se incluyan en la zona de planeamiento reco-
gido instrumentos de desarrollo del plan general anterior sobre los que no hubiera recado
3. Quedan incorporados al plan con sus determinaciones respectivas los mbitos de aprobacin definitiva, se entender que, en el mbito sealado en los planos de regula-
suelo en los que existan proyectos de reparcelacin o compensacin definitivamente cin, se mantienen las condiciones de ordenacin establecidas por el plan general de
aprobados a la entrada en vigor del plan. 1986 y, en su caso, por los instrumentos de planeamiento recogido aprobados definiti-
vamente (PR), con las prescripciones que se establezcan en el listado anejo, convalidn-
4. Los plazos para el desarrollo de las figuras recogidas por el plan se contabilizarn dose el estado de tramitacin del planeamiento de desarrollo en el estado en que se
conforme a las previsiones que al respecto se hubieran establecido en cada caso. encontrara antes de la entrada en vigor de la presente revisin.

En caso de incumplimiento de dichos plazos por causas no imputables a la administra- 2. Las reas de planeamiento recogido en trmite sobre las que no hubiera recado infor-
cin, el Ayuntamiento podr modificar o revisar las respectivas figuras de planeamiento, me cultural, debern ser informadas por el rgano competente para la proteccin del
pudindose afectar a la ordenacin y a los aprovechamientos, as como cambiar el siste- patrimonio si as lo exige la legislacin en la materia.
ma de actuacin para la ejecucin directa o indirecta dentro de los sistemas previstos por
la legislacin urbanstica.

Artculo 3.3.5. Vigencia de estudios de detalle anteriores a la revisin

1. En el anejo de las normas que detalla las figuras de planeamiento de segundo grado
consideradas planeamiento recogido slo se recogen explcitamente aquellos estudios de
detalle que, siendo compatibles con la ordenacin establecida en el plan revisado, esta-
blecen ordenaciones que afectan a dos o ms parcelas o deben desarrollarse mediante
diversos proyectos, de modo que deslindan aprovechamientos distintos segn criterios no
implcitos en el planeamiento general o parcial.

No se incluyen explcitamente los estudios de detalle aprobados antes de la entrada en


vigor del presente plan general revisado que se refieren a una sola parcela o a mbitos a
desarrollar mediante un proyecto de edificacin conjunto, lo que no obsta para que man-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

PLANEAMIENTO RECOGIDO

MPG Modificacin de plan general


PE Plan especial
MPE Modificacin de plan especial
ED Estudio de detalle
MED Modificacin de estudio de detalle
PP Plan parcial
MPP Modificacin de plan parcial
AA Actuacin aislada
APE Avance de plan especial
R Reparcelacin
PAU Programa de actuacin urbanstica
PC Proyecto de compensacin

101
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

06 L-15 U-6-1 Aprobado MED 22/09/88 11/10/88 3.003.494/88


07 L-14 U-7-1 Aprobado PE 24/03/94 27/05/94 3.065.837/92
07 L-14,L-15 U-7-2 Aprobado PE 24/02/94 02/06/94 3.084.737/93
07 L-14 U-7-3 Aprobado ED 24/02/94 13/04/94 3.058.898/93
09 L-15 C/Pintor Zuloaga, Sancho Arroyo Aprobado ED 12/03/81 22.619/80
11 L-15 Manzana n 28 Aprobado PE 14/05/81 (1)
11 L-16 U-11-3/4/5 Aprobado PE 30/10/90 06/02/91 3.088.914/89 (2)
11 L-16 U-11-3/4/5 Aprobado MPE 31/05/96 20/02/97 3.070.812/95 (2)
11-16 K-16,L-16 U-11/16-1 Aprobado PE 30/06/94 3.219.834/90 (35)
12 K-16 Reparcelacin N-12 Aprobado R 10/03/83 26/06/82 CU/53/1980
13 K-15 Polgono 13 Area Sur Aprobado PE 30/09/81 38.866/75 y (3)
52.405/81
13 K-15 C/ Pomarn n 3 Aprobado PE 30/11/98 04/01/99 3.147.164/98
15 K-15,K-16 Polgono Miraflores Aprobado PP 11/10/72 (4)
15 K-16 U-15-1 Aprobado PE 18/07/91 28/08/91 3.080.295/90
16 K-16,L-16 U-16-2 Aprobado PE 31/01/02 15/04/02 3.020.258/95
16 L-16 C/Cartagena-C Cabalds Aprobado AA 11/11/71
y otras calles
18 J-15,K-15 Cuartel Hernn Corts Aprobado PE 30/11/92 04/04/94 3.068.580/90
19 J-15 U-19-1 Aprobado PE 22/11/89 21/02/90 3.14.208/89
20 J-15 U-20-1 Aprobado PE 17/11/88 14/12/88 503.380/87
23-28 I-15,I-16, Polgono Universidad Aprobado PP 24/07/75 08/09/75 33.185/81 (5)
J-15,J-16 22.930/81
23-28 I-15,I-16, Polgono Universidad Aprobado MPP 09/02/84 242.026/83 (5)
J-15,J-16

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

23-28 I-15,I-16, Polgono Universidad Aprobado MPP 08/06/81 35.701/79 (5)


J-15,J-16 04/11/81
cump.Presc.
27 J-16 Violante de Hungra Aprobado ED 19/01/89 27/05/89 640.998/88
28 J-16,J-17 Polgono Gran Va Aprobado PP 20/06/72 (6)
28 J-16 Antigua Feria de Muestras Aprobado PE 21/02/89 29/03/89 3.113.222/88
28 J-16 Antigua Feria de Muestras Aprobado MPE 04/10/90 15/11/90 3.014.568/90
28 J-16 U-28-1 Aprobado ED 20/03/87 10/08/87 162.928/87
28 J-16 U-28-1 Parc. 6 Aprobado PE 29/09/89 15/12/89 3.058.952/88
28 J-16 U-28-1 Parc. 6 y UV4-H Aprobado MPE 18/08/93 3.094.431/92
33 K-16 U-33-2 Aprobado PE 16/03/89 21/04/89 3.004.294/88
33 J-16,K-16 U-33-3 Aprobado PE 24/02/94 18/04/94 3.024.153/89
35 K-16 Manzana 2 (P.E. polgono 35) Aprobado R 17/07/80 54.003/77
36 K-16 U-36-1 Aprobado ED 24/04/95 07/04/99 3.135.201/92
36 K-16 U-36-2 Aprobado ED 26/03/97 09/05/97 3.104.760/95
36 K-16 U-36-3 Aprobado ED 27/10/95 22/11/95 3.031.932/95
36 K-16 U-36-4 Aprobado PE 29/09/89 09/07/90 3.092.597/88
36 K-16 U-36-5/1 Aprobado ED 29/09/95 20/10/95 3.010.069/95
36 K-16 U-36-5/2 Aprobado ED 26/01/95 16/02/95 3.141.300/94
36 K-16 U-36-5/3 Aprobado ED 26/04/96 04/06/96 3.137.250/95
36 K-16 U-36-5 U-36-6 Aprobado PE 31/01/92 25/03/92 3.138.088/90
36 K-17 U-36-8 Aprobado PE 24/04/91 03/07/91 3.091.981/90
36 K-17 U-36-8 Aprobado MPE 30/05/97 27/06/97 3.114.050/96
37 K-17 Area de Referencia 37 Aprobado PP 01/10/79 53.977/78 (7)
(Revisin del Plan Parcial)
37 K-17 U-37-1 Aprobado ED 28/02/91 13/04/91 3.044.610/90

103
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

37 K-17,K-18, U-37-2 Aprobado ED 15/12/88 26/08/89 3.061.035/88


L-17
38 K-16,K-17, Polgono 38-A/A Aprobado PE 24/05/82 49.459/81 (8)
L-16,L-17
38 K-16,K-17, Polgono 38-A/B Aprobado PE 24/05/82 49.460/81
L-16,L-17
38 L-18 Plan Parcial Aprobado PP 12/03/81 29.887/80.A
Erradicacin del
chabolismo
40 I-14,I-15 Polgono Monsalud Aprobado PP 30/10/68 38.218/68 (9)
40 I-14,I-15 U-40-1 Aprobado PE 24/02/94 15/06/94 3.086.788/89
43 K-12,K-13, Polgono 43 Aprobado PP 27/7/89 y 23.278/77; (10)
L-12,L-13 04/06/79 449/79 y
cump.presc. 33.335/8
43 K-12,K-13, SUP 43/C-D Aprobado MPP 21/12/89 16/03/90 752.747/87
L-12
43 K-12,K-13, SUP 43/C-D Aprobado MPP 25/05/95 30/07/92 3.134.255/94
L-12
43 K-12,K-13, SUP 43/C-D Aprobado MPP 28/06/96 19/07/96 3.134.194/94
L-12 (Unidad D-1)
43 K-12,K-13, SUP 43/D Aprobado MPP 28/02/91 03/05/91 3.089.304/90
L-12
43 K-12 SUP 43/F Aprobado MPP 20/03/91 20/05/91 3.114.889/90
43 K-12,L-12 U-43-2 Aprobado PE 27/02/98 04/04/98 3.188.853/96
44 H-13 Torres de San Lamberto Aprobado MPG 31/03/98 04/05/98 0.237.939/96 (11)
44 I-14 Avda. de Navarra (Sicione) Aprobado PE 30/11/93 29/12/93 3.088.402/93 (28)
44 J-14 C/ Felisa Soteras Aprobado ED 22/12/81 71.081/80 (34)
45 J-13,J-14, Area de Referencia 45 Aprobado ED 22/05/79 42.817/80
J-15 Subpolgono Puerta de
Sancho

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

45 J-13,J-14, Polgono 45 Aprobado PP 22/01/74 39.412/70 (12)


J-15
45 J-13,J-14 SUP 45/U-4 Aprobado MPP 19/01/89 08/02/89 3.052.074/88
45 J-14 U-45-1 Aprobado PE 30/11/93 12/01/94 3.181.370/92
49 K-13 Polgono 49 Aprobado PE 08/06/79 13.536/79 (13)
49 K-13 Parc. 74-16, Manz. 31; Aprobado MPE 16/08/90 3.117.052/89
Parc. 57, Manz. 30
49 K-13 U-49-1 Aprobado ED 13/11/86 11/02/87 593.304/86
50 L-13 Avda. Catalua Aprobado PE 21/12/89 27/04/90 3.015.838/87
(antigua SEO, SA)
50 L-13 C de Torrecillas, 23-25 Aprobado PE 27/03/98 02/05/98 3.119.602/96
50 K-13,K-14, U-50-2 Aprobado PE 23/12/93 24/07/95 3.147.868/90
L-13,L-14
50 K-13,L-13 U-50-3 Aprobado PE 31/10/90 28/12/91 3.040.615/88
50 K-13,L-13 U-50-3 Aprobado MPE 29/07/94 22/09/94 3.015.250/94
50 L-13,L-14 U-50-4 Aprobado PE 24/02/98 04/05/98 3.120.305/96
50 L-13,L-14 U-50-4 Aprobado MPE 29/03/99 28/04/99 3.122.847/98
50-53 L-13 SUP 50-53/1 Aprobado PP 29/03/99 09/06/99 3.199.192/92
50-53 L-13 SUP 50-53/1 Aprobado MPP 22/12/00 13/02/01 3.038.780/00
51 L-13 Avda. de Catalua, 80 Aprobado MPG 31/03/00 30/10/00 3.075.051/96
PE
51 L-14 C del Vado, Lourdes, Medioda Aprobado ED 28/01/98 2/03/98 3.104.276/96
51 L-13 Marqus de la Cadena (antigua Aprobado PE 21/12/89 13/01/90 3.088.541/88
CLUZASA)
51 L-13,L-14 SUP 51/1 Aprobado PP 28/09/92 14/10/93 3.200.392/90 (24)
51 L-14 U-51-1 Aprobado PE 21/02/89 15/01/90 3.039.093/88
51 L-13,L-14 U-51-2 Aprobado PE 30/10/92 16/11/94 3.199.484/90
51 L-14 U-51-4 Aprobado PE 30/05/97 09/10/99 3.122.070/95

105
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

52 L-13,L-14 SUP 52/B Aprobado PP 26/04/78 CU/26/76


52 L-13,L-14 SUP 52/B-1/1 Aprobado MPP 12/01/99 17/02/99 3.092.400/97 (21)
52 L-13,L-14 SUP 52/B-1/2 Aprobado MPP 29/05/98 23/06/98 3.139.526/94 (21)
52 L-14 SUP 52/B-3 Aprobado MPP 20/07/89 01/08/90 3.110.137/88
53 L-13 Avda. de Catalua, Aprobado PE 29/09/99 09/11/99 3.057.044/98
Sierra de Alcubierre
53 L-12 U-53-1 Aprobado PE 21/04/88 14/05/88 402.331/87
54 M-12 U-54-3 Aprobado PE 28/01/93 29/03/93 3.079.188/90
54 M-12 U-54-4 Aprobado PE 21/02/89 29/03/89 3.095.205/88
54 L-12,L-13 U-54-5 Aprobado PE 21/04/88 14/05/88 26.274/87
54 M-12 Avda. Catalua, 243 Aprobado ED 20/12/90 29/04/91 3.055.953/90
56 H-14,I-14 SUP 56/1 Aprobado PP 24/02/95 16/08/95 3.133.098/90 (14)
56 H-13,H-14 SUP 56/2 Aprobado PP 28/01/93 03/11/93 3.105.202/91
56 H-14,H-15 SUP 56/3 Aprobado PP 18/03/93 11/06/93 3.135.389/91
56 H-14,H-15 SUP 56/3 Aprobado MPP 30/07/98 14/09/98 3.234.181/97
56 I-15 U-56-4A Aprobado PE 27/10/93 3.140.069/92
56 G-14,H-14 U-56-6 Aprobado PE 30/05/97 08/07/97 3.086.418/96
56 G-14,H-14 U-56-7 Aprobado PE 21/04/88 03/06/88 371.273/87
56 H-14 U-56-9 Aprobado PE 20/05/93 29/06/95 3.060.083/91
56 H-14 U-56-9 (2) Aprobado MPE 29/09/99 25/10/99 3.042.935/99
56 H-14 U-56-9 Polgono II, Aprobado MPE 30/10/98 28/11/98 3.097.377/97
Manz. B
56 H-14 U-56-13 Aprobado PE 21/02/89 21/04/89 3.040.750/88
56 H-14 U-56-14 (antigua IMAG) Aprobado PE 26/06/98 27/07/98 3.088.471/96
56 I-15 U-56-15 (antigua Aprobado PE 29/12/95 29/04/96 3.132.990/95 (15)
Cncer y Cebrin)
56 H-15 Ctra. Madrid Km. 315,7 Aprobado ED 26/05/89 17/07/89 3.100.266/88

106
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

56 H-14 Centro Cultural Aprobado ED 27/04/01 3.660.814/00


57 H-16 Aldebarn, R.Juventud, F.Ozanan y Aprobado PE 30/10/89 19/01/90 3.085.762/85
Orin
57 H-16 Aldebarn, R.Juventud, F.Ozanam y Aprobado MPE 29/05/98 19/06/98 3.153.291/97
Orin
57 H-16,I-16 U-57-1 Aprobado PE 17/11/88 14/12/88 256.835/87
57 H-15,H-16 U-57-11 (antigua Aprobado PE 25/05/95 05/02/96 3.174.882/93
Hispano Carrocera)
57 H-15,H-16 U-57-11 (antigua Aprobado MPE 27/02/98 02/04/98 3.144.190/96
Hispano Carrocera)
57 H-16 U-57-2 (1) Aprobado PE 30/07/92 02/10/92 3.216.102/90
57 H-16 U-57-3 Aprobado PE 28/09/92 03/11/92 3.128.694/90
57 H-16 U-57-4 (1) Aprobado PE 28/09/92 03/11/92 3.216.114/90
57 I-16 U-57-6B Aprobado PE 27/11/98 21/03/00 3.178.375/93
57 H-16 Federico Ozanam, 107-109 Aprobado ED 17/07/95 3.139.557/94
57-58 I-16 SUP 57-58/1 Aprobado PP 26/07/90 16/08/90 3.093.043/88
57-58 I-16 SUP 57-58/1 Aprobado MPP 07/07/98 3.123.763/97
57-58 I-16 SUP 57-58/1 (prolongacin Avda. Aprobado PP 19/05/98 10/06/98 3.123.751/97
Gmez Laguna)
58 I-17 Va Hispanidad, 21 Aprobado PE 02/04/94 3.053.200/93
58 J-17 Va Ibrica (antiguo Cuartel de Sani- Aprobado PE 26/07/96 27/09/96 3.008.035/96
dad)
58 I-17,J-17 U-58-1 Aprobado PE 27/11/98 25/03/99 3.081.703/95 (27)
58 La Ermita Aprobado PE 24/02/99
59 I-18,I-19 SUP 59/1 Aprobado MPP 04/10/90 27/10/90 3.167.397/89
59 J-17 Maestre Racional Aprobado ED 19/11/87 23/03/88 26.140/87
59 I-18,J-18 SUNP 59/2 Aprobado PAU 29/12/97 31/01/98 3.165.623/96
59 I-18,J-18 SUNP 59/2 Aprobado PP 29/12/97 31/01/98 3.010.755/96

107
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

59 J-17 Va Ibrica (esquina Aprobado PE 29/11/94 30/10/95 3.031.546/94


P Reyes de Aragn)
60 I-16,I-17 SUP 60/1 Aprobado PP 26/07/90 17/06/91 3.009.009/89 (33)
60 I-17 C/ Encinacorba, 26 Aprobado ED 31/10/94 14/11/94 3.150.204/93
61 G-11,G-12 Ctra. Logroo Aprobado ED 21/02/89 30/05/89 3.039.191/88 (22)
61 G-12 Manz. 09. Parc.03 Aprobado ED 20/07/89 30/09/89 3.093.123/89
61 G-13,H-13 Actuacin Aislada Valles
Verdes
62 D-9,D-10, SUP 62/1 (Torreblanca) C Logroo km. 7,9 Aprobado ED 18/07/91 4/10/91 3.160.544/90
E-9,E-10
62 E-10,F-10 SUNP 62/1 y 62/2 Aprobado MPG 23/12/97 06/02/98 3.021.663/94
63 B-8 U-63-5 Aprobado PE 31/01/97 04/03/97 3.019.134/96
63 B-8,C-8 U-63-7 Aprobado PE 31/10/90 11/05/91 3.187.630/89
64 F-9 U-64-3 Aprobado PE 20/07/89 24/08/89 786.270/87
65 C-10,C-11, SUP 65/1 (Torre Pinar) Aprobado PP 03/06/77 17.053/75 (16)
D-10,D-11 21/11/78
cump. presc.
65 C-12 U-65-1A Aprobado PE 30/07/98 09/09/98 3.109.884/97
65 C-11 U-65-1B Aprobado PE 27/09/96 28/10/96 3.193.020/95
65 C-11 U-65-2 Aprobado PE 31/01/92 06/05/92 3.138.486/89
65 C-11 U-65-2 Aprobado MPE 27/10/93 01/12/93 3.193.707/92
65 C-11 U-65-2 Aprobado MPE 29/05/98 26/08/98 3.048.302/96
65 C-11 U-65-3 Aprobado ED 31/01/91 01/04/91 3.094.845/90
69 L-6,L-7, Polgono 69-A Ciudad del Aprobado PP 30/06/78 22.076/76
M-6,M-7 Transporte
69 L-6,L-7, Ciudad del Transporte Aprobado PP 29/09/87 05/11/87 399.119/86
M-6,M-7
69 L-6,L-7, Ciudad del Transporte Aprobado MPP 18/07/91 22/10/91 3.106.997/90
M-6,M-7

108
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

69 L-6,L-7, Ciudad del Transporte Aprobado MPP 24/03/94 22/04/94 3.068.867/93


M-6,M-7
69 M-7 U-69-1 Aprobado PE 17/03/88 21/04/88 356.276/87
69 M-7 U-69-4 Aprobado PE 28/02/91 02/07/91 3.048.286/90
69 M-7 U-69-5(A) Aprobado PE 30/09/93 01/12/93 3.198.685/92
69 M-7 U-69-7 Aprobado PE 31/10/94 20/12/94 3.050.592/93
69 M-8 U-69-10(A) Aprobado PE 28/07/95 20/11/95 3.130.266/93
71 M-12 C Montaana, 11 (antiguas Indus- Aprobado PE 30/05/97 16/08/97 3.156.435/95
trias Gabande)
71 N-12,N-13 SUP 71/1 Aprobado PP 26/01/96 28/10/96 3.151.528/91
71 N-12,N-13 SUP 71/2 Aprobado PP 28/05/92 15/09/94 3.093.460/90
71 N-12,N-13 SUP 71/2 Aprobado MPP 29/09/99 25/10/99 3.005.428/98
71 N-12,N-13 SUP 71/3 Aprobado PP 29/10/99 13/04/00 3.127.996/98
71 M-12 U-71-2 Aprobado ED 27/02/98 21/04/98 3.027.901/97
71 M-12 U-71-3 Aprobado ED 27/10/95 30/11/95 3.010.693/95
71 N-13 U-71-5 Aprobado MPE 27/09/96 05/11/96 3.114.312/95
71 M-13 U-71-7 Aprobado PE 30/11/92 15/02/93 3.112.36/89
71 N-13 U-71-8 Aprobado PE 26/02/93 26/05/93 3.151.467/91
71 M-13,N-13 U-71-12 Aprobado PE 21/04/88 01/06/88 371.309/87
71 M-12 U-71-13 Aprobado PE 30/06/94 20/08/94 3.054.164/92

71 U-71-14 Aprobado PE 27/03/02 21/05/02 3.109.443/00


71 N-12,N-13 U-71-15 Aprobado PE 24/02/95 20/07/96 3.145.493/91
71 N-12,N-13 U-71-15 Aprobado MPE 29/03/99 18/05/99 3.137.817/96
71 N-12,N-13 U-71-16, U-71-17 Aprobado PE 30/06/94 27/06/96 3.144.888/91
71 N-12,N-13 U-71-16, U-71-17 Aprobado MPE 27/06/97 05/08/97 3.080.054/96
71 N-12,N-13 U-71-16, U-71-17 Aprobado MPE 27/07/00 18/09/00 3.072.089/98

109
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

71 M-12 U-71-18 Aprobado PE 24/04/95 24/06/95 3.024.349/93


71 N-12 Av. Industria, 124 Aprobado ED 30/04/99 02/06/99 3.239.745/97
72 N-13 SUP-72/1 Aprobado PP 20/07/89 14/12/89 3.097.196/88
75 N-11 U-75-4 Aprobado ED 23/09/94 28/11/94 3.017.912/94
75 N-10,N-11 U-75-7 Aprobado PE 27/07/01 19/11/01 3.060.601/99
75 N-11 C/ Hiedra Aprobado ED 27/05/99 24/06/99 3.217.706/97 (29)
82 P-2 U-82-1 Aprobado ED 24/11/94 01/02/95 3.086.772/94
83 L10,L-11, Mercazaragoza Aprobado PE 26/05/94 29/08/94 3.164.656/93
M-10,M-11
84 Q-10,Q-11 C/ Del Paso Aprobado ED 20/04/89 17/07/89 3.153.553/88
84 Q-11 C/ Zaragoza, 35 Aprobado ED 23/12/93 28/01/94 3.049.412/93
84 Q-11 U-84-7 Aprobado ED 09/10/89 3.093.966/89
84 Q-10 SUP 84/1 Aprobado PP 29/09/89 24/04/90 3.012.413/89
84 Q-10,Q-11 U-84-4 Aprobado ED 20/03/87 05/09/87 129.570/85
84 Q-10,Q-11 U-84-7 Aprobado ED 16/06/89 09/10/89 3.093.966/89
84 Q-10 U-84-11 Aprobado ED 20/03/87 14/05/87 425.749.86
84 Q-10 U-84-11 Aprobado MED 26/05/94 05/08/94 3.006.165/94
84 Q-11 Con. Puebla Aprobado ED 13/01/89 3.083.673/88
85 N-14 U-85-1 Aprobado PE 29/09/89 15/01/90 3.068.603/88
85 N-14 U-85-2(A) Aprobado PE 25/09/91 15/10/91 3.197.041/90
85 N-14 U-85-3 Aprobado PE 27/07/88 08/09/88 425.023/87
85 N-14 U-85-4 Aprobado PE 26/07/90 27/09/90 3.142.628/89
86 N-19,N-20 La Cartuja de la Concepcin Aprobado PE 22/12/99* 15/02/00 3.126.413/96
86 N-1,N-20 U-86-1 Aprobado PE 16/03/89 21/04/89 688.457/84
86 N-20, U-86-2(A) Aprobado PE 26/05/94 05/09/94 3.190.659/92
N-21,O-20

110
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

86 N-20, U-86-2(B) Aprobado PE 30/05/01 25/06/01 3.206.264/95


N-21,O-20
88 M-31 Pza. Torrecilla Aprobado ED 27/05/99 29/06/99 3.238.610/98
88 O-20 SUP 88/2-1 y 88/2-2 Aprobado MPG 7/09/93 3.158.916/97 (31)
89 U-89-1 Aprobado PE 25/07/97 20/09/97 3.192.798/94
89 G-16, G-17, SUNP 89 Aprobado PAU 24/02/00 28/03/00 3.191.400/92
H-16, H-17
89 G-16, G-17, SUNP 89 Aprobado PP 24/02/00 02/05/00 3.190.611/92
H-16, H-17
89 G-17,H-17, SUP 89/1-2.Montecanal Aprobado PP 17/11/88 14/03/90 177.997/87 (25)
H-18
89 G-17,H-17, SUP 89/1-2 Aprobado MPP 23/09/94 14/10/94 3.168.064/93
H-18,I-17,I-18
89 G-17,H-17, SUP 89/1-2 Aprobado MPP 29/05/98 25/06/98 3.190.974/97
H-18,I-17,I-18
89 G-17,H-17, SUP 89/1-2 Aprobado MPP 30/06/00 10/08/00 3.129.497/96
H-18,I-17,I-18
89 G-17,H-17, SUP 89/1-2 Aprobado MPP 31/01/91 15/04/91 3.064.010/90
H-18,I-17,I-18 Parc. EDP-2
89 G-17,H-17, SUP 89/1-2 Aprobado MPP 28/01/98 07/11/98 3.052.330/97
H-18,I-17,I-18 (AOD-CC1-CC2-CC3)
91 J-1,J-2,K-1,K-2 Urbanizacin El Zorongo Aprobado PP 22/02/75
Actur Actur 7 a 19 Aprobado MPG 26/03/98 15/04/98
Actur K-11,K-12, Actur 10-14 Aprobado PP 12/04/77 (17)
10-14 K-13,L-11, Zalfonada
L-12
Actur K-10,K-11, Actur 2-3-5-6 Aprobado PP 09/05/95 16/06/95 3.147.919/94 (18)
2-3- L-10,L-11 (Parque Goya)
5-6

111
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

Actur K-10,K-11, Actur 2-3-5-6 Aprobado MPP 26/07/96 26/11/96 3.023.044/96 (18)
2-3- L-10,L-11 (Parque Goya)
5-6
Actur K-10,K-11, Actur 2-3-5-6 Aprobado MPP 30/06/00 27/07/00 3.171.605/99 (18)
2-3- L-10,L-11 (Parque Goya)
5-6
Actur K-10,K-11, Actur 2-3-5-6 Aprobado MPP 30/05/01 25/06/01 3.528.313/01
2-3- L-10,L-11 (Parque Goya)
5-6
Actur J-12,J-13, Actur 9-11-12-13 Polgono Aprobado PP 08/02/74 (17)
9-11- K-11, Rey Fernando de Aragn
12-13 K-12,K-13
Actur 11 Parcela 20 Aprobado MPP 27/07/00 27/10/00 3.093.298/99
Actur 12 J-12,J-13, Actur-12 (Grancasa- Aprobado PE 17/05/93 11/06/93 3.117.865/92
K-12,K-13 DGA-ISVA)
Actur 19 K-13 Actur 19 Aprobado MPG 18/04/95 31/05/95 3.110.170/89
Actur 19 K-13 Actur 19 Aprobado ED 29/12/95 09/05/96 3.075.423/95
Actur 20 L-11,L-12 Actur 20 Aprobado PP 29/06/90 29/06/90 3.112.446/88 (19)
Actur 20 L-11,L-12 Actur 20 Aprobado MPP 29/09/00 21/10/00 3.040.599/00 (19)
Actur L-11,L-12 Actur 21-22 Aprobado PP 31/01/92 28/02/92 3.077.393/90
21-22
Actur L-11,L-12 Actur 21-22 Aprobado MPP 18/04/95 3.121.452/93
21-22
Actur L-11,L-12 Actur 21-22 Aprobado MPP 26/01/96 26/02/96 3.201.060/94
21-22
Actur 7 J-11,J-12 Actur 7-DGA Aprobado ED 11/07/86 14/08/86 841.186/85
Actur 7-8 J-11,J-12, Actur 7-8 Aprobado PP 06/03/76 (17)
K-12
Actur 8 J-12,K-12 Actur 8-DGA Aprobado MPP 05/12/88 07/01/89 881.068/86
Actur 8 J-12,K-12 Actur 8-Pryca Aprobado MPP 20/07/89 16/11/89 3.022.382/89

112
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

1 CH Estbanes Aprobado PE 17/05/94 24/06/94 3.131.726/93 (32)


1 CH San Juan y San Pedro, 3-5-7 Aprobado ED 15/12/88 16/01/89 791.542/87
1 CH Santiago Bayeu, Forment, Espoz y Aprobado PE 26/05/00 04/07/00 3.247.448/98
Mina
1 CH Plaza Espaa (Tubo) Aprobado MPG 18/04/95 28/06/95 3.111.660/92
1 CH Plaza Espaa (Tubo) Aprobado PE 18/01/95 26/05/95 3.111.586/92
1 CH Palafox, 4 Aprobado MPG 08/05/90 24/07/90 3.076.930/89
1 CH U-1-1 C/ Galo Ponte Aprobado PE 29/12/97 17/02/98 3.100.046/90
1 CH U-1-1 (3 fase) Aprobado PE 27/05/99 02/07/99 3.171.427/98
1 CH U-1/2-1 Plaza San Antn Aprobado PE 30/10/92 10/12/92 3.028.722/89
1 CH U-1-2 Plaza San Bruno Aprobado PE 27/01/90 11/05/90 3.146.439/89
1 CH U-1-2 y Coso, 85 Aprobado PE 24/04/91 02/07/91 3.144.833/90
1 CH Plaza Santa Cruz Aprobado ED 27/12/96 03/02/97 3.074.391/95
1 CH U-1-3 Aprobado MED 23/12/93 12/01/94 3.137.137/93
1 CH U-1-5 Convento del Santo Sepulcro Aprobado PE 29/09/95 3.179.876/90
2 CH U-2-2 subrea 1 Aprobado PE 26/07/90 31/10/90 3.083.166/89
2 CH U-2-2 subrea 2 Aprobado PE 16/03/89 29/05/89 3.050.633/88
2 CH U-2-2 subrea 3 Aprobado PE 07/03/96 04/06/97 3.139.335/89
2 CH U-2-2 subrea 4 Aprobado PE 20/07/89 21/08/89 3.127.588/88
2 CH San Blas, Mayoral, Mosen Pedro Aprobado PE 26/11/91 08/02/92 3.044.220/88
Dosset
2 CH San Blas, Mosen Pedro Dosset, Pza. Aprobado PE 26/10/92 3.212.229/90
Lanuza
2 CH San Blas, Mosen Pedro Dosset, Pza. Aprobado PE 27/07/00 18/10/00 3.102.323/98
Lanuza
2 CH Armas, Aguadores, Casta Alvarez Aprobado PE 27/05/99 3.045.346/97
2 CH P Echegaray y Caballero, 24-32 y c/ Aprobado ED 26/07/90 24/12/90 3.116.404/90
Postigo del Ebro, 9-11

113
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Identificacin

Area Hoja Antes P.G. 86 P.G. 86 Tramitacin Instrumen- Aprob. Publicacin Expediente Prescrip-
to Definitiva ciones

3 CH U-3-1/1. C/s Ramn y Cajal, Pignate- Aprobado PE 20/07/89 11/08/89 3.129.580/88


lli, Caballo
3 CH U-3-1 (Unidad 1A) Aprobado MPE 26/06/98 22/08/98 3.021.103/98
3 CH U-3-1/2 (Entorno Pignatelli) Aprobado PE 30/10/92 23/12/92 3.140.521/88 (20)
5 CH Plaza Aragn Aprobado ED 24/03/94 13/04/94 3.092.617/93
Agustina Simn
5 CH Plaza de los Sitios Aprobado MPG 24/11/99 11/12/99 3.240.871/98
Espacio Goya
6 CH Plaza Olleta y su entorno Aprobado PE 21/07/98 26/08/98 3.045.358/97
6 CH U-6-1 (Asalto, Manuela Sancho) Aprobado MED 22/09/88 11/10/88 3.003.494/88
6 CH U-6-2 (Cuartel Aprobado PE 27/05/99 21/06/99 3.045.322/97
de San Agustn)
6 CH U-6-3 Aprobado PE 29/09/89 31/10/89 3.085.227/89
6 CH U-6-4/1 (Muralla) Aprobado PE 26/06/98 23/07/98 3.045.334/97
Alonso V, Arcadas
6 CH Muralla Aprobado MPE 27/10/00 16/12/00 3.174.690/99
REAS DE RGIMEN TRANSITORIO DEL PLAN GENERAL DE 1986 (PR/T)
56 H-14,I-14 SUP 56/1 En trmite MPP 3.185.570/99 (14)
62 E-10,F-10 SUNP 62/1 y 62/2 En trmite PAU 3.021.663/94
SUNP 62/1 y 62/2 En trmite PP 3.021.640/94 (26)
69 L-6,L-7, Ciudad del Transporte En trmite MPP 3.144.763/96
M-6,M-7
82 U-82-2 En trmite PE 3.023.436/98 (36)
85 N-14 U-85-2(B) En trmite PE 3.168.827/92 (30)
2 CH Echeanda En trmite PE 3.111.810/98

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

PRESCRIPCIONES

(1) La parte ejecutada pasa a estar regulada por normativa de zona. En la parte restante, en ejecucin, se mantienen las determinaciones de este plan especial. Los aprovechamientos
figuran en el anexo, y la ocupacin y alturas en el plano de calificacin y regulacin del suelo.

(2) Se mantienen las determinaciones del plan especial con las modificaciones introducidas en la modificacin del plan especial aprobada. El conjunto de edificabilidades y usos, de acuerdo
con el plan general de 1986.

(3) Se mantienen las determinaciones del plan parcial con la modificacin aprobada para la instalacin de un equipamiento asistencial en el anterior deportivo. Al otro equipamiento asistencial
existente le es de aplicacin el coeficiente de edificabilidad de la zona A2, grado 1.

(4) Totalmente ejecutado. Los bloques en estrella pasan a ser zona A2, grado3. Las parcelas recayentes a la avenida de Tenor Fleta y a la avenida de San Jos, constituyen zona A1,grado1
y grado2 respectivamente. Se mantienen los aprovechamientos de otros usos en las dos parcelas sealadas en los planos de calificacin y regulacin del suelo. Los equipamientos se
regirn por lo dispuesto en estas normas. Se respetarn los accesos al parque previstos en las ordenanzas del plan parcial, a travs de espacios de uso pblico, que se respetarn en las
plantas bajas de los bloques, de conformidad con lo establecido en la memoria del plan parcial.

(5) Se mantienen los aprovechamientos resultantes del plan parcial tras la incorporacin de las distintas modificaciones aprobadas. Se respetan los estudios de detalle aprobados. En el
caso de nuevos estudios de detalle, se cumplirn las condiciones de posicin de las zonas A2 establecidas por este plan general. Igualmente ser de aplicacin la normativa de las zonas A2
en cuanto a la remisin a otros usos.

(6) Totalmente ejecutado en las parcelas de aprovechamiento lucrativo. Las parcelas residenciales se califican como zonas A2,grado 3. En las de otros usos productivos se mantienen las
determinaciones del plan parcial. En las parcelas de equipamientos y servicios, se aplicaran directamente las condiciones establecidas en las normas urbansticas de este plan general.

(7) Se mantienen las determinaciones del plan parcial aprobado solamente en el rea correspondiente a la zona de Viviendas Torrero, sealada como PR en los planos de calificacin y
regulacin del suelo. Se mantienen tambin como PR las reas de intervencin aprobadas en desarrollo del plan general de 1986. El resto pasa a ser regulado por las normas de zona de
este plan general.

(8) Se han ejecutado dos manzanas que pasan a estar reguladas por la normativa de zona. Se mantienen las determinaciones del plan especial en la tercera manzana. Los aprovechamien-
tos pendientes de materializar podrn reordenarse conjuntamente con los terrenos colindantes correspondientes a una zona F a travs del pertinente plan especial, que puede ser nico para
los dos mbitos. Las condiciones de posicin y altura respetarn lo establecido para la zona A2 grado1 de este plan general.

(9) Se respetan los aprovechamientos de las distintas parcelas residenciales. La ordenacin ser la que figura en los planos de calificacin y regulacin del suelo. Una parte ha sido reorde-
nada con el rea U-40-1; en consecuencia en ese mbito regir lo establecido por el plan especial correspondiente. En relacin con los usos compatibles regir la normativa establecida para
la zona A2 por este plan general. Los equipamientos se regirn por las normas establecidas por este plan general para los sistemas.

(10) En esta rea se mantienen las determinaciones de planeamiento aprobadas mediante modificaciones del plan parcial en los mbitos de las subreas C,D y F. Queda pendiente de
desarrollo la zona E correspondiente a C.E.I.S.A. y dos reas de intervencin en terrenos colindantes con el suelo de esta empresa. En la subrea D-2 se excluye una parte que pasa a estar
regulada por la normativa de zona y por la de sistemas, de acuerdo con el plano de calificacin y regulacin del suelo.

115
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

La zona del plan parcial Ebro Viejo se califica como zona C1, de conservacin de la tipologa y la urbanizacin. Los espacios libres privados existentes que se abren a las calles o es-
pacios pblicos no podrn vallarse, y quedarn de uso pblico. Las parcelas de usos lucrativos no residenciales podrn destinarse a los usos regulados como compatibles en la zona C1,
adems de los especficos sealados en la ficha correspondiente, con excepcin de la vivienda.

Se mantiene como PR el plan especial del rea U-43-2. El resto de parcelas se regular por la normativa de zona correspondiente, conforme a lo que figure en el plano de calificacin y
regulacin del suelo.

(11) Se recoge la modificacin del plan general aprobada. La zona llamada Chalets de los Americanos se mantiene como zona C1.

(12) Se mantienen las determinaciones desarrolladas en el estudio de detalle Puerta de Sancho (unidades 1 y 2), en el estudio de detalle de la Industrial Qumica (unidad 3), y en la modifi-
cacin del plan parcial de la unidad 4.

Parte de la unidad 3 ha sido reordenada mediante el plan especial del rea U-45-1, sin alteracin de los aprovechamientos. En esta parte regir el plan especial.

La parte consolidada del barrio queda regulada por la normativa de zona que corresponda, segn el plano de calificacin y regulacin del suelo.

En el subpolgono 3 de la unidad 4, se mantiene su aprovechamiento, pero se propone una redistribucin del volumen para trasladar el bloque proyectado al norte de la calle de la Sierra
de Vicor a la zona este, ms alejada del ro.

En la manzana recayente a la avenida de Francia, se mantienen los aprovechamientos derivados del estudio de detalle y de las prescripciones contenidas en el plan general de 1986.

(13) En el rea 49 se mantienen las determinaciones de la modificacin aprobada para las manzanas 30 y 31, y el estudio de detalle del rea U-49-1. El mbito del plan parcial Ebro Viejo
pasa a ser zona C-1, sindole de aplicacin las mismas prescripciones sealadas para l en el mbito del rea 43. El resto de la zona se regir por lo dispuesto en la correspondiente norma-
tiva de zona de este P.G.

(14) Se mantienen los aprovechamientos y el nmero de viviendas ordenados por el plan parcial, aun sometiendo la ordenacin contenida en la modificacin aprobada inicialmente (PR/T
3.185.570/99) a reordenaciones puntuales, como consecuencia de los nuevos viarios previstos en este plan general, tanto por ampliacin de los sistemas generales como por ensancha-
miento de 18 a 25 metros de las calles que facilitan el acceso al sector y a su zona occidental desde la Bombarda.

(15) Se mantienen los aprovechamientos, pero se proyecta un nuevo viario en los espacios libres, a travs del que se produce la conexin con el barrio Oliver.

(16) Se modifica la ordenacin de acuerdo con lo ejecutado, que se refleja expresado en el plano de calificacin y regulacin del suelo. Se mantiene el aprovechamiento asignado a cada
parcela, an en el caso de que haya cambiado su ubicacin con respecto a la que figura en el plan parcial.

(17) Los aprovechamientos correspondientes a cada manzana son los sealados en los cuadros adjuntos a estas normas, con las siguientes prescripciones:

- La edificabilidad destinada a uso residencial no podr destinarse a uso comercial. La destinada a uso comercial en otros usos no podr destinarse a vivienda. Con estas salveda-
des, en todas las parcelas que no sean de equipamiento se permiten, adems del uso especfico asignado en los cuadros, el resto de usos indicados como compatibles en la norma-
tiva de la zona A2 contenida en este plan general, con las limitaciones sealadas en ella.

- En las parcelas de equipamiento se aplicarn los aprovechamientos sealados en los cuadros adjuntos. Si la edificabilidad sealada en ellos fuera inferior a la reconocida con ca-
rcter general en el ttulo octavo de estas normas urbansticas, se les permitir alcanzar esta ltima. En este supuesto, el nmero mximo de plantas ser de tres (B+2), cumplindo-
se en relacin con la edificabilidad y la posicin de las edificaciones lo establecido por estas normas para la zona A2 (grado 1), sin perjuicio del resto de las limitaciones contenidas
en su ttulo octavo. Si como consecuencia de las limitaciones de posicin y de la altura mxima de B+2, no puede materializarse la edificabilidad, sta quedar limitada por aqullas,
sin derecho a indemnizacin alguna. En todo caso, se podr alcanzar la sealada en el cuadro.

116
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En relacin con las superficies y destino de zonas verdes y equipamientos, en este mbito, prevalecer lo grafiado en los planos de calificacin y regulacin del suelo sobre las indica-
ciones contenidas en los cuadros anexos.

Mediante estudio de detalle se podr cambiar la ordenacin por manzanas completas, sin superar la superficie mxima de ocupacin de los que figuran en la propia manzana. Se admi-
tir la elevacin en una planta en los trminos establecidos en la modificacin del plan general de 1986, aprobada el 26 de marzo de 1998.

No podrn vallarse los espacios libres privados que se representan en el plano de calificacin y regulacin del suelo como de uso pblico.

(18) En las parcelas destinadas a viviendas unifamiliares, el semistano podr alcanzar la ocupacin mxima permitida en planta baja debiendo quedar incluida en dicha ocupacin la proyec-
cin de la envolvente de la ocupacin de las plantas superiores. En aquellas parcelas en las que no ha sido especificada por el plan parcial la ocupacin mxima en plantas alzadas ser el
40%.

En cualquier discrepancia que en este mbito pudiera producirse entre planos y normas, en relacin con la ordenacin de las parcelas, prevalecer lo indicado en las normas especfi-
cas de la parcela de que se trate.

Al desaparecer la ronda Norte ferroviaria y resultar innecesaria toda la anchura prevista en el planeamiento general y parcial anterior para ubicar el sistema general de comunicaciones
viarias que la sustituye, los terrenos con esa calificacin en dichos documentos que rebasan la franja clasificada como sistema general en la revisin se califican, en la zona sur, como siste-
mas locales de equipamientos, conforme se indica en planos, en sustitucin de los que el plan parcial desarrollaba al norte de la ronda. El suelo que liberan stos se califica como sistema
general urbanizable (equipamientos pblicos de reserva).

(19) Se mantienen los aprovechamientos por manzanas. La ordenacin ser la que figure en el plano de calificacin y regulacin del suelo.

(20) Se mantienen como planeamiento recogido las unidades que figuran en los planos de ordenacin, con las determinaciones expresadas en las fichas correspondientes.

A los equipamientos existentes les corresponde la edificabilidad de la zona en que se encuentren, o la que tienen edificada, si sta fuera mayor. En todo caso tanto a los existentes
2 2
como a los previstos se les reconoce como mnimo una edificabilidad de 2m /m .
2
En el mbito de gestin n10 se permite una edificabilidad mxima de 10.980m sobre rasante se respetar el retranqueo previsto en las fichas recayentes a la calle de la Palma. En el
resto se podr disponer el edificio dentro de la parcela que figura en el plano de regulacin del suelo de este plan general.

(21) Las parcelas existentes junto a la avenida de la Jota pasan a ser zona C-2 y se excluyen del mbito de planeamiento recogido.

(22) Se mantiene la edificacin y la ocupacin que figura en el estudio de detalle, pero el espacio situado junto al nuevo vial queda reducido por la alineacin de ste tal y como figura en los
planos de calificacin y regulacin del suelo, quedando de esta manera reducido el retranqueo.

(23) La parcela PU incluida en la ordenacin del ED se incorpora al planeamiento recogido de acuerdo con el plano de calificacin y regulacin del suelo y con lo sealado en el cuadro anexo
a estas normas.

(24) Como consecuencia de la sentencia judicial por la que la asignacin de aprovechamiento lucrativo al Ayuntamiento deba ser del 10, en lugar del 15 por ciento, se habilitar una parcela
calificada como equipamiento para ubicar la diferencia de aprovechamiento.

(25) En los terrenos con calificacin de usos dotacionales, los retranqueos podrn ajustarse mediante estudios de detalle referidos a la parcela completa.

(26) El planeamiento respetar la alineacin establecida por la revisin del plan general en el ngulo norte del sector, junto a la conexin de la variante de Casetas con la autopista A-68.

117
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

(27) Se reconocen los derechos resultantes del plan especial aprobado en 1998, pero se propone por el Ayuntamiento la formalizacin de un convenio para conseguir mayores espacios libres
y equipamientos al servicio del entorno, trasladando el aprovechamiento al lugar que se considere adecuado.

(28) En la parcela que el plan especial dedicaba a uso hotelero, los usos se atendrn a lo indicado en la ficha correspondiente al rea G-44-1.

(29) Se mantienen los aprovechamientos ordenados por el estudio de detalle, pero se desplaza el rea de movimiento de la edificacin propuesta en la parte sureste para continuar con la
alineacin de la finca colindante.

(30) Esta rea fue objeto de un avance de ordenacin que situaba el aprovechamiento de viviendas delante de unas zonas de equipamiento. Se propone que esa ubicacin se destine tambin
a equipamiento y se incluye una nueva zona F al sur de la parcela situada al este para posibilitar la ubicacin de los aprovechamientos lucrativos en ella.

(31) Se tendr en cuenta el convenio aprobado, con sus aprovechamientos.

(32) Se mantiene el plan especial en las parcelas situadas en los nmeros pares de la calle de Estbanes.

(33) La parcela resultante 7.1 del proyecto de compensacin pasa a ser equipamiento asistencial privado.

(34) Tratamiento como fachadas de los paramentos posteriores y las medianeras colindantes de menor altura, evitndose su disposicin oblicua con respecto a la calle. Se mantienen los
aprovechamientos ordenados en el estudio de detalle aprobado y las obligaciones que se derivan de su aprobacin.

(35) El plan especial se adecuar al contenido de las declaraciones del fallo de la sentencia firme, una vez resuelto el recurso de casacin.

(36) Las parcelas situadas en la calle de las Cruces, 30, 32 y 42, quedarn excluidas del mbito definido para el rea de intervencin U-82-2, considerndose suelo urbano consolidado.

PRESCRIPCIN GENERAL PARA PLANEAMIENTOS EN TRMITE

En todos los instrumentos de este listado que se encuentran en trmite (PR/T) se mantienen las condiciones del plan general de 1986 o de las modificaciones de plan general y planes de
desarrollo recogidos aprobados definitivamente a los cuales desarrollan o modifican, de forma que pueden seguir su tramitacin hasta su aprobacin definitiva, siempre y cuando cumplan
con las expresadas condiciones.

118
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

catorio. En este caso, los retranqueos debern introducirse mediante un es-


TTULO CUARTO tudio de detalle previo a la licencia.
RGIMEN ESPECFICO DE LAS ZONAS DEL SUELO URBANO CONSOLIDADO
c) As mismo, se admiten retranqueos frontales en los casos expresamente
previstos por estas normas en el grado 4 de la zona A1, correspondiente a
los barrios rurales.

CAPTULO 4.1 En ningn caso los retranqueos frontales, estn previstos expresamente por el plan o se
introduzcan posteriormente, podr propiciar que los edificios adquieran mayor altura o
ZONAS DE EDIFICACIN EN MANZANA CERRADA (A-1) edificabilidad que las que les corresponderan sin ellos.

Los fondos mximos sealados en las normas especficas de cada grado se medirn
desde la alineacin de la fachada del edificio, alineada a vial o retranqueda conforme a lo
SECCIN PRIMERA: DISPOSICIONES COMUNES A LAS ZONAS DE EDIFICACIN establecido en este prrafo. En ningn caso se admitirn bandas edificadas que no
EN MANZANA CERRADA recaigan a la va pblica directamente o mediando un retranqueo frontal acorde con lo
dispuesto en este apartado, ni podr disponerse ms de una banda edificada por cada
alineacin de vial con que cuente la manzana.
Artculo 4.1.1. Condiciones de posicin

3. Solamente se permitirn retranqueos laterales en los siguientes casos:


1. Los edificios alinearn sus fachadas frontales con las alineaciones de vial y sus facha-
das laterales con los linderos laterales, dando lugar a ordenaciones de edificacin entre
medianeras agrupada en manzanas cerradas. a) Cuando existan servidumbres constituidas con anterioridad que los exijan. En
este caso, los retranqueos podrn ser contemplados directamente por el pro-
yecto de edificacin que sea objeto de licencia.
Se considerarn alineaciones frontales las que separen las parcelas de calles de titulari-
dad pblica pertenecientes al sistema local viario. No se considerarn fachada, a estos
efectos, las alineaciones recayentes a viales particulares ni a espacios libres pblicos o b) Cuando el solar linde con edificios de tipos singulares (edificios catalogados,
privados, salvo lo dispuesto en este artculo para los retranqueos frontales. exentos, edificios de equipamiento, etc.) y el mantenimiento de la alineacin
de la fachada lateral con el lindero correspondiente sea por ello improceden-
te. En este caso, los muros laterales que queden vistos debern tratarse co-
No se admitirn retranqueos frontales ni laterales, salvo que estn grafiados en los planos
mo fachadas. Estos retranqueos podrn ser contemplados directamente por
de regulacin del plan general y en los casos que expresamente se contemplan en los
el proyecto de edificacin que sea objeto de licencia, y podrn ser impuestos
prrafos siguientes.
por el Ayuntamiento cuando a su juicio resulte necesario.

2. Solamente se permitirn retranqueos frontales en los siguientes casos:


c) As mismo se admiten retranqueos laterales en los casos expresamente pre-
vistos por estas normas en el grado 4 de la zona A1, correspondiente a los
a) Cuando existan servidumbres constituidas con anterioridad que afecten a barrios rurales.
frentes de manzana completos. En este caso, los retanqueos podrn ser
contemplados directamente por el proyecto de edificacin que sea objeto de
4. En los grados 2, 3 y 4 de la zona A-1, la alineacin posterior de los edificios se podr
licencia.
situar libremente dentro de la envolvente mxima que impliquen las limitaciones de fondo
mximo y de ocupacin, siguindose el criterio de concentrar la superficie edificada en la
b) Cuando, no existiendo necesariamente servidumbres, a juicio del Ayunta- parte frontal del solar y los espacios libres al fondo, de modo que el patio interior de man-
miento los retranqueos propuestos mejoren la disposicin del espacio y no zana se forme por agregacin de la superficie de los espacios libres de todas las parce-
supongan alteracin del carcter de la trama urbana propia de este tipo edifi- las. Como regla general, el espacio libre de las parcelas se delimitar mediante una para-
lela a la fachada frontal.

119
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En los siguientes casos podr situarse el espacio libre, total o parcialmente, en situacin 2. Las edificaciones erigidas en las parcelas que integren cada manzana podrn tomar
distinta de la sealada en el prrafo anterior: luces y vistas del patio de manzana, mediante huecos abiertos dentro de su propiedad.
Con este fin, el patio de manzana slo podr ser edificado en planta baja, siempre que lo
a) Cuando el planeamiento urbanstico imponga retranqueos de la edificacin permitan las normas del grado de que se trate. En los patios, se permite la colocacin de
con respecto a los linderos frontal o laterales, la superficie afectada por ellos elementos pertenecientes a las instalaciones funcionales de los edificios sobre los techos
se contar como espacio libre de la parcela, siempre que sobre ella no se de las edificaciones de planta baja; su colocacin evitar perturbar las condiciones de
proyecten vuelos. luces y vistas de los edificios colindantes, y estar sujeta a las condiciones establecidas
por las ordenanzas municipales de medio ambiente.
b) Cuando las parcelas se siten en manzanas formadas por una sola fila de
parcelas con fachadas a dos calles opuestas, o bien en los casos de man- Artculo 4.1.3. Fondo mnimo
zanas estrechas en las que no sea posible la formacin de un espacio libre
interior, o, en general, siempre que en la manzana exista ya una disposicin 1. En las manzanas que no se ordenen mediante regulacin grfica de los fondos edifica-
de edificios consolidada que resulte discordante con la norma general ac- bles, sino por coeficientes de ocupacin y edificabilidad, todo edificio que se construya
tual, la parte ocupada por la nueva edificacin y los espacios libres de su sobre una parcela podr alcanzar un fondo mnimo de 750 metros en toda la longitud de
parcela se ajustarn a la disposicin que se aprecie consolidada por la edifi- su fachada, con independencia de las limitaciones generales de volumen, y de acuerdo
cacin renovada en el resto de la manzana, tendiendo a obtener el permetro con los siguientes criterios:
ms regular posible para la envolvente de los espacios libres. En este caso,
la ubicacin de los espacios libres podr ser contemplada directamente por a) Se calcular la superficie construida total y la ocupacin mxima en planta
el proyecto de edificacin que sea objeto de licencia. que se permitan en la parcela con arreglo a las normas que regulan el apro-
vechamiento objetivo de la zona y el grado.
c) Cuando, no tratndose de disposiciones consolidadas o en casos dudosos,
la forma de la manzana no resulte adecuada para la aplicacin de la norma b) Se hallar la superficie ocupable necesaria para cubrir con edificacin toda
general. En este caso, la solucin adecuada deber definirse mediante un la longitud de la fachada, medida sobre la alineacin, con una profundidad
estudio de detalle previo a la licencia, cuyo mbito ser el del conjunto de la constante de edificacin de 7,50 metros. En el caso de parcelas de esquina,
manzana. se descontar la superficie que vaya a estar afectada por los chaflanes tra-
zados segn lo dispuesto en el artculo 2.2.6 de estas normas.
d) As mismo, se admiten posiciones de los espacios libres diferentes de la
norma general en los casos expresamente previstos por estas normas en el c) La edificacin que se proyecte podr ocupar la superficie en planta indicada
grado 4 de la zona A1, correspondiente a los barrios rurales. en la letra b) en un nmero de plantas igual al establecido por las normas
especficas de cada grado en virtud del ancho de calle, aun cuando la su-
En el grado 1 de la zona A-1, los planos de calificacin y regulacin del suelo contienen perficie edificable o la ocupacin en planta calculadas segn lo indicado la
la expresin grfica de las alineaciones interiores del patio de la manzana, que tienen el letra a) no lo permitan.
carcter de limitaciones de la ocupacin y del fondo mximos.
d) Cuando la parcela recaiga a dos calles de cuyo diferente ancho resulten di-
Artculo 4.1.2. Patios de manzana ferentes alturas mximas, para calcular la superficie edificable derivada del
fondo mnimo no se considerarn las longitudes de revolvimiento a que hace
1. En general, en la zona A-1 cada manzana se ordenar alrededor de un patio interior referencia el apartado octavo del artculo 4.1.4, considerndose a estos
formado por la agregacin de los espacios libres posteriores de las parcelas que la inte- efectos que la mayor altura se aplica a una banda alineada con la calle de
gran, determinados por aplicacin de los fondos mximos representados en los planos de mayor ancho con profundidad igual al fondo mnimo. S se podr considerar
calificacin y regulacin del suelo (grado 1) o por efecto de las limitaciones de fondo y el revolvimiento genrico en la posterior resolucin arquitectnica del edifi-
ocupacin establecidas en estas normas urbansticas (grados 2, 3 y 4). cio.

120
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

e) Cuando una solicitud de fondo mnimo se refiera a ms de un solar inde- En los supuestos contemplados en la letra d) del apartado anterior, y con independencia
pendiente situado en la zona A-1, se calcularn los parmetros ampliados de que no genere superficie edificable en virtud de la norma de fondo mnimo, la ocupa-
de edificacin conjuntamente para toda la superficie. cin de la planta o plantas superiores que no recaigan a todas las fachadas del solar,
podr incrementarse en el proyecto de edificacin hasta alcanzar los lmites de revolvi-
f) Solamente podr aplicarse la norma de fondo mnimo a terrenos que cons- miento sealados por el artculo 4.1.4.
tituyan solares completos, existentes como fincas independientes antes del
17 de mayo de 1984 o segregados despus por efecto de una licencia de En los supuestos en que las normas de zona determinen en la planta baja una ocupacin
parcelacin o la aprobacin de un proyecto de gestin. superior al valor que resulte del fondo mnimo, la edificacin podr realizar en dicha planta
la ocupacin de la zona, sin perjuicio de que la superficie edificable generada por aplica-
g) En ningn caso proceder aplicar la norma de fondo mnimo a parcelas lin- cin de este artculo sea la correspondiente a la ocupacin derivada del fondo mnimo.
dantes con otras sin edificar o con edificios cuya sustitucin a plazo prximo
sea presumible, cuando dichas parcelas colindantes no alcanzaran la su- 3. Las parcelas a las que se aplique la norma de fondo mnimo no podrn ser objeto de
perficie o la longitud de frente de fachada que las normas de la zona y el los aumentos de altura sobre la mxima del grado segn el ancho de calle, a los que se
grado establecen como mnimos. A estos efectos y con la correspondiente refiere el artculo 4.1.5 de estas normas.
motivacin, podr considerarse presumible la sustitucin de un edificio
existente cuando se encuentre fuera de ordenacin, est destinado a usos 4. La aplicacin del fondo mnimo se entiende sin perjuicio del cumplimiento de la norma-
no admitidos en la zona de que se trate, tenga un volumen manifiestamente tiva aplicable en materia de dimensiones de patios, luces rectas en huecos, derecho a
inferior al admitido por el plan, presente caractersticas constructivas preca- luces propias, etc.
rias, se encuentre en estado ruinoso, etc.
5. La superficie edificable adicional que pueda generar la aplicacin de la norma de fondo
h) No proceder aplicar la norma de fondo mnimo a manzanas completas o a mnimo sobre la resultante de la aplicacin del ndice de edificabilidad propio de la zona y
partes de ellas lo suficientemente importantes como para permitir la aplica- grado, tendr la consideracin de habilitacin singular para que un edificio pueda realizar
cin satisfactoria alternativa del prrafo 2.b del artculo 4.1.1 de estas nor- la altura mxima permitida por el plan mediante plantas que alcancen unas dimensiones
mas, limitando la superficie de suelo sobre la que se emplace el derecho mnimas para permitir su mejor adecuacin funcional aun superando los lmites de apro-
edificable generado en virtud de las normas genricas de la zona y el grado vechamiento asignados por el plan al suelo, pero no de derecho edificable inherente al
a aquella tal que permite la realizacin del fondo mnimo, y dedicando el solar, que se considera limitado al que reconocen con carcter general las normas urba-
resto a un espacio libre de titularidad privada, que podr estar edificado en nsticas para la zona y el grado en el que se encuentra. En consecuencia, proceder
las plantas bajo rasante. En situaciones intermedias, el Ayuntamiento podr aplicar los mecanismos previstos en el artculo 1.2.5 de estas normas.
optar, motivadamente, por combinar la reordenacin de la superficie ocupa-
ble mediante la disposicin de retranqueos frontales, con la aplicacin de la
6. La procedencia de la aplicacin del fondo mnimo deber justificarse detalladamente en
norma de fondo mnimo sobre las nuevas alineaciones de fachada, todo ello
un trmite previo a la solicitud de licencia. Su aplicacin deber ser solicitada por el pro-
con el objetivo de lograr la mejor integracin urbanstica del edificio resul-
pietario del solar.
tante.

7. No se autorizarn parcelaciones urbansticas que conlleven la aplicacin de fondos


2. La aplicacin de la norma de fondo mnimo equivale a la delimitacin de un rea de
mnimos a las parcelas resultantes, cuando a la parcela matriz no le fuera aplicable la
movimiento en cada planta, dentro de la que podr emplazarse la edificacin sin las
regulacin de fondo mnimo.
limitaciones establecidas por las normas generales de edificabilidad y ocupacin de la
zona. No podr aumentarse en ninguna planta la ocupacin ni la superficie edificable ms
all de las mximas derivadas de la aplicacin del fondo mnimo. 8. La aplicacin de la normativa de fondo mnimo deber ser instada por los propietarios
interesados, que aportarn al efecto un documento con el siguiente contenido mnimo:
Dicho fondo podr aumentarse en algn tramo, disminuyndose en otros, siempre que la
superficie encerrada dentro del rea de movimiento de cada planta no se incremente y a) Datos identificativos del propietario del solar.
que quede ntegramente edificado todo el frente de fachada.

121
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

b) Copias de los planos del plan general de calificacin y de regulacin de la 4. En los edificios con fachada a calles cuyo lado opuesto corresponda a zonas de dis-
edificacin que correspondan al solar al que se refiera la solicitud, con re- tinta tipologa de edificacin (edificacin en bloque, aislada, industrial, unifamiliar, etc.) la
presentacin del permetro de ste. altura se regir por el ancho medido entre las alineaciones oficiales de la calle. Igualmente
se aplicar este ancho cuando el lado opuesto a la fachada no sea edificable por corres-
c) Plano catastral actualizado en el que se muestre el entorno del solar. ponder a zonas verdes, ros, zonas ferroviarias o destinos anlogos, o bien a suelos no
urbanizables o carentes todava de ordenacin urbanstica.
d) Plano del solar, acotado y superficiado.
No obstante, cuando la edificacin existente en calles que se encuentren en esta situa-
cin se haya autorizado, antes de la entrada en vigor de este plan general, con el criterio
e) Memoria justificativa, en la que se detallen los clculos acreditativos de la
de incluir los suelos no edificables en la determinacin del ancho de la calle a efectos de
procedencia de aplicacin de la norma de fondo mnimo y se especifiquen
establecer la edificabilidad y altura, se aplicar dicho criterio, refirindolo a las tablas de
sus consecuencias en cuanto a fondo, edificabilidad y ocupacin, cotejn-
altura y edificabilidad de estas normas.
dolas con las derivadas de la aplicacin de la normativa de zona establecida
por el plan general. Si fuera relevante para la aplicacin de la norma en vir-
tud de lo dispuesto en este plan, se acreditar la inviabilidad objetiva de la 5. En los edificios con fachada recayente a zonas no edificables o a zonas de distinta
agrupacin del solar con otros colindantes. tipologa de edificacin (edificacin en bloque, aislada, industrial, unifamiliar, dotacional,
etc.) sin que exista una calle interpuesta, se considerar como altura mxima la mayor de
las correspondientes a los dos frentes de manzana contiguos al considerado.
f) Croquis de las plantas resultantes de la aplicacin de la norma.

6. En el caso de que una fachada recaiga a una plaza, la altura ser la correspondiente a
g) En las fincas situadas en la zona B, documentacin fotogrfica en colores,
la calle de mayor ancho de las que afluyan directamente a ella. Los chaflanes y los en-
que el Ayuntamiento tambin podr requerir, cuando lo considere conve-
sanchamientos puntuales de las calles en sus encuentros no tendrn la consideracin de
niente, en otras zonas del suelo urbano.
plazas.

Artculo 4.1.4. Normas para la determinacin de alturas


7. Para la mejor aplicacin de esta norma, el Ayuntamiento podr aprobar un catlogo de
anchuras del viario, pormenorizado por tramos de calles.
1. Cuando la altura mxima de la edificacin se determine en funcin de la anchura de la
calle, se considerar como tal la distancia entre alineaciones oficiales de vial opuestas en
8. En parcelas de esquina que recaigan a calles de distinto ancho, podr aplicarse en la
el tramo correspondiente a la longitud de la manzana en la que se integre la parcela.
de menor anchura la altura correspondiente a la ms ancha en una longitud mxima de 10
metros, medidos desde el vrtice del chafln correspondiente a la calle ms estrecha, o
2. Cuando la anchura de la calle sea irregular, se tomar para cada manzana la anchura en el caso de que la esquina se resuelva mediante una curva de acuerdo, desde el punto
promedio de la calle en el frente de la manzana, obtenida dividiendo la superficie de calle de tangencia de la calle de menor ancho.
correspondiente a dicho frente por la longitud de ste.
El muro de cerramiento lateral del cuerpo de edificio de mayor altura no formar con el
Cuando en el tramo correspondiente al frente de la manzana existan chaflanes u otro tipo plano de fachada de la calle ms estrecha un ngulo menor de 60 grados. Adems, se
de soluciones de esquina que modifiquen puntualmente la seccin de la calle, no se retranquear del lindero lateral de la parcela la distancia necesaria para permitir luces
tendrn en cuenta a estos efectos, considerndose la prolongacin virtual de los frentes rectas propias, debiendo tratarse con los mismos materiales y composicin que la facha-
de fachada perimetrales hasta su encuentro. da a la calle. Estas condiciones no se exigirn cuando la parcela colindante en la calle de
menor ancho est edificada con altura igual o superior a la que se proyecta.
3. Cuando la calle incluya una zona verde a la manera de rambla, saln o bulevar, se
considerar como anchura la dimensin entre las alineaciones oficiales de parcelas Artculo 4.1.5. Modificacin de alturas mediante instrumentos de desarrollo
edificables.
1. Por razones de adecuacin de los edificios a su entorno y aun superando los mximos
establecidos segn la anchura de la calle en la normativa especfica de los distintos

122
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

grados, la altura de un edificio podr fijarse en funcin de la existente en las fincas colin- cin de los parmetros de aprovechamiento que ste determine con los que
dantes o en un entorno ms amplio, mediante planes especiales o estudios de detalle, proponga el estudio de detalle; a estos efectos, se indicarn la ocupacin y la
con la finalidad y contenido legalmente atribuidos a cada uno de estos instrumentos. edificabilidad mximas que se consumirn en cada planta, con un margen de
libertad suficientemente estrecho para permitir una idea ajustada de la orde-
La ordenacin de alturas, mediante los instrumentos citados, en las colindancias con nacin resultante.
edificios catalogados y con edificios de tipos arquitectnicos singulares con respecto al
sistema de ordenacin propio de la zona a que pertenecen -templos, edificios dotaciona- d) Plantas de las reas de movimiento que resultaran de la aplicacin directa
les, edificios exentos en manzanas cerradas-, se concepta como desarrollo de las del planeamiento vigente y de las que propone el estudio de detalle.
previsiones del plan general, que no supondr su modificacin en tanto no atribuya nue-
vos deberes urbansticos a los propietarios afectados. e) Seccin transversal y alzado de la propuesta a escala mnima 1/100, con re-
presentacin a la misma escala de los edificios colindantes y acotacin, con
2. En las zonas en que se indica expresamente, la regulacin establece una altura mxi- carcter vinculante, de las cotas de los forjados y de la cornisa resultante de
ma para nueva edificacin mediante licencia directa y otra, superior en una planta, aplica- la elevacin de altura. La altura mxima correspondiente se establecer me-
ble en casos puntuales mediante estudios de detalle. stos tendrn la finalidad de ade- diante una dimensin mtrica precisa, medida en el centro de la fachada, o
cuar la altura de los edificios a los colindantes existentes, evitando la aparicin de media- bien sealando una relacin determinada con respecto a las cornisas de los
neras vistas, y mejorar la composicin volumtrica y arquitectnica. edificios colindantes.

Cuando el solar sobre el que, mediante estudio de detalle, se promueva una elevacin de f) Detalles de las soluciones de encuentro con los edificios colindantes que se-
altura sobre el mximo establecido por las normas segn el ancho de calle linde a ambos an relevantes, tales como transiciones de aleros o pendientes de cubierta,
lados con edificios que tengan, al menos, una altura igual a la que se pretende conseguir, que se valorarn conjuntamente con la altura de cornisa proyectada como
podr habilitarse la elevacin de la planta adicional en las mismas condiciones que el elementos determinantes de una buena transicin con respecto a la edifica-
resto de las plantas del edificio. cin colindante.

Cuando el solar linde a un lado con un edificio que tenga una altura, al menos, igual a la Artculo 4.1.6. Edificaciones sobre suelos de diferente calificacin
que se pretende conseguir, pero al otro sea limtrofe con un edificio cuya altura no supere
el mximo establecido para el grado correspondiente segn el ancho de calle, podr Cuando una edificacin se vaya a construir sobre dos o ms parcelas integradas en la
habilitarse la elevacin en una planta adicional en la parte de la superficie ocupable lin- misma manzana pero con diferentes calificaciones urbansticas, podr tramitarse un
dante con el edificio mayor, pero habr de dejarse con la altura genrica una banda para- estudio de detalle para ordenar el volumen de manera que se consiga una mejor solucin
lela al lindero con el edificio menor de anchura mnima igual a 2 metros. de transicin que la derivada directamente de las normas vigentes, de acuerdo con los
siguientes criterios:
Los estudios de detalle cuyo objeto sea la elevacin en una planta adicional de la altura
mxima determinada para el grado de que se trate segn el ancho de calle debern con- a) La superficie edificable ser la suma de la que resulte para cada zona in-
tar, al menos, con la siguiente documentacin especfica, adems de la que sea exigible cluida en el mbito.
en razn de las condiciones formales generales de esta figura de planeamiento:
b) La ocupacin, los fondos y los parmetros de posicin se adecuarn al en-
a) Planos de informacin del planeamiento vigente de rango superior, con re- torno consolidado. Los patios interiores que resulten se adecuarn a la si-
presentacin del permetro de los terrenos ordenados. tuacin consolidada en la manzana en superficie y posicin en planta y sec-
cin. Si lo estima conveniente a estos efectos, el Ayuntamiento podr esta-
b) Fotografas en colores donde se vean, a ser posible simultneamente, los blecer para el conjunto del mbito ordenado valores de la ocupacin que
dos edificios que linden con el solar ordenado. respondan a la situacin consolidada en la manzana, o bien ndices iguales
a los de la zona donde sean ms restrictivos.
c) Estudio de las edificabilidades resultantes de la reordenacin propuesta,
acreditando su adecuacin a las previsiones del plan mediante la compara-

123
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

c) Las alturas sern las que establezca el planeamiento en cada zona, si bien
podrn plantearse en el entorno prximo del cambio de zonificacin solucio- SECCIN SEGUNDA: ZONA A-1, GRADO 1
nes de transicin que atemperen los escalonamientos que pudieran produ-
cirse. En todo caso, los muros laterales que resultaran vistos por efecto de Artculo 4.1.7. Condiciones de aprovechamiento
un cambio de alturas debern recibir tratamiento de fachada.
1. Condiciones de las parcelas:

En las segregaciones y parcelaciones, las parcelas resultantes debern tener al menos


10 metros de fachada y 150 metros cuadrados de superficie.

Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores que constituyan fincas indepen-


dientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en vigor del plan cuando sean
colindantes con otras ya edificadas. Si las colindantes no estuvieren edificadas, deber
procederse a la normalizacin y agrupacin de fincas.

Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que


constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
inferior a dicho lmite.

2. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:

2.1. Ocupacin de suelo:

En la planta baja y en las situadas por debajo de ella, la ocupacin mxima ser del 100
por ciento, salvo que en los planos de calificacin y regulacin del suelo se estableciera
una ocupacin menor por efecto de la peculiar ordenacin de la manzana.

En plantas alzadas, la ocupacin mxima ser la que resulte de la ordenacin grfica de


fondos edificables. Estos fondos tendrn el carcter de mximos; en el caso de que un
edificio no alcance el fondo mximo dibujado en planos, su promotor deber asumir a su
cargo las obras necesarias para dar un tratamiento similar al de las fachadas interiores a
las porciones de los muros contiguos de edificios colindantes que pudieran quedar vistas
hacia el patio por efecto de su menor fondo, de acuerdo con lo previsto en el prrafo
segundo del artculo 2.5.5 de estas normas.

124
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2.2. Alturas: De este modo, si los fondos grafiados en los planos de calificacin y regulacin del suelo
encerraban en una superficie SBA en la planta baja y una superficie ocupable SA en cada
Altura mxima: planta alzada, y el nmero de plantas segn el ancho de calle era B+n, en el estudio de
detalle debern establecerse unas nuevas reas de movimiento en la planta baja (de
superficie ocupable SBB), en las n plantas alzadas previstas por el plan (de superficie
Salvo que en los planos de calificacin y regulacin del suelo se estableciera expresa-
ocupable SB) y en la ltima que se aade (SBU), tales que se verifique la siguiente rela-
mente una altura diferente, la altura mxima que podr alcanzarse mediante licencia
cin:
directa de edificacin ser la resultante de la aplicacin del cuadro siguiente en funcin
del ancho de calle, medida entre alineaciones de parcela:
SBB + n x SB + SBU = SBA + n x SA

ANCHO DE CALLE N PLANTAS ALTURA MXIMA


Los lmites posteriores del rea de movimiento no debern ser necesariamente lneas
Menos de 10 m. B+2 11,00 m. rectas paralelas a la de fachada, pudiendo adoptar disposiciones diferentes con el fin de
atemperar mejor las diferencias de fondos edificados que pudieran producirse con res-
10 a menos de 12 m. B+3 15,00 m. pecto a los edificios vecinos. La envolvente del rea de movimiento de cada planta se
situar ntegramente dentro de la envolvente de la planta inmediatamente inferior.
12 a menos de 15 m. B+4 18,20 m.
Como alternativa a la modificacin del fondo, se admitir el aumento de la superficie de
15 a menos de 18 m. B+5 21,50 m. los patios de parcela sobre la necesaria para el proyecto que obtenga licencia segn el
artculo 2.3.10 de estas normas. Dicho exceso deber calcularse en el estudio de detalle
18 a menos de 20 m. B+6 24,80 m. mediante el que se habilite el aumento de una altura, con los mismos criterios indicados
para la disminucin del rea de movimiento de las plantas.
20 m. o ms B+7 28,10 m.
Alturas de las plantas:
En el caso de que en los planos de calificacin y regulacin del suelo se estableciera
expresamente una altura diferente, se considerar que el mximo nmero de plantas, La altura de la planta baja deber estar comprendida entre 450 y 500 metros, y la de las
incluyendo la baja, es el indicado, y que la altura mxima de cornisa es igual al resultado plantas alzadas no ser menor de 300 metros.
de sumar 500 metros correspondientes a la planta baja, ms un nmero de plantas igual
al indicado menos una, multiplicado por 330 metros mxima de altura por planta alzada.
No obstante, estas alturas podrn reducirse hasta unos mnimos absolutos de 400 me-
tros en la planta baja y 280 metros en las alzadas, cuando as se consiga una mejor
Altura mxima alcanzable mediante estudio de detalle: adecuacin a las alturas de planta y de cornisa de los edificios colindantes.

Cuando la altura se determine segn la anchura de la calle, se aplicar el cuadro anterior, 2.3. Edificabilidad:
aumentado en una planta. Cuando la altura se determine expresamente en los planos de
calificacin y regulacin del suelo, no se admitir su elevacin mediante estudio de deta-
La que resulte de la aplicacin de los fondos y alturas establecidos, detrados los patios
lle.
de parcela.

Los estudios de detalle que se tramiten con este objeto en el grado 1 de la zona A-1
Artculo 4.1.8. Condiciones de uso
debern dibujar unas nuevas reas de movimiento para las plantas baja y alzadas cuya
superficie, en conjunto, disminuya con respecto a las sealadas por los planos de califi-
cacin y regulacin del suelo, de manera que, considerando una planta ms, se mantenga 1. Uso principal: Vivienda colectiva.
la misma rea ocupable global que se determinaba en el plan general.
2. Usos compatibles y complementarios:

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

A) Vivienda unifamiliar, cuando el edificio se ajuste a las condiciones propias del tipo de En situacin b), en plantas semistano, baja y primera.
edificacin y ordenacin.
En situacin c), en plantas semistano y superiores.
B) Residencia comunitaria y hotelero:
En situacin d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesiblidad, en plan-
En situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5 , ocupando la planta baja o superiores, tas de stano y superiores.
establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5.
En cualquier situacin, se admitir este uso en planta de stano slo cuando forme parte
En situacin b), con acceso independiente, establecimientos del tipo 2. de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y comunicacin con
ella mediante huecos y escaleras.
En situaciones c) o d), con acceso directo, establecimientos del tipo 3.
E) Oficinas:
En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la planta
baja o en plantas alzadas. En situacin a) solamente se admiten:

C) Industrias, talleres y almacenes: - despachos profesionales en la vivienda del titular, y

En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y - oficinas en plantas de semistano, baja y primera.
superiores, con las siguientes limitaciones:
En situaciones b), c) o d), en planta de semistano o superior.
- En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV.
Slo se admitir este uso en planta de stano cuando se verifiquen simultneamente las
- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV. siguientes condiciones:

Con acceso independiente, se permiten talleres y almacenes en plantas de semistano y a) que no incluya ningn puesto de trabajo estable;
superiores, con las siguientes limitaciones:
b) que, los locales situados en este nivel se destinen a almacenes, archivos,
- En semistano: superficie mxima de 200 m y 10 CV. aseos, vestuarios y cuartos de instalaciones, y

- En planta baja: superficie mxima de 400 m y 20 CV. c) que forme parte de un local con uso de oficinas en la planta baja y con acce-
so desde sta, comunicndose con ella mediante huecos y escaleras.
- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.
F) Recreativos:
No se permiten edificios de uso exclusivo o principal, considerndose los existentes como
tolerados. Siempre que cuenten con acceso independiente, en plantas de stano, semistano, y
baja.
D) Comercial:
El uso en la planta de stano slo es admisible si forma parte de un local del mismo uso
En situacin a), solamente peluqueras y salones de belleza, con las mismas limitaciones en la planta baja, comunicado con sta mediante huecos y escaleras y con acceso desde
que los talleres artesanos. ella.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Se permiten comedores de restaurantes en planta primera, unidos a la baja y con acceso


desde ella. SECCIN TERCERA: ZONA A-1, GRADO 2

G) Equipamientos y servicios: Artculo 4.1.9. Condiciones de aprovechamiento

En situacin a), solamente se admiten locales de sociedades culturales y usos asociati- 1. Condiciones de las parcelas:
vos con superficie menor de 200 m, y usos de asistencia social, en plantas de semista-
no o superiores. Cuando el uso asistencial conlleve alojamiento de personas tendr los En las segregaciones y parcelaciones, las parcelas resultantes debern tener al menos
mismos lmites que los sealados para los establecimientos hoteleros del tipo 1. 10 metros de fachada y 150 metros cuadrados de superficie.

En situacin b), en cualquier planta desde stano, siempre que no existan plantas inferio- Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores que constituyan parcelas indepen-
res en las que haya usos de vivienda. Slo se admitir este uso en planta de stano dientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en vigor del plan cuando sean
cuando forme parte de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y colindantes con otras ya edificadas. Si las colindantes no estuvieren edificadas, deber
comunicacin con ella mediante huecos y escaleras. procederse a la normalizacin y agrupacin de fincas.

En situaciones c) y d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesiblidad, en Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que
plantas de stano y superiores. constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en
H) Edificios de estacionamiento: manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
inferior a dicho lmite.
En las reas de referencia con acentuadas carencias de estacionamiento en edificios de
vivienda que se indican en el anejo correspondiente de la seccin segunda del captulo 2. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:
2.4, podrn habilitarse edificios dedicados al uso exclusivo de estacionamiento conforme
a lo dispuesto en el artculo 2.4.12 de estas normas. 2.1. Ocupacin de suelo:

Coeficiente de ocupacin:

En las plantas de stano y semistano, se permite el 100 por ciento.

En las plantas baja y alzadas, se permite el 75 por ciento. Cuando se aplique el fondo
mnimo, la ocupacin en plantas sobre rasante ser la que resulte de l.

Fondo mximo y mnimo:

La edificacin en plantas por encima de la baja no exceder de un fondo de 30 metros.

El fondo mnimo se regir por la normativa general establecida en el artculo 4.1.3 de


estas normas.

127
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2.2. Alturas: 2.3. ndice de edificabilidad:

Altura mxima: El ndice de edificabilidad mxima sobre superficie neta del solar ser el determinado en
funcin del ancho de calle segn el cuadro incluido en el apartado 2.2 de este artculo,
La altura mxima que podr alcanzarse mediante licencia directa de edificacin ser la salvo que se aplique la norma de fondo mnimo.
resultante de la aplicacin del cuadro siguiente en funcin del ancho de calle, medida
entre alineaciones de parcela: En solares recayentes a dos o ms calles de distinto ancho, se aplicar a la superficie
neta del solar un ndice de edificabilidad calculado como la media de los ndices corres-
ANCHO DE CALLE N PLANTAS ALTURA MAX. EDIFICABILIDAD pondientes a cada calle, ponderada segn las respectivas longitudes de fachada. Siendo
l1, l2, las longitudes de fachada recayentes a las distintas calles y e1, e2, los ndices
de edificabilidad correspondientes, determinados segn el cuadro del apartado 2.2, debe-
Menos de 10 m. B+2 11,00 m 2,25 m/m r aplicarse el siguiente ndice ponderado, ep:

De 10 a menos de 12 m. B+3 15,00 m 2,75 m/m


ep = (e1 x l1 + e2 x l2 +) / (l1 + l2 + )
De 12 a menos de 15 m. B+4 18,20 m 3,15 m/m
Artculo 4.1.10. Condiciones de uso
De 15 a menos de 18 m. B+5 21,50 m 3,75 m/m
Se aplicarn las mismas condiciones de uso que rigen en el grado 1 de la zona A-1,
De 18 a menos de 20 m. B+6 24,80 m 3,75 m/m detalladas en el artculo 4.1.8 de estas normas.

20 m. o ms B+7 28,10 m 4,25 m/m

Cuando en el tramo correspondiente al frente de la manzana existan chaflanes u otro tipo


de soluciones de esquina que modifiquen puntualmente la seccin de la calle, no se
tendrn en cuenta para aplicar la tabla anterior, considerndose la prolongacin virtual de
los frentes de fachada perimetrales hasta su encuentro.

Altura mxima alcanzable mediante estudio de detalle:

Se aplicar el cuadro anterior, aumentado en una planta. Los estudios de detalle que se
tramiten con este fin se atendrn a las condiciones generales establecidas en el artculo
4.1.5 de estas normas.

Alturas de las plantas:

La altura de la planta baja deber estar comprendida entre 450 y 500 metros, y la de las
plantas alzadas no ser menor de 300 metros.

No obstante, estas alturas podrn reducirse hasta unos mnimos absolutos de 400 me-
tros en la planta baja y 280 metros en las alzadas, cuando as se consiga una mejor
adecuacin a las alturas de planta y de cornisa de los edificios colindantes.

128
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Cuando se aplique el fondo mnimo, la ocupacin en plantas sobre rasante ser la que
SECCIN CUARTA: ZONA A1, GRADO 3 resulte de l.

Artculo 4.1.11. Condiciones de aprovechamiento (subgrado A1/3.1) Fondo mximo y mnimo:

1. Condiciones de las parcelas: La edificacin en plantas alzadas no exceder de un fondo de 15 metros.

En las segregaciones y parcelaciones, las parcelas resultantes debern tener al menos El fondo mnimo se regir por la normativa general establecida en el artculo 4.1.3 de
150 metros cuadrados de superficie y 7 metros de longitud de fachada a vial pblico. estas normas.

Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores que constituyan parcelas indepen- 2.2. Alturas:
dientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en vigor del plan cuando sean
colindantes con otras ya edificadas. Si las colindantes no estuvieren edificadas deber
procederse a la normalizacin y agrupacin de fincas. Altura mxima:

Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que La altura mxima que podr alcanzarse mediante licencia directa de edificacin ser la
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en resultante de la aplicacin del cuadro siguiente en funcin del ancho de calle, medida
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en entre alineaciones de parcela:
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
inferior a dicho lmite.

Cuando la fachada a va pblica sea inferior a 7 metros, las parcelas no podrn destinar-
se a vivienda colectiva, ni albergar ms de una vivienda unifamiliar.

Cuando la fachada a va pblica sea igual o superior a 7 metros, pero menor de 10, las
parcelas podrn destinarse a vivienda colectiva, pero no podr proyectarse ms de una
vivienda por planta. Este precepto se interpretar como un lmite cuantitativo, de acuerdo
con el cual el nmero mximo de viviendas ser igual al nmero de plantas con uso resi-
dencial, sin que obste la posibilidad de realizacin de soluciones tipolgicas tales como
dos viviendas dplex que ocupen las mismas dos plantas.

2. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:

2.1. Ocupacin de suelo:

Coeficiente de ocupacin:

En las plantas de stano y semistano, se permite el 100 por ciento.

En la planta baja, se permite el 75 por ciento.

En las plantas alzadas, se permite el 50 por ciento.

129
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 4.1.12. Condiciones de aprovechamiento (subgrado A1/3.2: travesas de


ANCHO DE CALLE N PLANTAS ALTURA MAX. EDIFICABILIDAD Casetas y Santa Isabel)

Menos de 12 m. B+2 10,50 m 1,60 m/m 1. Condiciones de las parcelas:

12 m. o ms B+3 13,50 m 2,10 m/m Las mismas que en el grado A1-3.1.

Cuando en el tramo correspondiente al frente de la manzana existan chaflanes u otro tipo 2. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:
de soluciones de esquina que modifiquen puntualmente la seccin de la calle, no se
tendrn en cuenta para aplicar la tabla anterior, considerndose la prolongacin virtual de
2.1. Ocupacin de suelo:
los frentes de fachada perimetrales hasta su encuentro.

Coeficiente de ocupacin:
Altura mxima alcanzable mediante estudio de detalle:

Las mismas que en el grado A1-3.1.


Se aplicar el cuadro anterior, aumentado en una planta. Los estudios de detalle que se
tramiten con este fin se atendrn a las condiciones generales establecidas en el artculo
4.1.5 de estas normas. Fondo mximo y mnimo:

Alturas de las plantas: Las mismas que en el grado A1-3.1.

La altura mxima de la planta baja ser de 450 metros. 2.2. Alturas:

La altura mnima de las plantas alzadas ser de 280 metros. Altura mxima:

2.3. ndice de edificabilidad: La altura mxima que podr alcanzarse ser la resultante de la aplicacin del cuadro
siguiente en funcin del ancho de calle:
El ndice de edificabilidad mxima sobre superficie neta del solar ser el determinado en
funcin del ancho de calle segn el cuadro incluido en el apartado 2.2 de este artculo, ANCHO DE CALLE N PLANTAS ALTURA MAX. EDIFICABILIDAD
salvo que se aplique la norma de fondo mnimo.
Travesa B+4 16,50 m 260 m/m
En solares recayentes a dos o ms calles de distinto ancho, se aplicar a la superficie
neta del solar un ndice de edificabilidad calculado como la media de los ndices corres- Resto de calles:
pondientes a cada calle, ponderada segn las respectivas longitudes de fachada. Siendo
l1 y l2, las sumas de las longitudes de fachada recayentes a calles de menos de 12 me- 12 m. o ms B+3 13,50 m 2,10 m/m
tros, y de 12 ms, respectivamente, deber aplicarse el siguiente ndice ponderado:
Menos de 12 m. B+2 10,50 m 1,60 m/m
ep = (160 x l1 + 210 x l2 ) / (l1 + l2)
Cuando en el tramo correspondiente al frente de la manzana existan chaflanes u otro tipo
de soluciones de esquina que modifiquen puntualmente la seccin de la calle, no se
tendrn en cuenta para aplicar la tabla anterior, considerndose la prolongacin virtual de
los frentes de fachada perimetrales hasta su encuentro.

130
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Altura mxima alcanzable mediante estudio de detalle: En situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5 , ocupando la planta baja o superiores,
establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5.
Se aplicar el cuadro anterior, aumentado en una planta, siempre que mediante el estudio
de detalle no se rebase la altura de B+4. Los estudios de detalle que se tramiten con este En situacin b), con acceso independiente, establecimientos del tipo 2.
fin se atendrn a las condiciones generales establecidas en el artculo 4.1.5 de estas
normas. En situaciones c) o d), con acceso directo, establecimientos del tipo 2 en el subgrado A1-
3.1, y del tipo 3 en el subgrado A1-3.2.
Alturas de las plantas:
En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la planta
La altura mxima de la planta baja ser de 450 metros. baja o en plantas alzadas.

La altura mnima de las plantas alzadas ser de 280 metros. C) Industrias, talleres y almacenes:

2.3. ndice de edificabilidad: En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y
superiores, con las siguientes limitaciones:
El ndice de edificabilidad mxima sobre superficie neta del solar ser el determinado en
funcin del tipo de calle segn el cuadro incluido en el apartado 2.2 de este artculo, salvo - En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV.
que se aplique la norma de fondo mnimo.
- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.
En solares recayentes simultneamente a la travesa y a otras calles, se aplicar a su
superficie neta un ndice de edificabilidad calculado como la media de los ndices corres- Con acceso independiente, se permiten talleres y almacenes en plantas de semistano y
pondientes a cada va, ponderada segn las respectivas longitudes de fachada. Siendo l1, superiores, con las siguientes limitaciones:
l2 y l3, respectivamente, las longitudes de fachada recayentes a la travesa y a otras calles
de anchura mayor o igual, y menor de 12 metros, deber aplicarse el siguiente ndice
- En semistano: superficie mxima de 200 m y 10 CV.
ponderado:

- En planta baja: superficie mxima de 300 m y 15 CV.


ep = (260 x l1 + 210 x l2 + 160 x l3 ) / (l1 + l2 + l3)

- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.


Artculo 4.1.13. Condiciones de uso (subgrados A1/3.1 y A1/3.2)

No se permiten edificios de uso exclusivo o principal, considerndose los existentes como


1. Uso principal: Vivienda colectiva, salvo en parcelas de longitud de fachada menor de 7
tolerados.
metros.

D) Comercial:
2. Usos compatibles o complementarios:

En situacin a), solamente peluqueras y salones de belleza, con las mismas limitaciones
A) Vivienda unifamiliar de caractersticas tipolgicas ajustadas a las condiciones propias
que los talleres artesanos.
de la zona.

En situacin b), en plantas baja y primera.


B) Residencia comunitaria y hotelero:

En situacin c), en plantas baja y superiores.

131
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En situacin d), en plantas de stano y superiores, con las limitaciones generales de En situaciones c) y d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesiblidad, en
compatibilidad y accesiblidad, y siempre que se adapten a las caractersticas morfolgi- plantas de stano y superiores.
cas propias de la zona. A estos efectos, no podr autorizarse la implantacin en parcelas
mayores de 2.000 metros cuadrados. H) Edificios de estacionamiento:

En las reas de referencia con acentuadas carencias de estacionamiento en edificios de


vivienda que se indican en el anejo correspondiente de la seccin segunda del captulo
E) Oficinas: 2.4, podrn habilitarse edificios dedicados al uso exclusivo de estacionamiento conforme
a lo dispuesto en el artculo 2.4.12 de estas normas.
En situacin a) solamente se admiten:

- despachos profesionales en la vivienda del titular, y

- oficinas en plantas de semistano, baja y primera.

En situaciones b), c) o d), en planta de semistano o superior.

F) Recreativos:

Siempre que cuenten con acceso independiente desde la calle, en plantas de stano,
semistano, y baja.

El uso en la planta de stano slo es admisible si forma parte de un local del mismo uso
en la planta baja, comunicado con sta mediante huecos y escaleras y con acceso desde
ella.

Se permiten comedores de restaurantes en planta primera, unidos a la baja y con acceso


desde ella.

G) Equipamientos y servicios:

En situacin a), solamente se admiten locales de sociedades culturales y usos asociati-


vos con superficie menor de 200 m, y usos de asistencia social, en plantas de semista-
no o superiores. Cuando el uso asistencial conlleve alojamiento de personas tendr los
mismos lmites que los sealados para los establecimientos hoteleros del tipo 1.

En situacin b), en cualquier planta desde stano, siempre que no existan plantas inferio-
res en las que haya usos de vivienda. Slo se admitir este uso en planta de stano
cuando forme parte de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y
comunicacin con ella mediante huecos y escaleras.

132
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

manzana, siempre que con ello se obtenga una disposicin que el Ayuntamiento
SECCIN QUINTA: ZONA A1, GRADO 4 considere adecuada a la trama urbana propia de este tipo edificatorio, y que que-
den resueltas las transiciones, en planta y alzado, con respecto a la edificacin
Artculo 4.1.14. Condiciones de aprovechamiento (subgrado A1/4.1) existente.

1. Condiciones de las parcelas: Cuando existan en la misma manzana otras edificaciones retranqueadas, se ad-
mitirn retranqueos frontales y laterales, siempre que se atengan a la disposicin
En las segregaciones y parcelaciones las parcelas resultantes debern tener al menos consolidada por la edificacin existente y que los espacios libres resultantes se
120 metros cuadrados de superficie y 6 metros de longitud de fachada a vial pblico. clausuren con un cerramiento de caractersticas materiales acordes con la cali-
dad de la edificacin y altura comprendida entre 1,80 y 2,50 metros. En casos en
los que no quede suficientemente clara la adecuacin a la disposicin consolida-
La parcela mnima edificable para edificios de vivienda colectiva, ser de 600 metros
da, as como cuando se pretenda introducir retranqueos frontales mayores de
cuadrados, con longitud mnima de fachada de 15 metros.
3,50 metros, se exigir la tramitacin previa de un estudio de detalle referido al
conjunto de la manzana.
La parcela mnima edificable para edificios de vivienda unifamiliar, ser de 120 metros
cuadrados, con longitud mnima de fachada de 6 metros. El nmero de edificios de vi-
b) En manzanas de nueva creacin donde no existan edificaciones anteriores
vienda unifamiliar que podr construirse sobre una misma parcela ser igual a la parte
acordes con las condiciones de ordenacin de la zona, que sean lindantes con el
entera resultante de dividir sus dimensiones por estas mnimas, aplicndose lo dispuesto
suelo no urbanizable y donde slo se prevea disponer edificios de vivienda unifa-
en el artculo 2.7.3 de estas normas.
miliar, se admitir una composicin ms libre del tipo de ordenacin, siempre que
su utilizacin alcance una suficiente calidad ambiental y urbana, y se integre co-
Podrn edificarse con vivienda unifamiliar parcelas de dimensiones inferiores a las mni- rrectamente, a juicio del Ayuntamiento, en su entorno urbano. La ordenacin de
mas, siempre que constituyan parcelas independientes en el Registro de la Propiedad los retranqueos, las zonas ocupadas y los espacios libres se contendr en un
antes de la entrada en vigor del plan y sean colindantes con otras ya edificadas. Si las estudio de detalle previo, referido al conjunto de la manzana; su alcance estar
colindantes no estuvieren edificadas deber procederse a la normalizacin y agrupacin limitado por lo dispuesto en el artculo 2.1.22 de estas normas.
de fincas.
Esta posibilidad no ser viable en manzanas lindantes con suelos urbanizables,
Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que sean o no delimitados.
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en
B) Se prohiben los retranqueos de la alineacin de fachada en los entornos de inters
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
ambiental sealados para los barrios de Villamayor y Peaflor.
inferior a dicho lmite.

C) A los efectos comprendidos en las letras a) y b) de este apartado 2, se entender por


2. Condiciones de posicin:
manzana la superficie continua de suelo calificado como urbano consolidado residencial,
limitada en todo su permetro por viales de uso y dominio pblico, zonas verdes pblicas,
A) Las edificaciones se alinearn al lindero frontal y a los laterales, acumulando los espa- suelos de dotaciones o suelos no clasificados como urbanos consolidados.
cios libres en el fondo de la parcela, de acuerdo con las normas generales de la zona A-1.
Los espacios libres podrn ser privativos de cada parcela o mancomunados para varias.
D) Cuando el espacio libre de la parcela sea privativo y el tipo de vivienda sea unifamiliar,
se permite la existencia de cuerpos de edificacin destinados a usos auxiliares de la
Se admitirn las siguientes excepciones a esta norma general: vivienda que estn adosados a los linderos posteriores o laterales, cuya altura se limite a
la planta baja, y siempre que, incluyndolos, la superficie ocupada en ese nivel no supere
a) En manzanas donde ya exista edificacin que no se encuentre fuera de orde- el 75 por ciento y se respete el ndice de edificabilidad sealado en estas normas.
nacin y cuya posicin se atenga al criterio general de esta zona, slo podrn in-
troducirse retranqueos mediante estudios de detalle referidos al conjunto de la

133
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento: Artculo 4.1.15. Condiciones de uso (subgrado A1/4.1)

3.1. Ocupacin de suelo: 1. Uso principal: Vivienda colectiva y unifamiliar en coexistencia.

Coeficiente de ocupacin: 2. Usos compatibles o complementarios:

En las plantas de stano y semistano, se permite el 100 por ciento cuando se trate de A) Residencia comunitaria y hotelero:
edificios de vivienda colectiva o de equipamiento. Cuando se trate de edificios de vivienda
unifamiliar o de otros usos permitidos, la ocupacin en stano y semistano se limita al 75 En situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5 , ocupando la planta baja o superiores,
por ciento. establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5.

En la planta baja, se permite el 75 por ciento. En las dems situaciones, con acceso independiente, establecimientos del tipo 2.

En las plantas alzadas, se permite el 50 por ciento. En situaciones c) y d), si no se trata de edificios destinados a usos hoteleros, sino de
residencia comunitaria, la superficie podr alcanzar los 1.500 m, con un mximo de 50
En los casos de sustitucin de edificios entre medianeras edificadas que superen estos dormitorios.
lmites y cuya parcela sea inferior a 80 metros cuadrados, la nueva edificacin podr
alcanzar la ocupacin de la edificacin sustituida. En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la planta
baja o en plantas alzadas.
Cuando se aplique el fondo mnimo, la ocupacin en plantas sobre rasante ser la que
resulte de l. B) Industrias, talleres y almacenes:

Fondo mximo y mnimo: En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y
superiores, con las siguientes limitaciones:
La edificacin no exceder en plantas alzadas de un fondo de 15 metros.
- En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV.
Se establece un fondo mnimo de 750 metros, cuya aplicacin se regir por la normativa
general establecida en el artculo 4.1.3 de estas normas. - En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.

3.2. Alturas: Con acceso independiente, se permiten talleres y almacenes en plantas de semistano y
superiores, con las siguientes limitaciones:
Altura mxima: B+2 (1000 metros).
- En semistano: superficie mxima de 200 m y 10 CV.
3.3. ndice de edificabilidad:
- En planta baja: superficie mxima de 300 m y 15 CV.
El ndice de edificabilidad mxima sobre superficie neta del solar ser siempre de 115
m/m, salvo que se aplique la norma de fondo mnimo. - En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.

Se permiten edificios de uso exclusivo o principal, as como pequeas industrias agrarias


de almacenamiento, primera transformacin o comercializacin de productos con los

134
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

mismos lmites de superficie, previa justificacin de que el emplazamiento rene adecua- E) Equipamientos y servicios:
das condiciones de acceso y de carga y descarga.
En situacin a), solamente se admiten locales de sociedades culturales y usos asociati-
Quedan como tolerados los usos agropecuarios existentes, sin perjuicio de la aplicacin vos con superficie menor de 200 m, y usos de asistencia social, en plantas baja o supe-
de las medidas correctoras y de otras disposiciones aplicables sobre actividades agrco- riores. Cuando el uso asistencial conlleve alojamiento de personas tendr los mismos
las y pecuarias en relacin con la vivienda. lmites que los sealados para los establecimientos hoteleros del tipo 1.

C) Comercial y oficinas: En situacin b), en cualquier planta desde stano, siempre que no existan plantas inferio-
res en las que haya usos de vivienda. Slo se admitir este uso en planta de stano
En situacin a) solamente se admiten: cuando forme parte de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y
comunicacin con ella mediante huecos y escaleras.
- peluqueras y salones de belleza, con las mismas limitaciones que los talleres
artesanos, y En situaciones c) y d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesiblidad, en
plantas de stano y superiores.
- despachos profesionales en la vivienda del titular.
Artculo 4.1.16. Condiciones de aprovechamiento (subgrado A1/4.2)
En situaciones b) y c), en planta baja.
1. Condiciones de las parcelas:
En situacin d), en plantas de stano y superiores, con las limitaciones generales de
compatibilidad y accesiblidad, y siempre que el tamao de la parcela y las caractersticas En las segregaciones y parcelaciones las parcelas resultantes debern tener al menos
de la edificacin se adapten a las condiciones morfolgicas del ncleo. A estos efectos, 120 metros cuadrados de superficie y 6 metros de longitud de fachada a vial pblico.
no podr autorizarse la implantacin en parcelas mayores de 1.000 metros cuadrados.
El nmero de edificios de vivienda unifamiliar que podr construirse sobre una misma
D) Recreativos: parcela ser igual a la parte entera resultante de dividir sus dimensiones por estas mni-
mas, aplicndose lo dispuesto en el artculo 2.7.3 de estas normas.
Siempre que cuenten con acceso independiente desde la calle, en plantas de stano,
semistano, y baja. Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores a dichas mnimas, siempre que
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
vigor del plan y sean colindantes con otras ya edificadas. Si las colindantes no estuvieren
El uso en la planta de stano slo es admisible si forma parte de un local del mismo uso
edificadas deber procederse a la normalizacin y agrupacin de fincas.
en la planta baja, comunicado con sta mediante huecos y escaleras y con acceso desde
ella.
Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
Se permiten comedores de restaurantes en planta primera, unidos a la baja y con acceso
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en
desde ella.
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
inferior a dicho lmite.
En situacin d), en plantas de stano y superiores, con las limitaciones generales de
compatibilidad y accesiblidad, y siempre que el tamao de la parcela y las caractersticas
2. Condiciones de posicin:
de la edificacin se adapten a las condiciones morfolgicas del ncleo.

Las mismas que en el grado A1-4.1.

3. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:

135
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3.1. Ocupacin de suelo:

Coeficiente de ocupacin:

En las plantas de stano, semistano y baja, se permite el 75 por ciento.

En las plantas alzadas, se permite el 50 por ciento.

En los casos de sustitucin de edificios entre medianeras edificadas que superen estos
lmites y cuya parcela sea inferior a 80 metros cuadrados, la nueva edificacin podr
alcanzar la ocupacin de la edificacin sustituida.

Cuando se aplique el fondo mnimo, la ocupacin en plantas sobre rasante ser la que
resulte de l.

Fondo mximo y mnimo:

Igual que en el grado A1-4.1.

3.2. Alturas:

Las mismas que en el grado A1-4.1.

3.3. ndice de edificabilidad:

El ndice de edificabilidad mxima sobre superficie neta del solar ser siempre de 115
m/m, salvo que se aplique la norma de fondo mnimo.

En los casos de sustitucin de edificios entre medianeras edificadas que superen este
lmite y cuya parcela sea inferior a 80 metros cuadrados, la nueva edificacin podr al-
canzar la superficie edificada de la edificacin sustituida.

Artculo 4.1.17. Condiciones de uso (subgrado A1/4.2)

1. Uso principal: Vivienda unifamiliar.

2. Usos compatibles y complementarios:

Los mismos que en el grado A1-4.1.

136
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

137
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

verifique simultneamente la condicin de distancia mnima con respecto a los edificios


CAPTULO 4.2 enfrentados al otro lado del vial.

ZONAS DE EDIFICACIN EN ORDENACIN ABIERTA (A-2 a A-6) Cuando en las plantas bajas se prevean locales comerciales u otros usos que precisen
acceso pblico, stos tendrn entrada desde la calle, bien hacindose coincidir su facha-
da con la alineacin de vial, o bien estableciendo servidumbres de uso pblico sobre los
espacios privados por los que se haya de acceder a los locales.
SECCIN PRIMERA: DISPOSICIONES COMUNES A LAS ZONAS DE EDIFICACIN
EN ORDENACIN ABIERTA 2. En linderos con zonas verdes y espacios libres pblicos, los retranqueos sern de 5
metros como mnimo.
Artculo 4.2.1. Definicin y tipos de edificacin
3. En linderos con otras parcelas, los retranqueos sern iguales a la tercera parte de la
1. Son aquellas zonas donde los edificios, aislados o agrupados entre s, pueden situarse altura del propio edificio de que se trate, con un mnimo de 5 metros. Se permite la dispo-
libremente sobre la superficie de la manzana o parcela, sin obligacin de alinear sus sicin escalonada de los volmenes, de modo que, en cada planta, la distancia de la
fachadas con los viales. fachada al lindero sea igual, al menos, a la tercera parte de la altura de la planta de piso
de su forjado de techo con respecto a la rasante del terreno.
En las normas de zona correspondientes se establece la regulacin de la edificacin
mediante limitaciones de altura, distancias entre edificios, retranqueos a linderos, e ndi- 4. La separacin entre edificios situados en una misma parcela ser igual a las dos terce-
ces de ocupacin y edificabilidad. ras partes (067) de la altura del ms alto. Se permite el escalonamiento de los volmenes
en altura del mismo modo indicado en el prrafo anterior.
2. Los tipos edificatorios incluyen:
El concepto de edificios separados se considera extendido a todos aquellos que slo
constituyan unidad constructiva en la planta baja o inferiores.
a) Edificios aislados de vivienda colectiva en altura: bloques puntuales, desarro-
llos lineales, bloques laminares, etctera.
5. La separacin mnima entre los edificios situados en la parcela de que se trate y los
edificios situados en otras parcelas, aunque entre ellas medie una calle, ser, al menos, la
b) Combinacin de tipos residenciales unifamiliares y de vivienda colectiva con
altura del ms alto de dichos edificios, multiplicada por 0,67. Se permite el escalona-
densidad moderada o baja, rodeados por espacios libres plantados con ve-
miento de los volmenes en altura del mismo modo indicado en el prrafo tercero.
getacin, privados y de uso comn.

Para aplicar esta condicin, los edificios exteriores al mbito en el que se site la edifica-
c) Viviendas unifamiliares aisladas, pareadas, doblemente pareadas o en hilera,
cin se considerarn con la altura que realmente tengan o, cuando el nmero de plantas
con espacios libres privados de uso privativo o mancomunado.
admitido sea mayor, con la mxima que puedan tener de acuerdo con el planeamiento.

d) Edificios aislados o agrupados, con uso dominante productivo.


6. En edificios de vivienda colectiva o destinados a otros usos permitidos, se permite la
agrupacin de edificios situados en parcelas independientes, sin retranqueos en los
Artculo 4.2.2. Condiciones de posicin. linderos comunes entre parcelas. Requerir ordenacin mediante estudio de detalle
previo, salvo que los edificios agrupados se integren en un proyecto nico para la obten-
1. La lnea de fachada podr coincidir con la alineacin de vial, salvo que en ordenanzas cin de la licencia.
especiales o normas que desarrollen el plan se establezca otra cosa, y siempre que se

138
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

7. Los edificios podrn disponerse sin retranqueos a los linderos de parcelas colindantes c) Cuando las viviendas de la agrupacin se siten en parcelas independien-
con el fin de ocultar medianeras vistas que existan en el linde, cuando, por el estado de tes, salvo que se otorgue licencia a todas ellas mediante proyecto del con-
conservacin y uso y el rgimen urbanstico aplicable a los edificios que las producen se junto.
presuma su permanencia. La solucin no deber producir nuevas medianeras en altura ni
profundidad. d) Cuando se requiera por aplicacin de otras normas del plan.

Artculo 4.2.3. Condiciones de posicin en viviendas unifamiliares agrupadas 4. En las agrupaciones de viviendas unifamiliares, se suprimirn las separaciones entre
los edificios incluidos y los retranqueos a los linderos mutuos que correspondan al tipo de
1. Las disposiciones contenidas en este artculo se refieren a cualesquiera agrupaciones agrupacin, pero se mantendrn los retranqueos con respecto a los linderos que envuel-
de viviendas unifamiliares, producidas por adosamiento de dos o ms unidades, ya se van el conjunto de la agrupacin y las separaciones con respecto a los edificios exteriores
trate de viviendas pareadas, doblemente pareadas o en hilera, y se produzcan sobre a ella que se detallaron con carcter general en el artculo 4.2.2.
parcelas diferentes o sobre una misma parcela en rgimen de propiedad horizontal tum-
bada. 5. Las condiciones aplicables a viviendas unifamiliares aisladas se establecen en las
zonas correspondientes.
2. Cuando las viviendas agrupadas se siten sobre suelo mancomunado y se ajusten a
un proyecto de edificacin referido al conjunto de la agrupacin y adecuado a las normas
de aplicacin, no ser precisa la previa ordenacin mediante estudio de detalle. En este
caso el cumplimiento de las condiciones de ocupacin y posicin se referir a dicho
conjunto, con respeto de las condiciones indicadas en el artculo 2.7.3 de estas normas.

Los locales comerciales u otros usos que precisen acceso pblico, tendrn acceso desde
va pblica.

El acceso de vehculos a los garajes se resolver de forma que en ningn caso sea
preciso efectuar maniobras en la va pblica.

No se exigirn retranqueos a los viales interiores privados o mancomunados que den


acceso a las viviendas, si bien stas debern satisfacer las condiciones de distancia
mnima a otros edificios aun mediando dichos viales.

Las separaciones entre edificios respetarn en todo caso, con independencia de lo esta-
blecido en el artculo 4.2.2 las dimensiones mnimas exigidas por estas normas para
patios de luces y, en su caso, para el cumplimiento de la condicin de vivienda exterior.

3. Las agrupaciones de viviendas unifamiliares requerirn la previa ordenacin mediante


estudio de detalle en los casos siguientes:

a) Cuando en la agrupacin se prevean locales para otros usos permitidos


que no se siten en el interior de la vivienda.

b) Cuando sea preciso para establecer viales privados dentro de la agrupa-


cin.

139
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:


SECCIN SEGUNDA: ZONA A-2. EDIFICACIN EN ORDENACIN ABIERTA SE-
MIINTENSIVA CON BLOQUES DE VIVIENDA COLECTIVA
2.1. Parcelas no edificadas (grados 1 y 2):
Artculo 4.2.4. Tipo de edificacin
A) Ocupacin de suelo:
Edificios aislados o agrupados en ordenacin abierta, con uso dominante de vivienda
colectiva. En la planta stano, se permite el 100 por ciento cuando su forjado de techo no sobresal-
ga de la rasante definitiva del terreno y permita el acondicionamiento de su trasds como
espacio libre. En otro caso, la ocupacin no sobrepasar la permitida o, si es menor, la
Los tipos de la edificacin sern los propios de la edificacin aislada de viviendas colecti- construida en el semistano.
vas: bloques de desarrollo dominante en altura, desarrollos lineales laminares, en redien-
te, rodeando el permetro de la manzana para semejar ordenaciones cerradas, etc.
En plantas semistano, planta baja y plantas alzadas, se permite el 50 por ciento, debien-
do incluirse en esta envolvente mxima la proyeccin de todas las plantas que sobresalen
En la ordenacin de la zona A-2 se distinguen tres grados: los grados 1 y 2 se refieren a de la rasante.
edificacin de nueva planta sobre solares sin edificar; el grado 3, se refiere a los solares
ya edificados antes de la vigencia de este plan.
B) Alturas:
Artculo 4.2.5. Condiciones de aprovechamiento
Grado 1: altura mxima de 8 plantas y 25,50 metros.
1. Condiciones de las parcelas:
Grado 2: altura mxima de 5 plantas y 16,50 metros.
En las segregaciones y parcelaciones, las parcelas resultantes debern tener al menos
500 m de superficie, permitiendo sus dimensiones su edificacin de acuerdo con las Altura mxima en plantas: 5 metros en la planta baja. Su cubierta ser plana cuando
condiciones de separacin a linderos y entre edificios. recaigan a ella huecos de las plantas superiores.

Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores que constituyeran fincas indepen- C) ndice de edificabilidad sobre parcela neta:
dientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en vigor del plan, en el caso de
que sus colindantes ya estuvieran edificadas. Si no fuera as, deber procederse a la Grado 1: 1,50 m/m, de los que el ndice de edificabilidad mximo para uso de vivienda
normalizacin y agrupacin con las fincas colindantes. No sern edificables, salvo que el ser 125 m/m.
plan disponga expresamente lo contrario, aquellos terrenos que fueran resultado de
ordenaciones en las que se les hubiera destinado a viario, acceso u otro tipo de elemento Grado 2: 1,35 m/m, de los que el ndice de edificabilidad mximo para uso de vivienda
comn no edificado de otras parcelas colindantes destinadas a la edificacin. ser 110 m/m.

Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que 2.2. Parcelas edificadas (grado 3):
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en
Las condiciones de posicin y de aprovechamiento quedan determinadas por la envol-
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
vente de la edificacin existente, con exclusin de ampliaciones realizadas sin la perti-
inferior a dicho lmite.
nente licencia urbanstica.

Artculo 4.2.6. Condiciones de uso

1. Uso principal: Vivienda colectiva.

140
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Usos compatibles y complementarios: En situacin a), solamente peluqueras y salones de belleza, con las mismas limitaciones
que los talleres artesanos.
A) Vivienda unifamiliar, cuando el edificio se ajuste a las condiciones propias del tipo
de edificacin y ordenacin. En situacin b), en plantas semistano, baja y primera.

B) Residencia comunitaria y hotelero: En situacin c), en plantas semistano y superiores.

En situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5 , ocupando la planta baja o superiores, En situacin d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesibilidad, en
establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5. plantas de stano y superiores.

En situacin b), con acceso independiente, establecimientos del tipo 2. En cualquier situacin, se admitir este uso en planta de stano slo cuando forme parte
de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y comunicacin con
En situaciones c) o d), con acceso directo, establecimientos del tipo 3. ella mediante huecos y escaleras.

En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la planta E) Oficinas:
baja o en plantas alzadas.
En situacin a) solamente se admiten:
C) Industrias, talleres y almacenes:
- despachos profesionales en la vivienda del titular, y
En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y
superiores, con las siguientes limitaciones: - oficinas en plantas de semistano, baja y primera.

- En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV. En situaciones b), c) o d), en planta de semistano o superior.

- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV. Slo se admitir este uso en planta de stano cuando los locales situados en este nivel se
destinen a almacenes, archivos, aseos, vestuarios y cuartos de instalaciones, siempre
Con acceso independiente, se permiten talleres y almacenes en plantas de semistano y que forme parte de un local con uso de oficinas en la planta baja, y tenga acceso desde
superiores, con las siguientes limitaciones: sta, comunicndose con ella mediante huecos y escaleras.

- En semistano: superficie mxima de 200 m y 10 CV. F) Recreativos:

- En planta baja: superficie mxima de 300 m y 15 CV. Siempre que cuenten con acceso independiente, en plantas de stano, semistano, y
baja.
- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.
El uso en la planta de stano slo es admisible si forma parte de un local del mismo uso
en la planta baja, comunicado con sta mediante huecos y escaleras y con acceso desde
No se permiten edificios de uso exclusivo o principal, considerndose los existentes
ella.
como tolerados.

Se permiten comedores de restaurantes en planta primera, unidos a la baja y con acceso


D) Comercial:
desde ella.

141
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

G) Equipamientos y servicios:
SECCIN TERCERA: ZONA A-3. EDIFICACIN EN ORDENACIN ABIERTA EX-
TENSIVA CON VIVIENDAS UNIFAMILIARES O COLECTIVAS EN COEXISTENCIA
En situacin a), solamente se admiten locales de sociedades culturales y usos asociati-
vos con superficie menor de 200 m, y usos de asistencia social, en plantas de semista-
no o superiores. Cuando el uso asistencial conlleve alojamiento de personas tendr los Artculo 4.2.7. Tipo de edificacin
mismos lmites que los sealados para los establecimientos hoteleros del tipo 1.
Edificios aislados o agrupados en ordenacin abierta, con uso dominante de vivienda y
En situacin b), en cualquier planta desde stano, siempre que no existan plantas inferio- combinacin de tipos unifamiliares y colectivos de densidad moderada o baja, rodeados
res en las que haya usos de vivienda. Slo se admitir este uso en planta de stano por espacios libres plantados con vegetacin, de propiedad privada y uso privativo o
cuando forme parte de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y comunitario.
comunicacin con ella mediante huecos y escaleras.
Los tipos de edificacin residencial admitidos incluyen vivienda unifamiliar aislada, parea-
En situaciones c) y d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesibili- da, doblemente pareada o en hilera, as como vivienda colectiva en desarrollos lineales de
dad, en plantas de stano y superiores. baja altura y espacios libres mancomunados.

Artculo 4.2.8. Condiciones de aprovechamiento

1. Condiciones de las parcelas:

1.1. En las segregaciones y parcelaciones de suelos, las parcelas resultantes debe-


rn tener al menos 1.000 metros cuadrados de superficie y 15 metros de longitud de
fachada a vial.

Cuando vayan a albergar edificios de vivienda unifamiliar no aislada, se admitirn par-


celaciones que originen parcelas de tamao igual o superior a las parcelas mnimas
edificables por vivienda que se sealan en el apartado 1.2 de este artculo para cada
tipo residencial, siempre que la licencia de parcelacin se tramite conjunta o poste-
riormente a un estudio de detalle que ordene la edificacin en el conjunto de la agru-
pacin, que no podr ser inferior a 1.000 metros cuadrados; las parcelas resultantes
debern tener las dimensiones lineales exigidas para poder satisfacer las condiciones
de separacin a linderos y entre edificios, segn el tipo de agrupacin, sin que la lon-
gitud de fachada a vial de la parcela pueda ser nunca inferior a 6 metros.

Cuando, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1.3 de este artculo, se edifique


una parcela mayor de 600 metros cuadrados y menor de 1.000 con tres o cuatro vi-
viendas en hilera, podr tambin procederse del modo indicado en el prrafo anterior.

1.2. La parcela mnima edificable se atendr a las siguientes dimensiones mnimas,


segn el tipo residencial de que se trate:

- 2.000 m para el tipo de vivienda colectiva y otros usos no residenciales


permitidos.

142
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- 1.000 m por vivienda, para el uso de vivienda unifamiliar aislada. En los supuestos contemplados en los dos prrafos anteriores, y siempre que se cumplan
las condiciones generales de distancia de los edificios con respecto a los linderos y entre
- 1.000 m, en conjunto, para agrupaciones de viviendas unifamiliares que s, en cada parcela podr edificarse:
incluyan 5 menos unidades, de modo que, la parte alcuota de parcela
mnima por vivienda resulta: - una vivienda aislada,

- 500 m por vivienda para el tipo de vivienda unifamiliar pareada; - cuando la parcela sea superior a 600 metros cuadrados, dos viviendas parea-
das o un nmero de viviendas en hilera igual a la parte entera resultante de dividir
- 250 m por vivienda para el tipo de vivienda unifamiliar doble- la superficie de la parcela por 200 metros cuadrados;
mente pareada;
- cuando sea superior a 800 metros cuadrados, cuatro viviendas doblemente pa-
- en el caso de agrupaciones de 5 menos viviendas en hilera, la readas.
parcela mnima por vivienda ser el resultado de dividir 1.000 m
por el nmero de viviendas. 2. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:

- 200 m por vivienda para agrupaciones de vivienda unifamiliar en hilera que 2.1. Retranqueos con respecto a los linderos:
incluyan ms de 5 unidades.
Adems de las condiciones generales de posicin en las ordenaciones de edificacin
En los tipos de vivienda unifamiliar agrupada y en las parcelas que, con 2.000 metros abierta expresadas en el artculo 4.2.2 de estas normas, en la zona A-3 se exigir un
cuadrados o ms, alberguen ms de una vivienda unifamiliar aislada, debern satis- retranqueo mnimo con respecto al lindero frontal:
facerse las condiciones expresadas en el artculo 2.7.3 de estas normas, aadindo-
se a ellas la de que a cada unidad de vivienda no corresponda una superficie de Grado 1: 3 metros.
suelo de uso privativo inferior a 200 metros cuadrados.
Grado 2: 5 metros.
En todos los casos, a las condiciones expresadas en relacin con las dimensiones de
las parcelas, se les aadir la de que sean suficientes para poder satisfacer las con-
En los casos de parcelas inferiores a la mnima cuya edificacin est permitida por cons-
diciones de separacin a linderos y entre edificios del edificio o los edificios proyecta-
tituir fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la aprobacin del plan,
dos, as como que no sean resultado de ordenaciones en las que se les hubiera des-
en las que no sea posible satisfacer las condiciones de posicin establecidas para esta
tinado a viario, acceso u otro tipo de elemento comn no edificado de otras parcelas
zona en el caso de construirse una sola vivienda aislada, podr tramitarse un estudio de
colindantes destinadas a la edificacin, salvo que el plan disponga expresamente lo
detalle con objeto de disminuir los retranqueos en la medida de lo posible, siempre que se
contrario.
mantenga el retranqueo mnimo frontal (salvo que los edificios existentes en las parcelas
colindantes no lo mantuvieran) y se satisfagan las condiciones mnimas expresadas para
1.3. Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores cuando estn inscritas en los patios de luces y para el cumplimiento de la condicin de vivienda exterior.
el Registro de la Propiedad como fincas independientes antes de la entrada en vigor
del plan, siempre que sean colindantes con otras ya edificadas. Si las parcelas colin-
En el caso de que esta disminucin implicara la reduccin de la separacin mnima con
dantes no estuvieren edificadas se exigir la normalizacin y agrupacin de fincas.
respecto a edificios exteriores a la parcela, expresada en el artculo 4.2.2 de estas nor-
mas, la aprobacin del estudio de detalle requerira la constatacin de la conformidad de
Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que la propiedad del edificio afectado.
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en
De acuerdo con lo expresado en el artculo 2.2.18 de estas normas, la presente norma se
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
considerar una habilitacin excepcional a los solos efectos de permitir, si no produce
inferior a dicho lmite.
efectos urbansticos desfavorables, la edificacin de una vivienda en parcelas de configu-

143
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

racin inadecuada, pero no el reconocimiento de un derecho a materializar el ndice de En situacin b), con acceso independiente, establecimientos del tipo 2.
edificabilidad otorgado por el plan al suelo cuando sea incompatible con la satisfaccin del
resto de las limitaciones urbansticas. En situaciones c) o d), con acceso directo, establecimientos del tipo 3, siempre que se
siten en las inmediaciones de vas bsicas de trfico.
2.2. Ocupacin del suelo:
En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la planta
Grado 1: 35 por ciento. baja o en plantas alzadas.

Grado 2: 20 por ciento. B) Industrias, talleres y almacenes:

La envolvente de la proyeccin sobre el plano horizontal del conjunto de las plantas, En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y
incluidos los stanos, no superar el 35 por ciento de ocupacin de la parcela neta. superiores, con las siguientes limitaciones:

2.3. Alturas: - En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV.

Grado 1: altura mxima de 3 plantas y 1000 metros para vivienda unifamiliar, y de 4 - En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.
plantas y 1300 metros para el resto de usos.
Con acceso independiente, se permiten pequeos talleres y almacenes en plantas de
Grado 2: altura mxima de 3 plantas y 1000 metros para vivienda unifamiliar, y de 3 semistano y superiores, con las siguientes limitaciones:
plantas y 10,50 metros para el resto de los usos.
- En planta semistano o baja: superficie mxima de 100 m y 5 CV.
Altura mxima en plantas: 4 metros en la planta baja; 3 metros en plantas alzadas.
- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.
2.4. ndice de edificabilidad:
No se permiten edificios de uso exclusivo o principal, considerndose los existentes
Grado 1: 0,65 m/m . como tolerados.

Grado 2: 0,36 m/m. C) Comercial y oficinas:

Artculo 4.2.9. Condiciones de uso En situacin a) solamente se admiten:

1. Uso principal: Vivienda colectiva y unifamiliar en coexistencia. - peluqueras y salones de belleza, con las mismas limitaciones que los talleres
artesanos, y
2. Usos compatibles y complementarios:
- despachos profesionales en la vivienda del titular.
A) Residencia comunitaria y hotelero:
En situaciones b) y c), con acceso independiente, en plantas semistano, baja y primera
En situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5 , ocupando la planta baja o superiores, para comercio y en planta de semistano o superior para oficinas.
establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5.

144
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En situacin d), en plantas de stano y superiores, con las limitaciones generales de


compatibilidad y accesiblidad, en las inmediaciones de las vas bsicas de trfico. SECCIN CUARTA: ZONA A-4. EDIFICACIN EN ORDENACIN ABIERTA EXTEN-
SIVA CON VIVIENDAS UNIFAMILIARES EXCLUSIVAMENTE.
D) Recreativos:
Artculo 4.2.11. Tipo de edificacin
Siempre que cuenten con acceso independiente desde la calle, en plantas de stano,
semistano, y baja. Edificios aislados o agrupados en ordenacin abierta con uso dominante de vivienda,
exclusivamente en tipos unifamiliares de densidad baja, rodeados por espacios libres
plantados con vegetacin, de propiedad privada y uso privativo o comunitario.
El uso en la planta de stano slo es admisible si forma parte de un local del mismo uso
en la planta baja, comunicado con sta mediante huecos y escaleras y con acceso desde
ella. Los tipos de edificacin residencial admitidos incluyen vivienda unifamiliar aislada, parea-
da, doblemente pareada y en hilera.
Se permiten comedores de restaurantes en planta primera, unidos a la baja y con acceso
desde ella. Artculo 4.2.12. Condiciones de aprovechamiento

E) Equipamientos y servicios: 1. Condiciones de las parcelas:

En situacin a), solamente se admiten locales de sociedades culturales y usos asociati- 1.1. En las segregaciones y parcelaciones de suelos, las parcelas resultantes debe-
vos con superficie menor de 200 m, y usos de asistencia social, en plantas de semista- rn tener al menos:
no o superiores. Cuando el uso asistencial conlleve alojamiento de personas tendr los
mismos lmites que los sealados para los establecimientos hoteleros del tipo 1. Grado 1: 600 metros cuadrados de superficie y 15 metros de longitud de fachada.

En situacin b), en cualquier planta desde stano, siempre que no existan plantas inferio- Grado 2: 1.000 metros cuadrados de superficie y 15 metros de longitud de fachada.
res en las que haya usos de vivienda. Slo se admitir este uso en planta de stano
cuando forme parte de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y 1.2. La parcela mnima edificable se atendr a las siguientes dimensiones mnimas,
comunicacin con ella mediante huecos y escaleras. segn el tipo residencial de que se trate:

En situaciones c) y d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesiblidad, en - 2.000 m para los usos no residenciales permitidos.
plantas de stano y superiores.
- Vivienda unifamiliar, aislada o agrupada en cualquier tipo: 600 m por vi-
Artculo 4.2.10. Condiciones complementarias de uso en viviendas unifamiliares vienda en grado 1; 1.000 m por vivienda en grado 2.
agrupadas.
En los tipos de vivienda unifamiliar agrupada y en las parcelas que alberguen ms de una
En agrupaciones de viviendas unifamiliares implantadas mediante proyectos de con- vivienda unifamiliar aislada, debern satisfacerse las condiciones expresadas en el art-
junto o con accesos u otros servicios privados comunitarios, slo se permitirn como culo 2.7.3 de estas normas, aadindose a ellas la de que a cada unidad de vivienda no
usos compatibles en el interior de las viviendas unifamiliares los admitidos en estas corresponda una superficie de suelo de uso privativo inferior a 250 metros cuadrados en
normas para la situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5. el grado 1, o a 400 metros cuadrados en el grado 2.

No se permitirn locales con destino a usos compatibles en otras situaciones, salvo En todos los casos, las dimensiones de las parcelas sern suficientes para poder satis-
que estn expresamente previstos en el proyecto conjunto o en un estudio de detalle, facer las condiciones de separacin a linderos y entre edificios del edificio o los edificios
y siempre que las restantes condiciones de aplicacin de la zona los permitan. proyectados. Salvo que el plan disponga expresamente lo contrario, no se admitir la
edificacin de terrenos que fueran resultado de ordenaciones en las que se les hubiera

145
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

destinado a viario, acceso u otro tipo de elemento comn no edificado de otras parcelas efectos urbansticos desfavorables, la edificacin de una vivienda unifamiliar en parcelas
colindantes destinadas a la edificacin. de configuracin inadecuada, pero no el reconocimiento de un derecho a materializar el
ndice de edificabilidad otorgado por el plan al suelo cuando sea incompatible con la
Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores cuando estn inscritas en el Re- satisfaccin del resto de las limitaciones urbansticas.
gistro de la Propiedad como fincas independientes antes de la entrada en vigor del plan,
siempre que sean colindantes con otras ya edificadas. Si las parcelas colindantes no 2.2. Ocupacin del suelo:
estuvieren edificadas se exigir la normalizacin y agrupacin de fincas.
30 por ciento.
Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en La proyeccin sobre el plano horizontal del conjunto de las plantas, incluidos los stanos y
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en los semistanos, no superar este lmite del 30 por ciento de la parcela neta.
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
inferior a dicho lmite.
2.3. Altura mxima: 3 plantas y 950 metros.

2. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:


2.4. Edificabilidad: 038 m/m.

2.1. Retranqueos con respecto a los linderos:


Artculo 4.2.13. Condiciones de uso

Adems de las condiciones generales de posicin en las ordenaciones de edificacin


1. Uso principal: Vivienda unifamiliar.
abierta expresadas en el artculo 4.2.2 de estas normas, en la zona A-4 se exigir un
retranqueo mnimo con respecto al lindero frontal:
En las agrupaciones de viviendas unifamiliares sern de aplicacin las condiciones com-
plementarias de uso dispuestas en el artculo 4.2.10 para la zona A-3.
Grado 1: 3 metros.

2. Usos compatibles y complementarios:


Grado 2: 5 metros.

A) Residencia comunitaria y hotelero:


En los casos de parcelas inferiores a la mnima cuya edificacin est permitida por cons-
tituir fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la aprobacin del plan,
en las que no sea posible satisfacer las condiciones de posicin establecidas para esta En situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5 , ocupando la planta baja o superiores,
zona, podr tramitarse un estudio de detalle con objeto de disminuir los retranqueos en la establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5.
medida de lo posible, siempre que se mantenga el retranqueo mnimo frontal (salvo que
los edificios existentes en las parcelas colindantes no lo mantuvieran) y se satisfagan las En situacin b), con acceso independiente, establecimientos del tipo 2.
condiciones mnimas expresadas para los patios de luces y para el cumplimiento de la
condicin de vivienda exterior. En situaciones c) o d), con acceso directo, establecimientos del tipo 3, siempre que se
siten en las inmediaciones de vas bsicas de trfico.
En el caso de que esta disminucin implicara la reduccin de la separacin mnima con
respecto a edificios exteriores a la parcela, expresada en el artculo 4.2.2 de estas nor- En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la planta
mas, la aprobacin del estudio de detalle requerira la constatacin de la conformidad de baja o en plantas alzadas.
la propiedad del edificio afectado.

B) Industrias, talleres y almacenes:


De acuerdo con lo expresado en el artculo 2.2.18 de estas normas, la presente norma se
considerar una habilitacin excepcional a los solos efectos de permitir, si no produce

146
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y


superiores, con las siguientes limitaciones: SECCIN QUINTA. ZONA A-6. EDIFICACIN DESTINADA A USOS PRODUCTIVOS

- En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV. Artculo 4.2.14. Tipo de ordenacin

- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV. Ordenacin en suelo urbano consolidado mediante edificios aislados o agrupados, de uso
dominante productivo.
Se permiten talleres o almacenes asociados a usos comerciales u oficinas en edificios
exclusivos de uso productivo mixto, en las inmediaciones de las vas bsicas de trfico y Se distinguen los siguientes grados dentro de esta zona:
que se ajusten a las caractersticas del tipo de edificacin.
a) A-6, grado 1: Corresponde a manzanas industriales integradas por edificios
No se permiten edificios de uso exclusivo o principal industrial o de almacenamiento, aislados o agrupados, de uso dominante industrial, ordenadas mediante
considerndose los existentes como tolerados. planificacin previa de modo que existe una cierta calidad visual en el trata-
miento de los frentes de fachada y en los espacios abiertos recayentes al
viario, segn el modelo corriente en los polgonos industriales de promocin
C) Comercial y oficinas: oficial (Gerencia de Urbanizacin del Ministerio de la Vivienda, INUR). Este
tipo de ordenacin se restringe a los polgonos industriales de Malpica y
En situacin a) solamente se admiten: Cogullada.

- peluqueras y salones de belleza, con las mismas limitaciones que los talleres b) A-6, grado 2: Corresponde a manzanas industriales formadas mediante
artesanos, y actuaciones independientes que han dado lugar a conjuntos de edificios
aislados, agrupados o entre medianeras, de uso dominante industrial, que
- despachos profesionales en la vivienda del titular. no siguen un patrn fijo ni implican un tratamiento visual de los edificios o
espacios libres situados ante la fachada. Este tipo de ordenacin se restrin-
ge a los tejidos urbanos industriales cuya edificacin presenta estas carac-
En situacin b), con acceso directo desde la calle, en planta baja y primera.
tersticas, por la antigedad de su origen o por la falta de una planificacin
global previa.
En situaciones c) y d), en plantas de stano y superiores, con las limitaciones generales
de compatibilidad y accesiblidad, en las inmediaciones de las vas bsicas de trfico, y
Artculo 4.2.15. Condiciones de aprovechamiento
siempre que se ajusten a las caractersticas del tipo de edificacin.

1. Condiciones de las parcelas:


D) Recreativos, equipamientos y servicios:

En las segregaciones y parcelaciones, las parcelas resultantes se atendrn a las superfi-


En situacin b), con acceso directo desde la calle, en planta baja y primera.
cies mnimas que establecen las normas especficas para cada grado en que se divide la
zona. En todo caso, las dimensiones de la parcela permitirn que la edificacin cumpla
En situaciones c) y d), en plantas de stano y superiores, con las limitaciones generales las condiciones de separacin a linderos y a otros edificios.
de compatibilidad y accesiblidad, en las inmediaciones de las vas bsicas de trfico, y
siempre que se ajusten a las caractersticas del tipo de edificacin.
Con las condiciones indicadas en las normas especficas de cada grado, podrn edificar-
se parcelas de dimensiones inferiores que constituyan fincas independientes en el Re-
gistro de la Propiedad antes de la entrada en vigor del plan. En todo caso, el Ayunta-
miento podr exigir motivadamente la normalizacin y agrupacin de fincas.

147
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

La construccin de edificios industriales agrupados entre medianeras no podr hacerse carga, descarga y maniobra de vehculos, cuyo mantenimiento y conservacin
con fraccionamiento de suelo por debajo de la parcela mnima, debiendo establecerse al sern privados.
efecto la mancomunidad del suelo necesario entre los propietarios de los edificios.
- Los retranqueos mnimos a linderos se aplicarn al conjunto de la agrupacin.
2. Condiciones de posicin comunes a los distintos grados:
- El destino de las naves y edificios estar limitado a usos que en estas normas
A) Los retranqueos con respecto a los viales y los linderos se atendrn a las dimensiones estn permitidos en la situacin correspondiente a las naves industriales entre
mnimas que establecen las normas especficas para cada grado en que se divide la medianeras (situacin f) de las definidas en el artculo 2.6.5).
zona.
- La ordenacin de la edificacin, de la dotacin del estacionamiento y del acce-
Se admitir su reduccin o supresin parcial, mediante estudio de detalle, en los siguien- so, carga y descarga de vehculos, se establecer mediante un estudio de
tes supuestos: detalle, salvo que el conjunto de las naves agrupadas se incluya en un nico
proyecto de edificacin.
- Cuando se trate de parcelas de superficie inferior a la mnima, cuya edifica-
cin est permitida por estas normas, en las que la aplicacin de los retran- 3. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:
queos mnimos produzca edificios de configuracin inadecuada para su uso.
Se aplicarn las que establecen las normas especficas de cada grado en que se divide la
- Cuando se trate de la sustitucin de edificios o de la edificacin de parcelas zona.
situadas entre otros edificios cuya permanencia sea previsible, en los que los
retranqueos frontales sean inferiores a los regulados, o presenten muros late- Artculo 4.2.16. Condiciones de uso
rales alineados con el lindero mutuo con la parcela de que se trate. En tales
casos, se podrn establecer los retranqueos en concordancia con la disposi-
1. Uso dominante: Industria tradicional en medio urbano de fabricacin o de servicios,
cin consolidada, bien reduciendo el retranqueo al vial, bien adosando el edifi-
talleres, almacenamiento y distribucin, incluyendo oficinas y exposiciones comerciales
cio al medianero colindante.
sin venta minorista complementarias del uso principal.

B) En todo caso, la disposicin de los edificios y de los espacios libres permitir que la
2. Usos compatibles: Se admiten los siguientes usos compatibles con el dominante:
dotacin de plazas de estacionamiento y las operaciones de carga, descarga y maniobra
de vehculos tengan lugar en el interior de la parcela, de acuerdo con las condiciones
especficas establecidas en estas normas. A) Comercial: Edificios destinados al uso admisible de venta mayorista o a exposiciones
con venta minorista en establecimientos especializados de ms de 2.000 metros cuadra-
dos, siempre que se dediquen a las siguientes actividades:
C) Las agrupaciones de edificios industriales entre medianeras (naves nido) cumplirn las
siguientes condiciones:
- materiales de construccin y maquinaria;
- La ocupacin de suelo por cada edificio de la agrupacin no ser superior a
1.500 metros cuadrados. - vehculos;

- El cumplimiento de las condiciones de ocupacin de suelo y edificabilidad se - accesorios y piezas de recambio, y


referir al conjunto del suelo sobre el que se proyecta la agrupacin. Dicho
suelo constituir una nica parcela indivisible, no inferior a la sealada como - combustibles, carburantes y lubricantes.
mnima, de dominio comn entre los propietarios de los edificios, siendo
igualmente de dominio comn los espacios destinados a estacionamiento,

148
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

B) Oficinas, equipamientos y servicios: solamente los que guarden una relacin justifica- Los retranqueos as obtenidos no podrn destinarse a depsitos o almacenes de mate-
da con el uso dominante. riales, vertidos de residuos, etc.

C) Vivienda unifamiliar: Solamente se permite con destino a guardas, vigilantes y emplea- 3.2. Ocupacin sobre parcela neta:
dos cuya presencia permanente se requiera en las fbricas o parques de actividades. Se
admite una vivienda por cada parcela igual o inferior a 10.000 m de superficie, y dos por La que resulte de los retranqueos mnimos.
cada parcela de mayor superficie, siempre que su necesidad est debidamente justifica-
da.
Los stanos y los semistanos no invadirn las bandas de retranqueo mnimo exigidas
por estas normas.
Artculo 4.2.17. Zona A-6, grado 1: polgonos de Malpica y Cogullada
3.3. Altura mxima:
1. Tipo de edificacin.
1050 metros en naves.
El tipo de edificacin dominante dispone los bloques o pabellones destinados a usos no
fabriles (recepcin, despachos, oficinas, salas de reunin, exposicin, laboratorios, servi-
3 plantas en edificios representativos.
cios,) como cuerpos representativos que dan fachada a la va principal con la que linda
la parcela, con un adecuado tratamiento arquitectnico, y urbanizacin y ajardinamiento
de los retranqueos, separados del viario mediante cerramientos transparentes; tras los La altura de la nave o la de determinados elementos funcionales de la instalacin podr
cuerpos representativos, se sitan las naves y los elementos funcionales del proceso excederse cuando quede justificada su necesidad.
industrial.
3.4. Edificabilidad sobre parcela neta: 150 m/m.
El tipo incluye tanto edificios aislados como agrupaciones de naves entre medianeras
formando hileras o manzanas (naves nido) que cumplan las condiciones indicadas en Artculo 4.2.18. Zona A-6 grado 2. Manzanas industriales compactas
estas normas.
1. Tipo de edificacin: Se incluyen naves aisladas, agrupadas o en fila, sin edificios re-
2. Parcela mnima: presentativos; edificios industriales compactos desarrollados en varias plantas, agrega-
ciones de pabellones y naves en desarrollo horizontal, edificios entre medianeras y otros
Manzanas de tipo A: 500 m. anlogos, as como el modelo de naves con edificios representativos frontales que es
propio del grado 1.
Manzanas de tipo B: 3.000 m.
2. Parcela mnima: 1.000 m.
3. Condiciones dimensionales y aprovechamiento:
3. Condiciones dimensionales y aprovechamiento:
3.1 Retranqueos:
3.1 Retranqueos:
Retranqueos frontales: los indicados en los planos de calificacin y regulacin del suelo.
10 metros a vial y 5 a otros linderos.
Retranqueos posteriores: 5 metros.
Los retranqueos as obtenidos no podrn destinarse a depsitos o almacenes de mate-
riales, vertidos de residuos, etc.
Retranqueos laterales: 3 metros.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Se permiten las agrupaciones de edificios industriales de nueva construccin entre me-


dianeras (naves nido), con arreglo a las condiciones generales de la zona A-6. CAPTULO 4.3.

3.2. Ocupacin sobre parcela neta: CONJUNTOS URBANOS CARACTERIZADOS (B, C Y NCLEOS ANTIGUOS DE
MONZALBARBA, VILLAMAYOR Y PEAFLOR)
90 por ciento.
Artculo 4.3.1. Definiciones y zonas de regulacin
Los stanos y los semistanos no invadirn las bandas de retranqueo mnimo exigidas
por estas normas. Sin perjuicio de la proteccin que se derive de las prescripciones contenidas en la ley
3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons, el plan general ordena como
conjuntos urbanos caracterizados los mbitos del suelo urbano donde concurren valores
3.3. Altura mxima: especficos de orden ambiental y cultural, y cuyos procesos formativos dieron lugar a una
morfologa urbanstica y una tipologa de la edificacin caractersticas, que deben condi-
La altura se justificar en razn de los requisitos funcionales de la industria. cionar las transformaciones que les afecten en lo sucesivo.

3.4. Edificabilidad sobre parcela neta: 120 m/m. A efectos de su regulacin, se contemplan las siguientes categoras de conjuntos urba-
nos caracterizados:

A) Zona B: Corresponde al rea central de la ciudad, situada entre el Ebro y el recinto de


los Sitios, que comprende la fundacin romana, los ensanches medievales, incluyendo el
ncleo primitivo del Arrabal, y los ensanches decimonnicos y subsiguientes que se
desarrollaron en el interior de la cerca de ladrillo cristiano-medieval.

En este mbito, afectado por incoacin de expediente de delimitacin como conjunto


histrico, sern de aplicacin las disposiciones contenidas al respecto en la legislacin
sobre proteccin del patrimonio cultural.

Se incluye tambin en la zona B el recinto de la Cartuja de la Concepcin.

B) Zona C: Corresponde a los conjuntos urbanos de la ciudad contempornea que renen


especficos valores ambientales y que son representativos de tipos de edificacin resi-
dencial y de agrupacin urbana caractersticos de su poca.

C) Ncleos antiguos de los barrios rurales de Monzalbarba, Villamayor y Peaflor. Se


regulan mediante las normas generales de la zona A-1, grado 4, complementadas me-
diante ordenanzas especiales.

SECCIN PRIMERA: ZONA B (CIUDAD HISTRICA). DIVISIN EN SUBZONAS Y


GRADOS

Artculo 4.3.2. Objetivos de la ordenacin en la zona B (Ciudad histrica)

150
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Son objetivos de la ordenacin de la zona B: Atendiendo a la existencia de reas con caractersticas morfolgicas homogneas, pro-
ducidas por el proceso histrico que dio lugar a su aparicin y transformacin, se estable-
A) Conservar el patrimonio histrico, urbano y arquitectnico del mbito, entendiendo cen los grados siguientes:
como tal no slo los monumentos de indiscutible valor, sino cuantos elementos sean
exponente de una determinada poca, favorezcan la comprensin de la historia de la a) Grado 1 (Casco antiguo):
ciudad o caractericen el ambiente y la imagen urbana.
Comprende las reas de origen ms remoto, en las que se pueden identificar permanen-
B) Regular la renovacin en las reas ms degradadas del tejido urbano, mediante la cias de formas urbanas y edificios correspondientes a distintas pocas y culturas, exten-
sustitucin de edificios inservibles y la remodelacin localizada de la estructura urbana y didas desde la fundacin romana de la ciudad hasta las renovaciones contemporneas,
edificatoria, con el fin de esponjar el tejido urbano mediante la creacin de nuevos espa- pasando por las transformaciones visigticas e islmicas, las ampliaciones y reformas
cios pblicos o la ampliacin de los existentes, en forma consonante con la estructura cristiano-medievales, las implantaciones de arquitectura civil y religiosa del Renacimiento
morfolgica histrica. y el Barroco, y las rectificaciones y aperturas modernas.

C) Mejorar las dotaciones de carcter local, mediante la recuperacin como contenedores b) Grado 2 (Vas perimetrales y aperturas):
de edificios de inters o por operaciones de remodelacin.
Comprende las reas cuyo proceso de formacin sigui a las aperturas viarias realizadas
D) Evitar una mayor ruptura del equilibrio tradicional entre residencia, actividades comer- en el tejido del Casco antiguo o en las zonas no edificadas del recinto medieval, o bien a
ciales, establecimientos pblicos y pequea industria que es caracterstico de la ciudad la sustitucin de los recintos defensivos por vas de ronda; todas estas vas desempean
preindustrial, limitando la prosecucin de la tendencia a expulsar las actividades residen- actualmente funciones de colectores de trfico. En algunas de ellas, como la calle de
ciales por efecto de la presin de los usos terciarios. Alfonso I, puede identificarse un cdigo compositivo unitario en la ordenacin de fachadas
que da a la arquitectura una escala urbana y la hace representativa del reglamentismo
A efectos de su regulacin, la zona B se divide en las subzonas y los grados que definen academicista del ltimo tercio del siglo XIX; en otras, destaca la uniformidad y la pondera-
en los artculos siguientes. cin de la arquitectura, y en las restantes, aun con una pronunciada heterogeneidad, es
precisamente el modo de confrontarse, unas junto a otras, arquitecturas procedentes de
diversos perodos histricos, lo que el plan pretende preservar.
Artculo 4.3.3. Subzona B1 (conservacin de la estructura urbana y edificatoria)

c) Grado 3 (Ensanches decimonnicos):


1. Corresponde a reas en que el proceso de transformacin opera a travs de la sustitu-
cin o rehabilitacin de edificios de viviendas.
Corresponde a las reas cuyo tejido actual se deriva de trazados planificados, caracteri-
zadas por la regularidad geomtrica de ste y por una uniformidad an apreciable en el
2. El tipo de edificacin predominante es el de edificios entre medianeras con fachada
cdigo compositivo y en el lenguaje formal de los edificios. Comprende el entorno del
alineada con la calle, formando manzanas cerradas con espacios libres de parcela en su
denominado Saln de Santa Engracia (entorno del paseo de la Independencia) y la par-
interior, bien agregados para conformar un patio de manzana, o bien en forma de patios
celacin de la Huerta de Santa Engracia (entorno de la plaza de los Sitios).
de parcela disgregados. Entremezclados con los edificios caractersticos, existen edificios
singulares por su arquitectura, tipologa o funcin, y por su pervivencia dentro de tejidos
histricos actualmente transformados. Artculo 4.3.4. Subzona B-2 (Remodelacin de la estructura urbana)

3. La regulacin urbanstica persigue la preservacin de edificios de inters mediante el Corresponde a mbitos en los que el proceso de transformacin no opera por sustitucin
catlogo y su normativa, y la integracin de la nueva edificacin en el ambiente de la zona, paulatina de los edificios de viviendas, sino que abarca reas completas con distinto
mediante sus normas especficas, acordes con las caractersticas de los viales y de los grado de intensidad. En ste grado se distinguen:
edificios de su entorno.

151
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) reas que han sido sometidas a procesos conjuntos de renovacin urbana en plazos Artculo 4.3.6. Subzona B-4
relativamente cortos, y an pendientes de completar, pero con una incidencia de tal
magnitud que hoy es imposible recuperar la fisonoma tradicional. Corresponde a los bloques aislados construidos en el paseo de Mara Agustn, entre el
edificio Pignatelli, el museo Pablo Serrano y la Jefatura Superior de Polica. De acuerdo
Comprende los mbitos de renovacin de la plaza de Aragn y del sector de San Ildefon- con sus caractersticas morfolgicas, se establece una regulacin de este mbito con-
so (entorno de la avenida del Csar Augusto). cordante con la zona A2, grado 3, previndose que, en caso de renovacin de la edifi-
cacin, se formule un plan especial para la reordenacin urbanstica del conjunto, de
b) reas sometidas a transformaciones aisladas, en las que la estructura urbana primitiva acuerdo con las condiciones generales de la zona B.
es obsoleta e irrecuperable, pero donde se considera posible una regeneracin a travs
de una figura de planeamiento de desarrollo.

Comprende un conjunto de mbitos de desarrollo del plan general ya iniciado al amparo


de figuras de planeamiento recogido (PR) en esta revisin:

- Plaza de San Bruno (U-1/2).

- Entorno del Edificio Pignatelli.

- Puerta Cinegia.

- Plaza de San Antn.

- Calles de Predicadores y Aben Aire.

- Calle de Galo Ponte y plaza del Ecce Homo (U-1/1).

- Calles de Mayoral y San Blas.

El rgimen aplicable es el de las reas de planeamiento recogido, que se expone en el


captulo 3.3.

Artculo 4.3.5. Subzona B-3

Corresponde al recinto de la Cartuja de la Concepcin y su entorno. La regulacin del


recinto est contenida en el correspondiente plan especial de proteccin, que se incorpora
como planeamiento recogido (PR). La regulacin de su entorno se contiene en estas
normas urbansticas.

152
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En ningn caso podrn alterarse las alineaciones de vial con el fin de lograr fachadas
SECCIN SEGUNDA: DISPOSICIONES COMUNES A LOS GRADOS 1, 2 Y 3 DE comprendidas en un mismo plano en los supuestos de agregaciones de parcelas u otros
LA ZONA B anlogos.

Artculo 4.3.7. Condiciones de las parcelas Tampoco se permitirn retranqueos con respecto a la alineacin de vial en la planta baja,
con excepcin de los requeridos para resolver la entrada a los estacionamientos y a los
1. No se establecen dimensiones mnimas para las parcelas existentes. locales comerciales comprendidos en el edificio, ello de acuerdo con la normativa vigente
en materia de accesos a garajes y de evacuacin de locales.
2. A efectos de segregaciones y agregaciones de las parcelas existentes, mientras no se
desarrollen planes especiales de ordenacin de fachadas, ordenanzas especficas u otros Solamente se permitirn los retranqueos frontales que prevean, con la justificacin debi-
instrumentos anlogos que regulen esta materia, se aplicarn las siguientes normas: da, los planes especiales de las reas de ordenacin, cuando sean compatibles con las
caractersticas del tejido urbano.
a) No se permitir la segregacin de parcelas cuando produzca longitudes de
fachada manifiestamente inferiores a las que sean caractersticas de la 2. Se permiten retranqueos laterales cuando existan servidumbres anteriores que lo
subzona y el grado a que pertenezcan, en relacin con su entorno. Como exijan. Previo informe de la propuesta de intervencin por el rgano competente en mate-
referencia para establecer las longitudes caractersticas, se tomarn las de ria de proteccin del patrimonio, se permitirn tambin, o podrn imponerse, retranqueos
los edificios catalogados por su inters ambiental o arquitectnico de dicho laterales tratados como fachadas para resolver situaciones medianeras o colindancias
entorno que pertenezcan a anloga tipologa. con tipos de edificacin singulares, tales como edificios catalogados exentos, equipa-
mientos, iglesias, etc.
b) Cuando la agregacin de parcelas produzca longitudes de fachada clara-
mente superiores a las caractersticas del entorno, segn el apartado ante- 3. En las manzanas que no se ordenen mediante alineaciones interiores, las edificaciones
rior, las fachadas de los edificios que se construyan o reformen se dividirn, dispondrn en todo caso de un retranqueo a los linderos posteriores en sus plantas
en su composicin, en tramos diferenciados que no superen aquellas longi- alzadas, a fin de formar el patio de manzana mediante acumulacin de los espacios libres
tudes caractersticas. Esta fragmentacin no se limitar al tratamiento super- resultantes. Estos se situarn en forma concordante con la disposicin que presente el
ficial de las fachadas, sino que afectar a todos los elementos aparentes del patio de manzana como consecuencia de los edificios ya construidos.
edificio, incluyendo en su caso los estructurales. Se tendr especial cuidado
en no introducir elementos gratuitos o pintoresquistas para diferenciar los En el caso de manzanas estrechas que no permitan la formacin de patio de manzana, y
tramos de composicin, sino aquellos que efectivamente diferencien los dis- que presenten una disposicin consolidada por edificios ya construidos, la edificacin se
tintos edificios en el frente de calle en que se emplace la promocin, preser- situar en forma concordante con ella; en disposiciones no consolidadas o casos dudo-
vando su ritmo compositivo general. sos, se resolver mediante estudios de detalle.

c) Estas normas no son de aplicacin en la subzona B-2 (remodelacin), en los Artculo 4.3.9. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento
suelos destinados a equipamientos pblicos ni en las reas de intervencin a
desarrollar en planes especiales, que debern establecer su propia ordena-
cin de fachadas. 1. Altura:

Artculo 4.3.8. Condiciones de posicin Vendr determinada por el nmero de plantas, incluida la baja, que figura en los planos de
ordenacin.
1. Las edificaciones tendrn, como norma general, sus lneas de fachada coincidentes
con las alineaciones de vial. En las manzanas en que as se establece en estas normas, Dicha determinacin corresponde al nmero de plantas mximo y mnimo. En conse-
la edificacin se ajustar igualmente a las alineaciones interiores sealadas. cuencia, no se autorizar la construccin de edificios de nueva planta que lo superen ni
que no lleguen a l, salvo lo dispuesto en los artculos 3.2.9 y 3.2.11 en relacin con la

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

elevacin de la altura para propiciar la conservacin de restos arqueolgicos y edificios Dado que en la zona B las alturas son obligatorias, la aplicacin del fondo mnimo no
catalogados. estar sujeta a los mecanismos previstos en el artculo 1.2.5 de estas normas, con inde-
pendencia de que el Ayuntamiento pueda exigir la agrupacin con fincas conlindantes sin
2. Seccin caracterstica: edificar cuando as se obvie la necesidad de habilitacin de esta norma o se disminuya su
incidencia.
En tanto no se desarrollen planes especiales de ordenacin de fachadas, ordenanzas
especficas u otros instrumentos anlogos que regulen esta materia, se aplicarn las 5. Edificaciones sobre suelos con diferente calificacin:
siguientes normas:
Sern aplicables en la zona B las disposiciones establecidas para las zonas A-1 en el
a) La altura en metros correspondiente al nmero de plantas expresado en los artculo 4.1.6 de estas normas.
planos de ordenacin procurar la mayor armona con los edificios colindan-
tes. Para resolver el remate de la fachada del nuevo edificio, se tendr en Artculo 4.3.10. Condiciones de uso
cuenta tambin el que tengan las construcciones aledaas (antepecho, alero,
cornisa, etc.) Cuando se trate de edificios colindantes con mayor elevacin Adems de las generales del plan y de la limitacin de superficie edificada destinada a
que la permitida por el plan, la dimensin en altura y el remate de fachada del usos terciarios en las reas de referencia 1, 4 y 5, que se contiene en el artculo 2.6.10 de
nuevo edificio tendern a suavizar el efecto visual de las medianeras. estas normas, se considerarn las siguientes limitaciones:

b) La dimensin y la composicin de la planta baja en fachada mantendrn la 1. Uso principal: Vivienda colectiva.
armona con los edificios colindantes; la composicin y altura de las plantas
intermedias se regir por los criterios formales contenidos en las presentes
2. Usos compatibles y complementarios:
normas y por los requerimientos del ajuste mtrico establecido, sin que la al-
tura libre pueda ser inferior a 2,50 metros.
A) Vivienda unifamiliar, cuando el edificio se ajuste a las condiciones propias del tipo
de edificacin y ordenacin.
c) Los proyectos, anteproyectos y estudios previos de edificacin debern con-
tener junto con la fachada y seccin caracterstica del edificio, la documenta-
cin justificativa de su ajuste y diseo, con los datos de los edificios colin- B) Residencia comunitaria y hotelero:
dantes que se estimen necesarios para su determinacin.
En situacin a) de las definidas en el artculo 2.6.5, ocupando la planta baja o superiores,
3. Edificabilidad: establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5.

Se aplicar en cada caso las normas de la subzona y el grado correspondientes. En situacin b), con acceso independiente, establecimientos del tipo 2.

4. Fondo mnimo: En situaciones c) o d), con acceso directo, establecimientos del tipo 3.

Se establece con carcter general un fondo mnimo edificable de 750 metros en toda la En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la
longitud de fachada de la parcela. Su aplicacin se regir por las mismas normas esta- planta baja o en plantas alzadas.
blecidas con carcter general para la zona A-1, salvo lo expresado en el prrafo siguiente.
C) Industrias, talleres y almacenes:
En las parcelas que se acojan a la norma de fondo mnimo, la edificabilidad quedar
definida por el nmero de plantas dado por el plan y por la superficie resultante de la En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y
aplicacin del fondo mnimo a las plantas alzadas, ms la totalidad de la planta baja. superiores, con las siguientes limitaciones:

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV. En situaciones b), c) o d), en planta de semistano o superior.

- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV. Slo se admitir este uso en planta de stano cuando los locales situados en este nivel se
destinen a almacenes, archivos, aseos, vestuarios y cuartos de instalaciones, siempre
Con acceso independiente, se permiten talleres y almacenes en plantas de semistano y que forme parte de un local con uso de oficinas en la planta baja, y tenga acceso desde
superiores, con las siguientes limitaciones: sta, comunicndose con ella mediante huecos y escaleras.

- En semistano: superficie mxima de 200 m y 10 CV. F) Recreativos:

- En planta baja: superficie mxima de 400 m y 20 CV. Siempre que cuenten con acceso independiente desde la calle, en plantas de stano,
semistano, y baja.
- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV.
El uso en la planta de stano slo es admisible si forma parte de un local del mismo uso
en la planta baja, comunicado con sta mediante huecos y escaleras y con acceso desde
No se permiten edificios de uso exclusivo o principal, considerndose los existentes como
ella.
tolerados.

Se permiten comedores de restaurantes en planta primera, unidos a la baja y con acceso


D) Comercial:
desde ella.

En situacin a), solamente peluqueras y salones de belleza, con las mismas limitaciones
G) Equipamientos y servicios:
que los talleres artesanos.

En situacin a), solamente se admiten locales de sociedades culturales y usos asociati-


En situacin b), en plantas semistano, baja y primera.
vos con superficie menor de 200 m, y usos de asistencia social, en plantas de semista-
no o superiores. Cuando el uso asistencial conlleve alojamiento de personas tendr los
En situacin c), en plantas semistano y superiores. mismos lmites que los sealados para los establecimientos hoteleros del tipo 1.

En situacin d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesiblidad, en plan- En situacin b), en cualquier planta desde stano, siempre que no existan plantas inferio-
tas de stano y superiores. res en las que haya usos de vivienda. Slo se admitir este uso en planta de stano
cuando forme parte de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y
En cualquier situacin, se admitir este uso en planta de stano slo cuando forme parte comunicacin con ella mediante huecos y escaleras.
de un local del mismo uso en la planta baja, con acceso desde sta, y comunicacin con
ella mediante huecos y escaleras. En situaciones c) y d), con las limitaciones generales de compatibilidad y accesiblidad, en
plantas de stano y superiores.
E) Oficinas:
H) Edificios de estacionamiento:
En situacin a) solamente se admiten:
En las reas de referencia con acentuadas carencias de estacionamiento en edificios de
- despachos profesionales en la vivienda del titular, y vivienda que se indican en el anejo correspondiente de la seccin segunda del captulo
2.4, podrn habilitarse edificios dedicados al uso exclusivo de estacionamiento conforme
- oficinas en plantas de semistano, baja y primera. a lo dispuesto en el artculo 2.4.12 de estas normas, con las especialidades que se indi-
can para la Ciudad Histrica.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 4.3.11. Condiciones de ornato admitirn antepechos formados por superficies continuas de
madera.
1. Con el fin de adecuar la nueva edificacin al ambiente de la ciudad preindustrial, donde
predomina la edificacin residencial de la segunda mitad del siglo XIX, se establecen las - No podr disponer de mirador la ltima planta de fachada,
siguientes caractersticas genricas de composicin: donde s podr habilitarse un balcn superpuesto, protegido
con elementos de cerrajera.
a) Fachada tratada como un paramento continuo y plano, sin vuelos cerrados
salvo miradores, en los casos en que se permitan- ni retranqueos con res- En el grado 3, se admitirn miradores cuando ya existan en la misma
pecto a la alineacin de vial, a cuyo paramento continuo se aaden huecos, calle o en el entorno urbano inmediato, y siempre que su diseo se
cuerpos volados, elementos ornamentales, etc. atenga a las siguientes reglas:

Se entender por miradores aquellos vuelos cerrados antepuestos a la fa- - Cada mirador corresponder a un solo vano de la fachada
chada del edificio, cerrados predominantemente mediante elementos de car- o ser la prolongacin hacia el exterior de una sola habita-
pintera y de cerrajera. Salvo que, en situaciones especiales de entorno, dis- cin o de dos contiguas.
ponga otra cosa el rgano competente en materia de proteccin del patrimo-
nio, en la zona B slo se admitirn con carcter general miradores que cum- - El vuelo mximo del mirador no ser mayor de la dimensin
plan las siguientes condiciones: mxima autorizable segn el ancho de calle.

En el grado 1 no se admitirn miradores. - La suma de las longitudes de todos los miradores de una
fachada no superar la tercera parte de la longitud total de
En el grado 2, slo se admitirn miradores cuando ya existan en la sta.
misma calle o en el entorno urbano inmediato, y siempre que su di-
seo se atenga a las siguientes reglas: - Los paramentos del mirador sern predominantemente
acristalados, si bien podrn constituirse con elementos de
- Cada mirador corresponder a un solo vano de la fachada. fbrica en las esquinas y en antepechos. La suma de la altu-
ra del antepecho de fbrica con el canto del forjado y, en su
- El vuelo mximo del mirador no ser mayor de 090 metros caso, el frente del dintel del mirador inferior no superar una
ni de la dimensin mxima autorizable segn el ancho de dimensin de 120 metros.
calle.
- No podr disponer de mirador la ltima planta de fachada,
- La longitud de cada mirador en su contacto con el plano de donde s podr habilitarse un balcn superpuesto, protegido
fachada no podr superar 210 metros ni una longitud igual a con elementos de cerrajera o con un antepecho que, en
la anchura del vano que abra hacia ellos ms 045 metros unin del canto del forjado y el dintel del mirador interior, sa-
por cada lado. tisfaga la condicin expresada en el prrafo anterior.

- La suma de las longitudes de todos los miradores de una b) Composicin de huecos de fachada con ritmos constantes, ordenando la po-
fachada no superar la tercera parte de la longitud total de sicin y la dimensin de todos sus elementos mediante esquemas geomtri-
sta. cos sencillos de alineacin vertical y horizontal, valorando no slo la corres-
pondencia con la distribucin interior del edificio, sino tambin con las ca-
ractersticas compositivas del entorno urbano, tendiendo a considerarse que,
- Los paramentos verticales del mirador sern acristalados
en ltima instancia, la referencia compositiva no puede ser cada edificio ais-
en toda su superficie, y carecern por completo de elemen-
lado sino el espacio urbano del que forme parte.
tos de fbrica, ni siquiera en esquinas o antepechos. No se

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

c) Se mantendr una suficiente proporcin de macizos en relacin con los hue- esttica de los elementos imitados, imitaciones mediante pintura de aparejos
cos practicados en la fachada, dando lugar a un equilibrio similar al que ten- de fbrica, etc.
gan los edificios catalogados por su inters ambiental o arquitectnico en el
entorno; en ningn caso la relacin entre llenos y vacos ser inferior a 1, sin j) Con carcter general, se prohiben materiales y disposiciones constructivas
considerar en el clculo los miradores que pudieran disponerse; slo se ad- que emulen tradiciones ajenas a la local o al tipo y destino del edificio, tales
mitirn soluciones diferentes en casos excepcionales, siempre que medie como buhardillas, mansardas, cubiertas de pizarra, de teja negra o de teja
informe favorable del rgano competente en materia de proteccin de patri- plana, balconadas de madera, frontones de remate, etc. Solamente se autori-
monio. En particular, se cuidar la proporcin entre altura y espesor de los zarn soluciones como las sealadas en entornos urbanos en los que se ha-
machones, columnas y pilares exentos. yan utilizado tradicionalmente. siempre que medie informe favorable del rga-
no competente en materia de proteccin de patrimonio
d) Planta baja y entresuelo con tratamiento diferenciado del resto de la fachada,
tanto en huecos como en materiales de revestimiento. Se mantendrn las or- k) Se prohiben materiales y disposiciones constructivas que deterioren el deco-
denaciones de soportales existentes. Los huecos de la planta baja se modu- ro mnimo exigible a la escena urbana. Salvo autorizacin del rgano compe-
larn en relacin con los de las plantas superiores, conservndose sus ejes tente en materia de proteccin del patrimonio, a la vista de disposiciones es-
verticales y una relacin entre lleno y vaco suficiente, que, en la superficie de peciales, se prohiben cubiertas de placas de fibrocemento o materiales pls-
dicha planta baja, no ser menor de 050, salvo que se trate de situaciones ticos, balaustradas y celosas prefabricadas de hormign, alicatados en fa-
singulares en las que medie informe favorable del rgano competente en chada, paramentos de ladrillos con apariencia o color no tradicional en la zo-
materia de proteccin de patrimonio. na, o de bloque de hormign comn, carpinteras de aluminio anodizado o
con brillo metlico, enfoscados de rugosidad excesiva, acabados con pintu-
e) Disposicin de alero, cornisa o anlogo elemento de remate de la fachada en ras en colores estridentes, etc.
su encuentro con la cubierta, conforme con las soluciones habituales en el
frente de fachada en que se integre. 2. Las condiciones generales de ornato que se han expuesto para la zona B no sern de
aplicacin a los edificios destinados a equipamiento, cuya composicin podr ser ms
f) Las cubiertas se resolvern con volumetras acordes con el entorno en que libre en atencin a su singularidad urbanstica.
se siten, desechndose con carcter general las soluciones de cubierta pla-
na, que se admitirn solamente cuando as lo indique la normativa especfica 3. Las condiciones generales de ornato podrn ser modificadas razonadamente en el
o, en casos singulares, cuando lo autorice el rgano competente en materia caso en que, al amparo de la legislacin vigente en materia de proteccin del patrimonio
de proteccin del patrimonio. cultural, se redacte un plan especial de proteccin de la Ciudad Histrica o de alguna de
las reas morfolgicas homogneas que la integran (ciudad romana, ensanches medie-
g) Se prohibe la coronacin de fachadas con falsos tejados antepuestos a terra- vales, ensanches decimonnicos)
zas excavadas en la cubierta; a tal efecto, no se admitirn faldones ante-
puestos a terrazas con longitud inferior a 3 metros.

h) Tratamiento diferenciado en los chaflanes de las plazas, cuando estn pre-


vistos por el plan.

i) Se prohibe la utilizacin de materiales sucedneos que imiten la apariencia


de otros tradicionales, as como la utilizacin de tcnicas constructivas que
evidencien disposiciones falsarias, tales como tejados con pendientes impro-
pias de materiales de apariencia tradicional, chapados ptreos de delgadez
evidente o con piedras impropias de la tradicin local, falsos dinteles a sardi-
nel y arcos ornamentales cuyo despiece sea incompatible con la exigencia

157
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En parcelas recayentes a dos o ms calles, se calcular el ndice ponderado de edificabi-


SECCIN TERCERA CONDICIONES ESPECFICAS DE LAS SUBZONAS Y GRA- lidad por el mismo procedimiento establecido por el artculo 4.1.9 de estas normas para la
DOS zona A-1, grado 2.

Artculo 4.3.12. Subzona B-1, grado 1: condiciones especficas 2. En las manzanas en las que se representan grficamente patios libres interiores en los
planos de regulacin del centro histrico (*B1/1), la ocupacin mxima ser del 70 por
1. Condiciones de la edificacin: ciento en las plantas de semistano, baja y alzadas, sin que se altere la edificabilidad
establecida con carcter general. Se permiten ticos retranqueados, con las condiciones
Adems de las normas comunes a la zona B, se aplicarn las siguientes: generales expresadas en el artculo 2.2.31 de estas normas, sobre la altura mxima
sealada en los planos.
a) Ocupacin:
Artculo 4.3.13. Subzona B-1, grado 2: Condiciones especficas
En plantas stano, semistano y baja: 100 por ciento.
Condiciones de la edificacin:
En plantas alzadas: 75 por ciento.
Adems de las normas comunes a la zona B, se aplicarn las siguientes:
b) Altura:
a) Ocupacin:
Se regir por las disposiciones comunes a la zona B.
En plantas stano, semistano y baja: 100 por ciento.
Se permite un tico retranqueado, acorde con las condiciones generales contenidas en el
artculo 2.2.31 de estas normas, en los siguientes supuestos: En plantas alzadas: 75 por ciento.

- En calles de anchura inferior a 10 metros, en edificios de altura igual a tres b) Altura:


plantas (B+2), sin contar el tico. En edificios de cuatro o ms plantas, no se-
r admisible la disposicin de ticos. Se regir por las disposiciones comunes a la zona B.

- En calles de anchura igual o superior a 10 metros, en edificios de altura igual Se permite un tico retranqueado, acorde con las condiciones generales contenidas en el
a cuatro plantas (B + 3), sin contar el tico. En edificios de cinco o ms plan- artculo 2.2.31 de estas normas, sobre la altura de B + 3, sealada en los planos de
tas, no ser admisible la disposicin de ticos. regulacin del suelo. En edificios de cinco (B+4) o ms plantas, no ser admisible la
disposicin de ticos.
- En las manzanas en las que se representan grficamente patios libres interio-
res, conforme a lo expuesto en el apartado segundo de este artculo. c) ndice de edificabilidad:

c) ndice de edificabilidad: En calles de anchura igual o inferior a 15 metros: 3,75 m/m.

En calles de anchura inferior a 10 metros: 3,15 m/m. En calles de anchura superior a 15 metros: 4,00 m/m.

En calles de anchura igual o superior a 10 metros: 3,75 m/m. En parcelas recayentes a dos o ms calles, se calcular el ndice ponderado de edificabi-
lidad por el mismo procedimiento establecido por el artculo 4.1.9 de estas normas para la
zona A-1, grado 2.

158
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 4.3.14. Subzona B-1, grado 3: Condiciones especficas a) Los fondos y las alturas sern los expresados en los planos de regulacin del centro
histrico.
Condiciones de la edificacin:
Mediante estudios de detalle, se permite la modificacin de las lneas de fondo mante-
Adems de las normas comunes a la zona B, se aplicarn las siguientes: niendo constante la superficie edificable de cada planta.

a) Ocupacin: b) Seccin caracterstica:

En plantas stano, semistano y baja: 100 por ciento. Se respetar la ordenacin existente de soportales, debindose atener a ella las dimen-
siones y el diseo de los que se reconstruyan o construyan de nueva planta.
En plantas alzadas: 75 por ciento.
En las plantas baja y primera se permite la ocupacin total de la superficie neta, excep-
tuada la superficie afectada por los soportales. En planta de stano se permite la ocupa-
b) Altura:
cin total de la superficie neta, siempre que el trasds de su forjado de techo en la zona
de los soportales no sobrepase la rasante de la acera.
Se regir por las disposiciones comunes a la zona B.
La altura mnima de las restantes plantas ser de 3 metros.
Se permite un tico retranqueado acorde con las condiciones generales contenidas en el
artculo 2.2.31 de estas normas, en calles de anchura igual o inferior a 10 metros, cuando
2. Condiciones de ornato:
el edificio tenga una altura igual a cuatro plantas (B + 3), sin contar el tico.

Las nuevas construcciones que linden con edificios de mayor altura, debern disponer de
En calles de anchura superior a 10 metros, no se permiten ticos retranqueados.
elementos de remate de fachada, tales como antepechos, prticos, prgolas, marquesi-
nas u otros anlogos, para atemperar visualmente el escalonamiento.
c) ndice de edificabilidad:
As mismo, la composicin de fachada, y el color, la calidad y la textura de los materiales
En calles de anchura igual o inferior a 10 metros: 3,50 m/m. utilizados sern anlogos a los de los edificios existentes.

En calles de anchura superior a 10 metros y menor o igual de 15: 4,00 m/m. Las cubiertas sern planas; cuando sea preciso disponer instalaciones funcionales sobre
la cubierta, se cerrarn con materiales anlogos a los de fachada.
En calles de anchura superior a 15 metros: 5,00 m/m.
Artculo 4.3.16. Subzona B-2: Sector de San Ildefonso
En parcelas recayentes a dos o ms calles, se calcular el ndice ponderado de edificabi-
lidad por el mismo procedimiento establecido por el artculo 4.1.9 de estas normas para la 1. Condiciones de la edificacin:
zona A-1, grado 2.
Adems de las normas comunes a la zona B, se aplicarn las siguientes:
Artculo 4.3.15. Subzona B-2: Plaza de Aragn
a) Los fondos y las alturas sern los expresados en los planos de regulacin del centro
1. Condiciones de la edificacin: histrico.

Adems de las normas comunes a la zona B, se aplicarn las siguientes: Mediante estudios de detalle, se permite la modificacin de las lneas de fondo mante-
niendo constante la superficie edificable de cada planta.

159
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

b) En las plantas stano, semistano y baja se permite la ocupacin total de la superficie


neta de la parcela. SECCIN CUARTA: ZONA C. CONJUNTOS URBANOS CARACTERIZADOS CON-
TEMPORNEOS
Artculo 4.3.17. Subzonas B-2 y B-3: Planeamiento anterior recogido por el plan
Articulo 4.3.19. Divisin en grados
La regulacin aplicable ser la contenida en las respectivas figuras de planeamiento
recogido PR), cuyo rgimen general se establece en el captulo 3.3 de estas normas. Los conjuntos urbanos comprendidos en la zona C se clasifican en dos grados segn las
medidas de conservacin previstas por el plan:
La ordenacin del recinto de la Cartuja de la Concepcin, se regir por lo dispuesto en el
artculo 4.3.5. Grado 1: Conservacin de la edificacin existente.

Artculo 4.3.18. Subzona B-4: Bloques lineales en el paseo de Mara Agustn Grado 2: Conservacin de las caractersticas tipolgicas y ambientales. Dentro de este
grado se distinguen los siguientes mbitos:
1. En tanto permanezca la edificacin existente en la actualidad, la regulacin aplicable
ser la establecida por estas normas para la zona A-2, grado 3, del suelo urbano conso- a) reas de edificacin en hilera;
lidado, con las envolventes en planta y las alturas indicadas en los planos.
b) rea de edificacin aislada (paseo de Ruiseores).
2. En el caso de que se produjera la desaparicin de la edificacin actual, su sustitucin
habra de precederse de la formulacin de un plan especial con mbito igual al de toda la Artculo 4.3.20. Zona C, grado 1. Conservacin de la edificacin
subzona B-4, considerado como un sector a efectos de clculo del aprovechamiento
medio. 1. Tipo de ordenacin:

El plan especial deber contener una ordenacin acorde con las caractersticas morfol- Se mantienen los tipos de ordenacin y edificacin actualmente existentes.
gicas del conjunto de inters cultural en que se integra. La edificabilidad real mxima a
2 2
ordenar ser de 2 m /m , aplicada sobre la superficie bruta de los terrenos. Ser obligato-
2. Condiciones de aprovechamiento:
ria la cesin de los suelos destinados a viales y a espacios libres pblicos, que afectar,
al menos, al 30 por cierto de la superficie bruta del mbito.
Se mantienen las caractersticas de la parcelacin y la edificacin actualmente existentes.
Solamente se permiten las modificaciones o los aumentos de edificacin que se prevn
en las ordenanzas especiales incluidas en las presentes normas.

La sustitucin de edificios, en ausencia de dichas ordenanzas especiales, se atendr a la


envolvente del volumen de los edificios actualmente existentes, y su composicin arqui-
tectnica se ajustar a la de stos, de modo que se mantenga la unidad y coherencia
formal de la zona.

En las parcelas destinadas a vivienda unifamiliar situadas en conjuntos que no cuenten


con una ordenanza especfica aneja a las normas, adems de la edificacin correspon-
diente a la ordenacin original se permitir la construccin de un anejo independiente
destinado a garaje, con una superficie construida mxima de 25 metros cuadrados y una
sola planta. Dicho anejo deber quedar separado de los edificios residenciales, debindo-
se ordenar mediante un estudio de detalle previo a la licencia en el que se acredite la
adecuacin de la solucin a la ordenacin.

160
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Condiciones de uso: c) Comercial:

A) Uso principal: vivienda unifamiliar o colectiva, con arreglo a la tipologa de los edificios En situacin a), solamente peluqueras y salones de belleza con las mismas limita-
existentes. ciones que los talleres artesanos.

B) Usos compatibles: se permiten los siguientes, sin perjuicio de mayores limitaciones Con acceso independiente, en planta baja.
que se establezcan por ordenanzas especiales.
c) Oficinas:
a) Residencia comunitaria y hotelero:
En situacin a) solamente se admiten:
En situaciones a), b) y c) de las definidas en el artculo 2.6.5 , ocupando la planta
baja o superiores, establecimientos del tipo 1, de los definidos en el artculo 2.7.5. - despachos profesionales en la vivienda del titular, y

En situacin d), establecimientos del tipo 2. - oficinas en planta baja y primera.

En cualquier situacin, los locales de estancia y dormitorio estarn situados en la En situaciones b) y c), en plantas baja y primera.
planta baja o en plantas alzadas.
No se admiten edificios de uso exclusivo, salvo indicacin expresa en los planos de
b) Industrias, talleres y almacenes: regulacin.

En situacin a), slo se admiten pequeos talleres artesanos en plantas de semistano y e) Recreativos:
superiores, con las siguientes limitaciones:
Siempre que cuenten con acceso independiente, en planta baja. Se permiten comedores
- En semistano o planta baja: superficie mxima de 50 m y 2 CV. de restaurantes en planta primera, unidos a la baja y con acceso desde ella.

- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV. f) Equipamientos y servicios:

Con acceso independiente, se permiten talleres y almacenes en plantas de semistano y En situacin a), solamente se admiten locales de sociedades culturales y usos asociati-
superiores, con las siguientes limitaciones: vos con superficie menor de 200 m, y usos de asistencia social, en planta baja o superio-
res. Cuando el uso asistencial conlleve alojamiento de personas tendr los mismos lmites
- En semistano y planta baja: superficie mxima de 100 m y 5 CV. que los sealados para los establecimientos hoteleros del tipo 1.

- En planta alzada: superficie mxima de 30 m y 1 CV. En situacin b), solamente en planta baja.

No se permiten edificios de uso exclusivo o principal, considerndose los existentes En situaciones c) y d), en plantas de stano y superiores, con las limitaciones generales
como tolerados. de compatibilidad y accesiblidad, y respetando las caractersticas tipolgicas del mbito.

161
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 4.3.21. Zona C, grado 2. Conservacin de las caractersticas tipolgicas y c) Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:
ambientales: edificacin en hilera
- Fondo mximo: 10 metros, sin perjuicio de que se cumplan las disposiciones sobre
1. Tipo de ordenacin: derechos a luces propias, luces rectas de huecos, etc.

Se mantiene el tipo de ordenacin y las caractersticas de los tipos de parcelacin y - Ocupacin de suelo: La que resulte del fondo mximo, incluso para stanos y semista-
edificacin existentes. La composicin arquitectnica deber ser concordante con el nos. Cuando sta sea inferior al 60 por ciento de la superficie de la parcela, se permitir
carcter de aquellos. ocupar hasta el 60 por ciento en planta baja y en las plantas inferiores a ella, situando la
diferencia de ocupacin fuera del fondo edificable con destino a construcciones acceso-
2. Condiciones de aprovechamiento: rias (cuartos trasteros, invernaderos, despensas, aseos, u otras no habitables).

a) Condiciones de las parcelas: - Altura mxima: 2 plantas (B + 1) y 7 metros.

A efectos de la segregacin y divisin de fincas existentes, se considerarn como parce- La altura de las construcciones accesorias no podr exceder de 3 metros en el punto ms
las mnimas las siguientes superficies: alto de su cubierta.

- En la parcelacin Rusiol (rea de referencia 9), 85 metros cuadrados. - Edificabilidad: La que resulte de la aplicacin del fondo y altura permitidos.

- En el resto de la zona y grado, 100 metros cuadrados. 3. Limitaciones de uso: Se aplicarn las mismas que en zona C, grado 1.

En los casos de sustitucin de edificios entre medianeras o de edificacin de solares Artculo 4.3.22. Zona C, grado 2: Conservacin de las caractersticas tipolgicas y
entre medianeras que no alcancen la superficie mnima de parcela, podrn construirse ambientales: paseo de Ruiseores
parcelas de superficie inferior.
1. Tipo de ordenacin:
En las agregaciones de parcelas, los edificios que se construyan o reformen respetarn
las caractersticas tipolgicas de la edificacin existente, y la composicin de fachada se La formacin de manzanas se ajustar al trazado de las calles principales y secundarias
establecer en forma concordante con aqulla. que figuran en los planos de calificacin y regulacin del suelo.

b) Condiciones de posicin: Solamente se admitir edificacin aislada, retranqueada con respecto a todos sus linde-
ros con arreglo a las alineaciones establecidas por el plan general; se prohibe la forma-
Se mantendr el tipo de edificacin existente, con lneas de fachada coincidentes con las cin de medianeras.
alineaciones de vial y sin retranqueos laterales.
2. Condiciones de aprovechamiento:
nicamente se admitir el retranqueo con respecto a la alineacin cuando se trate de
sustitucin de edificios incluidos en hileras cuya fachada se encuentre retranqueada, en a) Ocupacin mxima: 50 por ciento de la superficie neta de la parcela, o bien el resultado
cuyo caso la nueva edificacin se alinear con las existentes. de aplicarle a sta un retranqueo de 3 metros en todo su permetro.

Las construcciones accesorias permitidas en planta baja podrn adosarse a los linderos
posteriores.
b) Retranqueos: mnimo de 3 metros a todos los linderos y en todas las plantas, sobre o
bajo la rasante.

162
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

El retranqueo mnimo se elevar a 15 metros en los linderos con respecto al paseo de 5. Condiciones de ornato: Los materiales de construccin sern de reconocida durabilidad
Mariano Renovales. y calidad, prohibindose los simulacros e imitaciones.

c) Altura mxima: dos plantas (B+1) y 7 metros, medidos desde la rasante final del terre- En el paseo de Mariano Renovales el espacio libre resultante del retranqueo de 15 metros
no (una vez terminadas las obras) en la lnea de fachada, hasta la cara inferior del forjado con respecto a la alineacin tendr un cerramiento con verja de hierro y zcalo de hormi-
de la ltima planta. gn o mampostera de 050 metros de altura mxima.

En las fachadas a las calles la altura se medir en el punto medio de las fachadas corres- El cerramiento de parcelas a las dems calles responder a un diseo previamente apro-
pondientes. La edificacin situada por debajo de dicha cota tendr carcter de stano a bado que se tramitar con la correspondiente licencia de obras.
efectos de las condiciones de uso.
6. Como condiciones de uso se aplicarn las de la zona A-3 cuando se trate de edificios
En los terrenos en pendiente, las construcciones se adaptarn al terreno mediante esca- de vivienda colectiva o de uso exclusivo, y los de la zona A-4 cuando se trate de vivienda
lonamientos de altura no superior a una planta (mximo de 280 metros). unifamiliar.

Los espacios libres de edificacin se adaptarn tambin a la topografa natural del terre- Los edificios destinados a usos de equipamientos y servicios se regirn por las condicio-
no. Solamente se permitir la excavacin o vaciado de la parcela dentro de la superficie nes de edificacin y uso propias de los sistemas, expresadas en el ttulo octavo de estas
de ocupacin autorizada por estas normas, debiendo quedar el resto conforme a su normas.
configuracin natural o con la mxima adaptacin a ella; fuera de esa superficie de mxi-
ma ocupacin, podr disponerse la rampa de acceso al estacionamiento, siempre y cuan- 7. En lo no regulado por esta ordenanza, regirn las normas urbansticas y ordenanzas
do no se cubra con un forjado que se site a cota superior a la rasante del terreno. generales.

d) La superficie edificable total ser la resultante de las condiciones de ocupacin en


planta y altura, sin considerar a estos efectos los vuelos admitidos ms all de la ocupa-
cin mxima ni el espacio bajo cubierta.

En el caso de aprovecharse este ltimo o proyectarse vuelos cerrados sobre la franja de 3


metros de retranqueo de fachada, su superficie edificable deber detraerse del lmite
definido en el prrafo anterior.

3. Vuelos: En las fachadas que den frente a la va pblica, se permiten vuelos de 150
metros como mximo, sobre el retranqueo de 300 metros. No se permiten vuelos sobre
las fachadas correspondientes a linderos que no correspondan a alineaciones de vial.

Como mximo, el 50 por ciento de los vuelos podrn ser cerrados.

La altura mnima de arranque del vuelo, ser la del forjado del techo de la planta baja.

4. Patios: No se permiten patios interiores. Los patios abiertos a fachada, tendrn 300
metros de anchura mnima, y una profundidad mxima igual a vez y media (150) la an-
chura.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

CAPTULO 4.4 Cuando la fachada a va pblica sea igual o superior a 7 metros, pero menor de 10, las
parcelas podrn destinarse a vivienda colectiva, pero no podr proyectarse ms de una
ZONA DE EDIFICACIN RESIDENCIAL EN AGRUPACIONES DE DENSIDAD ME- vivienda por planta.
DIA, CORRESPONDIENTE A LA ANTIGUA ZONA INTENSIVA SUBURBANA EN EL
REA DE REFERENCIA 37 (D) 2. Condiciones de posicin:

Artculo 4.4 1. Definicin y tipo de ordenacin Las de la zona A-1, grado 3.1, manteniendo los retranqueos frontales sealados en los
planos de calificacin y regulacin del suelo.
Corresponde a manzanas situadas en el rea de referencia 37, ordenadas en origen por
el plan parcial de dicho polgono con edificacin intensiva suburbana, en desarrollo del 3. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:
plan general de Zaragoza de 1968. El plan general de 1986 las mantuvo como una zona
de planeamiento incorporado en suelo urbano, modificando en parte de ellas las condicio- 3.1. Ocupacin de suelo:
nes de ordenacin.
Coeficiente de ocupacin:
La presente revisin las incorpora al suelo urbano consolidado como zona D, adaptando
su ordenacin a las condiciones generales de regulacin de esta clase de suelo.
En la planta de stano y semistano se permite el 100 por ciento. Cuando los planos de
calificacin y regulacin del suelo sealen retranqueos frontales, en el suelo afectado por
Artculo 4.4 2. Condiciones de aprovechamiento ellos no podr sobresalir en ningn punto el techo de plantas inferiores a la baja sobre la
rasante del terreno.
1. Condiciones de las parcelas:
En la planta baja, se permite el 75 por ciento.
En las segregaciones y parcelaciones, las parcelas resultantes debern tener al menos
100 metros cuadrados de superficie y 10 metros de longitud de fachada. En las plantas alzadas, se permite el 50 por ciento en el grado 1 y el 66 por ciento en el
grado 2.
Podrn edificarse parcelas de dimensiones inferiores que constituyan parcelas indepen-
dientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en vigor del plan cuando sean Se considerar espacio libre de ocupacin el afectado por el retranqueo.
colindantes con otras ya edificadas. Si las colindantes no estuvieren edificadas deber
procederse a la normalizacin y agrupacin de fincas.
Cuando se aplique el fondo mnimo, la ocupacin en plantas sobre rasante ser la que
resulte de l.
Tambin se admitir la edificacin de parcelas de dimensiones inferiores a la mnima que
constituyan fincas independientes en el Registro de la Propiedad antes de la entrada en
Fondo mnimo:
vigor del plan, cuando, aun no estando limitadas por parcelas edificadas, se integren en
manzanas con un estado consolidado de la parcelacin manifiestamente uniforme e
inferior a dicho lmite. El fondo mnimo se regir por la normativa general establecida en el artculo 4.1.3 de
estas normas.
Cuando la fachada a va pblica sea inferior a 7 metros, las parcelas no podrn destinar-
se a vivienda colectiva. Los fondos se medirn desde la alineacin de fachada sealada en los planos de califica-
cin y regulacin del suelo.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3.2. Alturas: Alturas de las plantas:

Altura mxima: La altura mnima de la planta baja ser de 350 metros y la mxima de 450 metros.

La altura mxima que podr alcanzarse mediante licencia directa de edificacin ser la La altura mnima de las plantas alzadas ser de 280 metros.
resultante de la aplicacin del cuadro siguiente en funcin del ancho de calle:
3.3. ndice de edificabilidad:
GRADO 1
El ndice de edificabilidad mxima sobre superficie neta del solar ser el determinado en
ANCHO DE CALLE N DE PLANTAS ALTURA MXIMA EDIFICABILIDAD funcin del ancho de calle segn el cuadro incluido en el apartado 3.2 de este artculo,
salvo que se aplique la norma de fondo mnimo.
2 2
Menor de 6 m. B+2 1050 m. 175 m /m
En solares recayentes a dos o ms calles de distinto ancho, se aplicar a la superficie
2 2 neta del solar un ndice de edificabilidad calculado como la media de los ndices corres-
Mayor de 6 m. y B+3 1350 m. 200 m /m
pondientes a cada calle, ponderada segn las respectivas longitudes de fachada. Para
menor o igual de
ello, se proceder de acuerdo con el procedimiento indicado en el artculo 4.1.9 para la
10 m.
zona A-1, grado 2.
2 2
Mayor de 10 m. y B+4 1650 m. 250 m /m
Artculo 4.4 3. Condiciones de uso
menor de 15 m.

2 2 Las mismas que en la zona A-1, grado 3, subgrado 1.


15 metros o ms B+4 1650 m. 275 m /m

GRADO 2

ANCHO DE CALLE N DE PLANTAS ALTURA MXIMA EDIFICABILIDAD

2 2
Menor o igual de B+2 1050 m. 200 m /m
10 m.

2 2
Mayor de 10 m. B+3 1350 m. 270 m /m

Para la aplicacin de la tabla anterior, se considerar la anchura del vial entre alineaciones
oficiales, sin aadir los retranqueos de la edificacin con respecto a ellas.

Altura mxima alcanzable mediante estudio de detalle:

Se aplicar el cuadro anterior, aumentado en una planta. Los estudios de detalle que se
tramiten con este fin se atendrn a las condiciones generales establecidas en el artculo
4.1.5 de estas normas.

166
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En cualquier caso, ser obligada la cesin del suelo destinado a viales y a espacios libres
TTULO QUINTO pblicos. Como mnimo, el suelo destinado a espacios libres pblicos afectar a un 10
por ciento de la superficie bruta del mbito, debiendo reunir la superficie que se incluya en
RGIMEN ESPECFICO DE LAS ZONAS DEL SUELO URBANO NO CONSOLIDADO el cmputo caractersticas adecuadas para el fin a que se destina.

4. La ordenacin establecida por el plan especial se atendr a criterios de concordancia


con la ordenacin del tejido circundante.
CAPTULO 5.1
En todo aquello que no sea discordante con las condiciones de entorno de cada sector,
REAS DE NUEVA ORDENACIN MOTIVADA POR LA RENOVACIN DEL USO se tendrn en cuenta los criterios de diseo establecidos por los artculos 7.2.6 a 7.2.9
(ZONA E) de estas normas para el suelo urbanizable. En particular, se aplicarn las dimensiones
establecidas para los elementos del espacio viario en el artculo 7.2.9, salvo justificacin
suficiente en la memoria del plan especial en razn de especficas circunstancias concu-
Artculo 5.1.1. Definicin
rrentes.

Corresponde a suelos ocupados en la actualidad, en los que, por las caractersticas y la


En el interior de cada mbito de ordenacin, se procurar adecuar la ordenacin a zonas
entidad de su uso, se prev una operacin de renovacin urbanstica ntegra tras la extin-
especficas de las establecidas por el plan general para el suelo urbano consolidado
cin de la actividad. Por este motivo, se establece un rgimen transitorio para el perodo
(zonas A). En el caso de que, para conseguir una mejor adecuacin a las concretas
en que sta perdure, y una remisin a la tramitacin de una figura de planeamiento de
condiciones de entorno, se establezcan regulaciones de zona que no correspondan a
desarrollo para realizar la nueva ordenacin en el momento de su extincin.
ninguna de las del plan general, se les dar al menos el mismo nivel de definicin, repro-
duciendo su estructura formal y respetando las condiciones generales establecidas para
Artculo 5.1.2. Condiciones de aprovechamiento y ordenacin las zonas de edificacin en manzana cerrada (A-1) o en ordenacin abierta (A-2 a A-4),
segn el caso.
1. El tipo de ordenacin y las condiciones de la edificacin se establecern mediante un
plan especial, una vez que se extinga el uso actual. Consecuentemente, cuando se trate de zonas de edificacin abierta, se mantendrn las
condiciones establecidas por la seccin primera del captulo 4.2 de estas normas.
En los planos de calificacin y regulacin del suelo se contiene la delimitacin de los
mbitos de ordenacin, entendindose que corresponde desarrollar mediante un plan Cuando se trate de zonas de edificacin en manzana cerrada, adems de las condiciones
especial cada superficie continua de suelo asignada a la sigla correspondiente. expresadas en la seccin primera del captulo 4.1, se mantendr una relacin mxima
entre la altura de los edificios y la anchura de las calles equivalente a la establecida por
Para el clculo del aprovechamiento medio, se considerar que dicho mbito de ordena- este plan para la zona A-1, grado 1; en el caso de disponerse, justificadamente, edificios
cin constituye un sector. de altura superior a ocho plantas (B+7), la relacin entre la altura mxima de cornisa y la
anchura de la calle no ser mayor de 150.
Se adjunta a las normas una ficha especfica por cada zona E, en la que se concretan las
condiciones que deber respetar la ordenacin. Cuando el mbito recaiga a calles a travs de las que se enfrente a zonas de suelo urba-
no consolidado, la edificacin ordenada por el plan especial respetar las condiciones
2. La edificabilidad mxima a ordenar mediante los planes especiales de ordenacin ser establecidas por el plan general para dicha zona en cuanto a la relacin entre altura de los
de 2,50 m/m en el grado 1, y de 1 m/m en el grado 2, aplicados sobre la superficie edificios y ancho de calle, si es zona de manzana cerrada, o distancias mnimas a edifi-
bruta de los terrenos, excluidos los viales o espacios pblicos que se conserven como cios exteriores a la parcela, si es de ordenacin abierta.
tales en la ordenacin.

3. En el plan especial, se establecern las reservas de suelo para dotaciones que se


indican en las correspondientes fichas del plan general.

167
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 5.1.3. Condiciones de uso

1. El uso actualmente existente tendr la condicin de uso tolerado, sin perjuicio del
cumplimiento de la normativa de todo tipo que resulte aplicable al ejercicio de las activida-
des que comprenda. Si es el caso, debern adoptarse las medidas correctoras necesa-
rias para su cumplimiento.

Se permiten obras de ampliacin y reforma de las instalaciones actuales, y de ampliacin


y variacin de la produccin; su autorizacin quedar supeditada a la adopcin de las
medidas correctoras a que se refiere el apartado precedente.

Con independencia del mantenimiento de la edificacin existente que se encuentre legal-


mente autorizada y no incurra en situacin fuera de ordenacin por aplicacin del prrafo
segundo del apartado 1 del artculo 3.1.1 de estas normas, la ampliacin de la edificacin
estar sujeta a los lmites y condiciones de aprovechamiento y uso de la zona H, grado 1,
considerando a estos efectos el suelo como urbano consolidado.

La ampliacin, sea de la edificacin o de las instalaciones y medios de produccin, debe-


r realizarse sobre terrenos propios de las industrias u otros usos actuales.

2. La extincin del uso comportar la prdida de la condicin de uso tolerado, debiendo


ser sustituido por el uso dominante de vivienda y los compatibles con sta segn la zona
A de regulacin que corresponda al tipo de edificacin adoptado.

La localizacin y grado de las reas se indica en los planos y en el cuadro siguiente:

ZONA E: LOCALIZACIN Y GRADO DE LAS REAS


REA DE REFERENCIA CALLE GRADO

7 Monreal 2

19 P de M Agustn 1

35 M Moliner, Lausana, Marqus de


Ahumada, Ramn Berenguer IV 1
43 Salvador Allende 2

168
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

CAPTULO 5.2

REAS DE NUEVA ORDENACIN EN MBITOS VACANTES U OBSOLETOS, PEN- GRADO EDIFICABILIDAD MXIMA DENSIDAD MXIMA
DIENTES DE PLANEAMIENTO (ZONA F) REAL (m/m), SOBRE BRUTO (viv/ha), SOBRE BRUTO
1 030 12
Artculo 5.2.1. Definicin
2 030 20
1. Corresponden a suelos en los que se proyectan nuevos tejidos urbanos pendientes de
3 050 40
ordenacin mediante un plan especial de reforma interior y de la gestin consiguiente. A
estos efectos, adems de la exigencia de su adecuacin al entorno edificado, se incluyen 4 065 55
en una zona propia (F) que comprende varios grados, cada uno de ellos caracterizado por
un ndice de edificabilidad real y una densidad de viviendas aplicables a la superficie bruta 5 085 75
del mbito.
6 100 85
Artculo 5.2.2. Condiciones de ordenacin 7 115 100
8 135 115
1. Las condiciones de ordenacin de cada rea de la zona F se desarrollan en una ficha
particular aneja a estas normas, en la que se concreta su adscripcin a alguno de los 9 190 160
grados contemplados en el cuadro incluido en este artculo, o bien se expresan directa-
mente parmetros especficos de edificabilidad mxima real y de densidad. 10 050 Productivo

11 080 Productivo
Adems, en la ficha particular de cada rea F, se concretan el aprovechamiento medio del
mbito, el porcentaje de suelos destinados a sistemas locales, el de sistemas generales Se indican tambin en la ficha la finalidad y los objetivos concretos de la ordenacin en
adscritos, el de viviendas de proteccin, y la referencia a un grupo caracterstico de los cada mbito de suelo con esta calificacin, y, en las reas en que resulta procedente con
definidos por el plan general para el suelo urbano consolidado, al que se remitir la orde- vistas a la futura coherencia con el entorno edificado, se representan ordenaciones urba-
nacin especfica, manteniendo estrictamente tanto las condiciones de uso como el tipo nsticas orientativas, en las que en ocasiones se sealan determinaciones vinculantes.
genrico de edificacin (manzana cerrada o edificacin abierta, en alta, media o baja
densidad). 2. La definicin de intensidades se rige en cada grado de la zona F por un ndice de
edificabilidad uniforme y, en las reas residenciales, por una densidad. Ambos parme-
tros se aplican a la superficie bruta del sector, sin incluir suelos de sistemas generales,
salvo lo indicado en el artculo 2.1.13 para las vas colectoras.

Cuando en el mbito se incluyan viales y espacios de uso y dominio pblico que se con-
serven como tales en la ordenacin, la superficie a la que se apliquen los ndices de
edificabilidad y de densidad indicados en la tabla anterior se determinar de acuerdo con
lo expresado en el artculo 105 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, o disposicin que
lo sustituya.

Cuando en el mbito se incluyan edificios catalogados por su inters monumental o


arquitectnico global (grupo a) que el plan especial destine a usos hosteleros o comer-
ciales, la edificabilidad real total ordenada por el plan especial ser la mayor de las dos
siguientes:

169
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) La resultante de aplicar a la superficie del sector, con detraccin, en su caso 2. A los efectos previstos en el artculo 100 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, o
de viales y espacios de uso y dominio pblico conservados, el ndice de edifi- disposicin que lo sustituya, en las zonas F de uso residencial, se considerarn unos
cabilidad indicado en la tabla recogida en este artculo. coeficientes de homogeneizacin de 050 cuando correspondan a viviendas sujetas a
proteccin pblica, y de 100 cuando se trate de viviendas libres o de otros usos compati-
b) La suma de la edificabilidad consumida por el edificio catalogado (con exclu- bles con la residencia.
sin de los cuerpos aadidos sin valor especfico protegible, de acuerdo con
lo establecido en el artculo 3.2.8 de las normas) ms la resultante de aplicar En las zonas F de los grados 10 y 11, se considerarn los coeficientes indicados por el
el ndice de edificabilidad indicado en la tabla anterior al suelo del sector con artculo 5.4.5 para la zona H-2.
exclusin de la parcela que soporte el edificio catalogado en el momento de la
entrada en vigor del presente plan general revisado. 3. Cuando en el mbito se incluyan edificios catalogados por su inters monumental o
arquitectnico global (grupo a) que el plan especial destine a usos hosteleros y comer-
Si en un sector hubiera ms de un edificio catalogado de inters monumental o ambiental ciales, la cesin del 10 por ciento de aprovechamiento medio se calcular sin considera-
global con los destinos indicados, la disyuntiva indicada se resolvera individualmente cin de la edificabilidad consumida por dichos edificios.
para cada uno.
Artculo 5.2.4. Desarrollo de la ordenacin
3. El tipo de ordenacin de la edificacin y los usos principales, compatibles o comple-
mentarios, se rigen por las normas reguladoras de la zona F y por la remisin a una zona 1. Los suelos calificados como F se desarrollarn mediante planes especiales, cada uno
del suelo urbano consolidado que se establece en las fichas. de los cuales comprender uno o ms sectores completos, en los que determinar todas
las previsiones relativas a la ordenacin urbanstica pormenorizada en concordancia con
4. Las superficies de suelo que cada plan especial de desarrollo deber destinar a viales, el tejido urbano de remate, con satisfaccin de las condiciones expresadas en estas
espacios libres y equipamientos pblicos se establecen, pormenorizadamente o mediante normas y en la ficha aneja del rea correspondiente, y de acuerdo con las funciones de
expresin de una reserva conjunta, en las fichas de caractersticas de cada mbito califi- equipamiento, sutura y remate requeridas en esta zona, expuestas en la memoria del
cado como zona F. plan.

5. Cada ficha indica el porcentaje de la edificabilidad real total que el plan especial deber En todo aquello que no sea discordante con las condiciones de entorno de cada sector,
destinar a viviendas beneficiadas por algn tipo de proteccin pblica. se tendrn en cuenta los criterios de diseo establecidos por los artculos 7.2.6 a 7.2.9
de estas normas para el suelo urbanizable. En particular, se aplicarn las dimensiones
6. En las fichas de caractersticas anejas se indica el porcentaje de suelo de sistemas establecidas para los elementos del espacio viario en el artculo 7.2.9, salvo justificacin
generales asignados a cada sector, referido a la superficie neta de ste; en la ejecucin suficiente en la memoria del plan especial en razn de especficas circunstancias concu-
de cada plan especial, el Ayuntamiento concretar la ubicacin de dicho suelo, de acuer- rrentes.
do con los intereses generales concurrentes.
2. El plan especial ordenar la edificacin mediante la asignacin de una regulacin
Artculo 5.2.3. Aprovechamiento urbanstica acorde con la finalidad y los objetivos asignados al mbito, respetando los
ndices de aprovechamiento, cesin, previsin de viviendas protegidas y cuantas determi-
naciones contiene el plan general en cada caso, y reproduciendo las condiciones estable-
1. Para el clculo del aprovechamiento medio, se considera que cada mbito de ordena-
cidas por sus normas, en lo relativo a los tipos genricos de edificacin y los usos, para la
cin constituye un sector.
zona de suelo urbano consolidado a la que a estos efectos se remite la ficha correspon-
diente.
Para obtener el aprovechamiento medio se aplica, debidamente ponderada, la edificabili-
dad expresada en los cuadros correspondientes a la zona y grado al suelo del sector sin
3. En el interior de cada mbito de ordenacin, se procurar adecuar la ordenacin a
incluir el de sistema general, salvo lo indicado en el artculo 2.1.13 para las vas colecto-
zonas especficas de las establecidas por el plan general para el suelo urbano consolida-
ras, dividiendo el resultado por el suelo del sector ms el correspondiente a la asignacin
do. En el caso de que, para conseguir una mejor adecuacin a las concretas condiciones
de sistemas generales.
de entorno, se establezcan regulaciones de zona que no correspondan a ninguna de las

170
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

del plan general, se les dar al menos el mismo nivel de definicin, reproduciendo su carse a otros usos compatibles admitidos por el plan para la zona residencial correspon-
estructura formal y respetando las condiciones generales establecidas para las zonas de diente y acordes con lo dispuesto por la legislacin vigente.
edificacin en manzana cerrada (A-1), en ordenacin abierta o industriales (A-2 a A-6),
segn el caso.

Consecuentemente, cuando se trate de zonas de edificacin abierta, se mantendrn las


condiciones establecidas por la seccin primera del captulo 4.2 de estas normas.

Cuando se trate de zonas de edificacin en manzana cerrada, adems de las condiciones


expresadas en la seccin primera del captulo 4.1, se mantendr una relacin mxima
entre la altura de los edificios y la anchura de las calles equivalente a la establecida por
este plan para la zona A-1, grado 1; en el caso de disponerse, justificadamente, edificios
de altura superior a ocho plantas (B+7), la relacin entre la altura mxima de cornisa y la
anchura de la calle no ser mayor de 150.

Cuando el mbito recaiga a calles a travs de las que se enfrente a zonas de suelo urba-
no consolidado, la edificacin ordenada por el plan especial respetar las condiciones
establecidas por el plan general para dicha zona en cuanto a la relacin entre altura de los
edificios y ancho de calle, si es zona de manzana cerrada, o distancias mnimas a edifi-
cios exteriores a la parcela, si es de ordenacin abierta.

4. La regulacin de usos se atendr estrictamente a la establecida por el plan general


para la zona de suelo urbano consolidado a que se remita la ficha de cada mbito califi-
cado como F.

5. El plan especial calificar los suelos destinados a viario y dotaciones pblicas que se
expresan en la ficha correspondiente a cada sector. Los espacios libres pblicos se
situarn de forma concentrada y accesible, asociados a las calles en forma de plazas,
paseos arbolados y otras disposiciones anlogas.

Ser admisible, en funcin de las circunstancias concretas que concurran en cada mbi-
to, que el plan especial, con la debida justificacin, altere los porcentajes de suelos desti-
nados a los sistemas locales de zonas verdes, equipamientos y viario, siempre que no se
disminuya el porcentaje total de cesiones destinadas a sistemas locales, ni el de zonas
verdes.

6. Salvo que en la correspondiente ficha se determine una previsin diferente, en las


reas F de los grados 1 a 9 se establecer una reserva mnima para vivienda protegida
equivalente a la edificabilidad que corresponda al 10 por ciento del aprovechamiento
medio de titularidad municipal, considerando para calcularla los coeficientes de homoge-
neidad detallados en el apartado 2 del artculo 5.2.3. En esta reserva se incluir la super-
ficie que efectivamente se dedique a viviendas sujetas a proteccin pblica, la que se
destine a los elementos comunes de los edificios en que se siten y la que pudiera dedi-

171
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

172
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

CAPTULO 5.3 3. Cuando, por razn del tipo de parmetros empleados para la asignacin de aprove-
chamientos en las zonas G, el plan general no contenga las normas precisas para la
REAS RESIDENCIALES DE NUEVA ORDENACIN EN MBITOS VACANTES U ubicacin de la edificacin en las parcelas resultantes de la gestin, se tramitar y apro-
OBSOLETOS, PENDIENTES DE GESTIN (ZONA G) bar conjuntamente con el instrumento de gestin un estudio de detalle en el que se
determine la ubicacin de los volmenes en concordancia con los criterios de adjudica-
cin.
Artculo 5.3.1. Definicin

4. Salvo que en la ficha correspondiente se indique otra cosa, se prev la ejecucin de


1. Corresponden a sectores del suelo urbano no consolidado de uso dominante residen-
cada sector G en una sola unidad de ejecucin de mbito coincidente. En dicho mbito
cial, cuya ordenacin detallada est contenida en el plan general con nivel de determina-
regirn todas las previsiones contenidas en la legislacin urbanstica en cuanto a la sus-
cin anlogo al del suelo urbano consolidado, pero que estn pendientes de ejecucin
titucin del sistema de actuacin y a la subdivisin de la unidad de ejecucin.
sistemtica mediante el sistema de actuacin que en cada caso se indica.

Artculo 5.3.3. Modificacin de la ordenacin


2. En la ficha correspondiente a cada mbito calificado como G, se indican los parme-
tros de aprovechamiento correspondientes a las distintas zonas pormenorizadas que la
integran, por remisin a una zona concreta del suelo urbano consolidado, y con referen- La ordenacin contenida en el plan general podr ser modificada, de oficio o a instancia
cia, en su caso, a la superficie neta; complementariamente, se expresan ndices porme- de los interesados, mediante un plan especial de reforma interior referido al sector com-
norizados de densidad, que completan las previsiones genricas de esta categora de pleto, cuyas determinaciones debern respetar los fines y objetivos de la ordenacin
suelo. Cuando as se indica expresamente, se varan algunos de los parmetros propios indicados en cada caso, y mantener las limitaciones de uso, aprovechamiento y densidad
de la ordenacin de la zona de suelo urbano consolidado tomada como referencia, man- global, la superficie de zonas verdes pblicas, la proporcin total de suelos de cesin
tenindose en todo lo no expresamente sustituido la ordenacin establecida por el plan destinados a albergar sistemas locales de equipamiento, zonas verdes y viales, y, en su
general para ella. caso, la asignacin de suelos de sistema general y la previsin mnima de viviendas
sujetas a algn rgimen de proteccin.
Artculo 5.3.2. Aprovechamiento
Cuando en un sector calificado como G se opte por tramitar un plan especial de reorde-
nacin, quedar equiparado a una zona F, con las condiciones concretas de aprovecha-
1. Para calcular el aprovechamiento medio de cada sector calificado como G, se conside-
miento, densidad, uso y cesin establecidas para aqulla.
rar el aprovechamiento urbanstico objetivo previsto en su mbito segn la ordenacin
contenida en el plan general. Se tendr en cuenta la adscripcin de terrenos destinados a
sistemas generales que en cada caso se establezca en los cuadros anejos de resumen Artculo 5.3.4. reas afectadas por conjuntos de inters cultural
de caractersticas, de acuerdo con el mismo procedimiento detallado por estas normas
para la zona F. Cuando as se indique en las correspondientes fichas, por tratarse de sectores calificados
como G afectados por declaraciones de conjuntos y bienes de inters cultural, y sus
A los efectos previstos en el artculo 100 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, o dispo- entornos correspondientes, la eficacia de la ordenacin queda pendiente de informe del
sicin que lo sustituya, se considerarn unos coeficientes de homogeneizacin de 050 rgano de la Comunidad Autnoma competente en materia de patrimonio cultural.
cuando correspondan a viviendas sujetas a proteccin pblica, y de 100 cuando se trate
de viviendas libres o de otros usos compatibles con la residencia. Cuando este informe sea favorable, podr proseguirse la tramitacin del procedimiento de
reparcelacin una vez que el Ayuntamiento quede formalmente enterado.
2. En los casos en que expresamente lo sealan las fichas anejas de ordenacin de la
zona G, el aprovechamiento subjetivo correspondiente a los propietarios ser igual al Cuando el informe cultural sea desfavorable, deber tramitarse un plan especial para
objetivo establecido en el planeamiento. recoger los cambios en la ordenacin que sean precisos, en los trminos previstos por el
artculo 5.3.3 de las normas.

173
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

174
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

viales, as como satisfacer las condiciones de la ordenacin expresadas en el cuadro de


CAPTULO 5.4 caractersticas anejo a estas normas.

REAS DE EDIFICACIN DESTINADA A USOS PRODUCTIVOS PENDIENTES DE Cuando en un sector calificado como H se opte por tramitar un plan especial de reorde-
GESTIN (ZONA H) nacin, quedar equiparado a una zona F con las condiciones concretas de aprovecha-
miento, uso y cesin establecidas para aqulla. En el caso de que sobre el sector hubie-
Artculo 5.4.1. Definicin ran recado licencias de edificacin al amparo de lo previsto en el artculo 2.1.3 de estas
normas, la ordenacin que se proponga deber respetar sus condiciones, salvo que
1. Corresponden a sectores del suelo urbano no consolidado de uso dominante producti- asuma las indemnizaciones correspondientes el promotor de la nueva ordenacin.
vo, en edificios aislados o agrupados, pudindose incluir otros usos complementarios o
compatibles dentro de los polgonos o corredores industriales. Su ordenacin detallada Artculo 5.4.2. Condiciones de aprovechamiento
est contenida en el plan general, pero estn pendientes de la correspondiente gestin.
1. Condiciones de las parcelas:
2. Se distinguen los siguientes grados dentro de esta zona:
En las segregaciones y parcelaciones, las parcelas resultantes se atendrn a las superfi-
a) H, grado 1: Corresponde al entorno de las principales carreteras de acceso cies mnimas que establecen las normas especficas para cada grado en que se divide la
a la ciudad, donde se ha iniciado la formacin de un tejido industrial cuya zona. En todo caso, las dimensiones de la parcela permitirn que la edificacin cumpla
urbanizacin no est completa y donde son precisas operaciones de repar- las condiciones de separacin a linderos y a otros edificios.
celacin.
Con las condiciones indicadas en las normas especficas de cada grado, podrn edificar-
b) H, grado 2: Corresponde a la misma situacin que el grado 1, diferencin- se parcelas de dimensiones inferiores que constituyan fincas independientes en el Re-
dose de l en que el plan admite la implantacin de determinados usos per- gistro de la Propiedad antes de la entrada en vigor del plan, siempre que sean colindantes
tenecientes al sector terciario. con otras ya edificadas. En caso contrario, deber procederse a la normalizacin y agru-
pacin de fincas.
3. Cada mbito calificado como H, caracterizado por una denominacin propia, se consi-
derar un sector La construccin de edificios industriales agrupados entre medianeras no podr hacerse
con fraccionamiento de suelo por debajo de la parcela mnima, debiendo establecerse al
4. Para calcular el aprovechamiento medio de cada sector calificado como H, se conside- efecto la mancomunidad del suelo necesario entre los propietarios de los edificios.
rar el aprovechamiento urbanstico objetivo previsto en su mbito segn la ordenacin
contenida en el plan general, que se dividir por la superficie del sector. En su caso, se 2. Condiciones de posicin comunes a los dos grados:
considerarn los coeficientes de homogeneizacin establecidos por el artculo 5.4.5.
A) Los retranqueos con respecto a los viales y los linderos se atendrn a las dimensiones
5. En los suelos incluidos en la zona H, el aprovechamiento subjetivo correspondiente a mnimas que establecen las normas especficas para cada grado en que se divide la
los propietarios ser igual al objetivo establecido en el planeamiento. zona.

6. La ordenacin contenida en el plan general podr ser modificada, de oficio o a instancia Mediante estudio de detalle, se admitir su reduccin o su supresin en los linderos en
de los interesados, mediante un plan especial de reforma interior referido a uno o ms que sea procedente en los siguientes supuestos:
sectores completos, cuyas determinaciones debern mantener las limitaciones de uso y
aprovechamiento global, la superficie de zonas verdes pblicas, y la proporcin total de
suelos de cesin destinados a albergar sistemas locales de equipamiento, zonas verdes y

175
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Cuando se trate de parcelas de superficie inferior a la mnima, cuya edificacin 3. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:
est permitida por estas normas, en las que la aplicacin de los retranqueos
mnimos produzca edificios de configuracin inadecuada para su uso. Se aplicarn las que establecen las normas especficas de cada grado en que se divide la
zona.
- Cuando se trate de la sustitucin de edificios o de la edificacin de parcelas si-
tuadas entre otros edificios cuya permanencia sea previsible, en los que los re- Con carcter general, la edificacin de los suelos calificados como zona H deber venir
tranqueos frontales sean inferiores a los regulados, o presenten muros laterales precedida o acompaada por su adquisicin de la condicin de solar, de acuerdo con lo
alineados con el lindero mutuo con la parcela de que se trate. En tales casos, establecido en la legislacin urbanstica; para ello, se requerir la aprobacin de los
se podrn establecer los retranqueos en concordancia con la disposicin con- instrumentos de gestin y de urbanizacin que resulten pertinentes.
solidada, bien reduciendo o suprimiendo el retranqueo al vial, bien adosando el
edificio al medianero colindante.
No obstante, cuando se cumplan las condiciones requeridas, podrn realizarse construc-
ciones destinadas a los usos propios de la zona con autorizacin previa a la urbanizacin,
B) En todo caso, la disposicin de los edificios y de los espacios libres permitir que la de acuerdo con lo previsto en el artculo 2.1.3 de estas normas; las condiciones de edifi-
dotacin de plazas de estacionamiento y las operaciones de carga, descarga y maniobra cabilidad se aplicarn sobre la superficie neta de parcela.
de vehculos tengan lugar en el interior de la parcela, de acuerdo con las condiciones
especficas establecidas en estas normas.
4. Edificios existentes:

C) Las agrupaciones de edificios industriales entre medianeras (naves nido) cumplirn las
Los edificios existentes en el momento de la entrada en vigor de la revisin del plan gene-
siguientes condiciones:
ral que no se encuentren en situacin fuera de ordenacin, de acuerdo con la definicin
contenida en el artculo 3.1.1 de las normas, pero que incumplan alguna de las condicio-
- La ocupacin de suelo por cada edificio de la agrupacin no ser superior a nes dimensionales expresadas en este captulo, podrn ser objeto de obras de consolida-
1.500 metros cuadrados. cin, mejora, reforma, rehabilitacin, adecuacin a la normativa reguladora de la actividad
e incluso ampliacin cuando no alcancen el aprovechamiento admitido, siempre que las
- El cumplimiento de las condiciones de ocupacin de suelo y edificabilidad se nuevas obras respeten las condiciones contenidas en este captulo. Cuando estime que
referir al conjunto del suelo sobre el que se proyecta la agrupacin. Dicho ello es posible, el Ayuntamiento condicionar la realizacin de cualesquiera obras de esta
suelo constituir una nica parcela indivisible, no inferior a la sealada como naturaleza o, en su caso, de la regularizacin del edificio, a la adecuacin total o parcial a
mnima, de dominio comn entre los propietarios de los edificios, siendo igual- la normativa urbanstica.
mente de dominio comn los espacios destinados a estacionamiento, carga,
descarga y maniobra de vehculos, cuyo mantenimiento y conservacin sern Artculo 5.4.3. Condiciones de uso
privados.
1. A efectos de su regulacin en las normas especficas de cada grado, se establecen los
- Los retranqueos mnimos a linderos se aplicarn al conjunto de la agrupacin. siguientes grupos de usos:

- El destino de las naves y edificios estar limitado a usos que en estas normas a) Grupo 1:
estn permitidos en la situacin correspondiente a las naves industriales entre
medianeras (situacin f) de las definidas en el artculo 2.6.5.
Edificios destinados al uso dominante: Industria tradicional de fabricacin o de servicios,
talleres, almacenamiento y distribucin.
- La ordenacin de la edificacin, de la dotacin del estacionamiento y del acceso,
carga y descarga de vehculos, se establecer mediante un estudio de detalle,
Se admiten los siguientes usos compatibles con el dominante:
salvo que el conjunto de las naves agrupadas se incluya en un nico proyecto
de edificacin.
- Comercial: solamente exposiciones comerciales sin venta minorista, com-
plementarias del uso principal.

176
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Oficinas, equipamientos y servicios: solamente los que guarden una relacin Edificios destinados a usos terciarios relacionados con el dominante: oficinas de servicios
justificada con el uso dominante. -no necesariamente ligadas a las empresas de fabricacin-, locales de reunin o nego-
cios, servicios personales, hoteles, hostelera, ocio y otros anlogos.
- Vivienda: en las condiciones establecidas en el apartado 2 de este artculo.
2. Vivienda unifamiliar: En cualquiera de los grupos de uso, solamente se permite con
b) Grupo 2: destino a guardas, vigilantes y empleados cuya presencia permanente se requiera en las
fbricas o parques de actividades. Se admite una vivienda por cada parcela igual o inferior
a 10.000 m de superficie, y dos por cada parcela de mayor superficie, siempre que su
Venta mayorista o exposiciones con venta minorista en establecimientos especializados
necesidad est debidamente justificada.
de ms de 2.000 metros cuadrados, dedicados a las siguientes actividades:

Artculo 5.4.4. Zona H, grado 1: reas de usos industriales


- materiales de construccin, maquinaria y bricolaje;

1.Tipo de edificacin: el mismo que en A-6, grado 1.


- vehculos;

2. Parcela mnima en segregaciones: 4.000 m.


- accesorios y piezas de recambio, y

3. Condiciones de uso: se permiten los de los grupos 1 y 2.


- combustibles, carburantes y lubricantes.

4. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:


c) Grupo 3:

4.1. Retranqueos:
Edificios destinados a los usos admisibles de venta mayorista o minorista, siempre que se
dediquen a las siguientes actividades:
10 metros a vial y 7 a otros linderos.
- las actividades admitidas en el grupo 2;
Los retranqueos as obtenidos no podrn destinarse a depsitos o almacenes de mate-
riales, vertidos de residuos, etc.
- muebles en general y equipamiento del hogar;

4.2. Ocupacin sobre parcela neta:


- mobiliario y equipamiento de oficina;

70 por ciento.
- aparatos e instrumentos mdicos y ortopdicos;

Los stanos y los semistanos no invadirn las bandas de retranqueo mnimo exigidas
- artculos de deportes;
por estas normas.

- armas y artculos de pirotecnia, y


4.3. Altura mxima:

- semillas, abonos, flores, plantas y pequeos animales.


1050 metros en naves; 4 plantas y 1350 metros en edificios representativos.

d) Grupo 4:
La altura de la nave o la de determinados elementos funcionales de la instalacin, inclu-
yndose en este concepto los silos, podr excederse siempre que quede justificada su
necesidad.

177
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

4.4. Edificabilidad sobre parcela neta: 120 m/m. 4.1. Retranqueos: Igual que en el grado 1, salvo que se trate de usos de los grupos 3 4,
en cuyo caso el plan especial podr establecer justificadamente otros valores.
Cuando se trate de ampliaciones de edificaciones industriales existentes construidas al
amparo de normas anteriores, que cumplan las condiciones de ocupacin y edificabilidad 4.2. Ocupacin: Igual que en el grado 1, salvo que se trate de usos de los grupos 3 4,
pero no las de retranqueos a linderos, podrn permitirse ampliaciones parciales en el en cuyo caso el plan especial podr establecer justificadamente otros valores.
permetro de la edificacin sin retranqueo al lindero correspondiente, a travs de un estu-
dio de detalle. 4.3. Altura mxima: Igual que en grado 1, salvo que se trate de usos de los grupos 3 y 4,
en cuyo caso el plan especial podr establecer justificadamente otros valores.
Artculo 5.4.5. Zona H, grado 2: reas de usos productivos mixtos
4.4. Edificabilidad sobre parcela neta: 120 m/m, referida al uso principal.
1. Tipo de edificacin: El mismo que en el grado 1 para edificios industriales, y edificacin
aislada para los usos admitidos. La superficie construida con destino a usos de otros grupos, se homogeneizar multipli-
cndola por los siguientes coeficientes de homogeneizacin:
2. Parcela mnima:
Grupos 1 y 2 1,00
4.000 m para usos de los grupos 1 y 2.
Grupo 3 120
En los usos de los grupos 3 y 4, las dimensiones se establecern en el plan especial
requerido para su ordenacin.
Grupo 4 1,80

3. Condiciones de uso:
La suma de superficies homogeneizadas divididas por la superficie neta incluida en la
Se permiten los de los grupos 1 y 2, en las mismas condiciones de edificabilidad que en actuacin no superar la edificabilidad lmite de 120 m/m.
el grado 1.

Para implantar usos de los grupos 3 y 4 se requerir la ordenacin mediante un plan


especial del mbito a que se refieran. Dicho mbito tendr acceso directo desde las vas
principales; el plan especial ordenar las circulaciones rodadas y pedestres y la dotacin
propia de estacionamiento u otros servicios comunes, as como la localizacin y superficie
de las parcelas de distintos usos. La superficie mnima del mbito ordenado ser de
15.000 m, salvo que el plan general afecte con estos usos, mediante una calificacin
adjetiva de tipo , mbitos de superficie menor.

El Ayuntamiento podr denegar la aprobacin de un plan especial para la ordenacin de


actividades de los grupos 3 y 4 cuando entienda que, por su efecto acumulativo, por las
especiales caractersticas de las actividades propuestas o por su situacin en relacin
con la ciudad, puede producir efectos desfavorables por atraccin de implantaciones que
seran ms propias del tejido urbano residencial.

4. Condiciones dimensionales y de aprovechamiento:

178
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

CAPTULO 5.5

REAS CON CONVENIO URBANSTICO APROBADO (ZONAS AC)

Artculo 5.5.1. reas con convenio urbanstico aprobado (AC)

1. Corresponden a suelos en los que el Ayuntamiento ha suscrito convenios urbansticos


cuyas estipulaciones recoge el plan general, completndolas en su caso con las condi-
ciones que se detallan en las fichas particularizadas correspondientes anejas a estas
normas.

2. Para lo no especificado en dichas fichas, regirn las condiciones generales de ordena-


cin de la zona del suelo urbano no consolidado a la que se remita la ficha particular de
cada rea AC.

3. El desarrollo de las reas con convenio urbanstico aprobado se atendr al procedi-


miento establecido por el plan general para la zona de suelo urbano no consolidado a la
que se remita su ficha particular.

179
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

establecen limitaciones adicionales. De acuerdo con las diferentes razones que motivan
TTULO SEXTO su preservacin, se distinguen las siguientes categoras:

RGIMEN DEL SUELO NO URBANIZABLE 1. Proteccin del ecosistema natural (SNU EN):

1.A) Categoras sustantivas:

CAPTULO 6.1 a) Sotos, galachos y riberas fluviales (SR).

RGIMEN GENERAL DEL SUELO NO URBANIZABLE b) Proteccin de cauces y canales de crecida (CC).

c) Masas arbreas y terrenos forestales naturales (MA).

SECCIN PRIMERA: DIVISIN EN CLASES Y RGIMEN GENERAL DEL SUELO d) Montes y suelos de repoblacin forestal (RF).

Artculo 6.1.1. Definicin y clases de suelo no urbanizable e) Proteccin de vaguadas y barrancos (VB).

1. Tienen la condicin de suelo no urbanizable los terrenos en que concurren alguna de f) Proteccin del suelo estepario (SE).
las siguientes circunstancias de incompatibilidad con su transformacin urbanstica:
g) Otros espacios naturales de inters (NI).
a) Que deban incluirse en esta clase de suelo por estar sometidos a algn r-
gimen especial de proteccin, incompatible con su transformacin, de acuer-
do con las directrices de ordenacin territorial, los planes de ordenacin de 1.B) Categoras adjetivas:
los recursos naturales o la legislacin sectorial, en razn de sus valores pai-
sajsticos, ambientales o culturales o en funcin de su sujecin a limitaciones h) Lugares de importancia comunitaria (LIC) y zonas de especial pro-
o servidumbres para la proteccin del dominio pblico. teccin para las aves (ZEPA).

b) Los que el plan considera necesario preservar en razn de sus valores paisa- 2. Proteccin del ecosistema productivo agrario (SNU EP):
jsticos, arqueolgicos, paleontolgicos, cientficos, ambientales, culturales,
agrcolas, forestales o ganaderos, por sus riquezas naturales, o por la exis- Categoras sustantivas:
tencia de riesgos naturales para la seguridad de las personas y los bienes.
i) Proteccin de la huerta honda (HH).
2. En virtud de sus valores ecolgicos, paisajsticos, productivos o como reserva de
recursos naturales y antrpicos, o bien en los casos en que concurren determinados
j) Proteccin de la agricultura en el regado alto tradicional (R).
elementos de riesgo que as lo justifiquen, se califica como especial (SNUE) todo el suelo
no urbanizable del trmino municipal que no est vinculado, en acto o en potencia, a usos
que hacen improcedente la proteccin. k) Proteccin de la agricultura en el secano tradicional (S).

En los planos del plan general, todo el suelo no urbanizable especial est dividido en l) Vales (V).
categoras sustantivas, correspondindole una y slo una a cada suelo; a ellas y al suelo
no urbanizable genrico se pueden superponer una o ms categoras adjetivas, que 3. Proteccin del patrimonio cultural en el medio rural (SNU EC) (categora sus-
tantiva).

180
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

4. Terrenos de transicin del tramo urbano del Ebro (SNU ET) (categora sus- 3. Se califican como suelo no urbanizable genrico aquellos terrenos que, con una exten-
tantiva). sin y una estabilidad en la afeccin que justifican la especificidad de la calificacin, estn
vinculados a usos existentes o previstos que excluyen la dedicacin agraria, de modo que
5. Terrenos sujetos a protecciones sectoriales y complementarias (SNU ES): no procede la proteccin del ecosistema productivo. El plan general distingue las si-
guientes categoras de suelo no urbanizable genrico (SNU G):
Categoras sustantivas:
r) Vertido y tratamiento de residuos (VT).
m) Proteccin del sistema de comunicaciones e infraestructuras.
s) Ncleos rurales tradicionales (NRT).
n) reas de la Defensa (instalaciones propias de la Defensa) (D).
t) Ncleos tradicionales de cuevas (C).
Categoras adjetivas:
u) Actividades logsticas ligadas al transporte (AL).
o) Proteccin de reas de la Defensa (zonas prximas de seguridad).
Cuando una categora adjetiva de proteccin se superponga a un suelo urbanizable
genrico, ste adquirir la consideracin de suelo no urbanizable especial.
p) Proteccin del paisaje:

Artculo 6.1.2. Rgimen general del suelo no urbanizable


- Proteccin pasiva del paisaje.

1. Conforme a la legislacin urbanstica, los propietarios de terrenos clasificados como


- Proteccin activa del paisaje. suelo no urbanizable tendrn derecho a usar, disfrutar y disponer de ellos conforme a su
naturaleza, debiendo destinarlos a fines agrcolas, forestales, ganaderos, cinegticos,
- Recuperacin del paisaje. ambientales, extractivos u otros vinculados con la utilizacin racional de los recursos
naturales, y dentro de los lmites que en su caso establezcan las leyes o el planeamiento.
q) Proteccin de riesgos naturales singulares:
2. Excepcionalmente, a travs de los procedimientos previstos en la legislacin urbansti-
- Dolinas (grado muy alto). ca y con atencin a lo dispuesto en estas normas, podrn autorizarse actuaciones espe-
cficas de inters pblico que no resulten incompatibles con la preservacin de los valores
protegidos en cada categora del suelo no urbanizable.
- Riesgo de hundimientos por disolucin del sustrato yesfero.

3. El suelo no urbanizable, en cualquiera de sus categoras, carece de aprovechamiento


- Zonas inundables por encharcamiento.
urbanstico. Las limitaciones a la edificacin, al uso y a sus transformaciones que sobre l
se impongan al amparo de las presentes normas urbansticas, no darn lugar a ninguna
- Escarpes inestables. indemnizacin, fuera de lo expresamente previsto por las leyes para los supuestos en que
quedara afectado el valor del suelo de acuerdo con el rendimiento rstico del que fuera
- Conos aluviales. naturalmente susceptible.

- Riesgo de erosin de mrgenes fluviales. Artculo 6.1.3. Parcelaciones rsticas

Cuando en un suelo concurran una calificacin sustantiva y una o ms adjetivas, la regu- 1. Se considera parcelacin rstica, conforme al artculo 178 de la ley 5/1999, urbanstica
lacin aplicable ser la resultante de aplicar simultneamente las condiciones estableci- de Aragn, toda divisin o segregacin simultnea o sucesiva de terrenos en dos o ms
das en todas y cada una de ellas.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

lotes, siempre que tenga una finalidad exclusivamente vinculada a la explotacin agraria acreditado que no existe riesgo de formacin de ncleo de poblacin ni, como
de la tierra. consecuencia de la actuacin conjunta, resulta ninguna finca inferior a la superfi-
cie mnima correspondiente segn la categora de suelo de que se trate.
En ningn caso podrn efectuarse divisiones, segregaciones y fraccionamientos de
cualquier tipo en contra de lo dispuesto en la legislacin agraria, forestal o de similar b) Cuando la segregacin o divisin se produce por causa de ejecucin del planea-
naturaleza. miento, de ejecucin de infraestructuras pblicas o de expropiacin forzosa, de
conformidad con lo dispuesto con la legislacin especfica.
2. En el suelo no urbanizable no se podrn realizar parcelaciones urbansticas. Se entien-
de por parcelacin urbanstica a estos efectos la divisin o segregacin simultnea o c) Conforme al artculo 25.b) de la ley 19/1995, de modernizacin de las explotacio-
sucesiva de terrenos en dos o ms lotes cuando pueda dar lugar a la constitucin de un nes agrarias, en el supuesto excepcional de las estaciones de suministro de
ncleo de poblacin, de acuerdo con la definicin de este concepto contenida en el art- combustible para automviles la parcela mnima se reduce a 2.000 metros cua-
culo 6.3.4 de estas normas. drados.

Artculo 6.1.4. Condiciones de las parcelas 3. Salvo que se impongan condiciones ms restrictivas en planes de ordenacin de los
recursos naturales o instrumentos de ordenacin que ostenten esa facultad, las edifica-
1. Se considerar ilegal toda parcelacin que sea contraria a lo establecido en la legisla- ciones que permitan estas normas tendrn afectada una parcela de terreno de 10.000 m
cin urbanstica y en estas normas, que pueda dar lugar a la constitucin de un ncleo de de superficie mnima en regado y 25.000 m en secano. En ningn caso se permitir la
poblacin o en virtud de la cual se segreguen o dividan parcelas de extensin inferior a segregacin de parcelas de superficie inferior con fines de edificacin.
4.000 metros cuadrados en el suelo de regado, o de 25.000 metros cuadrados en el
suelo de secano. Se exceptan de cumplir las condiciones dimensionales indicadas en el prrafo anterior
las parcelas sobre las que vayan a realizarse construcciones vinculadas a explotaciones
Conforme a lo dispuesto por la ley 19/1995, de modernizacin de las explotaciones agra- agrarias y ganaderas (1.b), salvo las dedicadas al porcino, siempre que no incluyan resi-
rias, y prevenido por la disposicin adicional segunda de la ley 5/1999, urbanstica de dencia de personas, que las parcelas tengan, al menos, 4.000 metros cuadrados en suelo
Aragn, en caso de promulgarse legislacin autonmica especfica que determine unida- de regado y 10.000 metros cuadrados en secano, y que pueda acreditase documental-
des mnimas de cultivo diferentes de las magnitudes indicadas en el prrafo anterior, se mente que constituan fincas independientes antes del 17 de mayo de 1984, as como la
considerarn dichas unidades como parcelas mnimas en el suelo no urbanizable a efec- condicin de agricultor o ganadero profesional del interesado.
tos de segregacin o divisin de terrenos.
No estarn obligadas a satisfacer las dimensiones mnimas sealadas con carcter
Para la aplicacin de esta norma, se deslindar el suelo de secano y el regado conforme general las parcelas situadas dentro de los asentamientos rurales tradicionales delimita-
a la calificacin en categoras sustantivas contenida en los planos del plan general, consi- dos por el plan general; en ausencia de plan especial de mejora, las parcelas existentes
derando en cualquier caso incluidos en el primer concepto los suelos no urbanizables en estos ncleos no podrn segregarse ni dividirse, pero s edificarse en las condiciones
genricos y los especiales de proteccin de la agricultura en el secano tradicional y en las sealadas en la seccin tercera de este captulo y en la seccin primera del captulo 6.2,
vales, y en el segundo concepto los suelos no urbanizables especiales de proteccin de la siempre que en los planos de regulacin no se establezca otro destino.
agricultura en el regado alto tradicional, de la huerta honda y de transicin al tramo urba-
no del Ebro. Los suelos no urbanizables especiales de proteccin del ecosistema natural Las parcelas que no cuenten con acceso desde una va o camino reflejados como tales
y del patrimonio cultural se considerarn adscritos a una u otra categora en funcin de la en Catastro no se considerarn aptas para ser edificadas.
naturaleza concreta del terreno de que se trate.
Las edificaciones que se autoricen en el suelo no urbanizable de acuerdo con estas
2. Se admitir la segregacin o divisin de fincas de dimensiones inferiores a los valores normas se inscribirn en el Registro de la Propiedad como adscritas a las parcelas en
mnimos indicados en el apartado anterior en los siguientes supuestos: que se siten, que tendrn la consideracin de indivisibles.

a) Cuando la finca segregada o dividida que sea inferior a dicha dimensin se agru- 4. Para calcular la superficie de una parcela a los efectos previstos en los dos apartados
pe o agregue simultneamente a otra finca colindante, de manera que quede anteriores, slo podr considerarse aquella que constituya una extensin continua incluida

182
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

en la misma unidad registral y est ntegramente clasificada como suelo no urbanizable 7. Las obras de accesos desde carreteras y caminos habrn de cumplir lo establecido en
no afectado por declaracin de utilidad pblica implcita o explcita que pudiera motivar su la legislacin aplicable, para lo que sern necesarias las correspondientes autorizaciones
expropiacin, sin que puedan tenerse en cuenta las porciones de la finca con clasificacin de los rganos competentes.
diferente, las incluidas en los sistemas generales o las afectadas por bandas calificadas
como proteccin del sistema de comunicaciones (SNU ES-SCI), ni eventuales compo- Artculo 6.1.5. Caminos rurales y cierre de fincas en el suelo no urbanizable
nentes de la unidad registral que, por efecto de segregaciones anteriores, no mantengan
la continuidad fsica.
1. La red de caminos rurales queda protegida de toda actuacin que impida o dificulte el
paso a travs de ella, siempre y hasta donde establezca comunicacin con dos o ms
Cuando una finca rstica ocupe simultneamente suelo de secano y de regado, a los propiedades distintas, o bien cuando constituya la servidumbre de paso a terrenos o
efectos de aplicacin de estas normas se entender que satisface las condiciones de elementos de inters pblico. En el anejo 11 de la memoria, se enumeran aquellos cami-
parcela mnima cuando se verifique alguno de los dos supuestos siguientes: nos que se consideran estructurantes de la red de caminos rurales del trmino municipal,
a reserva del resultado de los instrumentos ms detallados a los que se refiere el apartado
a) La finca incluye una porcin continua de suelo de regado no inferior a la par- siguiente.
cela mnima en esta clase de suelo.
2. En desarrollo del plan general, el Ayuntamiento promover uno o ms planes especia-
b) La finca en su conjunto satisface la dimensin mnima establecida para el les destinados a la mejora de la red de caminos rurales en todo el trmino municipal o en
secano. territorios parciales, con objeto de mejorar su funcionalidad y de favorecer el contacto de
las personas con el entorno natural y rstico de la ciudad, facilitando el acceso a los
Esta condicin ha de entenderse sin perjuicio de que la implantacin de usos que no se elementos relevantes del territorio y la prctica del senderismo y otras actividades recrea-
admitan simultneamente en las distintas categoras de suelo que comprenda la finca tivas de esta ndole.
requiera que se siten en la porcin incluida en la categora en que se acepten.
Dichos planes especiales tendrn los siguientes contenidos mnimos:
Para que la finca resulte edificable, habr de disponer de 10.000 metros cuadrados
constitutivos de una superficie continua de regado, o bien de una superficie total de a) Inventario de los caminos rurales pblicos o privados, con integracin de las
25.000 metros cuadrados. vas pecuarias.

5. Conforme a lo dispuesto en la legislacin urbanstica y en el artculo 1.2.7 de estas b) Estructura actual y propuesta de la red de caminos rurales, con previsiones,
normas, toda parcelacin rstica deber obtener la previa declaracin municipal de inexi- en los casos en que resulte procedente, en cuanto a la habilitacin de nue-
gencia de la licencia de parcelacin, mediante la que el Ayuntamiento verificar que vos caminos o la expropiacin de caminos privados.
efectivamente la divisin o segregacin rene las caractersticas que tipifican como rsti-
cas las parcelaciones en el suelo no urbanizable, de acuerdo con lo establecido en los c) Previsiones relativas al tratamiento superficial de los caminos, a la planta-
apartados anteriores de este artculo. cin de arbolado, ejecucin de infraestructuras e instalaciones complemen-
tarias, habilitacin de zonas de recreo o picnic en las mrgenes, sealiza-
Conforme a lo establecido en el artculo 6.3.4 de estas normas, se entender que las cin, etc. En las zonas de recreo, podr contemplarse la instalacin de ca-
parcelaciones que no se atengan a dichas condiciones pueden dar lugar a la constitucin setas desmontables destinadas a restaurantes y bares de temporada, con
o ampliacin de un ncleo de poblacin, por lo que tendrn la consideracin de urbansti- una superficie cerrada no superior a 30 metros cuadrados; la ubicacin de
cas. estas zonas deber evitar la afeccin de lugares frgiles, como sectores
destinados a la regeneracin de medios degradados, las inmediaciones de
6. La autorizacin de construcciones y actividades que requieran la presencia permanente colonias de cra, zonas de puesta, etc.
de personas, requerir la previa acreditacin de la disponibilidad de acceso rodado, de
suministro de energa, de dotacin de agua potable, y de un sistema de saneamiento, 3. En toda solicitud de licencia o certificacin de su inexigencia para la parcelacin de
depuracin y vertido en condiciones sanitarias adecuadas, cuyo mantenimiento y conser- terrenos en el suelo no urbanizable, deber garantizarse que no se afecta desfavorable-
vacin ser obligacin del titular o usuario.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

mente la red de caminos rurales, as como que todas las fincas resultantes cuentan con
las debidas condiciones de acceso. SECCIN SEGUNDA: CONDICIONES GENERALES DE LOS USOS.

4. Salvo que en el plan general se establezca lo contrario, las vallas, tapias y dems Artculo 6.1.6. Clasificacin de los usos
elementos de cierre permanente, artificiales o naturales, y las construcciones que se
erijan en el suelo no urbanizable confrontando con las vas pblicas y caminos rurales, se Las normas particulares correspondientes a cada una de las categoras en que se es-
separarn al menos 5 metros del eje de la va y 3 metros del borde exterior de su calzada, tructura el suelo no urbanizable regulan las limitaciones de los usos admitidos y de las
salvo que en aplicacin de legislacin sectorial resulte exigible una distancia superior. edificaciones vinculadas a ellos, de acuerdo con la siguiente clasificacin genrica:

5. Queda excluida de las condiciones expresadas en el prrafo anterior la colocacin de 1. Uso productivo rstico. Este concepto incluye la explotacin agrcola, forestal, ganade-
mojones destinados a delimitar los predios rsticos, siempre que no impidan el paso a ra y, en general, los usos vinculados a la explotacin racional de los recursos naturales.
ellos. Se definen los siguientes subgrupos:

6. Las fincas rsticas podrn cerrarse con elementos vegetales o, mediando la corres- 1.a) Usos de cultivo.
pondiente licencia de obra menor, con elementos artificiales, siempre que stos no inclu-
yan paos de fbrica, hormign u otros materiales opacos por encima de 50 centmetros 1.b) Explotaciones agrarias y ganaderas.
de altura, medidos desde la rasante del terreno.
1.c) Usos extractivos.
Los cerramientos artificiales debern adaptarse a las soluciones tradicionales en su
entorno, tanto en su dimensin y su composicin, como en sus materiales y colores. En
2. Actuaciones de inters pblico general. Este concepto incluye las intervenciones de
ningn caso se admitir la utilizacin de materiales de derribo o heterclitos (puertas,
mejora ambiental de los espacios naturales y los usos vinculados a la ejecucin, entrete-
chapas, somieres), ni de celosas de hormign o cermica.
nimiento y funcionamiento de las obras pblicas. Se definen los siguientes subgrupos:

En los supuestos en que as lo seala el plan se formarn pantallas de arbolado.


2.a) Actuaciones de proteccin y mejora del medio.

7. Podr denegarse la licencia para el cerramiento de fincas rsticas cuando de las ca-
2.b) Actuaciones relacionadas con la implantacin y el entretenimiento de las
ractersticas del cierre proyectado o de las que pudieran comprobarse sobre el terreno, y
obras pblicas.
bien por las condiciones intrnsecas de la actuacin propuesta o de su resultado conjunto
con otras del entorno, pudiera inferirse que dicho cierre promueve o consolida una parce-
lacin urbanstica ilegal, produciendo de hecho el fraccionamiento de una o ms fincas, o 2.c) Actuaciones vinculadas al servicio de los usuarios de las obras pblicas.
materializando su fraccionamiento civil cuando sea contrario a la normativa urbanstica.
3. Actuaciones especficas de inters pblico. Este concepto incluye los usos de inters
pblico que deban emplazarse en medio rural y que se autoricen como tales mediante el
procedimiento regulado en el artculo 25 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn. Segn
su finalidad, con carcter enunciativo y no limitativo, se distinguen los siguientes subgru-
pos:

3.a) Usos relacionados con la explotacin agraria que por su dimensin industrial,
grado de transformacin de la materia prima u otros factores no estn directa-
mente ligados a la tierra, pero requieren emplazarse en medio rural.

184
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3.b) Usos de carcter industrial, de almacenamiento o tratamiento de desechos, y Artculo 6.1.8. Explotaciones agrarias (1.b)
otros similares que requieran emplazarse en medio rural, pero que implican una
potencial incidencia negativa sobre el medio. 1. El uso de explotacin agraria conllevar la ejecucin de las edificaciones e instalacio-
nes que integren la explotacin y estn afectos a ella, tales como albergues para ganado,
3.c) a 3.g) Servicios pblicos, usos recreativos y asimilables a los de carcter cuadras, corrales, establos, vaqueras y granjas; almacenes para maquinaria agrcola,
dotacional y de infraestructura, cuando requieran emplazarse en esta clase de materias primas o productos agrcolas.
suelo.
Tambin se consideran dependencias de la explotacin las edificaciones e instalaciones
4. Uso residencial. Se definen los siguientes subgrupos: para la transformacin o manipulacin de los productos de la propia explotacin, para ser
utilizados en sta. Todas las edificaciones se ajustarn a las condiciones y lmites que en
4.a) Formas de vivienda rural tradicional. A su vez, incluye las viviendas rurales cada caso se establezcan.
vinculadas a las explotaciones agrarias y las formas tradicionales de asenta-
miento rural que expresamente se delimitan en los planos. 2. Los usos y las obras de edificacin e instalaciones, siempre que estn efectivamente
vinculados a la explotacin agraria, debern ser autorizados por el Ayuntamiento mediante
4.b) Vivienda asociada a un uso permitido de inters pblico general o especial, licencia urbanstica, de acuerdo con lo establecido en la legislacin urbanstica.
considerada como uso complementario del principal.
Con carcter previo al otorgamiento de la licencia, deber acreditarse la condicin de
4.c) Vivienda unifamiliar aislada no vinculada a otros usos productivos o de inte- agricultor profesional del titular, y determinarse de forma fehaciente los bienes y derechos
rs pblico. afectos a la explotacin agraria.

Se considerarn agricultores profesionales las personas fsicas que se dediquen de


manera preferente a actividades de carcter agrario y se ocupen efectiva y directamente
de la explotacin, as como las personas jurdicas cuyo objeto social exclusivo sea la
I. USOS PRODUCTIVOS RSTICOS
explotacin agrcola, ganadera o forestal y, eventualmente, la comercializacin e industria-
lizacin de los productos obtenidos.
Artculo 6.1.7. Usos de cultivo (1.a)
Las personas fsicas acreditarn su condicin de profesional justificando su afiliacin al
1. Comprende los usos agrarios de carcter productivo, tales como cultivos agrcolas de rgimen especial agrario o de autnomos de la Seguridad Social. Las personas jurdicas
regado y secano, praderas y pastizales, plantaciones forestales, y otros anlogos. lo harn mediante copia autorizada de la escritura de constitucin y de los estatutos, e
informe favorable del Departamento de Agricultura, Ganadera y Montes de la Diputacin
2. Este uso puede incluir la ejecucin de obras y mejoras agrarias, tales como nivelacin General de Aragn. Alternativamente, las sociedades agrarias de transformacin (S.A.T.)
o acondicionamiento de tierras, caminos interiores de las explotaciones agrarias, investi- podrn acreditar la afiliacin al rgimen especial agrario del nmero de miembros exigido
gacin y captacin de aguas subterrneas, construccin de acequias, regueras y azarbes al efecto por la normativa que las regule.
al servicio de la propia explotacin, instalaciones de riego, drenajes y saneamiento de
tierras, plantaciones de especies forestales o agrcolas, creacin de praderas y pastiza- 3. Los proyectos tcnicos que se presenten para la obtencin de licencias urbansticas
les, y otras labores propias de la agricultura. correspondientes a usos y obras vinculados a una explotacin agraria, debern contener
la descripcin de la explotacin con referencia a su superficie, distribucin de edificacio-
Requerirn licencia urbanstica la roturacin de terrenos para aprovechamiento agrcola y nes y actividades, y dems datos necesarios, as como la justificacin de que el uso u
la tala o descuaje de plantaciones arbreas o arbustivas de carcter forestal, excepto los obra para el que se solicita licencia, con sus dimensiones y caractersticas, est vinculado
viveros autorizados. La licencia se conceder de conformidad con lo establecido por el a la explotacin.
plan para cada tipo de suelo.

185
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Si dicha justificacin no existe o se estima insuficiente, la solicitud de licencia podr ciones de las diversas especies ganaderas. Dichas reas debern satisfacer las condi-
tramitarse como actuacin especfica de inters pblico, siempre que rena los requisitos ciones de diseo, dimensin, distancia a ncleos de poblacin, instalaciones mnimas y
necesarios. dems requisitos establecidos por el captulo V de las directrices parciales sectoriales
sobre actividades e instalaciones ganaderas.
4. Con independencia de lo anterior, todos los establecimientos agropecuarios debern
observar las normas sobre emplazamiento y condiciones higinico-sanitarias dictadas por 5. Se asimilan a explotaciones ganaderas los centros para el fomento y cuidado de ani-
el rgano de la Administracin que ostente la competencia para ello. males de compaa.

Artculo 6.1.9. Explotaciones ganaderas (1.b) A los efectos de estas normas urbansticas, no se consideran actividades ganaderas la
exhibicin de animales o de ganado con fines cientficos, zootcnicos o recreativos, ni los
1. Las actividades ganaderas, cuando formen parte del uso de explotaciones agrarias establecimientos para la prctica de la equitacin, que se sometern a las disposiciones
junto con otras actividades, o cuando constituyan uso independiente de la tierra, tendrn que les sean de aplicacin.
la consideracin de uso permitido dentro de las condiciones derivadas de las disposicio-
nes aplicables y de estas normas. 6. Los usos de explotaciones ganaderas y las edificaciones afectas a ellos estn sujetos a
licencia urbanstica. En el supuesto de que requieran licencia de actividad clasificada o de
2. Las explotaciones ganaderas se regirn por lo dispuesto en el decreto 200/1997, de 9 apertura, adems de la urbanstica, sern objeto de una sola resolucin por el Ayunta-
de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueban las directrices parciales miento, sin perjuicio de la formacin y tramitacin simultnea de piezas separadas para
sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas, y por las disposiciones que cada intervencin administrativa.
posteriormente puedan modificarlas, ampliarlas o sustituirlas.
La propuesta de resolucin de la solicitud de licencia de actividad clasificada o de apertu-
3. Con arreglo a lo establecido en dicha norma, las instalaciones ganaderas se clasifican ra tendr prioridad sobre la correspondiente a la licencia urbanstica. Si procediera dene-
en los siguientes grupos: gar la primera, as se notificar al interesado, hacindose innecesario resolver sobre la
segunda.
1.b.a) Explotaciones domsticas.
Cuando, por el contrario, procediera otorgar la licencia de actividad clasificada o de aper-
tura, el rgano municipal competente pasar a resolver sobre la licencia urbanstica,
1.b.b) Pequeas explotaciones.
notificndose al interesado lo que proceda en forma unitaria.

1.b.c) Explotaciones productivas o industriales.


Artculo 6.1.10. Usos extractivos (1.c)

La asignacin de las explotaciones a cada una de las tres categoras, segn especies
Los usos extractivos tienen la consideracin de compatibles en el suelo no urbanizable,
animales y el nmero de cabezas, responder al anejo I de la directriz.
con las condiciones establecidas en estas normas para cada tipo de suelo. Se incluyen
en este concepto las actividades extractivas del sector primario (gravas, yesos o piedras
4. Excepcionalmente y mediante planes especiales de mejora del medio rural que deter- para la construccin, ridos, u otros materiales naturales), ya sean temporales o perma-
minen su ubicacin y caractersticas, podrn establecerse reas de expansin ganade- nentes.
ra como solucin puntual para la acogida de explotaciones e instalaciones ganaderas de
pequea dimensin que se vean obligadas a desplazarse por su situacin actual dentro
Su autorizacin estar sujeta, segn el tipo de suelo en que se siten, a planes de orde-
de los cascos de los ncleos de poblacin rurales o a distancias de ellos no reglamenta-
nacin de los recursos naturales o a procedimientos especficos de evaluacin de los
rias.
impactos ambientales de las respectivas actividades y planes de restauracin, que podrn
referirse a cada implantacin en concreto o a reas extractivas en las que puedan autori-
El rea de expansin ganadera se define como un espacio territorial de suelo no urba- zarse varias explotaciones.
nizable de proteccin del ecosistema productivo agrario de secano tradicional, expresa-
mente delimitado por el planeamiento para la ubicacin en l de instalaciones y explota-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

b) Infraestructuras, construcciones e instalaciones permanentes cuya finalidad


sea la conservacin, explotacin, funcionamiento, mantenimiento y vigilancia
II. ACTUACIONES DE INTERS PBLICO GENERAL de la obra o infraestructura pblica a la que se hallan vinculadas, o el control
de las actividades que se desarrollan sobre ella o sobre el medio fsico que la
sustenta.
Artculo 6.1.11. Actuaciones de proteccin y mejora del medio, y usos vinculados
a la ejecucin, entretenimiento y funcionamiento de las obras e infraestructuras
pblicas (2.a, 2.b y 2.c) A ttulo enunciativo y no limitativo, se sealan las instalaciones para el control
del trfico, las estaciones de pesado, las de transporte y distribucin de
energa, de los servicios de abastecimiento y saneamiento pblico, y las in-
Comprenden las modalidades siguientes:
fraestructuras de produccin energtica hidroelctricas o elicas.

1. Actuaciones relacionadas con la proteccin del medio rural o natural realizadas por la
3. Las construcciones e instalaciones al servicio de los usuarios de las obras e infraes-
administracin por s o a travs de concesionarios (2.a). A ttulo enunciativo y no limitati-
tructuras pblicas (2.c), como los puestos de socorro y primeros auxilios y, especfica-
vo, se indican las siguientes:
mente para las carreteras, los talleres de reparacin de vehculos automviles y bicicletas
y las estaciones de servicio y gasolineras que se permitan con arreglo a las disposiciones
2.a.a) Instalaciones para aforo de caudales en cauces pblicos y de control de sectoriales aplicables y, en particular, conforme a la legislacin de carreteras.
la calidad de las aguas.
Se admite en esta clase de uso el de talleres de automviles y bicicletas hasta 500 metros
2.a.b) Estaciones de medicin o control de calidad del medio. cuadrados, y bares y restaurantes con limitacin de 100 plazas de comedor o de 120
metros cuadrados de superficie destinada al pblico. Vinculada a estos mismos usos, se
2.a.c) Instalaciones necesarias para la adecuada utilizacin de los recursos admite la venta de souvenirs, artesana y productos tpicos del pas.
naturales.
A los efectos de esta norma, se consideran carreteras las vas interurbanas, las de cone-
2.a.d) Obras pblicas que tengan por objeto el acceso y utilizacin de los espa- xin metropolitana y las urbanas bsicas, con arreglo a la clasificacin del plan, con
cios naturales. exclusin en todo caso de los caminos rurales.

2.a.e) Instalaciones de prevencin de incendios forestales y otros siniestros.

2.a.f) Obras e infraestructuras pblicas que se ejecuten en el medio rural, tales III. ACTUACIONES ESPECFICAS DE INTERS PBLICO
como las de encauzamiento y proteccin de mrgenes en cauces pbli-
cos, acequias y caminos generales, abastecimiento de agua, electrifica- Artculo 6.1.12. Usos vinculados a actuaciones especficas de inters pblico
cin y urbanizacin de ncleos rurales.
1. A travs del procedimiento de autorizacin especial establecido por la ley 5/1999,
2.a.g) Infraestructuras, construcciones e instalaciones que tengan por objeto la urbanstica de Aragn, podrn permitirse actuaciones especficas de inters pblico que
proteccin del ecosistema. no sean incompatibles con los valores protegidos en esta clase de suelo ni tengan mejor
cabida fuera del medio rural.
2. Actuaciones de construccin e implantacin de infraestructuras de inters general, que
no estn directamente relacionadas con la proteccin y mejora del medio (2.b), que com- 2. Se consideran susceptibles de alcanzar esta condicin, por concurrir en ellos razones
prenden: para su emplazamiento en suelo no urbanizable, los usos comprendidos en la relacin
contenida en el apartado siguiente, sin perjuicio de la valoracin de su inters pblico en
a) Construcciones e instalaciones provisionales funcionalmente vinculadas a la cada procedimiento de autorizacin por el rgano competente; dicha relacin tiene carc-
ejecucin de una obra pblica, mientras dure aqulla. ter enunciativo y no limitativo.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Aun cuando en principio se les supone usos compatibles con esta categora de suelo, su que en el urbano; pueden contar con instalaciones apropiadas para el
compatibilidad con el medio deber establecerse de forma individualizada, con las medi- acomodo de espectadores.
das de proteccin o correccin precisas, mediante procedimientos de evaluacin am-
biental. Instalaciones recreativas y reas de picnic: se incluyen las obras e
instalaciones destinadas a facilitar las actividades recreativas en
3. A) Usos de carcter productivo incompatibles con el medio urbano: contacto directo con la naturaleza; en general, comparten la instala-
cin de mesas, bancos, barbacoas, depsitos de basura, casetas de
3.a. Instalaciones y edificios de carcter cooperativo o asociativo agrario no vin- servicios, juegos infantiles, reas de estacionamiento de vehculos,
culados funcionalmente a una explotacin agraria. etc. Las construcciones e instalaciones sern, preferentemente, f-
cilmente desmontables. Podrn incluirse casetas desmontables des-
tinadas a restaurantes y bares de temporada, con una superficie ce-
Industrias y almacenes en medio rural, tales como industrias de primera
rrada no superior a 30 metros cuadrados.
transformacin o manipulacin de productos agrarios, envasado, centrales
hortofrutcolas, cmaras frigorficas y centros de recogida y tratamiento de
la leche. Parques rurales: se trata de conjuntos integrados de obras e instala-
ciones en el medio rural, destinados a posibilitar el esparcimiento, el
recreo y la realizacin de prcticas deportivas al aire libre.
3.b. Industrias nocivas, insalubres o peligrosas, que requieran alejamiento del
ncleo urbano y resulten incompatibles con su localizacin en polgonos o
suelos industriales, con las limitaciones que en cada caso se determinen. Centros e instalaciones de interpretacin y observacin de la natura-
leza, instalaciones de acogida de visitantes y servicios vinculados a
ella: se incluyen obras e instalaciones menores destinadas a facilitar
Industrias relacionadas con actividades extractivas situadas a pie de yaci-
la observacin, estudio y disfrute de la naturaleza, tales como case-
miento y necesariamente vinculadas con ste (plantas bituminosas, hormi-
tas de observacin, de servicio, senderos y recorridos pedestres, etc.
goneras)
Las construcciones e instalaciones sern, preferentemente, fcil-
mente desmontables.
Depsitos de ridos, combustibles slidos y de desechos o chatarras, y
vertederos de residuos slidos.
3.d. Ncleos zoolgicos e instalaciones asimilables a ellos.

B) De carcter recreativo o asimilable a usos dotacionales que deban emplazarse en el


3.e. Usos de carcter cientfico, docente y cultural, tales como centros de in-
medio rural.
vestigacin, escuelas de capacitacin agraria, granjas-escuela, aulas de la
naturaleza, centros especiales de enseanza y otros similares siempre que
3.c. Usos de ocio y recreativos y actividades de esparcimiento que necesiten requieran emplazarse en el medio rural, as como las actividades vincula-
emplazarse en el medio rural, tales como: das a la proteccin y conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultu-
ral.
Campamentos de turismo y reas de acampada en instalaciones
adecuadas a dicho fin; 3.f. Usos de carcter sanitario y asistencial que no puedan emplazarse en el
medio urbano, tales como centros de asistencia especiales, centros psi-
Cotos de caza y pesca que precisen instalaciones permanentes; quitricos, sanatorios, y otros en que concurran razones objetivas para su
localizacin en el medio rural.
Circuitos de motor;
Por este concepto no podrn autorizarse residencias de ancianos vlidos o
Usos deportivos al aire libre: se trata de conjuntos integrados de mixtas, ni cualquier modalidad de uso que incluya la residencia comunitaria
obras e instalaciones dedicadas a la prctica de determinados de- cuya procedencia de emplazamiento en el terreno propuesto no venga apo-
portes que tienen un emplazamiento ms adecuado en el medio rural yada por informe favorable previo del rgano competente de la Administra-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

cin en razn de la actividad, en el que se acredite que el tipo de activida- presencia permanente de personas y, en consecuencia, se justifique la necesidad de
des de terapia o recreo son propias del medio rural, y que, en razn del es- implantar un uso residencial anejo.
pecial tipo de residentes a que se destine, no se precisa la insercin en el
medio social urbano. 2. La vivienda familiar vinculada a una explotacin agraria se permite en la proporcin de
una por cada explotacin de tamao igual a la parcela mnima edificable segn la clase de
Se considerarn usos tolerados las residencias de ancianos vlidos y mix- suelo, requirindose la justificacin de la condicin de agricultor profesional y la vincula-
tas existentes debidamente autorizadas. En lo sucesivo, no podrn autori- cin de la vivienda a la explotacin, en las mismas condiciones previstas para el uso de
zarse ampliaciones que supongan aumento del nmero de plazas, salvo explotaciones agrarias.
que se trate de residencias situadas a menos de 200 metros de suelos ur-
banos residenciales. 3. Las viviendas familiares vinculadas a los usos de ejecucin, entretenimiento y servicio
de las obras pblicas, se establecern justificadamente en cada caso. En los usos del
Las implantaciones de actividades de esta naturaleza que contaran con de- grupo 2c se permite una vivienda por cada taller, estacin de servicio o bar-restaurante.
claracin de utilidad pblica e inters social en el momento de la aproba-
cin definitiva de la revisin del plan general podrn continuar su tramita- 4. Cuando se conceda licencia para vivienda familiar vinculada a alguno de los usos
cin. La declaracin se considerar vlida durante el plazo de un ao, a autorizados en las presentes normas, se har constar expresamente esta circunstancia
contar desde la publicacin del acuerdo de aprobacin definitiva; a partir de como condicin de la licencia, con acceso al Registro de la Propiedad. La modificacin de
ese momento, se entendern caducadas a todos los efectos. dicho uso vinculado requerir en todo caso el otorgamiento de una nueva licencia, que
slo podr concederse previa comprobacin de que la nueva actividad se vincula a otro
En las que contaran con licencia urbanstica, se mantendrn los plazos ex- uso autorizado de conformidad a lo establecido en las presentes normas. La transmisin
presados en ella, entendindose que la caducidad de la licencia implica la de la titularidad requerir autorizacin municipal cuando se produzca un cambio en el uso
extincin del derecho. que justific en su momento la vinculacin de la vivienda.

C) Usos asimilables a los servicios pblicos, como los de la administracin pblica, Artculo 6.1.15. Vivienda familiar aislada (4.c)
fuerzas armadas, proteccin ciudadana, servicios urbanos no incluidos entre las obras
pblicas consideradas en el artculo 6.1.11 de estas normas, los cementerios y los cen- 1. Al amparo de lo dispuesto en el artculo 23 c) de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn,
tros emisores y de comunicaciones (3.g). el Ayuntamiento podr autorizar la construccin o el acondicionamiento de edificios desti-
nados al uso de vivienda familiar aislada en las situaciones que se indican en estas nor-
IV. USO DE VIVIENDA FAMILIAR mas, cuando carezcan de vinculacin a un uso autorizable de los regulados en los art-
culos precedentes.
Artculo 6.1.13. Vivienda rural tradicional (4.a)
2. La parcela tendr la dimensin mnima indicada en el apartado 3 del artculo 6.1.4 de
Son usos residenciales o compatibles autorizados por el plan en la edificacin tradicional estas normas, debiendo quedar su superficie ntegramente adscrita a la vivienda, sin que
existente en suelo no urbanizable, para mantener, conservar y rehabilitar el patrimonio pueda formar parte de parcelas destinadas a otros usos autorizados ni contener ms
edificado en esta clase de suelo, adaptando sus funciones a los cambios experimentados edificacin que la permitida en estas normas para esta modalidad de vivienda. Los terre-
por el medio rural. Su regulacin se establece en la seccin primera del captulo 6.2. nos debern tener configuracin regular y adecuada a su finalidad. La parte no edificada
podr destinarse a usos agrarios o en su defecto, a la plantacin de arbolado.
Artculo 6.1.14. Vivienda familiar asociada a un uso permitido agrario, de inters
pblico general o especfico (4.b) 3. A los efectos de la aplicacin de este artculo y de los dos anteriores, y conforme a lo
expresado en el artculo 2.7.3 de estas normas, se considerar vivienda cualquier recep-
tculo susceptible de utilizacin como morada familiar o individual o efectivamente utiliza-
1. Se permite la construccin de viviendas asociadas a los usos permitidos por el plan,
do como tal, con independencia de que su utilizacin sea estacionaria, o de que se trate
requirindose la vinculacin funcional al uso y fsica a los suelos en que el uso se desa-
de construcciones prefabricadas, desmontables o mviles, o de que no satisfagan los
rrolla. Slo podrn autorizarse cuando las caractersticas de la actividad requieran la

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

programas y calidades considerados como mnimos por estas normas y por la regulacin Las condiciones de la licencia se inscribirn en el Registro de la Propiedad, para asegurar
sectorial aplicable. el cumplimiento de los compromisos adquiridos.

V. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIN Artculo 6.1.17. Construcciones e instalaciones sujetas a autorizacin especial en


el suelo no urbanizable
Artculo 6.1.16. Construcciones e instalaciones sujetas a licencia municipal en el
suelo no urbanizable 1. En las categoras del suelo no urbanizable donde expresamente estn admitidas por no
implicar transformacin de su destino o naturaleza ni lesionar los valores determinantes
1. En las categoras del suelo no urbanizable donde expresamente estn admitidas por no de la calificacin del suelo que en funcin suya se les haya asignado, podrn autorizarse,
implicar transformacin de su destino o naturaleza ni lesionar los valores determinantes conforme al procedimiento especial descrito por la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, las
de la calificacin del suelo que en funcin suya se les haya asignado, el Ayuntamiento siguientes construcciones e instalaciones:
podr autorizar, mediante la licencia municipal las siguientes obras:
a) Construcciones e instalaciones que puedan ser consideradas de inters
a) Construcciones e instalaciones vinculadas a los usos agrcolas, ganaderos y pblico y deban emplazarse en el medio rural.
otros vinculados a la explotacin racional de los recursos naturales (captulo
6.1, seccin segunda, I de estas normas). b) Obras de renovacin de construcciones en los ncleos rurales tradiciona-
les, conforme a lo dispuesto en la seccin primera del captulo 6.2 de estas
b) Construcciones e instalaciones vinculadas a actuaciones de inters pblico normas urbansticas. Tambin podrn autorizarse por este procedimiento
general (captulo 6.1, seccin segunda, II de estas normas). las obras necesarias para la implantacin de los servicios urbansticos que
requieran las renovaciones, aunque, cuando estas obras tengan un carc-
ter global en el ncleo afectado, cabr exigir la tramitacin de un plan es-
c) Edificios aislados destinados a vivienda familiar en lugares donde no exista la
pecial, conforme a lo establecido en el artculo 6.2.3.
posibilidad de formacin de ncleo de poblacin, conforme a lo establecido
en el artculo 6.3.4 de estas normas.
2. Para la tramitacin de los procedimientos especiales de autorizacin que correspondan
a declaraciones de inters pblico en suelo no urbanizable se requerir acompaar la
2. A fin de justificar las dotaciones de servicios y el tratamiento y destino de la superficie
solicitud, al menos, por los siguientes documentos:
no edificada, las solicitudes de licencia para edificios de vivienda familiar debern aportar
la siguiente documentacin aneja al proyecto de edificacin:
a) Memoria justificativa del inters pblico especfico de la actuacin, del cum-
plimiento de las condiciones impuestas por la normativa vigente, sea urba-
a) Situacin y caractersticas de la parcela, emplazamiento y construcciones
nstica o de otro tipo, de las razones por las que debe emplazarse en el me-
existentes en un radio de 500 metros. Caractersticas de la construccin y
dio rural y de que los terrenos presentan una configuracin adecuada a su fi-
estudio de su incidencia en el paisaje y en el medio.
nalidad.

b) Estudio y previsiones de solucin para las infraestructuras necesarias, tales


En la memoria se expondrn las caractersticas de la parcela, del entorno (in-
como accesos, abastecimiento de agua potable, evacuacin de aguas resi-
cluyendo descripcin de las construcciones existentes en un radio de 500
duales, eliminacin de residuos y suministro de energa elctrica.
metros), de la construccin o instalacin, y de la actividad proyectada.

c) Propuestas concretas de plantaciones o repoblaciones en el espacio libre de


Adems, se razonar la incidencia de la actividad en el paisaje y en el medio
la parcela.
natural, con previsiones de solucin al respecto (si es necesario, con pro-
puestas concretas de plantaciones o repoblaciones).
d) Justificacin del cumplimiento de las condiciones generales y especficas de
estas normas.
b) Planos a escala suficiente, en los que se aprecien:

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Situacin en relacin con el plan general. e) Justificacin de los medios econmicos y financieros necesarios para la rea-
lizacin de la obra o instalacin pretendida, acompaada de las garantas y
- Los edificios ms prximos (al menos en un radio de 500 metros), en fianzas que pudieran proceder para asegurar el cumplimiento de los com-
plano o croquis actualizado a la fecha de la solicitud. promisos que se deriven de la autorizacin, como condicin de la licencia
inscribible en el Registro de la Propiedad.
- La superficie de la finca y la superficie que ser ocupada por la cons-
truccin, con las caractersticas bsicas de sta (alturas, volumen, em- f) Estudios o informes que justifiquen tanto la instalacin como los usos que en
plazamiento en la finca, materiales de construccin si sta se emplaza en cada caso concreto procedan, en relacin con las condiciones establecidas
zonas pintorescas, etc.) Se grafiarn tambin las soluciones proyectadas en estas normas y en la legislacin vigente; a ttulo de ejemplo, se enuncian
en materia de infraestructura y accesos. los siguientes:

c) Estudio y previsiones de solucin para las infraestructuras y los servicios que - Informe previo de la Diputacin General de Aragn (Turismo) si se trata
sean necesarios, tales como acceso viario, estacionamientos, captacin y de hoteles, campamentos de turismo, etc.
abastecimiento de agua potable, evacuacin y depuracin de aguas residua- - Informe previo de la Diputacin General de Aragn (Bienestar Social) si
les, eliminacin de residuos y suministro de energa elctrica. se trata de usos asistenciales especiales que incluyan residencia comu-
nitaria.
En su caso, se acreditar la conexin a las redes municipales de agua o ver-
tido (o la autorizacin municipal para ello), as como a la red de suministro de g) Informes favorables de los organismos competentes por razn de la ubica-
energa elctrica. cin del suelo en que se proyecten las construcciones o actividades, y, en
particular:
Si la finca necesita captacin propia de aguas, se aportar informe favorable
de la Confederacin Hidrogrfica del Ebro, as como justificacin de su pota- - Informe favorable de la Confederacin Hidrogrfica del Ebro, si la finca
bilidad. se sita en zona de polica de ros (franja de 100 metros) o.
- Informe de Patrimonio Cultural (D.G.A.) si la finca se sita en un paisaje
Si la finca evacua o va a evacuar aguas al fretico, se aportar informe favo- pintoresco, es propincua a un monumento, etc.
rable de la Confederacin Hidrogrfica del Ebro.
h) Fotografas en colores de los terrenos a los que se refiera la solicitud y de su
En el caso de que sea preciso un nuevo acceso desde carretera, informe del entorno, de modo que sean bien apreciables sus caractersticas y pueda va-
organismo titular de sta. lorarse el impacto paisajstico de la actuacin propuesta.

Se incluir en todo caso un estudio de impacto de la implantacin sobre la En caso de que sean necesarias medidas de tratamiento paisajstico para
red de transporte. mitigar la incidencia de la actuacin o mejorar el medio en el que se site a
efectos de hacerlo compatible con la actividad que se vaya a desarrollar, el
d) Justificacin de la propiedad de la parcela mnima exigida por el apartado 3 Ayuntamiento podr exigir la realizacin de fotomontajes, perspectivas u otros
del artculo 6.1.4 de las normas urbansticas, mediante nota simple del Re- tipos de representacin de los efectos de las medidas que se propongan.
gistro de la Propiedad. Dicha superficie deber configurar una sola parcela
registral; en caso contrario, la solicitud incluir compromiso de agrupacin a 3. La resolucin favorable del expediente de declaracin de inters pblico a que se
los efectos previstos en el prrafo siguiente. refiera la solicitud no supondr que en el momento posterior de autorizacin de la activi-
dad o de las obras correspondientes no pueda producirse una resolucin desfavorable
Compromiso de inscripcin en el Registro de la Propiedad de la edificacin por valoracin de una documentacin ms completa o de circunstancias no manifestadas
como adscrita a la finca sobre la que se solicite la declaracin, de modo que en la tramitacin del inters pblico.
se impida la futura divisin o segregacin de la parcela.

191
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En los edificios que no estn destinados a usos residenciales, las alturas mximas esta-
SECCIN TERCERA : CONDICIONES DE LA EDIFICACIN blecidas en el prrafo anterior podrn sobrepasarse excepcionalmente cuando lo requie-
ran necesidades funcionales justificadas.
Artculo 6.1.18. Condiciones generales
5. Salvo las determinaciones especiales que estas normas establecen para supuestos
1. Se permiten las edificaciones vinculadas al desarrollo de los usos permitidos por el concretos, la superficie construida se limita con carcter general a 1 metro cuadrado por
plan en cada clase de suelo no urbanizable, con sujecin a las disposiciones de aplica- cada 10 metros cuadrados de parcela. Esta limitacin, como las restantes aplicables a las
cin, y a las condiciones generales de estas normas y a las particulares desarrolladas en construcciones, tiene por fin la adaptacin de stas, en lo bsico, al ambiente rural de su
los apartados siguientes. Sobre las condiciones establecidas en este artculo y en el situacin, y no constituye un derecho mnimo edificable.
siguiente, prevalecern las determinaciones contenidas en sus respectivos mbitos por
los planes de ordenacin de los recursos naturales que afecten al trmino municipal. 6. Para la comprobacin del cumplimiento de estas condiciones, los retranqueos, la altura
y la superficie edificada se medirn conforme a los criterios expresados para la edifica-
2. Los tipos, las formas, las proporciones, la composicin, las soluciones constructivas, cin abierta en el captulo 2.2 de estas normas, considerando, en lugar de las rasantes de
los materiales y los colores de las construcciones debern ser adecuadas a su condicin acera en los frentes de parcela a los que se refieren las normas generales, las rasantes
rural y acordes con la arquitectura de los parajes en que se siten, quedando prohibidas del terreno natural en todo el permetro de la edificacin, salvo que por justificadas razo-
las edificaciones caractersticas de las zonas urbanas. nes de inadecuacin topogrfica se realicen obras de acondicionamiento del terreno, en
cuyo caso se considerar la rasante artificial.
Con carcter general, en las cubiertas se prohibe el uso de los siguientes materiales:
7. Conforme a lo previsto en los artculos 6.2.3 y 6.2.4 de estas normas, no estarn suje-
- placas de materiales plsticos o de fibrocemento; tos a las condiciones generales de posicin y superficie edificable contenidas en este
artculo las viviendas familiares situadas dentro de los asentamientos rurales tradicionales
expresamente delimitados por el plan general.
- pizarra, teja o fibrocemento negros, en cualquier caso.

8. Para las edificaciones vinculadas a usos de inters pblico general o especfico podr
Se prohiben igualmente las paredes medianeras ciegas, los paramentos de bloque de
establecerse, a travs del trmite de su autorizacin, la construccin en mayor proporcin
hormign comn sin revestir, las soluciones arquitectnicas y los elementos ostentosos y
con la superficie, justificada por sus propias necesidades funcionales. A estos efectos,
especialmente llamativos, as como los materiales y disposiciones de acabado que imiten
solamente podrn considerarse los incrementos de superficie exigidos ineludiblemente
falsariamente la apariencia de materiales tradicionales.
por la actividad con independencia de la escala de explotacin, pero no as los que de-
pendan solamente de sta, tales como la ampliacin de habitaciones de una residencia o
3. Los edificios mantendrn con carcter general un retranqueo de 10 metros a los linde- la de cabezas de una explotacin ganadera.
ros y caminos existentes y a las zonas de proteccin de los viales, salvo mayores limita-
ciones establecidas en estas normas para casos especficos u otras disposiciones apli-
9. La autorizacin de una actividad de las contempladas por estas normas se referir
cables. Este retranqueo podr reducirse a 3 metros cuando se trate de ampliaciones de
exclusivamente al uso al que se vincule, por lo que el tipo, la distribucin y el programa de
usos existentes.
los edificios e instalaciones relacionados con ella debern ser adecuados a dicho uso y
permanecer subordinados a l. En el futuro, la existencia de dichos edificios e instalacio-
Las distancias mnimas establecidas en el artculo anterior son tambin de aplicacin a nes no implicar derecho alguno en relacin con su cambio de uso por otro que no fuera
las plantas bajo rasante, a los elementos volados abiertos o cerrados, y a los porches u el autorizado en su momento, aun en el supuesto de que ello fuera materialmente posible
otros cuerpos abiertos. sin realizacin de obras de ampliacin o reforma.

4. La altura de los edificios ser adecuada a su entorno, con un mximo de 2 plantas y 7 10. Las edificaciones e instalaciones autorizadas en el suelo no urbanizable debern
metros en edificios destinados a vivienda, y de 3 plantas y 12 metros en edificios destina- resolver sus dotaciones de servicios de forma autnoma e individualizada a partir de la
dos a otros usos, salvo que se determinen condiciones especficas diferentes en el art- acometida de las infraestructuras que pudieran existir. Las dimensiones y caractersticas
culo siguiente o en el resto de las normas del plan.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

de dichas dotaciones sern las estrictamente necesarias para el servicio de la actividad No se permiten actividades ajenas al cultivo, salvo la comercializacin de sus propios
de que se trate, y no podrn dar servicio a actividades distintas de la vinculada. productos, cuando se trate de invernaderos comerciales o viveros. En estos casos, ade-
ms del producto cultivado, se admitir la venta complementaria de semillas, abonos,
Las obras correspondientes a dichas dotaciones se autorizarn junto con la actividad a la tierras y plantas no producidas por el vivero; se prohibe la venta de otros productos, tales
que sirvan, debindose definir sus caractersticas en la documentacin tcnica por medio como herramientas de jardinera, sistemas de riego, mobiliario, etc. En los viveros e
de la que se solicite la licencia. invernaderos con venta al pblico, el rea de venta no podr ocupar ms del 10 por ciento
de la superficie de la parcela. Los viveros y los invernaderos comerciales resolvern en el
interior de su parcela el estacionamiento de vehculos.
11. En todo caso sern de aplicacin las medidas de proteccin del paisaje establecidas
en estas normas, cuya satisfaccin se justificar en la documentacin aportada a los
trmites de autorizacin mediante estudios de impacto visual, fotomontajes, perspectivas, Para la instalacin de los viveros o invernaderos comerciales a que se refiere el prrafo
muestras u otros medios similares. anterior ser exigible la satisfaccin de las condiciones generales de parcela mnima
edificable expresadas en el artculo 6.1.4 de estas normas; solamente se admitirn en el
suelo de proteccin del ecosistema productivo agrario de regado alto y de secano tradi-
Artculo 6.1.19. Condiciones especficas
cional.

1. Aun cuando sea inferior a la parcela mnima edificable, en toda parcela destinada al
Para la instalacin de invernaderos agrcolas sin funciones ajenas al abrigo de los cultivos
cultivo y a la explotacin agraria situada en suelo de proteccin del ecosistema productivo
o viveros donde slo se realice el cultivo sobre terreno natural para su posterior trans-
agrario que no est comprendida en un ncleo de poblacin o en suelos susceptibles de
plante, sin actividad comercial asociada, no ser necesaria la satisfaccin de la condicin
generarlos o ampliarlos, conforme a lo establecido en el artculo 6.3.4 de estas normas,
de parcela mnima.
se admite la construccin de una caseta para aperos de labranza con una superficie
construida mxima de 5 metros cuadrados, altura mxima de una planta y 2'50 metros, y
retranqueos mnimos a todos los linderos de 3 metros. 3. Las construcciones vinculadas a explotaciones ganaderas podrn ocupar hasta un 25
por ciento de la superficie de la parcela, con una altura mxima para las naves, criaderos
e instalaciones anlogas de 5,50 metros, medidos en el punto ms alto.
En dichas casetas no se admitir ningn tipo de uso residencial, de modo que quedarn
prohibidas la apertura de ventanas -salvo huecos de estricta ventilacin-, las instalaciones
sanitarias, el suministro de energa, la compartimentacin interior, la colocacin de por- 4. La superficie mnima para la edificacin destinada a las actividades extractivas ser la
ches y, en general, todas aquellas obras e instalaciones que no sean estrictamente nece- funcionalmente indispensable para las obras relacionadas con la extraccin y explotacin
sarias para el uso admitido. de recursos y la primera transformacin de las materias primas extradas.

La construccin de estas casetas requerir licencia municipal, para cuya obtencin debe- La finca as considerada deber quedar vinculada legalmente a las obras, construcciones
r acreditarse la condicin de agricultor en los trminos establecidos en el artculo 6.1.8 e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos, vinculacin que deber quedar
de estas normas. registrada, para poder acreditarse ante el Ayuntamiento como requisito para la obtencin
de la licencia.
2. Los invernaderos de cerramientos totalmente transparentes y las cubiertas de materia-
les plsticos transparentes destinados a la proteccin de cultivos situados en explotacio- Las necesidades de estacionamiento de vehculos debern resolverse en la propia finca,
nes agrarias no estn sujetos a la limitacin de superficie edificada en proporcin a la realizando las sealizaciones necesarias que exija la seguridad del trfico.
parcela, pero mantendrn la separacin a linderos, y tendrn una ocupacin mxima del
70 por ciento de la superficie de la parcela y una altura mxima de una planta y 5 metros. En todo caso, deber justificarse la necesidad de las edificaciones, que debern estudiar-
La instalacin de estos elementos requerir el mismo trmite y la misma documentacin se de modo que se adecuen al paisaje, tanto en su localizacin como en su volumetra y
que la del resto de las construcciones destinadas a explotaciones agrarias. Cuando diseo. El Ayuntamiento exigir la adopcin de las medidas oportunas a efectos de ate-
concurran circunstancias de volumen o situacin que as lo aconsejen, el Ayuntamiento nuar al mximo la incidencia de la implantacin en el paisaje, que podrn incluir la exigen-
podr exigir un anlisis especfico de su incidencia visual o de otro tipo, condicionando la cia de arbolado de todo el permetro, incluso con disposiciones de doble hilera.
autorizacin a la valoracin favorable de dicho anlisis.

193
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

5. En edificaciones vinculadas al servicio de los usuarios de las carreteras (grupo 2.c de garantizarse la resolucin de las infraestructuras y servicios precisos para su funciona-
los enumerados en el artculo 6.1.11), no se superar la dimensin de 40 metros en miento interno y su conexin con el entorno.
longitud de fachada ni en profundidad de edificacin, medida sta desde el lmite en que
se permita edificar de acuerdo con la regulacin sectorial propia de la carretera. 2. No se admitir la instalacin de campamentos de turismo, reas de acampada o acam-
padas en las siguientes situaciones:
Las necesidades de estacionamiento de vehculos debern resolverse en la propia finca,
realizando las sealizaciones necesarias que exija la seguridad del trfico. a) En zonas del suelo no urbanizable en que no lo consientan expresamente
estas normas urbansticas.
La distancia, medida en el borde de la carretera, a otra implantacin similar de cualquiera
de los usos contemplados en el apartado correspondiente al grupo 2.c del artculo 6.1.11 b) En terrenos susceptibles de poder ser inundados, as como en aquellos te-
de estas normas, no ser inferior a 500 metros. Cuando en una implantacin se establez- rrenos que por cualquier causa resulten peligrosos.
can varios de los usos citados, se considerarn a estos efectos como uno solo.
c) En un radio inferior a 150 metros de tomas de captacin de aguas para el
6. Las construcciones industriales en el suelo no urbanizable debern atenerse a lo consumo de poblaciones. Dicha distancia ser como mnimo de 300 metros
establecido en el artculo 6.3.5 de estas normas. Su altura mxima ser de 2 plantas y 9 a los puntos de evacuacin de aguas residuales del campamento. Si el verti-
metros, que podr ser superada por aquellos elementos que sean imprescindibles para el do tiene lugar en cauce aguas arriba esta distancia ser de 1 kilmetro como
proceso tcnico de produccin. mnimo.

Las necesidades de estacionamiento de vehculos debern resolverse en la propia finca, d) En las proximidades de industrias molestas, insalubres, nocivas o peligrosas.
realizando las sealizaciones necesarias que exija la seguridad del trfico.
e) En terrenos situados a menos de 500 metros de bienes de inters cultural
7. En el uso de vivienda asociada a un uso, la superficie edificada por vivienda no supera- declarados o incoados, yacimientos arqueolgicos, y elementos y zonas cali-
r 150 metros cuadrados. ficados por este plan general como suelo no urbanizable de proteccin del
patrimonio cultural.
8. Las viviendas aisladas no vinculadas a otros usos referidas en el artculo 6.1.4 de estas
normas no superarn 300 metros cuadrados de superficie construida, considerndose f) En terrenos circundantes al permetro del nivel mximo de los embalses y al
incluidos en este lmite los locales propiamente residenciales y cuantos otros locales o de la lnea definidora de la ribera de los lagos y lagunas en una distancia de
construcciones pudieran existir en la parcela destinados a otros usos complementarios, 50 metros.
tales como las actividades agropecuarias familiares o dmsticas, o de mantenimiento de
la parcela. Consecuentemente, en parcelas afectadas por este uso no podr edificarse
g) En terrenos por los que discurran lneas areas de alta tensin, excepto en el
una superficie construida superior a 0'30 m por cada 10 m de parcela en suelo de rega-
caso de que se cumplan simultneamente las siguientes condiciones:
do, o a 0'12 m por cada 10 m de parcela en suelo de secano.

- Que la lnea sea de tensin inferior a 30 KV.


Sobre cada parcela slo podr edificarse una vivienda unifamiliar, con independencia del
tamao de aqulla; la adscripcin de la edificacin a la parcela se inscribir en el Registro
de la Propiedad, a los efectos de impedir la divisin o segregacin posterior de la parcela. - Que la altura de la lnea sea superior a 7 metros, en las condiciones ms
desfavorables.
Artculo 6.1.20. Campamentos de turismo
- Que las caractersticas de la lnea respondan a las prescripciones de cru-
zamientos reforzados, segn el artculo 35 del reglamento de lneas reas
1. La autorizacin de la implantacin de campamentos de turismo exigir una parcela
de alta tensin.
mnima de 50.000 metros cuadrados con acceso situado a menos de 100 metros de los
elementos del sistema de comunicaciones viarias definido por este plan general. Deber

194
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- Que se establezca una zona de prohibicin de uso bajo la proyeccin de la dimensionamiento de servicios se determinar a razn de 3 personas por parcela o uni-
lnea, de 5 metros a cada lado de los conductores extremos, estableciendo dad de acampada.
un balizamiento mediante valla, mojones o cualquier procedimiento que im-
pida efectivamente el acceso de vehculos a la zona de prohibicin de uso, El rea de concentracin de tiendas de campaa o caravanas se separar de los linderos
en la que tampoco se permitir el montaje de tiendas, caravanas u otras de la finca una distancia mnima de 20 metros.
formas de alojamiento. Unicamente se permitir que la viales interiores de
circulacin de personas y vehculos. Si la lnea area fuera de conductores
La superficie construida correspondiente a edificaciones permanentes se limita carcter a
trenzados aislados la zona de prohibicin podr reducirse a 2 metros a ca-
15 metro cuadrado por cada 1.000 metros cuadrados de parcela. Su altura no ser supe-
da lado.
rior a una planta ni 5 metros.

- Que los apoyos ubicados en el interior del recinto dispongan de anillo de tie-
Se prohibe la instalacin permanente de tiendas y caravanas, as como la venta o el
rra con resistencia ohmica correspondiente a zonas transitadas y que estn
arrendamiento de parcelas. Estos hechos daran lugar a la conceptuacin del campa-
cercados con valla de 2 metros de altura situada a 2 metros como mnimo
mento como urbanizacin residencial y parcelacin urbanstica ilegal, con el efecto de la
del exterior del apoyo.
aplicacin de las medidas de disciplina establecidas por la legislacin urbanstica.

- En el caso de lneas de mayor tensin, el campamento deber dividirse en


4. El conjunto de la finca se cerrar mediante un vallado que impida el libre acceso y se
dos zonas comunicadas exclusivamente por uno o varios viales bajo la l-
rodear con una doble hilera de arbolado. La entrada al campamento tendr una anchura
nea. Las alturas y caractersticas de los cruzamientos respondern a lo
mnima de 5 metros en doble direccin o de 3 metros si es de direccin nica.
establecido en el reglamento de lneas areas de alta tensin. Se estable-
cer un vallado de cierre a ambos lados de la lnea, de 2 metros de altura,
situado a un mnimo de 10 metros de los conductores extremos medidos Los viales interiores del campamento sern suficientes en nmero y sus dimensiones
en proyeccin horizontal, as como de los laterales de los viales de cruce permitirn la circulacin de equipos mviles de extincin de incendios y la rpida evacua-
de forma que se asegure la inaccesibilidad de personas y vehculos a la cin en caso de emergencia. Su anchura no podr ser inferior a 5 metros en viales de
zona situada bajo la lnea. doble sentido, ni a 3 en viales de sentido nico.

h) Los situados a una distancia inferior a 500 metros de aquellos terrenos dedi- 5. Adems de las condiciones establecidas por estas normas urbansticas, los campa-
cados a almacenamiento de desechos y residuos slidos y a instalaciones mentos de turismo y dems modalidades de acampada debern satisfacer cuantas les
depuradoras de aguas residuales o industriales ajenas. impone el decreto 79/1990, de 8 de mayo, de la Diputacin General de Aragn, y la legis-
lacin que lo complemente, modifique o sustituya.
i) Los situados a una distancia inferior a 50 metros a cada lado de la red ferro-
viaria contados desde las aristas exteriores de la explanacin. Respecto a ca-
rreteras se estar a lo dispuesto en cada caso por el rgano competente,
prohibindose en todo caso la instalacin a menos de 10 metros de la arista
exterior de explanacin.

j) En aquellos terrenos o lugares que, por exigencia de inters militar, industrial,


comercial, turstico o de proteccin de espacios naturales o de otros intere-
ses o servidumbres pblicas expresamente establecidas por disposiciones
legales o reglamentarias.

3. La ocupacin por el rea de acampada no superar el 75 por ciento de la superficie de


la finca. El 25 por ciento restante deber destinarse a calles interiores, zonas verdes,
zonas deportivas y otros servicios de uso comn. La capacidad del campamento y el

195
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

La inclusin en este inventario de edificios o instalaciones existentes como tradicionales


CAPTULO 6.2 estar razonada. En los grupos y conjuntos o ncleos se diferenciarn los edificios
recientes o que no renan las caractersticas necesarias para ser considerados como
RGIMEN GENERAL DE LOS USOS Y EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO edificacin tradicional.
NO URBANIZABLE
Como complemento del inventario podr establecerse un catlogo de los edificios, con-
juntos o elementos que en su caso deban ser objeto de especial proteccin.

Artculo 6.2.1 Preliminar Los inventarios y catlogos podrn realizarse tambin por reas parciales del suelo no
urbanizable, integrados con planes especiales de proteccin de dichas reas o de forma
Los usos y las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable en el momento de la simultnea con stos.
entrada en vigor del plan general revisado quedarn sujetas a las condiciones que se
exponen en este captulo. 4. En tanto no se apruebe el citado inventario, se considerarn ncleos rurales tradicio-
nales, con los mismos efectos previstos en esta seccin, los que en los planos del plan
general se delimitan como tales en el suelo no urbanizable genrico (NRT).

SECCIN PRIMERA: EDIFICACIN TRADICIONAL Y NCLEOS RURALES TRADI- 5. A partir del inventario y catlogo o, en su caso, del plan general, se redactarn uno o
CIONALES varios planes especiales mediante los que se regularn las actuaciones en los ncleos
rurales tradicionales y las implantaciones de los servicios urbansticos que sean necesa-
rias para resolver globalmente sus necesidades, con inclusin de ordenanzas especficas
Artculo 6.2.2. Definiciones. Inventario de edificacin tradicional y ncleos rurales
que detallen las actuaciones admitidas en los edificios o los ncleos inventariados.
tradicionales

6. Hasta la aprobacin del inventario referido y de los planes especiales de ordenacin de


1. Se entiende por edificacin tradicional rstica la existente en el suelo no urbanizable
los ncleos rurales, el suelo ocupado por los edificios tradicionales aislados o agrupados,
que, bien por la poca y la forma de su construccin, bien por su programa y funciones
y los ncleos tradicionales situados en el suelo no urbanizable del trmino municipal
originales o por otros rasgos relevantes, se atiene a tipos reconocibles como propios de
podrn acogerse a lo establecido en el artculo 24.b) de la ley 5/1999, urbanstica de
los modos de ocupacin tradicional del campo periurbano, aun cuando hubieran sufrido
Aragn y el artculo 6.1.17 de estas normas, de acuerdo con los criterios expuestos en el
posteriores modificaciones, e incluso cambiado de uso.
artculo 6.2.3.

Comprende este epgrafe edificaciones agrcolas, ganaderas, torres o quintas de recreo


Artculo 6.2.3. Planes especiales de regulacin de los ncleos rurales tradiciona-
asociadas a ellas o independientes, viviendas de agricultores en el medio agrario y otros
les
edificios rurales de usos varios.

Los planes especiales de regulacin de los ncleos rurales tradicionales contendrn, al


2. Se entiende por ncleos rurales tradicionales las agrupaciones de edificaciones tradi-
menos, las siguientes determinaciones, desarrolladas en los documentos que la legisla-
cionales, incluyendo viviendas y dependencias agrcolas, almacenes, corrales, establos, y
cin urbanstica exige a los planes especiales:
otras construcciones vinculadas a las formas de vida agrarias locales, siempre que su
dimensin o caractersticas morfotipolgicas no justifiquen la clasificacin y tratamiento
como suelo urbano y que respondan a tipos reconocibles como asentamientos tradicio- a) Delimitacin definitiva del mbito, que podr contener justificadas variaciones
nales en el medio rural de Zaragoza, y aun cuando existan en ellos espordicos ejempla- de reducida magnitud con respecto a la sealada en el plan general o en el
res de edificacin no tradicional. inventario, en razn de las caractersticas de hecho que se constaten por
causa del manejo de informacin ms detallada.
3. Se realizar un inventario de la edificacin tradicional y de los ncleos rurales tradicio-
nales en el suelo no urbanizable del trmino municipal de Zaragoza.

196
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

b) Regulacin detallada de las condiciones de edificacin, fijacin de la parcela e) Reserva de terrenos destinados a equipamientos, dotaciones, zonas verdes y
mnima (que podr ser inferior a la unidad mnima de cultivo), ndice de edifi- espacios libres pblicos, dimensionados y diseados en consonancia con las
cabilidad, retranqueos, ocupacin, fondos, alturas y dems condiciones vo- necesidades especficas del ncleo y con sus caractersticas morfolgicas
lumtricas, constructivas, arquitectnicas, de ornato, de salubridad y de hi- histricas.
giene. Mediante todas estas determinaciones se tender a mantener las ca-
ractersticas del ncleo tradicional, sin incrementos significativos de sus vo- f) Evaluacin econmica de las actuaciones y obras de urbanizacin e implan-
lmenes edificados ni transformaciones urbansticas que lo distorisionen. tacin de servicios previstas por el plan.

c) Regulacin de los usos admitidos, que debern respetar los tradicionalmente g) Previsiones relativas a la programacin y gestin de las actuaciones previs-
implantados en el ncleo, aunque se admitan edificaciones e instalaciones tas.
que no estn vinculadas a la explotacin agropecuaria; no se admitirn entre
los usos compatibles la vivienda colectiva ni los usos caractersticos de los
Artculo 6.2.4. Condiciones de la edificacin y el uso en ausencia de desarrollo del
suelos urbanos que resulten extraos al medio rural.
plan general

d) Trazado y caractersticas de las infraestructuras y servicios, con especial


Mientras no se redacten los inventarios, catlogos y planes a que se refiere el artculo
referencia a las sendas pedestres, viales de circulacin, abastecimiento de
precedente, para la autorizacin de obras y actuaciones en los edificios y mbitos corres-
agua, saneamiento y depuracin, redes de suministro de electricidad y telefo-
pondientes se aplicarn las siguientes normas:
na, etc., todo ello con los contenidos mnimos expresados en el reglamento
de planeamiento para los planes especiales.
a) El peticionario de licencia para realizar obras o implantar usos en un edificio
acompaar la solicitud con documentacin grfica y escrita suficiente acer-
Se har especial consideracin del arbolado de las sendas, caminos y calles,
ca de su estado actual, incluyendo planos, fotografas en colores y todos
y de su tratamiento superficial, que deber mantener, en la medida en que lo
aquellos datos documentales de que pueda disponer sobre su poca de
permita la intensidad del trfico, unas caractersticas ligeras adecuadas a su
construccin y su destino original; se acompaar tambin por una memoria
implantacin rural, evitndose tratamientos propios de calles y vas urbanas.
en que se razone la condicin del edificio o asentamiento, y la procedencia y
En correspondencia con el tratamiento del viario habrn de trazarse los sis-
efectos de la aplicacin de estas normas. En el caso de edificiaciones rurales
temas de evacuacin de aguas pluviales de su superficie.
aisladas tradicionales, habr de acreditarse que se trata de construcciones
anteriores a 1959.
En el caso de preverse red de suministro de agua no derivada de la red mu-
nicipal, se incluirn las previsiones de captacin del agua y, en caso de ser
b) Los servicios tcnicos municipales realizarn una inspeccin del edificio y, en
necesario, su adecuado tratamiento potabilizador, as como el sealamiento
su caso, del ncleo al que pertenece, e informarn sobre la aplicabilidad de
de la parcela o parcelas a ocupar por las infraestructuras de captacin y tra-
estas normas.
tamiento y las normas mnimas de calidad, control y mantenimiento.

c) En trminos generales, se permiten las obras de reforma, rehabilitacin, re-


En el caso de preverse red de evacuacin de aguas no conectada a la red
estructuracin y reconstruccin en los edificios existentes con mantenimiento
municipal, se incluirn previsiones de tratamiento y vertido, as como la ubi-
de las caractersticas de volumen actuales. Con este propsito, la autoriza-
cacin de los equipos de depuracin y las normas mnimas de calidad, con-
cin ser consecuente a la previa inspeccin municipal a la que se ha hecho
trol y mantenimiento.
referencia en el apartado anterior, en la que se verificarn las caractersticas
del edificio y, en su caso, su pertenencia a uno de estos asentamientos.
Caractersticas de la red de alumbrado pblico, que podr limitarse a la sea-
lizacin del viario con unos niveles lumnicos capaces de eliminar la penum-
d) En el interior de los ncleos rurales tradicionales, cuando las condiciones de
bra.
la edificacin existente no permitan su rehabilitacin o reconstruccin, o en el
caso de que no sea posible identificar la envolvente del volumen, se permitir
edificar una construccin total o parcialmente de nueva planta con una su-

197
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

perficie construida total mxima de 150 metros cuadrados, y una altura m- h) Se permite la implantacin de nuevos usos de vivienda unifamiliar, depen-
xima de 2 plantas y 7 metros. En el acto de autorizacin y con la pertinente dencias agrarias, equipamientos al servicio del asentamiento o relacionados
motivacin, podr admitirse la elevacin de una planta ms o limitarse a una con el medio agrario, hostales, pensiones y restaurantes, respetando en todo
planta menos, con objeto de adecuar la construccin a otras tradicionales caso las caractersticas tipolgicas de la edificacin y las limitaciones gene-
existentes de mayor o menor altura en su entorno concreto; igualmente po- rales expresadas en los dos apartados anteriores. Estos usos estarn limita-
drn determinarse soluciones singulares que incluyan el aprovechamiento dos por las condiciones de accesibilidad y estacionamiento de que dispongan
bajo cubierta o la construccin de falsas. Cuando se autorice una planta ms, los locales y emplazamientos.
ello no supondr la admisin de una superficie construida superior al mximo
general. Cuando de esta limitacin derive una disminucin de la superficie Los usos existentes en los ncleos rurales tradicionales que no resulten
edificable por debajo de los citados 150 metros cuadrados, no se producir acordes con estas normas no podrn ampliarse, pudiendo slo sustituirse
derecho a indemnizacin. por otros usos permitidos.

e) Para la autorizacin de obras de conservacin, restauracin, consolidacin, i) Cuando se produzcan actuaciones de reforma, renovacin o construccin de
rehabilitacin o nueva planta en el interior de los ncleos rurales tradicionales edificios o locales destinados a ser utilizados como talleres o actividades in-
no se exigir la disponibilidad de la parcela mnima edificable exigida con ca- dustriales en los ncleos rurales tradicionales, se respetar la normativa de
rcter general en el suelo no urbanizable, sino de una parcela cuyas dimen- usos regulada por estas normas para la zona A-1, grado 4.2, del suelo urba-
siones sean acordes con las tradicionales en el ncleo en que se sita. En no consolidado.
ausencia de plan especial de mejora, no podrn producirse segregaciones ni
divisiones del suelo en el interior de estos ncleos. Una vez aprobado el plan
El trmite de autorizacin en ausencia de plan especial ser el establecido en el artculo
especial de mejora, las segregaciones y divisiones de suelo requerirn licen-
25 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn.
cia urbanstica de parcelacin.

Artculo 6.2.5. Monasterio de Santa Fe y cuevas de Juslibol y Villamayor


En los edificios rurales tradicionales aislados, podrn autorizarse obras de
conservacin, restauracin, consolidacin y rehabilitacin aun cuando no sa-
tisfagan la condicin de parcela mnima edificable, siempre que se mantenga El conjunto del monasterio cisterciense de Santa Fe de Huerva y los asentamientos
el volumen actual. troglodticos de Juslibol y Villamayor, comprendidos en el suelo no urbanizable, se regula-
rn mediante planes especiales de ordenacin que atiendan a sus peculiares caractersti-
cas.
f) Para la autorizacin de obras de edificacin en los ncleos rurales tradicio-
nales no se exigir el cumplimiento de las condiciones que en cuanto a dota-
cin de infraestructuras y accesos se requiere para la edificacin de los sola- En ausencia de plan especial, los edificios de vivienda y las cuevas existentes en estos
res en el suelo urbano (artculo 2.1.2 de las normas), considerndose sufi- mbitos podrn ser objeto de obras de conservacin, adecuacin, mejora y consolidacin,
ciente la disposicin de acceso rodado, agua de pozo o fuente comn con las pero no de ampliacin ni cambio de uso. Fuera de ellos, no ser admitida ninguna nueva
debidas garantas de potabilidad, y saneamiento individual o comn, con ga- edificacin, ni cualesquiera obras, instalaciones o usos del suelo que pudieran afectar
rantas tcnicas de que no se produce contaminacin fretica. desfavorablemente al conjunto monumental de Santa Fe y las cuevas existentes en Jusli-
bol y Villamayor, o desvirtuar las condiciones de los asentamientos.
g) Tanto en las obras de rehabilitacin como en la edificacin de nueva planta,
debern mantenerse las caractersticas tipolgicas, volumtricas, compositi- Artculo 6.2.6. Edificacin dispersa.
vas, constructivas, de materiales, colores, texturas y, en general, relativas a la
apariencia externa, a los modos de implantacin en la parcela y a la relacin 1. Las edificaciones legalmente autorizadas antes de la entrada en vigor de la presente
con el viario y los espacios libres pblicos y privados que sean tradicionales revisin del plan general, cuando se ajusten a las condiciones de otorgamiento de las
de las construcciones en el entorno en que se siten o de su misma natura- respectivas licencias, quedarn en la situacin de edificios existentes no calificados
leza. fuera de ordenacin a la que se refiere el artculo 3.1.2 de estas normas.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Dichas edificaciones slo podrn ampliarse cuando se encuentren vinculadas a algu-


nos de los usos autorizados por el plan general revisado, y con las condiciones dadas por SECCIN SEGUNDA: OTRAS EDIFICACIONES Y USOS EXISTENTES LEGAL-
estas normas urbansticas. Cuando, adems de la vivienda, en los terrenos correspon- MENTE AUTORIZADOS
dientes se desarrolle alguno de los usos permitidos por el plan, podrn edificarse cons-
trucciones vinculadas a dicho uso con arreglo a las condiciones establecidas por estas Artculo 6.2.7. Edificacin y uso industrial
normas, deduciendo de los valores mximos que se admiten las superficies ocupadas o
edificadas por las construcciones existentes. Los usos industriales legalmente autorizados y las edificaciones correspondientes a ellos,
slo podrn reformarse o ampliarse cuando concurran circunstancias de inters pblico,
3. Se permiten como compatibles con las viviendas existentes talleres en situacin a), con mediante el procedimiento especial previsto al efecto por el artculo 25 de la ley 5/1999,
unos lmites de 50 metros cuadrados de superficie y 2 CV de potencia mecnica. urbanstica de Aragn. La autorizacin slo podr amparar una ocupacin mxima por la
edificacin del 40 por ciento de la superficie de la parcela. Se exigir, como condicin de
dicha autorizacin, la disposicin de pantallas de arbolado, en doble fila como mnimo, en
todo el permetro de los terrenos.

Esta disposicin solamente ser aplicable a las industrias situadas en suelo no urbaniza-
ble especial de proteccin del sistema productivo agrario, de regado o de secano. En
todas las dems categoras del suelo no urbanizable, las edificaciones industriales legal-
mente autorizadas antes de la entrada en vigor del plan general revisado que no satisfa-
gan su normativa quedarn fuera de ordenacin, de acuerdo con el rgimen establecido
en el artculo 3.1.1. de estas normas.

Artculo 6.2.8. Otros usos legalmente autorizados

El resto de los usos legalmente autorizados que se ajusten a sus respectivas licencias,
pero que no correspondan a usos permitidos por estas normas, tendrn la consideracin
de usos tolerados restringidos, regulados por el artculo 2.7.18, pudiendo slo sustituirse
por otros usos permitidos.

Se exceptan de esta consideracin aquellos usos de inters pblico legalmente autori-


zados, con licencia urbanstica y obras ejecutadas, con respecto a los cuales la norma
reguladora de la categora del suelo no urbanizable que le corresponda establezca expre-
samente la condicin de tolerados, de acuerdo con el rgimen establecido en el artculo
2.7.17 de las normas.

Artculo 6.2.9. Usos y edificaciones no autorizados legalmente

1. Los usos y las edificaciones existentes que no estuvieran autorizados legalmente,


podrn regularizar su situacin urbanstica cuando se ajusten a las condiciones estable-
cidas en las presentes normas en la categora de suelo en que se siten.

A tal efecto, se tramitar la obtencin de las correspondientes autorizaciones y licencias


mediante la aportacin de un expediente de legalizacin que incluya la misma documen-
tacin exigida para el supuesto en que las edificaciones y usos existentes fueran a esta-

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

blecerse de nueva planta, ms toda aquella que sea necesaria para acreditar el estado
actual al que se refiere, en forma de planos, memoria, fotografas en colores y cualquier SECCIN TERCERA: NCLEOS DE POBLACIN EN SITUACIN IRREGULAR
otra que fuera necesaria. La autorizacin se atendr a la misma tramitacin que si se
tratara de una implantacin de nueva planta, con la especificidad de que se dar cuenta al I. NCLEOS DE POBLACIN IRREGULARES EN SUELO NO URBANIZABLE
servicio municipal competente en materia de disciplina urbanstica con objeto de que
pueda valorar la procedencia de la aplicacin de medidas de sancin. Artculo 6.2.10. Ncleos de poblacin irregulares en el suelo no urbanizable

2. En caso de que la edificacin o los usos no se atengan a las condiciones establecidas 1. Conforme a lo establecido en el apartado 2 del artculo 181 de la ley 5/1999, urbansti-
por el plan general revisado, los particulares podrn impulsar su legalizacin, cuando sea ca de Aragn, en ningn caso se considerarn solares, ni se permitir edificar en ellos,
posible, garantizando su adecuacin, mediante las obras de acondicionamiento de la los lotes resultantes de una parcelacin ilegal.
edificacin y de dotacin de servicios, las medidas correctoras de su impacto y las modi-
ficaciones de su uso que sean necesarias para acomodar su situacin a la admitida por
2. En consecuencia, el plan general, fundamentalmente a travs de la definicin de las
estas normas.
condiciones objetivas que pueden dar lugar a la formacin, ampliacin o intensificacin de
un ncleo de poblacin, establece medidas dirigidas a impedir la ampliacin y la consoli-
A tal efecto, el expediente de legalizacin a que se ha hecho referencia en el apartado dacin por la edificacin o la mayor fragmentacin de la parcelacin de los suelos afecta-
anterior se completar con los proyectos y documentos relativos a cuantas obras de dos por procesos de parcelacin ilegal.
adecuacin sean necesarias para propiciar la adecuacin al presente plan revisado.
3. Todos los usos sobre estos suelos que, por su vinculacin con la residencia, motivan
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que resultaran su calificacin como ncleos de poblacin, tienen la consideracin de disconformes con
precedentes en caso de no haberse agotado los plazos de prescripcin de las infraccio- el plan y no tolerados. Todas las construcciones existentes en estos suelos con el fin de
nes urbansticas establecidos por la legislacin urbanstica. Tanto a estos efectos como a propiciar dichos usos, ya sean de edificacin, de vallado o de infraestructura, tienen la
los relativos a la aplicacin de medidas de reposicin del estado de cosas previo a la consideracin de fuera de ordenacin.
comisin de la infraccin y a cualesquiera otros que pudieran derivar legalmente de sta,
se considerar que, no siendo compatibles con el plan general revisado, la edificacin y
4. En las parcelaciones urbansticas irregulares que se emplazan en suelo no urbanizable
los usos no son legalizables.
especial, se aplicarn cuantos procedimientos de restauracin de la legalidad urbanstica
infringida resulten pertinentes, tendiendo a la desaparicin de la urbanizacin, bien de
3. Cuando estuviera acreditada la expiracin de los plazos de caducidad para la iniciacin modo inmediato, bien a medio o largo plazo por aplicacin rigurosa del rgimen definido
de actuaciones de reposicin de la realidad al estado anterior a la infraccin que establece para las construcciones fuera de ordenacin y los usos no tolerados, as como de las
la legislacin vigente, las obras que no fueran acordes con la normativa de este plan medidas de disciplina urbanstica que pudieran proceder.
general revisado quedarn calificadas como fuera de ordenacin, sin perjuicio de las
medidas que, con arreglo a la ley y al planeamiento, pudieran establecerse en orden
Se entiende implcita en la aprobacin de la revisin del plan general la declaracin de
incluso, a la restauracin territorial.
utilidad pblica a efectos de la expropiacin del suelo afectado por un proceso de parce-
lacin urbanstica ilegal, con objeto de reponerlo al estado previo a las infracciones come-
4. En todo caso, los usos del suelo y de las edificaciones se atendrn a los criterios tidas, y sin perjuicio de la aplicacin de las medidas de disciplina urbanstica que pudie-
establecidos con carcter general en la seccin segunda del captulo 2.7 de estas nor- ran proceder, tanto en orden a su sancin como en la aplicacin de medidas de restable-
mas. cimiento de la legalidad vulnerada por cuenta de los infractores.

5. Las explotaciones ganaderas podrn acogerse a las medidas de legalizacin estableci-


das en el decreto 200/97, de 9 de diciembre, de la Diputacin General de Aragn, por el
que se aprueba la directriz parcial sectorial sobre actividades e instalaciones ganaderas.

200
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

II. NCLEOS DE POBLACIN IRREGULARES EN SUELO URBANO NO CONSOLI- a) Delimitacin del mbito ordenado. Aun cuando ste se atendr estrictamente
DADO al suelo consolidado por la urbanizacin irregular, el Ayuntamiento puede exi-
gir la adicin de suelos exteriores a l destinados exclusivamente a soportar
Artculo 6.2.11. Parcelaciones urbansticas irregulares en suelo urbano no conso- espacios libres y equipamientos pblicos, de cesin gratuita y obligatoria, que
lidado no estarn al servicio exclusivo de los ncleos de poblacin ordenados, des-
tinndose a corregir la agresin territorial producida por el ncleo o a com-
pensar las insuficiencias dotacionales producidas por la poblacin asentada
1. Cuando en el suelo urbano no consolidado ordenado por este plan general revisado se
irregularmente sobre los suelos urbanos de su entorno.
incluya suelo que soporte ncleos de poblacin formados irregularmente sobre suelo no
urbanizable de planes generales anteriores, se proceder conforme a lo dispuesto en este
artculo. b) Trazado y caractersticas de la red viaria, con previsin de estacionamientos
y expresin pormenorizada de alineaciones y rasantes, tanto en el interior del
sector como en los tramos de conexin con el viario pblico general del mu-
2. Las parcelaciones irregulares que hayan quedado incluidas en el suelo urbano no
nicipio; se considerar la incidencia sobre el entorno de la circulacin de
consolidado (zona K) debern desarrollarse mediante la aprobacin y ejecucin de planes
vehculos en los accesos a la urbanizacin, estableciendo con cargo a los
especiales destinados a adecuar sus condiciones urbansticas a las previsiones del plan
gastos de urbanizacin, si es necesario, la mejora de dichos accesos, en
general revisado, tanto en orden a la regulacin de aprovechamientos, como a la delimita-
cuanto a su dimensin y tratamiento, aunque se siten fuera del ncleo de
cin de viales, espacios libres y suelos para dotaciones con dimensin suficiente, y al
poblacin.
saneamiento de las condiciones de la implantacin.

Aun cuando, conforme a lo dispuesto en el artculo 47 de la ley 5/1999, urba-


A estos efectos, la documentacin grfica del plan general revisado incorpora la delimita-
nstica de Aragn, la urbanizacin resultante tuviera la condicin de privada,
cin de un sector por cada parcelacin irregular que se encuentra en esta situacin. Cada
como consecuencia de la gestin del plan especial todo el suelo destinado a
sector completo habr de ser objeto de un solo plan especial.
soportar la red viaria ser inscrito en el Registro de la Propiedad como finca
independiente, adscrita a tal uso, indivisible y carente de aprovechamiento
3. Mientras no se aprueben definitivamente los planes especiales a que hace referencia el urbanstico.
apartado anterior y se complete su ejecucin, a los suelos correspondientes se les aplica-
r el rgimen establecido para las parcelaciones ilegales incluidas en el suelo no urbani-
En ningn caso se admitir un trazado de la red viaria que no se atenga a las
zable, no permitindose ni considerndose a ningn efecto legalizable la parcelacin ni la
condiciones mnimas exigidas por la normativa de proteccin frente a incen-
edificacin en ellas ni en su entorno prximo, de acuerdo con lo establecido en este ttulo
dios, debindose contemplar la adecuacin de las calles a la anchura mnima
de las normas y, en especial, en su artculo 6.3.4.
y dems condiciones de trazado y construccin como determinacin de obli-
gada materializacin por los proyectos de reparcelacin y urbanizacin que
Todos los edificios existentes en el interior de estas zonas K que no contaran con la desarrollen el plan especial.
necesaria licencia se considerarn construcciones no autorizadas disconformes con el
plan, sindoles de aplicacin lo dispuesto en el artculo 6.2.9 de estas normas mientras
c) Delimitacin de terrenos destinados a espacios libres, zonas verdes, parques
no se apruebe el correspondiente plan especial.
y zonas deportivas, de recreo y expansin, de equipamientos y servicios, ya
sean pblicas o privadas. Se destinar a espacios libres pblicos o comunita-
4. Con carcter general, se establece un plazo de dos aos para que los interesados rios de uso pblico, al menos, el 10 por ciento de la superficie del sector que
presenten a trmite los planes especiales correspondientes a los sectores de suelo urba- se ordene. Dichos espacios cumplirn las condiciones geomtricas impues-
no no consolidado en los que persistieran parcelaciones urbansticas irregulares. tas por el reglamento de Planeamiento, y se situarn de forma concentrada y
accesible.
Artculo 6.2.12. Determinaciones del planeamiento especial
Aun cuando, conforme a lo dispuesto en el artculo 47 de la ley 5/1999, urba-
Los planes especiales redactados con la finalidad expresada en el artculo 6.2.11 debern nstica de Aragn, la urbanizacin resultante tuviera la condicin de privada,
contener, como mnimo, las siguientes determinaciones: como consecuencia de la gestin del plan especial los terrenos destinados a
soportar los espacios libres y dotaciones quedarn inscritos en el Registro de

201
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

la Propiedad como fincas independientes, adscritas a tales usos, indivisibles l) Sistema de actuacin y plazos para la ejecucin de la urbanizacin, el acon-
y, en su caso, carentes de aprovechamiento urbanstico. dicionamiento y la legalizacin de las edificaciones, y, en general, el cumpli-
miento de las obligaciones contradas, con mencin expresa de las conse-
d) Determinacin relativas a la parcelacin, de acuerdo con lo establecido en el cuencias del incumplimiento de estas obligaciones. No se admitir la ejecu-
artculo 6.2.13 de estas normas. cin parcial del plan especial ni la divisin del sector en ms de una unidad
de actuacin. Tampoco se admitir la divisin de la etapa nica en diferentes
fases de ejecucin de las obras de urbanizacin, salvo que la primera co-
e) Razonamiento del clculo de los parmetros de edificabilidad y del aprove-
rresponda a la implantacin completa de las redes de saneamiento y abaste-
chamiento medio del sector, conforme a las normas contenidas en esta sec-
cimiento de agua.
cin.

m) Documento de garantas y compromisos a que deban ajustarse la ejecucin


f) Reglamentacin pormenorizada de los usos pormenorizados del suelo, de los
de la urbanizacin y su conservacin. Aun cuando el Ayuntamiento reciba
ndices cuantitativos de aprovechamiento, las condiciones urbansticas, sa-
cesiones de suelo de sistemas por efecto de la ejecucin del plan, podr exi-
nitarias, higinicas y de ornato de las construcciones y de los cerramientos
gir la constitucin por plazo indefinido de una entidad de conservacin, en la
de las propiedades, con atencin a los dispuesto en los artculos 6.2.14,
que se integren todos los propietarios de terrenos, para el mantenimiento de
6.2.15 y 6.2.16.
la urbanizacin.

g) Trazado y caractersticas de todos los servicios e instalaciones exigidos con


Artculo 6.2.13. Determinaciones referentes a las condiciones de parcelacin de
carcter general en el suelo urbano, resolviendo el enlace con las redes ge-
los terrenos incluidos en el sector
nerales. Se incluirn las determinaciones que sean precisas en relacin con
la clausura de todos los pozos ciegos, fosas spticas e instalaciones indivi-
duales de vertido existentes en el rea, que ser obligatoria desde el mo- 1. A partir del momento de la aprobacin inicial de este plan general revisado, queda
mento de la finalizacin de la ejecucin de la urbanizacin. suspendido todo acto de parcelacin de terrenos en el interior de las zonas calificadas
como K.
h) Plan detallado de obras y actuaciones de adecuacin de las construcciones
existentes a las mnimas condiciones de ornato y coordinacin formal. En 2. Los planes especiales a los que se refiere el artculo anterior determinarn la agrupa-
particular, se valorar el estado de los cerramientos de las parcelas, propo- cin o agregacin de todas aquellas parcelas colindantes que pertenezcan al mismo
nindose la sustitucin de los elementos discordantes -con sealamiento de propietario, con independencia de su situacin civil anterior e incluso en el caso de que
plazos- por otros que resulten adecuados. constituyeran fincas independientes en el Registro de la Propiedad; dicha determinacin
se materializar con la aprobacin del proyecto de reparcelacin. Las unidades prediales
as formadas estarn plenamente sometidas a las limitaciones establecidas en este
i) Estudio de los riesgos naturales que pudieran presentarse en la zona, y justi-
artculo.
ficacin de la ordenacin y las medidas especiales adoptadas en relacin
con su prevencin.
3. As mismo, los planes especiales establecern cuantas medidas resulten pertinentes
para fomentar la agrupacin o agregacin de parcelas contiguas.
j) Determinaciones dirigidas a la reduccin de los impactos ambientales del n-
cleo de poblacin sobre su entorno, con atencin a la integracin paisajstica,
para la que se prever, si resulta pertinente, la plantacin de especies arb- 4. Los planes especiales determinarn una parcela mnima que no podr ser inferior a la
reas. superficie que se encuentre consolidada en el sector o en las porciones continuas homo-
gneas en que a estos efectos pueda subdividirse.
k) Evaluacin econmica de las actuaciones y obras de urbanizacin e implan-
tacin de servicios previstas por el plan. En caso de existir una situacin de heterogeneidad tal que haga difcil establecer esta
superficie, se determinar un valor caracterstico, por debajo del que no podr descender
la superficie que se establezca para la parcela mnima a efectos de segregacin o divi-
sin, correspondiente a aquel valor tal que el 67 por ciento de las parcelas existentes, y no

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

ms, tengan igual o mayor superficie, siempre que no sea inferior a 700 metros cuadra- parcelas que soporten construcciones de ms de 5 metros cuadrados de superficie
dos. construida; para determinar el ndice consolidado de edificacin se dividir la superficie
construida en cada parcela (sin incluir la correspondiente a chozas y dems construccio-
Sobre cada parcela con esta superficie mnima se podr construir una y slo una vivien- nes mviles o provisionales, ni la de elementos construidos de superficie igual o inferior a
da. El plan especial podr determinar que se considerarn edificables las parcelas inferio- 5 metros cuadrados) por la superficie neta real de parcela (sin incluir la correspondiente a
res a la mnima que ya estuvieran segregadas antes de la aprobacin inicial de la pre- caminos y espacios colectivos, aun cuando registralmente formen parte de ella por cons-
sente revisin del plan general, siempre que sean colindantes con otras ya edificadas; en tituirse mediante servidumbre o por va de hecho).
caso contrario, las parcelas inferiores se agruparn con sus colindantes en el proceso de
gestin del plan especial. Con independencia de lo anterior, la superficie edificable lucrativa en el conjunto del rea
no podr superar el resultado de aplicar a la superficie parcelada neta total un ndice de
Artculo 6.2.14. Determinaciones referentes a los usos admitidos edificabilidad de 0'25 m/m, ni tampoco el consecuente de multiplicar el nmero mximo
de edificios de vivienda admisibles, de acuerdo con la ordenacin de la parcelacin (con-
siderando las posibilidades de parcelacin de acuerdo con la parcela mnima que se
1. Se considerarn usos lucrativos admitidos en las zonas K la vivienda unifamiliar, los
establezca), por su superficie unitaria construida mxima, no superior a 200 metros
agrcolas vinculados a la explotacin familiar, con posibilidad de construccin de inverna-
cuadrados.
deros y viveros, y los ganaderos compatibles con la dedicacin residencial.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 2.1.19 de estas normas, se considerar a todos los


2. En ningn caso se admitir ms edificacin residencial que la vivienda unifamiliar
efectos que el estado actual de la edificacin y de la estructura parcelaria, independen-
aislada o pareada, con exclusin expresa de las viviendas en hilera, de las agrupaciones
dientemente del estado de cosas en el momento en que se tramite el plan especial, es el
en forma de propiedades horizontales tumbadas y, en general, de la construccin de ms
reflejado en la planimetra y los datos catastrales correspondientes al momento de la
de una vivienda en cada parcela.
publicacin de la aprobacin inicial de la presente revisin del plan general (18 de junio de
1999).
Quedar prohibido el asentamiento, en los ncleos a que se refiere este artculo, de
elementos de naturaleza mvil que no sean caractersticos de una ocupacin residencial
2. El aprovechamiento medio de cada zona K, ser el resultado de dividir la superficie
permanente, tales como caravanas, contenedores, casas mviles, casetas prefabricadas
edificable lucrativa total, obtenida segn lo dispuesto en el apartado anterior, por la super-
de obra, etc., as como el empleo de materiales que no mantengan las mnimas condicio-
ficie del sector.
nes de ornato establecidas por estas normas y por el plan especial.

Los terrenos destinados a soportar la cesin al Ayuntamiento del porcentaje del aprove-
3. Las naves para usos agropecuarios no podrn superar los 200 metros cuadrados
chamiento medio establecido por la legislacin vigente debern constituir fincas vacantes
construidos ni los 4 metros en el punto ms alto de la cubierta.
de edificacin anterior. No obstante, en esta categora del suelo urbano no consolidado se
considerar admisible, con carcter general, la sustitucin econmica de dicha cesin por
Artculo 6.2.15. Determinaciones referentes a la edificabilidad y el aprovechamien- su equivalente en metlico.
to medio
3. Con el fin de fomentar la agrupacin de parcelas o de adecuar la ordenacin a las
1. La edificabilidad sobre parcela neta establecida por el plan especial en el sector o en caractersticas de la ocupacin existente, los planes especiales podrn determinar una
las porciones continuas homogneas en que a estos efectos pueda subdividirse, no podr escala progresiva y discontinua de ndices de edificabilidad en funcin de la superficie de
superar el denominado ndice ponderado de edificacin, resultado de aplicar un coefi- parcela, determinando para cada espectro de superficies de parcela un valor mximo
ciente de mayoracin de 1'15 al ndice caracterstico de edificacin. absoluto de la superficie construida autorizable, y aun cuando de ello resulten en algunas
parcelas ndices superiores al mximo medio definido conforme a lo dispuesto en el
Se define como ndice caracterstico de edificacin aquel valor tal que exactamente el apartado 1 de este artculo, siempre que no se superen los 200 metros cuadrados cons-
noventa por ciento, y no ms, de los ndices consolidados de edificacin, sean inferiores a truidos en ninguna parcela. En la memoria justificativa del plan se razonarn los criterios
l. Para elaborar la tabla de distribucin de frecuencias de ndices consolidados de edifi- manejados para la asignacin de estos valores, y se acreditar que la superficie edificable
cacin sobre la que ha de calcularse dicho ndice, solamente se considerarn aquellas resultante en el conjunto del rea no supera el resultado de multiplicar el suelo residencial
parcelado total por el ndice definido en el apartado 1.

203
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 6.2.16. Determinaciones referentes a las caractersticas de la edificacin La memoria informativa incorporar, como anejo, una ficha de estado actual
de cada parcela, con expresin de cuantas caractersticas resulten relevan-
1. Los edificios de vivienda no podrn sobrepasar la altura mxima de dos plantas ni 7 tes para la actuacin (superficie de la parcela, superficie construida, usos,
metros de altura de cornisa; en los casos en los que as lo aconseje el estado consolidado caractersticas de la edificacin, parmetros urbansticos consolidados, titula-
del ncleo, el Ayuntamiento podr exigir que el plan especial, en todo su mbito o en parte ridad, datos registrales y catastrales, fechas de segregacin y ltima trans-
de l, limite la altura a una planta y 4 metros. misin, valoracin de las obras y los cerramientos en relacin con las normas
de ornato del plan, medidas correctoras previstas, existencia de pozos de
captacin y vertido), fotografa o fotografas en colores, y croquis de la edi-
2. Los edificios destinados a vivienda unifamiliar no podrn superar una superficie com-
ficacin existente.
putable a efectos de edificabilidad de 200 metros cuadrados.

b) Memoria justificativa de la oportunidad de la actuacin, as como de los pla-


3. Todas las edificaciones destinadas a vivienda satisfarn las disposiciones legalmente
zos a los que vaya a ajustarse, de la ordenacin, de los parmetros urbansti-
vigentes en materia de construccin y habitabilidad.
cos adoptados, del sistema de actuacin procedente y de cuantos compromi-
sos deban asumir las partes implicadas.
Las edificaciones existentes antes de la ejecucin del plan especial no se vern afectadas
en su situacin legal por la actuacin urbanstica, de modo que ser exigible, posterior-
La memoria justificativa incorporar, como anejo, un documento con los si-
mente, la tramitacin ante el Ayuntamiento de los pertinentes expedientes de legalizacin
guientes contenidos:
de obras suscritos por tcnico competente, con el contenido propio del proyecto de ejecu-
cin y con contemplacin de cuantas obras sean necesarias para adecuar ntegramente
los edificios y otros elementos construidos a la normativa urbanstica, sobre construccin - Estudio de riesgos naturales.
y sobre habitabilidad.
- Proyecto de integracin paisajstica.
Todo expediente de legalizacin de obras redactado con el objeto y en las circunstancias
indicados en el prrafo anterior, deber constatar explcitamente la efectiva conexin de la - Proyecto de medidas para la minimizacin de los impactos ambientales
parcela a que se refiera con los servicios e infraestructuras urbansticas contemplados derivados de los vertidos, suministros y captaciones motivados por el n-
por el planeamiento ejecutado. cleo, y de la circulacin de vehculos en sus accesos.

Artculo 6.2.17. Contenido formal del planeamiento especial c) Planos de informacin, con expresin de la delimitacin del sector, de los
predios existentes y del estado de la propiedad, de las caractersticas de la
Con independencia de cuanta documentacin exige la legislacin urbanstica para los edificacin y de los usos del suelo, de las infraestructuras individuales de
planes especiales, los que se tramiten para la adecuacin y el desarrollo de las zonas K captacin de agua y vertido que existan, y de la situacin en relacin con las
del suelo urbano no consolidado contendrn los siguientes documentos: infraestructuras territoriales existentes. Estos planos se elaborarn a escala
adecuada, no inferior a 1:2.000.
a) Memoria informativa, en la que, en particular, se consigne pormenorizada-
mente la situacin registral de la propiedad y la consolidada de hecho en el d) Planos de ordenacin, con el contenido y la escala propios de los planes es-
estado de la posesin, la edificacin y los usos del suelo y las infraestructu- peciales de ordenacin integral.
ras y servicios existentes, as como todos aquellos datos histricos de la par-
celacin relativos a fechas de las segregaciones, personas implicadas o gra- e) Ordenanzas reguladoras.
do de estabilidad en la utilizacin de la edificacin por los parcelistas. Se in-
cluir igualmente una relacin de todos los titulares actuales de suelo, con f) Plan de etapas.
sus nombres, apellidos y direcciones.
g) Estudio econmico y financiero.

204
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

h) Documento de compromisos de la iniciativa particular, conforme con lo esta-


blecido con carcter general por el artculo 52 de la ley 5/1999, urbanstica de
Aragn.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

el aprovechamiento, as como su cuanta. Se incluyen tambin en este su-


CAPTULO 6.3 puesto los rboles aislados cuya madera tenga como destino la venta.

CONDICIONES DE PROTECCIN Y ORDENACIN DEL SUELO NO URBANIZABLE En este caso, independientemente de la autorizacin del rgano autonmico
indicado se exigir la obtencin previa de licencia municipal de corta.

b) Los aprovechamientos de maderas de especies de crecimiento rpido (prin-


SECCIN PRIMERA: CONDICIONES GENERALES DE PROTECCIN cipalmente, choperas de produccin, eucaliptus, etc.), debern ser notifica-
dos (formato oficial de notificacin de corta) al Servicio Provincial de Medio
Artculo 6.3.1. Proteccin del paisaje y de la vegetacin Ambiente de la Diputacin General de Aragn con anticipacin mnima de
quince das.
1. Los tipos de las construcciones en el suelo no urbanizable habrn de ser adecuados a
su condicin y situacin aislada e integrarse en el paisaje, atenindose a las condiciones En este caso no ser precisa la obtencin de licencia municipal, puesto que
especificadas en el artculo 6.1.18 de estas normas. el aprovechamiento es asimilable a un cultivo.

2. La publicidad mediante reclamos visuales, rtulos o carteleras deber ser autorizada, c) En los supuestos de aprovechamientos de carcter domstico que se solici-
prohibindose expresamente en el suelo no urbanizable especial de proteccin del eco- ten dentro de la propia explotacin (rboles aislados), el Agente de la Protec-
sistema natural y en el de proteccin de la huerta honda. cin de la Naturaleza de la Diputacin General de Aragn proceder a la emi-
sin de una autorizacin directa, siempre que lo estime pertinente. En trmi-
nos generales, se considera aprovechamiento domstico aquel cuyo volumen
No son considerados como publicidad, a estos efectos, los carteles y rtulos toponmicos
no supera los 16 estreos/ao (metros cbicos de madera apilada, incluyen-
e informativos, cuyos materiales y situacin debern atenerse, no obstante, a las caracte-
do los huecos).
rsticas del medio en que se siten.

En este caso, independientemente de la autorizacin del rgano autonmico


3. Salvo justificacin de enfermedad o daos irreversibles, se prohibe la corta de rboles
indicado se exigir la obtencin previa de licencia municipal de corta cuando
caractersticos de un determinado trmino o paraje, y de ejemplares que tengan una
el dimetro del rbol sea superior a los 20 centmetros, ello con el fin de ga-
marcada significacin histrica o cultural, o que por su porte o rareza merezcan ser
rantizar que no se producen talas de ejemplares de especial significado.
protegidos. Cualquier intervencin sobre estos ejemplares quedar sujeta a control del
servicio municipal competente.
d) Para la tala de rboles ubicados en el interior de recintos cerrados en el suelo
no urbanizable en los que el Servicio Provincial de Medio Ambiente de la Di-
Se realizar un catlogo de rboles o masas vegetales caractersticos o singulares.
putacin General de Aragn no considera oportuno intervenir, tales como
huertos familiares, casetas, urbanizaciones ilegales y otros anlogos, ser
4. Sin perjuicio de lo que pueda establecerse en normas y ordenanzas especficas o de la necesaria la obtencin previa de licencia municipal de corta cuando el di-
reglamentacin que pudiera resultar de su inclusin en instrumentos especficos de metro del rbol sea superior a los 20 centmetros.
proteccin, en el suelo no urbanizable estar sujeta a licencia la corta de rboles integra-
dos en masa arbrea y de rboles aislados de acuerdo con los siguientes criterios:
e) Se excluyen de licencia municipal las plantaciones frutales productivas en
marco regular, caractersticas de la regin.
a) Para los aprovechamientos de leas o de maderas de especies de creci-
miento lento, ser necesaria la autorizacin del Servicio Provincial de Medio
5. Conforme al artculo 228 del reglamento de montes, aprobado por decreto 485/1962,
Ambiente de la Diputacin General de Aragn, para cuya obtencin deber
de 22 de febrero, en desarrollo de la ley de montes de 8 de junio de 1957, los dueos de
hacerse constar en la solicitud correspondiente (formato oficial de solicitud
fincas de propiedad particular pobladas total o parcialmente con las especies forestales
de aprovechamientos) el lugar o lugares de la finca donde pretende realizarse
determinadas por la propia norma o, en su desarrollo, por el rgano competente de la
Administracin, estn obligados a presentar ante el Ayuntamiento declaracin jurada, por

206
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

duplicado y en modelo oficial, enviando ste uno de los ejemplares al Servicio Provincial - Acequia del Rabal.
de Medio Ambiente de la Diputacin General de Aragn. En lo sucesivo, los dueos
debern comunicar al Ayuntamiento y al rgano autonmico los cambios de dominio que - Acequia de Urdn.
tengan lugar en tales fincas. - Acequia de Quinto.

Ningn aprovechamiento forestal, de los sealados en el apartado anterior de este artcu- - Acequia de San Miguel.
lo, podr ser autorizado en una finca de propiedad particular si los dueos no han cumpli- - Acequia del Acequiazo.
do el requisito de la declaracin jurada, de la que debern presentar copia junto con la
correspondiente solicitud. - Acequia del Sasillo.
- Acequia del Cano.
6. Salvo que se trate de fincas dedicadas a la produccin industrial de maderas, no se
autorizar cualquier cambio de uso en zonas arboladas que implique la eliminacin de - Acequia de Urdana.
parte de ellas salvo que el proyecto garantice:
- Acequia de la Plana.

a) El mantenimiento de una cobertura arbolada equivalente al 80 por ciento de - Acequia del Val.
la originaria.
- Acequia de la Acequieta.

b) El cumplimiento de la obligacin de reponer igual nmero de rboles que los - Acequia del Saso.
eliminados en las zonas de dominio y uso pblico que al efecto se sealen,
En el caso de que se proceda al revestimiento de sus cajeros u otras actuaciones de
utilizndose las especies adecuadas que en el mismo acto se indiquen.
mejora de la eficacia hidrulica de los cauces, debern emplearse estudiarse alternativas
que compaginen su mejor funcionamiento hidrulico con el aporte hdrico a la vegetacin
7. Con el fin de preservar su funcin como corredores biolgicos, no se permitir el entu- acompaante.
bado de las acequias principales integrantes de la red bsica que recorre el suelo no
urbanizable del trmino municipal; la red bsica se considera integrada por los siguientes
Artculo 6.3.2. Proteccin de cauces pblicos
elementos:

1. Con independencia de la clasificacin especfica que les asigna el plan entre los suelos
- Acequia de Camarera.
no urbanizables especiales de proteccin del ecosistema natural (artculos 6.3.9 y
- Acequia de Mamblas. 6.3.10), y de las restantes limitaciones que se establezcan en los instrumentos vigentes
de ordenacin urbanstica y proteccin del medio ambiente, en la zona de polica de
- Acequia de la Almozara. aguas corresponde a los rganos competentes de la cuenca autorizar, con carcter previo
- Acequia de Plano. a la concesin de la licencia municipal, las construcciones, extracciones de ridos y
establecimientos de plantaciones u obstculos.
- Acequia del Frasno.
- Acequia de Enmedio. 2. A los efectos de aplicacin de la normativa vigente sobre proteccin de cauces, riberas
y mrgenes fluviales, se definen los siguientes conceptos:
- Acequia de la Almotilla.
- Acequia de Escorredero. a) Alveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno
cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias; se considera
- Acequia de San Juan. como caudal de mxima crecida ordinaria la media de los mximos caudales
anuales, en su rgimen natural, producidos durante diez aos consecutivos,
- Acequia de Juslibol. que sean representativos del comportamiento hidrulico de la corriente.
- Acequia del Cascajo.

207
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

b) Riberas son las fajas laterales de los cauces pblicos situadas por encima La autorizacin del organismo de cuenca no exime ni presupone las necesarias autoriza-
del nivel de aguas bajas. ciones municipales, que se otorgarn en funcin de lo dispuesto en estas normas urba-
nsticas y del resto de las normas que las vinculen.
c) Mrgenes son los terrenos que lindan con los cauces. De acuerdo con la le-
gislacin vigente en materia de aguas, las mrgenes estn sujetas en toda El peticionario de una licencia para un uso que est comprendido en la zona de polica,
su extensin longitudinal a una zona de 5 metros de anchura de servidum- deber aportar la autorizacin previa del organismo de cuenca, sin cuyo requisito no se
bre para el uso pblico, y a una zona de polica de 100 metros de anchura, dar trmite a su solicitud.
en la que todos los usos y actividades posibles estn condicionados. Ambas
zonas se miden en proyeccin horizontal a partir de la lnea de mxima cre- 4. El Ayuntamiento instar al organismo competente, con la aportacin de medios que se
cida que limita el cauce, por lo que la primera forma parte de la segunda. establezca, para que, conforme a lo establecido por le ley de Aguas, realice los trabajos
de deslinde del dominio pblico hidrulico en las riberas fluviales y dems masas de
3. La realizacin de obras, instalaciones o actividades en los cauces, riberas o mrgenes agua.
se someter a los trmites y requisitos especificados en el reglamento del dominio pblico
hidrulico aprobado por real decreto 849/1986, de 11 de abril, o en la normativa que lo Cuando no existan otras determinaciones, se considerar supletoriamente que la zona de
complemente o sustituya. polica de aguas abarca una franja de 100 metros, contados a partir de ambos lmites del
lveo del cauce.
De acuerdo con dicho reglamento, la zona de servidumbre para uso pblico tendr por
finalidad posibilitar el paso para el servicio del personal de vigilancia del cauce, para el Artculo 6.3.3. Proteccin de vas pecuarias
salvamento de personas y bienes, y para el ejercicio de la pesca fluvial, as como permitir
el varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad. Los
1. Son vas pecuarias las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo
propietarios de terrenos situados en las zonas de servidumbre podrn libremente sembrar
tradicionalmente el trnsito ganadero, sin perjuicio de que puedan ser destinadas a otros
y plantar especies no arbreas, siempre que no impidan el paso; pero no podrn edificar
usos compatibles y complementarios en trminos acordes con su naturaleza y sus fines,
sobre ellas sin obtener la autorizacin pertinente del organismo de cuenca -que slo la
dndose prioridad a la trashumancia, la trasterminancia y dems movimientos de gana-
otorgar en casos muy justificados- y la pertinente licencia municipal, acorde con lo
dos y otros usos rurales, e inspirndose en la idea de desarrollo sostenible y en el
establecido en estas normas urbansticas y, especialmente, en sus artculos 6.3.13,
respeto al medio ambiente, al paisaje y al patrimonio natural y cultural. Aun subordinada a
6.3.14 y 6.3.15. Las autorizaciones para la plantacin de especies arbreas requerirn la
las actividades pecuarias, se considera fundamental la utilizacin de las vas pecuarias
autorizacin del organismo de cuenca.
para fomentar el contacto de la poblacin urbana con el medio rural, sirviendo a la de-
manda de esparcimiento y recreo al aire libre y promoviendo una conciencia conservacio-
En la zona de polica, de acuerdo con la norma sectorial citada quedarn sujetos a la nista ciudadana.
autorizacin previa del organismo de cuenca las siguientes actividades y usos del suelo:

a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno.


Las vas pecuarias son bienes de dominio pblico, atribuido por la ley a las Comunidades
b) Las extracciones de ridos. Autnomas, y, consecuentemente, resultan inalienables, imprescriptibles e inembarga-
bles.
c) Las construcciones de todo tipo, tengan carcter definitivo o provisional.
Adems de la normativa urbanstica, vendrn reguladas por su legislacin especfica, a la
d) Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstculo para la corriente sazn la ley estatal 3/1995, de 23 de marzo, de vas pecuarias.
en rgimen de avenidas o que pueda causar la degradacin o el deterioro
del dominio pblico hidrulico. 2. De acuerdo con la legislacin vigente, la Comunidad Autnoma, como titular del dema-
nio, ostenta la competencia para la clasificacin, el deslinde, la inmatriculacin como

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

bienes de dominio pblico, el amojonamiento y, en su caso, la ampliacin, el restableci- - Vereda de pila (anchura de 20'89 metros).
miento o la desafectacin de las vas pecuarias.
- Vereda de la Ribera (anchura de 20'89 metros).
Entre tanto dicha competencia no se desarrolle en todos sus trminos, se considera
vlida a efectos urbansticos la clasificacin de las vas pecuarias necesarias existentes - Vereda de Villamayor a Farlete (anchura de 20'89 metros).
en el trmino municipal de Zaragoza contenida en la orden del Ministerio de Agricultura de
16 de mayo de 1966, modificada por orden de 4 de mayo de 1972, y entendida en la
Coladas:
medida en que mantenga su vigencia despus de las afecciones implicadas por procesos
consumados de construccin de infraestructuras o de urbanizacin:
- Colada del Paso de los Acampos (anchura de 10 metros).
Caadas reales:
Salvo las modificaciones que conforme a la legislacin vigente hubieran podido tener
lugar, el recorrido, la direccin, la superficie y el resto de las caractersticas de estas vas
- Caada real de Barcelona (anchura de 30 metros en el tramo desde el tr-
pecuarias, as como de los descansaderos y abrevaderos que existen en ellas, ser el
mino municipal de La Puebla de Alfindn al camino del Lugarico de Cer-
que figura en el proyecto tcnico de clasificacin que sirvi de base a las rdenes ministe-
dn, y de 75'22 metros desde el Lugarico de Cerdn hasta el final de su
riales citadas. En los tramos de las vas pecuarias afectados por situaciones topogrfi-
recorrido).
cas, alteraciones por el transcurso del tiempo en cauces fluviales, paso por zonas urba-
nas u otro tipo de situaciones de derecho previstas por la legislacin sectorial, la anchura
- Caada real de Huesca (anchura de 75'22 metros). ser la fijada al practicarse el deslinde.

- Caada real de Castejn (anchura de 75'22 metros). 3. Sin perjuicio de las competencias de la Comunidad Autnoma y a salvo de las delega-
ciones o convenios que en el futuro pudieran tener lugar, el Ayuntamiento velar por la
- Caada real de Zaragoza a Muel (anchura de 75'22 metros). adecuada preservacin de las vas pecuarias en tanto que integradas en la red de suelos
objeto de proteccin urbanstica, y de acuerdo con lo establecido en la legislacin secto-
- Caada real de Torrero (anchura de 75'22 metros). rial, reguladora de sus condiciones de proteccin, o bien de las que determinen su nuevo
destino en caso de desafeccin por constatarse su inadecuacin para el trnsito de
ganado y su insusceptibilidad de usos compatibles y complementarios.
Cordeles:

4. A efectos urbansticos, los terrenos comprendidos en el suelo no urbanizable que,


- Cordel del Castellar (anchura de 37'61 metros).
conforme a su normativa especfica, resulten afectados a vas pecuarias, tendrn la
consideracin de suelo no urbanizable especial, con objeto de preservar su funcin prin-
- Cordel de Fuentes de Ebro (anchura de 37'61 metros). cipal de corredores para el trnsito de ganados y personas y como corredores ecolgicos
esenciales para la migracin, la distribucin geogrfica y el intercambio gentico de la
- Cordel de Mezalar (anchura de 37'61 metros). fauna y la flora silvestres.

- Cordel de Camarena (anchura de 37'61 metros). Se consideran usos compatibles con la actividad pecuaria los usos agrcolas tradicionales
que carecen de la naturaleza jurdica de la ocupacin y que pueden ejecutarse en armo-
Veredas: na con el trnsito de ganados y sin deterioro de la va pecuaria, a los que hace referencia
el artculo 16 de la ley 3/1995. En particular, se incluyen en este concepto las comunica-
ciones rurales y el desplazamiento de vehculos y maquinaria agrcola, siempre que
- Vereda de Juslibol (anchura de 20'89 metros). respeten la prioridad de paso de los ganados, evitando su desvo o la interrupcin prolon-
gada de su marcha. Las vas pecuarias podrn utilizarse para el acceso a fincas. Tam-
- Vereda de la Plana (anchura de 20'89 metros). bin se admitirn las reforestaciones y plantaciones lineales, contravientos u ornamenta-
les, cuando permitan el trnsito normal de los ganados.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Se consideran usos complementarios el paseo, el senderismo, el pedestrismo, el ciclotu- 7. Cuando, por causa de un plan de ordenacin o de la ejecucin de una obra pblica,
rismo, la equitacin y otras formas de desplazamiento deportivo sobre vehculos no moto- hayan de afectarse terrenos correspondientes a una va pecuaria, el nuevo trazado que en
rizados, en los trminos establecidos por el artculo 17 de la ley 3/1995 y siempre que su caso haya de realizarse deber asegurar, previamente a la aprobacin del plan o
resulten compatibles con estas normas. proyecto correspondiente, el mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad de
los itinerarios y la continuidad de los trazados, tanto a efectos del trnsito ganadero como
Se consideran usos prohibidos aquellas utilizaciones que impliquen transformacin de su de los dems usos compatibles y complementarios, de acuerdo con el procedimiento
destino o naturaleza. En particular, en las vas pecuarias no se podrn realizar: establecido en el captulo III del ttulo primero de la ley 3/1995, de vas pecuarias.

a) los vallados transversales; Artculo 6.3.4. Proteccin respecto a la formacin de ncleos de poblacin

b) la publicidad, salvo paneles de sealizacin, interpretacin o dispuestos por 1. Se entender por ncleo de poblacin todo asentamiento humano, est o no expresa-
las administraciones pblicas en cumplimiento de sus funciones; mente autorizado por el plan, que sea susceptible de generar objetivamente demandas o
necesidades de servicios urbansticos comunes, tales como redes de suministro de agua,
saneamiento, alumbrado pblico, sistema de accesos viarios y otros similares, que son
c) las actividades extractivas;
caractersticos de los suelos con destino urbano.

d) los vertidos de cualquier clase;


2. En el suelo no urbanizable, la construccin de viviendas y cualesquiera otros edificios
que conlleven usos residenciales slo se permite en las condiciones establecidas en
e) el asfaltado o cualquier tratamiento de su superficie que desvirte su natura- estas normas, y en disposicin y situacin sobre el suelo que no genere aquellas necesi-
leza; dades y no forme ni posibilite la formacin de un ncleo de poblacin.

f) el trnsito de automviles todoterreno, motocicletas y dems vehculos moto- En los procedimientos de aprobacin de usos o edificaciones con destino a vivienda los
rizados no contemplados por la legislacin especfica; informes se pronunciarn, previas las comprobaciones necesarias, sobre el cumplimiento
de esta condicin, especificando los hechos concretos y razones objetivas en que se
g) la caza en todas sus formas, y base su pronunciamiento.

h) los cultivos, las plantaciones, y, en general, aquellas actuaciones que impi- 3. Se considerar que una parcelacin en el suelo no urbanizable es susceptible de dar
dan, mermen o alteren el paso histricamente establecido; lugar a la formacin de un ncleo de poblacin cuando se verifique alguno de los si-
guientes supuestos:
5. En los planes especiales de mejora de la red de caminos rurales a que hace referencia
el artculo 6.1.5 de estas normas, las vas pecuarias se integrarn como elementos es- a) Cuando la segregacin o divisin tenga lugar en el interior de un ncleo de
tructurantes, especialmente vinculados con los itinerarios de gran recorrido (GR). poblacin en suelo no urbanizable existente con anterioridad.

6. Las vas pecuarias que, previa tramitacin del oportuno expediente, se declaren inne- b) Cuando la segregacin o divisin tenga lugar en el entorno inmediato de un
cesarias, y los terrenos que resulten sobrantes, tendrn a efectos urbansticos la conside- ncleo de poblacin existente con anterioridad, aun cuando no est incluido
racin de suelos no edificables. en el suelo no urbanizable.

Estas limitaciones no sern de aplicacin a los terrenos de vas pecuarias afectados por c) Cuando la segregacin o divisin d lugar a una o ms parcelas resultantes,
concentraciones parcelaras o por obras de inters general, en la forma que determina su ya como fincas independientes o como participaciones delimitadas en una
normativa especfica. propiedad indivisa, de superficie inferior a las parcelas mnimas estableci-
das en el artculo 6.1.4 de estas normas.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

d) Cuando los lotes resultantes de la parcelacin, aun no siendo inferiores a la 4. Se considerar que la construccin de un nuevo edificio en el suelo no urbanizable, o el
dimensin sealada en el artculo 6.1.4 para su categora de suelo, se deli- cambio de uso de uno existente, es susceptible de alentar la formacin de un ncleo de
miten con unas dimensiones generales, unas formas de agrupacin o en un poblacin y, por tanto, no resulta autorizable, cuando se verifique alguno de los siguientes
nmero tal que, por s solas o por acumulacin con parcelaciones prece- supuestos:
dentes, resulten susceptibles de soportar un asentamiento de caractersti-
cas morfolgicas contrapuestas a las pautas tradicionales de ocupacin del a) Cuando la edificacin se situara en un ncleo de poblacin, o en una par-
territorio rural en que se sitan. celacin que pudiera dar lugar a su formacin conforme a lo indicado en el
apartado anterior, o bien en su entorno inmediato.
e) Cuando existan datos objetivos que acrediten que la parcelacin tiene natu-
raleza urbanstica, tales como la aparicin de anuncios en prensa para la b) Cuando la edificacin se situara en una parcela inferior a la mnima suscep-
venta de las parcelas, la colocacin de carteles en el terreno o cualquier otro tible de soportarla, conforme a lo expresado en el artculo 6.1.4 de estas
tipo similar de publicidad que as permita suponerlo, la existencia de expe- normas.
dientes disciplinarios al respecto, o circunstancias que pudieran apreciarse
sobre el terreno, como la construccin de vallados, edificaciones, movi-
c) Si se tratara de una construccin residencial no vinculada a otro uso que
mientos de tierras, canalizaciones, elementos de acceso o infraestructura, o
exija dicha ubicacin, cuando la edificacin diste menos de 200 metros de
la colocacin de casetas prefabricadas, mviles, caravanas, etc.
los lmites exteriores del suelo urbano, del suelo urbanizable o de ncleos de
poblacin existentes en el suelo no urbanizable, sean o no conformes con el
f) Cuando la parcelacin viniera acompaada de la previsin o la ejecucin de planeamiento.
obras de dotacin de infraestructuras o accesos cuya finalidad no se atenga
a los requerimientos de los usos y las explotaciones admitidos con carcter
5. Los campamentos de turismo no constituirn ncleo de poblacin cuando su rgimen
general en la categora de suelo no urbanizable de que se trate. En particu-
de utilizacin no sea el de propiedad del suelo y se limiten los periodos de acampada,
lar, se considerar que se produce este supuesto cuando se habiliten nue-
prohibindose, en consecuencia, en otro caso.
vos accesos exclusivos a las parcelas, se realicen o proyecten obras comu-
nes de abastecimiento de agua o electricidad, o de saneamiento, o se cana-
licen servicios por caminos o elementos comunes. Artculo 6.3.5. Proteccin respecto a actividades industriales

g) Cuando se prevea o realice la construccin de instalaciones o centros so- 1. Las actividades industriales que, conforme a lo establecido en el artculo 6.1.12 de
ciales, sanitarios, comerciales, deportivos o de ocio para el uso de los titula- estas normas, puedan autorizarse en suelo no urbanizable, estarn sometidas a condicio-
res de las parcelas, y, en general, cuando alguno de los lotes resultantes de nes y limitaciones en funcin de las posibles afecciones a las fincas circundantes y de la
la parcelacin o inmediatos a ella se destine a usos contrapuestos a los proteccin del medio ambiente. A tal fin, en la documentacin para su autorizacin inclui-
propios de la naturaleza rstica de los terrenos. rn los estudios de incidencia en el medio y la previsin de medidas correctoras a adoptar
que se estimen necesarias para su dictamen.
Con la debida motivacin basada en los supuestos sealados, el Ayuntamiento denegar
la autorizacin para la parcelacin de terrenos comprendidos en el suelo no urbanizable 2. Sin perjuicio de otras disposiciones aplicables y de las circunstancias que en cada
por causa de riesgo objetivo de formacin, ampliacin o intensificacin de un ncleo de caso particular puedan apreciarse, se establecen para ellas las siguientes condiciones de
poblacin. carcter general:

Estas limitaciones se harn extensibles a los terrenos comprendidos en ncleos de po- - Las edificaciones mantendrn una distancia mnima de 25 metros a los linde-
blacin de origen irregular que el plan general incluya en los suelos urbano no consolida- ros de la parcela.
do y urbanizable no delimitado, siempre que no se hayan aprobado los correspondientes
planes especiales o parciales y los instrumentos de gestin que los desarrollen, conforme - Se plantar arbolado en el 20 por ciento de la superficie de la parcela, dispo-
a lo dispuesto en los bloques II y III de la seccin tercera del captulo 6.2 de estas nor- nindolo preferentemente en su permetro con objeto de mitigar el impacto vi-
mas. sual de la implantacin.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. Las industrias que, con arreglo a la normativa vigente, sean calificadas como peligro- 3. Mientras no existan los instrumentos citados en los dos apartados anteriores, podrn
sas o potencialmente contaminadoras de la atmsfera, quedarn sujetas, con carcter autorizarse explotaciones aisladas a propuesta de los particulares interesados, delimitn-
general, a las siguientes condiciones: dose el rea extractiva correspondiente mediante la preceptiva licencia.

- Las edificaciones mantendrn una distancia mnima de 50 metros a los linde- En este supuesto, las autorizaciones tendrn en cuenta los siguientes criterios generales
ros de la parcela. de localizacin:

- Se plantar arbolado en el 20 por ciento de la superficie de la parcela, dispo- a) Salvo estudios especficos muy detallados, en ningn caso se autorizarn
nindolo preferentemente en su permetro con objeto de mitigar el impacto vi- nuevas extracciones, ni ampliaciones o reformas de las existentes, en el
sual de la implantacin. El Ayuntamiento podr exigir la formacin de panta- cauce y la llanura aluvial del ro Gllego.
llas de proteccin vegetal que aminoren el impacto de la actividad sobre el
medio ambiente y las fincas circundantes. b) No se autorizarn extracciones el cauce aluvial del ro Ebro, ni en sus sotos
y galachos. En casos singulares, podrn ser beneficiadas las gravas de las
4. Las industrias fabriles consideradas como peligrosas o insalubres, de acuerdo con las islas, siempre que stas estn desprovistas de vegetacin y se constate que
calificaciones establecidas en el artculo 3 del vigente reglamento de actividades moles- no puede derivarse de ello una alteracin grave del curso del ro.
tas, insalubres, nocivas y peligrosas, aprobado por decreto 2414/1961, de 30 de noviem-
bre, no podrn emplazarse a una distancia menor de 2.000 metros del ncleo de pobla- c) Se considerarn como las situaciones ms adecuadas para las extracciones
cin agrupada ms prximo, o bien de los lmites exteriores de los suelos urbanos o las terrazas altas (T4), terrazas-glacis y glacis que no correspondan a zonas
urbanizables residenciales o mixtos de usos productivos y residenciales, siempre que por de regado y estn alejadas de los ncleos urbanos y de los ejes de comuni-
las condiciones ambientales (vientos dominantes y otras anlogas) no afecten, aun a esa cacin territoriales cuya importancia requiera unas condiciones paisajsticas
distancia, al ncleo residencial. cuidadas.

Artculo 6.3.6. Proteccin respecto a actividades extractivas 4. La solicitud de la licencia se acompaar de un proyecto de explotacin, que compren-
der al menos los siguientes documentos, con independencia de cuantos otros exija la
1. En los lechos fluviales y terrazas inferiores de proteccin especial las extracciones de legislacin especfica en relacin con las autorizaciones de los organismos sectoriales en
ridos u otros materiales slo se autorizarn en los siguientes casos: materia de minas y de medio ambiente:

a) En localizaciones concretas y asociadas a operaciones de dragado, correc- A) Memoria descriptiva de la explotacin, que incluir los siguientes apartados
cin, restauracin del cauce, construccin de defensas, acondicionamiento mnimos:
de riberas u otras anlogas, emprendidas por la Administracin o aprobadas
y supervisadas por sta, a realizar en condiciones preestablecidas sobre el - Descripcin del medio fsico (geologa, hidrogeologa, climatologa, eda-
volumen de extracciones, la forma de realizarlas y el cese de stas. Las con- fologa, flora, fauna, geomorfologa y paisaje) y del medio socioeconmi-
diciones podrn convenirse y se harn constar en la licencia con las garan- co (situacin geogrfica, estado legal de los terrenos, usos y cultivos
tas necesarias. actuales, demografa, infraestructuras, accesos, posibles afecciones so-
bre el patrimonio natural o cultural).
b) En reas extractivas expresamente delimitadas y con las condiciones que se
fijen en un plan de ordenacin de los recursos naturales o un plan especial - Descripcin de la explotacin minera (estado administrativo del dominio
de proteccin del medio fsico referido al sector extractivo o a reas concre- minero, datos bsicos del yacimiento, mtodo de explotacin, reservas y
tas de extraccin. estriles existentes, diseos de la explotacin y de la escombrera, proce-
dimientos de evacuacin de aguas pluviales) Comprender previsiones
2. En suelo no urbanizable de proteccin del ecosistema productivo agrario calificado en cuanto al volumen total de extraccin y el volumen de estril, as como
como secano tradicional, las explotaciones se permiten en las condiciones del apartado b) del tratamiento posterior de ste en relacin con la morfologa definitiva
precedente. de la extraccin. Tambin se incluir el programa de ejecucin, diseado

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

de modo que las labores de restauracin se ajusten espacial y temporal- en la explotacin o su entorno. Si, de acuerdo con el real decreto ley 9 /2000,
mente a los trabajos de explotacin, y que discurra el menor tiempo posi- de 6 de octubre o la normativa que lo desarrolle o sustituya, el proyecto de
ble entre la fase de explotacin y la de restauracin. Se indicar el pero- explotacin debe ser objeto de evaluacin de impacto ambiental, se contem-
do previsible de explotacin del recurso minero, con elaboracin de un plarn las condiciones contenidas en la declaracin de impacto en orden a la
calendario que refleje, a lo largo de dicho perodo, el momento de ejecu- adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
cin de las diferentes fases de los trabajos de restauracin y proteccin,
relacionndolas con las labores de explotacin; el calendario incluir las Se contendr una previsin precisa sobre la morfologa que adquirir el es-
labores de restauracin posteriores a los perodos de explotacin. pacio una vez concluidas las labores de extraccin, tenindose en cuenta pa-
ra ello tanto la altura de los taludes, que no deber superar los 3 metros ni
B) Planos: una inclinacin que implique riesgos apreciables de accidente, como las po-
sibilidades de recuperacin del espacio evacuado, teniendo en cuenta las ne-
- Planos de situacin en relacin con el plan general y con los elementos cesidades actuales y futuras en funcin de la situacin de la gravera dentro
territoriales con respecto a los que resulte relevante la localizacin. Se del trmino municipal.
respetarn unas distancias mnimas de 40 metros con respecto a canali-
zaciones de agua, vas de comunicacin, edificaciones y otros puntos Se expondrn detalladamente las acciones que se prevea adoptar con objeto
singulares, de acuerdo con la legislacin vigente en materia de minas. de restituir el paisaje natural, suprimiendo taludes y terraplenes y reponiendo
la capa vegetal y la flora, y con referencia a las medidas de prevencin que
- Delimitacin exacta del rea de explotacin sobre un plano topogrfico a deban ejecutarse antes del inicio de la explotacin para prevenir, minorar y
escala mnima 1:500, en el que se tome como cota 0 el punto ms bajo corregir los futuros impactos, las medidas correctoras a realizar durante las
del polgono y se expresen las coordenadas UTM de los vrtices que de- fases de investigacin, creacin de infraestructuras, operaciones de extrac-
finan el rea de la explotacin. Se acompaar con los esquemas acota- cin del recurso, tratamiento y transporte, labores de restauracin y medidas
dos en planta y perfil que sean necesarios para que quede perfectamente correctoras en la fase de abandono de la cantera. Este apartado del proyecto
claro el permetro de la explotacin, especialmente en la zona de activi- se realizar en consonancia con el plan de restauracin del espacio natural
dad. requerido para la tramitacin de la autorizacin sectorial en virtud del decreto
de la Diputacin General de Aragn 98/1994, de 26 de abril, sobre normas de
proteccin del medio ambiente de aplicacin a las actividades extractivas.
- Sobre el plano anterior o sobre otros especficos en los que se refleje el
estado actual de los terrenos y de su entorno, a escala suficiente, sea-
lamiento de las propiedades afectadas, edificaciones, caminos, riegos, A la solicitud de toda actividad extractiva, se incorporar un estudio previo
cerramientos, lneas areas o subterrneas de servicios, lneas o masas que garantice la inexistencia de cualquier tipo de patrimonio cultural que pu-
de arbolado, ejemplares significados y otros extremos anlogos, curvas diera verse afectado por dicha actividad, con especial referencia al patrimonio
de nivel cada metro como mximo, as como los lindes de las propieda- arqueolgico y paleontolgico.
des cercanas que queden comprendidas en una corona de 100 metros
de anchura que bordee los lmites del rea de explotacin. 5. Las licencias se sujetarn a las condiciones que procedan en relacin con los efectos
que revele el proyecto de la explotacin y con la aprobacin y ejecucin del plan de restau-
- Planos representativos de la explotacin y del estado final de los terre- racin del espacio natural afectado, en los trminos establecidos por la legislacin secto-
nos, a escala no menor de 1:1.000, con curvas de nivel cada metro como rial aplicable.
mximo, frentes de explotacin, instalaciones auxiliares, zonas de acopio,
escombreras, accesos, redes de evacuacin de aguas residuales y las Todas las licencias que corresponda otorgar al Ayuntamiento sern objeto de una sola
proyecciones horizontales y verticales correspondientes a las reas de resolucin, sin perjuicio de la formacin y tramitacin simultnea de piezas separadas
explotacin y restauracin proyectadas. para cada intervencin administrativa, en los trminos sealados en el artculo 171 de la
ley 5/1999, urbanstica de Aragn.
C) Identificacin y valoracin de los impactos sobre el medio ambiente de la ex-
traccin, con estudio de los efectos, segn su volumen, sobre la topografa,
la altimetra y los perfiles, as como sobre los restantes elementos localizados

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

6. La obtencin de los pertinentes informes favorables, autorizaciones y concesiones por En todo caso, alrededor de cada enclave destinado al vertido, almacenamiento o gestin
parte de los organismos competentes en materia de minas y de medio ambiente no exi- de residuos slidos deber colocarse una zona de defensa con masas forestales, de
men ni presuponen las necesarias licencias municipales, que se otorgarn en funcin de forma anloga a lo indicado para las actividades industriales en los artculos 6.2.7 y 6.3.5
lo dispuesto en estas normas urbansticas y del resto de las normas que las vinculen. de las presentes normas.

Con independencia de las competencias de otras administraciones pblicas y, en espe- 3. Mientras los planes a los que se hace referencia en el apartado primero de este articulo
cial, de las asociadas a la evaluacin del impacto ambiental, corresponde al Ayuntamiento no estn aprobados, las actividades de esta naturaleza que no tengan la condicin de
velar por el cumplimiento de las medidas de proteccin del paisaje y del medio ambiente, servicio pblico slo podrn localizarse en suelo no urbanizable genrico especficamente
y de reposicin del suelo afectado a sus condiciones originales, y, en su caso, por la calificado con este fin y en el de proteccin del ecosistema productivo agrario en el seca-
ejecucin de las actuaciones de mejora y recuperacin de suelos, que se establecern en no tradicional, en zonas a resguardo de vistas directas y buscando reducir su impacto en
la correspondiente licencia. el paisaje. Su licencia se tramitar con arreglo al artculo 25 de la ley 5/1999, urbanstica
de Aragn.
Artculo 6.3.7. Proteccin respecto a vertidos de residuos slidos urbanos
Adems de las condiciones impuestas por la normativa urbanstica, debern satisfacerse
1. Las reas del trmino municipal en las que se autorizan actividades de vertido, trata- las contenidas en la legislacin vigente en relacin con la calificacin de actividades, la
miento y recuperacin de materiales de desecho y residuos slidos urbanos debern recogida y el tratamiento de los desechos y residuos slidos, y en cuantas otras normas
determinarse, en conjunto o de forma individualizada mediante planes especiales, acor- sean de aplicacin, y, en particular, en la ley estatal 10/1998, de residuos, y la normativa
des con lo establecido por la ley 10/1998, de 21 de abril, sobre normas reguladoras de autonmica de desarrollo.
residuos y con los planes de gestin de residuos que estn en vigor.
Al solicitar la licencia se acompaar al proyecto tcnico un estudio de evaluacin del
Se incluyen en el concepto de residuos slidos urbanos los generados en los domicilios impacto ambiental de la actividad y un plan de mejora y recuperacin de los suelos afec-
particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que, sin tener la tados en caso de cese de la actividad.
naturaleza de peligrosos, conforme a la definicin contenida en la ley reguladora de la
materia, puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades; se 4. Exceptuadas aquellas que tengan la condicin de servicio pblico, las actividades
incluyen tambin en dicho concepto los residuos procedentes de la limpieza de vas vinculadas al almacenamiento, la gestin y valorizacin de residuos, o a la industria rela-
pblicas, zonas verdes y reas recreativas, los cadveres de animales domsticos, los cionada con el reciclado de materiales de desecho cuya naturaleza nociva, insalubre o
muebles enseres y vehculos abandonados, y los residuos y escombros procedentes de peligrosa les impida emplazarse en polgonos industriales del medio urbano, se concen-
obras menores de construccin y reparacin domiciliaria. Se consideran incluidas igual- trarn en el polgono especialmente delimitado con este fin por el plan general en el suelo
mente en estas actividades los acopios al aire libre de chatarras y otros desechos recupe- no urbanizable genrico, no admitindose su ubicacin en otras localizaciones del trmino
rables, ridos, combustibles slidos y materiales anlogos. municipal de Zaragoza.

2. Se prohibe el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de residuos en todo el Artculo 6.3.8. Proteccin respecto a actividades ganaderas
territorio del trmino municipal de Zaragoza.
1. Las distancias mnimas que debern mantener las instalaciones y explotaciones gana-
Toda actividad relacionada con la gestin de residuos deber llevarse a cabo sin poner en deras entre s y con respecto a elementos relevantes del territorio y a ncleos de pobla-
peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos ni mtodos que puedan perjudicar al cin sern las establecidas por el captulo IV y los anejos 3 a 6 de las directrices parciales
medio ambiente, y, en particular, sin crear riesgos para el agua, el aire o el suelo, ni para sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas, aprobadas mediante decreto
la flora o la fauna, sin provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar contra 200/1997, de 9 de diciembre, del Gobierno de Aragn.
los paisajes y lugares de especial inters.
Las distancias con respecto a ncleos de poblacin se medirn entre las envolventes de
Queda prohibida toda mezcla o dilucin de residuos que dificulte su gestin, en los trmi- los suelos urbanos y urbanizables delimitados y no delimitados, y de los ncleos rurales
nos establecidos por la normativa sectorial vigente. tradicionales existentes en el suelo no urbanizable, y el punto ms prximo de la instala-
cin ganadera.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Se satisfarn, igualmente, las condiciones establecidas en el captulo VI de la directriz sibilidad de los vehculos que circulen por la carretera, sin que se admita en
en orden a las instalaciones de suministro, limpieza, evacuacin, fosas de almacena- ningn caso la plantacin de arbolado ni la ejecucin de cerramientos.
miento de purines, capacidad mxima de las explotaciones en funcin de su superficie,
eliminacin de estircoles generados por la actividad, sistemas de evacuacin de cadve- Bajo la zona de dominio pblico no se autoriza ningn tipo de conduccin
res, vallado de explotaciones, accesos, etc. subterrnea, salvo lo dispuesto para los tramos urbanos y travesas de las
poblaciones y, excepcionalmente, aquellas vinculadas a la prestacin de ser-
Artculo 6.3.9. Proteccin del sistema de comunicaciones por carretera vicios pblicos que no puedan desviarse por trazados alternativos.

De acuerdo con la legislacin estatal y autonmica vigente en materia de carreteras (ley b) Zona de servidumbre: constituida por los terrenos comprendidos en dos
estatal 25/1988, de 29 de julio, de carreteras; reglamento general de carreteras, aprobado franjas situadas a ambos lados de la carretera, delimitadas interiormente por
por real decreto 1812/1994, de 2 de septiembre; ley 8/1998, de 17 de diciembre, de la zona de dominio pblico y exteriormente por dos paralelas a las aristas ex-
carreteras de la Comunidad Autnoma de Aragn), y a expensas de su futura modifica- teriores de la explanacin y distantes de esta arista 25 metros en autopistas,
cin o sustitucin, se definen las siguientes zonas de proteccin: autovas y vas rpidas, y 8 metros en las dems carreteras.

a) Dominio pblico: constituida por los terrenos ocupados por las carreteras y Los terrenos comprendidos en la zona de servidumbre pueden pertenecer le-
sus elementos funcionales, adems de una franja de terreno a cada lado de gtimamente a cualquier persona pblica o privada, pero en ellos no pueden
la va, de 8 metros de anchura en autopistas, autovas y vas rpidas, y 3 realizarse obras ni se permiten ms usos que los compatibles con la seguri-
metros en las dems carreteras estatales, autonmicas, provinciales y muni- dad vial, previa autorizacin, salvo lo dispuesto para los tramos urbanos, del
cipales. Estas distancias se miden en horizontal y perpendicularmente al eje organismo titular, que podr utilizar o autorizar la utilizacin de las zonas de
de la va, desde la arista exterior de la explanacin, entendindose por tal la servidumbre por razones de inters general o cuando as lo requiera el mejor
interseccin del talud del desmonte, del terrapln o, en su caso, de los muros servicio de la carretera.
de sostenimiento colindantes con el terreno natural; en los tramos urbanos,
se entiende por arista exterior de la explanacin la alineacin de bordillos, o, No pueden autorizarse en las zonas de servidumbre obras, instalaciones,
si no los hubiere, el borde exterior de la parte de carretera destinada a la cir- plantaciones o actividades que dificulten posibles ocupaciones temporales de
culacin. los terrenos al servicio de la carretera, o que afecten a la seguridad de la cir-
culacin vial.
En las carreteras de nueva construccin, es preceptiva la expropiacin de los
terrenos ocupados por la zona de dominio pblico as definida. Slo se admiten cerramientos totalmente difanos, sobre piquetes sin cerra-
miento de fbrica. Salvo que se trate de operaciones de mera reparacin o
En las carreteras existentes, son de dominio pblico los terrenos ocupados conservacin, la reconstruccin de los cerramientos existentes se har con
por la carretera y sus elementos funcionales afectos al servicio pblico viario; arreglo a las mismas condiciones de los de obra nueva.
aun cuando la definicin de la zona de dominio pblico no afecta a las titulari-
dades actuales de los bienes comprendidos en ella, s implica genricamente Las plantaciones de arbolado slo son autorizables cuando no perjudiquen a
la declaracin de utilidad pblica. la visibilidad en la carretera ni a la seguridad de la circulacin vial.

En la zona de dominio pblico slo podrn realizarse obras o instalaciones Solamente se autorizan conducciones subterrneas vinculadas a servicios de
exigidas por la prestacin de un servicio pblico de inters general, previa inters general cuando no exista la posibilidad de llevarlas ms lejos de la ca-
autorizacin del organismo titular. rretera. Las conducciones de inters privado slo se autorizan excepcional-
mente, cuando no exista la posibilidad de otra solucin.
En carreteras existentes con propiedades privadas situadas dentro de la
franjas laterales genricamente definidas como dominio pblico, sus titulares c) Zona de afeccin: constituida por los terrenos comprendidos en dos franjas
solamente podrn realizar cultivos o ajardinamientos que no disminuyan la vi- situadas a ambos lados de la carretera, delimitadas interiormente por la zona
de servidumbre y exteriormente por dos paralelas a las aristas exteriores de la

215
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

explanacin y distantes de esta arista 100 metros en autopistas, autovas y - A 25 metros de la arista exterior de la calzada en carreteras nacionales.
vas rpidas, y 50 metros en el resto de las carreteras.
- A 18 metros de la arista exterior de la calzada en carreteras de la red
Los terrenos comprendidos en la zona de afeccin pueden pertenecer legti- autonmica bsica.
mamente a cualquier persona pblica o privada. Salvo lo dispuesto para los
tramos urbanos, para ejecutar en las zonas de afeccin cualquier tipo de - A 15 metros de la arista exterior de la calzada en carreteras de las re-
obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el destino de las existen- des autonmicas comarcal y local, de la red provincial y de la red mu-
tes, o para plantar y talar rboles, se requiere la autorizacin previa del orga- nicipal.
nismo titular de la carretera.
Cuando, por la gran anchura de la proyeccin horizontal del talud de los te-
En principio, entre la zona comprendida entre la lnea lmite de edificacin y el rraplenes o desmontes, la lnea as obtenida fuera interior a la zona de servi-
final de la de afeccin, podrn promoverse actos de uso del suelo, instalacio- dumbre, la lnea lmite de edificacin se alejara hasta coincidir con el lmite
nes, construcciones y edificaciones en la medida en que lo permita la norma- de sta.
tiva urbanstica.
En esta zona no puede realizarse obra alguna de edificacin, ni llevarse a ca-
Las plantaciones de arbolado slo son autorizables cuando no perjudiquen a bo reconstruccin, consolidacin, ampliacin o mejora de las construcciones
la visibilidad en la carretera ni a la seguridad de la circulacin vial. existentes, aunque s se admiten en stas obras de mera conservacin y
mantenimiento, as como obras de reparacin por razones de higiene u or-
En la zona de afeccin se autorizan conducciones subterrneas, aun de inte- nato de los inmuebles, siempre que obtengan la pertinente autorizacin sec-
rs meramente privado, siempre que estn de acuerdo con lo previsto en la torial y resulten compatibles con la normativa urbanstica.
ordenacin urbanstica.
Slo se admiten cerramientos totalmente difanos, sobre piquetes sin cerra-
d) Lnea lmite de edificacin: En la superficie de terreno comprendida entre ella miento de fbrica. Salvo que se trate de operaciones de mera reparacin o
y la carretera est prohibido cualquier tipo de obra de construccin, recons- conservacin, la reconstruccin de los cerramientos existentes se har con
truccin o ampliacin, a excepcin de las que resulten imprescindibles para arreglo a las mismas condiciones de los de obra nueva.
la conservacin y el mantenimiento de las construcciones existentes. La lnea
lmite de edificacin se sita, a cada lado, a las siguientes distancias de la Los tendidos areos slo se autorizan en el interior de la lnea lmite de edifi-
arista exterior de la calzada, medidas horizontalmente y entendindose por cacin en caso excepcional, y siempre que la distancia de los apoyos a la
dicha arista el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circula- arista exterior de la calzada no sea inferior a vez y media su altura.
cin de vehculos en general.
En la zona interior a la lnea lmite de edificacin, el titular de la carretera puede proceder
- A 100 metros de la arista exterior de la calzada en las variantes o ca- a la expropiacin de los bienes existentes, entendindose implcita la declaracin de
rreteras de circunvalacin construidas con objeto de eliminar las trave- utilidad pblica, siempre que exista antes un proyecto aprobado de trazado o de construc-
sas de las poblaciones en las carreteras de titularidad estatal. cin para reparacin, ampliacin o conservacin de la carretera que lo haga necesaria.

- A 50 metros de la arista exterior de la calzada en las variantes o carre- Artculo 6.3.10. Proteccin del sistema de comunicaciones ferroviarias
teras de circunvalacin construidas con objeto de eliminar las travesas
de las poblaciones en carreteras que no sean de titularidad estatal.
De acuerdo con la legislacin estatal y autonmica vigente en materia de ferrocarriles (ley
estatal 16/1987, de 30 de julio, de ordenacin de los transportes terrestres, y su regla-
- A 50 metros de la arista exterior de la calzada en autopistas, autovas y mento, aprobado por real decreto 1211/1990, de 28 de septiembre), y a expensas de su
vas rpidas de cualquier titularidad. futura modificacin o sustitucin, se definen las siguientes zonas de proteccin:

216
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) Dominio pblico: constituida por los terrenos ocupados por la explanacin de Para la realizacin de stas u otras obras, o de cualquier otra actividad en la
la lnea frrea, sus elementos funcionales e instalaciones que tengan por ob- zona de servidumbre que exija atravesar la va o que implique alguna servi-
jeto su correcta explotacin, y una franja de terreno a cada lado de 8 metros dumbre o limitacin sobre el ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o depen-
de anchura. Estos terrenos de dominio pblico se determinan midiendo a ca- dencias, se requerir la autorizacin previa de la empresa titular de la lnea;
da lado y desde el carril exterior que se toma como referencia, una zona que en caso de no obtenerse esta conformidad, los interesados pueden reiterar
llega hasta la arista exterior de la explanacin, a la que se aade una segun- su peticin ante la administracin competente, que podr tambin prohibir o
da zona a partir de esta arista, de 8 metros de anchura, medida en horizontal condicionar actuaciones admitidas por el concesionario. Tanto la empresa
y perpendicularmente al carril exterior correspondiente. como la administracin competente podrn establecer las condiciones en que
deba ser efectuada la actividad de que se trate, previa justificacin de que di-
En la zona de dominio pblico slo podrn realizarse aquellas obras e insta- chas obras o actividades no implican perjuicio alguno al ferrocarril, as como
laciones que sean necesarias para la prestacin del servicio ferroviario, o las medidas de proteccin necesarias, en su caso con exigencia de cons-
bien que exija la prestacin de un servicio pblico de inters general, previa truccin de cerramientos y sealamiento de su tipo.
autorizacin del rgano administrativo competente sobre el ferrocarril, tras or
a la empresa titular de la lnea. La empresa titular de la lnea podr utilizar o autorizar la utilizacin de la zona
de servidumbre por razones de inters general o cuando lo requiera el mejor
Excepcionalmente, y por causas debidamente justificadas, podr autorizarse servicio del ferrocarril, de acuerdo con las condiciones detalladas en el art-
el cruce de la zona de dominio pblico, tanto areo como subterrneo, por culo 285 del vigente reglamento de la ley de ordenacin de los transportes te-
obras e instalaciones de inters privado. rrestres.

Tanto la empresa titular de la lnea como la administracin competente po- Con independencia de la autorizacin sectorial, siempre que proceda en fun-
drn imponer, al autorizar alguna obra o actividad en la zona de dominio p- cin del tipo de actuaciones a desarrollar, deber obtenerse la licencia muni-
blico, las medidas de proteccin necesarias, en su caso con exigencia de cipal, que se otorgar o denegar de acuerdo con lo expresado en estas
construccin de cerramientos y sealamiento de su tipo. normas y en la legislacin urbanstica.

En la zona de dominio pblico, est prohibida la plantacin de arbolado. En la zona se servidumbre, la plantacin de arbolado podr autorizarse sola-
mente en el caso de que no perjudique la visibilidad de la lnea frrea y de
sus elementos funcionales, ni origine inseguridad vial en los pasos a nivel.
Las conducciones subterrneas no son autorizables en la zona se dominio
Por lo que se refiere exclusivamente a la normativa sectorial, la autorizacin
pblico salvo que, por tratarse de travesas de poblaciones o por las espe-
para la tala de arbolado slo es denegable cuando pueda perjudicar al ferro-
ciales circunstancias concurrentes, no exista otra solucin tcnica factible.
carril por variar el curso de las aguas, producir inestabilidad de taludes o por
otras razones fundadas que lo justifiquen. No obstante, en todos los casos
b) Zona de servidumbre: constituida por los terrenos comprendidos en dos ser tambin necesaria la licencia municipal cuando as venga establecido en
franjas situadas a ambos lados de la lnea frrea, delimitadas interiormente estas normas.
por la zona de dominio pblico y exteriormente por dos lneas paralelas a las
aristas exteriores de la explanacin y distantes de estas aristas 20 metros,
Los cerramientos que pretendan realizar los propietarios de terrenos incluidos
medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la va frrea.
en la zona de servidumbre y clasificados como suelo no urbanizable, preci-
san, adems de la correspondiente licencia municipal, que se otorgar o de-
Los terrenos comprendidos en la zona de servidumbre pueden pertenecer le- negar en los trminos establecidos por estas normas, la autorizacin de la
gtimamente a cualquier persona pblica o privada. empresa titular de la lnea, que puede establecer condiciones en relacin con
el tipo de cierre a realizar.
Dentro de las zonas de servidumbre no podrn realizarse nuevas edificacio-
nes ni reedificaciones, salvo las que pudieran autorizarse con carcter ex- Dentro de la zona de servidumbre, no se autorizar el tendido de lneas elc-
cepcional a la vista de las circunstancias concurrentes y con justificacin de tricas de alta tensin. Las lneas de baja tensin, telefnicas y telegrficas
que no se perjudica al ferrocarril.

217
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

podrn autorizarse siempre que la distancia del poste a la arista de pie del te- mente a la normativa sectorial, la autorizacin para la tala de arbolado slo es
rrapln o del desmonte no sea inferior a vez y media su altura. denegable cuando pueda perjudicar al ferrocarril por variar el curso de las
aguas, producir inestabilidad de taludes o por otras razones fundadas que lo
Las conducciones subterrneas no son autorizables en la zona se servidum- justifiquen. No obstante, en todos los casos ser tambin necesaria la licen-
bre salvo que, por tratarse de travesas de poblaciones o por las especiales cia municipal cuando as venga establecido en estas normas.
circunstancias concurrentes, no exista otra solucin tcnica factible.
Los cerramientos que pretendan realizar los propietarios de terrenos incluidos
c) Zona de afectacin: constituida por los terrenos comprendidos en dos franjas en la zona de afectacin y clasificados como suelo no urbanizable, precisan,
situadas a ambos lados de la va, delimitadas interiormente por los lmites adems de la correspondiente licencia municipal, que se otorgar o denegar
externos de la zona de servidumbre y exteriormente por dos paralelas a las en los trminos establecidos por estas normas, la autorizacin de la empresa
aristas exteriores de la explanacin y distantes de esta arista 50 metros, me- titular de la lnea, que puede establecer condiciones en relacin con el tipo de
didos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la va frrea. cierre a realizar.

Los terrenos comprendidos en la zona de afectacin pueden pertenecer leg- Las distancias expresadas en las dos letras anteriores para definir las zonas de servi-
timamente a cualquier persona pblica o privada. Salvo lo dispuesto para los dumbre y de afeccin pueden ser modificadas en casos concretos por el Ministerio de
tramos urbanos, para ejecutar en las zonas de afectacin cualquier tipo de Fomento, siempre que quede acreditada la necesidad de la modificacin y no se ocasione
construcciones y reedificaciones, obras e instalaciones fijas o provisionales, perjuicio a la regularidad, conservacin y libre trnsito del ferrocarril.
cambiar el uso o destino de las existentes, para plantar y talar rboles, y, en
general, para realizar cualquier actividad que implique limitaciones al ferroca- Artculo 6.3.11. Evaluacin de impacto ambiental
rril, sus terrenos, instalaciones y dependencias, se requiere la autorizacin
previa de la empresa titular de la lnea; en caso de no obtenerse esta confor- 1. En los supuestos contemplados por la legislacin vigente y, en particular, cuando las
midad, los interesados pueden reiterar su peticin ante la administracin urbanizaciones, obras, instalaciones o actividades que, por iniciativa pblica o privada, se
competente, que podr tambin prohibir o condicionar actuaciones admitidas pretenda establecer en el suelo no urbanizable pudieran alterar o degradar los sistemas
por el concesionario. naturales o el paisaje, o bien introducir contaminantes peligrosos, nocivos o insalubres
para el medio ambiente, y en los casos en que as se previera en planes de ordenacin de
Tanto la empresa titular de la lnea como la administracin competente po- los recursos naturales, se deber realizar una evaluacin de impacto ambiental, con los
drn imponer, al autorizar alguna obra o actividad en la zona de afectacin, requisitos, el contenido y la tramitacin que se detallan en el real decreto legislativo
las medidas de proteccin necesarias, en su caso con exigencia de cons- 1302/1986, de 28 de mayo, y el decreto 45/1994, de 4 de marzo, de la Diputacin General
truccin de cerramientos y sealamiento de su tipo. de Aragn, y cuantas normas los complementen, modifiquen o sustituyan.

Con independencia de la autorizacin sectorial, siempre que proceda en fun- 2. No podr concederse aprobacin, licencia ni autorizacin para las obras y los usos del
cin del tipo de actuaciones a desarrollar, deber obtenerse la licencia muni- suelo que requieran evaluacin de impacto ambiental sin la previa declaracin de impacto
cipal, que se otorgar o denegar de acuerdo con lo expresado en estas por la administracin competente, viniendo obligado el promotor a cuantas condiciones se
normas y en la legislacin urbanstica. imponga en ella para la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

En la zona se afectacin, pueden realizarse cultivos agrcolas, sin necesidad Artculo 6.3.12. Desarrollo de las condiciones de proteccin
de autorizacin sectorial previa, siempre que se garantice la correcta evacua-
cin de las aguas de riego y no se causen perjuicios a la explanacin; queda 1. Adems de los instrumentos previstos en la ley de ordenacin del territorio de Aragn,
prohibida la quema de rastrojos. como las directrices parciales y sectoriales, y en la legislacin medioambiental, como los
planes de ordenacin de los recursos naturales, en desarrollo de las previsiones del plan
La plantacin de arbolado podr autorizarse solamente en el caso de que no en esta clase de suelo podrn formularse:
perjudique la visibilidad de la lnea frrea y de sus elementos funcionales, ni
origine inseguridad vial en los pasos a nivel. Por lo que se refiere exclusiva-

218
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) Planes especiales para la proteccin de huertas, cultivos y espacios foresta-


les y en general de mejora del medio fsico rural, segn lo previsto en el art- SECCIN SEGUNDA: CONDICIONES ESPECFICAS DEL SUELO NO URBANIZA-
culo 55 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn. BLE ESPECIAL

b) Planes especiales para el desarrollo del plan general, referidos a los sistemas I. PROTECCIN DEL ECOSISTEMA NATURAL
generales, o a la proteccin del medio ambiente, de la naturaleza y del paisa-
je, segn lo previsto en el artculo 57 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn. Artculo 6.3.13. Suelo no urbanizable especial de proteccin del ecosistema natu-
ral
2. Los planes especiales que se formulen al amparo de lo dispuesto en el apartado ante-
rior no podrn alterar en ningn caso los usos caractersticos asignados por el plan gene- 1. En los planos del plan general se delimita como suelo no urbanizable especial de
ral, si bien, en la medida de su alcance, podrn regular las condiciones de los usos com- proteccin del ecosistema natural el conjunto de los espacios naturales que por su desta-
patibles que ste autoriza. cado valor ecolgico, paisajstico y cientfico, o bien por ser representativos de los eco-
sistemas existentes en el trmino municipal, merecen unas medidas especiales de pre-
En todo caso deber justificarse que se respetan las determinaciones del plan general en servacin de su equilibrio ecolgico, de potenciacin en su estado primigenio o de mejora
relacin con el rgimen de proteccin de las categoras del suelo no urbanizable que de su estado actual.
resulten afectadas.
Se incluyen en esta categora tanto las reas naturales cuyos valores susceptibles de
proteccin estn bien conservados o han sido vctimas de una degradacin poco acusa-
da, como aquellos cuyos que han sufrido un deterioro ecolgico que les hace merecer
actuaciones de regeneracin.

Se considerarn pertenecientes a esta categora todos aquellos mbitos comprendidos en


el trmino municipal que cuenten con declaracin como espacios naturales protegidos en
virtud de la legislacin especfica. En este caso, debern satisfacer las presentes normas
con independencia de cuantos requisitos y condiciones establezca dicha legislacin. En
caso de incompatibilidad, prevalecer el contenido de sta.

2. El suelo no urbanizable especial de proteccin del ecosistema natural comprende las


siguientes categoras sustantivas:

a) Sotos, galachos y riberas fluviales.

b) Cauces y canales de crecida.

c) Masas arbreas y terrenos forestales naturales.

d) Montes y suelos de repoblacin forestal.

e) Proteccin de vaguadas y barrancos.

f) Proteccin del suelo estepario.

219
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

g) Otros espacios naturales de inters. como tales ante la Unin Europea para definir la configuracin de la red ecolgica Natura
2000 (directiva de hbitats 92/43/CEE).
Se define, adems, una categora adjetiva (h), correspondiente a los lugares declarados
de importancia comunitaria (LIC) y zonas de especial proteccin para las aves (ZEPA), La definicin de esta categora representada en los planos del plan general est sujeta a
que se superpone a las restantes categoras del suelo no urbanizable, afectndolas con las variaciones que durante su vigencia pudiera experimentar el catlogo de lugares de
las especificidades derivadas de la catalogacin. importancia comunitaria elaborado y mantenido por la Diputacin General de Aragn.

3. El grupo a) est integrado por los sotos, galachos y riberas fluviales, elementos cons- 11. La proteccin de los elementos del ecosistema natural podr desarrollarse mediante
titutivos de un conjunto de ecosistemas de inters mximo por su funcin ecolgica e planes especiales dirigidos a la conservacin, la mejora y el fomento de los valores que
hidrulica. Esta categora comprende bandas de proteccin de las riberas que incluyen el motivan su proteccin. Los planes especiales podrn establecer:
dominio pblico (pendiente de deslinde por la Confederacin Hidrogrfica del Ebro), sotos
lineales y el espacio de huertas ms inmediato. a) La incorporacin a esta clase de suelo no urbanizable de suelos no incluidos
en la actual delimitacin por estar alteradas sus caractersticas naturales, y la
4. El grupo b) est integrado por espacios que geomorfolgica y ecolgicamente forman ampliacin o reduccin de los mbitos de proteccin dentro de los suelos
parte del ro, por los que discurre el agua desbordada del cauce ordinario durante las clasificados como no urbanizable en cualquiera de sus categoras.
avenidas ms importantes.
b) La posible dedicacin a fines cientficos, recreativos o culturales de inters
5. El grupo c) est formado por los bosques espontneos de pinus halepensis en las pblico relacionados con el medio natural y compatibles con ste.
vertientes superiores de las muelas.
c) La regulacin diferenciada dentro de los suelos de esta clase en funcin de
6. El grupo d) est constituido por los montes y los suelos de repoblacin forestal. Se sus caractersticas y aptitudes con diferentes grados de proteccin y limita-
incluyen tanto los suelos de repoblacin efectivamente existentes, como los terrenos en ciones de uso.
los que se considera necesaria una forestacin urgente y aquellos en los que la repobla-
cin forestal es recomendable, con vistas a la reforestacin de los montes prolongada- Artculo 6.3.14. Condiciones de proteccin del ecosistema natural
mente sobreexplotados por la ganadera y la extraccin de leas.
1. En todas las categoras del suelo no urbanizable especial de proteccin del ecosistema
7. El grupo e) est integrado por las vaguadas y los barrancos. La proteccin se dirige a natural, se aplicarn las limitaciones especficas de uso que se indican en este artculo,
preservar su funcin como corredores biolgicos privilegiados en razn de su carcter mediante las que se pretenden diversos objetivos, que comprenden tanto la conservacin
lineal continuo, y a prevenir riesgos graves de inundacin torrencial. y la mejora del ecosistema natural, como la preservacin del paisaje caracterstico de la
regin, el cumplimiento de los compromisos internacionales de conservacin, y el fomento
8. El grupo f) corresponde a la proteccin de las estepas, en razn de su calidad paisajs- de los usos recreativos y culturales compatibles.
tica y de la riqueza de su flora y fauna.
Salvo que en el futuro se establezcan limitaciones mayores por un plan de ordenacin de
9. El grupo g) incluye un conjunto de espacios naturales de inters cuyas caractersticas los recursos naturales o por otros instrumentos de proteccin del medio ambiente o de
singulares dificultan su integracin en otras categoras, pero que son merecedores de la desarrollo del plan general, en los suelos no urbanizables especiales de proteccin del
mxima proteccin: subsidencias krsticas con afloramiento de agua, lagunas, humeda- ecosistema natural regirn las normas de limitacin de usos y actividades contenidas en
les y, con independencia de su proteccin como elemento de inters cultural que deriva este artculo, a reserva de las condiciones ms restrictivas especificadas en los artculos
de su condicin de BIC, el Canal Imperial de Aragn. 6.3.15, 6.3.16 y 6.3.17 para las categoras a), b), e), f), g) y h).

10. La categora adjetiva de proteccin de lugares de importancia comunitaria (LIC) y 2. En relacin con los usos y actividades incluidos en el artculo 6.1.6 de estas normas
zonas de especial proteccin para las aves (ZEPA) recoge las reas geogrficas delimi- bajo el epgrafe de uso productivo rstico (1.a, 1.b, 1.c), se considerarn las siguientes
tadas por la Diputacin General de Aragn con estas denominaciones y presentadas normas:

220
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) Salvo lo dispuesto en la letra b) para la estepa, en ninguna de sus catego- - dentro del grupo 3.c, se admiten usos, instalaciones y construcciones
ras se admiten otros usos que los vinculados a las explotaciones agrarias destinadas a facilitar el disfrute educativo y el esparcimiento al aire libre
existentes, con la consideracin de usos tolerados. en espacios controlados, tales como centros e instalaciones de interpre-
tacin y observacin de la naturaleza, parques rurales, instalaciones re-
Se prohiben expresamente en todas las categoras: creativas y reas de picnic, etc.

- las nuevas roturaciones; - dentro del grupo 3.e, se admite la implantacin de aulas de la naturaleza,
excavaciones arqueolgicas y actividades vinculadas a la proteccin y
conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural;
- la tala de formaciones arbreas o arbustivas de inters natural;

- dentro del grupo de los usos asimilables a los servicios pblicos (3.g) se
- las edificaciones de nueva planta, y
admiten aquellos que inevitablemente deban situarse en estos suelos.

- las actividades extractivas (1.c), salvo lo indicado en el apartado 1.a) del


Se implantarn en zonas cuya topografa, vegetacin y dems caractersti-
artculo 6.3.6 de estas normas.
cas naturales sean compatibles con el uso de que se trate, sin que su ins-
talacin suponga modificaciones importantes en la morfologa del terreno o
b) En el suelo no urbanizable especial de proteccin de la estepa (f), se per- en el equilibrio general del medio, tales como talas masivas, movimientos
miten las instalaciones ganaderas de ovino y caprino, con las limitaciones de tierras, etc. Acompandolas, no se efectuarn obras de urbanizacin
generales. relevantes ni se trazarn nuevas vas rodadas que alteren significativa-
mente la morfologa del medio.
3. En todas las categoras se considerarn las siguientes condiciones en relacin con los
usos y actividades incluidos en el artculo 6.1.6 de estas normas bajo el epgrafe de Quedar prohibida en todas las categoras la implantacin de cualesquiera
actuaciones de inters pblico general (2.a, 2.b, 2.c): otros nuevos usos y actuaciones especficas de inters pblico.

a) Siempre que lo permitan el resto de las limitaciones concurrentes, se permi- b) Se admiten, como usos tolerados, los usos actualmente existentes y legal-
ten las actuaciones de carcter pblico que atiendan a la conservacin y mente autorizados pertenecientes a los grupos 3c) a 3.g) de los definidos
mejora del medio fsico, o que sean necesarias para la adecuada utilizacin en estas normas, con las limitaciones indicadas en el artculo 6.1.12 de
de los recursos naturales (2.a). estas normas para las residencias de ancianos.

b) Las actuaciones relacionadas con la ejecucin de infraestructuras generales c) Se prohiben expresamente los usos de carcter productivo incompatibles
(2.b) seguirn los procedimientos de la legislacin de evaluacin de impacto con el medio urbano (grupos 3.a y 3.b).
ambiental.
5. Se prohiben en todas las categoras las actividades residenciales, salvo que se trate de
c) Se prohiben expresamente en todas las categoras las actuaciones pertene- edificaciones rurales tradicionales inventariadas (4.a) o, excepcionalmente, de, viviendas
cientes al epgrafe 2.c, descritas en el apartado 3 del artculo 6.1.11. de guardas forestales y viviendas necesariamente vinculadas a usos admitidos (4.b).

4. En relacin con los usos y actividades incluidos en el artculo 6.1.6 de estas normas 6. Se prohiben los usos no incluidos en los epgrafes anteriores, y, en general, cualquier
bajo el epgrafe de actuaciones especficas de inters pblico (3.a a 3.g), se considerarn actuacin que suponga contradiccin con los fines de proteccin.
las siguientes condiciones:
7. En todos los casos, aquellas actividades que se autoricen y supongan una prdida
a) Siempre que lo permitan el resto de las limitaciones concurrentes, en todas significativa de recursos naturales debern incluir medidas de reposicin y compensacin
las categoras se admitirn:

221
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

que garanticen que dicha actividad asume en su totalidad los costes ambientales que les En la regularizacin de cauces se evitarn obras (diques o movimientos de tierra) que
corresponden. destrocen zonas arboladas (chopos y otras especies de ribera) o que dificulten el acceso
y la libre utilizacin de las mrgenes. La conservacin de los caudales hdricos, as como
Artculo 6.3.15. Condiciones especficas de proteccin de sotos, galachos y ribe- del paisaje exige la conservacin del arbolado de ribera y su sustitucin o completamiento
ras; cauces y canales de crecida; otros espacios naturales de inters, LICs y cuando haya desaparecido o se haya enrarecido. La forma y caractersticas de las obras
ZEPAs de acondicionamiento de los cauces debern ser compatibles con el desarrollo y el man-
tenimiento de orlas de vegetacin de ribera.
1. Ser especialmente restrictiva la autorizacin de implantaciones en los grupos a), b) y
g) del apartado 1 del artculo 6.3.13 (sotos, galachos y riberas fluviales, cauces y canales En estas zonas se admitirn los usos hortcolas siempre que no interfieran con la utiliza-
de crecida, y otros espacios naturales de inters -NI-), adems de todos los lugares de cin pblica de las riberas y que cumplan la legislacin vigente en lo que se refiere a la
importancia comunitaria y zonas de especial proteccin para las aves, que corresponden utilizacin de caudales de agua y comercializacin con suficientes garantas higinicas de
a la categora de mxima proteccin y restriccin de los usos y aprovechamientos. produccin.

En estos mbitos, se considerarn las condiciones de proteccin establecidas en su En puntos especficos se podrn permitir usos especiales ligados con la utilizacin re-
normativa propia y en sus planes especficos de gestin, proteccin y ordenacin, que- creativa tradicional de dichos lugares. Estos usos pueden implicar pequeas obras de
dando prohibidas, subsidiariamente, las siguientes actividades: acondicionamiento e instalaciones provisionales, pero en ningn caso edificaciones
permanentes.
- Explotaciones extractivas y forestales no ligadas a la mejora y conservacin
del medio, excepto lo contemplado en el apartado 1.a) del artculo 6.3.6 de 3. Como parte de los suelos no urbanizables de proteccin de sotos, galachos y riberas
estas normas; fluviales, el plan general delimita aquellos que fueron objeto de declaracin como reserva
natural por la ley 5/1991, de 8 de abril, de declaracin de la reserva natural de los gala-
chos de La Alfranca de Pastriz, La Cartuja y El Burgo de Ebro. En este mbito, sobre las
- Nuevas roturaciones y quema de vegetacin;
normas contenidas en el plan general prevalecern la regulacin normativa, las limitacio-
nes de usos y las previsiones de gestin del espacio contenidas en dicha ley y en los
- Vertidos a cauce pblico; instrumentos de proteccin y ordenacin de los recursos naturales que la desarrollen.

- Accesos para el trfico de vehculos que pudieran implicar deterioro del me- 4. Salvo que en sus instrumentos especficos de proteccin y ordenacin se disponga
dio, as como la prctica de deportes o competiciones con vehculos motoriza- otro rgimen, en los suelos no urbanizables de proteccin de otros espacios naturales de
dos; inters (NI), quedarn prohibidas todas aquellas actuaciones no tiendan exclusivamente a
la conservacin o la mejora del estado actual y la proteccin y potenciacin del medio. En
- Eliminacin de vegetacin autctona e introduccin de especies forneas que particular, quedar prohibido todo tipo de edificacin, salvo:
puedan amenazar la conservacin de la reserva autctona;
- Dentro del grupo 3.c de los usos vinculados a actuaciones especficas de inte-
- En general, de toda obra que no resulte estrictamente necesaria a los fines de rs pblico, los centros e instalaciones de interpretacin y observacin de la
proteccin y conservacin de la naturaleza, admitindose nicamente usos naturaleza, instalaciones de acogida de visitantes y servicios vinculados a ella.
pblicos compatibles con dicha finalidad.
- Dentro del grupo 3.e, se admite la implantacin de aulas de la naturaleza, ex-
2. En los suelos no urbanizables de proteccin de sotos, galachos y riberas fluviales, y de cavaciones arqueolgicas y actividades vinculadas a la proteccin y conser-
cauces y canales de crecida queda prohibido todo tipo de edificacin, as como aquellos vacin del patrimonio histrico, artstico y cultural.
vallados y construcciones permanentes que pudieran entorpecer el flujo del agua en los
momentos de crecida. Las construcciones existentes quedarn en situacin fuera de 5. Todo plan o proyecto que afecte a reas calificadas como lugares de inters comunita-
ordenacin. rio y zonas de especial proteccin para las aves que no est directamente relacionado con
su gestin deber someterse a la evaluacin de sus repercusiones ambientales. En el

222
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

caso de que, conforme a la normativa especfica, el proyecto sea autorizado, se deber teccin de la cubierta frente a la lluvia, se ample el hueco al exterior para
asegurar la restitucin de los hbitats naturales o los hbitats de las especies que pudie- facilitar el acceso y la salida de las aves, y el acondicionamiento como nido
ran ser afectados. del espacio interior.

6. No obstante lo dispuesto en este artculo con carcter general y con independencia de 2. En las edificaciones de nueva planta vinculadas a explotaciones agrarias y ganaderas
las autorizaciones sectoriales que en cada caso pudieran concurrir, toda autorizacin de (1b), salvo explotaciones de ganadera intensiva, y en las edificaciones vinculadas a
usos, instalaciones o edificaciones en el suelo no urbanizable especial de proteccin del actuaciones de inters pblico relacionadas con la proteccin y mejora del medio rural o
ecosistema natural deber contar con informe favorable previo del servicio municipal natural (2a), se recomienda el cumplimiento de las condiciones anteriores para fomentar
competente en materia de medio ambiente, en virtud del que se podrn imponer cuantas la colonizacin por la especie amenazada.
restricciones procedan de acuerdo con cada particular situacin que se produzca.
3. Se eximirn de estas obligaciones las cubiertas de grandes luces en las que sea tcni-
Artculo 6.3.16. Condiciones especficas de proteccin de vaguadas y barrancos camente desaconsejable la cobertura con teja rabe. En estos casos, se habilitarn con
cubiertas inclinadas de teja con tejas-nido las edificaciones anejas a la principal, de modo
1. Aun cuando no se represente expresamente en planos, todos los terrenos incluidos en que quede satisfecha la mxima funcionalidad biolgica.
el suelo no urbanizable especial de proteccin del ecosistema natural, dentro de la cate-
gora de proteccin de vaguadas y barrancos, constituyen simultneamente suelo sujeto a II. PROTECCIN DEL ECOSISTEMA PRODUCTIVO AGRARIO
riesgos naturales.
Artculo 6.3.18. Suelo no urbanizable especial de proteccin del ecosistema pro-
2. Solamente se permiten usos y actividades de cultivo, y actuaciones de carcter pblico ductivo agrario
que atiendan a la conservacin del medio fsico o sean necesarias para la proteccin de
mrgenes o para la correccin y prevencin de posibles avenidas, sin construcciones 1. En los planos del plan general se delimita como suelo no urbanizable especial de
permanentes. proteccin del ecosistema productivo agrario el conjunto de los terrenos que se considera
necesario preservar del proceso urbanizador en razn de su productividad agraria, gana-
3. Las actuaciones relacionadas con la implantacin de infraestructuras generales segui- dera o extractiva, actual o potencial.
rn los procedimientos de la legislacin de evaluacin de impacto ambiental.
2. Constituyen el suelo no urbanizable de proteccin del ecosistema productivo agrario los
Artculo 6.3.17. Condiciones especficas de proteccin de la estepa terrenos incluidos en las siguientes categoras sustantivas:

1. En aplicacin de las directrices de actuacin del plan de conservacin del hbitat del i) reas de proteccin de la huerta honda.
cerncalo primilla (falco naumanni), en la reconstruccin de edificios aislados destinados
a explotaciones agrarias y ganaderas, salvo explotaciones de ganadera intensiva, o j) Suelos del regado alto tradicional.
vinculados a actividades de proteccin y mejora del medio natural, sern de aplicacin
obligada las siguientes normas, cuando con anterioridad tuvieran cubiertas de teja rabe:
k) Suelos del secano tradicional.

a) Las cubiertas se reconstruirn siempre con faldones inclinados a una o ms


l) Vales.
aguas.

Artculo 6.3.19. Suelo de proteccin de la huerta honda


b) Como material de cubricin se emplear la teja rabe.

1. Se califican como suelo de proteccin de la huerta honda llanuras aluviales coinciden-


c) Para propiciar la nidificacin y acogida del cerncalo primilla, se dispondrn
tes con las terrazas bajas, que constituyen terrenos, ricos y evolucionados, regados por
tejas-nido especiales, al menos a razn de una por cada dos metros cua-
acequias tradicionales y dedicados histricamente al cultivo de hortalizas.
drados de cubierta, mediante las que, sin menoscabo de la funcin de pro-

223
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Los usos y edificaciones autorizados en los suelos calificados como proteccin de la 3. En todos los proyectos de obras que se presenten a trmite en esta zona deber in-
huerta honda se ajustarn a las mismas normas contenidas en el artculo 6.3.14 para el cluirse un anejo en el que se valore expresamente la incidencia del riesgo de inundacio-
ecosistema natural con carcter general, con las siguientes salvedades: nes y se indiquen, con la debida justificacin, las medidas adoptadas en relacin con l.

a) Se permiten los usos de cultivo y las explotaciones agrarias, cuando estn Artculo 6.3.21. Condiciones en el suelo no urbanizable de proteccin del ecosis-
dedicadas a la produccin hortofrutcola y forrajera. Los usos agrarios de dis- tema productivo agrario en el regado alto y en el secano tradicional
tinto tipo ya existentes tendrn la condicin de tolerados.
1. En los suelos de proteccin del ecosistema productivo agrario en regado alto y en el
b) Se permite el mantenimiento y transformacin de la vivienda rural tradicional secano tradicional, se permiten los usos de todos los grupos (1, 2, 3 y 4) definidos en el
con arreglo a estas normas (grupo 4.a). artculo 6.1.6, con las condiciones generales y de proteccin establecidas por estas
normas, exclusin de todas las actividades no reguladas por ellas, y con las siguientes
3. En todos los proyectos de obras que se presenten a trmite en esta zona deber in- salvedades:
cluirse un anejo en el que se valore expresamente la incidencia del riesgo de inundacin y
se indiquen, con la debida justificacin, las medidas adoptadas en relacin con l. a) De las actividades pertenecientes al grupo de usos productivos rsticos
(grupo 1 del artculo 6.1.6), en el suelo perteneciente al regado tradicional no
4. Como parte de los suelos no urbanizables de proteccin de la huerta honda, el plan se permiten las actividades extractivas (1.c), sin perjuicio de lo expresado en
general delimita aquellos que fueron objeto de declaracin como reserva natural por la ley el prrafo siguiente.
5/1991, de 8 de abril, de declaracin de la reserva natural de los galachos de La Alfranca
de Pastriz, La Cartuja y El Burgo de Ebro. En este mbito, sobre las normas contenidas Las actividades extractivas legalmente autorizadas que existieran en el suelo
en el plan general prevalecern la regulacin normativa, las limitaciones de usos y las perteneciente al regado tradicional en el momento de la aprobacin inicial de
previsiones de gestin del espacio contenidas en dicha ley y en los instrumentos de la revisin del plan general (27 de mayo de 1999) podrn seguir ejercindose
proteccin y ordenacin de los recursos naturales que la desarrollen. en los trminos establecidos en sus autorizaciones, con la obligacin de eje-
cutar los correspondientes planes de restitucin del medio una vez extinguida
Artculo 6.3.20. Suelo de proteccin de las vales la actividad. En el caso de que en esa fecha contaran con todas las autoriza-
ciones sectoriales exigibles, pero no con la licencia municipal, podrn obtener
sta por el procedimiento sealado en el artculo 6.3.6 de estas normas, bajo
1. Los suelos de proteccin del ecosistema productivo agrario cartografiados como vales
la condicin de la aprobacin y posterior ejecucin de un plan de restauracin
son valles de fondo plano y laderas generalmente muy inclinadas integrados en el medio
del espacio natural afectado. El resto de las extracciones de ridos existentes
estepario, y mayoritariamente dedicadas a cultivos de secano.
se considerarn usos no tolerados.

2. Los usos y edificaciones autorizados en los suelos calificados como proteccin de las
b) De las actividades pertenecientes al grupo de actuaciones especficas de in-
vales se ajustarn a las mismas normas contenidas en los artculos 6.3.14 y 6.3.17 para
ters pblico (grupo 3 del artculo 6.1.6; artculo 6.1.12), en el suelo pertene-
el ecosistema natural estepario, con las siguientes salvedades:
ciente al regado tradicional no se permiten las siguientes:

a) Se permiten los usos de cultivo y las explotaciones agrarias.


- Todas las actividades descritas en el epgrafe 3.b) del artculo 6.1.12 (in-
dustrias nocivas, insalubres o peligrosas; almacenamiento, vertido o trata-
b) En razn de los riesgos de inundacin torrencial concurrentes y del riesgo de miento de desechos; industrias de carcter extractivo a pie de yacimien-
hundimientos locales del suelo, se prohiben aquellas construcciones e insta- to)
laciones que pudieran interrumpir la circulacin natural del agua, y, en parti-
cular, cualquier tipo de edificaciones, salvo las de carcter agropecuario que
- De los usos descritos en el epgrafe 3.c del artculo 6.1.12, se prohiben los
no incluyan vivienda, se emplacen en las mrgenes de la val y no ocupen
circuitos de motor.
ms de un dcimo de la anchura de su fondo.

224
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

c) Se tendr en cuenta la unidad mnima de cultivo aplicable en cada caso y las perjuicio de que dichas relaciones carezcan de carcter exhaustivo, a reserva de su
condiciones de parcela de estas normas segn pertenezcan los terrenos al desarrollo en ulteriores instrumentos de anlisis y proteccin.
secano o al regado tradicional.
3. Los suelos incluidos en esta categora no podrn soportar ms actividades que las
2. La edificacin en el suelo perteneciente al secano tradicional deber satisfacer las relacionadas con la proteccin, conservacin, utilizacin, mejora, o valorizacin de los
mismas condiciones detalladas en el artculo 6.3.17 para el suelo de proteccin del eco- bienes protegidos, de acuerdo con lo establecido en la legislacin sectorial que sea de
sistema natural estepario, en atencin a la preservacin y mejora del hbitat del cerncalo aplicacin, en el captulo 3.2. de estas normas (rgimen general de los edificios y con-
primilla. juntos protegidos), en la seccin primera del captulo 6.2 (edificacin tradicional), y, en su
caso, en el captulo 8.2 (condiciones de los sistemas).
III. PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL EN EL MEDIO RURAL
IV. TRANSICIN AL TRAMO URBANO DEL EBRO
Artculo 6.3.22. Suelo de proteccin del patrimonio cultural
Artculo 6.3.23. reas de transicin al tramo urbano del Ebro
1. En los planos del plan general se delimita como suelo no urbanizable especial de
proteccin del patrimonio cultural en el medio rural aquellos terrenos en los que es nece- 1. En los planos del plan general se representan las zonas de suelo no urbanizable espe-
sario establecer condiciones especficas de proteccin por concurrir valores histricos, cial calificadas como reas de transicin al tramo urbano del Ebro, constituidas por aque-
arqueolgicos, paleontolgicos o culturales. llas llanuras aluviales cuya localizacin y funciones en el modelo territorial como espacio
natural vinculado a la estructura urbana requieren proteger y potenciar dicho medio junto
2. En esta categora sustantiva se incluyen los siguientes elementos: con la posibilidad de realizar actuaciones de inters pblico al servicio de los ciudadanos.

a) bienes de inters cultural, 2. Estas zonas estn sujetas a desarrollo mediante planes especiales de proteccin,
catalogacin, conservacin y mejora de los espacios naturales, del paisaje y del medio
fsico rural, del medio urbano y de sus vas de comunicacin, modalidad prevista por el
b) elementos catalogados,
artculo 55.1.b) de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn. A travs de estos planes espe-
ciales, se regularn las condiciones para el establecimiento, en todo o en parte, de zonas
c) edificaciones rurales tradicionales de inters, verdes pblicas, parques rurales y equipamientos comunitarios deportivos y culturales de
inters pblico que contribuyan al desarrollo de estos espacios abiertos. En todo caso, las
d) yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos, edificaciones e instalaciones asociadas a estas actividades conservarn y respetarn las
especies arbreas autctonas propias de la ubicacin, adaptndose al ambiente y al
e) molinos, azudes, caminos y otros elementos con inters histrico de ingenie- paisaje en que se sitan.
ra e infraestructura hidrulica, de comunicaciones, agraria, etc.
3. En tanto no se redacten dichos planes especiales, los suelos de esta categora se
Aun cuando no se representen expresamente como pertenecientes a esta categora en equipararn, a efectos de su regulacin, al suelo no urbanizable especial de proteccin de
los planos del plan general, se considerarn incluidos en ella a todos los efectos los la huerta honda.
elementos construidos dispersos en el territorio rural que ostenten declaracin o incoacin
como bienes de inters cultural, los incluidos en el catlogo de edificios y conjuntos de 4. El rea colindante con el campus universitario de la Facultad de Veterinaria que se
inters anejo al plan general, y los recogidos por el inventario de edificacin tradicional en seala en planos quedar reservada para la ampliacin de sus usos de experimentacin
el medio rural. agroganadera.

As mismo, se considerarn pertenecientes a esta categora los elementos que el anejo


11 de la memoria incluye en las relaciones de recorridos estructurantes de la red de
caminos rurales, y de yacimientos arqueolgicos situados en el suelo no urbanizable, sin

225
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

V. PROTECCIONES SECTORIALES Y COMPLEMENTARIAS previstas en el plan, esta distancia ser como mnimo de 10 metros al lmite
de la zona de proteccin establecida, salvo lo dispuesto en la letra f) de este
Artculo 6.3.24. Suelo de proteccin del sistema de comunicaciones e infraestruc- apartado.
turas
d) En las fincas totalmente exteriores a las zonas de proteccin del sistema de
1. En los planos del plan general se grafa el suelo no urbanizable especial de proteccin comunicaciones e infraestructuras, pero lo suficientemente prximas para
del sistema de comunicaciones e infraestructuras, definido en forma de franjas destina- verse afectadas por las limitaciones establecidas por la legislacin sectorial,
das a la reserva para la implantacin y a la salvaguarda de la funcin de las vas de co- los usos y las edificaciones debern ajustarse a ellas.
municacin y transporte por carretera, autova o autopista, ferrocarriles, canales y dems
infraestructuras territoriales existentes o previstas con exigencias de esta naturaleza. e) Una vez expropiados u obtenidos los terrenos para su vinculacin a la in-
fraestructura de que se trate, podrn destinarse a los usos y edificaciones al
2. En esta categora sustantiva del suelo no urbanizable, se establecen las siguientes servicio de dicha infraestructura, en las condiciones sealadas en estas nor-
limitaciones urbansticas para su uso: mas para los vinculados a las infraestructuras u obras pblicas.

a) El rgimen jurdico, de uso y de edificacin del suelo no urbanizable especial f) En las zonas de proteccin de vas existentes que sean lindantes con suelo
de proteccin del sistema de comunicaciones e infraestructuras se someter no urbanizable especial de proteccin del ecosistema productivo agrario en el
a las limitaciones especficas que le vengan impuestas por la legislacin regado o en el secano tradicional, se permiten gasolineras y puestos de so-
sectorial vigente para cada tipo de infraestructura (carreteras, ferrocarriles, corro y primeros auxilios (incluidos en el grupo 2c de los definidos en el art-
cauces u otras). culo 6.1.6), en las condiciones que seale la administracin competente, y en
las dadas por estas normas.
b) Hasta el momento en que, en su caso, procediera su obtencin o expropia-
cin para su vinculacin a la infraestructura de que se trate, en los terrenos Artculo 6.3.25. reas de la Defensa (instalaciones propias de la Defensa)
delimitados por el plan con esta categora slo se permiten los usos propios
de la condicin natural del suelo colindante inmediatamente exterior a la 1. En la categora sustantiva de suelo no urbanizable especial de reas de la Defensa se
franja o zona de proteccin (proteccin del ecosistema natural, del ecosiste- incluyen las zonas de inters para la Defensa Nacional, definidas por la ley 8/1975 y el
ma productivo agrario) conforme a lo establecido en estas normas, pero sin real decreto 689/78, de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional, como
construcciones o instalaciones de carcter permanente, salvo lo dispuesto en aquellas extensiones de terreno o espacio areo que as hayan sido declaradas por cons-
la letra f) de este apartado. tituir o poder constituir una base permanente o un apoyo eficaz de las acciones ofensivas
o defensivas que se consideren necesarias.
c) En las fincas afectadas parcialmente por zonas de proteccin del sistema de
comunicaciones, la superficie incluida dentro de sta se computar para de- 2. De acuerdo con la legislacin sectorial vigente, las zonas declaradas de inters para la
terminar la superficie construida mxima, conforme a lo indicado en el art- Defensa Nacional se encuentran bajo la responsabilidad y vigilancia de las autoridades
culo 6.1.18 de estas normas, pero no a efectos de verificacin de la superfi- militares a cuya iniciativa se deba la declaracin. En cada decreto aprobado en Consejo
cie mnima de parcela para la segregacin o la edificacin, conforme a lo ex- de Ministros para la delimitacin y declaracin de una zona de inters para la Defensa se
presado en el artculo 6.1.4; se excepta de esta ltima limitacin la implan- establecen las prohibiciones, limitaciones y condiciones que le afecten en relacin con la
tacin de los usos contemplados por la letra f) de este apartado, caso en el utilizacin de la propiedad inmueble y del espacio areo que comprenda. Las autoridades
que la parte de la parcela incluida en la franja de proteccin podr conside- militares a cuya iniciativa se deba la declaracin sern las nicas competentes para
rarse tambin a efectos de verificacin de la condicin de parcela mnima realizar el despacho y tramitacin de solicitudes, y el otorgamiento de autorizaciones
edificable. Los usos y edificaciones exteriores a la zona de proteccin del referentes a la observancia y cumplimiento de cualquier clase de prohibiciones, limitacio-
sistema de comunicaciones e infraestructuras debern ajustarse a las limita- nes o condiciones impuestas en estas zonas.
ciones adicionales que resulten de la legislacin a que se refiere el apartado
a), y la edificacin guardar las distancias que dicha legislacin seale al tra-
zado de la infraestructura de que se trate. Para las vas de comunicacin

226
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 6.3.26. Suelo de proteccin de reas de la Defensa (zonas de servidumbre suelos urbanos o urbanizables por este plan general, con independencia de que estn o
prxima) no grafiadas en los planos correspondientes y con las consecuencias derivadas de la
legislacin de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional.
1. En los planos del plan general se superpone a las categoras sustantivas del suelo no
urbanizable el grafiado de la categora adjetiva de suelo no urbanizable especial de pro- Artculo 6.3.27. Suelo de proteccin del paisaje
teccin de las reas de la Defensa, definido como aquel que est sometido a medidas
especficas de proteccin y servidumbre en razn de su situacin con respecto a instala- 1. En los planos del plan general, se superpone a las categoras sustantivas del suelo no
ciones de inters militar. urbanizable el grafiado del suelo no urbanizable especial de proteccin del paisaje. La
finalidad de esta categora adjetiva se reduce a evitar la instauracin de usos y construc-
2. Adems de respetar las condiciones derivadas de la categora sustantiva de suelo no ciones que impliquen un impacto visual negativo, o, en su caso, a propiciar la recupera-
urbanizable que le corresponda por su naturaleza intrnseca, el rgimen jurdico, de uso y cin de unas condiciones paisajsticas adecuadas.
de edificacin del suelo no urbanizable especial de proteccin de las reas de la Defensa
se someter a las limitaciones adicionales que le vengan impuestas por la legislacin 2. El suelo no urbanizable especial de proteccin del paisaje se subdivide en dos grados
sectorial en razn de su inclusin en las zonas de servidumbre definidas la legislacin en razn de la finalidad de la proteccin:
sectorial como "zonas prximas de seguridad", en el entorno cercano de las zonas de
inters para la Defensa Nacional.
a) Proteccin pasiva del paisaje: categora sobreimpresa con el fin de preservar
la imagen del territorio percibible desde elementos significados, tales como
3. De acuerdo con la ley 8/1975 y el decreto 698/78, de zonas e instalaciones de inters determinados enclaves urbanos, arquitectnicos o naturales o desde infraes-
para la Defensa Nacional, en las zonas prximas de seguridad no podrn realizarse tructuras de transporte. Adems de las reas grafiadas en planos, se consi-
obras, trabajos, instalaciones o actividades de clase alguna sin autorizacin del Ministerio derarn afectados por esta calificacin los suelos no urbanizables compren-
de Defensa; no obstante, las autoridades militares regionales podrn autorizar los aprove- didos en bandas a ambos lados de las carreteras de titularidad estatal y de
chamientos agrcolas o forestales, as como las excavaciones o movimientos de tierra y las vas frreas, delimitadas interiormente por el lmite exterior de las corres-
construccin de cercas o setos, casetas o barracones de carcter temporal, e instalacio- pondientes zonas de sistema general o proteccin del sistema de comunica-
nes de lneas telegrficas, telefnicas y de transporte de energa elctrica, siempre que ciones e infraestructuras, y exteriormente por sendas lneas paralelas a 100
no obstaculicen de modo inequvoco las finalidades militares de la zona. No necesitarn metros de distancia.
autorizacin militar las obras de mera conservacin de las edificaciones o instalaciones ya
existentes o previamente autorizadas.
b) Proteccin activa del paisaje: categora sobreimpresa con el fin de preservar
el entorno de elementos naturales, culturales o construidos relevantes, a fin
4. Los terrenos a los que la legislacin de Defensa atribuye servidumbres que no tienen de proteger la imagen y perspectivas de stos desde el resto del territorio.
reflejo en la zonificacin urbanstica (zonas lejanas de seguridad y zonas de acceso
restringido a la propiedad por parte de extranjeros) estarn sujetos a ellas, adems de las
c) Restauracin del paisaje: categora sobreimpresa que seala aquellas zonas
limitaciones que correspondan en razn de la categora sustantiva que les asigna el plan
del territorio donde se consideran necesarias operaciones de restitucin pai-
general.
sajstica para subsanar un deterioro notable.

5. La desaparicin de los usos de inters militar actualmente existentes o de la servidum-


3. Mediante plan especial, podr aprobarse un catlogo de vistas a proteger que ample o
bre de proximidad, conllevar automticamente, y mientras no se formule una modifica-
modifique las zonas de proteccin del paisaje determinadas por el plan general, o esta-
cin o revisin del plan general, o bien un plan especial de proteccin, la aplicacin a
blezca condiciones especficas ms detalladas para las construcciones, usos e instala-
dichos suelos del rgimen de no urbanizable con la categora que corresponda en aten-
ciones susceptibles de implantacin.
cin a su propia naturaleza sustantiva.

4. Adems de las condiciones de uso y edificacin que correspondan por causa de su


6. Cuando se hubieran declarado reas de proteccin de la Defensa que afectaran a
calificacin sustantiva, en el suelo no urbanizable de proteccin pasiva del paisaje regirn,
suelos que no gozan de la clasificacin de no urbanizables, se entender que el rgimen
con carcter general, las condiciones especficas complementarias que se detallan a
sectorial que les es propio se superpone a las determinaciones establecidas para los
continuacin:

227
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

a) De las actividades rsticas pertenecientes al grupo 1, se prohiben las activi- a) Dolinas. Grado muy alto.
dades extractivas ( subgrupo 1.c).
Depresiones cerradas en las que existe riesgo de hundimientos del terreno
b) De las pertenecientes al grupo 3, se prohiben las industrias nocivas, insalu- por disolucin de los yesos del sustrato mioceno bajo la cubierta aluvial cua-
bres o peligrosas que requieran emplazarse en el medio rural, las industrias ternaria. El suelo experimenta una subsidencia continuada e inevitable a ra-
vinculadas con actividades extractivas, los depsitos de ridos, de combus- zn de unos centmetros por ao, con peligro aadido de colapsos repentinos
tibles slidos, de desechos y chatarras, y los vertederos (subgrupo 3.b). ocasionales que pueden causar daos graves en edificaciones e infraes-
tructuras.
c) Todas las obras y actos de uso del suelo sujetos a licencia que se realicen
en estas zonas debern acompaar la solicitud con un estudio de impacto b) Riesgo de hundimientos por disolucin del sustrato yesfero. Grado alto.
paisajstico, en el que se valoren los efectos sobre el entorno y se propon-
gan, en su caso, medidas correctoras. El informe tcnico previo al otorga- Riesgo alto de hundimientos del terreno por disolucin de los yesos del sus-
miento de licencia deber referirse obligatoriamente a la adecuacin paisa- trato mioceno bajo depsitos de glacis, terrazas o rellenos limosos. En las
jstica del proyecto. El Ayuntamiento podr exigir la plantacin de barreras zonas asignadas a esta categora existe la probabilidad elevada de que, en
vegetales y pantallas de arbolado en el permetro de las parcelas, imponer un plazo de 10 a 15 aos, los movimientos diferenciales del terreno produz-
motivadamente condiciones formales destinadas a propiciar la mejor inser- can daos en las construcciones que pudieran existir sobre l.
cin en el paisaje o incluso denegar motivadamente la autorizacin requeri-
da.
c) Zonas inundables.

d) Se prohiben en esta zona las alteraciones del paisaje que supongan merma
El riesgo de inundaciones est presente en las llanuras aluviales de los ros
del arbolado y de los elementos vegetales que por su inters caractericen el
Ebro, Gllego y Huerva, en las depresiones, en los cauces de las vales y ba-
lugar, salvo que se acompaen por medidas suficientes para la reposicin
rrancos y en los conos aluviales.
de aquellos ejemplares que sea imprescindible eliminar.

Se cartografan las zonas de riesgo de inundaciones por lluvias torrenciales,


5. Adems de las condiciones de uso y edificacin que correspondan por causa de su
que en suelos cuya constitucin geolgica de yesos parcialmente recubiertos
calificacin sustantiva, en el suelo no urbanizable de proteccin activa del paisaje regirn,
de limos yesferos producen, adems, peligro de hundimiento.
con carcter general, las condiciones sealadas en el apartado anterior para la proteccin
pasiva, con la limitacin aadida de la prohibicin de cualquier tipo de edificacin, salvo
las que se deban a la conservacin, mejora o valorizacin del propio bien protegido. No se han representado los terrenos sujetos a riesgo de inundaciones fluvia-
les, puesto que se integran por sistema en las categoras de proteccin de
sotos, galachos y riberas fluviales, de cauces y canales de crecida, y de pro-
6. Adems de las condiciones de uso y edificacin que correspondan por causa de su
teccin de la huerta honda, en las que la propia regulacin contenida en el
calificacin sustantiva, en el suelo no urbanizable afectado por la categora adjetiva de
plan general contempla ese peligro.
restauracin del paisaje, debern redactarse y ejecutarse planes de restitucin del espa-
cio natural, que, en todo caso, el Ayuntamiento podr promover de oficio, con cargo a
quien legalmente corresponda de acuerdo con las circunstancias concurrentes y sin Se consideran reas de riesgo, as mismo, todos los terrenos incluidos en las
perjuicio de las medidas de disciplina que en su caso pudieran proceder. categoras de proteccin del ecosistema natural en el grupo de proteccin de
vaguadas y barrancos y del ecosistema productivo en la categora de vales,
que encauzan las aguas torrenciales debidas a precipitaciones intensas.
Artculo 6.3.28. Suelos que presentan riesgos naturales singulares

1. En los planos del plan general se superpone a las categoras de naturaleza intrnseca
del suelo no urbanizable el grafiado de aquellos terrenos cuyas caractersticas geotcni-
cas o morfolgicas los hacen naturalmente inadecuados para la urbanizacin:

228
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

d) Escarpes inestables. trazado de conducciones cuando sea estrictamente inevitable y los proyectos correspon-
dientes se acompaen con los correspondientes estudios geotcnicos y propuesta de
El escarpe de Remolinos-Juslibol, en la orilla izquierda del Ebro, presenta el soluciones tcnicas adecuadas.
riesgo de desprendimientos espordicos de grandes paneles, coladas de
bloques, derrumbes y cadas de cantos de yeso. Si se disponen jardines o espacios deportivos se pavimentarn o se dispondrn acabados
del suelo de tipo rido o mediterrneo, con el fin de limitar las necesidades de riego.
e) Conos aluviales.
4. En las zonas de suelo no urbanizable especial afectadas por escarpes inestables se
Estn formados por la descarga de fuertes caudales intensos y espordicos prohibe la construccin de caminos y pistas, as como cualquier intervencin que au-
de barrancos; la descarga hdrica se acompaa de una considerable carga mente la inestabilidad del terreno.
slida con importantes aportes de sedimentos que presentan el peligro de
aterramiento. 5. En las zonas de suelo no urbanizable especial afectadas por conos aluviales se prohi-
ben aquellos vallados y construcciones que pudieran obstaculizar el flujo de las aguas y
f) Riesgo de erosin de mrgenes fluviales. sedimentos.

Corresponden a las orillas cncavas de los meandros, calificadas en esta 6. En las zonas de suelo no urbanizable especial afectadas por riesgo de erosin de
categora cuando concurre un riesgo considerable para las personas y sus mrgenes fluviales se prohibe toda construccin que no se dirija a la proteccin de las
actividades. mrgenes en los trminos que establezca la administracin competente en materia de
aguas. Se prohibe taxativamente el vertido de escombros y basuras, as como la cons-
truccin de defensas con materiales de derribo.
Las zonas caracterizadas en planos por sus riesgos naturales no tienen carcter exhaus-
tivo, por lo que no excluyen la existencia de otras reas que, sin ostentar esta calificacin,
estn sujetas a un nivel equivalente de peligro, pero en las que no se hayan presentado
hasta el momento evidencias de riesgo.

2. Con carcter general, solamente se permiten en esta categora adjetiva los usos y
actividades primarias y las actuaciones de carcter pblico que resulten compatibles con
las peculiares caractersticas de los terrenos, sin posibilidad de construcciones perma-
nentes.

Previamente a la construccin de cualquier infraestructura que haya de situarse en terre-


nos con esta calificacin, debern realizarse sondeos y estudios geotcnicos, o estudios
de riesgo detallados que permitan valorar las condiciones precisas de la obra.

En todos los proyectos presentados a trmite que afecten a estas zonas, estn o no
grafiadas expresamente en los planos del plan general, deber incluirse un anejo en el
que se valore expresamente la incidencia sobre el riesgo concurrente y se indiquen, con
la debida justificacin, las medidas correctoras o de adaptacin que se proponga adoptar
en relacin con l.

3. En las zonas de suelo no urbanizable especial afectadas por dolinas o por riesgo de
hundimiento por disolucin del sustrato yesfero, se evitar la realizacin de todo tipo de
edificaciones. Solamente se admitir que sean afectadas por obras de infraestructura o

229
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

clasificacin de la Almozara, se llevar a cabo mediante la ejecucin del proyecto supra-


SECCIN TERCERA: CONDICIONES ESPECFICAS DEL SUELO NO URBANIZA- municipal o mediante el plan especial correspondiente, de conformidad con su funcin y
BLE GENRICO acompaado, en su caso, por un convenio entre las administraciones con competencias
concurrentes.
Artculo 6.3.29. Suelo no urbanizable genrico
3. El uso genrico de las reas destinadas a actividades logsticas es el de instalaciones
1. En los planos del plan general se representan las zonas de suelo no urbanizable gen- de transporte de viajeros y mercancas, y actividades productivas y de servicios asociados
rico, vinculadas con carcter estable y en extensiones apreciables a actividades, implan- a ellas, incluyendo hostelera, ocio y comercio. Los usos detallados se determinarn en
tadas o previstas, que excluyen la dedicacin agraria, de modo que no procede la protec- los instrumentos de desarrollo, teniendo en cuenta que deben tener carcter comple-
cin del ecosistema productivo, y que no estn sujetos a otras categoras de proteccin mentario de la actividad principal.
en razn de la normativa especfica que las regula o de los valores naturales del suelo.

Los usos admitidos en esta zona del suelo no urbanizable sern los vinculados a la activi-
dad concreta que motiva su calificacin:

a) Suelo no urbanizable genrico de vertido y tratamiento de residuos:

- Suelos destinados a actividades vinculadas al almacenamiento, la gestin y


valorizacin de residuos, o a la industria relacionada con el reciclado de
materiales de desecho (artculo 6.3.7).

- Suelos ocupados por el vertedero municipal de residuos slidos urbanos y


por el vertedero de residuos txicos y peligrosos.

b) Ncleos rurales tradicionales en el suelo no urbanizable (seccin primera del


captulo 6.2).

c) Ncleos tradicionales de cuevas (seccin primera del captulo 6.2).

d) Suelo no urbanizable genrico de actividades logsticas: afectado por decla-


racin de inters supramunicipal para la implantacin de la Plataforma Logs-
tica de Zaragoza (PLAZA).

Artculo 6.3.30. Suelo no urbanizable genrico de actividades logsticas

1. El desarrollo del rea de actividades logsticas (PLAZA) corresponde a la administra-


cin de la Comunidad Autnoma de Aragn, y se lleva a cabo mediante proyecto supra-
municipal y los convenios entre las administraciones con competencias concurrentes que
pudieran suscribirse.

2. El desarrollo del Centro de Intercambio de Mercancas, que deber ubicarse en el rea


de actividades logsticas (PLAZA) como consecuencia del traslado de la estacin de

230
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

TTULO SPTIMO

RGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE

CAPTULO 7.1

RGIMEN GENERAL Y DESARROLLO DEL PLAN EN SUELO URBANIZABLE

Artculo 7.1.1. Definiciones y rgimen general

1. Constituyen el suelo urbanizable los terrenos que no tienen la condicin de suelo urba-
no ni de suelo no urbanizable y que el plan clasifica como tales en previsin de su posible
transformacin a destinos urbanos mediante procesos de urbanizacin, en las condicio-
nes establecidas en estas normas.

2. Constituyen el suelo urbanizable delimitado los suelos urbanizables previstos por el


plan para su urbanizacin prioritaria.

Los sectores que forman el suelo urbanizable delimitado son los que se reflejan en los
planos de clasificacin, calificacin y regulacin, y en los cuadros adjuntos a estas nor-
mas (anejo VI).

3. Todo el suelo urbanizable restante tendr la consideracin de suelo urbanizable no


delimitado.

4. El rgimen del suelo urbanizable es el establecido para esta clasificacin en la ley


5/1999, urbanstica de Aragn (artculos 26 a 31 y concordantes) y en los reglamentos de
la ley, completados por lo dispuesto en estas normas.

Artculo 7.1.2. Desarrollo del suelo urbanizable

1. Su desarrollo se efectuar mediante los planes parciales correspondientes a los secto-


res en que se divide esta clase de suelo para su ordenacin, o a los que se delimiten
posteriormente en el suelo urbanizable no delimitado.

231
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Los planes parciales se redactarn con arreglo a las disposiciones contenidas en la ley
5/1999, urbanstica de Aragn (artculos 44 a 48), en sus reglamentos y en las presentes CAPTULO 7.2
normas.
RGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE DELIMITADO
Los planes parciales de iniciativa particular se regularn por lo dispuesto en la ley 5/1999,
urbanstica de Aragn (artculos 51, 52 y concordantes), en sus reglamentos y en estas
normas.
Artculo 7.2.1. Rgimen en ausencia de plan parcial aprobado
3. Los propietarios de suelos clasificados por el plan general como urbanizables delimita-
dos estarn obligados a presentar a trmite los proyectos de planes parciales de sus En el suelo urbanizable delimitado, en tanto no se haya aprobado la ordenacin detallada
sectores en el plazo mximo de cuatro aos. En los planes parciales se establecern los que permita la urbanizacin, el rgimen del suelo ser el establecido en el artculo 30 de
plazos para la gestin y la ejecucin de la urbanizacin, as como para la posterior solici- la ley 5/1999, urbanstica de Aragn. Slo excepcionalmente podr otorgarse licencia
tud de licencias para la edificacin de los solares resultantes. municipal para la realizacin de usos del suelo y de obras cuyas caractersticas intrnse-
cas acrediten manifiestamente su carcter provisional, que no estn prohibidos por el plan
4. Cada plan parcial comprender uno o ms sectores completos, de los que determinar y que, en todo caso, debern cesar y ser desmontadas o demolidas sin indemnizacin
la ordenacin urbanstica pormenorizada en concordancia con los suelos colindantes, con alguna cuando as lo acuerde el Ayuntamiento. La licencia, bajo las condiciones indica-
satisfaccin de las condiciones expresadas en estas normas. El plan parcial no podr das, aceptadas expresamente por el propietario, se har constar en el Registro de la
modificar las determinaciones contenidas en este ttulo y disposiciones concordantes, ni Propiedad.
en la ficha correspondiente al sector que desarrolle, ni establecer definiciones de con-
ceptos urbansticos genricos y normas relativas al rgimen general de la edificacin Artculo 7.2.2. Delimitacin de los sectores
diferentes de las contenidas en el ttulo segundo de las normas del plan general.
1. Se define como sector en suelo urbanizable el mbito de ordenacin propio de un plan
5. En desarrollo de los planes parciales podrn redactarse estudios de detalle, con los parcial. Los planes parciales abarcarn uno o varios sectores completos.
objetivos y las limitaciones expresados por la legislacin urbanstica y estas normas.
2. Los lmites de los sectores del suelo urbanizable delimitado son los representados en
los planos de calificacin y regulacin del plan general.

Estos lmites podrn precisarse y ajustarse justificadamente a travs de los planes par-
ciales en los casos siguientes:

a) Colindancia con suelos de sistemas generales ejecutados o no asignados al


sector.

b) Adaptacin a situaciones de hecho tales como el ajuste a los lmites de las


distintas clases de suelo, a las reas edificadas del suelo urbano, a acciden-
tes topogrficos que lo justifiquen, a la realidad catastral, u otras razones
anlogas. El ajuste ser obligatorio cuando, al confrontar los planos del plan
general con la realidad topogrfica, se compruebe la existencia de acequias,
caminos, lneas de servicios o intersticios de suelo no incorporados a un m-
bito de actuacin urbanstica.

232
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En razn de estas causas, la adaptacin de los lmites de un sector no podr suponer la 1. El aprovechamiento medio de un sector del suelo urbanizable se define como resultado
variacin en ms o en menos de un 5 por ciento con respecto a la superficie considerada de dividir por su superficie la suma de aprovechamientos urbansticos objetivos asignados
por el plan general. Estas concreciones o reajustes no podrn suponer la disminucin de por el planeamiento a las distintas unidades de ejecucin incluidas en l, o, de no estar
la superficie de los sistemas generales incluidos o adscritos al sector. delimitadas, a los terrenos de dicho sector.

Artculo 7.2.3. Delimitacin de los sectores con vas arteriales El aprovechamiento urbanstico objetivo indica la superficie construible de que es sus-
ceptible la edificacin privada, medida en metros cuadrados de la edificacin que est
En la delimitacin de los sectores con vas arteriales o ferroviarias se seguirn las si- considerada como caracterstica en cuanto a uso y tipologa, tras haber convertido a dicha
guientes normas: unidad de medida la superficie construible de otros usos o tipologas distintos mediante
los coeficientes de homogeneidad establecidos por estas normas.
a) Cuando la va est ejecutada, el lmite del sector se har coincidir con el l-
mite del dominio pblico, correspondiente al suelo ya expropiado para la eje- A efectos de clculo del aprovechamiento medio, la superficie del sector comprender el
cucin de la va, sin perjuicio de que la ordenacin contenida en el planea- suelo correspondiente a los sistemas generales incluidos en la delimitacin del sector o
miento de desarrollo y la edificacin de los terrenos mantenga las distancias adscritos a l para su obtencin.
que resulten exigibles.
2. Se define como aprovechamiento medio del suelo urbanizable delimitado el resultado
b) Cuando la va no est ejecutada y la franja de proteccin est comprendida de dividir por la superficie de todo el suelo as clasificado por el plan general la suma de
en el sector o asignada a l, se computar como parte del sector la superficie aprovechamientos urbansticos objetivos asignados por el plan a los distintos sectores
correspondiente a la franja asignada. que constituyen dicha clase de suelo, ponderando las circunstancias urbansticas que
afecten a cada sector en relacin con los dems, e incluyndose en el denominador los
sistemas generales con esa clasificacin que estn comprendidos en la delimitacin de
c) Cuando la va no est ejecutada y la franja de proteccin no est comprendi-
los sectores o adscritos a ellos para su obtencin.
da en el sector o asignada a l, el plan parcial har una estimacin, aun apro-
ximada, de los terrenos cuya ocupacin vaya a ser necesaria para la va, ba-
sado en los estudios de su trazado o informativos que pudieran existir, o bien A tal efecto, los aprovechamientos de los sectores, homogeneizados conforme al aparta-
en los que el propio plan parcial realice, tomando su lmite como lmite del do precedente, se ponderan en cada sector conforme a las presentes normas, atendiendo
sector. a sus particulares circunstancias urbansticas.

En este caso, el instrumento de gestin que posteriormente desarrolle el plan 3. El aprovechamiento urbanstico subjetivo correspondiente a un propietario de suelo
parcial establecer un rea de suelo edificable especficamente destinada a urbanizable delimitado localizado en un sector o en sistemas generales exteriores adscri-
las compensaciones de suelos de sistemas que pudieran derivarse de ajus- tos a l, ser el resultante de aplicar a la superficie aportada el noventa por ciento del
tes posteriores a la aprobacin del plan parcial. aprovechamiento medio del suelo urbanizable delimitado.

Si la zona real de expropiacin de la va fuera inferior a la estimada por el plan En los instrumentos de gestin, dicho aprovechamiento, correspondiente a una superficie
parcial, con el fin de evitar intersticios de suelo excluidos de ordenacin y en construible homogeneizada respecto al uso y tipologa de referencia y ponderada respecto
aplicacin del artculo precedente, se tramitar una modificacin del plan a los sectores, se transformar en aprovechamiento real efectuando las conversiones
parcial para propiciar la inclusin o asignacin del suelo excluido. inversas correspondientes al sector y a la gama de usos o tipologas en que se le adjudi-
que su derecho edificable.
Si no se producen compensaciones posteriores, las parcelas que se hubie-
ran destinado a prevenirlas se destinarn a dotaciones pblicas. Cuando no se aplique la expropiacin, formarn parte de la comunidad reparcelatoria los
titulares de los suelos de sistemas generales que hayan de obtenerse mediante adjudica-
cin de aprovechamiento en la unidad de ejecucin.
Artculo 7.2.4. Aprovechamiento medio

233
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

4. El resto del aprovechamiento urbanstico que resulte de detraer a los aprovechamientos 2. En los mismos cuadros de condiciones de ordenacin del suelo urbanizable se detallan
objetivos los subjetivos de los propietarios corresponder a la Administracin. la superficie de suelo de sistemas generales asignada a cada sector y la distribucin del
aprovechamiento prevista por el plan general, en forma de porcentajes de la edificabilidad
Cuando el desarrollo del mbito al que pertenezcan los terrenos incluya el uso de vivienda construible real destinados a cada tipo de usos admitidos en el sector.
ser exigible que los aprovechamientos cedidos a la Administracin puedan destinarse a
la construccin de viviendas protegidas, en la cuanta que resulte de aplicar a dicho La ordenacin de los aprovechamientos se har por los planes parciales, que se remitirn
aprovechamiento los coeficientes de homogeneizacin establecidos en estas normas. Las en todo caso a las condiciones de estas normas para las condiciones generales de la
parcelas edificables que se cedan para materializar el aprovechamiento de la Administra- edificacin, comprendidas las de posicin de aplicacin comn a las manzanas cerradas
cin debern ser adecuadas a dicha cuanta. En relacin con las limitaciones de densi- y a la edificacin abierta.
dad, el nmero de viviendas correspondiente al aprovechamiento de cesin al municipio
ser proporcional a la edificabilidad real que le corresponda. 3. De los porcentajes indicados en los cuadros del anejo VI, tienen carcter de mnimos
los correspondientes a las viviendas protegidas de precio bsico y a los usos terciarios y
En la formacin de los instrumentos de gestin mediante los que se ejecuten los planes de equipamiento privado, as como la suma de las protegidas de precio bsico y mximo.
parciales de sectores residenciales no se admitir la sustitucin de la cesin de aprove- Los porcentajes correspondientes a los dems usos podrn alterarse en funcin de los
chamientos lucrativos a la Administracin por su equivalente en metlico. que el plan parcial asigne efectivamente a los usos que se han citado.

5. Mediante el correspondiente convenio de gestin, el Ayuntamiento podr admitir y Debern satisfacerse igualmente las condiciones relativas a reservas de suelo o edificabi-
propiciar la sustitucin de la cesin de los suelos que debieran soportar el aprovecha- lidad para dotaciones, equipamientos y servicios que establezcan con alcance general la
miento lucrativo municipal en sectores de suelo urbanizable delimitado por suelos con legislacin urbanstica y las presentes normas.
calificacin residencial situados en reas del suelo urbano consolidado en las que se
considere prioritaria la promocin de polticas pblicas de vivienda. En ningn plan parcial que incluya el uso residencial el porcentaje de superficie construi-
da dedicado al uso terciario podr superar el 50 por ciento de la total, salvo que expresa-
En este caso, podr sustituirse parte del deber de cesin de suelo por una carga equiva- mente se indique lo contrario en el cuadro correspondiente del anejo VI.
lente de ejecucin de obra nueva o rehabilitacin de los edificios de viviendas situados
sobre dichas parcelas. El convenio podr incluir las condiciones de que el proyecto sea Artculo 7.2.6. Condiciones materiales de la ordenacin
encargado o, como mnimo, supervisado, por el Ayuntamiento, de que la direccin de las
obras corresponda a un tcnico designado por el Ayuntamiento, y de que en ellas se
En la ordenacin de los sectores se cuidar la continuidad en la ordenacin con respecto
emplee mano de obra del barrio en que se site, bien por subcontratacin de cooperativas
al resto del suelo urbano y urbanizable, considerndose como unidad compositiva y
de autoempleo, colaboracin con escuelas taller, contratacin de trabajadores a travs del
funcional la ciudad en su conjunto y no cada sector por separado. Con este fin se asegu-
INEM o mediante frmulas similares.
rar la continuidad de itinerarios y una ubicacin de las dotaciones de equipamiento y de
espacios libres que sea acorde con los requisitos globales de la ciudad.
Artculo 7.2.5. Condiciones especficas de los sectores
Se cuidarn, anlogamente, las condiciones de borde con el suelo no urbanizable, procu-
1. El plan establece los aprovechamientos de cada sector y para el total del suelo urbani- rando la continuidad del contorno constituido en los mbitos colindantes y la adecuada
zable delimitado y los coeficientes de homogeneidad de uso o tipologa y de ponderacin transicin hacia los suelos no edificados, as como el respeto de las servidumbres que
de sectores en los cuadros anejos a estas normas (anejo VI). sean exigibles cuando el sector linde con elementos del sistema territorial cuya legislacin
sectorial imponga condiciones especficas a la edificacin prxima.
En los planes parciales de los sectores de suelo urbanizable delimitado, se establecer
una reserva mnima del 25 por ciento de la edificabilidad real total para vivienda protegida, Artculo 7.2.7. Ordenacin de las zonas verdes y los espacios libres
de la que una quinta parte ser de precio bsico. La cesin municipal comprender la
reserva de vivienda de precio bsico y vivienda protegida de precio mximo hasta com-
1. Los planes parciales contendrn una ordenacin de las zonas verdes y los espacios
pletar la cesin.
libres acorde con sus necesidades funcionales, buscando su concentracin en forma de

234
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

parques y la mxima accesibilidad para todos los vecinos, as como su integracin en el Artculo 7.2.8. Ordenacin de los equipamientos
sistema urbano de espacios libres pblicos. Ello no obstar para la proyectacin de un
sistema jerarquizado de espacios libres y jardines que prevea zonas al servicio de unida- 1. Los suelos que hayan de albergar las dotaciones de equipamiento se dispondrn en
des vecinales menores, permitiendo el desarrollo de un elenco diversificado de activida- funcin de la distribucin de las viviendas y de los espacios libres pblicos, buscando la
des comunitarias al aire libre. complementariedad funcional y la potenciacin de la jerarqua diseada por el planea-
miento.
Con estos objetivos, el Ayuntamiento podr exigir la ubicacin de las zonas verdes de
modo que, unidas a otras colindantes existentes o pendientes de ordenacin o ejecucin En particular, los suelos destinados a equipamientos docentes, deportivos y asistenciales
en suelos exteriores al sector, procuren mbitos de mayor extensin, y, por tanto, mejores buscarn la proximidad a las zonas verdes y tendrn garantizado un acceso a ellas c-
condiciones ambientales, y favorezcan de paso la mayor integracin entre diversos secto- modo y seguro.
res.
Las actividades no residenciales se relacionarn con la red viaria de modo que se procure
2. Los elementos morfolgicos, hidrolgicos y vegetales del paisaje se conservarn e su mejor accesibilidad y se garantice su integracin en la estructura urbanstica del plan
integrarn en el sistema de espacios pblicos como componentes caracterizadores del general, concentrndose preferentemente junto a los distribuidores locales y las calles
paisaje urbano. En la medida de lo posible, el arbolado existente en el sector se preserva- que los comunican con el centro de la ciudad.
r, integrndose las agrupaciones de rboles en las zonas verdes, las reas de estancia y
las lneas de arbolado de calles y paseos.
2. La ordenacin procurar la mxima integracin de los usos, evitando en lo posible
zonificaciones radicales que asignen a cada parcela actividades exclusivas.
Se respetar en lo posible el modelado natural de los terrenos destinados a zonas verdes,
evitndose los movimientos de tierra que desnaturalicen su carcter.
Siempre que sea posible, y con el establecimiento de las debidas condiciones de ubica-
cin, superficie y compatibilidad, se integrarn en las mismas parcelas los usos residen-
3. Las especies vegetales que se instalen en parques y jardines pblicos se adecuarn a ciales y de oficinas con los comerciales y asistenciales, definiendo distribuciones de
las caractersticas naturales del soporte y a los condicionantes que vaya a suponer la actividades que no slo contemplen la dimensin horizontal del espacio, sino tambin la
ordenacin futura. Tanto la eleccin de las especies arbreas como del tratamiento de vertical.
suelos buscarn aunar la mayor funcionalidad con la reduccin de las exigencias de
mantenimiento.
En general, se evitar destinar parcelas independientes a actividades comerciales, inte-
grndolas, en cambio, en las plantas bajas de los edificios residenciales para formar un
4. Para que puedan ser estimados en la verificacin de los mdulos de reserva, las zonas zcalo con acceso directo desde las calles, a fin de garantizar la mxima vitalidad funcio-
verdes y los espacios libres que se prevean en los planes parciales debern respetar las nal del viario pblico.
condiciones mnimas de dimensin y diseo establecidas por el reglamento de planea-
miento.
Artculo 7.2.9. Ordenacin del espacio viario

No se considerarn a estos efectos como integrantes del sistema de espacios libres


1. Los planes parciales contarn con un estudio de transporte y del anlisis de la relacin
aquellos espacios, arbolados o no, que se integren en el espacio viario como elementos
con el resto de la ciudad, en funcin del cual se determinarn el trazado y las caractersti-
ms propios de la circulacin que de la estancia y el recreo. Tampoco podrn tenerse en
cas de la red de comunicaciones, con sealamiento de alineaciones y rasantes, previsin
cuenta a efectos de cmputo aquellos en los que un excesivo relieve del terreno, la falta
de estacionamientos pblicos y privados, y, en su caso, delimitacin de zonas de protec-
de adecuadas condiciones de asoleo, unas caractersticas del terreno inadecuadas para
cin de las vas que lo requieran. Si procede, se establecern las previsiones oportunas
la plantacin de especies vegetales, la insuficiente accesibilidad o la proximidad a ele-
para la implantacin de servicios pblicos de transporte, determinndose, en su caso, las
mentos del sistema general de comunicaciones impidan una suficiente funcionalidad o no
bandas de reserva necesarias para la implantacin de sistemas de transporte pblico que
garanticen la seguridad necesaria para su uso.
lo requieran, tales como el tranva o el metro ligero.

235
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Bajo los principios de la jerarqua y la funcionalidad, el sistema viario se disear de modo


que se garantice la accesibilidad uniforme y la continuidad de itinerarios. Las calles no se
definirn solamente como espacios de circulacin, sino como lugares de relacin y de
actividad ciudadana. Las calles sern pblicas, no admitindose los viales privados ms DIMENSIONES RECOMENDADAS PARA LAS ACERAS
que cuando discurran en el interior de un solar y no ejerzan funciones relacionadas con la
circulacin urbana. TIPO DE CALLE ANCHO DE ACERA MNIMO

Salvo supuestos excepcionales, en los sectores residenciales y mixtos no se admitirn Arterias principales y grandes aveni- 500 a 700 metros (recomendables anchos
tramos de calle de longitud de fachada superior a 113 metros sin interrupcin por otras das: superiores en vas comerciales).
calles pblicas transversales. En general, no se considerarn admisibles los trazados en
Distribuidores locales: 500 a 700 metros.
fondo de saco.
Comerciales locales o colectoras indus- 300 a 500 metros.
triales:
2. El trazado de la planta, la seccin y el tratamiento superficial de las calles atender a la
funcin que ejerzan o vayan a ejercer en el sistema urbano, debiendo perseguirse en Locales residenciales: 250 a 300 metros.
todas aquellas que discurran por sectores residenciales la mejor convivencia del trfico de Locales industriales: 200 metros.
automviles, de bicicletas y de peatones, con soluciones de diseo que favorezcan la
continuidad de la circulacin no motorizada y fuercen la moderacin en la velocidad de la Valor mnimo recomendable: 180 metros. En vas colectoras de trfico
motorizada. rodado deber mantenerse un espacio de
libre circulacin peatonal de 180 metros.
Cuando sea necesario instalar barreras
La red de itinerarios a pie respetar las condiciones de diseo establecidas por la norma- funcionales (buzones, seales, farolas,
tiva de supresin de barreras arquitectnicas, y tendr las caractersticas y extensin rboles, bancos) debern colocarse
suficientes para garantizar las comunicaciones no motorizadas dentro del sector y en stas lateralmente, de modo que no dificul-
relacin con las reas colindantes, facilitando el acceso a los elementos singulares de ten la accesibilidad, al menos, en un ancho
concurrencia de pblico y, en particular, al equipamiento comunitario y a los espacios de 100 metros con trayectoria rectilnea.
libres.
Valor mnimo absoluto: 150 metros (admisibles valores inferiores
075 a 100 metros- slo en casos de servi-
En el diseo del viario, se respetarn las siguientes anchuras mnimas de acera, salvo
cio a paradas de automviles sin trfico
justificacin suficiente de su inadecuacin para supuestos particulares por causa de
pedestre).
circunstancias especficas:

3. En el diseo de los carriles de las calzadas, se evitarn tanto los anchos insuficientes
como los excesivos; en trminos generales, y a reserva de la consideracin de las situa-
ciones particulares que pudieran producirse en funcin del tipo y la intensidad del trfico,
la situacin urbana y otras circunstancias, se considerarn las siguientes anchuras mni-
mas:

236
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

PENDIENTE LONGITUD MXIMA RECOMENDABLE

DIMENSIONES RECOMENDADAS PARA LOS CARRILES < 2 %: Pendiente prolongada.

TIPO DE VA Y SITUACIN DIMENSIN DE CADA CARRIL 2 %: 500 metros.

Autopistas y autovas urbanas: 350 metros. 3 %: 150 a 250 metros.


Mximo: 360 metros.
Para IMD<500: 300 metros. 4% 80 a 150 metros.
Carriles de vehculos lentos: 300 a 350 metros.
Principales avenidas y vas colectoras: ptimo: 350 metros. 5 %: 50 a 80 metros.

Mnimo para vas de trfico poco intenso:


300 metros.
Viario industrial (con presencia signifi- ptimo: 350 a 375 metros.
Las anchuras recomendadas de los carriles y pistas para bicicletas sern las expresadas
cativa de vehculos pesados):
en la siguiente tabla:
Red local: Dimensiones muy estrictas: 325 a 3 me-
tros.
TIPO DE VA DE BICICLETAS ANCHURA DE LA VA
Excepcionalmente: 250 a 275 metros.
Carril derecho de grandes vas: 350 a 375 metros (vehculos lentos, ci- Recomendable (m.) Mnimo (m.)
clistas)
Carril-bus: 330 metros. CARRIL/BICI 1 sentido: 200 metros. 180 metros.
Mnimo: 300 metros.
2 sentidos: 320 metros. 240 metros.

PISTA/BICI 1 sentido: 180 metros. 160 metros.


4. Se definen como carriles-bici las vas para bicicletas situadas en la calzada de la calle
y reservadas para el trfico ciclista; pueden protegerse de la corriente del trfico motori-
zado mediante barreras rgidas, sealizacin, bordillos remontables, etc. Las pistas-bici 2 sentidos: 300 metros. 220 metros.
son espacios completamente segregados de la calzada que pueden situarse en la propia
calle o atravesar parques, espacios libres o terrenos no urbanizados.

Los planes parciales de sectores residenciales y mixtos disearn recorridos de carriles- Las vas en las que se prevea la coexistencia de la circulacin ciclista y pedestre tendrn
bici y pistas-bici para facilitar el trnsito seguro de ciclistas, con pendientes no superiores una anchura mnima de 300 a 325 metros.
al 7 por ciento; las pendientes entre el 6 y el 7 por ciento slo se admitirn en distancias
cortas y condiciones excepcionales; para pendientes inferiores al 5 por ciento, la relacin 5. Como parte del sistema viario, en el plan parcial se sealizar la reserva de terrenos
recomendable entre longitud y pendiente se atendr a los siguientes valores: para estacionamientos, de acuerdo con los mdulos determinados por el reglamento de
planeamiento. Las plazas de estacionamiento tendrn una superficie regular mnima de
220 por 450 metros.

237
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Los estacionamientos que se dispongan en la va pblica no se tendrn en cuenta en el En esta y en otras soluciones de singular relevancia formal que pudieran proponer los
clculo de la dotacin de plazas necesarias en los edificios conforme a lo dispuesto en la planes parciales, el Ayuntamiento podr exigir la aportacin, como parte de su documen-
seccin segunda del captulo 2.4 de estas normas. tacin, de estudios arquitectnicos y normas relativas a la solucin formal que garanticen
la adecuacin del resultado o la coordinacin de unos edificios con otros en su resultado
Se evitarn los estacionamientos en grandes plataformas integradas en la va pblica o final.
recayentes a ella. En el caso en que sea inevitable la previsin de playas de estaciona-
miento, se ubicarn en lugares que no sean visibles desde la va pblica, bien por existir 3. La distribucin pormenorizada de edificabilidades netas en el sector ordenado, con la
construcciones intermedias, bien por disponerse bandas perimetrales de arbolado de correspondiente regulacin de alturas, se realizar de acuerdo con la jerarqua viaria
gran porte que acten como pantallas. interior y con la situacin relativa en el conjunto urbano, de modo que las tramas ms
densas acompaen a las vas ms importantes, donde los usos terciarios sean tambin
6. Tanto las calles y plazas como los sistemas de zonas verdes y espacios libres pblicos ms concentrados.
contarn con el mobiliario urbano y los servicios adecuados para cumplir todas sus fun-
ciones propias en condiciones de confort. 4. Cuando un sector recaiga a calles a travs de las que se enfrente a zonas de suelo
urbano consolidado, la edificacin ordenada por el plan parcial respetar las condiciones
Artculo 7.2.10. Regulacin de la edificacin establecidas por el plan general para dicha zona en cuanto a la relacin entre altura de los
edificios y ancho de calle, si es zona de manzana cerrada, o distancias mnimas a edifi-
cios exteriores a la parcela, si es de ordenacin abierta.
1. En el interior de cada sector, se procurar adecuar la ordenacin a zonas especficas
de las establecidas por el plan general para el suelo urbano consolidado. En el caso de
que, excepcional y justificadamente, se establezcan regulaciones de zona que no corres- Artculo 7.2.11. Ordenacin de las infraestructuras
pondan a ninguna de las del plan general, se les dar al menos el mismo nivel de defini-
cin, reproduciendo su estructura formal y respetando las condiciones generales estable- 1. En los planes parciales de uso predominantemente residencial, la red de distribucin
cidas para las zonas de edificacin en manzana cerrada (A-1), en ordenacin abierta o de energa elctrica ser subterrnea, y los centros de transformacin se integrarn en la
industriales, segn el caso. edificacin o sern subterrneos.

Consecuentemente, cuando se trate de zonas de edificacin abierta, se mantendrn las En el plan parcial se determinar con exactitud la situacin de los centros de servicio
condiciones establecidas por la seccin primera del captulo 4.2 de estas normas. afectos a la infraestructura de redes, incluyendo su uso pormenorizado, con indicacin
del tipo de dominio que le corresponda. En el caso excepcional, debidamente justificado,
Cuando se trate de zonas de edificacin en manzana cerrada, adems de las condiciones de que dichos centros tengan que realizarse en edificacin exenta, las normas urbansti-
expresadas en la seccin primera del captulo 4.1, se mantendr una relacin mxima cas del plan parcial debern fijar las condiciones de volumen y estticas exigibles.
entre la altura de los edificios y la anchura de las calles equivalente a la establecida por
este plan para la zona A-1, grado 1; en el caso de disponerse, con la debida justificacin, Aun cuando sean subterrneos, los centros transformadores de electricidad se ubicarn
edificios de altura superior a ocho plantas (B+7), la relacin entre la altura mxima de sobre espacios privados, no admitindose la imposicin de servidumbres sobre el viario y
cornisa y la anchura de la calle no ser mayor de 150. los espacios libres pblicos.

2. No se aceptarn soluciones de alineamiento de edificios de ms de ocho plantas (B+7) 2. Queda prohibida la utilizacin de la red de saneamiento para drenaje de campos, esco-
a los lados de calles-corredor. rrederos, desages de acequias, etctera, as como para el diseo y posterior gestin de
estas redes.
Los edificios de gran altura se admitirn, excepcionalmente, como elementos singulares
en situaciones urbanas de relevancia inobjetable, y siempre como parte de composiciones Artculo 7.2.12. Mdulos mnimos de reserva de dotaciones
que compensen la concentracin puntual de edificacin con la correspondiente dotacin
de espacios libres y zonas verdes. 1. Los planes parciales aplicarn los mdulos establecidos en el artculo 47 de la ley
5/1999, urbanstica de Aragn y en el reglamento de planeamiento, reservando en todo

238
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

caso un mnimo del 30 por ciento de la superficie bruta del sector para viales de dominio y que haya en la zona, el tipo de edificacin, su calidad y estado, y las ca-
uso pblico. ractersticas, condiciones y capacidad de las infraestructuras.

En el caso en que las condiciones peculiares de un sector justifiquen suficientemente una - Estudio de la propiedad del suelo, con descripcin de servidumbres, arren-
reserva menor de suelo destinado a viario pblico, el margen que reste hasta el 30 por damientos y otros derechos indemnizables. Tanto este apartado como los
ciento se destinar a aumentar la dotacin de espacios libres o equipamientos pblicos. anteriores harn referencia a los correspondientes planos de informacin
Dicha dispensa no se aplicar en los sectores en que se establezcan previsiones de viario urbanstica.
privado.
c) Exposicin y anlisis de los objetivos y los criterios de la ordenacin en fun-
2. Cuando la normativa que regule con carcter especfico una determinada dotacin cin de las determinaciones del plan general, de la informacin urbanstica
establezca dimensiones mnimas de parcela superiores a las contempladas por la norma- verificada y de los estudios complementarios realizados. En este apartado, se
tiva urbanstica, se elevarn estas ltimas hasta hacerlas coincidir con los mnimos secto- har mencin expresa de las determinaciones vinculantes y orientativas del
riales que resulten equivalentes. plan general y de cuantos ordenamientos pudieran afectar al plan parcial (di-
rectrices de ordenacin del territorio, medio ambiente, carreteras, ferrocarri-
Artculo 7.2.13. Contenido formal de los planes parciales les, servidumbres aeroportuarias, elctricas, hidrulicas).

1. El contenido y la documentacin exigibles a los planes parciales se atendr a lo dis- d) Examen y anlisis ponderado de las diferentes alternativas que pudieran
puesto por la legislacin urbanstica vigente, con los criterios que para cada documento plantearse por la extensin y entidad del plan, y justificacin de que la elegida
se detallan en los artculos posteriores. responde con ventaja a los objetivos planteados, de acuerdo con los criterios
que se hubieran adoptado. Se acreditar que la solucin propuesta constituye
una unidad funcional conectada adecuadamente con las reas colindantes,
2. Adems de las copias sobre papel que resulten pertinentes, la documentacin escrita y
equilibrada en su dotacin de equipamientos, coherente en su sistema de
los planos de ordenacin de los planes parciales debern entregarse en soporte informa-
espacios libres e integrada con los tipos edificatorios que existieran en sus
tizado. Salvo indicacin municipal expresa, los planos de ordenacin se aportarn en
bordes.
archivos vectorializados y georreferenciados en coordenadas UTM.

La memoria incluir un anlisis de las circulaciones y, si procede, de la im-


Artculo 7.2.14. Memoria de los planes parciales
plantacin de un servicio de transporte colectivo.

1. La memoria de los planes parciales incluir, al menos, los siguientes contenidos:


2. Se incluir como anejo a la memoria una sntesis cuantitativa de su contenido, expre-
sada en forma de tabla o cuadro con expresin, al menos, de los siguientes extremos:
a) Justificacin de la conveniencia, oportunidad o procedencia de la formulacin
del plan parcial, de acuerdo con lo establecido en el plan general.
a) Superficie total del sector ordenado por el plan parcial.

b) Exposicin de todos aquellos aspectos de la situacin actual que pudieran


b) Superficie de los sistemas generales que el plan general incluye o adscribe al
condicionar la ordenacin y la ejecucin, con el siguiente contenido mnimo:
sector.

- Las caractersticas naturales del territorio, geolgicas, geotcnicas, topo-


c) Superficie del viario pblico ordenado por el plan parcial, cotejada con el m-
grficas, hidrolgicas, edafolgicas y otras. Al describir su vegetacin se
nimo exigido por el plan general.
tendrn en cuenta las especies, tamao, edades y estado.

d) Superficie de parques y jardines pblicos ordenados por el plan parcial, co-


- Los usos de los terrenos las edificaciones y las infraestructuras existentes,
tejada con la de cesin obligatoria establecida por el reglamento de planea-
precisando, en su caso, el nmero de residentes y los puestos de trabajo
miento y el plan general.

239
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

e) Superficie de las parcelas destinadas a equipamientos y servicios, diferen- a) Generalidades y terminologa de conceptos, con remisin expresa al plan ge-
cindose los pblicos y los privados, y cotejndose con las cesiones obligato- neral.
rias establecidas por el reglamento de planeamiento.
b) Rgimen urbanstico del suelo, con referencia expresa a cada uno de los si-
f) Superficie total de suelos de cesin, desglosndose sistemas generales y lo- guientes extremos:
cales.
- Calificacin del suelo, con expresin detallada de sus usos pormenorizados.
g) Superficie total de suelos privados, desglosndose los del sistema de equi-
pamientos dimensionada segn mdulos y el resto. - Previsin de la posibilidad y las condiciones del desarrollo del plan parcial
mediante estudios de detalle, con determinacin de su mbito, su alcance
h) Superficie edificable, desglosada por usos y por manzanas, parcelas u otras y, en su caso, sus normas de coordinacin.
unidades a las que se refiera la ordenacin.
- Parcelaciones.
i) ndice de edificabilidad sobre superficie bruta del sector.
- Proyectos de urbanizacin.
j) ndice global de edificabilidad destinada a usos lucrativos sobre superficie
neta del sector, e ndices pormenorizados de edificabilidad sobre superficie - En su caso, criterios de delimitacin de unidades de ejecucin y de estable-
neta en las diferentes manzanas, parcelas o unidades de suelo a que se re- cimiento de sistemas de actuacin.
fiera la ordenacin (cada una corresponder a una zona pormenorizada en
planos y normas urbansticas).
c) Normas de edificacin, con referencia a los siguientes extremos:

k) Superficie destinada a espacios libres privados comunitarios (excluidos los


- Condiciones de los edificios en relacin con las vas pblicas.
espacios libres de ocupacin de las parcelas).

- Condiciones comunes a todas las zonas, en cuanto a edificacin, volumen y


l) Altura mxima edificable, desglosada por usos y por manzanas, parcelas u
uso, con expresin de los permitidos, prohibidos y obligados, sealando
otras unidades a las que se refiera la ordenacin.
para stos ltimos la proporcin mnima exigida de higiene y esttica, de-
biendo tenerse en cuenta la adaptacin en lo bsico al ambiente en que
m) Dotacin de plazas de estacionamiento, cotejada con los mnimos normati- estuvieran situadas.
vos.
- Normas particulares de todas y cada una de las zonas delimitadas en el
Artculo 7.2.15. Normas urbansticas de los planes parciales plano de zonificacin del plan parcial.

1. El plan parcial contendr unas normas urbansticas reguladoras de los usos del suelo y 3. La regulacin pormenorizada deber incluir todas las condiciones de ordenacin nece-
de la edificacin pblica y privada, y de todas las zonas contempladas por la ordenacin, sarias para el otorgamiento de licencias de edificacin, salvo que se remitan a estudios de
incluidas las de equipamiento. Las normas urbansticas seguirn el modelo de las normas detalle aquellas que sean susceptibles de ello segn la caracterizacin legal de esta
de zona del plan general, remitindose a sus definiciones generales y a las condiciones figura.
genricas establecidas por ste para las zonas de edificacin en manzana residencial
cerrada, en bloque residencial abierto y en zonas de usos productivos.
Si la edificabilidad no se atribuye mediante ndices relativos a la superficie de las parce-
las, sino en forma de asignaciones absolutas de superficies edificables, las parcelas a las
2. Como mnimo, las normas urbansticas del plan parcial contendrn los siguientes que se refieran habrn de venir definidas en el plan parcial; cuando, segn la regulacin
apartados: que contenga el plan parcial, dichas parcelas fueran superiores al doble de la mnima,
deber preverse que su segregacin o divisin futura se acompaar con la tramitacin

240
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

de un estudio de detalle en el que se determine la correspondiente distribucin de edifica- 3. El plan de etapas podr prever, justificndola adecuadamente, una alteracin de sus
bilidades. previsiones temporales y espaciales, siempre que se mantenga la coherencia del plan, se
cumplan las determinaciones establecidas y se garantice la ejecucin y financiacin del
Artculo 7.2.16. Plan de etapas de los planes parciales conjunto de sus previsiones.

1. El plan parcial contendr un plan de etapas para su ejecucin, acorde con el plano Si resulta aconsejable, podr establecer dos o ms alternativas en cuanto a la realizacin
correspondiente, en el que se haga corresponder una etapa por cada unidad de ejecucin en el tiempo de las determinaciones del plan parcial, expresando las circunstancias que
prevista, justificando su coherencia con las restantes determinaciones del plan, en espe- hayan de motivar la eleccin de una u otra alternativa.
cial con el desarrollo en el tiempo de la edificacin y de las dotaciones y los elementos
que componen las distintas redes de servicios, acreditndose que la previsin de creacin Artculo 7.2.17. Estudio econmico y financiero de los planes parciales
y utilizacin de suelo urbanizado para la edificacin vaya a acompaarse con la creacin
de las correspondientes dotaciones. 1. El plan parcial contendr un estudio econmico y financiero en el que se exprese el
coste aproximado de las obras de urbanizacin y de implantacin de los servicios, y se
En cada etapa habr de preverse: indiquen las fuentes de financiacin de su ejecucin, ya sean pblicas o privadas, justifi-
cndose su viabilidad.
a) El sistema de actuacin elegido, que podr ser diferente para cada unidad de
ejecucin. La evaluacin econmica del coste de la urbanizacin detallar su coste de ejecucin
material aproximado, desglosado, al menos, en las siguientes partidas:
b) Su duracin, con establecimiento de plazos para la presentacin a trmite del
instrumento de gestin (plazos desde la aprobacin definitiva del plan parcial) a) Movimientos de tierra.
y del proyecto de urbanizacin (plazo desde la aprobacin definitiva del ins-
trumento de gestin o, en su caso, del plan parcial), para la realizacin de las b) Redes de abastecimiento de agua, riego e hidrantes contra incendios.
obras de urbanizacin y la implantacin de los servicios (plazo desde la apro-
bacin definitiva del proyecto de urbanizacin), para la solicitud de licencias
c) Red de alcantarillado.
de edificacin (desde la recepcin provisional de la urbanizacin, salvo que
se realicen ambas simultneamente) y para la finalizacin de las obras co-
rrespondientes (plazo que puede remitirse a lo que indiquen las licencias). d) Redes de distribucin de energa elctrica y alumbrado pblico.

c) Las obras de urbanizacin correspondientes, que se desarrollarn en un pro- e) Red de gas.


yecto de urbanizacin unitario, sin perjuicio de que en ste se puedan prever
distintas fases. f) Red de telecomunicacin.

d) La puesta en servicio de las reservas de suelo correspondientes a los equi- g) Pavimentacin y sealizacin.
pamientos que deban establecerse a medida que se urbanice.
h) Arbolado, jardinera y acondicionamiento de espacios libres.
e) La determinacin de los niveles correspondientes a los distintos servicios de
abastecimiento de agua, evacuacin y suministro de energa elctrica para i) Mobiliario urbano y ornamentacin.
que puedan ser utilizados los terrenos que se urbanicen sucesivamente.

j) Obras especiales contempladas por el plan parcial, tales como pasos a dis-
2. Si el plan parcial prev ms de una unidad de ejecucin, en el plan de etapas se de- tinto nivel, desviacin de redes de servicio existentes, etc.
terminar el orden de prioridades para su ejecucin.

241
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

k) Establecimiento de servicios pblicos de transporte y recogida de basuras, si - De situacin en relacin con la estructura orgnica del plan general
procede. (1/5.000).

l) Evaluacin, en su caso, de las indemnizaciones que hubieran de satisfacerse - De ordenacin establecida en el plan general para el sector que se desa-
por derribo de construcciones, destruccin de plantaciones y otras obras e rrolla y su entorno (1/2.000).
instalaciones que exija la ejecucin del plan parcial.
b) Informacin sobre el estado de los terrenos, en los planos siguientes, dibuja-
Sobre el total del coste de ejecucin material, se sumarn el beneficio industrial, los dos, como mnimo, a escala 1/2000:
gastos generales (incluso honorarios facultativos por redaccin del plan parcial, gestin,
estudios de detalle y proyectos de urbanizacin) y la repercusin del impuesto sobre el - Plano topogrfico, con curvas de nivel de metro en metro.
valor aadido, obtenindose finalmente el coste de la urbanizacin como la suma de todos
estos conceptos.
- Planos hipsomtrico, hidrolgico y edafolgico, cuando sean precisos para
una mejor interpretacin del topogrfico; se comprender la delimitacin,
2. Cuando, con ocasin de la ejecucin del plan parcial, hayan de realizarse obras que cuencas y las reas de humedad superficial.
correspondan a los sistemas generales previstos por el plan general, el estudio econmi-
co y financiero precisar su forma de financiacin, distinguiendo los que hayan de asumir
- Plano clinomtrico, cuando sea preciso para la mejor interpretacin del to-
organismos o entidades pblicas de aquellos que hayan de financiarse con cargo al
pogrfico; se diferenciarn pendientes segn intervalos del 5 por ciento.
sector.

- Cuando sea pertinente, plano geotcnico, identificando las reas en que


3. Si para la ejecucin del plan parcial se hubiera elegido el sistema de expropiacin, el
puede haber problemas de cimentacin.
estudio econmico y financiero contendr, adems, el clculo estimativo de su coste,
puesto en relacin con la etapa en que se haya de realizar.
- Catastral, con expresin actualizada de las fincas y de sus cargas si las tu-
vieran, precisando linderos y superficies y numerndolas con las mismas
Artculo 7.2.18. Conformidad de las compaas suministradoras
identificaciones utilizadas en la memoria informativa; se grafiarn adecua-
damente las acequias, los caminos y los elementos pertenecientes al do-
La documentacin del plan parcial deber incorporar la conformidad de las compaas minio pblico que pudiera haber en el sector.
suministradoras de agua, energa elctrica, telfono y gas, con expresin de la capacidad
de las redes y de los plazos de conexin previstos.
- De edificaciones, usos, infraestructuras y vegetacin existentes, con ex-
presin de las superficies destinadas a los distintos usos, la altura de las
Artculo 7.2.19. Planos de informacin de los planes parciales edifcaciones, las caractersticas de las vas, infraestructuras y vegetacin;
se precisarn los perfiles longitudinales de las vas y el alcantarillado que
1. En los planos de informacin se reflejar la situacin y el tratamiento de los terrenos en se conserven..
el plan general, as como su estado actual en cuanto a su morfologa, construcciones,
vegetacin y usos existentes, y la estructura de la propiedad del suelo. Todos los planos de informacin contendrn la delimitacin del sector.

2. Para satisfacer los objetivos expuestos en el apartado anterior, la informacin grfica Artculo 7.2.20. Planos de ordenacin de los planes parciales
comprender los siguientes documentos, referidos siempre al plano parcelario municipal:
1. Cuando correspondan a representaciones en planta, los planos de ordenacin del plan
a) Informacin urbanstica sobre la situacin y calificacin de los terrenos en el parcial se realizarn sobre la base del plano topogrfico rectificado, y contendrn en todos
plan general, expresada en los siguientes planos, que se redactarn a las es- los casos la representacin de la delimitacin del sector y de la ordenacin de su entorno,
calas utilizadas en ste: as como de los elementos preexistentes conservados. Como mnimo, se incluirn los

242
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

siguientes, a escalas comprendidas entre 1/1.000 y 1/5.000, segn la extensin y la de alumbrado pblico, canalizacin telefnica, red de conduccin de gas y
complejidad de lo representado: cualquier otra que se estime necesaria. Se incluir la descripcin de sus
principales caractersticas.
a) Plano de zonificacin, que comprender la delimitacin de las distintas zonas
en que se divide el sector en razn de los tipos, las intensidades y los usos e) Plano de ordenacin de los volmenes edificables (indicando alturas, envol-
pormenorizados asignados, el sistema de espacios libres y zonas verdes, y ventes, alineaciones, reas de movimiento o cualesquiera otras determina-
las reservas de suelo para dotaciones y centros de servicio, todo ello en rela- ciones que procedan segn el tipo de ordenacin), viario interior, parcelacin
cin con la red viaria. Cada zona tendr una signatura especfica, junto a la y espacios libres privados, en el que se defina el suelo vinculado a cada edi-
que, en la leyenda, se expresar el nombre, la superficie, y el carcter pblico ficio y se diferencien los espacios libres privados comunales de los indivi-
o privado de los terrenos; en el documento escrito correspondiente, se deta- duales. En el caso de que la ordenacin contenga determinaciones vinculan-
llar una ordenanza para cada una de estas zonas. En el plano de ordenacin tes y orientativas, debern diferenciarse ntidamente las unas de las otras,
se reproducir el cuadro sinttico de caractersticas de la ordenacin incluido reflejndose en planos distintos y expresando en la cartula del segundo que
como anejo en la memoria informativa. su contenido no es vinculante. En el caso de que una parte de las determina-
ciones vinculantes se ordene con rango de estudio de detalle, de acuerdo con
b) Plano de la trama viaria, diferenciando los tramos segn su destino y trata- las facultades que asignan a esta figura la legislacin y el planeamiento, de-
miento, y reflejando su enlace con la red de comunicaciones exterior al sec- bern diferenciarse ntidamente, dibujndose en planos distintos, convenien-
tor, las zonas de proteccin y las previsiones de distribucin de calzadas y temente identificados en sus cartulas, las determinaciones con rango de
aceras, estacionamientos en la va pblica, arbolado, mobiliario urbano, orga- plan parcial (con delimitacin de los mbitos de ordenacin mediante estudio
nizacin del trfico y dems determinaciones de inters; las alineaciones se de detalle) y las determinaciones con rango de estudio de detalle.
definirn mediante la delimitacin geomtrica del trazado de las calles en
planta, incluyndose las pedestres; las rasantes definitivas se indicarn, al f) Plano de delimitacin de las unidades de ejecucin previstas en el plan de
menos, en los puntos de cruce y en los cambios de direccin, si con estas etapas, realizado sobre una base cartogrfica en la que se representen la zo-
determinaciones queda suficientemente definida la altimetra de la red de nificacin, la parcelacin y los esquemas de servicio. Se indicar en el propio
comunicaciones. plano el sistema de actuacin previsto. Si se plantea ms de una unidad de
ejecucin, la divisin deber representarse con toda precisin, indicando el
La planta del viario se acompaar con definicin suficiente de sus perfiles orden de prioridad para su gestin.
longitudinales y transversales, representados a escala adecuada (1/200 a
1/500 en perfiles transversales; en perfiles longitudinales, 1/100 a 1/500 para g) Planos de imagen, de impacto sobre el medio exterior al sector, de detalle y
las ordenadas, y 1/1000 para las abscisas). cuantos otros fueran oportunos para la mejor representacin y comprensin
de la ordenacin proyectada.
La definicin del trazado y las caractersticas de la red viaria se realizar su-
primiendo las barreras urbansticas que pudieran afectar a las personas mi- Artculo 7.2.21. Planes de iniciativa particular
nusvlidas, de acuerdo con la normativa vigente.
1. Adems de los documentos reseados en los artculos 7.2.14 a 7.2.21, los planes
c) Planos de las caractersticas de las zonas verdes y espacios libres pblicos, parciales de iniciativa particular debern contener un anejo a su memoria que incluya los
con expresin de las curvas de nivel cada metro y representacin, cuando siguientes apartados:
sea relevante, de los perfiles del terreno, incluyendo las obras de explanacin
y acceso que pudieran ser precisas para mejorar su accesibilidad y funciona- a) Acreditacin de la voluntad de las personas que ejercen la iniciativa, que indi-
lidad. carn expresamente si son o no propietarios de los terrenos incluidos en el
plan, y, en su caso, en qu porcentaje.
d) Plano de esquemas de las redes de servicios, especificando el trazado de las
redes y galeras de la red de abastecimiento de agua, riego e hidrantes contra b) Justificacin de la necesidad o conveniencia de la urbanizacin.
incendios, red de alcantarillado, red de distribucin de energa elctrica, red

243
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

c) Relacin de todos los propietarios afectados, con su nombre, apellidos y di-


reccin postal actualizada; a cada propietario se le har corresponder una
clave coincidente con la empleada para identificar las parcelas en el plano
catastral incorporado al plan parcial.

d) Modo de ejecucin de las obras de urbanizacin, con indicacin de los sis-


temas de actuacin previstos y de las determinaciones en orden a la futura
conservacin de las obras y los servicios.

e) Compromisos entre el urbanizador y el Ayuntamiento, y entre aqul y los futu-


ros propietarios de parcelas, en orden, al menos, a los siguientes extremos:

- plazos de ejecucin de la urbanizacin, coincidentes con los expresados en


el plan de etapas del plan parcial;

- implantacin de las obras de servicios y dotaciones, en su caso;

- conservacin de la urbanizacin, expresando si correr a cargo del Ayun-


tamiento, de los futuros propietarios de parcelas o de los promotores, con
expresin en estos dos ltimos casos del perodo de tiempo al que se ex-
tender la obligacin de conservacin, o bien de su carcter indefinido;

- cesiones de suelos de sistemas y de los que vayan a soportar el aprove-


chamiento lucrativo que legalmente corresponda al Ayuntamiento, y

- construccin, si se prev, de edificios destinados a dotaciones comunita-


rias de la urbanizacin.

f) Garanta del exacto cumplimiento de dichos compromisos, por importe del 6


por ciento del coste que, segn el estudio econmico y financiero, resulta pa-
ra la implantacin de los servicios y la ejecucin de las obras de urbaniza-
cin; dicho importe deber consignarse en forma de cantidad absoluta. Las
garantas debern prestarse antes de la publicacin del acuerdo de aproba-
cin definitiva del plan parcial, en cualquiera de las formas sealadas en la
legislacin sobre contratos de las administraciones pblicas.

g) Expresin de los medios econmicos, propios y financieros, con que cuenten


el promotor o promotores de la urbanizacin para hacer frente a sus obliga-
ciones.

2. El documento en que se recojan estos compromisos habr de venir suscrito por los
promotores de la iniciativa urbanizadora.

244
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 7.3.2. Condiciones para la delimitacin de sectores


CAPTULO 7.3
1. Adems de los derechos y deberes a que se refiere el artculo precedente, los propieta-
SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO rios de suelo clasificado como urbanizable no delimitado, tendrn derecho a promover su
transformacin en el marco de los artculos 16.2 de la ley 6/1998, y 51.2 de la ley 5/1999,
urbanstica de Aragn.

Artculo 7.3.1. Rgimen en ausencia de plan parcial aprobado Como criterio general, no podrn delimitarse nuevos sectores antes del desarrollo com-
pleto del suelo urbanizable delimitado, salvo que se acredite la concurrencia de un objeti-
1. El rgimen de sta clase de suelo, en tanto no se haya aprobado el correspondiente vo inters pblico, en virtud de las condiciones ventajosas en relacin con los sectores
plan parcial ser el establecido para el suelo no urbanizable genrico en los artculos 23 a delimitados. Por ello, la consulta previa prevista por el apartado 2 del artculo 51 de la ley
25 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, y sus propietarios tendrn los derechos y 5/1999 ser preceptiva cuando se pretenda delimitar un sector en esta categora de suelo
deberes a que se refiere el artculo 21; a estos efectos, se considerarn permitidos todos antes del desarrollo de la totalidad de los sectores ya delimitados en el plan general; se
los grupos definidos en el artculo 6.1.6 de estas normas, con las condiciones estableci- consideran exenta de este requisito la delimitacin de nuevos sectores en los que los
das en su ttulo VI, salvo las industrias fabriles consideradas como peligrosas o insalu- usos lucrativos sean exclusivamente industriales.
bres, de acuerdo con las calificaciones establecidas en el artculo 3 del vigente regla-
mento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas (decreto 2414/1961, de Sin perjuicio de lo anterior, el Ayuntamiento podr formular planes parciales en cualquier
30 de noviembre), cuando se trate de reas de suelo urbanizable residencial o mixto de momento, de oficio o mediante la convocatoria del correspondiente concurso, e introducir
usos productivos y residenciales. modificaciones en las propuestas presentadas a instancias de los particulares.

2. Los usos y edificaciones existentes tendrn el mismo rgimen que el establecido en 2. El desarrollo del suelo urbanizable no delimitado se producir de acuerdo con los
estas normas para ellos en suelo no urbanizable, con las siguientes particularidades: siguientes criterios:

a) Los usos industriales legalmente autorizados existentes en el momento de la a) En el caso de que ya hubieran sido objeto de aprobacin definitiva los planes
entrada en vigor del plan general podrn desarrollarse y ampliarse, con los parciales de todos los sectores ya delimitados por el plan general, los parti-
requisitos documentales y de procedimiento sealados en estas normas para culares podrn presentar a trmite directamente los planes parciales, en los
el suelo no urbanizable, mediante autorizacin especial al amparo de lo esta- trminos establecidos en el apartado siguiente. Se aplicar este mismo rgi-
blecido en los artculos 24 y 25 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, ex- men al desarrollo de nuevos sectores en los que los usos lucrativos sean ex-
cepto cuando correspondan a usos sealados como incompatibles en las clusivamente industriales, aun en el caso de que no se hubieran aprobado
condiciones especficas de aplicacin al rea de que se trate, segn las pre- definitivamente todos los planes parciales de los sectores de suelo urbaniza-
sentes normas. ble delimitado.

b) En estas autorizaciones se exigir afectar registralmente a la edificacin y el b) En caso de que el suelo urbanizable delimitado no se hubiera desarrollado
uso autorizado una superficie de suelo no vinculada funcionalmente a ellos, por completo, la consulta preceptiva a la que se refiere el apartado anterior de
cuyo fin es servir como reserva para la participacin en las cargas del futuro este artculo deber seguirse, en el caso de que el Ayuntamiento considere
instrumento de planeamiento. Dicha superficie no ser inferior a dos tercios procedente el desarrollo urbanstico, por un convenio de planeamiento en el
de la total vinculada registrada, sin que pueda segregarse ni dedicarse a que se contemplarn las condiciones concretas que motiven la conveniencia
usos distintos de los agrarios propios del suelo de que se trate. En todo caso, de la actuacin y se establezcan las condiciones a que el plan parcial ha de
no estar amparada por la autorizacin que se otorgue para usos o edifica- sujetarse, con objeto de garantizar el desarrollo urbano racional.
ciones de inters pblico.
3. Cuando contengan la ordenacin detallada y completa de a una o ms reas ntegras
de suelo urbanizable no delimitado, caracterizadas por el plan general bajo una denomi-

245
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

nacin especfica, los planes parciales podrn establecer directamente la delimitacin de Cuando exista coincidencia total o parcial en los mbitos de diversos proyectos de plan
los sectores que constituyen su mbito. parcial, siempre que no se hubiera iniciado ya la tramitacin del presentado el Ayunta-
miento podr invitar a los promotores de los diferentes planes a unificarlos, otorgando
4. Cuando se prevea la divisin de un rea de suelo urbanizable no delimitado en dos o para ello un plazo mximo de un mes, durante el que se interrumpir el cmputo del plazo
ms sectores, previamente a la tramitacin del plan parcial habr de aprobarse un docu- para resolver acerca de la aprobacin inicial. Transcurrido el plazo otorgado, el Ayunta-
mento de anlisis y esquema global de la ordenacin referido a toda el rea, que acredite miento proceder del modo indicado en el prrafo anterior, dando trmite al proyecto
la racionalidad urbanstica de la solucin planteada, y, en particular, que los sectores preferente.
propuestos se relacionan correctamente con la ciudad consolidada; que su desarrollo
responde a un orden adecuado; que la escala de los sectores es la apropiada para posibi- Artculo 7.3.3. Lmites de la ordenacin de los sectores
litar la autonoma tcnica, urbanstica y econmica de las actuaciones consecuentes, y
que la dimensin de las dotaciones de equipamientos y espacios libres pblicos que 1. Los estudios justificativos de los planes parciales de iniciativa particular contendrn y
resultara de aplicar a su superficie los mdulos de reserva correspondientes resulta justificarn la cuanta de los aprovechamientos objetivos en relacin con los aspectos
suficiente, tanto a efectos de garantizar la autonoma de la urbanizacin resultante, como formales, cualitativos y econmicos concurrentes, atendiendo, en cuanto a estos ltimos a
de posibilitar su mejor relacin con las dotaciones existentes en su entorno. la evaluacin econmica de la implantacin de los servicios y de la ejecucin de las obras
de urbanizacin requerida por la ley 5/1999, urbanstica de Aragn.
Salvo que el plan general califique reas de suelo urbanizable no delimitado con superficie
total menor o que en los cuadros de desarrollo pormenorizados incluidos en el anejo VI de La cuantificacin del aprovechamiento objetivo tendr en cuenta las caractersticas mor-
estas normas se indique expresamente otra cosa, no sern admisibles delimitaciones de folgicas y de calidad del medio urbano que resulten adecuadas en funcin de las carac-
sectores destinados a usos productivos inferiores a 4 hectreas, ni de sectores residen- tersticas del sector y de su entorno, el grado de ocupacin del suelo, la tipologa de las
ciales o mixtos inferiores a 10 hectreas. edificaciones, su altura, las dimensiones de las mallas viarias y la escena urbana. As
mismo, considerar la proporcin existente entre dicho aprovechamiento y las obligacio-
En este procedimiento no slo deber acreditarse la adecuacin del sector que se pro- nes asumidas por los propietarios del suelo, atendiendo a la proporcin de viviendas
ponga para la formulacin futura del plan parcial, sino tambin la de los restos del suelo protegidas, a los sistemas generales a obtener y a la cuanta de las cargas de urbaniza-
urbanizable no delimitado que queden como consecuencia de la delimitacin propuesta. cin internas y de conexin con las redes exteriores, y otros costes de transformacin a
realizar con cargo a dichos propietarios.
5. Todo el suelo ordenado por un plan parcial que pertenezca a la misma rea del suelo
urbanizable no delimitado deber constituir un mismo sector. En ningn caso la ordenacin de los sectores de suelo urbanizable no delimitado podr
superar los lmites mximos siguientes:
6. Los lmites de los sectores se determinarn mediante ejes viarios y alineaciones pro-
pias de la red viaria de infraestructuras, equipamientos y zonas verdes, o de acuerdo con a) 8.500 metros cuadrados de superficie residencial construida por hectrea.
los lmites sealados por el planeamiento para las distintas clases de suelo. Se ajustarn
a los de las reas de suelo urbano, o sistemas generales colindantes, de forma que no b) 75 viviendas por hectrea.
resulten acequias, caminos, lneas de servicios u otros intersticios de suelo sin incorporar
a un mbito de actuacin urbanstica dentro del suelo urbano o urbanizable; a tal fin, se
2. En las reas residenciales, estas condiciones residirn en una previsin mnima sufi-
seguirn las normas de los artculos 7.2.2 y 7.2.3.
cientemente elevada de cesin de suelos con destino al patrimonio municipal de suelo.

Se prohibe, en todo caso, la delimitacin de un sector con el exclusivo propsito de ajus-


En el caso de que esta cesin se destine ntegramente a la construccin de viviendas
tarse a los lmites de propiedad.
sujetas a proteccin pblica, un convenio de planeamiento previo a la redaccin del plan
parcial o un futuro convenio de gestin podrn establecer la sustitucin total o parcial de
7. En el caso de que varios promotores formulen y presenten a trmite planes parciales la cesin suelos de pertenecientes al sector por suelos con calificacin residencial situa-
cuyos mbitos coincidan total o parcialmente, gozar de preferencia el que primero hu- dos en reas del suelo urbano consolidado en las que se considere prioritaria la promo-
biera tenido entrada en el registro del Ayuntamiento en expediente completo. cin de polticas pblicas de vivienda. En este caso, podr sustituirse parte del deber de
cesin de suelo por una carga equivalente de ejecucin de obra nueva o rehabilitacin de

246
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

los edificios de viviendas situados sobre dichas parcelas. El convenio podr incluir las utilizando los mismos coeficientes de homogeneidad que en el suelo urbanizable delimita-
condiciones de que el proyecto sea encargado o, como mnimo, supervisado, por el do.
Ayuntamiento, de que la direccin de las obras corresponda a un tcnico designado por el
Ayuntamiento, y de que en ellas se emplee mano de obra del barrio en que se site, bien En los sectores que se delimiten dentro del suelo no delimitado, el aprovechamiento
por subcontratacin de cooperativas de autoempleo, colaboracin con escuelas taller, medio ponderado no ser superior al aprovechamiento medio de los suelos delimitados
contratacin de trabajadores a travs del INEM o mediante frmulas similares. establecidos por el plan general. Para establecer los coeficientes de ponderacin se
tendrn en cuenta los costes de urbanizacin previsibles, la cantidad y tipo de viviendas
Si as se ha contemplado mediante un convenio de planeamiento, la parte de la cesin de libres o protegidas y la superficie de sistemas generales asignados.
suelo convenida que supere el necesario para albergar el 10 por ciento del aprovecha-
miento medio podr sustituirse por suelos destinados a la formacin de espacios libres o 2. El aprovechamiento urbanstico subjetivo correspondiente a los propietarios ser el
equipamientos pblicos en el suelo urbano consolidado, o por su equivalente en metlico resultante de aplicar a la superficie aportada el porcentaje del aprovechamiento medio
con fines anlogos. del sector.

En todos los sectores que se desarrollen en el suelo urbanizable no delimitado de destino El resto del aprovechamiento urbanstico que resulte de detraer a los aprovechamientos
residencial y mixto, los porcentajes de viviendas sujetas a regmenes de proteccin pbli- objetivos los subjetivos de los propietarios corresponder a la Administracin.
ca sern los mismos establecidos para el suelo urbanizable delimitado por el apartado
primero del artculo 7.2.5 de estas normas.
Cuando el desarrollo del mbito al que pertenezcan los terrenos incluya el uso de vivienda
o un convenio de planeamiento hubiera previsto la sustitucin de la cesin por otra equi-
3. En las reas productivas y mixtas, en el acto de delimitacin del sector se establecern valente en reas residenciales, ser exigible que los aprovechamientos cedidos a la
los usos que haya de ordenar el plan parcial, de acuerdo con los grupos contemplados Administracin puedan destinarse a la construccin de viviendas protegidas, en la cuanta
por el artculo 5.4.3 de estas normas para el suelo urbano no consolidado. que resulte de aplicar a dicho aprovechamiento los coeficientes de homogeneizacin
establecidos en estas normas y, en su caso, los que resulten procedentes por la localiza-
La ordenacin contenida en los planes parciales de reas productivas y mixtas se aten- cin y la tipologa de las reas en que se site la cesin sustitutiva. El suelo excedentario
dr a las condiciones de aprovechamiento y uso de las parcelas resultantes determina- del correspondiente al 90 por ciento del medio del sector podr destinarse, alternativa-
das en el captulo 5.4 de estas normas para las zonas H-1 y H-2, respectivamente, del mente, a otros usos de inters pblico, siempre que as se hubiera contemplado en el
suelo urbano no consolidado. convenio que acompaara la delimitacin del sector.

4. Los mdulos mnimos de reserva de dotaciones en los sectores que se desarrollen en Las parcelas edificables que se cedan para materializar el aprovechamiento de la Admi-
el suelo urbanizable no delimitado sern los establecidos en el artculo 7.2.12 para el nistracin debern ser adecuadas a dicha cuanta. En relacin con las limitaciones de
suelo urbanizable delimitado. densidad, el nmero de viviendas correspondiente al aprovechamiento de cesin al muni-
cipio ser proporcional a la edificabilidad real que le corresponda.
Las condiciones especficas de ordenacin de las distintas reas de suelo urbanizable no
delimitado, se establecen en el anejo VI de las normas urbansticas. Artculo 7.3.5. Condiciones de desarrollo

La ordenacin de los planes parciales se remitir a las condiciones generales de edifica- 1. Los planes parciales que desarrollen sectores delimitados en el suelo urbanizable no
cin de estas normas. delimitado por el plan general se atendrn a las mismas condiciones de ordenacin se-
aladas en la seccin primera de este captulo para el desarrollo del suelo urbanizable
Artculo 7.3.4. Aprovechamiento urbanstico delimitado.

1. El aprovechamiento medio de cada sector se determinar en el plan parcial, con arreglo En todo caso, los interesados debern aportar junto con el plan parcial un estudio geotc-
a lo establecido para el suelo urbanizable delimitado en el apartado 1 del artculo 7.2.4, nico de su mbito sector, mediante el que se acreditar la adecuacin de la ordenacin a
las caractersticas geotcnicas del terreno.

247
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

2. Los planes parciales referidos a esta categora de suelo tendrn el mismo contenido
formal que los planes que desarrollen suelo urbanizable delimitado por el plan general. CAPTULO 7.4

Cuando se deban a la iniciativa particular, el documento de compromisos que se les aneje PLANEAMIENTO RECOGIDO EN SUELO URBANIZABLE
contendr, adems de los apartados detallados en el artculo 7.2.21 de estas normas, los
dos siguientes:

a) Estudio justificativo de la delimitacin del sector y de su oportunidad confor- Artculo 7.4.1. Planeamiento recogido en el suelo urbanizable
me a los criterios contenidos en el plan general.
1. En el suelo urbanizable, se caracterizan bajo la sigla (PR) mbitos ordenados por
b) Estudio de las condiciones de urbanizacin y dotacin de servicios, con in- planes parciales de desarrollo de planes generales anteriores a la revisin que no han
clusin de compromisos relativos a su conservacin y mantenimiento, y a la completado su ejecucin. En el anejo al captulo 3.3 de estas normas se detallan dichos
prestacin de servicios. planes parciales, que mantendrn su vigencia, junto con las modificaciones y los desarro-
llos mediante figuras de rango menor de que hubieran sido objeto -salvo las excluidas
Artculo 7.3.6. Reservas de terrenos para ampliacin del patrimonio municipal del expresamente-, con sujecin a las prescripciones de planeamiento y gestin que en cada
suelo. caso se establecen.

Al amparo de lo establecido en el artculo 88 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn, en 2. Las condiciones de ordenacin y gestin de estos mbitos son anlogas a las estable-
los planos de clasificacin del plan general se delimitan las siguientes reservas de suelo cidas en el captulo 3.3 de estas normas para la zona PR del suelo urbano.
urbanizable no delimitado de posible adquisicin para ampliacin del Patrimonio Municipal
del Suelo:

a) rea de Casetas- 2.

b) La porcin que se indica en planos en el rea 56-5.

La inclusin de un terreno en estos mbitos de reserva implica la declaracin de utilidad


pblica y la necesidad de ocupacin a efectos expropiatorios, por un plazo mximo de
cuatro aos.

248
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 8.1.3. Desarrollo de los sistemas generales


TTULO OCTAVO
RGIMEN DE LOS SISTEMAS 1. Cuando proceda completar y ampliar las previsiones del plan general para detallar
cuestiones relativas al establecimiento y la coordinacin de infraestructuras y dotaciones
pertenecientes a los sistemas generales, se formularn planes especiales independientes
CAPTULO 8.1 al amparo de lo previsto por el artculo 55.1.a) de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn.

RGIMEN GENERAL DE LOS SISTEMAS 2. Las previsiones contenidas en el plan general relativas a los sistemas generales podrn
desarrollarse mediante:

a) Planes especiales de desarrollo del sistema, al amparo de lo previsto por el


Artculo 8.1.1. Sistemas generales y dotaciones locales: definicin artculo 57 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn.

1. Constituyen los sistemas generales las infraestructuras y equipamientos urbansticos b) Planes parciales de desarrollo de los sectores a los que se adscriban los
al servicio de toda o de gran parte de la poblacin del municipio previstos por el plan sistemas.
general. Debidamente relacionados, determinan la estructura general y orgnica del
territorio de acuerdo con el modelo de desarrollo adoptado por el plan. Artculo 8.1.4. Obtencin y ejecucin de los sistemas generales.

2. Constituyen los sistemas o dotaciones locales las infraestructuras y los equipamientos 1. De acuerdo con la legislacin urbanstica vigente, la obtencin del suelo destinado por
al servicio de reas inferiores establecidos por el planeamiento, as como su conexin con el plan al establecimiento de los sistemas generales fuera del suelo urbano consolidado
los correspondientes sistemas generales, tanto internos como externos, y las obras nece- se realizar:
sarias para la ampliacin o el refuerzo de dichos sistemas, siempre que se requieran
como consecuencia de la puesta en servicio de la nueva urbanizacin.
a) Mediante ejecucin sistemtica, obteniendo el suelo afectado como cesin
obligatoria por su inclusin o adscripcin en una unidad de ejecucin, a
Artculo 8.1.2. Categorizacin de los sistemas generales y locales efectos de materializar en sta el aprovechamiento correspondiente.

1. La delimitacin de los suelos destinados a sistemas generales se representa en los b) Cuando la modalidad anterior no resultare practicable, mediante ocupacin
planos de calificacin y regulacin del suelo, segn su destino en la ordenacin como directa, asignando aprovechamientos subjetivos en unidades de ejecucin
elementos del sistema correspondiente. excedentarias. En tal caso, si las compensaciones no se realizan en el m-
bito de un sector o del suelo urbanizable delimitado, el valor de los terrenos
2. Los sistemas determinantes de la estructura territorial y urbana, sean generales o y de los aprovechamientos se fijar pericialmente, conforme a los criterios
locales, se adscriben a las siguientes categoras segn su destino: de valoracin aplicables.

a) Sistema de comunicaciones, constituido por la red viaria, la red ferroviaria, el c) Cuando las modalidades anteriores no resultaren posibles o convenientes,
sistema aeroportuario y los centros de intercambio. mediante expropiacin forzosa

b) Sistema de zonas verdes y espacios libres pblicos. 2. En el suelo urbano consolidado, el suelo destinado por el planeamiento al estableci-
miento de los sistemas generales, se obtendr mediante expropiacin u ocupacin direc-
c) Sistema de equipamientos y servicios pblicos. ta, asignando terrenos edificables en unidades de ejecucin excedentarias. En este caso,
el valor de los terrenos y de los aprovechamientos se fijar pericialmente, conforme a los
criterios de valoracin aplicables.

249
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

3. La ejecucin de las obras, infraestructuras y edificaciones corresponder a la Adminis- 3. Los particulares podrn ejecutar directamente las dotaciones locales de titularidad
tracin, sin perjuicio de las obras de conexin de las dotaciones locales con los sistemas privada mediante proyectos de obras ordinarias. Cuando se siten en parcelas de suelo
generales o las de ampliacin y refuerzo de stos que formen parte de los deberes legales urbano consolidado, el uso correspondiente deber estar autorizado por el plan general;
de los propietarios de suelo. en otras categoras de suelo, se situarn en las parcelas determinadas por el planea-
miento de desarrollo, en las condiciones que se deriven de ste y del sistema de ejecu-
Artculo 8.1.5. Desarrollo de las dotaciones del sistema local cin que se aplique.

1. Las previsiones del plan general sobre las dotaciones locales se desarrollarn mediante
planes especiales de reforma interior que tengan por objeto operaciones integradas o
actuaciones aisladas, en el suelo urbano no consolidado, o mediante planes parciales en
el suelo urbanizable.

2. Al amparo de lo previsto por los artculos 57 y 58 de la ley 5/1999, urbanstica de Ara-


gn, las previsiones del plan general sobre las dotaciones locales de equipamiento se
completarn mediante uno o varios planes especiales destinados a establecer y coordinar
los distintos tipos de equipamientos, sus usos, las prioridades de stos y las posibilidades
de intercambio entre distintas modalidades.

Estos planes podrn tener carcter sectorial y abarcar uno o varios sectores de equipa-
miento, en todo el territorio municipal o en reas que sea conveniente considerar como
una unidad territorial a dichos efectos.

Artculo 8.1.6. Obtencin y ejecucin de las dotaciones del sistema local

1. De acuerdo con la legislacin urbanstica vigente, la obtencin del suelo destinado por
el planeamiento al establecimiento de las dotaciones locales de titularidad pblica se
realizar:

a) Mediante ejecucin sistemtica, obteniendo el suelo afectado como cesin


obligatoria y gratuita en razn de su inclusin en una unidad de ejecucin
del suelo urbanizable o urbano no consolidado.

b) En suelo urbano consolidado, mediante ocupacin directa, asignando apro-


vechamientos subjetivos en unidades de ejecucin excedentarias, o bien
mediante expropiacin forzosa, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto para
los terrenos afectados por alineaciones de vial por la letra b) del artculo 17
de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn.

2. La ejecucin de las obras corresponder a los particulares o a la Administracin, segn


su condicin y la clase de suelo de que se trate, con arreglo a las obligaciones legales de
los propietarios y el planeamiento de aplicacin.

250
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

zacin las distancias a la va que establezcan el planeamiento y la legislacin de carrete-


CAPTULO 8.2 ras, y destinando el suelo intermedio a espacios libres o viales de servicio.

CONDICIONES DE USO Y EDIFICABILIDAD DE LOS SISTEMAS Tendrn el rgimen y la consideracin de vas locales las calzadas colectoras que se
establezcan en las vas del sistema general, cuando tengan funciones de acceso e im-
plantacin de servicios urbansticos al servicio de los suelos contiguos. Cuando se d
esta circunstancia en suelos urbanos no consolidados o urbanizables, el suelo ocupado
SECCIN PRIMERA: SISTEMA DE COMUNICACIONES por la va colectora formar parte de la superficie neta del sector a efectos del clculo de
edificabilidad.
Artculo 8.2.1. Red viaria
4. La implantacin, el diseo y la ejecucin de las vas se atendr a lo dispuesto por la
legislacin de carreteras aplicable segn su naturaleza y caractersticas.
Est constituida por los suelos destinados al movimiento de peatones y vehculos propios
de las reas urbanas y del transporte por carretera.
Las condiciones de diseo se ajustarn a las prescripciones tcnicas requeridas en cada
proyecto.
1. En relacin con sus funciones en la estructura territorial y urbana, la red viaria se
ordena, con carcter prioritario, para satisfacer las funciones siguientes:
5. Cualquier acceso a una carretera debe ser autorizado previamente por el titular de la
va, que puede establecer limitaciones de uso, determinar con carcter obligatorio los
a) Vas interregionales y de acceso a la ciudad.
lugares en que han de situarse o imponer las condiciones de diseo, de construccin, de
compatibilidad con otros usuarios o de otro tipo que sean oportunas.
b) Vas de mbito metropolitano.
De acuerdo con la legislacin sobre carreteras, las propiedades colindantes no tendrn
c) Vas urbanas arteriales y de la malla bsica. acceso directo a las nuevas carreteras o a sus nuevos tramos de calzada, ni a las varian-
tes de poblacin, salvo que se trate de calzadas de servicio.
d) Vas rurales.
Solamente son admitidos accesos nuevos no previstos cuando se cumple previamente
e) Vas locales. alguna de las dos condiciones siguientes:

2. El trazado representado de las vas de las categoras a) b) y c) de nueva construccin a) que est suficientemente justificada la imposibilidad de utilizacin de alguno
corresponde a un nivel de definicin equivalente al de estudios previos de trazado o al de de los accesos existentes previstos prximos al solicitado, o no poder ser-
estudios informativos, en el caso de las vas asignadas a la competencia del Ministerio de virse a travs de una va de menor rango, siempre que el nuevo acceso vaya
Fomento que disponen de ellos. a servir a una actuacin de carcter urbano, industrial o agrcola contempla-
da por el planeamiento urbanstico aprobado.
Las previsiones detalladas oportunas para el establecimiento de estas infraestructuras y
para su coordinacin con el resto del sistema de comunicaciones y con otros sistemas, b) Que el acceso sea de inters pblico por encontrarse vinculado a bienes,
podrn formularse a travs de los planes especiales a los que hacen referencia los art- obras o servicios de carcter igualmente pblico.
culos 55 y 57 de la ley 5/1999, urbanstica de Aragn.
Para la aprobacin de cualquier plan o proyecto que incluya un nuevo acceso a una
3. La parte de las franjas de proteccin sealadas en los planos del plan general que no carretera ser preceptiva la autorizacin del titular de la va, conforme a los procedimien-
sea precisa para la ejecucin de los viales se incorporarn al suelo urbano no consolidado tos establecidos en la legislacin sectorial.
y urbanizable con arreglo a las normas establecidas para el suelo de estas clasificacio-
nes, manteniendo en todo caso los edificios y dems elementos resultantes de la urbani-

251
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

6. Cuando linden con una carretera, los suelos comprendidos entre sta y la lnea lmite Artculo 8.2.2. Red ferroviaria y centros de transporte de viajeros
de edificacin sern calificados por los planes de desarrollo del plan general como zonas
verdes, espacios libres o viarios. En ningn caso estos terrenos podrn ser capaces de 1. Est compuesta por los terrenos e infraestructuras, de superficie o subterrneas,
soportar edificaciones, ni cerramientos, obras o instalaciones incompatibles con lo dis- destinadas al transporte por ferrocarril, incluyendo sus instalaciones complementarias.
puesto por la legislacin sobre carreteras. Dentro de ellas se distingue:

La lnea lmite de edificacin ser la establecida con carcter general por la legislacin a) Zona de viales, constituida por los suelos ocupados por las vas y sus insta-
sectorial, trazada a las distancias indicadas en el artculo 6.3.9 de estas normas, segn el laciones complementarias. Slo podr incluir instalaciones directamente vin-
tipo y la titularidad de la carretera. No obstante, en las carreteras que discurren total o culadas al movimiento de los vehculos, tales como sealizaciones, casetas o
parcialmente por zonas urbanas, el organismo titular, en las condiciones y por el procedi- alojamiento de equipos.
miento establecidos por la legislacin de carreteras, puede reducir la distancia entre la
lnea lmite de edificacin y la carretera, de acuerdo con las determinaciones del planea-
b) Zona ferroviaria, constituida por los talleres, muelles, almacenes, y, en gene-
miento urbanstico.
ral, cualquier instalacin directamente relacionada con el movimiento del fe-
rrocarril.
Consecuentemente, en los tramos urbanos de carreteras que discurren por el suelo
urbano consolidado y por aquellas otras categoras de suelo en que expresamente se
c) Zona de servicio ferroviario, constituida por las construcciones e instalaciones
indicara, la lnea lmite de edificacin corresponde con las alineaciones representadas en
que permiten la utilizacin del servicio por los ciudadanos.
los planos de regulacin del plan general.

2. En tanto se establezca mediante plan especial u otro instrumento la ordenacin urba-


En los sectores de suelo urbano no consolidado y de suelo urbanizable en los que el plan
nstica de las zonas ferroviarias y de servicio ferroviario de Zaragoza con arreglo a la red y
general no grafe expresamente una lnea lmite de la edificacin, sta se concretar como
el sistema de accesos concertado con el Ministerio de Fomento y recogido por el plan
consecuencia de la tramitacin de los planes especiales y parciales de desarrollo, pu-
general, solamente se permiten en estas zonas las construcciones propias de la zona de
diendo atenerse a la norma general expresada en el artculo 6.3.9 o reducirse, de acuerdo
viales, y los usos y obras de carcter provisional a que se refiere el artculo 16.4 de la ley
con el contenido del propio planeamiento y mediante los procedimientos indicados en la
5/1999, urbanstica de Aragn.
legislacin sectorial de carreteras.

3. Las condiciones de desarrollo urbanstico de las actuales reas ferroviarias se estable-


7. Cuando los planes de desarrollo del plan general afecten a carreteras, antes de su
cern mediante convenio urbanstico con las administraciones pblicas competentes y
aprobacin inicial se remitirn los proyectos correspondientes a los organismos que
con sujecin a las directrices dadas por estas normas como rea de convenio (AC).
ostente la titularidad o la competencia tutelar de aqullas a estos efectos, a fin de recabar
su informe previo, que, de acuerdo con la legislacin sectorial vigente, tendr carcter
vinculante en lo que se refiera al ejercicio de sus competencias propias. 4. La construccin de nuevas urbanizaciones y centros o establecimientos sanitarios,
deportivos, docentes, culturales u otros equipamientos equivalentes, implica la obligacin
de construir un cruce a distinto nivel y, en su caso, la supresin del paso a nivel preexis-
De acuerdo con la legislacin estatal, el organismo competente cuando se trate de carre-
tente, cuando el acceso a ellos conlleve la necesidad de cruzar una lnea frrea; el coste
teras de la red estatal ser el Ministerio del ramo. De acuerdo con la legislacin aragone-
de tal construccin y, en su caso, supresin, corresponde al promotor de la urbanizacin
sa, el organismo competente cuando se trate de carreteras de las redes autonmicas
o establecimiento. En cualquier caso, la entidad promotora debe presentar un proyecto
(bsica, comarcal o local), provinciales o municipales, ser el Departamento responsable
especfico de los accesos a la promocin, incluyendo los aspectos relativos a la parcela-
de carreteras de la Comunidad Autnoma.
cin, red viaria y servicios urbanos que incidan sobre las zonas de dominio pblico, servi-
dumbre y afectacin del ferrocarril.
La aprobacin definitiva de los instrumentos de planeamiento urbanstico que afecten a
carreteras que no sean de titularidad estatal deber ir precedida de informe del titular de la
5. En el suelo clasificado como urbano por el plan, las distancias de proteccin de las
va, que tendr carcter vinculante.
vas frreas referidas en el artculo 6.3.10 de estas normas se reducirn a los siguientes
valores, medidos en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanacin:

252
PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- 5 metros para las bandas laterales de la zona de dominio pblico; De acuerdo con las disposiciones vigentes en la fecha de aprobacin de la revisin del
plan general, se establece a ambos lados de los viales ferroviarios una zona de servidum-
- 8 metros para la zona de servidumbre, y bre de 20 metros contada a partir de la arista exterior del desmonte, terrapln o soporte
del balasto; en esta zona de servidumbre se prohibe todo tipo de edificacin o construc-
cin que pueda interferir en el normal desarrollo de la prestacin del servicio ferroviario.
- 25 metros para la zona de afectacin.

2. En las reas urbanas se impedir el libre acceso a las vas ferroviarias mediante cie-
Dichas distancias pueden ser reducidas por el Ministerio de Fomento siempre que se
rres adecuados a este fin, no pudindose crear nuevos pasos a nivel.
acredite la necesidad de la reduccin y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conser-
vacin y libre trnsito del ferrocarril, sin que las bandas laterales de la zona de dominio
pblico puedan ser en ningn caso inferiores a 2 metros. 3. Las ordenaciones lindantes con vas frreas, existentes o previstas, se ajustarn a las
limitaciones derivadas de la legislacin sectorial; ello no impedir concentrar la edificabili-
dad en suelos no afectados por la servidumbre, ni la utilizacin del suelo afectado por la
6. En su paso por suelos clasificados como urbanos o urbanizables delimitados, las
zona de polica de ferrocarriles a espacios verdes, viales o aparcamientos cuando ello no
nuevas lneas de ferrocarriles interurbanos se cerrarn por ambos lados de la va.
interfiera en la normal prestacin del servicio ferroviario.

Las empresas titulares de las lneas frreas existentes estn obligadas a cerrar con la
4. Las actuaciones urbansticas que se ejecuten sobre terrenos colindantes con el siste-
mxima urgencia aquellos tramos que atraviesen suelos clasificados como urbanos o
ma general ferroviario vendrn obligadas al vallado a su cargo de los linderos con l, o
urbanizables programados por el plan general de 1986.
bien a establecer medidas suficientes de proteccin para garantizar la seguridad de
personas y bienes. Cuando las condiciones generadas por la nueva urbanizacin acon-
Cuando un suelo que era no urbanizable o urbanizable no programado de acuerdo con el sejen la supresin de pasos a nivel, ser exigible a los promotores la urbanizacin y
plan general de 1986 sea clasificado por la presente revisin como urbano o urbanizable construccin del paso a desnivel que lo sustituya. Precisar la conformidad del rgano
delimitado, sus propietarios estn obligados a realizar el correspondiente cerramiento competente.
cuando se realicen las actuaciones urbansticas consecuentes a la nueva clasificacin, o
antes si, por razones de seguridad, as lo dispone el Ministerio de Fomento a propuesta o
Artculo 8.2.4. Sistema general de actividades logsticas (centro logstico del
previo informe del Ayuntamiento. Los referidos propietarios o las personas o entidades
autocar)
que los sustituyan en la titularidad de los terrenos correspondientes se subrogarn en la
obligacin de conservar adecuadamente dichos cerramientos.
1. El rea destinada por el plan general a actividades logsticas ligadas al transporte
dentro del sistema general de comunicaciones (centro logstico del autocar) tiene la
7. Los planes especiales y parciales que desarrollen sectores de urbano no consolidado y
clasificacin de suelo urbanizable.
de suelo urbanizable, delimitado o no, cruzados o inmediatos a las vas frreas, estable-
cern la ordenacin y la regulacin urbanstica de sus mbitos respetando las limitaciones
derivadas de la legislacin especial ferroviaria. 2. Su desarrollo como elemento del sistema general corresponde a la Administracin, y se
llevar a cabo mediante un plan especial, de conformidad con su funcin y con la clasifi-
cacin del suelo, acompaado en su caso por un convenio entre las administraciones con
Dichos planes debern prever la dedicacin a usos ferroviarios, con la consiguiente
competencias concurrentes.
carencia de edificabilidad, de los terrenos necesarios para la transformacin de los cruces
al mismo nivel de carreteras con lneas ferroviarias en pasos a distinto nivel.
3. Los proyectos relacionados con la instalacin del sistema general de actividades logs-
ticas estarn sujetos a lo dispuesto en la legislacin urbanstica sobre los actos promovi-
Artculo 8.2.3. Condiciones de la zona de viales ferroviarios
dos por las administraciones pblicas.

1. Las condiciones de implantacin y diseo se regirn por su normativa sectorial espec-


4. El uso del rea de actividades logsticas centro logstico del autocar es el de instala-
fica.
ciones de transporte de viajeros y mercancas, y actividades productivas y de servicios
asociados a ellas. Los usos detallados se determinarn en los instrumentos de desarrollo,
teniendo en cuenta que deben tener carcter complementario de la actividad principal.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Artculo 8.2.5. Sistema general aeroportuario Artculo 8.2.6. Servidumbres aeronuticas

1. El aeropuerto de Zaragoza y sus zonas de servicio se califican como sistema general 1. A efectos de la aplicacin del decreto 584/72, de 24 de febrero, sobre servidumbres
aeroportuario, con clasificacin de suelo no urbanizable. De acuerdo con el real decreto aeronuticas, y el real decreto 725/91, de 26 de abril, sobre servidumbres aeronuticas en
2591/1998, de 4 de diciembre, sobre la ordenacin de los aeropuertos de inters general, la base area de Zaragoza, sta se clasifica con la clave A, correspondiente a pistas de
se desarrollar mediante un plan especial, que incluir, entre sus determinaciones, las aterrizaje de longitud bsica mayor de 2.100 metros. En las reas de servidumbre defini-
medidas y previsiones necesarias en orden a garantizar su ms eficiente gestin y explo- das conforme a dichas normas en relacin con el aerdromo, las instalaciones radioelc-
tacin, su desarrollo y su conexin con los sistemas generales de transporte terrestre. tricas aeronuticas y la operacin de aeronaves, debern tenerse en cuenta las limitacio-
nes establecidas en el decreto 584/72 con respecto a la construccin de nuevos obst-
2. De conformidad con la norma citada, dicho plan especial se formular por el ente culos en altura, instalaciones que produzcan humo, nieblas u otros fenmenos perturba-
pblico Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area (AENA), de acuerdo con las previ- dores, instalacin de emisores radioelctricos y otros dispositivos que puedan generar
siones que establezca el plan director correspondiente al aeropuerto, y ser tramitado por radiaciones electromagnticas, modificacin del perfil del terreno y de los elementos
el Ayuntamiento de Zaragoza de conformidad con la legislacin y la normativa urbanstica. existentes sobre l, etc.; en los casos en que se indica en dicha norma, deber obtenerse
La tramitacin del plan especial se atendr, adems, a las especificidades establecidas la autorizacin del Ministerio competente previamente a la licencia urbanstica.
por el artculo 9 del real decreto 2591/1998.
2. El desarrollo de los suelos urbanizables incluidos en las zonas de servidumbres aero-
3. De acuerdo con el artculo 10 de dicha norma, las obras de nueva construccin, repa- nuticas legales (y dems afecciones fsicas, elctricas, lumnicas, atmosfricas, acsti-
racin y conservacin que se realicen en el mbito del aeropuerto y su zona de servicio cas, qumicas, etc.) requerir informe previo y vinculante del Ministerio de Fomento.
por el ente Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area tendrn la consideracin de obras
pblicas de inters general, por lo que no estarn sometidas a la obtencin de la licencia 3. No estar admitida la implantacin de usos residenciales en los mbitos afectados por
previa. valores del ndice NEF (Noise Exposure Forecast) iguales o superiores a 3250, repre-
sentados en el mapa sonoro del aeropuerto (Parmetros NEF. Horizonte 2007) que se
No obstante, dichas obras habrn de adaptarse al plan especial de adaptacin del espa- incluye como anejo nmero 5 a la memoria de la revisin del plan general.
cio aeroportuario, a cuyo efecto los proyectos debern someterse a informe del Ayunta-
miento, que se entender emitido en sentido favorable sin no es evacuado de manera
expresa en el plazo de un mes desde la recepcin de la documentacin.

En ausencia de plan especial, las obras que realice Aeropuertos Espaoles y Navegacin
Area en el mbito aeroportuario debern ser conformes con el plan director del aero-
puerto o, en defecto de ste, realizarse dentro de la zona de servicio determinada y deli-
mitada conforme a lo establecido en la disposicin transitoria nica del real decreto
2591/1998.

4. Las obras realizadas en el dominio pblico aeroportuario en virtud de autorizacin o


concesin no eximen a sus promotores de la obtencin de los permisos, licencias y de-
ms autorizaciones exigidas por las disposiciones vigentes. Los correspondientes pro-
yectos de construccin debern adaptarse al plan especial de ordenacin del espacio
aeroportuario, y, para su tramitacin, se acompaarn con un informe de Aeropuertos
Espaoles y Navegacin Area sobre la compatibilidad con el plan especial o, en otro
caso, sobre la necesidad de las obras y su conformidad con el plan director del aero-
puerto.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

6. Cuando se trate de suelos del sistema general de espacios libres y zonas verdes
SECCIN SEGUNDA: SISTEMA DE ZONAS VERDES Y ESPACIOS LIBRES pertenecientes al subsistema de espacios libres recreativos, la implantacin de usos
deportivos, culturales, terciario recreativo, de espectculos y de servicios pblicos requeri-
Artculo 8.2.7. Condiciones de uso y edificabilidad r desarrollo detallado mediante un plan especial de ordenacin del conjunto, con caracte-
rsticas equivalentes a las indicadas en el apartado anterior.
1. El sistema de zonas verdes y espacios libres (grupo 1) comprende los terrenos de
dominio y uso pblico destinados a la plantacin de arbolado y jardinera, con inclusin,
en su caso, de actividades de ocio o recreativas compatibles con su naturaleza.

Comprende tambin los terrenos de dominio pblico equipados para la prctica de de-
portes predominantemente en instalaciones al aire libre, sin perjuicio de que puedan
coexistir con instalaciones deportivas cubiertas en los trminos expresados en este art-
culo.

2. Con carcter general, en los suelos pertenecientes a los sistemas general y local de
espacios libres y zonas verdes, podr destinarse un 5 por ciento de su superficie a edifi-
caciones con uso o servicio pblico, destinadas a actividades culturales o recreativas,
siempre que su altura no supere la que sea caracterstica del arbolado.

3. Adems de lo expresado en el apartado anterior, en los suelos pertenecientes al siste-


ma general de espacios libres y zonas verdes, se permiten edificaciones relacionadas con
los usos deportivos, siendo la edificabilidad mxima de 010 m/m cuando el terreno
tenga menos de 250 hectreas, o de 005 m/m cuando la superficie del terreno sea
superior.

4. Cuando se trate de suelos del sistema general de espacios libres y zonas verdes
pertenecientes al subsistema de espacios libres recreativos, los lmites sealados en los
dos apartados anteriores podrn superarse, establecindose para la implantacin de usos
deportivos, culturales y de espectculos una limitacin conjunta de edificabilidad de 035
m/m.

5. En suelos de los sistemas general y local de espacios libres y zonas verdes que no se
encuentren en el supuesto contemplado en el apartado cuarto de este artculo, cuando la
implantacin de usos deportivos, recreativos o culturales sea conjunta con la ejecucin de
los parques en que se siten, responder a un proyecto de conjunto.

La implantacin por separado, antes de la ejecucin de los parques o bien sobre parques
existentes, precisar desarrollo detallado mediante un plan especial de ordenacin del
conjunto, en el que se precisarn los accesos y estacionamientos, la delimitacin de los
usos y la ordenacin interior de la edificacin y de los espacios abiertos con sus respecti-
vos equipamientos, especies, etc.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

Las definiciones correspondientes a los servicios se establecen en el artculo 2.7.14 de


SECCIN TERCERA: SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS. CONDICIO- estas normas.
NES DE LOS USOS
Artculo 8.2.9. Condiciones generales de los usos
Artculo 8.2.8. Clasificacin de los equipamientos
1. Los suelos pertenecientes al sistema general de equipamientos y servicios son los que
1. El sistema de equipamientos y servicios est constituido por los suelos destinados por aparecen delimitados como tales en los planos de clasificacin del suelo, con las siglas
el plan a atender las necesidades sociales relacionadas con la cultura intelectual y fsica, que especifican su uso genrico, que podr detallarse o complementarse con usos afines
la asistencia y el bienestar, y la vida de relacin, as como a la prestacin de servicios mediante planes especiales de desarrollo de los elementos de este sistema.
pblicos de carcter administrativo o servicios urbanos de infraestructura.
2. Los suelos pertenecientes a la dotacin local de equipamientos y servicios aparecen
2. A efectos del establecimiento de las condiciones de edificabilidad y uso, los equipa- con la trama y clave de identificacin correspondiente en los planos de calificacin y
mientos se clasifican en los siguientes grupos: regulacin del suelo. La clave numrica est formada por una primera cifra que indica el
rea de referencia en que se ubica la dotacin, y una segunda cifra que indica el orden
Grupo 2) Deportivo (ED). dentro del rea de referencia, a efectos de su localizacin en el anejo titulado Relacin de
suelos pertenecientes a sistemas de espacios libres y de equipamientos y servicios.
Grupo 3) Enseanza (EE).
3. Para la implantacin de usos en los suelos del sistema de equipamientos y servicios,
Grupo 4) Sanidad y salud (ES). se seguirn las normas siguientes:

Grupo 5) Asistencia y bienestar social (EA). a) Cuando tengan asignado un uso detallado en la Relacin de suelos pertene-
cientes a sistemas de espacios libres y de equipamientos y servicios del
plan general o en el planeamiento de desarrollo, dicho uso tendr el carcter
Grupo 6) Cultural (EC).
de preferente. No obstante, en funcin de las condiciones urbansticas exis-
tentes en el momento de implantar la actividad, podr sustituirse justificada-
Grupo 7) Religioso (ERe). mente el uso, sin que constituya modificacin del plan, conforme a las condi-
ciones dadas en el artculo 8.2.11 de estas normas.
Grupo 8) Espectculos (EEs).
b) Cuando la asignacin de uso se contenga en figuras de planeamiento anterior
Las definiciones correspondientes a estos grupos de equipamientos se establecen en el incorporadas al presente plan (PR), se mantendr dicho uso, permitindose
artculo 2.7.13 de estas normas. los intercambios conforme a las mismas condiciones expresadas en el art-
culo 8.2.11 de estas normas.
3. A efectos del establecimiento de las condiciones de edificabilidad y uso, los servicios
se clasifican en los siguientes grupos: c) Cuando se trate de suelos incluidos en la Relacin de suelos pertenecientes
a sistemas de espacios libres y de equipamientos y servicios como dotacio-
Grupo 9) Servicios pblicos urbanos (SP). nes de reserva (ER), podrn destinarse, mediante acuerdo municipal, a cual-
quiera de los usos genricos de equipamientos y servicios contemplados en
estas normas. El mismo rgimen afectar a los suelos que tuvieran califica-
Grupo 10) Servicios de infraestructura (SI). cin genrica de equipamiento o servicios, sin uso detallado, en una figura de
planeamiento anterior incorporada al plan general (PR).
Grupo 11) Administracin pblica (SA).

Grupo 12) Defensa y Seguridad del Estado (SD).

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

En otro caso, la definicin del uso detallado se har mediante modificacin Ningn uso existente podr ser sustituido sin mediar informe tcnico justificativo de que el
del plan general o a travs de las correspondientes modificaciones del ins- uso a sustituir no responde a necesidades reales o stas quedan satisfechas por otros
trumento de planeamiento que lo desarrolle. medios.

Los elementos de reserva del sistema general, precisarn desarrollo en plan Artculo 8.2.12. Equipamientos existentes de titularidad privada
especial.
Los equipamientos de titularidad privada existentes que se siten en suelos destinados
Artculo 8.2.10. Usos compatibles en los equipamientos por el plan o por el planeamiento de desarrollo al sistema de equipamientos y servicios,
mantendrn su titularidad privada y podrn sustituir los usos existentes o incorporar usos
1. En los suelos calificados con destino a equipamientos y servicios, adems del uso coadyuvantes en las condiciones generales establecidas por las normas que anteceden.
principal o dominante a que se destine, se podr disponer cualquier otro que coadyuve a
la prestacin o a la permanencia del fin previsto, siempre que se justifique que no supone
obstculo al desarrollo del uso principal.

Se permite el uso de residencia comunitaria para alojar a los agentes del servicio, y de
vivienda familiar para alojar a quien custodie las instalaciones.

2. En suelos calificados como pertenecientes al sistema en los que ya estn implantadas


actividades de equipamientos y servicios, en coexistencia con otras ajenas al fin principal
o que no coadyuven a su desempeo, tales como locales comerciales integrados en la
edificacin, se permite la permanencia de stas, as como su transformacin a otros usos
permitidos en la zona en la que se site la parcela de equipamiento, o, si no queda inclui-
da en una zona determinada, en la circundante a la que pueda asimilarse por analoga. La
transformacin de estos usos requerir justificacin previa de que no supone obstculo al
fin principal, sin que puedan ampliarse las superficies destinadas a ellos en el momento
de la entrada en vigor del plan.

Artculo 8.2.11. Sustituciones de usos en los equipamientos

Los usos de equipamientos y servicios existentes en suelos pertenecientes al sistema


recogidos por el plan podrn destinarse a usos distintos, mediante sustituciones con
arreglo a las siguientes normas:

a) Dentro de un mismo grupo de los establecidos en el artculo 8.2.8 se permite


la sustitucin de modalidades o niveles sin que constituya modificacin del
plan general.

b) Las sustituciones de equipamientos por otros pertenecientes a grupos dife-


rentes requerirn la previa modificacin del plan general en la modalidad pre-
vista para cambios de uso dotacional por el artculo 75 de la ley 5/1999, ur-
banstica de Aragn.

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

bito abarcado por la clave del equipamiento o servicio de que se trate, y que
SECCIN CUARTA: SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS. CONDICIONES se apliquen como regulacin de las condiciones de la edificacin:
DE LA EDIFICACIN
- en parcelas que se integren en manzanas cerradas, las disposiciones
Artculo 8.2.13. Condiciones de edificabilidad de los elementos del sistema gene- de posicin, ocupacin, fondo mximo y altura establecidas en estas
ral de equipamientos normas para la zona de edificacin en manzana cerrada de que se
trate (A-1 o B);
1. Los suelos pertenecientes al sistema general de equipamientos y servicios que se
integren en tipos de ordenacin de la edificacin en manzana cerrada (A-1 y B) tendrn la - en parcelas que no se integren en manzanas cerradas, las disposicio-
edificabilidad de la zona y el grado correspondiente. nes de posicin establecidas en estas normas para edificacin aislada
(zona A-2);
2. Los suelos pertenecientes al sistema general de equipamientos y servicios que se
integren en tipos de ordenacin de edificacin abierta tendrn una edificabilidad de 1 En el suelo no urbanizable, la edificacin podr ordenarse directamente
m/m, aplicada a su superficie bruta. mediante el proyecto cuando satisfaga todas las condiciones que el ttulo
VI de las normas establece con carcter general para los edificios situados
3. El suelo calificado como sistema general de equipamiento (grupos 3 y 4) correspon- en dicha clase de suelo.
diente al recinto del Campus Universitario de Fernando el Catlico (excluida la manzana
entre Menndez Pelayo y Corona de Aragn, que se concepta como manzana cerrada), c) estudios de detalle referidos a la totalidad del mbito abarcado por la clave
tendr como lmite de edificabilidad 1,50 m/m. del equipamiento o servicio de que se trate, siempre que el suelo tenga las
condiciones de solar, pero la edificacin se vaya a proyectar en diversas fa-
4. El suelo calificado como sistema general de equipamiento (grupo 4) correspondiente al ses, o bien se produzca una de las siguientes circunstancias:
recinto del Centro Sanitario Miguel Servet tendr como lmite de edificabilidad 400 m/m.
- tratndose de parcelas que se integren en manzanas cerradas, que no
5. En suelos pertenecientes al sistema general de equipamientos y servicios con clasifi- se aplique ntegramente la regulacin de las condiciones de la zona A-
cacin de no urbanizables, la edificacin no superar un lmite de 25 metros cuadrados 1 o B de que se trate, con el fin de adecuar la edificacin a las necesi-
edificados por cada 100 metros cuadrados de terreno; este lmite podr superarse cuando dades especficas del sistema. Esta adecuacin se atendr a las si-
concurran necesidades funcionales debidamente acreditadas. guientes normas:

Artculo 8.2.14. Ordenacin de las edificaciones de los elementos del sistema - la edificacin se situar en concordancia con la configura-
general de equipamientos cin del patio de manzana;

La ordenacin de las edificaciones en suelos pertenecientes al sistema general de equi- - se respetar la altura mxima de cornisa establecida para la
pamientos y servicios podr hacerse mediante: zona y el grado en que se incluya el equipamiento; se admiti-
r la superacin puntual de la altura mxima en elementos
a) planes especiales de desarrollo de los elementos del sistema general referi- ornamentales o funcionales cuya procedencia quede debi-
dos a la totalidad del mbito abarcado por la clave del sistema, cuando el damente justificada, siempre que no se menoscabe la cohe-
suelo no tenga la condicin de solar, o, tratndose de suelo no urbanizable, rencia volumtrica de la manzana ni se menoscaben las
no se cumplan todas las condiciones indicadas en el ttulo VI de estas nor- condiciones urbansticas de edificios del entorno;
mas para la edificacin en dicha clase de suelo;
- si se separa la edificacin de los linderos con las parcelas
b) proyecto de edificacin, siempre que tratndose de suelo urbano, el suelo colindantes, se respetarn las distancias mnimas de luces
tenga las condicin de solar, que el proyecto se refiera a la totalidad del m- rectas exigidas por la normativa de patios; si ello produce

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

medianeras vistas, stas se acondicionarn con tratamientos Artculo 8.2.16. Ordenacin de la edificacin en los terrenos pertenecientes a la
propios de fachada por quien promueva el equipamiento. dotacin local de equipamientos y servicios situados en suelo urbano consolida-
do
- tratndose de parcelas que no se integren en manzanas cerradas, que
no se aplique ntegramente la regulacin de las condiciones de posi- La ordenacin de las edificaciones en suelos pertenecientes a la dotacin local de equi-
cin de la zona A-2, con el fin de adecuar la edificacin a las necesida- pamientos y servicios en el suelo urbano consolidado podr hacerse mediante:
des especficas del sistema. Esta adecuacin no podr afectar a las
distancias con respecto a edificios residenciales existentes o permiti- a) proyecto de edificacin, siempre que se refiera a la totalidad del mbito
dos por el plan. abarcado por la clave del equipamiento o servicio de que se trate, y que se
apliquen como regulacin de las condiciones de la edificacin:
Artculo 8.2.15. Condiciones de edificabilidad de los elementos de la dotacin
local de equipamientos - en parcelas que se integren en manzanas cerradas, las disposiciones
de posicin, ocupacin, fondo mximo y altura establecidas en estas
1. Los suelos pertenecientes a la dotacin local de equipamientos y servicios que se normas para la zona de edificacin en manzana cerrada de que se
integren en tipos de ordenacin de la edificacin en manzana cerrada (A-1, B y D) ten- trate;
drn la edificabilidad de la zona y el grado correspondiente.
- en parcelas que no se integren en manzanas cerradas, las disposicio-
2. Los suelos pertenecientes a la dotacin local de equipamientos y servicios que se nes de posicin establecidas en estas normas para edificacin aislada,
integren en tipos de ordenacin de edificacin abierta (A-2, A-3 o A-4), o en conjuntos acorde con las condiciones tipolgicas del entorno;
urbanos contemporneos caracterizados (C) tendrn la edificabilidad que corresponda a
la zona y el grado correspondiente. b) estudios de detalle referidos a la totalidad del mbito abarcado por la clave
del equipamiento o servicio de que se trate, cuando la edificacin se vaya a
Cuando se trate de equipamientos incluidos en el grado 3 de la zona A-2, se considera- proyectar en diversas fases, o bien se produzca una de las siguientes cir-
rn a estos efectos las condiciones del grado 1 de la misma zona. cunstancias:

En los suelos destinados a equipamientos de los grupos 3, 4 y 5, podr realizarse en - tratndose de parcelas que se integren en manzanas cerradas, que no
cualquier caso un ndice de 1 m/m, aun cuando la edificabilidad correspondiente a la se aplique ntegramente la regulacin de las condiciones de la zona y
zona y grado en que se siten sea menor. En las reas incluidas en la zona PR (planea- grado de que se trate, con el fin de adecuar la edificacin a las necesi-
miento recogido), este mnimo solamente operar cuando el equipamiento de los grupos dades especficas de la dotacin. Esta adecuacin se atendr a las si-
3. 4 5 sea pblico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3.3.1, 3 de estas nor- guientes normas:
mas.
- la edificacin se situar en concordancia con la configura-
3. Los suelos pertenecientes a la dotacin local de equipamientos y servicios que se cin del patio de manzana;
integren en reas industriales, o bien cuando no sean adscribibles a un tipo de ordena-
cin determinado, tendrn una edificabilidad de 1 m/m. - se respetar la altura mxima de cornisa establecida para la
zona y el grado en que se incluya el equipamiento; se admiti-
4. Cuando se siten en reas de edificacin abierta, los suelos pertenecientes al sistema r la superacin puntual de la altura mxima en elementos
local de equipamientos y servicios destinados a usos deportivos tendrn una edificabilidad ornamentales o funcionales cuya procedencia quede debi-
de 050 m/m, excepto cuando se destinen exclusivamente a instalaciones cubiertas, en damente justificada, siempre que no se menoscabe la cohe-
cuyo caso prevalecer la norma general segn su emplazamiento. En todo caso, deber rencia volumtrica de la manzana ni se menoscaben las
destinarse un 25 por ciento del suelo a jardines y arbolado. condiciones urbansticas de edificios del entorno;

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PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE ZARAGOZA 2001

- si se separa la edificacin de los linderos con las parcelas


colindantes, se respetarn las distancias mnimas de luces
rectas exigidas por la normativa de patios; si ello produce
medianeras vistas, stas se acondicionarn con tratamientos
propios de fachada por quien promueva el equipamiento.

- tratndose de parcelas que no se integren en manzanas cerradas, que


no se aplique ntegramente la regulacin de las condiciones de posi-
cin de la zona A-2, con el fin de adecuar la edificacin a las necesida-
des especficas del sistema. Esta adecuacin no podr afectar a las
distancias con respecto a edificios residenciales existentes o permiti-
dos por el plan.

Artculo 8.2.17. Condiciones de los equipamientos en el planeamiento de desarro-


llo

1. En las parcelas de equipamiento pblico que resulten del desarrollo del plan en planes
parciales o especiales, el aprovechamiento se establecer segn las normas contenidas
en esta seccin, de acuerdo con el tipo de edificacin y con independencia del aprove-
chamiento lucrativo ordenado por el plan.

2. En las parcelas destinadas a equipamiento pblico que resulten de ordenaciones


pormenorizadas aprobadas, ya se contengan en el propio plan general o en planes de
desarrollo, podr autorizarse la implantacin de dicho uso previamente a la ejecucin de la
urbanizacin, siempre que se atenga a las normas contenidas en el planeamiento y que,
simultneamente a la edificacin, se realicen las obras de urbanizacin provisional exigi-
das para el normal funcionamiento de la dotacin, cuyo mantenimiento correr a cargo de
la administracin titular.

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