UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA DE AUDITORA
CURSO: FINANZAS III
LIC. FELIPE HERNANDEZ

INVESTIGACION
PLAN PUEBLA PANAM

GUATEMALA 07 DE SEPTIEMBRE DE 2015

 ndice
INTRODUCCIN

Qu es el Plan Puebla Panam?

Objetivos del Plan Puebla Panam

Ventajas y desventajas

Posicin de Guatemala respecto al Plan Puebla Panam

Situacin Actual del Plan Puebla Panam

Cobertura Actual del Plan Puebla Panam 10

Conclusiones 13

Recomendaciones 14

Bibliografa y egrafa 15

Anexos 16

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 INTRODUCCIN

Nuestra siguiente investigacin sobre el Proyecto denominado Plan Puebla

Panam el cual trata sobre el desarrollo sustentable e integral, creado y
propuesto por el expresidente mexicano Vicente Fox. Donde se incluyen los
estados del sur de Mxico y los pases centroamericanos (Guatemala, Belice,
Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panam).

El Plan Puebla Panam busca promover y consolidar el desarrollo de la regin

Sur-Sureste de Mxico y Centroamrica a travs de implantacin de polticas
pblicas y de programas de proyectos de inversin tanto pblica y privada,
orientadas al desarrollo educativo, salud e infraestructura bsica, adems el
desarrollo de las actividades productivas, la modernizacin y fortalecimiento de
las instituciones locales y la ampliacin de la tecnologa de la regin.

Es importante tambin la capacitacin de la poblacin de la regin, porque de

esa forma ser ms fcil de incorporarse a la actividad productiva y desarrollo de
un pas.

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 Qu es el Plan Puebla Panam?

Se define como un proyecto de desarrollo sustentable e integral, creado y

propuesto por el presidente mexicano Vicente Fox. Est dirigido a los estados
del sur sureste de Mxico, (Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla,
Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn) y a los pases centroamericanos
(Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam).

Propone relanzar la cooperacin Mxico-Centroamrica, consolidando el

esquema de apertura comercial, gestionando recursos para obras de
infraestructura de inters comn, fortaleciendo y ampliando los mecanismos
institucionales de concertacin de polticas.

Este proyecto inici su marcha de manera formal en San Salvador con motivo de
la Cumbre Extraordinaria sobre Mecanismos de Dilogo y Concertacin de
Tuxtla. Su prioridad es, segn sus proponentes, contribuir a elevar el nivel de
vida de los habitantes de la regin con carcter de promocin y gestor de
inversin generadora de empleo, adems de la modernizacin de la
infraestructura, para facilitar los procesos de integracin.

De acuerdo a lo convenido por los presidentes centroamericanos y el de Mxico,

en el marco de lo que estipula el PPP, stos se comprometieron a impulsar las
llamadas Iniciativas Mesoamericanas. Contiene ocho componentes, en su
orden:

Desarrollo sostenible

Desarrollo humano

Prevencin y mitigacin de desastres naturales

Promocin del turismo

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Facilitacin de intercambio comercial

Integracin vial

Interconexin energtica

Integracin de los servicios de telecomunicaciones

El Plan Puebla Panam es parte de la estrategia de expansin del capital que

responde a la llamada globalizacin neoliberal, que busca implantar un ALCA.

Objetivos del Plan Puebla Panam

Los objetivos bsicos del PPP fueron: el desarrollo humano y social, la

participacin de la sociedad civil, cambio estructural en la dinmica econmica,
aprovechamiento de vocaciones y ventajas comparativas de la regin, promocin
de las inversiones productivas, manejo sustentable de los recursos naturales,
concertacin de planes y estrategias conjuntas con Centroamrica y
Modernizacin y fortalecimiento de las instituciones en la regin.

De acuerdo con documentos del Grupo Tcnico Interinstitucional para el Plan

Puebla Panam PPP- (BCIE-BID-CEPAL-CAF-SICA-PNUD E INCAE) y con la
propia Declaracin Conjunta de la Cumbre Presidencial Mxico-Centroamrica,
los objetivos generales del PPP son: Potenciar la riqueza humana y ecolgica de
la regin mesoamericana (lnea que corre al norte de la Repblica de Mxico y
otra que corta Amrica Central por Honduras y Nicaragua) dentro de un marco
de desarrollo sustentable, que respete la diversidad cultural y tnica; as como
crear nuevas polticas pblicas, luchar contra la pobreza, invertir en
infraestructura y aprovechar el Tratado de Libre Comercio (TLC).

Segn los mismos documentos, los objetivos especficos del PPP son los
siguientes: promover el desarrollo humano, lograr una mayor participacin de las

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sociedades civiles, cambiar las estructuras econmicas, promover las
inversiones, concretar planes y acciones conjuntas, modernizar la infraestructura
y las instituciones regionales, as como aprovechar las ventajas competitivas y la
posicin geogrfica estratgica de Mesoamrica.

El PPP estimula la cooperacin regional para aprovechar en forma sostenible las

riquezas y ventajas comparativas de la regin mesoamericana, subsanar su
histrico dficit de infraestructura fsica y reducir sus marcados ndices de
pobreza, as como su vulnerabilidad a los desastres naturales.

Los esfuerzos de integracin del PPP tambin apuntan a fortalecer a la regin

mesoamericana que enfrenta el desafo de su creciente insercin en una
economa globalizada.

Ventajas y desventajas

Ventajas

Fortalecimiento institucional: al consolidar proyector y profundizar en los

complementos de integracin.
Comercializar el producto en pocas horas: intercambio comercial,
interconexin energtica, integracin de servicios de telecomunicacin e
integracin vial.
Desarrollo sustentable: la creacin de infraestructura ser una forma crear
contra prestaciones como empleo, salud, vivienda y educacin.
Promocin de turismo: visita de turistas para conocer las nuevas
infraestructuras.
Desarrollo humano: se desea terminar con la pobreza de la regin al
obtener trabajos, mejores ingresos y por ende educacin, salud
Prevencin y mitigacin de desastres naturales

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 Creacin de infraestructuras: se crearan puentes en puntos para facilitar
el paso de mercancas, lneas frreas, infraestructura portuaria.
Frenar las migraciones: al haber trabajo las personas ya no arriesgaran
sus vidas para migrar a norte Amrica (EEUU) ya que tendras cono
sustentarse en sus pases al haber oportunidad.

Desventajas

Fuentes de inversin: prestamos por organismos financieros, no

donaciones, por lo tanto esto aumentara el endeudamiento externo de los
pases de la regin
Entregar las tierras: los campesinos tendran que entregar sus tierras para
la elaboracin del proyecto y dejaran de producir.
Desconfianza en la finalizacin del proyecto: ya que al no terminar por
financiamiento o cualquier otra suceso creara una alto econmico.

Posicin de Guatemala respecto al Plan Puebla Panam

Estados Unidos ofreci a Centroamrica el acceso inmediato, sin aranceles,

hasta de 90% de sus productos industriales y cerca de 60% en productos agr-
colas. Esta oferta se consider insuficiente por parte de los negociadores
centroamericanos, que esperan una mejor propuesta. Por su parte, Guatemala
plante desgravar de manera inmediata ms de 70% de los bienes producidos
en la regin, situacin que gener muchas tensiones, pero no se logr que
Guatemala retirara la propuesta. Desde el punto de vista de los negociadores
estadounidenses, la propuesta de esta nacin es buena y menos conservadora
que la del resto de los pases.

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La posicin de Guatemala gener preocupacin en los dems pases del rea,
pues gran cantidad de industrias locales estara en grave riesgo al competir sus
productos de manera inmediata con los estadounidenses. La presin ejercida por
el resto de los pases de la zona logr que el gobierno guatemalteco retirara su
propuesta inicial; en caso contrario los centroamericanos estaran obligados a
negociar con el modelo de cuatro ms uno.

Situacin Actual del Plan Puebla Panam

En Guatemala y como ocurre en el resto de pases centroamericanos que han

implementado el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (CAFTA), se
desarrolla desde hace cinco aos un plan de desarrollo comercial al que se le ha
denominado Plan Puebla Panam PPP.

Este plan, ideado originalmente por el gobierno norteamericano con el propsito

de garantizar y consolidar su estrategia de expansin comercial en la regin,
comprende la ejecucin de al menos 30 grandes proyectos de desarrollo en
infraestructura, energa, telecomunicaciones y facilitacin del comercio
internacional.

La zona de impacto cubre ocho estados del sureste mexicano (Puebla,

Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn) y 6
pases de la regin centroamericana (Guatemala, Belice, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica). La justificacin de sus promotores, tanto de los
gobiernos que lo impulsan como de la banca multilateral que lo financia (Banco
Interamericano de Desarrollo - BID y Banco Centroamericano de Integracin
Econmica - BCIE) ha sido segn ellos, con el objetivo de mejorar las
condiciones socioeconmicas en que viven los 37 millones de habitantes.

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Del total de los $ 15,000 millones en prstamos que se han aprobado por parte
de la banca multilateral (BID BCIE BM) hasta el ao 2006 para toda la regin
centroamericana; el 77% se ha dirigido para la construccin de proyectos de
infraestructura como carreteras, puentes, interconexiones viales, rehabilitacin y
ampliacin de aeropuertos, puertos martimos y pasos fronterizos. Le siguen en
orden de prioridad los proyectos energticos y de telecomunicaciones.

Presentacin de los proyectos del PPP en Guatemala, con sus respectivos

costos de inversin, objetivos y fase de ejecucin. La mayora de ellos son
financiados por el BID, BCIE y BM. En menor proporcin, algunos son
financiados con partidas que provienen del mismo presupuesto nacional o
inversin privada.

Lista de proyectos del PPP en Guatemala:

1. Ampliacin de Aeropuertos Internacionales La Aurora (Ciudad de

Guatemala) y Mundo Maya (Santa Elena, Peten) y aeropuertos
nacionales: Quetzaltenango, San Marcos, Retalhuleu, Huehuetenango y
Puerto Barrios.
2. Rehabilitacin del Puerto de Champerico construccin de puerto
pesquero, centros de acopio, estacin meteorolgica, muelles, parque
industrial y zona franca.
3. Franja Transversal del Norte - FTN.
4. Anillo Perifrico Metropolitano
5. Canal Seco Interocenico - Atlntico y Pacific.
6. Transmetro
7. Interconexin elctrica Guatemala - Mxico.
8. Interconexin elctrica Guatemala - Belice
9. Refinera Regional de Petrleo
10. Autopista Mesoamericana de Informacin Telecomuniciones
11. Proyecto: Conservacin de la Reserva de la Biosfera Maya
12. Rescate del Lago de Amatitln.

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 Cobertura Actual del Plan Puebla Panam

La iniciativa de Guatemala denominada iniciativa energtica, tiene por objeto

promover el aumento de las inversiones privadas en el sector y ofrecer precios
ms estables de electricidad, propiciando con ello una mayor y mejor cobertura
del servicio elctrico, mediante la conformacin del Mercado Elctrico Nacional y
Regional y la participacin del sector privado, particularmente, con la
construccin de nuevos proyectos de generacin, entre stos, la interconexin
elctrica entre Guatemala y Mxico y la construccin de la Lnea SIEPAC, que
demandan el desarrollo econmico del pas, lo que contempla mejorar los costos
de electricidad para los usuarios finales que demandan energa elctrica en el
pas. Asimismo, dicha Iniciativa persigue promover el uso eficiente de los
recursos naturales de la regin para la produccin de energa elctrica en
beneficio de las comunidades rurales que actualmente no cuentan con dicho
servicio y el cumplimientos de los siete proyectos del plan de integracin
energtica acordados en la Declaracin de Cancn, el 13 de diciembre 2005 y
que fueran mencionados en el apartado de las incidencias positivas.

Actividad Fecha Responsable Avance

Dar seguimiento a estudios Agosto -

en ejecucin Diciembre 2008 Guatemala, DE No se reportan avances

Guatemala no ha
Determinar necesidad de determinado inters y
estudios ago-08 Guatemala, DE viabilidad del proyecto

Elaborar perfil de
cooperacin tcnica o Agosto -
proyecto, segn Septiembre
corresponda. 2008 Guatemala, DE No se reportan avances

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Aprobacin segn
lineamientos en cartera del Septiembre -
PPP Octubre 2008 Guatemala, DE No se reportan avances

Gestiones de
financiamiento 2008 DE, CPF No se reportan avances

Solicitud a Comisin
Reguladora de
Interconexin elctrica
(CRIE) de proyecto
complementario de
refuerzo de los Brillantes -
Aguacaoa II (Guatemala de
Este) may-09 CRIE, CE, PM Actividad Ejecutada

El 27 de abril 2009 se
realizaron pruebas con
un intercambio de
energa de 12
megavatios, el 18 de
septiembre 2009 el
intercambio ocurri de
las 17 a las 22 horas
del viernes anterior y se
Pruebas piloto para la logr importar 30
interconexin elctrica Mxico, megavatios de energa
entre Mxico y Guatemala sep-09 Guatemala procedentes de Mxico.

Ceremonia protocolaria por definir No se reportan avances

Operacin de la Se estima funcione en

Interconexin Guatemala- Mxico, la segunda quincena de
Mxico oct.-09 Guatemala octubre 2009

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12
 Conclusiones

Con la puesta en marcha del PPP y de ms Tratados de Libre Comercio

se profundiza la crisis econmica, social, ambiental, as como tambin la
perdida de la soberana nacional y la cultura propia de cada pas.

El PPP se considera como la base fundamental para en los dems

tratados puedan funcionar y se pueda aplicar debido a que la apertura
comercial necesita que los pases tengan las condiciones adecuadas de
infraestructura.

Tambin se considera que con la aplicacin del PPP y los Tratados de

Libre Comercio se destruir la agricultura y se incrementara la deuda
externa.

Los ganadores con el PPP sern las grandes empresas exportadoras e

Importadoras as como los grandes industriales de cada pas y las
grandes empresas transnacionales.

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 Recomendaciones

Crear polticas que faciliten a los habitantes de Guatemala contar con

planes modernos de estudio y tecnificacin adecuada.
Considerar capacitaciones para la mano de obra y medidas de proteccin
al medio ambiente, para contar con un conocimiento adecuado que nos
permita una mejor competitividad en el mercado
Que la sociedad civil participe prepositivamente en la gestin e
implementacin de los proyectos que el plan contempla, para el beneficio
comn.
Apoyo por parte del Estado a las medianas y micro empresas, en la
facilidad para poder adquirir crdito, con el fin poder invertir y fortalecer
el capital tanto humano como econmico
Establecer polticas basadas en la justicia, equidad y bienestar comn de
manera que todos los beneficios se distribuyan en forma justa, y no
exista concentracin de la riqueza en una sociedad determinada.

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 Bibliografa y egrafa

https://es.wikipedia.org/wiki/Plan_Puebla_Panam
http://www.tropicoverde.org/Proyecto_TV/doc_pdf/PPP.pdf
Ttulo: Plan Puebla Panam y su incidencia en el sector energtico
guatemalteco

Autor: Odilia Ramos Mijangos

Clasificacin: 04 T (6523)

Impresin/Edicin: Guatemala: USAC, 2006

Descripcin: 91 paginas.; 22 cm

Temas: Desarrollo energtico Integracin Econmica

Notas: Tesis (Abogado y Notario) USAC. Bibliografa: P. 89-91

http://www.monografias.com/trabajos16/plan-puebla-panama/plan-puebla-
panama.shtml#biblio; numeral 5.

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 Anexos

Cuestionario

1. Qu es el Plan Puebla Panam?

Un proyecto de desarrollo sustentable e integral, Propone relanzar la

cooperacin Mxico-Centroamrica, consolidando el esquema de apertura
comercial, gestionando recursos para obras de infraestructura de inters comn,
fortaleciendo y ampliando los mecanismos institucionales de concertacin de
polticas.

2. Qu presidente mexicano propuso dicho Proyecto?

Vicente Fox.

3. En qu fecha se present el proyecto?

12 de septiembre de 2000 y y el 12 de marzo de 2001 se comenz a aplicar.

4. Qu pases estn involucrados en el PPP?

Mxico, Guatemala, El Salvador, Belice, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y

Panam.

5. Cul es el nombre actual del Plan Puebla Panam?

Proyecto Mesoamrica

6. Cules son los proyectos principales?

Se encuentran las interconexiones elctricas, la interconexin de la

infraestructura de transporte, telecomunicaciones, la facilitacin comercial y
competitividad, y una atencin especial a proyectos en reas sociales como
salud, medio ambiente, gestin del riesgo y vivienda.

7. Cules son los dos pases que se adhieren al proyecto?

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Colombia en el 2006 y Republica Dominicana en el 2009.

8. En dnde se encuentra la sede del Proyecto?

La sede se encuentra en la ciudad de San Salvador, El Salvador.

9. Cmo se financia el Proyecto?

Cada uno de los pases miembros asumi el compromiso de entregar una cuota
anual para financiar la operacin de la Direccin Ejecutiva del Proyecto
Mesoamrica, incluyendo aspectos como pago de personal y consultores, gastos
operativos, pasajes y viticos y reproducciones, entre otros. Los montos que
aporta cada pas se canalizan a travs del Banco Centroamericano de
Integracin Econmica (BCIE)

10. Indique un proyecto elaborado en Guatemala

El Transmetro.

11. Quines se beneficiaran del PPP principalmente?

Mayormente se vern beneficiadas las grandes empresas estadunidenses. El

PPP facilitar la inversin de las corporaciones transnacionales (CT) en una
regin rica en petrleo, minerales, bosques, biodiversidad, agua, sitios tursticos.

12. Qu especficamente har el PPP para interesar a las CT a que

inviertan?

Uno de los componentes principales del PPP es la construccin de carreteras.

13. Cuntos son los principales componentes del PPP?

Hay ocho componentes.

14. Cules son los componentes del PPP?

a. Desarrollo sustentable

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b. Desarrollo humano

c. Prevencin y litigacin de desastres naturales

d. promocin del turismo

e. Facilitacin del comercio

f. Integracin de carreteras

g. Interconexin elctrica

h. Integracin de servicios de telecomunicacin.

15. Qu impacto tendr el PPP sobre el desarrollo?

El PPP es un plan de obras pblicas cuyo objetivo es atraer inversiones

extranjeras hacia la regin.

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